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篇（1）

中圖分類號(hào)：TD7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）03（a）-0168-01

作為我國重要的基礎(chǔ)能源，煤炭在我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，但目前我國的煤炭開采以地下開采和小型礦井開采為主，容易發(fā)生多種安全事故。作為高危行業(yè)，煤礦開采一旦發(fā)生安全事故，將造成嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，因此做好煤礦的“通風(fēng)、防火災(zāi)、防煤塵和防瓦斯”工作就顯得尤為重要。

1 煤礦“一通三防”安全管理體系的現(xiàn)狀

1.1 通風(fēng)技術(shù)和設(shè)備的分析

作為煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，煤礦通風(fēng)系統(tǒng)旨在為井下工作人員提供充足的新鮮空氣，為井下創(chuàng)造良好的氣候條件，其可靠性和穩(wěn)定性直接關(guān)系到礦井的安全保障能力。近年來煤巷和半煤巷機(jī)械化程度日益提高，長距離和大風(fēng)量通風(fēng)成為了研究熱點(diǎn)，一系列高效和低噪聲對(duì)旋局部通風(fēng)機(jī)相應(yīng)面世，行內(nèi)也開發(fā)出適應(yīng)于高風(fēng)壓、長距離和大風(fēng)量通風(fēng)的導(dǎo)風(fēng)筒，并對(duì)煤礦通風(fēng)方式進(jìn)行了研究。通過采用對(duì)旋局部通風(fēng)機(jī)，可以將通風(fēng)效率由原來的50%提高到現(xiàn)在的80%以上，噪音由原來的100 dB降低到現(xiàn)在的80 dB左右，這極大地改善了工作人員的作業(yè)環(huán)境。

1.2 火災(zāi)防治技術(shù)和設(shè)備的分析

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國有超過半數(shù)的煤礦都存在著煤層自然發(fā)火危險(xiǎn)，近年來我國研究了S值法、K氏法和雙氧水法等方法來對(duì)煤的自燃傾向進(jìn)行判定。目前煤礦火災(zāi)防治手段主要控制氧氣的供給、隔絕漏風(fēng)的通道和控制風(fēng)量。為了有效地防止煤礦自燃火災(zāi)，我國先后對(duì)不同煤種自燃標(biāo)志氣體指標(biāo)和礦井火災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行了研究，并開發(fā)了煤礦專用氣相色譜儀，GC-85型礦井火災(zāi)多參數(shù)色譜監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和檢測(cè)井下O2、CO、CH4、CO2和C2H4五種氣體的火災(zāi)傳感器。

1.3 煤塵防治技術(shù)和設(shè)備的分析

煤塵是煤礦生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的巖石和礦石的微細(xì)顆粒，長期吸入會(huì)使工作人員患?jí)m肺病。當(dāng)溫度達(dá)到700 ℃和具爆炸性的煤塵濃度為45～2000 g/m3時(shí)，煤塵會(huì)發(fā)生爆炸并產(chǎn)生大量毒性氣體，甚至引發(fā)礦井火災(zāi)和瓦斯爆炸。針對(duì)煤塵爆炸的條件，目前煤塵防治技術(shù)主要是降低空氣中的煤塵濃度，同時(shí)通過濕法作業(yè)和灑水等方式消除煤塵。

1.4 瓦斯防治技術(shù)和設(shè)備的分析

煤礦瓦斯防治技術(shù)，主要包括瓦斯煤塵爆炸防治技術(shù)、礦井瓦斯預(yù)測(cè)技術(shù)、煤與瓦斯突出防治技術(shù)、瓦斯抽放技術(shù)和礦井瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)等。其中，礦井瓦斯預(yù)測(cè)技術(shù)是礦井通風(fēng)設(shè)計(jì)、瓦斯防治和安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，主要是圍繞煤層瓦斯含量測(cè)定、煤物理結(jié)構(gòu)特征、比表面積、孔隙分布、煤層瓦斯成分和涌出量預(yù)測(cè)方式開展研究；瓦斯抽放技術(shù)是礦井瓦斯防治技術(shù)的核心，目前已經(jīng)構(gòu)建了由卸壓煤層和圍巖抽放、未卸壓煤層和圍巖抽放、采空區(qū)抽放和綜合抽放等組成的瓦斯抽放技術(shù)體系；瓦斯爆炸是我國煤礦損失最大的災(zāi)害事故，因此學(xué)者研究了回采工作面上隅角瓦斯積聚治理技術(shù)，并開發(fā)了小型液壓風(fēng)機(jī)、無火花風(fēng)機(jī)等專門用于排放積聚瓦斯的裝備。

2 煤礦“一通三防”安全管理體系的內(nèi)容

以往所應(yīng)用的IS014000、IS09001和OSHA18001三大認(rèn)證體系分別隸屬于不同的管理部門，各自都有使用范圍和優(yōu)缺點(diǎn)，導(dǎo)致應(yīng)用比較繁瑣且工作效率較低。構(gòu)建煤礦“一通三防”安全管理體系有助于保障全體員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，調(diào)動(dòng)他們的工作熱情和積極性，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；有助于為企業(yè)培養(yǎng)更多的復(fù)合型人才，節(jié)省管理所需的人力和物力；有助于提高全體員工的綜合素質(zhì)，便于企業(yè)制度的執(zhí)行和操作，因此構(gòu)建煤礦“一通三防”安全管理體系勢(shì)在必行。

