時(shí)間:2023-09-01 16:49:52
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇工程監(jiān)理的必要性和作用范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
隨著現(xiàn)階段我國(guó)通信行業(yè)的不斷發(fā)展,通信工程項(xiàng)目越來(lái)越多,其自身復(fù)雜性也越來(lái)越強(qiáng)。為了滿足人們對(duì)于通信建設(shè)工程項(xiàng)目提出的各方面高要求,在通信建設(shè)工程中必然需要確保其具備應(yīng)有的質(zhì)量和功能,降低質(zhì)量隱患問(wèn)題出現(xiàn)概率?;诖耍ㄐ沤ㄔO(shè)工程除了要求業(yè)主以及相應(yīng)承建單位重點(diǎn)把握好質(zhì)量管控,往往還需要充分依托監(jiān)理單位參與到建設(shè)工程管理中,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理價(jià)值。當(dāng)然,針對(duì)現(xiàn)階段通信建設(shè)工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析,進(jìn)而采取有效應(yīng)對(duì)策略優(yōu)化完善,同樣也極為必要。
1通信建設(shè)工程監(jiān)理概述
1.1通信建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)
通信建設(shè)工程監(jiān)理工作主要就是接受建設(shè)單位的委托,針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面監(jiān)督和管理,以確保通信建設(shè)工程具備理想完成效果,及時(shí)指出建設(shè)過(guò)程中存在的缺陷和問(wèn)題,及時(shí)要求相關(guān)單位進(jìn)行修復(fù)和改正。通信建設(shè)工程監(jiān)理工作在現(xiàn)階段往往面臨著較高的要求,在監(jiān)理執(zhí)行中同樣也需要遵循應(yīng)有原則,應(yīng)該表現(xiàn)出以下基本特點(diǎn)。首先,通信建設(shè)工程監(jiān)理工作應(yīng)該具備全面性。監(jiān)理單位可以針對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的各個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)、嚴(yán)格地監(jiān)督把關(guān),尤其是對(duì)于相對(duì)關(guān)鍵的合同、質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)因素等,更是需要加大監(jiān)督力度,力求為通信建設(shè)工程的有序施工營(yíng)造理想條件。在通信建設(shè)工程所用各類材料以及相關(guān)人力資源方面,也應(yīng)該加大監(jiān)督審查力度,將監(jiān)理工作做到事無(wú)巨細(xì)。其次,通信建設(shè)工程監(jiān)理工作往往還需要表現(xiàn)出較強(qiáng)的獨(dú)立性。其作為通信建設(shè)工程項(xiàng)目的第三方,應(yīng)該為該項(xiàng)目的建設(shè)提供應(yīng)有監(jiān)督保障,避免過(guò)度依賴于業(yè)主,進(jìn)而導(dǎo)致自身監(jiān)督管理價(jià)值受損。這也就需要在選擇監(jiān)理單位時(shí)重點(diǎn)考察其資質(zhì)和能力,同時(shí)明確其權(quán)責(zé),確保其具備較為理想的工作條件。再次,通信建設(shè)工程監(jiān)理工作還需要具備較高的專業(yè)性。因?yàn)橥ㄐ沤ㄔO(shè)工程相對(duì)于一般的工程項(xiàng)目更為復(fù)雜,涉及的相關(guān)技術(shù)手段也比較先進(jìn),往往任何細(xì)微偏差問(wèn)題都很可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果出現(xiàn)。這也就必然對(duì)于監(jiān)理人員提出了更高的要求,需要其掌握較為充分的監(jiān)理知識(shí)以及通信建設(shè)工程知識(shí),如此才能夠在后續(xù)具體監(jiān)理工作開(kāi)展中具備較強(qiáng)崗位勝任力,發(fā)揮理想的監(jiān)督和管理作用。最后,通信建設(shè)工程監(jiān)理工作需要表現(xiàn)出較強(qiáng)的協(xié)調(diào)性。因?yàn)橥ㄐ沤ㄔO(shè)工程監(jiān)理工作中往往涉及了較多的參與者,而監(jiān)理單位作為重要的協(xié)調(diào)監(jiān)督主體,必然也就需要圍繞著相關(guān)事項(xiàng)開(kāi)展恰當(dāng)合理的溝通協(xié)調(diào),以求更好地發(fā)揮出所有項(xiàng)目參與者的最大作用,盡量減少相互之間出現(xiàn)矛盾沖突的可能性。
1.2通信建設(shè)工程監(jiān)理的必要性
在通信建設(shè)工程項(xiàng)目中積極引入監(jiān)理機(jī)制極為必要,其對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)具備理想保障作用,也是當(dāng)前通信行業(yè)發(fā)展必不可少的重要因素。從通信建設(shè)工程入手進(jìn)行分析,監(jiān)理工作的參與和執(zhí)行可以更好地明確其中存在的各個(gè)不良問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)常見(jiàn)的一些影響因素。監(jiān)理人員能夠有效借助于自身應(yīng)有權(quán)限,有效管理和控制這些問(wèn)題,最終確保通信建設(shè)工程項(xiàng)目可以滿足應(yīng)有要求,杜絕質(zhì)量缺陷。從通信行業(yè)發(fā)展來(lái)看,因?yàn)楫?dāng)前通信建設(shè)工程復(fù)雜性越來(lái)越突出,相應(yīng)建設(shè)壓力較大,比較容易出現(xiàn)偏差問(wèn)題,最終對(duì)于通信建設(shè)工程的后續(xù)應(yīng)用產(chǎn)生較大阻礙,不利于通信行業(yè)發(fā)展。基于此,在通信建設(shè)工程中有效引入監(jiān)理機(jī)制,必然也就可以在保障自身項(xiàng)目規(guī)范有序落實(shí)的同時(shí),更好地推動(dòng)整個(gè)通信行業(yè)的發(fā)展,尤其是對(duì)于一些新技術(shù)以及新材料的運(yùn)用,更是可以在監(jiān)理參與下得到實(shí)踐驗(yàn)證,優(yōu)化效果?;诖耍谖磥?lái)通信建設(shè)工程中加大對(duì)于監(jiān)理工作的關(guān)注度極為必要,但是目前通信建設(shè)工程監(jiān)理效果并不是特別理想,深入分析其中存在的問(wèn)題,從多個(gè)角度予以優(yōu)化完善,成為未來(lái)通信行業(yè)發(fā)展的重要關(guān)注點(diǎn),具備研究?jī)r(jià)值。
2當(dāng)前通信建設(shè)工程監(jiān)理存在的問(wèn)題
2.1受重視程度不高,獨(dú)立性缺失
在現(xiàn)階段通信建設(shè)工程監(jiān)理工作開(kāi)展過(guò)程中,其首先面臨的限制因素來(lái)自建設(shè)方。因?yàn)榻ㄔO(shè)方對(duì)于監(jiān)理工作的重視度不夠高,沒(méi)有能夠有效選擇適宜合理的監(jiān)理單位,對(duì)于監(jiān)理工作的職權(quán)設(shè)定不清晰,必然會(huì)造成后續(xù)監(jiān)理工作的開(kāi)展相對(duì)混亂,很難達(dá)成應(yīng)有的監(jiān)督管理目的。當(dāng)下依然存在一些企業(yè)過(guò)度重視自身經(jīng)濟(jì)效益,忽視了監(jiān)理的必要性,監(jiān)理的形式化現(xiàn)象較為突出,隨意選擇不具備監(jiān)理資質(zhì)的單位。在監(jiān)理作用無(wú)法發(fā)揮的前提下,就很可能導(dǎo)致較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失出現(xiàn)。當(dāng)然,對(duì)于通信建設(shè)工程具體施工單位而言,如果其不能夠給予充分配合,對(duì)于監(jiān)理單位的一些監(jiān)督管理意見(jiàn)不夠重視,同樣也會(huì)影響其應(yīng)有作用價(jià)值,造成監(jiān)理工作名存實(shí)亡。通信建設(shè)工程中監(jiān)理單位的受重視程度不足,建設(shè)單位的制約作用較為明顯,施工單位又無(wú)法給予積極配合。如此也就必然會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理單位失去獨(dú)立性,很難在工作開(kāi)展中表現(xiàn)出較強(qiáng)的公正性,進(jìn)而也就致使自身應(yīng)有的職能得不到發(fā)揮,自身在工作執(zhí)行中容易出現(xiàn)一些明顯應(yīng)付問(wèn)題,最終造成通信建設(shè)工程監(jiān)理工作流于形式,越來(lái)越受不到應(yīng)有的重視,影響了整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。
2.2監(jiān)理的全面性不足
在當(dāng)前通信建設(shè)工程監(jiān)理工作開(kāi)展過(guò)程中,全面性是比較基本的一項(xiàng)要求,但是具體踐行效果卻并不是特別理想,全面性往往不足,容易存在較多的缺陷和漏洞,致使整個(gè)通信建設(shè)工程項(xiàng)目受到明顯影響。比如,當(dāng)前很多通信建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)H僅是在施工環(huán)節(jié)才引入監(jiān)理機(jī)制,監(jiān)理工作僅能夠在施工現(xiàn)場(chǎng)中得到應(yīng)用,缺少了對(duì)于通信建設(shè)工程前期準(zhǔn)備階段的充分參與,不僅形成直接監(jiān)理缺失,還會(huì)導(dǎo)致后續(xù)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作不夠理想,更加容易出現(xiàn)監(jiān)理偏差問(wèn)題。此外,監(jiān)理的全面性不足往往還表現(xiàn)在具體監(jiān)理任務(wù)的缺失上,比如監(jiān)理工作人員僅僅高度關(guān)注通信建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)管,要求其具備較為理想的質(zhì)量保障作用,忽視了對(duì)于通信建設(shè)工程成本以及進(jìn)度的監(jiān)管,同樣也不利于通信建設(shè)工程的有序發(fā)展,由此形成的問(wèn)題不容忽視。
2.3監(jiān)理人員方面存在問(wèn)題
當(dāng)下通信建設(shè)工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題具體表現(xiàn)在監(jiān)理人員方面,因?yàn)椴糠直O(jiān)理人員不具備與被監(jiān)理項(xiàng)目相匹配的專業(yè)能力,崗位勝任力相對(duì)較低,如此也就必然會(huì)影響到最終監(jiān)理效果。隨著當(dāng)前我國(guó)通信行業(yè)的發(fā)展,通信建設(shè)工程數(shù)量的增多使得其對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員的需求量更大,同時(shí)往往還表現(xiàn)出了更高的技術(shù)性要求,這一點(diǎn)在監(jiān)理方面的表現(xiàn)同樣如此。因?yàn)楝F(xiàn)階段監(jiān)理人員的需求量較大,監(jiān)理人員的素質(zhì)要求同樣也比較高,所以容易形成人員方面的缺陷,在具體監(jiān)理工作開(kāi)展中出現(xiàn)較多偏差問(wèn)題。監(jiān)理人員方面表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題首先和監(jiān)理工作存在密切聯(lián)系,因?yàn)樽陨聿荒軌蚴炀?、全面地掌握監(jiān)理工作的具體職責(zé)要求,對(duì)于監(jiān)理工作開(kāi)展所用的一些技術(shù)手段不夠熟悉,進(jìn)而也就容易在工作執(zhí)行中出現(xiàn)較多問(wèn)題和缺陷。另外,監(jiān)理人員存在的崗位勝任力較差問(wèn)題還表現(xiàn)在專業(yè)性方面,通信建設(shè)工程和其他工程項(xiàng)目存在明顯差異,需要監(jiān)理人員了解一些基本的通信工程知識(shí)和理論,準(zhǔn)確掌握相關(guān)技術(shù)參數(shù),如此才能夠在后續(xù)監(jiān)理工作中做出準(zhǔn)確判斷,該方面的缺失同樣也會(huì)制約監(jiān)理效果。
3通信建設(shè)工程監(jiān)理優(yōu)化對(duì)策
3.1提高重視度,完善制度體系
在未來(lái)通信建設(shè)工程監(jiān)理工作的開(kāi)展過(guò)程中,為了保障監(jiān)理工作的執(zhí)行更為規(guī)范有序,往往需要提高對(duì)于該項(xiàng)工作的重視程度,確保監(jiān)理工作能夠得到應(yīng)有權(quán)限,保障自身具備較強(qiáng)獨(dú)立性,避免因受到嚴(yán)重忽視,各項(xiàng)工作流于形式?;诖?,未來(lái)通信建設(shè)工程的業(yè)主需要接受必要教育和培訓(xùn),明確監(jiān)理工作的必要性,充分意識(shí)到監(jiān)理工作對(duì)于整個(gè)通信建設(shè)工程項(xiàng)目的重要價(jià)值,為監(jiān)理機(jī)制的運(yùn)行提供較強(qiáng)支持條件。比如在遴選監(jiān)理單位時(shí),就需要關(guān)注監(jiān)理單位的資質(zhì),避免僅僅關(guān)注監(jiān)理價(jià)格成分,造成后續(xù)監(jiān)理工作難以有序執(zhí)行。對(duì)于施工單位而言,同樣也需要充分配合監(jiān)理人員,確保監(jiān)理人員可以有序發(fā)揮自身監(jiān)督管理作用,避免出現(xiàn)過(guò)于應(yīng)付問(wèn)題。為了較好地保障監(jiān)理工作的獨(dú)立性,在通信建設(shè)工程中還需要逐步完善相關(guān)監(jiān)理制度,明確監(jiān)理人員的權(quán)責(zé),要求監(jiān)理單位在通信建設(shè)工程中具備較強(qiáng)權(quán)威性,在保障自身應(yīng)有權(quán)力的基礎(chǔ)上,發(fā)揮出監(jiān)督管理作用。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于監(jiān)理工作的具體要求,具體到通信建設(shè)工程中需要進(jìn)一步明確和細(xì)化,注重協(xié)調(diào)好監(jiān)理單位、業(yè)主以及施工方的關(guān)系,保障三者間都能夠明晰對(duì)方職責(zé)和權(quán)力,從而便于后續(xù)監(jiān)理工作的有序執(zhí)行,避免出現(xiàn)嚴(yán)重相互矛盾和沖突問(wèn)題。
3.2規(guī)范監(jiān)理流程
在通信建設(shè)工程監(jiān)理工作開(kāi)展過(guò)程中,為了確保其表現(xiàn)出更強(qiáng)的作用價(jià)值,往往還需要著眼于具體監(jiān)理工作任務(wù),對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化落實(shí),確保其能夠在體現(xiàn)規(guī)范性的基礎(chǔ)上,具備更強(qiáng)的全面性。首先,監(jiān)理工作的參與和執(zhí)行需要盡量具備全過(guò)程性,要求監(jiān)理人員盡量全面參與通信建設(shè)工程,避免僅僅監(jiān)督控制現(xiàn)場(chǎng)施工操作。在前期通信建設(shè)工程準(zhǔn)備階段中,監(jiān)理人員需要加大對(duì)相應(yīng)工程項(xiàng)目的了解,掌握相關(guān)建設(shè)要求,以此明確自身監(jiān)理職責(zé)和任務(wù)。比如,針對(duì)通信建設(shè)工程的設(shè)計(jì)會(huì)審工作就需要監(jiān)理人員積極參與,重點(diǎn)了解通信建設(shè)工程的施工要求是否能夠在該設(shè)計(jì)方案中得到滿足,積極協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位以及業(yè)主,對(duì)于設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化完善,同時(shí)為后續(xù)監(jiān)理工作的開(kāi)展提供必要支持。工程交底會(huì)同樣也應(yīng)該成為監(jiān)理人員的關(guān)注點(diǎn),監(jiān)理人員需要依托工程交底會(huì)針對(duì)設(shè)備、材料以及施工技術(shù)等形成全面詳細(xì)的審查報(bào)告,對(duì)于存在的明顯隱患問(wèn)題或者難以在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行的內(nèi)容進(jìn)行糾正。具體到通信建設(shè)工程施工過(guò)程中,監(jiān)理工作更是需要落實(shí)到位,采取精細(xì)化理念,有效監(jiān)管各個(gè)施工工序,優(yōu)化施工效果。此外,監(jiān)理流程的優(yōu)化還需要重點(diǎn)表現(xiàn)在各個(gè)監(jiān)理任務(wù)的協(xié)同落實(shí)上,尤其是對(duì)于通信建設(shè)工程的質(zhì)量、成本、進(jìn)度以及安全等基本目標(biāo),更是需要全面關(guān)注,制定更為詳細(xì)可行的監(jiān)督管理計(jì)劃,避免任何一方面受到影響,增強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)性。
