序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇創(chuàng)新能手申報材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

第三條申報培養(yǎng)的高端高技能人才須具有國家二級職業(yè)資格（技師）或同等技能水平，年齡一般不超過55周歲，與用人單位簽訂不少于5年勞動（聘用）合同。同時，還應(yīng)具備下列條件之一：

（一）中華技能大獎獲得者；

（二）全國技術(shù)能手、國家級技能大師工作室領(lǐng)辦人；

（三）省級及以上政府表彰的高技能人才、省級技能大師工作站領(lǐng)辦人；

（四）創(chuàng)新工藝流程成效顯著、形成制造技法填補國內(nèi)空白的高技能人才，原則上應(yīng)具有不低于二級的國家職業(yè)資格。

第四條申報引進(jìn)的高端高技能人才須具有國家二級職業(yè)資格（技師）或同等技能水平，年齡一般不超過50周歲，具有5年以上在企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位從事技術(shù)技能工作或技能人才教育培訓(xùn)工作的經(jīng)歷，并取得突出成果和業(yè)績。原則上收入（繳納社會保險工資）不低于上年度在崗職工社平工資的2倍。

高端高技能人才為國內(nèi)全職引進(jìn)的，應(yīng)與用人單位簽訂不少于5年勞動（聘用）合同，在連繳納社會保險并取得合法居留手續(xù)。高端高技能人才為國（境）外柔性引進(jìn)的，應(yīng)與用人單位簽訂不少于5年的聘用協(xié)議，且每年在連工作不少于6個月。同時，還應(yīng)具備下列條件之一：

（一）中華技能大獎獲得者；

（二）全國技術(shù)能手、國家級技能大師工作室領(lǐng)辦人；

（三）省級以上政府表彰的高技能人才；

（四）大型企業(yè)（集團(tuán)）“首席技師”或“技能專家”；

（五）省級以上政府表彰的，具有較高專業(yè)理論素養(yǎng)，掌握精湛技能，能夠從事職業(yè)院校理論和實訓(xùn)一體化教學(xué)工作的優(yōu)秀教師；

（六）符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向急需緊缺或具有一流技術(shù)技能水平或絕技絕活，在本行業(yè)有較高聲譽的高技能人才，原則上應(yīng)具有不低于二級的國家職業(yè)資格。

第五條重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、工程項目引進(jìn)的高技能人才須具有國家二級職業(yè)資格（技師）或同等技能水平，年齡一般不超過50周歲。具有5年以上在企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位從事技術(shù)技能工作或技能人才教育培訓(xùn)工作的經(jīng)歷，并取得突出成果和業(yè)績。與用人單位簽訂不少于5年勞動（聘用）合同，在連繳納社會保險并取得合法居留手續(xù)。

第六條用人單位應(yīng)依法為申報培養(yǎng)的高端高技能人才繳納社會保險。申報引進(jìn)高技能人才的用人單位，除依法為其繳納社會保險外，還應(yīng)符合下列條件之一：

（一）企業(yè)提請申報時上一個納稅年度內(nèi)，國稅、地稅年納稅額合計200萬元以上；

（二）市政府工作報告確定的重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、工程項目；

（三）高職院校、國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校、技師學(xué)院、高級技工學(xué)校、市級公共實訓(xùn)基地。

第七條高技能人才選拔工作程序：

（一）申報受理。用人單位登錄“大連市高技能人才動態(tài)信息系統(tǒng)”，填寫申報材料，同時向單位所在區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）人社局提交文本申報材料。具體如下：

1.《大連市高技能人才選拔工作申報書》（可在大連市人力資源和社會保障網(wǎng)下載）；

2.培養(yǎng)或引進(jìn)高技能人才的身份證明（身份證或護(hù)照）、職業(yè)資格證書、獲獎證書、學(xué)歷學(xué)位證書，在原單位擔(dān)任重要技能崗位職務(wù)的證明和其他有關(guān)工作經(jīng)歷、技能水平的證明材料，其中，引進(jìn)的高技能人才須提供前一工作城市繳納社會保險號碼；

3.申報單位提供營業(yè)執(zhí)照（法人登記證）、稅務(wù)登記證（公辦職業(yè)院校無需提供）、院校辦學(xué)許可證、國稅和地稅開具的納稅證明；

4.高技能人才與培養(yǎng)或引進(jìn)單位簽訂的勞動合同或引進(jìn)協(xié)議（工作年限不低于5年）。全職引進(jìn)的高技能人才，另需提供申報單位為其繳納的社保證明等相關(guān)材料，柔性引進(jìn)的以護(hù)照居留累計時間計算；

5.在技術(shù)上有重大發(fā)明創(chuàng)造或有重大技術(shù)革新，或在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用等方面作出突出貢獻(xiàn)，提供取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的證明等。

（二）審查推薦。區(qū)市縣（開放先導(dǎo)區(qū)）人社局對申報材料進(jìn)行審查、分級推薦，需將申報材料一式5份，裝訂成冊，與《大連市高技能人才選拔工作申報情況匯總表》（可在大連市人力資源和社會保障網(wǎng)下載），在規(guī)定時間內(nèi)一并報送市人社局。

（三）評審遴選。市人社局組織專家和相關(guān)工作人員，對申報單位和個人進(jìn)行資格審查。按照資料審核、實地考察、集中評議、投票表決等程序，擇優(yōu)確定擬入選高技能人才建設(shè)計劃人選。

（四）社會公示。市人社局根據(jù)專家評審意見，確定擬入選人員后向社會公示7個工作日。

（五）發(fā)文公布。對公示期滿無異議的入選人員，發(fā)文公布。

第八條每年選拔用人單位培養(yǎng)的高端高技能人才20名；引進(jìn)高端高技能人才30名（含柔性引進(jìn)5名），重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、工程項目需要的高技能人才100名。

第九條高端高技能人才屬用人單位培養(yǎng)的，5年期內(nèi)，每人每年給予2.4—6萬元薪酬補貼。屬用人單位全職引進(jìn)的，5年期內(nèi)，每人每年給予2.4—6萬元薪酬補貼；屬用人單位自國（境）外柔性引進(jìn)的，可一次性發(fā)放1—3萬元薪酬補貼。

屬重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、工程項目全職引進(jìn)的，滿足對應(yīng)專業(yè)需求的高技能人才，5年期內(nèi)，每人每年給予2—3萬元薪酬補貼。

第十條對確定的高技能人才，優(yōu)先推薦申報國家、省級技能人才類評選表彰，優(yōu)先推薦申報政府特殊津貼。按規(guī)定享受我市引進(jìn)高技能人才有關(guān)優(yōu)惠政策和待遇。

篇（2）

 

【關(guān)鍵詞】重點項目；管理系統(tǒng)；建設(shè)現(xiàn)狀；升級改造；總體設(shè)計

一、泉州市重點項目建設(shè)在線信息管理系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀

泉州市重點項目建設(shè)涉及項目數(shù)量多，規(guī)模范圍大，項目收集、統(tǒng)計工作繁重，為了充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)高效、便捷功能，提高政府重點項目建設(shè)管理水平和工作效率，按照泉州市發(fā)改委的部署，市數(shù)字辦于2007年11月組織開發(fā)了“泉州市重點項目建設(shè)信息管理系統(tǒng)”。該系統(tǒng)在項目單位、縣級重點辦（市直單位）和市重點辦之間架設(shè)了一條信息化通道，項目單位通過該通道進(jìn)行重點項目建設(shè)的申報及匯報項目的工程投資、工程質(zhì)量和進(jìn)展情況，相關(guān)管理單位通過該通道進(jìn)行重點項目建設(shè)的審核調(diào)度、動態(tài)管理和數(shù)據(jù)分析。系統(tǒng)實現(xiàn)了所有項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)的直接填報，可對重點項目建設(shè)進(jìn)行全過程、全方位、多層次的管理，增強了重點項目建設(shè)管理的科學(xué)性和時效性，為領(lǐng)導(dǎo)決策和泉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更為便利的條件。

 

目前，系統(tǒng)主要搭建了一個重點項目建設(shè)的申報、審核、信息填報、統(tǒng)計匯總、新聞管理、短消息中心、系統(tǒng)管理等內(nèi)容的網(wǎng)上信息管理平臺。主要功能包括：

1.項目申報功能：項目單位通過系統(tǒng)以附件的形式提交項目申報材料；管理員可以對申報材料進(jìn)行審核。

2.項目管理功能：主管單位對項目單位提交的申報材料進(jìn)行審核，并記錄審核日志；申報材料確認(rèn)后，提交項目月表、季表、年表；領(lǐng)導(dǎo)可查看相關(guān)統(tǒng)計、匯總數(shù)據(jù)，系統(tǒng)管理員可為申報單位分配用戶等。

 

3.統(tǒng)計報表功能：統(tǒng)計報表中包含資金情況表、完成情況表以及綜合查詢，涵蓋了不同類別的數(shù)據(jù)匯總與展現(xiàn)。查詢統(tǒng)計不同年份或月份的項目狀態(tài)和項目數(shù)據(jù)；可導(dǎo)出數(shù)據(jù)至EXCEL表格中，方便打印、查閱或修改。

 

4.新聞管理功能：用于新聞、資訊等信息，包括對多種類別的新聞進(jìn)行分類管理，對已發(fā)出的信息進(jìn)行修改、刪除等操作。管理員擁有增加文檔和刪除文檔的功能，其它用戶只能下載。

 

5.短消息中心功能：顯示當(dāng)前用戶接收到的短信息、發(fā)送的短消息；信息中心用戶可查看和刪除所有信息；管理員擁有查看所有信息功能。

6.系統(tǒng)管理功能：系統(tǒng)管理員可在線增加、刪除、修改用戶的相關(guān)信息；日志管理由系統(tǒng)自動記錄用戶對數(shù)據(jù)庫的操作；用戶可修改當(dāng)前的登錄密碼等。

二、泉州市重點項目建設(shè)在線信息管理系統(tǒng)存在的主要問題

系統(tǒng)運行以來，極大提高了泉州市重點項目建設(shè)的管理水平，取得了一定的成效。但仍存在以下主要問題：

1.項目管理靈活性不夠，不能按項目所屬行業(yè)進(jìn)行分級和分類管理，不能按行業(yè)細(xì)分對各種重點項目數(shù)據(jù)源進(jìn)行比較、統(tǒng)計、分析。

2.數(shù)據(jù)交換功能不是很理想，導(dǎo)出的報表信息還需要作進(jìn)一步調(diào)整，信息批量導(dǎo)入和自動審核等功能還有待完善。

3.系統(tǒng)不能根據(jù)項目需求變化進(jìn)行變更管理，滿足不了需求變更的控制；缺乏對重大項目的集中管理，不能及時對重大項目進(jìn)行全方位的動態(tài)跟蹤和管理。

4.系統(tǒng)缺乏互動交流功能，項目單位與管理部門之間缺乏聯(lián)動機制，難于實現(xiàn)對重點項目建設(shè)的動態(tài)實時監(jiān)管。

5.系統(tǒng)的應(yīng)用服務(wù)功能還需進(jìn)一步提升，新技術(shù)、新管理的創(chuàng)新應(yīng)用不足。

三、泉州市重點項目建設(shè)在線信息管理系統(tǒng)升級改造需求分析

隨著泉州經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，重點項目建設(shè)涉及的范圍越來越廣，管理難度越來越大，系統(tǒng)已不能滿足重點項目建設(shè)管理的需求，需要升級改造。針對系統(tǒng)存在的主要問題，提出以下需求：

 

1.按照規(guī)范簡化的標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程，減少業(yè)務(wù)處理的人工干預(yù)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)合理的業(yè)務(wù)處理自動化。

