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時間：2023-07-07 16:27:56
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程建設(shè)項(xiàng)目管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
工程建設(shè)項(xiàng)目管理是在限定的工期、質(zhì)量、費(fèi)用目標(biāo)內(nèi)對工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)。工程項(xiàng)目管理的目的是對質(zhì)量、工期、費(fèi)用的控制，還要與資金籌措、風(fēng)險分析、使用維護(hù)以及與所在地經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等聯(lián)系起來，做到項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境、社會的協(xié)調(diào)。工程項(xiàng)目管理具有一次性、獨(dú)特性、單件性、建設(shè)周期性、過程漸進(jìn)性、不確定性、組織臨時性、管理整體性以及其成果的不可挽回性的特點(diǎn)，它是運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對某項(xiàng)復(fù)雜的一次性生產(chǎn)和工程項(xiàng)目形成的全過程管理。
工程建設(shè)項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。
一、質(zhì)量、進(jìn)度與投資控制
1、質(zhì)量控制
工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是指在力求實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的過程中，為滿足項(xiàng)目質(zhì)量要求所開展的管理活動。影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素主要有人、機(jī)械、材料、方法和環(huán)境五個方面。項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)采取有效措施對影響工程質(zhì)量的因素進(jìn)行控制，確保工程建設(shè)質(zhì)量。綜合考慮人的素質(zhì)，保證參建人員積極投身到工程建設(shè)中；根據(jù)工程項(xiàng)目的工藝、技術(shù)要求，合理選用機(jī)械，確定機(jī)械設(shè)備的類型和數(shù)量，建立健全各項(xiàng)管理制度，確保施工機(jī)械以良好的狀態(tài)投入工程建設(shè)中；嚴(yán)把材料檢查驗(yàn)收關(guān)，正確合理地使用原材料，檢查、督促做好收、發(fā)、儲、運(yùn)等工作；通過指導(dǎo)、督促、檢查，為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)提供良好的外部環(huán)境條件。
工程項(xiàng)目質(zhì)量控制工作的重點(diǎn)應(yīng)放在調(diào)查研究外部環(huán)境和系統(tǒng)內(nèi)部各種干擾質(zhì)量的因素上，做好風(fēng)險分析和管理工作，預(yù)測各種可能出現(xiàn)的質(zhì)量偏差，制定切實(shí)可行的預(yù)防措施。
2、進(jìn)度控制
工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是指在項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)施的過程中，為使工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度要求相一致，按計(jì)劃要求的時間施工而開展的控制活動，是對工程項(xiàng)目從編制項(xiàng)目建議書開始，經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)和施工，直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)使用為止的全過程控制。工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的目標(biāo)是使工程項(xiàng)目按照預(yù)定的時間完成，交付使用。
在實(shí)踐中，工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度存在一定的偏差。項(xiàng)目實(shí)施過程中，要達(dá)到工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制目標(biāo)，必須認(rèn)真分析各種因素對工程進(jìn)度目標(biāo)的影響程度，并對影響工程項(xiàng)目進(jìn)度的各種因素加以控制，使工程進(jìn)展具有連續(xù)性和均衡性，縮短建設(shè)工期。及時將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)偏差，采取有效措施消除影響，使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度保持一致。
3、投資控制
工程項(xiàng)目投資控制是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，使項(xiàng)目實(shí)際投資不超過計(jì)劃投資的控制手段。工程項(xiàng)目的投資控制不是單一目標(biāo)的控制，應(yīng)與工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制和進(jìn)度控制同步進(jìn)行。項(xiàng)目管理人員在對投資目標(biāo)控制時，應(yīng)考慮使投資控制與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制滿足工程建設(shè)的需要，在保證質(zhì)量的前提下，力求實(shí)現(xiàn)三大控制目標(biāo)的最佳配合。
二、合同與信息管理
1、合同管理
有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的重要手段。通過對合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項(xiàng)目管理工作。合同中明確約定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則，是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。在合同履行過程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避兔地產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛。合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。
2、信息管理
項(xiàng)目信息交流管理，系指為確保項(xiàng)目信息快速有效地收集和傳遞的一系列工作，包括信息交流規(guī)劃，信息傳遞，進(jìn)度報告和施工資料文件的管理等。通過信息反饋與調(diào)控，對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面綜合管理，包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。
三、組織協(xié)調(diào)
（一）、建立現(xiàn)代項(xiàng)目管理公司制度？
現(xiàn)代項(xiàng)目管理公司制度是以“適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”為特征的項(xiàng)目管理公司制度，其目的是使項(xiàng)目管理公司按市場法則運(yùn)行，形成社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)，進(jìn)而使市場經(jīng)濟(jì)體制對項(xiàng)目管理公司的資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用。
建設(shè)工程項(xiàng)目管理是一個多部門、多專業(yè)的綜合全面的管理。它不單包括施工過程中的生產(chǎn)管理，還涉及到技術(shù)、質(zhì)量、材料、計(jì)劃、安全和合同等方方面面的管理內(nèi)容。要求項(xiàng)目經(jīng)理是既有理論知識，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型高級管理人才。項(xiàng)目經(jīng)理人選應(yīng)具備領(lǐng)導(dǎo)才能、政治素質(zhì)、理論知識水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、時間觀念等基本素質(zhì)。
（二）、堅(jiān)持科學(xué)的項(xiàng)目管理體制？
1、堅(jiān)持科學(xué)的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)？
項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)應(yīng)按照項(xiàng)目的所在地域、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)復(fù)雜程度組建，項(xiàng)目所在地與公司總部在同一區(qū)域應(yīng)實(shí)行矩陣制管理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有彈性的、可變的、動態(tài)的，其人員隨項(xiàng)目管理的需要而有序流動，項(xiàng)目距公司總部較遠(yuǎn)的可實(shí)行事業(yè)部管理，公司可授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理部較大的人、財(cái)、物及經(jīng)營管理權(quán)限。？
2、堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制？
項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理公司法定代表人的授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行工程項(xiàng)目的組織、計(jì)劃、實(shí)施、控制全過程及對項(xiàng)目產(chǎn)品負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目組織的核心，是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的靈魂。項(xiàng)目經(jīng)理要以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為已任，保證項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)按時、優(yōu)質(zhì)、高效地完成任務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的目標(biāo)。
3、堅(jiān)持項(xiàng)目成本核算制度？
項(xiàng)目管理公司應(yīng)堅(jiān)持每個項(xiàng)目單獨(dú)核算，落實(shí)責(zé)任會計(jì)，加強(qiáng)成本管理。項(xiàng)目管理公司以項(xiàng)目成本作為項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要考核依據(jù)，項(xiàng)目完工后，應(yīng)通過審計(jì)確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)情況，不留尾巴。？
4、堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)營管理層和作業(yè)層分離？
