時(shí)間:2022-10-20 12:20:44
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇節(jié)能減排工作匯報(bào)材料范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
為切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作的管理和指導(dǎo),區(qū)信息辦根據(jù)上級(jí)文件要求,及時(shí)成立了區(qū)信息辦節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主任為組長(zhǎng),副主任為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。我辦從基礎(chǔ)管理上將節(jié)能減排具體工作要求落實(shí)到實(shí)處,特別是在水、電和油消耗上把握好各個(gè)環(huán)節(jié),做到節(jié)能減排。
二、加大節(jié)能工作整治力度
區(qū)信息辦召開了全辦機(jī)關(guān)節(jié)能工作會(huì),對(duì)全辦節(jié)能減排工作作了安排和部署。在開展節(jié)能降耗過程中,我辦重點(diǎn)節(jié)能減排主要采取了以下幾點(diǎn)措施:
1、堅(jiān)持節(jié)約用電。嚴(yán)格控制照明用電,做到人走燈滅;自然光照較好時(shí),辦公室一般不使用照明燈具;走廊、通道等照明需求較低的場(chǎng)所,盡量設(shè)定隔盞開燈,減少燈管數(shù)或安裝自動(dòng)控制開關(guān)。使用更換節(jié)能燈具,節(jié)約用電。在使用電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備時(shí),盡量減少待機(jī)時(shí)間,下班前關(guān)閉各類電器設(shè)備的電源(機(jī)房特殊設(shè)備除外)。
2、堅(jiān)持節(jié)約用水。切實(shí)加強(qiáng)用水管理,嚴(yán)禁跑、冒、滴、漏,堅(jiān)決避免長(zhǎng)流水現(xiàn)象。單位綠色植物用水和景觀環(huán)境用水盡量使用雨水或者符合水質(zhì)條件的再生水,逐步減少使用自來水。
3、堅(jiān)持節(jié)約用油。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn),控制車輛規(guī)模;科學(xué)安排工作任務(wù),減少車輛使用次數(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修和定點(diǎn)保險(xiǎn)制度,實(shí)行單車核算。
4、堅(jiān)持節(jié)約辦公用品。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理,千方百計(jì)節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)開支。逐步規(guī)范辦公用品設(shè)施的配備、采購和領(lǐng)用管理,提倡修舊利廢。提倡電子政務(wù),減少紙質(zhì)文件印發(fā),信息傳遞、會(huì)議通知、會(huì)議材料等一般性文件通過網(wǎng)絡(luò)傳遞。加強(qiáng)電話費(fèi)的管理,盡量減少通話次數(shù)和通話時(shí)間。節(jié)約使用辦公用品,減少一次性辦公用品的使用。文件材料堅(jiān)持實(shí)行雙面復(fù)印。開展廢舊電腦及各種辦公用品耗材的回收利用,促進(jìn)辦公用品的高效利用和循環(huán)利用。
5、堅(jiān)持節(jié)約會(huì)議、差旅費(fèi)用。嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模及會(huì)議接待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行工作出差食宿標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)用餐、住房,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具。
三、廣泛開展宣傳教育,增強(qiáng)節(jié)能降耗意識(shí)
我辦積極在“中國(guó)網(wǎng)”網(wǎng)站上營(yíng)造了濃厚的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳氛圍,增強(qiáng)了全體干部職工的節(jié)能意識(shí),有效地推進(jìn)了節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。2014年,中國(guó)網(wǎng)為全區(qū)各單位宣傳報(bào)道節(jié)能宣傳稿件有40余篇。廣大干部職工通過宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了能源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí),從而從自覺節(jié)約一度電、一滴水、一升油、一張紙、一支筆做起,養(yǎng)成了良好的節(jié)約習(xí)慣.
四、存在問題
1、對(duì)節(jié)能減排工作重要性認(rèn)識(shí)不夠。少數(shù)人對(duì)節(jié)能減排工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,不能正確認(rèn)識(shí)節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,把節(jié)能減排作為軟指標(biāo),推進(jìn)力度不夠。
2、節(jié)能減排專項(xiàng)資金不足。
3、節(jié)能減排宣傳不夠到位。
五、下步工作措施
在今后的工作中,為進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作,我們將著力做好以下四個(gè)方面工作。
1、進(jìn)一步圍繞節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)節(jié)能減排工作,強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核,進(jìn)一步分解節(jié)能目標(biāo),對(duì)各股室逐一督查。全面推進(jìn)資源綜合利用。并強(qiáng)化責(zé)任,抓進(jìn)度督查,全力以赴抓節(jié)能減排目標(biāo)完成。
Energy Conservation of Construction in Universities
WANG Feng
( Department of plan and Construction, Sichuan University of Arts and Sciene,Sichuan Dazhou,635000 )
Abstract After analyzing and researching the status quo and problems of power-consumption in public rooms of Sichuan University of Arts and Science, this paper sets forth a system of practical solutions to save energy in order to reduce the energy-consumption and construct a type-saving university.
Key words Construction, energy conversation, solution
0 引言
能源是人類賴以生存和社會(huì)發(fā)展必備的物質(zhì)基礎(chǔ),化石能源的不斷枯竭已是全人類的憂患,節(jié)約能源及開發(fā)新型可再生能源是當(dāng)今人類的共同使命。我國(guó)人口眾多、能源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱是基本國(guó)情。改革開放30年間,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但在能源和環(huán)境方面也付出了巨大代價(jià)。一方面,能源供應(yīng)不足,一方面能源浪費(fèi)驚人,這種資源短缺和低效利用并存,使得本就突出的矛盾更加尖銳。因此,建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)是我國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,節(jié)能減排是當(dāng)前國(guó)家重大的戰(zhàn)略部署[1]。中國(guó)政府把節(jié)約能源作為可持續(xù)發(fā)展的首要條件列入了政府工作報(bào)告中,規(guī)定了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的具體節(jié)能指標(biāo)(“十一.五”期間單位國(guó)民生產(chǎn)總值能源消耗降低20%),因此建設(shè)節(jié)能型高校是義不容辭的責(zé)任。
作為教書育人的高校,人口密集,人員屬性復(fù)雜,是能源消耗集中、管理難度較大
的地方。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,冷暖設(shè)備普及應(yīng)用于高校建
筑室內(nèi),這給高校建筑節(jié)能帶來了更大的空間,因此高校建筑節(jié)能及其優(yōu)化的后勤節(jié)能管理也日顯必要和緊迫。
筆者對(duì)四川文理學(xué)院能源使用狀況與節(jié)能工作進(jìn)行了長(zhǎng)期的調(diào)研分析,淺析了學(xué)院建筑節(jié)能的潛力、節(jié)能的途徑,總結(jié)了高校建筑使用運(yùn)行中節(jié)能管理的一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
1 四川文理學(xué)院能源狀況概述
1.1電能消耗現(xiàn)狀
我校能源消耗種類有電、煤、油及天然氣,下面著重分析建筑室內(nèi)消耗量及節(jié)約空間較大的電能。
學(xué)院地處秦嶺以南的四川東北重鎮(zhèn)達(dá)州市,冬天平均氣溫10℃,夏天平均氣溫34℃,全校師生共計(jì)1萬余人,有公共建筑面積(不含職工住宅)約10萬平方米,建筑室內(nèi)除采暖、制冷用空調(diào)、電風(fēng)扇等耗電設(shè)備外(未配置鍋爐采暖系統(tǒng)),還包括照明、飲用開水、電教設(shè)備等耗電設(shè)備,平均建筑室內(nèi)耗電量為28kWh/?年,總耗電量280萬kWh/年。其中教學(xué)科研樓用電設(shè)備較多,耗電量最大,達(dá)到了35%,其次是行政及生活樓,耗電分別為24%和20%,其余為室外公共用電及線路損耗。全校電能消耗量大,浪費(fèi)較為嚴(yán)重,給我校帶來了沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
1.2 存在的問題
(1)由于歷史原因,傳統(tǒng)舊建筑外墻圍護(hù)基本采用實(shí)心粘土磚,其傳熱系數(shù)大,保溫效果差,在安裝空調(diào)后電能消耗大。
(2)建筑實(shí)用節(jié)能技術(shù)缺乏普及應(yīng)用。由于學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和建設(shè)發(fā)展資金緊缺,一些實(shí)用的建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用太少,缺乏普及。
(3)師生員工節(jié)能意識(shí)淡薄。長(zhǎng)時(shí)間無人的辦公室空調(diào)、電腦等照常運(yùn)轉(zhuǎn);教室、學(xué)生宿舍樓“人走燈不滅”現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生;“無論白天黑夜、人多人少燈火通明”情況也較常見。
(4)管理制度有待完善。由于節(jié)能獎(jiǎng)懲制度不健全及監(jiān)管不嚴(yán),辦公樓、教室及實(shí)驗(yàn)室等公共場(chǎng)所沒有實(shí)行單獨(dú)計(jì)量控制等原因,師生對(duì)用電多少無感知,抱無所謂態(tài)度。近年來高耗電設(shè)備逐漸進(jìn)入校園,因此應(yīng)嚴(yán)格使用規(guī)章制度,如空調(diào)應(yīng)嚴(yán)格限制使用時(shí)段及調(diào)節(jié)溫度,高耗電實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格使用操作規(guī)程,杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。
(5)部分配送電設(shè)備及線路老化,設(shè)施陳舊,且時(shí)常超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),加大了線損和變損。
1.3 節(jié)能潛力分析
我國(guó)的建筑節(jié)能水平與發(fā)達(dá)國(guó)家比較存在很大的差距,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)能與綜合利用司在《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》中指出,“我國(guó)單位建筑面積能耗,公共建筑和居住建筑全面執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)實(shí)可行的,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比即使達(dá)到了節(jié)能50%目標(biāo)以后仍有節(jié)能潛力”??梢姡覈?guó)建筑節(jié)能挖潛降低消耗存在著很大的空間[2]。
從我校的實(shí)際情況看,建筑節(jié)能同樣存在巨大的潛力,通過對(duì)2008年我校教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、學(xué)生宿舍、食堂、教工宿舍、后勤服務(wù)、行政等各類建筑用電及路燈、線路損耗、供水加壓等用電分類剖析,其建筑室內(nèi)實(shí)際耗電指標(biāo)和節(jié)能先進(jìn)指標(biāo)逐一比較,全校建筑控制在合理用電指標(biāo)后,我校全年有72萬 KWh節(jié)電空間,節(jié)電率可達(dá)12.8%。
2 節(jié)能途徑
2.1規(guī)范節(jié)能設(shè)計(jì),建造節(jié)能建筑
首先,新修建筑應(yīng)嚴(yán)格按照節(jié)能規(guī)范統(tǒng)籌設(shè)計(jì)及建造,去年8月,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《民用建筑節(jié)能條例》,四川省出臺(tái)了《四川省建筑節(jié)能管理辦法》,要求對(duì)不按建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)審查施工設(shè)計(jì)圖樣或圖樣審查不合格的,將不予頒發(fā)施工許可證;對(duì)竣工驗(yàn)收達(dá)不到節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目,將不得交付使用,不得辦理產(chǎn)權(quán)證,2006年四川省建筑節(jié)能工作匯報(bào)會(huì)強(qiáng)調(diào)指出:到2010年,全省新型墻體材料占建材生產(chǎn)總量的65%以上,建筑應(yīng)用比例達(dá)70%以上,實(shí)現(xiàn)新建建筑節(jié)能50%的目標(biāo)。
因此要求建筑物的外墻圍護(hù)材料應(yīng)具備良好的隔熱保溫性能。據(jù)統(tǒng)計(jì)普通建筑用于冬季采暖、夏季制冷能量的30%都通過墻體、窗戶及屋面散失到室外。而使用傳熱系數(shù)低(熱阻高)的外墻圍護(hù)材料是節(jié)能的最佳途徑,比如外墻體采用空心保溫磚代替?zhèn)鹘y(tǒng)粘土磚、屋面采用聚苯板等隔熱建筑材料。目前最新建材研究成果表明,將燒結(jié)后的多孔頁巖空心磚內(nèi)二次充填發(fā)泡聚苯顆粒材料的復(fù)合阻橋保溫磚具有最佳的隔熱效果,經(jīng)四川省建材科學(xué)研究院按照《建筑構(gòu)件穩(wěn)態(tài)熱傳遞性質(zhì)的測(cè)定和防護(hù)熱箱法檢測(cè)方法》(GB/T13475-1992)檢測(cè),其24墻傳熱系數(shù)小于1.07W/m2.K,其價(jià)格僅為同體積普通粘土磚的1.5倍左右,該磚適用于非承重的框架結(jié)構(gòu)墻體中,可大大提高室內(nèi)采暖、制冷系統(tǒng)的熱利用率,從而省下昂貴的采暖和制冷費(fèi)用,下面通過粗略計(jì)算比較,采用復(fù)合阻橋保溫磚雖然一次性建筑成本較高,但若室內(nèi)長(zhǎng)期使用空調(diào)是十分合算的。
外墻體采用復(fù)合阻橋保溫磚建材后增加了建筑成本費(fèi)用,但由于室內(nèi)安裝使用空調(diào)又能節(jié)約電費(fèi),計(jì)算增加的建材成本與使用空調(diào)的節(jié)電成本之間的時(shí)間平衡點(diǎn)。
參數(shù):普通粘土磚砌成24厚磚墻平均傳熱系數(shù)1.65 W/(m2?K),每匹磚(標(biāo)磚240×120×60)市場(chǎng)售價(jià)為0.3元,復(fù)合阻橋保溫磚砌成24厚磚墻平均傳熱系數(shù)1.07W/m2.K:每匹磚(240×240×200)市場(chǎng)售價(jià)2.10元/匹,當(dāng)?shù)孛裼秒妰r(jià)0.55元/KW.h,一般辦公室面積15 m2(5 m×3 m),層高3m,裝有冷暖空調(diào),每年冬、夏兩季共使用空調(diào)60天,每天8小時(shí),空調(diào)能效比90%,夏冬室內(nèi)外平均溫差為t=12℃,墻圍面積(去門、窗面積5m2)43 m2,耗粘土標(biāo)磚約4730匹,耗復(fù)合阻橋保溫磚817匹。
(1)采用粘土磚時(shí)墻體散失熱量:1.65W/(m2?K) ×12℃×43 m2=851 W
(2)采用保溫磚時(shí)墻體散失熱量:1.07W/(m2?K) ×12℃×43 m2=552 W
(3)每天耗電價(jià)差: [(0.851kW-0.552kW)÷90%]×8×0.55=1.46元/天
(4)采用兩種磚墻材料的價(jià)格差:817×2.10-4730×0.3=297元,
(5)增加的磚成本回收時(shí)間:297元÷1.46元/天=203天
既在安裝使用空調(diào)203天后(即3.4年左右)節(jié)約的電費(fèi)就能與增加的建筑成本費(fèi)用相抵消。
其次,建筑物窗墻比適度并安裝隔熱型玻窗。因?yàn)榇竺娣e飄窗其保溫效果遠(yuǎn)不如磚墻好,窗戶與實(shí)體墻的比例對(duì)建筑節(jié)能影響很大,窗墻比例大,浪費(fèi)的能量更大,這就要求科學(xué)合理地設(shè)計(jì)窗戶尺寸,即能充分采光,又要考慮節(jié)能,比如采用導(dǎo)熱系數(shù)低的玻璃材料,中空雙層玻璃。此外,東、西墻和屋頂當(dāng)曬,應(yīng)更加注重墻體隔熱處理,降低建筑能耗[3]。
總之,整個(gè)建筑設(shè)計(jì)要利于施工和日后的運(yùn)行維護(hù),并最大限度地綜合利用各種節(jié)能技術(shù)及手段,最大限度地減少建筑物能耗,最終達(dá)到高校建筑良好綜合的節(jié)能效果。
2.2改造舊建筑,利用新型能源
