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時間：2023-09-01 16:49:52
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇采購管理工作的重要性范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
公路工程材料特點主要能分為兩方面：一是有品種繁多、需求量大、采購較為集中以及受環(huán)境限制等；二是針對不同材料提出的要求，應(yīng)滿足設(shè)計、規(guī)范要求，同時還應(yīng)符合相關(guān)的法律、法規(guī)的要求。公路施工企業(yè)還應(yīng)對材料相關(guān)采購人員進行培訓加強提高采購人員額成本控制意識，并增強其一切從市場經(jīng)濟出發(fā)的觀念，而后確保質(zhì)量管理水平得到提高。另外，公路工程中的主要材料是指直接構(gòu)成工程主體結(jié)構(gòu)的永久性材料，包括：水泥、瀝青、鋼筋、鋼絞線、格柵、錨具等。
1.2公路工程材料管理的意義
材料管理的概念就是指對各類施工材料在生產(chǎn)的總過程中實施計劃、供應(yīng)、保管及合理使用；材料的主要內(nèi)容有編制材料計劃、采購定貨、合理供應(yīng)、組織運輸、庫存保管、領(lǐng)發(fā)、回收等；建筑材料的特點有品種繁多、需求量大等。建筑材料的基礎(chǔ)作用是保障建筑施工的順利開展，重要作用是保證建筑工程的質(zhì)量。材料更是構(gòu)成工程實體的主要生產(chǎn)要素，所以建筑施工企業(yè)必須加強對材料的管理，并針對材料管理中存在的問題采取有效的對策，從而確保工程質(zhì)量得到提高，企業(yè)的經(jīng)濟效益得到提升。
1.3加強公路工程主要材料采購管理的重要意義
加強公路工程材料采購管理的重要意義主要體現(xiàn)為以下幾方面：第一，加強工程主要材料采購管理能夠有效降低材料在工程中所占用的成本比例，從而提高工程效益。第二，加強工程主要材料采購管理能夠保障材料質(zhì)量，從而為公路工程施工作業(yè)的順利進行以及公路工程質(zhì)量提供重要的基礎(chǔ)保障。
二、公路工程主要材料采購策略
公路工程是一項施工材料需求量巨大的工程，在公路工程中施工材料成本往往占了整個工程成本的60%左右，同時公路工程材料質(zhì)量優(yōu)劣直接影響著公路工程質(zhì)量和工程效益。而材料采購環(huán)節(jié)，作為公路工程成本控制的重要環(huán)節(jié)，重要性顯而易見。材料采購成本主要包括：材料購買價格、材料運輸費用、材料存儲和保管等費用。由于受多種因素影響，公路工程材料采購環(huán)節(jié)一直是公路工程管理中的薄弱環(huán)節(jié)。公路工程主要材料采購成本控制要點主要表現(xiàn)為以下幾方面：第一，材料購買價格控制。第二，材料運輸費用控制。所以，在采購材料的同時應(yīng)對運輸條件、運輸路線等因素進行充分考慮，從而合理組織運輸。由于材料采購量大，所以在采購材料時應(yīng)與供應(yīng)商家協(xié)商，將運輸費用包含在材料采購費用內(nèi)。另外，在采購材料時，應(yīng)遵循就近采購的原則，這樣能夠有效降低運輸成本。
三、公路工程主要材料采購管理中存在的問題
3.1缺乏完善的采購管理制度
采購管理制度，能夠有效約束材料采購管理工作，若是采購管理制度不完善，那么必將對材料采購管理工作造成嚴重阻礙。材料采購工程主要有材料采購部門或人員負責完成，與工程其他部門缺乏緊密聯(lián)系，若是采購管理制度不完善，就無法有效約束材料采購部門或人員，加上與工程其他部門聯(lián)系不緊密，確實其他部門的信息支持，這樣一來材料采購環(huán)節(jié)中就極易發(fā)生問題，例如材料采購人員以公謀私。
3.2材料采購管理信息化水平較低
隨著科學技術(shù)的進步，實現(xiàn)信息化管理是材料采購管理的必然趨勢。但是，當前我國許多工程中的材料采購管理工作仍然采用傳統(tǒng)的手工操作管理方式，這種落后的管理方式已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代化材料采購管理工作的需要，甚至大大降低了工作效率。相較于信息化材料采購管理，傳統(tǒng)的管理方式成本費用過高，不具備較好實時性和動態(tài)性，非常不利于材料采購管理工作的進行和發(fā)展。
3.3沒有科學制定材料采購計劃
材料采購計劃與公路工程施工設(shè)計方案有著緊密的聯(lián)系，是根據(jù)施工設(shè)計方案計算出材料采購成本，確定材料采購數(shù)量，而后結(jié)合工程實際情況以及計算的材料采購成本和確定材料采購數(shù)量制定出材料采購計劃。如果制定的材料采購計劃不科學，且采購部門或人員依舊按照該計劃執(zhí)行采購工作，那么必定對材料采購管理工作以及工程成本控制工作造成嚴重的影響。
四、加強公路工程中主要材料采購管理的控制措施
4.1建立完善的采購管理制度
公路企業(yè)應(yīng)建立完善的采購管理制度，對采購管理工作程序進行具體規(guī)范，要求采購管理部門或人員嚴格按照規(guī)章制度進行工作，禁止在采購管理工作中出現(xiàn)隨意性、消極性或是以公謀私、公飽私囊情況。以完善的采購管理制度為基礎(chǔ)，建立責任制度，讓材料采購管理人員充分明確自身的職責、工作方法、步驟及對材料的質(zhì)量要求和保證質(zhì)量應(yīng)采取的措施，從而對材料采購管理人員的行為進行引導(dǎo)和制約，促使材料采購管理人員真正做到職責明確、分工合理、規(guī)范有序、流程清晰。
4.2建立材料采購信息管理系統(tǒng)
公路企業(yè)應(yīng)建立材料采購信息管理系統(tǒng)，以此實現(xiàn)材料采購信息管理信息化。材料采購信息管理系統(tǒng)主要由以下幾個子模塊系統(tǒng)構(gòu)成：計劃采購系統(tǒng)、價格分析系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、質(zhì)量跟蹤系統(tǒng)、庫存管理系統(tǒng)等。傳統(tǒng)的手工操作管理方式即落后又無法滿足企業(yè)發(fā)展需求，所以建立材料采購信息管理系統(tǒng)勢在必行。實現(xiàn)材料信息化管理能夠具有高實用性、易操作性、可共享性、可升級性等特點。高實用性不僅能適應(yīng)材料管理工作的實際業(yè)務(wù)流程，還能很好的滿足企業(yè)發(fā)展需求。建立材料采購信息管理系統(tǒng)，能夠有效降低材料采購成本，提高材料采購工作效率，從而為材料采購管理工作的順利進行與完成奠定堅實的基礎(chǔ)。
4.3加強提高材料采購管理人員的綜合素質(zhì)材料
采購管理人員素質(zhì)高低在很大程度上決定著材料采購管理工作的優(yōu)劣，因此，公路企業(yè)應(yīng)積極展開各種教育培訓活動，要求材料采購管理人員積極參與，通過培訓著力提高材料采購管理人員綜合素質(zhì)。還應(yīng)結(jié)合工程實際制定相應(yīng)的獎罰機制，通過定期或是不定期的工作檢查和工作效果考評，激勵材料采購管理人員的競爭意識，促使材料采購管理人員的潛力得到最大限度的發(fā)揮。
近幾年來，雖然我國政府在對我國經(jīng)濟體制進行不斷完善的過程中對我國行政事業(yè)單位額采購管理機制也進行了有效改革和完善，并在宏觀調(diào)控中發(fā)揮了較為理想的作用，但是不得不承認的是，當前在我國行政事業(yè)單位中，其采購管理機制依舊存在許多漏洞，在一定程度上影響著我國行政事業(yè)單位的采購成本，也限制了我國社會經(jīng)濟的良性持續(xù)發(fā)展。因此，為了能夠有效解決該問題，對我國行政事業(yè)單位的采購管理機制進行有效完善，接下來本文就將對我國行政事業(yè)單位政府采購管理機制進行詳細分析。
一、當前我國行政事業(yè)單位政府采購管理機制中存在的主要問題
（一）行政事業(yè)單位政府采購部門設(shè)置形式不同
對我國當前行政事業(yè)單位采購部門的設(shè)置形式進行調(diào)查統(tǒng)計可以發(fā)現(xiàn)，當前，其形式主要分為三種。
1、采購部門和管理部門沒有分開
當前，在我國多數(shù)行政事業(yè)單位中，采購部門和財務(wù)部門都沒有進行分開設(shè)立，事業(yè)單位認為采購本身就是財務(wù)的事情，所以采購工作也由財務(wù)部門進行負責。這種管理方式，雖然能夠在一定程度上減少部門與部門之間溝通的難度，節(jié)省行政事業(yè)單位的費用支出。但是，由于采購工作也由財務(wù)部門進行負責，一來財務(wù)部門會將采購工作放在財務(wù)管理工作之后，對采購工作管理不夠重視，導(dǎo)致采購計劃實施和采購預(yù)算工作等得不到有效落實，影響采購效率；二來采購和財務(wù)合在一起，由于透明化和細致化工作無法得到有效保障，所以很容易滋生腐敗。
2、未設(shè)立設(shè)置特殊部門
在行政事業(yè)單位政府采購工作中，經(jīng)常需要采購一些特殊物品，而這些特殊物品，如果沒有專業(yè)的技術(shù)人員負責跟蹤采購，很難確保采購物品的質(zhì)量和性能能夠滿足行政事業(yè)單位的采購需求。因此，在行政事業(yè)單位中，針對特殊物品應(yīng)該設(shè)置專門的采購部門。但是，在實際采購管理工作中，多數(shù)行政事業(yè)單位并沒有設(shè)立專門的分類部門，如此一來，由于沒有專業(yè)技術(shù)人員對特殊物品的采購進行負責，就會導(dǎo)致行政事業(yè)單位在對特殊物品進行采購的過程中也按照普通物品的要求進行采購，無法保證物品的質(zhì)量能夠滿足單位采購需求，進而造成不必要的經(jīng)濟損失。
3、為設(shè)置獨立的采購監(jiān)督部門
在行政事業(yè)單位政府采購的過程中，為了能夠?qū)Σ少忂^程中進行有效控制，避免和中飽私囊等問題的出現(xiàn)，就應(yīng)該設(shè)置專門的監(jiān)督部門對采購工作進行有效監(jiān)督。而在當前的行政事業(yè)單位中，雖然設(shè)立有監(jiān)督部門，但是監(jiān)督部門卻依附于財政部門，并沒有自行獨立出來，不僅權(quán)利有限，也很難確保監(jiān)督工作的高效性和真實性，在一定程度上對行政事業(yè)單位的資金使用效率造成了影響。
（二）行政事業(yè)單位政府采購監(jiān)督機制不健全
