序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇交通建設(shè)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

交通工程在招投標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)全面推行工程量清單招標(biāo)，讓投標(biāo)單位將工程方案中涉及到的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、單價(jià)清楚表明在投標(biāo)文件中，為相關(guān)管理者最終決策奠定基礎(chǔ)。實(shí)行工程量清單招標(biāo)不僅能提高管理人員決策的準(zhǔn)確性、合理性與有效性，還能從根本上降低合同雙方后期矛盾糾紛的發(fā)生幾率，維護(hù)工程建設(shè)秩序與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)市場良性循環(huán)，為進(jìn)一步節(jié)省造價(jià)成本，促進(jìn)交通工程順利完工做好鋪墊。

1.2確保公平透明

交通工程建設(shè)項(xiàng)目在招投標(biāo)階段必須要確保公平、公正、公開、透明，充分迎合業(yè)主對工程建設(shè)的實(shí)際需求，在保障工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下選取招標(biāo)價(jià)最低的施工企業(yè)作為本次工程建設(shè)承建企業(yè)。參與招標(biāo)的施工企業(yè)必須具備合理、合法的身份，通過正當(dāng)?shù)氖侄螉Z標(biāo)，切不可用行賄等手段刻意擾亂招投標(biāo)秩序，對工程建設(shè)質(zhì)量埋下隱患。相關(guān)管理部門在此環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，嚴(yán)格審查各施工企業(yè)投遞的招標(biāo)文件，并對其造價(jià)成本、方案等內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)核查比對，時(shí)刻擺正心態(tài)，不為眼前利益放棄道德的底線，嚴(yán)把招投標(biāo)質(zhì)量關(guān)，營造出和諧有序的招投標(biāo)環(huán)境。

1.3時(shí)刻保持警惕，關(guān)注合同簽署問題

建設(shè)方與承建方就工程合同問題需進(jìn)行多次溝通交流，將所有內(nèi)容寫進(jìn)合同，并對不滿意之處反復(fù)協(xié)商，直到達(dá)成統(tǒng)一。合同雙方在合同簽署過程中，應(yīng)當(dāng)本著小心謹(jǐn)慎、詳細(xì)認(rèn)真的態(tài)度，必要時(shí)可聘請專業(yè)律師對各項(xiàng)條款進(jìn)行細(xì)化、深化，分清利弊，鏟除陷阱。承建方與建設(shè)方在合同中，需對雙方承擔(dān)的責(zé)任與享受的權(quán)利進(jìn)行明確劃分，降低經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生幾率，維護(hù)合同法律效益。

二、交通工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段的投資管控問題

2.1嚴(yán)把建材設(shè)備質(zhì)量及成本關(guān)

交通工程建設(shè)過程中會消耗大量建材、使用多項(xiàng)設(shè)備，建材質(zhì)量的優(yōu)劣會直接對工程施工質(zhì)量與安全造成影響。對此，承建企業(yè)應(yīng)嚴(yán)把建材設(shè)備質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)采購環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)與入庫環(huán)節(jié)的管控力度，對特殊建材需輕拿輕放，做好防潮、防濕、通風(fēng)、背陽防護(hù)，確保建材質(zhì)量；施工設(shè)備應(yīng)委派專人進(jìn)行定期維修、養(yǎng)護(hù)，規(guī)范操作人員作業(yè)流程，有效延長機(jī)械使用壽命，提升工程建設(shè)效率，以此縮短工期、節(jié)省造價(jià)成本，降低工程返修率，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。

2.2提升施工人員與管理人員的綜合素養(yǎng)

施工人員與管理人員是交通工程質(zhì)量控制與造價(jià)成本管控的關(guān)鍵。只有不斷提升其綜合素養(yǎng)，才能從根本上確保技術(shù)人員具備過硬的專業(yè)技能、積累下豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，才能保障管理人員認(rèn)識到工程監(jiān)管的重要性與必要性，明確自身職責(zé)，培養(yǎng)起強(qiáng)烈的責(zé)任意識，做好把關(guān)工作。交通工程建設(shè)項(xiàng)目要想獲得投資效益最大化，就必須要以施工技術(shù)人員與管理人員為突破口，使其充分發(fā)揮主觀能動性，為工程安全與質(zhì)量添磚加瓦，為工程造價(jià)節(jié)省創(chuàng)造條件。

2.3進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)管力度

施工現(xiàn)場監(jiān)管包括人力資源監(jiān)管與物力資源監(jiān)管兩項(xiàng)內(nèi)容，相關(guān)管理者需明確各施工人員的換班流程，做好人員登記管理工作，在認(rèn)清工程建設(shè)需求的前提下，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，降低扎堆現(xiàn)象的發(fā)生幾率，有效節(jié)省造價(jià)成本。建材設(shè)備等使用情況也要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，做到“誰使用、誰負(fù)責(zé)”，有效降低建材人員損耗，提升其利用率，為投資效益增加做好鋪墊。

篇（2）

關(guān)鍵詞：交通事業(yè)單位；內(nèi)部控制；制度建設(shè)

一、引言

財(cái)政部、證監(jiān)會、審計(jì)署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會2008年06月28日聯(lián)合了我國第一部《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，這是中國會計(jì)審計(jì)領(lǐng)域的又一重大改革舉措?！镀髽I(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》自2009年7月1日起首先在上市公司范圍內(nèi)施行。該基本規(guī)范一大突破是科學(xué)界定了內(nèi)部控制的內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過程，有利于樹立全面、全員、全過程控制的理念。基本規(guī)范強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)這一基本規(guī)范，執(zhí)行基本規(guī)范的上市公司，應(yīng)當(dāng)對本公司內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評價(jià)，披露年度自我評價(jià)報(bào)告，并可聘請具有證券、期貨業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行審計(jì)。雖然新規(guī)范是主要面向企業(yè)，尤其是上市公司，但是，這一基本規(guī)范的實(shí)施對交通事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度的建設(shè)有著借鑒和指導(dǎo)的意義。事業(yè)單位有其自身的特點(diǎn)，不同于企業(yè)要進(jìn)行成本利潤核算，隨著改革的深入，交通事業(yè)單位也必須建立健全有效的內(nèi)控制度來保全國有資產(chǎn)。

二、交通事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題

（一）內(nèi)部控制制度缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

迄今為止，我國還缺乏一套對事業(yè)單位行之有效的內(nèi)部控制指導(dǎo)性規(guī)范，也很少有事業(yè)單位結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和時(shí)間經(jīng)驗(yàn)研究設(shè)計(jì)一套系統(tǒng)完整、規(guī)范合理的內(nèi)部控制制度體系。財(cái)政部制定的《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范》雖然在基本理念、原則、方法也方面適用于行政事業(yè)單位，但設(shè)計(jì)思路主要針對企業(yè)，對事業(yè)單位的針對性與適應(yīng)性相對較弱。實(shí)際上大部分事業(yè)單位沒有書面成文的內(nèi)部控制制度，只是以一般財(cái)經(jīng)規(guī)章制度代替內(nèi)控制度，憑經(jīng)驗(yàn)加以簡單控制，僅就其開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)加以限制，對業(yè)務(wù)流程控制過于簡單，出現(xiàn)問題時(shí)缺乏統(tǒng)一規(guī)范的處置依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）內(nèi)控意識相對薄弱，對內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識不夠

內(nèi)控意識是內(nèi)控環(huán)境中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，良好的內(nèi)控意識是確保內(nèi)控制度得以健全和實(shí)施的重要保證。許多單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏對內(nèi)部控制知識的基本了解，因此，對建立健全單位內(nèi)部控制的重要性和現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識不夠。某些管理者錯(cuò)誤地認(rèn)為，建立內(nèi)控制度就是建章立制，有了規(guī)章制度，就等于建立了內(nèi)控制度，沒有認(rèn)識到內(nèi)控制度是一種業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中環(huán)環(huán)相扣的動態(tài)監(jiān)督機(jī)制，也沒有意識到管理者和相關(guān)業(yè)務(wù)部門在內(nèi)部控制過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)，僅僅把內(nèi)部控制當(dāng)作上級對下級的管理手段。有的單位在制定內(nèi)部控制制度時(shí)，要么照抄照搬，好高騖遠(yuǎn)，不切實(shí)際，要么根據(jù)單位現(xiàn)在的工作實(shí)際，隨高就低，安于現(xiàn)狀，內(nèi)部控制制度起不到應(yīng)有的作用。

（三）交通事業(yè)單位對財(cái)務(wù)與會計(jì)工作重視程度不夠

財(cái)務(wù)與會計(jì)的基本功能是核算與控制(或監(jiān)督)，但在實(shí)際工作中，許多單位的負(fù)責(zé)人僅僅把財(cái)會部門當(dāng)成服務(wù)機(jī)構(gòu)，多數(shù)單位的會計(jì)人員僅僅扮演“付款員”的角色，無權(quán)參與單位的重要決策乃至業(yè)務(wù)管理活動，對單位重要決策的過程和結(jié)果均不了解。因而無法提出有建設(shè)性的意見，來使資產(chǎn)進(jìn)行保值增值。

（四）過度重視預(yù)算收支，忽視預(yù)算編制和評價(jià)，使現(xiàn)有資金難以發(fā)揮應(yīng)有的作用

部分行政事業(yè)單位管理人員認(rèn)為單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理就是從財(cái)政“要錢、花錢”的過程，對編制預(yù)算的重要性認(rèn)識不足，因而采取應(yīng)付的態(tài)度，形成了實(shí)際工作中遇事才跑財(cái)政的局面，導(dǎo)致預(yù)算推行難度大。正是由于忽視預(yù)算編制，因而形成了財(cái)務(wù)決策的隨意性，產(chǎn)生了管理上的松懈，致使專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行大打折扣。部分單位雖然編制了預(yù)算，但對預(yù)算資金使用效益不進(jìn)行跟蹤審計(jì)，即使跟蹤調(diào)查，也是分析膚淺，總結(jié)簡單，效益考核基本走了過場，成本考核幾乎是空白，從而使好多項(xiàng)目資金難以取得預(yù)期的社會效益。

（五）內(nèi)部控制制度的執(zhí)行流于形式

單位主要負(fù)責(zé)人擁有較大自由決策空間，受到單位內(nèi)部控制的約束也相對較少，因此，內(nèi)部控制制度的執(zhí)行和遵守的好壞直接受他們的影響。許多領(lǐng)導(dǎo)，辦事只圖方便快捷，盲目追求單位自身利益，不顧各部門之間的相互協(xié)調(diào)，僅僅把財(cái)務(wù)看作是單位的“錢袋子”。無論支出憑據(jù)是否合法，認(rèn)為只要簽字就能夠報(bào)銷，致使內(nèi)部控制流于形式，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、完善交通事業(yè)單位內(nèi)部制度的建議

交通事業(yè)單位應(yīng)從內(nèi)部控制制度建設(shè)上著手，合理借鑒企業(yè)全面預(yù)算管理制度，建立內(nèi)部成本考核與分析制度，將成本指標(biāo)作為事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要管理信息，強(qiáng)化內(nèi)部控制體系的管理功能，合理開展風(fēng)險(xiǎn)評估，績效評價(jià)，使單位內(nèi)部控制重點(diǎn)放在合理進(jìn)行資金籌集、配置、使用并提高有限資金的使用效率上，以此提升高等管理水平，為社會提供最大化的社會效益。交通事業(yè)單位要在充分考慮自己所屬特定業(yè)務(wù)類型的基礎(chǔ)上，構(gòu)建適應(yīng)自身發(fā)展的內(nèi)部控制體系，以發(fā)揮管理及資金運(yùn)用效率的最大化。

（一）加強(qiáng)交通事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度環(huán)境建設(shè)