加大對(duì)傳統(tǒng)舊建筑墻體隔熱保溫改造力度,運(yùn)用先進(jìn)的外墻保溫新技術(shù),定能起到事半功倍的效能。在早年修建的房屋中,墻體材料全采用的實(shí)心粘土磚且墻體較薄,隔熱效果很差,安裝進(jìn)空調(diào)后電耗大,必須加以墻體隔熱保溫改造,比如墻體材料采用陶?;炷链u代替粘土磚,專用外墻保溫板,屋面采用聚苯板等。2006年四川省建筑節(jié)能工作匯報(bào)會(huì)強(qiáng)調(diào)指出:建筑節(jié)能工作十分緊迫而重要;對(duì)既有建筑要逐步實(shí)施外墻保溫改造,各地相應(yīng)成立了墻改辦(掛靠于建設(shè)廳局)。
同時(shí),充分利用可再生能源,在有條件的地方可利用太陽能、地?zé)峄驘岜迷頌榻ㄖ膳盁崴到y(tǒng)提供熱源。
2.3 完善節(jié)電管理機(jī)制,加大監(jiān)控力度
要建立和完善科學(xué)的節(jié)能管理制度。高校節(jié)能管理是一項(xiàng)綜合而復(fù)雜的管理工作,技術(shù)性、政策性較強(qiáng),首先應(yīng)從組織上、管理機(jī)制上保證學(xué)校教學(xué)、科研、生活的有序進(jìn)行前提下,建立和完善節(jié)能管理制度、節(jié)能績(jī)效評(píng)估體系及有效的節(jié)能獎(jiǎng)懲制度,并根據(jù)學(xué)校具體情況查找研究節(jié)能挖潛方案和遠(yuǎn)景規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)節(jié)能的安全、長(zhǎng)期、有效管理,將節(jié)能優(yōu)先的方針落到實(shí)處。
對(duì)高校節(jié)能潛力進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,合理核定用電定額指標(biāo),實(shí)行指標(biāo)計(jì)量管理,推行二級(jí)責(zé)任管理和目標(biāo)定額考核制度。把節(jié)能降耗納入學(xué)校發(fā)展、職工年終考評(píng)的考核體系,建立信息定期公布制度。查找耗電大戶及低效薄弱環(huán)節(jié),建立群眾監(jiān)舉制度,嚴(yán)格新裝用戶的手續(xù)審批。加強(qiáng)電路設(shè)施巡查,及時(shí)搶修損壞設(shè)施,杜絕亂拉亂接的偷電現(xiàn)象。
2.4 借鑒節(jié)能經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)管理人才
建筑節(jié)能是專業(yè)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,同時(shí)也是一項(xiàng)經(jīng)常性、繁瑣性的工作,需要付出大量的心血和精力,投入較多的人力物力,綜合各個(gè)部門及環(huán)節(jié),齊心協(xié)力才能見到好的成效。因此,先進(jìn)的節(jié)能經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的管理人才是保障節(jié)能工作見成效的關(guān)鍵所在。借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的建筑節(jié)能成熟經(jīng)驗(yàn)和培養(yǎng)引進(jìn)節(jié)能管理人才是當(dāng)前高校節(jié)能管理的重要措施。
3 結(jié)語
本文以四川文理學(xué)院為例,對(duì)全校的電能消耗情況進(jìn)行了調(diào)研分析,查找該校節(jié)電薄弱環(huán)節(jié),為節(jié)電挖潛提供科學(xué)依據(jù),并對(duì)高校普遍節(jié)能途徑提出一些建議。隨著國(guó)家節(jié)能減排工作的推進(jìn),高校實(shí)施建筑節(jié)能是大勢(shì)所趨,通過長(zhǎng)期摸索總結(jié),在學(xué)校基建資金不充裕的條件下,因地制宜,充分利用建筑節(jié)能新技術(shù)及實(shí)用技術(shù),做到與學(xué)校經(jīng)濟(jì)能力相協(xié)調(diào),達(dá)到建筑節(jié)能合理可行的目的,最終整體推進(jìn)高校建筑節(jié)能的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 李文莊.高校建筑節(jié)能的思路與對(duì)策[J].建筑節(jié)能,2009,(1):56~57。
1.節(jié)能減排持續(xù)推進(jìn)。2013年,我市目標(biāo)萬元GDP綜合能耗下降3.6%,超額完成下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù);化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分別削減2060噸、115噸、158噸和42噸。今年1-10月份,全市規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)綜合能源消耗102.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降13.1%,七大高耗能行業(yè)工業(yè)生產(chǎn)綜合能源消費(fèi)量為55.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗的66.5%,同比下降22.8%。
2.低碳經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。近兩年來實(shí)施節(jié)能與循環(huán)利用項(xiàng)目42個(gè),超額完成下達(dá)的年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)被成功確定為市級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造示范示點(diǎn)園區(qū)。今年初,由神馬電力股份有限公司參與完成的“特高壓交流輸電關(guān)鍵技術(shù)、成套設(shè)備及工程應(yīng)用”項(xiàng)目獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng),今年新申報(bào)省節(jié)能項(xiàng)目?jī)蓚€(gè),分別是順帆家庭用品公司和隆昌化工有限公司。
3.清潔生產(chǎn)審核工作全面加快。市政府召開了清潔生產(chǎn)審核工作推進(jìn)會(huì),出臺(tái)了考核獎(jiǎng)懲措施,進(jìn)一步明確了工作責(zé)任,通過公開競(jìng)爭(zhēng)組織了9家資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐相關(guān)企業(yè)集中開展清潔生產(chǎn)審核工作,在相關(guān)部門、鎮(zhèn)政府、企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)的共同努力下,工作進(jìn)度全面加快。列入2013年審核計(jì)劃16家企業(yè)力爭(zhēng)全部完成審核工作。至此,全市按照環(huán)發(fā)〔2010〕54號(hào)文要求應(yīng)開展清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)全部開展了此項(xiàng)工作,其中已有42家企業(yè)得到環(huán)保部正式公告。
4.化工園區(qū)整治初見成效。港區(qū)管委會(huì)全面加大化工園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年以來,投資2500萬元建成地上排污管網(wǎng)20公里,配套建成7座污水提升泵站,園區(qū)工業(yè)廢水全部由暗管改為明管排放,徹底解決了地下污水管網(wǎng)經(jīng)常出現(xiàn)的滲漏、錯(cuò)位、斷裂且難發(fā)現(xiàn)難檢修的老大難問題;投入1100萬元,先后建成2500立方米和7500立方米的廢水調(diào)節(jié)池各一座并全部投入運(yùn)行,有效緩解了污水處理廠沖擊負(fù)荷,保證了穩(wěn)定運(yùn)行;啟動(dòng)了2萬噸的污水處理二期工程,目前工程前期手續(xù)已經(jīng)完成,并完成了擬建廠區(qū)的吹沙填土、勘測(cè)工作。對(duì)化工園區(qū)各企業(yè)按照“六個(gè)必須”的要求進(jìn)行了全面整治,寶眾寶達(dá)有限公司等企業(yè)對(duì)廢水處理調(diào)節(jié)池進(jìn)行加蓋密閉,對(duì)廢氣收集處理系統(tǒng)進(jìn)行了完善改造,惡臭污染得到有效控制;各企業(yè)對(duì)固廢堆場(chǎng)進(jìn)行了規(guī)范化改造,達(dá)到了防雨淋、防滲漏、防腐蝕要求;通過技改,絕大多數(shù)企業(yè)均實(shí)現(xiàn)了冷卻水全循環(huán),并新建了初期雨水回抽裝置。為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)化工園區(qū)的環(huán)境監(jiān)管,港區(qū)環(huán)保分局得到進(jìn)一步加強(qiáng),成立了環(huán)保監(jiān)察中隊(duì)和環(huán)境監(jiān)測(cè)分站,人員已經(jīng)全部到位,監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備也已陸續(xù)配備齊全。今年,園區(qū)又投入300萬元對(duì)環(huán)保遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了全面升級(jí),大大提高了環(huán)境監(jiān)管的有效性。
二、主要做法
1.大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施節(jié)能減排。優(yōu)質(zhì)稻米、花木盆景、栽桑養(yǎng)蠶等高效農(nóng)業(yè)占比不斷提高;工業(yè)板塊中已形成船舶海工及配套、新能源汽車及零部件、石油及精細(xì)化工新材料等支柱產(chǎn)業(yè),機(jī)械冶金、紡織服裝、新型建材、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高端裝備制造、新能源、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè);物流、服務(wù)外包、商貿(mào)流通等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升”的發(fā)展態(tài)勢(shì),港現(xiàn)代物流園區(qū)被認(rèn)定為“省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,不僅帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,還使結(jié)構(gòu)性污染得到有效控制。在全市GDP增幅達(dá)15%左右的情況下,污染物排放總量嚴(yán)格控制在上級(jí)下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化所帶來的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益日益凸顯,一批高產(chǎn)出,低能耗,低排放的大型規(guī)模工業(yè)企業(yè)在控減全市單位GDP能耗和主要污染物排放強(qiáng)度中所發(fā)揮的主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn),2013年我市有319家企業(yè)做了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能源消耗情況登記表,有2家企業(yè)做了節(jié)能評(píng)估報(bào)告表,有4家企業(yè)做了節(jié)能評(píng)估報(bào)告書,否定了2個(gè)高耗能項(xiàng)目,從源頭上抓好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),高耗能項(xiàng)目堅(jiān)決不讓上。通過努力,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的8:55:37優(yōu)化為目前的7.4:56.5:36.1。
2.大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)施節(jié)能減排。在大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),我市綜合運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、法律的節(jié)能降耗措施,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),促使全市工業(yè)企業(yè)通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)自主創(chuàng)新、實(shí)施技術(shù)改造等手段,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、減排增效的目標(biāo)。目前,全市應(yīng)進(jìn)行清潔生產(chǎn)的109家工業(yè)企業(yè)全部開展了清潔生產(chǎn)審核工作。在清潔生產(chǎn)促進(jìn)下,各工業(yè)企業(yè)自覺強(qiáng)化環(huán)境管理,主動(dòng)開展技術(shù)改造,努力實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排,南天集團(tuán)化肥公司、上海制皂集團(tuán)公司、雙馬化工有限公司、鋼廠等一批用水大戶通過技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)用水或冷卻水的全循環(huán),年節(jié)約用水1000萬立方米以上。南天集團(tuán)化肥公司實(shí)施的造氣節(jié)能項(xiàng)目年節(jié)煤達(dá)6500噸。1500噸/日垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目充分利用垃圾焚燒余熱發(fā)電,年發(fā)電量可達(dá)2.37億度,相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤9.57萬噸。不斷強(qiáng)化低碳城市知識(shí)的普及,我市先后組織了各項(xiàng)系列活動(dòng),舉辦了低碳知識(shí)講座,通過專家授課,使大家對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)以及對(duì)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用,有了更為深刻的了解;同時(shí)還在如城鎮(zhèn)花園社區(qū)舉行了“倡導(dǎo)綠色低碳環(huán)保生活”簽名活動(dòng),舉行了“低碳經(jīng)濟(jì)與低碳生活”講座等活動(dòng)。
3.大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)施節(jié)能減排。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),2013年我市共實(shí)施省和市資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目24個(gè),實(shí)現(xiàn)節(jié)能量約3.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。我們?nèi)σ愿巴七M(jìn)新能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目快上馬、快建設(shè)、快見效。融達(dá)再生資源加工配送有限公司再生資源加工、配送、碼頭項(xiàng)目,采購國(guó)內(nèi)及國(guó)外各類廢鋼、廢金屬、鋼材制品進(jìn)行加工、銷售、配送,另外加工冶金渣進(jìn)行銷售,把這些再生資源重新加工配送,使資源得到充分的利用,節(jié)約了資源。融達(dá)新材料有限公司鋼渣、礦渣處理及綜合利用項(xiàng)目建成后除消化鋼廠的鋼渣外,在及周邊地區(qū)外購中小型鋼鐵冶煉企業(yè)的鋼渣、礦渣作為原材料進(jìn)行集中加工處理,形成年加工鋼渣39萬噸和礦渣30萬噸的廢渣處理能力,年產(chǎn)出渣鋼3萬噸、磁選粉6萬噸、渣鐵0.45萬噸和鋼鐵渣粉59.55萬噸。
4.大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,實(shí)施節(jié)能減排。一是變招商引資為挑商選資,規(guī)定凡投資額低于1億元的化工項(xiàng)目一律不得引進(jìn),凡不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)含量低、能耗高、污染重的項(xiàng)目一律拒之門外。二是加大科技創(chuàng)新力度,2013年我市涉及到市級(jí)以上的節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)項(xiàng)目立項(xiàng)206項(xiàng),市級(jí)科技計(jì)劃每年重點(diǎn)支持領(lǐng)域都包含先進(jìn)機(jī)電設(shè)備制造業(yè)、節(jié)能減排等。更加注重發(fā)展附加值高、能源消耗少的項(xiàng)目,集中力量做強(qiáng)風(fēng)電設(shè)備、太陽能利用等新能源產(chǎn)業(yè)。大力開展節(jié)能產(chǎn)業(yè)化示范工程。一是開展節(jié)能減排示范企業(yè)的創(chuàng)建工作。2013年隆昌化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目作為省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目,獲得資金支持400萬元;順帆家庭用品有限公司窯爐節(jié)能改造項(xiàng)目,獲得省專項(xiàng)資金支持50萬元。三是用足用好國(guó)家關(guān)于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的扶持政策,我們向省發(fā)改委組織申報(bào)了兩個(gè)項(xiàng)目作為2013年的中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目:百正電子新材料有限公司年產(chǎn)6000噸耐高溫超薄型電容膜生產(chǎn)線工藝系統(tǒng)能量?jī)?yōu)化技術(shù)改造項(xiàng)目和融達(dá)新材料有限公司鋼渣、礦渣處理及綜合利用項(xiàng)目,目前國(guó)家發(fā)改委的項(xiàng)目復(fù)函已到,兩個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)分別能拿到中央預(yù)算內(nèi)投資890萬元和860萬元。
5.大力推進(jìn)污水集中處理,實(shí)施節(jié)能減排。目前我市已形成了日處理9萬噸的城市污水集中處理能力,年可實(shí)現(xiàn)減少COD排放9000噸左右。我市認(rèn)真貫徹“三同時(shí)”制度,切實(shí)加強(qiáng)新老污染源治理,并取得顯著成效。目前,我市工業(yè)廢水日處理能力已超過10萬噸,年可減少COD排放15000噸以上,有效地改善了全市水體環(huán)境質(zhì)量。
6.大力推進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)整治,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。到2012年底,共關(guān)閉了51家化工企業(yè),不僅減少了污染物排放,而且還降低了環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。