當前，雖然我國大多數(shù)行政事業(yè)單位內(nèi)部都擁有一套采購監(jiān)督機制，但是所擁有的監(jiān)督機制多較為籠統(tǒng)，無法對采購過程中細節(jié)方面進行有效監(jiān)督，監(jiān)督效率較為有限。第一，當前行政事業(yè)單位所擁有的監(jiān)督機制雖然規(guī)定了采購監(jiān)督工作由財政部門內(nèi)部的監(jiān)督部門進行負責，但是卻沒有把采購過程中的監(jiān)督責任具體落實到團隊或者是個人頭上，導(dǎo)致采購監(jiān)督工作徒有其表，而無法發(fā)揮出其應(yīng)有作用。第二，在監(jiān)督機制中沒有規(guī)定財政部門在物品采購回來之后對物品進行驗收和質(zhì)檢，導(dǎo)致多數(shù)情況下財政部門都忽略了該環(huán)節(jié)，對采購工作造成較為嚴重的負面影響。第三，監(jiān)督機制沒有對采購過程中的具體監(jiān)督環(huán)節(jié)進行有效規(guī)定，導(dǎo)致監(jiān)督工作存在漏洞。
二、對行政事業(yè)單位政府采購管理機制進行完善的有效對策
（一）對行政事業(yè)單位政府采購工作的負責部門進行統(tǒng)一設(shè)置
對于行政事業(yè)單位政府采購管理機制進行完善的首要工作，就是對行政事業(yè)單位政府采購工作的負責部門進行統(tǒng)一設(shè)置。首先，行政事業(yè)單位應(yīng)該充分意識到采購管理工作的重要性，將采購部門從財務(wù)部門分離出來成為一個專門的管理部門，提高管理工作效率，避免問題的發(fā)生。其次，針對對采購具有特殊要求的特殊物品，在采購部門內(nèi)部還應(yīng)該設(shè)立專門的特殊采購部門，確保在對特殊物品進行采購的過程中有專業(yè)的技術(shù)人員陪同采購，有效確保采購物品的質(zhì)量和性能能夠滿足采購需求。最后，獨立于采購部門和財務(wù)部門之外設(shè)置一個專門的監(jiān)督部門，由其對采購過程中進行有效監(jiān)督和控制，避免采購問題的發(fā)生。
（二）建立高效、完善采購監(jiān)督機制
首先，在采購監(jiān)督工作中，除了要明確監(jiān)督部門的監(jiān)督責任之外，還應(yīng)該將監(jiān)督管理責任明確落實到個人，全面提升監(jiān)督工作效率。其次，在采購過程中，監(jiān)督部門應(yīng)該對采購的可行性進行詳細分析，在確定其可行性之后，對采購流程進行詳細規(guī)劃，避免采購過程中無序情況的出現(xiàn)，影響監(jiān)督工作的順利進行。最后，還應(yīng)該采購過程中的資金管理方式、管理人員以及最終資金的流向進行詳細調(diào)查，并實現(xiàn)采購和資金管理的透明化，避免和暗箱操作等情況的出現(xiàn)，提高行政事業(yè)單位資金的使用效率。
（三）建立完善的采購管理運行機制
在采購管理工作中，應(yīng)該建立完善的采購管理運行機制，將包括采購需求確認、預(yù)算編制、采購實施、合同確認、物資驗收、資金劃轉(zhuǎn)、文件歸類以及采購監(jiān)督等所有環(huán)節(jié)都列入管理運行機制中，實現(xiàn)制度化管理。除此之外，由于行政事業(yè)單位采購需要公開招標，所以為了能夠有效確保招標的公正性和公開性，應(yīng)該避免采購人代表參與到評標委員會中， 施行評定分離管理原則，公平競爭。
三、結(jié)束語
政府采購管理對提升行政事業(yè)單位資金的使用效率，用好納稅人的每一分錢具有較為重要影響。因此，在行政事業(yè)單位采購管理中，應(yīng)該對采購管理機制進行有效完善，加強監(jiān)督，避免采購問題的出現(xiàn)，不斷提高采購效率。
基于內(nèi)部控制下的企業(yè)采購管理工作不僅直接影響企業(yè)的最終利潤，還會在不同層面上影響企業(yè)的長遠發(fā)展。為了確保企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，必須針對內(nèi)部控制下的企業(yè)采購管理問題制定相應(yīng)的解決對策，以期不斷完善企業(yè)采購內(nèi)部控制體系，有效降低企業(yè)的采購成本，增強企業(yè)的經(jīng)濟效益。
1完善企業(yè)采購內(nèi)部控制的重要性
1.1完善的企業(yè)采購內(nèi)部控制能有效規(guī)避采購風險
隨著經(jīng)濟市場的快速發(fā)展，企業(yè)所面臨的市場環(huán)境也越發(fā)復(fù)雜多變，因此，企業(yè)的采購活動也會面臨更多的風險。而完善的企業(yè)采購內(nèi)部控制能夠有效的強化對企業(yè)采購活動中每一個環(huán)節(jié)的控制與監(jiān)督工作，能夠幫助企業(yè)最大限度的規(guī)避外部市場環(huán)境變化所帶來的采購風險。
1.2完善的企業(yè)采購內(nèi)部控制能夠有效防止采購腐敗問題
對任何企業(yè)而言，采購活動都是占用企業(yè)資金最大的業(yè)務(wù)活動，也是所有企業(yè)管理工作中最容易出現(xiàn)腐敗問題的環(huán)節(jié)，所以，采購管理始終是企業(yè)管理工作關(guān)注的重點。而完善的企業(yè)采購內(nèi)部控制恰恰能夠強化對企業(yè)各個采購環(huán)節(jié)的審批工作，使采購活動變得更加透明，最大限度地降低腐敗問題的出現(xiàn)。
1.3完善的企業(yè)內(nèi)部控制能有效提高企業(yè)的采購效率
據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，可以清楚的看到采購成本能占企業(yè)總體運行成本的60%左右，因此，在很大程度上企業(yè)采購效率會影響整個企業(yè)的管理水平。而完善企業(yè)采購內(nèi)部控制能夠有效的規(guī)范企業(yè)的采購行為，保證企業(yè)物資供應(yīng)的及時性，大大的提高企業(yè)的采購效率，降低整個企業(yè)的運行成本，使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟利益。
2企業(yè)采購管理存在的問題及成因
2.1企業(yè)采購管理存在的具體問題
第一，企業(yè)在采購上的預(yù)算超支問題十分嚴重?，F(xiàn)今，不少企業(yè)在采購過程中都會發(fā)生預(yù)算超支問題，且尤為嚴重。造成這一問題的關(guān)鍵主要是因為不少企業(yè)的生產(chǎn)部門往往都是依據(jù)材料的現(xiàn)有情況實施采購工作的，而一旦采購時的情況與原有情況產(chǎn)生差異，就會產(chǎn)生預(yù)算超支問題，在大量占用企業(yè)流動資金的同時，造成企業(yè)流動資金的嚴重短缺。尤其是采購材料如若具有時效性，下個季度又無法繼續(xù)使用，就會給企業(yè)造成巨大的浪費與損失，降低企業(yè)的實際利潤。第二，企業(yè)在采購人員的職責分工上不夠明確?，F(xiàn)如今，仍有不少企業(yè)的采購人員存在一人身兼數(shù)職的問題，且對重要的采購崗位任職條件并沒有制定明確的規(guī)定，也缺乏應(yīng)有的約束力，進而給財務(wù)舞弊行為制造了便利條件，尤其是不少企業(yè)的采購部門現(xiàn)如今已經(jīng)與財務(wù)部門、儲存部門之間形成了牽制關(guān)系，日常的溝通交流十分欠缺，使得采購環(huán)節(jié)極易出現(xiàn)自收自支問題，整個采購管理工作十分混亂。第三，對采購供應(yīng)商缺乏有效的管理。現(xiàn)如今，不少企業(yè)仍缺乏對采購供應(yīng)商的合理管理，以至于供應(yīng)商與采購人員為了各自的利益，而出現(xiàn)損害企業(yè)利益的行為。如，在采購環(huán)節(jié)中供應(yīng)商與采購人員擁有較為親密的關(guān)系，造成采購人員并不關(guān)注材料的質(zhì)量，造成了企業(yè)在一定范圍內(nèi)往往只使用某一供應(yīng)商的特定產(chǎn)品;在換購環(huán)節(jié)中供應(yīng)商與采購人員存在著經(jīng)濟往來，致使采購人員不顧企業(yè)的實際需求和企業(yè)的切身利益，而是根據(jù)自己所收受的好處選擇供應(yīng)商。對于其他參與競爭的供應(yīng)商則給予不合理、不真實的評價。這些行為嚴重抑制了企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
2.2企業(yè)發(fā)生采購管理問題的具體成因
第一，企業(yè)在從事采購活動中缺乏完善的采購計劃，造成采購預(yù)算超標。企業(yè)缺乏完善的采購計劃，即在實施采購活動之前，企業(yè)的生產(chǎn)部門、銷售部門并沒有做好總結(jié)工作，同時也沒有對現(xiàn)有市場的材料價格做好調(diào)查分析，也就無法做出完善的采購計劃，以至于在采購預(yù)算過程中敷衍了事。在這種未知的前提下盲目開展采購活動，造成企業(yè)所購材料各項指標的不準確性，不僅提高了企業(yè)的采購成本，也大大的降低了企業(yè)的經(jīng)濟效益。第二，企業(yè)在采購流程上缺乏有力的監(jiān)管工作。目前，仍有不少企業(yè)高層對內(nèi)部控制制度的構(gòu)建意識較為薄弱，并沒有給予監(jiān)督制度的制定以足夠的重視，造成了企業(yè)在整個采購流程中，往往缺乏必要的監(jiān)督、審批機制，以至于在不同的采購環(huán)節(jié)中都存在采購人員鉆空子的問題。特別是在采購過程中對于那些具有時效性的采購是否可以繼續(xù)使用，企業(yè)仍缺乏完善的評定條件。而對于那些廢棄材料的去向、記載以及審查管理工作又過于簡單，不夠透明，使得企業(yè)根本無從得到完整的真實消息，也就無法做到有力監(jiān)管。第三，缺乏完善的供應(yīng)商管理制度。目前，還有部分企業(yè)缺乏完善的供應(yīng)商管理制度，并且在供應(yīng)商材料質(zhì)量的考核制度上存在著較大的不足，無法對供應(yīng)商進行全方位的綜合考量。尤其是在供應(yīng)商審批過程中，沒有對采購人員與供應(yīng)商二者之間的關(guān)系進行詳細的調(diào)查，嚴格把關(guān)，使采購活動失去了公允性。
3完善企業(yè)采購管理內(nèi)部控制的具體對策
3.1完善企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境
為了構(gòu)建一個良好的內(nèi)部控制環(huán)境，提高企業(yè)每一名員工的內(nèi)部控制意識，企業(yè)應(yīng)該經(jīng)常組織各種戶外活動、講座、宣傳活動，以此宣傳內(nèi)部控制的重要性，并且建立相應(yīng)的獎懲機制，設(shè)立專門的采購監(jiān)察小組，目的是為了更好的把控采購中的每一個環(huán)節(jié)，避免采購流程中存在漏洞，一旦發(fā)現(xiàn)嚴懲不貸。同時，企業(yè)還要進一步加強對文化道德意識的建設(shè)工作，為企業(yè)員工營造一個較為和諧的工作環(huán)境，使企業(yè)員工做好自身的本職工作，最大限度的考慮到企業(yè)的自身利益。
