時(shí)間:2023-03-07 14:55:19
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇煤礦紀(jì)檢監(jiān)督履職報(bào)告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
積極有效參與企業(yè)重大決策,并在實(shí)施過(guò)程中強(qiáng)化監(jiān)督,保證重大決策精準(zhǔn)貫徹,是企業(yè)紀(jì)檢組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。
一是積極有效地參與企業(yè)重大決策。為認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司振興礦老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署,礦紀(jì)委主動(dòng)介入,搞調(diào)研、提建議,對(duì)干部職工進(jìn)行垞“城的發(fā)展和希望在外部”的主題教育,引導(dǎo)和激勵(lì)職工走出去創(chuàng)業(yè)。礦領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)實(shí)踐反復(fù)論證,進(jìn)一步明晰了“內(nèi)穩(wěn)外擴(kuò)、內(nèi)精外強(qiáng)”的發(fā)展思路,主要領(lǐng)導(dǎo)拿出相當(dāng)?shù)木Ψ旁诋惖仨?xiàng)目的拓展上。經(jīng)過(guò)艱苦努力,先后拿下了托管兩個(gè)礦井、產(chǎn)能達(dá)到300萬(wàn)噸的承包垞生產(chǎn)合同,實(shí)現(xiàn)了城礦史上第一次成建制綜采、綜掘隊(duì)伍走出去創(chuàng)業(yè)的突破。目前,設(shè)計(jì)年產(chǎn)120萬(wàn)噸的甘肅酒鋼集團(tuán)裕源煤礦、日產(chǎn)已達(dá)6000噸、月進(jìn)600米左右的*綜采、綜掘隊(duì)等異地項(xiàng)目進(jìn)展順利。
二是圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)重要問(wèn)題實(shí)施監(jiān)督。我們狠抓了管理人員安全履職考核的制度化、規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化履職過(guò)程的檢查監(jiān)督。根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于管理人員安全履職考核的相關(guān)規(guī)定,專門(mén)研究下發(fā)了《某礦管理人員安全履職考核補(bǔ)充規(guī)定》,新增了12條內(nèi)容,礦紀(jì)委專門(mén)設(shè)計(jì)印制了干部下井帶班作業(yè)、必知必會(huì)知識(shí)抽查、每月下井工數(shù)以及隱患排查整改等四個(gè)表格,由部門(mén)負(fù)責(zé)日??己耍o(jì)委月度匯總形成考核報(bào)告,考核結(jié)果與干部履職績(jī)效掛鉤。定期組織有關(guān)部門(mén)就“三違”治理、動(dòng)態(tài)工程質(zhì)量、干部跟值班等,每月至少進(jìn)行兩次動(dòng)態(tài)監(jiān)察,凡沒(méi)有完成任務(wù)的,一律停班追究,20*年管理人員共有98人次因敷衍應(yīng)付等不盡職或不履職受到責(zé)任追究。通過(guò)強(qiáng)勢(shì)督查,各級(jí)管理人員安全履職的積極性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng),較好的夯實(shí)了安全工作基礎(chǔ)。
三是積極開(kāi)展企業(yè)重點(diǎn)工作的有效督查。棚戶區(qū)改造是加快振興礦老工業(yè)基地的一項(xiàng)重要工作。在參與制定棚戶區(qū)改造方案、工作規(guī)劃的基礎(chǔ)上,為防止操作簡(jiǎn)單化和違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,真正把惠民工程辦好,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位,礦紀(jì)委參與、督促有關(guān)部門(mén)制定實(shí)施了政策入戶宣傳、層級(jí)接待和集訪責(zé)任追究等制度,確保全礦352戶棚戶區(qū)24291平方米居民人人懂政策,個(gè)個(gè)知步驟,保證了棚戶區(qū)改造工作的積極穩(wěn)妥推進(jìn)。在跟蹤督查《節(jié)能減排管理辦法》、《節(jié)能減排管理制度》等文件規(guī)定落實(shí)的基礎(chǔ)上,形成了由規(guī)劃發(fā)展科每天調(diào)度會(huì)通報(bào)主要能耗消耗情況、每旬進(jìn)行分析、每月工作例會(huì)等制度,保證了各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成。20*年礦被*市環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委評(píng)為“清潔生產(chǎn)合格”單位。
二、抓住監(jiān)督關(guān)鍵,在強(qiáng)化教育懲處中促進(jìn)黨員干部廉潔從業(yè)
企業(yè)重大決策能否得到精準(zhǔn)貫徹,關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。為此,我們始終把黨員干部和人、財(cái)、物管理崗位人員作為監(jiān)督重點(diǎn),通過(guò)開(kāi)展教育引導(dǎo)、廉潔論證、查辦案件等途徑,促使各級(jí)干部自覺(jué)貫徹落實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)決策,規(guī)范從業(yè)行為。
首先,努力營(yíng)造強(qiáng)勢(shì)本廉宣教氛圍。垞為規(guī)范黨員干部貫徹企業(yè)各項(xiàng)決策的行為,推進(jìn)“本廉城”創(chuàng)建,礦在資金十分緊張的情況下,想法設(shè)法投入7萬(wàn)余元,對(duì)集學(xué)習(xí)、電教、網(wǎng)絡(luò)、談話等功能為一體的多功能廉潔文化室進(jìn)行了軟硬件補(bǔ)充,將人工湖進(jìn)行重新布點(diǎn)和改造,發(fā)動(dòng)黨員干部取名,使之賦予具有群眾基礎(chǔ)的、較為豐富的廉潔內(nèi)涵,建成了具有觀光、教育、休閑等功能的“蓮湖”。與此同時(shí),我們還積極開(kāi)展構(gòu)建家庭“護(hù)廉網(wǎng)”、黨員干部七項(xiàng)規(guī)定主題教育、舉辦廉潔講壇、廉潔教育周、召開(kāi)典型案件通報(bào)會(huì)等十多項(xiàng)活動(dòng),使廉潔文化滲透到了企業(yè)工作的方方面面。
其次,積極開(kāi)展制度廉潔論證活動(dòng)。圍繞易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)的重要規(guī)章制度進(jìn)行督查,20*年礦紀(jì)委對(duì)《關(guān)于實(shí)行基層活動(dòng)金制度》的文件進(jìn)行廉潔檢測(cè)和評(píng)估,通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),活動(dòng)金制度規(guī)定中的使用范圍的科學(xué)性、合理性不夠以及各單位在執(zhí)行中比例懸殊較大,且無(wú)明確規(guī)定。經(jīng)過(guò)立項(xiàng)和充分論證,礦專門(mén)下文,明確了9項(xiàng)使用范圍以及使用的數(shù)額規(guī)定,與此同時(shí),我們還健全了“開(kāi)放式二次分配”和區(qū)務(wù)公開(kāi)等一系列制度,促進(jìn)了黨員干部廉潔從業(yè),維護(hù)了企業(yè)和職工的合法權(quán)益。
第三,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。在監(jiān)督企業(yè)重大決策貫徹落實(shí)過(guò)程中注意發(fā)現(xiàn)案源,懲處違法違紀(jì)行為,先后排查出物業(yè)公司負(fù)責(zé)工資工作的李某、王某利用工作之便涉嫌貪污的案件和物業(yè)公司煤炭營(yíng)銷業(yè)務(wù)員孫某挪用公款的案件,為企業(yè)挽回了經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)了企業(yè)和職工利益。對(duì)克扣截留的2名干部、吃拿卡要的1名機(jī)關(guān)管理人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,20*年,共受理群眾24件次,處理23人,立案并移交司法機(jī)關(guān)處理一起,通過(guò)懲處,教育警示了一大批黨員干部,保證了企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的有效落實(shí)。
二是宣傳發(fā)動(dòng)到位。2013年7月25日,召開(kāi)了由24個(gè)政府工作部門(mén)和22個(gè)直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志參加的全市機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估工作會(huì)議,就評(píng)估工作進(jìn)行動(dòng)員和發(fā)動(dòng),并對(duì)2013年的評(píng)估工作進(jìn)行安排和部署。同時(shí),在肥城機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)上開(kāi)通了“評(píng)估工作專欄”,通過(guò)網(wǎng)站、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等宣傳評(píng)估的意義、工作動(dòng)態(tài)等,營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
