序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程竣工階段范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

工程竣工結(jié)算指的是工程施工企業(yè)按照之前簽訂的合同規(guī)定的內(nèi)容將所承包的工程全部完成時(shí)，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收質(zhì)量合格，并在符合合同的要求之后，向建設(shè)單位實(shí)行的最終工程價(jià)款的結(jié)算。而竣工結(jié)算審核則是指對(duì)于承包商在所承包的工程按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完工、交工之后，向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算所進(jìn)行的審核。有關(guān)調(diào)查資料顯示，對(duì)工程施工單位的結(jié)算審查核減率一般在10%-20%。這種審核工作雖然是被動(dòng)進(jìn)行的，屬于事后控制措施的范疇，但是它依然對(duì)對(duì)控制投資、節(jié)約資金起到了十分顯著的作用。

一、竣工結(jié)算審核遇到的問題

工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算編制的正確還是模糊，與工程建設(shè)單位所做的竣工結(jié)算計(jì)算的工程量、套用的定額準(zhǔn)確程度有著直接且密切的關(guān)系，但是工程建設(shè)單位常常在編制最終的結(jié)算書時(shí)出現(xiàn)故意增加工程量甚至巧立名目、高套定額、提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、故意錯(cuò)取費(fèi)用等等違規(guī)行為，歸納起來有以下幾點(diǎn)。

(1)違反項(xiàng)目工作量的計(jì)算規(guī)則、重計(jì)、多計(jì)或者少計(jì)工程量，違反合同的約定，混淆各分項(xiàng)工程項(xiàng)目的界限，重計(jì)工程量；違反合同約定，應(yīng)當(dāng)扣除的工程量不作扣除處理；由于項(xiàng)目審核人員的工作疏忽漏計(jì)工程量；包工不包料的工程醒目?jī)r(jià)款中不扣除材料、運(yùn)輸費(fèi)用等。

(2)違反定額規(guī)定，高套定額，多算工程費(fèi)用；合同中規(guī)定的定額中包括的工作內(nèi)容、工程量分開計(jì)算，套用兩個(gè)不同的定額單價(jià)；結(jié)構(gòu)相似但定額分別定價(jià)的情況，則就高不就低；不同規(guī)格的分項(xiàng)工程，工程量混合計(jì)算；自行提高定額單價(jià)強(qiáng)調(diào)材料規(guī)格與定額不同；建設(shè)單位提供的水電等日常費(fèi)用在結(jié)算時(shí)不作扣除處理；定額允許換算的分項(xiàng)工程，材料消耗量隨意提高，造成換算定額不合規(guī)定；多計(jì)鋼筋調(diào)整量，隨意增加施工過程中所用鋼筋混凝土的含鋼量。

二、竣工結(jié)算審查的要點(diǎn)

竣工結(jié)算審核的重點(diǎn)包括編制依據(jù)、工程量、定額套用、單價(jià)以及變更的審核，在工作中把握以下幾個(gè)要點(diǎn)：

(1) 編制依據(jù)的審查

主要審查編制依據(jù)的合法性，時(shí)效性和適用范圍。審查的依據(jù)主要包括：國(guó)家、省市(自治區(qū))有關(guān)單位頒發(fā)的有關(guān)決定、通知、細(xì)則和文件規(guī)定以及現(xiàn)行定額或補(bǔ)充定額以及有關(guān)現(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或費(fèi)用定額；現(xiàn)行的地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格，本地區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)及機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等等。

(2) 工程量的審查

工程量審核是結(jié)算中最基礎(chǔ)的，它十分繁瑣、復(fù)雜，且非常枯燥乏味，花費(fèi)的時(shí)間也最長(zhǎng)，但又是工程結(jié)算中非常重要和關(guān)鍵的一步工作。因?yàn)樗苯佑绊懹?jì)算工程直接費(fèi)和其他各項(xiàng)費(fèi)用，它的準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。工程量的計(jì)算規(guī)則多，工程量大，最容易出現(xiàn)多算、重算或漏算的地方，因此，各從業(yè)人員要認(rèn)真對(duì)待，細(xì)心工作，根據(jù)竣工圖紙及其他相關(guān)資料以及現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí)，嚴(yán)防漏算、重算和錯(cuò)算的情況出現(xiàn)。

(3)定額套價(jià)的審查。在承包商的結(jié)算文件中，錯(cuò)套定額、重復(fù)套取定額經(jīng)常出現(xiàn)，有些施工企業(yè)在套用工程預(yù)算定額時(shí)，本來定額中已包括的工作內(nèi)容，硬要單列項(xiàng)目，重復(fù)套用定額，故意加大工程造價(jià)。

(4)取費(fèi)的審查。在審查結(jié)算文件時(shí)，需要對(duì)取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，取費(fèi)的基數(shù)，取費(fèi)的費(fèi)率做仔細(xì)的審查，消除承包商結(jié)算時(shí)亂取費(fèi)的現(xiàn)象。

(5)隱蔽工程記錄、變更、簽證單的審查。

施工企業(yè)在編制工程結(jié)算時(shí)，往往多計(jì)調(diào)增項(xiàng)目的內(nèi)容，少計(jì)或不計(jì)調(diào)減項(xiàng)目?jī)?nèi)容的情況，有的甚至弄虛作假虛增結(jié)算造價(jià)。因此具體的審核從業(yè)人員要重視這一環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)分析竣工送審資料。工程結(jié)算中，隱蔽工程的簽證常引起爭(zhēng)議，因?yàn)楹炞C人員往往重視技術(shù)及時(shí)間，忽視了計(jì)費(fèi)問題，結(jié)果簽證中出現(xiàn)了在定額內(nèi)已包括的內(nèi)容重復(fù)簽證的現(xiàn)象。隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)管理不好，審核人員實(shí)施審核時(shí)就會(huì)被動(dòng)，工程初期就要為結(jié)算著想，認(rèn)真做好隱蔽工程的現(xiàn)場(chǎng)簽證，減少竣工結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。

除此之外，還需要對(duì)建筑材料用量及價(jià)差以及調(diào)價(jià)系數(shù)等做審查。

驗(yàn)收和結(jié)算是控制工程總造價(jià)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在工程結(jié)束階段，建設(shè)單位要對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次綜合性評(píng)價(jià)，也是對(duì)該項(xiàng)目工程造價(jià)的總結(jié)。一方面總結(jié)在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期全過程管理造價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，另一方面分析在控制造價(jià)方面的不足，盡可能找出因主觀原因而影響全過程造價(jià)管理的因素，并加以克服。

三、工程結(jié)算審核的影響因素分析

工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和工程建設(shè)單位的切身利益。在結(jié)算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場(chǎng)不同、目的不同，而且編審人員的工作水平不同的差異，因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但是相差太大，就有有意壓低造價(jià)或高估冒算的可能。

(1)送審的結(jié)算中，常發(fā)現(xiàn)有工程預(yù)算多報(bào)的現(xiàn)象產(chǎn)生。究其原因，大致有三種：第一、極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過關(guān)，以致計(jì)算“失真”；第二、建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致結(jié)算與實(shí)際有出入；第三、工程建設(shè)單位顧慮結(jié)算卡得太緊。送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審核的，以核減額度來收取業(yè)務(wù)費(fèi)，這自然形成工程建設(shè)單位加大水分多報(bào)的可能。

(2)結(jié)算“失真”的原因

第一、盲目簽證、事后補(bǔ)簽，簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠、時(shí)間性不強(qiáng)。第二、工程量計(jì)算方面。工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來編制的，是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差包括在定額子目再次計(jì)算、計(jì)算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位。第三、套用定額方面。對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數(shù)、高套定額。第四、材料價(jià)格方面。主材的型號(hào)、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中不明確；除規(guī)定的材料價(jià)格外，還有大部分采用的是市場(chǎng)價(jià)，這也影響了結(jié)算的造價(jià)。第五、費(fèi)用計(jì)算方面。不按合同要求套用費(fèi)用定額，根據(jù)工程類別劃分，三類工程卻高套用二類工程。工程沒有達(dá)到約定的文明施工程度卻按約定計(jì)算文明施工增加費(fèi)。在縣城(鎮(zhèn))的工程卻套用市區(qū)的費(fèi)率等。