3.2做好崗位職責的分工
明確崗位職責分工是做好企業(yè)采購管理工作的重要基礎(chǔ)。為此，企業(yè)應(yīng)該建立嚴格的崗位管理機制，尤其是不可越級實施管理工作，也不可跨部門實施管理工作，不可一人身兼數(shù)職。特別是采購流程中的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)負責人必須要加強相應(yīng)的管理工作，采取合理的獎懲機制，充分發(fā)揮出內(nèi)部牽制的最大作用，從而確保采購流程的合規(guī)性。此外，需要注意的是采購管理部門中的要職人員，其相互之間不可有親密關(guān)系。
3.3不斷優(yōu)化采購目標
企業(yè)應(yīng)針對不同采購周期制定出最佳的采購目標。特別是部分企業(yè)在采購那些周期較短且具有時效性的材料時，更應(yīng)該根據(jù)往年的采購數(shù)據(jù)做好相應(yīng)的總結(jié)、分析，結(jié)合當前的社會因素、市場因素，制定出合理的預(yù)算計劃，嚴格控制采購的數(shù)量，使企業(yè)的采購資金能夠得到最合理的運用，達到企業(yè)利潤的最大化的根本目的。此外，在采購材料的過程中要多加對比材料的質(zhì)量，切忌不要發(fā)生一人獨大的問題。
3.4構(gòu)建健全的供應(yīng)商管理機制
企業(yè)在采購前應(yīng)該對供應(yīng)商本身的實力、信譽度等諸多方面的實際情況進行考核，成立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建健全的供應(yīng)商管理機制，以便于選擇最優(yōu)供應(yīng)商，建立長期、良好的合作關(guān)系。
4結(jié)語
目前企業(yè)在采購管理上仍存在著許多問題，這些問題不僅會影響企業(yè)的生產(chǎn)利潤和企業(yè)的戰(zhàn)略布局，還會影響企業(yè)在市場經(jīng)濟中的穩(wěn)定發(fā)展。所以，在今后的工作中企業(yè)應(yīng)該基于內(nèi)部控制，為采購管理工作建立完善的規(guī)章制度，對采購職權(quán)進行合理的分配，強化采購內(nèi)部監(jiān)督與考核體系，確保整個采購管理工作的有序開展。
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中圖分類號：F274 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8500（2013）10-0121-01
對企業(yè)來說，物資采購是一項很重要的工作，企業(yè)物資采購管理和企業(yè)運營成本息息相關(guān)，加強企業(yè)物資采購管理需要充分掌握第一手資料，確保合理的庫存結(jié)構(gòu)，強化采購人員素質(zhì)，加強采購數(shù)字化管理，明確企業(yè)設(shè)備運行狀況，做好物資采購成本控制，加強企業(yè)物資采購監(jiān)督。所以，如何發(fā)揮降低采購成本，提高采購效率，在企業(yè)經(jīng)營管理工作中的重要作用，本文針對企業(yè)管理中資產(chǎn)采購存在的主要問題和完善提出了以下幾個措施進行管理。
一、企業(yè)采購面臨的風險
企業(yè)物資采購一般包含計劃制定、供應(yīng)商選擇、價格競標、驗收付款、保管配送等環(huán)節(jié)，是一個完整的流程，又有著具體的制度作為保障，但在實際的操作過程中，往往存在著不少的問題。一是采購計劃不合理。企業(yè)采購計劃往往是由物資的實際需要者進行報送，由采購部門進行計劃的匯總，造成計劃編制的不科學；二是競標機制不透明；三是驗收付款不嚴格。在物資驗收的過程中，采購部門人員對相關(guān)參數(shù)了解不透徹：四是保管配送不科學，在物資保管、配送等環(huán)節(jié)，實效性、準確性差。 因此，提高采購的質(zhì)量，通過合格的來源合理的價格獲得符合設(shè)計要求的物項和服務(wù)。
企業(yè)物資采購?fù)庖蛐惋L險，采購合同欺詐風險。一些企業(yè)則采取化整為零的方法規(guī)避公開招標，使得企業(yè)招標存在暗箱操作、收受回扣等違法違紀行為。操作過程中存在隨意性，增加了采購費用提高了采購成本，影響了經(jīng)濟效益。另一方面因一味追求過低的采購成本，這樣就會使產(chǎn)品的質(zhì)量過差，生產(chǎn)過程受到影響，產(chǎn)出劣質(zhì)商品，降低企業(yè)信譽和產(chǎn)品競爭力的同時直接降低商品的銷售量，同時也將嚴重影響企業(yè)在消費者心中的形象，
二、應(yīng)對風險采取的措施
針對物資采購工作的流程和企業(yè)的生產(chǎn)實際，要提高一線人員的參與程度，從計劃的制定，到供應(yīng)商的確定，到產(chǎn)品的使用管理，都要加強一線人員與采購部門的聯(lián)系，提高物資采購的準確性和實用性：要嚴格遵循獨立性原則，避免物資采購部門的工作受到企業(yè)內(nèi)部人員的干擾和影響，避免人為因素的不利影響，實現(xiàn)采購工作的順利進行：要建立完善的獎懲和考評制度，激勵員工工作的積極性，促進其業(yè)務(wù)素質(zhì)和采購績效的提高，加速企業(yè)采購工作向現(xiàn)代化、專業(yè)化的方向發(fā)展；要加強監(jiān)督，用完善的監(jiān)督機制，克服物資采購過程中可能出現(xiàn)的各類問題，確保采購工作的高質(zhì)量。同時要加大對相關(guān)人員的監(jiān)督管理，提高采購效率，而且在一定程度上減少了采購過程中的人為干擾因素，提高了監(jiān)督管理的力度，確保采購的效率和質(zhì)量。 提高經(jīng)濟效益具有重要的意義。為了實現(xiàn)高效廉價質(zhì)優(yōu)的采購目標，進一步適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下水泥行業(yè)日益激烈的競爭環(huán)境，建立統(tǒng)一集中有序的采購市場，完善物資采購機制，形成批量優(yōu)勢，降低采購成本，規(guī)范采購行為，維護企業(yè)利益，確保供應(yīng)質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益。
1.與合格供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，簽訂長期供貨協(xié)議。物資采購合同作為施工企業(yè)生產(chǎn)過程中重要的一環(huán)，其管理活動中需要各方共同努力，相互協(xié)調(diào)，規(guī)范操作，共同監(jiān)督，確保采購工作制度化、規(guī)范化和標準化。簽訂特約供貨協(xié)議，實行雙贏的戰(zhàn)略合作關(guān)系。這些都需要在具體的實施過程中采取針對性的措施，加強協(xié)調(diào)、監(jiān)控，以降低采購風險。
2.合同的簽訂原則。選擇好的采購方式，制定采購預(yù)算，加強與供應(yīng)商關(guān)系的管理，以滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要。加強交易后成本控制對完善企業(yè)采購成本控制，能夠使企業(yè)采購部門的職能得到充分的發(fā)揮，不斷改進未來的采購管理工作。
3.加強培訓，采購員除了具備較高的道德素養(yǎng)外，還要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要真正做到降低成本，保證物資質(zhì)量，防止采購腐敗的發(fā)生。因此，要注重在企業(yè)一線人員的選拔，要提高采購人員業(yè)務(wù)能力。采購人員應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)，具有能滿足工作要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4.強化采購人員素質(zhì)。物資采購管理的重要環(huán)節(jié)之一是控制采購，控制采購的重要環(huán)節(jié)便是提高采購人員的綜合素質(zhì)?，F(xiàn)階段，很多企業(yè)的采購人員對生產(chǎn)技術(shù)缺乏詳細的了解，基本都是管理出生，個人素質(zhì)顯得比較單一，這種情況下，采購人員去和影響進行采購價格和質(zhì)量的談判則會處于容易吃虧的被動地位。所以，要將企業(yè)的物資采購管理做到更好，采購人員必須深入了解自己要采購物品的特性和用途，了解每一樣采購物資的相關(guān)技術(shù)，方能在和物資供應(yīng)商的談判中處于主動地位，從而做出對企業(yè)最優(yōu)的物資采購選擇?；诖?，企業(yè)應(yīng)該加強對物資采購人員的生產(chǎn)技術(shù)培訓，加強采購部門和技術(shù)部門的練習，甚至可以考慮在生產(chǎn)空閑的時候讓物資采購人員在生產(chǎn)線上實踐。
5.質(zhì)量有保證，采購是有選擇的購買活動，降低企業(yè)采購成本的前提下提高采購質(zhì)量更是成為采購管理工作的重中之重。企業(yè)要對供應(yīng)商進行資信調(diào)查，從而使采購材料的質(zhì)量事前得到控制。健全的物資采購管理制度是采購工作良好運行的強有力的保障，只有將采購管理工作做到位，做到實，這樣才能確保物資采購工作的高質(zhì)量。因此，必須加強企業(yè)物質(zhì)采購工作的監(jiān)督與管理，切實提高工作質(zhì)量，確保采購工作的高效高質(zhì)量完成。
三、結(jié)束語
內(nèi)部控制無小事，公司各級管理人員一定要關(guān)注日常工作細節(jié)，并根據(jù)工作中的一些細節(jié)問題去更新、完善公司的內(nèi)部控制管理規(guī)定，從而最大限度的減少損失的發(fā)生，維護公司資產(chǎn)的安全。采購物質(zhì)管理是一項繁雜瑣碎的工作，只有做好了這項工作，才可以提高企業(yè)在同行業(yè)內(nèi)的強勁競爭力，因此，正確理解采購和采購管理的重要性。運用科學的理論、方法和手段，合理有效地組織、指揮、核算、監(jiān)督和調(diào)節(jié)物資的流通，才能夠有效降低采購成本、提升采購效率，增強對激烈市場競爭的應(yīng)變能力。
