序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇會計(jì)行業(yè)發(fā)展范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類號:F231.4文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)22-0077-02

記賬是由經(jīng)批準(zhǔn)的代賬機(jī)構(gòu)、會計(jì)師事務(wù)所或其他社會咨詢服務(wù)公司,接受不具備設(shè)置專職會計(jì)人員條件的小型經(jīng)濟(jì)組織或應(yīng)當(dāng)建賬的個體工商戶的委托,簽訂合同,根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料,按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行的會計(jì)核算工作。具體工作內(nèi)容主要是:審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計(jì)賬簿、編制會計(jì)報表以及向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供納稅資料等。

一、中國會計(jì)記賬業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

目前,中國有的地區(qū)發(fā)展較快,特別是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的北京、上海、廣東、浙江、江蘇等地,記賬機(jī)構(gòu)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,例如,上海市今年5月公布的具備記賬資格的單位已達(dá)400多家,廣州的會計(jì)機(jī)構(gòu)也有300多家,而在江蘇的蘇南,例如太倉、常熟、張家港等地平均每個縣市的記賬機(jī)構(gòu)都在二三十家以上。在這些會計(jì)公司中,有的已經(jīng)走向了規(guī)模化經(jīng)營,例如,北京的春雪會計(jì)公司經(jīng)過七年的發(fā)展,服務(wù)范圍已經(jīng)覆蓋北京所有區(qū)、縣,目前設(shè)有28個連鎖辦公地點(diǎn),專職會計(jì)從業(yè)人員達(dá)600多人;北京信海誠財(cái)務(wù)公司才成立五年,客戶已近上千家;上海宜旺財(cái)務(wù)咨詢公司目前有客戶100多家,公司年?duì)I業(yè)收入達(dá)500萬元,服務(wù)對象甚至包括世界五百強(qiáng)企業(yè);江蘇太倉最大的會計(jì)服務(wù)公司已有30多個分部,記賬業(yè)務(wù)已經(jīng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但是大部分地區(qū)記賬的發(fā)展?fàn)顩r并不樂觀,記賬機(jī)構(gòu)運(yùn)作中也存在不少問題。

1.各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大,記賬機(jī)構(gòu)的發(fā)展不平衡。目前,由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及推行力度不一,記賬行業(yè)的發(fā)展也極不平衡。中國有的地區(qū)記賬機(jī)構(gòu)數(shù)量較少,行業(yè)發(fā)展緩慢,有的地區(qū)財(cái)政部門甚至連記賬許可證都從未審批過,更談不上發(fā)展了。從總體上來講,中國的記賬行業(yè)目前發(fā)展極不平衡,規(guī)模普遍較小,業(yè)務(wù)拓展困難。

2.記賬機(jī)構(gòu)規(guī)模小,抗風(fēng)險能力有限。以江蘇省鹽城市為例,根據(jù)鹽城市財(cái)政局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),經(jīng)鹽城市各級財(cái)政部門審批成立的88家記賬服務(wù)機(jī)構(gòu)中,有61家公司的從業(yè)人員都在5人以下,17家配備的人員僅僅能滿足最基本的人員設(shè)置要求(3人),88家記賬機(jī)構(gòu)中從業(yè)人員超過10人的僅有兩家,全市記賬機(jī)構(gòu)平均從業(yè)人員為4.7人。上述資料可以看出,鹽城市的記賬機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小,缺少規(guī)模較大的“集團(tuán)”式的示范公司,從而降低了記賬機(jī)構(gòu)承擔(dān)法定責(zé)任的能力,也使得記賬機(jī)構(gòu)從事記賬業(yè)務(wù)和個人兼職記賬相比并無絕對的優(yōu)勢。

3.會計(jì)記賬被認(rèn)知的程度不夠。財(cái)政部《記賬管理辦法》自2005年3月1日起施行,但記賬依然是一個新鮮事物,還沒有得到充分認(rèn)識。首先,作為記賬的主管部門在宣傳和推行的力度上還存在著一定的問題?！稌?jì)法》第36條規(guī)定, “各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計(jì)業(yè)務(wù)的需要,設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計(jì)人員并指定會計(jì)主管人員;不具備設(shè)置條件的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計(jì)記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)記賬?！备鶕?jù)法律的規(guī)定,不具備設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)和會計(jì)人員條件的單位,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計(jì)記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)記賬,個人兼職記賬在某種意義上是否合法還是值得商榷的。會計(jì)主管部門在會計(jì)從業(yè)人員的資格管理上是到位的,但對于個人兼職記賬方面的管理還有待加強(qiáng),這不僅干擾了法律的嚴(yán)肅性,而且容易派生出許多其他問題。其次,記賬的中介機(jī)構(gòu)本身的宣傳和推廣的力度也不夠。從客觀上來說,這固然和大的環(huán)境有一定的關(guān)系,但主管上也和記賬機(jī)構(gòu)缺乏必要的經(jīng)營能力和本身固有的缺陷有關(guān)。

4.記賬中介機(jī)構(gòu)本身存在的缺陷制約了記賬行業(yè)的發(fā)展。從目前記賬的實(shí)際業(yè)務(wù)來看,記賬范圍有著很大的局限性,雖然記賬公司列示的范圍很多,但是真正被廣泛的內(nèi)容比較有限,主要集中在登記總賬、報稅、報表等內(nèi)容。記賬中介機(jī)構(gòu)主要存在以下問題:一是機(jī)構(gòu)缺乏健全的管理制度,二是機(jī)構(gòu)從業(yè)人員配置不符合要求,三是委托行為不規(guī)范,受托人的法律地位不明確,四是記賬業(yè)務(wù)質(zhì)量難以保證。

二、會計(jì)記賬業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展的對策

1.實(shí)行記賬業(yè)務(wù)準(zhǔn)入制度。針對目前記賬行業(yè)比較混亂的現(xiàn)狀,對開展記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和個人實(shí)行準(zhǔn)入制度。對開展記賬的單位和個人,必須按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,取得《營業(yè)執(zhí)照》、《記賬許可證》等,并對已經(jīng)批準(zhǔn)的準(zhǔn)入許可證件實(shí)施嚴(yán)格的年檢制度,規(guī)范企業(yè)業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)規(guī)范,根據(jù)機(jī)構(gòu)的年檢情況,評定信用等級,對于評定不合格或記賬過程中有重大差錯的,堅(jiān)決取消其記賬資格。記賬行業(yè),是一個新興行業(yè),有著巨大的市場空間,在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)一些單位財(cái)務(wù)人員,在未取得記賬資格的情況下,承擔(dān)多家企業(yè)的會計(jì)記賬工作,這既嚴(yán)重干擾了法律的嚴(yán)肅性,同時也派生出許多其他問題。比如,一方面,會計(jì)人員對不同行業(yè)的會計(jì)制度和核算方法的了解程度不同,可能導(dǎo)致核算不規(guī)范,賬務(wù)處理漏洞百出,給企業(yè)造成了不應(yīng)有的損失;另一方面,如果是同一競爭行業(yè),可能導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)密的泄漏等。因此,各級政府財(cái)政部門對于未取得記賬許可證的機(jī)構(gòu)和人員開展記賬業(yè)務(wù)的行為,要按《會計(jì)法》的規(guī)定給予處罰,以確保會計(jì)信息的質(zhì)量。有了較為規(guī)范的準(zhǔn)入制度,一方面可以對取得準(zhǔn)入資格的機(jī)構(gòu)和個人實(shí)施長期有效的考核機(jī)制,另一方面可以有效的規(guī)范機(jī)構(gòu)和記賬行為。

2.政府部門應(yīng)積極宣傳記賬的重要作用和意義。一方面,由財(cái)政部門牽頭,定期或不定期地組織會計(jì)人員學(xué)習(xí)相關(guān)的財(cái)務(wù)會計(jì)知識和財(cái)務(wù)會計(jì)法律法規(guī),使每位會計(jì)人員能依法執(zhí)業(yè);另一方面,積極取得工商行政管理部門和稅務(wù)部門的支持,組織不具備設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員的小型經(jīng)濟(jì)組織及個體工商戶學(xué)習(xí)《會計(jì)法》和《記賬管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī),大力宣傳記賬的積極意義和重要作用,以及記賬的法律地位,提高社會對記賬的認(rèn)知度。

3.充分發(fā)揮政府職能,積極做好政策引導(dǎo)并加大執(zhí)法監(jiān)督力度。首先,要加強(qiáng)政府部門的扶持力度。財(cái)稅部門應(yīng)該積極研究扶持記賬行業(yè)發(fā)展的措施和方法,適時出臺一些優(yōu)惠政策。采取針對性措施,積極推動記賬的實(shí)施。尤其是稅務(wù)部門,要利用同小規(guī)模經(jīng)營組織聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,幫助推廣記賬。其次,要完善法律法規(guī)。相關(guān)部門應(yīng)積極制定有關(guān)法規(guī)及其實(shí)施細(xì)則,明確委托雙方各自的權(quán)利和義務(wù),幫助雙方以合同形式明確各自的法律責(zé)任,并進(jìn)一步規(guī)范記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、審批、年檢、業(yè)務(wù)管理等工作。最后,要強(qiáng)化監(jiān)督。財(cái)政部門要加強(qiáng)對記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,對所有從事記賬的個人和機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理,建立記賬機(jī)構(gòu)檔案庫;建立定期檢查和年檢制度,對未通過檢查或年檢的記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行整頓;規(guī)范記賬機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)行為等,促進(jìn)記賬行業(yè)的健康發(fā)展。

4.對記賬業(yè)務(wù)雙方實(shí)施規(guī)范有效的承諾機(jī)制。開展記賬業(yè)務(wù),必須辦理委托手續(xù),簽訂業(yè)務(wù)委托書,委托單位承諾提供真實(shí)、有效、合理、合法、準(zhǔn)確、完整的全部會計(jì)資料,受托單位承諾按照《會計(jì)法》、《記賬管理辦法》、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定,進(jìn)行會計(jì)核算。雙方簽署業(yè)務(wù)委托書,是業(yè)務(wù)委托正式生效的法律依據(jù),同時,雙方的承諾也是今后發(fā)生糾紛雙責(zé)任確定的依據(jù)。只有委托方提供了真實(shí)的會計(jì)資料,受托方才能依據(jù)真實(shí)完整的會計(jì)資料核算委托方的財(cái)務(wù)狀況,得出有效的經(jīng)營成果,委托方才能得到企業(yè)決策所需要的真實(shí)、準(zhǔn)確的資料。規(guī)范有效的承諾機(jī)制,也是雙方合作的基礎(chǔ)。企業(yè)提供虛假的會計(jì)資料,就失去了委托會計(jì)記賬的意義。會計(jì)機(jī)構(gòu)如果不能按照國家規(guī)定進(jìn)行會計(jì)處理,委托方也就無法得到想要的數(shù)據(jù)。同時,有效的承諾機(jī)制,也可以在一定程度上解決機(jī)構(gòu)的法律地位問題。機(jī)構(gòu)按照《記賬管理辦法》相關(guān)規(guī)定,對會計(jì)核算過程負(fù)責(zé),而不需要對企業(yè)提供的會計(jì)原始憑證的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