四、加強(qiáng)工程竣工結(jié)算審核的幾點(diǎn)對(duì)策

怎樣客觀實(shí)際反映工程總造價(jià)，辦好竣工結(jié)算審核，筆者認(rèn)為應(yīng)該作好以下幾項(xiàng)工作：

(1) 搜集、整理好竣工資料

竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證，主材的合格證、單價(jià)等?？⒐D是工程交付使用時(shí)的實(shí)樣圖。對(duì)于工程變化不大的，可在施工圖上變更處分別標(biāo)明，不用重新繪制；對(duì)于工程變化較大的一定要重新繪制竣工圖，對(duì)結(jié)構(gòu)件和門窗重新編號(hào)?？⒐D繪制后要請(qǐng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位在圖簽欄內(nèi)簽字，并加蓋竣工圖章。竣工圖是其它竣工資料的綱領(lǐng)性總圖，一定要如實(shí)地反映工程實(shí)況。設(shè)計(jì)變更通知由設(shè)計(jì)單位下達(dá)，必須要有設(shè)計(jì)人員的簽名和設(shè)計(jì)單位的印章。由建設(shè)單位、監(jiān)理單位發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)和造型美觀的室內(nèi)外局部小變動(dòng)也屬于變更之列，但要有建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的簽字并還要征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可及簽字方可生效?，F(xiàn)場(chǎng)簽證即施工簽證，包括設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單中施工確認(rèn)簽證；主體工程中隱蔽工程簽證；按實(shí)際工程量結(jié)算的項(xiàng)目工程量簽證以及一些預(yù)算外的用工、用料或建設(shè)單位原因引起的返工費(fèi)等。其中主體工程中的隱蔽工程及時(shí)簽證尤為重要，這種工程事后根本無法核對(duì)其工程量，所以必須是在施工的同時(shí)，畫好隱蔽圖檢查隱蔽驗(yàn)收記錄，再請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。這些簽證應(yīng)在施工的同時(shí)計(jì)算實(shí)際金額，這樣就能有效避免事后糾紛。主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價(jià)格的簽證，因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙對(duì)一些裝飾材料只指定規(guī)格與品種，而不能指定生產(chǎn)廠家。目前市場(chǎng)上的偽劣產(chǎn)品較多，就是同一種合格或優(yōu)先產(chǎn)品，不同的廠家和型號(hào)，價(jià)格差異也比較大。特別是一些高級(jí)裝飾材料，進(jìn)場(chǎng)前必須征得建設(shè)單位同意，其價(jià)格須要建設(shè)單位簽認(rèn)。對(duì)于一些涉及工程量較多而工期較長(zhǎng)的，價(jià)格漲跌幅度較大，必須分期分批對(duì)主要建材價(jià)格與建設(shè)單位進(jìn)行簽認(rèn)。簽證是結(jié)算的計(jì)算依據(jù)，因此要求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

篇（2）

一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是高速公路項(xiàng)目順利完工的重要保證

從宏觀管理角度看,高速公路工程項(xiàng)目規(guī)模大、投資多、建設(shè)周期長(zhǎng),具有涉及面廣、綜合性強(qiáng)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)等特點(diǎn),對(duì)管理的要求比較高。高速公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的好壞,特別是竣工階段財(cái)務(wù)管理工作的好壞,不僅直接涉及投資效益,而且對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。從微觀看,高速公路建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品不僅具有單件性、一次性、投資大、周期長(zhǎng)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)型強(qiáng)等特點(diǎn),產(chǎn)品的采購過程與制造過程同步,需要通過項(xiàng)目概算、工程預(yù)(結(jié))算控制產(chǎn)品價(jià)格,且產(chǎn)品完建后,需要通過交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收程序,待全部工程竣工驗(yàn)收合格后才能最終辦理財(cái)產(chǎn)交付使用手續(xù)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,高速公路建設(shè)項(xiàng)目整體交工驗(yàn)收合格后便開始項(xiàng)目試運(yùn)行,試運(yùn)行兩年后,在條件具備的情況下進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)完建項(xiàng)目移交。從財(cái)務(wù)目標(biāo)上講,它應(yīng)該追求的是效益的最佳實(shí)現(xiàn)形式。為此,加強(qiáng)竣工階段財(cái)務(wù)管理很有必要。導(dǎo)致工程竣工期管理較為混亂,出現(xiàn)工程結(jié)算和工程檔案資料丟失現(xiàn)象,出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象和挪用建設(shè)資金等違反財(cái)經(jīng)法規(guī)等問題,造成資產(chǎn)和資金一定程度的損失,制約了工程竣工決算和財(cái)務(wù)竣工決算的編制,影響了新建成高速公路資產(chǎn)價(jià)值的正確確定和工程價(jià)款的結(jié)算。

二、明確財(cái)務(wù)管理的重要作用有利于公路項(xiàng)目正確及時(shí)編制決算

年度財(cái)務(wù)決算主要是反映建設(shè)單位在基本建設(shè)期間各個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)狀況和建設(shè)成果,竣工決算則是反映建設(shè)項(xiàng)目從籌建開始到竣工為止的全部建設(shè)情況、財(cái)務(wù)狀況及其建設(shè)成果;年度財(cái)務(wù)決算主要反映貨幣指標(biāo),竣工決算除了反映貨幣指標(biāo),其中還包括:核實(shí)竣工項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的全部成本支出以及構(gòu)成內(nèi)容,確定新增各項(xiàng)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值,還要反映實(shí)物數(shù)量、建設(shè)工期和各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。導(dǎo)致影響項(xiàng)目不能順利驗(yàn)收移交,有的高速公路項(xiàng)目通車十多年至今還沒辦理竣工驗(yàn)收,給工程質(zhì)量的保障帶來隱患。為正確及時(shí)的辦理項(xiàng)目移交,必須重視項(xiàng)目竣工階段財(cái)務(wù)管理,防止因虎頭蛇尾而造成移交工作失誤。建設(shè)項(xiàng)目竣工階段財(cái)務(wù)管理不但在及時(shí)清理建設(shè)期的債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行工程尾款結(jié)算,解決建設(shè)期遺留問題,協(xié)調(diào)處理與地方關(guān)系,完善資產(chǎn)管理手續(xù),落實(shí)各工程承包商承擔(dān)質(zhì)保期義務(wù)的措施和方案,確保高速公路開通后有序運(yùn)轉(zhuǎn),還肩負(fù)協(xié)助處理好試運(yùn)行期間資產(chǎn)劃分問題、支出劃分問題及引導(dǎo)建立正確的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理制度的責(zé)任。加強(qiáng)竣工階段財(cái)務(wù)管理,有利于高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的平穩(wěn)過渡。

三、全面完成竣工階段財(cái)務(wù)管理任務(wù)

根據(jù)交通部對(duì)高速公路項(xiàng)目建設(shè)的要求,高速公路項(xiàng)目建設(shè)竣工階段財(cái)務(wù)管理有以下任務(wù):全面清理盤點(diǎn)財(cái)產(chǎn)物資。對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)和庫存材料物資逐項(xiàng)清點(diǎn)核實(shí),做好剩余材料物資的回收,確保各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資安全,做好資產(chǎn)交付使用準(zhǔn)備,做到賬賬、賬證、賬表相符,實(shí)現(xiàn)實(shí)物清理盤點(diǎn)與移交并重。嚴(yán)格控制投資建設(shè)成本。接受審計(jì)部門對(duì)竣工決算財(cái)務(wù)報(bào)表編制、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及概算執(zhí)行情況、對(duì)建設(shè)成本、對(duì)交付使用資產(chǎn)、對(duì)竣工工程、對(duì)結(jié)余資金等進(jìn)行全面審計(jì),并按照審計(jì)意見及時(shí)調(diào)整賬務(wù)。防止成本核算和資產(chǎn)管理以及工程結(jié)算中的錯(cuò)誤,杜絕行賄受賄行為發(fā)生。正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值,辦好固定資產(chǎn)交付使用手續(xù),接受項(xiàng)目審計(jì)和后評(píng)價(jià),進(jìn)一步提高高速公路工程項(xiàng)目竣工階段財(cái)務(wù)工作質(zhì)量,促進(jìn)高速公路建設(shè)管理規(guī)范化,全面提升高速公路品牌效應(yīng),在各省高速公路管理局內(nèi)部建立一個(gè)由財(cái)務(wù)牽頭的高速公路項(xiàng)目竣工工作管理中心來具體負(fù)責(zé)對(duì)高速公路項(xiàng)目竣工階段工作,集中對(duì)竣工階段結(jié)算、決算及移交的辦理進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,在現(xiàn)階段是很有必要的。高速公路項(xiàng)目竣工階段,為了確保項(xiàng)目提款報(bào)賬以及有關(guān)外幣手續(xù)完成之前,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)保留原外幣業(yè)務(wù)主要管理人員對(duì)外幣賬戶繼續(xù)管理,待外幣貸款賬戶關(guān)閉,對(duì)外支付完成,才能正式辦理外幣賬戶的關(guān)閉或劃轉(zhuǎn)。在高速公路快速發(fā)展過程中,由于籌措建設(shè)投資的需要,在爭(zhēng)取世行和亞行貸款時(shí),往往會(huì)出現(xiàn)一些項(xiàng)目捆綁情況。

篇（3）

工程造價(jià)控制是全過程控制，包括可研階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段，其中竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制在整個(gè)工程造價(jià)控制活動(dòng)中的作用尤為明顯。

工程竣工結(jié)算是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程、單位工程全部竣工，并驗(yàn)收合格后，發(fā)承包雙方根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工記錄、設(shè)計(jì)變更通知書、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料，按照雙方約定的合同價(jià)款及約定的合同條款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。

工程竣工結(jié)算的各方，應(yīng)共同遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策方針和各項(xiàng)規(guī)定，要依法辦事，防止抵觸、規(guī)避法律、法規(guī)、政策方針和其他各項(xiàng)規(guī)定及弄虛作假的行為發(fā)生，要對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，對(duì)集體負(fù)責(zé)，對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁通過竣工結(jié)算，高估冒算，甚至串通一氣，套用國(guó)家和集體資金，挪作他用或牟取私利。

