時(shí)間:2022-03-27 00:28:35
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一、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)2011年《市城鄉(xiāng)綠化“工程”實(shí)施方案》規(guī)劃,到2012年全市7個(gè)建制鎮(zhèn)和157個(gè)行政村要全面達(dá)到《省新農(nóng)村建設(shè)造林綠化標(biāo)準(zhǔn)》。2011年通過(guò)實(shí)施集鎮(zhèn)和村莊綠化工程,已有4個(gè)鎮(zhèn)和82個(gè)村(含建昌養(yǎng)殖場(chǎng))實(shí)現(xiàn)了綠化達(dá)標(biāo),1個(gè)鎮(zhèn)達(dá)到了《生態(tài)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》。2012年繼續(xù)實(shí)施朱林鎮(zhèn)、儒林鎮(zhèn)、指前鎮(zhèn)等三個(gè)鎮(zhèn)和76個(gè)村莊綠化達(dá)標(biāo)工程,新增1個(gè)、力爭(zhēng)2個(gè)鎮(zhèn)達(dá)到《生態(tài)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》。鎮(zhèn)村綠化工程計(jì)劃新增綠地160公頃。
二、實(shí)施辦法
鎮(zhèn)村綠化工程由各鎮(zhèn)(區(qū))以及行政村負(fù)責(zé)組織實(shí)施,市農(nóng)林局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)。
三、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
(一)集鎮(zhèn)綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1.建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率在40%以上,人均公共綠地在6平方米以上。
2.編制完成鎮(zhèn)區(qū)綠化專項(xiàng)規(guī)劃,并認(rèn)真貫徹實(shí)施。鎮(zhèn)區(qū)綠地布局合理,綠化設(shè)施完備,環(huán)境整潔優(yōu)美。新建居住區(qū)綠地率在35%以上,原有居住區(qū)綠地率在30%以上。單位平均綠地率在30%以上。
3.鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治到位。鎮(zhèn)區(qū)道路、河道全部綠化,無(wú)未綠化土地,無(wú)贓亂差現(xiàn)象。暫未開(kāi)發(fā)建設(shè)的閑置土地全部種植樹(shù)木或建成臨時(shí)苗圃。
4.模范執(zhí)行國(guó)家造林綠化和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī),無(wú)重大破壞綠化成果和環(huán)境污染事件。
5.植物多樣,季相豐富、配置合理。
(二)村莊綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1.綠化覆蓋率。全市村莊劃分為三種類型,即丘陵山區(qū)村莊、平原區(qū)傳統(tǒng)村莊和新建小區(qū)型村莊。其中平原區(qū)傳統(tǒng)村莊綠化覆蓋率25%以上;新建小區(qū)型村莊和丘陵山區(qū)村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。
2.綠化配置要求。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則,以綠為主,以喬木為主,建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、層次豐富、功能完備的村莊森林生態(tài)系統(tǒng),喬木樹(shù)種數(shù)量達(dá)70%以上,常綠樹(shù)、落葉樹(shù)、花灌木搭配合理;平原圩區(qū)每戶平均擁有喬木數(shù)量不少于10株,丘陵山區(qū)每戶平均擁有喬木數(shù)量不少于15株;鄉(xiāng)土樹(shù)種占50%以上。
3.綠化區(qū)域要求。行政村區(qū)域內(nèi)主要路、河、渠、堤宜綠化地段綠化普及率100%。房前、屋后、宅旁的庭院綠地全部綠化。
4.中心村至少建有一處不小于600平方米的公共綠地供居民休閑,綠化示范村要達(dá)到1000平方米。
5.結(jié)合農(nóng)民增收,大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)林果和花木,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。
6.綠化管理制度健全,有專門(mén)的管理隊(duì)伍,責(zé)任落實(shí)到位,森林資源和綠化成果得到有效保護(hù)。
四、政策措施
1.對(duì)達(dá)到《省新農(nóng)村建設(shè)造林綠化標(biāo)準(zhǔn)》并通過(guò)市考核驗(yàn)收的鎮(zhèn),在市給予補(bǔ)貼資金20萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,市再給予補(bǔ)貼資金20萬(wàn)元。
2.對(duì)達(dá)到《省新農(nóng)村建設(shè)造林綠化標(biāo)準(zhǔn)》并通過(guò)市考核驗(yàn)收的村,在市給予補(bǔ)貼資金3萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,市再給予補(bǔ)貼資金3萬(wàn)元;對(duì)被評(píng)為市村莊綠化示范村的村,市再給予補(bǔ)貼資金2萬(wàn)元。
3.完成鎮(zhèn)村綠化工程任務(wù)將作為全市年度綠化工作先進(jìn)單位考評(píng)的必要條件,實(shí)行一票否決。
五、工作要求
2012年鎮(zhèn)村綠化工程規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量要求嚴(yán)、工程任務(wù)重,希望各鎮(zhèn)(區(qū))和有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù),把握工作重點(diǎn),以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng),探索新思路、創(chuàng)新新機(jī)制、研究新舉措,全力推動(dòng)鎮(zhèn)村綠化工作再上新臺(tái)階。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)村綠化是我市2012年生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工程,列入年度工作目標(biāo)考核評(píng)比內(nèi)容。各級(jí)要高度重視,按照區(qū)域負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立工作班子,根據(jù)全市總體安排和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解,將目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到人。市各相關(guān)職能部門(mén)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工,密切配合,通力協(xié)作,強(qiáng)力推進(jìn)。
2.創(chuàng)新機(jī)制,加大投入。要按照政府組織、社會(huì)參與、因地制宜、講究實(shí)效的原則,堅(jiān)持五個(gè)“進(jìn)一步注重”,即:進(jìn)一步注重增量擴(kuò)面,提高集鎮(zhèn)綠地率和農(nóng)村森林覆蓋率;進(jìn)一步注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,提高鎮(zhèn)村綠化水平;進(jìn)一步注重補(bǔ)綠提檔,提升鎮(zhèn)村綠化景觀面貌;進(jìn)一步注重綠化以種樹(shù)為主,改善生態(tài)環(huán)境;進(jìn)一步注重動(dòng)員全社會(huì)參與綠化建設(shè),形成全力推進(jìn)的局面。要?jiǎng)?chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制,在綠化用地上,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;在工程建設(shè)上,積極實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作;在資金投入上,積極采取多元化投入機(jī)制。各鎮(zhèn)(區(qū))、村要確保集鎮(zhèn)和村莊綠化的投入,既要加大財(cái)政和集體經(jīng)濟(jì)對(duì)造林綠化的投入,又要積極爭(zhēng)取社會(huì)各界多方投入。
3.明確標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格督查。鎮(zhèn)村綠化工程要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),做到科學(xué)規(guī)劃、精心施工、嚴(yán)格管理。鎮(zhèn)(區(qū))綠化規(guī)劃應(yīng)由有資質(zhì)的綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)制訂,經(jīng)市主管部門(mén)審批同意后組織實(shí)施。村莊綠化也要有完整的綠化規(guī)劃,并經(jīng)鎮(zhèn)(區(qū))審核同意,特別是公共綠地要有詳細(xì)的施工方案。要堅(jiān)持因地制宜、適地適樹(shù)、講究實(shí)效原則,擯棄攀高求洋觀念,樹(shù)立建設(shè)節(jié)約型綠化的理念,在保證質(zhì)量和效果的基礎(chǔ)上盡量減少成本。繼續(xù)實(shí)行工作督查制度,市將組織督查組加強(qiáng)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量的監(jiān)管和監(jiān)督,各鎮(zhèn)(區(qū))同時(shí)要逐級(jí)加強(qiáng)督查,確保工程順利實(shí)施。
4.強(qiáng)化宣傳,全面發(fā)動(dòng)。要加強(qiáng)輿論宣傳,積極營(yíng)造全民綠化的良好氛圍。強(qiáng)化“植樹(shù)造林、綠化、人人有責(zé)”的觀念,培養(yǎng)廣大市民植綠、愛(ài)綠、護(hù)綠、興綠的意識(shí),動(dòng)員全市所有鎮(zhèn)(區(qū))、村、企事業(yè)單位和居住小區(qū)和廣大居民,積極參加創(chuàng)建活動(dòng),盡可能多種樹(shù)、多增綠,美化自己的家園,改善人居環(huán)境。要積極開(kāi)展多形式的綠化認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)活動(dòng),鼓勵(lì)單位、個(gè)人直接參與鎮(zhèn)村綠化的建設(shè)和管理。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處各類損綠、毀綠行為,切實(shí)保護(hù)好綠化成果。
六、工作安排
1.2012年2月下旬,市委、市政府召開(kāi)全市鎮(zhèn)村綠化工作會(huì)議,全面啟動(dòng)鎮(zhèn)村綠化工程建設(shè)。
2.2012年2月下旬,各鎮(zhèn)(區(qū))做好鎮(zhèn)(區(qū))村基本情況調(diào)查,制定鎮(zhèn)村綠化工程建設(shè)方案,進(jìn)入地塊落實(shí)、苗木落實(shí)和工程招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備階段。
(1)繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目工作規(guī)范管理,項(xiàng)目人口覆蓋率達(dá)到100%。
(2)做好疑似結(jié)核病人及結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)診、督導(dǎo)及管理工作。
(3)全年力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)治療涂陽(yáng)病人及重癥涂陽(yáng)病人45例,轉(zhuǎn)診病人10例。