2.1 煤礦“一通三防”安全管理工作

（1）企業(yè)要構(gòu)建嚴(yán)格的“一通三防”安全崗位責(zé)任制，明確規(guī)定礦長、副礦長、總工程師、副總工程師、科（區(qū)）長、隊(duì)長、各崗位和技術(shù)人員等的安全責(zé)任，確保各項(xiàng)安全管理任務(wù)落到實(shí)處，一旦發(fā)生事故要能夠追究到具體的崗位和個(gè)人。

（2）企業(yè)要構(gòu)建完善的“一通三防”安全工作程序。首先，企業(yè)要構(gòu)建完善的“一通三防”工作安排程序，對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)的調(diào)整、“一通三防”信息的歸納

分析、瓦斯的超限處理、通風(fēng)設(shè)施的維修保養(yǎng)、防塵系統(tǒng)的安裝調(diào)試、自然發(fā)火隱患的處理等工作的安排程序進(jìn)行明確的規(guī)定，確保工作人員能夠按照規(guī)程來對(duì)工作進(jìn)行科學(xué)合理的安排。其次，企業(yè)要構(gòu)建完善的“一通三防”會(huì)議程序，明確規(guī)定通風(fēng)工區(qū)日碰頭會(huì)議、通防工作技術(shù)分析會(huì)、“一通三防”安全辦公會(huì)和通風(fēng)工區(qū)周例會(huì)等會(huì)議的具體程序和會(huì)議內(nèi)容。最后，企業(yè)要構(gòu)建完善的“一通三防”安全工作程序，詳細(xì)規(guī)定值班調(diào)度人員、通風(fēng)員、密閉員、瓦斯檢查員和防塵員等工種的工作程序和操作規(guī)程，確保不同工種的員工都能嚴(yán)格按照規(guī)程來進(jìn)行操作，將事故率降至最低。

（3）企業(yè)要構(gòu)建健全的“一通三防”安全管理制度。企業(yè)要針對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理、瓦斯管理、局部通風(fēng)管理、密閉管理、安全監(jiān)測(cè)管理、盲巷管理、防塵管理、防火管理和瓦斯檢查員現(xiàn)場(chǎng)交接班管理等內(nèi)容制定健全的管理制度，確保各種管理工作有章可循，有規(guī)可依，并且要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)瓦斯檢查員和瓦斯管理員的安全職能。

2.2 煤礦“一通三防”安全工作的控制和糾正

煤礦“一通三防”安全管理體系要對(duì)糾正和預(yù)防措施的宗旨、范圍、職責(zé)和內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的闡述，確保能夠及時(shí)消除各種潛在和實(shí)際的安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。與此同時(shí)，煤礦“一通三防”安全管理體系應(yīng)該對(duì)礦井通風(fēng)、防火災(zāi)、防煤塵和防瓦斯等工作和考核方面的控制程序進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，并且綜合考慮現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的各種突況，然后針對(duì)性地制定突況控制流程，確保井下工作的安全。

2.3 煤礦“一通三防”安全管理的自我審核和培訓(xùn)制度

煤礦“一通三防”安全管理體系應(yīng)該明確自我審核的目的、范圍、職責(zé)和控制要點(diǎn)，要求企業(yè)每年要進(jìn)行1次以上的內(nèi)部審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取糾正措施；應(yīng)該詳細(xì)規(guī)定培訓(xùn)的目的、范圍、職責(zé)和控制要點(diǎn)，確保所有相關(guān)人員都能參與培訓(xùn)，對(duì)特殊工種、關(guān)鍵崗位和特殊人員需按專業(yè)和崗位培訓(xùn)，并進(jìn)行資格考核，實(shí)行持證上崗，切實(shí)提高工作人員的專業(yè)技能和知識(shí)水平。

3 結(jié)語

近年來我國煤礦事故頻發(fā)，復(fù)雜的煤田地質(zhì)條件使得煤礦生產(chǎn)的安全隱患較大，火災(zāi)、瓦斯、水災(zāi)、煤塵和冒頂?shù)葧r(shí)時(shí)刻刻都在威脅著井下工作人員的生命安全，火災(zāi)、瓦斯和煤塵是五大災(zāi)害中最嚴(yán)重的，而通風(fēng)是防止這三大災(zāi)害的基礎(chǔ)，因此構(gòu)建完善的煤礦“一通三防”安全管理體系對(duì)于煤礦的安全生產(chǎn)至關(guān)重要。

參考文獻(xiàn)

