相關(guān)期刊
時(shí)間：2023-11-20 10:10:51
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇工程建設(shè)設(shè)計(jì)管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1.設(shè)計(jì)管理任務(wù)
業(yè)主設(shè)計(jì)管理的工作內(nèi)容大體包括：
1.1 簽訂合同前的工作
1.1.1 組織進(jìn)行工程方案論證；
1.1.2 選用成熟的設(shè)計(jì)（參考類似工程）和有相應(yīng)資質(zhì)并有類似設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)的設(shè)計(jì)單位；
1.1.3委托一個(gè)設(shè)計(jì)單位（以后的設(shè)計(jì)總承包商）編寫(xiě)合同技術(shù)附件以及有關(guān)設(shè)計(jì)和文件交付等技術(shù)章節(jié)；
1.1.4進(jìn)行勘測(cè)、調(diào)查為土建設(shè)計(jì)準(zhǔn)備原始資料，如：廠址、水文、地質(zhì)、環(huán)境等資料，組織評(píng)審，實(shí)地考察和可行性研究；
1.1.5起草設(shè)計(jì)合同中有關(guān)設(shè)計(jì)與技術(shù)部分章節(jié)。
1.2對(duì)于引進(jìn)的大型工程項(xiàng)目，建議設(shè)計(jì)管理部門從合同談判開(kāi)始就參與技術(shù)談判過(guò)程，具體工作內(nèi)容為：
1.2.1對(duì)國(guó)外設(shè)計(jì)承包單位、設(shè)備供貨商、國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)技術(shù)支持服務(wù)單位，設(shè)備制造廠家進(jìn)行評(píng)審，組織投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)；
1.2.2參與總合同中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和技術(shù)章節(jié)的編寫(xiě)和審查；
1.2.3在采購(gòu)、安裝、調(diào)試分包合同中，編寫(xiě)、審查設(shè)計(jì)接口文件。
1.3簽訂合同后的工作
1.3.1審查規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，審查工程設(shè)計(jì)文件目錄、清單，審定工程設(shè)計(jì)程序手冊(cè)。
1.3.2 初步設(shè)計(jì)文件、圖紙的審查。
1.3.3詳細(xì)設(shè)計(jì)、圖紙的審查。
1.3.4設(shè)計(jì)變更審查。
1.3.5設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中訂貨技術(shù)談判，設(shè)備制造中引起的設(shè)計(jì)變更的審查，設(shè)備不符合項(xiàng)和偏差的處理。
1.3.6土建安裝階段中出現(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更的處理、安裝階段出現(xiàn)的不符合項(xiàng)的處理。
1.3.7調(diào)試階段中設(shè)計(jì)修改處理，意外事件處理等。
2工程建設(shè)管理的措施
2.1設(shè)計(jì)進(jìn)度管理
一個(gè)大型的工業(yè)工程，施工圖設(shè)計(jì)不是一步到位的，為不影響工程施工進(jìn)度，需要由總體院結(jié)合工程總進(jìn)度計(jì)劃編制一個(gè)合理一、二、三級(jí)設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，提交業(yè)主審查，特別是設(shè)計(jì)三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃一定要與現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度相匹配，一般正式施工圖提交需提前二個(gè)月施工準(zhǔn)備期，確保施工正常、有序進(jìn)行。在實(shí)際施工過(guò)程中，發(fā)生設(shè)計(jì)院施工圖提交不及時(shí)或設(shè)備供應(yīng)商提資不及時(shí)，而影響現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)例很多，應(yīng)引起高度重視，
2.2設(shè)計(jì)審查管理
在工程建設(shè)過(guò)程中，業(yè)主有權(quán)對(duì)設(shè)計(jì)各個(gè)階段及設(shè)備供應(yīng)商的提資進(jìn)行審查。業(yè)主審查目的是維護(hù)業(yè)主的利益，并不意味著減輕設(shè)計(jì)者得責(zé)任。重要的組織專家審查或委托第三方設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)審查，業(yè)主設(shè)計(jì)管理部門對(duì)初版施工圖設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)進(jìn)行匯總并反饋給設(shè)計(jì)院，設(shè)計(jì)院對(duì)業(yè)主提出的審查意見(jiàn)進(jìn)行答復(fù)。做到合理、科學(xué)、安全，且確保所選用的工藝及設(shè)備先進(jìn)，在滿足現(xiàn)行國(guó)家規(guī)范、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的情況下進(jìn)行前提下盡量減少投資，確保設(shè)計(jì)文件正確。
初版施工圖設(shè)計(jì)經(jīng)審查修改后，設(shè)計(jì)院正式出版可以用于施工圖，并提交給業(yè)主，由業(yè)主設(shè)計(jì)管理部門再進(jìn)行相關(guān)審查，審查合格后，設(shè)計(jì)管理部門提出擬分單，由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)，由文檔部門進(jìn)行受控分發(fā)給相關(guān)部門、單位用于施工。
2.3設(shè)計(jì)變更（修改）管理
在施工過(guò)程、采購(gòu)過(guò)程中由于使用新設(shè)備、新工藝、新材料、新器件等可能出現(xiàn)設(shè)備選型優(yōu)化、工藝選擇優(yōu)化、工藝設(shè)備布置優(yōu)化、材料選用優(yōu)化或者由于設(shè)備廠商給設(shè)計(jì)院提資問(wèn)題造成施工圖設(shè)計(jì)不對(duì)等，會(huì)出現(xiàn)量大、內(nèi)容廣泛的設(shè)計(jì)變更（修改），如果處理不當(dāng)會(huì)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資產(chǎn)生很大的影響，因此對(duì)于設(shè)計(jì)變更（修改）應(yīng)予高度的重視。
（1）施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更
施工過(guò)程中產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更（修改）由設(shè)計(jì)院發(fā)出設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)單，業(yè)主設(shè)計(jì)管理部門接到后，組織相關(guān)單位（施工單位、監(jiān)理單位）、部門（設(shè)計(jì)管理部門、工程管理部門、商務(wù)合同部門）相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行審查，審查是否合理，重要的組織專家審查或委托第三方設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)審查，并提出相應(yīng)意見(jiàn)。業(yè)主同意后按重要程度經(jīng)相關(guān)部門或公司領(lǐng)導(dǎo)簽字后發(fā)設(shè)計(jì)院，再由設(shè)計(jì)發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單，業(yè)主相關(guān)部門簽字后并由文檔受控進(jìn)行分發(fā)，用于施工。
（2）施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)變更管理
由于現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境、條件、材料買不到等變化引起的無(wú)法按施工圖施工的變更，由施工單位發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)變更申請(qǐng)單，先有監(jiān)理方審查簽字，由業(yè)主施工管理部門、設(shè)計(jì)管理部門、商務(wù)合同部門審查簽字，發(fā)設(shè)計(jì)院進(jìn)行審查簽字同意才可變更，并由文檔受控分發(fā)，用于施工。
2.4.施工圖升版管理
用于施工的受控分發(fā)的施工圖，由于設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)變更修改較大需要進(jìn)行施工圖升版，一般規(guī)定圖面修改達(dá)到30%以上的需由設(shè)計(jì)院進(jìn)行施工圖升版。分發(fā)新版施工圖，用于施工。
2.5增強(qiáng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識(shí)
設(shè)計(jì)是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程的實(shí)施進(jìn)行的全面安排，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程。利用優(yōu)秀的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)有利于降低投資、縮短工期。
2.6嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，有效控制工程投資
由于初步設(shè)計(jì)畢竟受到外部條件的限制，如工程地質(zhì)、設(shè)計(jì)材料的供應(yīng)、物資采購(gòu)、供應(yīng)價(jià)格的變化，以及人們主觀認(rèn)識(shí)的局限性，往往會(huì)造成施工圖設(shè)計(jì)階段甚至施工過(guò)程中的局部變更，由此會(huì)引起對(duì)已確認(rèn)造價(jià)的改變，但這種正常的變化在一定范圍內(nèi)是允許的。至于涉及到建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝流程或設(shè)計(jì)方案的重大變更時(shí)，就應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制和審核。因此要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理和建立相應(yīng)的制度，防止不合理的設(shè)計(jì)變更造成工程造價(jià)的提高，在施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中，要克服技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)現(xiàn)象，加強(qiáng)圖紙會(huì)審、審核、校對(duì)，盡可能把問(wèn)題暴露在施工之前。對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，要用先算賬，后變更的辦法解決，以使工程造價(jià)得到有效控制。
2.7全面推行限額設(shè)計(jì)
所謂限額設(shè)計(jì)是既要按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì)及總概算控制施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算，又要在保證工程功能要求的前提下，按各專業(yè)分配的造價(jià)限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證估算、概算起到層層控制的作用，保證總投資額不被突破。限額設(shè)計(jì)并不是一味地考慮節(jié)約投資，也不是簡(jiǎn)單地將投資砍一刀，而是包含了尊重科學(xué)、尊重實(shí)際、實(shí)事求是、精心設(shè)計(jì)和保證設(shè)計(jì)科學(xué)性的實(shí)際內(nèi)容。為了使投資控制在限額內(nèi)，在初步設(shè)計(jì)開(kāi)始時(shí)，設(shè)計(jì)院項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人應(yīng)將批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告向各專業(yè)設(shè)計(jì)人員和造價(jià)人員交底，并將總投資限額分解成各專業(yè)限額，分塊進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。同時(shí)造價(jià)人員應(yīng)對(duì)每一階段、每一環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，發(fā)現(xiàn)超過(guò)限額及時(shí)與設(shè)計(jì)人員通氣，分析原因，找到解決的辦法和措施，從源頭上改變了設(shè)計(jì)工程不算賬，設(shè)計(jì)完了見(jiàn)分曉的現(xiàn)象。例如：山西省建筑設(shè)計(jì)研究院曾對(duì)太原某一高層住宅工程試行了限額設(shè)計(jì)，目標(biāo)是結(jié)構(gòu)用鋼量不超75kg/m2。由于有限額設(shè)計(jì)的要求，在設(shè)計(jì)過(guò)程中， 預(yù)算人員與設(shè)計(jì)人員相互配合，對(duì)多個(gè)方案進(jìn)行了分析比選，為搞好施工圖奠定了基礎(chǔ)。該工程最終結(jié)算用鋼量70kg/m2，不僅實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的控制，而且滿足了使用功能，造價(jià)也未被突破。
3結(jié)束語(yǔ)
一、各采油單位和采氣單位生產(chǎn)工藝流程大同小異，設(shè)計(jì)委托重復(fù)，原圖紙重復(fù)利用率低。
二、項(xiàng)目方案圖紙會(huì)審不及時(shí)，個(gè)別項(xiàng)目缺會(huì)審資料。
三、設(shè)計(jì)階段效率低，進(jìn)度慢，工程建設(shè)周期長(zhǎng)。
存在問(wèn)題原因分析
一、油田發(fā)展速度快，地面工程工作量急劇增大。“十一五”這5年，共生產(chǎn)油氣當(dāng)量2641萬(wàn)噸，油氣產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)，平均年增長(zhǎng)12.7％。
二、圖紙會(huì)審多頭管理，會(huì)審紀(jì)要上報(bào)不及時(shí)。按照油田地面工程設(shè)計(jì)管理辦法，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、工程勘察、初步設(shè)計(jì)、施工圖等均需經(jīng)過(guò)會(huì)審后才能進(jìn)入下一階段工作。原有的工作流程為：生產(chǎn)單位（建設(shè)單位）牽頭組織相關(guān)公司部門進(jìn)行會(huì)審，也就是說(shuō)，誰(shuí)家的項(xiàng)目，就由誰(shuí)家負(fù)責(zé)組織會(huì)審。由于油田的快速發(fā)展，部分新成立單位由于對(duì)業(yè)務(wù)的不熟悉和個(gè)別單位工作量的急增，經(jīng)常出現(xiàn)會(huì)審資料不全的現(xiàn)象。