5、堅(jiān)持生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置？
在項(xiàng)目管理過程中要加大科技投入，提高技術(shù)裝備水平，加強(qiáng)公司經(jīng)營管理人員技術(shù)培訓(xùn)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高工程建設(shè)的科技含量。這是項(xiàng)目管理公司的能量和競爭實(shí)力的體現(xiàn)。
中圖分類號：TV871文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
堤防是河道防洪工程的重要建筑物，是保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要屏障，千里之堤，毀于蟻穴，一點(diǎn)疏忽都可能造成土堤施工質(zhì)量問題，影響堤防安全。因此，提高筑堤工程施工質(zhì)量非常重要，建立一套科學(xué)規(guī)范施工方法是提高土方筑堤施工質(zhì)量的關(guān)鍵所在。
一、質(zhì)量控制基本理論和方法在施工中的運(yùn)用
1、事前控制
一是要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量目標(biāo)的計(jì)劃預(yù)控,二是按質(zhì)量計(jì)劃進(jìn)行質(zhì)量活動前的準(zhǔn)備工作狀態(tài)的控制。開工前，施工單位編制了項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，報送監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃書中，對項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)提出明確要求，對影響工程質(zhì)量的各環(huán)節(jié)、工序編寫了形成文件的程序和作業(yè)指導(dǎo)書，作為一種行動方案進(jìn)行部署。對分包項(xiàng)目，一些分包企業(yè)或個人往往曲解分包施工成“以包代管”的模式，忽略了技術(shù)質(zhì)量管理的系統(tǒng)控制，失去了項(xiàng)目部整體技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)對項(xiàng)目施工計(jì)劃的指導(dǎo)和支撐作用。這樣會造成質(zhì)量預(yù)控的先天缺陷。
2、事中控制
首先是對質(zhì)量活動的行為約束，即對質(zhì)量產(chǎn)生過程各項(xiàng)技術(shù)作業(yè)活動操作者在相關(guān)制度下和管理下自我約束的同時，充分發(fā)揮其技術(shù)能力，完成預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)任務(wù):其次來自他人的對質(zhì)量活動過程和結(jié)果的監(jiān)督控制，包括項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)檢部門、監(jiān)理工程師、政府水利工程質(zhì)量監(jiān)督站檢測中心等的監(jiān)控。施過程中的質(zhì)量自控主要由項(xiàng)目部內(nèi)部實(shí)施，即作業(yè)隊(duì)自檢，施工處復(fù)檢，質(zhì)檢部門終檢；監(jiān)控由監(jiān)理工程師和政府水利工程質(zhì)量監(jiān)督站檢測中心來實(shí)施。
3、事后控制
包括對質(zhì)量活動結(jié)果的評價認(rèn)定和對質(zhì)量偏差的糾正。單元工程或分項(xiàng)工程施工完成后。要及時整理驗(yàn)收資料和做好工程質(zhì)量評定工作，工程項(xiàng)目分階段完成或全部完成后。要及時組織階段驗(yàn)收或整個工程驗(yàn)收。全部資料按要求歸檔管理。當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量實(shí)際值與目標(biāo)值之間超出允許偏差時要針對出現(xiàn)的問題要認(rèn)真查找原因.按照“三不放過”的原則處理問題。防止質(zhì)量事故再次發(fā)生或擴(kuò)大，保證質(zhì)量處于受控狀態(tài)。
二、水利堤防工程質(zhì)量管理措施
1、建立健全管理體系
由于堤防工程參加施工的單位多、施工人員多以及建設(shè)規(guī)模較大，對于這樣的工程現(xiàn)狀，堤防工程管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全施工管理體系施工單位是直接進(jìn)行堤防工程施工的單位，也是與工程質(zhì)量關(guān)系最密切的單位，因而施工單位應(yīng)當(dāng)健全相應(yīng)的管理體系，通過編制計(jì)劃、制定制度、建立組織、明確各方責(zé)任等辦法，進(jìn)行全面的施工質(zhì)量控制管理，通過制定適合施工現(xiàn)場使用的規(guī)章制度，進(jìn)而保證制定的管理體系能夠發(fā)揮出其應(yīng)有的作用；施工單位應(yīng)當(dāng)注意監(jiān)督質(zhì)量檢查制度的落實(shí)情況，整理和保管工程建設(shè)的原始資料，努力做好施工工序的控制，執(zhí)行“三檢制”，確保堤防工程質(zhì)量。堤防工程的監(jiān)理單位也應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的質(zhì)量控制體系，督促施工單位按照體系的要求去做；依據(jù)監(jiān)理合同以及相應(yīng)法規(guī)賦予監(jiān)理的權(quán)利做好堤防工程的監(jiān)理工作，監(jiān)督施工單位按照既定工序進(jìn)行施工，對于工程隱蔽部位以及隱蔽工程的施工要格外重視，參與分部工程、隱蔽工程、單元工程等工程質(zhì)量驗(yàn)收，未經(jīng)監(jiān)理人員簽字驗(yàn)收的，不可以進(jìn)行接下來的工程施工，做好工程質(zhì)量的監(jiān)理工作；在堤防工程實(shí)施監(jiān)理制度以后，監(jiān)理單位的工作人員應(yīng)連續(xù)的、隨時的隨工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，但不可以完全替代施工單位的質(zhì)量檢查。
2、增強(qiáng)施工質(zhì)量管理意識
在堤防工程剛開工建設(shè)時，施工人員工作熱情都比較高，普遍存在著急于求成的想法；另外，由于堤防工程參加建設(shè)的人員較多、施工的速度較快、施工的作業(yè)面較長等特點(diǎn)，因而會導(dǎo)致一些施工人員出現(xiàn)質(zhì)量意識淡薄，進(jìn)而導(dǎo)致堤防工程局部出現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問題；施工管理單位應(yīng)當(dāng)對于質(zhì)量管理部門的相關(guān)人員進(jìn)行必要的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)部門人員對于施工質(zhì)量管理重要性的認(rèn)識，分析在堤防過程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題，針對問題采取必要的措施；施工單位也可以通過召開返場現(xiàn)場會等形式，組織施工人員分析工程質(zhì)量問題出現(xiàn)的原因，并針對出現(xiàn)的問題及時的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過這種辦法可以使工程施工人員接受深刻的工程質(zhì)量意識的教育；除此之外，還可以利用下發(fā)文件、標(biāo)語、報紙簡報、口號等形式，提高每名施工人員的質(zhì)量安全意識。
3、加強(qiáng)對施工方案、圖紙的管理
首先，將設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及施工單位組織在一起，深入的對施工技術(shù)進(jìn)行探討，使相關(guān)人員能準(zhǔn)確的了解及把握自身的技術(shù)能力，并且要對施工圖紙進(jìn)行深入的分析和研究，及時的發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的不足之處，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決，確保圖紙的合理性及準(zhǔn)確性，防止由于圖紙的不合理而導(dǎo)致工程建設(shè)問題的出現(xiàn)。嚴(yán)格的按照相關(guān)的報批程序進(jìn)行，具體的報批程序?yàn)椋阂皇沁f交開工報告，其次，制定施工方案。最后，施工工藝。施工方要以相關(guān)文件及工程項(xiàng)目的實(shí)際情況為依據(jù)制定合理的施工方案，同時要將相關(guān)方案遞交給監(jiān)理工程師進(jìn)行審批，在審批合格后再以其為依據(jù)進(jìn)行施工，同時要避免出現(xiàn)隨意變更施工方案的現(xiàn)象發(fā)生。
4、加強(qiáng)對原材料質(zhì)量的管理
施工材料的質(zhì)量直接影響著水利提防工程建設(shè)的質(zhì)量，因此，一定要加強(qiáng)對原材料的管理，確保施工過程中使用的原材料是符合相關(guān)規(guī)定要求的合格產(chǎn)品，在材料購買時一定要認(rèn)真的不同的廠家進(jìn)行比較，選取信譽(yù)度高、質(zhì)量有保障的產(chǎn)品，同時在材料進(jìn)入施工地點(diǎn)后要嚴(yán)格的對材料進(jìn)行檢查，并隨機(jī)進(jìn)行抽樣檢查，假使發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的產(chǎn)品一定要避免其進(jìn)入施工場地，及時更換質(zhì)量合格的材料，在確保材料質(zhì)量合格后才能用于施工，從根源上加強(qiáng)對工程質(zhì)量管理的重視，避免由于材料問題而對整個工程的建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生影響。
5、加強(qiáng)對施工過程質(zhì)量的管理
在施工過程中監(jiān)理方要嚴(yán)格遵循相關(guān)的管理細(xì)則，同時以管理細(xì)則依據(jù)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督管理職責(zé)，以相關(guān)的規(guī)定為依據(jù)嚴(yán)格的對施工環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，在確保工序合格的前提下再繼續(xù)進(jìn)行之后的施工，而對于不合格的工序則要要求其進(jìn)行整改，必要時則要要求其進(jìn)行返工。而針對工程建設(shè)的難點(diǎn)及重點(diǎn)，監(jiān)理人員就要進(jìn)行全程監(jiān)控，從而有效的確保工程質(zhì)量。
6、加強(qiáng)安全管理
安全施工一直是施工單位及社會關(guān)注的重點(diǎn)，隨著社會的發(fā)展及水利提防工程項(xiàng)目的不斷增加，人們對于安全施工的重視程度也不斷的增加。安全生產(chǎn)對于確保施工人員的人身安全及工程建設(shè)的質(zhì)量有著非常重要的作用。因此，水利提防工程在施工過程中一定要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)管理的重視，以安全第一為指導(dǎo)，以預(yù)防為主為原則，確保安全管理工作得到切實(shí)有效的實(shí)施。嚴(yán)格規(guī)定施工方必須要具備相應(yīng)的安全工程師，使其和項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行有效的合作，共同實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)的安全管理。工程部、監(jiān)理人員等要及時的對施工現(xiàn)場的安全性進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場中存在的不安全因素，及時的進(jìn)行停工整改，在確保安全隱患完全消除后再進(jìn)行施工。而增強(qiáng)施工人員的安全意識，提高施工人員的技術(shù)能力是確保施工安全的有效方式，常見的增強(qiáng)安全意識的方式有安全教育、技術(shù)培訓(xùn)等幾種。