(4)涂陽(yáng)肺結(jié)核病人的治療覆蓋率100%,治愈率達(dá)到85%以上。
(5)加強(qiáng)結(jié)核病知識(shí)宣傳工作,提高全民防癆意識(shí)。
(6)進(jìn)步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)追蹤,F(xiàn)IDELIS項(xiàng)目管理及督導(dǎo)。
二、業(yè)務(wù)措施
(1)疑似病人的轉(zhuǎn)診及病人發(fā)現(xiàn)
發(fā)現(xiàn)和治愈涂陽(yáng)肺結(jié)核病人是控制結(jié)核疫情最重要措施。衛(wèi)生院及各區(qū)衛(wèi)生室要認(rèn)真執(zhí)行中華人民共和國(guó)傳染病防治法和江蘇省結(jié)核病歸口管理辦法,抓好疑似結(jié)核病人、結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)及轉(zhuǎn)診工作。認(rèn)真開(kāi)展痰檢工作對(duì)發(fā)現(xiàn)的結(jié)核病人及疑似結(jié)核病人開(kāi)展痰檢后,及時(shí)對(duì)病人進(jìn)行轉(zhuǎn)診。衛(wèi)生院及區(qū)衛(wèi)生室要按照網(wǎng)絡(luò)追蹤要求和FIDELIS項(xiàng)目要求,對(duì)病人開(kāi)展追蹤工作,督促病人就醫(yī)提高病人治愈率。衛(wèi)生院各科室及各村衛(wèi)生室對(duì)結(jié)核病人的轉(zhuǎn)診必須按照縣CDC慢性病科要求,開(kāi)轉(zhuǎn)診單并做好相關(guān)記錄以被查。
(2)結(jié)核病的管理
1、加強(qiáng)結(jié)核病控制項(xiàng)目督導(dǎo)工作,去防疫站對(duì)各區(qū)醫(yī)院定期進(jìn)行督導(dǎo),每月督導(dǎo)2—3次,每個(gè)區(qū)每年不少于24次,區(qū)衛(wèi)生院重點(diǎn)對(duì)涂陽(yáng)病人的管理情況、疑似病人及結(jié)核病人的轉(zhuǎn)診情況、各項(xiàng)資料的完整性及上報(bào)情況進(jìn)行督導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生院督導(dǎo)要求:隔日督導(dǎo)病人1次,每月15次。督導(dǎo)內(nèi)容包括:督導(dǎo)病人服藥,做到看服到口,服下再走,督導(dǎo)病人按時(shí)復(fù)查,了解病人服藥情況,有無(wú)副反應(yīng),如有副反應(yīng)要及時(shí)處理上報(bào),向病人及家屬宣傳結(jié)核的相關(guān)知識(shí)。
2、加強(qiáng)對(duì)結(jié)核病人的訪視:區(qū)衛(wèi)生院對(duì)涂陽(yáng)病人全療程至少12次家庭訪視,對(duì)涂陰病人進(jìn)行6次訪視,每月最少訪視病人4次并撰寫(xiě)訪視記錄。區(qū)衛(wèi)生人員對(duì)病人實(shí)施具體服藥指導(dǎo)和監(jiān)督工作,每月至少15次并填寫(xiě)病人服藥卡。訪視內(nèi)容:病人服藥情況及藥品毒負(fù)反應(yīng)情況,病人按時(shí)復(fù)查及取藥情況,結(jié)核病防治知識(shí)知曉率情況及治療情況等。
3、區(qū)督導(dǎo)員每督導(dǎo)一次完成一次督導(dǎo)報(bào)告,要求內(nèi)容詳細(xì)、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,能反應(yīng)被督導(dǎo)單位及各人對(duì)病人實(shí)施治療管理的具體情況,找出問(wèn)題,及時(shí)反饋信息,以利于更好的實(shí)施項(xiàng)目工作。
(3)資料管理及信息工作
加強(qiáng)對(duì)結(jié)核病人資料登記、收集、管理工作,做好登記本、卡使用的完整性和準(zhǔn)確性,按時(shí)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)結(jié)核病控制項(xiàng)目月報(bào)、季報(bào)及年報(bào)表,做到字跡清楚,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,不遲報(bào)不漏報(bào),加強(qiáng)結(jié)核病信息交流。
(4)結(jié)核知識(shí)培訓(xùn)
加強(qiáng)對(duì)全區(qū)結(jié)防人員的知識(shí)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),擬于3月份對(duì)院結(jié)防人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考核。培訓(xùn)內(nèi)容:如何預(yù)防肺結(jié)核及肺結(jié)核病人的隔離措施。
(5)結(jié)核病知識(shí)宣傳
1、在以往談心的基礎(chǔ)上,增加了互動(dòng)的心理測(cè)試和游戲,通過(guò)這些輕松的寓教于樂(lè)的形式,幫教對(duì)象能夠自然的敞開(kāi)心門(mén),流暢的表達(dá)自己內(nèi)心深處真實(shí)的情感。項(xiàng)目組人員能夠更加深入的探究他們的心理狀態(tài),對(duì)癥施解,以適當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn)進(jìn)入他們心里,引導(dǎo)他們走向人生正軌??上驳氖牵瑤徒虒?duì)象能夠主動(dòng)把心理測(cè)試帶回監(jiān)房,向獄友傳達(dá)測(cè)試內(nèi)容以及意義,說(shuō)明項(xiàng)目組增加的這一環(huán)節(jié)是成功的。
2、授人以漁,書(shū)籍供給。幫教對(duì)象文化水平都比較低,外面的世界飛躍發(fā)展,很多在崗人員為適應(yīng)工作尚需進(jìn)修學(xué)習(xí),這些幫教對(duì)象過(guò)于淺薄的文化知識(shí)很難適應(yīng)日新月異的社會(huì)發(fā)展,必須開(kāi)動(dòng)機(jī)器,用知識(shí)武裝他們的頭腦,不使他們脫離社會(huì)。根據(jù)幫教對(duì)象的各自需求,在不違背監(jiān)獄規(guī)定的前提下,項(xiàng)目組帶去了各類書(shū)籍,投其所好,助其提高。
3、親情關(guān)愛(ài),溫暖如春。每逢佳節(jié)倍思親,在每個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日里,更多的人渴望與家人團(tuán)聚在一起,感受家的溫馨,幫教對(duì)象也不例外。有的人已經(jīng)在獄中度過(guò)了好幾個(gè)年頭,家對(duì)于他們來(lái)說(shuō)只是個(gè)渴望不可及的概念;有的人從入獄到現(xiàn)在沒(méi)有和親人見(jiàn)過(guò)一次面,思家念家的焦灼可想而知。5月28日端午節(jié),項(xiàng)目組帶著水果和粽子來(lái)到監(jiān)獄,幫教對(duì)象臉上都洋溢著歡樂(lè),一位幫教對(duì)象還手工編織了紅手鏈贈(zèng)送給項(xiàng)目組的老大姐,這個(gè)場(chǎng)景深深令人感動(dòng)。
二、工作中的不足及下半年安排
1、項(xiàng)目組每個(gè)月與幫教對(duì)象會(huì)面一次,間隔時(shí)間有點(diǎn)長(zhǎng),之前交流溝通的融洽氣氛需要有短暫時(shí)間銜接起來(lái),每次會(huì)面2個(gè)多小時(shí),真正心與心溝通的時(shí)間被分解的更少。
從定義來(lái)說(shuō),工程施工的進(jìn)度就是指在一個(gè)固定的工期內(nèi),制定出最優(yōu)的施工計(jì)劃。在執(zhí)行這個(gè)施工計(jì)劃的過(guò)程中,要勤于檢查施工的進(jìn)度,也就是工程的完成情況,并且與制定好的計(jì)劃進(jìn)行比較,如果發(fā)現(xiàn)存在偏差就需要及時(shí)對(duì)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行分析,討論其對(duì)工期的影響,然后采取合適的措施來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題,直到工程項(xiàng)目順利竣工。土木工程現(xiàn)在我國(guó)的工程建設(shè)中承擔(dān)者非常重要的角色,所以對(duì)工程施工進(jìn)度的控制和有效管理是保證土木工程質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵因素。本文就從影響工程施工進(jìn)度的因素和對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行管理的一些措施方面做了進(jìn)一步的探析。
一、進(jìn)行土木工程施工進(jìn)度控制和管理的重要性
對(duì)于施工進(jìn)度的控制在貫穿于整個(gè)的建筑過(guò)程中的。對(duì)于整個(gè)土木工程的工期和工作量以及消耗的資源的量等都是要受到施工進(jìn)度的直接影響。而土木工程是否能夠按期計(jì)劃如期完工,對(duì)于整個(gè)工程來(lái)說(shuō)就意味著是否能如期竣工以及交付使用,并且也對(duì)施工單位的經(jīng)濟(jì)利益起著直接的決定作用。所以對(duì)土木工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度的控制和管理是非常重要的,而且如果無(wú)故的拖延了工期或者延長(zhǎng)了施工的期限,對(duì)于工程質(zhì)量的控制和成本控制來(lái)說(shuō)也是非常不利的,不僅對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)效益是一項(xiàng)損害,也會(huì)對(duì)社會(huì)效益帶來(lái)一定影響。
二、影響土木工程施工進(jìn)度的因素
對(duì)于土木工程項(xiàng)目的施工來(lái)說(shuō),影響其施工進(jìn)度的因素可能是多種多樣的,有人為的因素,有材料和設(shè)備方面的因素,或者是天氣、環(huán)境等自然因素。但是最為重要的還是人為因素的影響。因?yàn)楣こ添?xiàng)目的施工時(shí)間以及完工的時(shí)間,還有施工的質(zhì)量等都是由人為可以有效控制的。而且也不止是施工單位可以影響到施工的進(jìn)度,實(shí)際上只要是參與了工程的建設(shè)的相關(guān)單位,都可能對(duì)工程的施工進(jìn)度造成或多或少的影響,若是其拖延了工作的進(jìn)度就可能直接造成施工進(jìn)度的放慢。其次是物資供應(yīng)方面的影響,因?yàn)槿肆Y源的配置不盡合理,或者周邊的材料供應(yīng)和周轉(zhuǎn)不夠及時(shí),在材料的供應(yīng)造成一定困難,就會(huì)給施工進(jìn)度造成嚴(yán)重的影響。此外,如果現(xiàn)場(chǎng)的施工設(shè)備過(guò)多,不盡會(huì)造成資源的浪費(fèi),還可能使得現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生堵塞的現(xiàn)象,而施工的設(shè)備過(guò)少,又可能致使施工的效率較低,使得施工的資源被閑置下來(lái),從而拖延了施工的進(jìn)度。還有一個(gè)重要的影響因素的就是資金的問(wèn)題。若要工程可以如期完工并且交付使用,那么就需要充足的資金保障,而一旦發(fā)生資金的危機(jī)或者運(yùn)轉(zhuǎn)不周,對(duì)于施工進(jìn)度來(lái)說(shuō)都會(huì)帶來(lái)不同程度的影響。
三、對(duì)土木工程施工進(jìn)度進(jìn)行控制和管理的具體措施