三、缺乏中間溝通環(huán)節(jié)，工程建設(shè)周期長(zhǎng)。中國(guó)石油集團(tuán)工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司（CPE）青海分公司前身為青海油田設(shè)計(jì)院，是油田公司下屬的二級(jí)單位，原業(yè)務(wù)主要是服務(wù)油田，保證一線生產(chǎn)，兩家發(fā)生意見(jiàn)分歧協(xié)調(diào)難度小。2005年前后，隨著其并入中國(guó)石油集團(tuán)工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司（CPE），其業(yè)務(wù)范圍逐步擴(kuò)大，逐漸已經(jīng)走向市場(chǎng)，對(duì)青海油田的投入逐步減少，許多本該上一線認(rèn)真調(diào)研服務(wù)的工程項(xiàng)目經(jīng)常通過(guò)電話草草解決，給工程后期施工造成諸多不變。還有一個(gè)原因就是許多生產(chǎn)單位（建設(shè)單位）在敦煌基地沒(méi)有辦公場(chǎng)所，員工回敦煌基本都是正常輪休，跑設(shè)計(jì)院協(xié)調(diào)溝通要占用職工輪休時(shí)間，職工有情緒，自然影響溝通效果，致使設(shè)計(jì)周期延長(zhǎng)。
推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)管理，提高油田地面工程建設(shè)效率
一、成立專職部門，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理。2011年初，按股份公司的部署，結(jié)合油田產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目、改擴(kuò)建項(xiàng)目多的特點(diǎn)，為理順工作關(guān)系，提高油田工程建設(shè)設(shè)計(jì)管理水平，決定成立了油田工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化室（在敦煌基地），精選在生產(chǎn)一線從事多年工程建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)秀人員組成其班子成員。
設(shè)計(jì)是一個(gè)項(xiàng)目正常運(yùn)行的核心要素，當(dāng)今國(guó)際上都十分重視，因?yàn)橐粋€(gè)良好的設(shè)計(jì)與工程的質(zhì)量的高低具有密切的聯(lián)系，尤其是在工程的設(shè)計(jì)階段，要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。如果設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中，出現(xiàn)嚴(yán)重地與實(shí)際相脫離的情況，就會(huì)造成整個(gè)建筑設(shè)計(jì)與實(shí)際進(jìn)行的施工過(guò)程十分不符合的情況，這種情況也會(huì)造成在進(jìn)行施工的過(guò)程中的專業(yè)之間的激烈沖突。如果一個(gè)建筑設(shè)計(jì)本身就存在著嚴(yán)重的隱患，那么很有可能在實(shí)際操作中引發(fā)安全事故。在一項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)的全部過(guò)程中，主要包括三個(gè)最重要的環(huán)節(jié)：項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段和最后的施工階段。這三個(gè)環(huán)節(jié)的聯(lián)系十分密切，缺一不可。建筑設(shè)計(jì)是其中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，因?yàn)橹苯佑绊懙揭粋€(gè)建筑工程的投資問(wèn)題，是進(jìn)行一項(xiàng)建筑投資的關(guān)鍵因素，同時(shí)也是進(jìn)行一項(xiàng)建筑投資的最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，一個(gè)比較好的建筑設(shè)計(jì)在建筑物的結(jié)構(gòu)和材料的選取上，都會(huì)產(chǎn)生非常深遠(yuǎn)的影響。例如有的建筑設(shè)計(jì)，會(huì)嚴(yán)格控制建筑物的層數(shù)和高度，除此之外，還會(huì)對(duì)一項(xiàng)工程的合理的造價(jià)問(wèn)題產(chǎn)生直接的影響。因此，制定出一項(xiàng)合理的設(shè)計(jì)方案就具有十分重要的意義，選擇出最合理的建筑設(shè)計(jì)的方案，能夠從根本上降低整個(gè)工程的造價(jià)。一個(gè)合理的建筑設(shè)計(jì)不僅會(huì)對(duì)施工的過(guò)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，并且在這項(xiàng)工程投入使用之后，對(duì)后期的維護(hù)工作也具有一定程度上的意義。因此，要嚴(yán)格地控制好建筑設(shè)計(jì)的質(zhì)量，合理地對(duì)建筑的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化。這樣既能減輕前期工程在施工階段的投入，又能保證工程在后期運(yùn)行階段的使用，從而在根本上減輕工程建設(shè)的成本，提高建筑的經(jīng)濟(jì)效益。
二、建筑設(shè)計(jì)在工程管理中存在的問(wèn)題
1.缺乏合理的優(yōu)化設(shè)計(jì)意識(shí)
到目前為止，很多建筑企業(yè)都會(huì)把工作的重心放在對(duì)一項(xiàng)建筑工程的具體的施工的環(huán)節(jié)，并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到對(duì)建筑工程進(jìn)行管理的重要性，因此，在工程的設(shè)計(jì)的最初階段，很多工程的業(yè)主只是通過(guò)招標(biāo)這個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)對(duì)工程的造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行合理有效的控制，并沒(méi)有意識(shí)到，通過(guò)優(yōu)化工程的設(shè)計(jì)方案，就能夠相應(yīng)地減少工程在前期的施工階段的投入，同時(shí)也能夠保證好建筑工程在后期運(yùn)行過(guò)程中的質(zhì)量。施工方在進(jìn)行一項(xiàng)建設(shè)設(shè)計(jì)的時(shí)候，只是根據(jù)業(yè)主們的要求來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并沒(méi)有意識(shí)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的重要性，由于缺乏專業(yè)的知識(shí)，更不會(huì)提出合理地對(duì)建筑進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)的要求。
2.建筑工程的運(yùn)行機(jī)制不夠完善
由于我國(guó)建筑工程的市場(chǎng)發(fā)展很不完善，建筑設(shè)計(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式十分不健全，越來(lái)越多的設(shè)計(jì)單位不重視從根本上提高自身的設(shè)計(jì)質(zhì)量，只是依靠人與人之間的關(guān)系來(lái)中標(biāo)。很多設(shè)計(jì)單位缺乏一定的工程設(shè)計(jì)的積極性，并沒(méi)有產(chǎn)生強(qiáng)大的工程設(shè)計(jì)的動(dòng)力。對(duì)于更多的企業(yè)來(lái)說(shuō)，它們不會(huì)進(jìn)行公開(kāi)的設(shè)計(jì)投標(biāo)活動(dòng)。因此，就會(huì)導(dǎo)致優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位無(wú)法在投標(biāo)的過(guò)程中獲得這項(xiàng)工程。除此之外，還有很多關(guān)于建筑設(shè)計(jì)的法律法規(guī)也不夠健全，這些因素都嚴(yán)重導(dǎo)致了建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)缺乏良性的健康的運(yùn)行機(jī)制。
3.政府的監(jiān)控十分不到位
我國(guó)在進(jìn)行建筑工程設(shè)計(jì)的時(shí)候，制定出了必要的法律法規(guī)，同時(shí)也根據(jù)這些法律法規(guī)制定了一定的標(biāo)準(zhǔn)。但國(guó)家在執(zhí)行這些法律法規(guī)的時(shí)候，執(zhí)行情況十分的不樂(lè)觀，很多設(shè)計(jì)單位都很不重視對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的考核，并且還缺乏一定的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)人員的主觀因素會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)果產(chǎn)生十分重大的影響。很多建筑設(shè)計(jì)單位只是把這項(xiàng)工程的建筑質(zhì)量作為設(shè)計(jì)的重點(diǎn)，并沒(méi)有綜合考慮建筑設(shè)計(jì)的成本和造價(jià)。此外，我國(guó)的建筑市場(chǎng)的管理十分不規(guī)范，市場(chǎng)內(nèi)部的管理十分的混亂，有一些建筑單位并不具備建筑設(shè)計(jì)的資格，這些情況都會(huì)在很大的程度上影響到建筑工程質(zhì)量。
三、加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)管理的對(duì)策
1.完善法律法規(guī)
建立一定的法律法規(guī)體系，有利于從根本上保障市場(chǎng)的合理運(yùn)行。雖然說(shuō)，我國(guó)目前已經(jīng)建立了一定的包括《建筑法》、《合同法》等在內(nèi)的各項(xiàng)法律體系，這些法律體系對(duì)建筑工程項(xiàng)目具有一定的規(guī)范的作用，但是這些法律制度的實(shí)行，并沒(méi)有從建設(shè)項(xiàng)目的總體方面出發(fā)，缺乏一定的規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。因此，政府部門要加大對(duì)建筑設(shè)計(jì)的監(jiān)督與管理工作，就一定要建立健全各項(xiàng)法律制度，對(duì)建筑工程的招標(biāo)環(huán)節(jié)與價(jià)格管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，才能將設(shè)計(jì)管理工作落實(shí)的更加具體。
2.建立充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
為了合理地建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，設(shè)計(jì)單位更需要通過(guò)招標(biāo)這個(gè)環(huán)節(jié)。但是在具體的招標(biāo)環(huán)節(jié)中，由于進(jìn)行招標(biāo)的管理體系不夠完善，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)也十分的不合法。導(dǎo)致整個(gè)招標(biāo)的過(guò)程也不夠公平與公正，因此必須要完善建筑設(shè)計(jì)工程的招標(biāo)環(huán)節(jié)。業(yè)主要充分地明確好工程項(xiàng)目在建筑過(guò)程中的項(xiàng)目的功能，并且還要編制合理完整的招標(biāo)文件。另外，在進(jìn)行工程的招標(biāo)階段要對(duì)這項(xiàng)工程進(jìn)行嚴(yán)格的審查，了解投標(biāo)建設(shè)單位在信譽(yù)方面的具體的情況，另外還要建立健全一定的有關(guān)于設(shè)計(jì)方面的評(píng)標(biāo)方法，保持這個(gè)機(jī)構(gòu)的合理與公平，從而為設(shè)計(jì)單位營(yíng)造出一個(gè)公平并且十分公開(kāi)的，有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
3.加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的優(yōu)化處理
建筑設(shè)計(jì)過(guò)程是一個(gè)綜合性發(fā)展的過(guò)程，要求在設(shè)計(jì)的過(guò)程中要有效地控制投資。但是，也不能只是一味地進(jìn)行建筑工程的投資，要合理地把握好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩者之間的關(guān)系，爭(zhēng)取做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)水平二者的和諧統(tǒng)一，這才是進(jìn)行一項(xiàng)建筑設(shè)計(jì)的最關(guān)鍵的因素。因此，進(jìn)行工程建設(shè)的設(shè)計(jì)人員要通過(guò)優(yōu)化方案意識(shí)，同時(shí)通過(guò)分析這項(xiàng)建筑工程的原理，嚴(yán)格控制好設(shè)計(jì)方案的執(zhí)行過(guò)程，才能有效地提高整個(gè)建筑設(shè)計(jì)的價(jià)值。建筑設(shè)計(jì)工作者們只有從根本上重視設(shè)計(jì)，充分認(rèn)識(shí)到建筑設(shè)計(jì)的重要意義，才能打造出一項(xiàng)高品質(zhì)的建筑工程。
中圖分類號(hào)：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
近年來(lái)，電力建設(shè)速度加快，各大電力集團(tuán)都在搶先建設(shè)容量大、低耗能、高參數(shù)的發(fā)電機(jī)組。作為投資方一旦項(xiàng)目核準(zhǔn)后便即刻動(dòng)工，并盡量縮短工期，希望早日投產(chǎn)發(fā)揮效益。而施工承包商分包現(xiàn)象嚴(yán)重，施工素質(zhì)相對(duì)不是很高。因此作為工程管理單位如何把工程管理好，確保高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量地按期完成機(jī)組順利投產(chǎn)發(fā)電，及時(shí)發(fā)揮效益，是一個(gè)十分重要的課題，根據(jù)過(guò)往經(jīng)驗(yàn)，心得如下：
一、需重視工程前期的準(zhǔn)備工作，奠定良好的基礎(chǔ)
工程開(kāi)工前期準(zhǔn)備工作很多，總承包單位除了要制定項(xiàng)目管理工作的一系列規(guī)章制度、程序文件、管理手冊(cè)，工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)等，規(guī)范管理工程外，還應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：
1、進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理：目前國(guó)內(nèi)600MW以上等級(jí)火電機(jī)組各大電力設(shè)計(jì)院已有成熟的經(jīng)驗(yàn)，但應(yīng)在設(shè)計(jì)思路上，結(jié)合每個(gè)工程的具體情況及特點(diǎn)進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)。要重點(diǎn)注意疏水系統(tǒng)、管道布置、平臺(tái)樓梯以及安全通道的優(yōu)化完善。
2、在設(shè)計(jì)初期要求設(shè)備制造廠家，提供可靠準(zhǔn)確的設(shè)備資料。