結(jié)束語
綜上所述，經(jīng)過水利工作者的不斷努力，水利工程的堤防護(hù)岸工程施工技術(shù)得到了顯著地的提高，為我國水利工程提供了技術(shù)保障，但是水利工程堤防護(hù)岸是較為復(fù)雜的問題之一，要不斷的加強(qiáng)堤防整治工程。進(jìn)一步提高水利工程堤防護(hù)岸的施工技術(shù)，在已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展技術(shù)創(chuàng)新，尋求既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)的護(hù)岸新技術(shù)，以利應(yīng)用與推廣。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1 項(xiàng)目招投標(biāo)前審計(jì)監(jiān)督
招投標(biāo)前，審計(jì)人員應(yīng)對招標(biāo)準(zhǔn)備情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，認(rèn)真聽取單位對招標(biāo)范圍、方式和發(fā)包方式的解釋。審核招標(biāo)文件與招標(biāo)通知書的一致性，標(biāo)底的編制過程、編制質(zhì)量，對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查等。
1.1 招標(biāo)條件的審計(jì)
1.1.1 審查市政工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)情況，看是否經(jīng)過可行性研究，是否經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目是否列入國家投資計(jì)劃。
1.1.2 審查招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作情況，看工程場地的征用、拆遷、通水、通電、通路等準(zhǔn)備工作完成情況，設(shè)計(jì)文件和工程概算是否完整，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否超規(guī)定。
1.1.3 審查建設(shè)項(xiàng)目總投資落實(shí)情況，看投資概算是否準(zhǔn)確，有無缺口，資金來源是否正當(dāng)，建設(shè)資金是否按投資計(jì)劃及時撥付到位。
1.1.4 審查建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完備，內(nèi)控制度是否嚴(yán)密，組織形式是否合規(guī)。
1.2 招標(biāo)方式的審計(jì)
1.2.1 審查招標(biāo)方式是公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)的招標(biāo)人要在指定的報刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上招標(biāo)公告，招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)、時間和獲得招標(biāo)文件的辦法，以及要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況等內(nèi)容，公告后應(yīng)按規(guī)定時限要求及時對投標(biāo)企業(yè)遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行登記工作。邀請招標(biāo)應(yīng)當(dāng)同時向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資質(zhì)信譽(yù)好的特定法人（或企業(yè)）發(fā)出招標(biāo)邀請書。
1.2.2 審查招標(biāo)是自行辦理招標(biāo)事宜還是委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)（中介組織）辦理招標(biāo)事宜；招標(biāo)人若自行辦理招標(biāo)事宜，是否具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力等。
2 項(xiàng)目質(zhì)量控制的要求
控制是一定的主體，為實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)對所控制的對象采取的計(jì)劃、監(jiān)督、檢查、引導(dǎo)和糾正，使其處于穩(wěn)定的連續(xù)管理行為。所以對市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的基本要求有：
2.1 項(xiàng)目質(zhì)量控制要有明確的控制主體。項(xiàng)目質(zhì)量的控制主體是項(xiàng)目經(jīng)理部，為了實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程具體情況阻止其質(zhì)量管理小組或?qū)Ｂ氋|(zhì)量檢查管理人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和驗(yàn)收。將專職質(zhì)檢管理人員設(shè)在項(xiàng)目經(jīng)理部，正是項(xiàng)目管理的基本要求。
2.2 項(xiàng)目質(zhì)量管理要有明確的目標(biāo)。工程總的質(zhì)量目標(biāo)已由工程承包合同或任務(wù)書所明確規(guī)定。為了實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)還必須有許多分目標(biāo)，分目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的具體步驟，例如為了達(dá)到某項(xiàng)城市道路工程的優(yōu)良，就必須要達(dá)到各種預(yù)埋管線工程、路基工程、基礎(chǔ)工程、路面工程等分項(xiàng)工程優(yōu)良，這樣才能形成整體工程的優(yōu)良。所謂確定的目標(biāo)有兩方面的意義，一是要求被控對象要按預(yù)定的軌道和方向進(jìn)行；二是控制活動不能超出一定的資源限定條件。所以在明確整個工程的質(zhì)量目標(biāo)后，項(xiàng)目經(jīng)理部在指定質(zhì)量管理計(jì)劃時，就要以標(biāo)為依據(jù)，對實(shí)施工程過程中的要素進(jìn)行科學(xué)合理的分析，制定保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)質(zhì)量切實(shí)可行的、有效的、經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃、措施和采取相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 項(xiàng)目質(zhì)量控制要按預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施?？刂苹顒悠鋵?shí)質(zhì)就是檢查施工中實(shí)際發(fā)生的情況與預(yù)定的計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比較是否存在偏差，偏差是否在允許范圍內(nèi)，是否采取有力的整改措施，所以沒有計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，就無法進(jìn)行控制。實(shí)際施工中，經(jīng)常會發(fā)生這樣的情況，準(zhǔn)備搞優(yōu)質(zhì)工程卻沒有計(jì)劃和措施；準(zhǔn)備克服某項(xiàng)質(zhì)量通病卻沒有預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)，甚至有了計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)也不執(zhí)行，施工中只憑經(jīng)驗(yàn)和想當(dāng)然，這樣工程質(zhì)量的控制就失去了意義。項(xiàng)目質(zhì)量控制就是要將人們的質(zhì)量管理活動納入到按計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行中來，變不自覺的行動為自覺的行動。
2.4 項(xiàng)目質(zhì)量控制要求在時間和空間上是一種連續(xù)的，全面的管理?？刂茟?yīng)對被控對象的所有要素和投入產(chǎn)生的全過程進(jìn)行全面的管理。因此，項(xiàng)目質(zhì)量控制不能“單打一”、就事談事，必須從分析項(xiàng)目對象的基本特點(diǎn)著手，找出影響工程質(zhì)量的規(guī)律性的東西和其主要矛盾，進(jìn)行全面的和有重點(diǎn)的管理。質(zhì)量控制管理應(yīng)隨著施工的延續(xù)而延續(xù)，并隨著交叉施工的展開而擴(kuò)大，在全過程控制中，特別需要重視對工序質(zhì)量的控制。
3 工程建設(shè)管理中重視建設(shè)前期階段的工程造價管理
這里所講的前期階段是指工程項(xiàng)目從可行性研究到初步設(shè)計(jì)完成為止的工程建設(shè)階段。長期以來，人們普遍都注重施工階段的造價管理，因?yàn)閺谋硐髞砜?，工程?xiàng)目的合同價格形成于施工招標(biāo)投標(biāo)階段，而占造價比重最大的人、財(cái)、物的投入主要在施工階段。但事實(shí)上，一個工程項(xiàng)目的決策是否正確，方案是否經(jīng)濟(jì)可行將直接影響到整個工程造價。一項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，投資決策階段對工程造價的影響度達(dá)到80%。大量的事實(shí)證明，市政項(xiàng)目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、“三超”現(xiàn)象屢禁不止的根源。前期工程造價管理的失誤也往往為后期施工階段的技術(shù)變更和投資超額留下活口。由此可見，只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的嘗試，建立項(xiàng)目優(yōu)化評選，采用科學(xué)的估算，細(xì)致做好投資估算，形成投資最高限額，以便有效遏止“三超”現(xiàn)象。但就目前市政工程計(jì)價依據(jù)而言，缺少工程建設(shè)前期評估依據(jù)，對做好前期的投資控制帶來一定的困難，我們建議省造價管理部門在做好新的市政預(yù)算定額頒布實(shí)施的基礎(chǔ)上，搜集已建的市政工程結(jié)算資料，做好市政工程概算定額的編制出臺工作，為建設(shè)前期階段提供一個合理的造價確定與控制保障。
總之，無論是市政工程還是其它工程，施工項(xiàng)目的管理是全方位的，要求項(xiàng)目經(jīng)營者對施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等，都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，這樣才能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊、順利地進(jìn)行。施工項(xiàng)目的成功管理能促進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè)的發(fā)展，能推動建筑市場不斷前進(jìn)，對項(xiàng)目、對企業(yè)有良好經(jīng)濟(jì)效益，對國家也會產(chǎn)生良好的社會效益。因此，作為項(xiàng)目管理者，只要開拓創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目的實(shí)踐中不斷摸索，就能創(chuàng)造出一條施工項(xiàng)目管理的成功之路。
1.1權(quán)限管理的基本要素
在工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)用中，基于角色的訪問控制RBAC一般包括用戶、角色、權(quán)限，以及角色層次和角色約束等機(jī)制。