參考文獻
二、石油企業(yè)物資管理特點
（一）石油企業(yè)物資設(shè)備的管理難度大
眾所周知，石油企業(yè)物資管理難度大，所需的生產(chǎn)設(shè)備種類繁多。比如石油企業(yè)在生產(chǎn)工作過程中使用的塔器、壓縮機、油泵、電機等，這些設(shè)備都比較專業(yè)化，而且購買花費很高。而且石油生產(chǎn)工作環(huán)境一般都在較偏僻地點，使得設(shè)備分布的范圍比較廣泛，導(dǎo)致了石油企業(yè)的總體物資管理難度很大，一旦管理不好這些物資，就會給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟損失。
（二）石油企業(yè)物資管理的招投標制度逐漸普及
隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷變革，石油企業(yè)物資管理的招投標制度逐漸普及，在對物資進行采購時，要嚴格按照招投標的形式來管理。在具體的物資采購中，石油企業(yè)要對多家投標企業(yè)進行分析，從中選擇最優(yōu)秀的合作伙伴，這樣的招標形式，不僅減少了物資采購管理的盲目性，而且在很大程度上降低了石油企業(yè)的物資采購成本。因此，目前很多企業(yè)都在使用這樣的招投標制度來進行物資采購，從而提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。
三、石油企業(yè)物資管理中存在的問題
（一）石油企業(yè)的管理層缺乏對物資的管理意識
一直以來，我國很多石油企業(yè)都受到傳統(tǒng)思想的影響，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都不重視物資管理，認為物資管理是一個比較簡單的工作，并且缺乏先進的物資管理知識。第一，有的企業(yè)制定的物資管理制度不夠完善，缺乏對物資管理的相關(guān)知識，使得物資管理流于形式。第二，相關(guān)工作人員沒有意識到物資管理的重要性，普遍認為物資管理對于企業(yè)來說不是很重要，因而在一定程度上減低了企業(yè)的經(jīng)濟效益。第三，物資管理層對物資管理的態(tài)度直接引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部各個員工的工作態(tài)度，所以造成了相關(guān)工作人員對物資管理工作不上心。
（二）石油企業(yè)物資管理部門的工作管理不科學
由于石油企業(yè)自身的特點，使得石油企業(yè)成了一個特殊行業(yè)，并且企業(yè)內(nèi)部的不同部門分布范圍也十分廣泛。因此，造成了各個部門之間的距離很遠，溝通很少，從而使得實際的物資管理工作很難有效地進行。當遇到問題時，由于各個部門之間缺乏溝通，導(dǎo)致很多信息傳遞不及時，經(jīng)常出現(xiàn)紕漏，造成大量資金的浪費和物力資源的浪費，從而影響了石油企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。
（三）石油企業(yè)的現(xiàn)代化管理落后，采用信息化技術(shù)程度不高
現(xiàn)如今，隨著我國科學技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化技術(shù)使用越來越廣泛。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在石油企業(yè)的物資管理上，管理方法依舊很傳統(tǒng)，采用信息化技術(shù)程度不高，特別是倉儲管理工作中對實物的管理缺乏統(tǒng)一的信息化物資管理系統(tǒng)，很多物資管理工作依然采用人工的方式進行。從而使得物資管理部門與各物資使用部門之間信息交流不通暢、不及時，降低了工作效率，浪費了人力和時間，在很大程度上影響了物資管理水平的發(fā)揮。
四、石油企業(yè)物資管理優(yōu)化措施
隨著我國市場經(jīng)濟的競爭壓力越來越大，企業(yè)要想提高自身的市場競爭力，就應(yīng)該不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，重視物資管理問題，完善內(nèi)部規(guī)章制度，運用現(xiàn)代化技術(shù)手段，不斷提高相關(guān)工作人員的管理理念，采用物資管理的優(yōu)化措施來面對物資管理問題。下面我們就來總結(jié)一下石油企業(yè)物資管理優(yōu)化措施包涵哪些方面的內(nèi)容：
（一）加強石油企業(yè)管理者對物資管理工作重要性的認知
為了提高石油企業(yè)的物資管理水平，企業(yè)就必須加強工作人員對物資管理的認識，讓相關(guān)工作人員充分認識到物資管理的重要性。物資管理工作人員應(yīng)該總結(jié)物資管理中比較容易出現(xiàn)的問題，并對這些問題進行認真分析，從而找出科學合理的解決措施。另外，企業(yè)的相關(guān)管理層也應(yīng)該意識到物資管理的重要性，起到一個帶頭的作用，積極完善物資管理工作，從而提高物資管理工作的質(zhì)量。
（二）加強企業(yè)物資的采購管理，切實強化物資需求控制
加強企業(yè)物資的采購管理，切實強化物資需求控制屬于物資管理中的一項重要優(yōu)化措施。首先，企業(yè)的相關(guān)物資采購部門應(yīng)該制定合理的采購管理計劃，不斷分析、預(yù)測材料物資設(shè)備的消耗，如果發(fā)現(xiàn)要采購超量物資，應(yīng)該及時向上級領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，不能擅自采購。其次，在具體的物資采購中，要加強監(jiān)督措施，不斷對物資的預(yù)算定額進行有效控制，同時還要對采購中每個細節(jié)進行監(jiān)控，以免發(fā)生重復(fù)采購的問題，從而降低企業(yè)物資采購的成本。
（三）完善物資管理規(guī)章制度，使監(jiān)管有章可循、有法可依
俗話說，“無規(guī)矩，不成方圓”。對于一個企業(yè)來說，只有完善了企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度，才能保證企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，對石油企業(yè)來說也不例外。在物資管理中，企業(yè)應(yīng)該完善物資管理規(guī)章制度，使監(jiān)管有章可循、有法可依，健全物資管理的約束制度，遵循“依法治企”的規(guī)則。與此同時，企業(yè)要加強對相關(guān)工作人員的法律知識、物資管理知識培訓，讓他們熟練掌握物資管理的內(nèi)容，提高他們的物資管理技能。另外，企業(yè)還要提高相關(guān)工作人員的思想道德水平，讓他們有一個主人翁的精神，提高他們對物資管理的責任感。只有這樣，才能保證物資管理規(guī)章制度的有效落實，從而提高物資管理的水平。
（四）完善石油企業(yè)的現(xiàn)代化管理方式，努力提升企業(yè)物資管理水平
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，石油企業(yè)也應(yīng)該與時俱進，完善物資的現(xiàn)代化管理方式，努力提升企業(yè)物資管理水平，從而使得物資管理工作能夠適應(yīng)時展的需求，保證企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。在具體的物資管理工作中，企業(yè)應(yīng)該把采購來的物資通過計算機系統(tǒng)進行統(tǒng)計，然后把每件物資都貼上相應(yīng)的條碼資產(chǎn)標簽，這樣就能方便以后的物資查詢和使用。另外，采用現(xiàn)代化技術(shù)手段，可以在很大程度上降低人為因素的不足，實現(xiàn)物資數(shù)據(jù)資源的共享和物資流動的透明化，總之，運用先進的計算機自動化物資管理系統(tǒng)，不僅能夠節(jié)省大量的人力和時間，而且還能方便人們對物資的管理。
物資采購管理是工程項目管理的組成部分，與施工全過程有著密切的聯(lián)系，采購管理的好壞與工程項目的經(jīng)濟效益密切相關(guān)。在市場競爭日益加劇的形勢下，項目物資采購工作尤為重要，離開了物資采購管理工作，項目正常運轉(zhuǎn)和企業(yè)的長久生存就會成為無稽之談。物資的采購需要花費一定的項目資金，如何合理而有效地使用這些資金，如何使有限的資金發(fā)揮其最大的效用，是項目物資采購管理工作所應(yīng)該關(guān)注的問題之一。根據(jù)工程項目總承包合同價款內(nèi)容的分析，物資采購成本所占的比重為總承包合同價款的一半以上，而且物資類別品種多、技術(shù)性強、涉及面廣、工作量大，同時，對其質(zhì)量、價格和使用進度都有著嚴格的要求，具有較大的風險性，稍有失誤，不僅會影響工程的質(zhì)量、進度和成本，甚至會導(dǎo)致項目虧損。因此，提高對采購管理工作重要性的認識，強化采購管理，對工程建設(shè)項目的順利實施有著重要的意義。物資采購工作一般包含以下幾個基本程序：物資市場調(diào)查和成本分析、編制采購計劃及采購進度計劃、初選合格供貨廠商、采購方式的確定、合同供應(yīng)廠商的確定、供需雙方的合同條款洽談、簽訂訂貨合同、催交、檢驗和運輸、現(xiàn)場交接及供應(yīng)商的管理。以下結(jié)合工作經(jīng)驗，就物資采購管理運作過程中如何做好物資市場調(diào)查、編制采購計劃、確定采購模式，以及供應(yīng)商的確定和管理，提出自己的看法。
1過程管控
1.1物資市場調(diào)查和成本分析
項目進場后，要根據(jù)項目的特點做好物資市場調(diào)查工作。物資市場調(diào)查主要內(nèi)容包括當?shù)丶爸苓吀鞣N資源狀況、價格、主要資源供應(yīng)（生產(chǎn)）商情況等，分析上述因素對項目物資設(shè)備采購帶來的利弊，做出可行性調(diào)查報告。結(jié)合市場調(diào)查報告與項目概算情況，從量、價、費做好成本分析，對項目的盈虧情況做出大致的了解和分析，為下一步物資采購管理工作打下基礎(chǔ)。
1.2物資采購計劃編制
結(jié)合前期的調(diào)查分析結(jié)果，項目及時編制《分工號主要物資需用量明細表》，物資部門據(jù)此編制《主要物資總量控制臺賬》，作為整個項目物資采購、消耗的總控目標。根據(jù)項目的施工進場順序和工期要求及時編制物資采購計劃，為后續(xù)的物資采購工作做好準備。
1.3物資采購方式的確定