3、600MW以上的火電機(jī)組汽機(jī)房行車承擔(dān)著發(fā)電機(jī)定子以及高，中，低壓缸的吊裝任務(wù)，在軌道梁、軌道設(shè)計(jì)時(shí)亦應(yīng)滿足吊最重件的需要。
4、各電纜夾層電纜布置敷設(shè)設(shè)計(jì)要綜合考慮，尤其是在主要通道，接口應(yīng)留足位置，避免交差、重疊等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)還應(yīng)考慮與熱力管道的安全距離。
5、對(duì)于φ89以下的管子設(shè)計(jì)院一般不設(shè)計(jì)走向，而由施工方在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行二次設(shè)計(jì)，建議設(shè)計(jì)院結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)實(shí)際情況，盡量給足材料，或者在設(shè)計(jì)圖會(huì)審中明確。
二、加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的管理工作
1、加強(qiáng)對(duì)設(shè)備制造分包商的跟蹤、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)不符合合同規(guī)定或超范圍的分包等現(xiàn)象，嚴(yán)控分包后的產(chǎn)品質(zhì)量。
2、做好設(shè)備到貨后的檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱檢驗(yàn)。如發(fā)現(xiàn)有集箱內(nèi)殘留“眼鏡圈”，受熱面焊口咬邊，受熱面尺寸超差，管排表面裂紋等缺陷，應(yīng)及時(shí)處理。對(duì)于重大和典型設(shè)備的缺陷，及時(shí)通報(bào)并采取有力措施加以解決。
3、對(duì)于600MW以上機(jī)組高、中壓主汽閥采用臨時(shí)堵閥進(jìn)行吹管時(shí)應(yīng)認(rèn)真研究廠家設(shè)計(jì)的強(qiáng)度是否能滿足吹管時(shí)的壓力要求，否則要采取加固措施。
4、加強(qiáng)設(shè)備的庫(kù)存管理。根據(jù)不同的設(shè)備庫(kù)存條件要求，落實(shí)措施，分類存放；嚴(yán)格出入庫(kù)管理，防止錯(cuò)用和丟失。
5、加大設(shè)備催交力度，及時(shí)與制造廠家溝通，主動(dòng)協(xié)調(diào)制造廠家解決影響交貨期的問(wèn)題，保證按時(shí)交貨。
三、需加大安全管理力度，增強(qiáng)健康和環(huán)境保護(hù)意識(shí)
1、在工程建設(shè)的全過(guò)程始終堅(jiān)持“安全第一”的方針，加大安全管理力度，提高安全管理精細(xì)化水平；加大各方的安全管理的覆蓋面，全面落實(shí)安全施工的各項(xiàng)措施和要求。
2、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，狠抓危險(xiǎn)因素，辨識(shí)、制定切實(shí)可行的預(yù)防措施。重點(diǎn)整治人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。
3、強(qiáng)化不符合項(xiàng)管理。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)顯現(xiàn)、潛在的不符合項(xiàng)要認(rèn)真識(shí)別和及時(shí)處置。如鍋爐吹管中臨時(shí)管道的加固措施，管道材料的選擇等都應(yīng)嚴(yán)格履行方案審批、對(duì)于吹管用的消音器如果是陸續(xù)供兩臺(tái)使用，要嚴(yán)格計(jì)算所承受的阻力是否可以滿足要求。
4、注重提高職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)意識(shí)：垃圾統(tǒng)一管理，分類處理。污水、廢水排放符合環(huán)保要求，除渣、除灰，粉塵含量等都應(yīng)按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)測(cè)試后鑒定符合要求。
5、全面推行安全評(píng)估活動(dòng)，對(duì)不安全因素要求主動(dòng)查找，積極預(yù)防，杜絕各類重大安全事故的發(fā)生。
四、重視監(jiān)理工作，充分發(fā)揮監(jiān)理管理的作用
1、在開(kāi)工前，應(yīng)明確總承包與監(jiān)理單位分工的原則及側(cè)重點(diǎn)，理順職責(zé)范圍及工作流程，依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范，監(jiān)理單位重點(diǎn)承擔(dān)以下工作內(nèi)容：
（1）根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范，監(jiān)理單位應(yīng)完成監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則，工程創(chuàng)優(yōu)措施（如需創(chuàng)優(yōu)），執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性條文的監(jiān)理措施，以及內(nèi)部管理程序文件的編寫(xiě)工作。
（2）審查施工分包商的資質(zhì)及主要負(fù)責(zé)人的資歷，施工承包商的人、機(jī)械資源等是否能滿足施工需要。
（3）審查施工分包商所提供的原材料，構(gòu)配件產(chǎn)品生產(chǎn)廠家資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量保證，生產(chǎn)能力等。
（4）審查分包商編寫(xiě)的施工組織設(shè)計(jì)：方案措施是否合理、可操作性、安全質(zhì)量保證措施。
（5）主持設(shè)計(jì)圖會(huì)審，整理會(huì)審內(nèi)容。
（6）審查施工分包商安全、質(zhì)量保證體系是否完善，人員等資源是否落實(shí)到位。
（7）參與開(kāi)工、竣工報(bào)告的審批，檢查落實(shí)開(kāi)工前應(yīng)具備的條件。
（8）審查分包施工商編寫(xiě)的工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)項(xiàng)目劃分，明確控制點(diǎn)（W.S.H）。
（9）參與分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程的驗(yàn)收檢查 工作，參與工程竣工驗(yàn)收檢查工作。
（10）督促、檢查分包商不符合項(xiàng)及工程缺陷處理情況。
（11）參加機(jī)組單體調(diào)試，分系統(tǒng)調(diào)試及整套啟動(dòng)調(diào)試工作的監(jiān)督檢查工作。
（12）對(duì)重點(diǎn)部位、交叉作業(yè)，事故多發(fā)部位、重點(diǎn)工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、實(shí)施監(jiān)理旁站、監(jiān)督（如水壓試驗(yàn)、電氣設(shè)備交接試驗(yàn)，嚴(yán)密性試驗(yàn)，電除塵升壓試驗(yàn)等）。
（13）對(duì)四大管道、受熱面焊接工藝，鍋爐通球試驗(yàn)，汽、水、油系統(tǒng)清潔度檢查；化學(xué)清洗、吹管效果檢查確認(rèn)等，實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督檢查。
五、強(qiáng)化質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制
1、強(qiáng)化質(zhì)量保證體系，對(duì)質(zhì)量保證體系的運(yùn)行和檢查一定要落實(shí)到位，確保體系運(yùn)行有效。
2、加強(qiáng)技術(shù)管理工作，及時(shí)對(duì)工程中的重大技術(shù)問(wèn)題、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，危險(xiǎn)作業(yè)方案等進(jìn)行有針對(duì)性的研究，強(qiáng)化技術(shù)保障工作。
3、強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督與試驗(yàn)階段工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部件、物件的到貨檢驗(yàn)。如鍋爐受熱面管材、焊口檢驗(yàn)。高強(qiáng)螺栓必須按比例送檢，不合格的退場(chǎng)處理。
4、樹(shù)立樣板工程，創(chuàng)精品示范，如小管道布置工藝，六道加工工藝，保溫油漆施工工藝，受熱面焊接工藝，凝汽器的安裝工藝等， 強(qiáng)化施工工藝質(zhì)量控制。
5、對(duì)重點(diǎn)工序質(zhì)量控制，要制定有針對(duì)性的措施，如焊口監(jiān)檢，閥門打壓，管道清理等。
6、強(qiáng)化油系統(tǒng)的沖洗，確保油系統(tǒng)清潔度。
7、加強(qiáng)汽水系統(tǒng)清洗，確保汽水品質(zhì)達(dá)標(biāo)。
8、加強(qiáng)防爆管措施的落實(shí)，做好焊口檢測(cè)、通球試驗(yàn)、酸洗后割管檢查等。
六、加強(qiáng)對(duì)附屬系統(tǒng)設(shè)備安裝進(jìn)度、質(zhì)量控制工作
1、在抓主機(jī)、主爐安裝進(jìn)度及質(zhì)量控制工作同時(shí)應(yīng)特別注意附屬系統(tǒng)設(shè)備的安裝進(jìn)度及質(zhì)量控制工作。為省油，吹管開(kāi)始就要求投用輸煤系統(tǒng)。燃油系統(tǒng)在酸洗前應(yīng)具備供油條件，相應(yīng)的消防設(shè)備亦應(yīng)投入。
2、為了保證脫硫、脫硝系統(tǒng)與主體工程同時(shí)進(jìn)入整套啟動(dòng)試運(yùn)階段，選擇脫硫、脫硝分包商時(shí)，必須嚴(yán)格慎重。要選擇能勝任的。
3、工業(yè)廢水、生活廢水、脫硫廢水、含煤廢水、含油廢水等系統(tǒng)，應(yīng)與機(jī)組同步進(jìn)行系統(tǒng)完善，調(diào)試合格符合排放要求。
4、灰、渣排放或者外運(yùn)符合設(shè)計(jì)及環(huán)保要求。
5、消防設(shè)施、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、水系統(tǒng)消防、油系統(tǒng)消防、氣體滅火裝置等及消防、控制系統(tǒng)應(yīng)配合機(jī)組試運(yùn)，及時(shí)投入，并取得當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督部門的許可。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)試管理工作
1、做好機(jī)組調(diào)試的綜合管理工作
（1）成立啟動(dòng)驗(yàn)收監(jiān)督管理委員會(huì)，及時(shí)組建調(diào)試試運(yùn)指揮部，明確職責(zé)范圍。
（2）做好調(diào)試策劃工作。機(jī)組整套啟動(dòng)準(zhǔn)備階段，完成調(diào)試大綱，調(diào)試計(jì)劃和調(diào)試方案的編審工作。
（3）加強(qiáng)對(duì)調(diào)試人員和調(diào)試單位能力的監(jiān)管，要求承擔(dān)機(jī)組啟動(dòng)調(diào)試的主體單位，要有完成同類機(jī)組調(diào)試成功的經(jīng)驗(yàn)。
（4）調(diào)試階段，調(diào)試、運(yùn)行和檢修維護(hù)單位，要加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙、機(jī)組聯(lián)鎖，保護(hù)控制邏輯和定值的會(huì)審。
（5）調(diào)試單位針對(duì)機(jī)組的特點(diǎn)，制定提高機(jī)組保護(hù)投入率，自動(dòng)投入率和穩(wěn)定運(yùn)行的措施，保證儀表正確投入率并減少保護(hù)誤動(dòng)。
（6）確?，F(xiàn)場(chǎng)條件。不得在條件不滿足時(shí)進(jìn)行機(jī)組的調(diào)試工作。
做好機(jī)組調(diào)試的安全保障工作。
（1）調(diào)試工作必須完善安全管理體系，明確調(diào)試期間的安全管理目標(biāo)。
（2）重點(diǎn)做好機(jī)組調(diào)試階段危險(xiǎn)點(diǎn)，危險(xiǎn)源的辨識(shí)和預(yù)控，要求調(diào)試單位在調(diào)試大綱、調(diào)試方案和調(diào)試措施中編制有針對(duì)性的安全措施和反事故預(yù)案。
（3）針對(duì)目前600MW等級(jí)以上機(jī)組調(diào)試、運(yùn)行過(guò)程中曾經(jīng)常出現(xiàn)過(guò)的異常和事故，如磨煤機(jī)堵磨、給煤機(jī)斷煤、鍋爐低負(fù)荷滅火等問(wèn)題，提出反事故預(yù)案。
3、做好機(jī)組調(diào)試的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
（1）嚴(yán)格調(diào)試紀(jì)律，在調(diào)試工作中，認(rèn)真做好工序交接，嚴(yán)格做到：安裝質(zhì)量不合格，不進(jìn)入調(diào)試；不具備啟動(dòng)條件不啟動(dòng)；設(shè)備或機(jī)組跳閘原因未分析清楚不啟動(dòng)等。
（2）確保調(diào)試工期安排合理、調(diào)試項(xiàng)目要完整，充分暴露存在的缺陷和考驗(yàn)機(jī)組的性能，徹底消除各種隱患。
（3）嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備代保管理制度，經(jīng)分部試運(yùn)合格的設(shè)備和系統(tǒng)，及時(shí)按規(guī)定辦理驗(yàn)收簽證。
（4）嚴(yán)格控制調(diào)試參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)采取措施，確保調(diào)試過(guò)程中各項(xiàng)參數(shù)不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，主蒸汽不超溫，不超壓，汽水品質(zhì)達(dá)到行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，減少鍋爐爆管及影響機(jī)組安全的因素。
（5）在600MW等級(jí)以上機(jī)組鍋爐啟動(dòng)過(guò)程中（尤其超超臨界），注意保證鍋爐在各工況下，各水冷壁出口溫度的變幅受控和水動(dòng)力的可靠穩(wěn)定。避免聯(lián)箱中流量分配失勻而導(dǎo)致管道溫差超限，管道變形。
隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的增多，由機(jī)械設(shè)備安全管理問(wèn)題引起的安全事故數(shù)量也在不斷增加，建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備的安全管理問(wèn)題越來(lái)越受到人們的關(guān)注。建筑工程施工機(jī)械設(shè)備的安全管理水平將直接影響到施工現(xiàn)場(chǎng)工人的人身安全和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此要保證建筑工程施工的安全性，必須要加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的安全管理，將建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備的安全管理作為企業(yè)工作的重點(diǎn)之一。
1建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備安全管理現(xiàn)狀