1.1.1用戶分析用戶是工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中擁有賬號的使用者，一個用戶在平臺里可以擁有多個角色，一個角色也可以擁有多個用戶。同理，RBAC基本模型一個角色可以被賦予多項(xiàng)權(quán)限，一個權(quán)限可以被分配給不同種類的角色。基于這個特點(diǎn)，工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)管理員可以采取對用戶職務(wù)的不同，職務(wù)就代表了在建設(shè)工程工作中處理某項(xiàng)事務(wù)的權(quán)利，進(jìn)而對角色分配也為之不同。這樣設(shè)計(jì)的優(yōu)點(diǎn)就是可以讓用戶所具有的角色權(quán)限來判斷他所訪問的系統(tǒng)里面資源，才能對該資源相對應(yīng)的操作過程。把訪問權(quán)限與角色進(jìn)行相關(guān)聯(lián)，然后給用戶分配一定相關(guān)的角色使用戶和訪問權(quán)限有一定的必然關(guān)系，達(dá)到了用戶與訪問權(quán)限邏輯分離目的。
1.1.2角色分析角色就是用戶在系統(tǒng)與組織中參與執(zhí)行的操作大集合，對一種工作性質(zhì)和工作職責(zé)相同的用戶實(shí)現(xiàn)其權(quán)限大小的唯一相同性，對權(quán)限分配中的重復(fù)性有減少作用，對權(quán)限分配的復(fù)雜性有降低作用。也可以理解為用戶和權(quán)限的集合，執(zhí)行這些操作時就代表著系統(tǒng)和組織的一個角色。
1.1.3權(quán)限分析權(quán)限就是主體訪問受系統(tǒng)保護(hù)客體時的認(rèn)可，并且代表了主體能否進(jìn)行對客體進(jìn)行某一種操作。在RBAC中角色是用戶與權(quán)限間的溝通橋梁，當(dāng)某個用戶的職能存在改變時只要將該用戶從一個角色轉(zhuǎn)變到另一個角色的過程，就能實(shí)現(xiàn)權(quán)限的協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)換，這樣改變了以往在用戶的職能改變后，使得直接相關(guān)聯(lián)的用戶與權(quán)限就要進(jìn)行大量權(quán)限更改工作，發(fā)生職能性改變，只需對角色進(jìn)行重新授權(quán)或者是取消其中的一些權(quán)限就可以使系統(tǒng)重新適應(yīng)設(shè)計(jì)的需要，降低了權(quán)限管理與系統(tǒng)維護(hù)的復(fù)雜多樣性。在權(quán)限管理中，用戶在獲取自己的權(quán)限后應(yīng)該按照其所在項(xiàng)目部門的權(quán)限及所屬角色的權(quán)限采取分配措施。對于分配系統(tǒng)權(quán)限，應(yīng)該是把系統(tǒng)資源中的頁面資源按不同的職能分配給不同項(xiàng)目部門和角色，最后是對每個頁面中的按鈕資源再分配給角色。系統(tǒng)管理員對系統(tǒng)中部門權(quán)限進(jìn)行統(tǒng)一分配，并且對于角色權(quán)限的分配可以放給各個部門的管理員，然后再進(jìn)行分配的過程。
1.2RBAC控制模型工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的應(yīng)用分析
工程建設(shè)項(xiàng)目管理是工期、質(zhì)量、費(fèi)用等方面的綜合性管理，在工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中，就需用進(jìn)行多用戶性、復(fù)雜性、多功能性、安全性本系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)用。
1.2.1用戶權(quán)限設(shè)計(jì)用戶權(quán)限系統(tǒng)的核心設(shè)計(jì)主要包括三部分：創(chuàng)造權(quán)限、分配權(quán)限、使用權(quán)限。在工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中設(shè)計(jì)。在權(quán)限系統(tǒng)中User（用戶表）是保存用戶信息的地方，（角色表）是用來保存角色信息的地方。（用戶角色映射表）是保存用戶與角色的對就關(guān)系，兩者可以多對應(yīng)多相關(guān)，同時，一個用戶能對多個不同角色，以及不同的角色擁有一同的權(quán)限。權(quán)限表也就是不同的角色對多種不一樣的權(quán)限，字段flag表示權(quán)限信息。對于工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中用戶權(quán)限系統(tǒng)的核心設(shè)計(jì)，首先是由創(chuàng)造權(quán)限，并且在存儲過程中創(chuàng)建權(quán)限信息，指定工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)模塊具有哪些權(quán)限；其次，由系統(tǒng)管理進(jìn)行創(chuàng)建用戶與角色)，并且指用戶角色和角色權(quán)限的關(guān)聯(lián)性。在存儲過程中，具有創(chuàng)建用戶信息、修改用戶信息、創(chuàng)建角色信息、刪除角色信息、刪除用戶和角色的關(guān)聯(lián)關(guān)系等功能；最后，用戶使用Administrator分配里的權(quán)限對各個系統(tǒng)模塊的使用權(quán)限。
1.2.2工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中角色添加角色添加是在角色用戶權(quán)限管理設(shè)計(jì)中添加和設(shè)置角色對應(yīng)的功能。工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)主要由前期管理、合同項(xiàng)目管理、建設(shè)管理、招投標(biāo)管理等業(yè)務(wù)子系統(tǒng)組成。每個模塊系統(tǒng)分別相對應(yīng)著查詢?yōu)g覽、錄入修改、打印下載等基本的功能。如（管理員/用戶）訪問前期管理記錄時，就需要讀取該子系統(tǒng)訪問的記錄ID，再通過這個ID查詢記錄文檔表獲得前期管理記錄TAXONOMY-ID，工程建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)就會通過保存在Session的用戶ID查詢管理或者用戶表。通過分析比對，確定當(dāng)前查詢的用戶是否是管理員/用戶，并獲得該查詢用戶在這機(jī)構(gòu)的所有Role屬性值，并且在角色權(quán)限表中，是通過Role屬性值、值來確定訪問權(quán)限。
隨著社會不斷進(jìn)步，人們對于電力項(xiàng)目建設(shè)更加重視。項(xiàng)目管理形式越來越多，導(dǎo)致市場競爭日益激烈，在投標(biāo)價格方面逐漸降低，施工成本逐漸增大。為了提升電力工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，降低成本，必須要做好相關(guān)的項(xiàng)目管理工作，以此來保證電力工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
1電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理
對于電力工程建設(shè)的項(xiàng)目管理來說，主要是利用有效的方式來對電力工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)化的管理和控制，促進(jìn)工程項(xiàng)目資源有效利用，同時能夠?qū)こ添?xiàng)目的運(yùn)行資金進(jìn)行全面的控制，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，避免出現(xiàn)成本浪費(fèi)等狀況，為電力工程建設(shè)創(chuàng)造建設(shè)環(huán)境，保證建設(shè)質(zhì)量。我國的電力工程建設(shè)以輸變電工程為主，項(xiàng)目管理是電力工程建設(shè)的重要內(nèi)容［1］。在電力工程系統(tǒng)建設(shè)中，項(xiàng)目管理貫穿于整個電力工程建設(shè)中，這就要求在電力工程建設(shè)的初始階段，做好項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮其作用。在電力工程建設(shè)項(xiàng)目中因項(xiàng)目的規(guī)模大小不一，導(dǎo)致在項(xiàng)目管理上也存在較大的多樣性，這就要求項(xiàng)目管理在規(guī)劃實(shí)施以及運(yùn)行的各個階段扮演不同的角色，以此來充分保障工程建設(shè)的有效性。項(xiàng)目管理對電力工程建設(shè)來說，具有極大的促進(jìn)作用以及約束作用。
2電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理的控制措施
2．1做好投資控制
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷進(jìn)步，國家加大了電力建設(shè)。但是由于受到相關(guān)因素的影響，導(dǎo)致電力建設(shè)的成本較大，很大程度上影響了電力工程項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展［2］。因此在電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理中首要做好投資控制管理，其主要內(nèi)容有：①項(xiàng)目的可行性分析。投資前必須對電力工程項(xiàng)目的可行性進(jìn)行全面的分析評價，對相關(guān)方案進(jìn)行優(yōu)化處理，使其具備一定的深度。電力建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策直接影響到工程項(xiàng)目后期的經(jīng)濟(jì)效益。所以，必須要做好投資決策工作，對工程造價進(jìn)行控制?？茖W(xué)合理、經(jīng)濟(jì)性較高的建設(shè)方案必須符合實(shí)際；②做好電力工程項(xiàng)目的投資估算工作。投資估算工作主要是對可行性研究階段的工程總投資限額進(jìn)行全面估算。投資估算必須準(zhǔn)確，同時能夠滿足限額設(shè)計(jì)以及相關(guān)控制概算的要求。在進(jìn)行電力工程項(xiàng)目可行性研究基礎(chǔ)上，對相關(guān)項(xiàng)目投資進(jìn)行估算，以此來保證其準(zhǔn)確性［3］。在投資估算過程中，必須遵循實(shí)際情況，避免出現(xiàn)高估冒算的現(xiàn)象，以保證其對工程總投資起到控制的作用；③做好施工過程的管理工作。工程項(xiàng)目施工階段因工程投資已確定，所以必須結(jié)合具體工程項(xiàng)目的預(yù)算，進(jìn)行相關(guān)的造價控制?？梢岳檬┕D紙進(jìn)行成本的控制，嚴(yán)格根據(jù)施工圖預(yù)算進(jìn)行人工費(fèi)用的控制。尤其是做好對材料費(fèi)用的控制，相關(guān)項(xiàng)目部門材料管理人員必須關(guān)注材料市場價格變動，積累相關(guān)價格信息。另外，在施工的過程中出現(xiàn)變更以及改變施工方式的情況，必須由相關(guān)預(yù)算員對施工預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整，經(jīng)過管理人員簽字后執(zhí)行，不得隨意篡改。
2．2質(zhì)量控制