5.加大監(jiān)督,建立健全規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。財(cái)政部門應(yīng)在全面了解掌握記賬機(jī)構(gòu)發(fā)展動態(tài)的基礎(chǔ)上,針對當(dāng)前記賬業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中存在的問題,及時制訂記賬管理辦法的具體實(shí)施細(xì)則以及記賬業(yè)務(wù)操作流程與規(guī)范、業(yè)務(wù)質(zhì)量控制等相關(guān)制度,規(guī)范記賬業(yè)務(wù)。健全的業(yè)務(wù)流程和規(guī)范,可以保證企業(yè)和機(jī)構(gòu)之間的交流和記賬過程中的一些必要規(guī)范得到實(shí)施。從企業(yè)取得原始憑證開始,到機(jī)構(gòu)制作憑證,編制報表,檔案的保管等,涉及到許多憑證和資料的交接,人員責(zé)任的確定,收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等工作。沒有一個規(guī)范的業(yè)務(wù)流程,無法在整個過程中分清責(zé)任,會導(dǎo)致檔案的流轉(zhuǎn)無序化;沒有一個健全的業(yè)務(wù)規(guī)范,無法在過程中規(guī)范機(jī)構(gòu)的操作,會導(dǎo)致過程的不規(guī)范化。各級財(cái)政部門作為會計(jì)機(jī)構(gòu)的直接管理機(jī)構(gòu),必須在實(shí)施會計(jì)制度過程中,制定一系列規(guī)范的操作規(guī)則,讓委托方和機(jī)構(gòu)有章可循,有法可依,真正在對機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

6.配置合格的人員。記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺按照財(cái)政部《記賬管理辦法》規(guī)定,配置合格的會計(jì)人員,提高記賬機(jī)構(gòu)的可信度。另外,記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)注意提高會計(jì)從業(yè)人員自身素質(zhì)。會計(jì)人員自身素質(zhì)的提高包括:(1)加強(qiáng)高層次學(xué)歷教育和多元化教育;(2)強(qiáng)化會計(jì)人員職業(yè)道德意識。

參考文獻(xiàn):

[1]謝梅芳.淺談中國中小企業(yè)記賬的發(fā)展[J].發(fā)展研究,2010,(1).

篇（2）

遵從世界貿(mào)易組織中的對等原則，世貿(mào)組織成員國應(yīng)當(dāng)相互學(xué)位證書，要求各國積極進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的學(xué)術(shù)交流。打破以前的傳統(tǒng)模式，從而有力的避免了政府壟斷的不良格局。中國屬于經(jīng)濟(jì)大國的地位，使得其會計(jì)市場具有很大的發(fā)展空間，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)前的形式，積極開發(fā)出具有本國特色的品牌，也正是當(dāng)代從事高職會計(jì)教師急需解決的難點(diǎn)。

（二）社會市場對會計(jì)人才需求的不斷變化

隨著中國經(jīng)濟(jì)水平的不斷變化發(fā)展，國內(nèi)科學(xué)科技也產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，會計(jì)產(chǎn)業(yè)及時抓住了這個科技機(jī)遇，將我國先進(jìn)的科技融入到了會計(jì)行業(yè)，比如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的有效運(yùn)用，使得獲悉會計(jì)信息變得更加便利，同時，也降低了成本，因此，受到了我國各個企業(yè)的大力追捧。中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，已然達(dá)到了與世界經(jīng)濟(jì)接軌的程度，這也要求我國企業(yè)也走出國門，向國際大舞臺發(fā)展，同時，也要求加大我國會計(jì)人員的綜合能力培養(yǎng)，以便跟上國際經(jīng)濟(jì)步伐。中國經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，萌生了諸多新型業(yè)務(wù)的產(chǎn)生與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而將會計(jì)工作的職能向多方面發(fā)展，也加大了會計(jì)從業(yè)人員的難度。這也是我國高職會計(jì)教學(xué)承擔(dān)的重大責(zé)任，只有不斷加強(qiáng)對復(fù)合型人才的教育與培養(yǎng)，才可以快速的達(dá)到社會市場的各種不同需求，從而保障國家會計(jì)行業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。

二、為促進(jìn)會計(jì)行業(yè)發(fā)展的高職會計(jì)教育教學(xué)

（一）充分借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

我國的會計(jì)教育起步晚，并且缺少相關(guān)的研究分析，并且沒有國外的會計(jì)教育發(fā)展的快，還是落后一段距離。在實(shí)際的會計(jì)教育教學(xué)過程中，應(yīng)該以培養(yǎng)綜合型優(yōu)秀會計(jì)人才為目標(biāo)，我國相關(guān)教育部門應(yīng)該學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)會計(jì)教育經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合國內(nèi)的教育研究成果，發(fā)展符合中國特色的會計(jì)教育模式。

（二）加強(qiáng)會計(jì)專業(yè)學(xué)生的主體地位

高職會計(jì)教育的設(shè)計(jì)理念是培養(yǎng)操作能力水平高的學(xué)生，并且也注重學(xué)生的在技術(shù)上全面的操作能力，設(shè)計(jì)的方法是在原有科學(xué)知識體系上，新增相關(guān)的專業(yè)知識。高職會計(jì)教育教學(xué)是以會計(jì)專業(yè)經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性為根本，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的主觀能動性，增強(qiáng)學(xué)生的主體地位，明確學(xué)生的學(xué)習(xí)目的，而且充分采用行業(yè)中的典型事例進(jìn)行設(shè)計(jì)案例情景教學(xué)。我國以前的會計(jì)實(shí)際教學(xué)環(huán)境中，教學(xué)的有效性不是很理想，為了促進(jìn)教學(xué)的有效性，可以采用下面幾點(diǎn)做法：

（1）盡可能的完善會計(jì)行業(yè)的資料；

（2）盡可能多的提供會計(jì)行業(yè)使用的工具；

（3）增強(qiáng)學(xué)生和老師的互動；

（4）提高學(xué)生的實(shí)踐操作水平；

（5）提高學(xué)生的會計(jì)基礎(chǔ)理論知識水平；只有做到上面這些內(nèi)容，才有可能培養(yǎng)出大量的理論強(qiáng)、能力強(qiáng)的高職會計(jì)人才。

（三）不斷加強(qiáng)教師的自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

高職會計(jì)教育的內(nèi)容近年來有一個新的發(fā)展趨勢，就是提倡認(rèn)知心理構(gòu)建主義進(jìn)行會計(jì)的相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，采用該方法能為學(xué)生建立實(shí)踐性很強(qiáng)的課程目標(biāo)和應(yīng)用性很強(qiáng)的課程結(jié)構(gòu)。同時，也應(yīng)該鼓勵教師走出校門，在會計(jì)的實(shí)踐崗位上進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，這樣，有利于學(xué)生的主動性學(xué)習(xí)，也有利于豐富會計(jì)職能經(jīng)驗(yàn)，同時，促進(jìn)高職會計(jì)教育的良性發(fā)展。高職院?，F(xiàn)在也邀請有實(shí)踐特長的公司管理人員到學(xué)校進(jìn)行講學(xué)，同時，也大力支持教師走出去，增強(qiáng)自身的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)，另外，建立相關(guān)的實(shí)習(xí)基地和實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)校根據(jù)高職會計(jì)的實(shí)際教學(xué)特點(diǎn)，制定了以上幾點(diǎn)措施，希望能夠?yàn)閷W(xué)生創(chuàng)造一個學(xué)習(xí)氛圍濃厚的環(huán)境，希望能為學(xué)生增加大量的實(shí)踐崗位，有利于在教學(xué)過程中增強(qiáng)學(xué)生的操作能力。

篇（3）

(二)改進(jìn)注冊會計(jì)師考試制度

目前我國注冊會計(jì)師考試的報考資格要求較低，具有大專以上學(xué)歷者均可報考。而在美國，注冊會計(jì)師的報考人員要求具備碩士水平。此外，我國注冊會計(jì)師考試內(nèi)容理論不夠深，實(shí)務(wù)不夠強(qiáng)，有相當(dāng)一部分非執(zhí)業(yè)者對會計(jì)審計(jì)業(yè)務(wù)知之甚少，某些基礎(chǔ)性、實(shí)務(wù)性工作幾乎不得要領(lǐng)，但僅憑精通幾本考試用書也能獲得注冊會計(jì)師資格。因此，應(yīng)提高參加注冊會計(jì)師考試的門檻，建議要求報考者具有會計(jì)專業(yè)本科以上學(xué)歷，允許非會計(jì)專業(yè)本科學(xué)歷者經(jīng)過強(qiáng)制性培訓(xùn)后參加注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試。另外，還應(yīng)加大考試的廣度和深度，盡可能接近實(shí)務(wù)，并逐步向國際水準(zhǔn)靠攏。

(三)加強(qiáng)注冊會計(jì)師后續(xù)教育，進(jìn)一步發(fā)揮國家會計(jì)學(xué)院的作用

在中國加入WTO的背景下，加強(qiáng)注冊會計(jì)師的后續(xù)教育更是一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。關(guān)于注冊會計(jì)師后續(xù)教育的內(nèi)容，除了專業(yè)和相關(guān)學(xué)科知識、技能的培訓(xùn)外，還應(yīng)對其進(jìn)行計(jì)算機(jī)知識和外語培訓(xùn)。我國已于1998年在北京建立了國家會計(jì)學(xué)院，于2001年在上海建立了上海國家會計(jì)學(xué)院。這兩個國家會計(jì)學(xué)院是進(jìn)行注冊會計(jì)師后續(xù)教育培訓(xùn)的重要基地，應(yīng)遵循朱總理聘用世界最好的師資來教學(xué)，努力辦成國際一流的會計(jì)學(xué)院的指示，重視與世界著名學(xué)府和國際機(jī)構(gòu)的交流，加強(qiáng)與會計(jì)師事務(wù)所的合作，努力為中國注冊會計(jì)師提供高層次、高附加值的職業(yè)后續(xù)教育，為提高中國注冊會計(jì)師的整體素質(zhì)發(fā)揮重要作用。

(四)加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德教育

目前在中國培養(yǎng)會計(jì)人員的高等教育中，還未單獨(dú)開設(shè)職業(yè)道德課程，其他課程中涉及職業(yè)道德的內(nèi)容也是一筆帶過，很少有案例研究和相關(guān)討論。在注冊會計(jì)師資格考試、會計(jì)及審計(jì)人員的后續(xù)教育中也難見職業(yè)道德方面的內(nèi)容，這是形成我國會計(jì)界職業(yè)道德水平較低的一個重要原因。因此，在我國的高等學(xué)校教育及其有關(guān)后續(xù)教育中設(shè)置職業(yè)道德教育課程已是當(dāng)務(wù)之急，它將對提高我國注冊會計(jì)師的職業(yè)道德水準(zhǔn)起到積極而有效的作用。

(五)開展人才培訓(xùn)的國際合作

我國的會計(jì)人才培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持走出去，請進(jìn)來方針，與國際會計(jì)公司廣泛合作。一方面選派年輕、英語基礎(chǔ)好的注冊會計(jì)師到國際會計(jì)公司學(xué)習(xí)和鍛煉;另一方面也邀請國際上的知名學(xué)者和國際會計(jì)公司的職業(yè)經(jīng)理到國內(nèi)傳授經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，引進(jìn)原版培訓(xùn)教材，使我國注冊會計(jì)師直接學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的會計(jì)服務(wù)業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加速實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)和管理水平國際化進(jìn)程。