國(guó)內(nèi)建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備的安全管理存在著諸多漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，為建設(shè)工程的安全進(jìn)行了帶來(lái)一定的阻力。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
1.1對(duì)機(jī)械設(shè)備安全管理不夠重視隨著建設(shè)工程項(xiàng)目數(shù)量的增加，機(jī)械設(shè)備的使用也越來(lái)越多，進(jìn)而出現(xiàn)了一些大型的建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備租賃公司，機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，使得機(jī)械設(shè)備的所有制形式也在不斷發(fā)生變化。許多施工企業(yè)對(duì)機(jī)械設(shè)備安全管理不夠重視，認(rèn)為機(jī)械設(shè)備是租來(lái)的，只要能滿足施工需求就行，忽視對(duì)機(jī)械設(shè)備的安全管理，導(dǎo)致了機(jī)械設(shè)備安全管理部門和管理人員的數(shù)量被嚴(yán)重地削減，而去追求片面的經(jīng)濟(jì)效益，卻忽視了機(jī)械設(shè)備安全管理的重要性。
1.2機(jī)械設(shè)備安全管理力量不夠強(qiáng)大目前，一些大型的施工企業(yè)將市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)作為企業(yè)工作的重點(diǎn)，對(duì)建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備的安全管理工作置若罔聞，導(dǎo)致企業(yè)的機(jī)械設(shè)備安全管理部門逐漸被忽視，相關(guān)機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)萎縮和人員流失的現(xiàn)象，凸顯出來(lái)的問(wèn)題是機(jī)械設(shè)備安全管理力量不夠強(qiáng)大。在企業(yè)所有的項(xiàng)目經(jīng)理管理部門大都是沒(méi)有設(shè)置專職的機(jī)械設(shè)備安全管理人員，而施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備則是由一些沒(méi)有相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人兼管，甚至有些企業(yè)在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備一直處于無(wú)人管理的狀態(tài)。此外，建設(shè)工程施工企業(yè)在施工過(guò)程中一般是雇用臨時(shí)的勞務(wù)工人，這些人只會(huì)操作機(jī)械設(shè)備，并沒(méi)有專業(yè)的技術(shù)知識(shí)，機(jī)械設(shè)備違章操作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了機(jī)械設(shè)備的安裝、使用和維修保養(yǎng)?？傮w來(lái)說(shuō)，施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備的安全管理工作得不到上級(jí)部門的支持，相關(guān)的管理制度得不到有效落實(shí)，機(jī)械設(shè)備的安全管理能力還不夠強(qiáng)大。
1.3對(duì)機(jī)械設(shè)備安裝、使用和維護(hù)人員的培訓(xùn)機(jī)制不夠完善建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備屬于特種設(shè)備，具有一定的復(fù)雜性。當(dāng)前許多從事機(jī)械設(shè)備操作和管理工作的人員在經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的短期培訓(xùn)后就直接上崗，缺乏豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，僅僅是停留在表面，對(duì)機(jī)械設(shè)備的原理并不了解。另外，對(duì)施工企業(yè)特種設(shè)備操作人員的要求不夠嚴(yán)格，無(wú)證上崗的情況多有發(fā)生，機(jī)械設(shè)備租賃公司也缺乏對(duì)這些人員持續(xù)性的知識(shí)和技能的再培訓(xùn)，機(jī)械設(shè)備安裝、使用和維護(hù)人員的培訓(xùn)機(jī)制不夠完善。
1.4大型機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急救援能力不夠強(qiáng)大在一些建設(shè)工程施工工期比較緊張的情況下，為了保證施工的順利進(jìn)行，各個(gè)施工企業(yè)均有擬定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，但是大多數(shù)企業(yè)只是重視提高工程的施工工作效率，忽視了編制詳細(xì)的機(jī)械設(shè)備安全事故應(yīng)急救援措施，導(dǎo)致企業(yè)大型機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急救援能力出現(xiàn)短板。其主要表現(xiàn)是：一方面，建筑施工企業(yè)沒(méi)有制定大型機(jī)械設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，在工程開(kāi)工之前缺乏對(duì)大型機(jī)械設(shè)備應(yīng)急救援工作的訓(xùn)練和模擬；另一方面，相關(guān)項(xiàng)目部門沒(méi)有成立真正意義上的大型機(jī)械設(shè)備安全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，往往是在事故發(fā)生后才去考慮如何去救援的問(wèn)題，自救能力差，給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。這充分說(shuō)明了當(dāng)前建設(shè)工程施工企業(yè)大型機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急救援能力不夠強(qiáng)大的現(xiàn)狀。
2影響建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備安全管理的因素
2.1機(jī)械設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)不健全，制度不完善健全的機(jī)械設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)和完善的管理制度對(duì)建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備的安全管理工作具有關(guān)鍵作用。機(jī)械設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)的不健全和制度的不完善，導(dǎo)致施工企業(yè)當(dāng)前對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理混亂，機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)、管理、監(jiān)督、維護(hù)等工作無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，相關(guān)的責(zé)任不能具體到相關(guān)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)重影響了建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備安全管理工作的進(jìn)行。
2.2機(jī)械設(shè)備自身質(zhì)量不合格機(jī)械設(shè)備自身質(zhì)量不合格指的是機(jī)械設(shè)備在出廠時(shí)，其質(zhì)量存在問(wèn)題，不能滿足預(yù)定的設(shè)計(jì)和使用要求。一些施工企業(yè)為節(jié)省成本，從某些技術(shù)水平較低的小廠家購(gòu)置或租賃機(jī)械設(shè)備，機(jī)械設(shè)備自身質(zhì)量可能存在不合格的現(xiàn)象，在使用過(guò)程中，具有很大的安全事故隱患，從而為建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備的安全管理帶來(lái)困難。
2.3機(jī)械設(shè)備的使用不規(guī)范在建設(shè)工程施工的過(guò)程中，施工企業(yè)為了降低施工的成本，片面地去追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，過(guò)度使用機(jī)械設(shè)備的情況時(shí)有發(fā)生。在施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位需要完成巨大的工作量，其購(gòu)置或租賃的機(jī)械設(shè)備有時(shí)候并不能滿足工作的需求，這種情況下為數(shù)不多的機(jī)械設(shè)備就要不停地加班來(lái)完成任務(wù)。施工單位對(duì)機(jī)械設(shè)備的這種不規(guī)范使用，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備處于超出額定負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的情況，不僅使機(jī)械設(shè)備的使用壽命降低，還降低了機(jī)械設(shè)備原有的技術(shù)性能水平，機(jī)械設(shè)備老化的速度大大加快。
2.4機(jī)械設(shè)備管理和使用人員素質(zhì)不夠高在建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備的安全管理過(guò)程中，配備管理素質(zhì)高的管理人員和專業(yè)技術(shù)水平高的操作人員是很必要的。機(jī)械設(shè)備管理人員的管理能力差，就會(huì)導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備的安全管理工作不能落實(shí)到位，且容易出現(xiàn)混亂的狀態(tài)；機(jī)械設(shè)備使用人員沒(méi)有專業(yè)的技術(shù)知識(shí)和能力，就會(huì)造成出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備不規(guī)范使用的現(xiàn)象，甚至造成安全事故，給建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備的安全管理帶來(lái)不利因素。
2.5施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備管理不夠完善施工現(xiàn)場(chǎng)的管理是建筑施工企業(yè)安全管理工作的重點(diǎn)，而由于施工企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備管理的不完善導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備存在較多的安全隱患。一方面是機(jī)械設(shè)備本身在安裝過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患，如機(jī)械設(shè)備機(jī)械部分和電氣部分安裝、調(diào)試存在安全隱患，這些問(wèn)題常常容易被忽視；另一方面是施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境惡劣，機(jī)械設(shè)備經(jīng)常露天作業(yè)，每天處在風(fēng)吹日曬雨打的情況下，施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備管理有待進(jìn)一步完善。
3加強(qiáng)建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備的安全管理的有效措施
面對(duì)當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備安全管理的嚴(yán)峻現(xiàn)狀，加強(qiáng)建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備的安全管理工作是當(dāng)務(wù)之急。結(jié)合當(dāng)前影響建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備安全管理的因素，建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備安全管理工作的加強(qiáng)應(yīng)當(dāng)在管理制度和管理人員上進(jìn)行一定的改革，從而達(dá)到綜合管理、動(dòng)態(tài)管理的目的。本文提出的加強(qiáng)建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備安全管理的有效措施如下：
3.1健全機(jī)械設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)，完善管理制度健全機(jī)械設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)、完善管理制度可以為建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備的安全管理提供有效的支撐。首先，建筑施工企業(yè)要健全企業(yè)的機(jī)械設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立起企業(yè)自身獨(dú)立的機(jī)械設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，管理機(jī)構(gòu)要建立起專業(yè)隊(duì)伍來(lái)專門負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)、管理、維護(hù)等工作，此外還要負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)械設(shè)備管理人員、操作人員的教育培訓(xùn)和考核，從而使機(jī)械設(shè)備的安全管理工作有專職人員來(lái)進(jìn)行；其次，施工企業(yè)要完善機(jī)械設(shè)備的管理制度，制定嚴(yán)格的管理規(guī)章，明確規(guī)定相關(guān)管理責(zé)任，從而增強(qiáng)管理人員的責(zé)任感，加強(qiáng)設(shè)備的統(tǒng)一管理。
3.2加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備管理和操作人員的教育培訓(xùn)施工企業(yè)必須重視起對(duì)機(jī)械設(shè)備管理和操作人員的教育培訓(xùn)，要堅(jiān)持持證上崗的原則。機(jī)械設(shè)備管理人員不僅要掌握足夠的管理知識(shí)，還要具有一定的現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能將機(jī)械設(shè)備的管理做到最好。對(duì)機(jī)械設(shè)備操作人員的教育培訓(xùn)要有持續(xù)性，并在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考核，要做到有計(jì)劃、有部署、有針對(duì)性，保證操作人員達(dá)到理論與實(shí)際相結(jié)合的水平。不僅要使機(jī)械設(shè)備操作和維修人員學(xué)到專業(yè)的技術(shù)知識(shí)，還要使其具備隨機(jī)應(yīng)變的能力，從而提升操作人員的安全操作技巧和處理事故的能力，為建設(shè)施工機(jī)械設(shè)備的安全管理儲(chǔ)備人才力量。