內(nèi)部控制環(huán)境大體包括領(lǐng)導(dǎo)者的管理能力、管理風(fēng)格，管理者本身的品質(zhì)特點(diǎn)以及價(jià)值取向、整個(gè)組織為完成自身管理職能而設(shè)里的嚴(yán)謹(jǐn)、高效的內(nèi)部管理控制程序與政策、各自職責(zé)的劃分、單位的組織結(jié)構(gòu)等等要素。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對本單位會計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全單位的內(nèi)部控制制度，理順會計(jì)關(guān)系，保證會計(jì)工作有序進(jìn)行，保證會計(jì)信息的真實(shí)與完整；保證會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員依法履行職責(zé)，保障會計(jì)人員合法權(quán)益不受侵犯；經(jīng)常了解會計(jì)工作情況，幫助會計(jì)人員解決履行職責(zé)中遇到的困難和問題;提高自己作為單位會計(jì)工作和會計(jì)資料第一“責(zé)任人”的意識。在決定會計(jì)事項(xiàng)、簽批會計(jì)資料時(shí)，發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，充分發(fā)揮內(nèi)部控制系統(tǒng)的作用，先議后決、先明后簽，落實(shí)責(zé)任、心中有數(shù)，以實(shí)際行動遵循內(nèi)控制度。

（二）控制活動是事業(yè)單位內(nèi)部控制的核心內(nèi)容

內(nèi)部控制是指為保證單位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而建立的各種政策和程序。在控制活動中，借鑒企業(yè)全面預(yù)算管理體系，實(shí)行成本核算與分析，是事業(yè)單位新型內(nèi)部控制框架的重要內(nèi)容。如部門平均管理成本，各部門業(yè)務(wù)不同，成本構(gòu)成不同，應(yīng)事先核定單位各部門的成本構(gòu)成，并給出預(yù)算指標(biāo)，月底根據(jù)成本內(nèi)容進(jìn)行成本的計(jì)算與考核，這對降低管理成本，提高管理效率有重要的作用。因此，對成本進(jìn)行深入細(xì)致的核算與分析是非常必要的。同時(shí)，也說明建立事業(yè)單位內(nèi)部控制系統(tǒng)，合理配呈稀缺資源，有效使用資金，借鑒營利組織的管理經(jīng)驗(yàn)，把握其最佳結(jié)合點(diǎn)，是解決當(dāng)前資金嚴(yán)重不足的重要手段，也是建立新型事業(yè)單位內(nèi)部控制體系的關(guān)鍵。

（三）完善部門預(yù)算制度，強(qiáng)化預(yù)算控制在行政事業(yè)單位內(nèi)部控制中的功能作用

財(cái)政預(yù)算制度從過去的功能預(yù)算到現(xiàn)在的部門預(yù)算，是對行政事業(yè)單位預(yù)算控制的一次重要改革和重大進(jìn)步。部門預(yù)算硬化了預(yù)算約束和控制的強(qiáng)度。部門預(yù)算的收支范圍則涵蓋了預(yù)算部門的全部預(yù)算內(nèi)外的一般預(yù)算收支和基金收支;對部門內(nèi)的各項(xiàng)資金再按功能、按預(yù)算科目把各項(xiàng)支出內(nèi)容細(xì)化分解到具體支出項(xiàng)目；控制程序嚴(yán)格；控制標(biāo)準(zhǔn)的確定更加合理。完善部門預(yù)算制度，首先是要進(jìn)一步擴(kuò)大部門預(yù)算的范圍，要力爭將各部門單位的全部財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)均納入部門預(yù)算的實(shí)施范圍，并嚴(yán)格預(yù)算的調(diào)整和追加程序；其次是將部門預(yù)算與單位內(nèi)部的責(zé)任預(yù)算有機(jī)結(jié)合。也就是要求各一級預(yù)算和二級預(yù)算的部門單位，按照財(cái)政下達(dá)的部門預(yù)算控制數(shù)，結(jié)合各部門單位內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、處室職責(zé)和工作任務(wù)等，編制內(nèi)部分處室的責(zé)任預(yù)算體系，并嚴(yán)格責(zé)任預(yù)算的考核機(jī)制。

（四）增強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化會計(jì)系統(tǒng)的控制作用

財(cái)政機(jī)關(guān)要及時(shí)開展對行政事業(yè)單位會計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高會計(jì)人員的政治素質(zhì),政策水平,業(yè)務(wù)能力,職業(yè)道德和財(cái)務(wù)管理水平,切實(shí)行使會計(jì)人員的職責(zé)權(quán)利。要進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理制度,加大執(zhí)行力度,發(fā)揮會計(jì)系統(tǒng)應(yīng)有的監(jiān)督、控制作用。

（五）對交通事業(yè)單位的內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督

內(nèi)部控制是動態(tài)的持續(xù)的，也是不平衡的，受時(shí)間、地點(diǎn)、政策、具體執(zhí)行人等因素的變化而變化。內(nèi)部控制的有效執(zhí)行僅靠各部門和相關(guān)人員的自主執(zhí)行是不夠的，常常會因?yàn)橄嚓P(guān)部門和相關(guān)人員的串通作弊或不作為而失效。因此，需要建立健全監(jiān)督機(jī)制，對內(nèi)部控制運(yùn)行質(zhì)量不斷進(jìn)行評估，即對內(nèi)部控制設(shè)計(jì)、運(yùn)行及修整活動進(jìn)行評價(jià)。這就要求不斷改善內(nèi)部控制活動，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，最有效的手段就是開展內(nèi)部控制審計(jì)。內(nèi)部控制審計(jì)通過審查和評價(jià)內(nèi)部控制的健全性和有效性，評價(jià)相關(guān)部門和人員執(zhí)行內(nèi)部控制制度的情況.監(jiān)督其充分、有效地執(zhí)行內(nèi)部控制制度。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王琪.行政事業(yè)單位會計(jì)改革的探討[J].會計(jì)之友，2007，（2）.

篇（3）

（一）城市交通廣播配合當(dāng)?shù)卣龊脩?yīng)急管理

在日常生活中，大家可能經(jīng)常會聽到、看到各類突發(fā)事件的預(yù)警和發(fā)生，如大風(fēng)、暴雨、洪水、冰雪、地震等自然災(zāi)害，礦難、車禍等事故災(zāi)難，傳染病、食物中毒等公共衛(wèi)生事件，、刑事案件等社會安全事件，這些突發(fā)事件往往會對人民的生命和財(cái)產(chǎn)造成不可預(yù)料的損失和破壞。加強(qiáng)應(yīng)急管理，是應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜多變的國際、國內(nèi)形勢的客觀要求。當(dāng)今世界，人類面臨的發(fā)展機(jī)遇增多，但面臨的挑戰(zhàn)也在增加。自然和社會的安全風(fēng)險(xiǎn)交織并存，各類突發(fā)公共事件不斷發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急管理已經(jīng)成為世界任何國家和地區(qū)政府都必須認(rèn)真對待的重大問題。從國內(nèi)形勢看，目前我國已進(jìn)入了一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)的深刻變革和調(diào)整，也讓不穩(wěn)定、不確定、不安全因素不斷增加。近年來，我們國家每年發(fā)生的各類突發(fā)事件在70萬起左右，死亡人數(shù)10萬以上。一是自然災(zāi)害頻發(fā)。如：2008年的南方雨雪冰凍災(zāi)害，2008年“5•12”汶川特大地震；2010年甘肅舟曲泥石流災(zāi)害，以及后來發(fā)生的玉樹、蘆山等地震，每年多發(fā)的臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨雪等災(zāi)害。二是安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。道路交通、工礦企業(yè)、海上運(yùn)輸?shù)仁鹿蕿?zāi)難時(shí)有發(fā)生。如：2008年的“4•28”膠濟(jì)鐵路特大鐵路事故造成了72人死亡；同年9月8日發(fā)生在山西臨汾市的尾礦庫潰壩事故，使277人在事故中遇難；2010年發(fā)生在上海的“11•15”特大火災(zāi)，58名群眾被奪去了生命。三是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的蔓延，食品藥品安全也存在許多隱患。如蘇丹紅、三聚氰胺、地溝油、瘦肉精等聳人聽聞的涉及食品安全事件發(fā)生。四是社會安全壓力依然很大?？植朗录?、等對社會治安及人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生著重大影響。所以，居安思危，不斷增強(qiáng)危機(jī)意識、憂患意識和責(zé)任意識，認(rèn)真履行好各自的工作職責(zé)，不斷完善應(yīng)急體系，從而提升各級政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力和廣大市民的避險(xiǎn)自救能力，已成為當(dāng)務(wù)之急。事實(shí)上，應(yīng)急工作涉及到廣大受眾日常生活的方方面面。所以，城市交通廣播應(yīng)該緊密圍繞當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急工作推出相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和節(jié)目設(shè)置，加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急管理水平，以便突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能更好地服務(wù)百姓。

（二）城市交通廣播的應(yīng)急

廣播功能應(yīng)納入當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急預(yù)案環(huán)節(jié)自2006年4月開始，煙臺市及各縣市區(qū)陸續(xù)編制了應(yīng)急總體預(yù)案，并設(shè)有專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案?，F(xiàn)已編制各類應(yīng)急預(yù)案3萬余個(gè)，基本覆蓋了各類突發(fā)事件，為有效應(yīng)對突發(fā)事件發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。近年來，全市也先后完善了監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，公安、衛(wèi)生、林業(yè)、氣象監(jiān)控系統(tǒng)已覆蓋到全市的村居；安監(jiān)、海事、環(huán)保、地震等監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了縣級覆蓋，同時(shí)強(qiáng)化了應(yīng)急救援體系建設(shè)。煙臺市政府和各縣市區(qū)依托公安消防隊(duì)伍組建了“一專多能、一隊(duì)多用”的綜合應(yīng)急隊(duì)伍。以駐煙部隊(duì)、預(yù)備役和公安武警部隊(duì)為依托建立了突擊骨干隊(duì)伍。各部門、各單位按照各自職責(zé)，組建了海上搜救、森林防火、抗旱防汛、衛(wèi)生防疫、礦山救助、城管電力搶修等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍達(dá)300多支。其中依托交通部海事局、北海救助局和北海第一搜救飛行隊(duì)建立的海上立體搜救專業(yè)隊(duì)伍，多次參加海上救助，為保障黃渤海地區(qū)海上安全發(fā)揮了重要作用。同時(shí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等基層組織組建的專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，以及各種志愿者隊(duì)伍已遍布全市各個(gè)行業(yè)，志愿者近9萬人。這些應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建，在應(yīng)對煙臺市發(fā)生的交通運(yùn)輸、非煤礦山、海上安全等事故和強(qiáng)降雪、風(fēng)暴潮等災(zāi)害中，都發(fā)揮了積極而重要的作用。隨著煙臺交通廣播被正式納入煙臺市政府應(yīng)急預(yù)案環(huán)節(jié)，并播出《應(yīng)急之聲》等節(jié)目，對參與及時(shí)預(yù)警和應(yīng)對重特大突發(fā)事件做了很多實(shí)質(zhì)性工作，體現(xiàn)和發(fā)揮了交通廣播的應(yīng)急功能，這與應(yīng)急廣播功能納入當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急預(yù)案環(huán)節(jié)密不可分。

（三）打造交通應(yīng)急

廣播必須重視新媒體等技術(shù)手段的運(yùn)用在城市交通廣播品牌建設(shè)的工作中，應(yīng)充分發(fā)揮廣播與聽眾及時(shí)互動的優(yōu)勢，保持和聽眾的緊密聯(lián)系。如利用微博、微信、專屬客戶端（App）等各類新媒體全力打造服務(wù)型交通廣播。尤其是在應(yīng)急廣播方面打好服務(wù)大眾這張牌。經(jīng)過近幾年的實(shí)踐，煙臺交通廣播充分發(fā)揮相應(yīng)的應(yīng)急廣播職能，除了市政府的應(yīng)急信息、保障政府應(yīng)急需要外，在日常節(jié)目中，圍繞與受眾緊密相關(guān)的應(yīng)急救援、尋人尋物等內(nèi)容方面做了大量的工作，成為市民生活的好幫手。同時(shí)，通過充分發(fā)揮應(yīng)急廣播的功能，也進(jìn)一步強(qiáng)化了煙臺交通廣播的品牌效應(yīng)。