實(shí)現(xiàn)會計(jì)師事務(wù)所的規(guī)模經(jīng)營

我國已基本上完成了會計(jì)師事務(wù)所的脫鉤改制工作，現(xiàn)在又加入了WTO，要抓住機(jī)遇，有步驟地推動我國會計(jì)師事務(wù)所跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的兼并與聯(lián)合，爭取在未來幾年內(nèi)形成一批實(shí)力較強(qiáng)、能與國際會計(jì)公司相抗衡的中國自己的一大、二大會計(jì)公司。筆者認(rèn)為，關(guān)于會計(jì)師事務(wù)所實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的具體途徑，主要有以下兩種模式：

(一)組建國內(nèi)集團(tuán)事務(wù)所

所謂集團(tuán)會計(jì)師事務(wù)所是由眾多的具有內(nèi)部聯(lián)系的事務(wù)所，按專業(yè)化、協(xié)作化、聯(lián)合化、集中化的原則，以一個或幾個大所為核心，在自愿、平等、互利、互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，打破部門、地區(qū)、所有制、規(guī)模大小的差異，聯(lián)合若干個分所、成員所組成的多形式、多層次的具有法人地位的大型聯(lián)合體。這種會計(jì)師事務(wù)所要求各個事務(wù)所有統(tǒng)一的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)質(zhì)量控制、統(tǒng)一的人事管理制度、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度、統(tǒng)一的企業(yè)文化，意味著人才、客戶、信息等方面的資源共享，作到優(yōu)勢互補(bǔ)，分工更細(xì)。

1.培育核心所。核心所的成長方式主要有三種：(1)自身繁衍。事務(wù)所積極開發(fā)業(yè)務(wù)資源，廣為招賢納士，通過自身的積累來提高實(shí)力，以達(dá)到一定的規(guī)模。其優(yōu)點(diǎn)為穩(wěn)妥扎實(shí)，無須法律程序，但上規(guī)模緩慢，易受地域限制;(2)吸收合并。接納一個或一個以上的事務(wù)所加入本事務(wù)所，加入方解散并取消法人資格，僅有接納方存續(xù)，即A+B=A。事務(wù)所的吸收合并是善意的、出于市場自主需求的主動行為，這種需求可能包括：大所看中了小所的人力資源、經(jīng)營特色、地理位置，而小所因經(jīng)營不善、債務(wù)沉重或客戶變遷、經(jīng)營多角化等原因，產(chǎn)生了加入大所以擴(kuò)大發(fā)展的動機(jī);(3)新設(shè)合并。事務(wù)所與一個或一個以上的事務(wù)所合并成立一個新的事務(wù)所，原合并雙方解散，取消原法人資格。新設(shè)合并一般適用于強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，采用這種合并方式前合并的各方都具備了在行業(yè)內(nèi)較高的聲望和品牌，丟掉哪一家牌子都是不小的損失，因此合并后名稱合二為一，即A+B=AB。

在我國，以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合為特點(diǎn)的新設(shè)合并是效率最高的一種合并方式。其一，可以在短時間內(nèi)迅速壯大規(guī)模;其二，在我國的北京、上海、深圳、廣州等發(fā)達(dá)城市不乏一些規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的事務(wù)所，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合具有一定的基礎(chǔ);其三，同吸收合并相比，減少了傳、幫、帶的投入，合并雙方已具有了較強(qiáng)的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、客戶資源優(yōu)勢，更易形成優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。

2.建立分所和發(fā)展成員所。這屬于核心所的擴(kuò)張方式。(1)建立分所。新設(shè)立分所的目的是出于滿足客戶資源分布、節(jié)省交易費(fèi)用的市場需求，而不必受行政區(qū)域的限制。分所只是總所的一個分支機(jī)構(gòu)，不具有法人資格，其人、財(cái)、物、執(zhí)業(yè)質(zhì)量受總所的統(tǒng)一管理，其民事責(zé)任也由設(shè)立分所的總所承擔(dān);(2)發(fā)展成員所。成員所方式是國際會計(jì)公司擴(kuò)大規(guī)模的通行做法，它可以在更大范圍內(nèi)更大規(guī)模地實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。核心所通過發(fā)展成員所，享有較高規(guī)模布局自由度，通過發(fā)揮品牌優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和地區(qū)優(yōu)勢，可以滿足企業(yè)集團(tuán)對事務(wù)所的地區(qū)性要求、技術(shù)要求。發(fā)展成員所要本著寧缺毋濫、循序漸進(jìn)、成熟一個發(fā)展一個的原則，逐步向外擴(kuò)張。成員所不宜過多、戰(zhàn)線不宜過長，松散型的成員盡可能不予考慮。在管理上，核心所應(yīng)以資本控制為紐帶，對成員所實(shí)施統(tǒng)一的人員控制、制度控制以及質(zhì)量控制。

(二)成為國際會計(jì)師事務(wù)所的成員所

部分事務(wù)所，可以考慮加入國際會計(jì)師事務(wù)所，并成為其成員所，借助國際所來擴(kuò)張規(guī)模和實(shí)力。成為國際會計(jì)師事務(wù)所的成員所，減少國內(nèi)事務(wù)所上檔次的漫長的探索道路，是一條迅速學(xué)習(xí)和進(jìn)步的捷徑。從目前的行業(yè)形勢來看，證券市場的舞弊層出不窮，社會公眾對注冊會計(jì)師的期望值日益增高，審計(jì)的難度和風(fēng)險日益增大，在這種情況下，單靠事務(wù)所自身的積累，難以上規(guī)模、上檔次。而成為國際會計(jì)師事務(wù)所的成員所，不僅可以引進(jìn)境外資本，增強(qiáng)我國事務(wù)所的資金實(shí)力，還能引進(jìn)國際先進(jìn)的注冊會計(jì)師理論和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，更好地和國際會計(jì)師進(jìn)行溝通和交流，有利于提高我國會計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和國際競爭力。

篇（4）

上世紀(jì)八十年代初隨著“上海會計(jì)師事務(wù)所”的成立，我國宣告正式恢復(fù)注冊會計(jì)師制度。從上世紀(jì)八十年代中期的《注冊會計(jì)師條例》到上世紀(jì)九十年代初期的《注冊會計(jì)師法》的頒布實(shí)施，我國的注冊會計(jì)師行業(yè)從無到有，從少到多，不斷發(fā)展壯大。目前，會計(jì)師事務(wù)所超過7400家，執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師超過8.5萬人，從業(yè)人員近30萬人，為我國的改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展起到了積極的作用。但由于起步較晚、基礎(chǔ)薄弱等多種原因，我國注冊會計(jì)師行業(yè)的整體水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和全球會計(jì)行業(yè)發(fā)展水平還有較大差距。因此，充分認(rèn)識注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及未來尤為重要。

一、我國注冊會計(jì)師行業(yè)的現(xiàn)狀

我國注冊會計(jì)師行業(yè)的發(fā)展是不容置疑的，但現(xiàn)階段其執(zhí)業(yè)水平與市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則偏離較大，特別是進(jìn)入21世紀(jì)后，我國注冊會計(jì)師行業(yè)的現(xiàn)狀更加嚴(yán)竣。

1、高端的注冊會計(jì)師等財(cái)務(wù)人才奇缺。目前市場上財(cái)務(wù)管理類職位競爭異常激烈，普通和初級財(cái)務(wù)人員明顯供大于求，但高端人才卻千金難覓。在一項(xiàng)名為中國未來十年緊缺人才資源的調(diào)查中，會計(jì)師位居榜首，尤其是通曉專業(yè)技術(shù)知識和國際事務(wù)的會計(jì)人才更為搶手，毫無疑問，會計(jì)師行業(yè)將成為未來人氣較高的“金領(lǐng)一族”。 在國內(nèi)，現(xiàn)在最為緊缺的當(dāng)屬注冊會計(jì)師，按照現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，注冊會計(jì)師人才供不應(yīng)求的矛盾十分突出。據(jù)有關(guān)權(quán)威方面的統(tǒng)計(jì)，中國內(nèi)地現(xiàn)在需要懂國際慣例、符合國際需求的注冊會計(jì)師大約35萬人，而目前符合要求的只有6萬名左右，且大多數(shù)得不到國際機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。

2、新準(zhǔn)則推行會計(jì)師面臨挑戰(zhàn)。會計(jì)業(yè)分析人士表示，隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及對外開放的要求，中國在明后兩年也將采用國際會計(jì)準(zhǔn)則編制會計(jì)報表。澳大利亞國家會計(jì)師公會（NIA）中國首席代表梁?；⒄J(rèn)為，由于中國現(xiàn)行會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則差距較大，一旦明后年開始推行國際會計(jì)準(zhǔn)則，很有可能出現(xiàn)中國會計(jì)師不會做賬的尷尬局面。目前國內(nèi)會計(jì)師隊(duì)伍特別是注冊會計(jì)師中還主要是早期考核通過的年齡較大的一批人，而具有較全面的知識結(jié)構(gòu)、熟悉國際會計(jì)準(zhǔn)則和國際慣例的專業(yè)人才則是奇缺。加上國內(nèi)注冊會計(jì)師后續(xù)教育的機(jī)會和渠道少，培訓(xùn)的層次也較低，使得目前的注冊會計(jì)師獲得新知識和提供新服務(wù)的能力十分有限。因此，按目前我國的會計(jì)師隊(duì)伍的整體素質(zhì)情況，國際會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施將給國內(nèi)會計(jì)從業(yè)人員帶來極大的挑戰(zhàn)。

3、CPA行業(yè)工作流程化、模式化導(dǎo)致專業(yè)人員與非專業(yè)人員差距縮小。CPA行業(yè)審計(jì)方法和程序格式化、流程化，基于相同審計(jì)目的審計(jì)業(yè)務(wù)，大部分事務(wù)所對從業(yè)人員的要求是完成工作底稿，認(rèn)為只要完成了它就完成了審計(jì)任務(wù)，導(dǎo)致職業(yè)判斷功能弱化。在風(fēng)險及業(yè)務(wù)量相當(dāng)?shù)膶徲?jì)任務(wù)中，出現(xiàn)了專業(yè)的審計(jì)師不一定能超過專業(yè)的計(jì)算機(jī)專家。

4、現(xiàn)行審計(jì)收費(fèi)成為競爭的殺手锏，影響行業(yè)的健康發(fā)展。由于審計(jì)市場供大于求，導(dǎo)致各事務(wù)所之間壓價競爭現(xiàn)象普遍化，采取“低價進(jìn)入式審計(jì)定價策略”招攬審計(jì)業(yè)務(wù)，影響審計(jì)質(zhì)量。而低收費(fèi)與低服務(wù)相配比，致使審計(jì)程序減少，無法保持應(yīng)有的職業(yè)道德水準(zhǔn)，降低了其審計(jì)質(zhì)量，影響行業(yè)的健康發(fā)展。

5、CPA行業(yè)風(fēng)險與報酬分配體制革新緩慢。利益的懸殊在CPA行業(yè)體現(xiàn)得更集中，因?yàn)檫@是個專業(yè)型行業(yè)，風(fēng)險與報酬是配比的。我國會計(jì)師事務(wù)所紛繁林立，大部分事務(wù)所分配體制仍然沿用80%和20%的財(cái)富法則。很多注師只能通過高強(qiáng)度勞動來換取高額收入，工作缺少主動性和積極性。也有人說這個行業(yè)是個“青春”行業(yè)， 如果沒有持續(xù)加班的體能，缺少離家獨(dú)戰(zhàn)的灑脫，可能無法求得高薪。當(dāng)然，高收入還可能伴有亞健康等“并發(fā)癥”，而低收入者則在希望與失望中自我撫慰。由于分配制度的弊端，有些事務(wù)所時常出現(xiàn)助理人員比注師收入高的情況，這樣容易導(dǎo)致助理人員不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀或者注師人才的流失。還可能出現(xiàn)注師為規(guī)避風(fēng)險而選擇放棄簽字費(fèi)的情況，這些都不利于行業(yè)的發(fā)展、壯大。