電力工程建設(shè)項(xiàng)目做好質(zhì)量控制十分重要，這將直接影響到企業(yè)的發(fā)展。電力工程建設(shè)項(xiàng)目較為復(fù)雜，其中包含發(fā)電廠、變電站以及輸電線路，其質(zhì)量要求高。因此必須選擇技術(shù)水平高，質(zhì)量工藝較為精湛的施工隊(duì)伍，以充分保證電力工程建設(shè)的質(zhì)量，提升經(jīng)濟(jì)效益。質(zhì)量管理的主要措施有：①做好電力工程項(xiàng)目承包商質(zhì)量體系的審查工作，對相關(guān)承包商建立的質(zhì)量體系審查，以此來保證其質(zhì)量目標(biāo)以及相關(guān)計(jì)劃的可行性，是否滿足建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分保證電力建設(shè)工程的質(zhì)量；②對材料質(zhì)量進(jìn)行全面的控制，根據(jù)相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙以及合同要求進(jìn)行材料檢驗(yàn)，并且對材料采購、進(jìn)場以及使用進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)；③對電力生產(chǎn)設(shè)備把關(guān)，電力工程項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)備主要有汽輪機(jī)、水輪機(jī)、鍋爐以及變壓器等輔助設(shè)備。要做好生產(chǎn)設(shè)備采購訂貨的質(zhì)量控制，做好對生產(chǎn)設(shè)備加工制作的質(zhì)量控制。對設(shè)備使用的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面控制，嚴(yán)格把關(guān)［4］。
2．3安全控制
（1）督促相關(guān)施工單位開展崗前安全培訓(xùn)，對施工人員進(jìn)行安全教育以及考核工作，保證其安全意識達(dá)標(biāo)。對于一些參與電力工程項(xiàng)目的老職工、新學(xué)員等進(jìn)行安全考核。同時針對一些工程建設(shè)中的危險點(diǎn)、危險源做好相關(guān)的防范措施。在一些危險位置設(shè)置明顯標(biāo)語，警示施工人員。（2）完善安全監(jiān)察工作。協(xié)調(diào)各個安監(jiān)人員進(jìn)行日常安全監(jiān)察，若發(fā)現(xiàn)隱患及時上報，落實(shí)安全責(zé)任制度［5］。加大安全措施的投入，做好相關(guān)防護(hù)工作，以此提供一個安全施工環(huán)境。（3）做好重大施工方案交底工作，交底人以及被交底人必須簽字。督促各個專業(yè)施工隊(duì)員工進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，以此提升職工的安全意識。
2．4進(jìn)度控制
做好電力工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制，首先要制定出科學(xué)合理的電力工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，計(jì)劃制定者要對工程項(xiàng)目的資源情況、資金情況以及人員情況等進(jìn)行全面了解，充分明確具體的限制條件，對項(xiàng)目工期的估算以及依賴關(guān)系進(jìn)行有效計(jì)算，以此標(biāo)示出關(guān)鍵的工作環(huán)節(jié)。對電力工程項(xiàng)目工期進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證項(xiàng)目能夠按期完成。另外，要對項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行全面的控制，利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)與項(xiàng)目管理軟件進(jìn)行進(jìn)度的控制，根據(jù)設(shè)定的關(guān)鍵點(diǎn)來對項(xiàng)目的評審情況進(jìn)行有效的審查，優(yōu)化項(xiàng)目進(jìn)度。并且要對評審的結(jié)果進(jìn)行有效分析，確定出項(xiàng)目進(jìn)度變化以及發(fā)展趨勢，制定出有效的對策，控制好項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。
3結(jié)束語
電力工程建設(shè)項(xiàng)目屬于一項(xiàng)較為復(fù)雜的工程，需要相關(guān)部門積極配合、有效協(xié)調(diào)，并采取有效措施做好項(xiàng)目管理工作，保證工程質(zhì)量。做好投資、安全、進(jìn)度以及成本與質(zhì)量方面的控制工作，以保證工程順利完成，提升電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量。
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隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，港口工程數(shù)量不斷增多，建設(shè)規(guī)模日趨增大，對港口工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作提出越來越高的要求。港口工程具有投資量大、技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)、質(zhì)量要求高等特點(diǎn)，且建設(shè)周期相對較長，施工過程中的質(zhì)量、成本、進(jìn)度影響因素較為復(fù)雜，要做好港口工程建設(shè)項(xiàng)目管理必須從管理組織、技術(shù)控制、質(zhì)量控制和成本管理四個方面共同入手，本文將就以上四個要點(diǎn)分別提出相應(yīng)的管理對策。
1 優(yōu)化港口工程建設(shè)項(xiàng)目組織系統(tǒng)
健全而科學(xué)的港口工程項(xiàng)目組織體系，是確保港口工程各項(xiàng)施工管理工作科學(xué)性、規(guī)范性和有效性的重要基礎(chǔ)。對此，各級港航管理處、地方海事局應(yīng)建立并不斷完善港口工程建設(shè)項(xiàng)目公開招投標(biāo)制度。通過科學(xué)、全面、公正的評估手段選擇裝備精良、技術(shù)過硬、業(yè)界信譽(yù)良好的承包單位，為維護(hù)港口工程建設(shè)秩序奠定良好的基礎(chǔ)。
此外，應(yīng)監(jiān)督項(xiàng)目承包單位建立以責(zé)任制為核心的港口工程建設(shè)項(xiàng)目管理組織。以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為中心，承包責(zé)任制為基礎(chǔ)，項(xiàng)目合同為依據(jù)和手段，建設(shè)工程項(xiàng)目管理組織，并對質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等管理目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行明確劃分，確保各級管理負(fù)責(zé)人責(zé)權(quán)明確。此外，應(yīng)圍繞項(xiàng)目經(jīng)理承包責(zé)任制對工程各級負(fù)責(zé)人（包括項(xiàng)目經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人、班組長、職工等）之間的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系進(jìn)行明確，使不同層級之間的工作人員相互制約、相互監(jiān)督、相互負(fù)責(zé)，共同維護(hù)港口工程建設(shè)項(xiàng)目管理秩序。
2 強(qiáng)化港口工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)控制
①強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，開展技術(shù)攻關(guān)。提升項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)含量，不僅能最大限度地保障工程施工質(zhì)量，對節(jié)約施工成本，縮短工期也有著重要的意義，對此，港口工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)就技術(shù)攻關(guān)、新材料、新設(shè)備的引進(jìn)等事項(xiàng)投入充足的資金，為工程建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新奠定良好的基礎(chǔ)；②積極引進(jìn)新技術(shù)，包括新設(shè)備、新材料、新工藝、新管理系統(tǒng)等等，如近年來“小P3”軟件在我國港口工程建設(shè)項(xiàng)目管理中逐步普及開來，對工程進(jìn)度管理和工序之間的過渡銜接管理提供了便利，對縮短工期和提升施工流程科學(xué)性發(fā)揮了重要作用；③加大技術(shù)控制力度。以項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師為核心，建立港口工程技術(shù)保證體系，由總工程師組織編制科學(xué)、系統(tǒng)、可靠的技術(shù)控制方案，再將其進(jìn)行細(xì)分，將技術(shù)控制目標(biāo)落實(shí)到各個部門、班組乃至個人，使各個工序、各個分部工程的施工都得到有效控制。作為港口工程建設(shè)項(xiàng)目管理部門，地方港航管理處、海事局應(yīng)強(qiáng)化對施工單位技術(shù)資質(zhì)事先審核，保障工程建設(shè)技術(shù)的先進(jìn)性和可靠性。
3 做好港口工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理
①工作質(zhì)量控制。每一個項(xiàng)目工程質(zhì)量的控制中，人的因素都是首當(dāng)其沖的，對工程質(zhì)量發(fā)揮著重要作用的是人，因此，要增強(qiáng)所有項(xiàng)目工程建設(shè)人員的質(zhì)量意識，加強(qiáng)駐地監(jiān)理的工作責(zé)任心，提升人員的綜合素質(zhì)，使人的因素在其中得到有效控制。②原材料的質(zhì)量控制，原材料控制是形成工程實(shí)體的基本要素，首先，要把關(guān)的有材料供應(yīng)部門、技術(shù)質(zhì)量、施工部門等，稱之為“三把關(guān)”；其次，是材料生產(chǎn)許可證、材料檢查質(zhì)量合格證及檢驗(yàn)品種與數(shù)量、抽樣檢驗(yàn)的檢驗(yàn)，稱之為“四檢驗(yàn)”。③施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。在工程施工方案確定中，機(jī)械設(shè)備的科學(xué)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性、適用性、安全性等都要確保，建立健全崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)保護(hù)措施，嚴(yán)防故障的發(fā)生。④施工工序質(zhì)量控制。工序質(zhì)量控制包括工序活動條件及效果的控制兩方面，要實(shí)行全過程的有效控制，全過程即事前控制、事中控制、事后控制三部分，在工程建設(shè)實(shí)施的過程中，要建立和完善質(zhì)量保證體系及各項(xiàng)質(zhì)量的檢查制度，項(xiàng)目工程施工工序質(zhì)量控制要制定出切實(shí)可行的計(jì)劃，確保工程質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)性。⑤對成品、半成品的保護(hù)控制。要結(jié)合本專業(yè)施工的特點(diǎn)，對成品及半成品制定相應(yīng)的保護(hù)措施，由專人保管進(jìn)場的材料、設(shè)備等，相關(guān)部門要對施工過程中使用的成品、半成品進(jìn)行認(rèn)真檢查，并制定得力的保護(hù)措施。
4 完善港口工程建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用控制系統(tǒng)
在港口工程建設(shè)市場競爭日趨激烈的今天，一些企業(yè)為提升自身經(jīng)濟(jì)效益，不惜犧牲質(zhì)量來贏得項(xiàng)目和增加效益，對港口工程建設(shè)市場造成了負(fù)面影響，因而強(qiáng)化港口工程建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用控制系統(tǒng)建設(shè)顯得十分必要，對此應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：①完善招投標(biāo)精選制度。堅(jiān)持招投標(biāo)制度，嚴(yán)格審核合同價款的合理性。②完善合同管理制度。確保項(xiàng)目合同中的工程價款、工期、質(zhì)量目標(biāo)明確，項(xiàng)目雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)明確，并確保合同中索賠條件和相關(guān)規(guī)定的合法性和合理性。