2.提供生成全市重點項目建設(shè)的各種匯總報表功能，編制項目月度進(jìn)展匯總表、季度進(jìn)展匯總表、年度匯總表等。

3.提供重點項目建設(shè)的動態(tài)分級管理功能，按需對重點項目進(jìn)行方便、靈活的分級和分類管理。

4.提供直觀立體的數(shù)據(jù)分析報表，為領(lǐng)導(dǎo)決策分析提供輔助依據(jù)。

5.提供信息互動交流平臺，實現(xiàn)信息雙向互動交流和溝通，對重點項目建設(shè)進(jìn)行實時動態(tài)管理。

6.支持移動辦公，為移動用戶提供便捷、高效的移動辦公服務(wù)，實現(xiàn)動態(tài)信息的實時采集。

7.進(jìn)一步完善系統(tǒng)框架，為各種應(yīng)用提供支撐平臺，提高系統(tǒng)整體運行性能。

四、泉州市重點項目建設(shè)在線信息管理系統(tǒng)升級改造總體設(shè)計

根據(jù)系統(tǒng)升級改造需求分析，提出系統(tǒng)升級目標(biāo)、技術(shù)路線和升級原則，然后對系統(tǒng)總體架構(gòu)和功能模塊進(jìn)行擴展完善。

（一）系統(tǒng)升級改造目標(biāo)

1.資源整合：系統(tǒng)升級改造要充分利用原有資源，基于原有系統(tǒng)所有功能與保護(hù)原有系統(tǒng)數(shù)據(jù)的前提下進(jìn)行，不影響原有系統(tǒng)的運行。

2.功能完善：實現(xiàn)數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入、自動化審核和變更管理，減少中間環(huán)節(jié)和重復(fù)工作，滿足重點項目按行業(yè)分類進(jìn)行靈活管理，提高工作效率和項目管理水平。

3.功能擴展：包括引入實用的新功能、增加功能模塊，有效增加短信提醒、遠(yuǎn)程移動辦公應(yīng)用等，加強對項目數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和決策支持，提升系統(tǒng)的應(yīng)用服務(wù)水平。

4.性能提升：利用先進(jìn)、成熟的信息技術(shù)和設(shè)計理念，優(yōu)化系統(tǒng)框架，提升系統(tǒng)的整體性能，提高系統(tǒng)的響應(yīng)和訪問速度。

（二）系統(tǒng)升級改造技術(shù)路線

采用基于J2EE架構(gòu)平臺的開發(fā)技術(shù)；采用B/S多層架構(gòu)體系；支持多種前端瀏覽器及智能手機；支持系統(tǒng)分布式部署、Web服務(wù)；支持框架+組件+功能模塊定制平臺的體系架構(gòu)；支持框架+多線程的技術(shù)；支持多項工作同時進(jìn)行操作等。

 

系統(tǒng)采用當(dāng)今主流的MS SQL Server 2000作為系統(tǒng)的后臺數(shù)據(jù)庫，充分保證了數(shù)據(jù)庫的大容量和高度安全性；采用WIN2003 Server系列操作系統(tǒng)，支持中間件TOMCAT 6.X等。

 

（三）系統(tǒng)升級改造原則

篇（3）

2020年，面對疫情，學(xué)院第一時間制定疫情期間教學(xué)工作方案及線上教學(xué)攻略，對外學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，對內(nèi)培訓(xùn)青年教師。第一時間調(diào)整教學(xué)計劃和授課課程表，保障了242門網(wǎng)課、236名教師、186個班級、5961名學(xué)生的正常授課。據(jù)統(tǒng)計，網(wǎng)絡(luò)授課期間，學(xué)院學(xué)生網(wǎng)絡(luò)到課率保持在95%以上。面對復(fù)學(xué)及逆勢增長的招生人數(shù)，第一時間擬定復(fù)學(xué)方案，制定復(fù)學(xué)授課計劃，本學(xué)期完成329名教師、每周1,134余門課程的統(tǒng)籌安排。

全院立項市級以上課題65項，198篇，出版及參編教材、著作40本，發(fā)明技術(shù)專利19項。師生獲獎上，本年度共獲得省級以上獎項200余人次，國家級39人次，再次創(chuàng)造歷史最好成績。

雙賽引領(lǐng)促發(fā)展，本年度在學(xué)院黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，目前技工教育領(lǐng)域代表師生發(fā)展水平最高層次的兩個大賽，學(xué)院成績斐然，在山東省走在前列——勇立潮頭謀新篇，打開教師大賽新局面，第二屆全國技工院校教師職業(yè)能力大賽中，學(xué)院斬獲文化藝術(shù)與綜合類、工業(yè)綜合與農(nóng)業(yè)類兩個一等獎，服務(wù)類三等獎，刷新參加教師職業(yè)能力大賽的最好成績。久久為功破難題，開啟世賽發(fā)展新格局，在第一屆中華人民共和國職業(yè)技能大賽中，學(xué)院選派參加烹飪（西餐）、光電技術(shù)、木工、美容、餐廳服務(wù)及餐廳服務(wù)（國賽精選）6個項目的6名選手全部獲獎，3名選手榮獲全國技術(shù)能手稱號，這也是我院歷史上首次一次性榮獲3個全國技術(shù)能手；同時，我院選派的5名世賽選手，有4名進(jìn)入國家集訓(xùn)隊，占選手總數(shù)的80%，戰(zhàn)績輝煌，實現(xiàn)了新的突破。

二、以項目促發(fā)展，高職進(jìn)程更進(jìn)一步，一張藍(lán)圖繪到底。

本年底，學(xué)院以“高職攻堅”行動作為年度發(fā)展任務(wù)，組建高職項目小組，完成《xx學(xué)院高職申報材料》、《xx學(xué)院創(chuàng)新發(fā)展“一校一案”方案》等材料，主動對接教育廳，上交《申報轉(zhuǎn)設(shè)高職的基本情況》表格。2020年12月，《x市“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》中明確指出：“支持XX學(xué)院納入高等職業(yè)學(xué)校序列?！蔽以焊呗毶陥蠊ぷ鬟~出堅實一步。

在高職項目引領(lǐng)下，學(xué)院教學(xué)工作對標(biāo)高端，蓄力啟航。

其一，優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，本年度引導(dǎo)專業(yè)群以“職業(yè)（能力）分析與課程對接”為核心，完成人才培養(yǎng)方案優(yōu)化，全面提升學(xué)院課程體系和人才培養(yǎng)方案的科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，使專業(yè)人才培養(yǎng)方案更適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及產(chǎn)業(yè)鏈的崗位需求，既相對獨立，又互相聯(lián)系；統(tǒng)籌各專業(yè)完成2020級人才培養(yǎng)方案的修訂；組織了專業(yè)研討會，各院系迅速走出去，到重點行業(yè)、企業(yè)及兄弟院校展開專業(yè)調(diào)研30余次，并形成專業(yè)調(diào)研報告及專業(yè)發(fā)展報告，在我院專業(yè)建設(shè)上，屬首次。

其二，筑牢品牌專業(yè)，做強特色專業(yè)。對于4個品牌專業(yè)，6個特色專業(yè)及1個特色課程體系進(jìn)行了驗收及中期匯報工作。以驗收全面推進(jìn)專業(yè)發(fā)展。

篇（4）

堅持以“便民利民、突出特色、規(guī)范管理、專業(yè)服務(wù)”的原則，以中心城市為重點，以群眾需要為核心，挖掘地方特色，傳承保護(hù)地方文化、民間技藝，通過適度扶持，合理布局、示范引導(dǎo)，逐步做大做強。

二、工作內(nèi)容

（一）傳承保護(hù)“新羅老字號”

傳承保護(hù)“老字號”是留住新羅鄉(xiāng)愁、打造新羅味道的有效途徑。在傳承保護(hù)“中華老字號”和“福建老字號”的基礎(chǔ)上，突出傳承保護(hù)“新羅老字號”，實行成熟一批推一批。2018年在全區(qū)所有鎮(zhèn)（街）范圍內(nèi)，重點圍繞餐飲業(yè)、食品土特產(chǎn)、百貨超市、酒店賓館、書店、美容美發(fā)等培育“新羅老字號”。

牽頭部門：區(qū)三產(chǎn)辦

責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、工商局、文體廣新局、旅游局、經(jīng)信局、工商聯(lián)、食藥監(jiān)局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市、區(qū)烹飪、家庭服務(wù)業(yè)、洗染業(yè)、烘焙業(yè)、旅館業(yè)、美容美發(fā)等行業(yè)協(xié)會。

（二）尋找發(fā)掘“新羅巧匠”

尋找發(fā)掘縫補、修理、開鎖、刻印、裝裱、剪紙、沖洗（攝影）、洗滌、美容美發(fā)、插花、調(diào)酒、司儀、廚師、茶藝、傳統(tǒng)手工藝等服務(wù)行業(yè)中的“新羅巧匠”，保護(hù)傳承優(yōu)秀手工技藝，實行成熟一批推一批。2018年在全區(qū)所有鎮(zhèn)（街）范圍內(nèi)發(fā)掘“新羅巧匠”。

牽頭部門：區(qū)三產(chǎn)辦

責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、工商局、人社局、文體廣新局、總工會，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市、區(qū)烹飪、家庭服務(wù)業(yè)、洗染業(yè)、烘焙業(yè)、美容美發(fā)等行業(yè)協(xié)會。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新羅區(qū)生活業(yè)品牌提升協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副組長由區(qū)政府辦、三產(chǎn)辦、商務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、財政局、住建局、執(zhí)法局、工商局、食藥監(jiān)局、旅游局、工商聯(lián)、文聯(lián)、方志辦、總工會、團(tuán)區(qū)委等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)生活業(yè)品牌提升發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)三產(chǎn)辦。

（二）加強監(jiān)管服務(wù)。工商、食藥監(jiān)等執(zhí)法部門要堅持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，注重規(guī)范引導(dǎo)，注重品牌培植，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的外部環(huán)境；要健全監(jiān)管機制，加強品牌保護(hù)，打擊侵權(quán)行為，引導(dǎo)其規(guī)范有序發(fā)展。

（三）加大資金投入。在第三產(chǎn)業(yè)扶持基金中設(shè)立生活業(yè)品牌提升專項資金，用于扶持獎勵相關(guān)品牌行業(yè)。安排區(qū)三產(chǎn)辦牽頭工作經(jīng)費30萬元，重點用于店招統(tǒng)一制作、品牌宣傳推介、品牌的保護(hù)、人才培訓(xùn)等工作。

（四）全面宣傳推廣。由區(qū)三產(chǎn)辦牽頭充分利用電視廣播、報刊雜志和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采用多種形式，普及品牌保護(hù)知識，加強對新羅生活業(yè)品牌的宣傳；支持企業(yè)開展品牌宣傳、參展等活動。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“新羅老字號（巧匠）”協(xié)會組建工作，編制《新羅老字號（巧匠）畫冊》《新羅老字號（巧匠）導(dǎo)航》等匯編，用于旅游推介、文化傳承與推廣。在各大新聞媒體開辟宣傳欄目，專題推介“新羅老字號”和“新羅巧匠”，營造發(fā)掘保護(hù)傳統(tǒng)文化和技藝的濃厚社會氛圍。

 

附件：1.“新羅老字號”評選辦法

2.“新羅巧匠”評選辦法

3.“新羅老字號”評選申報表

4.“新羅巧匠”評選申報表

 

 

附件1

 

“新羅老字號”評選辦法

 

一、名稱

新羅老字號。

二、定義

歷史悠久，擁有世代傳承技藝的產(chǎn)品，具有鮮明的傳統(tǒng)文化背景和深厚的文化底蘊，取得社會廣泛認(rèn)同，形成良好信譽的企業(yè)品牌。

三、認(rèn)定范圍

新羅區(qū)境內(nèi)的有關(guān)市場主體（包含餐飲業(yè)、食品土特產(chǎn)、百貨超市、酒店賓館、書店、美容美發(fā)等法人企業(yè)和個體工商戶）。