6、國內(nèi)事務(wù)所的國際競爭力不足。目前國內(nèi)大部分上市公司、國際跨國公司和國有商業(yè)銀行的審計(jì)業(yè)務(wù)基本上由四大國際所分享，國內(nèi)所不能在完全的市場上和國際所競爭，這與一些管理部門和地方政府規(guī)定有很大關(guān)系。國內(nèi)所畢竟起步晚，再加上政策差別，這樣的結(jié)果只會加速國內(nèi)所的微弱，不利于公平競爭和健康發(fā)展。另一方面，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，更多的企業(yè)加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與國際合作競爭，在全球范圍內(nèi)配置資源和拓展市場。建設(shè)一個內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，離不開國際可比的財(cái)務(wù)信息和國際化會計(jì)服務(wù)，這對我國CPA行業(yè)的國際化發(fā)展提出了新的要求。

二、注冊會計(jì)師行業(yè)未來發(fā)展的幾點(diǎn)建議

最近，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計(jì)師行業(yè)的若干意見》，明確提出了加快發(fā)展注冊會計(jì)師行業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和具體措施，對注冊會計(jì)師行業(yè)未來發(fā)展意義重大。根據(jù)上述現(xiàn)狀，特提出以下幾點(diǎn)建議。

1、參加后期繼續(xù)教育，推廣國際注冊審計(jì)師考試。目前我國獲得這類資格的CPA不多，因此有必要大力推廣，促使更多的CPA為企業(yè)提供高質(zhì)量的審計(jì)服務(wù)。

2、加大國際會計(jì)準(zhǔn)則、法規(guī)資料的學(xué)習(xí)，使其知識不斷得到積累和更新，提高其執(zhí)業(yè)水平和參與國際競爭的能力。另外，會計(jì)師事務(wù)所還需積極參與注冊會計(jì)師行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)業(yè)務(wù)練兵和崗位培訓(xùn)，改革完善人力資料約束機(jī)制、考核分配制度及合伙人進(jìn)入與退出機(jī)制，把加快培養(yǎng)中青年管理團(tuán)隊(duì)和業(yè)務(wù)骨干列入重要議事日程，推動從業(yè)人員隊(duì)伍順利實(shí)現(xiàn)新老交替、平穩(wěn)過渡。

3、提高準(zhǔn)入門檻，加大處罰力度。設(shè)立一個事務(wù)所門檻很低，只需要2個連續(xù)5年執(zhí)業(yè)的CPA。致使小型事務(wù)所太多，大量不合格的CPA擠入市場，亮出低價的招牌，瓜分市場，如此便降低了審計(jì)質(zhì)量，形成惡性循環(huán)。因此應(yīng)提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，會計(jì)師事務(wù)所之外的其他中介機(jī)構(gòu)和個人不得承辦注冊會計(jì)師審計(jì)業(yè)務(wù)，將素質(zhì)低的CPA拒之門外，同時加大處罰力度，讓其承受不起違規(guī)造成的損失而不得不遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。

4、制定統(tǒng)一、科學(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循市場化原則，可以借鑒國際慣例，根據(jù)公司規(guī)模、收入、財(cái)務(wù)狀況、內(nèi)控能力和所處行業(yè)會計(jì)處理復(fù)雜程度等多種因素，事先預(yù)測，根據(jù)不同級別人員的每小時收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可考慮規(guī)定審計(jì)收費(fèi)的上下限），來決定審計(jì)費(fèi)用。

5、會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)建立嚴(yán)格的風(fēng)險控制制度。作為審計(jì)服務(wù)的主要承擔(dān)者，會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)建立嚴(yán)格的風(fēng)險控制制度，就審計(jì)服務(wù)的業(yè)務(wù)承接、人員配置、項(xiàng)目實(shí)施、責(zé)任權(quán)限、報酬等方面做出明確規(guī)定，以能為客戶提供高質(zhì)量的審計(jì)服務(wù)，降低審計(jì)風(fēng)險。

人的本能是趨利避害，資本的特性是賺取利潤，成本和回報之間，永遠(yuǎn)都在核算。因此，我們有理由相信：隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、社會的進(jìn)步和繁榮、企業(yè)的成長和擴(kuò)大、監(jiān)管的多方位滲透和強(qiáng)化、審計(jì)質(zhì)量的進(jìn)一步提高和完善，與國際準(zhǔn)則的接軌，整個行業(yè)將會由低端的價格競爭和簡單重復(fù)勞動逐步走向規(guī)范化、專業(yè)化、效益化、國際化，其發(fā)展前景將更加美好。

主要參考文獻(xiàn)：

1.財(cái)政部.關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計(jì)師行業(yè)的若干意見.中央政府門戶網(wǎng)站省略,2009;10

篇（5）

一、會計(jì)職業(yè)道德的概念及功能

1、會計(jì)職業(yè)道德的概念

會計(jì)職業(yè)道德，指在會計(jì)職業(yè)活動中應(yīng)該遵循的、體現(xiàn)會計(jì)職業(yè)特征的、調(diào)整會計(jì)職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。它是評論一個會計(jì)工作者工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，也是提升會計(jì)工作者素質(zhì)，促進(jìn)我國會計(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的保證。它的主要內(nèi)容包括：愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、客觀公正、堅(jiān)持原則、提高技能、參與管理。

2、會計(jì)職業(yè)道德的功能

首先，作為會計(jì)行業(yè)內(nèi)的道德，它具備了一般道德所擁有的全部功能，即認(rèn)識功能，調(diào)節(jié)功能，教育功能，評價功能，指引功能。其次，作為會計(jì)領(lǐng)域內(nèi)的道德，相對應(yīng)的，它是會計(jì)法律法規(guī)的一項(xiàng)補(bǔ)充內(nèi)容，彌補(bǔ)并延伸至?xí)?jì)法律法規(guī)所觸及不到的層面。作為道德，它雖然不具備法律法規(guī)所擁有的強(qiáng)制性，卻因其獨(dú)有的社會輿論的力量有效制約了一些不良現(xiàn)象的發(fā)生。再次，會計(jì)職業(yè)道德相比會計(jì)政策具有相對穩(wěn)定性。即不論會計(jì)政策如何變更，會計(jì)職業(yè)道德都可以在一定程度上保持穩(wěn)定。政策的變更往往會導(dǎo)致法律法規(guī)的更新?lián)Q代。在這代代交替過程中總會存在一些空檔。會計(jì)職業(yè)道德一定程度上很好地阻止了某些不法分子利用這一空檔進(jìn)行不利于企業(yè)、社會、國家的會計(jì)活動。最后，會計(jì)職業(yè)道德對提高會從業(yè)者的自身素質(zhì)與道德品質(zhì)，促使會從業(yè)者進(jìn)行自我約束，從而規(guī)范會計(jì)人員的執(zhí)業(yè)行為有著不可估量的作用。

二、我國會計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德缺失的原因

1、會計(jì)從業(yè)人員對會計(jì)職業(yè)道德的重視程度不足。

首先，會計(jì)是為企業(yè)服務(wù)的，企業(yè)的主要目標(biāo)是盈利。而道德不是法律，并不具有強(qiáng)制性，與之相對的，會計(jì)從業(yè)者往往要接受單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)。這就意味著，當(dāng)堅(jiān)持會計(jì)道德會導(dǎo)致企業(yè)獲得的利潤減少時，很大一部分會計(jì)人員會迫于負(fù)責(zé)人的壓力而背離會計(jì)道德的要求。其次，市場對會計(jì)從業(yè)人員的需求量是相對較大的。這就使得許多會計(jì)從業(yè)者在培養(yǎng)過程中更注重于對從業(yè)者專業(yè)技能方面的培養(yǎng)，在職業(yè)道德方面則是一筆帶過，嚴(yán)重缺失。而受過道德培養(yǎng)的那一部分從業(yè)者，也會因?yàn)榇嬗袕谋娦睦砣嗽埔嘣?，與道德缺失的那部分從業(yè)者同流合污，葬送了打好前程。最后，當(dāng)今社會中，會計(jì)行業(yè)的確涌現(xiàn)了大批優(yōu)秀工作者，秉公辦事，默默付出。但人畢竟無法摒棄一切私念。會計(jì)工作的特殊性使得從事會計(jì)行業(yè)的人更容易利用職務(wù)之便做出一些背離相關(guān)法律法規(guī)，有損會計(jì)從業(yè)者形象的事情。

2、相關(guān)法規(guī)尚不完善

我國頒布的《會計(jì)法》所規(guī)定的內(nèi)容主要是框架上的，總體大層面上的，并不能深入滲透并包含會計(jì)工作中的方方面面。這使得部分心存歹念的會計(jì)人員和法律玩起了“文字游戲”，鉆法律空子。加之會計(jì)法對會計(jì)人員違法后的處罰力度不足，也導(dǎo)致會計(jì)人員心存僥幸，認(rèn)為自己能夠躲避法律的懲罰。

3、內(nèi)部監(jiān)督管理制度不健全

內(nèi)部監(jiān)管也是促進(jìn)會計(jì)從業(yè)者提高道德修養(yǎng)的一個重要因素。嚴(yán)格縝密的內(nèi)部監(jiān)控制度可以從根本上很好地抑制會計(jì)上現(xiàn)象的發(fā)生。然而在實(shí)際生產(chǎn)管理中，多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管制度嚴(yán)重混亂甚至缺乏。這不但不能有效地對會計(jì)從業(yè)者進(jìn)行約束，甚至當(dāng)會計(jì)從業(yè)者做出了違反職業(yè)道德的事情之后，也不能及時有效地追究違反會計(jì)職業(yè)道德者責(zé)任。這種對違反會計(jì)職業(yè)道德者的放縱，無疑也會助長其囂張氣焰。

三、加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的措施

1、加強(qiáng)會計(jì)從業(yè)者自身道德修養(yǎng)

企業(yè)可以通過在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)宣傳工作，利用環(huán)境的熏陶作用在無形中提高企業(yè)會計(jì)從業(yè)者的道德水品。定期對企業(yè)的會計(jì)從業(yè)者進(jìn)行職業(yè)道德教育，用優(yōu)秀的人物事跡鼓舞會計(jì)從業(yè)者，同時輔以真實(shí)案例教育會計(jì)人員，雙管齊下使得會計(jì)人員意識到會計(jì)職業(yè)道德的重要性，從而自發(fā)的遵守職業(yè)道德。領(lǐng)導(dǎo)層也要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的優(yōu)秀帶頭作用，以身作則，帶頭維護(hù)會計(jì)職業(yè)道德，使得遵守會計(jì)職業(yè)道德從高層個人行為演變成為企業(yè)集體行為，并最終融于企業(yè)文化之中，成為企業(yè)的一項(xiàng)無形競爭力。與此同時，可以聯(lián)系相關(guān)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等一同建立會計(jì)從業(yè)者誠信檔案，強(qiáng)制性地促使會計(jì)從業(yè)者遵循會計(jì)職業(yè)道德要求。此外，在招聘過程中盡量更注重應(yīng)聘者的職業(yè)道德操守而非一味注重對專業(yè)技能方面的要求，也可以從源頭上促使企業(yè)會計(jì)人員道德素質(zhì)的提高。