5 總結(jié)
綜上所述，要做好港口工程建設(shè)項(xiàng)目管理，必須在充分權(quán)衡好工程效益、質(zhì)量、進(jìn)度三大要素關(guān)系的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)合理的管理組織，嚴(yán)格的技術(shù)控制，完善的質(zhì)量管理和成本管理措施來維護(hù)港口工程項(xiàng)目建設(shè)施工的正常秩序，使港口工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化。
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中圖分類號：F426.22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）21-0275-01
隨著我國現(xiàn)代化工業(yè)進(jìn)程的加快，石油產(chǎn)業(yè)對于國民經(jīng)濟(jì)的重要作用越來越明顯。石油化工是促進(jìn)石油產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展的重要方式。石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目的內(nèi)涵決定了在石油化工工程建設(shè)項(xiàng)目上，必須要實(shí)施完整的管理。通過管理促進(jìn)石油化工工程的進(jìn)步和增長，實(shí)現(xiàn)石油化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
1.石油企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
工程項(xiàng)目管理是實(shí)施工程整體規(guī)劃中重要的內(nèi)容。工程項(xiàng)目管理的目的就是對工程建設(shè)的全過程進(jìn)行有計(jì)劃、有組織的控制和協(xié)調(diào)。工程項(xiàng)目建設(shè)管理是相對復(fù)雜的管理活動，涉及的內(nèi)容專業(yè)性強(qiáng)，涉及的部門較多。每個工作執(zhí)行過程中，都會遇到各個部門之間的聯(lián)系脫節(jié)，管理自主性強(qiáng)的矛盾。工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施依賴的是委托協(xié)議和合同管理，因此工程管理各項(xiàng)內(nèi)容都需要業(yè)主要制定必要的方案，按照方案去執(zhí)行。明確職責(zé)，也要承擔(dān)風(fēng)險。各個部門和各個機(jī)構(gòu)之間要建立起緊密的聯(lián)系，保證項(xiàng)目工程按時完成。隨著石油化工行業(yè)的進(jìn)步，我國在石油化工方面建立了很多大型的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要內(nèi)容。在項(xiàng)目管理上，應(yīng)該采取哪些方式，采用哪些管理模式，是對新項(xiàng)目的重要考量。加強(qiáng)石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目的管理，可以節(jié)省投資，提高工程效率，實(shí)現(xiàn)工程管理的規(guī)范化和科學(xué)化。
2.加強(qiáng)工程質(zhì)量管理工作
2.1在抓工程質(zhì)量管理時，應(yīng)特別重視工程前期的工程質(zhì)量管理策劃。確定先進(jìn)、合理的質(zhì)量目標(biāo)，建立完善的質(zhì)量管理體系，分解每個項(xiàng)目管理人員的質(zhì)量責(zé)任，制定切實(shí)可行的質(zhì)量管理措施，提出對項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、施工承包、器材供應(yīng)等參建單位的資源要求，建立嚴(yán)密且可操作的考核制度，這些工作是工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。工程質(zhì)量管理策劃應(yīng)該是“工程建設(shè)總體部署”的重要內(nèi)容，是指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)各部門、各參建單位質(zhì)量管理的重要依據(jù)。
2.2選擇優(yōu)秀的承建單位是保證工程質(zhì)量的前提和條件。在組織招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等承建單位過程中，既要注重資質(zhì)，又要注重業(yè)績，注重技術(shù)方案和質(zhì)量保證措施，注重對項(xiàng)目管理資源的投入，避免單純追求低價中標(biāo)。監(jiān)理是項(xiàng)目建設(shè)過程質(zhì)量控制的重要責(zé)任單位，是工程質(zhì)量管理的主要力量，在招標(biāo)選擇監(jiān)理單位時應(yīng)著重看監(jiān)理人員的素質(zhì)、管理水平和監(jiān)理單位愿意為本項(xiàng)目投入的資源，應(yīng)該把價格放在次要地位；監(jiān)理力量強(qiáng)了，業(yè)主可以減輕很多工作壓力，解決了業(yè)主工程管理部門專業(yè)人員少工作量大的矛盾。
2.3業(yè)主的工程管理人員要抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，就事半功倍，既講管理的效率，更應(yīng)重視管理的效果。要重視抓好工程施工前監(jiān)理、施工、檢測等單位的質(zhì)保體系建立、管理人員到位和技術(shù)準(zhǔn)備工作，這和工程質(zhì)量管理工作緊密相聯(lián)，特別要對施工單位的《施工方案》、檢測單位的《檢測方案》、監(jiān)理單位的《監(jiān)理規(guī)劃》進(jìn)行認(rèn)真地審查。
2.4加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理
對于任何工程項(xiàng)目來說工程項(xiàng)目成本都是應(yīng)該做好控制和管理的，應(yīng)該把這當(dāng)做工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容來抓，然而就當(dāng)前我國的項(xiàng)目管理現(xiàn)狀來看仍然存在著很多的問題，尤其是在成本管理上存在顯著的粗放管理、資金管理不到位、重干輕管等現(xiàn)象，針對這些不足，我們在今后的工作中應(yīng)該做到：（1）加強(qiáng)石油企業(yè)管理層的成本管理意識，只有管理人員意識到了管理的重要性才能夠從具體的工作中得到相應(yīng)的體現(xiàn)，也才能夠把工作的核心放到成本管理上來，而不是緊緊抓住具體的施工過程不放，而要是石油企業(yè)管理人員意識到項(xiàng)目成本管理的重要性就應(yīng)該首先分析成本對于整個項(xiàng)目盈利狀況的重要性，明確了其對于利潤的貢獻(xiàn)之后自然就會發(fā)覺成本管理的重要性；（2）完善成本管理體系，尤其是對于成本集約化管理體系來說，當(dāng)前我國在這方面還存在明顯的欠缺，需要我們學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來針對自身的不足加以彌補(bǔ)；（3）科學(xué)合理全面的分析當(dāng)前工程成本管理中容易出現(xiàn)漏洞的地方，然后針對這些具體的問題進(jìn)行具體的分析，從具體的方面杜絕出現(xiàn)成本管理問題的可能性。
2.5制定科學(xué)的合同履行審查制度，做好招投標(biāo)活動的管理。石油化工建設(shè)項(xiàng)目涉及的專業(yè)較多，所以與之合作的單位也較多。任何一項(xiàng)工程都是以合同和協(xié)議為執(zhí)行前提的。項(xiàng)目執(zhí)行一定要符合合同的具體要求，在執(zhí)行時以合同為約束。企業(yè)要建立科學(xué)的合同履行審查制度。特別是招投標(biāo)管理上，要有針對性的選擇合作單位，合作的單位要有資質(zhì)進(jìn)行施工建設(shè)活動。對承包工程建設(shè)的一方，要加大審查和管理，隨時做好監(jiān)督和管理。
2.6加強(qiáng)安全意識，規(guī)避工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險。石油化工建設(shè)項(xiàng)目的安全性要求是非常高端的。石油化工項(xiàng)目由于本身的特殊性，容易引起事故。因此，在管理過程中，要把建立把制度化、科學(xué)化、專業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來。對工程項(xiàng)目的整體實(shí)施過程，都要建立安全管理制度。一旦事故發(fā)生，要有與之相適應(yīng)的應(yīng)急措施。在安全管理上，建立專人負(fù)責(zé)，全員聯(lián)動的機(jī)制。加強(qiáng)安全管理，是保障石油化工建設(shè)工程的關(guān)鍵。
2.7做好人力資源管理，建立考核激勵機(jī)制。人力資源管理是任何一項(xiàng)工作的核心力量。石油化工建設(shè)項(xiàng)目對人才的需求很大。在管理過程中，要充分發(fā)揮人才對資源的有效利用。人力資源管理要積極建立現(xiàn)代化的管理機(jī)制。在人才選拔、考核、獎罰機(jī)制上，引進(jìn)先進(jìn)的理念，與自身企業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合，建立完備的管理模式。對于項(xiàng)目執(zhí)行好的單位或者個人給予獎勵，對于有失誤造成損失的單位或者個人給你處罰。將人力資源管理當(dāng)成石油化工工程建設(shè)的重要推動力。
3.結(jié)語
石油工程建設(shè)不同于其他的工程管理項(xiàng)目。既具有工程建設(shè)項(xiàng)目的一般特征，又具有石油的具體特點(diǎn)。工程項(xiàng)目管理要想在實(shí)施過程和管理過程中順利進(jìn)行，必須要建立適合自己項(xiàng)目的計(jì)劃和方案。當(dāng)前，我國石油項(xiàng)目的發(fā)展具有良好的前景，加強(qiáng)石油建設(shè)工程項(xiàng)目的管理，是石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。項(xiàng)目管理的專業(yè)化和社會化已經(jīng)成為項(xiàng)目工程發(fā)展的趨勢。在石油建設(shè)項(xiàng)目上，實(shí)施新的管理理念和管理方法，是我國工業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。
0引言
隨著國家對冶金行業(yè)的宏觀調(diào)控力度的增大，各冶金企業(yè)發(fā)展均需要借助規(guī)模擴(kuò)大得以實(shí)現(xiàn)。各冶金企業(yè)均采取聯(lián)合方式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，以此促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。然而冶金企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目具有工期緊、質(zhì)量要求高等諸多要求，為確保冶金企業(yè)工程項(xiàng)目得以順利完成，則需要注重管理。鑒于此，本文對“冶金企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式”進(jìn)行更深層次的分析具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1項(xiàng)目管理概述