為進(jìn)一步推動(dòng)本局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,降低公共機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由辦公室主任夏劍華同志任辦公室主任,同時(shí)安排專門人員,具體負(fù)責(zé)節(jié)能降耗工作。
二、積極部署,多措并舉,進(jìn)一步推進(jìn)全局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
一是建立健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的相關(guān)管理制度。認(rèn)真對(duì)照《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評(píng)價(jià)辦法》,進(jìn)一步建立健全了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的相關(guān)管理制度。制定了《公共機(jī)構(gòu)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油電梯管理制度》,對(duì)節(jié)能工作的主體部分和重要環(huán)節(jié)提出了較為明確的要求和措施。
二是積極開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造工作。根據(jù)縣城路燈使用年限長(zhǎng)、材料老化、電能消耗大等因素,積極向縣政府提出使用節(jié)能燈具安裝改造,共改造安裝節(jié)能路燈500盞,局機(jī)關(guān)也開展了一系列的節(jié)能改造工作,包括節(jié)能燈具、節(jié)能潔具、節(jié)水龍頭等改造工作。
三是努力營(yíng)造公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的濃厚氛圍。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的通知》對(duì)全局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的開展提出了明確的要求,要求公共機(jī)構(gòu)明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和專職人員,建立健全相關(guān)制度,創(chuàng)新工作方法,探索節(jié)能工作的新思路。下發(fā)了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能知識(shí)測(cè)試題,讓廣大干部職工了解更多的節(jié)能知識(shí)。制定了《節(jié)能宣傳教育活動(dòng)工作計(jì)劃》,在全局開展相應(yīng)的宣傳活動(dòng),讓公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作漸入人心。在樓梯、走廊、衛(wèi)生間、道路、空調(diào)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、水電開關(guān)等公共機(jī)構(gòu)用能區(qū)域貼上節(jié)能提示標(biāo)志,營(yíng)造良好的節(jié)能氛圍。
三、嚴(yán)格檢查,重在落實(shí),切實(shí)加大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的檢查督查。
制定了《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作管理和考核辦法》,明確單位主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的第一負(fù)責(zé)人,將節(jié)能工作的考核評(píng)價(jià)納入單位考核機(jī)制,以目標(biāo)責(zé)任的形式促進(jìn)各股室加強(qiáng)落實(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的措施和力度。對(duì)各公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)考核,每年進(jìn)行一次以上的不定期考核,年底進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)考核。將節(jié)能工作納入日常工作督查事項(xiàng),對(duì)節(jié)能工作不到位的股室啟動(dòng)問責(zé)制。
公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作目前尚屬全新的工作,在實(shí)際工作當(dāng)中也存在著一定的問題和困難。
一、2020年度節(jié)能環(huán)保指標(biāo)完成情況
(一)節(jié)能減排主要指標(biāo)完成情況
2020年基本完成了預(yù)期節(jié)能環(huán)保工作目標(biāo)。2020年總能源消費(fèi)量為19.88萬噸標(biāo)煤,同比下降了22%,萬元產(chǎn)值綜合能耗為0.4883tce/萬元,同比下降1.4%,原煤生產(chǎn)綜合能耗為3.5688kgce/t,供電煤耗為426克標(biāo)煤/kwh,二氧化硫排放量2554.4t,COD和NH3-N排放量為0t,NOX排放量為554.56t,未發(fā)生任何對(duì)公司造成較大影響的節(jié)能環(huán)保事件。其中供電煤耗未達(dá)到指標(biāo)要求值,原因?yàn)榈谒募径葂xx電廠不再添加助燃劑,因此入爐煤量發(fā)熱量有所增加,致使全年供電煤耗上升到426gce/kwh。
(二)其他指標(biāo)完成情況
萬元增加值能耗(現(xiàn)價(jià))0.9758tce/萬元,萬元增加值能耗(可比價(jià))1.1163tce/萬元,采區(qū)回采率為72.2%,原煤入洗率43.32%,煤矸石綜合利用率85%,礦井水綜合利用率70.6%,廢水綜合利用率100%,煤礦塌陷土地治理率78%。
二、2020年基礎(chǔ)管理工作情況
(一)組織機(jī)構(gòu)人員情況
建立健全了節(jié)能環(huán)保管理領(lǐng)導(dǎo)組和節(jié)能環(huán)保管理工作組。成立了以董事長(zhǎng)和總經(jīng)理任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)的節(jié)能管理領(lǐng)導(dǎo)組,加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并定期研究部署節(jié)能工作。公司專門成立了節(jié)能環(huán)保部,專職人員3人,負(fù)責(zé)節(jié)能減排方面的日常管理工作及能源統(tǒng)計(jì)、匯總、分析工作。下屬各單位也相應(yīng)成立了節(jié)能減排管理工作組和辦公室,組長(zhǎng)由各單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,專管節(jié)能的副經(jīng)理擔(dān)任副組長(zhǎng)。
(二)計(jì)量、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)情況
公司根據(jù)行業(yè)分布、用能品種、方式、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝等不同特點(diǎn),按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則》(GB17167-2015)要求,編制了能源計(jì)量器具配備規(guī)劃,對(duì)主要耗能設(shè)備的計(jì)量器具進(jìn)行了合理的配備和管理。目前,能源計(jì)量器具綜合配備率達(dá)到90%以上,其中一級(jí)能源計(jì)量器具配備率達(dá)到100%,二級(jí)能源計(jì)量器具配備率98%,三級(jí)能源計(jì)量器具配備率83%,基本滿足了對(duì)各用能環(huán)節(jié)消耗的煤炭、電力、蒸汽、汽柴油、水等能源種類計(jì)量的需要,為開展能源統(tǒng)計(jì)工作提供了準(zhǔn)確的計(jì)量依據(jù)。
公司主要設(shè)備(裝備)主要分為三類:第一類為燃煤裝備,包括電站鍋爐、煤礦工業(yè)鍋爐、熱風(fēng)爐等;第二類為用電設(shè)備,包括風(fēng)機(jī)、水泵、油泵、皮帶機(jī)、破碎機(jī)、照明燈具、礦熱爐等;第三為用油裝備,主要包括各類車輛。從今年節(jié)能監(jiān)測(cè)和污染物監(jiān)測(cè)整體情況上各項(xiàng)污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均在達(dá)標(biāo)范圍內(nèi),用電設(shè)備也基本正常,但還存在一定的問題,突出表現(xiàn)在煤礦工業(yè)鍋爐二氧化硫在線監(jiān)測(cè)裝置配備不齊全,個(gè)別監(jiān)測(cè)裝置已經(jīng)損壞而未及時(shí)維護(hù),下一步將重點(diǎn)解決。
公司制定了《XXX公司統(tǒng)計(jì)管理辦法》,進(jìn)一步完善了統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一組織,分部門、分單位負(fù)責(zé)管理。企業(yè)管理部統(tǒng)計(jì)組負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度的制定和修改,定期對(duì)各二級(jí)企業(yè)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)報(bào)表及能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行匯總、分析、上報(bào)。各二級(jí)單位均指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。
(三)考核獎(jiǎng)懲情況
根據(jù)年度與各二級(jí)單位簽訂的責(zé)任書,參照《節(jié)能考核實(shí)施細(xì)則》和《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行獎(jiǎng)懲,分為優(yōu)秀、良好、合格以及不合格,公司2020年考核情況如下:
1、XXX煤礦萬元產(chǎn)值綜合能耗0.465tce/萬元,原煤生產(chǎn)單位綜合能耗2.58kgce/t,采取回采率為72.6%,各項(xiàng)污染物排放量均在省內(nèi)考核控制范圍內(nèi),節(jié)能環(huán)保資本支出計(jì)劃項(xiàng)目完成率94%,未取得環(huán)評(píng)批復(fù),沒有發(fā)生對(duì)公司造成較大影響的節(jié)能環(huán)保事件。
考核意見:xxx煤礦各項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)均已完成,資本支出計(jì)劃項(xiàng)目完成情況優(yōu)秀,但未能及時(shí)取得環(huán)評(píng)批復(fù),此項(xiàng)自動(dòng)列入2020年考核責(zé)任目標(biāo)中,考核結(jié)果:良好。
2、XX煤礦萬元產(chǎn)值綜合能耗0.605tce/萬元,原煤生產(chǎn)單位綜合能耗3.55kgce/t,采區(qū)回采率為65%,各項(xiàng)污染物排放量均在省內(nèi)考核控制范圍內(nèi),節(jié)能環(huán)保資本支出計(jì)劃項(xiàng)目完成率98%,已取得環(huán)評(píng)批復(fù),沒有發(fā)生對(duì)公司造成較大影響的節(jié)能環(huán)保事件。
考核意見:XX煤礦各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)均已完成,考核結(jié)果:優(yōu)秀。
3、XXX煤礦萬元產(chǎn)值綜合能耗0.518tce/萬元,原煤生產(chǎn)單位綜合能耗3.37kgce/t,采區(qū)回采率為76%,各項(xiàng)污染物排放量均在省內(nèi)考核控制范圍內(nèi),節(jié)能環(huán)保資本支出計(jì)劃項(xiàng)目完成率97%,已取得環(huán)評(píng)批復(fù),沒有發(fā)生對(duì)公司造成較大影響的節(jié)能環(huán)保事件。
考核意見:XX煤礦各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)均已完成,考核結(jié)果:優(yōu)秀。
4、新型墻體材料有限公司已經(jīng)取得環(huán)保手續(xù)和排污許可證,考核結(jié)果:優(yōu)秀。
5、XX中心萬元產(chǎn)值綜合能耗0.6488tce/萬元,洗煤?jiǎn)魏?9.32kgce/t,金龍輸煤專線項(xiàng)目已通過環(huán)保竣工驗(yàn)收并取得了排污許可證,沒有發(fā)生對(duì)公司造成較大影響的節(jié)能環(huán)保事件。
考核意見:洗運(yùn)中心由于洗煤廠改擴(kuò)建,各環(huán)保手續(xù)需要重新故此項(xiàng)自動(dòng)列入2020年責(zé)任目標(biāo)中,考核結(jié)果:優(yōu)秀。
6、XX電廠萬元產(chǎn)值綜合能耗5.476tce/萬元,供電煤耗426gce/kwh,廠用電率11.9%,各項(xiàng)污染物排放量均在省內(nèi)考核控制范圍內(nèi),節(jié)能環(huán)保資本支出計(jì)劃項(xiàng)目完成率90%,沒有發(fā)生對(duì)公司造成較大影響的節(jié)能環(huán)保事件。
考核意見:xxx電廠供電煤耗沒有完成年初考核指標(biāo),公司考慮由于xxx電廠在考核期內(nèi)入爐煤及助燃劑發(fā)生變化,故給予考核結(jié)果為合格。
三、2020年重點(diǎn)工作開展情況
2020年公司主要抓了以下幾個(gè)方面的工作:
(一)從抓節(jié)能環(huán)保責(zé)任目標(biāo)落實(shí)入手,確保完成了國(guó)家和省市下達(dá)節(jié)能減排目標(biāo)。2020年初,省市聯(lián)合組織的節(jié)能工作目標(biāo)評(píng)估考核組對(duì)公司執(zhí)行國(guó)家節(jié)能法律法規(guī)和方針政策情況、健全完善能源管理體系情況、能源消耗管理制度建立情況、實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目情況和節(jié)能量完成等情況,開展了評(píng)價(jià)考核。通過綜合考評(píng),公司超額完成了“十一五”和2019年度節(jié)能量目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核,對(duì)公司節(jié)能環(huán)保工作的深入開展起到較大的推動(dòng)作用。
(二)從強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保基礎(chǔ)工作入手,進(jìn)一步提升節(jié)能環(huán)保管理水平。結(jié)合集團(tuán)公司“質(zhì)量年”和建設(shè)“綠色xxx”活動(dòng)的開展,通過認(rèn)真調(diào)研,先后修訂完善了《節(jié)能考核實(shí)施細(xì)則》、《礦山恢復(fù)治理保證金使用管理試行辦法》、《節(jié)能工作管理辦法》、《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施細(xì)則》、《環(huán)境污染防治設(shè)施管理辦法》、《能源統(tǒng)計(jì)管理辦法》等六個(gè)節(jié)能環(huán)保管理辦法。管理制度的修訂,進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)用能管理,完善了企業(yè)節(jié)能環(huán)保管理體系,保證了企業(yè)節(jié)能環(huán)保有章可循,規(guī)范了企業(yè)節(jié)能環(huán)保實(shí)際操作程序。
(三)從抓節(jié)能環(huán)保突出問題整改入手,推動(dòng)節(jié)能環(huán)保審批手續(xù)的完備,不斷提高項(xiàng)目的合法合規(guī)水平。集團(tuán)公司下達(dá)環(huán)保整改問題完成情況:
已經(jīng)完成整改的環(huán)保問題
1、XX電廠已經(jīng)通過環(huán)??⒐を?yàn)收;
2、XX電廠已經(jīng)取得排污許可證;
3、XXX洗煤一廠已經(jīng)取得排污許可證;
4、XX輸煤專線已經(jīng)通過環(huán)??⒐を?yàn)收;
5、由于XX輸煤歸入洗運(yùn)中心,經(jīng)省環(huán)保廳同意,已經(jīng)與洗運(yùn)中心排污許可證合并,現(xiàn)只需一個(gè)排污許可證即可,已經(jīng)下發(fā);
6、XX中心第二洗煤廠改擴(kuò)建項(xiàng)目,已經(jīng)取得環(huán)評(píng)批復(fù);
7、新型墻體材料有限公司已經(jīng)取得排污許可證;
8、新型墻體材料有限公司已經(jīng)通過環(huán)??⒐を?yàn)收;
9、公司環(huán)保管理人員已經(jīng)補(bǔ)充完畢;
10、公司已經(jīng)制定環(huán)保考核、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行等方面的專項(xiàng)管理制度;
11、公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)補(bǔ)充完畢;
12、XX煤業(yè)有限公司已經(jīng)取得環(huán)評(píng)批復(fù);
13、臺(tái)XX煤業(yè)有限公司已經(jīng)取得環(huán)評(píng)批復(fù);
14、XX煤業(yè)有限公司已經(jīng)取得環(huán)評(píng)批復(fù);
15、XX煤業(yè)有限公司已經(jīng)取得環(huán)評(píng)批復(fù);
未完成整改的環(huán)保問題
1、XX中心第二洗煤廠項(xiàng)目,由于改擴(kuò)建,需重新辦理手續(xù),預(yù)計(jì)在年底前通過竣工環(huán)保驗(yàn)收并取得排污許可證;
2、XX礦污染物排放量指標(biāo)已核定下發(fā),正在辦理環(huán)評(píng)批復(fù);
3、XX礦擬改露天開采,環(huán)評(píng)需重新做;
4、XX礦擬改露天開采,環(huán)評(píng)需重新做;
5、XX礦擬改露天開采,環(huán)評(píng)需重新做。
(四)從抓重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保工程入手,推動(dòng)節(jié)能環(huán)保資本支出計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。公司節(jié)能環(huán)保資本支出計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)過中期調(diào)整后為18項(xiàng),計(jì)劃投資3527.3萬元,實(shí)際完成投資3173.8萬元,投資完成率為90%。其中節(jié)能項(xiàng)目7項(xiàng),計(jì)劃投資753.7萬元,實(shí)際完成投資584.2萬元,投資完成率78%;環(huán)保項(xiàng)目3項(xiàng),計(jì)劃投資114.6萬元,實(shí)際完成投資84.6萬元,投資完成率74%;礦山恢復(fù)治理保證金項(xiàng)目8項(xiàng),計(jì)劃投資2659萬元,實(shí)際完成投資2505萬元,投資完成率為95%。