篇（2）

以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，牢固樹立“生命至上、安全發(fā)展”理念，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線，以貫徹落實(shí)礦、集團(tuán)公司及上級(jí)一系列安全文件、指示精神為主線，突出依法生產(chǎn)、嚴(yán)管嚴(yán)控和誠信履職，嚴(yán)格監(jiān)督檢查和隱患治理，健全應(yīng)急管理體系，確保全國“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保全國“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)，礦成立“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。礦長任組長，其它班子成員任副組長，各專業(yè)副總、礦辦、黨辦、工會(huì)、安監(jiān)處、生產(chǎn)技術(shù)科、地測(cè)科、企管科、人力資源科等科室主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，安監(jiān)處長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查和考核工作。各生產(chǎn)單位也要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)對(duì)“兩會(huì)”期間安全穩(wěn)定重要性的認(rèn)識(shí)。3月份，全國政協(xié)、人大會(huì)議將在北京召開。確保全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定，是當(dāng)前全礦工作首要的政治任務(wù)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)做好這一時(shí)期安全生產(chǎn)工作的極端重要性，始終保持清醒頭腦，認(rèn)真吸取集團(tuán)公司最近下發(fā)的****及我礦違規(guī)違責(zé)通報(bào)教訓(xùn)，深入開展好“安全責(zé)任落實(shí)季”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，嚴(yán)格各項(xiàng)制度和責(zé)任制的落實(shí)，確保安全穩(wěn)定。工會(huì)、宣傳、團(tuán)委要突出安全生產(chǎn)內(nèi)容，廣泛開展安全宣傳教育活動(dòng)，加大對(duì)新一年上級(jí)各類安全會(huì)議、重要文件的宣傳，濃厚安全氛圍，將各級(jí)安全生產(chǎn)工作要求、安全文化理念滲透到員工思想行為中，克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒和急躁情緒,增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)。各單位要制定出“兩會(huì)”期間的安全工作措施，職工人人寫出決心書，全礦上下齊心實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。要認(rèn)真調(diào)研員工思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素及時(shí)采取有力措施進(jìn)行調(diào)處，為“兩會(huì)”勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

（二）認(rèn)真搞好預(yù)防性安全大檢查。加大安全檢查頻率和力度，突出重點(diǎn)問題和典型四違分析追責(zé)考核，確保檢查質(zhì)量和效果。一是“兩會(huì)”期間組織一次黨政工團(tuán)大檢查，主要檢查井上下存在的各類安全隱患，及時(shí)落實(shí)責(zé)任；二是各專業(yè)在“兩會(huì)”期間分別開展一次自查自糾，主要是檢查現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)以及存在的隱患；三是每天科室管理人員按照排定的邊遠(yuǎn)地點(diǎn)檢查計(jì)劃表，對(duì)邊遠(yuǎn)地點(diǎn)進(jìn)行全覆蓋檢查，對(duì)查出的問題落實(shí)到責(zé)任單位限期處理；四是礦安全小分隊(duì)在“兩會(huì)”期間開展不間斷的薄弱時(shí)間動(dòng)態(tài)檢查，以查動(dòng)態(tài)操作、動(dòng)態(tài)安全隱患和三支隊(duì)伍人員上崗質(zhì)量為主，特別是要根據(jù)集團(tuán)公司《典型“四違”管理規(guī)定》中3類50項(xiàng)典型“四違”標(biāo)準(zhǔn)狠反員工動(dòng)態(tài)四違，無特殊情況每天必須有活動(dòng)，小分隊(duì)要突出對(duì)中夜班薄弱時(shí)間的薄弱地點(diǎn)、邊遠(yuǎn)崗點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位突擊檢查，采取動(dòng)態(tài)突襲式方式，查崗嚴(yán)禁提前通知現(xiàn)場(chǎng)、檢查時(shí)嚴(yán)禁隨意停頭停面，對(duì)管理不放心的單位要組織解剖式檢查。小分隊(duì)檢查要有管理干部帶隊(duì)，下井前認(rèn)真分析現(xiàn)場(chǎng)，分工落實(shí)責(zé)任，上井后統(tǒng)一匯報(bào)，匯總梳理重點(diǎn)問題。每次小分隊(duì)檢查必須至少查處一項(xiàng)嚴(yán)重問題或典型問題，并下發(fā)分析考核通報(bào)。五是地安科、保衛(wèi)科要對(duì)地面場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)、矸石山、俱樂部、廣場(chǎng)等生產(chǎn)場(chǎng)所和公共聚集場(chǎng)所及重點(diǎn)防火單位的監(jiān)督檢查。各類檢查質(zhì)量要高，不得應(yīng)付湊付，查一次必須有一次的效果，認(rèn)真填寫問題落實(shí)表和檢查菜單，及時(shí)總結(jié)匯總，查出問題要全部閉合，對(duì)嚴(yán)重問題要及時(shí)分析追責(zé)、通報(bào)考核，嚴(yán)禁好人主義。