四、申報條件

1.字號創(chuàng)立已滿20年（含民間工藝傳承）。

2.傳承獨特的產(chǎn)品或技藝。

3.具有鮮明的地域文化特征，具有歷史價值和文化價值。

4.具有良好信譽，得到廣泛的社會認(rèn)同和贊譽。

5.擁有商標(biāo)所有權(quán)或使用權(quán)，或者國家工商行政管理總局商標(biāo)局已受理該單位提出的與申報字號一致的商標(biāo)注冊申請給予傾斜加分。

五、申報程序

具備“新羅老字號”認(rèn)定條件的商事主體，須向所在鎮(zhèn)（街）或行業(yè)主管部門申報，各鎮(zhèn)（街）、部門要指定專人接受報名，并由所在鎮(zhèn)（街）或所屬部門初步審核后，推薦報區(qū)三產(chǎn)辦進(jìn)行資格審核（申報材料見附件）。其中：每個鎮(zhèn)（街）推薦老字號不少于1名，區(qū)商務(wù)局、旅游局、文體廣新局、經(jīng)信局、工商聯(lián)等部門各推薦老字號1名以上，烹飪、家庭服務(wù)業(yè)、洗染業(yè)、烘焙業(yè)、旅館業(yè)、美容美發(fā)等協(xié)會各推薦1名。

    六、評選流程

1.公眾評議：通過初審的老字號由網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公眾投票（占總分的40%）。

2.專家打分：專家由區(qū)烹飪、家庭服務(wù)業(yè)、洗染業(yè)、烘焙、旅館業(yè)、美容美發(fā)等協(xié)會各推薦1名，社會公眾人士由區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、商務(wù)局、文體廣新局、文聯(lián)、三產(chǎn)辦各推選1名，進(jìn)行打分（占總分的40%）。

3.評審委員會評審：由評審委員會打分（占總分的20%）。

4.公示：將最終總分排名前十名的在媒體進(jìn)行公示，如經(jīng)公示有異議且調(diào)查核實后應(yīng)取消的，將根據(jù)得分高低依次替補。

七、獎勵表彰

對獲評的“新羅老字號”，由區(qū)委、區(qū)政府頒發(fā)新羅老字號特制牌匾并且進(jìn)行表彰，同時：①由區(qū)三產(chǎn)辦定制統(tǒng)一店招（備注：若有多家分店，最早開設(shè)店鋪的店招由三產(chǎn)辦定制，其余分店由店主按要求定制）；②評選后1年內(nèi)對店鋪裝修、購買設(shè)備、技術(shù)改造、工藝創(chuàng)新等按照投入總額的60%分別分次予以補助，最高不超過15萬元；③評選后1年內(nèi)，每開一家分店獎勵2.5萬元，封頂5萬元；④第②、③條可同時享受，合計最高不超過20萬元。

八、優(yōu)惠政策

1.優(yōu)先推薦“新羅老字號”傳承者參加龍津商學(xué)院學(xué)習(xí)。

2.“新羅老字號”每年免費獲得一次在區(qū)級媒體上展播，并對在區(qū)媒體上宣傳老字號的廣告給予廣告費減半優(yōu)惠。

3.“新羅老字號”由區(qū)三產(chǎn)辦推薦給區(qū)方志辦優(yōu)先編入我區(qū)地方志。

4.政府有關(guān)部門組織的各類經(jīng)貿(mào)洽談、展銷會，優(yōu)先為“新羅老字號”企業(yè)提供攤位，并對企業(yè)參展費用給予優(yōu)惠或補貼。

5.對“新羅老字號”開通辦證綠色通道，并給予行政事業(yè)性收費減免。

6.“新羅老字號”進(jìn)行商標(biāo)注冊，按照實際支出金額的50%予以補助，其中企業(yè)國內(nèi)商標(biāo)保護(hù)性通類注冊補貼金額不超過5萬元，馬德里商標(biāo)國際注冊補貼資金不超過10萬元。

7.“新羅老字號”成立申報主體后且符合地理標(biāo)志商標(biāo)申報條件，并于2020年之前注冊成功的，可根據(jù)《龍巖市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)龍巖市工商局關(guān)于推進(jìn)商標(biāo)品牌工作若干措施的通知》（龍政辦〔2016〕236號）獲得一次性獎勵10萬元；2020年之后二年內(nèi)注冊成功的由區(qū)財政給予5萬元獎勵。

8.享受入編《新羅老字號（巧匠）畫冊》《新羅老字號（巧匠）導(dǎo)航》手冊。

9.獲得“新羅老字號（巧匠）”協(xié)會入會資格。

10.政府各類活動的采購優(yōu)先選用“新羅老字號”企業(yè)產(chǎn)品。

九、其他說明

鼓勵各鎮(zhèn)（街）開展“老字號”評選活動，并給予獎勵。

附件2

 

“新羅巧匠”評選辦法

 

    一、名稱

新羅巧匠。

    二、定義

熱愛祖國、遵紀(jì)守法；有良好的職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，耐心、專注；工作精益求精、一絲不茍，嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)；具有高超的技能水平、豐富的實踐經(jīng)驗；勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)，貢獻(xiàn)特別突出；在一線崗位上直接從事服務(wù)工作的優(yōu)秀技術(shù)人才。 

    三、認(rèn)定范圍

新羅區(qū)境內(nèi)的有關(guān)個人〔主要包含修補、修理、開鎖、刻印、裝裱、剪紙、沖洗（攝影）、洗滌、美容美發(fā)、插花、調(diào)酒、司儀、廚師、茶藝、傳統(tǒng)手工藝等服務(wù)類從業(yè)人員〕。

    四、認(rèn)定條件

1.從事本專業(yè)技能工作不少于10年，目前仍在一線崗位上直接從事生產(chǎn)、技術(shù)、研發(fā)等工作。

2.具有絕技絕活，或創(chuàng)造了在同行業(yè)中公認(rèn)的先進(jìn)操作法，提高了勞動生產(chǎn)率或產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)造了同行業(yè)高水平，并熱心積極傳承自身技能手藝。

3.在所在行業(yè)、領(lǐng)域刻苦鉆研技術(shù)，產(chǎn)品追求極致，在同行業(yè)、領(lǐng)域中具有較大影響力。

4.在技術(shù)上有重大創(chuàng)造或革新，取得龍巖市內(nèi)領(lǐng)先的成果并取得重大經(jīng)濟(jì)或社會效益。

5.職業(yè)技能在同行業(yè)中處于拔尖水平，獲得過市級職業(yè)技能大賽前3名的，給予傾斜加分。

    五、申報程序

具備“新羅巧匠”認(rèn)定條件的個人，須向所在鎮(zhèn)（街）申報，各鎮(zhèn)（街）要指定專人接受報名，并由所在鎮(zhèn)（街）初步審核后，推薦報區(qū)三產(chǎn)辦進(jìn)行資格審核（申報材料見附件）。其中：每個鎮(zhèn)（街）推薦不少于1名，區(qū)商務(wù)局、文體廣新局、人社局等部門各推薦1~2名，區(qū)工商聯(lián)至少推薦1名，烹飪、家庭服務(wù)業(yè)、洗染業(yè)、烘焙業(yè)、美容美發(fā)等協(xié)會各推薦1名。

    六、評選流程

1.公眾評議：通過初審的巧匠由網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公眾投票（占總分的40%）。

2.專家打分：專家由區(qū)烹飪、家庭服務(wù)業(yè)、洗染業(yè)、烘焙、旅館業(yè)、美容美發(fā)等協(xié)會各推薦1名，社會公眾人士由區(qū)委宣傳部，區(qū)文體廣新局、文聯(lián)、發(fā)改局、商務(wù)局、三產(chǎn)辦各推選1名，進(jìn)行打分（占總分的40%）。

3.評審委員會評審：由評審委員會打分（占總分的20%）。

4.公示：將最終總分排名前十名的在媒體進(jìn)行公示，如經(jīng)公示有異議且調(diào)查核實后應(yīng)取消的，將根據(jù)得分高低依次替補。

七、獎勵表彰

對獲評的“新羅巧匠”，由區(qū)委、區(qū)政府頒發(fā)新羅巧匠特制牌匾并且進(jìn)行表彰，同時評選后一年內(nèi)給予3萬元獎勵。

八、優(yōu)惠政策

1.優(yōu)先推薦“新羅巧匠”參加龍津商學(xué)院學(xué)習(xí)。

2.“新羅巧匠”每年免費獲得一次在區(qū)級媒體上展播，并對在區(qū)媒體上宣傳巧匠的廣告給予廣告費減半優(yōu)惠。

3.“新羅巧匠”由區(qū)三產(chǎn)辦推薦給區(qū)方志辦優(yōu)先編入我區(qū)地方志。

4.“新羅巧匠”進(jìn)行商標(biāo)注冊，按照實際支出金額的50%予以補助，其中：企業(yè)國內(nèi)商標(biāo)保護(hù)性通類注冊補貼金額不超過5萬元，馬德里商標(biāo)國際注冊補貼資金不超過10萬元。

5.享受入編《新羅老字號（巧匠）畫冊》《新羅老字號（巧匠）導(dǎo)航》手冊。

篇（5）

按照改善投資環(huán)境，優(yōu)化審批流程、提高行政效率的原則，在*市投資促進(jìn)中心（以下簡稱中心）政務(wù)大廳設(shè)立我市房地產(chǎn)項目聯(lián)合審批綠色通道，將我市房地產(chǎn)項目行政審批涉及到的15個駐中心部門（發(fā)改委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、國土資源局、建設(shè)局、地震局、人防辦、公安消防支隊、氣象局、收費局、水利局、園林局、城管局、房管局、國家安全局）的行政審批事項，以城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局的審批事項為主線，按基本建設(shè)程序劃分為規(guī)劃用地許可、規(guī)劃工程許可、施工許可三個并聯(lián)審批階段，由中心牽頭組織協(xié)調(diào)，涉及部門分階段作為聯(lián)審部門，以“一門受理、許可預(yù)告、服務(wù)前移、聯(lián)合會審、統(tǒng)一收費、限時辦結(jié)”為原則實施串并結(jié)合的聯(lián)合審批工作機制。

二、聯(lián)合審批內(nèi)容

凡進(jìn)合審批綠色通道的房地產(chǎn)項目，在7個工作日內(nèi)完成規(guī)劃用地許可、規(guī)劃工程許可、施工許可等行政審批事項（以上時間不包括各類前置條件的準(zhǔn)備和省及以上主管部門的審批、行政許可時間和依法需要聽證、公告、公示、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、測繪、前期調(diào)查、鑒定和專家評審、論證等時間）。

（一）規(guī)劃用地聯(lián)審階段（2個工作日）

審批內(nèi)容：項目申請報告、招標(biāo)方案和不招標(biāo)核準(zhǔn)、節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價意見、用地預(yù)審意見、審批修建性詳細(xì)規(guī)劃（總平面圖）、抗震設(shè)防要求、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、取水許可、涉及國家安全事項項目選址意見等。

聯(lián)審部門：城鄉(xiāng)規(guī)劃局、發(fā)改委、國土資源局、環(huán)保局、地震局、水利局、國家安全局等。

（二）規(guī)劃工程許可聯(lián)審階段（3個工作日）

審批內(nèi)容：規(guī)劃施工圖審查、建設(shè)施工圖審核備案、工程規(guī)劃許可、人防工程施工圖審核備案、消防防火審核、防雷裝置設(shè)計審核、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費及相關(guān)規(guī)費核定。

聯(lián)審部門：城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局、氣象局、公安消防支隊、人防辦、收費局等。

（三）施工許可聯(lián)審階段（2個工作日）

審批內(nèi)容：工程報建、勘察設(shè)計合同登記、核發(fā)中標(biāo)通知書、施工合同備案、安全監(jiān)督手續(xù)、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、墻改節(jié)能手續(xù)、施工許可、核發(fā)國家安全事項許可證、散裝水泥、預(yù)拌混凝土（砂漿）使用計劃核定、統(tǒng)一征收（代收）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費及相關(guān)規(guī)費等。