2、完善相關(guān)法律制度

完善會計(jì)法律制度，加大對違背會計(jì)職業(yè)道德的非法行為的懲處力度，并對相關(guān)會計(jì)監(jiān)督管理部門的職能進(jìn)行合理規(guī)劃，明確各部門的監(jiān)管方面，力求做到“面面俱到，不重不漏”。這樣一來既可以節(jié)約人財(cái)物力資源，同時又可以有效地對會計(jì)從業(yè)者行為進(jìn)行有效監(jiān)管，符合我國十以來對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

3、建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度

企業(yè)應(yīng)該，并且必須建立全面完整的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制。一套完善的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制可以使得企業(yè)各個部門之間更好的相互配合相互協(xié)作，促使企業(yè)高效率地完成既定目標(biāo)。同時，建立完善的有關(guān)財(cái)務(wù)模塊的內(nèi)部監(jiān)督管理制度，可以有效降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險發(fā)生的概率。

四、會計(jì)職業(yè)道德對未來會計(jì)行業(yè)發(fā)展的影響

會計(jì)職業(yè)道德對未來會計(jì)行業(yè)發(fā)展的影響無疑是重大的。近些年來，在全面建成社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，我國會計(jì)領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)了會計(jì)信息失真、假帳盛行等各種會計(jì)上的不誠信問題，這使得會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)形勢嚴(yán)峻。諸如近幾年發(fā)生的紅光股份欺詐上市案，銀廣廈、藍(lán)田股份證券市場欺詐案等等一系列上市公司會計(jì)造假案件，以及2014年中石油總會計(jì)師溫青山同志被查一案。這些舞弊案件的頻繁發(fā)生不僅使會計(jì)的誠信基礎(chǔ)受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，更嚴(yán)重地?fù)p害了投資者的投資信心。任其發(fā)展下去只會使得我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)停滯，甚至倒退。如果我們不能及時處理好會計(jì)職業(yè)道德問題，我們很難在規(guī)定時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)我們十所制定的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。隨著會計(jì)改革不斷的深入，會計(jì)行業(yè)對誠信的要求也越來越強(qiáng)烈。因此，加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)意義重大。一個合格的會計(jì)人才，單有豐富的會計(jì)專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是不夠的。還應(yīng)當(dāng)有良好的會計(jì)職業(yè)道德操守。而良好的會計(jì)職業(yè)道德里，又以誠信為根本。古語有云：“不信不立，不誠不行。”會計(jì)離不開誠信，市場經(jīng)濟(jì)更離不開誠信。如何在全國會計(jì)領(lǐng)域內(nèi)推行會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)，強(qiáng)化道德培訓(xùn)，提高會計(jì)從業(yè)者的職業(yè)道德水平無疑關(guān)系到市場經(jīng)濟(jì)體制改的成敗。

五、結(jié)論

綜上所述，在改革的深水區(qū)，攻堅(jiān)期內(nèi)，作為企業(yè)，應(yīng)提高對會計(jì)職業(yè)道德的重視程度，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，并自上而下地轉(zhuǎn)變企業(yè)員工關(guān)于會計(jì)職業(yè)道德的觀念；作為會計(jì)從業(yè)者，應(yīng)當(dāng)積極提高自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，只有提升自身職業(yè)道德修養(yǎng)，才會更自覺地遵守會計(jì)法律法規(guī)，用一絲不茍的工作態(tài)度如實(shí)記錄企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動，并為會計(jì)信息使用者提供最真實(shí)可靠的會計(jì)信息。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王素英.試論當(dāng)前會計(jì)行業(yè)的職業(yè)道德[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2014(10)

篇（6）

在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的當(dāng)前社會，我國的投資擔(dān)保會計(jì)行業(yè)迅速發(fā)展，資本實(shí)力在不斷的增強(qiáng)，由于一些擔(dān)保會計(jì)行業(yè)并沒有完善的建設(shè)體系或者是自身并不具備專業(yè)規(guī)范的運(yùn)作管理體制，在投資擔(dān)保會計(jì)行業(yè)迅速發(fā)展的同時也產(chǎn)生了許多的問題，這些問題越來越引起人們廣泛的關(guān)注和擔(dān)憂。以下就是對我國投資擔(dān)保會計(jì)行業(yè)發(fā)展前景以及現(xiàn)狀的簡要的分析。

一、我國投資擔(dān)保會計(jì)行業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的推動下，各種投資擔(dān)保公司如雨后春筍般出現(xiàn)在我們的視野中。這些投資擔(dān)保公司的迅速發(fā)展推動了我們社會效益的激增，以及推動了社會信用機(jī)制的健全并且實(shí)現(xiàn)了較高的經(jīng)濟(jì)效益，在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，投資擔(dān)保會計(jì)行業(yè)也得到了巨大的發(fā)展。但是，新事物的誕生必然也伴隨著社會弊端的出現(xiàn)，在投資擔(dān)保會計(jì)行業(yè)在萌芽并且快速成長的過程中也要面對重重的阻礙和困難。目前大多數(shù)的投資擔(dān)保行業(yè)都存在著建設(shè)體系不完善、不具備一定的專業(yè)規(guī)范運(yùn)作管理體制、有關(guān)于投資擔(dān)保會計(jì)行業(yè)的法律法規(guī)不健全、一些企業(yè)的誠信度缺失等這些問題，甚至導(dǎo)致某些投資擔(dān)保會計(jì)行業(yè)公司瀕臨破產(chǎn)。所有的這些問題引起了金融界的廣泛關(guān)注，所以筆者對于我國目前的投資擔(dān)保企業(yè)的發(fā)展前景進(jìn)行了簡要的討論和思考。

二、目前投資擔(dān)保會計(jì)行業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）缺乏完善的建設(shè)體系

目前一些投資擔(dān)保會計(jì)行業(yè)的從業(yè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)體系并不完善，很多的機(jī)構(gòu)的擔(dān)保實(shí)力不足，很多有關(guān)機(jī)構(gòu)的擔(dān)保資金都不足，這在該機(jī)構(gòu)建立之初都沒有得到很大的重視，其建設(shè)體系存在很大的問題，另外行業(yè)的各個機(jī)構(gòu)分工都不完善，這樣使擔(dān)保資金出現(xiàn)問題的時候得不到有效的解決。除此之外，目前我國的投資擔(dān)保會計(jì)行業(yè)需要面對的問題就是各地的財(cái)政一次性輸入的資金很少，對于一些中小型機(jī)構(gòu)的入股資金也是很有限的，一些社會上的閑散資金量也不大。這樣就導(dǎo)致了投資擔(dān)保行業(yè)在建設(shè)體系中會存在的不完善問題。另外，一些機(jī)構(gòu)也存在了治理機(jī)構(gòu)不合理的問題，其一是一些擔(dān)保會計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性。在政府出資建立的中小型企業(yè)融資擔(dān)保會計(jì)機(jī)構(gòu)組織大多數(shù)都依附于某一層政府機(jī)構(gòu)或者類似的機(jī)構(gòu)，其內(nèi)部運(yùn)作程序復(fù)雜繁多，不能夠與企業(yè)的性質(zhì)很好的匹配。其二是擔(dān)保會計(jì)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行決策、執(zhí)行以及監(jiān)督的業(yè)務(wù)時三者不能夠達(dá)到制衡的狀態(tài)，很多根本就沒有設(shè)立法律事務(wù)部門以及風(fēng)險監(jiān)測部門，對擔(dān)保風(fēng)險缺乏實(shí)現(xiàn)預(yù)警措施，很多機(jī)構(gòu)也缺乏對資料信息的收集和整理的機(jī)構(gòu)或者部門。

（二）不具備一定的專業(yè)規(guī)范運(yùn)作管理體制

一些投資擔(dān)保公司的自身運(yùn)作管理體系很多也是不規(guī)范的，由于其行業(yè)管理、行業(yè)準(zhǔn)入以及財(cái)務(wù)制度等等這些內(nèi)部重要結(jié)構(gòu)均處于比較混亂的狀態(tài)，所以使得一些擔(dān)保公司在缺乏制約的情況下，就容易忽略自身的規(guī)范管理和運(yùn)作。有些機(jī)構(gòu)存在很多不完善的貸前調(diào)查、擔(dān)保審批、資產(chǎn)管理、風(fēng)險控制、債務(wù)追償制度，很容易造成了員工在進(jìn)行業(yè)務(wù)處理是隨意性很強(qiáng)，同時，領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行審批的時候的主觀性很大，這樣就很容易埋下安全隱患。

（三）沒有有效的資本補(bǔ)償以及風(fēng)險防范機(jī)制

投資擔(dān)保會計(jì)行業(yè)作為銀行防范經(jīng)營風(fēng)險的一大保障，其經(jīng)濟(jì)來運(yùn)存在著高風(fēng)險低效益的特點(diǎn)，本來自身就缺乏有效并且可靠地資本補(bǔ)償以及風(fēng)險防范的機(jī)制，但是大多數(shù)的銀行卻又讓擔(dān)保會計(jì)公司承擔(dān)大部分的企業(yè)貸款風(fēng)險，另外又缺乏擔(dān)保會計(jì)機(jī)構(gòu)，一些中小型的擔(dān)保會計(jì)行業(yè)的大戰(zhàn)基金還不健全，就會導(dǎo)致一些投資擔(dān)保會計(jì)公司倒閉。

三、投資擔(dān)保會計(jì)行業(yè)發(fā)展中存在問題的具體解決措施

（一）建立完善的行業(yè)內(nèi)部組織建設(shè)體系

首先需要解決的問題就是完善行業(yè)內(nèi)部的組織建設(shè)體系，第一步要完善的就是資金體系，一個投資擔(dān)保會計(jì)行業(yè)的機(jī)構(gòu)首先要具備的是有足夠的資金支持，在引進(jìn)資金的同時，也要學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，這樣投資擔(dān)保會計(jì)公司才能夠有足夠的投資風(fēng)險擔(dān)保能力，才能夠在激烈的競爭中生存下去。另外需要面臨的問題就是投資擔(dān)保會計(jì)公司和政府的關(guān)系問題，這是投資擔(dān)保會計(jì)機(jī)構(gòu)得意發(fā)展的關(guān)鍵。為解決這個問題投資擔(dān)保會計(jì)公司應(yīng)該堅(jiān)持選優(yōu)扶持的政策，防止政府的行政干預(yù)，至于在具體的運(yùn)作模式上，應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持商業(yè)化機(jī)制運(yùn)作的模式來發(fā)展。

（二）引進(jìn)并且培養(yǎng)高素質(zhì)的擔(dān)保從業(yè)人員和管理人員

投資擔(dān)保會計(jì)行業(yè)要想取得長遠(yuǎn)的發(fā)展，必須要對業(yè)務(wù)人員進(jìn)行技能的提升以及管理人員的培訓(xùn)，提高業(yè)內(nèi)人員的業(yè)務(wù)熟練程度，才能夠在繁復(fù)的業(yè)務(wù)中應(yīng)變自如，才能夠使在進(jìn)行業(yè)務(wù)操作的時候避免錯誤的發(fā)生，這個是投資擔(dān)保會計(jì)行業(yè)機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的必要條件。