工程竣工結(jié)算，一般都會(huì)涉及許多具體復(fù)雜的問題，要堅(jiān)持實(shí)事求是，要針對(duì)具體情況具體分析，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)于具體疑難問題的處理要慎重，要有針對(duì)性，做到既合法，又合理，既堅(jiān)持原則，又靈活對(duì)待，不得以任何借口和強(qiáng)調(diào)特殊原因，高估冒算和增加費(fèi)用，也不得無理壓價(jià)，以致?lián)p害相對(duì)方的合法利益。

工程竣工結(jié)算，要嚴(yán)格執(zhí)行合同。合同是工程結(jié)算是直接、最主要的依據(jù)之一，應(yīng)全面履行工程合同條款，包括雙方根據(jù)工程實(shí)際情況共同確認(rèn)的補(bǔ)充條款。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行雙方據(jù)以確定合同造價(jià)的包括綜合單價(jià)、工料單價(jià)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和材料設(shè)備價(jià)格等計(jì)價(jià)方法，不得隨意變更，變相違反合同以達(dá)到某種不正當(dāng)目的。

工程簽訂合同后，在施工過程中，由于建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、供貨廠家等主觀原因及不可預(yù)見的天氣變化、地質(zhì)變化造成的客觀原因，致使工程簽證單種類繁多，處理復(fù)雜。

工程竣工結(jié)算時(shí)，工程結(jié)算各方要對(duì)照合同、圖紙、中標(biāo)文件，認(rèn)真分析工程簽證單的種類，實(shí)事求是、客觀公正地處理各方的利益。

工程簽證單要求表述清晰具體，如材料簽證：注明規(guī)格、品質(zhì)、質(zhì)量、數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家、時(shí)間、地點(diǎn)；工程量簽證，需注明事由、明確責(zé)任、表述完整、能唯一地確定工程量，但又必須避免直接簽工程量，施工組織措施表述詳細(xì)具體。

工程簽證單分為以下幾類：

一、由設(shè)計(jì)單位提出的變更

正常變更：由于設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)難以考慮或不可預(yù)見的原因?qū)е碌淖兏?，如圖紙深化時(shí)，節(jié)點(diǎn)構(gòu)造的設(shè)計(jì)。由于報(bào)價(jià)時(shí)無法確定費(fèi)用，即合同中未含此項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)該增加費(fèi)用，工期順延。

非正常變更：

       （1）由于設(shè)計(jì)失誤而導(dǎo)致的變更，設(shè)計(jì)變更單要注明是否已按原合同約定的設(shè)計(jì)圖紙完工，若已完工，合同中約定的此部分不能扣除，再根據(jù)實(shí)際情況，增加拆除費(fèi)用和新設(shè)計(jì)的施工費(fèi)用，工期順延；若未施工，合同中約定的此部分扣除，再根據(jù)實(shí)際情況，增加新設(shè)計(jì)的施工費(fèi)用，工期不順延。然后應(yīng)該扣除相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)用。

       （2）因?yàn)槭┕挝还芾砉芾聿簧频仍?，設(shè)計(jì)單位為了彌補(bǔ)施工造成的錯(cuò)誤和不足，而導(dǎo)致的變更。例如：施工單位將Ⅱ鋼筋擅自改為Ⅰ鋼筋，只能采用加密鋼筋解決，設(shè)計(jì)單位從設(shè)計(jì)考慮，是允許的，但是費(fèi)用應(yīng)該由施工單位承擔(dān)，工期不順延。

二、 由建設(shè)單位原因提出的變更

因建設(shè)單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，變更使用用途、裝修標(biāo)準(zhǔn)等引起的變更。現(xiàn)場(chǎng)簽證單要注明是否已按原合同約定的設(shè)計(jì)圖紙完工，若已完工，合同中約定的此部分不能扣除，再根據(jù)實(shí)際情況，增加拆除費(fèi)用和新設(shè)計(jì)的施工費(fèi)用，工期順延；若未施工，合同中約定的此部分扣除，再根據(jù)實(shí)際情況，增加新設(shè)計(jì)的施工費(fèi)用，工期不順延。

因建設(shè)單位指令處理現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的有價(jià)物體、歷史文物或其感興趣的發(fā)現(xiàn)，要窩工補(bǔ)償和工期順延。

    三、由施工單位提出的變更

1、不可預(yù)見原因造成的變更

     招投標(biāo)時(shí)不可預(yù)見的，而在實(shí)際施工時(shí)難以避免的因素。如天氣原因、地方協(xié)調(diào)、停水停電造成的窩工，需要窩工補(bǔ)償和工期順延；如國(guó)際、國(guó)內(nèi)金融環(huán)境影響，造成原材料、半成品、零件、配件等價(jià)格上漲、要嚴(yán)格執(zhí)行合同約定，要分析界定需雙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)額度和增減費(fèi)用。

2 非正常變更

     由于承包單位內(nèi)部原因造成的，而導(dǎo)致的工程變更（或投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤）。只要是合同中包含的工程內(nèi)容，不論施工單位的報(bào)價(jià)中是否漏項(xiàng)、少計(jì)，都視為含在了合同價(jià)中，不應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和工期補(bǔ)償。

     3、正常的施工變更

     施工單位提出的變更，需要簽明事件發(fā)生的原始狀況、簽證理由、簽證發(fā)生的工程量、造成的結(jié)果等（隱蔽工程需有影像資料）。簽證單需要建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽證確認(rèn)后，按照合同約定計(jì)取費(fèi)用。

工程竣工結(jié)算階段，工程造價(jià)控制活動(dòng)在工程簽證單的處理后要做工程造價(jià)的分析。

首先：工程竣工結(jié)算時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)把列入工程項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用與原項(xiàng)目批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算做認(rèn)真詳細(xì)地對(duì)比分析，包括建安工程費(fèi)用（含甲供材料）、設(shè)備及工器具購置費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用。要區(qū)分基建費(fèi)用和成本費(fèi)用，列入項(xiàng)目的費(fèi)用必須是基建費(fèi)用，需列入成本的費(fèi)用不應(yīng)列入工程費(fèi)用，如：甲供材料的剩余部分，應(yīng)列入成本，不應(yīng)列入工程費(fèi)用。

然后：工程竣工結(jié)算完成后，建設(shè)單位要把列入工程項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用與原項(xiàng)目批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算做進(jìn)一步地認(rèn)真詳細(xì)地對(duì)比分析，包括建安工程費(fèi)用（含甲供材料）、設(shè)備及工器具購置費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用。包括：主要實(shí)物工程量分析：應(yīng)分析項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)格、結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)是否遵循批復(fù)的初步設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。若超概，應(yīng)分析超概的原因是工程量增加還是變更、是主要設(shè)備材料價(jià)格上漲還是標(biāo)準(zhǔn)提高等。

另外，工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制完成后，要做經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高控制工程造價(jià)的業(yè)務(wù)能力。

參考文獻(xiàn)

[1]劉伊生主編.工程造價(jià)管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)  中國(guó)計(jì)劃出版社,2009.

篇（4）

中圖分類號(hào)： F830.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

竣工結(jié)算屬于工程管理的事后控制，是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，嚴(yán)格把關(guān)將會(huì)給投資方帶來最直接的經(jīng)濟(jì)效益。編制或?qū)徍私Y(jié)算時(shí)，不依編制對(duì)象與自己親、疏、好、壞而異，認(rèn)真、細(xì)致，尊重實(shí)際，做到不少算、不漏算、不多算，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)、企業(yè)信譽(yù)。在此基礎(chǔ)上保證“量與價(jià)”準(zhǔn)確，去虛存實(shí)，才能做好工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理。

1、工程竣工結(jié)算階段造價(jià)存在問題的原因分析

1.1、電力工程施工前發(fā)生的房屋拆遷、桿塔占地、樹木砍伐、青苗補(bǔ)助、跨越鐵路、林區(qū)、公路等交叉跨越的補(bǔ)償費(fèi)用越來越高。如《中華人民共和國(guó)土地管理法》等規(guī)定，征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)用，為該耕地征收前三年平均年產(chǎn)值六至十倍，而在實(shí)際工程補(bǔ)償中，耕地年產(chǎn)值與補(bǔ)償倍數(shù)難以確定，這些都是造價(jià)偏高的原因。

1.2、不按電力工程的實(shí)際情況、費(fèi)用定額以及電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工程費(fèi)用。在縣城（鎮(zhèn)）的工程稅金卻套用市區(qū)的費(fèi)率；一類地區(qū)工程卻高套三類地區(qū)工程的費(fèi)率；沒有施工簽證單卻計(jì)算夜間施工增加費(fèi)。

1.3、利用招標(biāo)單位對(duì)于主要材料的型號(hào)、規(guī)格描述不清，采用另一品牌、材料價(jià)格遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門的材料信息價(jià)，造成造價(jià)偏高。例如，某變電站站用照明及配電工程，乙方將價(jià)格為5400元/t的DN25焊接鋼管電氣配管，套用7800元/t的φ25無縫鋼管;將價(jià)格為120元/表的單相電度表箱，套用200元/表的三相電度表箱;將價(jià)格為162元/個(gè)的200mm×400mm低壓配電箱箱體，套用400mm×300mm×200mm的配電箱箱體，高算材料價(jià)格。