3.3加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)
0 引言
軟件工程監(jiān)理是指依法設(shè)立且具備相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位,受業(yè)主單位委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理合同,對(duì)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。我國(guó)軟件工程監(jiān)理處在一個(gè)剛剛起步的階段,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范還比較缺乏。軟件工程監(jiān)理關(guān)系中,業(yè)主(建設(shè)單位)授予監(jiān)理方對(duì)項(xiàng)目的管理和控制權(quán)力,監(jiān)理單
位代表業(yè)主從事項(xiàng)目管理活動(dòng)。一些監(jiān)理公司依據(jù)有關(guān)的信息技術(shù)規(guī)范和軟件工程項(xiàng)目合同規(guī)定,憑著自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)理,大多數(shù)監(jiān)理公司的做法比較零散,很難形成一個(gè)具有數(shù)據(jù)衡量的監(jiān)理評(píng)估體系。本文在仔細(xì)的研究分析軟件工程特點(diǎn)的
基礎(chǔ)上,論證業(yè)主和軟件工程承包商之間增加監(jiān)理的必要性,并對(duì)在軟件工程監(jiān)理在今后可能的發(fā)展方向做出研究和設(shè)計(jì)。
1 軟件工程的全生命期
軟件工程的全生命期根據(jù)ISO的中的定義,軟件工程全生命期的階段劃分為實(shí)施階段、使用階段和維護(hù)階段,其中實(shí)施階段又進(jìn)一步細(xì)分為準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)和施工。結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,軟件工程的生命周期有四個(gè)階段。第一個(gè)階段是“誕生”階段,即系統(tǒng)的決策階段,一旦系統(tǒng)通過(guò)決策,系統(tǒng)就進(jìn)入第二個(gè)階段,即設(shè)計(jì)階段,在該階段建立系統(tǒng)模型。第三個(gè)階段是“生產(chǎn)”階段,即系統(tǒng)投入開(kāi)發(fā)和施工階段。第四個(gè)階段是“運(yùn)營(yíng)維護(hù)”階段,即系統(tǒng)投入運(yùn)行階段。
2 軟件工程監(jiān)理評(píng)估模型
信息化工程監(jiān)理的目標(biāo)是利益實(shí)現(xiàn)。在軟件工程監(jiān)理評(píng)估的過(guò)程中,業(yè)主和軟件工程承包商簽訂合同后,就形成了二元關(guān)系。無(wú)論是業(yè)主還是開(kāi)發(fā)方,單方面都難以解決這兩個(gè)問(wèn)題,而監(jiān)理的作用是可以減緩雙方當(dāng)事人的不對(duì)稱壓力。因此第三方監(jiān)理的出現(xiàn)是必然的。監(jiān)理方、業(yè)主和開(kāi)發(fā)方形成了三元組織關(guān)系。軟件工程監(jiān)理是外包工程,其評(píng)估的模型具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的公式如下:
文檔,撰寫工程總結(jié),為建設(shè)單位日后對(duì)新建系統(tǒng)的運(yùn)行管理與維護(hù)打好基礎(chǔ)。軟件工程監(jiān)理雖然增加了項(xiàng)目的成本,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,監(jiān)理的存在提高了項(xiàng)目成功的比例,降低了社會(huì)凈資產(chǎn)的流失。
對(duì)軟件工程監(jiān)理進(jìn)行評(píng)估。其模型如圖1所示。
圖2 權(quán)重影響因素
目前,我國(guó)軟件工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)較大,建設(shè)市場(chǎng)還需要進(jìn)一步規(guī)范。為了減少軟件工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范軟件工程建設(shè)市場(chǎng),保證業(yè)主和承建單位雙方利益,對(duì)軟件工程建設(shè)進(jìn)行有組織、規(guī)范化的監(jiān)理評(píng)估就顯得更加迫切和重要。
3 軟件工程監(jiān)理的必要性和發(fā)展趨勢(shì)
軟件工程技術(shù)在最近10年取得了飛速的發(fā)展,如今在各行各業(yè)紛紛投入大量的資金進(jìn)行信息化建設(shè),工業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)、企業(yè)ERP系統(tǒng)、數(shù)字化校園系統(tǒng)等軟件工程項(xiàng)目不斷的涌現(xiàn)和飛越式發(fā)展。然而,由于軟件工程監(jiān)理的起源、發(fā)展以及相關(guān)的法規(guī)制度還不是很完備,對(duì)于軟件工程的監(jiān)理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能和成熟的建筑工程監(jiān)理相比,工程監(jiān)理的成熟度還比較差,所以,在今后,軟件工程監(jiān)理的發(fā)展還有很大的發(fā)展空間,在軟件工程項(xiàng)目中,軟件工程監(jiān)理將會(huì)起到越來(lái)越重要的作用。經(jīng)過(guò)信息過(guò)程建設(shè)和軟件工
圖3 軟件工程監(jiān)理的分類
1)規(guī)范有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
信息項(xiàng)目監(jiān)理市場(chǎng)尚未形成規(guī)范有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。大量監(jiān)理單位為承攬任務(wù)而爭(zhēng)相壓價(jià),甚至采取給回扣、好處費(fèi)等不正當(dāng)手段拉客戶。這些問(wèn)題有關(guān)部門應(yīng)該有一個(gè)好的監(jiān)理手段,否則這種狀況將很難改善。
2)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差
信息項(xiàng)目監(jiān)理行業(yè)要強(qiáng)化先進(jìn)應(yīng)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣,制定強(qiáng)制推廣措施,使行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力得到實(shí)質(zhì)性提高。
3)信息監(jiān)理企業(yè)規(guī)范化。
部分信息項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部管理混亂,只收錢,少做工,服務(wù)意識(shí)差。就整體而言,監(jiān)理企業(yè)規(guī)范化管理水平參差不齊。監(jiān)理企業(yè)規(guī)模普遍偏小,資金力量、技術(shù)力量薄弱,難予與國(guó)內(nèi)外大公司,大業(yè)相抗衡。
綜上所述,隨著信息化建設(shè)如火如荼的開(kāi)展,軟件工程監(jiān)理正被我國(guó)逐漸地接受和應(yīng)用,在信息化建設(shè)中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,監(jiān)理公司要注意本身的質(zhì)量保證和管理,按照規(guī)范來(lái)要求自己,軟件工程監(jiān)理必將一步步的走向可規(guī)范評(píng)估、制度化、專業(yè)化和社會(huì)化,并逐漸形成一個(gè)成熟和完善的市場(chǎng),在信息化建設(shè)的大潮中發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn)
在項(xiàng)目法人的委托下,由監(jiān)理單位按照國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)法律和文件、工程建設(shè)合同、工程建設(shè)監(jiān)理合同及其建設(shè)法規(guī)等對(duì)工程實(shí)施的管理和監(jiān)督即稱之為工程建設(shè)監(jiān)理。而從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)以項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)要求為依據(jù),在業(yè)主的委托下,將雙方合約履行,并服務(wù)和管理工程建設(shè)的部分環(huán)節(jié)和全過(guò)程的即稱之為工程項(xiàng)目管理。兩者之間具有顯著的差異性,但是與此同時(shí)也存在著相關(guān)性,而這也將是下面我們將詳細(xì)探討的重點(diǎn)。
一、工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的差異性
1.法律地位差異
以上兩者在管理活動(dòng)目標(biāo)上具有一致性,但是在法律地位上卻存在顯著差異,其中工程項(xiàng)目管理屬于一種管理手段,而工程監(jiān)理則是一種管理制度,對(duì)于工程項(xiàng)目的建設(shè)而言,項(xiàng)目管理屬于建設(shè)單位或是項(xiàng)目業(yè)主的自主行為,并不受法律限制和規(guī)定。
2.服務(wù)對(duì)象差異
建設(shè)施工單位和工程業(yè)主是工程監(jiān)理服務(wù)的主要對(duì)象,而工程項(xiàng)目管理除此之外還涉及到了咨詢和工程管理服務(wù)等,相關(guān)規(guī)定顯示,金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、施工單位、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位和業(yè)主均可以是工程咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)的對(duì)象,并且基于委托人利益的不同,在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理時(shí)在處理方式和原則上也會(huì)有差異性。而只為建設(shè)單位提供服務(wù)的是工程監(jiān)理,因此在處理問(wèn)題的方式上具有一致性。
3.實(shí)施主體差異
建設(shè)方和業(yè)主委托的主要是工程監(jiān)理,并且管理服務(wù)主要是由監(jiān)理單位提供,因此就對(duì)工程監(jiān)理單位和企業(yè)的資質(zhì)提出了高要求。而根據(jù)工程項(xiàng)目管理主體的差異性,又可將其分為供應(yīng)管理、施工管理、設(shè)計(jì)管理和項(xiàng)目管理等,由此可見(jiàn),在主體范圍上工程項(xiàng)目管理具有廣泛性。
4.同類業(yè)務(wù)屬性差異
監(jiān)理單位是實(shí)施工程監(jiān)理的主體,建設(shè)單位、項(xiàng)目業(yè)主是服務(wù)客體,承包商是監(jiān)理的客體,在委托單位委托監(jiān)理單位的情況下,后者就是將相應(yīng)的服務(wù)提供,并且在此期間,管理行為都是程監(jiān)理行為。而在服務(wù)上雖然工程項(xiàng)目管理單位與其具有相似性,但是卻沒(méi)有監(jiān)理資格,因此服務(wù)并不屬于工程監(jiān)理。
5.業(yè)務(wù)范圍差異
通常情況下,工程監(jiān)理主要是對(duì)施工階段的監(jiān)管,然而就整個(gè)工程而言,還涉及到了項(xiàng)目試運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目評(píng)估、招投標(biāo)、供應(yīng)管理、設(shè)計(jì)、總承包管理及其立項(xiàng)等多個(gè)階段,而以上各個(gè)階段的管理多由工程項(xiàng)目管理來(lái)執(zhí)行,由此可見(jiàn),后者在業(yè)務(wù)范圍上更廣。
6.資質(zhì)要求差異
對(duì)于監(jiān)理企業(yè)而言,必須具備業(yè)務(wù)許可,保證所有監(jiān)理人員為符合規(guī)定的注冊(cè)監(jiān)理工程師。而對(duì)于工程項(xiàng)目管理單位而言,由于涉及的業(yè)務(wù)范圍較廣,因此相關(guān)的管理者除了滿足注冊(cè)監(jiān)理師的條件之外,還要熟悉造價(jià)、估價(jià)、評(píng)估、城市規(guī)劃等相關(guān)業(yè)務(wù)。
二、通信工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理的相關(guān)性
1.通信工程監(jiān)理離不開(kāi)工程項(xiàng)目管理
雖然目前在管理職能上政府逐漸趨于完善,但是相關(guān)政策的落實(shí)和穩(wěn)定依舊得不到保障,進(jìn)而對(duì)管理部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)造成了嚴(yán)重的影響,同時(shí)內(nèi)部缺乏溝通,使得企業(yè)執(zhí)行效率和質(zhì)量不高。再者就是要想有效規(guī)范業(yè)主行為,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理企業(yè)的更好發(fā)展,就必須將通信監(jiān)理企業(yè)存在的一些弊端有效的彌補(bǔ)。除此之外通信監(jiān)理企業(yè)由于自身問(wèn)題,對(duì)有效健全通信監(jiān)理系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)節(jié)極為不利,這樣就對(duì)通信監(jiān)理工作的發(fā)展造成了嚴(yán)重的制約和影響。還有就是目前嚴(yán)重匱乏項(xiàng)目管理人才,進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目管理工作的正常有序開(kāi)展造成了直接影響,并且導(dǎo)致企業(yè)定位出現(xiàn)偏差和人員結(jié)構(gòu)不平衡現(xiàn)象的發(fā)生,嚴(yán)重制約了監(jiān)理人員素質(zhì)的提升,再加上不健全的培訓(xùn)機(jī)制也對(duì)企業(yè)綜合效益造成了嚴(yán)重的影響。由此可見(jiàn),要想有效的彌補(bǔ)通信工程監(jiān)理的不足,就必須將工程項(xiàng)目管理充分的應(yīng)用,以此來(lái)推進(jìn)通信工程監(jiān)理工作的更好開(kāi)展。
2.工程項(xiàng)目管理的推進(jìn)離不開(kāi)工程監(jiān)理
要想保證項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)的有效進(jìn)行,加強(qiáng)培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)型人才具有必要性,這是保證竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目實(shí)施、招標(biāo)、設(shè)計(jì)和施工研究環(huán)節(jié)有效開(kāi)展的關(guān)鍵,更是工程項(xiàng)目管理的需要。這就要求了監(jiān)理企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)職能的過(guò)渡,將人才結(jié)構(gòu)建立,將人才引進(jìn),保證項(xiàng)目管理的更好開(kāi)展。再者就是健全工作規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng),保證項(xiàng)目管理運(yùn)行的有效性、協(xié)調(diào)性,并且滿足項(xiàng)目管理企業(yè)的自身發(fā)展需求。并且結(jié)合企業(yè)自身內(nèi)部管理將規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建立,并將企業(yè)精神和文化體現(xiàn),并將這些工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)作為員工業(yè)務(wù)手冊(cè),以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)正常運(yùn)作。積極開(kāi)拓市場(chǎng)具有必要性,要想通信工程的項(xiàng)目管理有效進(jìn)展,就必須有效的選擇工程監(jiān)理,以此來(lái)保證工程項(xiàng)目管理的有序開(kāi)展,協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)通信企業(yè)的更好發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