二、繼續(xù)借力新媒體，擴(kuò)展應(yīng)急廣播的發(fā)展平臺

（一）交通廣播要搶灘移動終端市場

2014年5月，針對蘋果手機(jī)和安卓用戶定制的“煙臺手機(jī)廣播”應(yīng)用程序正式上線，可以收聽煙臺廣播新聞、經(jīng)濟(jì)、交通、音樂等頻率的直播節(jié)目，享受數(shù)碼級高品質(zhì)的收聽效果，還可以參與微博互動?！盁熍_手機(jī)廣播”客戶端通過不斷更新改造，多次升級，提升了軟件的兼容性。煙臺交通廣播與煙臺交警支隊(duì)還在蘋果手機(jī)和安卓系統(tǒng)的應(yīng)用端開發(fā)了“103交廣服務(wù)”系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)全天不間斷在線收聽節(jié)目，了解路況信息以及參與各類應(yīng)急信息的平臺互動。

篇（4）

蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司自2002年成立以來，積極向其他有建設(shè)軌道交通經(jīng)驗(yàn)的公司學(xué)習(xí)，并根據(jù)蘇州當(dāng)?shù)靥厣?，探索出有蘇州特色的軌道交通建設(shè)方法，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了軌道交通1號線前期工程的“蘇州速度”。蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司始終堅(jiān)持以“民心工程、共建和諧”為導(dǎo)向，以文明施工為管理主線，不斷加強(qiáng)現(xiàn)場管理，盡可能地減少施工對居民出行和環(huán)境的影響，得到了廣大市民的一致贊譽(yù)。自2007年起，蘇州軌道交通工程連續(xù)5年被評為“蘇州十大民心工程”。蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司在規(guī)劃建設(shè)方面，積極與相關(guān)規(guī)劃、發(fā)改、財(cái)政、國土、環(huán)保、消防、人防、殘聯(lián)等主管部門溝通，確保軌道交通建設(shè)符合城市規(guī)劃，嚴(yán)格控制工程投資及變更，積極削減建設(shè)工程的社會風(fēng)險(xiǎn)。在客運(yùn)組織方面，著力打造服務(wù)軟環(huán)境，創(chuàng)“貼心服務(wù)”品牌;樹立品牌形象，開展軌道交通優(yōu)勢宣傳;開展互動活動，擴(kuò)大軌道交通公眾認(rèn)知度。在行車組織方面，積極聽取民聲，廣納箴言，合理調(diào)整行車計(jì)劃;精細(xì)規(guī)劃，精致服務(wù)，制定節(jié)假日運(yùn)輸組織方案;全面總結(jié)，逐步提高，做好行車質(zhì)量分析工作。在公眾參與方面，對選線、車站站名、車站裝修等均廣泛征求民意，引入社會力量共同參與。通過前幾年的軌道交通建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司培養(yǎng)了一批專業(yè)素質(zhì)過硬的建設(shè)管理隊(duì)伍。隨著蘇州軌道交通建設(shè)的不斷深入，軌道建設(shè)管理部門會不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平。本著改善蘇州城市交通結(jié)構(gòu)，滿足城市日益增長的交通客運(yùn)需求，促進(jìn)蘇州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高蘇州人民生活水平的宗旨，著力構(gòu)建一個(gè)安全、快捷、舒適、環(huán)保的城市現(xiàn)代化軌道交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為蘇州市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

1.2積極適應(yīng)城市總體規(guī)劃

蘇州市城市總體規(guī)劃(2007—2020年)提出構(gòu)建多軸多心的城市空間結(jié)構(gòu)，在中心城區(qū)形成“T軸雙城兩片”的空間格局，置換古城公共服務(wù)功能，疏解古城交通，進(jìn)而保護(hù)古城。規(guī)劃研究范圍涵蓋了蘇州市各區(qū)和部分城鎮(zhèn)，總面積擴(kuò)大為2597km2，城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，城市構(gòu)架進(jìn)一步拉開［10］。新的城市總體規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要軌道交通的支持，2004年版軌道交通線網(wǎng)已不能覆蓋城市的部分重要發(fā)展區(qū)域。因此，在總規(guī)劃編制過程中，蘇州市對軌道交通線網(wǎng)進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，線網(wǎng)總體構(gòu)架保持不變，對局部線路進(jìn)行了延伸，擴(kuò)大了軌道交通的覆蓋范圍，增加了與長三角區(qū)域軌道網(wǎng)的銜接，起到了支持城市總體規(guī)劃，促進(jìn)城市發(fā)展的作用。2號線延伸線、4號線及其支線的建設(shè)可以引導(dǎo)城市發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)之間的快速聯(lián)系，提升沿線地區(qū)土地綜合價(jià)值，支持園區(qū)科教創(chuàng)新區(qū)和相城北部新城、南太湖地區(qū)的開發(fā)建設(shè)。3號線和4號線將實(shí)現(xiàn)古城區(qū)與城市組團(tuán)快速聯(lián)系，可以快速疏散古城人口;同時(shí)，規(guī)劃線路均以地下線敷設(shè)方式經(jīng)過古城區(qū)，能有效地減輕古城地面交通壓力，對保護(hù)古城意義重大。蘇州市軌道交通2號線延伸段和4號線建成以后，將蘇州火車站、蘇州北站、蘇州園區(qū)站3座蘇州市城市對外交通樞紐通過城市軌道交通線路緊密地銜接在一起，為蘇州市加快融入長三角區(qū)域交通系統(tǒng)，增強(qiáng)蘇州在長三角區(qū)域的地位和作用，提高城市競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了絕佳條件。

1.3同步考慮公交一體化、及時(shí)調(diào)整公套

蘇州市積極開展了軌道交通與客運(yùn)公交一體化的研究和推進(jìn)工作，積極開展綜合交通樞紐、一般換乘樞紐等一體化換乘銜接設(shè)施的建設(shè)。通過軌道交通的建設(shè)，完善了城市客運(yùn)樞紐，并在站點(diǎn)周邊規(guī)劃了社會停車場和公交樞紐，特別重視自行車接駁和沿線公交線路的優(yōu)化整合。蘇州市開展了《軌道交通與地面交通一體化銜接研究》，深入研究地面一體化銜接換乘設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)理論方法，作為下一步具體實(shí)施的理論依據(jù)和方法基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，陸續(xù)開展了《蘇州市軌道交通1號線與地面交通銜接換乘規(guī)劃》、《蘇州市軌道2號線與地面交通銜接換乘規(guī)劃》、《蘇州市軌道4號線與地面交通銜接換乘規(guī)劃》，為科學(xué)指導(dǎo)軌道站點(diǎn)周邊地面交通銜接換乘設(shè)施的建設(shè)提供了依據(jù)。為便于常規(guī)公交與軌道的銜接，在軌道1號線沿線共規(guī)劃11處公交首末站和換乘樞紐用地，并對用地進(jìn)行了規(guī)劃控制。1號線開通后，蘇州市及時(shí)開展了軌道交通公套方案研究，優(yōu)化調(diào)整了原有線路43條，新增接駁線路8條;線路優(yōu)化后與軌道1號線直接銜接的公交線路從140條增加到156條，加強(qiáng)與軌道交通的銜接;調(diào)整與軌道重復(fù)較多的區(qū)段，進(jìn)一步擴(kuò)展軌道交通的輻射范圍，減少常規(guī)公交與軌道交通的競爭。為便于自行車與軌道的街接，軌道1號線沿線各區(qū)及時(shí)開展街接規(guī)劃。如1號線在吳中區(qū)只有起點(diǎn)站木瀆站，考慮到出行方便，吳中區(qū)在木瀆公交換乘樞紐內(nèi)增加公共自行車的?？奎c(diǎn)布置;園區(qū)則在軌道交通1號線的10個(gè)站點(diǎn)及附近設(shè)置20多個(gè)公共自行車?？奎c(diǎn)，采用一南一北對角線設(shè)點(diǎn)。1號線沿線設(shè)立了超過40個(gè)公共自行車?？奎c(diǎn)，總共投入2000多輛公共自行車，大部分自行車停靠點(diǎn)與軌道交通1號線同時(shí)投入使用。

1.4積極做好與其他層次交通網(wǎng)絡(luò)的銜接

1．4．1統(tǒng)一規(guī)劃市區(qū)軌道交通與市域軌道交通線網(wǎng)

一般城市軌道交通經(jīng)過2期的建設(shè)后，市區(qū)軌道交通達(dá)到一定的規(guī)模，均會考慮由單一的市區(qū)線建設(shè)模式轉(zhuǎn)向市區(qū)線+市域線建設(shè)模式。蘇州地處長三角城市連綿發(fā)展帶，跨區(qū)的溝通需求旺盛，因此，早在2009年，在蘇州市域軌道交通管理主體尚不明確、建設(shè)時(shí)機(jī)尚不成熟的情況下，第2期線網(wǎng)規(guī)劃就將市區(qū)線與市域線進(jìn)行一體化考慮。隨著地區(qū)一體化態(tài)勢逐漸清晰，在市域軌道交通對外方面，蘇州市在規(guī)劃與所轄縣、市的軌道服務(wù)對接的同時(shí)，還考慮市域線與上海相關(guān)線路的銜接;市域軌道線網(wǎng)與市區(qū)線網(wǎng)的銜接也由早期的“單點(diǎn)銜接”方式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸帱c(diǎn)多線”銜接，進(jìn)一步統(tǒng)一市區(qū)線網(wǎng)與市域線網(wǎng)的規(guī)劃，錨固兩網(wǎng)的銜接換乘點(diǎn)。

1．4．2積極做好與有軌電車的銜接

城市交通是各種交通出行需求層次的組合，包含大運(yùn)量的地鐵，中等運(yùn)量的磁懸浮系統(tǒng)、自動導(dǎo)軌系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)等，中低運(yùn)量的BRT系統(tǒng)和現(xiàn)代有軌電車系統(tǒng)，低運(yùn)量的常規(guī)公交［11］以及個(gè)體交通。大運(yùn)量地鐵由于建設(shè)周期和造價(jià)等原因，不可能在短時(shí)間內(nèi)基本覆蓋，并且蘇州市近期軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃已做統(tǒng)一部署;而新型公共交通系統(tǒng)具有運(yùn)輸能力大、運(yùn)送速度快、舒適性好、服務(wù)質(zhì)量高以及低碳環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)［12］，能更好地適應(yīng)蘇州新型城市化的發(fā)展要求，滿足市民高品質(zhì)的交通需求，可作為中心城區(qū)軌道交通的延伸和補(bǔ)充，彌補(bǔ)軌道交通線網(wǎng)的不足，亦可作為新區(qū)的骨干公共交通模式或者旅游特色功能的線路制式。北京、上海、廣州等城市已基本形成軌道交通骨干網(wǎng)絡(luò)，初步形成軌道交通+常規(guī)公交的公共交通系統(tǒng)，正在尋求在軌道交通與常規(guī)公交之間建立中間層次的公共交通系統(tǒng)。因此，均規(guī)劃有1000多km的有軌電車線網(wǎng)。目前，蘇州軌道交通已經(jīng)過了2期的建設(shè)規(guī)劃，且正在開展下一期的建設(shè)規(guī)劃工作，至2020年，蘇州市軌道交通將基本形成骨干網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，蘇州市各區(qū)積極開展有軌電車等中等運(yùn)量交通規(guī)劃，蘇州高新區(qū)規(guī)劃有6條有軌電車線路共100km的線網(wǎng)，與軌道交通線網(wǎng)銜接。其中，有軌電車1號線已于2012年9月開始全面開工建設(shè)，全長18km，預(yù)計(jì)2014年底開通運(yùn)營?，F(xiàn)代有軌電車是高新區(qū)內(nèi)部公交次骨干系統(tǒng)，是軌道交通的延伸、過渡和補(bǔ)充，以滿足客流需求，適應(yīng)并引導(dǎo)城市發(fā)展，展示高新區(qū)特色風(fēng)貌的生態(tài)公交系統(tǒng)。蘇州高新區(qū)的有軌電車網(wǎng)絡(luò)同軌道交通網(wǎng)絡(luò)的1號線、規(guī)劃的3號線、6號線和9號線以及常規(guī)公交系統(tǒng)共同組成高新區(qū)多層次、多模式的公共交通網(wǎng)絡(luò)。吳中和吳江的有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃亦在進(jìn)行中，另外，園區(qū)北側(cè)地區(qū)由于軌道交通線網(wǎng)覆蓋不足，也在規(guī)劃通過中等運(yùn)量交通系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)充。蘇州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃積極納入有軌電車線網(wǎng)，統(tǒng)一規(guī)劃，做好兩者的合理分工和銜接換乘，形成“模式多樣、層次分明、等級合理、銜接有序”的綠色、低碳、高效、優(yōu)質(zhì)一體化公共交通系統(tǒng)。