三是工作措施到位。一方面,按照上級(jí)關(guān)于政府屆期內(nèi)工作部門(mén)評(píng)估一遍的要求,制定了評(píng)估工作推進(jìn)時(shí)間表,將評(píng)估對(duì)象擴(kuò)展到政府直屬事業(yè)單位。確定2013年評(píng)估對(duì)象12個(gè),其中,政府工作部門(mén)6個(gè)、直屬事業(yè)單位6個(gè)。其他部門(mén)單位的評(píng)估工作將于2016年全部完成。另一方面,健全完善了評(píng)估工作機(jī)制。市編辦作為職能部門(mén),組建了強(qiáng)有力的工作班子,工作人員在評(píng)估期間全程盯靠,不再參與原單位的工作,實(shí)行人員、時(shí)間、精力“三集中”,確保了評(píng)估工作的順利進(jìn)行。
二、把握四個(gè)重點(diǎn),力求評(píng)估科學(xué)合理
一是科學(xué)制定《實(shí)施意見(jiàn)》。組織人員到評(píng)估試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)取經(jīng)。同時(shí),深入部分部門(mén)單位聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。在此基礎(chǔ)上,制定了《肥城市機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估工作實(shí)施意見(jiàn)》。期間,對(duì)把握不準(zhǔn)的問(wèn)題,及時(shí)向泰安市編辦匯報(bào)請(qǐng)示,多次反復(fù)討論,幾易其稿。
二是合理設(shè)定評(píng)估指標(biāo)。本著“抓住關(guān)鍵指標(biāo)、突出可操作性和實(shí)效性”的原則,設(shè)計(jì)了《肥城市機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況評(píng)估指標(biāo)體系》和指標(biāo)體系解釋,將評(píng)估內(nèi)容分解為職能精細(xì)化管理、內(nèi)部工作機(jī)制運(yùn)行、對(duì)外協(xié)作配合機(jī)制建立和運(yùn)行、履行職責(zé)及成效評(píng)估、機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行、履職評(píng)議和社會(huì)評(píng)議以及其他評(píng)估指標(biāo)等七大項(xiàng)31個(gè)小項(xiàng),總分值為100分。其中,職責(zé)落實(shí)和履行占45分,機(jī)構(gòu)編制管理占40分,社會(huì)評(píng)議占15分。履職績(jī)效和機(jī)構(gòu)編制管理占總分值的85%,突出了機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的職能特點(diǎn)。
三是指導(dǎo)部門(mén)搞好自評(píng)。為提高單位自評(píng)質(zhì)量,制定了《關(guān)于做好自評(píng)工作有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明》,對(duì)評(píng)估工作的相關(guān)問(wèn)題作了統(tǒng)一明確,并對(duì)各部門(mén)單位業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了一次培訓(xùn),使部門(mén)單位對(duì)工作要求和程序一目了然,開(kāi)展自查有據(jù)可依、有章可循。另外,深入到各部門(mén)單位加強(qiáng)督促協(xié)調(diào),指導(dǎo)幫助他們搞好自檢自查,當(dāng)場(chǎng)指出存在的問(wèn)題和整改建議,提高了自評(píng)工作質(zhì)量和效率。
四是嚴(yán)格程序真評(píng)實(shí)估。到部門(mén)單位評(píng)估前,及時(shí)發(fā)放評(píng)估日程安排表;到部門(mén)單位實(shí)地評(píng)估,嚴(yán)格遵循召開(kāi)會(huì)議、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別座談、查閱檔案資料和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查的程序進(jìn)行,確保該走的程序一個(gè)不少,該把握的環(huán)節(jié)一個(gè)不漏,該查閱的資料一樣不缺,全面了解掌握部門(mén)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行的具體情況,在綜合分析的基礎(chǔ)上,客觀作出評(píng)價(jià)。
三、堅(jiān)持四措并舉,確保評(píng)估結(jié)果客觀公正
一是五位一體問(wèn)卷調(diào)查。圍繞了解清掌握實(shí)相關(guān)情況,按照市分管領(lǐng)導(dǎo)、單位干部職工、管理服務(wù)對(duì)象、相關(guān)職能部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)等五個(gè)層面,分別制定了不同的調(diào)查問(wèn)卷。采取市分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、編辦主評(píng)、管理服務(wù)對(duì)象助評(píng)、職能部門(mén)參評(píng)、監(jiān)管部門(mén)鑒評(píng)“五位一體”工作法,共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷1291張,廣泛了解各個(gè)層面對(duì)被評(píng)估部門(mén)單位的評(píng)價(jià)。
二是分層別類個(gè)別訪談。按照市分管領(lǐng)導(dǎo)、單位干部職工、管理服務(wù)對(duì)象以及相關(guān)職能部門(mén)等幾個(gè)層面,先后與261名對(duì)象進(jìn)行了面對(duì)面的訪談,全面深入了解相關(guān)情況以及對(duì)被評(píng)估部門(mén)單位的意見(jiàn)和建議。在高新區(qū)評(píng)估時(shí),通過(guò)個(gè)別訪談了解到高新區(qū)管理體制調(diào)整后,與所在的王瓜店街道在農(nóng)村建設(shè)、水利、環(huán)保等基層社會(huì)事務(wù)上存在職責(zé)交叉、關(guān)系不理順的問(wèn)題,為下一步規(guī)范高新區(qū)與駐地管理體制提供了依據(jù)。
三是查閱檔案實(shí)地檢查。按照部門(mén)提供的資料與自查報(bào)告相對(duì)照、與訪談情況相對(duì)照、與編辦掌握情況相對(duì)照,履行職責(zé)與“三定”規(guī)定相符、與崗位職責(zé)相符、與工作績(jī)效相符的要求,通過(guò)查看檔案資料、實(shí)地檢查的形式,評(píng)估部門(mén)單位在履行職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制管理執(zhí)行等方面的情況。有下屬事業(yè)單位的,按不低于30%的比例,一并檢查評(píng)估。通過(guò)實(shí)地檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的掛牌不規(guī)范、自設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等問(wèn)題,當(dāng)即提出整改意見(jiàn),規(guī)范了機(jī)構(gòu)編制管理。
四是匯總分析形成報(bào)告。評(píng)估工作組通過(guò)匯總、梳理和分析調(diào)查問(wèn)卷、個(gè)別訪談、實(shí)地檢查等情況,以打分的形式確定評(píng)估等次,并形成評(píng)估報(bào)告。在征求被評(píng)估部門(mén)單位意見(jiàn)后,報(bào)市編委會(huì)研究,形成正式評(píng)估報(bào)告,并送達(dá)被評(píng)估部門(mén)單位。評(píng)估結(jié)果及時(shí)通過(guò)肥城機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)進(jìn)行公告。
四、做到三個(gè)結(jié)合,強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用
一是將評(píng)估結(jié)果與研究調(diào)整機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)相結(jié)合。根據(jù)評(píng)估掌握的情況,在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源內(nèi),優(yōu)化整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置,保障部門(mén)職能作用發(fā)揮。如,針對(duì)市公共資源交易中心設(shè)立時(shí)沒(méi)有內(nèi)設(shè)科室的實(shí)際,根據(jù)評(píng)估掌握的情況,結(jié)合其承擔(dān)的職能,對(duì)其內(nèi)設(shè)科室進(jìn)行了規(guī)范和明確,為其更好地發(fā)揮職能有序開(kāi)展工作奠定了基礎(chǔ);針對(duì)市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)承擔(dān)任務(wù)較重、單位空編較多的實(shí)際,今年為其批復(fù)了1名安置干部編制使用計(jì)劃,補(bǔ)充了工作力量。
今年,**鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣安監(jiān)局的指導(dǎo)下,安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹新《安全生產(chǎn)法》和縣委、政府的文件精神,安全生產(chǎn)工作取得了顯著的效果,確保了人民生命和財(cái)產(chǎn)安全?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)2019年安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了責(zé)任