就目前而言,工程監(jiān)理在通信市場(chǎng)上仍具有一定的作用和地位,但是隨著通信事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)張,推進(jìn)工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目管理過(guò)渡是一種必然的趨勢(shì),并且為了更好的滿足業(yè)主和建設(shè)單位等多方的利益,自然工程監(jiān)理也會(huì)沿著工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展。也只有這樣,才能夠?qū)⒐こ添?xiàng)目管理和工程監(jiān)理的功效充分的發(fā)揮,進(jìn)而進(jìn)一步的促進(jìn)通信市場(chǎng)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
市政工程是關(guān)乎城市居民生活問(wèn)題的重要項(xiàng)目,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)于建筑工程質(zhì)量的要求也越來(lái)越高,工程質(zhì)量控制成為業(yè)界人士關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,監(jiān)理行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生對(duì)于工程建筑施工行業(yè)來(lái)說(shuō),質(zhì)量責(zé)任重于泰山,與人們的生命財(cái)產(chǎn)安全有很大的關(guān)系,市政工程也是如此。工程監(jiān)理在施工過(guò)程中對(duì)質(zhì)量控制起到很大的作用,要根據(jù)簽訂的合同確立相應(yīng)的質(zhì)量目標(biāo),制定計(jì)劃,指導(dǎo)施工的順利開(kāi)展。
一、市政建筑工程監(jiān)理的必要性
市政建筑工程與城市居民的生活密切相關(guān),關(guān)乎到人們的工作與出行,是一項(xiàng)非常重要的工程項(xiàng)目。建筑工程的質(zhì)量決定了居民生活是不是安全和舒適。目前,市政建筑工程的質(zhì)量高低衡量了整個(gè)城市建設(shè)與發(fā)展的水平。作為質(zhì)量監(jiān)督部門,市政監(jiān)理對(duì)于建筑工程的成本和質(zhì)量以及工程的進(jìn)度負(fù)責(zé),保證建筑目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),讓城市居民早日享受到市政建筑工程帶來(lái)的好處。所以,在市政建筑工程施工過(guò)程中,必須要做好建筑監(jiān)理工作,對(duì)于建工的工期、質(zhì)量等進(jìn)行有效的監(jiān)督,全方位保障市政建筑工程質(zhì)量繼、安全和施工進(jìn)度。
二、市政建筑工程監(jiān)理的問(wèn)題
(一)行政管理模式限制了監(jiān)理工作的開(kāi)展
就目前情況來(lái)看,市政建筑工程施工過(guò)程中,監(jiān)理部門主要是在建筑單位委托下實(shí)施監(jiān)理工作,這存在一種上下機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系。所以,在監(jiān)理工作開(kāi)展的時(shí)候是處于建筑單位的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。這種行政管理模式下,監(jiān)理工作的有效性很難得到保障。而且建筑單位不是特別重視監(jiān)理合同,在合同中對(duì)于委托人的權(quán)利和義務(wù)都沒(méi)有一個(gè)相對(duì)明確的規(guī)定,這就在一定程度上影響了監(jiān)理的公平性和權(quán)威性。
(二)片面追求工期,忽視質(zhì)量環(huán)節(jié)
在市政建筑工程施工中,工期是衡量施工單位業(yè)績(jī)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),所以,在實(shí)際建筑過(guò)程中,建筑單位就只重視工期進(jìn)度,沒(méi)有重視工程的質(zhì)量。他們認(rèn)為質(zhì)量是監(jiān)理部門的事情,出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)該由監(jiān)理部門負(fù)責(zé)。就造成了為了趕工期,不顧工程質(zhì)量的局面。
(三)市政工程項(xiàng)目繁多,監(jiān)理協(xié)調(diào)困難
市政工程建設(shè)項(xiàng)目比較多,每一項(xiàng)施工都需要專業(yè)人員進(jìn)行。所以,在市政工程施工的時(shí)候,每個(gè)環(huán)節(jié)都是相互獨(dú)立的,而且不同的施工單位所屬的部門也不相同,這就造成了監(jiān)理在協(xié)調(diào)的時(shí)候出現(xiàn)了困難,導(dǎo)致了監(jiān)理工作效率較低,還對(duì)工期進(jìn)度產(chǎn)生影響。
(四)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)建設(shè)有待提高
監(jiān)理人員是實(shí)施監(jiān)理工作的保障,所以,監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的水平跟市政建筑工程質(zhì)量的水平有很大的關(guān)系。但是,我國(guó)市政建筑工程的監(jiān)理隊(duì)伍水平急需提高。在市政工程建設(shè)中,牽涉到排水、管線等不同專業(yè)類型,而且都有強(qiáng)的專業(yè)性,這就需要工程監(jiān)理人員要具備很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)。但是,由于監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高,監(jiān)理人員不多,而且存在人員流動(dòng)的狀況,整個(gè)建立團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)有待提高。
三、市政建筑工程監(jiān)理的對(duì)策
(一)不斷規(guī)范建筑單位行為
在進(jìn)行市政建筑監(jiān)理的時(shí)候,要把宣傳工作做到位,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都領(lǐng)會(huì)到監(jiān)理工作的宗旨和原則,明確建立工作的重要性,取得各個(gè)單位的支持,為建立工作的開(kāi)展提供保障。還要組成建筑單位學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī),明確建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,保證施工單位進(jìn)行有效的合同管理,從而使監(jiān)理工作能夠順利的開(kāi)展。
(二)制定質(zhì)量管理制度
在市政建筑項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期,要針對(duì)項(xiàng)目的主要特點(diǎn),深刻分析相關(guān)質(zhì)量管理體系,確立質(zhì)量控制目標(biāo)的科學(xué)合理性。在制定了項(xiàng)目目標(biāo)之后,沒(méi)有特殊情況不能進(jìn)行隨意的變動(dòng),否則會(huì)產(chǎn)生不利的影響。建立嚴(yán)格的質(zhì)量評(píng)審制度是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的保障,也是為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)交織。為了保證建筑質(zhì)量,需要項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)發(fā)揮其應(yīng)有的作用,指導(dǎo)項(xiàng)目工作的開(kāi)展。監(jiān)理人員要參與質(zhì)量控制方案的設(shè)計(jì),綜合各個(gè)方面的因素開(kāi)展施工準(zhǔn)備工作。
(三)加強(qiáng)監(jiān)理工作與業(yè)主以及施工方等的協(xié)調(diào)
在市政建筑施工過(guò)程中,由于施工面相對(duì)比較廣泛,對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)的工序控制的問(wèn)題已經(jīng)擺在的眼前。監(jiān)理人員要對(duì)整體工程進(jìn)行質(zhì)量控制的同時(shí),也不能忽視那些技術(shù)要求相對(duì)較高、施工難度較大的環(huán)節(jié)。在施工的時(shí)候,要控制好每一道工序的先后順序,認(rèn)真分析可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,提出可行性方案。,并通過(guò)與業(yè)主、設(shè)計(jì)方和施工方的有效協(xié)調(diào)來(lái)做好對(duì)工程的有效管理和控制。
(四)做好建筑驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制和監(jiān)理工作
在市政建筑工程竣工階段,監(jiān)理人員要對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這項(xiàng)工程項(xiàng)目作出評(píng)價(jià)。這是監(jiān)理的最后一個(gè)環(huán)節(jié),也是出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后的最后一個(gè)補(bǔ)救環(huán)節(jié)。在進(jìn)行工程驗(yàn)收的時(shí)候,一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,監(jiān)理人員要及時(shí)的對(duì)這個(gè)項(xiàng)目作出整改。分析產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的原因,找出整改的方案。在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上,不延誤施工工期。
(五)加強(qiáng)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)建設(shè)
針對(duì)我國(guó)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面存在的問(wèn)題,市政工程建筑施工過(guò)程中一定要做好監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的完善工作。要對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育,提高他們的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),還要設(shè)法引進(jìn)一批高素質(zhì)的綜合性監(jiān)理人才,為監(jiān)理團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供保障。
總之,市政建筑質(zhì)量與居民的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān),而建筑項(xiàng)目涉及的范圍又比較廣,在施工中不可避免的出現(xiàn)一些問(wèn)題。要確保施工安全和施工質(zhì)量,就要從多個(gè)環(huán)節(jié)入手進(jìn)行工程施工監(jiān)督,積極發(fā)揮監(jiān)理人員在質(zhì)量控制中的作用。
中圖分類號(hào): U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1673-1069(2016)18-72-2
0 引言
與一般的工程不一樣,公路工程建設(shè)過(guò)程呈現(xiàn)強(qiáng)程序、多環(huán)節(jié)、高投入、長(zhǎng)產(chǎn)品周期等特點(diǎn),這些特點(diǎn)決定了公路需要進(jìn)行必要的監(jiān)督,對(duì)其施工過(guò)程和施工質(zhì)量進(jìn)行把控。自20世紀(jì)末開(kāi)始,我國(guó)在工程項(xiàng)目中進(jìn)行工程項(xiàng)目監(jiān)理制度,雖然經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,由監(jiān)理方、施工方和業(yè)主方合作進(jìn)行的三方管理模式已經(jīng)初具雛形,但是依然存在一定的問(wèn)題,需要進(jìn)行探討解決。
1 進(jìn)行公路工程監(jiān)理的必要性
1.1 工程監(jiān)理能對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效把控
質(zhì)量是工程的生命。開(kāi)展公路工程監(jiān)理,通過(guò)督促的方式對(duì)各個(gè)施工部門的工作進(jìn)行監(jiān)管,通過(guò)質(zhì)量定期審核,促進(jìn)施工水平的進(jìn)步與提升,能有效保證工程各個(gè)項(xiàng)目施工質(zhì)量。
1.2 工程監(jiān)理能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資效益的增收
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下,無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè)進(jìn)行投資的最終目的都是追求效益的最大化。在公路工程建設(shè)過(guò)程中,監(jiān)理工程對(duì)公路施工涉及到的材料的使用、時(shí)間的把控等各個(gè)方面進(jìn)行通盤考慮,如果工程監(jiān)理工作不到位,使工程投資資金沒(méi)有得到有效的使用,反而會(huì)使公路工程能獲得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益受到損害。
1.3 工程監(jiān)理能有效控制工程成本
在公路工程、鐵路建設(shè)等迎來(lái)建設(shè)大發(fā)展的時(shí)期,建筑行業(yè)內(nèi)部之間的競(jìng)爭(zhēng)趨于白熱化,進(jìn)行公路工程監(jiān)理,對(duì)設(shè)計(jì)單位和施工單位在建設(shè)過(guò)程中的資金使用進(jìn)行督促,能夠有效的提高項(xiàng)目資金的利用率,從而達(dá)到有效控制工程成本的目的,在一定程度上能提高企業(yè)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2 目前公路工程監(jiān)理存在的問(wèn)題
2.1 監(jiān)理人員專業(yè)素養(yǎng)缺乏
工程監(jiān)理是一項(xiàng)專業(yè)型相當(dāng)強(qiáng)的工作,對(duì)從業(yè)人員要求高,不但需要專業(yè)的知識(shí)技能,還需要具有一定的綜合分析能力。
然而目前我國(guó)監(jiān)理從業(yè)人員存在兩極分化的趨勢(shì),一部分監(jiān)理工作人員專業(yè)素質(zhì)缺乏,并不具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),屬于無(wú)證從業(yè)者;還存在一部分科班出身的監(jiān)理人員,雖然有著雄厚的專業(yè)技能,但由于參與實(shí)際工作比較少,缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),理論有余,經(jīng)驗(yàn)不足。這一現(xiàn)象正是我們當(dāng)前監(jiān)理工作所面臨的人員素質(zhì)兩級(jí)分化的大問(wèn)題。
相當(dāng)多的監(jiān)理人員具備有工程方向的知識(shí),卻對(duì)工程邊緣的監(jiān)理、法律、組織管理等知識(shí)層面了解甚少,呈現(xiàn)出知識(shí)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)象。而且工程監(jiān)理普遍性收費(fèi)較低,自然工程監(jiān)理工作人員的待遇也偏低,使得許多有能力的優(yōu)秀人才并不愿意從事工程監(jiān)理工作。
2.2 監(jiān)理人員職業(yè)操守不夠
現(xiàn)有的監(jiān)理工作人員隊(duì)伍中,不乏有一些道德品質(zhì)水平低的人員,自身工作責(zé)任感不強(qiáng),對(duì)監(jiān)理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,只是掛著監(jiān)理的名頭,在工作中存在敷衍了事的現(xiàn)象,并沒(méi)有有效落實(shí)監(jiān)理工作。同時(shí)還有個(gè)別人員,在監(jiān)理過(guò)程中亂拿亂要,收取他人財(cái)物后進(jìn)行工程、產(chǎn)品的推薦的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。監(jiān)理從業(yè)人員這種亂象,直接影響著監(jiān)理的公正性,使得工程無(wú)法達(dá)到預(yù)期的要求。