1.5及時(shí)開展線網(wǎng)資源共享研究

蘇州市在開展線網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃的同時(shí)，從整體線網(wǎng)上進(jìn)行了資源共享研究，對線網(wǎng)的資源共享、信息互通、高效節(jié)能等問題進(jìn)行了綜合考慮。不僅保證了線網(wǎng)系統(tǒng)功能的統(tǒng)一與匹配，從規(guī)劃上實(shí)現(xiàn)了線網(wǎng)各系統(tǒng)的資源共享，避免系統(tǒng)的重復(fù)設(shè)置、改造與返工;同時(shí)，也將節(jié)約建設(shè)投入與運(yùn)營成本，保證了城市軌道交通線網(wǎng)及近期建設(shè)規(guī)劃的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了線網(wǎng)系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性的目的。在后續(xù)的線網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃工作中，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行線網(wǎng)資源共享研究。

1.6高度重視征地拆遷、管線遷改工作

蘇州市軌道交通工程的征地拆遷工作由市委、市政府統(tǒng)一部署，采取“以區(qū)為主、屬地管理”的模式，由沿線各區(qū)政府承擔(dān)實(shí)施，市軌道交通指揮部負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)。已建和在建的蘇州市軌道交通工程1，2，4號線的征地拆遷工作均采取邊施工、邊拆遷的模式，前期工作的快慢直接決定著土建工程能否全面開工。因此，蘇州市人民政府及時(shí)制定了《蘇州軌道交通房屋拆遷資金管理辦法》等相關(guān)文件。在思想觀念上高度重視，敢于直面矛盾;在政策制定上公平合理，市場運(yùn)作，保障群眾利益;在安置補(bǔ)償上立足實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，解決群眾后顧之憂;在操作模式上積極轉(zhuǎn)變，與三大民生實(shí)事工程相互借鑒;在拆遷進(jìn)程上任重道遠(yuǎn)，確保不拖工程后腿。自前期工作正式啟動以來，各區(qū)、各職能部門抽調(diào)大批黨員干部組成工作小組和會辦小組，上下齊心，左右聯(lián)動，合力找準(zhǔn)政府和涉拆居民間利益的最佳平衡點(diǎn)，在維護(hù)最廣大群眾合法權(quán)益的同時(shí)，力保軌道交通工程建設(shè)的質(zhì)量和速度。蘇州市軌道交通工程的管線遷改工作經(jīng)驗(yàn)也是值得借鑒的，蘇州市政府通過多項(xiàng)措施確保軌道交通工程管線遷改工作順利推進(jìn)。市軌動遷處結(jié)合管線遷改工作實(shí)踐，積極總結(jié)管線遷改經(jīng)驗(yàn)，梳理工作流程，提前預(yù)見影響工期的工作環(huán)節(jié)。在規(guī)劃階段，充分考慮軌道交通工程的控制管線，緊密與市供電局、照明中心、電信公司等管線主管部門溝通，提前就管線綜合平衡相關(guān)機(jī)制、各項(xiàng)行政審批程序等工作進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行;在設(shè)計(jì)階段，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真研究制定管線遷改工作方案，為市委市政府統(tǒng)籌軌道交通工程管線遷改工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;在施工階段，積極動員協(xié)調(diào)，形成管線遷改工作合力，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面啟動軌道交通工程管線遷改工作，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保管線遷改工作規(guī)范有序。

1.7高度重視工程安全及質(zhì)量

蘇州軌道交通工程建設(shè)自2007年開工至今，已開通1號線25.7km，2號線26.6km，在建2號線延伸線、4號線及支線68.3km。在軌道交通工程建設(shè)的6年里，蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司始終高度重視質(zhì)量和安全2項(xiàng)基本工作，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)口，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，突出現(xiàn)場管控，提升應(yīng)急管理，并通過全面深入、細(xì)致、徹底的質(zhì)量、安全檢查，保證將各類隱患和問題跟蹤到底，整改到位。經(jīng)過前2期的軌道交通規(guī)劃建設(shè)，在質(zhì)量控制方面，蘇州市逐漸總結(jié)出了有蘇州特色的“菜單式管理”模式，制定了“鋼筋、混凝土工程質(zhì)量控制流程”及“地下連續(xù)墻施工質(zhì)量控制辦法”等一系列管理體系;在工程安全方面，不斷提煉適合蘇州地質(zhì)條件的“蘇州經(jīng)驗(yàn)”，總結(jié)了盾構(gòu)同步注漿“準(zhǔn)厚漿”工藝、盾構(gòu)穿越建筑物“BAT”管理辦法、高架橋梁模板支架“五步驗(yàn)收掛牌控制法”等工藝措施。蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司以住建部頒布的《質(zhì)量安全法律法規(guī)》及相關(guān)規(guī)范性文件為依據(jù)，結(jié)合蘇州實(shí)際，制定了蘇州軌道交通工程質(zhì)量安全管理等一系列規(guī)章制度。在狠抓制度落實(shí)的同時(shí)，結(jié)合1號線和2號線的工程實(shí)踐，在新線項(xiàng)目開工伊始，從基礎(chǔ)工作和日常管理著手，全面推廣質(zhì)量管理和安全管理，通過標(biāo)準(zhǔn)化管理，保障工程質(zhì)量、安全各項(xiàng)工作規(guī)范有序，落到實(shí)處。為更好地保障軌道交通工程質(zhì)量，蘇州市軌道交通在規(guī)劃階段及時(shí)開展各線的預(yù)可行性研究，本著源頭控制源頭，從規(guī)劃設(shè)計(jì)入手，認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)辨識，通過分析蘇州地質(zhì)特點(diǎn)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，落實(shí)切實(shí)可行的過程控制措施。

2有待完善的方面與建議

蘇州市經(jīng)過2期的規(guī)劃建設(shè)，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些有待完善的問題。

2．1沿線用地控制不能完全落實(shí)

為實(shí)現(xiàn)城市用地與軌道交通線路的有機(jī)結(jié)合，使軌道交通引導(dǎo)城市開發(fā)，為軌道交通培育穩(wěn)定客流;同時(shí)，為預(yù)留軌道交通建設(shè)用地，并落實(shí)到城市用地規(guī)劃與控制管理體系，需對軌道交通沿線用地進(jìn)行控制規(guī)劃。蘇州市軌道交通前2期的線路沿線用地控制未能完全落實(shí)，出現(xiàn)部分在規(guī)劃軌道交通線路控制范圍內(nèi)的建設(shè)工程控制不當(dāng)，導(dǎo)致部分線路在設(shè)計(jì)階段需調(diào)整方案的情況。這主要是由于部分地塊的開發(fā)設(shè)計(jì)方案未報(bào)軌道公司審批，或設(shè)計(jì)方案通過了規(guī)劃審查，但支護(hù)結(jié)構(gòu)采用錨索等侵入軌道交通規(guī)劃控制范圍的工法，影響了軌道交通的規(guī)劃方案。后續(xù)軌道交通規(guī)劃建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)對沿線用地的控制管理，逐步建立起以軌道公司為主體，以規(guī)劃報(bào)建控制為手段，制定一套健全的軌道交通沿線用地控制體系。

2．2線路沿線土地利用規(guī)劃未能完全同步

交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必須與沿線發(fā)展區(qū)的建設(shè)一致，在主要的客流走廊方向培育合理的交通方式結(jié)構(gòu)。2號線東延線沿線經(jīng)過東部新城南端的吳中尹山湖片區(qū)和科教創(chuàng)新區(qū)，它的建設(shè)可以有力促進(jìn)吳中尹山湖片區(qū)和科教創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展，能充分發(fā)揮軌道交通對土地開發(fā)的引導(dǎo)作用，促進(jìn)科教創(chuàng)新區(qū)和尹山湖片區(qū)的開發(fā)建設(shè);但因各線站點(diǎn)周邊土地性質(zhì)的匹配問題，使軌道交通線路引導(dǎo)沿線地區(qū)的規(guī)劃發(fā)展仍有不足。后續(xù)軌道交通規(guī)劃建設(shè)可進(jìn)一步改善軌道交通規(guī)劃的設(shè)計(jì)技術(shù)體系，協(xié)調(diào)軌道交通建設(shè)與城市規(guī)劃的銜接關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)軌道交通工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與城市詳細(xì)規(guī)劃階段的同步互動，盡可能地避免土地利用與規(guī)劃同步不足的問題。

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2推動交通運(yùn)輸檔案的具體策略

2.1建立健全檔案的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)信息檔案系統(tǒng)就是計(jì)算機(jī)以及數(shù)字化操作的綜合應(yīng)用這個(gè)應(yīng)用主要涵蓋部門內(nèi)部的服務(wù)器網(wǎng)、社會服務(wù)網(wǎng)等局域網(wǎng)相結(jié)合的整個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系。完備的建立檔案網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有效地促進(jìn)檔案文件的信息化建設(shè)。系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)需求，添加相關(guān)的必要設(shè)備，這樣就可以為整個(gè)系統(tǒng)的硬件基礎(chǔ)增添光彩。同時(shí)也為檔案信息交換和共享創(chuàng)造了條件。

2.2建立完善的電子文件管理體系。首先，穩(wěn)定性較差的電子文件極其容易損壞，可是隨著計(jì)算機(jī)的管理網(wǎng)的建立與發(fā)展，越來越多的重要文件選擇傳輸?shù)骄W(wǎng)上，單單依靠檔案部門本身很難完成所以需要其他部門的相互協(xié)助。例如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門與檔案部門互相傳送文件，就可以借助管理網(wǎng)絡(luò)，可以選擇建立依附在信息管理網(wǎng)上的專用系統(tǒng)來進(jìn)行傳送文件。這樣既方便快捷有穩(wěn)定有相對較高。幾個(gè)部門的職能相互切磋，取長補(bǔ)短，各自發(fā)揮各自的長處，從而共同形成質(zhì)量較好的電子文檔。

2.3建立完備的檔案安全體制。對于交通運(yùn)輸單一位檔案管理信息化建設(shè)來說，建立和完善各類信息資源安全保障體系是最注重的部分。建立完備的檔案安全體制，采取相應(yīng)措施來維護(hù)電子檔案的安全。綠色辦公、文件通過直接傳輸、資源的全線共享在給整個(gè)檔案管理系統(tǒng)帶來便利的同時(shí)也為我們的工作添加一絲絲的憂慮，該怎樣保證檔案信息的安全行已經(jīng)成為了一個(gè)重大問題。因此，為了保證檔案文件的安全行以及嚴(yán)重性，們必須要在利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息傳輸?shù)耐瑫r(shí)，高度注意網(wǎng)絡(luò)信息的安全保護(hù)，降低安全隱患，避免機(jī)密信息的泄露。

3對檔案信息化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

3.1對檔案管理人員的思想解放。想要加快檔案信息化的建設(shè)進(jìn)程，就要提高檔案信息的開發(fā)利用效率，這是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，龐大是因?yàn)槎嗄陙頇n案場館每年接收的檔案文件材料成上升趨勢，但是人員的編制以及設(shè)備都很有限并且落后。充滿復(fù)雜性，檔案文件的內(nèi)容又相對復(fù)雜，單單依靠一部分的檔案文件工作者的開發(fā)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)的不可能滿足社會各機(jī)構(gòu)的需求的，為此必須調(diào)動廣大熱愛檔案文件的工作以及有關(guān)信息工作人員的熱情以及積極性，實(shí)施獎懲制度，從而才能有效地開展信息化建設(shè)的工作。

3.2忍實(shí)用價(jià)值的檔案快速的開發(fā)。從各單位工作需求出發(fā)，要做到有計(jì)劃、抓住重點(diǎn)問題、做到目的、有針對性的來進(jìn)行重點(diǎn)信息資源的開發(fā)凡是都不能脫離集體檔案信息的快速開發(fā)也是如此也不能脫離國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及各單位部門的情況，要從國家建設(shè)的發(fā)展對檔案的需求為根據(jù)點(diǎn)出發(fā)，這也是檔案工作的立足點(diǎn)，也是檔案信息資源開發(fā)的關(guān)鍵所在，所以要加快對有實(shí)用價(jià)值檔案的開發(fā)。