對(duì)于土木工程的施工進(jìn)度進(jìn)行控制和管理,總的來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程,必須在管理中針對(duì)各種可能會(huì)對(duì)施工進(jìn)度造成影響的因素都考慮到,并且制定出對(duì)應(yīng)的措施,以保證工程可以如期竣工。這就需要提前做好控制目標(biāo)的體系建立工作,并且進(jìn)行責(zé)任分工和綜合協(xié)調(diào)。對(duì)于總目標(biāo)還要進(jìn)行具體的分解,對(duì)于各個(gè)分部還要確定相應(yīng)的目標(biāo)和負(fù)責(zé)人。對(duì)于項(xiàng)目工程的總的進(jìn)度還要編制一個(gè)計(jì)劃表,這個(gè)計(jì)劃表根據(jù)工程的合同條款來(lái)制定的,也是對(duì)于施工進(jìn)度計(jì)劃的一個(gè)審核標(biāo)準(zhǔn),在編制施工進(jìn)度的計(jì)劃時(shí)就要按照這個(gè)總的計(jì)劃表來(lái)確定施工和設(shè)計(jì)以及材料設(shè)備等物資供應(yīng)的進(jìn)度計(jì)劃,還要安排資金和各項(xiàng)資源的運(yùn)轉(zhuǎn)等。對(duì)于進(jìn)度報(bào)告的制度化建設(shè)也要及時(shí)跟進(jìn),使得進(jìn)度信息的溝通可以暢通無(wú)阻。同時(shí)還要建立相應(yīng)的進(jìn)度計(jì)劃的審核和檢查的分析制度。在對(duì)進(jìn)度協(xié)調(diào)的會(huì)議制度的建立方面還包括了對(duì)相關(guān)地點(diǎn)和時(shí)間等的確定。在施工圖紙的審查和施工的變更管理方面也有必要建立相應(yīng)的制度,來(lái)確保在設(shè)計(jì)的交底和會(huì)審方面能夠得到及時(shí)的安排,并且在設(shè)計(jì)修改方面盡可能的減少,保證工程的施工可以連續(xù)進(jìn)行。
在施工過(guò)程中,也要做好控制措施,確保工程計(jì)量以便進(jìn)度款項(xiàng)可以及時(shí)得到支付。還要及時(shí)協(xié)調(diào)材料設(shè)備方面的供應(yīng),以及施工的計(jì)劃和資金的籌備都可以有序的展開(kāi)。在制定資源的需求計(jì)劃方面也要做好前期的預(yù)算準(zhǔn)備工作。監(jiān)理單位對(duì)于工程的預(yù)付款和進(jìn)度款的撥付也要及時(shí)的進(jìn)行辦理,使得資金投資可以順利投入到各個(gè)控制目標(biāo)中。還要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,如果提前竣工要給予獎(jiǎng)勵(lì),若是無(wú)故拖延工期或者主觀因素造成了工期的延誤也要給予一定懲罰,或者追求其賠償責(zé)任。在合同條款的制定上也要將合同的工期以及相關(guān)的賠償條款進(jìn)行明確,使得合同管理得到強(qiáng)化。若是發(fā)生了工程設(shè)計(jì)的變更,更要對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,在進(jìn)度款的撥付方面也要嚴(yán)格進(jìn)行管理。如果確實(shí)發(fā)生了工期的延誤,也要充分的考慮其發(fā)生的原因,進(jìn)行合理的工程延期。最后就是加強(qiáng)對(duì)工程施工進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)各種可能影響施工進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)都要做好應(yīng)對(duì)的措施。
工程施工進(jìn)度的控制和管理是需要施工中的各個(gè)參與方給予充分配合和支持的,必須要及時(shí)的進(jìn)行溝通和協(xié)作,同時(shí)嚴(yán)格檢查制度,才能確保施工進(jìn)度的控制和管理可以有效進(jìn)行。
前言
近年來(lái),建筑工程技術(shù)的不斷提高,人們對(duì)居住環(huán)境的要求也越來(lái)越高,特別是對(duì)給排水工程的設(shè)計(jì)、運(yùn)行等有了更多、更高的要求,這就要求水排水管道的安裝施工技術(shù)不斷改進(jìn)和提高。給排水管道安裝施工是建筑工程中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),施工隊(duì)伍應(yīng)精心組織施工,各工序的嚴(yán)格把關(guān),并針對(duì)施工中的重點(diǎn)、難點(diǎn)講行施工組織設(shè)計(jì),合理選擇使用安裝技術(shù),同時(shí)加強(qiáng)質(zhì)量控制,確保管道安裝的高質(zhì)量。
1 加強(qiáng)建筑給排水管道安裝施工前的質(zhì)量控制
1.1 加強(qiáng)施工人員的管理
在建筑安裝工程中,常由于施工人員的原因而造成一些給排水管道的質(zhì)量問(wèn)題。因?yàn)樵诋?dāng)前的建筑市場(chǎng)中,建筑企業(yè)大多是雇傭民工進(jìn)行一線的安裝操作,他們經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的人員少,不懂得相關(guān)的施工工藝,有的連基本的施工圖紙都不能看懂,導(dǎo)致施工技術(shù)粗糙,出現(xiàn)安裝尺寸不準(zhǔn)、支架固定不牢固、相關(guān)連接件連接不緊密等現(xiàn)象,造成滲水、噪聲大等問(wèn)題。還有更為嚴(yán)重的,如顛倒施工工序,不按規(guī)范進(jìn)行施工,導(dǎo)致管道不能正常對(duì)接。還有的現(xiàn)場(chǎng)管理人員責(zé)任心不強(qiáng),施工前未做好技術(shù)交底工作,造成施工質(zhì)量問(wèn)題。還有的質(zhì)量監(jiān)理人員則未經(jīng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),出現(xiàn)無(wú)證上崗的現(xiàn)象,而在施工現(xiàn)場(chǎng)也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指出存在的質(zhì)量問(wèn)題,這些都會(huì)直接影響到給排水管道的安裝工程質(zhì)量。
施工管理人員在施工前應(yīng)嚴(yán)格做好技術(shù)交底工作,針對(duì)本工程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,提前提出質(zhì)量控制對(duì)策,并向所有施工人員明確施工質(zhì)量要求,要求大家嚴(yán)格按照規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行安裝操作,自覺(jué)維護(hù)工程質(zhì)量,提供施工質(zhì)量水平,并建立和完善相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度,以物質(zhì)的形式激勵(lì)施工人員提高給排水管道的安裝施工質(zhì)量。
1.2 加強(qiáng)材料設(shè)備的管理
由于我國(guó)的建筑市場(chǎng)存在監(jiān)管和法規(guī)不到位的問(wèn)題,一些承包商在利益的驅(qū)使下,在工程中采用了不符合國(guó)家或地方要求的材料和設(shè)備,如施工方通過(guò)偷梁換柱的手段,將部分假冒偽劣產(chǎn)品或國(guó)家早已明文淘汰的產(chǎn)品用到工程中來(lái),以次充好,導(dǎo)致在后期使用中出現(xiàn)管道開(kāi)裂、器具漏水等問(wèn)題。還有的是由于材料設(shè)備采購(gòu)和檢驗(yàn)環(huán)節(jié)存在疏忽,導(dǎo)致不合格產(chǎn)品使用到工程當(dāng)中,影響給排水管道的安裝質(zhì)量。
材料的質(zhì)量會(huì)從源頭上影響給排水管道的施工質(zhì)量,并且由于給排水設(shè)備的品種、規(guī)格很多,所以必須嚴(yán)格把好材料設(shè)備的采購(gòu)和檢驗(yàn)關(guān),宜進(jìn)行統(tǒng)一的管理和采購(gòu)。對(duì)每批材料按照品種、規(guī)格、外觀等進(jìn)行抽樣檢查,對(duì)于檢查不合格的材料一律要求退場(chǎng),在進(jìn)場(chǎng)時(shí)還要檢查三證是否齊全,證件、手續(xù)不齊全的材料設(shè)備也不應(yīng)采用,以免留下質(zhì)量隱患。
1.3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙的審核
工程施工前,應(yīng)認(rèn)真做好設(shè)計(jì)文件、施工圖紙等的會(huì)審和核查工作。檢查設(shè)計(jì)深度是否滿足施工要求,檢查設(shè)計(jì)圖紙是否與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符,檢查給排水管道在平面位置及斷面標(biāo)高上是否同結(jié)構(gòu)、暖通空調(diào)、電力、通信等其他管線存在沖突,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出,并同設(shè)計(jì)單位一起協(xié)調(diào)解決,做好各個(gè)專業(yè)工種之間的溝通工作,盡量避免因設(shè)計(jì)疏忽或考慮不周而導(dǎo)致施工困難,影響施工質(zhì)量和進(jìn)度。
1.4 做好審批開(kāi)工申請(qǐng)
在準(zhǔn)備好施工工藝、施工方案、組織措施,并做好技術(shù)人員、工種、材料和機(jī)具設(shè)備檢查后,符合施工條件后,向監(jiān)理提交給排水管道工程開(kāi)工申請(qǐng),后者審批認(rèn)可后方可進(jìn)行施工。
2 加強(qiáng)建筑給排水管道安裝施工過(guò)程中的質(zhì)量控制
2.1 做好管道支、吊、托架的安裝
通常管道是走在墻角和墻頂?shù)炔课?,?dāng)管道明裝或暗裝在吊頂內(nèi)時(shí),應(yīng)加設(shè)支、吊、托架進(jìn)行固定,其安裝質(zhì)量應(yīng)符合以下規(guī)定:固定支架與管道接觸應(yīng)緊密,固定應(yīng)牢靠;位置正確,埋設(shè)應(yīng)平整牢固;無(wú)熱伸長(zhǎng)管道的吊架、吊桿應(yīng)垂直安裝;滑動(dòng)支架應(yīng)靈活,滑托與滑槽兩側(cè)間應(yīng)留有一定空隙。
為了確??臻g的整齊美觀,并節(jié)省支、吊架材料及安裝工時(shí),可將平行走向的不同管線合并支、吊架,這樣還有利于后期維護(hù)的方便,當(dāng)?shù)叵率夜芫€繁多時(shí),合并支、吊架的優(yōu)勢(shì)就更加明顯。但合并的前提是不與設(shè)計(jì)圖紙相沖突。
2.2 給水管道的安裝施工質(zhì)量控制安裝給水管道之前,應(yīng)反復(fù)測(cè)量管道地溝參數(shù)指標(biāo),控制好管道的安裝標(biāo)高、坡向、坡度,確保管道能夠與支架很好的契合。焊接給水管道及安裝其他管道設(shè)備連接件時(shí),應(yīng)考慮為后期的檢修作業(yè)留有操作空間,安裝布置時(shí)不應(yīng)緊貼墻壁、樓板或管架。室外引入室內(nèi)的埋地管道宜分兩段敷設(shè),安裝完室內(nèi)管道后,讓其伸出外墻0.2~0.25m的長(zhǎng)度后進(jìn)行臨時(shí)封堵,待主體建筑物完工后,再連接戶外管段。敷設(shè)室外管時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行溝槽的開(kāi)挖,槽內(nèi)必須將大的土塊石塊清理掉,溝槽深度應(yīng)考慮預(yù)留墊層及基礎(chǔ)的厚度,管道轉(zhuǎn)彎處沿沖力方向設(shè)置混凝土支墩,避免管件因長(zhǎng)期沖刷而脫落。對(duì)于埋地鋪設(shè)的給水管道,應(yīng)及時(shí)在管道安裝完成后辦理隱蔽工程驗(yàn)收作業(yè),填好隱蔽工程記錄并整理存檔,以便后期的維修作業(yè)。
2.3 水表間安裝
安裝水表時(shí),應(yīng)在水表前裝有大于水表口徑l0倍的管段,以提高水表計(jì)量的準(zhǔn)確性,并且安裝水表之前應(yīng)先用水沖洗管道,除去其內(nèi)部的污物,這樣可防止造成水表堵塞。水表的外殼與墻面的凈距應(yīng)不小于10mm。
2.4 水壓試驗(yàn)
安裝完管道后,應(yīng)核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙及與其它工種的管線敷設(shè)關(guān)系是否符合施工規(guī)范,確認(rèn)無(wú)誤后方可進(jìn)行試壓。給水管道試壓有單項(xiàng)試壓和系統(tǒng)試壓兩種。前者是在隱蔽部位的管道安裝完畢或干管敷設(shè)完后進(jìn)行水壓試驗(yàn),若管道分層、分區(qū)的主干管量大,則應(yīng)進(jìn)行分層或分區(qū)試壓。系統(tǒng)試壓是在全部干、支管安裝完畢后,對(duì)整個(gè)管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行水壓試驗(yàn)。