2.3 工程監(jiān)理不具備獨(dú)立性,監(jiān)理范圍狹隘
雖然我國(guó)通過(guò)法律的方式對(duì)工程監(jiān)理的獨(dú)立性進(jìn)行了規(guī)定,但是實(shí)際建設(shè)過(guò)程中卻很難到位。目前許多公路監(jiān)理單位大多是由政府公路交通相關(guān)部門組織成立的,并不具有社會(huì)獨(dú)立性,這在一定程度上阻礙了監(jiān)理工作積極性的發(fā)揮。
公路工程監(jiān)理應(yīng)該是對(duì)工程的工程費(fèi)用、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等方面進(jìn)行全面控制,可是現(xiàn)實(shí)情況卻是,大多數(shù)監(jiān)理工作人員在工作中受業(yè)主制約,權(quán)利受限,只能對(duì)公路工程的質(zhì)量進(jìn)行管理,涉及到費(fèi)用、進(jìn)度則束手無(wú)策,難以有效進(jìn)行監(jiān)理,這在很大程度上影響了工作人員的工作積極性,工程監(jiān)理的實(shí)際作用也不能得到有效發(fā)揮。
3 公路工程監(jiān)理有效性的策略建議
3.1 重視人才監(jiān)理人員素質(zhì)的提升,不斷引進(jìn)人才
注重人才的選取過(guò)程。在聘用監(jiān)理人才的時(shí)候,不僅要注重其專業(yè)素養(yǎng),更要關(guān)注其道德素質(zhì)水平的高低。
工程監(jiān)理是需要持證才能上崗的職業(yè),在保證現(xiàn)有的監(jiān)理工作人員都能持證上崗的基礎(chǔ)上,制定科學(xué)合理的職業(yè)考核計(jì)劃,積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的工程監(jiān)理理念與方法,定期組織監(jiān)理從業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn),補(bǔ)充專業(yè)知識(shí)和相關(guān)職業(yè)技能,相互之間經(jīng)驗(yàn)交流與總結(jié)。
監(jiān)理費(fèi)是公路工程監(jiān)理賴以生存的基礎(chǔ),針對(duì)目前公路工程監(jiān)理費(fèi)用偏低的情況,需要建立并完善公路工程監(jiān)理收費(fèi)體系,執(zhí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則,在提高監(jiān)理工作的質(zhì)量的同時(shí),充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的工作積極性。
3.2 從制度上規(guī)范公路工程監(jiān)理的程序
公路工程監(jiān)理是針對(duì)公路工程項(xiàng)目的監(jiān)理,其本身也需要受到一定的制約。國(guó)家相關(guān)部門需要在聽(tīng)取監(jiān)理單位的意見(jiàn)之后,有針對(duì)性的建立并健全科學(xué)合理的公路工程監(jiān)理市場(chǎng)制度和單位管理制度,有效指導(dǎo)監(jiān)理單位工作開(kāi)展,從制度上為監(jiān)理工作的質(zhì)量提供保障。
3.3 處理好業(yè)主與監(jiān)理的關(guān)系
公路工程周期長(zhǎng),牽涉到的部門單位以及人員多而復(fù)雜,在合作過(guò)程中肯定會(huì)出現(xiàn)各種各樣的矛盾,尤其是業(yè)主與監(jiān)理方的矛盾最為突出,不處理好對(duì)工程監(jiān)理工作的有效開(kāi)展有相當(dāng)大的影響。業(yè)主必須充分意識(shí)到,當(dāng)與監(jiān)理單位簽訂合同后,雙方就是委托與被委托的關(guān)系,要充分保護(hù)監(jiān)理單位的權(quán)利。
3.3.1 做好記錄備案,責(zé)任落實(shí)到人
在監(jiān)理過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)業(yè)主臨時(shí)對(duì)工程做出的各種口頭指令,事后遺忘,給監(jiān)理和施工方都帶來(lái)一定的影響,對(duì)此,監(jiān)理人員要及時(shí)對(duì)這類臨時(shí)性的指示做好記錄備案工作,遇到比較重大的問(wèn)題,則可以向業(yè)主進(jìn)行書面提醒,請(qǐng)業(yè)主重視。
3.3.2 靈活應(yīng)對(duì)業(yè)主單位的行政指令
實(shí)際工作中,業(yè)主潛意識(shí)把監(jiān)理方看成是自己聘用的員工,會(huì)要求監(jiān)理方按照自己的意識(shí)進(jìn)行監(jiān)理工作,監(jiān)理人員需要注意避免與業(yè)主產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí),應(yīng)該靈活處理業(yè)主單位的干預(yù),如果是正確的,可以執(zhí)行,如果是錯(cuò)誤的,則應(yīng)該肩負(fù)起監(jiān)理的職責(zé),及時(shí)提醒業(yè)主。
3.3.3 維護(hù)監(jiān)理人員對(duì)工程時(shí)間和資金的監(jiān)控權(quán)
工程監(jiān)理需要通盤監(jiān)理公路工程的方方面面,包括但不限于是工程質(zhì)量的監(jiān)理,還包括對(duì)項(xiàng)目資金、工程具體進(jìn)度等方面,對(duì)各部門統(tǒng)籌規(guī)劃,并管理工程涉及的信息檔案。業(yè)主要落實(shí)監(jiān)理方的權(quán)利,不隨意干涉監(jiān)理方的監(jiān)理工作開(kāi)展,積極配合,使工程監(jiān)理能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
4 結(jié)語(yǔ)
公路工程投入使用,與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān),不僅是國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),更攸關(guān)人們的生命安全。抓好公路工程的質(zhì)量把關(guān)工作是公路工程建設(shè)至關(guān)重要的一環(huán)。
所以,監(jiān)理工作在工程建設(shè)過(guò)程中的作用是不可或缺的,在進(jìn)行工程監(jiān)理過(guò)程中,要對(duì)現(xiàn)存的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正,確保監(jiān)理工作落實(shí)到位,發(fā)揮應(yīng)有的作用。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 王瑛.公路工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2009(11).
[2] 俞少峰.城市道路瀝青混合料現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量管理[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2011,19(11):203-206.
[3] 陳艷玲.關(guān)于公路與橋梁工程監(jiān)理若干問(wèn)題的探究[J].黑龍江科技信息,2011,20(31):156-158.
[4] 趙文亭,周東海,提高工程監(jiān)理工作質(zhì)量促使達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程[J].水利建設(shè)與管理,2012(6):18-19.
中圖分類號(hào):TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是對(duì)工程質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度和合同進(jìn)行監(jiān)督和管理。工程費(fèi)用的控制是保證監(jiān)理工程師有效控制工程質(zhì)量與進(jìn)度的最有力手段,關(guān)系到業(yè)主與承包人的雙方利益,是各方關(guān)注的核心和焦點(diǎn)。費(fèi)用監(jiān)理是通過(guò)準(zhǔn)確的計(jì)量和合理的支付來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
1 工程監(jiān)理的必要性
監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是對(duì)工程質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度和合同進(jìn)行監(jiān)督和管理。工程費(fèi)用的控制是保證監(jiān)理工程師有效控制工程質(zhì)量與進(jìn)度的最有力手段,關(guān)系到業(yè)主與承包人的雙方利益,是各方關(guān)注的核心和焦點(diǎn)。費(fèi)用監(jiān)理是通過(guò)準(zhǔn)確的計(jì)量和合理的支付來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
2工程監(jiān)理的作用
工程監(jiān)理制度是以國(guó)際通用土木工程合同為基礎(chǔ),建立起建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方相互制約的管理模式。這種模式適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,適應(yīng)了企業(yè)為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。它主要有以下特點(diǎn):一是參建各方責(zé)任和權(quán)力更為合理、明確,有利于建設(shè)各方增強(qiáng)合同意識(shí),提高管理水平;二是突破建設(shè)單位“自編、自導(dǎo)、自演”的小生產(chǎn)管理方式的局限,有利于積累經(jīng)驗(yàn),促使工程管理更加專業(yè)化、社會(huì)化方式轉(zhuǎn)變。由于工程監(jiān)理制度的引入,開(kāi)始在制度上建立起一種比較科學(xué)的制約機(jī)制,我國(guó)的工程管理逐步從依賴行政手段轉(zhuǎn)向信合同、守程序、講科學(xué)的依法管理的方向過(guò)渡。工程工程監(jiān)理制度在我國(guó)工程工程建設(shè)過(guò)程中正不斷完善,水平也不斷提高,對(duì)我國(guó)的工程建設(shè)發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,我國(guó)工程建設(shè)質(zhì)量的穩(wěn)步提高正說(shuō)明了這一點(diǎn)。
3 監(jiān)理工作的三個(gè)重要控制
3.1 工程質(zhì)量控制是關(guān)鍵
質(zhì)量控制的主要依據(jù)是合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙。設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范規(guī)定了工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),而合同條款則是要求施工單位按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進(jìn)行施工。質(zhì)量控制的基本要求是對(duì)原材料和施工的過(guò)程進(jìn)行良好控制
。因此要根據(jù)質(zhì)量控制的依據(jù)和要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理。嚴(yán)格控制原材料的進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量是工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ),一旦發(fā)現(xiàn)不合格就要拒其進(jìn)場(chǎng)或拒其使用,將影響質(zhì)量的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。全過(guò)程監(jiān)理是工程質(zhì)量控制的基本方法。全過(guò)程監(jiān)理是對(duì)某項(xiàng)工程質(zhì)量的開(kāi)始前進(jìn)行控制、施工中控制、施工后控制。事前控制是指對(duì)工程準(zhǔn)備階段的控制,如測(cè)量成果的復(fù)核,試驗(yàn)數(shù)據(jù)的審批,施工工藝的慎重推敲等;事中控制是指對(duì)工程施工過(guò)程的控制,如突發(fā)事件的處理、人為因素的監(jiān)督等;事后控制是指對(duì)工程結(jié)束后質(zhì)量的控制?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督是監(jiān)理監(jiān)控的重要措施,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督主要通過(guò)巡視和旁站來(lái)完成。監(jiān)理工程師對(duì)工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提醒承包商采取有效的處理措施,使質(zhì)量誤差控制在允許范圍內(nèi),以便充分保證工程施工質(zhì)量。而對(duì)于每一次巡視檢查的情況都要詳細(xì)記錄下來(lái),以便以后能夠查找資料,及時(shí)對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量做出綜合評(píng)定。
3.2 工程進(jìn)度控制
工期安排的合理性,應(yīng)符合合同工期的要求、關(guān)鍵施工工序的階段性控制和材料設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃,避免或減少天氣及其他因素的影響,并為工期留有一定的余地。工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的,同時(shí)工程能否按期竣工涉及到業(yè)主和承包商的重大利益,因此監(jiān)理工程師要根據(jù)合同嚴(yán)格控制施工時(shí)間即工期??刂剖┕すて谵k法是由施工單位編制可行的施工計(jì)劃來(lái)完成的,但是還會(huì)受一些外界不可抗拒的因素影響,這樣監(jiān)理在控制工程進(jìn)度時(shí)首先要考慮到影響施工單位的不利因素,把這些不利因素一一找出,并將其分析后逐步去解決,引導(dǎo)施工單位排除不利因素的干擾,真正有效地控制好施工工期。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場(chǎng)的組織安排、施工順序、人員設(shè)備對(duì)工程有較大的影響時(shí),有必要建議業(yè)主要求施工單位做出計(jì)劃調(diào)整,以符合施工需要。
3.3 工程費(fèi)用控制
費(fèi)用的管理是與工程質(zhì)量和進(jìn)度相輔相成的,都是工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié)。只有質(zhì)量合格的已完工程才能計(jì)量支付,因此工程質(zhì)量是費(fèi)用支付的基礎(chǔ),而進(jìn)度是計(jì)量支付的保障。因而在進(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度控制的同時(shí)也要對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行有效的控制。費(fèi)用的控制主要是通過(guò)計(jì)量支付來(lái)實(shí)現(xiàn)的,合理的計(jì)量支付有助于工程的管理,但必須防止兩種傾向的發(fā)生:一是超前支付,它容易造成業(yè)主的資金緊張,更容易造成承包商的依賴思想,不愿更多地投入;二是滯后支付,它容易造成承包商的資金緊張,甚至?xí)蛸Y金的周轉(zhuǎn)問(wèn)題而影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。另外,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行的優(yōu)化設(shè)計(jì),可以為業(yè)主節(jié)省費(fèi)用;合理的變更設(shè)計(jì),可以使業(yè)主的有限資金得到更好的利用。
4.工程監(jiān)理費(fèi)用支付方式
近年來(lái),工程事故頻發(fā),如何改善這一狀況?在工程建設(shè)實(shí)務(wù)中,應(yīng)充分完善工程監(jiān)理費(fèi)用的支付方式,不但可以使監(jiān)理公司相對(duì)從經(jīng)濟(jì)利益的制約中解放出來(lái),有效確保監(jiān)理作用的發(fā)揮,更能鞏固我國(guó)現(xiàn)行的建設(shè)工程監(jiān)理制度,對(duì)重大工程質(zhì)量問(wèn)題起到防微杜漸的作用。