(五)進(jìn)一步推動(dòng)我公司地面企業(yè)技術(shù)管理、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)工作,提高資源綜合利用水平。根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)指示,我部門先后對(duì)新型墻體材料有限公司和電廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況級(jí)能源管理狀況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,并聘請(qǐng)專家組對(duì)目前兩家企業(yè)的管理和生產(chǎn)運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行了一次詳細(xì)透徹的診斷,就診斷過程中所關(guān)注的一些問題進(jìn)行了分析討論并提出了相關(guān)建議。
(六)根據(jù)集團(tuán)對(duì)公司節(jié)能環(huán)保工作的總體要求,為準(zhǔn)確掌握公司用能情況,全面提升能源利用水平,圓滿完成“xxx”國(guó)家和省市下達(dá)的節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù),先后對(duì)XX中心、XX電廠、新型墻體材料公司、XXX煤業(yè)、XX煤業(yè)、XX煤業(yè)等六家企業(yè)開展了節(jié)能診斷與評(píng)價(jià)工作。
節(jié)能減排工作取得了一定的成效,但在取得成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到隨著國(guó)家節(jié)能減排工作持續(xù)深入的開展,公司節(jié)能環(huán)保工作的形勢(shì)更加嚴(yán)竣,特別是節(jié)能減排與保證經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)及結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列矛盾更加突出,節(jié)能環(huán)保工作面臨更加嚴(yán)重的挑戰(zhàn),同時(shí)公司節(jié)能環(huán)保工作與國(guó)家和集團(tuán)公司的要求相比,還存在較大的差距,主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)對(duì)節(jié)能環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)和重視程度存在較大差異,個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人思想觀念淡薄,不能正確認(rèn)識(shí)和處理企業(yè)發(fā)展和節(jié)能環(huán)保之間的關(guān)系,至今對(duì)節(jié)能環(huán)保工作沒有引起足夠的重視;二是部分新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保審批手續(xù)滯后,集團(tuán)公司要求整改的突出環(huán)保問題,部分問題沒有按期完成整改。三是企業(yè)節(jié)能環(huán)?;A(chǔ)管理工作薄弱,成為當(dāng)前制約節(jié)能環(huán)保工作深入開展的瓶頸,尤其是節(jié)能管理基礎(chǔ)工作嚴(yán)重滯后,基層從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏,專業(yè)知識(shí)水平亟待提高,能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不規(guī)范,統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系不健全,能源計(jì)量器具配備不完善等等;四是節(jié)能環(huán)保資本支出計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施工作滯后,國(guó)家和省市給予的扶持政策沒有得到充分利用等等一些較為突出的矛盾和問題,亟待我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦胁粩喔倪M(jìn)并加以解決。
四、2021年節(jié)能環(huán)保工作思路和重點(diǎn)工作安排
2021年節(jié)能環(huán)保工作按照“xxx”節(jié)能環(huán)保規(guī)劃總體部署,結(jié)合我公司實(shí)際,圓滿完成xxx集團(tuán)公司和省市下達(dá)的全年各項(xiàng)節(jié)能減排目標(biāo),使節(jié)能環(huán)保工作邁上新臺(tái)階、取得新突破、再上新水平。
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持走“黑色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,以建設(shè)“產(chǎn)業(yè)耦合、資源利用、閉路循環(huán)、吃干榨凈”的低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為目標(biāo),著力構(gòu)建“以煤為主、煤電結(jié)合、循環(huán)集群、多元驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)格局,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低能耗,推進(jìn)工業(yè)廢物低排放,零排放,全力為把公司打造成xxx集團(tuán)航母級(jí)旗艦企業(yè)提供強(qiáng)有力的保障。
(二)總體目標(biāo)。力爭(zhēng)萬元產(chǎn)值綜合能耗不高于0.574tce/萬元;原煤生產(chǎn)單位綜合能耗低于3.57kgce/噸;二氧化硫排放量不高于3376噸,氮氧化物排放量控制在2305噸以內(nèi);化學(xué)需氧量繼續(xù)保持零排放;氨氮排放量達(dá)到零排放。嚴(yán)格按照公司《礦山恢復(fù)治理保證金使用管理試行辦法》要求,用好用足礦山恢復(fù)治理保證金;杜絕重大節(jié)能環(huán)保事故,突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生;建立健全節(jié)能環(huán)保管理體系和各類規(guī)章制度,圓滿完成集團(tuán)公司和省市下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。
按照節(jié)能環(huán)保工作指導(dǎo)思想和總體目標(biāo),2013年重點(diǎn)開展以下幾項(xiàng)工作:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,全力確保2013年全年節(jié)能環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。各企業(yè)對(duì)節(jié)能環(huán)保工作必須要引起高度重視,成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),并指定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)節(jié)能環(huán)保工作,明確職責(zé),將節(jié)能環(huán)保指標(biāo)層層分解,落實(shí)到車間、班組(工隊(duì))和個(gè)人;建立節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),常抓不懈;加快完善節(jié)能環(huán)保統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及考核體系,科學(xué)合理調(diào)整各項(xiàng)節(jié)能環(huán)保措施落實(shí)情況及節(jié)能環(huán)保指標(biāo)的考核;節(jié)能環(huán)保目標(biāo)與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人績(jī)效掛鉤,實(shí)行節(jié)能環(huán)保目標(biāo)“一票否決”和嚴(yán)格的問責(zé)制。
2、繼續(xù)堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”原則,不斷推進(jìn)公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。以最小的資源消耗換取最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,以最低的環(huán)境代價(jià)謀求最好的發(fā)展質(zhì)量。公司生產(chǎn)和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,努力減少資源消耗和廢棄物、污染物的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)資源投入最小化和最少的廢棄物排放。以提高資源回收率和資源綜合利用為基礎(chǔ),按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,積極開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和工藝,建設(shè)發(fā)電、共伴生資源利用、固廢利用及礦井水綜合利用產(chǎn)業(yè),全面提高各類資源利用的質(zhì)量和層次,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),促進(jìn)工藝革新、產(chǎn)品升級(jí)、物料替代和清潔生產(chǎn),提高資源綜合利用率,減少廢棄物排放,降低環(huán)境污染,提高經(jīng)濟(jì)效益,努力使企業(yè)向生態(tài)化方向發(fā)展。
3、2021年要進(jìn)一步加強(qiáng)公司生態(tài)恢復(fù)和建設(shè),強(qiáng)化環(huán)境安全防范意識(shí)。以土地生態(tài)系統(tǒng)和地表水系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理為重點(diǎn),通過評(píng)估礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,完善生態(tài)環(huán)境治理方案,建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,用好用足礦山恢復(fù)治理保證金,為生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)提供資金保障。明年開始建立礦區(qū)資源檔案,及時(shí)掌握礦區(qū)資源和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和變化,制定礦區(qū)資源開發(fā)利用和保護(hù)管理方案,為編制礦區(qū)資源規(guī)劃,確定開發(fā)利用目標(biāo)和保護(hù)管理措施,提供可靠的依據(jù)。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和環(huán)境安全隱患排查治理,并高度重視可能存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的廢水池(庫)、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射源、廢水廢氣治理設(shè)施的運(yùn)行管理,尤其要落實(shí)洗煤廢水、矸石堆放處置的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
4、加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保科技研發(fā)和應(yīng)用,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。依靠科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新兩輪驅(qū)動(dòng),緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,加大節(jié)能環(huán)保科技研發(fā)和投入力度,形成研發(fā)與引進(jìn)推廣并重的技術(shù)創(chuàng)新體系,通過工藝革新、技術(shù)改造和管理創(chuàng)新,提高重點(diǎn)行業(yè),重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的能源利用率,減少污染物排放量,淘汰落后工藝和設(shè)備,大力推廣使用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,綜合利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、固廢和余熱余壓等,不斷提高清潔生產(chǎn)水平。
(一)聯(lián)席會(huì)議召集單位:省經(jīng)貿(mào)委
(二)聯(lián)席會(huì)議成員單位:省委組織部、省委宣傳部,省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省人事廳、省國(guó)土資源廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省國(guó)資委、省地稅局、省環(huán)保局、省廣電局、省統(tǒng)計(jì)局、省物價(jià)局、省工商局、省海洋與漁業(yè)局、省質(zhì)監(jiān)局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,省國(guó)稅局、福州電監(jiān)辦、省氣象局、人行福州中心支行,省總工會(huì)、團(tuán)省委、省科協(xié),省電力有限公司、華電福建發(fā)電有限公司。
二、聯(lián)席會(huì)議的工作任務(wù)
(一)分析能源形勢(shì),研究節(jié)能政策與工作落實(shí)情況。針對(duì)節(jié)能工作存在的問題,提出階段性節(jié)能工作目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn),決定節(jié)能重大行動(dòng),提出節(jié)能立法建議、產(chǎn)業(yè)政策。
(二)研究確定應(yīng)對(duì)氣候變化的重大戰(zhàn)略、方針和對(duì)策,協(xié)調(diào)解決應(yīng)對(duì)氣候變化工作中的重大問題。
(三)審查全省性節(jié)能規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和計(jì)劃。
(四)聽取省節(jié)能辦和各設(shè)區(qū)市節(jié)能工作匯報(bào),提出需要省政府研究決定的重大節(jié)能和資源節(jié)約事項(xiàng),通報(bào)節(jié)能工作進(jìn)展情況。
(五)研究企業(yè)節(jié)能激勵(lì)機(jī)制和措施、全省性節(jié)能獎(jiǎng)懲規(guī)定。
(六)落實(shí)省政府交辦的有關(guān)工作。
三、聯(lián)席會(huì)議任務(wù)分工
(一)省經(jīng)貿(mào)委(省節(jié)能辦)
負(fù)責(zé)提出節(jié)能立法建議,組織編制節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的開發(fā)研究計(jì)劃,組織編制地方性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)和節(jié)能技術(shù)投資導(dǎo)向,研究制定節(jié)能政策措施,組織制定實(shí)施高耗能行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能招標(biāo)采購具體辦法,組織節(jié)能企業(yè)、節(jié)能項(xiàng)目和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)定,組織實(shí)施電力行業(yè)節(jié)能減排工作,組織實(shí)施全省重點(diǎn)節(jié)能示范工程建設(shè),安排節(jié)能專項(xiàng)資金,組織并監(jiān)督固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和節(jié)能審查,監(jiān)督節(jié)能目標(biāo)和節(jié)能工作落實(shí)情況,開展節(jié)能信息交流、宣傳、教育、培訓(xùn),表彰節(jié)能先進(jìn),指導(dǎo)各地、各行業(yè)和企業(yè)開展節(jié)能。負(fù)責(zé)組織召開節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議。
(二)省發(fā)展改革委
將節(jié)能工作作為總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的重要內(nèi)容;利用“6·18”平臺(tái),支持節(jié)能技術(shù)對(duì)接項(xiàng)目落地建設(shè);推動(dòng)風(fēng)能等可再生能源的開發(fā)利用,參與推進(jìn)節(jié)能其他工作。
(三)省氣象局
開展風(fēng)能、太陽能等氣候資源的詳查和評(píng)估,為開發(fā)風(fēng)能、太陽能等清潔能源提供科學(xué)依據(jù);開展氣候變化對(duì)福建能源安全影響的專項(xiàng)評(píng)估;加強(qiáng)氣候觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)及各類極端天氣與氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào),及時(shí)信息,并協(xié)助有關(guān)部門科學(xué)防范和應(yīng)對(duì)極端天氣與氣候?yàn)?zāi)害及其衍生災(zāi)害。
(四)省建設(shè)廳
監(jiān)督新建居住和公共建筑的設(shè)計(jì)和施工嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。組織編制地方建筑節(jié)能工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集;組織建筑節(jié)能示范項(xiàng)目建設(shè)。積極推廣建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等新技術(shù)新產(chǎn)品,培育建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè),推廣太陽能等可再生能源利用技術(shù),推動(dòng)太陽能熱水器在住宅和公共建筑中的應(yīng)用。加強(qiáng)城市垃圾填埋氣回收利用。
(五)省交通廳