聯(lián)審部門：建設(shè)局、發(fā)改委、國家安全局、收費局等。

三、工作制度

1實行房地產(chǎn)項目備案制：凡是列入房地產(chǎn)聯(lián)合審批綠色通道的項目，一律實行備案制。

2建立跟蹤督辦制度：凡經(jīng)專家咨詢委員會和規(guī)劃審批委員會提出的意見建議和確定的事項，一律納入跟蹤服務(wù)范圍，建立速度檔案、明細(xì)建議內(nèi)容、修改意見、責(zé)任處室、完成時限等相關(guān)基礎(chǔ)信息備案督辦。

3建立聯(lián)合踏勘制度：需要進(jìn)行現(xiàn)場踏勘的房地產(chǎn)項目，由中心分階段組織相關(guān)部門進(jìn)行集中踏勘，不得分頭多次踏勘。

4建立聯(lián)合審圖制度：成立房地產(chǎn)項目施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審圖小組，由城鄉(xiāng)規(guī)劃局、氣象局、公安消防支隊、人防辦、城管局渣土辦、園林局、施工圖審查單位相關(guān)專業(yè)人員組成，具體負(fù)責(zé)房地產(chǎn)項目施工圖設(shè)計文件的審查。聯(lián)合審圖小組對房地產(chǎn)項目施工圖設(shè)計文件進(jìn)行聯(lián)審，并將修改意見一次性告知申辦人。

5建立電子簽章制度：凡經(jīng)中心窗口單位審批完成的行政審批事項統(tǒng)一在中心聯(lián)機套打出證，加蓋電子簽章，電子簽章密鑰由各部門領(lǐng)導(dǎo)指定專人負(fù)責(zé)管理和使用。

6建立統(tǒng)一收費制度：嚴(yán)格執(zhí)行國家物價部門及相關(guān)部門批準(zhǔn)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，透明、公開、統(tǒng)一收取各項規(guī)費，對外公示。繳款人憑市收費局開具的《*市基建審批綜合收費計征表》統(tǒng)一繳納，集中支付。各相關(guān)部門不得自行設(shè)立收費項目、擴大收費范圍和提高收費標(biāo)準(zhǔn)，不得變相搭車收費。

7創(chuàng)建中介機構(gòu)庫。創(chuàng)新中介組織的管理機制，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，加強對涉及房地產(chǎn)項目中介機構(gòu)的日常監(jiān)管。按照“公開公正、公平競爭”的原則，實行“陽光作業(yè)、限時辦結(jié)”運行模式，切實壓縮行政許可流程外的中介服務(wù)時間，加速房地產(chǎn)項目審批落地速度。

四、工作要求

1中心牽頭組織協(xié)調(diào)：中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一接件、統(tǒng)一回復(fù)辦理結(jié)果，并牽頭組織協(xié)調(diào)各階段聯(lián)合審批工作，集中答復(fù)申請人的咨詢、輔導(dǎo)并一次性告知應(yīng)當(dāng)具備的法定條件、申報材料及需要修正和補充的材料；召集相關(guān)聯(lián)審部門對申報材料進(jìn)行初審，初審工作當(dāng)場完成，并告知申請人受理或不予受理的明確意見；組織聯(lián)合踏勘、召集聯(lián)席會議、匯總聯(lián)審意見、起草會簽聯(lián)審會議紀(jì)要、督促聯(lián)審部門按時辦結(jié)。各聯(lián)審部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定在限定的時限內(nèi)，將審批結(jié)果反饋中心綜合窗口。限定期限內(nèi)未回復(fù)者視為同意，由此產(chǎn)生的責(zé)任由逾期單位負(fù)責(zé)。

2各聯(lián)審部門應(yīng)按聯(lián)合審批的要求，樹立全局意識，杜絕“互為前置”，協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極配合做好房地產(chǎn)項目聯(lián)合審批中的銜接工作，對于辦理過程中需要協(xié)調(diào)的事宜及時報中心綜合窗口進(jìn)行協(xié)調(diào)。加大授權(quán)力度，選派“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強”的人員到中心窗口工作，實行A、B角工作制，做到“即接又辦”。

篇（6）

1.1 工作內(nèi)容

1.1.1  三大核心工作：人、財、物

人事：

1、日?？记诘膮R總、上報人事處的工作（請假條的存檔、入職及離職手續(xù)的館內(nèi)辦理）；

2、招聘工作（勞動用工、正式職工）；

3、專業(yè)技術(shù)職稱的材料匯總、上報，圖書資料及出版編輯學(xué)科組的學(xué)科組秘書工作；

4、圖書館工人技師的推薦排序上報工作；年終考核工作、先進(jìn)工作者的館內(nèi)評選工作；

5、困難職工的慰問工作。

財務(wù)：

1、負(fù)責(zé)日常財務(wù)收支的審核、報銷；

2、負(fù)責(zé)職工工資、福利工作；

3、協(xié)助館長做好本年度財務(wù)預(yù)算、上年度財務(wù)決算工作；

4、人事處培訓(xùn)經(jīng)費的使用工作；

5、年終獎金的核算。

資產(chǎn)：

1、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)組織開展國有資產(chǎn)的統(tǒng)計、對外報送、清查等工作；

2、新增、報廢、調(diào)撥資產(chǎn)的館內(nèi)審核工作。

1.1.2  三大重要工作：安全、維修、采購

安全：

1、配合分管領(lǐng)導(dǎo)做好各部門、分館的安全督導(dǎo)工作；

2、組合安全消防培訓(xùn)；

3、配合學(xué)校開展創(chuàng)安工作，組織相關(guān)申報材料。

維修：

圖書館日常維修的及時上報及協(xié)調(diào)工作。

采購：

1、圖書資料的招投標(biāo)工作：協(xié)調(diào)圖書館相關(guān)部門及招投標(biāo)辦，組織開展圖書館紙本及數(shù)字資源的公開招投標(biāo)工作；

館內(nèi)談判工作：未達(dá)到學(xué)校招投標(biāo)的金額，按照學(xué)校招投標(biāo)的流程，組織專家開展館內(nèi)的采購談判。

3、零星采購：協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)，采購所需的物資（主要是辦公用品、勞保用品、綠植養(yǎng)護(hù)、打印復(fù)印、訂盒飯等）。

1.1.3  三大常規(guī)工作：會務(wù)、報告、工會

   會務(wù)：一樓會議區(qū)的外借服務(wù)；館內(nèi)外大、小型會議的會務(wù)工作；校外單位的考察接待

   報告：館內(nèi)報告的匯總；起草及呈送對校職能部門的報告；校內(nèi)通知的起草和；

工會：

1、組織參加校內(nèi)各種工會組織的賽事（球類比賽、運動會、文藝比賽等）

2、完成中秋、端午、生日、電影票、春游等工會福利采購及發(fā)放的工作；

3、組織館內(nèi)的平時工會活動；

4、生病住院職工的慰問。

1.1.4  兩大特色工作：閱讀推廣、圖管會

閱讀推廣：活動開幕式的組織、督辦各部分及分館按時完成各項閱讀推廣活動內(nèi)容，組織相關(guān)的閱讀推廣活動及時向省圖工委及其他組織上報相關(guān)申請材料。

圖管會：圖書館讀者管理委員會的日常管理工作（招新、組織建設(shè)、活動開展及二樓勤工助學(xué)打印社的管理等）。

1.2  工作與分工

游安妮：人事、零采、報告、閱讀推廣、圖管會

韓珍艷：財務(wù)管理、資產(chǎn)管理

魏冬梅：安全、維修、會務(wù)、工會

小結(jié)：行政辦的工作總結(jié)出來是“三無”產(chǎn)品，即無效益、無特色、無亮點；但是背后需要做諸多繁雜的統(tǒng)計、協(xié)調(diào)等工作，例如，勞動用工的招聘，收簡歷、統(tǒng)計簡歷，逐一電話核實信息、通知面試，前前后后打電話、短信300余條/次。

2   不足與困難

2.1 規(guī)范化與制度化需進(jìn)一步優(yōu)化

    進(jìn)一步完善《圖書館鑰匙管理制度》、《南湖圖書館會議區(qū)外借管理辦法》、《圖書館館內(nèi)招標(biāo)管理辦法》、《圖書館報銷管理制度》、《圖書館黨政聯(lián)席會制度》、《圖書館合同管理辦法》等。

2.2 創(chuàng)新受人員因素受阻

   辦公室人員緊張，每個成員都有非常大的工作量，例如資產(chǎn)，數(shù)量多、種類多，工作繁瑣，目前資產(chǎn)和財務(wù)兩座大山壓在一位老師身上。

2.3 激勵機制需進(jìn)一步完善以提高工作積極性及效率

    激勵機制的改革其實不應(yīng)該是一個部門或者一個單位，而應(yīng)該是從上至下，但是目前的激勵機制很難讓大家主動去承擔(dān)工作和責(zé)任。

3   思考與展望

3.1 圍繞一條主線——服務(wù)

兩方面的服務(wù)：

服務(wù)讀者

在硬件服務(wù)既定的條件下，提高服務(wù)機制的時效性和暢通性。

服務(wù)館員

豐富工會會員的業(yè)務(wù)生活，做好學(xué)校政策法規(guī)的上傳下達(dá)工作。

3.2 聚焦兩大主題——改革、創(chuàng)新

在學(xué)校的統(tǒng)一部署及安排下，完成圖書館的人事改革工作，配合學(xué)校完成校園信息化的建設(shè)（專項等方面工作），力爭使圖書館成為學(xué)校的信息及文化中心。

3.3 抓住三項原則——嚴(yán)謹(jǐn)、高效、周全

篇（7）

一、把握鎮(zhèn)街工會工作特點，積極完成各項任務(wù)

1、街道企業(yè)眾多，其中不乏一些規(guī)模以上企業(yè)，部分企業(yè)的工會工作開展地非常好，但互相之間一直以來沒有一個好的交流平臺。為給大家提供一個交流的空間，也為了方便傳達(dá)區(qū)總有關(guān)指示和活動信息，我聯(lián)系了上發(fā)、捷眾、三立、銘城、大三元等十幾家規(guī)模較大企業(yè)的工會負(fù)責(zé)人，建立了福新街道工會工作交流群。既方便傳達(dá)上級工會的信息和要求，同時也方便大家平時交流工會工作，大大提高了工作效率。

2、積極響應(yīng)區(qū)總要求，按時完成各項工作。除統(tǒng)計困難職工、訂閱報刊等常規(guī)性工作，還征集了“書香三八”活動作品3篇，企業(yè)合理化建議70余條，完成了街道工會法人變更工作，上報企業(yè)開展各項文體活動的圖文信息近10條。

3、參與組織多次文體活動，豐富職工業(yè)余生活。在鎮(zhèn)街，我先后參與策劃組織了小年會、機關(guān)趣味運動會，并發(fā)動街道辦事處以及上發(fā)、捷眾兩家企業(yè)參加區(qū)第四屆全民健身運動會，都取得了較好的成績。

4、走訪大型企業(yè)，加深與企業(yè)工會的溝通交流。借工作之便，我曾多次跟隨領(lǐng)導(dǎo)到捷眾、上發(fā)、三立、中化、航空液壓、艾迪液壓等企業(yè)進(jìn)行走訪，在傳達(dá)上級工會信息的同時，也加深了與各企業(yè)工會負(fù)責(zé)人的溝通，建立了良好的關(guān)系，為此后工會工作的開展提供了有力保障。

二、跟隨×主任，領(lǐng)略別樣工作方式

1、學(xué)習(xí)檔案的整理。來到園區(qū)，最先接觸的就是滿滿幾個柜子的紙質(zhì)檔案。在感慨檔案數(shù)量多的同時，我更被×主任如數(shù)家珍、井井有條地歸置檔案的方式而感到震驚。這不僅僅是對工作內(nèi)容的深度總結(jié)，更是認(rèn)真工作態(tài)度的高度體現(xiàn)。