（三）對行業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險管理體制進(jìn)行完善

要建立完善的風(fēng)險防范機(jī)制，要對行業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險管理體制進(jìn)行完善。首先要完善內(nèi)控機(jī)制和業(yè)務(wù)制衡機(jī)制。其要通過集體智慧和廉潔的制度來建立制衡機(jī)制，方法就是設(shè)置三個業(yè)務(wù)部門，一是設(shè)立擔(dān)保業(yè)務(wù)部門作為開拓部門，二是風(fēng)險管理部門作為業(yè)務(wù)的合規(guī)審查和合同文本審核的部門，其三是綜合管理部為章證管理和重要檔案管理的部門。這三個部門之間要有明確的職責(zé)與任務(wù)分工，實(shí)現(xiàn)部門之間的相互制衡。其次是要建立科學(xué)的擔(dān)保風(fēng)險評價體系，其可參考銀行的客戶評價體系，這樣可以減少人為的誤差，同時可以結(jié)合業(yè)務(wù)開拓的需求驚醒建立，建立的同事要體現(xiàn)出該機(jī)構(gòu)的經(jīng)營特色，以此來對申?？蛻暨M(jìn)行風(fēng)險評估來作為評價的依據(jù)。

投資擔(dān)保會計(jì)行業(yè)的發(fā)展給我國的金融界的發(fā)展具有很大的推動作用，因?yàn)槠涫巧鐣l(fā)展的新事物，在迅速發(fā)展的同事也必然面臨著重重的困難和阻遏，筆者認(rèn)為應(yīng)該從上述的三個方面來對我國的投資擔(dān)保會計(jì)行業(yè)的風(fēng)險管理機(jī)制和建設(shè)體系進(jìn)行完善，這樣才能夠?yàn)槠溥M(jìn)行發(fā)展和企業(yè)壯大提供強(qiáng)有力的保障。

篇（7）

福建省注冊會計(jì)師行業(yè)經(jīng)歷了三十年的發(fā)展歷程，已經(jīng)逐步走向規(guī)范化的發(fā)展軌道，行業(yè)建設(shè)取得了可喜進(jìn)步，在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)對外開放、完善資本市場、配合政府職能轉(zhuǎn)變、引導(dǎo)資源配置等方面發(fā)揮著不可替代的作用。但是，也應(yīng)該清醒地看到，福建省注冊會計(jì)師行業(yè)在發(fā)展的過程中也存在著一些問題，從現(xiàn)階段看主要表現(xiàn)在：會計(jì)師事務(wù)所規(guī)模偏??；“大所”不大，差距明顯；業(yè)務(wù)范圍較小，發(fā)展后勁不足；服務(wù)對象交叉重疊；部分小型會計(jì)師事務(wù)所發(fā)展不規(guī)范；多頭監(jiān)管，增加了事務(wù)所的負(fù)擔(dān)等等。為了加快注冊會計(jì)師行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，2009年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計(jì)師行業(yè)若干意見（以下簡稱《若干意見》）的通知》（[2009]56號）。2010年，福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳關(guān)于加快發(fā)展我省注冊會計(jì)師行業(yè)意見（以下簡稱《意見》）的通知（閩政辦[2010]105號）?！度舾梢庖姟芳啊兑庖姟返?，標(biāo)志著注冊會計(jì)師行業(yè)迎來了新的春天，為行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來前所未有的重大機(jī)遇。深入系統(tǒng)地研究《若干意見》和《意見》對行業(yè)發(fā)展的新要求，總結(jié)行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)行業(yè)存在問題，把握行業(yè)發(fā)展趨勢，提出相應(yīng)的對策，這樣才能促使行業(yè)更好地服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)全省注冊會計(jì)師行業(yè)的健康發(fā)展。

一、福建省注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

福建省注冊會計(jì)師行業(yè)經(jīng)歷了三十年的發(fā)展，隨著業(yè)務(wù)的拓展，全省注冊會計(jì)師行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的份額不斷加大，會計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入連續(xù)多年保持一定的增長速度，已經(jīng)成為福建省經(jīng)濟(jì)生活中不可或缺的社會中介力量。

（一）培養(yǎng)造就了一批具有一定規(guī)模的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員隊(duì)伍

截至2010年底，全省會計(jì)師事務(wù)所達(dá)到188家（含分所10家，下同）、執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師達(dá)到2 191人、非執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師近1 900人、從業(yè)人員近5 000人。在執(zhí)業(yè)的注冊會計(jì)師當(dāng)中，具有博士學(xué)位的有5人，占0.23%；具有碩士學(xué)位的91人，占4.15%；具有本科學(xué)位的995人，占45.41%。有6位注冊會計(jì)師通過考核，入選為財(cái)政部會計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)計(jì)劃（注冊會計(jì)師類）。

（二）拓展了執(zhí)業(yè)范圍和服務(wù)對象，行業(yè)收入穩(wěn)步增長

改革開放以來，隨著福建省經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展，福建省會計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)范圍和服務(wù)對象有了很大拓展，業(yè)務(wù)范圍已從傳統(tǒng)單一的審計(jì)、驗(yàn)資業(yè)務(wù)發(fā)展到審閱、商定程序等其他鑒證業(yè)務(wù)，從鑒證業(yè)務(wù)發(fā)展到、評價、管理咨詢等非鑒證業(yè)務(wù)。2010年，福建省注冊會計(jì)師行業(yè)年度總收入達(dá)51 868萬元，當(dāng)年業(yè)務(wù)收入超過1 000萬元的會計(jì)師事務(wù)所有8家，排名前10家的會計(jì)師事務(wù)所合計(jì)收入達(dá)24 620萬元，占全行業(yè)總收入的47.47%。

（三）行業(yè)監(jiān)管水平有一定的提高

自注冊會計(jì)師行業(yè)行政職能劃轉(zhuǎn)以來（截至2010年底），福建省財(cái)政廳、財(cái)政部駐福建財(cái)政監(jiān)察專員辦、省注冊會計(jì)師協(xié)會重點(diǎn)對296家會計(jì)師事務(wù)所開展了檢查，共處理處罰違規(guī)會計(jì)師事務(wù)所23家，其中撤銷1家、暫停經(jīng)營業(yè)務(wù)12家、警告10家；行政處罰注冊會計(jì)師73人，其中吊銷3人、暫停執(zhí)業(yè)37人、警告33人，有力地打擊和震懾了極少數(shù)“害群之馬”，凈化了福建省注冊會計(jì)師行業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

（四）行業(yè)的社會影響力得到增強(qiáng)

改革開放以來，福建省會計(jì)師事務(wù)所積極參與國企改革、招商引資、社會公益、閩臺會計(jì)師學(xué)術(shù)交流等經(jīng)濟(jì)、社會活動，行業(yè)的社會影響力不斷提升。此外，自1991年設(shè)立注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試以來，截至2010年，全國共進(jìn)行了19次注冊會計(jì)師考試，福建省累計(jì)有25萬余人（全國為300萬余人）報名參加考試，4 200多人取得全科合格成績。

（五）協(xié)會的職能作用進(jìn)一步發(fā)揮

一是提高了協(xié)會的服務(wù)意識和服務(wù)水平。積極主動服務(wù)會員，進(jìn)一步規(guī)范信息工作，為會員提供專業(yè)技術(shù)支持等。二是加強(qiáng)了行業(yè)監(jiān)管。開展行業(yè)專項(xiàng)工作，改善了執(zhí)業(yè)環(huán)境；不斷加強(qiáng)事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提高。三是加強(qiáng)了事務(wù)所與注冊會計(jì)師的誠信建設(shè)工作，事務(wù)所與注冊會計(jì)師的誠信水平有了很大提高。

二、福建省注冊會計(jì)師行業(yè)存在的主要問題

福建省注冊會計(jì)師行業(yè)經(jīng)過30年的發(fā)展，雖然取得了很大進(jìn)步，但也存在一些問題，從現(xiàn)階段看主要表現(xiàn)在：

（一）會計(jì)師事務(wù)所規(guī)模偏小

從行業(yè)收入情況看，福建省188家會計(jì)師事務(wù)所2010年的業(yè)務(wù)收入總額為51 868萬元，其中業(yè)務(wù)收入在300萬元以下的有153家，占81.38%。目前尚無一家事務(wù)所業(yè)務(wù)收入突破億元。從人員情況看，福建省188家會計(jì)師事務(wù)所中，注冊會計(jì)師人數(shù)在20人及以下的有167家，占88.83%，擁有100名以上注冊會計(jì)師的事務(wù)所只有兩家。因此，無論從收入規(guī)?？?，還是從人員數(shù)量看，福建省會計(jì)師事務(wù)所均呈現(xiàn)小的特征。

（二）“大所”不大，差距明顯

以中注協(xié)公布的2010年度會計(jì)師事務(wù)所百家綜合評價信息表的數(shù)據(jù)為例，福建省只有1家會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)入百強(qiáng)，其排名由2006年的第74位上升到2010年的第41位，上升了33位，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入7 347萬元，擁有注冊會計(jì)師158人。但國內(nèi)本土2010年第十大會計(jì)師事務(wù)所營業(yè)收入為40 065萬元，擁有注冊會計(jì)師529人。因此，福建省最大會計(jì)師事務(wù)所規(guī)模不大，與國內(nèi)大所的差距明顯。

（三）業(yè)務(wù)范圍較小，發(fā)展后勁不足

目前，福建省會計(jì)師事務(wù)所總體上仍以會計(jì)審計(jì)服務(wù)為主，傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)收入占總收入的比重較大。而其他業(yè)務(wù)收入，如咨詢業(yè)務(wù)收入（如司法鑒證業(yè)務(wù)、專項(xiàng)審計(jì)、投資決策、資信調(diào)查、稅收咨詢）等業(yè)務(wù)收入所占的比重比較小，使得大部分事務(wù)所缺乏服務(wù)大型企業(yè)的能力，無法滿足企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)需要，發(fā)展后勁不足。

（四）服務(wù)對象交叉重疊

目前福建省不同規(guī)模的事務(wù)所之間服務(wù)對象交叉重疊的現(xiàn)象較為突出，表現(xiàn)在：有的會計(jì)師事務(wù)所總收入很高，在事務(wù)所排名中也較靠前，但其收入構(gòu)成卻讓人擔(dān)憂，甚至存在不少收費(fèi)低于5 000元的微型審計(jì)業(yè)務(wù)，“大小通吃”暴露出其高端業(yè)務(wù)和大客戶嚴(yán)重不足。與此相反，有的會計(jì)師事務(wù)所規(guī)模很小，只有少數(shù)幾個注冊會計(jì)師，但什么客戶都敢接洽，什么業(yè)務(wù)都敢承接，接了就敢出報告，“小馬拉大車”暴露出其職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的缺失。

（五）部分小型會計(jì)師事務(wù)所發(fā)展不規(guī)范

自1981年以來，福建省會計(jì)師事務(wù)所從1家發(fā)展到了188家，其中絕大部分是小型會計(jì)師事務(wù)所。在執(zhí)業(yè)過程中，少數(shù)合伙人（股東）為了逃避法律責(zé)任，頻繁設(shè)所、關(guān)所。在個別地區(qū)，小型會計(jì)師事務(wù)所在取得執(zhí)業(yè)資格后違法違規(guī)招攬業(yè)務(wù)，低價競爭，嚴(yán)重?cái)_亂了行業(yè)秩序和市場秩序。

（六）多頭監(jiān)管，增加了事務(wù)所的負(fù)擔(dān)