進(jìn)行水壓試驗(yàn)之前,應(yīng)將管網(wǎng)的所有預(yù)留接口封堵嚴(yán)密,并將入口的總閥門(mén)關(guān)閉,將系統(tǒng)內(nèi)部的支管閥門(mén)打開(kāi),同時(shí)關(guān)閉管道低點(diǎn)的泄水閥門(mén),開(kāi)啟高點(diǎn)的排氣閥門(mén)。打開(kāi)水源閥門(mén),往管網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)注水,氣體排盡后關(guān)閉排氣閥,并關(guān)閉進(jìn)水閥門(mén)。如果系統(tǒng)加壓過(guò)快過(guò)高,可能導(dǎo)致塑料給水管產(chǎn)生輕微的膨脹,產(chǎn)生一定的試驗(yàn)誤差,所以對(duì)于塑料給水管應(yīng)采用手壓泵緩慢升壓。塑料管給水系統(tǒng)應(yīng)在試驗(yàn)壓力下保持一小時(shí),此狀態(tài)下其壓力降不得超過(guò)0.05MPa;再在工作壓力的1.15倍狀態(tài)下保持兩小時(shí),并且此狀態(tài)下壓力降不得超過(guò)0.03MPa。金屬與復(fù)合管給水管道在試驗(yàn)壓力下觀測(cè)十分鐘,此狀態(tài)下其壓力降不得超過(guò)0.02MPa,之后在工作壓力進(jìn)行檢查。試驗(yàn)過(guò)程中應(yīng)注意檢查管道的連接處,不能出現(xiàn)滲漏,否則會(huì)影響試驗(yàn)結(jié)果。
驗(yàn)收后,可將管道壓力降到0.6MPa,在保持此壓力狀態(tài)的情況下實(shí)施隱蔽工程,并持續(xù)到工程結(jié)束,但在施工過(guò)程中一定要注意管道不得遭到破壞,實(shí)施隱蔽工作時(shí),對(duì)暗埋地坪內(nèi)的管道,其上面覆蓋的砂漿不能太高,以防清理地坪時(shí)破壞管道。
2.5 排水管道安裝質(zhì)量控制要點(diǎn)
(1)當(dāng)前建筑中室內(nèi)排水多采用塑料管(PVC管),安裝PVC管時(shí),應(yīng)注意在粘接連接前要先進(jìn)行清潔處理,承插粘接接口用的膠粘劑應(yīng)配套,當(dāng)把膠粘劑涂于承插口連接面10s左右時(shí),應(yīng)立即將管子插入,并保持1分鐘以上的定位時(shí)間,確保粘接牢固。排水管的坡度設(shè)置應(yīng)符合規(guī)范要求,防止坡度過(guò)小而造成淤塞,更不得出現(xiàn)倒坡現(xiàn)象,管道的豎向及橫向偏差不得超過(guò)設(shè)計(jì)及規(guī)范要求,污水管起點(diǎn)清掃口與管道相垂直的墻面距離應(yīng)在0.2m以上,立管上的檢查口安裝高度應(yīng)高于衛(wèi)生器具0.15m以上,支架的吊鉤或卡箍的位置設(shè)置及間距應(yīng)滿足規(guī)范要求。塑料形式排水管道需要裝設(shè)伸縮節(jié)時(shí),若設(shè)計(jì)中未明確說(shuō)明,則通常以4m的間距進(jìn)行安裝伸縮節(jié)。在對(duì)排水主干管與水平干管管道進(jìn)行安裝前,為保證管道排水的順暢,首先要確保管道內(nèi)部無(wú)障礙物,可對(duì)排水管道進(jìn)行通球?qū)嶒?yàn),試驗(yàn)過(guò)程中,要始終保持球徑在排水管道管徑三分之二以上,通球率也需要始終達(dá)到100%。
(2)為避免交叉施工中造成管道堵塞現(xiàn)象,在管道安裝前,應(yīng)清除管道內(nèi)部雜物。安裝閥門(mén)、用水器具、箱式消火栓、衛(wèi)生器具時(shí),應(yīng)注意它們的安裝方式、安裝標(biāo)高和位置滿足規(guī)范要求,并且注意不要同設(shè)計(jì)有沖突。安裝閥門(mén)時(shí)應(yīng)將其關(guān)閉,連接應(yīng)緊密。用水器具的給水配件的連接應(yīng)美觀,管段應(yīng)均勻彎曲,不宜有凹凸現(xiàn)象;安裝鍍鉻管段及連接件時(shí),為防止鍍鉻表面受到損傷,不可使用管子鉗,而應(yīng)使用扳手。消防水龍帶與水槍和接頭的綁扎應(yīng)牢固,其安裝連接方式須同當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)的規(guī)定一致。安裝衛(wèi)生器具時(shí),應(yīng)做好同土建裝飾施工之間的配合,提高整體的美觀性和協(xié)調(diào)性,并且做好施工過(guò)程中的產(chǎn)品保護(hù),因?yàn)楹芏嘈l(wèi)生器具都是瓷質(zhì)易碎的;衛(wèi)生器具的排水管徑和最小坡度應(yīng)滿足規(guī)范要求,安裝好的器具保持潔凈美觀;地漏的篦子頂?shù)陀诘孛?mm,為防止地漏處地面漏水,應(yīng)用細(xì)石混凝土對(duì)地漏與地坪間的孔洞進(jìn)行填補(bǔ)。
3 加強(qiáng)施工后期的質(zhì)量控制
初步安裝好給排水管道及相關(guān)衛(wèi)生器具之后,應(yīng)趕在工程竣工前做好給排水管道、閥門(mén)、水表、用水器具等的清潔工作,保證外觀的干凈整潔;為了各種管道設(shè)施的操作及維護(hù)方便,還應(yīng)對(duì)管道、閥門(mén)、水表、水泵等設(shè)施進(jìn)行標(biāo)示,標(biāo)明其名稱、啟閉方法等內(nèi)容;收集、整理相關(guān)材料的測(cè)試報(bào)告、合格證書(shū)、質(zhì)保證書(shū)、技術(shù)資料等,做好管道水壓試驗(yàn)、清洗消毒等測(cè)試項(xiàng)目的報(bào)告,并結(jié)合管道設(shè)施的具體施工情況來(lái)繪制竣工圖紙,即作為竣工驗(yàn)收的基本資料,也可為業(yè)主后期對(duì)管道設(shè)施的維護(hù)管理提供參考。
4 結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前用戶對(duì)建筑的整體要求越來(lái)越高,不僅要求外觀好看,還要求建筑有完善的配套使用功能。所以給排水管道的安裝施工一定要重視其質(zhì)量控制,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范施工,使得管道在外觀上不影響建筑的整體美觀,而且在使用過(guò)程中發(fā)揮其供水和排水的功能,做到水壓均衡、水量充足、排水順暢,確保用戶使用的舒適性和方便性。
參考文獻(xiàn):
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
樓區(qū)保證性住房和征收安排房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)保證性住房和征收安排房建設(shè)、安頓、物業(yè)管理等工作;保證性住房和征收安排房建設(shè)相關(guān)計(jì)劃審定、工程質(zhì)量平安、進(jìn)度督查以及目標(biāo)考核等工作;審定區(qū)級(jí)征收安排房房源使用和調(diào)撥;對(duì)區(qū)內(nèi)保證性住房和征收安排房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安排規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的制定;保證性住房和征收安排房項(xiàng)目規(guī)劃(方案)審查。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的保證性住房建設(shè)工作辦公室和征收安排房建設(shè)工作辦公室(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”負(fù)責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作;研究提出需要領(lǐng)導(dǎo)小組決策的建議、意見(jiàn);督查聯(lián)席會(huì)議議定各事項(xiàng)的落實(shí)情況;加強(qiáng)與各相關(guān)單位的溝通、協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)保證性住房和征收安排房建設(shè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息通報(bào)等工作。
具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)保證性住房和征收安排房建設(shè)協(xié)調(diào)、管理等工作。各鄉(xiāng)、街道辦事處成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、確定工作目標(biāo)
制訂我區(qū)3-5年的征拆計(jì)劃、選址計(jì)劃、供地計(jì)劃、建設(shè)計(jì)劃、安排計(jì)劃、配套計(jì)劃等六大計(jì)劃,根據(jù)市、區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃和政辦發(fā)〔〕2號(hào)文件精神。強(qiáng)化統(tǒng)籌布置,著力加快我區(qū)保證性住房和征收安排房(含洞庭新城征收安排房)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“房等人”目標(biāo)。各項(xiàng)目實(shí)施主體根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù),制訂詳細(xì)的年度建設(shè)計(jì)劃,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并按月報(bào)送計(jì)劃完成情況。
三、明確職責(zé)分工
區(qū)征收安排局:負(fù)責(zé)保證性住房和征收安排房建設(shè)的工程質(zhì)量及平安監(jiān)督管理;基礎(chǔ)設(shè)施和小區(qū)物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管工作;制定鄉(xiāng)村居民拆遷計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)拆遷、安排進(jìn)展情況;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)保證性住房和征收安排房項(xiàng)目的人防審批、監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收等工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)保證性住房和征收安排房項(xiàng)目的監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收、接收和管理等工作;農(nóng)轉(zhuǎn)非居民征收安排房的統(tǒng)籌管理和建設(shè)工作;洞庭新城、鄉(xiāng)村居民征收安排房及“城中村”改造項(xiàng)目建設(shè)和管理工作。
定期向領(lǐng)導(dǎo)小組演講工作,區(qū)房產(chǎn)分局:負(fù)責(zé)廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等保證性住房建設(shè)及征收安排房建設(shè)的基礎(chǔ)性工作;組織協(xié)調(diào)各類保證性住房項(xiàng)目的申報(bào)工作。并根據(jù)工作進(jìn)展情況,及時(shí)提出建議和措施;組織準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和根據(jù)實(shí)際情況召開(kāi)有關(guān)部門(mén)參與的相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì);做好宣傳工作,總結(jié)和推廣各地保證性住房先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,編制工作簡(jiǎn)報(bào);組織開(kāi)展保證性住房監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)保證性住房考評(píng)工作,制定相應(yīng)規(guī)范和評(píng)選辦法,匯總初評(píng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
區(qū)規(guī)劃分局:負(fù)責(zé)保證性住房和征收安排房項(xiàng)目的規(guī)劃定點(diǎn)、配合項(xiàng)目的規(guī)劃審批;批后監(jiān)督檢查及竣工驗(yàn)收;參與規(guī)劃論證等工作。
區(qū)國(guó)土資源分局:負(fù)責(zé)保證性住房和征收安排房項(xiàng)目征地拆遷管理和協(xié)調(diào)工作;集體土地拆遷計(jì)劃制定及拆遷進(jìn)展、安排情況統(tǒng)計(jì);審核安排資格。
