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水利工程長(zhǎng)效管護(hù)研究

發(fā)布時(shí)間:2022-04-04 03:56:40

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水利工程長(zhǎng)效管護(hù)研究

水利工程自古以來(lái)都是關(guān)系著國(guó)計(jì)民生的重要工程,水利是國(guó)家的命脈,關(guān)系老百姓的切身利益,我國(guó)對(duì)水利工程的建設(shè)一直都十分重視,水利事業(yè)也有了質(zhì)的飛躍和發(fā)展。但是水利工程建好了,在后期的工程長(zhǎng)效管護(hù)及運(yùn)行管理中仍存在很多的問(wèn)題,制約了水利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,急需得到解決。

1本單位水利工程長(zhǎng)效管護(hù)現(xiàn)狀分析

1.1管護(hù)模式

目前鎮(zhèn)江市防汛防旱中心(簡(jiǎn)稱搶險(xiǎn)中心)負(fù)責(zé)管理的水利工程包含“兩閘一河”即運(yùn)糧河閘、七擺渡閘和光明河,長(zhǎng)效管護(hù)的工作范圍便是對(duì)“兩閘一河”日常管護(hù),主要工作內(nèi)容為:對(duì)搶險(xiǎn)中心“兩閘一河管”管理范圍內(nèi)的綠化、建筑物、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、堤防、倉(cāng)庫(kù)等開(kāi)展日常、定期和專項(xiàng)管護(hù)。針對(duì)以上管護(hù)內(nèi)容,搶險(xiǎn)中心采用兩種管護(hù)模式開(kāi)展工作:

1.1.1管養(yǎng)分離

運(yùn)糧河閘、七擺渡閘管理范圍的綠化、建筑物、機(jī)電設(shè)備等養(yǎng)護(hù)工作,搶險(xiǎn)中心委托了專業(yè)的養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé),與其簽訂了養(yǎng)護(hù)合同,由搶險(xiǎn)中心工程科、閘站管理所負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工作的日常管理,并定期對(duì)其養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行檢查,對(duì)檢查過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要求養(yǎng)護(hù)公司立即整改到位。

1.1.2管養(yǎng)混合

光明河河道日常養(yǎng)護(hù)工作由搶險(xiǎn)中心閘站管理所和鎮(zhèn)江市潤(rùn)水工程建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)。閘站管理所負(fù)責(zé)河道日常養(yǎng)護(hù)工作的檢查、市城管委的案件的處理等工作,鎮(zhèn)江市潤(rùn)水工程建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)河道漂浮物打撈、兩岸坡面、道路、綠化帶保潔及附屬設(shè)施等管護(hù)。防汛物資倉(cāng)庫(kù)管護(hù)工作由搶險(xiǎn)中心設(shè)備科、鎮(zhèn)江市潤(rùn)水工程建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)。雙方管護(hù)人員根據(jù)已制定的管護(hù)檢查項(xiàng)目,定期對(duì)倉(cāng)庫(kù)衛(wèi)生保潔、日常巡查、行車養(yǎng)護(hù)等開(kāi)展工作。

1.2存在的主要問(wèn)題

1.2.1管養(yǎng)分離不徹底

搶險(xiǎn)中心水利工程長(zhǎng)效管護(hù)工作未能做到管養(yǎng)徹底分離,所以在管護(hù)工作中存在多頭管理、人員重合、職責(zé)不明確等問(wèn)題,不利于工作的正常開(kāi)展。

1.2.2管護(hù)保障經(jīng)費(fèi)不足

在水利工程管護(hù)過(guò)程中,工程運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)是必不可少的,而在實(shí)際工作中,上級(jí)水利、財(cái)政等部門所撥付的管護(hù)資金只能滿足中心最基本的日常運(yùn)行管護(hù),故無(wú)法真正將管理與養(yǎng)護(hù)工作徹底分離。

1.2.3水利工程管理人員業(yè)務(wù)能力、管理水平有待提高

目前搶險(xiǎn)中心管理人員普遍出現(xiàn)老齡化,年輕血液不足,知識(shí)結(jié)構(gòu)斷層等問(wèn)題。搶險(xiǎn)中心在培養(yǎng)現(xiàn)代管理員方面重視不夠,投入較少,不利于管理的提檔升級(jí),制約了搶險(xiǎn)中心向水利管理現(xiàn)代化前進(jìn)步伐。