目前，筆者所在公司物資采購主要包括（區(qū)域）招標采購、戰(zhàn)略采購、網(wǎng)上競價采購、詢價采購4種方式，4種不同的采購方式按其特點來說分為招標采購和非招標采購。筆者認為，在項目采購中采取公開招標的方式可以利用供應(yīng)商之間的競爭壓低物資價格，幫助采購方以最低價格取得符合要求的物資。同時，多種采購方式的合理組合使用，也有助于提高采購效率和質(zhì)量，有利于控制采購成本，也凸顯了陽光采購的重要性。
1.4供應(yīng)商的選擇和確定
供應(yīng)商的選擇是項目物資采購管理工作的重要組成部分。項目采購時，應(yīng)該本著“公平競爭”的原則，給所有符合條件的廠商提供均等的機會，一方面體現(xiàn)市場經(jīng)濟運行的規(guī)則，另一方面也能對采購成本有所控制，提高采購項目實施的質(zhì)量。在滿足物資采購招標文件要求的前提下，不能只看哪家的投標價低就確定哪家中標。供應(yīng)商的投標價并非越低越好，合理的價格才能得到合適的產(chǎn)品。俗話說：“一分錢一分貨”，在市場經(jīng)濟條件下，決定了廠商必然要注重經(jīng)濟效益，作為供貨商不能無利可圖，絕不會做賠本買賣，物資采購方要有這樣的基本認識。以設(shè)備采購為例，有些投標單位為了中標，盡量壓低標價。一旦中標后，則在實施過程中想方設(shè)法追加設(shè)備款或在其他方面想辦法得以補償，形成鉤魚工程。雖然我們可以通過加強現(xiàn)場監(jiān)理來保證產(chǎn)品質(zhì)量，但往往會拖延工期，致使設(shè)備不能按期交貨，不能投入正常使用，發(fā)揮不了效益。表面上看是節(jié)省了設(shè)備投資，實際上得不償失。因此，對供應(yīng)商的選擇和確定原則上應(yīng)考慮以下因素：一是投標廠商的實力及履約能力；二是根據(jù)對廠商資金和信譽度的調(diào)查，選擇可靠的供貨商；三是產(chǎn)品質(zhì)量可靠；四是產(chǎn)品價格合理；五是有無其他優(yōu)惠條件；六是售后服務(wù)等?？傊?，要進行綜合分析比較選擇確定供應(yīng)商，以達到規(guī)避風險，以及質(zhì)優(yōu)、價優(yōu)、保障供應(yīng)之目的。另外，工程中大宗物資（如鋼材、電纜等）的采購，對工程進度和工程成本影響很大，因此，為了保險起見，大宗物資的采購要考慮供應(yīng)商份額的分擔問題，避免單一貨源，尋求多家供應(yīng)。一般來說，某一種大宗物資設(shè)備的采購，選擇供應(yīng)商的數(shù)量以不超過2～3家為宜，規(guī)避采購風險。這種做法的好處是：從采購方來說，尋求多家供應(yīng)，保證了所選供應(yīng)商承擔的供應(yīng)份額充足，減少了項目資源供應(yīng)的風險，有利于對供應(yīng)商進行壓價，提高了采購成本控制的力度；從供應(yīng)商來說，穩(wěn)定的批量供貨由于數(shù)量上的優(yōu)勢，可以給采購方以商業(yè)折扣，減少貨款的支付和采購附加費用。
1.5供應(yīng)商的管理
物資運抵施工現(xiàn)場檢驗交接后，并不意味著采購管理工作的完成，在物資采購后期的管理工作中，除落實供應(yīng)商的售后服務(wù)外，還要把對供應(yīng)商的管理做為項目采購管理的一個部分。通過對供應(yīng)商的管理，一方面可以通過長期的合作來獲得可靠的貨源供應(yīng)和質(zhì)量保證，另一方面又可在時間長短和購買批量上獲得采購價格的優(yōu)勢，對降低項目采購成本有很大的好處。以下幾點值得注意：一是與供應(yīng)商的合作關(guān)系。對于采購方來說，一旦確定了可以長期合作的供應(yīng)商，應(yīng)該與供應(yīng)商之間建立直接的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方本著“利益共享、風險共擔”的原則，建立一種雙贏的合作關(guān)系，使采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢，也使供應(yīng)商擁有長期穩(wěn)定的大客戶，以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的確立，能給采購方帶來長期而有效的成本控制利益。二是供應(yīng)商行為的績效管理。在與供應(yīng)商的合作過程中，應(yīng)該對供應(yīng)商的行為進行績效管理，以評價供應(yīng)商在合作過程中供貨行為的優(yōu)劣。例如，建立供應(yīng)商績效管理信息系統(tǒng)，對供應(yīng)商進行評級，建立量化的供應(yīng)商行為績效指標等，并利用績效管理的結(jié)果衡量與供應(yīng)商的后續(xù)合作，即增大或減少供應(yīng)份額、延長或縮短合作時間等，對供應(yīng)商以激勵和獎懲。這樣能促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為，保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價及時地供貨。三是貨款支付的影響。在施工中，由于各種原因往往會造成業(yè)主對工程款的滯后支付，這樣就會影響到項目部流動資金的緊張，拖欠供貨商貨款的情況也會時有發(fā)生。若短時間拖欠貨款，可以通過協(xié)商解決；若長時間拖欠貨款，采購方應(yīng)該采取積極的應(yīng)對措施，根據(jù)資金情況按輕重緩急盡快支付貨款。否則，采購方的信譽度將大大降低，物資的及時、低價采購及賒欠的能力也隨之降低，給工程項目的運作帶來極大的不便。這也是在對供貨商管理過程中值得注意的問題。
2對降低物資采購成本的幾點建議
2.1充分認識采購環(huán)境的影響
物資采購的外部環(huán)境對采購策略的制定、采購計劃的實施會產(chǎn)生重要的影響。外部環(huán)境包括國內(nèi)和國際環(huán)境，在全球化的大趨勢下，國際采購環(huán)境的變化，例如，鋼材、有色金屬等價格的波動，對國內(nèi)原材料的價格將產(chǎn)生影響；國內(nèi)環(huán)境的影響包括市場季節(jié)性的變化、國家宏觀經(jīng)濟政策的變化、國家財政金融政策的調(diào)整、市場利率及匯率的波動、通貨膨脹的存在等各種因素。因此，物資采購策略的制定和采購計劃的實施，必須充分考慮國內(nèi)外采購環(huán)境對價格的影響，并做出正確的評價、預(yù)測和研判。在滿足現(xiàn)場施工進度的前提下，一個好的項目采購策略應(yīng)當充分利用外部市場環(huán)境為項目整體運作帶來利益。充分利用采購環(huán)境的一個重要內(nèi)容就是熟悉市場情況、了解市場行情、了解熟悉國內(nèi)物資的供求信息，建立有關(guān)的市場信息機制，并根據(jù)項目的資金情況視外部采購環(huán)境和內(nèi)部場地等收料條件，確定采購策略和采購計劃，以達到有效利用采購環(huán)境來降低采購成本之目的。另外，目前的國內(nèi)市場物資采購環(huán)境一般來說多為買方市場，充分利用買方市場的優(yōu)勢運籌帷幄，利用供應(yīng)商之間激烈競爭組織供應(yīng)，可以實現(xiàn)貨源充足及穩(wěn)定、價格理想、預(yù)付款不支付或少支付、貨款可延后支付、服務(wù)良好等優(yōu)越條件，科學組織物資供應(yīng)，有效降低采購成本。
2.2建立市場信息平臺、資源共享
工程項目部物資管理部門要建立良好的市場信息機制，做到在項目采購中“知己知彼”，并對采購環(huán)境有充分的了解和把握，使得采購方處于供需雙方的有利地位，獲得價格上的優(yōu)勢。否則，如果缺乏對相關(guān)信息的掌握，會造成采購工作的延誤、采購預(yù)算的超支，失去成本控制的優(yōu)勢。采購方建立市場信息機制應(yīng)考慮以下幾個方面：一是建立重要物資供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫，以便在需要時能隨時找到相應(yīng)的供應(yīng)商，以及這些供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息；二是建立同一類物資的價格目錄，以便采購方能進行比較和選擇，充分利用競爭的辦法獲得價格上的利益；三是建立供應(yīng)商績效、信譽度考核記錄，為物資采購過程中的優(yōu)勝劣汰提供依據(jù)；四是對市場情況進行分析和研究，作出市場變化的預(yù)測，使采購方在制定采購計劃、決定采取何種采購方式時，能有可靠而有效的依據(jù)作為參考。
2.3預(yù)測市場價格的變化適時備料
關(guān)鍵詞：
高校；政府；采購管理水平；策略
前言
現(xiàn)階段，隨著我國社會的快速發(fā)展，采購工作成為各個企業(yè)中非常重要的一項內(nèi)容，同時也成為我國校園中的重要工作，這也是高校在建設(shè)過程中一項最為基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。而采購工作中的管理內(nèi)容，主要是對這項工作的約束。這一點對于提高采購工作的質(zhì)量和效率也有著非常重要的現(xiàn)實意義。所以，現(xiàn)階段想要高校實現(xiàn)采購管理工作，還需要針對采購方面的工作內(nèi)容存在的問題進行詳細的分析。雖然我國很多高校已經(jīng)實施的采購管理方式，但是由于推行的時間比較短，很多高校還是缺乏一定的經(jīng)驗，下面本文針對我國高校采購工作存在的問題，提出相關(guān)的改進措施，以期能夠促進我國高校中政府采購管理工作的順利進行。
一、高校政府采購管理相關(guān)工作存在的問題
(一)沒有意識到政府采購的強制性
我國在2003年期間頒布了政府采購相關(guān)的法律，并且在其中針對高校的政府采購工作進行了比較嚴格和明確的規(guī)定。也就是把高校的采購工作定義為政府的采購工作，同時也強制性的要求高校實行政府采購工作。同時在2003年8月期間，我國的教育部門也開展了高校實行政府采購工作的有關(guān)通知。針對現(xiàn)階段的實際情況能夠看出，雖然各個部門和相關(guān)的管理機構(gòu)都在不斷的完善和深化落實，但是其中依然有很多高校中為了利潤，沒有把相關(guān)的法律條例進行落實，甚至少部分高校并不知道政府采購這個內(nèi)容，因此政府采購的強制性沒有體現(xiàn)也沒有被認識[1]。
(二)缺乏高校實際政府采購制度