一是成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為了進(jìn)一步將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),其他相關(guān)人員為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了相關(guān)人員責(zé)任,做到了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”。二是成立安全工作監(jiān)督考核小組。為了將2019年安全工作落到實(shí)處,杜絕一切安全隱患,鎮(zhèn)政府組建了安全工作監(jiān)督考核小組,對(duì)工作不到位、不作為,進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對(duì)本年度未出現(xiàn)安全事故的(單位)村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。三是層層落實(shí)責(zé)任。為了加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),年初,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)一崗雙責(zé),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),同時(shí)鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))、學(xué)校、企業(yè)業(yè)主簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。四是落實(shí)了獎(jiǎng)懲措施。將安全生產(chǎn)工作納入年度考核,凡出現(xiàn)安全事故的單位將實(shí)行一票否決,對(duì)責(zé)任事故單位或個(gè)人建立責(zé)任追究制,確保了安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。
二、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造了良好的輿論氛圍
為了將我鎮(zhèn)的安全工作深入人心,抓出成效,一是采取多種形式進(jìn)行全民的安全意識(shí)教育。一年來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)召開(kāi)“三干會(huì)”,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、群眾代表、各村(社區(qū))、單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)業(yè)主等專題會(huì),部署我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作。二是利用安全生產(chǎn)月等活動(dòng)書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)60份,墻報(bào)專欄21塊,發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料6500余份,時(shí)刻繃緊了安全這根弦,同時(shí)深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》。三是加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)。今年進(jìn)行了2次安全知識(shí)培訓(xùn),并邀請(qǐng)縣級(jí)部門(mén)做宣講,基本做到了“人人學(xué)安全、人人講安全、人人知安全”,將安全生產(chǎn)工作宣傳到了家喻戶曉,提高了大家的安全意識(shí)。
三、健全制度,加強(qiáng)了安全生產(chǎn)規(guī)范化管理
今年,我鎮(zhèn)按照縣上相關(guān)的文件和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)要求,一是規(guī)范了安全生產(chǎn)制度。制定了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、健全了安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度,學(xué)習(xí)制度,培訓(xùn)教育制度,制定了相關(guān)文件,安全生產(chǎn)檢查和隱患排查整治等制度。二是建立了重獎(jiǎng)舉報(bào)制度、追蹤調(diào)查制度,對(duì)非法生產(chǎn)項(xiàng)目鎮(zhèn)政府安排了線人10名進(jìn)行跟蹤,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)進(jìn)行了處理。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行安全檢查制度。
四、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安全生產(chǎn)投入進(jìn)一步增強(qiáng)
一是鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全,鎮(zhèn)政府配備了3名安全監(jiān)管員,強(qiáng)化了業(yè)務(wù)培訓(xùn),并加強(qiáng)了與業(yè)務(wù)部門(mén)的執(zhí)法配合。二是在往年的基礎(chǔ)上,加大了安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金投入,特別是道路安全隱患整治、消防安全和安全影象設(shè)備的投入,今年共投入安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金3萬(wàn)余元。三是結(jié)合“五個(gè)一達(dá)標(biāo)建設(shè)”,進(jìn)行了認(rèn)真完善,為安全生產(chǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)全覆蓋”,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
為了健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”體系,堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作”關(guān)口前移,重心下移“,今年來(lái)給各村(社區(qū))和企業(yè)單位下發(fā)了《關(guān)于建立健全”五級(jí)五覆蓋”和“五落實(shí)五到位”》文件,督促村“社區(qū)”和轄區(qū)企業(yè)按照相關(guān)要求落實(shí),目前轄區(qū)村(社區(qū))和企業(yè)已全部落實(shí)到位。
六、突出重點(diǎn),集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,在狠抓各項(xiàng)安全工作中,認(rèn)真落實(shí)縣上全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)治理工作,突出抓好了以下重點(diǎn)安全專項(xiàng)整治工作:一是狠抓了非煤礦山安全排查整治,每月鎮(zhèn)政府組織相關(guān)人員對(duì)相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行2次檢查,對(duì)存在的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)發(fā)放了整改通知,限期進(jìn)行了整改。二是抓好了道路交通安全,會(huì)同相關(guān)部門(mén)抓好了非法營(yíng)運(yùn)三輪、摩托車和違章車輛整治工作。一年了查處違章車輛220輛,幼兒園車輛超載3起,整改道路隱患3處。三是抓好了消防安全。對(duì)集中區(qū)域進(jìn)行多次排查清剿火災(zāi)隱患5處,為單位和業(yè)主敲響了警鐘,確保了無(wú)火災(zāi)事故的發(fā)生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重點(diǎn)抓好了農(nóng)村舉辦宴席的安全監(jiān)管;另方面抓好了學(xué)校和商店的食品衛(wèi)生,今年會(huì)同工商、食品藥檢等部門(mén)對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)學(xué)校、商店和幼兒園進(jìn)行了清理,查出1起過(guò)期食品和2起學(xué)校食堂沒(méi)按要求進(jìn)行食品留樣。六是抓好了建筑安全的排查和整改。在排查中對(duì)3處隱患進(jìn)行了整改。七是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。今年加大了煙花爆竹非法生產(chǎn)打擊力度,使非法生產(chǎn)煙花爆竹得到了有效控制,一方面通過(guò)采取疏阻結(jié)合,集中與分散排查;另一方面借用了縣安監(jiān)局的先進(jìn)探測(cè)儀,做到了“三不漏”,即不漏戶、不漏房、不漏窯,使我鎮(zhèn)非法生產(chǎn)煙花爆竹基本得到了遏制,從去年以來(lái),多次檢查都未發(fā)現(xiàn)有非法生產(chǎn)跡象。八是開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,對(duì)排查出的20處安全隱患進(jìn)行了限期整改,目前,無(wú)安全事故的發(fā)生,安全生產(chǎn)死亡指標(biāo)控制為零,確保了我鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