2、參與企業(yè)專題視頻錄制，學(xué)習(xí)一項新的技能。在園區(qū)工作期間，跟隨×主任到愛斯達(dá)克、博世華域等企業(yè)進(jìn)行走訪拍攝，并制作了《愛斯達(dá)克溝通協(xié)商活動紀(jì)實》專題視頻。在一邊學(xué)習(xí)一邊制作視頻的過程中，我學(xué)到了很多技巧性的東西，基本算是多掌握了一門技能，對今后的工作有了很大的幫助。

3、排版園區(qū)工會內(nèi)刊—《工會訊息》。在園區(qū)干的最后一項工作，就是排版工會內(nèi)刊，這項工作讓我學(xué)到了日常工作的積累的必要性?！豆嵪ⅰ穬?nèi)刊是×主任自發(fā)制作的反映園區(qū)企業(yè)工會工作動態(tài)的雜志，內(nèi)容涵蓋園區(qū)動態(tài)、企業(yè)風(fēng)采、維權(quán)知識等內(nèi)容。平常我們?yōu)g覽一本雜志，可能幾分鐘就能看完，可是編輯一本雜志，需要耗費巨大的心血。一個月一期的內(nèi)刊，龐雜的內(nèi)容，詳細(xì)的文字說明、豐富的配圖，我只是負(fù)責(zé)進(jìn)行排版工作，就覺得工作量較大，而將每天園區(qū)和各個企業(yè)發(fā)生的新聞都記錄和保存下來，更是一件不容易的事。

雖然在園區(qū)工作只有短短的兩個多月，卻讓我學(xué)到了多年以來都無法學(xué)到的東西。無論是細(xì)心的工作積累、靈活的工作方式還是激昂的工作熱情、端正的工作態(tài)度，都足以讓我受用終生。

三、適應(yīng)全新工作環(huán)境，對自己提出更高要求

1、溝通協(xié)商機制建檔工作。今年我們工會最重要的一項工作就是溝通協(xié)商建制工作，來到區(qū)總之后，建制的征集工作由我接手負(fù)責(zé)。以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，與大家成功征集到71家企事業(yè)單位的三、四季度溝通協(xié)商檔案。

2、各項先進(jìn)的申報工作。另一項工作就是向上級提交各項先進(jìn)的申報材料。來到區(qū)總以來，共向市總申報：企業(yè)創(chuàng)新成果4項，創(chuàng)新示范企業(yè)1個，創(chuàng)新型班組1個，創(chuàng)新能手1名，先鋒創(chuàng)業(yè)模范崗2個，省級溝通協(xié)商先進(jìn)單位和個人各一個，“雙十佳”先進(jìn)個人4名，工會工作創(chuàng)新項目1個。

3、其它工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，組織困難勞模開展信息采集工作，認(rèn)真核實每名困難勞模的個人信息，并進(jìn)行整理匯總；征集“××智造”優(yōu)秀合理化建議，征集到來自矢崎、博世華域、大韓電子等企業(yè)共計36條。

四、自身存在的缺點

1、工作安排不夠合理。在日常工作中，在工作量不多的情況下，時常會有所懈怠，總覺得一些工作不用那么著急做，但等時限到了的時候又覺得時間來不及，毛手毛腳。

2、現(xiàn)場表達(dá)能力有待提高。因個人性格等原因，在現(xiàn)場表達(dá)能力方面有所欠缺，比如單位組織的年輕干部講課，明明準(zhǔn)備挺充分，但因現(xiàn)場表達(dá)不夠生動，導(dǎo)致效果大打折扣，今后需要加強。

3、學(xué)習(xí)熱情不夠高漲。人的一生需要不斷學(xué)習(xí)，不斷提高自己。但我有些安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，留給學(xué)習(xí)的時間太少太少，今后要加強學(xué)習(xí)，不斷充實自己。

篇（8）

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.092

[中圖分類號]D630 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）20-0-02

1 行政審批服務(wù)實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式的背景

近年來，互聯(lián)網(wǎng)在逐漸普及的過程中被廣泛應(yīng)用到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個領(lǐng)域，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定等都起到了重要的作用。在中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中，新網(wǎng)民的不斷增長，讓互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會深度融合的基礎(chǔ)更加堅實。各級政府也開始建立一種“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的模式來更好地服務(wù)公民。政府如何提供一種更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效及透明的網(wǎng)上行政審批服務(wù)，如何滿足公民和企業(yè)的需求，已受到各級政府的廣泛關(guān)注。

1.1 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式

國務(wù)院總理在2016年政府工作報告中明確提出要“大力推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵”。2016年5月10日，國務(wù)院在推進(jìn)“簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)”改革電視電話會議中又強調(diào)，要“提高政務(wù)服務(wù)效率，依托‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷”。

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式的重要內(nèi)容之一便是要求政府持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的建設(shè)和完善。所以，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的公共服務(wù)方式的改進(jìn)受到了全社會的廣泛關(guān)注，倒逼各政務(wù)部門大力提升互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同水平。從2015年開始，全國各地方政府按照加快建設(shè)服務(wù)型政府的要求，緊緊圍繞中央簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署，運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，建設(shè)統(tǒng)一電子政務(wù)平臺，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，在提高網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)效能和實現(xiàn)政府權(quán)力網(wǎng)上公開規(guī)范運行方面進(jìn)行了不斷的探索，簡化辦事流程、透明審批過程，實現(xiàn)了行政審批效能和群眾滿意度雙贏。

1.2 行政審批服務(wù)

國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組在2001年《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于貫徹行政審批制度改革的五項原則需要把握的幾個問題〉的通知》中將行政審批定義為：是指行政審批機關(guān)提出的申請，包括有行政審批權(quán)的其他組織根據(jù)自然人、法人或者其他組織依法經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動、認(rèn)可其資格資質(zhì)、確認(rèn)特定民事關(guān)系或者特定民事權(quán)利能力和行為能力的行為。而行政審批服務(wù)是指要求具有行政審批職能的行政機關(guān)為公民、企業(yè)法人以及其他組織依法辦理行政審批事項，提供相關(guān)公共服務(wù)的活動，而行政審批服務(wù)的質(zhì)量取決于民眾對于行政審批活動的滿意度。由此可見，提高行政審批服務(wù)質(zhì)量需要政府站在企業(yè)、公民的角度來考量行政審批活動。

2 天津市“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批服務(wù)”模式的實踐與探索

依托天津市行政審批“放管服”的深化改革，天津市行政審批服務(wù)效能在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式的探索中日益提高。天津市政府召開的第17次市長辦公會議中明確要求強化行政審批事項網(wǎng)上服務(wù)功能；《天津市行政審批管理辦法》中提出要通過行政審批服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)與擴容升級，規(guī)范行政審批管理、提高行政審批辦理效率。天津市經(jīng)過不斷地對行政審批服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合進(jìn)行探索，持續(xù)地對系統(tǒng)進(jìn)行升級、完善，現(xiàn)已形成了天津市行政審批服務(wù)的基礎(chǔ)框架和具有天津特色的建設(shè)模式，以市行政許可服務(wù)中心為核心，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和支撐平臺，統(tǒng)一辦事應(yīng)用系統(tǒng)、統(tǒng)一網(wǎng)上辦理服務(wù)，滿足了各區(qū)行政審批局和天津自貿(mào)區(qū)的審批服務(wù)需求。

2.1 統(tǒng)一的行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

從2005年開始，天津市便開始了對行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，通過市級、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)的貫通實現(xiàn)了行政審批服務(wù)系統(tǒng)的大集中和數(shù)據(jù)的大集中；借助電子政務(wù)外網(wǎng)和VPN等方式，完成了市中心與58個市級各部門的橫向聯(lián)網(wǎng)工作，各審批部門在本單位登錄行政審批服務(wù)系統(tǒng)便可以進(jìn)行辦件辦理和業(yè)務(wù)監(jiān)控；通過行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與170個執(zhí)法主體部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了與區(qū)級執(zhí)法監(jiān)督平臺的連接。統(tǒng)一的行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)使審批效率得到提高，監(jiān)督水平得到改善，從真正意義上形成了天津市行政審批服務(wù)“三級中心、四級服務(wù)”的信息化網(wǎng)絡(luò)體系。在堅持突出提高效率、方便群眾、接受監(jiān)督的基本原則的前提下，逐步建設(shè)著全市統(tǒng)一的行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2.2 統(tǒng)一的行政審批服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳

為了推進(jìn)行政審批服務(wù)的便利化，天津市建立了統(tǒng)一的行政審批服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳，連接了全市16個區(qū)分廳及自貿(mào)區(qū)網(wǎng)上辦事大廳，申請人可以在網(wǎng)上辦事大廳享受在線申報、網(wǎng)上查詢、在線咨詢與在線投訴等服務(wù)功能，辦理相應(yīng)的市級事項和區(qū)級事項，實現(xiàn)了遠(yuǎn)程便捷高效的服務(wù)。截至目前，網(wǎng)上審批辦理的事項達(dá)到30%。

行政審批服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳使用統(tǒng)一的行政審批申請要件、申請條件、操作流程和標(biāo)準(zhǔn)，行政審批事項的咨詢、申報、受理、審查、批準(zhǔn)及評議過程均在網(wǎng)上進(jìn)行。所有審批事項都可以在一站式智能在線審批服務(wù)平臺上辦理，申請人可以查詢辦事指南、下載表格、進(jìn)行網(wǎng)上申報、查詢辦理進(jìn)度，辦理結(jié)果可以通過網(wǎng)上辦事大廳、電話、短信等方式，向申請人及時反饋。審核通過后，申報人攜帶申報材料的原件及其他所需要件，就可以到服務(wù)大廳一次性辦結(jié)并領(lǐng)取批件了。在天津自貿(mào)區(qū)網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)了外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）網(wǎng)上比對功能，外資企業(yè)設(shè)立（變更）備案、內(nèi)資企業(yè)設(shè)立（變更）、企業(yè)投資項目、境外投資項目備案等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報功能，并且增加了應(yīng)用演示的特色服務(wù)，使申請人對網(wǎng)上操作方式更加清晰明了。濱海新區(qū)則通過設(shè)立“3D網(wǎng)上辦事大廳”，探索建立“一屏通”的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式。

申請人減少了往返行政許可服務(wù)中心的次數(shù)，省去了排隊等候和上傳資料的時間，對比在行政審批服務(wù)中心辦理事項，網(wǎng)上審批效率明顯提高。

2.3 統(tǒng)一的窗口辦事系統(tǒng)

天津市行政審批服務(wù)與行政效能監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)通過不斷的完善和升級，形成了現(xiàn)在全市統(tǒng)一的窗口辦事系統(tǒng)，市級中心、16個區(qū)行政中心及天津自貿(mào)區(qū)使用統(tǒng)一的系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)。系統(tǒng)提供行政審批服務(wù)一口受理、單項事項辦理、業(yè)務(wù)聯(lián)動審批、內(nèi)外資企業(yè)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)辦理、投資項目聯(lián)合審批業(yè)務(wù)辦理、網(wǎng)上申報辦理、中介機構(gòu)管理、效能監(jiān)察、事后監(jiān)管和績效管理、自貿(mào)區(qū)外商企業(yè)負(fù)面清單管理以及自貿(mào)區(qū)內(nèi)外辦理機制等功能。

通過全市“一份清單、一張網(wǎng)、一個系統(tǒng)、一個標(biāo)準(zhǔn)”，建立了“一口式”審批辦理制度，通過“一口進(jìn)、一口出”的一條龍服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立“一天一章一證一票一備案”的全國最快審批速度。此外，申請人每次到窗口辦事的過程都在系統(tǒng)留痕，實時在線監(jiān)測每項業(yè)務(wù)辦理過程和結(jié)果信息，每個窗口配置音頻視頻全程監(jiān)控審批行為，建立與監(jiān)管部門的審批聯(lián)動機制，實現(xiàn)了審批全過程的運行、管理、監(jiān)控、考核和效能監(jiān)察。