合理規(guī)劃交通運(yùn)輸發(fā)展模式,推進(jìn)節(jié)能型交通運(yùn)輸體系建設(shè);加快運(yùn)輸車輛的更新改造,淘汰老舊高耗能車輛,發(fā)展柴油車、高效低耗重型車,推廣廂式貨車,發(fā)展集裝箱等專業(yè)運(yùn)輸車輛;促進(jìn)遠(yuǎn)洋、沿海船舶向大型化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展,逐步淘汰技術(shù)落后、高耗能船型;鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保交通工具,加快運(yùn)輸企業(yè)集約化進(jìn)程,優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu),提高運(yùn)輸效率;組織推廣新節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品在交通車輛中的應(yīng)用。
(六)省農(nóng)業(yè)廳
促進(jìn)農(nóng)村資源利用高效化,大力推廣沼氣、太陽能熱水器的應(yīng)用;積極推進(jìn)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程建設(shè),開發(fā)農(nóng)村清潔能源;大力推廣低耗能先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)機(jī)械;改進(jìn)作物和品種布局,有計(jì)劃培育和選用抗旱、抗?jié)场⒖垢邷?、抗病蟲害等抗逆品種。
(七)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
制定政府機(jī)構(gòu)的能耗定額和支出標(biāo)準(zhǔn),建立和完善政府機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)章制度,編制政府機(jī)構(gòu)節(jié)能采購指南和節(jié)能采購目錄;按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)改造政府機(jī)構(gòu)采暖、空調(diào)、照明、電梯等系統(tǒng),推廣使用高效節(jié)能辦公用品;帶頭采購低油耗汽車,加強(qiáng)公務(wù)用車日常管理。
(八)省統(tǒng)計(jì)局
負(fù)責(zé)提出能夠反映各地區(qū)能源水平、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度的節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系,會(huì)同有關(guān)部門建立能耗指標(biāo)制度;統(tǒng)計(jì)和分析工業(yè)重點(diǎn)用能行業(yè)和企業(yè)能源利用狀況;督促工業(yè)企業(yè)建立健全能源生產(chǎn)和使用的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗情況。
(九)省質(zhì)監(jiān)局
加強(qiáng)我省相關(guān)的行業(yè)資源節(jié)約及綜合利用標(biāo)準(zhǔn)研究和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),大力推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和能效標(biāo)識(shí)管理制度的實(shí)施。督促、檢查、指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真實(shí)施《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》,建立企業(yè)計(jì)量檢測(cè)體系,加強(qiáng)能源計(jì)量管理。積極推廣特種設(shè)備節(jié)能產(chǎn)品;建立企業(yè)節(jié)能計(jì)量管理工作通報(bào)、表彰制度,定期通報(bào)各地耗能企業(yè)計(jì)量節(jié)能管理工作情況。
(十)省財(cái)政廳
在省財(cái)政安排的省級(jí)工商發(fā)展資金中設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金,對(duì)節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣、示范試點(diǎn)、宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作給予支持,并按《福建省工商發(fā)展資金管理暫行辦法》規(guī)定履行職能。
(十一)省科技廳
加快節(jié)能(應(yīng)對(duì)氣候變化)科技創(chuàng)新體系建設(shè),支持節(jié)能科技的自主創(chuàng)新和節(jié)能公共平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的科技攻關(guān),推動(dòng)高效節(jié)能項(xiàng)目的研究開發(fā)、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化,支持企業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的節(jié)能設(shè)備和節(jié)能產(chǎn)品;支持開發(fā)氣候變化監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)、溫室氣體減排技術(shù)和氣候變化適應(yīng)技術(shù)。
(十二)省國(guó)資委
負(fù)責(zé)推動(dòng)省屬所出資企業(yè)的節(jié)能降耗工作,將能耗指標(biāo)納入省屬所出資企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)非財(cái)務(wù)指標(biāo)考核體系,作為省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核內(nèi)容的重要組成部分,并與企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬管理相掛鉤。
(十三)省環(huán)保局
加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)實(shí)施的監(jiān)督,依法推進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。
(十四)省信息產(chǎn)業(yè)廳
負(fù)責(zé)推動(dòng)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),降低企業(yè)能耗;宣傳推廣LED、太陽能光伏產(chǎn)品等節(jié)能型電子信息產(chǎn)品;推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)符合國(guó)家能耗標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能型電子信息產(chǎn)品。
(十五)省林業(yè)廳
加強(qiáng)林產(chǎn)工業(yè)節(jié)能。研究提出我省可生產(chǎn)生物質(zhì)能的樹種的種植發(fā)展方向。推進(jìn)植樹造林工作,實(shí)施天然林資源保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程。
(十六)省國(guó)土資源廳
嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用地審批,對(duì)達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)用地。
(十七)省工商局
查處流通領(lǐng)域假冒偽劣節(jié)能產(chǎn)品以及國(guó)家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品;情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(十八)省物價(jià)局
貫徹執(zhí)行國(guó)家制定出臺(tái)的差別電價(jià)政策,制定出臺(tái)促進(jìn)我省節(jié)能工作的價(jià)格政策。
(十九)人行福州中心支行
貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策,指導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的支持。
(二十)省水利廳
制定水能利用規(guī)劃,推動(dòng)水能利用。合理開發(fā)和優(yōu)化配置水資源,加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),加大節(jié)水力度,建設(shè)大江大河防洪工程體系。
(二十一)省海洋與漁業(yè)局
結(jié)合我省沿海的特點(diǎn),根據(jù)海洋功能區(qū)劃,擬定全省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,建立海洋綜合管理制度和協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)處理海洋開發(fā)和保護(hù)行動(dòng)出現(xiàn)的各種矛盾。建立綜合管理示范區(qū);開展海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)技術(shù)研究并組織實(shí)施;建設(shè)現(xiàn)代化海洋觀測(cè)系統(tǒng),提高岸基、浮標(biāo)、地波雷達(dá)等設(shè)施的海洋環(huán)境觀測(cè)能力;開展海平面變化的監(jiān)視監(jiān)測(cè)和長(zhǎng)期預(yù)測(cè),提出應(yīng)對(duì)海平面升高的適應(yīng)性建議。
(二十二)省國(guó)稅局、省地稅局
執(zhí)行國(guó)家制定的稅收優(yōu)惠政策,制定促進(jìn)我省節(jié)能工作的稅收征管措施。
(二十三)福州電監(jiān)辦
配合關(guān)停小火電機(jī)組工作,撤銷關(guān)停小火電機(jī)組的發(fā)電業(yè)務(wù)許可證。對(duì)電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)執(zhí)行電力市場(chǎng)運(yùn)行、電力調(diào)度交易規(guī)則及有關(guān)節(jié)能方面政策的情況實(shí)施監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)可再生能源發(fā)電全額上網(wǎng)的監(jiān)管。會(huì)同政府有關(guān)部門監(jiān)督、檢查電力企業(yè)的節(jié)能工作。
(二十四)省電力有限公司
調(diào)整和優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),完善高、低壓配電網(wǎng)絡(luò),采用新技術(shù)、新材料、新工藝、節(jié)能新設(shè)備,降低電網(wǎng)損耗;積極推廣“兩型一化”(節(jié)能型、環(huán)保型、工業(yè)化)設(shè)計(jì),采用同塔雙(多)回、大截面導(dǎo)線和緊湊型輸電線路技術(shù),以節(jié)省土地、保護(hù)環(huán)境,提高輸電、配電能力。實(shí)施節(jié)能調(diào)度和水、火電聯(lián)合調(diào)度,降低煤炭資源消耗和污染排放,提高電網(wǎng)優(yōu)化配置資源能力。
(二十五)華電福建發(fā)電有限公司
落實(shí)電力“上大壓小”政策,優(yōu)化電源結(jié)構(gòu),提高節(jié)能減排工作水平。
(二十六)省委宣傳部
協(xié)調(diào)指導(dǎo)新聞媒體開展節(jié)能(應(yīng)對(duì)氣候變化)宣傳,宣傳黨和國(guó)家節(jié)能(應(yīng)對(duì)氣候變化)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí);宣傳普及節(jié)約(應(yīng)對(duì)氣候變化)的基本知識(shí)和方式方法;宣傳節(jié)能的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)單位、個(gè)人的事跡,曝光嚴(yán)重浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。
(二十七)省教育廳
加強(qiáng)中小學(xué)、高等院校、職業(yè)學(xué)校的節(jié)能(應(yīng)對(duì)氣候變化)知識(shí)宣傳培訓(xùn)。
(二十八)省廣電局
負(fù)責(zé)廣播、電視等媒體的節(jié)能(應(yīng)對(duì)氣候變化)宣傳,播放節(jié)能、節(jié)水等公益廣告。
(二十九)省總工會(huì)
組織開展群眾性的節(jié)能合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)明創(chuàng)造等活動(dòng),推動(dòng)節(jié)約型企業(yè)、節(jié)能型企業(yè)建設(shè)。
(三十)團(tuán)省委
組織團(tuán)員青年開展節(jié)能(應(yīng)對(duì)氣候變化)宣傳和實(shí)踐活動(dòng),教育青少年從小養(yǎng)成節(jié)約能源的良好習(xí)慣。
(三十一)省科協(xié)
圍繞節(jié)能(應(yīng)對(duì)氣候變化)開展系列科普活動(dòng)。
(三十二)省委組織部、省經(jīng)貿(mào)委、人事廳、省效能辦
建立各設(shè)區(qū)市黨政班子節(jié)能目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度,制定考核辦法,對(duì)各設(shè)區(qū)市節(jié)能目標(biāo)完成情況納入“體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)”,并作為干部評(píng)價(jià)、任用的重要依據(jù)。
(三十三)省監(jiān)察廳
對(duì)違反節(jié)能法規(guī)行為進(jìn)行督查。
四、聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制
(一)省經(jīng)貿(mào)委為聯(lián)席會(huì)議的召集單位,聯(lián)席會(huì)議召集人由省經(jīng)貿(mào)委主任擔(dān)任。聯(lián)席會(huì)議議事辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委環(huán)資處,負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的籌備組織工作。
二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
2、確保事業(yè)人員津補(bǔ)貼的發(fā)放。市局召開行政事業(yè)人員津貼發(fā)放工作會(huì)后,我局迅速召開了兩次黨組擴(kuò)大會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)六部委關(guān)于津貼發(fā)放的相關(guān)規(guī)定,隨后又召開了全體職工會(huì),宣貫了津補(bǔ)貼發(fā)放的相關(guān)規(guī)定。津補(bǔ)貼發(fā)放政策宣貫后,事業(yè)人員對(duì)這次津補(bǔ)貼發(fā)放工作不是很理解,存在抵觸情緒,一度曾經(jīng)消極怠工。局黨組根據(jù)這一情況,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各分管口事業(yè)人員情況,分別做好思想工作,并認(rèn)真解釋省政府津補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)規(guī)定,通過耐心細(xì)致的思想工作,絕大部分職工都能夠理解這次津補(bǔ)貼發(fā)放的相關(guān)規(guī)定,并積極投入到正常的工作中。
3、認(rèn)真開展市局組織的各項(xiàng)活動(dòng)。2009年上半年,我局按照市局統(tǒng)一部署,積極開展了“素質(zhì)提升年活動(dòng)”、“企業(yè)服務(wù)年”、“質(zhì)量和安全年活動(dòng)”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”等多項(xiàng)活動(dòng),我局都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了實(shí)施方案,按照方案要求,積極組織實(shí)施。通過一系列活動(dòng)的開展,全體干部職工的思想境界有了較大的提高,服務(wù)意識(shí)得到了增強(qiáng),業(yè)務(wù)水平得到了提升,收到了良好的效果。
4、積極開展品牌興縣工作。品牌興縣,任重而道遠(yuǎn),。2008年我局的品牌興縣工作取得了突破性的進(jìn)展,2009年,我局在此基礎(chǔ)上,再接再厲,積極動(dòng)員企業(yè)爭(zhēng)名創(chuàng)優(yōu),提升**縣企業(yè)知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前,**縣中電龍?jiān)此嘤邢薰尽⒃S昌恒昇水泥有限公司、**縣瑞達(dá)面粉廠、**縣香樂餅業(yè)有限公司、**縣面粉廠等6家企業(yè)已經(jīng)積極準(zhǔn)備申報(bào)河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。另外,我局還組織**縣源茂新型建材有限公司、**縣中電龍?jiān)此嘤邢薰尽?*縣面粉廠、供電局、黃洋銅業(yè)有限公司參加許昌市舉辦的qc小組活動(dòng),其中**縣供電局在此次活動(dòng)中取得qc成果一等獎(jiǎng)的好成績(jī),得到市局領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
5、認(rèn)真做好政務(wù)信息和新聞宣傳報(bào)道等工作。為了使質(zhì)監(jiān)工作公開化、透明化,我局加大了新聞宣傳報(bào)道工作力度,并將任務(wù)分解到各股室,并出臺(tái)了《新聞宣傳報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。截止目前,我局共在市級(jí)報(bào)刊發(fā)表信息10篇,在市局政務(wù)信息發(fā)表10篇,在市局網(wǎng)站發(fā)表信息10余篇。另外,我局在“3.15”活動(dòng)、新的《食品安全法》宣貫活動(dòng)中,都采取多種形式,大力宣傳質(zhì)監(jiān)方面新的法律法規(guī)及假冒偽劣產(chǎn)品的辨別方法,受到了市民的歡迎,提升了質(zhì)監(jiān)形象。
6、壓縮開支,節(jié)能減排。根據(jù)市局黨組有關(guān)會(huì)議精神,我局根據(jù)實(shí)際情況,修改制定了車輛管理、來客招待和辦公用品購置領(lǐng)用等相關(guān)制度。規(guī)定各股室每月車輛用油消減15%;租車費(fèi)用消減15%;來客招待必須報(bào)局長(zhǎng)審批,杜絕不必要的招待費(fèi)用支出;同時(shí)改造了用電設(shè)施,更換全局所有的日光燈為18瓦的節(jié)能燈,并杜絕了長(zhǎng)明燈、白晝燈;改制無塔供水設(shè)備,把以前使用的7.5千瓦電機(jī)改為5千瓦,