3.3引進(jìn)竟?fàn)帣C(jī)制，實(shí)施獎罰制度。競爭使人奮進(jìn)，竟?fàn)幊龀晒??！丢剳椭贫确ā返闹行膬?nèi)容就是向開發(fā)科技檔案信息資源做出一定貢獻(xiàn)，達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益有貢獻(xiàn)者給予不同的獎勵(lì)，把信息開發(fā)的目標(biāo)、任務(wù)與個(gè)人切身利益結(jié)合起來，是一條可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

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這個(gè)根本問題,各企業(yè)的領(lǐng)軍人物都注意到了,不少企業(yè)都以高度重視,大量投入建設(shè)管理信息系統(tǒng),那么,如何在管理信息系統(tǒng)建設(shè)過程中最大限度地保證質(zhì)量、保證速度、節(jié)約成本呢?加強(qiáng)項(xiàng)目管理,控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目建設(shè)的核心。由于對信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識和控制不足造成項(xiàng)目失敗的案例卻很多,信息化項(xiàng)目管理者往往缺乏對信息化風(fēng)險(xiǎn)的管理能力,從而導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的失敗。造成這種情況出現(xiàn)的原因多種多樣:領(lǐng)導(dǎo)重視不足、乙方實(shí)施經(jīng)驗(yàn)不足、雙方對實(shí)施成功定義不同、雙方對項(xiàng)目管理認(rèn)識不足、項(xiàng)目經(jīng)理行業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足、第三方咨詢能力不足等。作為一項(xiàng)日益被重視的專業(yè)技能,項(xiàng)目管理能力越來越被重視,那么,在項(xiàng)目整體建設(shè)過程中,應(yīng)如何充分體現(xiàn)先項(xiàng)目管理的作用呢?

經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn),應(yīng)注意以下關(guān)鍵環(huán)節(jié):

1規(guī)劃先行要做好信息化系統(tǒng)建設(shè)的項(xiàng)目管理,一條便捷之道便是"尊重常識,尊重歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)"。在軟件項(xiàng)目管理中,有許多的原則和經(jīng)驗(yàn)可以供我們借鑒。預(yù)先做好統(tǒng)一的中長期規(guī)劃是系統(tǒng)成功的必要條件。規(guī)劃的主要內(nèi)容包含:根據(jù)經(jīng)營思路,分析業(yè)務(wù)要求,實(shí)事求是確定工作目標(biāo)。計(jì)劃細(xì)分,明確實(shí)施步驟,確定分期目標(biāo)。抓好配套工作,理清業(yè)務(wù)流程、在資金預(yù)算、人力安排上確保規(guī)劃能夠順利進(jìn)行。切合實(shí)際的規(guī)劃可以避免系統(tǒng)建設(shè)上的失效和反復(fù),并可以對象目的持續(xù)建設(shè)提供保障。

2前期準(zhǔn)備(1)前期工作至關(guān)重要,建議請監(jiān)理公司予以監(jiān)督。監(jiān)理公司不但可以項(xiàng)目管理專家身份協(xié)助建立項(xiàng)目管理機(jī)制、工作方式、進(jìn)度質(zhì)量和專業(yè)技術(shù),更為有效的是用戶方和開發(fā)方之間協(xié)調(diào)溝通的重要渠道,有些不方便直接說的話可請監(jiān)理方提出。(2)選擇開發(fā)商。資本雄厚、技術(shù)成熟十分重要,最好選擇本地開發(fā)商。異地開發(fā)商可以在招標(biāo)階段有很好地承諾,但驗(yàn)收后,到運(yùn)行維護(hù)階段,便會有很大困難,只能在網(wǎng)上和他們的技術(shù)人員交流。(3)商務(wù)談判和合同簽訂。這個(gè)過程并不過分困難,價(jià)格、主要工作甚至細(xì)則都在招標(biāo)過程中確定了;合同較為關(guān)鍵,建議使用規(guī)范文本,并盡量分期付款,會給后續(xù)工作帶來很大好處。(4)分析需求。用戶往往無法明確提出需求,對希望建立的交通企業(yè)管理信息系統(tǒng)只有含糊概念和原則性的要求,需求分析的重任往往落在開發(fā)商的肩上;而開發(fā)商往往難以真正領(lǐng)會用戶的想法,或是向較為簡單的程序解決方式引導(dǎo),必須多方把關(guān),尤其要發(fā)揮監(jiān)理公司的作用。

3過程控制過程控制是保證項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間、質(zhì)量的關(guān)鍵步驟。包括:(1)規(guī)則確立。項(xiàng)目開始前,必須明確開發(fā)實(shí)施過程中的管理控制問題,包括組織機(jī)構(gòu)的建立、明確分工、決策機(jī)制和授權(quán)、溝通方式、例會及紀(jì)要、文檔交接、檔案管理方式等。(2)階段劃分。階段性成功對于項(xiàng)目非常重要,使工作團(tuán)隊(duì)有張有弛。(3)問題解決機(jī)制。問題出現(xiàn)怎么辦?如何確認(rèn)?如何解決?應(yīng)在此階段定義。

4開發(fā)過程(1)規(guī)則建立開發(fā)的規(guī)則主要是指開發(fā)公司在編碼和實(shí)施中對源程序的撰寫規(guī)則和標(biāo)注要求。研究成果不單獨(dú)歸屬開發(fā)方時(shí)都應(yīng)當(dāng)對此予以重視,這項(xiàng)根本規(guī)則的確立使程序可讀,在后續(xù)的維護(hù)甚至調(diào)改、續(xù)寫過程中會發(fā)揮重要作用。(2)需求細(xì)化①業(yè)務(wù)細(xì)化:業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)必須環(huán)環(huán)相扣,細(xì)節(jié)很重要;涉及各部門間銜接部分,設(shè)計(jì)要尤為明確。②管理模式建立、用戶權(quán)限:崗位設(shè)計(jì)、崗位管理、用戶設(shè)計(jì)和權(quán)限分配。(3)詳細(xì)設(shè)計(jì)。所有的用戶需求細(xì)節(jié)、技術(shù)框架的搭建都在此體現(xiàn),專業(yè)性較強(qiáng),建議用戶、監(jiān)理方都要審核確認(rèn)。(4)編碼。這個(gè)階段主要靠開發(fā)公司的內(nèi)部控制,如果合同中確定成果歸用戶方所有且用戶方有意在后續(xù)維護(hù)中掌握主動,可派員定期了解編碼情況。(5)開發(fā)方內(nèi)部測試調(diào)改。開發(fā)方需提交測試腳本、規(guī)范的開發(fā)公司有專門的測試部門,完成內(nèi)部測試后,主要是準(zhǔn)確性、黑箱和壓力測試,要出具書面測試報(bào)告。(6)用戶測試。以功能、業(yè)務(wù)流程測試為主,需要搭建模擬環(huán)境,按照業(yè)務(wù)流程進(jìn)行測試;也可選擇一、兩個(gè)試點(diǎn),運(yùn)行實(shí)際業(yè)務(wù)測試。

5實(shí)施過程(1)數(shù)據(jù)采集。保證系統(tǒng)成功的艱苦的、重要的過程,如果是從一個(gè)系統(tǒng)過渡到另一個(gè)系統(tǒng),則需要明確數(shù)據(jù)格式、類型、項(xiàng)目以及對應(yīng)的關(guān)系;如果是首次建立系統(tǒng),就需要安排不少于2個(gè)月的時(shí)間,具體要依照系統(tǒng)規(guī)模,專業(yè)工作小組做這件事。(2)用戶建設(shè)和管理模式成型。這是用戶方要切實(shí)把握的部分,建設(shè)的核心是權(quán)責(zé)分明,權(quán)力與義務(wù)對等,簡潔實(shí)用的統(tǒng)計(jì)查詢會大大提高本項(xiàng)工作效率。(3)培訓(xùn)。首次培訓(xùn)的作用只是和系統(tǒng)見個(gè)面,用戶方信息化工作部門要有心理準(zhǔn)備,在半年左右的時(shí)間不斷解決問題。(4)試運(yùn)行。前6個(gè)月最辛苦,問題多,權(quán)限必須放得較大,以允許各類數(shù)據(jù)、情況進(jìn)入系統(tǒng)追蹤范圍。待運(yùn)行平穩(wěn)后,必須將權(quán)限重新清理,按照標(biāo)準(zhǔn)重新核定。但在此階段,用戶要注意明確自身要求,控制詳細(xì)設(shè)計(jì)書以外的額外要求,防止需求膨脹,阻礙系統(tǒng)接收。這樣做表面上維護(hù)了用戶利益,實(shí)際上往往拖垮了開發(fā)公司,交通企業(yè)管理信息系統(tǒng)也就失去了生命力。

6組織配套。按照系統(tǒng)建設(shè)的原則,按照系統(tǒng)確定的業(yè)務(wù)流程和用戶體系,如果與企業(yè)現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)不相符合,應(yīng)在此時(shí)進(jìn)行調(diào)整。同時(shí),系統(tǒng)正式運(yùn)行后,系統(tǒng)管理的工作,實(shí)際上就是不斷清理缺陷數(shù)據(jù),保證系統(tǒng)順暢運(yùn)行的工作必不可少,所以用戶方的信息化工作部門要裝備好專門力量。

7驗(yàn)收。試運(yùn)行結(jié)束即為可開始準(zhǔn)備驗(yàn)收工作的標(biāo)志。(1)條件準(zhǔn)備。合同確定條件齊備、確認(rèn),包括文檔準(zhǔn)備、源程序交付等。(2)專家組邀請。專家組成員為單數(shù),應(yīng)包含業(yè)務(wù)專家、IT專家,內(nèi)部及外部人員。對專家們提出的不足要有照單全收的氣量,畢竟專家們要提出問題再主流肯定的。

篇（7）

一、空間設(shè)計(jì)教育的必要性

什么是空間？在我們?nèi)粘５纳钪?，空間并不是一個(gè)抽象的概念抑或是一個(gè)個(gè)晦澀難懂的數(shù)字模型，而是一個(gè)與我們每一個(gè)人緊密相連、終生隨行的具體形象，我們自來到這個(gè)世界開始就會流轉(zhuǎn)在不同的空間中生活、工作，無論我們做什么都會被包容在某一個(gè)空間中并與其相連。（一）關(guān)于空間環(huán)境的現(xiàn)狀。然而，一直與空間發(fā)生關(guān)系的我們卻往往會忽視空間的存在，無論是工作生活其中的建筑空間亦或是徜徉其中的景觀園林空間，大多數(shù)時(shí)候我們不懂得建筑、空間的歷史，不懂得如何去欣賞一個(gè)空間，去理解設(shè)計(jì)者的意圖亦或是情感，甚至?xí)臻g產(chǎn)生錯(cuò)誤的理解，更因?yàn)檫@種錯(cuò)誤的理解我們會讓一些優(yōu)秀的建筑、空間得不到應(yīng)有的保護(hù)，卻讓一些有問題的、不美觀的空間不斷產(chǎn)生（亂拆亂建）。我們的建筑面貌城市面貌也因此而變得不是那么完美?？梢哉f，如果讓每一個(gè)人都能夠正確的認(rèn)識空間我們的城市面貌、建筑面貌將會整體煥然一新！此外，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步，我們工作、生活、娛樂時(shí)所處的空間也經(jīng)歷著前所未有的發(fā)展，無論是室內(nèi)空間還是外部空間，空間的種類及形式都日漸多樣化。對空間的正確認(rèn)識也會在很大的程度上提高我們的生活質(zhì)量。所以，如何感知空間，對一個(gè)空間作出正確的評判，如何將自己的情緒通過空間設(shè)計(jì)的語言得以表達(dá)，這不僅是專業(yè)設(shè)計(jì)師需要掌握的能力，也是每一個(gè)生活在現(xiàn)代文明社會中的人所應(yīng)該了解的知識。在設(shè)計(jì)類專業(yè)所開設(shè)的課程中涉及到室內(nèi)外空間設(shè)計(jì)的課程有很多，如室內(nèi)設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)，但是對于基礎(chǔ)的無論是室內(nèi)還是室外空間設(shè)計(jì)原理的課程卻很少，并且專業(yè)課程對于非設(shè)計(jì)類專業(yè)的學(xué)生來說也具有過大的專業(yè)隔閡，不利于基礎(chǔ)人文素質(zhì)培養(yǎng)的需求，也不利于對環(huán)境設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)等空間設(shè)計(jì)領(lǐng)域有興趣的非設(shè)計(jì)類專業(yè)學(xué)生的業(yè)余學(xué)習(xí)。（二）空間設(shè)計(jì)方面知識教育的形式。為了能夠突破專業(yè)與業(yè)余之間的隔閡，將專業(yè)的知識用通俗的形式予以表述，將專業(yè)知識與日常生活聯(lián)系在一起將是一個(gè)較好的解決方案，用公選課、視頻公開課的形式向社會通識教育拓展，將會在更大的程度上使更多的人得到比較專業(yè)的空間設(shè)計(jì)類的教育，對通識教育中關(guān)于空間設(shè)計(jì)、空間構(gòu)成方面的知識進(jìn)行零的突破，提高整體社會對于空間審美的能力。