優(yōu)先安排年度新增建設(shè)用地項(xiàng)目計(jì)劃上報(bào)。區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合保證性住房和征收安排房項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào);根據(jù)保證性住房和征收安排房建設(shè)計(jì)劃。
區(qū)城管局:負(fù)責(zé)保證性住房和征收安排房項(xiàng)目環(huán)衛(wèi)設(shè)施的驗(yàn)收、接管等工作;行使保證性住房和征收安排房項(xiàng)目范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村亮化、環(huán)境衛(wèi)生等鄉(xiāng)村管理工作。
監(jiān)督檢查保證性住房和征收安排房項(xiàng)目建設(shè)各部門(mén)對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)、政策等執(zhí)行情況;監(jiān)督、糾正各部門(mén)不正之風(fēng);組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等工作。區(qū)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)保證性住房和征收安排房建設(shè)行政監(jiān)察工作。
區(qū)審計(jì)局:負(fù)責(zé)對(duì)保證性住房和征收安排房項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)等工作。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)保證性住房和征收安排房建設(shè)平衡地塊土地出讓金的使用指導(dǎo)和監(jiān)管等工作。
區(qū)環(huán)保分局:負(fù)責(zé)操持、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)保證性住房和征收安排房項(xiàng)目的環(huán)保審批和驗(yàn)收等工作。
區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)保證性住房和征收安排房建設(shè)的平安生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理等工作。
區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)保證性住房和征收安排房項(xiàng)目的衛(wèi)生審批、監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收等工作。
區(qū)局:負(fù)責(zé)涉及保證性住房和征收安排房建設(shè)安排過(guò)程中的接待工作。
履行拆違工作的督查、考核、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作。區(qū)控違辦:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)涉及保證性住房和征收安排房項(xiàng)目的違法建筑的強(qiáng)制撤除行動(dòng)。
以及群眾性治安捍衛(wèi)組織的治安防范工作;維護(hù)保證性住房和征收安排房建設(shè)的治安秩序,區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)并依法監(jiān)督保證性住房和征收安排房項(xiàng)目的平安捍衛(wèi)工作。依法對(duì)危害保證性住房和征收安排房建設(shè)的行為進(jìn)行處置。
區(qū)消防大隊(duì):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)協(xié)助保證性住房和征收安排房項(xiàng)目的消防審核、驗(yàn)收備案等工作。
交警樓大隊(duì):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)保證性住房和征收安排房項(xiàng)目的交通審批、監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收等工作。
定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)工作進(jìn)度,各項(xiàng)目實(shí)施單位:負(fù)責(zé)具體實(shí)施保證性住房和征收安排房項(xiàng)目的建設(shè)、管理等工作。及時(shí)反映存在問(wèn)題等;負(fù)責(zé)保證性住房和征收安排房項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)表報(bào)送工作。
各鄉(xiāng)、街道辦事處:具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)保證性住房和征收安排房項(xiàng)目的征收拆遷和騰地;牽頭負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的拆遷統(tǒng)計(jì)、安排資格審核和表格填報(bào)、安排房建設(shè)需求匯總、回遷安頓、各項(xiàng)目接收后的物業(yè)管理以及對(duì)拆遷戶慰問(wèn)等工作。
四、完善工作機(jī)制
一)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。做到六個(gè)統(tǒng)一”即全區(qū)征收安排房項(xiàng)目由區(qū)征收安排局統(tǒng)一發(fā)文成立建設(shè)項(xiàng)目管理部。統(tǒng)一委托市、區(qū)規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃,統(tǒng)一比選中介招標(biāo)公司,統(tǒng)一參與各項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)(融資單位或建設(shè)單位、監(jiān)理公司的招標(biāo),比選建筑設(shè)計(jì)方案等)統(tǒng)一項(xiàng)目資金調(diào)度、征收安排房源的回購(gòu)(移交)制訂和組織落實(shí)全區(qū)征收安排房的分戶及安置方案。建立區(qū)保證性住房和征收安排房建設(shè)例會(huì)制度,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集每月開(kāi)一次例會(huì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保證性住房和征收安排房建設(shè)工作。如需例會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)問(wèn)題,例會(huì)召開(kāi)前一周報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,例會(huì)將及時(shí)通報(bào)全區(qū)保證性住房和征收安排房項(xiàng)目相關(guān)情況,并對(duì)會(huì)議決定事項(xiàng)形成會(huì)議紀(jì)要,統(tǒng)一印發(fā)各相關(guān)單位。
二)建立信息通報(bào)機(jī)制。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)每月將保證性住房和征收安排房建設(shè)進(jìn)展情況。并通報(bào)相關(guān)單位。各相關(guān)單位要高度重視資料報(bào)送,明確專人負(fù)責(zé),每月規(guī)定時(shí)間內(nèi)將資料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三)建立規(guī)劃方案審查機(jī)制。保證性住房和征收安排房項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和規(guī)劃完成后。通過(guò)論證后,相關(guān)方案進(jìn)入報(bào)批順序。建項(xiàng)目重大設(shè)計(jì)變卦的要及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意。
四)建立督查考核機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織成員單位。作為年終考核指標(biāo)。
1.考核實(shí)施
報(bào)區(qū)政府督查室。項(xiàng)目開(kāi)工以取得施工許可證為依據(jù),對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施單位的考核:主要考核各項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成情況。各項(xiàng)目年度、月度工作完成情況由領(lǐng)導(dǎo)小組簽署意見(jiàn)后??⒐ひ匀〉脝挝还こ藤|(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄為依據(jù),交付以抽簽搖號(hào)為依據(jù)。開(kāi)竣工和交付量統(tǒng)一為項(xiàng)目總建筑面積數(shù)(含地下室面積、商業(yè)面積和公共配套設(shè)施)
中圖分類號(hào):TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、測(cè)繪工作組織和安排特點(diǎn)
1.1工作規(guī)模大
測(cè)繪工作正在由傳統(tǒng)單一的數(shù)據(jù)獲取向地理信息及其技術(shù)服務(wù)一體化轉(zhuǎn)變。它是一個(gè)系統(tǒng)工程,如當(dāng)前很多城市開(kāi)展的數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)及地下管線信息化建設(shè)工作都需要包括數(shù)據(jù)源獲取、數(shù)據(jù)處理生產(chǎn)、信息系統(tǒng)建設(shè)及數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)等內(nèi)容。工作規(guī)模大還體現(xiàn)在資金的投入上,目前, 各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)都加大了對(duì)測(cè)繪的投入,與以前工作相比資金規(guī)模也越來(lái)越大,上千萬(wàn)的測(cè)繪工作項(xiàng)目不在少數(shù)[4]。
1.2工作周期長(zhǎng)
比較大的工作項(xiàng)目工期都需要半年以上,有的系統(tǒng)性測(cè)繪工作項(xiàng)目從計(jì)劃到實(shí)施完成甚至需要2 ~ 3 年,或因不可抗拒因素、資金不到位等客觀因素影響,工作項(xiàng)目工期會(huì)更長(zhǎng)。
1.3技術(shù)含量高
在經(jīng)濟(jì)信息化浪潮的推動(dòng)下,測(cè)繪也進(jìn)入一個(gè)“信息時(shí)代”,測(cè)繪工作項(xiàng)目不僅要建立航天、航空、地面一體化的對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)獲取系統(tǒng),還必須建立網(wǎng)絡(luò)模式下的并行、分布式、一體化成果分發(fā)與服務(wù)系統(tǒng)。
二、測(cè)繪工作項(xiàng)目組織和安排的主要內(nèi)容
測(cè)繪工作項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程如圖 1 所示。以組織實(shí)施某測(cè)繪工作項(xiàng)目為例,在實(shí)施組織和安排過(guò)程中一般包括以下 6 個(gè)內(nèi)容。
圖 1 測(cè)繪工作項(xiàng)目實(shí)施流程圖
2.1 工作項(xiàng)目立項(xiàng)
1)下發(fā)開(kāi)展測(cè)繪工作的通知,重大測(cè)繪工作項(xiàng)目(如管線普查及信息化建設(shè))需由市政府發(fā)文;
2)要求計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)工作項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃;
3)要求財(cái)政部門(mén)批復(fù)測(cè)繪財(cái)政資金使用計(jì)劃;
4)制定工作項(xiàng)目實(shí)施工作方案[2]。
2.2 實(shí)施招投標(biāo)