七、齊抓共管,領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢組安全生產(chǎn)落實(shí)到位
今年了**鎮(zhèn)黨委、政府按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)年初簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),按照一崗雙責(zé)的要求,對(duì)分管的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),基本做到了工作有安排,有部署,有檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行了整治;同時(shí)鎮(zhèn)紀(jì)檢書(shū)記每季度對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查,對(duì)不完善的事宜進(jìn)行了落實(shí),黨政班子履職到位,確保了安全生產(chǎn)工作齊抓共管。
2019年,我鎮(zhèn)的安全工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣安監(jiān)局指導(dǎo)下,雖然取得了一定的成績(jī),但還存在一些問(wèn)題。一是安全監(jiān)督管理力度不夠,部分村(社區(qū))、企業(yè)由于缺乏有效的監(jiān)管手段,存在著對(duì)安全隱患重視不夠,排查和整治有不到為情況。二是企業(yè)安全主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),安全投入不足。三是安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠健全,由于基層政府在執(zhí)法上力度不夠,致使業(yè)主在安全隱患整治中有不到位的現(xiàn)象。
八、下步工作安排
2019年,我鎮(zhèn)決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣職能部門(mén)的指導(dǎo)下,認(rèn)真抓好以下工作,確保我鎮(zhèn)安全穩(wěn)定,為**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。一是強(qiáng)化宣傳,牢固樹(shù)立安全責(zé)任意識(shí)。利用各種會(huì)議,標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、培訓(xùn)等方式,學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》;開(kāi)展安全應(yīng)急自救能力的演練,進(jìn)一步提高人民的安全意識(shí)。二是強(qiáng)化責(zé)任,確保安全管理開(kāi)展有序。按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”要求,做到責(zé)任到人,措施到位,層層抓落實(shí)的局面。三是加大安全隱患排查整治力度,杜絕安全事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)自查報(bào)告范文(二)
xx鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議和區(qū)委、區(qū)政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,認(rèn)真履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在各項(xiàng)工作的首位,狠抓監(jiān)管、狠抓落實(shí)、狠抓創(chuàng)新,確保了全鄉(xiāng)秩序穩(wěn)定、人心安定、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。現(xiàn)將一年來(lái)工作自查情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),目標(biāo)分8分,自評(píng)分8分。
(一)落實(shí)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,進(jìn)一步建立健全了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,完善了安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作機(jī)制,把安全生產(chǎn)納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局,同步規(guī)劃、統(tǒng)籌部署。202019年,向黨委會(huì)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作4次,召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)6次,鄉(xiāng)全體機(jī)關(guān)干部、村社干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加,進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督,研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題,如平發(fā)肉聯(lián)廠液氨設(shè)備已由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),已出具專業(yè)評(píng)估報(bào)告。(目標(biāo)分2分,自評(píng)分2分)。
(二)督促落實(shí)。按照“五個(gè)全覆蓋”、“五個(gè)到位”要求,督促相關(guān)企業(yè)完善安全生產(chǎn)制度、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大安全生產(chǎn)投入、排查治理隱患、做好應(yīng)急救援、強(qiáng)化職業(yè)危害防治。一是于6月底完成了重點(diǎn)企事業(yè)單位《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定(76號(hào)))、《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定(27號(hào))》、《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位統(tǒng)計(jì)表》發(fā)放,各重點(diǎn)企事業(yè)單位配合完成了《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位統(tǒng)計(jì)表》填報(bào),便于鄉(xiāng)全面了解各企業(yè)責(zé)任落實(shí)情況,有助監(jiān)管。二是要求各企業(yè)完善職工信息臺(tái)賬,有效防治職業(yè)病。三是完善了鄉(xiāng)境內(nèi)6家企業(yè)的《五落實(shí)五到位信息統(tǒng)計(jì)表》。(目標(biāo)分2分,自評(píng)分2分)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管。鄉(xiāng)政府認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,于1月初與各村社、企事業(yè)單位層層簽訂和分解安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書(shū),全面落實(shí)“五級(jí)五覆蓋,重點(diǎn)落實(shí)兩委同責(zé)”,轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任書(shū)簽訂率達(dá)100%,共簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)30份。(目標(biāo)分2分,自評(píng)分2分)。
(四)協(xié)調(diào)配合。積極配合區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)公安分局等做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作,一年來(lái)鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。(目標(biāo)分2分,自評(píng)分2分)。
二、加強(qiáng)隱患排查治理,目標(biāo)分16分,自評(píng)分16分。
(一)進(jìn)一步完善隱患排查治理體系,要求各企事業(yè)單位每月20日前上報(bào)《xx鄉(xiāng)安全隱患排查月報(bào)表》,鄉(xiāng)安辦結(jié)合安全排查情況,統(tǒng)一由系統(tǒng)上報(bào),督促好企業(yè)建立完善隱患排查治理制度,實(shí)現(xiàn)了安全隱患自查自改自報(bào)。(目標(biāo)分8分,自評(píng)分8分)。
(二)細(xì)化政府各部門(mén)安全生產(chǎn)檢查督點(diǎn)、頻次,鄉(xiāng)安辦每季度對(duì)鄉(xiāng)境內(nèi)企業(yè)進(jìn)行一次“大排查大整治”,各部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況每季度也進(jìn)行排查整治,如林業(yè)辦清明前后和暑熱天氣加強(qiáng)森林防火巡查,國(guó)土辦加強(qiáng)對(duì)建故安全巡查等。巡查均采取“四不兩直”、“三步工作法”,開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查暗訪,提高針對(duì)性和精確性,推動(dòng)安全隱患排查、登記、上報(bào)、監(jiān)控、整改、評(píng)價(jià)、銷號(hào)、統(tǒng)計(jì)、檢查、考核等全過(guò)程的閉環(huán)管理,全年共開(kāi)展排查整治12次,一般隱患整改率達(dá)到100%,重點(diǎn)安全隱患分級(jí)掛牌督辦、按期整改銷號(hào),如恢復(fù)樂(lè)青加油站經(jīng)營(yíng)正在申請(qǐng)中。(目標(biāo)分8分,自評(píng)分8分)。