二、空間形式設(shè)計(jì)的基本步驟

關(guān)于空間的設(shè)計(jì)或者形式的教育可以分為幾大板塊與步驟，通過各版塊知識循序漸進(jìn)的對普通受眾建立起空間形式感的基本印象。（一）引入空間形式感的概念。對于空間形式的掌握最基本的一點(diǎn)是要先建立起空間形式的存在感，大多數(shù)人對于空間的概念僅停留在圍合出空間的界面上，而對界面圍合出的空間的本身卻毫無概念，這里可以引用老子在《道德經(jīng)》中“埏埴以為器，當(dāng)其無，有器之用。鑿戶牖以為室，當(dāng)其無，有室之用”的概念來道出建筑創(chuàng)造空間的真實(shí)本質(zhì)：用實(shí)體制造空間為人所用，從而總結(jié)多數(shù)人對于建筑、空間錯(cuò)誤的認(rèn)知：看不到“空”，目光穿越過空間停留在形成空間的墻壁上，在這部分需要強(qiáng)調(diào)空間的虛無但又有“用”的特性；總結(jié)出建筑空間以“虛無”的空間為著眼點(diǎn)、以“實(shí)”的實(shí)際圍合物為著手點(diǎn)的基本設(shè)計(jì)理念。（二）化整為零分析空間的構(gòu)成要素。生活中的空間是由我們常見的基本物體所構(gòu)成的一個(gè)整體，這些物體的特點(diǎn)決定了空間的特點(diǎn)，所以在對整體的空間展開研究之前我們要先對組成空間的基本物體的形式特點(diǎn)做出學(xué)習(xí)。在組成空間的物體中最基本的元素就是“點(diǎn)”，“點(diǎn)”可以是一盆花、可以是一盞燈、甚至是一架鋼琴，一個(gè)居中的“點(diǎn)”會讓空間顯得集中穩(wěn)定，造就空間不凡的典雅氣質(zhì)與穩(wěn)定的空間感受，同樣一個(gè)位于邊緣的“點(diǎn)”卻又會有讓空間形成不均衡動感的可能?！熬€”是由點(diǎn)移動而成，它具有方向性，又具有相對的寬度，“線”可以是一條馬路、可以是一組蜿蜒的吊頂、甚至是兩個(gè)“點(diǎn)”之間的心理連線，“線”會適應(yīng)不同的基礎(chǔ)環(huán)境，又會形成虛擬的面來分割空間；“面”的限定能力最強(qiáng)，可以形成包容我們的完美空間，頂面、底面、墻面還具有不同的特征，這些基本的物體通過穿插組合搭建出了我們所熟知的建筑與空間。（三）通過生活中不同的空間類型認(rèn)識空間。在日常的生活中我們會看到各種各樣的室內(nèi)外空間，它們或開敞或私密、或明晰或模糊、或動或靜，我們可以根據(jù)空間不同的形式以及它們的形式特點(diǎn)將其分為不同的類型。不同類型的空間有著不同的使用范疇，也可以具有相近的特征而相互交叉相互關(guān)聯(lián)。通過這部分內(nèi)容能夠豐富剛剛建立起對于空間的形式感的存在的印象。（四）從一塊地毯開始來設(shè)計(jì)空間。在我們的生活中經(jīng)常需要對一個(gè)場所進(jìn)行劃分，對場所中的某一塊區(qū)域進(jìn)行界定，比如就餐的區(qū)域或是學(xué)習(xí)的區(qū)域或是休息的區(qū)域，對這些區(qū)域進(jìn)行限定的過程就是制造空間的過程。在這里要通過最簡單的案例、最貼近生活的案例著手才可以讓大多數(shù)人接受在界面上進(jìn)行設(shè)計(jì)結(jié)果是對空間進(jìn)行設(shè)計(jì)而不是界面本身的思辨的過程。（五）美化空間。光線、色彩與材質(zhì)是所處環(huán)境的各個(gè)界面直接呈現(xiàn)給用戶的最外層表面，它們直接決定了空間的光照、色彩傾向與質(zhì)感?？梢哉f人對于空間的第一印象在很大程度上和空間的光照、色彩與質(zhì)感相關(guān)，相同結(jié)構(gòu)的空間可以因?yàn)檫@三者而具有完全不同的性格，而設(shè)計(jì)師在對于空間的質(zhì)感塑造上也往往會從這三者入手。在室內(nèi)空間，豐富的光照層次會在滿足基本照明需要的同時(shí)還能夠用光線來裝飾空間，處理好基本照明與裝飾性照明之間的關(guān)系會讓室內(nèi)空間層次分明具有良好的觀賞性。同時(shí)，色彩與材質(zhì)也具備相應(yīng)的重量感與尺度感，在合適的位置涂刷合適的色彩、安裝紋理和諧的材質(zhì)也會讓整體空間透出有趣、美觀、和諧的氛圍。因此，光線、色彩、材質(zhì)的呈現(xiàn)就成為了改變空間感覺最便捷最直接的途徑也是空間設(shè)計(jì)中一道不可缺少的美化程序。（六）空間中的環(huán)境心理?？臻g是人類活動所營造出的活動場所，即人類周圍的所有環(huán)境元素，其構(gòu)成有：空間的大小，空間的圍合元素，更有社會環(huán)境、居住環(huán)境、生活習(xí)慣、意識形態(tài)等諸多因素影響。在空間中人與環(huán)境的相互影響，人與人在環(huán)境中的相互影響都會影響到空間的規(guī)劃以及設(shè)計(jì)。從安全感的需求出發(fā)，在空間環(huán)境中，人類需要能夠占有并控制一定的空間從而獲得心理上的穩(wěn)定感和安全感。從領(lǐng)域性方面出發(fā)，人類總是力求活動時(shí)不被外界干擾或妨礙，在彼此交往過程中也會根據(jù)不同的接觸對象和不同場合，在保持的距離上各有差異。從私密需求出發(fā)，它是作為個(gè)體的人類對空間最基本的要求，表達(dá)了個(gè)體的人類對生活的一種心理概念，是作為個(gè)體的人類被尊重、有自由的基本表現(xiàn)。對于環(huán)境心理微妙需求的把握，也往往是一個(gè)空間設(shè)計(jì)是否成熟是否完美的標(biāo)志之一。對于空間的構(gòu)成設(shè)計(jì)是一各相對專業(yè)的過程，但又是一件會為幾乎所有人都會遇到的事情，只有通過對于空間設(shè)計(jì)方面專業(yè)知識的學(xué)習(xí)才能夠摸清關(guān)于空間設(shè)計(jì)的規(guī)律，對空間進(jìn)行有規(guī)劃的有意識的設(shè)計(jì)，也只有通過通俗化的空間設(shè)計(jì)教育才能夠讓大多數(shù)人都能夠掌握這一能力，為提高全民人文素質(zhì)、提升社會生活環(huán)境創(chuàng)造更大的可能。

作者:汪大偉 單位:南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院

篇（8）

基地出入口的布置是城市建筑方案交通設(shè)計(jì)中首先需考慮的問題，一般若規(guī)劃條件中有明確意見的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。在具體的開設(shè)順序選擇上為：支路—次干路—主干路，并且盡量避免在主干路上開設(shè)?；爻鋈肟陔x城市道路交叉口的間距應(yīng)滿足以下條件：開設(shè)在主干道上不小于100米、開設(shè)在次干路上不小于80米、開設(shè)在支路上不小于50米。基地出口的寬度在7～9米較適宜，但若考慮封閉管理需要設(shè)置道閘時(shí)，可采用4.5+2+4.5米，總寬11米，中間2米設(shè)置收費(fèi)崗?fù)?，但道閘離城市道路的紅線不應(yīng)小于12米。一般項(xiàng)目基地出入口數(shù)量在2～3個(gè)即可。需要指出的是由于各種原因，對城市支路級道路往往重視不夠，在地塊出讓時(shí)輕易取消的現(xiàn)象也屢見不鮮，而城市支路正是城市交通的“毛細(xì)血管”，對改善城市交通起著非常重要的作用，因此若項(xiàng)目地塊較大，周邊被城市次干路及以上級道路圍合，應(yīng)通過設(shè)置城市支路級道路（一般寬度在16～20米）合理劃分項(xiàng)目組團(tuán)，各組團(tuán)的出入口也盡量布置在上述支路上。另外，相鄰公共城市建筑之間通過各退4米左右、以設(shè)置共用通道的形式也值得提倡。

二、基地總平面布置

基地總平面布置在交通方面主要關(guān)心的問題是基地出入口和地庫坡道之間的協(xié)調(diào)性問題以及基地內(nèi)部交通流線的合理性問題，要避免借用城市道路來滿足項(xiàng)目自身的一些交通需求，如停車、貨物配送等。基地出入口之間宜設(shè)置連通道，并且最好結(jié)合底商等有交通需求的物業(yè)設(shè)置項(xiàng)目環(huán)路。道路寬度供小型車輛通行的雙向?yàn)?米、單向?yàn)?米，供中型、大型車輛通行的雙向?yàn)?米、單向?yàn)?米。機(jī)動車停車庫出入口應(yīng)設(shè)置在基地內(nèi)部道路上，一般不允許直接開向城市道路。地庫出入口和基地出入口之間的連通道一般定義為小區(qū)主通道，其寬度不宜小于7米?？紤]到安全需要，基地內(nèi)機(jī)動車停車庫出入口之間的凈距應(yīng)大于15米，和非機(jī)動車庫出入口之間的凈距應(yīng)大于10米。住宅底商所需配建的機(jī)動車位建議盡量就近地面解決。

三、機(jī)動車停車庫設(shè)計(jì)機(jī)動車停車庫設(shè)計(jì)

主要考慮的問題有：汽車庫出入口數(shù)量及寬度、內(nèi)部通道及停車位尺寸、汽車庫內(nèi)部及對外交通組織等。汽車庫出入口數(shù)量一般規(guī)定如下：停車泊位數(shù)100～300輛時(shí)，設(shè)置一個(gè)雙車道和一個(gè)單車道出入口，停車數(shù)量300～500輛時(shí)，設(shè)置二個(gè)雙車道出入口，停車數(shù)量超過500輛時(shí)，設(shè)置不小于三個(gè)雙車道出入口，并且建議當(dāng)超過1200輛時(shí)，每增加500輛增設(shè)一個(gè)雙車道出入口。汽車庫出入口凈寬供小型車輛通行時(shí)雙車道為7米、單車道為5米，供中型車輛通行時(shí)雙車道為8米、單車道為6米。當(dāng)采用機(jī)械式垂直升降梯作為汽車庫出入口時(shí)，一臺機(jī)械式升降梯服務(wù)的車輛數(shù)不應(yīng)大于25輛。汽車庫內(nèi)部通道寬度規(guī)定如下：供小型車輛通行時(shí)雙向?yàn)?米、單向?yàn)?米，供中型車輛通行時(shí)雙向?yàn)?米、單向?yàn)?米。汽車庫小型車輛停車位尺寸一般可采用《汽車庫城市建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》中規(guī)定的5.3米（長）×2.4米（寬），但各個(gè)地方可能會有特別的規(guī)定，如杭州市區(qū)為6.0米（長）×2.5米（寬）。供小型車輛使用的停車庫凈高不小于2.2米。體育場館等有集中疏散要求的大型公共城市建筑以及住宅小區(qū)不宜采用機(jī)械式停車位，其他城市建筑若需配置機(jī)械式停車位，其數(shù)量不宜超過配建總量的60%。升降橫移式機(jī)械停車設(shè)備應(yīng)以2層為主，不宜超過3層，一組升降橫移式機(jī)械停車設(shè)備的存容量不宜大于23輛。應(yīng)避免汽車庫出入口與地面道路、車庫內(nèi)部通道銜接處采用”U”掉頭設(shè)計(jì)。地庫坡道與地庫內(nèi)部平行通道之間宜設(shè)置一跨停車位。當(dāng)?shù)叵萝噹觳贾貌荒芊?wù)到各個(gè)單體時(shí)，建議通過延伸地下人行通道或者增設(shè)人行樓梯的形式以提高住戶使用的便利性。