目前對事務(wù)所實(shí)施日常監(jiān)管的部門很多，如具有證券執(zhí)業(yè)資格的會計(jì)師事務(wù)所，其日常監(jiān)管部門有證監(jiān)會、財(cái)政部、注冊會計(jì)師協(xié)會等；一般會計(jì)師事務(wù)所的日常監(jiān)管部門主要有財(cái)政部門、財(cái)政部駐福建專員辦、注冊會計(jì)師協(xié)會等。每個部門都要求會計(jì)師事務(wù)所報送各自要求的一整套報表數(shù)據(jù)，甚至相同的報表要向多個部門進(jìn)行重復(fù)報送。日常檢查也常常重復(fù)進(jìn)行。多頭監(jiān)管增加了事務(wù)所的負(fù)擔(dān)，使事務(wù)所無法集中精力專注于事務(wù)所業(yè)務(wù)的拓展，也增加了事務(wù)所的成本。

三、加快福建省注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展對策

根據(jù)《若干意見》及《意見》的精神，結(jié)合福建省注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，針對行業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，要加快福建省注冊會計(jì)師行業(yè)的發(fā)展，具體可以采取以下一些對策：

（一）積極推動事務(wù)所合并，做大做強(qiáng)

進(jìn)一步深化和完善有關(guān)工作措施，為事務(wù)所做大做強(qiáng)提供支持?？梢杂筛＝ㄊ∝?cái)政部門牽頭，省注冊會計(jì)師協(xié)會配合，研究制定事務(wù)所聯(lián)合合并技術(shù)指引，指導(dǎo)事務(wù)所實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性融合。當(dāng)前要積極推進(jìn)本土事務(wù)所龍頭――福建華興會計(jì)師事務(wù)所的吸收合并步伐，形成福建華興會計(jì)師事務(wù)所在省內(nèi)的合理布局，占據(jù)省內(nèi)的主要市場份額。在夯實(shí)本省市場基礎(chǔ)之上，逐步向省外拓展，將福建華興會計(jì)師事務(wù)所培養(yǎng)成全國性的大型會計(jì)師事務(wù)所。此外，對省內(nèi)其他會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行動員，積極促成本地或跨地事務(wù)所的聯(lián)合或合并。對進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合并的會計(jì)師事務(wù)所由省財(cái)政部門予以一定獎勵，以調(diào)動事務(wù)所合并重組和做大做強(qiáng)的積極性。

（二）為會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域的拓展提供支持

按照《若干意見》關(guān)于實(shí)現(xiàn)“會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域大幅拓展”的目標(biāo)，把推動和支持事務(wù)所開拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域作為工作重點(diǎn)。第一，由省財(cái)政部門牽頭，積極與省民政廳、省教育廳和省衛(wèi)生廳等相關(guān)部門協(xié)商落實(shí)《若干意見》及《意見》精神，爭取這些部門支持配合開展審計(jì)業(yè)務(wù)。第二，與省物價局協(xié)商，按照《國家發(fā)改委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《會計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)管理辦法》的通知（發(fā)改價格［2010］196號）要求，盡快制定并出臺福建省注冊會計(jì)師行業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法，規(guī)范行業(yè)收費(fèi)，避免出現(xiàn)低價競爭，凈化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。第三，為了提高會計(jì)師事務(wù)所其他業(yè)務(wù)收入（如咨詢業(yè)務(wù)收入）的比重，應(yīng)由省財(cái)政部門牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，盡快將會計(jì)咨詢業(yè)務(wù)納入到省注冊會計(jì)師協(xié)會來管理?？梢钥紤]在省注冊會計(jì)師協(xié)會下設(shè)立會計(jì)咨詢分會來具體管理。

（三）推動事務(wù)所加快信息化平臺建設(shè)

會計(jì)師事務(wù)所要做大做強(qiáng)，事務(wù)所信息化平臺的建設(shè)必不可少。福建省會計(jì)師事務(wù)所由于規(guī)模較小，實(shí)力較為薄弱，在信息化建設(shè)方面面臨著資金制約等問題，政府應(yīng)從財(cái)力上幫助事務(wù)所解決信息化建設(shè)資金緊缺的難題，推動事務(wù)所加快信息化平臺的建設(shè)。具體講，可以由省財(cái)政每年安排一定的信息化平臺建設(shè)資金，為會計(jì)師事務(wù)所信息化平臺建設(shè)提供一定的資金支持。

（四）大力抓好行業(yè)領(lǐng)軍人才和后備人才培養(yǎng)

加大行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的投入，包括財(cái)務(wù)資源、政策資源和研究資源的大力投入。由省財(cái)政、省注協(xié)等部門設(shè)立注冊會計(jì)師領(lǐng)軍人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，在全省乃至全國范圍內(nèi)選拔行業(yè)優(yōu)秀人才，依托廈門國家會計(jì)學(xué)院及廈門大學(xué)等其他高等院校的力量，通過舉辦培訓(xùn)班和學(xué)術(shù)研討會、參加國內(nèi)外交流學(xué)習(xí)等方式，有計(jì)劃、有步驟地培養(yǎng)行業(yè)高層次專業(yè)人才和綜合管理人才，打造一批在行業(yè)內(nèi)具有較高聲望、在行業(yè)做大做強(qiáng)過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用的復(fù)合型領(lǐng)軍人才，并鼓勵其參與全國注冊會計(jì)師領(lǐng)軍人才的選拔、培養(yǎng)。

（五）嚴(yán)格準(zhǔn)入、強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)會計(jì)師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展

繼續(xù)深化事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管程序，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高行業(yè)監(jiān)管水平。探索建立事務(wù)所分級分類監(jiān)管制度，有效配置監(jiān)管資源。一是加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，從源頭上防止不合格的小型會計(jì)師事務(wù)所擾亂審計(jì)市場；二是加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，加大查處力度，對少數(shù)職業(yè)道德缺失、執(zhí)業(yè)質(zhì)量低下、行業(yè)反映強(qiáng)烈的“害群之馬”堅(jiān)決清理出去，讓違法違規(guī)會計(jì)師事務(wù)所退出市場成為常態(tài)。

（六）積極與省內(nèi)各地大型開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)聯(lián)系，開展會計(jì)服務(wù)外包基地試點(diǎn)

大型開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的內(nèi)外資企業(yè)眾多且集中，這些眾多的內(nèi)外資企業(yè)在初創(chuàng)、發(fā)展過程中需要注冊會計(jì)師提供層次不同的服務(wù)。這種對會計(jì)服務(wù)多層次的需求，使得大中小會計(jì)師事務(wù)所能夠?qū)崿F(xiàn)“各有所依、各有所長”式的發(fā)展，不同規(guī)模的會計(jì)師事務(wù)所都能找到適合自身的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、區(qū)內(nèi)企業(yè)以及會計(jì)師事務(wù)所的“三贏”。為此，省注冊會計(jì)師協(xié)會應(yīng)主動與省級大型開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的管委會聯(lián)系，大力宣傳會計(jì)師事務(wù)所入住開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)所能帶來的“三贏”效果，并采取有效的措施，促成試點(diǎn)工作的順利開展。此外，協(xié)會還應(yīng)對試點(diǎn)中可能存在的問題，請求省級財(cái)政部門的支持，幫助協(xié)調(diào)試點(diǎn)工作相關(guān)部門之間的關(guān)系。

（七）加強(qiáng)對注冊會計(jì)師從事醫(yī)療衛(wèi)生、大中專院校、非營利性基金等新審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)知識的培訓(xùn)

《若干意見》及《意見》將醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校以及基金會等非營利組織的財(cái)務(wù)報表納入注冊會計(jì)師審計(jì)范圍，大幅度拓展會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域。為了盡快進(jìn)入這些領(lǐng)域，必須做好相關(guān)專業(yè)知識的積累。為此，省注冊會計(jì)師協(xié)會應(yīng)適時制定培訓(xùn)計(jì)劃，對注冊會計(jì)師進(jìn)行新業(yè)務(wù)、新知識的培訓(xùn)。邀請醫(yī)藥衛(wèi)生管理部門、教育管理部門、民政部門以及醫(yī)院、大中專院校、基金會等單位的相關(guān)人員給注冊會計(jì)師介紹相關(guān)的專業(yè)知識，為注冊會計(jì)師實(shí)施新業(yè)務(wù)審計(jì)奠定基礎(chǔ)。

福建省注冊會計(jì)師行業(yè)因起步晚、基礎(chǔ)弱，要實(shí)現(xiàn)與福建經(jīng)濟(jì)共成長，道路還很漫長，需要全行業(yè)做的工作還有很多。在轉(zhuǎn)型期里，行業(yè)發(fā)展瓶頸的解除，行業(yè)發(fā)展資源整合的框架布局，無疑離不開各級政府的傾力支持與協(xié)會的指引，但更為重要的是，事務(wù)所應(yīng)當(dāng)放寬視野，找準(zhǔn)定位，努力開拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和提升。

【參考文獻(xiàn)】

篇（8）

會計(jì)信息生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，結(jié)合移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用，多組織協(xié)同的會計(jì)信息生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。

具體而言，會計(jì)信息生態(tài)系統(tǒng)與一般信息生態(tài)系統(tǒng)一樣，包括信息、信息主體和信息環(huán)境三大構(gòu)成要素，以“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃和跨組織協(xié)同的生態(tài)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，會計(jì)信息市場的需求為驅(qū)動力，云計(jì)算等為技術(shù)環(huán)境的會計(jì)信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)更顯現(xiàn)出幾大特點(diǎn)。

第一，會計(jì)的信息來源更加廣泛。就形式而言，會計(jì)信息包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)；就內(nèi)容而言，不僅包括財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，也包括非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)；就邊界而言，既包括組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部數(shù)據(jù)，也包括外部環(huán)境數(shù)據(jù)，例如行業(yè)數(shù)據(jù)等。

第二，信息主體的復(fù)雜化更加凸顯。一方面，由于會計(jì)服務(wù)對象由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)人員、審計(jì)人員等向利益相關(guān)者的擴(kuò)展，信息主體的身份類型呈現(xiàn)復(fù)雜化。另一方面，從信息產(chǎn)生、傳遞和獲取的角度考慮，信息主體往往扮演著不同的角色，既是信息的生產(chǎn)者，也是信息的需求者，可能也是信息的傳遞或加工者，信息主體的定位存在復(fù)雜性。

第三，信息環(huán)境的交互性更加頻繁。在會計(jì)信息生態(tài)系統(tǒng)中，信息環(huán)境不但包括企業(yè)等組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理環(huán)境，也包括組織機(jī)構(gòu)外部的技術(shù)環(huán)境、政策環(huán)境等宏觀環(huán)境，且組織內(nèi)外環(huán)境在信息流的推動下不斷進(jìn)行交互，相互影響，共同推動系統(tǒng)的演化與發(fā)展。

會計(jì)信息生態(tài)系統(tǒng)成為新熱點(diǎn)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”下，互聯(lián)網(wǎng)在資源配置中的優(yōu)化和集成作用將推動會計(jì)行業(yè)的深度融合與發(fā)展，跨組織協(xié)同組建的會計(jì)信息生態(tài)系統(tǒng)將成為會計(jì)行業(yè)發(fā)展的新趨勢。這不僅為會計(jì)服務(wù)插上信息技術(shù)的翅膀，還將對會計(jì)服務(wù)水平的升級與效率的提高，會計(jì)服務(wù)成本的降低等方面注入新的動力，從而使標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的工作交由會計(jì)信息服務(wù)供應(yīng)商來解決，促進(jìn)人機(jī)復(fù)合的智能發(fā)展，致力于用戶的價值提升，推動財(cái)務(wù)會計(jì)向管理會計(jì)的轉(zhuǎn)型，改變會計(jì)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，帶來行業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。在會計(jì)服務(wù)方面，可以從三個方面來考慮。