1.4、施工方的簽證單表述不清、變更項(xiàng)目多簽、工程量不準(zhǔn)確，造成造價(jià)高。如某架空配電線路工程，施工方簽證單上寫有“電線桿工地運(yùn)輸50t·km”，而甲方與監(jiān)理方均未到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)其運(yùn)輸方式就簽字確認(rèn)，到結(jié)算時(shí)，施工方以現(xiàn)場(chǎng)是人力運(yùn)輸為由，套用基價(jià)最高的人力運(yùn)輸定額了目，多算造價(jià)。

1.5、在工程施工承包合同中用詞不準(zhǔn)確而導(dǎo)致與實(shí)際情況有出入，造價(jià)增加;如某線路工程投標(biāo)預(yù)算中，故意將架空配電線路的導(dǎo)線少算50 km，約合40萬元。投標(biāo)時(shí)將其他不“按實(shí)結(jié)算”的材料多算，使總報(bào)價(jià)符合投標(biāo)要求。竣工結(jié)算時(shí)，施工單位提出根據(jù)合同中“按實(shí)結(jié)算”條款，追加架空導(dǎo)線材料款，造成造價(jià)大幅增加。

2、工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的造價(jià)控制措施

2.1、建立竣工結(jié)算組織運(yùn)行規(guī)則

竣工結(jié)算組織機(jī)構(gòu)制定工作流程，運(yùn)行規(guī)則主要是例會(huì)制度?？⒐そY(jié)算例會(huì)一般每季度召開一次，由基建部負(fù)責(zé)組織，由主管主持會(huì)議，對(duì)本季度的單位、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算辦理情況進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)上季度的竣工結(jié)算項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)和分析，提出下一季度的竣工結(jié)算項(xiàng)目及內(nèi)容。通過例會(huì)制度，辦公室能夠及時(shí)組織相關(guān)單位和部門將單項(xiàng)工程辦理完畢竣工手續(xù)，將相關(guān)資料移交檔案室。這樣在整個(gè)工程完工后就能夠很快地完成竣工結(jié)算。

2.2、針對(duì)施工合同條款，嚴(yán)格審核竣工結(jié)算編制范圍

竣工結(jié)算編制范圍指施工合同包括的工程范圍及設(shè)計(jì)變更部分的內(nèi)容。審核竣工內(nèi)容是否符合合同條款的要求，驗(yàn)收是否合格;審核結(jié)算方法、計(jì)價(jià)方式、優(yōu)惠條款等是否符合合同。業(yè)主與監(jiān)理單位、施工承包單位組成的竣工驗(yàn)收管理委員會(huì)要嚴(yán)格核對(duì)合同條款，依據(jù)簽證內(nèi)容做出一個(gè)相應(yīng)的判斷。比如一些大型建設(shè)項(xiàng)目，往往出現(xiàn)數(shù)家施工單位分包，一些結(jié)算單位常利用兩個(gè)或多個(gè)施工單位交叉施工部分的作業(yè)內(nèi)容，分頭多算工程量，造成相當(dāng)部分工程量重復(fù)疊加。

2.3、建設(shè)單位成立竣工結(jié)算管理小組

竣工結(jié)算管理小組成立后，就應(yīng)做好各單位工程竣工相關(guān)的準(zhǔn)備工作。成立竣工決算組織機(jī)構(gòu)宜早不宜晚，便于對(duì)工程項(xiàng)目從計(jì)劃、執(zhí)行和決算進(jìn)行全過程造價(jià)管理。

領(lǐng)導(dǎo)小組由建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，基建工程指揮部、施工單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)任小組成員，負(fù)責(zé)單位工程、單項(xiàng)工程和整個(gè)項(xiàng)目的竣工結(jié)算工作。在竣工結(jié)算組下面常設(shè)辦公室，設(shè)在基建管理部，作為造價(jià)管理系統(tǒng)中的重要組成部分。竣工結(jié)算辦公室以基建部為主要管理部門，負(fù)責(zé)組織及協(xié)調(diào)單項(xiàng)工程完工后的竣工結(jié)算工作。

2.4、按照竣工圖審核工程量

工程竣工結(jié)算的重點(diǎn)內(nèi)容之一就是審核增減工程量，工程量的審核是竣工結(jié)算中最重要、最繁瑣、最細(xì)致的工作，是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵因素之一。業(yè)主與監(jiān)理單位、施工承包單位共同參與結(jié)算審查工作，造價(jià)人員應(yīng)認(rèn)真嚴(yán)格地審核標(biāo)前答疑、設(shè)計(jì)變更、竣工圖、現(xiàn)場(chǎng)簽證，按照國(guó)家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)核對(duì)。

2.5、嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)方法

工程量的計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)方法是確定工程造價(jià)的重要內(nèi)容，在施工承包合同中有明確的規(guī)定。國(guó)內(nèi)工程造價(jià)結(jié)算的計(jì)價(jià)方法多采用工程量清單或定額計(jì)價(jià)的方法，在竣工結(jié)算中，要嚴(yán)格按照約定的計(jì)價(jià)范圍與方法進(jìn)行核算工程造價(jià)，不得更改計(jì)價(jià)方法。有些電力施工企業(yè)為了中標(biāo)，在線路工程投標(biāo)書中故意將地形增加系數(shù)降低，而在增減工程結(jié)算時(shí)又套高的地形增加系數(shù)。有些施工企業(yè)在竣工時(shí)，將極個(gè)別的桿塔基礎(chǔ)重算，原投標(biāo)文件鐵塔是按現(xiàn)澆基礎(chǔ)，實(shí)際情況需做巖石基礎(chǔ)，這種情況可以不調(diào)整。

2.6、對(duì)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算參與人員進(jìn)行考核與激勵(lì)

為使建設(shè)項(xiàng)目能進(jìn)行及時(shí)有效的竣工結(jié)算，對(duì)辦公室和參與人員要進(jìn)行考核與激勵(lì)。第一是將竣工結(jié)算工作納入崗位職責(zé)范圍，作為工作任務(wù)提出;第二是對(duì)竣工結(jié)算工作設(shè)置工作目標(biāo)，并與崗位其他任務(wù)一道進(jìn)行季度考核;第三是將考核結(jié)果納入激勵(lì)范圍，對(duì)單位、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算工作完成的效率和效果進(jìn)行有針對(duì)性的激勵(lì)。

2.7、及時(shí)處理遺留問題

工程建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收階段，要對(duì)遺留問題進(jìn)行及時(shí)的處理，確?？⒐そY(jié)算正常進(jìn)行。工程建設(shè)遺留問題一般包括遺留的收尾工程、協(xié)作配套問題、“三廢”治理、勞保措施、工藝技術(shù)和設(shè)備缺陷等問題。對(duì)這些遺留問題的處理好壞，直接影響工程竣工結(jié)算進(jìn)度和工程的總造價(jià)。業(yè)主和相關(guān)單位要在預(yù)驗(yàn)收階段對(duì)這些問題提出相應(yīng)的處理意見，相關(guān)單位要及時(shí)處理遺留問題。

2.8、嚴(yán)查工程設(shè)計(jì)變更簽證

工程建設(shè)中通常會(huì)發(fā)生較多的工程設(shè)計(jì)變更，業(yè)主和相關(guān)單位要嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)變更管理制度的要求和程序操作，確保業(yè)主能夠主動(dòng)管理工程造價(jià)的變化。工程變更設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)變更都必須要有設(shè)計(jì)單位的通知單、蓋公章)，由監(jiān)理工程師確認(rèn)并簽發(fā);現(xiàn)場(chǎng)簽證要注明簽證時(shí)間、地點(diǎn)、原因等，由監(jiān)理工程師確認(rèn)。在工程造價(jià)結(jié)算時(shí)，對(duì)于工程設(shè)計(jì)變更的結(jié)算要嚴(yán)格檢查相關(guān)資料，確保工程設(shè)計(jì)變更價(jià)款支付規(guī)范操作。

2.9、必須深入工地掌握實(shí)際情況

由于工程施工過程中會(huì)有設(shè)計(jì)變更，在竣工圖上不可能逐一標(biāo)明，造成造價(jià)人員在從事結(jié)算工作過程中，對(duì)某單位工程可能缺乏了解，因此在工程量計(jì)算階段必須要深入工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無誤。一般情況下往往是先查閱所有資料，再粗略地計(jì)算工程量，如果發(fā)現(xiàn)問題，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方都不能解釋清楚的情況下，必須到工地掌握實(shí)際情況。

總之，竣工結(jié)算是工程建設(shè)過程中的一個(gè)重要階段。正確、合理、及時(shí)地辦理竣工結(jié)算，并在這階段中控制好工程造價(jià)，對(duì)于加強(qiáng)建設(shè)資金管理，控制整個(gè)工程的費(fèi)用，高速優(yōu)質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)，具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)