雖然在2003年期間所提出的法律，針對高校的采購工作提出了具體的要求，但是卻并沒有針對這一工作制定出相關(guān)的采購制度，也沒有把這一制度具體的落實到實際的工作之中，導(dǎo)致很多高校中的采購工作都處于一種沒有約束、不被管理的情況和狀態(tài)。其中第一種就是在限制的額度之上進行采購的項目需要按照其要求進行，限制額度之下的采購工作則需要自主進行；而另一種就是在教育部門提出了政府采購的要求之下，還需要建立起自主采購的工作團隊，同時需要自主制定政府采購工作的相關(guān)制度，并且按照工作要求詳細開展。不論出現(xiàn)以上哪一種情況，都存在著一定的問題。所以還需要統(tǒng)一對于高效政府采購工作進行詳細的約束[2]。
(三)工作人員業(yè)務(wù)水平有待提高
在高校采購管理的工作中，工作人員業(yè)務(wù)水平有待提高，這也是高校政府采購工作需要改善的主要問題，這項問題將會牽扯到很多方面的詳細工作內(nèi)容。首先，政府的采購工作主要就是面向市場的一種采購行為，這也需要對市場的具體情況進行專業(yè)的分析，以及產(chǎn)品的定位等等。其次就是現(xiàn)階段高校政府的采購監(jiān)督管理工作制度還沒到位。采購的工作中存在一系列的腐敗行為，這也嚴重影響了高校的經(jīng)濟利益。最后就是高校采購工作中需要明確其采購的適量以及其中的標準配置，一旦專業(yè)人員缺乏專業(yè)的素質(zhì)，就導(dǎo)致高校政府采購工作難以實施。
(四)采購時間較長
近年來，隨著我國高校的快速發(fā)展，校園在開展教育工作過程中，對于教學設(shè)備的需求量也在不斷增加，因此政府采購的工作量也在不斷的擴大。但是在現(xiàn)階段的多媒體教學環(huán)境下，校園對于多媒體教學設(shè)備的需求也在不斷的改革，從傳統(tǒng)單純簡單的教學設(shè)備的需求，不斷增加到了現(xiàn)代化的多媒體教學設(shè)備和需求的增加。但是由于很多校園經(jīng)營不善，采購的周期時間比較長，單純的為了與時俱進，而購買了一些技術(shù)需求很高的實驗設(shè)備，所以也導(dǎo)致采購工作無法跟上設(shè)備的需求。所以在高校政府的采購管理工作進行的過程中，對于這種類型設(shè)備的采購還需要進行招標，所以采購工作所需要的時間也比較長。因此在高校政府采購工作過程中，其采購的工作還需要進行詳細的劃分，分別為計劃、執(zhí)行、控制等內(nèi)容，因此高校政府采購管理工作中，在項目的接手到項目驗收整個過程中，需要提高其工作的管理效率，在根本上改善其采購的質(zhì)量，這也是高校政府采購工作不斷完善的一個詳細的過程。
二、提升高校政府采購管理水平策略
(一)提供政府采購強制性的認識
想要保證高效政府采購工作的高水平實施和開展，還需要對政府的采購工作所具有的強制性進行重新認識，并且在認識的過程中不斷完善政府的采購工作。同時針對高校來說，還需要加強高校政府采購工作的宣傳，這一點也就要求相關(guān)人員能夠認識的政府采購工作的重要性，以便于能夠按照相關(guān)規(guī)定嚴格宣傳，同時也需要對采購的工作和制度進行良好的統(tǒng)一的完善。把采購工作的各個環(huán)節(jié)包括在工作之中，這樣能夠保證對高校的政府采購工作起到良好的約束作用[3]。
(二)加強信息化管理手段
在信息技術(shù)快速發(fā)展的階段，還需要在高校政府采購工作中加強信息化技術(shù)的應(yīng)用和管理，這樣才能夠提高高校政府的采購和管理水平。這樣的環(huán)境下，高校能夠通過信息化技術(shù)建立起政府采購信息化管理的系統(tǒng)，這樣也能夠?qū)崿F(xiàn)采購工作的高效化管理。同時在這種信息系統(tǒng)之中，還需要滿足幾項基本的功能：首先就是需要實施自動申報統(tǒng)計工作，這樣也能夠保證高校的采購方式實施自動的選擇。其次就是采購管理的功能，最后才是采購的評價和管理功能，這些功能共同實施能夠保證高校政府采購工作具有信息化管理的效果[4]。
(三)針對采購預(yù)算和計算進行詳細計劃
高校政府采購工作在進行的前期階段，需要對所采購的設(shè)備進行預(yù)算和計劃，同時還需要對于這種情況進行多次的優(yōu)化，這樣才能夠達到最佳的效果。首先需要在論證的基礎(chǔ)上，實行采購的計劃，并且進行最終的確定。其中關(guān)鍵的內(nèi)容就是采購的程序，還有預(yù)算以及后期的資金支出等。其次就是需要強調(diào)其中的細節(jié)，建立?？顚ｍ棧瑥娀少彽募s束力，這樣才能夠保證高校政府采購工作向著健康的方向發(fā)展。
(四)加強采購人員的培訓
針對現(xiàn)階段我國高校政府采購人員素質(zhì)較低的情況，還需要針對其較低的方向加強其培訓工作，這樣才能夠快速提高政府采購管理的工作水平。首先需要針對相關(guān)的人員加強采購工作的重點內(nèi)容，并且需要工作人員了解到采購工作中的重點內(nèi)容。例如：需要采購人員掌握到市場當面的信息。最后還需要保證采購人員能夠?qū)ξ镔Y、服務(wù)的了解程度進行專業(yè)的培訓，加強高校政府采購工作的有效性和質(zhì)量。
(五)科學管理高校政府采購流程
根據(jù)我國相關(guān)的法律內(nèi)容規(guī)定，還需要在具體要求下進行高校政府采購的工作流程，并且按照國家規(guī)定的慣例，按照高校政府采購工作的實際情況進行相關(guān)內(nèi)容的設(shè)計，其中詳細的流程就是，需要在高校政府采購工作填寫申請之后，按照校園中的審批流程，進行詳細的審批，最后需要按照有關(guān)的組織對行高校的物資進行采購[5]。
(六)加強采購項目的審批和管理
在申報的前期需要做好準備工作，這樣才能夠為高校中的政府采購過程中存在的問題做好提前的預(yù)知，同時還需要把需要的經(jīng)費進行提前申請，與申報的相關(guān)部門進行良好的溝通，在不同的工作階段，按照項目的流程進行比較合理的調(diào)節(jié)和控制，適當?shù)倪M行規(guī)劃，調(diào)整采購的工作時間，這樣次啊能夠保證項目的進行和實施。同時還需要進行采購工作的審批，在審批的過程中加強溝通，避免其中存在的問題影響整個計劃的實施，所以為了能夠保證項目的順利實施，在采購的過程中需要加強溝通，才能夠突出重點，良好地解決高校政府采購工作中存在的問題。
三、結(jié)論
根據(jù)以上內(nèi)容能夠看出，現(xiàn)階段，我國很多高校的設(shè)備采購工作都是由高校政府實施的，同時高校的政府能夠給教學設(shè)備和實驗設(shè)備的購買提供強有力的保證。政府采購工作對于高校來說有著比較強的強制性，所以高校在一定制度的約束下，采購工作正在不斷的升級和優(yōu)化。但是現(xiàn)階段還是存在著強制性的特點，以及人事不到位的缺點，同時相關(guān)的采購人員的專業(yè)水平相對比較低，因此高校中為了能夠保證高校政府采購工作的順利開展，針對存在的問題提出了相關(guān)的管理方式，通過加強高校政府采購工作認識和應(yīng)用信息管理手段、以及提高工作人員的素質(zhì)等對高校政府采購工作進行全面的改革和創(chuàng)新，以期能夠在根本上提高高校政府采購工作的管理效率。
作者：陳丹 單位：中國美術(shù)學院
參考文獻：
[1]高峰.淺析提高高校政府采購管理水平的措施[J].中國集體經(jīng)濟,2014,25:48-49.
[2]藍軍.提高高校政府采購項目時效性的策略研究[J].內(nèi)江科技,2015,09:12-14.
一、背景
采購管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要一環(huán)，對企業(yè)的經(jīng)營效益和生存發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此，企業(yè)對采購管理人員的素質(zhì)和技能提出了越來越高的要求。《采購管理》作為高職物流管理專業(yè)人才培養(yǎng)體系中一門核心課程，它圍繞采購管理工作流程展開教學，內(nèi)容涵蓋了采購組織設(shè)計、采購需求分析、采購計劃和預(yù)算編制、供應(yīng)商選擇與評估、采購方式確定、采購商務(wù)談判、采購合同簽訂、采購績效評估等模塊。不僅要求學生掌握采購管理的理論知識，更以培養(yǎng)學生能從事商品采購管理工作的職業(yè)能力為核心，是一門理論與實踐并重，綜合性很強的課程。
二、采購管理課程教學中存在的問題
對采購管理課程的教學改革，很多學校進行了積極探索，提出了基于情景模擬教學法、項目教學法、案例分析法等教學方法來加強對學生職業(yè)技能的培養(yǎng)，取得了一些效果，但筆者認為這些教學設(shè)計仍然存在不足之處。首先，上述教學方法在實施過程中，忽視了學生參與教學設(shè)計的積極性和主動性，達不到教學設(shè)計應(yīng)有效果，學生也無法真正從教學設(shè)計中獲得職業(yè)能力的提升。如案例教學法在實際應(yīng)用中，一方面由于采購涉及企業(yè)商業(yè)機密，要獲得真實的案例相對困難，另一方面學生往往對案例背景資料有距離感，參與度不高，學習積極性差。其次，由于與采購管理課程相配套的軟硬件資源不足，目前大部分院校在課程設(shè)計中仍以傳統(tǒng)課堂講授為主，教師為主體，實驗教學缺乏，學生無法參與采購管理工作的全過程，不能切身體會采購不同環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，也無法體會采購對企業(yè)整體運營的影響。再者，對學生的學習評價仍然遵循傳統(tǒng)試卷的考核方式，主要考核學生對理論知識的掌握程度，缺乏對學生在具體活動和工作任務(wù)中表現(xiàn)出的綜合能力素養(yǎng)和運用知識能力的評價。
三、采購經(jīng)營沙盤在采購管理教學改革中的應(yīng)用
1.采購經(jīng)營沙盤的設(shè)計思路
采購經(jīng)營沙盤利用信息技術(shù)給學生提供了一個真實的商品采購交易平臺，它把采購管理工作流程清晰展示在模擬沙盤上，把枯燥抽象的管理理論以直觀的方式讓學生體驗學習。學生以小組為單位參與沙盤，每組同學分別完成采購企業(yè)和原材料供應(yīng)商兩個角色的企業(yè)模擬經(jīng)營。通過采購經(jīng)營沙盤，學生可以參與采購管理工作的全過程，掌握采購管理的關(guān)鍵理論，體會商業(yè)博弈和采購管理的重要性，還可以在沙盤中調(diào)動學習積極性和主動性，鍛煉職業(yè)技能，提高職業(yè)素養(yǎng)，強化團隊協(xié)作，真正做到教、學、做一體化，達到預(yù)期的教學效果。
2.采購經(jīng)營沙盤涉及的主要教學內(nèi)容