(1)制定標(biāo)書(shū)并發(fā)標(biāo)。根據(jù)工作項(xiàng)目的實(shí)際情況確定采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)。大型測(cè)繪工作項(xiàng)目標(biāo)書(shū)應(yīng)進(jìn)行專家論證。招標(biāo)機(jī)構(gòu)還應(yīng)為投標(biāo)單位對(duì)標(biāo)書(shū)的疑問(wèn)進(jìn)行答疑,并采用書(shū)面形式回復(fù)。
(2)進(jìn)行招標(biāo)。一般情況下都有建設(shè)單位協(xié)助招標(biāo)機(jī)構(gòu)操作完成,所有招標(biāo)過(guò)程都應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行,最終將開(kāi)標(biāo)評(píng)分表、評(píng)標(biāo)報(bào)告書(shū)等記錄整理成冊(cè),按照時(shí)間規(guī)定在網(wǎng)上進(jìn)行中標(biāo)公示并向中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書(shū)[1]。
(3)簽訂合同。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)簽訂合同,如需對(duì)測(cè)繪單位提供保密成果的,還需與其簽訂保密協(xié)議與資料移交單。
2.3 工作項(xiàng)目過(guò)程安排
(1)提交開(kāi)工報(bào)告。由于合同簽訂約定的開(kāi)工時(shí)間受測(cè)繪工作項(xiàng)目開(kāi)工條件限制,測(cè)繪工作項(xiàng)目的實(shí)際開(kāi)工時(shí)間以開(kāi)工報(bào)告為準(zhǔn),約定的竣工時(shí)間應(yīng)根據(jù)合同工期推算。
(2)召開(kāi)工作項(xiàng)目組織會(huì)議。大部分測(cè)繪工作項(xiàng)目都發(fā)包給好幾個(gè)單位完成,測(cè)繪工作項(xiàng)目專業(yè)分工明確,大型工作項(xiàng)目的數(shù)據(jù)外業(yè)采集、數(shù)據(jù)加工處理、系統(tǒng)建設(shè)、成果管理都由不同的主體完成,有的需要同步進(jìn)行,這也增加了工作項(xiàng)目實(shí)施的難度。具體將根據(jù)工作項(xiàng)目組織和安排需要及時(shí)召開(kāi)工作項(xiàng)目組織會(huì)議,貫徹業(yè)主對(duì)工作項(xiàng)目進(jìn)度、工作項(xiàng)目目標(biāo)的要求,及時(shí)解決組織和安排工作項(xiàng)目中的問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)和變化。如果各實(shí)施單位對(duì)技術(shù)要求、合同要求、成果格式等理解不一致的,可以通過(guò)工作項(xiàng)目組織會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)一,并將《會(huì)議紀(jì)要》作為合同的補(bǔ)充規(guī)定[3]。
(3)提交竣工報(bào)告。工作項(xiàng)目承建單位完成合同要約并滿足驗(yàn)收條件后應(yīng)及時(shí)提交工作項(xiàng)目竣工報(bào)告,作為工期管理的重要依據(jù)。
2.4 委托檢驗(yàn)
委托有成果檢驗(yàn)資格的機(jī)構(gòu)對(duì)測(cè)繪成果進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)并提交《測(cè)繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告》,信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作項(xiàng)目還應(yīng)委托有測(cè)評(píng)資格的測(cè)評(píng)單位對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)評(píng)并提交《系統(tǒng)驗(yàn)收測(cè)試報(bào)告》。
2.5 竣工驗(yàn)收會(huì)的召開(kāi)
邀請(qǐng)相關(guān)專家及測(cè)繪成果用戶對(duì)成果進(jìn)行驗(yàn)收并形成《驗(yàn)收意見(jiàn)》。
2.6 成果移交
工作項(xiàng)目完成后應(yīng)及時(shí)將測(cè)繪成果移交給測(cè)繪成果保管單位,大部分城市的測(cè)繪成果都保管在下屬單位,如基礎(chǔ)地理信息中心;工作項(xiàng)目組織和安排過(guò)程中形成的工作項(xiàng)目檔案移交給單位的檔案管理部門(mén)[5]。
三、測(cè)繪工作項(xiàng)目組織和安排應(yīng)注意的問(wèn)題
3.1 工作項(xiàng)目組的成立
成立工作項(xiàng)目組是測(cè)繪工作實(shí)施的關(guān)鍵,一般包括領(lǐng)導(dǎo)組、項(xiàng)目執(zhí)行組、技術(shù)管理組等,根據(jù)工作分工負(fù)責(zé)工作跟蹤安排,大型工作項(xiàng)目的工作組還得從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成。以地下管線普查為例,工作組不僅由測(cè)繪專業(yè)人員組成,還從相關(guān)管理及管線部門(mén)抽調(diào)技術(shù)人員加入,并全日制辦公,直至工作項(xiàng)目竣工完成。
3.2 工作項(xiàng)目前期調(diào)研
對(duì)于很多城市而言,有些測(cè)繪工作都是在沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的情況下開(kāi)展的,如衛(wèi)星定位系統(tǒng)跟蹤站建設(shè)、航空攝影測(cè)量成圖工程、三維城市建模、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)等。這些工作項(xiàng)目開(kāi)展不僅目標(biāo)不明確,而且工作量及經(jīng)費(fèi)難以計(jì)算,多種因素都會(huì)引起項(xiàng)目變化,從而影響目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以筆者所在城市的經(jīng)驗(yàn),這些工作開(kāi)展之前都要做認(rèn)真的調(diào)研分析,通過(guò)咨詢相關(guān)專家、廣泛征求意見(jiàn)、學(xué)習(xí)并借鑒已建城市的經(jīng)驗(yàn)并形成《項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告》。
另外,根據(jù)地方政府投資項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定,當(dāng)項(xiàng)目支出超過(guò)項(xiàng)目概算 10%以上的,需征得市發(fā)改部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的同意并重新審批,這都將影響項(xiàng)目的實(shí)施。所以通過(guò)調(diào)研確保項(xiàng)目概算盡量準(zhǔn)確,這樣在工作實(shí)施的過(guò)程中不僅符合相關(guān)的測(cè)繪法律法規(guī),也符合地方財(cái)政投資的相關(guān)政策。
3.3 加強(qiáng)質(zhì)量管理
測(cè)繪成果質(zhì)量關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,影響到成果使用部門(mén)信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。測(cè)繪質(zhì)量管理主要包括 3 層面:①要求施測(cè)單位必須嚴(yán)格按照合同、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū)施測(cè),加強(qiáng)對(duì)施測(cè)單位人員組織,特別是工作經(jīng)理、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人等工作管理人員的到位率管理,一般情況下要求現(xiàn)場(chǎng)到位率應(yīng)達(dá)到 80%以上,杜絕施測(cè)單位的工作管理人員“打游擊”;②測(cè)繪工作發(fā)標(biāo)單位應(yīng)加強(qiáng)工作管理,嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì),確保設(shè)計(jì)質(zhì)量,不定期地組織測(cè)繪技術(shù)人員對(duì)正在實(shí)施的測(cè)繪工作項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程跟蹤檢查,大型測(cè)繪工作項(xiàng)目應(yīng)委托監(jiān)理單位對(duì)測(cè)繪工作項(xiàng)目進(jìn)行第三方監(jiān)理;③最終成果應(yīng)委托省級(jí)或以上測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站對(duì)工作項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn),并組織專家或成果使用單位對(duì)測(cè)繪成果進(jìn)行驗(yàn)收[6]。
3.4 檔案管理
應(yīng)重視工作項(xiàng)目管理檔案管理,落實(shí)專人保管,并做好成果移交及數(shù)據(jù)維護(hù)。很多測(cè)繪單位只重視測(cè)繪成果管理,而不重視測(cè)繪工作項(xiàng)目管理資料的管理,一旦工作項(xiàng)目的計(jì)劃部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的情況進(jìn)行檢查或財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目財(cái)政投入進(jìn)行績(jī)效評(píng)估的時(shí)候,卻找不到實(shí)施的過(guò)程資料,這將對(duì)測(cè)繪事業(yè)造成負(fù)面影響。
四、結(jié) 語(yǔ)
測(cè)繪工作對(duì)社會(huì)的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō),都是非常重要的組成部分。測(cè)繪成果的好壞關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,因此,組織和安排好測(cè)繪工作項(xiàng)目,并能夠按照預(yù)定的成本、進(jìn)度和質(zhì)量順利完成,將為各級(jí)政府部門(mén)的電子政務(wù)、政府決策、各類資源管理、城市建設(shè)和社會(huì)管理等發(fā)揮積極作用。
【參考文獻(xiàn)】
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工作分解結(jié)構(gòu)(Work Breakdown Structure,WBS)是指把工作對(duì)象(工程項(xiàng)目、其管理過(guò)程和其它過(guò)程)作為一個(gè)系統(tǒng),把它按一定得目的分解為相互獨(dú)立、相互制約和相互聯(lián)系的活動(dòng)(或過(guò)程)。
WBS結(jié)構(gòu)的總體設(shè)計(jì)對(duì)于一個(gè)有效的管理系統(tǒng)來(lái)說(shuō)是關(guān)鍵。建立WBS結(jié)構(gòu)時(shí),應(yīng)以等級(jí)狀或樹(shù)狀來(lái)構(gòu)成,將項(xiàng)目目標(biāo)不斷地劃分或分解成一些較小地工作單元,直至到達(dá)需要進(jìn)行或控制的最底層水平為止。WBS結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則是必須有效劃分等級(jí),但不要求在結(jié)構(gòu)內(nèi)建立太多的層次。對(duì)于一個(gè)大型項(xiàng)目來(lái)說(shuō),宜采用4到6各層次。這一樹(shù)狀結(jié)構(gòu)將項(xiàng)目實(shí)施中的相應(yīng)工作分解為便于管理獨(dú)立單元,并將應(yīng)完成的工作賦予專門(mén)的資源,從而在資源和應(yīng)完成的工作之間建立起清晰地聯(lián)系。
路橋項(xiàng)目工程可分為標(biāo)段工程、單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程。本文選取路橋工程的一個(gè)單位工程橋梁工程為研究對(duì)象。某橋梁工程工作分解結(jié)構(gòu)如圖:
圖一工作分解結(jié)構(gòu)圖
(2)工作排序
工程項(xiàng)目各工作之間存在相互聯(lián)系與相互依賴關(guān)系,根據(jù)這些關(guān)系安排各相工作地先后順序,就是工程項(xiàng)目工作排序。這種客觀上存在的先后順序關(guān)系又稱邏輯關(guān)系,有了正確的邏輯關(guān)系才能編制進(jìn)度計(jì)劃。邏輯關(guān)系又分為硬邏輯關(guān)系和軟邏輯關(guān)系。
(3)資源配置
準(zhǔn)備估算資源需求量是安排進(jìn)度的前提條件。項(xiàng)目管理人員要根據(jù)同類工程項(xiàng)目歷史資料、工作分解結(jié)構(gòu)等客觀、合理地估算分項(xiàng)工程對(duì)各類資源的需求量,然后通過(guò)規(guī)定的或可相互替代的資源來(lái)預(yù)測(cè)需要的總資源。
(4)工作持續(xù)時(shí)間的估算
工作持續(xù)時(shí)間估算是項(xiàng)目進(jìn)度安排的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,對(duì)工作持續(xù)時(shí)間估算的基本要求是:客觀、正確。估算時(shí)間過(guò)長(zhǎng),會(huì)影響項(xiàng)目工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn):估算時(shí)間過(guò)短,會(huì)造成項(xiàng)目運(yùn)作的被動(dòng)緊張。
(5)找出關(guān)鍵路徑,安排進(jìn)度計(jì)劃
關(guān)鍵路徑法是通過(guò)分析項(xiàng)目過(guò)程中哪個(gè)活動(dòng)序列進(jìn)度安排的總時(shí)差最少來(lái)預(yù)測(cè)項(xiàng)目工期的網(wǎng)絡(luò)分析。對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目而言,只有項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)中最長(zhǎng)的或耗時(shí)最多的活動(dòng)完成之后,項(xiàng)目才能結(jié)束,這條最長(zhǎng)的活動(dòng)路線就叫關(guān)鍵路徑,組成關(guān)鍵路徑的活動(dòng)稱為關(guān)鍵活動(dòng)。關(guān)鍵路徑上的任何一個(gè)活動(dòng)都是關(guān)鍵活動(dòng),其中任何一個(gè)活動(dòng)的延遲都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目完工時(shí)間的延遲。關(guān)鍵路徑的總耗時(shí),會(huì)縮短項(xiàng)目工期;反之,則會(huì)延長(zhǎng)整個(gè)項(xiàng)目的總工期。但是如果縮短非關(guān)鍵路徑上的各個(gè)活動(dòng)所需要的時(shí)間,也不至于影響工程的完工時(shí)間。編制路橋工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃一般采用Project軟件或夢(mèng)龍網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編制系統(tǒng),網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖生成后關(guān)鍵路徑會(huì)以紅色或黑體顯示,然后自動(dòng)生成與網(wǎng)絡(luò)圖相對(duì)應(yīng)的甘特圖。這樣一份科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃就產(chǎn)生了。
圖三網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖
通過(guò)計(jì)算各工作的時(shí)間參數(shù),可知關(guān)鍵線路是:
1-2-8-9-10-11-12-2-26-27-28-29-30-31-32-33-34-35-36-37-38-39-42總工
一、做好我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革項(xiàng)目資金測(cè)算工作
按照市政府的統(tǒng)一部署,我委積極配合市財(cái)政局做好我市—海口市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革資金測(cè)算工作。主要做好農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、職業(yè)病防治、疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置、農(nóng)村普及衛(wèi)生廁所等項(xiàng)目資金的測(cè)算工作。
二、進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
為了加快我市村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化率,我委結(jié)合我市財(cái)力,將我市農(nóng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,并安排資金200萬(wàn)元,項(xiàng)目已完成,我市農(nóng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率已達(dá)50%以上;演豐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中央投資100萬(wàn)元,我委已及時(shí)下達(dá)資金,現(xiàn)該項(xiàng)目主體已完工,正在進(jìn)行裝修階段。
三、努力促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化
1、積極籌措市一批衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。主要完成市120急救中心、疾控中心、中醫(yī)院、人民醫(yī)院、旅游醫(yī)療服務(wù)保障中心項(xiàng)目建設(shè)資金,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。目前除旅游醫(yī)療服務(wù)保障中心項(xiàng)目主體封頂裝修外,其他項(xiàng)目都已竣工投入使用,我市群眾“看病貴、看病難”問(wèn)題得到明顯改善,我市醫(yī)療衛(wèi)生水平上了一個(gè)新的臺(tái)階。
2、加快市皮防中心療養(yǎng)院項(xiàng)目建設(shè)。市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃安排該項(xiàng)目建設(shè)資金500萬(wàn)元,項(xiàng)目總建筑面積3000平方米。項(xiàng)目建設(shè)資金我委已下達(dá)給市衛(wèi)生局,現(xiàn)由于項(xiàng)目用地有調(diào)整,項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作。
3、推進(jìn)秀英區(qū)疾病預(yù)防控制中心辦公綜合樓項(xiàng)目建設(shè)。市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃安排該項(xiàng)目建設(shè)資金350萬(wàn)元,項(xiàng)目總建筑面積5000平方米。該項(xiàng)目我委已安排100萬(wàn)元,區(qū)財(cái)力也安排了400萬(wàn)元,項(xiàng)目已落實(shí)資金合計(jì)850萬(wàn)元?,F(xiàn)項(xiàng)目正在進(jìn)行招標(biāo)階段。
4、抓好建國(guó)等四個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中央投資項(xiàng)目建設(shè)。中央投資資金900萬(wàn)元我委已及時(shí)下達(dá)給市衛(wèi)生局,目前四個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目中建國(guó)衛(wèi)生社區(qū)已完工,海秀社區(qū)已開(kāi)工,城西社區(qū)前期工作已完成并準(zhǔn)備開(kāi)工,國(guó)興社區(qū)正在項(xiàng)目概算審批階段。
5、做好農(nóng)村普及衛(wèi)生廁所工作。下達(dá)農(nóng)村改廁專項(xiàng)資金200萬(wàn)元,完成農(nóng)村6000戶家庭廁所改造工作。
6、做好我市醫(yī)改項(xiàng)目投資計(jì)劃編制工作。我委已將50家農(nóng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目,衛(wèi)生信息化“一卡通”項(xiàng)目,農(nóng)村改廁項(xiàng)目,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、職防、皮防、疾控、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等設(shè)備購(gòu)置列入市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃,計(jì)劃安排基本建設(shè)資金萬(wàn)元。
四、存在主要問(wèn)題
1、部分醫(yī)改項(xiàng)目前期工作滯后,影響項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工。如:四個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目中的國(guó)興社區(qū)項(xiàng)目,至今項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算仍未按要求編制完成報(bào)審。
2、我委列入年度計(jì)劃的醫(yī)改項(xiàng)目資金,計(jì)劃下達(dá)后但資金未能到位,影響了項(xiàng)目的按原計(jì)劃實(shí)施。如:我委列入市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃并下達(dá)市衛(wèi)生局的醫(yī)改基本建設(shè)資金計(jì)劃萬(wàn)元,目前實(shí)際到位資金只有1000萬(wàn)元。
How To Manage The Commissioning Work Successfully
For Small-Scale Fire Power Plant
Sun Feng-mao1,
( 1.SEPCO Electric Power Construction Corp. Jinan, 250000, China; )
Abstract: The paper makes a summary that how to execute the commissioning work of small-scale fire power plant
Key words: establish,implement,summary,accounting& evaluation
中圖分類號(hào):TM621 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引 言
目前國(guó)內(nèi)的小型火電廠種類各不相同,相對(duì)的項(xiàng)目調(diào)試也會(huì)有不同的針對(duì)性。國(guó)內(nèi)大大小小的調(diào)試公司也遍地開(kāi)花,調(diào)試水平也參差不齊。本文僅以個(gè)人多年調(diào)試經(jīng)驗(yàn)作出如下總結(jié),旨在形成一種模塊化的項(xiàng)目調(diào)試管理制度,做到共同進(jìn)步。如有不妥之處,請(qǐng)?zhí)岢鰧氋F意見(jiàn)。
一、項(xiàng)目部組建
合同簽署后在接到業(yè)主的開(kāi)工通知后,即應(yīng)立刻著手安排調(diào)試人員及工器具的配置,根據(jù)標(biāo)書(shū)中要求或在業(yè)主沒(méi)有特殊要求的情況下,根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)合理安排人員和工器具入場(chǎng),應(yīng)避免出現(xiàn)人員不足給業(yè)主造成不良影響,抑或窩工給公司造成不必要的損失。合理地配置人員機(jī)構(gòu)才能保障項(xiàng)目的順利實(shí)施!