3.3加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)管，可以有效地減少機(jī)械設(shè)備安全管理過(guò)程中的安全隱患。相關(guān)管理部門要實(shí)時(shí)監(jiān)督機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)、安裝、拆卸、租賃、使用、維護(hù)等工作，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備登記制度，對(duì)機(jī)械設(shè)備的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并將出現(xiàn)安全隱患及時(shí)預(yù)防和消除，對(duì)設(shè)備的銷售、租賃公司要進(jìn)行資格審查和監(jiān)督，將每個(gè)環(huán)節(jié)納入日常的監(jiān)督管理中去，對(duì)報(bào)廢的設(shè)備要進(jìn)行記錄監(jiān)管，嚴(yán)禁出現(xiàn)報(bào)廢機(jī)械設(shè)備再利用的現(xiàn)象。只有加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)管力度，才能為機(jī)械設(shè)備的安全管理創(chuàng)造良好的環(huán)境和有利的條件。
3.4建立完善的大型機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急救援隊(duì)伍大型機(jī)械設(shè)備在工程施工中發(fā)揮著重要的作用，建立完善的大型機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急救援隊(duì)伍是加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備安全管理工作的有效措施之一。施工企業(yè)要提升自身的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制水平，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域性應(yīng)急救援資源進(jìn)行整合，成立完善的大型機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍成員進(jìn)行培訓(xùn)，并為救援隊(duì)伍配備專用的應(yīng)急救援設(shè)備，從而為大型機(jī)械設(shè)備提供保障。
4結(jié)語(yǔ)
建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備的安全管理關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和員工的生命安全，加強(qiáng)建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備安全管理必須從實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，并采取有效的措施。本文在分析了我國(guó)建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備安全管理現(xiàn)狀和影響建設(shè)工程施工設(shè)備安全管理的因素后，提出了一些加強(qiáng)建設(shè)工程施工機(jī)械設(shè)備安全使用和管理的有效措施，希望能給施工企業(yè)帶來(lái)一些參考和借鑒。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙西久，宋月蘭，柳小霞．淺談建筑施工機(jī)械安全管理[J]．建筑，2014，（14）．
中圖分類號(hào)：TV75 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，對(duì)于水利工程建設(shè)的管理工作也日益受到重視，在人們進(jìn)行水利工程的建設(shè)的時(shí)候是會(huì)遇到一些問(wèn)題的，在這種時(shí)候，如果有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)行參考的話，這對(duì)于水利工程的建設(shè)是十分有利的。針對(duì)我國(guó)目前已經(jīng)形成的一些管理的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，進(jìn)行總結(jié)和改正之后形成更加完善的管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于水利工程的建設(shè)是非常有利的。這樣就可以改掉現(xiàn)在水利工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，使得水利工程的施工可以發(fā)展的更好。
1 我國(guó)現(xiàn)行管理標(biāo)準(zhǔn)的體系
目前，我國(guó)現(xiàn)行的水利工程的建設(shè)和管理技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，參考環(huán)境保護(hù)和設(shè)備安裝方面綜合在一起指定出來(lái)的，這樣制定出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)是要根據(jù)工程的類別進(jìn)行分類的，通常是分為很多的項(xiàng)目管理的部分的，其中有綜合技術(shù)的項(xiàng)目管理，有工程建設(shè)方面的項(xiàng)目管理。工程建設(shè)方面的項(xiàng)目管理還要依據(jù)不同的工程進(jìn)行不同的管理的工作。
2 我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系中存在的問(wèn)題
在我國(guó)現(xiàn)行的管理標(biāo)準(zhǔn)體系中，是根據(jù)不同的工程有著不同的標(biāo)準(zhǔn)的，在標(biāo)準(zhǔn)體系中有非常多的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是按照綜合類、水利工程建設(shè)類和水利工程管理類進(jìn)行分別的劃分的，在這中間，建設(shè)類的標(biāo)準(zhǔn)是最多的，占總的標(biāo)準(zhǔn)的百分之六十二，管理類的標(biāo)準(zhǔn)占百分之二十六，剩下的部分就是綜合類的標(biāo)準(zhǔn)。而且在這些標(biāo)準(zhǔn)是含有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)兩類的。在水利工程的施工中，施工的人員有可能會(huì)面臨著施工的安全性的問(wèn)題，但是在管理的標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于施工安全方面的規(guī)定是十分少的，這樣就會(huì)出現(xiàn)施工人員的安全無(wú)法得到充分的保障。而且，在施工的過(guò)程中，對(duì)于工程的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)也是沒(méi)有具體的規(guī)定的，這就造成工程在最后的驗(yàn)收方面存在著很多的問(wèn)題?，F(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系中存在的問(wèn)題是非常嚴(yán)重的問(wèn)題，所以一定要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)體系的改善。
3 建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新體系
對(duì)于我國(guó)現(xiàn)行的水利工程的工程建設(shè)和管理技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的分析可以得到，我國(guó)目前實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)是帶來(lái)很強(qiáng)的強(qiáng)制性的，在現(xiàn)在，這種強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)是越來(lái)越不符合社會(huì)的發(fā)展的，在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，這種不符合的情況更加的明顯，為了使得現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)可以更加的適合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，必須對(duì)其中一些強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)做出一些改善，以達(dá)到更好的效果。但是進(jìn)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的更改，也是要符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定的，要做到有法可依。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，特別是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，我國(guó)的市場(chǎng)得到了不斷的完善。這樣就出現(xiàn)了原有的一些水利工程建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)方面可能存在著一些不合理和與現(xiàn)在的發(fā)展模式不配套的情況，在進(jìn)行水利工程的建設(shè)的時(shí)候要更具經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)況和市場(chǎng)的真實(shí)情況進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的修改，這樣做的目的就是為了使新的標(biāo)準(zhǔn)可以更好的為水利工程的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。在水利工程的工程驗(yàn)收和工程的安全方面的保證一定要做到盡快進(jìn)行修改，以確保工程的施工。
在我國(guó)現(xiàn)行的水利工程的工程建設(shè)及管理技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)里有很多的內(nèi)容是上個(gè)世紀(jì)八九十年代制定的，在剛剛制定的時(shí)候，標(biāo)準(zhǔn)可能是非常適用于水利工程的建設(shè)的，但是在現(xiàn)在，這些標(biāo)準(zhǔn)就轉(zhuǎn)變成為了制約水利工程發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)了。對(duì)于我國(guó)水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)內(nèi)容相對(duì)比較陳舊的部分要加以修改。由于我國(guó)現(xiàn)行體系標(biāo)準(zhǔn)編制的時(shí)間較早，應(yīng)該把這些工程建設(shè)施工的新技術(shù)、新成果及時(shí)的反應(yīng)上去，以更好的配合水利工程建設(shè)的需要。同時(shí)，對(duì)于水利工程建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)中缺少與環(huán)境安全及衛(wèi)生等方面的內(nèi)容加以補(bǔ)充。重新整合并編制相關(guān)強(qiáng)制性的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》之后，為了加強(qiáng)水利工程建設(shè)的質(zhì)量與管理，工程建設(shè)與管理部門應(yīng)該對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)加以認(rèn)真審核并從“安全、環(huán)保、質(zhì)量”等方面考慮，全面貫徹實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。并對(duì)零散不完整等條文進(jìn)行填充，完善水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的匯編。水利工程建設(shè)與管理技術(shù)新體系的建設(shè)一定要符合國(guó)家現(xiàn)行法規(guī)的要求，并且新體系的核心內(nèi)容要以我國(guó)法律和法規(guī)為基礎(chǔ)依據(jù)。加快對(duì)水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂。水利工程建設(shè)作為一項(xiàng)特殊的工程建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)與管理，提高對(duì)水利工程管理的標(biāo)準(zhǔn)制訂，不斷促進(jìn)我國(guó)水利工程建設(shè)的發(fā)展。同時(shí)，由于水利工程建設(shè)是利國(guó)利民的必然舉措。因此，通過(guò)新體系的建設(shè)確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是我國(guó)建設(shè)的水利工程有標(biāo)準(zhǔn)可依，適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展。同時(shí)，作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施水利工程建設(shè)項(xiàng)目能夠有效的保障我國(guó)江、河、湖、庫(kù)等安全；保護(hù)人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全。建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)體系能夠更好的完善我國(guó)水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，配套相關(guān)水利工程管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。改變現(xiàn)行體系缺項(xiàng)多、起點(diǎn)較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀，使新時(shí)期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的基礎(chǔ)工程的建設(shè)也在逐漸的增多，在這些工程中，水利工程的建設(shè)是十分的重要的，水利工程的建設(shè)不但可以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以改善當(dāng)?shù)厝藗兊纳钏胶彤?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。但是在水利工程進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，要不斷的完善水利工程的工程建設(shè)以及工程的管理技術(shù)，這樣才能更好的發(fā)展水利工程。近年來(lái)，我國(guó)在興建堤壩和水庫(kù)方面都有了很大的進(jìn)步，這些水利工程的建設(shè)對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是十分的有利的。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，對(duì)于水利工程建設(shè)的管理工作也日益受到重視，在人們進(jìn)行水利工程的建設(shè)的時(shí)候是會(huì)遇到一些問(wèn)題的，在這種時(shí)候，如果有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)行參考的話，這對(duì)于水利工程的建設(shè)是十分的有利的。針對(duì)我國(guó)目前已經(jīng)形成的一些管理的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，進(jìn)行總結(jié)和改正之后形成更加完善的管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于水利工程的建設(shè)是非常有利的。這樣就可以改掉現(xiàn)在水利工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，使得水利工程的施工可以發(fā)展的更好。在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越與世界接軌，為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一定要做好我國(guó)基礎(chǔ)工程的建設(shè)工作。對(duì)于以前的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的改革是更加適應(yīng)市場(chǎng)變化的表現(xiàn)，為了使得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加的具有國(guó)際趨勢(shì)，就一定要做好水利工程的工程建設(shè)和管理工作。