1.3解決的措施和建議

1.3.1加快水利工程管養(yǎng)分離步伐

由市水利局牽頭市級(jí)相關(guān)部門加速推進(jìn)水利工程“管養(yǎng)分離”步伐,形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的工程養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。把工程養(yǎng)護(hù)任務(wù)推向市場(chǎng),選定專業(yè)的養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍,精細(xì)管養(yǎng),充分發(fā)揮其最大效益。

1.3.2加大水利工程管護(hù)保障經(jīng)費(fèi)投入

市水利局、財(cái)政局等部門要加大水利工程運(yùn)行管理及維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入,細(xì)化管理與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出,保證水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金足額到位。

1.3.3抓好水利工程信息化建設(shè),提升管理水平

(1)抓好人才的培養(yǎng)工作。有計(jì)劃、有目標(biāo)的地引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,加快管理知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新,抓好骨干力量培養(yǎng),增加基層管理人員的培訓(xùn)次數(shù)。(2)抓好硬件設(shè)施的投入。在工程閘門運(yùn)行、電氣設(shè)備控制、流量統(tǒng)計(jì)等方面開(kāi)展自動(dòng)化升級(jí)改造,以提升水利工程管理效率與水平。

2本單位水利工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀分析

2.1運(yùn)行管理情況

目前,運(yùn)糧河閘、七擺渡閘的運(yùn)行管理工作由搶險(xiǎn)中心閘站管理所及鎮(zhèn)江市潤(rùn)水工程建設(shè)有限公司共同負(fù)責(zé),運(yùn)行管理人員根據(jù)閘站的調(diào)度運(yùn)行原則、管理實(shí)施細(xì)則、規(guī)章制度、操作規(guī)程及上級(jí)調(diào)度指令等開(kāi)展工作。

2.2存在的主要問(wèn)題

2.2.1管理方式

搶險(xiǎn)中心水利工程運(yùn)行管理習(xí)慣于依賴上級(jí)主管部門的調(diào)度指令,管理方式較為簡(jiǎn)單,工作效率低、經(jīng)濟(jì)效益不高、職工收入低、過(guò)于注重社會(huì)效益而忽視自身經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象仍存在。

2.2.2管理體制

搶險(xiǎn)中心水利工程管理仍采用“事業(yè)單位,企業(yè)管理”的傳統(tǒng)模式,這種體制使得本應(yīng)由地方政府負(fù)擔(dān)的公益性支出轉(zhuǎn)嫁給了水利工程管理單位負(fù)擔(dān),嚴(yán)重制約了單位自身發(fā)展。

2.3改進(jìn)意見(jiàn)

2.3.1推進(jìn)內(nèi)部改革

水利工程管理單位要按照精崗、高效的原則,撤并一些不合理的管理崗位,嚴(yán)格控制人員編制;同時(shí)建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制度,明確職責(zé),定期進(jìn)行考評(píng)。

2.3.2積極推行管養(yǎng)分離,降低運(yùn)行成本

市水利局、財(cái)政局等部門要積極推行水利工程管養(yǎng)分離工作,將維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)和養(yǎng)護(hù)人員從水利工程管理單位剝離出來(lái),獨(dú)立或聯(lián)合組建專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)企業(yè),以后逐步通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)確定維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)。同時(shí)要保證水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金足額到位,進(jìn)一步規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)環(huán)境。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述,目前,水利工程的長(zhǎng)效管護(hù)與運(yùn)行管理工作需要改進(jìn)的地方還很多,也需要上級(jí)主管部門及政府相關(guān)部門大力的支持,通過(guò)對(duì)現(xiàn)在存在問(wèn)題的分析,探究問(wèn)題產(chǎn)生的原因及影響要素,進(jìn)而提出可行的對(duì)策,以促進(jìn)水利工程管理水平的提高。

參考文獻(xiàn):

[1]段業(yè)光.淺談水利工程管養(yǎng)中存在的問(wèn)題及解決方法[J].江西建材,2016(20):129.

[2]姜盛宇.淺析水利工程運(yùn)作中存在問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)科技博覽,2013(32):481.

作者:朱立群 單位:鎮(zhèn)江市防汛防旱搶險(xiǎn)中心

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