（三）突出重點(diǎn)，抓好隱患排查治理。嚴(yán)格按照“五步六環(huán)”要求排查隱患，對(duì)井上下所有崗點(diǎn)、所有區(qū)域進(jìn)行全方位、各環(huán)節(jié)、多層次排查，做到四個(gè)100%。礦井隱患排查由總工程師崔建忠負(fù)責(zé)，技術(shù)科負(fù)責(zé)組織排查；各專業(yè)隱患排查由專業(yè)副總負(fù)責(zé)組織專業(yè)人員進(jìn)行排查；區(qū)隊(duì)、班組隱患排查分別由區(qū)長、班組長負(fù)責(zé)，各崗位隱患排查由個(gè)人負(fù)責(zé)。區(qū)隊(duì)要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際排查隱患，并寫入隱患排查記錄本，要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)變化隨時(shí)變更不能重復(fù)，排查出的隱患必須及時(shí)整改。各類隱患排查要做到規(guī)范明確、責(zé)任落實(shí)，隱患描述要準(zhǔn)確、清楚，要有措施、檢查、落實(shí)、考核的具體要求和措施。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守、帶班、值班和請(qǐng)銷假制度。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度24小時(shí)值班和管理人員值班帶班制度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，嚴(yán)禁隱瞞、謊報(bào)、延報(bào)、拒報(bào)事故行為。嚴(yán)格落實(shí)“調(diào)度員10項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”和“三分鐘通知到井下所有人員”的規(guī)定，及時(shí)妥善處置各類應(yīng)急事件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)行8小時(shí)帶班、盯班，按規(guī)定要求認(rèn)真組織召開好班后會(huì)。各專業(yè)管理人員跑邊遠(yuǎn)地點(diǎn)覆蓋率必須做到100%；各級(jí)值班人員必須堅(jiān)持二十四小時(shí)吃住在礦，值班后11：30前不準(zhǔn)離礦，嚴(yán)禁脫離崗位。值班人員要隨時(shí)掌握當(dāng)日安全生產(chǎn)情況，及時(shí)分析、研究、處理現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問題，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)當(dāng)日安全生產(chǎn)情況；“兩會(huì)”期間，特殊地點(diǎn)區(qū)隊(duì)干部實(shí)行雙職雙盯制度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜以及安裝回撤重點(diǎn)工作的井下作業(yè)地點(diǎn)實(shí)行專業(yè)人員、區(qū)隊(duì)干部同時(shí)盯班。副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，無特殊情況一律不準(zhǔn)請(qǐng)假，集中精力抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作。

（五）加強(qiáng)三支隊(duì)伍管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管質(zhì)量。區(qū)隊(duì)跟班干部、班組長、安監(jiān)員是現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管的關(guān)鍵人物?，F(xiàn)場(chǎng)安全不安全關(guān)鍵在安監(jiān)員，安全好不好的關(guān)鍵在三支隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)的好與孬，安全不安全的核心在員工素質(zhì)。首先，要加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。在安監(jiān)員中開展好“四整頓”活動(dòng)，加強(qiáng)安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行好安監(jiān)員末位淘汰制度，及時(shí)參加集團(tuán)公司應(yīng)急救援培訓(xùn)和軍訓(xùn)，研究制定安監(jiān)員績(jī)效考核辦法，全面提升安監(jiān)員能力素質(zhì)和效率。其次，要抓好跟班干部、班組長管理和教育，堅(jiān)決杜絕合伙違章、野蠻施工現(xiàn)象。對(duì)班組長違章大王經(jīng)教育不改的堅(jiān)決撤掉。建立三支隊(duì)伍相互制約、相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的工作機(jī)制。同時(shí)，各類檢查活動(dòng)都要檢查三支隊(duì)伍作用發(fā)揮情況，對(duì)不負(fù)責(zé)任、履職不到位三支隊(duì)伍人員必須從重考核和追究，提高三支隊(duì)伍人員壓力感、責(zé)任感和履職盡責(zé)意識(shí)，逼促三支隊(duì)伍人員作用發(fā)揮到位。

（六）以迎接集團(tuán)公司達(dá)標(biāo)為契機(jī)，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理。按照集團(tuán)公司《一季度安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)工作的通知》要求，落實(shí)好礦制定的迎檢查分工和責(zé)任落實(shí)辦法，對(duì)照集團(tuán)公司12項(xiàng)檢查考評(píng)內(nèi)容和要求，對(duì)全礦井上下安全、質(zhì)量進(jìn)行全面檢查。生產(chǎn)科室檢查人員嚴(yán)格按照線路分工，重點(diǎn)對(duì)各自的承包地點(diǎn)進(jìn)行檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問題要及時(shí)督促整改；專業(yè)副總嚴(yán)格按照“線路”分工，對(duì)本范圍內(nèi)的工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)組織人員進(jìn)行督查。資料方面重點(diǎn)在基礎(chǔ)資料部分和礦級(jí)班子成員履職、科區(qū)級(jí)干部履職進(jìn)行考評(píng)，各專業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)提前自檢，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問題要及時(shí)督促整改，對(duì)問題反復(fù)出現(xiàn)，整改不及時(shí)要嚴(yán)格按照隱患源考核規(guī)定加倍考核。各采掘單位要嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及“標(biāo)桿”標(biāo)準(zhǔn)搞好現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量面貌，各輔助單位要對(duì)重點(diǎn)頭面外圍的文明生產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整改。質(zhì)量科要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，不定時(shí)間、不提前通知，進(jìn)行動(dòng)態(tài)浮動(dòng)定級(jí)驗(yàn)收，在驗(yàn)收采掘工作面的同時(shí)，要對(duì)沿途線路的輔助單位一并驗(yàn)收，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決停下來整改，對(duì)質(zhì)量面貌下降的單位要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)處理，確保工程質(zhì)量上臺(tái)階，為安全生產(chǎn)打牢質(zhì)量基礎(chǔ)。