2.4 統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息支撐平臺

網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的靈魂，是信息資源整合共享。而信息資源共享的核心，則是信息化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享。天津利用市公安局提供的個人身份信息和市市場監(jiān)管委提供的法人身份信息，建立了個人身份認(rèn)證數(shù)據(jù)庫和法人身份認(rèn)證數(shù)據(jù)庫；對行政審批系統(tǒng)歷史辦件內(nèi)容提取基礎(chǔ)信息，形成板件企業(yè)數(shù)據(jù)庫，辦件人員再次辦件時可以直接提取企業(yè)基礎(chǔ)信息。由個人身份數(shù)據(jù)庫、企業(yè)身份數(shù)據(jù)庫、行政審批服務(wù)歷史辦件庫組成的行政審批服務(wù)基礎(chǔ)信息庫，為全市各區(qū)審批局?jǐn)?shù)據(jù)獲取、運用和管理工作提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息。另外，通過大力減少繁瑣要件，集中建立覆蓋各項行政審批的電子要件庫，將申請人提供的審批要件實行唯一編碼鎖定，統(tǒng)一電子存檔，實現(xiàn)審批要件信息在各部門的共享共用。

3 天津市在探索“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批服務(wù)”模式中現(xiàn)存的主要問題

目前天津市行政審批工作在運用互聯(lián)網(wǎng)的探索過程中確實取得了很大的成績，然而，行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全面、網(wǎng)上可辦理的審批事項比例較低等問題依然存在，使行政審批服務(wù)工作受阻，現(xiàn)存的問題主要有以下幾點。

3.1 行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全面

目前，天津市行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在市級、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步實現(xiàn)縱向網(wǎng)絡(luò)貫通，和平區(qū)、河西區(qū)、河北區(qū)、紅橋區(qū)、北辰區(qū)、武清區(qū)與靜海區(qū)7個區(qū)已完成行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中街鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)的建設(shè)，其余的9個區(qū)的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)并未完全實施完成，社區(qū)（村）便民服務(wù)代辦點服務(wù)功能未能全部激活。

3.2 網(wǎng)上可辦理的審批事項比例較低

天津市實行網(wǎng)上審批和窗口審批兩種審批方法相結(jié)合的方式。據(jù)調(diào)查，天津市各區(qū)可申報的審批事項占全部審批事項的比例已經(jīng)達(dá)到了100%，但是網(wǎng)上可以辦理的審批許可事項以及所占比例卻很低，大部分審批事項仍然需要企業(yè)及市民親自到服務(wù)中心來辦理。

此外，在實際情況中，由于習(xí)慣問題，一部分市民和企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)的運用不夠熟練，也不愿意去了解網(wǎng)上辦事的具體流程，導(dǎo)致他們更偏向于去窗口進(jìn)行辦公，使網(wǎng)上辦事大廳的利用率低下，造成一定程度上的資源浪費。另外，由于網(wǎng)上申報需要相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，如果沒有掃描儀、電腦等必要的設(shè)備，企業(yè)與市民也不方便進(jìn)行網(wǎng)上申報，如果企業(yè)或市民需要接受培訓(xùn)，出于培訓(xùn)成本、硬件設(shè)施成本的考慮也會使他們止步于網(wǎng)絡(luò)審批之外。

4 完善天津市行政審批“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式的建議

為了解決天津市行政審批工作在運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式中現(xiàn)存的問題，應(yīng)盡快建設(shè)全覆蓋的行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索一種“網(wǎng)+線+端”智慧審批服務(wù)新模式，以便為社會提供更加便捷、更加高效的行政審批政務(wù)服務(wù)。

4.1 加快建設(shè)全覆蓋的行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

一是要將行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步延伸到社區(qū)（村），整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政服務(wù)資源，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政服務(wù)中心和社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)，擴展街鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心和社區(qū)（村）便民服務(wù)代辦點服務(wù)功能，接入全市統(tǒng)一的運行系統(tǒng)，將各區(qū)行政審批局事項的咨詢和受理環(huán)節(jié)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸，實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)送到家”。二是繼續(xù)將審批服務(wù)網(wǎng)延伸到監(jiān)管部門，實現(xiàn)審批服務(wù)網(wǎng)在審批與監(jiān)管部門的全覆蓋。三是推動行政審批服務(wù)系統(tǒng)與國家部委、市級部門和各區(qū)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面對接，實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享。

4.2 打造“網(wǎng)+線+端”智慧審批服務(wù)新模式

網(wǎng)，即網(wǎng)上辦事大廳，繼續(xù)優(yōu)化網(wǎng)上申報辦理和在線審批服務(wù)流程，完善審批電子要件庫，將全部審批要件都納入審批服務(wù)系統(tǒng)；推行電子印章、電子簽名認(rèn)證技術(shù)；不斷提高行政審批及相關(guān)服務(wù)事項全流程網(wǎng)上審批的比例。另外，加大宣傳力度，讓民眾了解網(wǎng)上審批的高效與便捷，從而提高民眾使用審批網(wǎng)絡(luò)的頻率，減少網(wǎng)上資源的浪費；還可以推廣網(wǎng)上“業(yè)務(wù)問答”，設(shè)立專員為民眾提供服務(wù)。

線，即統(tǒng)一熱線。繼續(xù)做實“一個號碼管服務(wù)”，一是增加平臺坐席，升級平臺軟件系統(tǒng)，開發(fā)手機APP，進(jìn)一步加強平臺服務(wù)能力建設(shè)。二是細(xì)化現(xiàn)場管理，加強話務(wù)員教育培訓(xùn)，營造積極團(tuán)隊文化，嚴(yán)格評價回訪，健全獎懲機制，進(jìn)一步提升平臺管理服務(wù)水平。三是健全專線工作體系和服務(wù)機制，加強轉(zhuǎn)辦督辦，定期情況通報，開展績效考核，強化工作交流，進(jìn)一步提高承辦能力和承辦水平。

端，即手機客戶端。為了滿足企業(yè)和群眾使用智能手機和個性化服務(wù)的需求，天津市應(yīng)嘗試開發(fā)手機APP，集市級、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府網(wǎng)上辦事和公共服務(wù)資源于一體的應(yīng)用，配合微信公眾平臺的信息傳播功能，從指尖上獲得審批服務(wù)，實現(xiàn)真正意義上的“掌上審批”，推動智能手機中的政務(wù)功能從瀏覽模式向服務(wù)辦事模式轉(zhuǎn)型。另外，完善對社交工具運行的有效管理，制定微博等社交平臺的規(guī)范管理辦法，內(nèi)容應(yīng)包括命名方式、建立依據(jù)、服務(wù)流程、服務(wù)時限與用語規(guī)范等內(nèi)容。

5 結(jié) 語

通過對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式的應(yīng)用，天津市行政審批服務(wù)工作逐步實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)的扁平化、政府權(quán)力運行的透明化，政府信息資源的數(shù)據(jù)化，信息溝通和傳輸已經(jīng)突破了時間和地域的限制，使民眾在足不出戶的情況下，能夠妥善辦理相關(guān)審批業(yè)務(wù)，大幅度降低了群眾的跑動次數(shù)。未來，可以借鑒其他城市對互聯(lián)網(wǎng)運用的優(yōu)秀經(jīng)驗來提升天津市行政審批服務(wù)能力，更好地為企業(yè)、公民提供方便、快捷的審批服務(wù)。

主要參考文獻(xiàn)

[1]李勇.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”：打造整體政府和協(xié)同治理[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2016（12）.

[2]寧家駿.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深化信息惠民試點建設(shè)[J].電子政務(wù)，2016（5）.

篇（9）

第一條專項資金籌集的范圍主要包括以下幾個方面。

（一）財政部門每年按照市委、市政府關(guān)于專項資金的有關(guān)決定安排預(yù)算并核撥至專門賬戶。

（二）吸納用人單位、國內(nèi)外機構(gòu)、團(tuán)體和個人的捐贈。

（三）專項資金存儲的利息計入下一年度資金總額。

（四）依法可以接納的其他資金。

第二條專項資金總額需要增加時，由市人才辦根據(jù)實際情況與市財政局協(xié)商提出建議，經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報請市委、市政府審批，由市財政局執(zhí)行。

第三條社會捐贈資金按照《*市人才資源開發(fā)專項資金社會化籌集管理暫行辦法》（*人才發(fā)[*]4號）進(jìn)行籌集，并依照《辦法》進(jìn)行管理。

二、關(guān)于人才的界定

第四條本細(xì)則中“高端人才”特指中國科學(xué)院、中國工程院院士和中國社會科學(xué)院學(xué)部委員和國內(nèi)外相應(yīng)層次的重要人才、名家大師。

第五條《辦法》及本細(xì)則中“高層次人才”是指：

（一）擔(dān)任市管副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨政人才及其后備人才。

（二）具有3年以上擔(dān)任世界500強企業(yè)或國際知名企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)經(jīng)歷的經(jīng)營管理人才。

（三）具有3年以上擔(dān)任國內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)正副職經(jīng)歷并擁有國際、國內(nèi)權(quán)威機構(gòu)認(rèn)證的中級以上職業(yè)經(jīng)理人資格證書的經(jīng)營管理人才。

（四）擔(dān)任或曾經(jīng)擔(dān)任正高級職務(wù)（含社會科學(xué)和藝術(shù)類）或獲得兩項以上國家專利（其中一項為發(fā)明專利）并應(yīng)用于生產(chǎn)實踐且產(chǎn)生顯著效益的專業(yè)技術(shù)人才。

（五）國家一級演員或享譽國內(nèi)外的文化藝術(shù)名人。

（六）國內(nèi)外高校和科研機構(gòu)全日制畢業(yè)并獲得學(xué)位的博士。

（七）獲得國外院校碩士以上學(xué)位或國外高級技工以上職業(yè)等級證書并在跨國公司重要管理或技術(shù)崗位工作2年以上海外和留學(xué)歸國人才。

（八）從事或曾經(jīng)從事科技創(chuàng)新項目關(guān)鍵技術(shù)研究和核心部件制造的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。

（九）全國技術(shù)能手，國家、省、市職業(yè)技能競賽分別為前10、5、3名獲得者。

（十）在企業(yè)技術(shù)革新中有重大成果，為企業(yè)年節(jié)約成本或增加效益1000萬元以上的技能人才。

（十一）經(jīng)市以上農(nóng)業(yè)綜合管理部門評定的農(nóng)村各業(yè)技術(shù)大王。

第六條《辦法》和本細(xì)則中“急需人才”是指具備在我市優(yōu)勢和新興產(chǎn)業(yè)中市以上重大項目中組織現(xiàn)代企業(yè)（項目）管理能力或突破科研關(guān)鍵技術(shù)和核心部件制造能力的經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和高技能人才。

第七條《辦法》和本細(xì)則中“創(chuàng)新型人才”是指上述高層次和急需人才中榮獲國家、省、市級管理和科技進(jìn)步類3、2、1等以上獎勵并在項目中擔(dān)任負(fù)責(zé)人或關(guān)鍵技術(shù)研究者及核心部件制作者，且正在主持或參與我市重點管理和科研項目工作的經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和高技能人才。

第八條《辦法》和本細(xì)則中“領(lǐng)軍人才”是指主持我市重大管理和科研課題或項目的經(jīng)營管理或?qū)I(yè)技術(shù)人才。

三、關(guān)于專項資金的使用

第九條專項資金的使用原則。

（一）預(yù)算控制。每年年初，由市人才辦按照市委、市政府和市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于專項資金的有關(guān)決定和《辦法》中明確的使用方向，與市財政局協(xié)商提出資金使用框架預(yù)算，報請市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。在執(zhí)行過程中，遇有重大情況需要調(diào)整時，按上述程序重新審定。

（二）突出重點。專項資金重點資助引進(jìn)和我市當(dāng)選及重點培養(yǎng)的高端人才，重點資助優(yōu)勢及新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重大項目和工程、骨干企業(yè)、大專院校、科研院所高層次、急需人才和領(lǐng)軍人才的引進(jìn)和培育，重點資助管理和科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊（三人以上，含三人，下同）的引進(jìn)。