三、亮點(diǎn)工作開展情況檢驗(yàn)檢測(cè)方面的空缺,極大地推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、標(biāo)準(zhǔn)化工作取得突破性進(jìn)展。一是加大了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建工作力度,目前已經(jīng)達(dá)到驗(yàn)收條件,力爭(zhēng)早日通過驗(yàn)收。二是煤焦化循環(huán)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作,我局積極引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)按照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》、《質(zhì)量管理體系》、《環(huán)境管理體系》等系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管
理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,企業(yè)整體技術(shù)管理水平有了明顯的提升,目前,我縣的煤焦化循環(huán)工業(yè)園區(qū)已被省局批準(zhǔn)為試點(diǎn)園區(qū)。
3、地理標(biāo)志的申報(bào)工作。目前“**”地理標(biāo)志申報(bào)工作已到了最后的攻堅(jiān)階段,《****地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)書》已逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家質(zhì)檢總局審批。另外,我縣的“**”地理標(biāo)志申報(bào)材料已經(jīng)許昌市質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)申報(bào)至河南省質(zhì)監(jiān)局。
4、加強(qiáng)內(nèi)部管理。新年伊始,我局對(duì)照全年工作目標(biāo),將任務(wù)層層分解,落實(shí)到各股、室、隊(duì),辦公室對(duì)各單位工作目標(biāo)完成情況不定期組織抽查和督辦,每季度對(duì)各股室工作目標(biāo)完成情況在全局通報(bào),并組織半年初評(píng)和年終考評(píng),根據(jù)考評(píng)得分情況進(jìn)行精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),經(jīng)局黨組討論,修訂完善了《內(nèi)部管理制度》五個(gè)方面的二十四項(xiàng)規(guī)定,并重申了雙百分制度,明確了扣分和加分的事項(xiàng),使獎(jiǎng)懲分明,有效地調(diào)動(dòng)了大家遵紀(jì)
守法的自覺性和爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的積極性,制度的嚴(yán)格追究落實(shí)為我局的穩(wěn)步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、公文傳遞及落實(shí)情況
2009年,我局響應(yīng)市局號(hào)召,實(shí)行“無紙化辦公”,對(duì)市局通過郵箱發(fā)送的文件及通知,及時(shí)查收、回復(fù),并在第一時(shí)間交局長(zhǎng)批閱,交負(fù)責(zé)人辦理落實(shí)。對(duì)市局要求上報(bào)的材料、信息,安排專職人員積極上報(bào),從未出現(xiàn)過一起漏報(bào)、遲報(bào)的現(xiàn)象。
五、工作中存在的主要問題
1、受金融危機(jī)的影響,我縣的企業(yè)舉步維艱,導(dǎo)致我局的執(zhí)法難度加大,依法組織收入困難。
2、對(duì)于事業(yè)人員津補(bǔ)貼的發(fā)放,雖然我局已做了大量的解釋工作,但仍有少部分事業(yè)人員仍心存疑慮,把一些消極因素帶到了工作中。
3、我局缺乏計(jì)量檢定、質(zhì)量檢驗(yàn)方面的專業(yè)人員,為檢驗(yàn)工作的順利開展帶來了一些障礙。
4、行政執(zhí)法方法單一,缺乏對(duì)企業(yè)的深入了解、與企業(yè)負(fù)責(zé)人的溝通,在執(zhí)法技巧方面有待進(jìn)一步探索。
六、下一步工作打算
1、加大對(duì)獲證企業(yè)的巡查回訪頻次,加大對(duì)無證企業(yè)的查處力度,加大對(duì)名牌產(chǎn)品的培育力度。
2、繼續(xù)開展兩個(gè)安全大檢查,重點(diǎn)開展夏季食品專項(xiàng)檢查,確保全縣人民生產(chǎn)、生活的安全。
3、繼續(xù)開展家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)、成品油等專項(xiàng)整治行動(dòng),加大對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度。
4、開展x光、心腦電圖等檢定項(xiàng)目的設(shè)備購置和認(rèn)證工作,使以上設(shè)備早日投入使用。
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和“生態(tài)省建設(shè)”戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞生態(tài)縣建設(shè)和“平安和諧舒橋’發(fā)展戰(zhàn)略,本著“合理規(guī)劃、有序發(fā)展”的原則,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)保護(hù)建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán),努力打造生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),為實(shí)現(xiàn)生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、總體目標(biāo)
按照《縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣實(shí)施方案》創(chuàng)建工作安排及要求,通過扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng),積極推進(jìn)我鄉(xiāng)省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作,促進(jìn)全鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展以整治畜禽糞便污染、生活污水污染、垃圾固廢污染、化肥農(nóng)藥污染、河溝池塘污染和提高農(nóng)村綠化水平為主要內(nèi)容的“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程”,全面改善我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境,以確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到生態(tài)縣的創(chuàng)建要求。
三、組織體系
根據(jù)省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作要求,成立省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
四、實(shí)施步驟
根據(jù)省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作要求,按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的原則,創(chuàng)建工作分宣傳發(fā)動(dòng)、創(chuàng)建落實(shí)、迎檢驗(yàn)收、總結(jié)提高四個(gè)階段。
㈠宣傳發(fā)動(dòng)階段(2011年1月-2011年3月)
1、成立舒橋鄉(xiāng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定創(chuàng)建工作分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員各1名,落實(shí)具體工作,協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作的有關(guān)問題,負(fù)責(zé)每旬一次向縣領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告創(chuàng)建進(jìn)度和創(chuàng)建動(dòng)態(tài)信息。
2、根據(jù)《縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣實(shí)施方案》,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定舒橋鄉(xiāng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建設(shè)施方案,制定工作計(jì)劃、確定工作任務(wù)。
3、召開全鄉(xiāng)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì),全面部署創(chuàng)建工作,通過各種形式對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行廣泛的宣傳,形成良好的氛圍。
㈡創(chuàng)建落實(shí)階段(2011年3月-9月)
1、全面展開創(chuàng)建工作任務(wù)。對(duì)照《縣省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書》的各項(xiàng)指標(biāo),進(jìn)一步明確工作職責(zé),精心策劃,制訂或細(xì)化方案,認(rèn)真組織開展創(chuàng)建工作,確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)。
2、加強(qiáng)督查落實(shí)。鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和服務(wù),定期或不定期組織人員對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查,促進(jìn)問題的解決和任務(wù)的完成。
3、注重制度保障。建立創(chuàng)建工作小組例會(huì)制度,每旬一次定期聽取各創(chuàng)建行政村的工作匯報(bào),交流創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗(yàn),梳理分析創(chuàng)建工作的難點(diǎn)問題,研究部署下一步創(chuàng)建工作。
㈢整改提高階段(2011年9月-10月)
由縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)工作的檢查組對(duì)我鄉(xiāng)創(chuàng)建工作進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,認(rèn)真聽取檢查組對(duì)我鄉(xiāng)創(chuàng)建工作提出的整改意見,針對(duì)檢查組的驗(yàn)收意見和要求,制定落實(shí)下一步整改措施,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,總結(jié)、鞏固、提升生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)成果。
㈣迎檢驗(yàn)收階段(2011年11月)
按照要求完成生態(tài)鄉(xiāng)和生態(tài)縣申報(bào)材料收集整理工作,并制定成冊(cè),完成創(chuàng)建工作后,按程序積極組織申報(bào),迎接考核驗(yàn)收。
五、工作要求
創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新創(chuàng)建機(jī)制,形成共創(chuàng)共建共享的良好創(chuàng)建局面,力求創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
㈠統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣是建設(shè)和諧平安、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的重大舉措和重要載體。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí),做到思想認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)統(tǒng)一到位,宣傳服務(wù)到位,措施落實(shí)到位,充分發(fā)揮廣大干部群眾在生態(tài)創(chuàng)建方面的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,確保目標(biāo)如期完成。
㈡加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力。省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各行政村要從實(shí)際出發(fā),村兩委班子切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確定創(chuàng)建專職負(fù)責(zé)人員,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各村兩委積極配合的、全社會(huì)共同參與的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的良好局面。
一、要集中精力抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作,確保全面實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。今年以來,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和總書記視察xx時(shí)的重要講話精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),努力克服嚴(yán)重雪災(zāi)等不利因素影響,強(qiáng)化措施,突出重點(diǎn),扎實(shí)苦干,國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。初步預(yù)計(jì),一季度全縣規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值52779萬元,同比增長(zhǎng)12.1%,增加值累計(jì)實(shí)現(xiàn)13531萬元,同比增長(zhǎng)13.4%。其中xx股份有限公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值26301萬元,同比增長(zhǎng)10.9%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好??h鄉(xiāng)各有關(guān)部門積極應(yīng)對(duì)不利氣候影響,切實(shí)加強(qiáng)秋冬季田間管理,大田小麥長(zhǎng)勢(shì)良好,一、二類苗比例達(dá)90%。生豬生產(chǎn)快速發(fā)展,一季度末生豬存欄、出欄同比分別增長(zhǎng)4.31%和4.79%。三是消費(fèi)需求穩(wěn)中有升。一季度,全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額大幅度增長(zhǎng),累計(jì)實(shí)現(xiàn)68023萬元,同比增長(zhǎng)18.2%。農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)步伐加快,呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)市場(chǎng)同步向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。四是重大工程扎實(shí)推進(jìn)。一季度,列入縣重點(diǎn)工程的項(xiàng)目完成投資1.2億元,占年度投資計(jì)劃的20%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。五是招商引資開局良好。一季度,我縣正在實(shí)施的招商引資項(xiàng)目15個(gè),其中續(xù)建項(xiàng)目12個(gè),新建項(xiàng)目3個(gè),實(shí)際利用外資21300萬元,其中工業(yè)項(xiàng)目3個(gè),實(shí)際利用外資7500萬元,占投資額的35.2%。工業(yè)園區(qū)招商載體作用明顯增強(qiáng),園區(qū)在建項(xiàng)目達(dá)8個(gè)。六是財(cái)政金融運(yùn)行穩(wěn)定。一季度,全縣財(cái)政收入10186萬元、同比增長(zhǎng)10.2%,其中地方財(cái)政收入5282萬元,增長(zhǎng)2.5%。財(cái)政支出21795萬元、同比增長(zhǎng)40.1%,增長(zhǎng)速度保持較快水平,各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到有效保障。同時(shí),18項(xiàng)民生工程扎實(shí)推進(jìn)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還要清醒的看到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水平依然較低。一季度,全縣工業(yè)增加值增幅低于全市11個(gè)百分點(diǎn),與全年增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)相差18個(gè)百分點(diǎn);地方財(cái)政收入增幅低于全市平均水平27個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅低于全市平均水平;只有社會(huì)消費(fèi)品零售總額與全市平均水平持平。二是物價(jià)上漲過快。今年前兩個(gè)月,全縣居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲7.0%,較上年同期上升3.6個(gè)百分點(diǎn)。其中肉禽及制品上漲34.9%,油脂上漲26.4%,糧食上漲16.3%,對(duì)人民群眾特別是低收入群眾生活影響較大,已成為廣大群眾最為關(guān)注的問題。三是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境趨緊。土地供求矛盾加劇,資金制約問題更加突出,縣域經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款仍很困難,原材料和能源價(jià)格上漲對(duì)企業(yè)發(fā)展形成一定影響。同時(shí),節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻,社會(huì)穩(wěn)定壓力依然很大,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安問題依然突出。所有這些問題,務(wù)必引起我們的高度重視,采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以解決,全力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭,確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前要突出抓好以下七方面的工作。?