四、自行車停車庫設(shè)計(jì)

自行車庫不宜設(shè)在地下二層或以下，住宅類城市建筑自行車停車位宜與各單體城市建筑配建需求相適應(yīng)。自行車停車庫的出入口應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，不得與機(jī)動車道共用，其凈寬不應(yīng)小于2.5米，坡度宜小于20%，用于自行車推行的斜坡寬度不應(yīng)小于30厘米。出入口的數(shù)量一般規(guī)定為：當(dāng)自行車停車位小于等于300輛時(shí)可設(shè)一個(gè)，300～1200輛時(shí)可設(shè)兩個(gè)，大于1200輛時(shí)可設(shè)三個(gè)。自行車庫的凈高不應(yīng)小于2米。每輛自行車的停車面積露天可按1.5～1.8平方米計(jì)算、室內(nèi)可按1.8～2.0平方米計(jì)算。

篇（9）

高職校園文化是高職賴以生存和發(fā)展的根基和命脈，是高職的精髓和靈魂，是構(gòu)成高職辦學(xué)實(shí)力、活力和競爭力的重要因素。高職校園文化建設(shè)是高職的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和前瞻性的工作。高職校園文化的定義在學(xué)術(shù)界有不同的觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為，高職校園文化是師生根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在長期的教育教學(xué)實(shí)踐過程中所創(chuàng)造、積累并共享，以反映師生共同信念與追求的校園精神為核心，包括一切具有高職校園特色的物質(zhì)文化、精神文化、制度文化的總和。高職校園文化是全體師生在觀念、心理因素、行為準(zhǔn)則、價(jià)值取向等方面的認(rèn)同。系統(tǒng)論認(rèn)為，世界上任何事物都可以看成是一個(gè)系統(tǒng)，系統(tǒng)是普遍存在的。通常我們把系統(tǒng)定義為“由若干要素以一定結(jié)構(gòu)形式聯(lián)結(jié)成的具有某種功能的有機(jī)整體”。同樣，高職校園文化也是一個(gè)系統(tǒng)。一是高職校園文化這個(gè)系統(tǒng)是由物質(zhì)文化、精神文化、制度文化等要素所組成的，三者是相互聯(lián)系、相互制約、共同發(fā)展的整體；二是三個(gè)要素的不同結(jié)構(gòu)形式?jīng)Q定校園文化這個(gè)系統(tǒng)有不同的功能。筆者擬從系統(tǒng)論的要素、結(jié)構(gòu)功能的視角探析高職校園文化建設(shè)的路徑。

高職校園文化建設(shè)要素

（一）加快和提升物質(zhì)文化建設(shè)

物質(zhì)文化是校園文化建設(shè)的基礎(chǔ)載體。校園物質(zhì)文化是以各種客觀實(shí)體存在的形式表現(xiàn)出來的文化景觀，即通常所說的“硬件”，以校園基本設(shè)施、圖書資料為主，包括校容、校貌、自然物、建筑物等。大到一樓、一室、一路、一坪、雕塑、廣場等都應(yīng)按精品的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)，小到每一棵樹都應(yīng)標(biāo)出樹名、特性和樹齡，一草一木的養(yǎng)護(hù)水平都要高。還有?；?、校標(biāo)、校服、學(xué)報(bào)、畫冊、校園網(wǎng)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語、指示牌、信封、稿紙以及交通工具上的標(biāo)識都應(yīng)力求精致、美觀、有品位。即使是學(xué)院的一個(gè)通知、喜報(bào)，也應(yīng)達(dá)到賞心悅目的效果。這些物質(zhì)設(shè)施和外在環(huán)境既是學(xué)校辦學(xué)的基本條件，也是學(xué)校內(nèi)在精神的外化，體現(xiàn)一個(gè)學(xué)校的內(nèi)涵和品位。

此外，高職院校在建設(shè)物質(zhì)層次的校園文化時(shí)，應(yīng)處處突出“職”的特點(diǎn)。高職院校不一定有雄偉氣派的教學(xué)樓、體育館，但必須有科學(xué)先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)樓、實(shí)訓(xùn)樓；不一定有一流的專業(yè)，但必須有一流的專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室。高職院校學(xué)生的核心競爭力主要體現(xiàn)在實(shí)踐水平和動手能力上，因此，實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)施建設(shè)應(yīng)始終擺在首要和突出的位置。高職院校應(yīng)盡可能將教學(xué)環(huán)境設(shè)計(jì)為教學(xué)工廠模式，建立理論與實(shí)踐一體化教學(xué)的專業(yè)教室，融講授、實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)、考工、技術(shù)服務(wù)與生產(chǎn)為一體，使專業(yè)教室具有多媒體教學(xué)、實(shí)物展示、演練實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)、考工強(qiáng)化訓(xùn)練和考工等多種功能，營造良好的職業(yè)氛圍和環(huán)境。同時(shí)，高職院校要主動適應(yīng)信息化時(shí)代的潮流，加速數(shù)字化校園建設(shè)，尤其是要加快多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)、數(shù)字化圖書館、辦公自動化以及通信等方面的建設(shè)步伐，并采取各種措施營造良好的網(wǎng)絡(luò)文化，為推行數(shù)字化教學(xué)和數(shù)字化研究奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化和突出精神文化建設(shè)

校園精神文化建設(shè)是高職校園文化建設(shè)的核心和靈魂工程，包括辦學(xué)理念、學(xué)院精神、校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、?；?、校歌等。辦學(xué)理念是高職校園文化建設(shè)中統(tǒng)攬全局的根本指導(dǎo)思想，而學(xué)院精神是對辦學(xué)理念的進(jìn)一步升華，它們與校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等一樣，都是師生員工經(jīng)過長期努力積淀而成的相對穩(wěn)定的理想、信念、道德、情操與追求。?；帐且粋€(gè)學(xué)校的象征，也是學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、人文精神的集中體現(xiàn)。校歌是學(xué)校的重要文化標(biāo)志，是學(xué)校精神文化的重要組成部分，它反映了全校師生對母校的理解和熱愛，對于弘揚(yáng)學(xué)校精神、凝聚師生力量具有不可替代的作用。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，高職院校在提出辦學(xué)理念、學(xué)院精神、校訓(xùn)、校風(fēng)時(shí)，不要一味地追求口號響亮、目標(biāo)遠(yuǎn)大和語言華麗。高職院校在提出辦學(xué)理念、學(xué)院精神、校訓(xùn)、校風(fēng)時(shí)，一定要遵循以下幾個(gè)原則：一是教育性——以人為本，重在塑造；二是職業(yè)性——立足現(xiàn)實(shí)，著眼特色；三是開拓性——勇于創(chuàng)新，鼓舞人心；四是質(zhì)樸性——樸實(shí)無華，朗朗上口。

（三）規(guī)范和優(yōu)化制度文化建設(shè)

制度文化建設(shè)屬于校園文化建設(shè)中的機(jī)制建設(shè)，它是維系學(xué)校正常秩序必不可少的保障機(jī)制，具有導(dǎo)向、約束和規(guī)范作用。由于目前絕大多數(shù)高職院校歷史較短，基礎(chǔ)薄弱，起點(diǎn)較低，所招收的學(xué)生層次不高，生源質(zhì)量較差，學(xué)生素質(zhì)參差不齊，故而創(chuàng)設(shè)以人為本的高職校園制度文化則顯得更為必要。筆者以為，應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化和完善以下幾個(gè)方面的工作，并使之規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

加強(qiáng)高職對外辦學(xué)制度的建設(shè)保證產(chǎn)學(xué)研一體化、校企合作、專業(yè)建設(shè)顧問委員會、訂單培養(yǎng)、社會調(diào)查、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查等有關(guān)方面機(jī)制的科學(xué)建立與運(yùn)行。

規(guī)范和提升校園文化活動學(xué)院應(yīng)通過豐富多彩的社團(tuán)活動，定期或不定期地安排各類學(xué)術(shù)講座和專業(yè)競賽活動，形成參與式教學(xué)，讓學(xué)生做課堂的主人，教師成為啟發(fā)、引導(dǎo)的輔導(dǎo)員。同時(shí)，學(xué)院在精心組織節(jié)假日、慶典日等常規(guī)性活動的基礎(chǔ)上，還要重點(diǎn)辦好文化節(jié)、體育節(jié)、科技（技能）節(jié)、讀書節(jié)，組織好高水平的人文講座、論壇和報(bào)告會，要將升旗儀式、開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮和獎學(xué)金頒獎、表彰大會等活動辦成學(xué)校的經(jīng)典文化品牌，激勵(lì)師生珍視榮譽(yù)。

構(gòu)筑特色鮮明的院系文化不同的院系文化集成促進(jìn)了學(xué)院的文化建設(shè)，構(gòu)成了豐富多彩、各具特色的校園文化。各院系要在學(xué)校文化建設(shè)規(guī)劃的統(tǒng)一要求下，本著與學(xué)院文化協(xié)調(diào)發(fā)展、突出特色的原則建設(shè)和發(fā)展各自的院系文化，并逐步形成自身的鮮明特色。各院系要突出自身的形象文化建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、教學(xué)、科研、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、學(xué)生活動，以及其他方面重大成果的宣傳報(bào)道工作，按照學(xué)校形象設(shè)計(jì)的統(tǒng)一要求建立院系形象展示櫥窗，制作本院系介紹材料。要重點(diǎn)支持和建設(shè)在校內(nèi)外具有知名度和重大影響的文化品牌，力爭辦出院系文化精品，形成具有特色的學(xué)術(shù)文化、科技文化、教師文化和學(xué)生文化等。

系統(tǒng)論的核心思想是系統(tǒng)的整體觀念。貝塔朗菲強(qiáng)調(diào)，任何系統(tǒng)都是一個(gè)有機(jī)的整體。他用亞里士多德的“整體大于部分之和”的名言來說明系統(tǒng)的整體性，反對那種認(rèn)為要素性能好，整體性能一定好，以局部說明整體的機(jī)械論觀點(diǎn)。同時(shí)，他認(rèn)為，系統(tǒng)中各要素不是孤立地存在著，每個(gè)要素在系統(tǒng)中都處于一定的位置上，起著特定的作用。要素之間相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了一個(gè)不可分割的整體。要素是整體中的要素，如果將要素從系統(tǒng)整體中分離出來，它將失去要素的作用。正像人手在人體上是勞動的器官，一旦將其從人體上砍下來，那時(shí)它將不再是勞動的器官一樣。因此，高職文化的三個(gè)要素是一個(gè)整體，物質(zhì)文明是基礎(chǔ)，精神文明是核心，制度文明是保障。我們在建設(shè)高職校園文化的過程中不可偏廢任何一個(gè)要素，要用整體的眼光去看待。