篇（5）

建筑工程的造價(jià)管理在實(shí)質(zhì)上就是通過不斷控制建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的費(fèi)用，減少不必要的支出，在保證建筑工程各個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)完成的前提下，把工程成本控制到最低程度，保證建設(shè)項(xiàng)目投資企業(yè)科學(xué)有效投入建設(shè)資金。以下主要闡述如何通過控制建筑工程竣工結(jié)算造價(jià)來不斷提高建筑工程的投資效益。

一、建筑工程竣工結(jié)算階段造價(jià)控制的內(nèi)容。

（一）建筑工程竣工結(jié)算資料的保存與核查。

建筑工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算階段施工企業(yè)必須提交相應(yīng)的結(jié)算資料，施工企業(yè)要保證資料的真實(shí)、完整及有效性，竣工結(jié)算資料種類繁多，包括結(jié)算書與編制依據(jù)，編制依據(jù)主要有施工合同、協(xié)議書、中標(biāo)通知書、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、建筑施工過程中的細(xì)節(jié)取證資料等等。還有在報(bào)送資料的過程中要保證編制裝訂的合規(guī)性，資料也同樣要保證格式的正確，經(jīng)過相關(guān)負(fù)責(zé)人的簽字驗(yàn)證[1]。

（二）建筑工程竣工結(jié)算階段工程價(jià)格的控制。

對(duì)工程價(jià)格的控制同樣要有恰當(dāng)?shù)墓芾矸椒?，?jīng)過制定出有效的計(jì)劃方案，才能嚴(yán)格監(jiān)控工程造價(jià)的變動(dòng)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下，有必要通過某些強(qiáng)硬性方式加強(qiáng)對(duì)工程價(jià)格的控制，政府從經(jīng)濟(jì)、法律、行政不同的角度出發(fā)采取措施，最終借助市場(chǎng)的調(diào)劑實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)為主體價(jià)格的行為。在控制工程項(xiàng)目造價(jià)的過程中，從工程的設(shè)計(jì)階段開始，緊接著還有工程的施工管理階段等，到工程竣工結(jié)算，都可以進(jìn)行造價(jià)的控制，最終實(shí)現(xiàn)從整體上控制工程造價(jià)，不斷保障投資者的權(quán)益。竣工階段主要控制竣工圖結(jié)算造價(jià)、設(shè)計(jì)變更造價(jià)、 各項(xiàng)簽證費(fèi)用、材料設(shè)備采購價(jià)格、各種費(fèi)率取用標(biāo)準(zhǔn)等。

二、建筑工程竣工結(jié)算階段造價(jià)控制中發(fā)現(xiàn)存在的問題。

（一）施工企業(yè)忽視對(duì)結(jié)算資料的整理遞交。

在建筑工程從施工圖預(yù)算階段開始，就要做好對(duì)相關(guān)資料的取得、保存、遞送，資料是證明建筑工程完工的有效依據(jù)。其中工程結(jié)算申請(qǐng)單、工程開工申請(qǐng)、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程變更通知單、現(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備等驗(yàn)收合格單等，都要按時(shí)且完整的遞交。目前建筑施工單位經(jīng)常忽視對(duì)資料文件的整理遞交，造成建筑工程企業(yè)及造價(jià)咨詢單位無法進(jìn)行及時(shí)完整的審核工程造價(jià)，從而拖慢了工程竣工決算的時(shí)間[2]。

對(duì)工程結(jié)算資料的遞交應(yīng)該嚴(yán)格按照合同設(shè)立的時(shí)間完成，保證施工單位與建設(shè)單位之間的溝通交流，堅(jiān)決避免超過合同規(guī)定時(shí)間而產(chǎn)生的法律糾紛。

（二）投標(biāo)價(jià)格與工程成本價(jià)出現(xiàn)的偏差。

對(duì)于公開招標(biāo)項(xiàng)目，第一，由于施工企業(yè)在確定投標(biāo)價(jià)格前沒有深入了解工程的實(shí)際情況，忽視對(duì)發(fā)包人提供的工程量清單的準(zhǔn)確性進(jìn)行確認(rèn)；第二，沒有開展調(diào)查相應(yīng)市場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)于工程中的材料物料價(jià)格不清楚，也對(duì)同行業(yè)的薪資水平未了解；第三，投標(biāo)相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)不高，在對(duì)投標(biāo)書的編制中考慮不全面，遺漏了很多重要信息；第四，建筑工程工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之間聯(lián)系性不強(qiáng)，溝通交流不多，使工程在預(yù)算時(shí)沒有及時(shí)經(jīng)過財(cái)務(wù)部門的審核，進(jìn)而編制出了不合理的投標(biāo)書。

招標(biāo)價(jià)格的高或者低都會(huì)影響建筑工程竣工結(jié)算，施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)格過高，會(huì)增加建筑工程投入的成本，降低投資企業(yè)的盈利空間。而投標(biāo)價(jià)格過低，會(huì)使建筑工程開展過程中存在很多困難，影響施工工程的效率。所以，在投標(biāo)階段建設(shè)單位與施工企業(yè)要平衡好投標(biāo)價(jià)格，為建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)造更大的利潤(rùn)空間。

（三）簽訂合同的不嚴(yán)密。

合同是否嚴(yán)密關(guān)系到建筑工程進(jìn)展順利的全過程，簽訂嚴(yán)密的施工合同可以避免施工中的很多潛在問題。當(dāng)前建設(shè)單位在簽訂合同的過程中對(duì)于付款方式和付款期限只是簡(jiǎn)單的規(guī)定，忽視很多細(xì)節(jié)，還有其他方面的忽視，比如說計(jì)價(jià)方式、送審材料的種類等事項(xiàng)沒有在合同中確定，使簽訂合同雙方在履行義務(wù)的過程中產(chǎn)生了很多意見不統(tǒng)一的情況，甚至產(chǎn)生一定的責(zé)任糾紛。不僅對(duì)后期竣工結(jié)算帶來了阻礙因素，而且對(duì)建筑工程單位的利益產(chǎn)生了影響。

（四）造價(jià)員工的工作能力不強(qiáng)。

建筑工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制是需要優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)完成的，由于當(dāng)前建設(shè)單位對(duì)竣工結(jié)算的重視度不夠，導(dǎo)致給工程項(xiàng)目配備的造價(jià)人員工作水平并沒有達(dá)到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不能有效的控制施工單位的造價(jià)。具體來說由于對(duì)實(shí)際工程量的計(jì)算不準(zhǔn)確，給企業(yè)帶來了額外的成本；還有在選擇工料單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)價(jià)方式時(shí)，沒有相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，使用方法不當(dāng)，降低了企業(yè)贏利空間。

（五）建設(shè)單位各職能部門內(nèi)外缺乏鏈接。

建筑工程竣工階段也是需要各部門之間相互配合的，收集整理送審材料就要同各個(gè)部門之間溝通交流，向技術(shù)部門取得工程實(shí)施的施工圖和竣工圖等；向材料部門取得材料驗(yàn)收單、認(rèn)價(jià)單等；向工程部門取得存在變更或者簽證的材料。這些工作都需要保證工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同全公司各部門之間的有效溝通，還有和部分外部機(jī)構(gòu)之間的及時(shí)交流。

三、建筑工程竣工結(jié)算階段造價(jià)控制的有效措施。

（一）做好工程項(xiàng)目的結(jié)算與預(yù)算對(duì)比工作，增強(qiáng)員工的工作能力。

做好工程項(xiàng)目的預(yù)算工作并嚴(yán)格執(zhí)行是造價(jià)控制成功的關(guān)鍵一步，之后再加上建筑工程公司全體員工的共同努力，就能做好竣工決算階段的造價(jià)管理工作。重點(diǎn)關(guān)注結(jié)算超出預(yù)算的發(fā)生原因與合理性，由于工程項(xiàng)目實(shí)施中所涉及的設(shè)計(jì)范圍廣闊，產(chǎn)生的問題也繁多，這就要求工作人員不僅要有相關(guān)專業(yè)的知識(shí)，成熟的造價(jià)管理能力，而且還要有其他領(lǐng)域的潛力，突發(fā)事件的產(chǎn)生就需要一定法律意識(shí)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行合同。

建筑工程單位在簽訂施工合同前，已經(jīng)了解清楚施工工程的實(shí)際情況，獲取有效的工程信息。合同內(nèi)容涉及到明確的計(jì)量方式，結(jié)算款項(xiàng)的具體時(shí)間和方式等，最大可能的確保自身的利益，在結(jié)算階段必須嚴(yán)格執(zhí)行；同樣合同中也有明確責(zé)任，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)問題的責(zé)任約束，明確規(guī)定了索賠條件，避免由于權(quán)責(zé)不清產(chǎn)生的法律糾紛，在結(jié)算階段也必須嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）保證記錄工作的真實(shí)性。

在建筑工程竣工結(jié)算階段，需要依據(jù)工程量進(jìn)行造價(jià)計(jì)算，所以工作人員首先要保證工程量的統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確、真實(shí)。要求審核人員對(duì)工作高度負(fù)責(zé)，選擇科學(xué)有效地方式計(jì)算工程量，杜絕弄虛作假的現(xiàn)象。在驗(yàn)證工程量的準(zhǔn)確性的過程中要依靠工程竣工圖，并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，盡量不產(chǎn)生計(jì)算的失誤，或者重算，這些問題都會(huì)降低工作效率[4]。