（三）體現(xiàn)優(yōu)先。同等條件下優(yōu)先資助榮獲省以上科研成果獎項的創(chuàng)新型人才，優(yōu)先資助擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利的人才，優(yōu)先資助海外和留學(xué)歸國人員，優(yōu)先資助擁有經(jīng)過國際、國內(nèi)權(quán)威機構(gòu)認(rèn)證或擁有在世界500強企業(yè)中層以上職務(wù)經(jīng)歷的高級職業(yè)經(jīng)理人。

（四）講求效益。對人才引進(jìn)、培育和創(chuàng)業(yè)項目的資助，必須組織專家對項目和人才進(jìn)行評審，確認(rèn)其可行性，并優(yōu)中選優(yōu)，確保專項資金的資助合理、有效。

（五）?？顚Ｓ?。對各類人才的資助必須用于人才本身。各類申請資助項目在申報時均要開列使用明細(xì)，并嚴(yán)格對照執(zhí)行，不得擅自挪用；受資助單位財務(wù)要對資助資金單獨立賬，并按照年度單獨核算和審計。

（六）跟蹤監(jiān)管。資金管理、協(xié)管和監(jiān)管部門要對專項資金進(jìn)行跟蹤管理和考察，要配合審計部門或委托社會審計機構(gòu)對資助資金的使用情況進(jìn)行年度審計。

第十條專項資金的適用范圍。專項資金適用于對本市行政區(qū)劃內(nèi)具有獨立法人資格的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織。對中、省直單位引進(jìn)高端人才、高層次急需和創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才、領(lǐng)軍人才和高技能人才給予資助。

第十一條專項資金的資助方向。

（一）資助高端人才、高層次急需和創(chuàng)新型人才、管理和科研（含社會科學(xué)和藝術(shù)類，下同）領(lǐng)軍人才的引進(jìn)和培育。

（二）資助高層次留學(xué)和海外人才及各類管理、科研創(chuàng)新團(tuán)隊的引進(jìn)。

（三）資助主持市以上重點管理和科研創(chuàng)新項目的本市現(xiàn)有高層次人才。

（四）資助博士工作站在站博士。

（五）資助高層次人才參加國家、省、市相關(guān)管理部門統(tǒng)一組織的提高性集中調(diào)訓(xùn)。

（六）資助國家、省、市相關(guān)管理部門統(tǒng)一組織的高層次人才赴國內(nèi)外知名研究機構(gòu)和企業(yè)的交流學(xué)習(xí)和參加國際、國內(nèi)高層次學(xué)術(shù)論壇和會議。

（七）資助市直人才工作責(zé)任部門開展人才資源開發(fā)基礎(chǔ)工作。

（八）資助重大人才資源開發(fā)課題研究。

（九）獎勵為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的杰出人才和市級拔尖人才，獎勵市級人才工作先進(jìn)集體和個人。

（十）資助經(jīng)研究需要扶持的人才資源開發(fā)相關(guān)事項。

（十一）用于專項資金日常管理、項目評審和審計。

第十二條專項資金的列支范圍。

（一）對引進(jìn)人才的資助款項作為市財政資助人才的工作津貼，僅限用于支付引進(jìn)人才薪酬以外的工作津貼、購（租）房補貼、生活補貼、商業(yè)保險、差旅費；培育資助僅限用于人才各類培訓(xùn)費、資料費、學(xué)習(xí)考察活動的差旅費。

（二）資助引進(jìn)人才的款項在使用時，既可以在上述使用范圍內(nèi)分項或選項列支，也可作為單項支出。還可以作為年度工作津貼，按月或分期發(fā)放給引進(jìn)人才本人。

第十三條專項資金的資助標(biāo)準(zhǔn)。

（一）剛性引進(jìn)（工作關(guān)系或戶籍轉(zhuǎn)至*的）各類高端人才的資助標(biāo)準(zhǔn)按市委、市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）引進(jìn)各類高端、高層次人才到我市主持或參與經(jīng)營管理和科學(xué)研究項目的，按引進(jìn)單位支出的、專項資金列支范圍內(nèi)各項津貼總和的50%進(jìn)行資助，最高分別不超過30、15萬元。

（三）引進(jìn)高層次經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才領(lǐng)軍的管理和科技創(chuàng)新團(tuán)隊，按引進(jìn)單位支出的、專項資金列支范圍內(nèi)各項津貼總和的50%進(jìn)行資助，最高不超過50萬元。

（四）引進(jìn)單位為引進(jìn)人才或團(tuán)隊支出的、專項資金列支范圍內(nèi)各項津貼的總和以引進(jìn)單位與引進(jìn)人才或團(tuán)隊共同簽署并經(jīng)過公證的合約為準(zhǔn)。

（五）本市現(xiàn)有高層次人才主持市級以上重點管理和科研創(chuàng)新項目的資助標(biāo)準(zhǔn)按相應(yīng)層次引進(jìn)人才的50%掌握。

（六）市以上農(nóng)業(yè)綜合管理部門評定的農(nóng)村各業(yè)技術(shù)大王，每人每年資助2萬元。

（七）高層次人才參加提高性學(xué)習(xí)培訓(xùn)的資助，本著政府、單位和個人共同承擔(dān)的原則，資助標(biāo)準(zhǔn)按培訓(xùn)費用的三分之一掌握，最高不超過5萬元。

第十四條專項資金資助的時限。

（一）引進(jìn)人才在*工作時間（從事管理或科研項目時間，以引進(jìn)人才單位與被引進(jìn)人才合約為準(zhǔn)）必須在半年以上方可申請專項資金資助。

（二）引進(jìn)人才工作期限為三年以上的，對被引進(jìn)人才來*時所從事的一項管理或科研項目可以連續(xù)資助，最高不超過三年（財政全額撥款單位除外）；三年以下的，按實際工作時間資助，其中半年以上不足一年的按一年計算。三年后繼續(xù)留在*并主持市以上重大科研項目的，可繼續(xù)按照引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助，資助期限不超過二年。

（三）長期引進(jìn)的在引進(jìn)資助后可繼續(xù)享受培育資助。

（四）五年內(nèi)對同一人才培育和參加國際、國內(nèi)高層次學(xué)術(shù)論壇和會議的資助原則上不超過一次。

（五）高層次人才參加國家、省、市相關(guān)管理部門統(tǒng)一組織的提高性集中調(diào)訓(xùn)時間必須在三個月以上。

（六）國家、省、市相關(guān)管理部門統(tǒng)一或企業(yè)自行組織的高層次人才赴國內(nèi)外知名企業(yè)的交流學(xué)習(xí)期限必須在半年以上。

四、關(guān)于項目申報

第十五條每年年初，專項資金到位后，市人才辦即行組織資助項目申報。申報通知要在發(fā)各市管單位的同時，在市屬新聞媒體和*人才工作網(wǎng)進(jìn)行公告。

第十六條專項資金資助項目實行分類申報。

（一）各類人才引進(jìn)和培育項目按屬地進(jìn)行申報。申請專項資金資助的單位要在規(guī)定時間內(nèi)將項目申請及有關(guān)材料報送本單位所在區(qū)、縣（市）委組織部（人才辦）。

（二）人才資源開發(fā)基礎(chǔ)工作申請資助的項目，由市直各人才工作相關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)直接向市人才辦申報。

（三）各類項目的申報超過規(guī)定截止時間不再受理。

第十七條各區(qū)、縣（市）委組織部（人才辦）要按照相關(guān)申報條件對人才引進(jìn)和培育項目申報材料進(jìn)行預(yù)審，并進(jìn)行匯總，按規(guī)定截止時間報送市人才辦。

第十八條申請專項資金需要提供和準(zhǔn)備的有關(guān)材料。

（一）《*市人才資源開發(fā)專項資金資助項目申報書》。

（二）申請單位機構(gòu)代碼證及復(fù)印件、工商營業(yè)執(zhí)照副本及正本復(fù)印件。

（三）受資助人才學(xué)歷、學(xué)術(shù)、技術(shù)水平、職務(wù)經(jīng)歷、發(fā)表學(xué)術(shù)論文及獎勵情況等證明文件原件及復(fù)印件。

（四）本細(xì)則有關(guān)規(guī)定明確的由市主管部門、認(rèn)定或證明企業(yè)規(guī)模、人才層次、經(jīng)濟(jì)效益和所作貢獻(xiàn)評價等相關(guān)文件及復(fù)印件。

（五）引進(jìn)單位與引進(jìn)人才或團(tuán)隊之間簽署的、經(jīng)過公證的、帶有薪酬和各種津貼約定的法律文件原件及復(fù)印件

（六）有關(guān)技術(shù)資料及項目介紹的電子文檔或PowerPoint文件。

（七）其他相關(guān)資料。

五、關(guān)于資金的審批與管理

第十九條經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批的專項資金框架預(yù)算，由市人才辦組織實施，并報市財政局備案。市人才辦專項資金日常管理職責(zé)包括以下內(nèi)容。

（一）負(fù)責(zé)專項資金的年度預(yù)決算、組織申報和審核工作。

（二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織和落實高端人才引進(jìn)、培育項目的資助。

（三）組織和指導(dǎo)協(xié)管部門，各區(qū)、縣（市）委組織部（人才辦）對資助引進(jìn)和培育人才項目的初審工作和對資助資金的跟蹤管理。

（四）會同市財政和審計部門對各類資助資金進(jìn)行撥付、監(jiān)管和審計。

（五）向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告專項資金年度使用情況，并向市財政局和市人事局等協(xié)管單位進(jìn)行通報。

（六）接受財政和審計部門的監(jiān)督和審計。

第二十條引進(jìn)和培育人才資助分類管理職責(zé)。

（一）黨政人才由市委組織部、市人才辦、市人事局共同管理。

（二）經(jīng)營管理人才由市高管中心、市國資委和市中小企業(yè)局協(xié)助管理。

（三）專業(yè)技術(shù)人才（農(nóng)業(yè)科技人才除外）由市人事局、市科技局協(xié)助管理。

（四）高技能人才由市勞動和社會保障局協(xié)助管理。

（五）農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實用技術(shù)人才由市農(nóng)委協(xié)助管理。

（六）其他各類人才由市人才辦會同相關(guān)部門共同管理。

第二十一條協(xié)管單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)對應(yīng)類別人才引進(jìn)和培育資助項目的初審、資助條件認(rèn)定，在市人才辦統(tǒng)一指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對資助資金的跟蹤管理。

（一）負(fù)責(zé)組織申請資助項目評審前的考察、要件審查認(rèn)定、組織專家評審等工作，并依據(jù)專家評審結(jié)果，經(jīng)單位黨委、黨組研究確定初審意見，報市人才辦審核。

（二）在市人才辦統(tǒng)一指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對資助資金進(jìn)行跟蹤管理，定期對受資助人才與受資助單位之間合同履行情況進(jìn)行跟蹤考核，掌握續(xù)聘或解聘信息，了解受資助單位資金使用情況和項目進(jìn)度，對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題提出相應(yīng)處理建議和意見，協(xié)助市人才辦落實相關(guān)處理決定。

（三）協(xié)管部門每年年底要匯總本部門協(xié)管的資助資金使用情況，書面報市人才辦。

第二十二條各區(qū)縣（市）委組織部（人才辦）按照屬地申報原則，在市人才辦組織和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)各類人才引進(jìn)、培育和創(chuàng)業(yè)項目申報，負(fù)責(zé)依據(jù)《辦法》和本細(xì)則相關(guān)規(guī)定對相關(guān)申報要件進(jìn)行預(yù)審，協(xié)助市人才辦和各協(xié)管單位做好跟蹤管理工作。

第二十三條行政隸屬、組織機構(gòu)層次、科研項目類別、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊性質(zhì)、知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利和引進(jìn)、培育人才的層次、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工作（職業(yè)）經(jīng)歷、執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)等級、崗位職責(zé)、業(yè)績（含獎勵）等相關(guān)要素，原則上按初審職責(zé)分工由協(xié)管部門分別認(rèn)定，難以確認(rèn)的，由市直或請示國家、省相關(guān)主管業(yè)務(wù)部門認(rèn)定。