高職校園文化建設(shè)的功能

系統(tǒng)論的任務(wù)，不僅在于認(rèn)識系統(tǒng)的特點(diǎn)和規(guī)律，更重要地還在于利用這些特點(diǎn)和規(guī)律去控制、管理、改造或創(chuàng)造一系統(tǒng)，使它的存在與發(fā)展合乎人的目的需要。系統(tǒng)的性質(zhì)和規(guī)律，只有從整體上才能顯示出來，整體可以出現(xiàn)部分未有的新功能，整體功能不是各部分功能的簡單相加。要素的不同組合也會產(chǎn)生不同的系統(tǒng)，從而會有不同的功能。整體性原則是系統(tǒng)論的基本出發(fā)點(diǎn)，它要求人們在認(rèn)識和處理系統(tǒng)對象時(shí)要從整體著手進(jìn)行綜合考察，以達(dá)到最佳效果。高職校園文化作為一個(gè)系統(tǒng)，也要根據(jù)環(huán)境的變化進(jìn)行要素的整合，著眼整體，發(fā)揮應(yīng)有的符合時(shí)展要求的功能。

（一）具有指引和促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的功能

在探索辦學(xué)的過程中，高職校園文化起著至關(guān)重要的作用。它要求高職院校同中求異，從辦學(xué)歷史、辦學(xué)條件和辦學(xué)地域等差異中挖掘個(gè)性特色，使之呈現(xiàn)鮮活的生命力，形成學(xué)校辦學(xué)的核心競爭力。一般來說，高職有兩個(gè)特點(diǎn)：一是高等教育特點(diǎn)，其發(fā)展自然具有高等教育發(fā)展的內(nèi)涵和共性；二是高層次的職業(yè)教育特點(diǎn)，高職院校的定位是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線崗位的技術(shù)應(yīng)用型專門人才，是以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以行業(yè)、企業(yè)、社會區(qū)域?yàn)橐劳?。這些特殊性決定了高職院校建設(shè)應(yīng)具有自身的鮮明特色，既不能“克隆”普通高校建設(shè)模式和內(nèi)容，也不能只在中職學(xué)?；A(chǔ)上改頭換面。高職院校建設(shè)必須按照高職教育特點(diǎn)和規(guī)律，盡可能突出“職”的特點(diǎn)，融入更多的職業(yè)特征。

另外，積極向上的校園文化能激勵(lì)人們的干勁，激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力，提高教育教學(xué)效益；反之，消極頹廢的校園文化，則會抑制人們的士氣，窒息師生的思維，阻礙教育教學(xué)效率的提高。校園文化對師生的管理效能像一只無形的手，時(shí)刻指揮著人們該做什么、不該做什么，從而產(chǎn)生一種潛在的心理約束力，督促廣大高職教育工作者去努力完成學(xué)校的教育教學(xué)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的和諧統(tǒng)一。

（二）具有引領(lǐng)、教化功能

校園文化對校園中每個(gè)成員的價(jià)值取向及行為取向起引導(dǎo)作用。校園文化所包含的發(fā)展目標(biāo)、團(tuán)隊(duì)意識、價(jià)值觀、行為觀，會使師生員工在潛移默化中感受并內(nèi)化為自己的行為規(guī)范，形成一種奮發(fā)向上的動力。同時(shí)，校園文化還具有啟迪思想、陶冶心靈的教化功能。優(yōu)美的校園環(huán)境，可以激活學(xué)生的思維，激發(fā)靈感，提升學(xué)生對自然、社會、人生的認(rèn)識，加深對課堂教學(xué)內(nèi)容的理解。在各種形態(tài)的校園文化所營造的崇尚理性、展現(xiàn)精神、追求成功的氛圍中，學(xué)生耳濡目染，生發(fā)出對理想、高尚、美好的追求，可以更好地培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新精神。

篇（10）

中圖分類號：U495 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）37-0361-01

交通運(yùn)輸管理建設(shè)信息化，是交通運(yùn)輸高速發(fā)展的重要保證，交通運(yùn)輸管理信息化的建設(shè)和應(yīng)用，是加強(qiáng)我國交通運(yùn)輸管理工作的一個(gè)重要載體，它既是信息化條件下做好交通運(yùn)輸管理工作的重要途徑，也是區(qū)別傳統(tǒng)管理工作的一道分水嶺。在當(dāng)今計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息科技的高速發(fā)展下，如何結(jié)合我國的交通運(yùn)輸管理現(xiàn)狀，加強(qiáng)新技術(shù)的運(yùn)用，開創(chuàng)交通運(yùn)輸信息化管理的創(chuàng)新，提高有效管理，減少重復(fù)管理，探索一條具有我國特色的交通運(yùn)輸信息化管理的道路，是擺在交通運(yùn)輸相關(guān)部門面前的一道難題。

1 我國交通管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及制約因素

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)早在上世紀(jì)七十年代就已經(jīng)進(jìn)入到我國的鐵路和民航運(yùn)輸系統(tǒng)中，而在公路交通系統(tǒng)中運(yùn)用信息化技術(shù)手段則始于九十年代末期。當(dāng)時(shí)，在交通部的主導(dǎo)下，我國公路在“九五”期間基本形成了交通運(yùn)輸信息化的管理雛形。歷經(jīng)十余年的高速發(fā)展，初步形成了以高速公路收費(fèi)、監(jiān)控管理和GIS、GPS為主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)，為今后信息化的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是隨著科技和經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，原有的信息化管理模式已不能滿足當(dāng)前快速發(fā)展的需要，并且出現(xiàn)了諸多的問題，嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）信息化建設(shè)主動性意識不夠強(qiáng)。從本世紀(jì)開始到現(xiàn)在，無論公路還是鐵路，無論道路建設(shè)還是運(yùn)輸工具，在全國都發(fā)生了巨大的改變，僅近幾年就是成倍增長，但是某些單位和個(gè)人還存在著不同程度地固守傳統(tǒng)的管理方式，停留在手寫腦記的管理階段，認(rèn)為路多了，車多了就應(yīng)該采用增加人手的方式來解決，而不是從科學(xué)地發(fā)展角度出發(fā)，他們不愿意更新思路，尋找更前沿的突破口。機(jī)構(gòu)人員的臃腫不但不能解決交通運(yùn)輸管理的難題，反而加重了人力資源管理的負(fù)擔(dān)。相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對信息化建設(shè)的認(rèn)同度不夠，交通運(yùn)輸信息化管理前期投資大――硬件軟件的巨額投入、人員培訓(xùn)等等，涉及范圍廣――多部門廣區(qū)域合作，回饋慢――需要一定的時(shí)間去實(shí)踐、磨合，這種只顧眼前利益不考慮長遠(yuǎn)發(fā)展的短視做法的普遍存在也影響了信息化的建設(shè)和發(fā)展。

（2）管理機(jī)制適應(yīng)緩慢。交通運(yùn)輸部門各級管理機(jī)構(gòu)各自為陣，交通運(yùn)輸管理信息化系統(tǒng)種類繁多，信息溝通不流暢，相互之間資源難以共享，重復(fù)性建設(shè)現(xiàn)象普遍。某些看起來很龐大的信息庫，實(shí)際上就是將原來的紙質(zhì)文檔變成了電子文檔，但收錄的信息卻不完善、不統(tǒng)一，不規(guī)范，質(zhì)量低，誤差大。其次，大多機(jī)構(gòu)將信息化工作交予辦公室人員兼職處理，但由于沒有嚴(yán)格地部署信息化制度，導(dǎo)致信息采集無專人，審核無專人，錄入無專人的“三無”情況出現(xiàn)。這樣，表面看上去似乎在搞信息化建設(shè)，實(shí)際上拖了信息化建設(shè)的后腿，屬于典型的“推著汽車趕路”。

（3）先進(jìn)硬件嚴(yán)重匱乏。據(jù)調(diào)查了解，許多單位和部門的信息設(shè)備專業(yè)性不足。投入了經(jīng)費(fèi)買回的硬件不能完全對口，非專業(yè)性質(zhì)硬件有過?，F(xiàn)象，甚至有些部門的信息設(shè)備不能滿足正常工作需要。有些部門甚至多人共用一臺電腦，電腦配置過低、老舊，異常故障頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響工作效率，例如，在基層工作人員進(jìn)行信息輸入的時(shí)候，頻繁發(fā)生死機(jī)重啟現(xiàn)象，使得工作進(jìn)程十分緩慢，甚至無法操作，在某些緊急情況下，工作人員摒棄電腦不用，又回到紙筆操作上。設(shè)施設(shè)備配套不全，數(shù)字證書不普及。部分單位雖然每一個(gè)工作人員都配有電腦，但是相關(guān)打印機(jī)、掃描等輸入輸出設(shè)備不完善，阻礙了工作的開展。

2 信息化建設(shè)的思考和應(yīng)用途徑選擇

交通運(yùn)輸管理部門要抓住當(dāng)前交通工程建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，大力加強(qiáng)信息化的有效建設(shè)，以點(diǎn)帶面，改革相關(guān)機(jī)制，努力推動基礎(chǔ)工作，為交通運(yùn)輸管理提供強(qiáng)大的信息支持，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸信息化管理。

（1）確立發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)交通運(yùn)輸管理信息化作為“功在當(dāng)代，利在千秋”的一項(xiàng)偉大工程，從設(shè)計(jì)構(gòu)想開始就要具有建設(shè)的前瞻性，既要考慮未來的發(fā)展，又要照顧當(dāng)前的形勢，所以，首先當(dāng)對信息化建設(shè)有一個(gè)充分的戰(zhàn)略定位。針對我國目前的狀況，我國的信息化建設(shè)需要多部門合作，多技術(shù)統(tǒng)籌運(yùn)用，分層建立滿通運(yùn)輸管理部門、運(yùn)輸行業(yè)、人民群眾的網(wǎng)絡(luò)平臺。在打造交通運(yùn)輸信息化平臺中，可以依法加入政府主導(dǎo)的行政功能，做好組織引導(dǎo)工作，聯(lián)合多個(gè)部門，共同參與完成信息化的建設(shè)。

（2）符合實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制。機(jī)制的合理與否，將直接關(guān)系到交通運(yùn)輸信息化建設(shè)的有效程度，是信息化建設(shè)順利進(jìn)行的有利保障。相關(guān)部門在信息化建設(shè)中應(yīng)率先完成機(jī)制改革創(chuàng)新，以適應(yīng)信息化建設(shè)發(fā)展的新姿態(tài)來配合組建。政府應(yīng)在主導(dǎo)地位上制定統(tǒng)一方針政策、發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各級本門的機(jī)構(gòu)改革，以避免部門各自為陣的現(xiàn)象出現(xiàn)。建立健全規(guī)章管理制度，加快交通運(yùn)輸信息化建設(shè)制定和編制的管理?xiàng)l例、網(wǎng)絡(luò)信息安全管理、電子政務(wù)建設(shè)實(shí)施方案，逐步形成一套系統(tǒng)的、科學(xué)的、有可行性的交通運(yùn)輸信息化制度體系。

（3）實(shí)施人才戰(zhàn)略，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力。任何先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)生和運(yùn)用，離不開專業(yè)人才的參與與貢獻(xiàn)。在交通運(yùn)輸信息化建設(shè)中也是如此，引進(jìn)和使用高素質(zhì)，高業(yè)務(wù)能力的信息技術(shù)人才，特別是計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人才對建設(shè)的實(shí)施有巨大的推進(jìn)效果。實(shí)施人才戰(zhàn)略則需要相關(guān)部門創(chuàng)造有利于吸引人才的良好環(huán)境。其次，光靠引進(jìn)還不夠，還要在內(nèi)部培養(yǎng)和樹立一批先進(jìn)人員，起到模范帶頭作用，全面調(diào)動每一個(gè)同志對新技術(shù)學(xué)習(xí)的積極性。從而帶動整個(gè)基層隊(duì)伍信息化的能力提升。

3 結(jié)語

結(jié)合當(dāng)前的高新信息技術(shù)、電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來裝備交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高速、有效、科學(xué)、完善的新型交通運(yùn)輸發(fā)展，是我們共同努力的方向。但是，由于我們國家幅員遼闊，不同地區(qū)的貧富懸殊，交通和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也都極為不平衡，又因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸信息化是一項(xiàng)復(fù)雜的、持久的系統(tǒng)工程，所以，在實(shí)施交通運(yùn)輸信息化地過程中，難免會遭遇到各種意想不到的困難。在這種情況下，需要各級部門堅(jiān)持深入信息化改革的決心，統(tǒng)籌規(guī)劃信息化建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)信息化改革，加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)信息化建設(shè)，不斷深化信息資源的綜合利用，才能逐步實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸管理信息化。

參考文獻(xiàn)