第一,在組織工業(yè)突破方面。一方面,要立足我縣農(nóng)副產(chǎn)品資源和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),圍繞既定的六大支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)向同一區(qū)域集中,形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的集群經(jīng)濟(jì)。加大對(duì)文王公司、臨化公司等骨干企業(yè)的扶持力度,對(duì)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)行梯隊(duì)化管理,形成梯次發(fā)展,力爭(zhēng)規(guī)模企業(yè)總數(shù)每年都有新的增加,今年力爭(zhēng)規(guī)模企業(yè)數(shù)量達(dá)到40個(gè),年銷售收入超過15億元的企業(yè)1個(gè),超過億元的企業(yè)2個(gè)。另一方面,要緊緊圍繞促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),扎實(shí)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)分析,健全定期信息報(bào)送制度,提高對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警和快速應(yīng)對(duì)能力。進(jìn)一步完善縣級(jí)重點(diǎn)企運(yùn)行信息直報(bào)系統(tǒng),加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行信息系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí),要積極引導(dǎo)資金投入,確保重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需要。當(dāng)前要抓好銀企對(duì)接活動(dòng)各項(xiàng)籌備工作,爭(zhēng)取更多的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與,力求取得實(shí)實(shí)在在的效果,爭(zhēng)取更多的金融資源。各經(jīng)濟(jì)相關(guān)部門要善于搶抓機(jī)遇,積極協(xié)調(diào),爭(zhēng)取上級(jí)在企業(yè)改革、資金安排和節(jié)能減排等方面得到更大的支持。在實(shí)施工業(yè)推進(jìn)過程中還要注重節(jié)能、資源綜合利用和環(huán)境保護(hù),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣重點(diǎn)用能單位的跟蹤調(diào)查、分析、監(jiān)測(cè)、服務(wù),促進(jìn)企業(yè)向良性發(fā)展??h污水處理廠已基本竣工,市里要求盡快投入正常運(yùn)行。我們要積極創(chuàng)造條件,加快工程進(jìn)度,爭(zhēng)取提前投入使用。抓好臨化、文王等重點(diǎn)企業(yè)治污工程,以及瓦點(diǎn)山羊集團(tuán)、恒達(dá)食品等食品加工企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境改造工作,提升企業(yè)形象。需要注意的是,今年國(guó)家和省市節(jié)能專項(xiàng)資金投入增量較大,而且項(xiàng)目運(yùn)作方式發(fā)生重大改變,項(xiàng)目前期工作量大大減少,我們一定要把握機(jī)遇,圍繞重點(diǎn)節(jié)能工程,切實(shí)把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備好,把前期工作做扎實(shí),爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市的“大盤子”。同時(shí),要切實(shí)加快國(guó)有企業(yè)改革步伐。?
第二,在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面。前不久召開的全國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議,溫總理宣布了農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等十項(xiàng)支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的措施,各級(jí)各有關(guān)部門要搶抓這一機(jī)遇,認(rèn)真抓好落實(shí),全力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。一要抓好春耕生產(chǎn)。當(dāng)前正值春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)各有關(guān)部門要抓住有利時(shí)機(jī),按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,在引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大春種面積的同時(shí),指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整春種結(jié)構(gòu)。同時(shí),結(jié)合無規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)建設(shè),搞好春季畜禽補(bǔ)欄,進(jìn)一步加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)春季動(dòng)物強(qiáng)制免疫和疫病防控,促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。二要加強(qiáng)麥田管理。當(dāng)前正值小麥普遍拔節(jié)的關(guān)鍵時(shí)期,各相關(guān)部門要組織科技人員下鄉(xiāng),引導(dǎo)和組織農(nóng)民狠抓麥田中后期管理,落實(shí)小麥增產(chǎn)各項(xiàng)技術(shù)。農(nóng)業(yè)部門要大力開展好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)春季行動(dòng),為糧食豐收、農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。三要全面落實(shí)惠農(nóng)政策。認(rèn)真落實(shí)中央、省市各項(xiàng)惠農(nóng)政策,切實(shí)把中央、省市各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼直補(bǔ)到戶。特別要注意到,國(guó)家實(shí)施“糧食豐產(chǎn)工程”和省委、省政府建設(shè)“淮河糧食主體功能區(qū)”給我們帶來的巨大機(jī)遇,扎實(shí)做好相關(guān)基礎(chǔ)工作,積極爭(zhēng)取國(guó)家轉(zhuǎn)移支付和項(xiàng)目資金,切實(shí)把水利工程建設(shè)好,把平原洼地治理好,把中低產(chǎn)田改造好。?
第三,在加快市場(chǎng)建設(shè)方面。一要推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。按照宋衛(wèi)平書記在全市大型專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展座談會(huì)上提出的要求,要認(rèn)真研究如何借助自身優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)物流業(yè),依托專業(yè)市場(chǎng)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、專業(yè)化水平等問題,盡快提出可操作性的措施。提升瓦店山羊集團(tuán)山羊交易市場(chǎng)、于寨瓜果市場(chǎng)、白廟大蔥市場(chǎng)、邢塘脫水蔬菜市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)功能檔次,扎實(shí)推進(jìn)皖浙農(nóng)貿(mào)綜合大市場(chǎng)、統(tǒng)一廣場(chǎng)二期工程、臺(tái)商會(huì)館等專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度。二要著力打造臨泉商貿(mào)中心區(qū)。按照城中商貿(mào)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步完善縣城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,培植一批具有較高知名度的大型商場(chǎng),形成超市、連鎖、配送等新型業(yè)態(tài)??h直有關(guān)部門要緊緊圍繞商貿(mào)中心區(qū)建設(shè),加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,加快實(shí)施進(jìn)度。加強(qiáng)泉河商城、銀泉商城、統(tǒng)一廣場(chǎng)、美麗家園等市場(chǎng)建設(shè),打造以臨泉商都、金谷物美和阜陽中新賣場(chǎng)為龍頭的商貿(mào)中心區(qū),在人民路與統(tǒng)一廣場(chǎng)一帶集聚一批國(guó)內(nèi)有影響力的商業(yè)品牌,要積極為他們創(chuàng)造條件,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),盡快形成臨泉新的商業(yè)中心。實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)拓展經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),參與農(nóng)村流通體系建設(shè),逐步形成大市場(chǎng)、大流通、大貿(mào)易格局,建成功能齊全的區(qū)域性城市商業(yè)圈。做好建材、家具、飲食等專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)的前期工作。?
第四,在擴(kuò)大招商引資方面。一要落實(shí)全年招商引資目標(biāo)。在今年3月10日召開的全縣招商引資會(huì)議,我們已經(jīng)明確今年的招商引資自定目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位根據(jù)各自工作實(shí)際,也自定了招商引資計(jì)劃目標(biāo)。既然目標(biāo)已經(jīng)制定,就要不折不扣地抓好落實(shí),年底實(shí)施兌現(xiàn)。二要做好重大招商活動(dòng)準(zhǔn)備工作。我們要在認(rèn)真總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照擴(kuò)大規(guī)模、提高規(guī)格、提升影響的要求,積極做好參加第二屆皖西北投資貿(mào)易洽談會(huì)、黃山國(guó)際徽商大會(huì)等重大招商活動(dòng)的各項(xiàng)籌備工作??h委、縣政府還將組織幾次有一定規(guī)模和影響的招商活動(dòng),相關(guān)部門要做好充分準(zhǔn)備。二季度,縣四大班子主要負(fù)責(zé)人都要外出開展招商活動(dòng)。目前,我縣已與浙江寧波、海寧、杭州、江蘇南京等地,以及杉杉集團(tuán)、國(guó)風(fēng)集團(tuán)等知名企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系,通過領(lǐng)導(dǎo)招商,努力簽約一批重大項(xiàng)目。此外,要抽調(diào)精兵強(qiáng)將重新組建幾支專業(yè)招商小分隊(duì),經(jīng)培訓(xùn)后,盡快趕赴目的地開展招商活動(dòng)。三要加大園區(qū)招商力度。要充分發(fā)揮園區(qū)的載體功能,實(shí)施園區(qū)招商。要做好擬入園的投資項(xiàng)目的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,加快項(xiàng)目入園落地。目前擬入園的投資項(xiàng)目有:南京通孚輕紡有限公司投資7000萬元的年產(chǎn)800萬只長(zhǎng)毛絨玩具禮品項(xiàng)目、安徽瓦店山羊集團(tuán)與上海綠玲貿(mào)易有限公司合資6000萬元的優(yōu)質(zhì)山羊熟制品加工項(xiàng)目、阜陽市益德水泥有限公司投資1200萬元的二期年產(chǎn)50萬噸水泥生產(chǎn)項(xiàng)目、臨泉縣家家福食品有限公司投資3000萬元的年產(chǎn)300萬箱方便面生產(chǎn)線等7個(gè)項(xiàng)目。四要做好招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫建設(shè)。我們要抓住新一輪發(fā)展的特點(diǎn)和機(jī)遇,主動(dòng)對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策投向,進(jìn)一步做好企業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃、編制與銜接工作。立足支柱產(chǎn)業(yè)的壯大、骨干企業(yè)的培育,對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技含量高、市場(chǎng)前景好的優(yōu)勢(shì)工業(yè)項(xiàng)目給予大力支持。要重點(diǎn)抓好臨化公司合成氨系統(tǒng)擴(kuò)產(chǎn)節(jié)能改造、20萬噸二甲醚和文王公司的曲酒二期工程建設(shè)等項(xiàng)目。?