項(xiàng)目建設(shè)過程中，實(shí)施項(xiàng)目管理，最終目的在于能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，過程中進(jìn)行一系列組織、策劃、激勵以及控制等活動。然而項(xiàng)目管理主要是通過一個組織或者是單位，亦或者是機(jī)構(gòu)來實(shí)施。當(dāng)前項(xiàng)目管理過程中，常采用的管理方法主要是目標(biāo)管理方法，涉及到知識范圍較為廣泛，可謂是包括了管理學(xué)當(dāng)中的所有基本理論知識。就美國項(xiàng)目管理協(xié)會提出的項(xiàng)目管理知識體系而言，項(xiàng)目管理體系中主要包括范圍管理、成本管理、時間管理以及質(zhì)量管理等。目前最為常用的項(xiàng)目管理工具主要有網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、資源平衡技術(shù)等。項(xiàng)目管理工作的應(yīng)用，能夠有效整合各項(xiàng)資源，并且通過專業(yè)化項(xiàng)目管理，能夠有效提升整體工作效率。
2幾種模式分析及PMC管理的必要性
2．1幾種主要模式分析
隨著規(guī)模大、投資多元化的工程建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多，同時在項(xiàng)目建設(shè)過程中，引進(jìn)了大量國外先進(jìn)管理理念。然而在社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，工程建設(shè)市場的競爭愈發(fā)激烈。為此，有必要對建設(shè)工程項(xiàng)目加強(qiáng)管理。接下來對國際上多種新型管理模式加以具體分析。①設(shè)計(jì)－建造模式:主要是承包商負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工以及安裝全過程的總承包，也可被稱之為設(shè)計(jì)與施工總承包模式。值得注意的是該種模式貫穿工程項(xiàng)目全過程，均由一個單位承包。②建筑工程管理模式:建筑工程管理模式主要是從建設(shè)工程的開始，到各參建單位參與到具體施工中的過程，同時設(shè)計(jì)人員需要為具體施工提供一些具有參考價值的建議。在整個過程中，設(shè)計(jì)人員需要全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工建設(shè)全過程的日常管理工作。③建造－運(yùn)營－移交模式:主要是東道國政府在特許權(quán)協(xié)議中，將某個由政府出資建設(shè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，移交給私營企業(yè)進(jìn)行建設(shè)，待合同時間一到，或者是協(xié)議時間一到，則需要將該設(shè)施完整、無償交還給國家。④項(xiàng)目管理承包模式。就是具有相應(yīng)的資質(zhì)、人才以及經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，受到業(yè)主的委托，作為業(yè)主的法人代表進(jìn)行項(xiàng)目策劃，具體包括項(xiàng)目制定、項(xiàng)目計(jì)劃、融資方案的制定、相關(guān)設(shè)備與材料的采購等，并且需要在整個項(xiàng)目實(shí)施的過程中，進(jìn)行全過程中的質(zhì)量控制，以此確保工程項(xiàng)目質(zhì)量。⑤業(yè)主委托承包商承包建設(shè)模式，也可稱之為全建設(shè)工程采購模式。該模式主要是業(yè)主在選擇一家具有資質(zhì)的承包商之后，由該承包商進(jìn)行項(xiàng)目全過程的總承包服務(wù)，具體包括工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購施工設(shè)備與材料、施工以及試行等。⑥伙伴合作模式。該模式涉及到兩個以上的組織。在具體的管理工作中，為了確保預(yù)期效益，通常會進(jìn)行長期約定。約定的建立，則需要多方在相互信任、資源共享的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)。具體為多方在綜合考慮到自身利益的情況下，制定共同目標(biāo)。同時需要建立聯(lián)合工作小組，及時進(jìn)行問題溝通，避免具體工作中出現(xiàn)問題，以此確保參建單位各項(xiàng)利益的最大化。
2．2PMC管理必要性分析
前言
我國人口眾多，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地醫(yī)院擴(kuò)建或新建項(xiàng)目逐漸增多，醫(yī)院建筑不同于一般的商業(yè)建筑，它的部門眾多，對工藝布局和流程布局都有嚴(yán)格的要求[1]。因此，在進(jìn)行醫(yī)院工程建設(shè)的時候需要結(jié)合實(shí)際情況做好各個階段的工作，包括設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段等方面，同時加強(qiáng)監(jiān)督工作，從而確保工程能順利完工，滿足各個科室的要求。
1前期設(shè)計(jì)階段的管理
1.1選擇設(shè)計(jì)單位
工程設(shè)計(jì)是整個項(xiàng)目實(shí)施的基石，而設(shè)計(jì)工作涉及到方方面面，需要醫(yī)院工程管理人員認(rèn)真對待。在選擇單位時，可以向其他新建的醫(yī)院尋求設(shè)計(jì)單位的信息，了解設(shè)計(jì)單位的實(shí)際情況，是否出現(xiàn)項(xiàng)目延期、是否達(dá)到醫(yī)院建設(shè)的合格標(biāo)準(zhǔn)等問題。關(guān)于土建、消防、電氣等專業(yè)，需要選擇有設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位。尤其是手術(shù)室、實(shí)驗(yàn)室等方面，必須要有專業(yè)的設(shè)計(jì)單位近想，從而才能夠有效的保障凈化工程達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。對于CT檢查室、X光的建設(shè)是需要做好輻射工作的，因此在進(jìn)行設(shè)計(jì)單位選擇的時候需要考慮輻射防護(hù)，從而能夠確保達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
1.2完善施工圖紙
醫(yī)院工程管理人員需要充分的了解每個科室的具體情況以及患者實(shí)際需求，然后做好相關(guān)意見統(tǒng)計(jì)，并遞交給設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行相關(guān)的討論。完成設(shè)計(jì)圖紙的初稿后需要進(jìn)行核查，確保其滿足相關(guān)要求。設(shè)計(jì)單位完成了施工圖后醫(yī)院需要請專業(yè)的審圖單位來審核，確保各個方面都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，符合相關(guān)的法律法規(guī)，確保工程質(zhì)量。造價工程師會對施工圖進(jìn)行全面審核，會提出材料規(guī)格不明確的問題，工作人員要把這些問題及時的反饋給設(shè)計(jì)單位，由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改。
1.3對工程進(jìn)行預(yù)算管理
就目前的情況來看，工程預(yù)決算工作綜合性非常強(qiáng)，其必須要保證工程造價合理的控制，而要想做好這項(xiàng)工作需要加強(qiáng)投資管理控制。對于醫(yī)院的預(yù)算審核需要從2個方面進(jìn)行，即：1）工程前期的準(zhǔn)備工作，及時的進(jìn)行施工圖會審和投資預(yù)算上報。2）在工程完成后做好工程量的計(jì)算與核對。
2招投標(biāo)階段的管理
2.1招標(biāo)機(jī)構(gòu)的選擇及編制招標(biāo)文件
對于醫(yī)院的工程招標(biāo)工作相對比較復(fù)雜，因此需要合理的進(jìn)行招標(biāo)機(jī)構(gòu)選型。招標(biāo)文件具有非常重要的作用，其是連接招標(biāo)人與投標(biāo)人的橋梁，招標(biāo)文件的好壞對于招標(biāo)質(zhì)量產(chǎn)生很大影響。招標(biāo)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行招標(biāo)文件制定的時候需要結(jié)合醫(yī)院的具體情況進(jìn)行，確保各個文件都滿足相關(guān)法律法規(guī)，同時也要保證文件的完整度，確保后期工作的有效開展。
2.2嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)程序
在進(jìn)行招標(biāo)的時候，需要多個部門進(jìn)行參與，并且要加強(qiáng)監(jiān)督工作。在進(jìn)行評標(biāo)的時候需要保證整個過程的公平、公開、公正性。評標(biāo)小組隨機(jī)抽取產(chǎn)生，在評審過程中，去除不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人。在定標(biāo)過程中，要根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況而定，防止投標(biāo)人互相壓價，中標(biāo)后對工程進(jìn)行偷工減料，使工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，給醫(yī)院帶來損失。
3施工過程的管理
3.1工程施工技術(shù)管理
對施工技術(shù)的管理關(guān)系到工程的質(zhì)量，因此是非常重要的。醫(yī)院需要成立項(xiàng)目組，涉及到多個方面，包括通風(fēng)、排水等專業(yè)，確?，F(xiàn)場管理質(zhì)量。裝飾工程在整個醫(yī)院建設(shè)中是非常重要的部分，因此做好該部分工作非常關(guān)鍵，需要確保衛(wèi)生間的防水系統(tǒng)滿足相關(guān)設(shè)計(jì)要求，同時也要協(xié)調(diào)好排水、暖通、土建等專業(yè)的工作，確保工程的有效開展。技術(shù)人員需要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，包括管線位置、走向、順序等都達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)一系列施工問題。
3.2工程施工的材料管理
就目前的情況來看，醫(yī)院建筑工程和普通的建筑工程主體材料一樣，但是醫(yī)院工程在建設(shè)中會使用大量的抗氧化、抗輻射的材料，主要是：如墻上的抗靜電板、地面上的PVC地膠等。由于市場中有很多不合格的材料，所以當(dāng)材料進(jìn)入工地時，工程管理人員和工程師要對材料進(jìn)行仔細(xì)的檢查，防止施工單位為了利益拿次品頂替，保證工程中的產(chǎn)品都是合格的。
3.3工期管理
為了確保醫(yī)院工程的順利施工，需要有效的進(jìn)行工期控制，嚴(yán)格的分析工期總進(jìn)度表、每周的進(jìn)度安排方面。每周要開監(jiān)理例會，在會上監(jiān)理人員要匯報每周工程的進(jìn)度，對沒有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度的部分，進(jìn)行分析原因，提出解決方案。若實(shí)際工程進(jìn)度達(dá)到了計(jì)劃工程的進(jìn)度，便可不做調(diào)整，但在確保工程質(zhì)量的情況下，可以提出加快施工進(jìn)度的措施，提前竣工，可以讓醫(yī)院提前投入使用，施工單位也能提早結(jié)算工錢。但如果實(shí)際工程進(jìn)度和計(jì)劃工程進(jìn)度差太多，就要及時分析原因，把延誤的工期及時補(bǔ)回來，避免給醫(yī)院和施工單位帶來損失。
3.4工程文明施工的綜合管理
在項(xiàng)目施工時，工地周圍的道路、車輛、材料堆放方面的管理也很重要。醫(yī)院一方面要保證工程的順利開展，另外一方面需要確?；颊吣軌蛘５木歪t(yī)，在進(jìn)行施工的時候會產(chǎn)生很大的影響，因此需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行文明施工，比如：在施工過程中盡可能的減少粉塵污染，避免給人造成身體上的損害；在施工中需要根據(jù)施工圖進(jìn)行材料的堆放，整齊的擺放工地的垃圾，工程監(jiān)理人員要做好圍擋防護(hù)工作，防止不安全事故的發(fā)生，不會對工程的開展產(chǎn)生影響。