我國(guó)當(dāng)前的建設(shè)工程行業(yè),有的建設(shè)單位以監(jiān)理費(fèi)的遲付、拒付、調(diào)減等為籌碼牽制監(jiān)理單位;有的建設(shè)單位則無(wú)視監(jiān)理單位的存在,隨意變更設(shè)計(jì)、替換材料,完全不顧及工程質(zhì)量的安全性。而我國(guó)當(dāng)前的制度則規(guī)定,監(jiān)理單位參加工程建設(shè)監(jiān)理采取的是建設(shè)單位委托制,即由建設(shè)單位選聘監(jiān)理單位并簽訂委托合同,監(jiān)理費(fèi)用也是由建設(shè)單位直接支付的。“在此模式下,監(jiān)理工作的"權(quán)、責(zé)、利"之間就產(chǎn)生了沖突,監(jiān)理工作的公正、獨(dú)立和自主性無(wú)法得到保證,難免就會(huì)發(fā)生"受人錢財(cái)、替人消災(zāi)"的現(xiàn)象以及上述種種抑制監(jiān)理作用有效發(fā)揮的絆腳因素?!庇嘘P(guān)專家建議,要改變建設(shè)監(jiān)理工作的現(xiàn)狀,就要改變監(jiān)理費(fèi)用的支付方式??梢园凑找韵铝鞒剔k理:監(jiān)理公司仍然由建設(shè)單位選定,雙方簽訂委托合同,由建設(shè)單位按照委托合同約定的標(biāo)準(zhǔn),將委托合同以及監(jiān)理費(fèi)上繳給工程所在地的政府主管部門,然后再根據(jù)委托合同約定的付款時(shí)間和數(shù)額,由監(jiān)理單位分批向該主管部門申領(lǐng)。為保證建設(shè)單位及時(shí)上繳,可以規(guī)定將上繳監(jiān)理費(fèi)作為頒發(fā)施工許可證的前置條件之一。
5結(jié)束語(yǔ)
工程監(jiān)理工作是工程建設(shè)質(zhì)量的有力保證。在監(jiān)理過(guò)程中,要重視建立有效組織機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施監(jiān)理工作,同時(shí)離不開(kāi)專業(yè)監(jiān)理人員和必要的儀器設(shè)備作為工作保障。工程工程監(jiān)理工作的實(shí)質(zhì)就是對(duì)“質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用”的有效控制,最終獲得工程建設(shè)工作的最佳經(jīng)濟(jì)效益。隨著我國(guó)工程建設(shè)進(jìn)一步深入,與國(guó)際慣例的進(jìn)一步接軌,我國(guó)的工程工程監(jiān)理體制將會(huì)進(jìn)一步完善。
參考文獻(xiàn):
[1]楊忠林.工程工程監(jiān)理探討[J] .江交通科技,2011.10
一、建設(shè)工程監(jiān)理中進(jìn)行合同管理的必要性分析
對(duì)建設(shè)工程在建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理是為了保證工程能夠順利實(shí)施,對(duì)建設(shè)工程建設(shè)總進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、施工安全以及項(xiàng)目投資最終目的進(jìn)行保證,而建設(shè)工程選擇監(jiān)理主要有兩種方式:第一種是由項(xiàng)目建設(shè)單位直接委托一些具備監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理;第二種是項(xiàng)目建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)的形式選擇監(jiān)理單位。不管是采取哪一種監(jiān)理方式,工程建設(shè)方和監(jiān)理方都必須簽署監(jiān)理合同,這是對(duì)監(jiān)理單位自身權(quán)益能夠被有效維護(hù)的最佳手段,也可以保證在建設(shè)工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的時(shí)候,對(duì)于事故責(zé)任的劃分給予理論依據(jù)。由此可見(jiàn),對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理合同進(jìn)行管理是相當(dāng)有必要的,能夠發(fā)揮合同約束力,對(duì)簽訂合同的雙方所產(chǎn)生的誤會(huì)進(jìn)行化解,還可以對(duì)完成監(jiān)理目標(biāo)給予支持。對(duì)監(jiān)理合同進(jìn)行管理更是監(jiān)理工作順利展開(kāi)的基礎(chǔ)條件,下文即為對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理中對(duì)監(jiān)理合同進(jìn)行管理的必要性分析。
(一)發(fā)揮合同約束力,強(qiáng)化工程監(jiān)理效果
建設(shè)工程在建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理工作的開(kāi)展最為基本的依據(jù)就是根據(jù)合同條款開(kāi)展監(jiān)理工作,在工程建設(shè)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)一些不好的現(xiàn)象,比如監(jiān)理人員不聽(tīng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)工作人員不服從監(jiān)管、建設(shè)管理人員、施工人員浪費(fèi)建設(shè)材料等等,利用監(jiān)理合同可以很好的對(duì)這些不良行為進(jìn)行全面管制,將監(jiān)理合同自身所特有的約束力發(fā)揮的淋漓盡致,對(duì)建設(shè)單位以及監(jiān)理單位都是一種完好的管制措施,最終對(duì)在建工程監(jiān)理產(chǎn)生強(qiáng)化作用,保證在建項(xiàng)目能夠順利的完成,達(dá)到最終建設(shè)目標(biāo)。
(二)對(duì)監(jiān)理目標(biāo)給予支持
對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理最終的目標(biāo)就是保證建設(shè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)違規(guī)操作,建設(shè)材料質(zhì)量不會(huì)存在問(wèn)題,建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙能夠保持科學(xué)合理,建設(shè)規(guī)劃能夠合乎建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。
在建工程實(shí)施監(jiān)理,可以對(duì)目標(biāo)進(jìn)行全面支持:一是可以對(duì)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該注意的安全事項(xiàng)進(jìn)行全面落實(shí),控制現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生;二是對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量可以進(jìn)行穩(wěn)固,監(jiān)理人員能夠?qū)κ┕げ牧系氖褂昧窟M(jìn)行嚴(yán)格把握,對(duì)施工過(guò)程中所使用到的各種材料進(jìn)行對(duì)比,發(fā)現(xiàn)不合理的材料可以立即上報(bào),這樣可以對(duì)建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面控制;三是對(duì)建設(shè)工程的工程進(jìn)度進(jìn)行控制,監(jiān)理人員可以利用雙方簽署的合同督促施工單位嚴(yán)格按照監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃來(lái)進(jìn)行施工,避免工期提前或延誤;四是對(duì)施工項(xiàng)目的總體投資進(jìn)行干預(yù),使得建設(shè)資金可以和預(yù)期投資目標(biāo)一樣。所以只有保證監(jiān)理合同完善科學(xué),才能夠順利的完成監(jiān)理任務(wù),實(shí)現(xiàn)最終監(jiān)理目標(biāo)。
(三)保證監(jiān)理工作順利開(kāi)展
因?yàn)榻ㄔO(shè)工程在建項(xiàng)目中所有項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)質(zhì)量以及工程制作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中的進(jìn)度控制都是嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行的,而監(jiān)理工程師是按照合同規(guī)定開(kāi)展工作,所以實(shí)際的建設(shè)工程中實(shí)施監(jiān)理合同管理是相當(dāng)有必要的。監(jiān)理工作是否順利開(kāi)展就取決于合同是否科學(xué)合理,只有在合同雙方彼此給出的規(guī)定比較合理,才能夠保證合同簽訂雙方按照合同規(guī)定辦事,對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始施工或者開(kāi)展監(jiān)理工作都是一樣的,所以對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)理合同管理對(duì)于開(kāi)展監(jiān)理工作具有很大的決定意義。
二、建設(shè)工程監(jiān)理中合同管理存在的問(wèn)題分析
(一)工程合同缺乏管理意識(shí)
合同是為了能夠保證建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量以及總體規(guī)劃和理想中的目標(biāo)不存在偏差,但是從建設(shè)工程實(shí)際操作中發(fā)現(xiàn),很多建設(shè)工程監(jiān)理中對(duì)于合同管理形同虛設(shè)。我國(guó)《建筑法》第三十一條明確規(guī)定,建設(shè)單位與其委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同,換句話說(shuō)就是建設(shè)工程中對(duì)于監(jiān)理工作的正確實(shí)施必須進(jìn)行授權(quán),但是大多數(shù)的建設(shè)工程一般都是先開(kāi)展項(xiàng)目施工,之后才開(kāi)始簽訂相關(guān)合同,這樣的現(xiàn)象對(duì)于工程建設(shè)質(zhì)量、具體建設(shè)進(jìn)度以及建設(shè)過(guò)程中所消耗的成本都沒(méi)有起到監(jiān)控作用,導(dǎo)致監(jiān)理人員無(wú)據(jù)可依,監(jiān)理工作陷入窘境。
除此之外,工程監(jiān)理中合同管理意識(shí)缺乏還表現(xiàn)在責(zé)任追究方面,比如一個(gè)建設(shè)工程由于是施工之后才開(kāi)始進(jìn)行合同簽訂,那么導(dǎo)致監(jiān)理機(jī)構(gòu)正常工作不能開(kāi)展,施工過(guò)程中部分管理人員貪污或者濫用權(quán)力導(dǎo)致建設(shè)材料質(zhì)量不過(guò)關(guān),但是監(jiān)理人員又沒(méi)有發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)完工之后,檢測(cè)不過(guò)關(guān),這個(gè)時(shí)候就很難分清是誰(shuí)的責(zé)任,導(dǎo)致監(jiān)理方和施工方各執(zhí)一詞,對(duì)責(zé)任劃分很不利。所以必須對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理過(guò)程中進(jìn)行合同管理,加強(qiáng)工程合同管理意識(shí)的培養(yǎng),只有這樣才能夠避免建設(shè)工程質(zhì)量差的弊端。
(二)合同管理人員素質(zhì)過(guò)低
目前從我國(guó)專業(yè)的建設(shè)工程監(jiān)理合同管理的人才輸出情況來(lái)看,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求,很多建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于監(jiān)理合同進(jìn)行管理工作的時(shí)候,所選取的工作人員素質(zhì)大多參差不齊,只要有一些文化知識(shí),然后讓其培訓(xùn)幾天,再交給老員工熟悉下工作內(nèi)容就可以順利上崗了,這樣的人才培養(yǎng)模式存在很大的弊端,導(dǎo)致合同管理人員素質(zhì)過(guò)低,所掌握的專業(yè)技能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際的管理工作。這些素質(zhì)過(guò)低的合同管理人員在對(duì)監(jiān)理合同進(jìn)行審核的時(shí)候,對(duì)于一些比較專業(yè)的錯(cuò)誤是難以發(fā)現(xiàn)的,導(dǎo)致監(jiān)理合同中就算有些條款約定已經(jīng)超出國(guó)家相關(guān)規(guī)定還是可以被實(shí)施,對(duì)于后期工程建設(shè)過(guò)程中開(kāi)展監(jiān)理工作會(huì)有所誤導(dǎo)。還有的合同管理人員在對(duì)合同進(jìn)行管理的時(shí)候,態(tài)度不端正,導(dǎo)致有些合同沒(méi)有備份丟失或者損壞,導(dǎo)致施工過(guò)程中工程款不按時(shí)發(fā)放或者工程施工進(jìn)度變化的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(三)合同履行過(guò)程中缺乏監(jiān)督
施工單位在施工的過(guò)程中有的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)工程量增加的情況,這樣施工方可能會(huì)以工程量增加提出申請(qǐng),向建設(shè)單位索要增加的工程量酬勞,但是從正常途徑來(lái)說(shuō),必須要監(jiān)理單位對(duì)實(shí)際的工程量進(jìn)行嚴(yán)格審核,監(jiān)理單位一旦發(fā)現(xiàn)施工方存在虛報(bào)工程量這一問(wèn)題,監(jiān)理人員根據(jù)監(jiān)理工作職責(zé),絕對(duì)不能在工程量變更簽證審批單上簽字。而有的施工單位為了能夠通過(guò)審核,就主動(dòng)給予監(jiān)理人員好處,這樣的行為對(duì)于施工過(guò)程中科學(xué)合理的開(kāi)展監(jiān)理工作產(chǎn)生了嚴(yán)重阻礙,對(duì)于監(jiān)理單位更是缺乏監(jiān)督,給建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理工作的正常運(yùn)行造成了嚴(yán)重的影響。
三、完善建設(shè)工程監(jiān)理合同管理存在問(wèn)題的措施分析
(一)加大合同管理意識(shí)
對(duì)于建設(shè)工程監(jiān)理合同管理意識(shí)缺乏這一現(xiàn)狀,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須予以重視,因?yàn)楸O(jiān)理合同的管理最根本的原則就是管理公正,假若合同管理意識(shí)缺乏,就會(huì)使得監(jiān)理工作缺乏公平性,難以取得較好的監(jiān)理效果。建設(shè)工程應(yīng)該對(duì)監(jiān)理合同進(jìn)行全方位的配合,以此來(lái)提升監(jiān)理工作在建設(shè)工程中的地位,另外監(jiān)理單位應(yīng)該定期或者不定期的舉行監(jiān)理合同管理必要性的講座。
還應(yīng)該對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施的培訓(xùn)提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)于合同管理意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化,對(duì)其本身工作和合同存在一些關(guān)系的部分進(jìn)行監(jiān)督。另外還必須對(duì)合同簽訂雙方進(jìn)行充分交流,盡量的讓他們對(duì)彼此的需求進(jìn)行明確了解。尤其是一些單位共同建設(shè)的工程,應(yīng)該對(duì)權(quán)利分配等更加完善,還必須對(duì)權(quán)利分配過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督,避免工作人員出現(xiàn)工作錯(cuò)誤。
(二)加大管理人員培訓(xùn)力度
監(jiān)理合同管理人員素質(zhì)過(guò)低會(huì)導(dǎo)致建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理人員缺乏信任度,對(duì)建設(shè)工程全面施工也不能進(jìn)行保證,所以必須加大監(jiān)理合同管理人員培訓(xùn)力度,打造出更多更好的監(jiān)理合同管理人員,為合同監(jiān)理能夠順利開(kāi)展給予理論支持。
我國(guó)可以利用大量的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理合同管理人員專業(yè)人員的培養(yǎng),設(shè)置合同管理專業(yè),這樣就可以輸送更多的優(yōu)秀管理人員。老員工帶新員工雖然有些效果,可以很好的傳授管理經(jīng)驗(yàn),但是更多的理論知識(shí)以及管理要點(diǎn)卻還是不知道,所以必須杜絕這種培養(yǎng)模式。通過(guò)教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)合同管理人員可以將監(jiān)理合同管理的理論知識(shí)進(jìn)行全面講解,對(duì)于管理要點(diǎn)能夠進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),理論知識(shí)完全掌握之后就可以進(jìn)行實(shí)習(xí),在實(shí)習(xí)過(guò)程中可以很好的將理論知識(shí)和實(shí)際情況對(duì)應(yīng)使用,增長(zhǎng)自身管理經(jīng)驗(yàn),為后期正式成為合同管理人員給予支持。