（七）規(guī)范區(qū)隊(duì)班前班后會(huì)召開，加強(qiáng)薄弱人物排查。嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《規(guī)范區(qū)隊(duì)班前班后會(huì)等會(huì)議召開的通知》要求，從會(huì)議程序、參會(huì)范圍、會(huì)議內(nèi)容對(duì)基層單位班前會(huì)、班后會(huì)、生產(chǎn)研究會(huì)進(jìn)行規(guī)范，提高會(huì)議效率和質(zhì)量。加強(qiáng)班前班后會(huì)檢查，安監(jiān)員每天對(duì)區(qū)隊(duì)班前班后會(huì)進(jìn)行檢查監(jiān)督，安監(jiān)處每天值班干部對(duì)區(qū)隊(duì)班前會(huì)開展情況進(jìn)行抽查，包區(qū)隊(duì)人員每周對(duì)所包單位班前會(huì)情況進(jìn)行一次檢查，確保各區(qū)隊(duì)班前班后會(huì)召開規(guī)范，記錄齊全。加強(qiáng)班前薄弱人物排查管理，各區(qū)隊(duì)要班班檢查確定上班人員情況，對(duì)照“十種薄弱人物”列出名單，制定幫扶措施，確定監(jiān)護(hù)人，結(jié)隊(duì)互保；安監(jiān)處根據(jù)區(qū)隊(duì)薄弱人員名單，安排安監(jiān)員做好監(jiān)護(hù)工作；區(qū)隊(duì)和各級(jí)檢查人員要重點(diǎn)對(duì)薄弱人物崗位進(jìn)行檢查。各區(qū)隊(duì)排查薄弱人員每周不少于2人。

（八）強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)專業(yè)及環(huán)節(jié)的安全管理。由各專業(yè)副總負(fù)責(zé)，及時(shí)分析各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的問題，制定防范措施，專業(yè)人員盯靠實(shí)施和落實(shí)。

采煤專業(yè)： 9504、3601工作面回撤，10501面過斷層，加強(qiáng)頂板管理。

掘進(jìn)專業(yè)：8701軌中預(yù)透8703切眼、8500風(fēng)道預(yù)透8500聯(lián)絡(luò)巷，預(yù)透地點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)頂板管理，爆破站好崗，保護(hù)好設(shè)備，執(zhí)行先支后回制度，按措施執(zhí)行。擴(kuò)修巷道應(yīng)加強(qiáng)頂板及瓦斯等有害氣體檢查，嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)各項(xiàng)要求。

防治水專業(yè)：受水威脅的工作面回采期間必須加強(qiáng)頂板管理，出現(xiàn)懸頂超過規(guī)定必須及時(shí)放頂，同時(shí)按規(guī)定備足防治水木垛料。加強(qiáng)職工安全教育，人人熟知避災(zāi)路線。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司的批復(fù)意見，落實(shí)好所有規(guī)定要求，加強(qiáng)水情、水壓觀測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行防治水措施，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)，能采取措施處理的及時(shí)處理。不能保證安全處理的，立即按避災(zāi)路線撤離。加強(qiáng)大封礦過水情況觀測(cè)，必要時(shí)派專人盯班。3.由地測(cè)科防治水專業(yè)人員編制8701工作面、10501（Ⅰ）工作面水害事故安全技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案。

通防專業(yè)：根據(jù)采場(chǎng)安排，巷道貫通預(yù)透時(shí)提前構(gòu)建通風(fēng)設(shè)施，確保系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。

運(yùn)輸專業(yè)：落實(shí)各項(xiàng)運(yùn)輸制度及措施，特別是嚴(yán)格“四超”物品運(yùn)輸。加強(qiáng)絞車、軌道及安全設(shè)施維護(hù)、維修，調(diào)直鐵路，墊實(shí)枕木，嚴(yán)格“行車不行人”制度，確保運(yùn)輸安全。

機(jī)電專業(yè)：抓好礦井冬季“四防”收尾工作，按照礦文件搞好各項(xiàng)工作檢查督導(dǎo)，確保工作順利結(jié)束。全力整改集團(tuán)公司機(jī)電處對(duì)-480中央變電所及泵房督導(dǎo)工作落實(shí)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。繼續(xù)加大采掘機(jī)電設(shè)備覆蓋、解剖式檢查力度，抓好主煤運(yùn)系統(tǒng)設(shè)備檢查檢修，全力做好9505綜采工作面安裝設(shè)備準(zhǔn)備工作，確保原煤生產(chǎn)。

（九）統(tǒng)籌兼顧，全面抓好地面安全工作。把充填站管理、洗煤廠專項(xiàng)檢查、地面廠網(wǎng)點(diǎn)、維修工房、辦公場(chǎng)所等地點(diǎn)的檢查作為安全管理工作重點(diǎn)，加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管和節(jié)日消防安全檢查，做到監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、動(dòng)態(tài)管控上循環(huán)閉合，形成全員、全過程、全方位的安全管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

四、考核規(guī)定

（一）確?！皟蓵?huì)”期間安全穩(wěn)定?！皟蓵?huì)”期間單位出現(xiàn)安全和穩(wěn)定問題，在原來考核基礎(chǔ)上加倍考核，情節(jié)嚴(yán)重追究單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

（二）嚴(yán)格“兩會(huì)”期間的值班、跟班、盯班管理，凡是“兩會(huì)”期間違反規(guī)定的考核責(zé)任人200元，情節(jié)嚴(yán)重的加倍考核。

（三）安監(jiān)處要對(duì)“兩會(huì)”期間各單位召開班前會(huì)的情況進(jìn)行檢查，安監(jiān)員要按時(shí)參加區(qū)隊(duì)班前會(huì)，對(duì)組織不力，班前會(huì)走過場(chǎng)、流于形式的單位值班干部每次考核100元。