第五,在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)方面。今年以來縣委、縣政府高度重視園區(qū)的建設(shè)發(fā)展,把今年作為園區(qū)建設(shè)年,決定舉全縣之力,強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)成立了以我為組長(zhǎng)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣人大、政府、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,徐縣長(zhǎng)任辦公室主任,縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,對(duì)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和調(diào)控。出臺(tái)《關(guān)于加快縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的意見》,進(jìn)一步明確了各成員單位在園區(qū)建設(shè)工作中的職責(zé)和任務(wù)。實(shí)行定期會(huì)議制度及現(xiàn)場(chǎng)辦公制度,對(duì)園區(qū)工作進(jìn)行“半月一匯報(bào),一月一考核”。目前已召開三次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和多次協(xié)調(diào)會(huì)與現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),聽取匯報(bào),及時(shí)研究解決園區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng),并按照“定任務(wù)、定責(zé)任、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲”的“四定”要求,督促各職能單位將園區(qū)建設(shè)工作落到實(shí)處,對(duì)完不成任務(wù)的要說明原因。目前正在入駐和擬入住園區(qū)的項(xiàng)目有29個(gè),總投資90億元。
今年一季度,共有縣內(nèi)外企業(yè)的8個(gè)項(xiàng)目簽定入園建設(shè)協(xié)議,累計(jì)固定資產(chǎn)投資28億,但是與市委、市政府的要求還有很大距離,與兄弟縣市相比還有一定差距。4月下旬市委、市政府將召開全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展工作匯報(bào)會(huì),聽取每個(gè)縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的匯報(bào),主要匯報(bào)今年以來干了哪些事,下一步準(zhǔn)備干哪些事,以后將實(shí)行兩個(gè)月一匯報(bào)。當(dāng)前,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,正視差距,強(qiáng)化措施,調(diào)動(dòng)各方面力量,加快園區(qū)建設(shè)步伐。一要加大工作力度。我們要抓緊修訂完善園區(qū)內(nèi)四各功能區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,突出系統(tǒng)性、科學(xué)性和超前性,打造特色園區(qū);注重采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法,不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,做到一步到位,確保今年自定的目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。在這方面,宋衛(wèi)平書記有明確的要求,一個(gè)縣級(jí)工業(yè)園區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首期的投入至少要達(dá)到2億元以上,我們要想盡一切辦法,不折不扣的完成。二要破解要素制約。加快園區(qū)建設(shè),首先要解決資金與土地問題。資金方面,要多渠道籌措建設(shè)資金。在加大財(cái)政投入的同時(shí),積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金扶持,整合其他項(xiàng)目資金向園區(qū)傾斜;拓寬融資渠道,促進(jìn)銀企合作,積極利用國(guó)家開發(fā)銀行貸款和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款。目前開行貸款已到位6700萬元,利用農(nóng)發(fā)行貸款正在做好工作銜接。加大城區(qū)和工業(yè)園區(qū)土地收儲(chǔ)力度,切實(shí)搞好園區(qū)的經(jīng)營(yíng),努力實(shí)現(xiàn)以地生財(cái)。土地方面,在搞好土地復(fù)墾整理和土地置換、折抵、掛鉤報(bào)批工作的同時(shí),要對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地實(shí)行一次全面收儲(chǔ),對(duì)已收儲(chǔ)的土地及時(shí)進(jìn)行掛牌出讓。堅(jiān)持集約利用土地,規(guī)定入園企業(yè)每畝土地固定資產(chǎn)投資不得低于80萬元。加強(qiáng)土地管理,規(guī)范用地行為,嚴(yán)禁擅自變更土地用途,努力提高土地的利用率。此外,要統(tǒng)籌解決好園區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題,切實(shí)維護(hù)好群眾的利益。?
我局2009年全年目標(biāo)為137萬元,截止五月底,我局實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入681336元,完成全年目標(biāo)比例49.73%,比去年同期增長(zhǎng)21.57%。我局嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行收支兩條線,沒有私設(shè)小金庫、賬外賬等行為。另外,我局嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,徹底杜絕“吃喝拿卡要”等現(xiàn)象,黨風(fēng)廉政建設(shè)方面未出現(xiàn)一起重大問題,在2009年第一季度縣直及駐襄各單位服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境綜合考評(píng)中,我局以總分83.9的成績(jī)名列第二,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn),受到了縣委、縣政府及企業(yè)的好評(píng)。
二、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
1、確保兩個(gè)安全。我局以“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)為契機(jī),2009年初,對(duì)我縣的食品企業(yè)和特種設(shè)備使用單位進(jìn)行了日常巡查和回訪,并全部簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。我局執(zhí)法人員深入食品企業(yè)配料間、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及原料庫,嚴(yán)格檢查企業(yè)進(jìn)貨記錄臺(tái)賬及添加劑使用記錄臺(tái)賬,完成了添加劑專項(xiàng)整治工作,并幫助、督促有潛力的食品企業(yè)進(jìn)行條件改造,為其進(jìn)行各項(xiàng)咨詢服務(wù),完善各項(xiàng)制度,搜集資料向市局遞交食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書,組織到期換證的食品生產(chǎn)許可證的到期換證工作。在對(duì)特種設(shè)備使用單位的日常檢查中,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見,并組織復(fù)查驗(yàn)收,嚴(yán)格杜絕特種設(shè)備“帶病作業(yè)”。加大對(duì)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的宣傳力度,在城區(qū)主要街道、小區(qū)懸掛橫幅,專門設(shè)立了特種設(shè)備咨詢服務(wù)臺(tái)、投訴舉報(bào)臺(tái),并將新的法律法規(guī)印發(fā)成冊(cè),分發(fā)到十三礦、首山一礦等大型企業(yè),對(duì)即將到期的特種設(shè)備使用單位提前通知,并及時(shí)聯(lián)系市局進(jìn)行檢驗(yàn)。
2、確保事業(yè)人員津補(bǔ)貼的發(fā)放。市局召開行政事業(yè)人員津貼發(fā)放工作會(huì)后,我局迅速召開了兩次黨組擴(kuò)大會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)六部委關(guān)于津貼發(fā)放的相關(guān)規(guī)定,隨后又召開了全體職工會(huì),宣貫了津補(bǔ)貼發(fā)放的相關(guān)規(guī)定。津補(bǔ)貼發(fā)放政策宣貫后,事業(yè)人員對(duì)這次津補(bǔ)貼發(fā)放工作不是很理解,存在抵觸情緒,一度曾經(jīng)消極怠工。局黨組根據(jù)這一情況,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)各分管口事業(yè)人員情況,分別做好思想工作,并認(rèn)真解釋省政府津補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)規(guī)定,通過耐心細(xì)致的思想工作,絕大部分職工都能夠理解這次津補(bǔ)貼發(fā)放的相關(guān)規(guī)定,并積極投入到正常的工作中。
3、認(rèn)真開展市局組織的各項(xiàng)活動(dòng)。2009年上半年,我局按照市局統(tǒng)一部署,積極開展了“素質(zhì)提升年活動(dòng)”、“企業(yè)服務(wù)年”、“質(zhì)量和安全年活動(dòng)”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”等多項(xiàng)活動(dòng),我局都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了實(shí)施方案,按照方案要求,積極組織實(shí)施。通過一系列活動(dòng)的開展,全體干部職工的思想境界有了較大的提高,服務(wù)意識(shí)得到了增強(qiáng),業(yè)務(wù)水平得到了提升,收到了良好的效果。
4、積極開展品牌興縣工作。品牌興縣,任重而道遠(yuǎn),。2008年我局的品牌興縣工作取得了突破性的進(jìn)展,2009年,我局在此基礎(chǔ)上,再接再厲,積極動(dòng)員企業(yè)爭(zhēng)名創(chuàng)優(yōu),提升××縣企業(yè)知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前,××縣中電龍?jiān)此嘤邢薰?、許昌恒昇水泥有限公司、××縣瑞達(dá)面粉廠、××縣香樂餅業(yè)有限公司、××縣面粉廠等6家企業(yè)已經(jīng)積極準(zhǔn)備申報(bào)河南省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。另外,我局還組織××縣源茂新型建材有限公司、××縣中電龍?jiān)此嘤邢薰尽ⅰ痢量h面粉廠、供電局、黃洋銅業(yè)有限公司參加許昌市舉辦的qc小組活動(dòng),其中××縣供電局在此次活動(dòng)中取得qc成果一等獎(jiǎng)的好成績(jī),得到市局領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
5、認(rèn)真做好政務(wù)信息和新聞宣傳報(bào)道等工作。為了使質(zhì)監(jiān)工作公開化、透明化,我局加大了新聞宣傳報(bào)道工作力度,并將任務(wù)分解到各股室,并出臺(tái)了《新聞宣傳報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。截止目前,我局共在市級(jí)報(bào)刊發(fā)表信息10篇,在市局政務(wù)信息發(fā)表10篇,在市局網(wǎng)站發(fā)表信息10余篇。另外,我局在“3.15”活動(dòng)、新的《食品安全法》宣貫活動(dòng)中,都采取多種形式,大力宣傳質(zhì)監(jiān)方面新的法律法規(guī)及假冒偽劣產(chǎn)品的辨別方法,受到了市民的歡迎,提升了質(zhì)監(jiān)形象。
6、壓縮開支,節(jié)能減排。根據(jù)市局黨組有關(guān)會(huì)議精神,我局根據(jù)實(shí)際情況,修改制定了車輛管理、來客招待和辦公用品購置領(lǐng)用等相關(guān)制度。規(guī)定各股室每月車輛用油消減15%;租車費(fèi)用消減15%;來客招待必須報(bào)局長(zhǎng)審批,杜絕不必要的招待費(fèi)用支出;同時(shí)改造了用電設(shè)施,更換全局所有的日光燈為18瓦的節(jié)能燈,并杜絕了長(zhǎng)明燈、白晝燈;改制無塔供水設(shè)備,把以前使用的7.5千瓦電機(jī)改為5千瓦,每天可以節(jié)約用于抽水的電費(fèi)20元左右;空調(diào)嚴(yán)格按照制度使用,使用單機(jī)單表核算,每個(gè)科室每月電費(fèi)控制在50元以內(nèi),超支部分由股室自行負(fù)擔(dān);壓縮辦公用品費(fèi)用,筆、墨、紙的領(lǐng)取需股室負(fù)責(zé)人簽字同意后,實(shí)現(xiàn)了發(fā)料人和用料人雙向簽字制度,大數(shù)額的辦公用品的領(lǐng)取需經(jīng)主管局長(zhǎng)簽字同意后方可領(lǐng)取使用。截止目前,我局的一般性行政支出同比降低15.92%,交通費(fèi)同比降低4.67%,招待費(fèi)同比上升34%。
三、亮點(diǎn)工作開展情況
1、2009年,我局緊緊圍繞政府中心工作,努力選準(zhǔn)市場(chǎng)最需要的切入點(diǎn),不遺余力上項(xiàng)目,拓寬檢驗(yàn)檢測(cè)范圍。2008年新上的b超、溫濕場(chǎng)等設(shè)備已經(jīng)投入使用,水表、電表等項(xiàng)目即將投入正常使用。針對(duì)心腦電圖、x光機(jī)等項(xiàng)目,該局正在加快項(xiàng)目考核認(rèn)證,盡快購置設(shè)備,力爭(zhēng)下半年全部投入使用。另外,我局積極主動(dòng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示,購置相關(guān)設(shè)施和辦公器材,并招聘專業(yè)對(duì)口的技術(shù)人才,有效地填補(bǔ)了××縣檢驗(yàn)檢測(cè)方面的空缺,極大地推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、標(biāo)準(zhǔn)化工作取得突破性進(jìn)展。一是加大了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建工作力度,目前已經(jīng)達(dá)到驗(yàn)收條件,力爭(zhēng)早日通過驗(yàn)收。二是煤焦化循環(huán)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作,我局積極引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)按照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》、《質(zhì)量管理體系》、《環(huán)境管理體系》等系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管
理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,企業(yè)整體技術(shù)管理水平有了明顯的提升,目前,我縣的煤焦化循環(huán)工業(yè)園區(qū)已被省局批準(zhǔn)為試點(diǎn)園區(qū)。
3、地理標(biāo)志的申報(bào)工作。目前“××”地理標(biāo)志申報(bào)工作已到了最后的攻堅(jiān)階段,《××××地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)書》已逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家質(zhì)檢總局審批。另外,我縣的“××”地理標(biāo)志申報(bào)材料已經(jīng)許昌市質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)申報(bào)至河南省質(zhì)監(jiān)局。
4、加強(qiáng)內(nèi)部管理。新年伊始,我局對(duì)照全年工作目標(biāo),將任務(wù)層層分解,落實(shí)到各股、室、隊(duì),辦公室對(duì)各單位工作目標(biāo)完成情況不定期組織抽查和督辦,每季度對(duì)各股室工作目標(biāo)完成情況在全局通報(bào),并組織半年初評(píng)和年終考評(píng),根據(jù)考評(píng)得分情況進(jìn)行精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),經(jīng)局黨組討論,修訂完善了《內(nèi)部管理制度》五個(gè)方面的二十四項(xiàng)規(guī)定,并重申了雙百分制度,明確了扣分和加分的事項(xiàng),使獎(jiǎng)懲分明,有效地調(diào)動(dòng)了大家遵紀(jì)
守法的自覺性和爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的積極性,制度的嚴(yán)格追究落實(shí)為我局的穩(wěn)步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、公文傳遞及落實(shí)情況
2009年,我局響應(yīng)市局號(hào)召,實(shí)行“無紙化辦公”,對(duì)市局通過郵箱發(fā)送的文件及通知,及時(shí)查收、回復(fù),并在第一時(shí)間交局長(zhǎng)批閱,交負(fù)責(zé)人辦理落實(shí)。對(duì)市局要求上報(bào)的材料、信息,安排專職人員積極上報(bào),從未出現(xiàn)過一起漏報(bào)、遲報(bào)的現(xiàn)象。
五、工作中存在的主要問題
1、受金融危機(jī)的影響,我縣的企業(yè)舉步維艱,導(dǎo)致我局的執(zhí)法難度加大,依法組織收入困難。
2、對(duì)于事業(yè)人員津補(bǔ)貼的發(fā)放,雖然我局已做了大量的解釋工作,但仍有少部分事業(yè)人員仍心存疑慮,把一些消極因素帶到了工作中。
3、我局缺乏計(jì)量檢定、質(zhì)量檢驗(yàn)方面的專業(yè)人員,為檢驗(yàn)工作的順利開展帶來了一些障礙。
4、行政執(zhí)法方法單一,缺乏對(duì)企業(yè)的深入了解、與企業(yè)負(fù)責(zé)人的溝通,在執(zhí)法技巧方面有待進(jìn)一步探索。
六、下一步工作打算
1、加大對(duì)獲證企業(yè)的巡查回訪頻次,加大對(duì)無證企業(yè)的查處力度,加大對(duì)名牌產(chǎn)品的培育力度。
2、繼續(xù)開展兩個(gè)安全大檢查,重點(diǎn)開展夏季食品專項(xiàng)檢查,確保全縣人民生產(chǎn)、生活的安全。
3、繼續(xù)開展家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)、成品油等專項(xiàng)整治行動(dòng),加大對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度。
4、開展x光、心腦電圖等檢定項(xiàng)目的設(shè)備購置和認(rèn)證工作,使以上設(shè)備早日投入使用。