參考文獻(xiàn)
前言
近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的逐步建立和完善以及國(guó)家基本建設(shè)體制的進(jìn)一步深化，建筑業(yè)也得到了快速的發(fā)展。建筑業(yè)在發(fā)展的同時(shí)也暴露出許多問(wèn)題。多年來(lái)的實(shí)踐表明，作為整個(gè)建筑工程的靈魂的工程設(shè)計(jì)，對(duì)建筑工程質(zhì)量具有不可替代的指導(dǎo)作用。據(jù)研究指出，工程設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用約占工程總費(fèi)用的 5%，但是他對(duì)整個(gè)工程的影響程度卻可能要達(dá)到80%以上。
一、建筑工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的含義
建筑工程設(shè)計(jì)質(zhì)量就是在嚴(yán)格遵守國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的基礎(chǔ)上，正確處理和協(xié)調(diào)費(fèi)用、資源、技術(shù)和環(huán)境等條件的制約，使設(shè)計(jì)項(xiàng)目滿足業(yè)主所需功能和使用價(jià)值。
（一）設(shè)計(jì)質(zhì)量的目標(biāo)是指設(shè)計(jì)的項(xiàng)目應(yīng)該符合業(yè)主投資意圖，滿足業(yè)主所需功能和使用價(jià)值；
（二）設(shè)計(jì)質(zhì)量的約束因素有資金約束、資源約束、技術(shù)約束和環(huán)境約束。具體包括：資金限額及其來(lái)源的可靠性；所需資源（材料、設(shè)備和動(dòng)力）的充足程度；技術(shù)的復(fù)雜性和可行性；工藝和設(shè)備的先進(jìn)性、配套性；社會(huì)和自然環(huán)境對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)運(yùn)的利弊等；
（三）設(shè)計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)指所應(yīng)遵守的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，包括城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)抗災(zāi)、安全等方面。
二、我國(guó)建筑工程設(shè)計(jì)質(zhì)量現(xiàn)狀及影響因素
在社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，基本建設(shè)管理體制已發(fā)生了重大變化，隨著市場(chǎng)主體的根本變化，利益的多元化、投資主體多元化和設(shè)計(jì)單位的企業(yè)化，使得建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位追求各自利益的最大化，從而容易產(chǎn)生設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題。
（一）設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)問(wèn)題
設(shè)計(jì)人員素質(zhì)的高低是建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)劣的決定性因素。而設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)又與他的理論素質(zhì)、藝術(shù)修養(yǎng)、綜合能力等密切相關(guān)。要提高建筑設(shè)計(jì)水平，就必須努力提高設(shè)計(jì)人員的理論素質(zhì)、藝術(shù)修養(yǎng)。而綜合能力是設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要內(nèi)容，它包括了處理建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備各工種之間的協(xié)調(diào)能力。忽視設(shè)計(jì)人員的綜合協(xié)調(diào)能力，建筑設(shè)計(jì)就難以達(dá)到建筑的預(yù)期效果。設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)能力和協(xié)調(diào)能力兩者互相依托，共同對(duì)建筑設(shè)計(jì)的質(zhì)量產(chǎn)生影響，缺一不可。設(shè)計(jì)人員的職業(yè)道德水平也是建筑師素質(zhì)的重要方面，它直接影響設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，并對(duì)設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平能否正常發(fā)揮產(chǎn)生影響。
（二）設(shè)計(jì)與施工的關(guān)系處理問(wèn)題
設(shè)計(jì)與施工是兩個(gè)不同的專業(yè)，工作重點(diǎn)有很大的不同，雖然在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，兩者需要密切的合作，但專業(yè)分工畢竟使設(shè)計(jì)師與工程師彼此的了解程度受到限制，同時(shí)也影響到雙方了解對(duì)方工作的積極性。設(shè)計(jì)師有關(guān)可施工性的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)不是直接來(lái)源于工程師，而是來(lái)源于設(shè)計(jì)師在以往項(xiàng)目上有關(guān)可施工性問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)積累。由于缺乏直接感受，設(shè)計(jì)師對(duì)施工方法不可能細(xì)致了解，在設(shè)計(jì)時(shí)只能從大的原則上來(lái)考慮施工的需要，缺乏對(duì)特定項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行取舍、加工的能力。此外，設(shè)計(jì)師對(duì)最新的施工方法和施工工藝的了解往往較工程師滯后，導(dǎo)致從以往項(xiàng)目中，積累的有關(guān)可施工性的經(jīng)驗(yàn)不能及時(shí)反映工程師的最新需求，影響了設(shè)計(jì)管理的效果。
（三）建筑藝術(shù)與建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備、材料和施工的技術(shù)配套問(wèn)題
建筑設(shè)計(jì)首先是技術(shù)。建筑設(shè)計(jì)的實(shí)施必須以技術(shù)做依托，通過(guò)技術(shù)去實(shí)現(xiàn)：離開(kāi)了技術(shù)作保證，再好的建筑設(shè)計(jì)也只能是空談。建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高必須依賴于建筑形式與結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、材料、設(shè)備、施工等技術(shù)條件的互相匹配，協(xié)調(diào)發(fā)展；如果在建筑設(shè)計(jì)中，片面地追求建筑形式，而不顧建筑結(jié)構(gòu)的科學(xué)性、建筑構(gòu)造的合理性、建筑材料的適應(yīng)性、建筑施工的可能性、建筑設(shè)備的配套性，那么很難達(dá)到理想的建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量。建筑的歷史也是技術(shù)和藝術(shù)結(jié)合日臻完善的歷史。離開(kāi)了與建筑形式配套的技術(shù)手段，建筑的安全性難以保證，建筑設(shè)計(jì)的質(zhì)量更是無(wú)從談起。
三、提高建筑工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的措施
（一）規(guī)范設(shè)計(jì)市場(chǎng)
建筑行業(yè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)單位的審批，對(duì)已取得設(shè)計(jì)證書(shū)的，但實(shí)際力量和資質(zhì)不相符的應(yīng)堅(jiān)決取締或降級(jí)對(duì)設(shè)計(jì)合同的各項(xiàng)條款應(yīng)嚴(yán)加審查，督促建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位雙方認(rèn)真履行設(shè)計(jì)合同，從而避免頻繁改圖、趕圖等所造成的設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題。
（二）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
提高設(shè)計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵是優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。而設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化可以通過(guò)開(kāi)展設(shè)計(jì)咨詢活動(dòng)實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)咨詢是業(yè)主自愿有償?shù)仄刚?qǐng)權(quán)威專家或權(quán)威設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)業(yè)主關(guān)心的效益問(wèn)題、方案的優(yōu)劣、工藝技術(shù)的先進(jìn)性和合理性等進(jìn)行評(píng)估和優(yōu)化，從而確定最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，提高投資效益。設(shè)計(jì)咨詢公司具有豐富的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，可就設(shè)計(jì)方案的可施工性研究建立專項(xiàng) “經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)”，通過(guò)設(shè)計(jì)總結(jié)、知識(shí)管理，將設(shè)計(jì)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)很好地記錄和升華，將業(yè)務(wù)流程中無(wú)序的知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)化管理，使之成為“可再利用資源”，而不僅僅局限于某一個(gè)特定的項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享和再利用，提高設(shè)計(jì)水平和效率。
（三）提高建筑師的職業(yè)素質(zhì)
建筑師一方面應(yīng)當(dāng)自覺(jué)地了解、預(yù)測(cè)建筑的發(fā)展趨勢(shì)，不斷提高建筑設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù)水平；另一方面，建筑師的職業(yè)道德意識(shí)仍需加強(qiáng)，這依賴于建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理的規(guī)范化和法制化，結(jié)構(gòu)工程師通過(guò)自學(xué)或繼續(xù)教育培訓(xùn)等途徑，對(duì)相關(guān)的土木工程施工技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，了解施工技術(shù)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外最新資訊，拓展對(duì)具體施工工藝的掌握，這些無(wú)疑都是有助于設(shè)計(jì)人員提高設(shè)計(jì)水平和設(shè)計(jì)質(zhì)量。只要加強(qiáng)對(duì)建筑師隊(duì)伍的管理，把不斷提高業(yè)建筑設(shè)計(jì)務(wù)素質(zhì)和道德水平變成建筑師整體的自覺(jué)行動(dòng)；只要努力發(fā)展建筑的配套技術(shù)，全社會(huì)共同努力，改善社會(huì)的文化環(huán)境，那么，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，我國(guó)的建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量會(huì)越來(lái)越好，相信會(huì)設(shè)計(jì)出越來(lái)越多的優(yōu)秀建筑作品。
（四）實(shí)施建筑工程設(shè)計(jì)監(jiān)理
設(shè)計(jì)監(jiān)理是監(jiān)理單位受業(yè)主的委托和授權(quán)針對(duì)工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。我國(guó)工程質(zhì)量事故統(tǒng)計(jì)資料表明，由于設(shè)計(jì)方面的原因引起的質(zhì)量事故占40%。另一方面，設(shè)計(jì)質(zhì)量不高造成的浪費(fèi)也非常驚人。因此，推行設(shè)計(jì)監(jiān)理，加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制是非常必要的。
設(shè)計(jì)質(zhì)量改進(jìn)應(yīng)當(dāng)以設(shè)計(jì)師為主體，業(yè)主、監(jiān)理工程師參與，以面向過(guò)程、持續(xù)漸進(jìn)、積極主動(dòng)、預(yù)防為主為原則，從設(shè)計(jì)目標(biāo)策劃、設(shè)計(jì)方案改進(jìn)和設(shè)計(jì)效果等多角度入手，提出改進(jìn)。在項(xiàng)目前期就讓業(yè)主、監(jiān)理工程師參與到項(xiàng)目中來(lái)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生積極的影響，從而提高設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的效果。
參考文獻(xiàn)：
[1]馬素英. 工程設(shè)計(jì)欠缺對(duì)工程質(zhì)量的影響[J]， 西鐵科技，2004.2.