（四）嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度。“兩會(huì)”期間，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)無特殊情況一律不得外出，紀(jì)檢部門要不定期檢查，發(fā)現(xiàn)無故外出現(xiàn)象考核本人200元，由干部科進(jìn)行約談并進(jìn)行責(zé)任追究。

篇（3）

近年來，三農(nóng)問題已成為重要的民生問題，農(nóng)村審計(jì)作為一種獨(dú)立的監(jiān)督力量，不僅直接保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性和效益性，更能有效促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，充分發(fā)揮農(nóng)村審計(jì)的作用將對(duì)三農(nóng)問題的有效解決起到重要的作用。要使農(nóng)村審計(jì)更好地發(fā)揮作用，對(duì)農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行管理至關(guān)重要。農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量閉環(huán)管理有助于提升審計(jì)質(zhì)量，本文就農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量閉環(huán)管理相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行探討。

一、農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量管理現(xiàn)狀

農(nóng)村審計(jì)是指縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位的資產(chǎn)負(fù)債、財(cái)務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的審計(jì)；對(duì)提取、管理、使用農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)進(jìn)行的專項(xiàng)審計(jì)及其他專項(xiàng)審計(jì)。加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量管理是保證農(nóng)村審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量、防范和化解農(nóng)村審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。近年來，隨著我國對(duì)三農(nóng)問題的日益重視，農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量也得到一定提高，但在管理上還存在不少問題。

（一）農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量計(jì)劃尚未制定

農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量計(jì)劃通常包括農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量控制的重點(diǎn)以及保證措施等內(nèi)容。目前，絕大部分農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)只制定具體的審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量計(jì)劃的制定還沒有提上議事日程。

（二）農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量控制不受重視

農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量控制包括農(nóng)村審計(jì)人員的質(zhì)量控制、審前調(diào)查的質(zhì)量控制、審計(jì)實(shí)施方案的質(zhì)量控制、審計(jì)程序的質(zhì)量控制、審計(jì)技術(shù)方法運(yùn)用的質(zhì)量控制、審計(jì)日記和審計(jì)工作底稿的質(zhì)量控制、審計(jì)證據(jù)的質(zhì)量控制、審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量控制、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議的質(zhì)量控制、審計(jì)結(jié)果落實(shí)的質(zhì)量控制、審計(jì)質(zhì)量控制環(huán)境的質(zhì)量控制等。目前，農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量控制還未引起足夠重視，農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量控制在包括哪些內(nèi)容、如何進(jìn)行質(zhì)量控制等方面尚未達(dá)成共識(shí)。

（三）農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量考核尚未全面實(shí)施

農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量考核一般以審計(jì)日記、審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)等審計(jì)項(xiàng)目形成的資料和審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定等規(guī)范性文件為對(duì)象，采取一定標(biāo)準(zhǔn)，由農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)、外相關(guān)人員進(jìn)行考核。由于大部分農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)質(zhì)量管理未引起足夠的重視，因此對(duì)審計(jì)質(zhì)量考核也未全面實(shí)施。

（四）農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量后評(píng)估未全面開展

農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量后評(píng)估的內(nèi)容包括：農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量方針、質(zhì)量管理的組織、質(zhì)量管理的方法、質(zhì)量管理文件、質(zhì)量管理的氛圍、質(zhì)量管理取得的成績(jī)和存在的問題等。農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量后評(píng)估是一項(xiàng)較新的工作，目前大部分農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)尚未開展。

（五）農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究尚處于探索階段

農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量責(zé)任的內(nèi)容包括：審計(jì)組成員的質(zhì)量責(zé)任、審計(jì)組組長質(zhì)量責(zé)任、業(yè)務(wù)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量責(zé)任、機(jī)構(gòu)復(fù)核人員和負(fù)責(zé)人的質(zhì)量責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量責(zé)任等。由于農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量考核和質(zhì)量后評(píng)估尚未全面展開，因此農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究也無法正常實(shí)施，農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究尚處于探索階段。

二、閉環(huán)管理系統(tǒng)及其在提升農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量中的作用

（一）閉環(huán)管理系統(tǒng)概念

閉環(huán)控制亦稱反饋控制，它的特點(diǎn)是系統(tǒng)有一個(gè)閉合的回路結(jié)構(gòu)。它將系統(tǒng)的輸出信號(hào)反饋到系統(tǒng)的輸入端，與預(yù)期的目標(biāo)進(jìn)行比較分析，找出其中的差別，對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行過程進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，以使系統(tǒng)的輸出達(dá)到最優(yōu)。在閉環(huán)安全管理模式中處處體現(xiàn)著“信息控制——信息反饋——信息控制”的閉環(huán)控制原理。閉環(huán)管理模式由計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處理四個(gè)要素組成。計(jì)劃就是確定管理目標(biāo)和相應(yīng)的管理方案；實(shí)施就是根據(jù)預(yù)定的管理目標(biāo)和選優(yōu)的管理方案組織具體部門和人員實(shí)施；檢查主要是管理部門對(duì)方案實(shí)施情況、工作成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)實(shí)施過程中存在的問題；處理就是采取措施對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整，以鞏固成績(jī)和預(yù)防問題再度出現(xiàn)，同時(shí)將本次循環(huán)中發(fā)現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)入下次循環(huán)中予以解決。

（二）閉環(huán)管理系統(tǒng)在提升農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量中的作用

采用閉環(huán)管理系統(tǒng)對(duì)提升農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量具有重要的作用：