采購經(jīng)營沙盤將采購管理工作流程以直觀的方式呈現(xiàn)出來，教學過程中可以結(jié)合沙盤的操作流程，將采購管理的理論知識穿插講授。采購經(jīng)營沙盤流程涉及的主要教學內(nèi)容如下：（1）采購需求分析。采購企業(yè)根據(jù)獲取的市場訂單，進行訂單匯總、合并和優(yōu)先排序，結(jié)合產(chǎn)品的庫存情況，物資消耗定額、物料清單，利用MRP理論知識，對產(chǎn)品和所需原材料的需求進行核算。（2）采購計劃與預(yù)算編制。為配合企業(yè)的銷售和生產(chǎn)，對原材料的采購數(shù)量和時間制定詳實的采購計劃，同時，結(jié)合市場供求狀況，制訂采購預(yù)算，作為采購成本控制的依據(jù)。（3）采購方式確定。利用系統(tǒng)提供的招投標采購、詢價采購、議價采購、公開市場采購、反向拍賣這五種采購方式獲取物資。比較不同方式獲取的物資價格，掌握每種采購方式的特點、適用條件、操作流程。（4）采購洽商。編制供應(yīng)商評估標準，完成供應(yīng)商選擇決策；進行采購商務(wù)談判，模擬企業(yè)談判博弈過程，掌握談判要點，刺探同行商情，爭取獲得最低的采購價格；掌握采購合同基本格式和主要條款，起草、修改和簽訂采購合同。（5）采購合同履行。定期向供應(yīng)商下達采購訂單，跟蹤訂單的執(zhí)行過程，完成采購物資的驗收入庫和財務(wù)結(jié)算。（6）采購績效管理。根據(jù)沙盤的運營結(jié)果，進行采購成本分析，考評采購計劃和采購成本控制的執(zhí)行情況，總結(jié)采購管理工作得失。（7）全隊協(xié)作與溝通能力。利用采購模擬沙盤的平臺，學生還可以學習與企業(yè)不同部門間和外部企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)與商務(wù)交流，培養(yǎng)團隊協(xié)作意識，體會以整體利益為導(dǎo)向的組織團隊對企業(yè)成功運作的重要性。
四、采購經(jīng)營沙盤在教學改革實施中需要注意的問題
1.學與做并重，理論與實操結(jié)合
采購經(jīng)營沙盤提供了很好的實操平臺，但從上述可以看出，采購經(jīng)營沙盤的模擬必須以掌握采購理論知識為基礎(chǔ)，離開理論知識積淀的實操就是無本之木。如要制定合理的采購計劃，MRP知識就是根基，因此，教師對相關(guān)理論知識的講授還是非常必要的。在教學安排上，教師可以結(jié)合沙盤操作流程分階段進行理論講授，實操與理論穿行；也可以先進行理論學習，再集中沙盤操作，但在課時分配上，要保證理論課時不少于總課時的40%，這樣學生才能駕馭理論知識，做到運用理論知識指導(dǎo)實踐。
2.以學生為主體，以教師為主導(dǎo)
在采購管理課程的教學中要充分貫徹以學生為主體的教育觀，通過為學生營造良好的氛圍，鼓勵學生積極參與沙盤發(fā)揮主觀能動性去探索學習，制定合理的經(jīng)營策略，在實踐中掌握采購經(jīng)營管理的規(guī)律和方法。同時以學生為主體也對教師提出了更高的要求。教師從單純傳授知識轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)學生學習，從填鴨式教學轉(zhuǎn)變?yōu)閱l(fā)引導(dǎo)式教學。教師不僅要引導(dǎo)學生掌握理論知識，對操作過程進行點評，還要引導(dǎo)學生面對采購經(jīng)營困難時能主動思考問題，積極尋找解決辦法，總結(jié)經(jīng)營得失，達到學生真正獲得職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)的目的。
3.多種教學方法輔助沙盤教學
在培養(yǎng)學生職業(yè)技能方面，沙盤模擬不是萬能的，它有自身的短板。如學生利用沙盤模擬掌握了線上采購的方法，而對商務(wù)談判技巧和商務(wù)禮儀的學習，系統(tǒng)卻無法提供。這就需要教師在教學設(shè)計時，用多種教學方法輔助沙盤教學，取長補短，豐富教學手段，完善教學效果。如結(jié)合身邊的采購實例，采用案例教學法設(shè)計談判背景資料，讓學生在面對面商務(wù)談判中，運用談判技巧，實現(xiàn)談判目標，學習商務(wù)禮儀；開展班級辯論會，如“企業(yè)在商品采購時成本越低越好”等，讓學生更加透徹理解采購管理對企業(yè)成本控制的作用。
4.改革考試方式，注重能力考核
傳統(tǒng)的試卷考試方式注重的是對學生理論知識掌握程度的考核，，而采購經(jīng)營沙盤將理論知識通過實操體現(xiàn)，因此，沙盤的運營狀況既能很好的反映學生對知識的理解掌握程度，除此之外，還可以對學生在學習過程中表現(xiàn)出的運用知識的能力、解決問題能力、團隊協(xié)作能力，溝通交流能力、語言表達能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、自我管理能力等進行動態(tài)跟蹤考評。通過設(shè)計合理的考核體系，知識與能力評價并重，完成對學生綜合素質(zhì)表現(xiàn)的全面衡量。總之，采購經(jīng)營沙盤在采購管理教學中的應(yīng)用，不僅很好地解決了采購管理課程實踐教學設(shè)計難和學生職業(yè)技能培養(yǎng)難的問題，更多的是讓這門課教學生動性增強，對激發(fā)學生學習主動性，明確學習目的和意義，培養(yǎng)崗位職業(yè)技能和素養(yǎng)，增強就業(yè)能力具有重要作用。
作者:李曉丹 單位:廣州工程技術(shù)職業(yè)學院
參考文獻：
[中圖分類號]F406[文獻標識碼]A[文章編號]1009-5349(2010)06-0090-02
高效的運作有賴于一流的物流管理體系。物流,是企業(yè)經(jīng)營中一個不可或缺的重要環(huán)節(jié)。當今企業(yè)無一不關(guān)注成本的控制、運作的效率、服務(wù)的改善。這一切的基礎(chǔ)就是建立一個高效的物流體系。這是一個快速變革的時代對現(xiàn)代企業(yè)的要求,也是企業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略依托之所在。在煤炭企業(yè)中,同樣需要一套高效的物資管理體系來保證企業(yè)高效的運作。其中,采購管理工作是煤炭企業(yè)供應(yīng)工作的重要環(huán)節(jié),所以一定要建立起高效的煤炭企業(yè)物資采購管理體系來保證企業(yè)的高效運作。
首先,要認識到煤炭企業(yè)物資采購管理的重要性。加強對物資采購全過程的管理和監(jiān)督,規(guī)范采購行為,降低采購成本,是企業(yè)提高管理水平、增強經(jīng)濟效益的重要環(huán)節(jié)。煤炭企業(yè)的物資供應(yīng)管理工作直接影響著煤炭企業(yè)的安全和生產(chǎn),因為煤炭行業(yè)產(chǎn)品雖然單一,但其生產(chǎn)過程相當復(fù)雜,常常受到瓦斯、火災(zāi)、透水、頂板跌落等安全隱患的威脅,加之其地質(zhì)條件的變化,決定了材料設(shè)備消耗的不確定性。因此,物資采購管理是保證企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和提高經(jīng)濟效益的重要環(huán)節(jié)。建立高效的煤炭企業(yè)物資采購管理體系對保證煤炭安全生產(chǎn),降低成本,加快資金周轉(zhuǎn)具有十分重要的意義。總之,物資采購管理是企業(yè)降低成本,增強市場競爭力,提高利潤水平的有效手段。為適應(yīng)市場形式的發(fā)展,一定要加強企業(yè)物資采購管理。
其次,要確定一個好的煤炭物資采購管理體系就要先明確煤炭物資采購管理組織的職能。物資采購管理的職能不同,其組織結(jié)構(gòu)就不同。因為物資采購管理部門的職能不僅是要及時掌握所需要的采購信息,保持良好的內(nèi)部溝通,調(diào)查和掌握生產(chǎn)所用物料的供貨渠道,尋找物料供應(yīng)來源,還要建立供應(yīng)商檔案,與供應(yīng)商聯(lián)絡(luò),以防止緊急狀況時找不到替代的供應(yīng)商,參考原料市場行情,要求供應(yīng)商報價,對供應(yīng)商的供應(yīng)價格、材料質(zhì)量、交貨期等做出評估,了解公司主要物料的市場價格走勢,制作采購文件,采購所需的物料,按照采購合同協(xié)調(diào)供應(yīng)商的交貨期,甚至還要協(xié)助質(zhì)量部門檢查進廠物資的數(shù)量與質(zhì)量等一系列活動。因此,只有明確了物資采購管理組織的職能才能更好的進行分工和管理合作。
再次,在明確了物資采購管理組織的職能后要科學地設(shè)計物資采購操作流程,建立采購流程,實行采購的程序化、規(guī)范化、制度化,這些對于有效地實現(xiàn)其職能起到關(guān)鍵的作用。
1.物資采購部門采購人員接到經(jīng)批準的《物資采購審批表》,先核對采購內(nèi)容,查閱《物資供應(yīng)商登記臺賬》和其他有關(guān)資料后,根據(jù)采購物資的緩急程度,參考市場行情及過去采購記錄或廠商提供的資料,除經(jīng)批準的緊急特殊情況外,必須精選三家以上的供應(yīng)商進行詢價。
2.對于廠商的報價資料進行整理后,采購經(jīng)辦人員應(yīng)深入分析,擬訂議價方式及各種有利條件,和經(jīng)批準的采購方式向廠商議價。對大宗材料、設(shè)備實行公開招標,在招標過程中,堅持“公開、公正、公平和誠實守信”的原則,盡量減少中間環(huán)節(jié);堅持“比質(zhì)比價”原則,做到貨比三家,同種物資比質(zhì)量,同等質(zhì)量比價格,同樣價格比服務(wù),相同服務(wù)比信譽,避免不同類型產(chǎn)品,不同質(zhì)量產(chǎn)品進行價格比較,使物資采購真正實行陽光操作,增強采購的透明度。
3.采購經(jīng)辦人員詢價、議價以及對有關(guān)物資的質(zhì)量、付款方式等內(nèi)容洽談完成后填寫《采購物資詢議價報告表》,經(jīng)供應(yīng)部部長審核后,進行采購。必要時與供應(yīng)商簽訂《購貨合同》,按合同審批程序各級審批后再進行采購。采購物資入庫前嚴格按驗收管理規(guī)定進行驗收。
4.召開采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議批準。要對每一個管理職能每一項任務(wù)設(shè)計一個作業(yè)流程,這個作業(yè)流程還要在實際運用中不斷優(yōu)化。流程越短,以后工作也就越有效率。
最后,為統(tǒng)一公司的采購工作,使其合理、高效,要建立物資采購組織管理的一系列制度。
1.建立“集中、長期、統(tǒng)一”的采購管理制度
a.集中計劃采購:凡具有共同性的材料,須以集中計劃辦理采購較為有利者,可核定材料項目,通知各請購部門依計劃提出請購,采購部門定期集中辦理采購。