[2]張玲.談工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督問(wèn)題[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)， 1（4）：25～27.
第三條省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和管理全省重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作，任免稽察特派員。
依照本辦法組織稽察的建設(shè)項(xiàng)目名單，由省計(jì)劃主管部門商省政府有關(guān)部門后確定。
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的稽察，實(shí)行稽察特派員負(fù)責(zé)制。
第四條省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)設(shè)立省重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室（以下簡(jiǎn)稱稽察辦）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目稽察的組織和稽察特派員及其助理的日常管理工作。
第五條項(xiàng)目稽察工作堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是的原則?；焯嘏蓡T與被稽察單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系?；焯嘏蓡T不參與、不干預(yù)被稽察單位的日常業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。
第六條稽察特派員履行下列職責(zé)：
（一）監(jiān)督被稽察單位貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和方針政策的情況，監(jiān)督被稽察單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的決定是否符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的權(quán)限、程序；
（二）檢查建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況，跟蹤監(jiān)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況；
（三）檢查被稽察單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及與建設(shè)項(xiàng)有關(guān)的其他資料，監(jiān)督其資金使用，概算控制的真實(shí)性、合法性。
第七條重大項(xiàng)目稽察的內(nèi)容包括：審批程序稽察，項(xiàng)目法人稽察，勘察、設(shè)計(jì)稽察，工程招標(biāo)投標(biāo)稽察，開(kāi)工條件稽察，施工和工程進(jìn)度稽察，設(shè)備材料采購(gòu)稽察，工程監(jiān)理稽察，工程質(zhì)量稽察，資金管理使用和概算控制稽察，建設(shè)環(huán)境稽察，竣工驗(yàn)收稽察和項(xiàng)目預(yù)期效益稽察等。
第八條稽察特派員可以根據(jù)具體情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程稽察、專項(xiàng)稽察或單項(xiàng)稽察?；旃ぷ骺梢圆扇∠铝蟹绞剑?/p>
（一）聽(tīng)取被稽察單位主要負(fù)責(zé)人有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的情況匯報(bào)，在被稽察單位召開(kāi)與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議，參加被稽察單位與稽察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；
（二）查閱被稽察單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及其他有關(guān)資料；
（三）進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)，調(diào)查、核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況；
（四）核查被稽察單位的財(cái)務(wù)、資金狀況，向職工了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)，必要時(shí)要求被稽察單位主要負(fù)責(zé)人作出說(shuō)明；
（五）向計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)等有關(guān)部門及銀行調(diào)查了解被稽察單位的資金使用、工程質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理情況。
（六）根據(jù)稽察情況，必要時(shí)可以到相關(guān)的部門或單位開(kāi)展延伸稽察。省計(jì)委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、監(jiān)察等有關(guān)部門以及銀行的聯(lián)系，相互通報(bào)有關(guān)情況。根據(jù)工作需要，可以組織稽察特派員
與有關(guān)部門人員聯(lián)合進(jìn)進(jìn)稽察，也可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加稽察工作。
第九條被稽察單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受稽察特派員依法進(jìn)行的稽察，定期、如實(shí)提供與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、合同、協(xié)議、報(bào)表等資料和情況，并對(duì)其真實(shí)性承諾認(rèn)真執(zhí)行稽察辦公室制定的文件和資料報(bào)送制度、項(xiàng)目信息報(bào)表制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)報(bào)告建設(shè)和管理過(guò)程中的重大事項(xiàng)，不得拖延、拒絕、隱匿、偽報(bào)。
省政府和項(xiàng)目所在地政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極支持、配合建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，如實(shí)反映情況，提供資料。
第十條稽察特派員對(duì)稽察工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)與被稽察單位認(rèn)真核實(shí)，并聽(tīng)取意見(jiàn)；被稽察單位提出異議的，省稽察辦會(huì)同有關(guān)部門可以根據(jù)具體情況進(jìn)行復(fù)核。
第十一條對(duì)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作結(jié)束后，稽察組應(yīng)及時(shí)提交稽察報(bào)告。
稽察報(bào)告的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)基本情況，建設(shè)項(xiàng)目是否履行了法定審批程序，建設(shè)項(xiàng)目資金使用、概算控制的分析評(píng)價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度等情況的分析評(píng)價(jià)，被稽察單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)的分析評(píng)價(jià)，建設(shè)項(xiàng)目存在的問(wèn)題及處理建議，省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)或其它上級(jí)機(jī)關(guān)要求報(bào)告或者稽察特派員認(rèn)為需要報(bào)告的其它事項(xiàng)等。
稽察報(bào)告由稽察特派員提交稽察辦審定，重大事項(xiàng)和情況，商計(jì)劃、財(cái)政和項(xiàng)目主管部門后上報(bào)省政府?；焯嘏蓡T在稽察工作中發(fā)現(xiàn)被稽察單位的行為有可能危及建設(shè)項(xiàng)目工程安全、造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者侵害國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及稽察特派員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告的其他緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省稽察辦及省計(jì)劃、財(cái)政部門通報(bào)情況。
第十二條對(duì)稽察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，稽察辦依據(jù)職權(quán)，視情節(jié)做出下列處理決定：
（一）發(fā)出整改通知書(shū)，責(zé)令限期改正；
（二）對(duì)有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，涉及嚴(yán)重違法問(wèn)題的，移交有關(guān)部門處理；
（三）建設(shè)財(cái)政部門暫停撥付、凍結(jié)使用、收回政府性撥款；
（四）建議金融機(jī)構(gòu)停止貸款。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)有可能造成貸款損失的，還可建議金融機(jī)構(gòu)提前收回貸款，并追究借款人相應(yīng)的法律責(zé)任；
（五）責(zé)成項(xiàng)目法人撤換該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、總承包等相關(guān)責(zé)任單位及主要材料、設(shè)備供應(yīng)商，依法重新進(jìn)行招標(biāo)；
（六）建議有關(guān)部門降低項(xiàng)目施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及總承包單位的資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷其資質(zhì)證書(shū)：
（七）建議計(jì)劃及項(xiàng)目主管部門暫停項(xiàng)目建設(shè)；
（八）暫停有關(guān)部門、地區(qū)同類新項(xiàng)目的審批。
省稽察辦發(fā)出限期整改通知書(shū)后，應(yīng)該跟蹤監(jiān)測(cè)整改情況，并適時(shí)組織復(fù)查，直至達(dá)到整改目標(biāo)。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)稽察報(bào)告或整改通知書(shū)的內(nèi)容和要求，認(rèn)真進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果及時(shí)反饋稽察辦公室。重大的處理決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)省政府批準(zhǔn)。
第十三條稽察特派員及其助理應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）稽察特派員及其助理均為專職，并需經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)?；焯嘏蓡T由處級(jí)國(guó)家公務(wù)員擔(dān)任；稽察特派員助理由處級(jí)以下公務(wù)員擔(dān)任；
（二）熟悉并能貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和方針政策；
（三）堅(jiān)持原則，廉潔自律，忠實(shí)履行職責(zé)，保守秘密；
（四）熟悉項(xiàng)目建設(shè)和管理，具有財(cái)務(wù)、審計(jì)或者工程技術(shù)等方面的專業(yè)知識(shí)，并有相應(yīng)的綜合分析和判斷能力。
稽察特派員及其助理對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的稽察實(shí)行定期輪換制度，負(fù)責(zé)同一建設(shè)項(xiàng)目的稽察一般不得超過(guò)3年?；焯嘏蓡T的派出實(shí)行回避原則，不得派至其曾經(jīng)管轄、工作過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目或者近親屬擔(dān)任被稽察單位高級(jí)管理人員的建設(shè)項(xiàng)目。
第十四條稽察特特派員開(kāi)展稽察工作所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政納入年預(yù)算撥付，不得轉(zhuǎn)嫁給項(xiàng)目單位。
第十五條稽察特派員及其助理在履行職責(zé)中，不得泄露被稽察單位的商業(yè)秘密；不得接受被稽察單位的任何饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇；不得在被稽察單位報(bào)銷費(fèi)用；不得參加被稽察單位安排并支付費(fèi)用的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游、考察、出訪等活動(dòng)；不得在被稽察單位為自己，親友或者其他人謀取私利。
第十六條稽察人員有下列行為之一的，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
（一）對(duì)發(fā)現(xiàn)的被稽察項(xiàng)目的重大違法違紀(jì)問(wèn)題隱匿不報(bào)或者嚴(yán)重失職的；