第二十四條引進(jìn)人才在本單位從事工作性質(zhì)、在科研項目中所處地位、承擔(dān)的任務(wù)及相關(guān)聘用手續(xù)由引才單位提供。

第二十五條專項資金視發(fā)生額度實行分級審批。

（一）超過100萬元的資助項目由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（二）100萬元以下的資助項目由市委組織部、市人才辦部長（主任）辦公會議審批。

（三）經(jīng)研究需要扶持的10萬元以下人才資源開發(fā)項目和其他隨機發(fā)生的支出項目，可由市人才辦主任或主任授權(quán)專職副主任審批。

第二十六條市人才辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市財政局核撥資金。

第二十七條各協(xié)管部門負(fù)責(zé)與所初審的受資助單位簽訂資助協(xié)議；市人才辦負(fù)責(zé)與其他各類受資助單位簽訂資助協(xié)議。協(xié)議中要分別明確雙方權(quán)利和義務(wù)，約束資助資金的使用和管理。

第二十八條專項資金必須按年度進(jìn)行使用，年度使用截止時間為當(dāng)年12月31日。受資助單位要在每年年底提交資金使用的財務(wù)報告和受資助項目進(jìn)展情況報告，資助期滿要提交總結(jié)報告和填寫資助資金財務(wù)決算表，報送市人才辦審核備案。

第二十九條市人才辦組織協(xié)管部門并會同項目所在區(qū)、縣（市）委組織部（人才辦）對受資助單位資金使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)實際支出與申報明細(xì)有較大出入甚至挪作它用、違反協(xié)議書有關(guān)規(guī)定及資金到位3個月內(nèi)項目仍未能正常啟動的，可終止協(xié)議，收回全部資助；對弄虛作假、采取謊報引進(jìn)人才層次、數(shù)量等手段騙取資助的，一經(jīng)查實，收回全部資助，三年內(nèi)停止對該單位引進(jìn)人才的資助。情節(jié)嚴(yán)重的通報有關(guān)部門追究責(zé)任，涉嫌違法的移送司法機關(guān)處理。

第三十條每年年底，市人才辦要會同市財政、審計部門依照相關(guān)法律、法規(guī)對人才資源開發(fā)專項資金的使用情況進(jìn)行檢查和審計。同時要委托社會審計機構(gòu)對所有受資助單位資助資金使用情況進(jìn)行審計。

六、附則

篇（10）

科學(xué)發(fā)展，重在發(fā)展，貴在科學(xué)。科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，就是尊重和遵循客觀規(guī)律求發(fā)展，按客觀規(guī)律辦事。辦公室是農(nóng)業(yè)科研管理工作的橋梁和樞紐，文秘工作在農(nóng)業(yè)科研管理中起著承上啟下、聯(lián)系左右、服務(wù)全局的作用。要卓有成效地運用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)文秘工作，妥善處理好各種關(guān)系，創(chuàng)新思維，服務(wù)農(nóng)業(yè)科研工作。

1科學(xué)發(fā)展觀對文秘工作的新要求

科學(xué)發(fā)展觀的提出，對搞好農(nóng)業(yè)科研文秘工作意義重大。文秘工作涉及文書處理、信息綜合、新聞宣傳、交辦督查、公務(wù)接洽、活動安排、會務(wù)準(zhǔn)備、檔案立卷等多項基本任務(wù)。作為農(nóng)業(yè)科研文秘工作者，應(yīng)該堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，落實以人為本的理念，把握可持續(xù)發(fā)展的要求，實施統(tǒng)籌兼顧，工作中不斷激發(fā)創(chuàng)新活力，提高創(chuàng)新能力，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，全力服務(wù)“三農(nóng)”。具體要求如下。

1.1加強能力建設(shè)

文秘工作者要牢固樹立政治意識、全局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，自我加壓，不斷提高調(diào)查研究能力、組織協(xié)調(diào)能力、依法行政能力、服務(wù)能力、文字綜合能力等等;增強大局意識、團(tuán)隊意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識;弘揚細(xì)致周到的作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)周密的作風(fēng)、吃苦奉獻(xiàn)的作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng);具備好的品格修養(yǎng)、好的專業(yè)素養(yǎng)、好的心理素質(zhì)、好的工作方法。

1.2加強調(diào)查研究

開展調(diào)查研究、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，應(yīng)當(dāng)說是文秘工作的一個薄弱環(huán)節(jié)，同時，也是提高服務(wù)工作能力和水平的一個突破口。這就要求緊緊圍繞中心工作，有針對性地選擇一批調(diào)研課題，組織開展專題調(diào)研，在”研究”上下功夫，努力使文秘的服務(wù)工作參在前、謀在先，并注重儲備全系統(tǒng)各職能業(yè)務(wù)和運行狀況知識的積累，這樣才可以明確調(diào)查研究的方向，提高調(diào)查研究水平[1]。

1.3提高效率

文秘工作要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的思想觀念，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)科室、服務(wù)群眾，想大家之所想，急大家之所急，對能立即辦理的工作馬上辦理，無論辦文、辦事、辦會都必須牢固樹立時間、責(zé)任、節(jié)奏和效率意識，以干事創(chuàng)業(yè)、消除弊端、促進(jìn)發(fā)展的實際行動確保工作效率，真正落實科學(xué)監(jiān)管，實現(xiàn)工作保障。

2農(nóng)業(yè)科研文秘必備的素質(zhì)與要求

農(nóng)業(yè)科研文秘工作與其他文秘工作有相同之處，也存在著差異。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的工作需要，農(nóng)業(yè)科研秘書必須具備以下幾方面素質(zhì):

2.1具有較強的思想政治修養(yǎng)和政策理論水平

農(nóng)業(yè)科研文秘對關(guān)于“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的相關(guān)政策要有清醒的認(rèn)識、深刻的理解及有效的應(yīng)用。明確農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的階段工作部署，有效地觀察、分析和解決工作實際問題。堅持以人為本，尊重知識、尊重人才、尊重勞動，以充分調(diào)動科研人員的主動性和創(chuàng)造性為切入點，全心全意為科研人員開展服務(wù)。以符合國家的科技政策、人民的根本利益為原則，加強思想品德修養(yǎng)，注重自身素質(zhì)的全面提高。

2.2強化職業(yè)道德與崗位意識

樹立正確的苦樂觀，有良好的工作作風(fēng)，有公道正派的思想，有強烈的公仆意識，愛崗敬業(yè)，忠于職守，勇于探索，開拓創(chuàng)新。能發(fā)揚團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，配合辦公室人員及科技人員有條不紊地開展工作，做到各自分工又團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力營造一個目標(biāo)一致的和諧工作氛圍。增強工作責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揚雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，勇于開展批評和自我批評。

當(dāng)今世界，知識和信息已成為戰(zhàn)略資源，經(jīng)濟(jì)的競爭其核心是科技的競爭。嚴(yán)守科技機密、保護(hù)科技情報、管好秘密文件是維護(hù)國家利益、集體利益和保護(hù)科研人員利益的基本要求，也是科研秘書首先應(yīng)具備的基本素質(zhì)。由于科研秘書經(jīng)常會有機會接觸本單位的核心科技和秘密文件，因此要有很強的安全保密意識，防止科技信息、科研成果的泄漏，從而影響本單位的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，或造成不可估量的損失。

2.3提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能

一個優(yōu)秀的科研秘書人員須具備業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，其中操作技能包括2方面[2]:一是熟練從事本崗位工作所必需的知識結(jié)構(gòu)和能力，這就要求科研秘書在科研管理、公文處理、信息處理、會議組織、科技?xì)w檔等方面都有較高的精通程度，并力求能達(dá)到一流水平。二是具備諸如本人天賦和原有專業(yè)基礎(chǔ)積累所形成的輔助知識和才能，這些技能在某些特殊的情況下能發(fā)揮某種優(yōu)勢，解決問題。

身為農(nóng)業(yè)科技秘書，既要有一般文秘的基本素質(zhì)，更要有為科研人員服務(wù)的特殊素質(zhì)。農(nóng)業(yè)科學(xué)院是以研究員、博士、碩士等為主體的科研機構(gòu)，科技人員整體水平高、知識面廣、思維活躍、創(chuàng)新能力強，要為這一優(yōu)秀的知識分子群體做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，首先要擁有與他們交流互通的語言。這就要求科研秘書具有較強的涉及本學(xué)科領(lǐng)域的基本知識和業(yè)務(wù)水平，要了解科技相關(guān)政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握法律、經(jīng)濟(jì)等各方面的知識，能準(zhǔn)確把握各學(xué)科在國內(nèi)外的水平、地位、發(fā)展?fàn)顩r及科研動態(tài)，成為一定程度上的行家能手。

3文秘工作者進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研管理的方法

科研管理是指科研管理者對科研人員從項目申報、實施到結(jié)題驗收以及成果申請的全過程管理。農(nóng)業(yè)科研管理工作是農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中重要的不可缺少的一環(huán)，是管理學(xué)與農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有機結(jié)合的調(diào)控系統(tǒng)。在科學(xué)發(fā)展觀下如何進(jìn)行科研管理工作，提高科研效率，是擺在農(nóng)業(yè)科研單位管理部門和文秘工作者面前的一個重大課題。

3.1更新觀念，提高對科研能動管理

農(nóng)業(yè)科研管理主要包括科研課題管理、科研檔案管理、試驗基地管理、實驗室管理、人才培養(yǎng)和科技成果開發(fā)轉(zhuǎn)化等。文秘工作者應(yīng)跳出過去靜態(tài)科研管理模式，更新觀念，培養(yǎng)現(xiàn)代化管理理念，對科研項目的申請、實施、結(jié)題以及成果獲獎全過程實行能動管理，積極主動地參與到項目的整個過程中，切實做好科研管理工作，使現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源得到合理配置、充分運用，較好地協(xié)調(diào)科技活動中的各種關(guān)系，最大限度地發(fā)揮廣大科研工作人員的積極性和創(chuàng)造性，保證以較少的科研投入取得較多科技成果和經(jīng)濟(jì)效益，推動整個科研工作向前發(fā)展。

3.2以人為本，樹立服務(wù)意識

科研管理工作看起來事情很小，非?，嵥?，但是卻非常重要，要求文秘人員有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛農(nóng)業(yè)科研管理工作，發(fā)揚“甘為科研事業(yè)發(fā)展當(dāng)人梯”的精神，變被動服務(wù)為主動服務(wù)[3]。簡單的事情要認(rèn)真做，認(rèn)真的事情要重復(fù)做，重復(fù)的事情要創(chuàng)造性地做。許多的申報材料要求紙質(zhì)材料和電子版本同時保存，并確保安全，以防電腦故障導(dǎo)致文件丟失;檔案資料要妥善保存，做好分類，方便查找，這看似很簡單，但是很關(guān)鍵;經(jīng)常使用的電子郵箱要及時查收和管理，對一些重要的但不涉密的信件不但要保存到電腦的硬盤里，同時要保存在“已發(fā)送”文件夾內(nèi)，做好備份，方便查找[4]。

3.3提高科研管理素質(zhì)，加強業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)

在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展的今天，科研管理文秘人員要加強科研業(yè)務(wù)、管理學(xué)和政策法規(guī)等方面知識的學(xué)習(xí)，不斷提高科研管理人員的知識水平和管理能力，增強對各類信息的辨別能力和敏感性，以適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)科研管理工作的需要。對新知識、新技術(shù)、交叉科學(xué)、邊緣學(xué)科，要準(zhǔn)確把握，汲取前沿知識，提高為“三農(nóng)”服務(wù)的本領(lǐng)。

4參考文獻(xiàn)

[1] 周興和，于正，李一軍.科研管理創(chuàng)新的新視角——科研軟環(huán)境建設(shè)[J].中國科學(xué)基金，2002(4):60-61.