4結(jié)語
如今在醫(yī)院工程建設(shè)中還存在很多問題，其會在很大程度上造成資金的浪費(fèi)，同時也會對醫(yī)院建設(shè)管理產(chǎn)生影響，因此加強(qiáng)醫(yī)院工程項(xiàng)目的管理非常重要。在實(shí)際應(yīng)用中需要嚴(yán)格的控制每一個環(huán)節(jié)，把項(xiàng)目管理工作做好，需要工程管理人員在實(shí)踐中深入研究、認(rèn)真總結(jié)，不斷聽取其他工作人員的意見，創(chuàng)新管理模式，建立一套完善的工程項(xiàng)目管理機(jī)制，最大限度的為患者服務(wù)[3]。
參考文獻(xiàn)：
水利工程項(xiàng)目的建設(shè)管理是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有項(xiàng)目管理的的特征，建設(shè)管理的目標(biāo)就是在確保工程安全的前提下，確保工程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，并按設(shè)計(jì)要求發(fā)揮效益。以下筆者結(jié)合自己的工作實(shí)踐體會，對水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理策略進(jìn)行一些總結(jié)。
1 嚴(yán)格開工報告的審批
開工報告的審批是檢查項(xiàng)目施工準(zhǔn)備是否充分的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要認(rèn)真檢查項(xiàng)目法人的組建是否規(guī)范，建設(shè)資金是否落實(shí)，項(xiàng)目合同是否簽訂，項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)能否滿足施工要求，項(xiàng)目征占地和林地占用手續(xù)是否完備，移民搬遷和施工場地的“四通一平”能否保證工程建設(shè)需要，項(xiàng)目所需主要設(shè)備和材料是否落實(shí)，是否辦理了質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)。
2 建立健全招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制，有序推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)管理工作
做好招投標(biāo)工作，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢查隊(duì)伍的“準(zhǔn)入關(guān)”，是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。一是抓好招標(biāo)投標(biāo)管理的組織建設(shè)。目前，已建立了評標(biāo)專家?guī)?，下一步還需對專家的組成結(jié)構(gòu)和抽取方式進(jìn)一步完善，確保招投標(biāo)工作的質(zhì)量和公正。二是嚴(yán)格對招標(biāo)單位的監(jiān)管，確保招投標(biāo)工作的規(guī)范、有序。三是建立全省性的水利工程建設(shè)市場誠信考核體系，加強(qiáng)對水利建設(shè)市場的監(jiān)管，把誠信考核結(jié)果納入招投標(biāo)環(huán)節(jié)。認(rèn)真抓好《招標(biāo)投標(biāo)法》的宣傳和落實(shí)，嚴(yán)格施工企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)管理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，真正體現(xiàn)“公開、公平、公正和擇優(yōu)誠信”的原則，爭市場運(yùn)行機(jī)制。四是嚴(yán)格控制邀請招標(biāo)、競爭性談判的比例，增加透明度，使暗箱操作變?yōu)殛柟庾鳂I(yè)，形成公平競，邀請招標(biāo)、自行招標(biāo)和不招標(biāo)項(xiàng)目要履行批準(zhǔn)程序。五是強(qiáng)化水利工程招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)后的跟蹤監(jiān)督，確保項(xiàng)目建設(shè)單位按照核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、組織形式、招標(biāo)方式開展招標(biāo)活動。六是推進(jìn)招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，探索開展電子招標(biāo)。做好《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》等標(biāo)準(zhǔn)文本的宣貫實(shí)施工作。在國家水利部的統(tǒng)一部署下，在全省開展電子招標(biāo)調(diào)研活動，選擇有條件的工程項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，積極探索水利工程招標(biāo)投標(biāo)電子化建設(shè)，提高水利工程招標(biāo)效率，增強(qiáng)招標(biāo)活動的公開性和透明度。
3 強(qiáng)化合同管理
（1）全面執(zhí)行《中華人民共和國合同法》，推行按照項(xiàng)目屬地和行業(yè)管理原則建立合同備案制，建立健全合同訂立和履約監(jiān)管機(jī)制，在全省推行工程建設(shè)承包合同和廉政合同的“雙合同制”，嚴(yán)查在合同外另行簽署違背合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議等違法違規(guī)問題。防范水利工程建設(shè)轉(zhuǎn)包和違法分包行為，依法加大查處力度。各級水行政主管部門按分級管理的原則，負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目建設(shè)管理合同進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。監(jiān)理單位要按照項(xiàng)目法人的委托認(rèn)真履行好合同管理的職責(zé)
（2）在參建單位中樹立水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理中的一切行為均要以合同作為惟一依據(jù)的意識，項(xiàng)目法人首先要在觀念上做到從行政管理方式到合同管理方式，提高合同意識，把合同管理運(yùn)用于項(xiàng)目管理的各個方面及項(xiàng)目管理的全過程。項(xiàng)目合同如在建設(shè)工程中出現(xiàn)變更，要嚴(yán)格按照水利部相關(guān)規(guī)定，一般變更由監(jiān)理核定，報項(xiàng)目法人同意后，由原設(shè)計(jì)部門出具變更通知，而出現(xiàn)重大變更，要報原審批機(jī)關(guān)審核同意后方能實(shí)施。
（3）建立健全培訓(xùn)制度，提高各級水行政管理部門和工程項(xiàng)目建設(shè)主體合同管理人員的管理水平。
4 抓好項(xiàng)目建設(shè)過程中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期的管理
抓好項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期的管理是項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制的關(guān)鍵。由于水利工程項(xiàng)目的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期一般有大壩截流、大壩基礎(chǔ)處理、度汛壩體填筑、水庫工程下閘蓄水，這些節(jié)點(diǎn)工期都有時間和質(zhì)量要求，受季節(jié)性制約因素影響大，因此，工程建設(shè)必須按節(jié)點(diǎn)目標(biāo)來制定施工組織設(shè)計(jì)，確定各階段的施工進(jìn)度。完成進(jìn)度目標(biāo)后要及時按相關(guān)規(guī)程評定工程施工質(zhì)量并組織驗(yàn)收，上一個節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)沒有完成，不能進(jìn)行下一個工序施工。
5 進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)監(jiān)理行為，提高建設(shè)監(jiān)理水平
一是加強(qiáng)監(jiān)理單位的資格管理，嚴(yán)禁監(jiān)理單位無水利建設(shè)監(jiān)理資格、超越資格等級或業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁監(jiān)理人員無證上崗，對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員實(shí)行動態(tài)管理，建立了降級和清出制度；二是加快監(jiān)理單位的改革步伐，全省所有監(jiān)理單位都要成為具有獨(dú)立法人資格的、按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作的公司制企業(yè)。加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵開展創(chuàng)建名牌監(jiān)理公司活動，培育一定數(shù)量的具有較強(qiáng)競爭力的監(jiān)理單位。促進(jìn)監(jiān)理單位嚴(yán)格執(zhí)行合同，人員到位，工作到位。三是嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)理公開招標(biāo)，引入競爭機(jī)制，激勵監(jiān)理單位加強(qiáng)管理，提高監(jiān)理人員的素質(zhì)。四是切實(shí)增強(qiáng)水利工程的監(jiān)理手段，提高監(jiān)理服務(wù)能力。在監(jiān)理合同中要明確監(jiān)理人員要按規(guī)定采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，按作業(yè)程序即時跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)的目標(biāo)。五是進(jìn)一步強(qiáng)化對監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督管理，完善監(jiān)理備案制度，建立起全省統(tǒng)一管理，各市、縣屬地管理的政府監(jiān)督體系。建立和完善監(jiān)理企業(yè)常態(tài)化考核和信用評價制度，規(guī)范監(jiān)理市場。
6 結(jié)語
水利工程建設(shè)是社會性的生產(chǎn)活動，它具有建筑地點(diǎn)固定、項(xiàng)目建設(shè)周期長、產(chǎn)品面積大、資源占用多的特點(diǎn)。在項(xiàng)目建設(shè)工程中，涉及各參建單位，施工交叉，工程人員多，項(xiàng)目建設(shè)外部環(huán)境不封閉，干擾因素多，牽涉面廣，項(xiàng)目建設(shè)受施工程序和進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的要求，是較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。工程項(xiàng)目建設(shè)中的質(zhì)量、投資、進(jìn)度的控制是工程項(xiàng)目管理的核心。本文認(rèn)為，為落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)管理、提高工程監(jiān)理水平，加強(qiáng)政府監(jiān)督并針對的水利工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際創(chuàng)新建設(shè)管理模式是做好水利工程項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵。