（二）與被稽察單位串通，編造虛假稽察報(bào)告的；
（三）干預(yù)被稽察單位正常的建設(shè)活動(dòng)，致使其合法權(quán)益受到損害的；
（四）泄露國(guó)家秘密或被稽察單位商業(yè)秘密的；
（五）違反國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政有關(guān)規(guī)定和其它行政紀(jì)律的。
第十七條被稽察單位發(fā)現(xiàn)稽察特派員及其助理有違犯本辦法第十五條、第十六條所列行為時(shí)，有權(quán)向省稽察辦和省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)報(bào)告。
第十八條被稽察單位有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分，直到；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
（一）拒絕、阻礙稽察特派員依法履行職責(zé)的；
二、建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題
主要體現(xiàn)在以下幾種情況：一是在計(jì)算建筑工程土方外運(yùn)量時(shí)，施工方只按開(kāi)挖量計(jì)算，卻沒(méi)有將回填土數(shù)量扣除；二是在施工合同中，原本已經(jīng)包含了辦公樓地面保溫項(xiàng)目，但是在實(shí)際施工進(jìn)行過(guò)程中，因某些原因而將該項(xiàng)目取消了，但是施工方在報(bào)送的造價(jià)結(jié)算中對(duì)此項(xiàng)未施工項(xiàng)目的工程價(jià)款并沒(méi)有扣減；三是在審計(jì)辦公樓裝修結(jié)算時(shí)，施工方使用了部分拆除下來(lái)的舊材料，但在結(jié)算中仍按新購(gòu)置材料計(jì)價(jià)。借以“不均衡報(bào)價(jià)”的手段來(lái)對(duì)合同包干價(jià)進(jìn)行調(diào)整。有的施工單位在投標(biāo)階段就采用了“不均衡報(bào)價(jià)”的手段，這就為中標(biāo)后結(jié)算的高調(diào)打下一個(gè)埋伏。施工單位通過(guò)分析設(shè)計(jì)圖紙缺陷及現(xiàn)場(chǎng)勘察情況，今后的工程量可能會(huì)發(fā)生哪些變動(dòng)，一般在總報(bào)價(jià)不變的前提下，會(huì)將工程量可能調(diào)高的項(xiàng)目單價(jià)報(bào)得很高，而工程量可能調(diào)減的項(xiàng)目單價(jià)則報(bào)得較低。由于時(shí)間的原因，工程建設(shè)方也很難對(duì)所有的報(bào)價(jià)一一核對(duì)，到結(jié)算調(diào)整時(shí)，如發(fā)現(xiàn)某些單價(jià)異常，那么就要按照合同價(jià)予以調(diào)整。
隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們?cè)谖镔|(zhì)生活得到滿足的條件下，開(kāi)始追求精神生活的享受。因而，對(duì)于水利工程，人們不斷要求其能發(fā)揮基本的工程，往往還希望在建設(shè)水利工程中重視其的周圍景觀的設(shè)計(jì)，以給你一美的享受。因此，水利工程設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)過(guò)程，要綜合考慮工程的各方面因素，結(jié)合美學(xué)方面的知識(shí)，對(duì)工程進(jìn)行全面規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理，以便實(shí)現(xiàn)“以人為本，工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展”。
1 水利工程建筑設(shè)計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)
水利工程建筑設(shè)計(jì)需要重視四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：1）加強(qiáng)總平面設(shè)計(jì)。水利建筑總平面設(shè)計(jì)涉及多方面，通常包括水利工程主體建筑物如閘、壩、泵站等和其他管理用房、綠化、生活用房以及活動(dòng)場(chǎng)地等配套設(shè)施的總平面布局。以泵站為例進(jìn)行總平面設(shè)計(jì)，泵站樞紐一般包括的建筑物有：泵房、配電房、辦公樓以及職工宿舍、食堂、車庫(kù)、鍋爐房、大門傳達(dá)室等附屬建筑。在以往傳統(tǒng)的水利工程總設(shè)計(jì)中，通常只是設(shè)計(jì)水工工程位置和施工圖，并不考慮工程配套建筑和布局合理性及周邊環(huán)境規(guī)劃與設(shè)計(jì)，這樣一來(lái)就使得水利工程只有實(shí)用功能，毫無(wú)美的享受。這就使得水利工程設(shè)計(jì)總圖往往存在大片的設(shè)計(jì)空白，導(dǎo)致水利配套建筑和環(huán)境規(guī)劃的盲目性和無(wú)序性。對(duì)此，設(shè)計(jì)者要及時(shí)更換設(shè)計(jì)理念，不斷的調(diào)整和改善傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)模式，對(duì)水利工程的配套建筑和周邊環(huán)境進(jìn)行合理詳細(xì)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。通常情況下，水利工程都是修建在與風(fēng)景區(qū)結(jié)合的城市郊區(qū)地帶，因而，水利工程建筑的總平面設(shè)計(jì)除了要達(dá)到其基本的使用功能之外，還要盡可能分布和布局合理，保證內(nèi)部交通流線的簡(jiǎn)潔、順暢、有序，降低建筑物使用功能間的干擾，與此同時(shí)還需要加強(qiáng)周邊環(huán)境規(guī)劃，設(shè)計(jì)出集環(huán)境娛樂(lè)、休閑于一體的豐富的空間造型。最后，在水利工程的總體設(shè)計(jì)和規(guī)劃上，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，因地制宜。
2） 建筑平面設(shè)計(jì)。類似于總平面設(shè)計(jì)，通常情況下的水工建筑物的設(shè)計(jì)都是先經(jīng)過(guò)水工、水機(jī)、電氣等專業(yè)人員提出水利建筑專業(yè)需要的設(shè)備及布局，然后由水工和建筑專業(yè)的工作者通過(guò)實(shí)際考察和綜合分析，制定科學(xué)合理的水工建筑物的布局形式，其中，建筑專業(yè)人員主要工作是調(diào)整好建筑布局與交通運(yùn)輸之間的關(guān)系，考察、分析建筑物是否能滿足防火、使用功能、安全性、內(nèi)部交通關(guān)系等方面的需要。此外，建筑設(shè)計(jì)者還需要發(fā)揮積極主動(dòng)性，充分考慮建筑物的使用效果和綜合利用情況。水工建筑不同于普通的建筑，其具有自身的特點(diǎn)，其結(jié)構(gòu)的布局往往是按水工設(shè)計(jì)規(guī)范，滿足水力條件和機(jī)泵設(shè)備安裝的要求，在與建筑專業(yè)的配合上，需要多方面、多回合的商討，才能相互協(xié)調(diào)。近幾年來(lái)，人們開(kāi)始重視水利工程的配套建筑和周邊環(huán)境的規(guī)劃，在實(shí)際的設(shè)計(jì)和研究過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)要想有效的實(shí)現(xiàn)水工結(jié)構(gòu)與建筑藝術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要長(zhǎng)期的磨合和適應(yīng)過(guò)程，雙方在不斷的促進(jìn)、多角度的來(lái)回商榷中，不斷的提高水利工程的設(shè)計(jì)水平。相較于建筑設(shè)計(jì)，水工設(shè)計(jì)除了給水利建筑設(shè)計(jì)提供了藝術(shù)性的技術(shù)保障之外，還致力于建造新型的水利景觀水利。總之，實(shí)現(xiàn)水工與建筑設(shè)計(jì)的有效結(jié)合，不僅能美化環(huán)境，保證水利工程的基本使用功能，還可以有效的降低工程投資。同時(shí)，要真正實(shí)現(xiàn)水利工程的藝術(shù)設(shè)計(jì)，還需要設(shè)計(jì)者們不斷的更新觀念，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，在不斷的探索和嘗試過(guò)程中，設(shè)計(jì)出高質(zhì)量、高品位的現(xiàn)代化水利工程。
3）建筑造型設(shè)計(jì)。隨著人們品味的不斷提升，建筑造型也逐漸呈現(xiàn)出多樣性，其或粗獷豪放，不拘一格，或溫文爾雅，小家碧玉；或強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代高科技韻味，或注重歷史文脈，運(yùn)用符號(hào)、象征等手法表現(xiàn)一種文化底蘊(yùn)?？傊?，不論選擇哪種建筑造型，都不是憑借設(shè)計(jì)者簡(jiǎn)單的追求個(gè)性的臆造，而是能與周邊的環(huán)境相協(xié)調(diào)。除此之外，在整體環(huán)境下建筑也往往會(huì)由于體量的、功能的差異，各存在著各自不同的特點(diǎn)，但是設(shè)計(jì)者必須保證這種差異符合建筑群的整體風(fēng)格。如：水利工程中的泵房由于其功能的特點(diǎn)，其一般是簡(jiǎn)單的矩型，高度較高，體量較大。這類建筑其本身不可能像公共建筑一樣有什么大的形體上的組合、對(duì)比關(guān)系，設(shè)計(jì)中要注意“粗中有細(xì)”，盡量利用其本身大的體量，通過(guò)開(kāi)窗方式、墻面與柱子關(guān)系的進(jìn)退等手法豐富其細(xì)部，以使其看起來(lái)不那么單調(diào)。如泵房配電房毗鄰設(shè)計(jì)，還可利用與其靠在一起的配電房，使泵房體量作為形體組合的一部分，泵房、配電房一并考慮，以便盡可能的實(shí)現(xiàn)這類建筑形體組合的豐富性。
在水利工程建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中，建筑設(shè)計(jì)師要綜合考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、人文、地理等因素，因地制宜，設(shè)計(jì)與環(huán)境、功能相協(xié)調(diào)的建筑群。
4）建筑材料。建筑材料決定了水利工程建筑的顏色、質(zhì)感及建筑的造型。因而，在設(shè)計(jì)規(guī)劃水利工程時(shí)，要合理選擇施工材料。水工建筑往往處在城市郊區(qū)或野外.因而選擇材料時(shí)首選抗風(fēng)性和耐臟性強(qiáng)的。其中抗風(fēng)性主要是指選擇的門窗能夠抵抗野外超常風(fēng)的侵襲；而耐臟性則主要是指選擇不容易積塵土的、便于沖刷的材料，如飾面磚、石材、優(yōu)質(zhì)外墻漆、鋁塑板等。與此同時(shí)，為了更好的表達(dá)水利工程建筑的特點(diǎn)，一般選擇藍(lán)色或白色等冷色調(diào)的顏色，但不可一概而論，要綜合考慮周邊環(huán)境，以便達(dá)到最好的效果。
2 對(duì)未來(lái)發(fā)展的思考
大多數(shù)水利工程建設(shè)在山水之間，往往緊緊依托大自然。水利工程往往具有季節(jié)性，通常在雨水豐富的季節(jié)或是汛期的幾天發(fā)揮其功能，往往不需整年的運(yùn)行。因而，為了實(shí)現(xiàn)水利工程的綜合運(yùn)用，設(shè)計(jì)者還需要充分利用水利工程依托自然山水的自身優(yōu)勢(shì)和秀美的水體環(huán)境，通過(guò)建筑藝術(shù)化創(chuàng)作設(shè)計(jì)等手段，設(shè)計(jì)出集防汛、娛樂(lè)、休閑、觀光游覽于一體的多功能水利。在未來(lái)的水利功能設(shè)計(jì)中，在充分考慮當(dāng)?shù)貤l件的基礎(chǔ)上，建設(shè)多功能水利工程，創(chuàng)造豐富的水利環(huán)境景觀，實(shí)現(xiàn)水利功能的多方面價(jià)值，通過(guò)對(duì)水土資源的再開(kāi)發(fā)和利用，使現(xiàn)代化的水利工程成為都市外花園式的觀光旅游景區(qū)，以便帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)，實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而推動(dòng)水利工程面向社會(huì)、走向市場(chǎng)。例如江寧趙村水庫(kù)工程，在合理的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)下，其已成為著名的橫山湖風(fēng)景區(qū)。因而，水利工程的未來(lái)發(fā)展中，在保證水利工程基本功能的基礎(chǔ)上結(jié)合環(huán)境，創(chuàng)建優(yōu)良的風(fēng)景度假區(qū)。
3 結(jié)束語(yǔ)
總而言之，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在滿足人們物質(zhì)需求的同時(shí)，也提升了人們對(duì)美的鑒賞水平。因而在設(shè)計(jì)規(guī)劃水利工程中，不能按照傳統(tǒng)的模式，只重視工程的功能，還要結(jié)合多方面因素，綜合考慮分析，以便設(shè)計(jì)出符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的，與周邊地理、人文等相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化水利工程。
參考文獻(xiàn)：
[1].孫雪峰.水利工程建筑設(shè)計(jì)問(wèn)題的研究[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品.2011（2）：
[2].張臣、范新忠.對(duì)水利工程建筑設(shè)計(jì)問(wèn)題的研究.[J].中小企業(yè)管理與科技.2011（13）：