(三)對(duì)合同履行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督
對(duì)于施工單位虛報(bào)工程量,以此來(lái)讓建設(shè)單位支付一些多余的費(fèi)用的現(xiàn)象我們應(yīng)該在監(jiān)理合同實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行思想教育,提升監(jiān)理人員的責(zé)任心避免監(jiān)理人員的現(xiàn)象發(fā)生。監(jiān)理單位對(duì)于施工單位具體的工程量應(yīng)該進(jìn)行全面掌握,在施工過(guò)程中應(yīng)該注意是否存在虛假施工,對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行全面控制,避免施工進(jìn)度和具體施工時(shí)間有所出入。
結(jié)論
建設(shè)工程中簽訂監(jiān)理合同對(duì)建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量能夠有所保證,還可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo),保障監(jiān)理工作順利進(jìn)行,所以必須對(duì)監(jiān)理合同進(jìn)行全面管理??v觀我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理合同管理的情況來(lái)看,我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理合同管理情況還是不容樂(lè)觀的,在對(duì)監(jiān)理合同進(jìn)行管理的時(shí)候,存在很多問(wèn)題,比如:缺乏管理意識(shí)、管理人員素質(zhì)過(guò)低、合同履行缺乏監(jiān)督以及管理缺乏法律性等等,這些問(wèn)題都已經(jīng)嚴(yán)重影響到建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作的順利開(kāi)展,所以相關(guān)部門必須加大合同管理意識(shí)、對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)、對(duì)合同履行進(jìn)行監(jiān)督,提升合同法律性等,只有這樣才能夠保證整個(gè)建設(shè)工程中監(jiān)理工作全面開(kāi)展,更好的保障建設(shè)質(zhì)量。鑒于本人學(xué)識(shí)有限,在本文撰寫過(guò)程中存在不足之處,望各位同仁能夠及時(shí)指出,以便日后修改。
參考文獻(xiàn)
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引言
建筑工程監(jiān)理是建筑施工過(guò)程中的重要環(huán)節(jié),對(duì)于建筑項(xiàng)目的整體質(zhì)量有著重要的控制作用,同時(shí)也影響著建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)建筑工程監(jiān)理行業(yè)起步較晚,發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),從1988年開(kāi)始第一次試運(yùn)行算起,至今發(fā)展了近30年的時(shí)間,雖然我們?cè)谶@30年的實(shí)踐發(fā)展中取得了不錯(cuò)的成績(jī),但其中存在的問(wèn)題也不容忽視。尤其是近幾年我國(guó)建筑行業(yè)市場(chǎng)的火爆,建筑項(xiàng)目的不斷增多,對(duì)于建筑工程監(jiān)理工作提出了更大的挑戰(zhàn)。為了對(duì)工程建設(shè)市場(chǎng)秩序進(jìn)行合理規(guī)劃,提高建筑工程的整體質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)建筑工程監(jiān)理的規(guī)范化研究是非常有必要的。
1建筑工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理的必要性
建筑工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理在目前是十分有必要的,也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先建筑工程項(xiàng)目最重要的就是質(zhì)量和安全,而建筑工程監(jiān)理正是為了確保建筑項(xiàng)目的質(zhì)量和安全所采取的一種必要手段,尤其近幾年我國(guó)建筑工程項(xiàng)目發(fā)生的質(zhì)量和安全事故不斷增多,給國(guó)家、社會(huì)和人民群眾帶來(lái)了極大地經(jīng)濟(jì)損失和生命安全威脅,建筑工程質(zhì)量越來(lái)越無(wú)法滿足人們對(duì)于建筑質(zhì)量和安全的要求,為了確保建筑施工質(zhì)量,保障人們的生命安全,建筑工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管就顯得比較重要。其次我國(guó)建筑工程監(jiān)理發(fā)展比較緩慢,發(fā)展時(shí)間也不長(zhǎng),因此一些企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到建筑工程監(jiān)理的重要性,對(duì)建筑工程的監(jiān)理大多都是企業(yè)內(nèi)部自行組織、自行監(jiān)理,自己監(jiān)理自己必然存在許多弊病,不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程質(zhì)量的有效管理,也影響了工程施工技術(shù)的提高。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,我國(guó)加入WTO之后與國(guó)外之間的交流和聯(lián)系越來(lái)越密切,我國(guó)建筑企業(yè)承包的國(guó)外工程項(xiàng)目越來(lái)越多,為了與國(guó)際市場(chǎng)接軌,對(duì)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)化、全面化、職業(yè)化以及現(xiàn)代化的監(jiān)督管理是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
2建筑工程監(jiān)理的現(xiàn)狀分析
我國(guó)建筑工程監(jiān)理最早開(kāi)始于1988年,當(dāng)時(shí)的試點(diǎn)運(yùn)行標(biāo)志著我國(guó)建筑項(xiàng)目監(jiān)理的開(kāi)始,但是直到1996年才開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)推廣起來(lái),1997年我國(guó)了第一部建筑工程監(jiān)理法《中華人民共和國(guó)建筑法》,這是我國(guó)第一次用法律的形式規(guī)定了建筑監(jiān)理制度,從此之后建筑工程監(jiān)理作為建筑項(xiàng)目的一部分開(kāi)始得到人們的普遍認(rèn)同。我國(guó)建筑工程監(jiān)理主要經(jīng)歷了監(jiān)理試點(diǎn)、穩(wěn)定發(fā)展和全面深化三個(gè)發(fā)展階段,目前看來(lái),也取得了一定的好成績(jī),整體發(fā)展形勢(shì)還是不錯(cuò)的。首先我國(guó)從1997年開(kāi)始頒布第一部關(guān)于建筑監(jiān)理的法規(guī)制度,從而為我國(guó)建筑監(jiān)理的發(fā)展提供了法律依據(jù),此后相關(guān)法規(guī)制度不斷頒布,我國(guó)也形成了一套比較完整的法律體系,這在很大程度上保障了政府部門、建筑監(jiān)理企業(yè)能夠在實(shí)際監(jiān)理工作中有章可循、有法可依,也極大的限制了一些不法分子的不法行為。另外,我國(guó)建筑監(jiān)理專業(yè)人才比較少,高校對(duì)于建筑工程監(jiān)理專業(yè)的重視程度不夠,校企聯(lián)合機(jī)制不健全,缺乏對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),一些高校甚至缺乏具有專業(yè)知識(shí)和能力的教師,臨時(shí)聘用其他專業(yè)的老師代課,這難以保證對(duì)學(xué)生們專業(yè)知識(shí)的教育,目前國(guó)家、社會(huì)以及一些企業(yè)也認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題,相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,國(guó)內(nèi)已有的各種工程監(jiān)理單位多達(dá)7000余家,其中達(dá)到國(guó)家規(guī)定的甲級(jí)監(jiān)理企業(yè)有800余家,達(dá)到乙級(jí)的建筑監(jiān)理單位有近4000家,而從事建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理的人員有近35萬(wàn)人,取得建筑工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證的人員已經(jīng)達(dá)到了8萬(wàn)人,另外還有大量的人員在接受工程監(jiān)理專業(yè)的教育,高學(xué)歷的專業(yè)性工程監(jiān)理人才越來(lái)越多,而報(bào)考建筑工程監(jiān)理專業(yè)的學(xué)生正呈逐年上升趨勢(shì)。
3當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑工程監(jiān)理存在的問(wèn)題分析
3.1我國(guó)建筑監(jiān)理行業(yè)法規(guī)制度不健全
目前,我國(guó)建筑工程監(jiān)理行業(yè)存在的主要問(wèn)題就是行業(yè)法規(guī)制度不健全,尤其是建筑工程監(jiān)理行業(yè)的法規(guī)體系沒(méi)有建立起來(lái),其次是建筑工程監(jiān)理法規(guī)存在不規(guī)范、不適應(yīng)時(shí)展的現(xiàn)象,這嚴(yán)重制約了我國(guó)建筑工程監(jiān)理的發(fā)展。究其原因筆者認(rèn)為首先是由于我國(guó)建筑工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),起步比較晚導(dǎo)致的,目前我國(guó)僅出臺(tái)了幾部關(guān)于建筑工程監(jiān)理的法規(guī)和制度,不能包含概括建筑全行業(yè),其次建筑工程監(jiān)理的法規(guī)制度不完善,給了一些不法分子可乘之機(jī),一些不法分子利用法律上的漏洞,損壞國(guó)家利益,破壞建筑工程質(zhì)量,給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)了極大的損失。
3.2建筑工程監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高
建筑工程監(jiān)理人員的整體素質(zhì)決定了我國(guó)建筑工程監(jiān)理質(zhì)量,目前我國(guó)建筑工程監(jiān)理人員的素質(zhì)參差不齊,建筑監(jiān)理工程師的整體結(jié)構(gòu)比較分散,有監(jiān)理職業(yè)資格證的專業(yè)監(jiān)理人員比較少,更多的是缺乏實(shí)踐監(jiān)理經(jīng)驗(yàn),對(duì)國(guó)際慣例不了解,并且對(duì)監(jiān)理的重要性缺乏認(rèn)識(shí),語(yǔ)言溝通能力比較差的監(jiān)理工程師,這對(duì)于我國(guó)建筑監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展形成了一定的障礙。建筑監(jiān)理工程師必須具備一定的專業(yè)知識(shí)和一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而且還要熟悉法律法規(guī)和行業(yè)制度。目前我國(guó)建筑工程監(jiān)理人員大多是各高校畢業(yè),而高校培養(yǎng)的學(xué)生普遍存在缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),一些院校甚至缺乏對(duì)學(xué)生法律法規(guī)和行業(yè)制度的教育,這些高校培養(yǎng)的監(jiān)理人員雖可以獲取建筑監(jiān)理職業(yè)資格證,但由于缺乏法律知識(shí)和管理知識(shí),在實(shí)際的監(jiān)理工作中不能有效的發(fā)揮組織,協(xié)調(diào)和管理的作用,也難以取得良好的監(jiān)理效果。
3.3監(jiān)理收費(fèi)低,制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展
在過(guò)去的十多年間,由于我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的法規(guī)和制度并不健全,另外也缺乏專業(yè)的監(jiān)理人員,其次也由于近幾年市場(chǎng)環(huán)境的影響,建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,導(dǎo)致一些建筑工程監(jiān)理企業(yè)收費(fèi)比較低,監(jiān)理行業(yè)的收費(fèi)水平明顯低于設(shè)計(jì)單位和造價(jià)咨詢服務(wù)行業(yè),這樣難以留住專業(yè)性的人才,一些建筑監(jiān)理企業(yè)為了獲得生存空間,大多都是保本經(jīng)營(yíng),收取較低的服務(wù)費(fèi)用,這樣不僅難以培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的專業(yè)性人才,也不利于建筑監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。
3.4政府監(jiān)督缺乏管理力度
我國(guó)工程監(jiān)理發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng),行業(yè)法規(guī)和制度也不完善,國(guó)家和政府部門對(duì)于工程監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)督缺乏管理力度,尤其是工程監(jiān)理市場(chǎng)比較混亂,一些地方的建筑工程監(jiān)理流于形式,走走過(guò)程,難以真正確保建筑工程質(zhì)量,另外也由于法規(guī)制度的不完善和不健全,一些政府部門無(wú)法可依,在實(shí)際的監(jiān)管過(guò)程中,即使發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,也由于沒(méi)有法律依據(jù)只能放棄監(jiān)管。
3.5業(yè)主對(duì)施工過(guò)程的干預(yù)過(guò)多
業(yè)主一般是不具備工程監(jiān)理知識(shí)和能力的,但業(yè)主方為了自身的利益,會(huì)在建筑施工過(guò)程中采取盲目壓價(jià),在委托監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)僅委托質(zhì)量控制,隨意壓低監(jiān)理費(fèi),拖欠監(jiān)理費(fèi);在工程施工過(guò)程中,過(guò)多干預(yù)監(jiān)理工作。
4建筑工程監(jiān)理規(guī)范化措施
4.1加強(qiáng)質(zhì)量控制規(guī)范化程度
在對(duì)建筑進(jìn)行監(jiān)理的過(guò)程中,建筑監(jiān)理的最終目的是為了確保建筑施工安全和質(zhì)量,因此,建筑監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的控制,嚴(yán)格管理建筑施工過(guò)程中的質(zhì)量環(huán)節(jié),比如加強(qiáng)對(duì)建筑施工材料的監(jiān)管,嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)檢查施工材料,對(duì)于不符合建筑施工標(biāo)準(zhǔn)的以及一些偽劣產(chǎn)品堅(jiān)決抵制,不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),相關(guān)監(jiān)理人員應(yīng)該加強(qiáng)自身的監(jiān)管能力,提高覺(jué)悟,避免因一時(shí)的利益與不法分子勾結(jié),破壞建筑施工質(zhì)量。其次要加強(qiáng)對(duì)施工工藝的管理,尤其是施工方案,要反復(fù)檢驗(yàn)試驗(yàn)數(shù)據(jù),最好是通過(guò)會(huì)議的形式來(lái)確定施工方案,其次在建筑施工過(guò)程中,要定期組織相關(guān)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)巡邏,尤其是項(xiàng)目的關(guān)鍵施工部位,做好檢查監(jiān)督記錄,在進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理前,要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況做好應(yīng)急預(yù)案,對(duì)于可能發(fā)生的緊急突況要有多種處理方案,盡量做好質(zhì)量控制規(guī)范化。