三、強(qiáng)化基礎(chǔ),以防為主,防治結(jié)合。目標(biāo)分21分,自評(píng)分21分。
(一)加強(qiáng)宣傳教育。以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題,按照上級(jí)要求開(kāi)展全國(guó)第14個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng);加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育隊(duì)伍和陣地建設(shè),積極參與培育安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍,發(fā)揮群眾監(jiān)督作業(yè),堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向;加強(qiáng)從業(yè)人員和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行高危企業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度,如加強(qiáng)建筑工匠管理和鄉(xiāng)廚培訓(xùn)頒證工作,落實(shí)“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗制度和企業(yè)員工先培訓(xùn)后上崗制度。(目標(biāo)分3分,自評(píng)分3分)。
(二)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全監(jiān)管力度。按照《樂(lè)山市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)安全監(jiān)管工作的通知》(樂(lè)府辦函〔2019〕5號(hào))要求,健全我鄉(xiāng)荔德小學(xué)、繞城安置點(diǎn)房屋建設(shè)安全管理制度,配齊安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和必備的辦公設(shè)備、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備和應(yīng)急救援裝備等。(目標(biāo)分2分,自評(píng)分2分)。
(三)大力實(shí)施“科技興安戰(zhàn)略”。研發(fā)推廣先進(jìn)適用安全技術(shù),加快安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力提升安全本質(zhì)文化水平。(目標(biāo)分3分,自評(píng)分3分)。
(四)做好準(zhǔn)備,迎接做好安全社區(qū)建設(shè)。(目標(biāo)分3分,自評(píng)分3分)。
(五)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。成立專(兼)職安全監(jiān)管隊(duì)伍,具體負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作,落實(shí)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和裝備,如各村主任任村安全監(jiān)管員,發(fā)放撲火工具到各村和重點(diǎn)戶。(目標(biāo)分3分,自評(píng)分3分)。
(六)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。深入推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生制度建設(shè)、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)等基礎(chǔ)建設(shè)工作,落實(shí)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和裝備。(目標(biāo)分3分,自評(píng)分3分)。
(七)全面提升綜合應(yīng)急救援能力。進(jìn)一步深化應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè),提高應(yīng)急管理和應(yīng)急救援水平;優(yōu)化和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,每年年初根據(jù)實(shí)際修改應(yīng)急預(yù)案,今年開(kāi)展應(yīng)急演練2次,著力提高了預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)間預(yù)案無(wú)縫銜接。(目標(biāo)分3分,自評(píng)分3分)。
四、突出重點(diǎn),專項(xiàng)整治。目標(biāo)分8分,自評(píng)分8分。
(一)強(qiáng)化非煤礦山安全。對(duì)各類非煤礦山非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為保持長(zhǎng)期高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”要求,杜絕違法違規(guī)行為。每月嚴(yán)格巡查1次順山石英砂廠,要求按相關(guān)規(guī)定開(kāi)采。(目標(biāo)分2分,自評(píng)分2分)。
(二)深化道路交通安全綜合整治。加強(qiáng)“雙超”治理,鄉(xiāng)安辦聯(lián)合鄉(xiāng)交管辦定期不定期到樂(lè)青路沿線進(jìn)行“雙超”檢查,完善順山石英砂廠、平發(fā)肉聯(lián)廠、川鳴蔬菜廠、盛世紙廠、東岳紙廠、大地農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)管理制度;完善村道社道交通安全管理制度,加強(qiáng)鄉(xiāng)交管辦和各村勸導(dǎo)點(diǎn)建設(shè);按照“應(yīng)建必建”和“全覆蓋”要求,協(xié)調(diào)配合好區(qū)交運(yùn)局牽頭安裝臨崖臨水高差3米以以上路段路側(cè)護(hù)欄,全部完成國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道護(hù)欄建設(shè)任務(wù)。(目標(biāo)分2分,自評(píng)分2分)。
(三)開(kāi)展油氣輸送管道隱患整治。扎實(shí)推進(jìn)油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn),排出隱患整改時(shí)間表,強(qiáng)化整改責(zé)任落實(shí)。目前已與經(jīng)信局和油氣公司協(xié)調(diào),油氣公司整理好安全相關(guān)資料后報(bào)我鄉(xiāng)安辦,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。(目標(biāo)分2分,自評(píng)分2分)。
(四)其他行業(yè)領(lǐng)域。突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)液氨設(shè)備、煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)和零售戶、勞動(dòng)密集型企業(yè)隱患排查整治,消除安全隱患。(目標(biāo)分2分,自評(píng)分2分)。
五、持續(xù)開(kāi)展“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)。目標(biāo)分20分,自評(píng)分20分。
根據(jù)不同時(shí)期安全生產(chǎn)特點(diǎn),針對(duì)性地開(kāi)展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)“打非治違”常態(tài)化。按照上級(jí)要求和我鄉(xiāng)實(shí)際,開(kāi)展了今冬明春安全生產(chǎn)和火災(zāi)防控、勞動(dòng)密集型企業(yè)排查整治、鄉(xiāng)廚宴請(qǐng)管理、企業(yè)隱患自查上報(bào)、五落實(shí)五到、黨政同責(zé)、煙花爆竹專項(xiàng)整治、建筑施工安全和夏季消防檢查等專項(xiàng)行動(dòng),消除安全隱患,確保平安。
同志們:
市政府在年初召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì),充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才,市委副書(shū)記、市政府王敏正市長(zhǎng)作了重要講話,客觀總結(jié)了全市20__年安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī),深刻分析了當(dāng)前存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),明確提出了我市今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)和措施。敏正市長(zhǎng)的講話有很強(qiáng)的實(shí)踐性、針對(duì)性和可操作性,各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會(huì),并貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。下面,圍繞貫徹落實(shí)王市長(zhǎng)的講話精神,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、20__年全市安全生產(chǎn)運(yùn)行情況