1.閉環(huán)管理是提升農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量的需要。閉環(huán)管理是提高農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量的重要手段，通過閉環(huán)管理，可以更好地制定審計(jì)質(zhì)量計(jì)劃，確定審計(jì)質(zhì)量控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和內(nèi)容，明確審計(jì)質(zhì)量考核的標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)質(zhì)量后評(píng)估以及審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究等內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量存在的問題，進(jìn)而提出改進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的建議，促進(jìn)農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量的提高。

2.閉環(huán)管理是提高農(nóng)村審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范能力的需要。當(dāng)前，隨著舞弊手段的不斷升級(jí)，審計(jì)質(zhì)量受到嚴(yán)重威脅，農(nóng)村審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)劇增。只有不斷加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量管理，才能將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到可接受的低水平。采用閉環(huán)管理，有利于提高審計(jì)質(zhì)量，從而降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.閉環(huán)管理是完善農(nóng)村審計(jì)管理的需要。研究農(nóng)村審計(jì)管理必須研究農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量管理，閉環(huán)管理是對(duì)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行全過程管理，因此，對(duì)審計(jì)閉環(huán)管理的研究有助于完善農(nóng)村審計(jì)管理體系。

三、農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量閉環(huán)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)

（一）農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量閉環(huán)管理思路

農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量閉環(huán)管理主要是把審計(jì)質(zhì)量管理過程作為一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)，把該系統(tǒng)中的各項(xiàng)專業(yè)管理作為閉環(huán)子系統(tǒng)，使系統(tǒng)和子系統(tǒng)內(nèi)的管理構(gòu)成連續(xù)封閉，并通過持續(xù)反饋對(duì)原管理標(biāo)準(zhǔn)作出變革，使問題得到及時(shí)解決，在循環(huán)積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷提高農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量。農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量閉環(huán)管理主要包括以下內(nèi)容：

1.農(nóng)村審計(jì)人員閉環(huán)管理，是對(duì)每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中審計(jì)人員的工作情況進(jìn)行管理，逐漸完善審計(jì)人才信息，并根據(jù)需要對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，為未來項(xiàng)目?jī)?chǔ)備專業(yè)人才，主要解決審計(jì)人員技能不足的問題。

2.農(nóng)村審計(jì)信息閉環(huán)管理，是將每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的計(jì)劃、控制、考核等信息進(jìn)行整理、歸檔，以便在未來審計(jì)項(xiàng)目中可以隨時(shí)調(diào)出，主要解決數(shù)據(jù)資料問題，以減少重復(fù)審計(jì)。

3.農(nóng)村審計(jì)問題閉環(huán)管理，是將審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行后續(xù)管理，及時(shí)追蹤問題整改情況，是最重要的閉環(huán)管理，主要解決審計(jì)結(jié)果未能有效整改、審計(jì)執(zhí)行不力的問題，并提供未來項(xiàng)目問題案例。

4.農(nóng)村審計(jì)成果閉環(huán)管理，是將審計(jì)過程中取得的成果和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納和整理，主要解決審計(jì)成果未能有效利用的問題，并為未來項(xiàng)目提供借鑒。

5.農(nóng)村審計(jì)評(píng)價(jià)閉環(huán)管理，是對(duì)每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行考核、后評(píng)估和責(zé)任追究等管理，主要解決審計(jì)評(píng)價(jià)質(zhì)量不高、責(zé)任得不到落實(shí)等問題，并為未來審計(jì)項(xiàng)目提供參考。

6.農(nóng)村審計(jì)文化閉環(huán)管理，是對(duì)審計(jì)過程中形成的審計(jì)文化進(jìn)行不斷凝煉、提升的過程，主要解決農(nóng)村審計(jì)缺乏約束力和輻射力等問題，為形成良好的審計(jì)文化創(chuàng)造條件。

7.農(nóng)村審計(jì)溝通閉環(huán)管理，是對(duì)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部及其與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員之間的溝通進(jìn)行有效管理，主要解決農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)外溝通不暢、審計(jì)效率效果不佳等問題。

（二）農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量閉環(huán)管理模塊設(shè)計(jì)

按照以上思路，農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量閉環(huán)管理體系包括以下七大資源庫：

1.農(nóng)村審計(jì)人力資源庫設(shè)計(jì)。一是建立科學(xué)的人才機(jī)制。采用自主培養(yǎng)與引進(jìn)、初任培訓(xùn)和后續(xù)教育相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制，并建立科學(xué)的人才考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。二是對(duì)人力資源進(jìn)行整合。以審計(jì)項(xiàng)目為中心進(jìn)行資源整合，根據(jù)項(xiàng)目需要可吸收鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計(jì)站等人員，以彌補(bǔ)農(nóng)村審計(jì)力量的不足，并建立審計(jì)人力資源數(shù)據(jù)庫。三是建立專家咨詢渠道和專家咨詢系統(tǒng)。農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)可向政府審計(jì)機(jī)關(guān)及民間審計(jì)組織等進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢，并建立起相應(yīng)的咨詢渠道和專家咨詢系統(tǒng)。