4.2健全完善我國(guó)建筑監(jiān)理法規(guī)
首先,國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該盡快健全和完善建筑監(jiān)理法規(guī)和制度,由于法規(guī)制度的不健全嚴(yán)重制約了我國(guó)建筑監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。政府應(yīng)該組織社會(huì)聽(tīng)證會(huì),對(duì)于目前法規(guī)制度中的不足之處和存在漏洞的地方要盡快完善起來(lái),增加強(qiáng)制監(jiān)理的范圍,要規(guī)定好不委托監(jiān)理不允許開(kāi)工不予竣工驗(yàn)收,并按違章進(jìn)行處罰。另外各地方政府應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)的具體情況,制定行業(yè)法規(guī),同時(shí)加強(qiáng)政府在行業(yè)中的規(guī)范作用,指導(dǎo)市場(chǎng)行為,對(duì)于建筑工程監(jiān)理發(fā)展過(guò)程中存在的各種矛盾要及時(shí)解決,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)建筑監(jiān)理法規(guī)的宣傳,健全政府的監(jiān)理職能,確定法律和政府的權(quán)威性。
4.3提高建筑監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)
相關(guān)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的職業(yè)技能培訓(xùn),首先就要監(jiān)理和完善監(jiān)理人員的培訓(xùn)體系,定期組織培訓(xùn)講座,聘請(qǐng)行業(yè)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人加強(qiáng)培訓(xùn)教育,其次各高校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),通過(guò)校企合作來(lái)不斷提高學(xué)生監(jiān)理的實(shí)踐能力。其次已經(jīng)在崗的人員也要不斷通過(guò)自學(xué)來(lái)提高專業(yè)技術(shù)水平和管理能力,發(fā)揮監(jiān)理的真正作用。
4.4提高費(fèi)用,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展
政府應(yīng)該加強(qiáng)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)范作用,提高監(jiān)理行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)對(duì)于監(jiān)理人員的薪資待遇和福利水平,從而逐步提升建筑監(jiān)理人員的穩(wěn)定性,吸引更多更好的人才加入到監(jiān)理隊(duì)伍中,這樣也更加有利于我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的健康有序發(fā)展。
5結(jié)語(yǔ)
通過(guò)上文,我們已經(jīng)對(duì)建筑工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,同時(shí)也給出了規(guī)范化的意見(jiàn)和措施,建筑工程監(jiān)理不僅需要政府部門建立健全法規(guī)制度,規(guī)范市場(chǎng)行為,建筑監(jiān)理企業(yè)也應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng),做好監(jiān)理質(zhì)量和安全管理規(guī)范化,通過(guò)多方位的共同努力來(lái)促進(jìn)建筑監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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我國(guó)軟件工程的產(chǎn)生和發(fā)展是在二十世紀(jì)八十年代后期,至今為止發(fā)展時(shí)間還比較短。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在很多的不足之處:第一,相關(guān)的法律法規(guī)還未完善,尤其是在軟件的著作權(quán)和稅收方面還存在很多的爭(zhēng)議,與軟件產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相符合的法律法規(guī)還有待完善;第二,國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)的規(guī)模普遍較小,無(wú)法形成強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),通過(guò)調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn),雖然我國(guó)的軟件企業(yè)數(shù)量很多,但是大多數(shù)企業(yè)的規(guī)模較小,缺乏強(qiáng)有力的資金支持和技術(shù)創(chuàng)新,因此與其他國(guó)外的大型軟件企業(yè)相比,還缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力;第三,我國(guó)的軟件人才非常缺乏,尤其是具有創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的高精尖人才,大多數(shù)從事軟件工程的人才的主要工作內(nèi)容是軟件應(yīng)用、軟件教學(xué),真正從事軟件開(kāi)發(fā)和軟件管理的人才非常稀少;第四,我國(guó)的軟件企業(yè)管理水平落后,一套軟件系統(tǒng)在開(kāi)發(fā)或者維護(hù)過(guò)程中,都會(huì)產(chǎn)生很多管理方面的問(wèn)題,這些問(wèn)題無(wú)疑增加了軟件系統(tǒng)的成本,從而影響了軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)軟件工程監(jiān)理的緊迫性。
通過(guò)以上的分析和論述可知,我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)要想獲得長(zhǎng)足的發(fā)展,必須要引入計(jì)算機(jī)軟件工程監(jiān)理機(jī)制。同時(shí),軟件工程監(jiān)理機(jī)制的引入不僅僅具有必要性,而且還具有緊迫性的特征,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,軟件企業(yè)對(duì)監(jiān)理的迫切需求,目前我國(guó)的軟件產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展,一些軟件企業(yè)的規(guī)模也在逐步擴(kuò)大,但是一些小規(guī)模軟件企業(yè)的發(fā)展卻受到了資金、人才和技術(shù)創(chuàng)新等條件限制,從而阻礙了其未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;同時(shí),一些大型軟件企業(yè)需要對(duì)人員、技術(shù)等內(nèi)容進(jìn)行管理和維護(hù),因此軟件企業(yè)對(duì)于軟件工程監(jiān)理機(jī)制的需求是迫切的;第二,用戶對(duì)監(jiān)理工作的迫切需求,用戶作為計(jì)算機(jī)軟件的最終使用者,卻往往無(wú)法對(duì)軟件開(kāi)發(fā)進(jìn)行全程的了解,用戶對(duì)監(jiān)理工資的迫切需求主要是:一方面,用戶需要慎重選擇軟件開(kāi)發(fā)商,需要通過(guò)軟件工程監(jiān)理機(jī)制深入了解軟件企業(yè)的價(jià)格、優(yōu)勢(shì)和技術(shù)等等,才能夠最終確定軟件開(kāi)發(fā)商;另一方面,軟件系統(tǒng)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中需要不斷明確用戶的需求,同時(shí)用戶也需要及時(shí)掌握軟件研發(fā)的進(jìn)度和質(zhì)量等等,這些都離不開(kāi)軟件工程監(jiān)理機(jī)制。
二、計(jì)算機(jī)軟件工程監(jiān)理的基本內(nèi)容
計(jì)算機(jī)軟件工程監(jiān)理的基本內(nèi)容在不同的軟件工程階段有著不同的體現(xiàn)。因此,可以保證軟件工程監(jiān)理機(jī)制在軟件工程的各個(gè)階段都能夠起到一定的監(jiān)督和管理功能,從而確保軟件工程的順利實(shí)施,解決軟件工程在運(yùn)用過(guò)程中遇到的重要問(wèn)題。下面分別根據(jù)軟件工程的不同階段介紹計(jì)算機(jī)軟件工程監(jiān)理的基本內(nèi)容:
(一)軟件工程需求分析階段的監(jiān)理內(nèi)容。
需求分析階段是軟件工程的重要階段,也是軟件工程開(kāi)始實(shí)施的階段。做好軟件工程的需求分析對(duì)于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)都有一定的促進(jìn)作用。因此,在軟件需求分析這一重要階段,必須要引入計(jì)算機(jī)軟件工程監(jiān)理機(jī)制,軟件工程監(jiān)理在軟件需求階段的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:第一,對(duì)軟件工程的需求分析階段進(jìn)行管理,促進(jìn)用戶與軟件設(shè)計(jì)人員的溝通和交流。由于軟件系統(tǒng)的用戶和軟件系統(tǒng)的設(shè)計(jì)人員具有不同的知識(shí)背景,如何能夠?qū)⒂脩舻男枨笄宄乇磉_(dá)給軟件設(shè)計(jì)人員,這是軟件工程監(jiān)理機(jī)制的重要內(nèi)容,也是軟件工程需求階段的重要內(nèi)容;第二,計(jì)算機(jī)軟件工程監(jiān)理在需求分析階段的另一個(gè)內(nèi)容是監(jiān)督,監(jiān)理人員需要監(jiān)督和確認(rèn)用戶與軟件公司之間的需求分析材料,監(jiān)督和管理需求分析階段產(chǎn)生的文檔和協(xié)議等等。軟件工程監(jiān)理人員通過(guò)對(duì)需求分析階段進(jìn)行管理和監(jiān)督,確保軟件工程需求分析階段的順利進(jìn)行,從而推動(dòng)整個(gè)軟件項(xiàng)目的進(jìn)度。
(二)軟件工程招、投標(biāo)階段的監(jiān)理內(nèi)容。
用戶在明確自己的需求之后,可以采用招標(biāo)的方式選取多個(gè)軟件公司來(lái)競(jìng)標(biāo),并從其中選擇一個(gè)實(shí)力較強(qiáng)、更適合設(shè)計(jì)和研發(fā)產(chǎn)品的公司。計(jì)算機(jī)軟件工程監(jiān)理在該階段的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:第一,對(duì)軟件公司的報(bào)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督,軟件公司在進(jìn)行競(jìng)標(biāo)的過(guò)程中會(huì)提供一定的報(bào)價(jià),同時(shí)提供該報(bào)價(jià)的支持依據(jù),計(jì)算機(jī)軟件工程的監(jiān)理人員需要對(duì)該報(bào)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督,通過(guò)分析該報(bào)價(jià)和支持報(bào)價(jià)的依據(jù),從而確定軟件競(jìng)標(biāo)公司的報(bào)價(jià)是否合理,并協(xié)助用戶最終選取合理的報(bào)價(jià);第二,用戶在選擇軟件公司的過(guò)程中,除了需要參考多個(gè)軟件公司的報(bào)價(jià)以外,還需要對(duì)軟件公司的技術(shù)水平進(jìn)行綜合性的評(píng)估。因此,計(jì)算機(jī)軟件工程的監(jiān)理人員需要在該階段對(duì)軟件公司的投標(biāo)書進(jìn)行認(rèn)真審閱,并針對(duì)軟件系統(tǒng)中關(guān)鍵問(wèn)題的解決方案進(jìn)行深入對(duì)比,從而確定軟件公司的技術(shù)實(shí)力。
(三)軟件工程實(shí)施階段的監(jiān)理內(nèi)容。
軟件工程的實(shí)施階段是軟件工程中的核心階段,該階段的進(jìn)度和質(zhì)量直接決定了軟件系統(tǒng)的質(zhì)量。因此,在軟件工程的實(shí)施階段也必須引入軟件工程的監(jiān)理機(jī)制,其監(jiān)理的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:第一,在軟件工程的概要設(shè)計(jì)階段,監(jiān)理人員需要根據(jù)軟件工程的概念,監(jiān)督軟件公司進(jìn)行軟件系統(tǒng)的概要設(shè)計(jì),需要與軟件公司進(jìn)行協(xié)商制定相應(yīng)的工作計(jì)劃,并按照工作計(jì)劃確認(rèn)軟件公司是否按時(shí)完成工作內(nèi)容,這樣才能不斷督促軟件公司進(jìn)行軟件系統(tǒng)的概要設(shè)計(jì),并確保軟件系統(tǒng)的質(zhì)量和進(jìn)度;第二,在軟件工程的詳細(xì)設(shè)計(jì)階段,監(jiān)理人員需要對(duì)詳細(xì)設(shè)計(jì)的文檔進(jìn)行審閱,確保詳細(xì)設(shè)計(jì)的方案與概要設(shè)計(jì)吻合,同時(shí)針對(duì)一些需要變動(dòng)的地方進(jìn)行及時(shí)修改,確保詳細(xì)設(shè)計(jì)方案的完善性,不斷督促和推進(jìn)軟件系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)。
(四)軟件工程測(cè)試、驗(yàn)收階段的監(jiān)理內(nèi)容。
軟件系統(tǒng)在進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)后,必須要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的測(cè)試才能夠使用和運(yùn)行,因此測(cè)試和驗(yàn)收階段也是軟件工程的重要階段,是確保軟件質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。因此,軟件工程監(jiān)理工作也在該階段發(fā)揮著重要的作用,其監(jiān)理內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:第一,軟件在進(jìn)行測(cè)試和驗(yàn)收之前,需要將軟件系統(tǒng)進(jìn)行部署和安裝,在這一過(guò)程中,軟件工程的監(jiān)理人員對(duì)軟件實(shí)施人員進(jìn)行監(jiān)督,確保其安裝步驟和部署方案符合規(guī)范;同時(shí),軟件工程的監(jiān)理人員需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查,確保其能夠正常地運(yùn)行;第二,在軟件工程的測(cè)試和驗(yàn)收階段需要用戶的參與,因此軟件工程的監(jiān)理人員需要對(duì)用戶和測(cè)試人員進(jìn)行協(xié)調(diào),使得用戶和測(cè)試人員相互配合、相互協(xié)助,從而確保測(cè)試和驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行;同時(shí),當(dāng)用戶和測(cè)試人員在驗(yàn)收測(cè)試階段出現(xiàn)意見(jiàn)不一致的情況時(shí),軟件工程的監(jiān)理人員也需要進(jìn)行一定的協(xié)調(diào)。
三、計(jì)算機(jī)軟件工程監(jiān)理體系的建立
通過(guò)以上的分析和論述可知,計(jì)算機(jī)軟件工程的監(jiān)理工作非常重要,是解決目前軟件工程問(wèn)題的重要方案。但是,由于我國(guó)的計(jì)算機(jī)軟件工程監(jiān)理體制發(fā)展時(shí)間較短,詳細(xì)和完善的監(jiān)理體系還沒(méi)有建立。為促進(jìn)軟件工程監(jiān)理體系的建立和完善,可以做到以下幾點(diǎn):
(一)明確監(jiān)理工作的內(nèi)容和目標(biāo)。
通過(guò)以上的分析和論述可知,軟件工程的監(jiān)理工作具有很重要的作用,因此必須要在軟件工程的各個(gè)階段中引入軟件工程監(jiān)理機(jī)制。但是,建立和完善軟件工程監(jiān)理體系,首先要明確監(jiān)理工作的內(nèi)容和目標(biāo),為此需要做到以下幾點(diǎn):第一,明確軟件工程監(jiān)理工作在軟件工程不同階段的內(nèi)容和目標(biāo),軟件工程被劃分為多個(gè)不同的階段,這些階段都有不同的工作內(nèi)容,因此建立軟件工程的監(jiān)理體系,需要明確軟件工程各個(gè)階段的工作內(nèi)容和工作特點(diǎn),從而明確軟件工程監(jiān)理工作的工作內(nèi)容和工作目標(biāo);第二,雖然軟件工程劃分為各個(gè)階段,但是這些階段不是孤立存在的,它們之間具有一定的聯(lián)系,因此在建立軟件工程監(jiān)理體系的過(guò)程中,需要將軟件工程的各個(gè)階段進(jìn)行緊密聯(lián)系,不能將其生硬地分割開(kāi)來(lái),從而保持軟件工程和軟件工程監(jiān)理體系內(nèi)容的完整性。