20__年,我市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全傷亡事故827起,死亡153人,受傷 244人,直接經(jīng)濟(jì)損失1712.3萬(wàn)元。死亡人數(shù)比省政府下達(dá)的全年控制指標(biāo)少29人。全市安全生產(chǎn)運(yùn)行總體平穩(wěn)。
(一)各行業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)行情況。
1、道路交通事故。發(fā)生事故728起,死亡65人,受傷212人,經(jīng)濟(jì)損失291.51萬(wàn)元。與去年同期相比,事故起數(shù)下降18.39%,死亡人數(shù)下降4.41%,受傷人數(shù)下降24.01%,經(jīng)濟(jì)損失上升16.82%。死亡人數(shù)比省政府下達(dá)的行業(yè)控制指標(biāo)少37人。
2、煤礦事故。發(fā)生事故40起,死亡72人,受傷25人,經(jīng)濟(jì)損失1055萬(wàn)元。與去年同期相比,事故起數(shù)下降23.07%,死亡人數(shù)下降5.26%,受傷人數(shù)上升66.67%,經(jīng)濟(jì)損失下降6.15%。死亡人數(shù)超出省政府下達(dá)的全年行業(yè)控制指標(biāo)11人。
3、火災(zāi)事故。發(fā)生事故48起,死亡1人,受傷1人,經(jīng)濟(jì)損失95.83萬(wàn)元。與去年同期相比,事故起數(shù)下降17.24%,死亡人數(shù)下降83.33%,受傷人數(shù)同比持平,經(jīng)濟(jì)損失下降38.44%。死亡人數(shù)比省政府下達(dá)的行業(yè)控制指標(biāo)少2人。
4、工礦商貿(mào)事故。發(fā)生事故11起,死亡15人,受傷6人,經(jīng)濟(jì)損失268.4萬(wàn)元。與去年同期相比,事故起數(shù)下降31.25%,死亡人數(shù)下降6.25%,受傷人數(shù)下降50%,經(jīng)濟(jì)損失上升2.95%。死亡人數(shù)比省政府下達(dá)的行業(yè)控制指標(biāo)少1人。
5、其他行業(yè)未發(fā)生事故。
(二)各縣區(qū)安全生產(chǎn)運(yùn)行情況。
1、昭陽(yáng)區(qū)發(fā)生事故372起,死亡20人,受傷55人,經(jīng)濟(jì)損失217萬(wàn)元。同比事故起數(shù)下降22.5%,死亡人數(shù)下降13.1%,受傷人數(shù)下降33.7%,經(jīng)濟(jì)損失上升1%。全年死亡人數(shù)比市政府下達(dá)控制指標(biāo)少11人。
2、魯?shù)榭h發(fā)生事故35起,死亡4人,受傷3人,經(jīng)濟(jì)損失66萬(wàn)元。同比事故起數(shù)下降27.1%,死亡人數(shù)上升25%,受傷人數(shù)下降85%,經(jīng)濟(jì)損失上升14.33%。全年死亡人數(shù)比市政府下達(dá)控制指標(biāo)少11人。
3、巧家縣發(fā)生事故54起,死亡4人,受傷44人,經(jīng)濟(jì)損失4萬(wàn)元。同比事故起數(shù)下降26.1%,死亡人數(shù)下降60%,受傷人數(shù)下降29.1%,經(jīng)濟(jì)損失下降88.2%。全年死亡人數(shù)比市政府下達(dá)控制指標(biāo)少9人。
4、鎮(zhèn)雄縣發(fā)生事故68起,死亡16人,受傷22人,經(jīng)濟(jì)損失172萬(wàn)元。同比事故起數(shù)上升7.9%,死亡人數(shù)下降66.7%,受傷人數(shù)上升46.7%,經(jīng)濟(jì)損失下降68.6%,全年死亡人數(shù)比市政府下達(dá)控制指標(biāo)少24人。
5、彝良縣發(fā)生事故24起,死亡12人,受傷28人,經(jīng)濟(jì)損失197萬(wàn)元。同比事故起數(shù)下降27.3%,死亡人數(shù)下降25%,受傷人數(shù)上升100%,經(jīng)濟(jì)損失上升19.1%。全年死亡人數(shù)比市政府下達(dá)控制指標(biāo)少6人。
6、威信縣發(fā)生事故67起,死亡41人,受傷6人,經(jīng)濟(jì)損失602萬(wàn)元。同比事故起數(shù)下降26.4%,死亡人數(shù)上升51.9%,受傷人數(shù)下降50%,經(jīng)濟(jì)損失上升64.6%。全年死亡人數(shù)超出市政府下達(dá)控制指標(biāo)16人。
7、鹽津縣發(fā)生事故28起,死亡16人,受傷15人,經(jīng)濟(jì)損失104萬(wàn)元。同比事故起數(shù)下降49.1%,死亡人數(shù)下降5.9%,受傷人數(shù)下降21.1%,經(jīng)濟(jì)損失下降40.5%。全年死亡人數(shù)比市政府下達(dá)控制指標(biāo)少11人。
8、大關(guān)縣發(fā)生事故74起,死亡9人,受傷22人,經(jīng)濟(jì)損失88萬(wàn)元。同比事故起數(shù)下降19.6%,死亡人數(shù)上升28.6%,受傷人數(shù)下降52.2%,經(jīng)濟(jì)損失上升238%。全年死亡人數(shù)比市政府下達(dá)控制指標(biāo)少2人。
9、永善縣發(fā)生事故30起,死亡5人,受傷2人,經(jīng)濟(jì)損失26萬(wàn)元。同比事故起數(shù)下降9.1%,死亡人數(shù)下降16.6%,受傷人數(shù)下降80%,經(jīng)濟(jì)損失上升63.3%。全年死亡人數(shù)比市政府下達(dá)控制指標(biāo)少16人。
10、綏江縣發(fā)生事故21起,死亡10人,受傷11人,經(jīng)濟(jì)損失157萬(wàn)元。同比事故起數(shù)上升5%,死亡人數(shù)上升11.1%,受傷人數(shù)下降21.4%,經(jīng)濟(jì)損失下降22.7%。全年死亡人數(shù)超出市政府下達(dá)控制指標(biāo)1人。
11、水富縣發(fā)生事故36起,死亡1人,受傷20人,經(jīng)濟(jì)損失19萬(wàn)元。同比事故起數(shù)上升12.5%,死亡人數(shù)同比下降66.7%,受傷人數(shù)下降23.1%,經(jīng)濟(jì)損失上升208%。全年死亡人數(shù)比市政府下達(dá)控制指標(biāo)少6人。
總的來(lái)看,去年全市安全生產(chǎn)運(yùn)行基本平穩(wěn),道路交通、煤礦、消防和工礦商貿(mào)四大行業(yè)的死亡人數(shù)都控制在市政府下達(dá)指標(biāo)以內(nèi),事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)與去年相比全面下降,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)總體運(yùn)行平穩(wěn),但部分業(yè)和地區(qū)問(wèn)題突出,形勢(shì)嚴(yán)峻。特別是威信縣“3.14”重大煤礦瓦斯突出事故等較大、重大事故的發(fā)生仍然反映出我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還十分薄弱,全市安全生產(chǎn)工作中還存在許多不確定和不穩(wěn)定的因素,一些長(zhǎng)期性、隱蔽性、突發(fā)性的安全隱患隨時(shí)有釀成重特大事故的可能。全市安全生產(chǎn)工作區(qū)域發(fā)展不平衡,安全生產(chǎn)條件還未根本得到改善,安全設(shè)施設(shè)備投入不足,低水平、低產(chǎn)出、高耗能的小作坊、小車間的生產(chǎn)模式仍是發(fā)生安全事故的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。各級(jí)各部門(mén)必須按照敏正同志重要講話的要求,對(duì)照各縣區(qū)、各部門(mén)安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,采取強(qiáng)有力措施,著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)條件,全力解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、明確目標(biāo),理清思路,狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)
剛才敏正市長(zhǎng)對(duì)20__年全市安全生產(chǎn)工作提出了杜絕重特大事故、減少較大事故和控制死亡指標(biāo)的總體要求,作出了圍繞一個(gè)中心,落實(shí)兩種責(zé)任,構(gòu)建三大體系,夯實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)的工作安排和部署,圍繞市長(zhǎng)提出的目標(biāo)任務(wù)及工作安排,為確保全年工作目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn),我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
(一)全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
做好安全生產(chǎn)工作不僅是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé),也是分管其他工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在履行本崗位職責(zé)的同時(shí),要切實(shí)履行所分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,做到“一崗雙責(zé)”,要把維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全融入到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)各個(gè)方面。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見(jiàn)》(云政發(fā)〔20__〕178號(hào))文件精