（四）嚴(yán)密審核工程材料與設(shè)備。

工程材料與設(shè)備的數(shù)量、金額及搭配情況都要做詳細(xì)的記錄，也是造價(jià)環(huán)節(jié)的重要事項(xiàng)。在審核定額套用的時(shí)候，明確各專業(yè)的使用范圍及之間的界限，避免對(duì)一些子項(xiàng)目的重復(fù)計(jì)算或者低套高價(jià)的現(xiàn)象產(chǎn)生。

材料設(shè)備費(fèi)占工程總造價(jià)有一定的比例，過高就需要嚴(yán)格把控材料設(shè)備價(jià)格的審核。根據(jù)材料設(shè)備種類的不同，采取不同的審核方式，大宗材料及大型設(shè)備的計(jì)量要結(jié)合實(shí)際施工使用量，避免過多材料的剩余，對(duì)于剩余材料要及時(shí)退反，盡可能的降低經(jīng)濟(jì)損失。

（五）注意設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格審核現(xiàn)場(chǎng)簽證。

設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證會(huì)提高工程造價(jià)，要避免工程造價(jià)的提高必須嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證造價(jià)，造價(jià)管理人員在審核中一定要通過實(shí)地考察，并結(jié)合施工圖紙的描繪，更準(zhǔn)確的了解設(shè)計(jì)變更及簽證發(fā)生的必要性。對(duì)于隱蔽施工簽證要著重關(guān)注，參照?qǐng)D紙，準(zhǔn)確觀察出位置的變動(dòng)、項(xiàng)目的變動(dòng)及質(zhì)量的變動(dòng)，還有在簽證上的時(shí)間、地點(diǎn)、原因的變動(dòng)，所有數(shù)據(jù)改動(dòng)的地方，都要著重關(guān)注。經(jīng)過嚴(yán)密的審核，保證現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證的真實(shí)和準(zhǔn)確，防止施工單位存在虛假行為。

（六）重視竣工結(jié)算造價(jià)。

施工單位領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)該高度重視竣工結(jié)算造價(jià)，并傳達(dá)給施工企業(yè)所有工作人員，與建設(shè)單位保持良好的合作關(guān)系，防止建設(shè)單位推遲支付工程款項(xiàng)或者設(shè)置其他障礙在結(jié)算工作中。在施工單位內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格要求各個(gè)部門，通過完善的責(zé)任機(jī)制以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高全體員工在工作中的責(zé)任心，不斷激發(fā)各個(gè)員工在部門工作的積極性，避免部分員工工作的不到位而對(duì)工程造價(jià)管理產(chǎn)生不好的影響。

（七）對(duì)資料及時(shí)提交。

建筑工程項(xiàng)目的結(jié)算需要提供施工從開始到結(jié)束全過程的資料證明，并且要保證遞交的及時(shí)與準(zhǔn)確性，這也對(duì)施工中的造價(jià)控制產(chǎn)生了促進(jìn)作用。在接近竣工之前就要開始收集并整理資料，技術(shù)類型的資料有施工圖、竣工圖、施工時(shí)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，經(jīng)濟(jì)類型的資料有工程量記錄單、招標(biāo)文件、材料設(shè)備認(rèn)價(jià)單等，同時(shí)要保證各種資料的格式規(guī)范，內(nèi)容上詳細(xì)完整。在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)把所有資料報(bào)送到審計(jì)部門，防止在審計(jì)環(huán)節(jié)脫節(jié)造成的施工項(xiàng)目竣工結(jié)算推遲。

（八）關(guān)注施工方案造價(jià)。

國(guó)家采取工程量清單進(jìn)行招標(biāo)后，要求標(biāo)前定方案并依據(jù)進(jìn)行報(bào)價(jià)，在結(jié)算中要關(guān)注施工單位變更施工方案變更投標(biāo)價(jià)，抬高結(jié)算價(jià)等行為，重點(diǎn)分析施工方案變更的原因后確定方案是否可以增加造價(jià)。

（九）保證結(jié)算的編制依據(jù)真實(shí)性。

對(duì)施工合同的內(nèi)容、造價(jià)補(bǔ)充協(xié)議、招標(biāo)文書、相應(yīng)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、恰當(dāng)?shù)挠?jì)價(jià)方法的熟悉之后，再加上對(duì)施工圖紙、相應(yīng)的會(huì)議紀(jì)要、施工過程中的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的嚴(yán)格審核，還有在設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證中是否有相關(guān)人員的簽字蓋章取證，都是結(jié)算造價(jià)審核的有效依據(jù)。

（十）保證取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性。

取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核是工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的最后一道關(guān)口，也是相當(dāng)重要的，取費(fèi)的高低由建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)前市場(chǎng)行情、相關(guān)專業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來決定，預(yù)算管理人員在保證取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性時(shí)要熟悉運(yùn)用這些因素，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算階段造價(jià)控制的有效科學(xué)性。

四、結(jié)算中重點(diǎn)關(guān)注建筑工程中的設(shè)計(jì)變更造價(jià)。

由于在實(shí)際的施工操作中出現(xiàn)一些不可預(yù)見的原因而導(dǎo)致的設(shè)計(jì)問題，不得不對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更，從而產(chǎn)生造價(jià)的變更，在結(jié)算階段，要對(duì)變更原因進(jìn)行分析，造價(jià)審核控制區(qū)別對(duì)待，變更產(chǎn)生從發(fā)起有如下幾類：

（一） 設(shè)計(jì)單位提出的變更。

1、設(shè)計(jì)師的失誤產(chǎn)生的變更。

由于設(shè)計(jì)師的失誤需要變更設(shè)計(jì)方案有兩種情況：一種是在變更時(shí)，原設(shè)計(jì)方案已經(jīng)按方案實(shí)施并完工，按照合同，完成部分的造價(jià)不能扣除，若要拆除原設(shè)計(jì)以及完成新設(shè)計(jì)的施工費(fèi)用，根據(jù)實(shí)際施工情況進(jìn)行計(jì)算；另一種是在決定變更設(shè)計(jì)之前，原設(shè)計(jì)方案并沒有投入建設(shè)，按照合同，此部分計(jì)劃投入的費(fèi)用造價(jià)是可以扣除的，直接計(jì)算新設(shè)計(jì)的施工造價(jià)。

2、施工單位管理不力產(chǎn)生的變更。

施工單位因?yàn)楣芾聿涣Φ脑蛟斐闪耸┕さ腻e(cuò)誤，設(shè)計(jì)人員再進(jìn)行改正彌補(bǔ)而產(chǎn)生的變更。比如施工單位在施工工程中改變某些材料的種類，設(shè)計(jì)單位經(jīng)過技術(shù)論證后是可以支持的，但是由此改變?cè)黾拥馁M(fèi)用是由施工單位自行承擔(dān)的，建設(shè)單位不予計(jì)算造價(jià)。

（二） 建設(shè)單位提出的變更。

建設(shè)單位在實(shí)際的施工中，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況產(chǎn)生的變更，可以是使用用途的變更，也可能是裝修標(biāo)準(zhǔn)的變更。用現(xiàn)場(chǎng)簽約單來記錄在變更之前是否已經(jīng)完成原施工方案的設(shè)計(jì)，如果簽約單顯示原方案已經(jīng)完工，依照合同此部分施工成本不能扣除，結(jié)合實(shí)際再增加拆遷費(fèi)用和新設(shè)計(jì)方案的費(fèi)用；如果原設(shè)計(jì)方案還沒有施工，就直接扣除此部分費(fèi)用，同時(shí)結(jié)合實(shí)際新設(shè)計(jì)方案的增加造價(jià)。

（三） 施工單位提出的變更。

1、不可預(yù)見原因造成的變更。

施工單位在施工過程中肯定會(huì)受到外在條件因素的影響，比如說天氣的突變、突然停水停電、有必要的協(xié)調(diào)工作等，都會(huì)產(chǎn)生窩工的現(xiàn)象，需提供窩工補(bǔ)償并適當(dāng)?shù)难雍蠊て?。但是如果是?guó)家金融環(huán)境的作用，導(dǎo)致施工原材料、配件、零件、設(shè)備或其他半成品的價(jià)格增加，嚴(yán)格按照合同中雙方達(dá)成一致的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)配比，雙方分別承擔(dān)責(zé)任，建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任部分計(jì)算工程造價(jià)。

2、非正常的變更。

因?yàn)槌邪鼏挝粌?nèi)部的原因，使得工程一定程度地變更或者改變了投標(biāo)價(jià)格，但能保證正常使用功能情況下，如果在合同中已經(jīng)明確的規(guī)定，不管施工單位是否變更都以合同規(guī)定為準(zhǔn)。對(duì)于施工單位報(bào)價(jià)的遺漏項(xiàng)，視為已在合同規(guī)定的價(jià)款中，不提供經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)償 [5]。