一是服務(wù)內(nèi)容方面。由于系統(tǒng)內(nèi)的會計(jì)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)是用戶需求，因此服務(wù)內(nèi)容將更加專業(yè)化、個性化和全面化。傳統(tǒng)的會計(jì)服務(wù)資金流、物流和資源流的獨(dú)立導(dǎo)致信息孤島的產(chǎn)生，而在會計(jì)生態(tài)系統(tǒng)中，通過系統(tǒng)內(nèi)信息流動、物質(zhì)流動和能量流動的三流合一，將傳統(tǒng)的資源流、物流和資金流融為一體，貫穿從用戶需求分析、服務(wù)模塊組建到服務(wù)流程實(shí)施和優(yōu)化反饋的全流程，實(shí)現(xiàn)無縫連接的全景式專業(yè)化服務(wù)。

篇（9）

一、造成供求雙方矛盾的主要原因

（一）國家層面：以指導(dǎo)懲戒為主，行業(yè)保障力度弱

會計(jì)工作是綱領(lǐng)性、政策性要求很強(qiáng)的職業(yè)，我國有諸如《會計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計(jì)制度》等多層面、多監(jiān)管的眾多國家稅收法律法規(guī)。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，會計(jì)檔案保管期限從原來的25年上升到30年。職業(yè)風(fēng)險幾乎伴隨財(cái)務(wù)人員職場生涯的終生，而財(cái)務(wù)行業(yè)待遇并不高，致使很多財(cái)務(wù)人無所適從。

（二）行業(yè)層面：行業(yè)自律要求高，卻弱化監(jiān)管力度

會計(jì)人員按屬地原則由各地財(cái)政部門進(jìn)行日常管理，職稱評定、職業(yè)資格考試統(tǒng)一由國家組織安排，組建了會計(jì)行業(yè)人才梯隊(duì)。市場經(jīng)濟(jì)中，企事業(yè)單位并沒有意識到配備有資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員的重要性，面臨復(fù)雜業(yè)務(wù)缺少專業(yè)支持；一面是中高端人才沒有用武之地，造成極大的教育資源浪費(fèi)。

（三）單位層面：對會計(jì)工作高要求卻無監(jiān)管，對會計(jì)人員收入分配低關(guān)注

單位要求財(cái)務(wù)人做到保障資金安全，提供會計(jì)信息準(zhǔn)確，盡可能地化解企業(yè)財(cái)務(wù)、稅務(wù)風(fēng)險等；另一面又認(rèn)為財(cái)務(wù)工作并沒有給單位創(chuàng)收，有一些中小企業(yè)財(cái)務(wù)人還身兼數(shù)職，職責(zé)混亂不清，監(jiān)管無力。 而會計(jì)工作貫穿企業(yè)一生，頻繁的人員變動，留下太多亂賬、壞賬，有良知的會計(jì)人員會進(jìn)行更正，但如若得不到應(yīng)有的補(bǔ)償，工作積極性從何而來？當(dāng)今社會，財(cái)務(wù)風(fēng)險已躍居經(jīng)營風(fēng)險之首，單位不與時俱進(jìn)，認(rèn)為財(cái)務(wù)就算個賬管個錢而已，不重視、不引導(dǎo)、不監(jiān)管，被有心的人所利用，就會出現(xiàn)“管家婆”意外演變“家賊難防”。

三、解決措施及建議

會計(jì)的兩大基本職能是會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督，核算是基礎(chǔ)，監(jiān)督是保障，兩者相輔相成，缺一不可。要建立有效機(jī)制的財(cái)務(wù)體系，必須從強(qiáng)措施和軟環(huán)境下手。建立健全行業(yè)規(guī)范、內(nèi)控制度來約束考核財(cái)務(wù)人員；通過行業(yè)平臺、專家服務(wù)，提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)。

（一）國家鼓勵，行業(yè)推動，進(jìn)一步打造以業(yè)務(wù)專長為主體的專家團(tuán)隊(duì)，建立各種會計(jì)交流發(fā)展平臺，抓服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)政策落實(shí)

眾多中小企業(yè)，自身還在生存線上掙扎，沒有條件“供養(yǎng)”專業(yè)專職會計(jì)，但依法納稅是法定義務(wù)，也是社會責(zé)任。因此，加大對中介行業(yè)的投入，鼓勵成立以服務(wù)中小企業(yè)為主的財(cái)務(wù)管理專家團(tuán)隊(duì)；地方財(cái)政可以將管轄區(qū)域內(nèi)的中高層專業(yè)人才組織起來，建立信息交流平臺；對企業(yè)資質(zhì)的審核加入財(cái)務(wù)資質(zhì)要求，為更多中高級人才創(chuàng)造更大的就業(yè)舞臺；建立行業(yè)監(jiān)督與自律相結(jié)合的有效機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)的健康有序發(fā)展。

（二）企業(yè)通過制度控制，摧毀職務(wù)犯罪根基，并合理定位會計(jì)人員價值，打造專業(yè)化+量化相結(jié)合的收入分配機(jī)制

加大內(nèi)控制度建設(shè)，通過分工合作、職務(wù)分離分解企業(yè)管理風(fēng)險；制定以專業(yè)化水平和工作量化為考核目標(biāo)的績效考評制度，通過有競爭力的薪酬體系進(jìn)一步促進(jìn)會計(jì)人員的工作積極性。

篇（10）

第一，根據(jù)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，立足國情，借鑒國際慣例，進(jìn)一步推進(jìn)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

我們將一方面繼續(xù)密切關(guān)注我國改革開放進(jìn)程，深入研究在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)和新問題，實(shí)事求是，循序漸進(jìn)，切實(shí)解決實(shí)際問題；另一方面，將一如既往地推進(jìn)我國會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際化步伐。加入WTO意味著我們必須遵循國際通行的貿(mào)易規(guī)則，會計(jì)作為國際通用的商業(yè)語言，是國際貿(mào)易和國際資本流動的重要媒介。隨著大量外國企業(yè)和外國資本涌入國內(nèi)，大量國內(nèi)企業(yè)到境外從事投融資活動，對我國會計(jì)與國際會計(jì)慣例之間的協(xié)調(diào)要求將更加迫切，為此需要我們加快會計(jì)改革步伐，進(jìn)一步縮小我國會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國際會計(jì)慣例之間的差異。財(cái)政部作為中國會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定部門，在今后一段時間里，將側(cè)重做好以下兩方面工作：

一是根據(jù)改革開放中出現(xiàn)的新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，及時制定新的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。我國加入WTO后，許多成熟市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)將在我國涌現(xiàn)，需要制定新的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范其會計(jì)處理。比如，在國際資本大量流動的情況下，金融衍生品的交易將不可避免，需要我們研究制定與衍生金融工具的確認(rèn)、計(jì)量和報告有關(guān)的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；在我國企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)之后，企業(yè)競爭將更加激烈，有些企業(yè)會在市場競爭中被淘汰，有些企業(yè)為了生存和發(fā)展將作大規(guī)模的重組和購并，需要制定企業(yè)終止?fàn)I業(yè)、破產(chǎn)清算、企業(yè)合并和重組等會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范有關(guān)會計(jì)問題；再比如，隨著我國企業(yè)改革的深入、政府職能的轉(zhuǎn)換和社會保障體系的建設(shè)，企業(yè)為安排職工福利、養(yǎng)老金計(jì)劃的支出將逐步增加，也需要制定相應(yīng)的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范其會計(jì)處理等。國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會和國際上許多國家都制定有衍生金融工具、企業(yè)合并、養(yǎng)老金計(jì)劃等會計(jì)準(zhǔn)則，我國也已將這些項(xiàng)目納入到了未來幾年的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃中。

二是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不斷修改和完善我國現(xiàn)行會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。改革開放以來，尤其是近10年來，我國會計(jì)核算制度作了一系列重大改革，現(xiàn)行會計(jì)準(zhǔn)則、制度從內(nèi)容上看已經(jīng)與國際會計(jì)慣例非常接近，但仍然存在一些差異。存在這些差異的主要原因是我國的市場環(huán)境尚不完善。比如，我國國有股和法人股產(chǎn)權(quán)交易市場尚未建立起來，因此，難以取得相關(guān)資產(chǎn)的公允價值。但是，隨著中國加入WTO，經(jīng)濟(jì)的市場化程度將大大提高，有關(guān)資產(chǎn)和負(fù)債的公允價值將比較容易取得，在這種情況下，我們將不斷適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，對現(xiàn)行會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)修改，以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我國會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國際會計(jì)慣例之間的協(xié)調(diào)。

第二，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換政府職能，加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)管，滿足社會公共需要

加入WTO之后，政府宏觀調(diào)控和維護(hù)公眾利益的職能將加強(qiáng)，對企業(yè)的直接干預(yù)將減少，政府將致力于為市場主體創(chuàng)造一個公平、公正的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。由于會計(jì)信息影響到政府的宏觀調(diào)控和投資者、債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)決策，關(guān)系到千千萬萬公眾的利益和資源的有效配置。因此，加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)管，維護(hù)公眾利益和市場經(jīng)濟(jì)秩序，是我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們將繼續(xù)依法加強(qiáng)對企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量和注冊會計(jì)師審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，切實(shí)治理會計(jì)信息失真，整頓會計(jì)工作秩序；繼續(xù)推進(jìn)會計(jì)師事務(wù)所的體制改革和注冊會計(jì)師行業(yè)管理，提高注冊會計(jì)師審計(jì)的整體水平；繼續(xù)敦促企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立健全內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督；繼續(xù)完善企業(yè)（尤其是上市公司）財(cái)務(wù)信息披露制度，提高企業(yè)經(jīng)營行為的透明度；積極調(diào)動社會力量，尤其應(yīng)當(dāng)發(fā)揮媒體和公眾在會計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督方面的作用，為政府監(jiān)管和司法介入提供有益線索。

第三，抓住機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地開放會計(jì)服務(wù)市場，提升我國會計(jì)行業(yè)的競爭力和整體水平

加入WTO之后，我國會計(jì)服務(wù)環(huán)境將進(jìn)一步改善，會計(jì)服務(wù)的需求量將迅速增加，這既有助于注冊會計(jì)師獨(dú)立、客觀、公正地提供專業(yè)服務(wù)，也有助于會計(jì)服務(wù)品種的創(chuàng)新和升級，為我國注冊會計(jì)師行業(yè)的發(fā)展帶來良好機(jī)遇。我們將嚴(yán)格履行我國入世協(xié)議和有關(guān)承諾，認(rèn)真貫徹國民待遇原則，在今后若干年內(nèi)逐步放開會計(jì)、審計(jì)和簿記服務(wù)市場，在市場準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍等方面除了個別限制的情況之外，外籍和港澳臺人士只要取得中國執(zhí)業(yè)許可，即可和境內(nèi)注冊會計(jì)師一樣在中國境內(nèi)執(zhí)業(yè)。我們將按照WTO原則，修改、完善《注冊會計(jì)師法》和獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則，加快行業(yè)管理體制改革，強(qiáng)化行業(yè)自律和監(jiān)督管理，促進(jìn)國內(nèi)會計(jì)師事務(wù)所和國際會計(jì)公司在更廣泛的范圍內(nèi)展開合作和競爭，努力為注冊會計(jì)師創(chuàng)造一個獨(dú)立、客觀、公正、規(guī)范執(zhí)業(yè)的環(huán)境，以全面提升注冊會計(jì)師行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和社會公信力。