神,學(xué)習(xí)好、把握好《意見(jiàn)》中關(guān)于對(duì)各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)以及分管其他工作領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任等具體規(guī)定,特別是分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo),更好切實(shí)履行好對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作的責(zé)任,并在行政審查審批等工作中把好安全關(guān),在部署、安排、檢查、考核分管范圍的工作時(shí),同時(shí)部署、安排、檢查、考核安全生產(chǎn)工作,做到安全生產(chǎn)工作與分管工作同時(shí)安排,同步推進(jìn)。按照《意見(jiàn)》規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,今后在全市范圍內(nèi),凡是有不重視安全生產(chǎn)工作,不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任的,要嚴(yán)格按照《__市人民政府關(guān)于市人民政府部門(mén)及縣區(qū)行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法》的規(guī)定實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。(二)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。
當(dāng)前,全市安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作要立足治大隱患,防大事故。要分兵把口,完善分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合的監(jiān)管監(jiān)察體系,形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人的工作機(jī)制。要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行分類分級(jí)監(jiān)管監(jiān)控。對(duì)基礎(chǔ)工作薄弱、事故多發(fā)的地區(qū)要加強(qiáng)指導(dǎo);對(duì)高危行業(yè)(領(lǐng)域)、事故隱患多、危險(xiǎn)大的企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)控;對(duì)“特殊戶”要派“專盯”值守,從今年起,實(shí)行一條強(qiáng)制性規(guī)定,凡是發(fā)生一次死亡3人以上較大事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,實(shí)行淘汰制,終身不能在全市范圍內(nèi)參與、從事高危行業(yè)管理,并列入市安委會(huì)的黑名單,在__市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站上向社會(huì)公布。要進(jìn)一步落實(shí)好我市關(guān)于向煤礦企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)和非煤礦山企業(yè)派駐安全監(jiān)管員的具體措施和制度,努力發(fā)揮好安監(jiān)員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用,切實(shí)把安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察任務(wù)落到實(shí)處。全市各級(jí)安全監(jiān)管職能部門(mén)要多深入基層、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、管理服務(wù),幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際困難。在監(jiān)管工作中要嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,關(guān)閉和取締不符合法律法規(guī)要求和不具備安全生產(chǎn)條件的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。繼續(xù)加大打三非(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng))、反三違(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、治三超(超能力、超強(qiáng)度、超定員)的工作力度,嚴(yán)防“三非”、“三違”、“三超”反彈,引發(fā)重特大事故。
(三)繼續(xù)深化隱患排查治理工作,切實(shí)消除各類安全隱患。
全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)清安全隱患排查治理工作的長(zhǎng)期性和艱巨性,深刻理解隱患和安全的辯證關(guān)系,堅(jiān)決杜絕和消除一部分同志隱患整改完畢就高枕無(wú)憂的觀念,清醒認(rèn)識(shí)只要有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),隱患就會(huì)不斷滋生,安全挑戰(zhàn)就永遠(yuǎn)存在。因此,必須按照敏正市長(zhǎng)的要求,把安全隱患排查治理工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作堅(jiān)持下去。今年,各縣區(qū)、各單位仍然要按照上級(jí)的要求和部署,進(jìn)一步深入排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,做到排查不留死角、整治不留后患。要健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度,采取巡檢、抽檢等方式,深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo),充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理,推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)。在隱患排查治理工作中,要著重突出對(duì)非煤礦山尾礦庫(kù)安全隱患的排查和整治,要繼續(xù)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(國(guó)發(fā)明電〔20__〕35號(hào))的要求,進(jìn)一步加大對(duì)非煤礦山尾礦庫(kù)的整治力度,明確責(zé)任,完善措施,分級(jí)管理。要對(duì)礦山企業(yè)安全隱患進(jìn)行徹底排查,對(duì)排查出的各類隱患,要梳理分類,抓緊治理。重大隱患要實(shí)行政府掛牌督辦,明確整改責(zé)任,落實(shí)整改措施,確保整改到位;對(duì)隱患突出、可能發(fā)生重大事故的礦山企業(yè),要立即采取停產(chǎn)整頓措施,并加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防發(fā)生事故;經(jīng)過(guò)整改治理仍達(dá)不到安全要求的,要堅(jiān)決予以關(guān)閉,確保非煤礦山尾礦庫(kù)安全運(yùn)營(yíng)。
(四)積極培育優(yōu)秀管理力量,為強(qiáng)化監(jiān)管提供堅(jiān)強(qiáng)的人才基礎(chǔ)。
各級(jí)各部門(mén)要積極注重引導(dǎo)、培育、扶持安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體的發(fā)展,凝聚和整合全社會(huì)有利于安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的力量,全面協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作各方面的關(guān)系,共同推動(dòng)安全生產(chǎn)事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。在實(shí)際工作中,一是要注重加強(qiáng)安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮專家的作用,當(dāng)好政府的參謀和助手。特別是各級(jí)政府職能部門(mén),在分析和把握我市安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和遠(yuǎn)景規(guī)劃的時(shí)候,要積極組織各類安全專家有針對(duì)性開(kāi)展調(diào)查研究,為全市安全生產(chǎn)決策提供參考。政府職能部門(mén)在制定規(guī)章制度、規(guī)范性文件或代市政府草擬相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、要求時(shí),要多征求專家的意見(jiàn)和建議,使政府出臺(tái)的每一項(xiàng)管理措施、要求更加規(guī)范、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和可行,為構(gòu)建安全生產(chǎn)治本之策創(chuàng)造良好條件。二是全市安全生產(chǎn)方面的管理人才和各類注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師,要努力協(xié)助政府進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,積極參與政府方面組織的各項(xiàng)安全檢查、評(píng)估、驗(yàn)收等方面的工作,力盡所能地為政府出謀劃策、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。要積極發(fā)揮各類安全專家在各自企業(yè)、單位內(nèi)部的示范和帶動(dòng)作用,引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,傾聽(tīng)各行業(yè)的呼聲,集中各行業(yè)的智慧,及時(shí)向政府反映行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)的意見(jiàn)、建議和需求;同時(shí),通過(guò)安全專家這一載體、橋梁和紐帶,及時(shí)向行業(yè)、企業(yè)傳達(dá)政府的安全生產(chǎn)方針政策、管理措施和要求,協(xié)助政府做好宣傳