3、正常的變更。

施工單位通過正常的方式渠道提出的變更，需要在簽證單中寫明變更事項(xiàng)的原始情況，提出變更的理由，并記錄當(dāng)時(shí)的工程量，還要對(duì)后果進(jìn)行描述。最后建設(shè)單位和監(jiān)理單位都要確認(rèn)簽證單，過程中的費(fèi)用嚴(yán)格按照合同執(zhí)行。

五、竣工結(jié)算要做好工程項(xiàng)目的三算對(duì)比分析及造價(jià)指標(biāo)分析整理。

在建筑工程竣工結(jié)算造價(jià)控制中，要做好工程項(xiàng)目的三算對(duì)比分析。針對(duì)出現(xiàn)預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)一步分析超概 、超預(yù)算原因：（一）工程量是否增加、工程量增加原因、增加工作量造價(jià)計(jì)取合理性；（二）變更的對(duì)造價(jià)的影響，變更原因及變更造價(jià)的合理性；（三）材料設(shè)備的價(jià)格波動(dòng)對(duì)造價(jià)影響？與基本的預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)之間有沒有變化；（四）現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)造價(jià)影響，發(fā)生簽證原因及簽證造價(jià)的合理性；（五）政策性調(diào)整引起的造價(jià)增加，此部分造價(jià)計(jì)算的合法性。在建筑工程竣工結(jié)算結(jié)束后，還要分析竣工項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，積累造價(jià)控制經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)提高造價(jià)工作能力，為類似項(xiàng)目造價(jià)控制提供技術(shù)參數(shù)，不斷提高建筑工程造價(jià)控制的管理水平。

總之，建筑工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制中起著至關(guān)重要的作用。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際的運(yùn)行中，要做好工程項(xiàng)目的預(yù)算；不斷增強(qiáng)員工的工作能力；嚴(yán)密的簽訂合同，嚴(yán)格的執(zhí)行合同；真實(shí)地記錄工作內(nèi)容；嚴(yán)密地審核材料價(jià)格；注意施工過程中設(shè)計(jì)的變更；嚴(yán)格審核現(xiàn)場(chǎng)簽證；從本質(zhì)上重視竣工結(jié)算造價(jià)；及時(shí)提交完整準(zhǔn)確的資料；不斷優(yōu)化施工方案；保證結(jié)算編制的依據(jù)；保證取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性，這些工作是做好竣工結(jié)算造價(jià)控制的首要環(huán)節(jié)，最后通過著重審核建筑工程中存在的變更造價(jià)的各種情況，才能有效控制工程成本，合理利用建設(shè)資金，節(jié)約社會(huì)成本，為國(guó)家建設(shè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

[參考文獻(xiàn)]

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中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程竣工結(jié)算是工程造價(jià)管理的重中之重，是確定工程建設(shè)項(xiàng)目最終造價(jià)的重要依據(jù)，是工程建設(shè)相關(guān)單位關(guān)注的核心問題。合理確定工程竣工結(jié)算造價(jià)，提高工程竣工結(jié)算造價(jià)編制水平，反映工程的實(shí)際價(jià)值，已經(jīng)是工程造價(jià)管理者面前的一項(xiàng)十分重大的課題。工程結(jié)算一般分為工程竣工結(jié)算、工程階段結(jié)算、工程定期結(jié)算等。工程竣工結(jié)算即是建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程施工工期較短，工程造價(jià)較低，可以實(shí)行工程價(jià)款竣工后一次結(jié)算。工程階段結(jié)算是將建設(shè)項(xiàng)目分成不同的施工工程控制段，以業(yè)主驗(yàn)收每一完成段支付工程造價(jià)。工程定期結(jié)算是將建設(shè)項(xiàng)目按不同的時(shí)間段，支付工程款，待工程完工辦理最終結(jié)算。本文主要論述工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理與控制探析。

一、工程竣工結(jié)算的主要方法

工程竣工結(jié)算的主要方法主要有：1、施工圖預(yù)算加簽證結(jié)算方式2、預(yù)算包干結(jié)算方式 3、每平方米造價(jià)包干結(jié)算方式 4、招標(biāo)投標(biāo)結(jié)算方式等。其中使用最多的為招標(biāo)投標(biāo)結(jié)算方式。

1、施工圖預(yù)算加簽證結(jié)算方式，要要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)果與結(jié)算資料，對(duì)施工圖預(yù)算外的現(xiàn)場(chǎng)簽證單、設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行工程量計(jì)算及組價(jià)，此種結(jié)算方式通常適用于小型項(xiàng)目。

2、預(yù)算包干結(jié)算方式也稱施工圖預(yù)算加包干系數(shù)結(jié)算，預(yù)算包干結(jié)算要在合同中明確包干內(nèi)容及范圍，包干費(fèi)用一般包含下列內(nèi)容，在施工圖預(yù)算基礎(chǔ)上增加的建筑面積，工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)變更、標(biāo)準(zhǔn)提高，非施工原因的工藝流程的改變等，隱蔽工程的基礎(chǔ)加固處理，非人為因素所造成的損失。此類結(jié)算方式一般適用于小型項(xiàng)目，工期較短，結(jié)算一般不再調(diào)整。3、每平方米造價(jià)包干結(jié)算方式是雙方根據(jù)施工圖紙等工程資料，事先協(xié)商好每平方米單方造價(jià)指標(biāo)后，乘以建筑面積得出的工程結(jié)算價(jià)。4、招標(biāo)投標(biāo)結(jié)算方式為合同價(jià)+變更增減。合同價(jià)是經(jīng)過建設(shè)單位(業(yè)主)、招投標(biāo)主管部門對(duì)標(biāo)底（攔標(biāo)價(jià)）和投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)定后確定的中標(biāo)價(jià)，以合同的形式固定下來。變更增減等：對(duì)合同中未包括的條款，在施工過程中發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)簽證單、設(shè)計(jì)變更等所增減的費(fèi)用，經(jīng)建設(shè)單位(業(yè)主)或監(jiān)理工程師簽證后，與原中標(biāo)合同價(jià)一起結(jié)算。

二、工程竣工結(jié)算的造價(jià)管理與控制

工程竣工結(jié)算首先需要準(zhǔn)備相關(guān)的結(jié)算的資料，主要有：1招標(biāo)文件及招標(biāo)答疑2施工圖紙、竣工圖紙3投標(biāo)文件4開竣工報(bào)告，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告5圖紙會(huì)審紀(jì)要、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、技術(shù)核定單、洽商記錄6設(shè)計(jì)變更、補(bǔ)充通知7工程施工合同及中標(biāo)通知書8驗(yàn)槽及隱蔽記錄9批準(zhǔn)施工組織設(shè)計(jì)10工程結(jié)算書11甩項(xiàng)清單。

結(jié)算資料準(zhǔn)備齊后,就要結(jié)合資料熟悉圖紙，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全部資料與圖紙聯(lián)系起來，在心中使其相關(guān)內(nèi)容充分結(jié)合在一起，形成一個(gè)有機(jī)結(jié)合的整體，做到每想到某處，相關(guān)資料能全部結(jié)合起來。在熟悉完相關(guān)資料后，我們不要急著計(jì)算，要協(xié)同各結(jié)算相關(guān)單位到建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行完全詳細(xì)的了解，看與提供的資料是否一致，是否有甩項(xiàng)未提供資料，是否簽證工程量不準(zhǔn)確等，特別是施工圖紙有變化的地方（如設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定單，現(xiàn)場(chǎng)簽證等）要詳加復(fù)核。對(duì)復(fù)核與提供資料不一致的地方要做現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄，各到場(chǎng)代表在勘察記錄上簽字確認(rèn)，作為竣工結(jié)算資料的一部分。

通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)勘察，我們結(jié)全合前面的結(jié)算資料，對(duì)每一引起工程造價(jià)增減變化的情況（現(xiàn)場(chǎng)簽證單、設(shè)計(jì)變更等）進(jìn)行詳細(xì)的工程量計(jì)算，工程量計(jì)算緊扣工程量計(jì)算規(guī)則，以事實(shí)為根據(jù)，全面詳細(xì)的計(jì)算分部分項(xiàng)工程量。計(jì)算完成后套用相關(guān)定額，定額套用緊扣合同，合同中約定使用哪個(gè)版本定額，近按合同約定辦理，確定版本后，子目的套用要結(jié)合定額相關(guān)說明、規(guī)則、解釋及相關(guān)文件，哪些工作內(nèi)容已包含在內(nèi)，哪些工作內(nèi)容未包含在內(nèi)，做到既不少算，也不多算，維持公平公正的原則。對(duì)有相矛盾的資料，一定要做到慎之又慎，反復(fù)斟酌，得出公平合理的結(jié)論并結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況驗(yàn)證，做到準(zhǔn)確無誤。對(duì)把握不準(zhǔn)的地方，可再次去建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，與監(jiān)理和業(yè)主駐工地代表了解相關(guān)情況，做到不厭其煩，精益求精。