b.長期報價采購:凡經(jīng)常性使用,且使用量較大宗的材料,采購部門應(yīng)事先選定廠商,議定長期供應(yīng)價格,呈準后通知各請購部門依需要提出請購。
c.統(tǒng)一原則采購:根據(jù)各生產(chǎn)單位任務(wù)安排而編制的用料預(yù)算上報集中采購招標部門,由該部門統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理,從而做到采購管理各環(huán)節(jié)權(quán)責清晰,鏈接穩(wěn)定,相互監(jiān)督制約,從而保證各物資需用計劃,庫存、合同訂貨、到貨、物資消耗等科學經(jīng)濟,使各用料品種歸口集中,使物資的采購、使用、庫存平衡合理,避免資金占用浪費。
2.采購中實行“詢價、比價、議價”的原則制度
a.采購經(jīng)辦人員接獲“請購單”后應(yīng)依請購案件的緩急,并參考市場行情及過去采購記錄或廠商提供的資料,除經(jīng)核準得以電話詢價之外,另需精選三家以上的供應(yīng)商辦理比價或經(jīng)分析后議價。
b.若廠商報價的規(guī)格與請購材料規(guī)格略有不同或?qū)俅闷氛?采購經(jīng)辦人員應(yīng)檢附資料并于“請購單”上予以證明,經(jīng)主管核發(fā)后,先請使用部門或請購部門簽注意見后呈核。
c.屬于買賣慣例超交者(如最低采購量超過請購量),采購經(jīng)辦人員于議價后,應(yīng)于請購單“詢價記錄欄”中注明,經(jīng)主管簽認后呈核。
d.對于廠商的報價資料經(jīng)整理后,經(jīng)辦人員應(yīng)深入分析后,通過電話等聯(lián)絡(luò)方式向廠商議價。
e.采購部門接到請購部門電話聯(lián)絡(luò)的緊急采購案件,主管應(yīng)立即指定經(jīng)辦人員先行詢價、議價,待接到請購單后,按一般采購程序優(yōu)先辦理。
f.“試車檢驗”的采購條件,采購經(jīng)辦人員應(yīng)于“請購單”注明與廠商議定的付款條件呈核。
3.建立完善的交貨制度
a.請購部門于廠商交貨時,先將供應(yīng)商的托運單據(jù)與請購單查封,并實際清點品名、型號、規(guī)格、數(shù)量及質(zhì)量,相符后簽收,如發(fā)現(xiàn)不符時,立即通知采購部門會同處理。
b.請購部門于廠商交貨時,立即通知使用部門(或質(zhì)檢部門)派人驗收品質(zhì),驗收合格后于訂貨收料單內(nèi)驗收欄加蓋印章,并將第二聯(lián)及供應(yīng)廠商單據(jù)、發(fā)票等一并送采購部門整理付款。
c.分批交貨以分批方式收貨時,必須以“分批收貨單”(一式三聯(lián))辦理收貨。
d.采購部門將已辦妥收貨的收貨單第二聯(lián)與發(fā)票單據(jù)等并在一起核算,然后送財務(wù)部整理支付傳票轉(zhuǎn)出納付款。
4.建立有效的物資采購監(jiān)督機制
a.健全物資采購監(jiān)督制度管理的各項規(guī)章制度,如《物資采購管理辦法》《物資驗收管理規(guī)定》《合同管理辦法》《財務(wù)付款管理規(guī)定》《干部廉潔自律行為準則》《責任追究制度》等。
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.086
[中圖分類號]F274 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-0-01
企業(yè)采購管理是指企業(yè)為了以最低的總成本獲得需要的物料和服務(wù)從而開展的對于采購活動的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的全過程。采購管理是企業(yè)控制成本的重要手段，采購成本的控制可以起到財務(wù)杠桿的作用，有利于企業(yè)利潤的創(chuàng)造。通用電氣前CEO Jack Welch說：“采購和銷售是企業(yè)能‘掙錢’的部門，其他任何部門發(fā)生的都是管理費用。采購是企業(yè)成本控制的重要環(huán)節(jié)，采購環(huán)節(jié)節(jié)約1%，企業(yè)利潤將增加5%～10%?！笨梢?，采購對于企業(yè)的發(fā)展意義重大。特別是在當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢普遍疲軟的情況下，企業(yè)必須做好采購工作，更要找準效益增長點，以發(fā)揮采購效能，促進企業(yè)長足發(fā)展。
1 企業(yè)采購管理中存在的問題
為了探究企業(yè)的采購管理問題，筆者對S省T市一些企業(yè)進行了調(diào)研。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前，雖然有的企業(yè)能夠認識到采購的重要性，也在積極展開采購創(chuàng)新，但實際上，當前大部分企業(yè)的采購管理仍然不到位，存在一些亟需解決的問題。
1.1 采購觀念落后
很多企業(yè)并不能站在戰(zhàn)略的高度理解采購管理的價值和意義，單純把采購看作物資的購買，認為采購物資只是對庫存的一種補充，有的一味地把低價采購奉為真理，其思維落后、簡單導(dǎo)致實際工作中出現(xiàn)了很多弊端，一方面，采購工作上升不到推動企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略位置，失去了更為深層次的效能；另一方面，一味地追求低價，不審時度勢地看待問題，導(dǎo)致和供應(yīng)商關(guān)系的不穩(wěn)定，培育不出穩(wěn)定的供應(yīng)鏈。
1.2 采購模式落后
許多企業(yè)在日常采購管理中，模式落后、信息化程度低。一些企業(yè)還固守以往的采購模式，利用傳統(tǒng)采購人員到相應(yīng)市場采購，對電子商務(wù)采購的重視度和實施度不夠，不能利用互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)多渠道地拓展采購?fù)緩?，這在一定程度上不利于采購成本的控制。此外，從采購決策到采購實施，各個環(huán)節(jié)采取逐級審批，不能很好地利用互聯(lián)網(wǎng)辦公來提升審批效率，造成手續(xù)繁瑣、效率低下。
1.3 采購管理制度缺失
行之有效的工作需要制度的支撐。但在現(xiàn)實中，一些企業(yè)的采購管理制度并不健全。一些企業(yè)從思想上就沒有認識到采購管理的意義和價值，就更不用談制定相關(guān)制度了。即使有的企業(yè)樹立了采購管理新理念，但是在實際操作過程中，也是行動在前、制度在后，并沒有把相關(guān)做法落實成制度，在遇到難題時沒有具體的制度可依。
1.4 采購管理人員素質(zhì)不高
一方面，有些企業(yè)采購管理人員專業(yè)知識技能素養(yǎng)不足、水平不硬，在采購管理中對現(xiàn)代化采購體系的理解不透、運用不準；另一方面，面對日益發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)電腦等高科技，部分企業(yè)采購人員對新技術(shù)、新方法掌握理解不到位，直接制約了采購管理的信息化進程，影響了采購管理工作的質(zhì)量和效率。另外，還有部分企業(yè)采購人員的職業(yè)操守欠缺，在日常采購管理中，有時不能堅守采購人員的職業(yè)道德和操守，造成弄虛作假、損公肥私等現(xiàn)象。
2 做好企業(yè)采購管理的對策
2.1 改變觀念、提高認識，構(gòu)建系統(tǒng)的供應(yīng)鏈采購理念
各企業(yè)必須站在企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度來重新審視采購管理工作，進一步轉(zhuǎn)變思想，提高對采購管理的認識，推動采購管理創(chuàng)新，建立健全采購管理體系，可通過對信息流、物流、資金流的控制，建立集供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商直到最終用戶連成一個整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式，即建立系統(tǒng)的供應(yīng)鏈采購模式。另外，在推行供應(yīng)鏈采購模式的同時，要對采購形勢進行系統(tǒng)分析，加大對采購管理風險的把控?？傊?，要在徹底轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上，制定科學合理的采購管理模式，完善采購風險應(yīng)對機制，多管齊下，進一步理順企業(yè)采購管理關(guān)系，提升采購管理質(zhì)量，控制采購成本，推動企業(yè)利潤最大化。
2.2 拓展渠道、創(chuàng)新模式，提高采購管理信息化
針對企業(yè)采購管理信息化低的現(xiàn)狀，應(yīng)該從兩個方面展開進行補救。一方面，在穩(wěn)固原有采購渠道的基礎(chǔ)上，充分利用當下流行的電子商務(wù)，在網(wǎng)上尋找采購源、拓展采購渠道。同時，要利用發(fā)展電子商務(wù)采購的契機，加大采購物流改革，推行采購物流的外包，從整體上降低采購成本。另一方面，在企業(yè)內(nèi)部推行網(wǎng)絡(luò)無紙化采購管理辦公、精簡辦公流程，不僅可以實現(xiàn)綠色低碳化辦公，有利于環(huán)保，還可以提升采購效率。
2.3 完善章程、健全制度，為采購管理提供依據(jù)支撐
首先，要形成企業(yè)內(nèi)部遵制守法的氛圍；其次，結(jié)合本單位實際情況制定一系列適用的采購管理制度，如采購流程管理制度、物資質(zhì)量標準體系、采購監(jiān)督制度及采購人員管理規(guī)定等，并且要保證各類制度實施暢通無阻；再次，企業(yè)采購管理工作要想順利開展，還需要企業(yè)各部門的鼎力配合，對此，企業(yè)也應(yīng)該做好籌劃，并制定出相應(yīng)的有利于工作配合的工作制度，以確保企業(yè)采購管理的順利實現(xiàn)。
2.4 提高素質(zhì)、建設(shè)隊伍，為采購管理奠定良好基礎(chǔ)
企業(yè)采購管理工作離不開采購人員的參與和執(zhí)行。各企業(yè)應(yīng)該通過招聘、培訓、深造等方式不斷提升采購人員的職業(yè)素養(yǎng)，努力打造素質(zhì)過硬的采購管理隊伍，一是要具備良好的法律理解掌握能力；二是要具備較強的抗壓能力和心理素質(zhì)；三是要具備較強的學習能力和對新事物的接收能力；四是具備過硬的業(yè)務(wù)技能。只有采購人員素質(zhì)提升了，企業(yè)采購管理工作才能真正發(fā)揮出應(yīng)有的價值。