(二)完善監(jiān)理工作的質(zhì)量監(jiān)督方案。
隨著軟件規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,軟件質(zhì)量問(wèn)題成為阻礙軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要難題;軟件系統(tǒng)的質(zhì)量無(wú)法滿足用戶需求、軟件系統(tǒng)使用壽命短、維護(hù)成本高等問(wèn)題,都是軟件質(zhì)量問(wèn)題的重要表現(xiàn),因此在建立軟件工程監(jiān)理體系的過(guò)程中,必須要不斷完善監(jiān)理工作的質(zhì)量監(jiān)督方案,從而能夠進(jìn)一步提高軟件系統(tǒng)的質(zhì)量。為此,可以從以下幾點(diǎn)做起:第一,充分了解用戶對(duì)軟件系統(tǒng)的質(zhì)量要求,軟件質(zhì)量是衡量軟件系統(tǒng)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn),因此在進(jìn)行軟件工程監(jiān)理工作時(shí),必須要充分了解用戶對(duì)軟件系統(tǒng)的質(zhì)量要求,并將這一要求充分實(shí)施到軟件工程的監(jiān)理工作中,從監(jiān)理工作的各個(gè)階段提高對(duì)軟件質(zhì)量的監(jiān)督力度,從而不斷督促軟件公司的軟件設(shè)計(jì)質(zhì)量;第二,對(duì)軟件系統(tǒng)的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查,軟件工程的監(jiān)理人員可以利用第三方測(cè)試機(jī)構(gòu)對(duì)軟件系統(tǒng)進(jìn)行獨(dú)立測(cè)試,確保軟件系統(tǒng)的功能和質(zhì)量能夠符合用戶的需求;同時(shí),在軟件公司進(jìn)行軟件系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中,要不斷確認(rèn)設(shè)計(jì)方案是否符合用戶的需求,這也是保證軟件質(zhì)量的重要途徑。
中圖分類號(hào): TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、實(shí)行建筑工程施工監(jiān)理的必要性
一個(gè)國(guó)家能否保證建筑工程的高質(zhì)量以及能否提供高質(zhì)量的建筑工程服務(wù),是其成熟程度的重要標(biāo)志。同時(shí),建筑工程質(zhì)量還體現(xiàn)著國(guó)家的綜合水平和科技水平。當(dāng)前,我國(guó)建筑行業(yè)正處在新的發(fā)展時(shí)期,為了改革傳統(tǒng)的建筑工程管理體制,建立新的工程項(xiàng)目管理制度,就必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理。時(shí)展的驅(qū)使下,只有由監(jiān)理單位、承建商和項(xiàng)目業(yè)主三方參加的管理體制,才能夠適應(yīng)新時(shí)展的需要,才是符合世界標(biāo)準(zhǔn)的新體制,從而促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展,提高建筑工程質(zhì)量。
二、建筑工程施工監(jiān)理中存在的問(wèn)題
(一)不能正確的認(rèn)識(shí)建筑工程監(jiān)理制度
目前,我國(guó)大多監(jiān)理單位不能正確的認(rèn)識(shí)建筑工程監(jiān)理,安全監(jiān)理的意識(shí)非常低。在建筑工程監(jiān)理中,把過(guò)多的精力放在了對(duì)建筑施工的質(zhì)量、工程施工進(jìn)度和資金投入等方面,把建筑工程的施工質(zhì)量過(guò)硬,施工進(jìn)度按期完成作為了監(jiān)理的主要工作,忽略了在建筑工程中非常重要的方面,建筑施工安全監(jiān)理。對(duì)于一些新成立的監(jiān)理公司,甚至沒(méi)有安全監(jiān)理人員。有很多建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的安全監(jiān)理意識(shí)也非常的淡薄,這間接的影響到了施工人員的思想和行為,致使在建筑工程施工的時(shí)候存在著大量的安全隱患。
(二)建筑工程監(jiān)理人員缺乏責(zé)任意識(shí)
建筑工程監(jiān)理單位中,也存在著很大的問(wèn)題。由于我國(guó)建筑監(jiān)理制度的不完善,缺乏大量的專業(yè)的監(jiān)理工程師,這就導(dǎo)致了部分職業(yè)素質(zhì)低下的人員加入了建筑工程的監(jiān)理中,這些人員不能正確的認(rèn)識(shí)到自己的工作職責(zé),甚至無(wú)法全面、科學(xué)的認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作的重要性。由于專業(yè)技術(shù)的缺失,他們無(wú)法發(fā)現(xiàn)在建筑工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,這就給安全施工帶來(lái)了不確定隱患,這對(duì)建筑工程的整體質(zhì)量影響是非常大的。
(三)市場(chǎng)環(huán)境和監(jiān)理制度存在局限性
在我國(guó),建筑工程監(jiān)理的市場(chǎng)環(huán)境和制度存在著一定程度上的區(qū)域局限性。地方保護(hù)主義尤為嚴(yán)重。由于監(jiān)理市場(chǎng)的抵制和封鎖,對(duì)于監(jiān)理單位的任用,往往選擇本地熟悉的監(jiān)理公司,排斥外來(lái)的監(jiān)理單位加入,這種現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,是建筑工程監(jiān)理制度在我國(guó)發(fā)展的一個(gè)比較大的絆腳石。我國(guó)在工程管理中,過(guò)多的向監(jiān)理單位強(qiáng)調(diào)建筑工程施工質(zhì)量問(wèn)題,這就導(dǎo)致了監(jiān)理單位把監(jiān)理工作的核心放到了施工質(zhì)量管理中,缺乏對(duì)施工中其他問(wèn)題的管理,造成了監(jiān)理制度的局限性,阻礙了監(jiān)理工程事業(yè)的全面發(fā)展。
三、建筑工程施工監(jiān)理的改進(jìn)策略
(一)建立科學(xué)的監(jiān)理體系
科學(xué)的監(jiān)理體系能夠使監(jiān)理者在體系范圍內(nèi)開(kāi)展工作,提高工作的效率。具體說(shuō)來(lái),需要從以下幾點(diǎn)入手。
第一,要監(jiān)理行之有效的法律制度,使得監(jiān)理工作能夠有法可依。這一點(diǎn),需要國(guó)家相關(guān)部門的配合,國(guó)家需要對(duì)建筑工程監(jiān)理工作制定相關(guān)的規(guī)章制度,并對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)責(zé)任和行駛的職能進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,對(duì)于不同等級(jí)的監(jiān)理職責(zé)和水平進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督控制,以此來(lái)提升監(jiān)理的整體水平,使監(jiān)理工作更為規(guī)范。
第二,工程監(jiān)理企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際情況制定完善的監(jiān)理機(jī)制,優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu),完善激勵(lì)機(jī)制,并不斷協(xié)調(diào)項(xiàng)目投資、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全性能以及合同管理各方面之間的關(guān)系,使得監(jiān)理工作者能夠更好的開(kāi)展工作。
第三,需要規(guī)范監(jiān)理行為,對(duì)于監(jiān)理單位在施工中存在的一些嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象,要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,杜絕這類行為再次發(fā)生,用懲罰措施規(guī)范監(jiān)理者的行為,促使監(jiān)理作用的更好發(fā)揮。
第四,要完善監(jiān)理工作人員的配置,做到崗位責(zé)任制。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)監(jiān)理單位工作人員內(nèi)部結(jié)構(gòu)不科學(xué),很多人員無(wú)事可干的情況,需要進(jìn)一步建立起崗位責(zé)任制,精簡(jiǎn)監(jiān)理單位的結(jié)構(gòu),真正的發(fā)揮每個(gè)監(jiān)理工作者的作用和價(jià)值,并將優(yōu)秀的監(jiān)理人員放在最前線,形成合力,確保監(jiān)理工作真正的做到有的放矢,發(fā)揮良好的效果。
(二)注重建筑工程監(jiān)理人員素質(zhì)的提升
第一,建筑工程監(jiān)理單位應(yīng)該采取一定的措施留住高素質(zhì)監(jiān)理人員。建筑工程監(jiān)理單位應(yīng)該重點(diǎn)培養(yǎng)工程監(jiān)理技術(shù)多樣型人才,為建筑工程單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升奠定良好的基礎(chǔ),確保單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的后備力量。
第二,監(jiān)理工作人員應(yīng)注重加強(qiáng)積累經(jīng)驗(yàn),對(duì)監(jiān)理過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行不斷的總結(jié)。在實(shí)施每道工序前,監(jiān)理人員應(yīng)該事先預(yù)測(cè)經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,在整個(gè)進(jìn)度中,應(yīng)注重認(rèn)真和仔細(xì)檢查落實(shí)。
第三,要重視強(qiáng)化再培訓(xùn)建筑工程監(jiān)理單位人員工作??偙O(jiān)理工程師應(yīng)具備較高的業(yè)務(wù)水平和管理等能力。同時(shí),應(yīng)該注重從注冊(cè)監(jiān)理工程師中選拔建筑工程總監(jiān)理工程師,注重運(yùn)用再培訓(xùn)注冊(cè)監(jiān)理工程師方式,把監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)素質(zhì)提升上來(lái)。因此,應(yīng)當(dāng)充分的重視再培訓(xùn)建筑工程監(jiān)理工程師制度的建立,確保建筑工程監(jiān)理工作水平的不斷提升,為工作方法的大力改善提供有效保障。
(三)嚴(yán)格建筑監(jiān)理單位進(jìn)入門檻
政府監(jiān)管部門必須采取一定的措施,把建筑監(jiān)理單位進(jìn)入門檻嚴(yán)格建立起來(lái),從而提升一些監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)和監(jiān)理信譽(yù)。
1、重點(diǎn)抓好監(jiān)理單位的資質(zhì)檢查工作,把監(jiān)理單位不遵守相關(guān)法律規(guī)定的行為納入資質(zhì)檢查工作之中,從而對(duì)建筑監(jiān)理單位行為發(fā)揮有效的制約和規(guī)范;
2、監(jiān)管部門必須嚴(yán)肅查處所發(fā)現(xiàn)的監(jiān)理單位不符合法律規(guī)定的行為,嚴(yán)重的對(duì)其資質(zhì)證書進(jìn)行吊銷,消除監(jiān)理市場(chǎng)的隱患。
3、對(duì)監(jiān)理單位市場(chǎng)準(zhǔn)入制度必須嚴(yán)格執(zhí)行,遵循優(yōu)中選優(yōu)原則,在監(jiān)理市場(chǎng)中堅(jiān)決杜絕不具備資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)入。
4、對(duì)地方保護(hù)和部門分割的狀況給予扭轉(zhuǎn),把建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)建成具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和統(tǒng)一格局,對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)的混亂秩序要堅(jiān)決給予糾正。
(四)提高監(jiān)理法制理念,完善法律法規(guī)體系
由于建筑工程是一個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)目,所以對(duì)建筑工程項(xiàng)目的管理就需要專業(yè)和系統(tǒng)的管理規(guī)范。在建筑工程監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)理權(quán)利的時(shí)候,與建筑工程監(jiān)理相應(yīng)的法律法規(guī)是監(jiān)理單位的保障。對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量、資金投入和施工進(jìn)度控制,都需要相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行介入。這樣才能保證對(duì)建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施高效的管理,這也充分顯示了提高監(jiān)理法制理念的重要性。
目前由于我國(guó)關(guān)于建筑工程監(jiān)理的法律法規(guī)還不夠健全,使得一些不符合規(guī)范的監(jiān)理單位大打球,嚴(yán)重影響了監(jiān)理單位法制化的進(jìn)程。這些監(jiān)理能力低下的監(jiān)理單位,對(duì)建筑工程的施工質(zhì)量也是一個(gè)重大的隱患。為了解決這個(gè)問(wèn)題,相關(guān)單位應(yīng)該盡快健全與建筑工程監(jiān)理相關(guān)的法律法規(guī),完善監(jiān)理市場(chǎng)制度。整改或取消一些不符合相應(yīng)規(guī)范的、監(jiān)理能力低下的監(jiān)理單位。
(五)與不同對(duì)象的組織協(xié)調(diào)工作
將監(jiān)理與設(shè)計(jì)、承包方和建設(shè)單位的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,這是監(jiān)理工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要內(nèi)容之一。根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)體制、我國(guó)國(guó)情和合同規(guī)定的權(quán)力和義務(wù),“監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”是監(jiān)理的工作方針,與建設(shè)單位、承包方多交往和配合在監(jiān)理實(shí)踐過(guò)程中是非常重要的,既要熱情幫助又要嚴(yán)格管理,從而達(dá)到高質(zhì)量、進(jìn)度快和節(jié)約投資資金的目的。監(jiān)理要取得建設(shè)單位的信任、支持和放心滿意,前提是監(jiān)理隊(duì)伍需要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,工作作風(fēng)踏實(shí),而且服務(wù)周到。本著對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé),尊重建設(shè)單位意見(jiàn)和嚴(yán)格履行合同的原則來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào),同時(shí),再出現(xiàn)不同意見(jiàn)時(shí)要多家解釋,換取建設(shè)單位的理解,努力做到讓建設(shè)單位滿意。
結(jié)語(yǔ)
綜上,對(duì)于保證建筑工程施工質(zhì)量和人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,建筑工程監(jiān)理起到了重要的作用。目前,在我國(guó)的建筑工程監(jiān)理制度中還有一些不足之處。國(guó)家應(yīng)該規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)管理,完善監(jiān)理招標(biāo)制度及相應(yīng)的法律法規(guī),使監(jiān)理工作做到有理可據(jù)、有法可依,使我國(guó)的建筑工程監(jiān)理發(fā)揮出越來(lái)越顯著的作用。