(1)人員結(jié)構(gòu)配置
(2)工器具配置
由于項(xiàng)目之間存在工期的差異,因此工器具應(yīng)當(dāng)采取合理調(diào)配的原則。由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的進(jìn)度提前做好工器具使用計(jì)劃,并上報(bào)公司協(xié)調(diào)調(diào)撥。公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由工器具管理員安排發(fā)放。
工器具應(yīng)由專人管理。由項(xiàng)目經(jīng)理指派專人做好發(fā)放記錄臺(tái)賬。設(shè)備出現(xiàn)小問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修,出現(xiàn)較大故障時(shí)確實(shí)無(wú)法處理時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司進(jìn)行匯報(bào),由公司進(jìn)行安排解決處理,并就產(chǎn)生的原因落實(shí)到相應(yīng)的責(zé)任人。
各項(xiàng)目部在使用完畢后也應(yīng)及時(shí)與公司溝通,避免工器具長(zhǎng)期壓在某個(gè)項(xiàng)目而影響其他項(xiàng)目的正常使用。
二、項(xiàng)目組織實(shí)施
項(xiàng)目部組建完成后,整個(gè)工作的重心將轉(zhuǎn)移至整個(gè)項(xiàng)目的調(diào)試管理階段。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人,將全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度、安全風(fēng)險(xiǎn)及質(zhì)量目標(biāo)。合理地安排員工工作,有序地根據(jù)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)進(jìn)行控制,直接影響整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。
項(xiàng)目部在組建完成各個(gè)專業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)后,應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織一次完整的技術(shù)、安全及質(zhì)量交底,對(duì)各級(jí)專工介紹本項(xiàng)目的主要工程概況、機(jī)組特點(diǎn)及機(jī)組特點(diǎn),并對(duì)本項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)做出預(yù)估;宣講公司安全管理體系文件,并提出可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn),提醒員工做好安全防范措施;闡明本次項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo),要求各級(jí)專工做好質(zhì)量控制措施,保證機(jī)組交接時(shí)達(dá)到預(yù)期控制目標(biāo)。
(1)工作安排及例會(huì)制度。
1)班前會(huì)。每天在開(kāi)工前應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織全體員工召開(kāi)班前會(huì)議,總結(jié)前一天的工作進(jìn)展情況,并根據(jù)項(xiàng)目整體調(diào)試計(jì)劃對(duì)各專業(yè)的工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排協(xié)調(diào)。每天工作結(jié)束后,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)當(dāng)天的工作完成情況進(jìn)行了解,特別是重要調(diào)試節(jié)點(diǎn)的工作進(jìn)展。
2)周例會(huì)。由項(xiàng)目經(jīng)理安排時(shí)間,每周定時(shí)組織一次全體員工的周例會(huì)。周例會(huì)應(yīng)當(dāng)有以下幾個(gè)方面:(格式參照附表1)
①盤(pán)點(diǎn)本周的工作進(jìn)展是否與項(xiàng)目的整體計(jì)劃相符合,如不符合則應(yīng)作出分析,并作出相應(yīng)的措施來(lái)提高進(jìn)度;
②安排下周的主要工作計(jì)劃;
③分析上周的安全情況,是否存在安全隱患,如有則應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的安全措施。
④分析上周的質(zhì)量。是否按照調(diào)試規(guī)定進(jìn)行,所調(diào)試設(shè)備是否存在質(zhì)量問(wèn)題,如有則應(yīng)及時(shí)上報(bào)相關(guān)單位進(jìn)行處理。
3)月度分析會(huì)。由項(xiàng)目經(jīng)理組織,每個(gè)月末或者月初組織的全體員工的會(huì)議。會(huì)議將針對(duì)2)中幾項(xiàng)盤(pán)點(diǎn)已完工月份的進(jìn)展情況并作出相應(yīng)的方案措施。
4)專項(xiàng)會(huì)議。主要包括以下情況:
①進(jìn)行至重大施工節(jié)點(diǎn)時(shí),舉行會(huì)議盤(pán)點(diǎn)影響節(jié)點(diǎn)順利進(jìn)行的因素,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,保障節(jié)點(diǎn)順利進(jìn)行。
②遇到較大難點(diǎn)時(shí),會(huì)同各方專家共同分析,提出解決方案。
③出現(xiàn)事故后,立即組織召開(kāi)事故分析會(huì),本著“四不放過(guò)”的原則,必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的調(diào)查處理,接受教訓(xùn),防止同類事故重復(fù)發(fā)生。
5)說(shuō)明。在召開(kāi)以上會(huì)議時(shí)應(yīng)做好相應(yīng)的會(huì)議記錄。項(xiàng)目經(jīng)理建立專門(mén)的會(huì)議記錄本,形成會(huì)議紀(jì)要;在參加業(yè)主組織的大型會(huì)議時(shí)應(yīng)當(dāng)保留會(huì)議紀(jì)要,以保留文字記錄。在項(xiàng)目結(jié)束后統(tǒng)一交至公司備案。
(2)安全管理辦法
應(yīng)當(dāng)本著“安全第一、預(yù)防為主”的原則方針,高度重視在安全方面的管理。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)做好以下工作:
①做好在每天的班前會(huì)針對(duì)安全方面做好預(yù)防底;
②在每周安排固定的時(shí)間進(jìn)行安全學(xué)習(xí);
③對(duì)入場(chǎng)新員工根據(jù)“三級(jí)教育”原則,做好對(duì)應(yīng)的工作;
④加強(qiáng)對(duì)員工的安全培訓(xùn)工作;
⑤發(fā)生安全事故后及時(shí)召開(kāi)安全事故分析會(huì)(格式參照專題會(huì)議格式),做到“四不放過(guò)”。
具體實(shí)施細(xì)則參照《濟(jì)南中能電力安全管理體系》。
(3) 調(diào)試工作規(guī)定
參照《火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程啟動(dòng)及竣工驗(yàn)收規(guī)程(1996年版)》中相關(guān)調(diào)試工作規(guī)定,本文不做贅述。
(4) 技術(shù)資料管理辦法
在順利開(kāi)展調(diào)試項(xiàng)目的同時(shí),技術(shù)資料也應(yīng)作為重點(diǎn)來(lái)提前考慮。為進(jìn)一步提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量,力求把每一個(gè)項(xiàng)目做成精品工程,我們必須要抓好項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程控制,項(xiàng)目技術(shù)資料的編制則是其中的重點(diǎn)。項(xiàng)目技術(shù)資料的編制質(zhì)量將直接影響到項(xiàng)目的質(zhì)量、竣工、結(jié)算,更對(duì)公司的形象有著很重要的影響。根據(jù)目前國(guó)家規(guī)定的竣工資料管理辦法,竣工資料實(shí)行“終身負(fù)責(zé)制”,因此資料歸檔保管工作必須要作為一個(gè)重要事宜來(lái)對(duì)待。
項(xiàng)目技術(shù)資料的編制不僅有利于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的過(guò)程監(jiān)督,而且對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的控制具有很重要的意義。及時(shí)的記錄過(guò)程中的數(shù)據(jù),也是規(guī)避我們風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的重要措施。各項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)專工應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待此項(xiàng)工作,依據(jù)崗位職責(zé)做好各自工作范圍內(nèi)的工程技術(shù)資料。在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中也應(yīng)按照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善,大量的過(guò)程記錄資料需要我們?cè)诠ぷ鬟M(jìn)行中及時(shí)進(jìn)行收集、整理和存檔。
我們?cè)陧?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保留的技術(shù)資料有以下內(nèi)容:
①會(huì)議記錄;
②調(diào)試大綱及調(diào)試措施;
③調(diào)試數(shù)據(jù)記錄,如吹管數(shù)據(jù)、試運(yùn)記錄等;
④調(diào)試計(jì)劃表,發(fā)生偏差后及時(shí)記錄修正;
⑤質(zhì)檢情況記錄,如向業(yè)主提出的設(shè)備缺陷記錄;
⑥付款申請(qǐng)表(可為復(fù)印件);
⑦驗(yàn)收證明文件;
⑧額外簽證單;
⑨竣工資料。
(5)項(xiàng)目回款
在開(kāi)展項(xiàng)目的同時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)合同約定的條款做好付款申請(qǐng),并做好跟蹤工作,確保促使甲方及時(shí)付款,以確保公司的合法權(quán)益。在做好項(xiàng)目的同時(shí)本著“付款與節(jié)點(diǎn)同步”原則,項(xiàng)目順利移交和項(xiàng)目合同款全部到位才是真正意義的圓滿完工。
三、項(xiàng)目總結(jié)、經(jīng)營(yíng)核算及考核
(1)項(xiàng)目總結(jié)
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收移交甲方后,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)提交公司一份該項(xiàng)目的總結(jié)報(bào)告,作為對(duì)自己所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的盤(pán)點(diǎn),并在以后的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不斷提升。報(bào)告中應(yīng)包以下內(nèi)容:
①工程概況;
②人員配置;
③工器具配置;
④主要項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)時(shí)間;
⑤過(guò)程中所遇到的難點(diǎn)分析;
⑥竣工時(shí)付款情況說(shuō)明;