2.農(nóng)村審計(jì)信息庫設(shè)計(jì)。審計(jì)信息庫的內(nèi)容可分為綜合類信息和業(yè)務(wù)類信息。綜合類信息一般指內(nèi)容較少變動(dòng)，具有長期使用價(jià)值，對(duì)以后審計(jì)具有重要參考價(jià)值的審計(jì)信息，如：被審計(jì)單位的組織結(jié)構(gòu)、重要資產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)的證明文件、重要會(huì)議內(nèi)容、制度建設(shè)等。業(yè)務(wù)類信息主要指內(nèi)容經(jīng)常變動(dòng)，只供當(dāng)期審計(jì)使用和下期參考的審計(jì)信息，如：被審計(jì)單位存在的違紀(jì)違規(guī)問題，制度、機(jī)制上的問題，審計(jì)結(jié)論、審計(jì)意見等。在形成信息庫的同時(shí)，應(yīng)形成信息索引。

3.農(nóng)村審計(jì)問題庫設(shè)計(jì)。審計(jì)問題庫是農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量管理的核心模塊，為審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)意見和建議等提供參考基礎(chǔ)。農(nóng)村審計(jì)問題庫的設(shè)計(jì)可結(jié)合具體情況進(jìn)行，比如，可以按農(nóng)村審計(jì)的主要內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，包括：貨幣資金審計(jì)問題、債權(quán)債務(wù)審計(jì)問題、財(cái)務(wù)收支審計(jì)問題、專項(xiàng)款物審計(jì)問題、村干部任期和離任審計(jì)等，也可以按問題的嚴(yán)重程度等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

4.農(nóng)村審計(jì)成果庫設(shè)計(jì)。一是收集農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量管理新理論、新發(fā)展趨勢(shì)，收集審計(jì)業(yè)務(wù)所涉及的各類法律法規(guī)；二是收集審計(jì)項(xiàng)目實(shí)踐性經(jīng)驗(yàn)，并提煉出審計(jì)創(chuàng)新理論；三是收集問題庫所產(chǎn)生的問題案例，研究更有效的審計(jì)方法；四是通過審計(jì)人員研討活動(dòng)積累創(chuàng)新成果，使審計(jì)進(jìn)程不斷處于動(dòng)態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。另外，研究成果可以用來培訓(xùn)審計(jì)人員，進(jìn)一步提高其職業(yè)勝任能力。

5.農(nóng)村審計(jì)評(píng)價(jià)庫設(shè)計(jì)。農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)需要與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同制定出農(nóng)村審計(jì)評(píng)價(jià)體系，針對(duì)審計(jì)工作情況進(jìn)行考核，考核標(biāo)準(zhǔn)如：審計(jì)機(jī)構(gòu)及其人員審計(jì)技能熟練性、專業(yè)性、創(chuàng)新性，發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量、金額、性質(zhì)，問題表述清晰性、全面性，問題定性準(zhǔn)確性、深入性，審計(jì)結(jié)論合理性、可靠性，審計(jì)建議針對(duì)性、可操作性等。農(nóng)村審計(jì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建要堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、內(nèi)部考核與外部考核相結(jié)合的原則。農(nóng)村審計(jì)評(píng)價(jià)庫的建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量后評(píng)估和責(zé)任追究的有效實(shí)施。

6.農(nóng)村審計(jì)文化庫設(shè)計(jì)。農(nóng)村審計(jì)在審計(jì)質(zhì)量管理活動(dòng)中應(yīng)積極培育審計(jì)文化。農(nóng)村審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，審計(jì)物質(zhì)文化是基礎(chǔ)，審計(jì)制度文化是保障，審計(jì)精神文化是動(dòng)力。因此，應(yīng)積極開展審計(jì)文化庫的建設(shè)。首先，各部門和單位應(yīng)大力支持農(nóng)村審計(jì)事業(yè)，為農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)配備足夠的物質(zhì)裝備；其次，培育積極的審計(jì)價(jià)值觀、審計(jì)精神和正直、客觀、保密、勝任的審計(jì)職業(yè)道德；最后，應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)組織建設(shè)以及審計(jì)法律法規(guī)的建設(shè)。只有積極培育和構(gòu)建先進(jìn)的審計(jì)文化，才能進(jìn)一步提升農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量。

7.農(nóng)村審計(jì)關(guān)系庫設(shè)計(jì)。農(nóng)村審計(jì)人員應(yīng)該利用有效的溝通技巧和方法加強(qiáng)與內(nèi)外各相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員之間的溝通，形成良好的人際關(guān)系，并對(duì)各種溝通的情況事先進(jìn)行計(jì)劃和設(shè)計(jì)，將溝通過程進(jìn)行記錄并及時(shí)總結(jié)，為后續(xù)的溝通打下良好的基礎(chǔ)。農(nóng)村審計(jì)中的人際關(guān)系主要包括：農(nóng)村審計(jì)與適當(dāng)管理層和相關(guān)人員之間的關(guān)系；與被審計(jì)單位和相關(guān)人員之間的關(guān)系；與內(nèi)部各職能部門及相關(guān)人員之間的關(guān)系；與外部的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員之間的關(guān)系；與農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)中其他成員之間的關(guān)系。在農(nóng)村審計(jì)工作中與相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員建立相互信任的關(guān)系，可以促進(jìn)彼此的交流與溝通，取得相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的理解和配合，及時(shí)獲得相關(guān)、可靠的信息，提高審計(jì)效率效果，確保審計(jì)意見得到有效貫徹，從而提升農(nóng)村審計(jì)質(zhì)量。

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