教育工作,大力推動(dòng)企業(yè)安全管理水平的提高。 (五)實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,用科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐安全發(fā)展。
安全是企業(yè)管理、科技進(jìn)步的綜合反映,安全生產(chǎn)工作必須依靠科技支撐才能實(shí)現(xiàn)“安全發(fā)展”的目標(biāo)。要解決我市多年來(lái)遺留下來(lái)的歷史欠賬,消除不安全隱患,必須加快安全技術(shù)改造。近年來(lái),我市在加大安全生產(chǎn)科技投入、提升設(shè)備擋次、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)等方面取得了可喜的成績(jī),目前全市大部分煤礦安裝了瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),建成了市級(jí)和鎮(zhèn)雄縣、威信縣、綏江縣遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái),客運(yùn)車輛安裝了gps衛(wèi)星定位系統(tǒng),加油站在逐步推廣阻隔防爆技術(shù),砂石料場(chǎng)積極推行中深孔爆破技術(shù)。但我市目前的安全科技投入離發(fā)達(dá)地區(qū)、沿海省市還有很大差距,這也是導(dǎo)致我市安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的重要因素。各縣區(qū)、有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步深入研究,根據(jù)地區(qū)、行業(yè)實(shí)際,制定、完善科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,分行業(yè)、分重點(diǎn)、分階段推進(jìn)科技興安。要確保在今年內(nèi)建成市、縣、礦三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),堅(jiān)決控制住煤礦瓦斯事故頻發(fā)的勢(shì)頭。對(duì)已經(jīng)安裝了客運(yùn)車輛gps衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)的客運(yùn)單位,要監(jiān)督、指導(dǎo)其充分、科學(xué)、合理使用,實(shí)時(shí)掌握每一輛車的運(yùn)行情況,杜絕違法違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)用科技引領(lǐng)和支撐安全發(fā)展的目標(biāo)。
(六)加強(qiáng)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理。
全市各級(jí)安全監(jiān)管職能部門(mén)要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),力戒淺薄浮躁、形式主義,嚴(yán)防執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管監(jiān)察人員,要在工作中深入實(shí)際調(diào)查研究,掌握情況、把握規(guī)律,認(rèn)真檢查、嚴(yán)正督促,關(guān)口前移、重心下移,務(wù)必把工作落到實(shí)處。今后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不落實(shí)、工作不到位和推諉扯皮、、失職瀆職等造成事故的責(zé)任人員,依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。要注重和加強(qiáng)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高縣級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員比例,可以采取“下基層掛職鍛煉一批、對(duì)口培訓(xùn)一批、輪崗交流一批”三個(gè)方面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高綜合安全監(jiān)管監(jiān)察能力。
三、嚴(yán)字當(dāng)頭,注重實(shí)效,確保以“春運(yùn)”安全為重點(diǎn)的各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行
為確保全市人民過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和、安全的新春佳節(jié),為省、市“兩會(huì)”的順利召開(kāi)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,各縣區(qū)、各行業(yè)要結(jié)合自身特點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展安全整治工作,保障近段時(shí)期各行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。
一是方案措施要完善。各級(jí)各部門(mén)在“春運(yùn)”、“春節(jié)”等重要活動(dòng)及節(jié)假日期間,要特別突出對(duì)道路交通、煤礦、消防、非煤礦山等四大行業(yè)的監(jiān)控力度。要針對(duì)節(jié)日期間人員流動(dòng)大、社會(huì)需要多、營(yíng)銷活動(dòng)旺的特點(diǎn),不斷修改完善各項(xiàng)預(yù)防措施,強(qiáng)化日常監(jiān)控。特別是道路交通、煤礦方面的檢查站點(diǎn)、基層站所要認(rèn)真履職,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
二是檢查督促要到位。按照剛才敏正同志重要講話要求,各縣區(qū)政府在節(jié)前要認(rèn)真組織一次檢查,檢查要做到不留死角、不留盲區(qū)。道路交通要突出對(duì)客運(yùn)車輛、微型面包車車輛狀況、營(yíng)運(yùn)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)鄉(xiāng)村道路、邊遠(yuǎn)山區(qū)要著重對(duì)拖拉機(jī)、低速載貨車和三輪汽車違法載人進(jìn)行監(jiān)督檢查,切實(shí)消除各類安全隱患。煤礦和非煤礦山方面要落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人下井代班和頂板支護(hù)及管理,加強(qiáng)通風(fēng),嚴(yán)格瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控,堅(jiān)決杜絕瓦斯事故和頂板事故的發(fā)生。消防方面要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村用火、用電的宣傳教育,提高群眾自防自救的能力。其它危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、水運(yùn)、鍋容管特等方面也要深入排查,嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,努力消除一切不安全因素。
三是行政處罰要嚴(yán)厲。各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)加大行政執(zhí)法力度,對(duì)無(wú)證、無(wú)牌駕駛、違法載人、超員超載等交通違法行為要嚴(yán)厲打擊,該扣車的扣車、該吊銷駕駛執(zhí)照的要堅(jiān)決吊銷駕駛執(zhí)照。煤礦方面要嚴(yán)厲打擊私挖濫采行為,對(duì)非法開(kāi)采行為繼續(xù)實(shí)行“零狀態(tài)”管理和“零報(bào)告”制度。節(jié)前,是煙花爆竹銷售的高峰期,也是非法煙花爆竹生產(chǎn)的高發(fā)期,各縣區(qū)特別是鎮(zhèn)雄、威信、彝良等重點(diǎn)地區(qū)要加大對(duì)非法煙花爆竹生產(chǎn)和銷售的打擊力度,切斷非法生產(chǎn)原料來(lái)源,搗毀其非法銷售鏈條,徹底消滅非法煙花爆竹生存空間,確保“春節(jié)”前安全生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)。
四是應(yīng)急救援要完備。各地各部門(mén)要建立節(jié)日值班制度、節(jié)日巡查制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,落實(shí)關(guān)鍵部位24小時(shí)專人值班制度,建立和完善安全生產(chǎn)信息專報(bào)制度,遇到突發(fā)安全事件,要按程序及時(shí)上報(bào),做到快響應(yīng)、早出動(dòng),強(qiáng)化應(yīng)急救援的組織指揮,依靠專家決策,科學(xué)制定救援方案,有效施救,盡最大限度減少安全事故造成的損失。