對(duì)于材料價(jià)格，一定依據(jù)施工合同結(jié)合施工實(shí)際進(jìn)度時(shí)間，進(jìn)行選用，做到既尊重事實(shí)，又尊重合同，使業(yè)主及施工方都認(rèn)可的方案。合同明確包死的合同，嚴(yán)格按合同風(fēng)險(xiǎn)范圍辦理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的不進(jìn)行調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)范圍外的進(jìn)行調(diào)整。合同未明確風(fēng)險(xiǎn)范圍的合同，要按照相關(guān)法律法規(guī)及地方主管部門政策進(jìn)行處理，做到有據(jù)可依，使業(yè)主及施工方都認(rèn)可，把爭(zhēng)議降到最小化，甚至為零。

工程竣工結(jié)算中措施費(fèi)又分為技術(shù)措施費(fèi)（模板費(fèi)、腳手架費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)、垂直運(yùn)輸費(fèi)、超高增加費(fèi)、施工排水降水費(fèi)等）和組織措施費(fèi)（安全文明措施費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、夜間施工措施費(fèi)、冬雨季施工措施費(fèi)等）。哪些措施費(fèi)不應(yīng)該調(diào)整，哪些措施費(fèi)應(yīng)該調(diào)整，一定要清清楚楚，明明白白，不能主觀意斷，要結(jié)合施工合同，招標(biāo)文件，投標(biāo)文件中的相關(guān)約定，該調(diào)必調(diào)，不該調(diào)不調(diào)，不能馬馬虎虎，維護(hù)工程竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性。如有此地方安全文明措施費(fèi)，招投標(biāo)時(shí)全額計(jì)取，結(jié)算時(shí)考評(píng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)根據(jù)實(shí)際提供資料看是否計(jì)，計(jì)多少，對(duì)投標(biāo)時(shí)計(jì)取金額與結(jié)算時(shí)應(yīng)計(jì)取的金額差別部分要扣除，并不是合同價(jià)不調(diào)整。

投標(biāo)時(shí)的暫定價(jià)部分，也要調(diào)整，如何調(diào)整要依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)文件，并結(jié)合施工時(shí)實(shí)際情況，依據(jù)監(jiān)理及業(yè)主代表認(rèn)可的資料進(jìn)行調(diào)整。無論引起工程造價(jià)的增減，都要尊重事實(shí)，嚴(yán)格履行。

對(duì)于取費(fèi)問題，要緊扣招標(biāo)文件及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T政策，規(guī)費(fèi)（如社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金、意外傷害保險(xiǎn)、工程定額測(cè)定費(fèi)、工程排污費(fèi)等）是否計(jì)，如何計(jì)，計(jì)多少。利潤(rùn)計(jì)多少，計(jì)費(fèi)基數(shù)。稅金計(jì)取條件（如市（郊）區(qū)，縣、鎮(zhèn)，市、縣、鎮(zhèn)以外等標(biāo)準(zhǔn)不同），計(jì)取稅率等。

對(duì)于施工過程中的政策性調(diào)整，一定做到有據(jù)可依，有據(jù)必依，如隨著人們安全文明意識(shí)的提高及相關(guān)部門的要求，安全文明費(fèi)實(shí)際費(fèi)用在增加，根據(jù)這一情況，安全文明費(fèi)用計(jì)費(fèi)辦法也做了相應(yīng)調(diào)整，我們應(yīng)結(jié)合各地相關(guān)部門政策做出相應(yīng)調(diào)整。又如，隨著社會(huì)的發(fā)展，一些地方的教育附加費(fèi)增加，導(dǎo)致稅金稅率發(fā)生了變化，我也應(yīng)按相關(guān)部門政策要求是否調(diào)整，如何調(diào)整。再如，隨著人們生活水平的提高，優(yōu)其是近幾年，工人工資有了大幅提升，因此，各地相關(guān)部分出臺(tái)了人工調(diào)整政策，我們應(yīng)該按相關(guān)政策調(diào)整。不能一看包死合同而不加調(diào)整，有失公平，應(yīng)結(jié)合合同約定及相關(guān)政策，合同中對(duì)人工風(fēng)險(xiǎn)范圍是否有約定，有約定的從其約定，未有明確約定風(fēng)險(xiǎn)范圍約定，只是包死合同，不應(yīng)認(rèn)為約定了風(fēng)險(xiǎn)范圍，而應(yīng)按相關(guān)政策調(diào)整。

工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)復(fù)雜繁瑣的工作，一定要高度警惕，認(rèn)真對(duì)待。對(duì)工程竣工結(jié)算中資料不完整，建設(shè)單位沒有嚴(yán)格把好價(jià)格關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)簽證人員對(duì)定額、政策、法規(guī)不熟悉，不知哪些該簽、哪些不該簽，有的甚至連簽的是什么也沒弄清楚，這些也是影響工程竣工結(jié)算的重要因素，也是竣工結(jié)算中難點(diǎn)，我們應(yīng)詳加分析，公平公正處理，維護(hù)工程竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性。

三、結(jié)束語

篇（7）

1 建筑工程竣工階段工程結(jié)算審核的內(nèi)容

建筑工程竣工階段的結(jié)算審核，是把控工程量、套用單價(jià)和費(fèi)用是否合理的關(guān)鍵階段，因此該階段的結(jié)算審核工作內(nèi)容，也應(yīng)該以此為重點(diǎn)，結(jié)合施工合同、招投標(biāo)書和其他工程材料等，進(jìn)行詳細(xì)審核。

1.1 工程量清單

工程量的審核，重點(diǎn)在于清單誤差，其中工程量的誤差有正負(fù)兩種，以某工程的土方開挖為例，當(dāng)開挖高度低于設(shè)計(jì)室外高度時(shí)，容易出現(xiàn)正誤差，則竣工結(jié)算對(duì)該任務(wù)工程量清單審核，未扣除樓地面孔洞面積、鋼筋保護(hù)層、梁柱受力筋等，使得項(xiàng)目存在遺漏。在此筆者認(rèn)為應(yīng)該分清計(jì)算的范圍，譬如合理劃分基礎(chǔ)與墻身、主梁和次梁等，并對(duì)原先的計(jì)算尺寸與圖式尺寸進(jìn)行核對(duì)，以確保計(jì)量的準(zhǔn)確定和合理性。至于負(fù)誤差也是清單審核的關(guān)鍵，審核方法與正誤差大致相同，均需要對(duì)存在的不實(shí)際開支加以控制。

1.2 套用單價(jià)

工程竣工結(jié)算造價(jià)定額的形式和內(nèi)容，具有權(quán)威性和科學(xué)性的基本要求，為便于計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，除了需要審核直接套用的定額單價(jià)，還需要保證換算定額單價(jià)和補(bǔ)充定額單價(jià)的準(zhǔn)確性。譬如建筑工程主材料價(jià)格套用時(shí)，包括花崗石、木材、外墻裝飾板等在內(nèi)的高限價(jià)材料，在沒有超過最高限價(jià)時(shí)，是否按照定額規(guī)定計(jì)補(bǔ)價(jià)差。另外還需要明確定額人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用的允許換算內(nèi)容，所采用的換算方法和系數(shù)是否準(zhǔn)確，以及材料、人工、機(jī)械等預(yù)算價(jià)格的檢查編制方法是否準(zhǔn)確等。

1.3 費(fèi)用審核

結(jié)算階段的費(fèi)用核算，以工程造價(jià)管理部門所提供的文件規(guī)定為基準(zhǔn)，以及結(jié)合施工合同、招投標(biāo)書等文件，合理確定費(fèi)用率，但在費(fèi)用審核期間，一方面要保證以上作為審核依據(jù)的合同文件等的時(shí)效性，譬如取費(fèi)表的內(nèi)容與工程的性質(zhì)是否一致，以及費(fèi)率的計(jì)算方法是否適用于本工程。另一方面是在調(diào)整材料、機(jī)械、人工等價(jià)差的時(shí)候，也要基于取費(fèi)的基礎(chǔ)，合理調(diào)整費(fèi)率或者總價(jià)的上下浮動(dòng)幅度，尤其是新增的項(xiàng)目，在結(jié)算期間要重點(diǎn)注意。

2 建筑工程竣工階段工程結(jié)算造價(jià)審核方法

由于建筑工程的施工周期長(zhǎng)，在施工期間耗費(fèi)大量的資源，以致在竣工階段結(jié)算階段的工作量極其龐大，而合理的造價(jià)審核方法，是提高竣工階段結(jié)算質(zhì)量和速度的關(guān)鍵。目前常見的造價(jià)審核方法有以下幾種：

2.1 全面審核法

以施工圖紙、定額規(guī)定、組織設(shè)計(jì)方案、承包合同、造價(jià)協(xié)議等為準(zhǔn)，建筑工程在竣工結(jié)算階段應(yīng)用全面審核方法，除了要審核工程的數(shù)量，還需要就定額單價(jià)計(jì)算全部的費(fèi)用。全面審核的方法以工程正常工序?yàn)楹怂懔鞒?，即從設(shè)計(jì)階段開始，直至工程最后一道工序完工，審核工作從頭到尾貫穿整個(gè)工程，基本與施工圖紙預(yù)算方案的順序一致，尤其適用于剛接手該工程的造價(jià)管理人員，或者投資額低、工程量少、施工方法簡(jiǎn)單等工程，譬如維修工程、排水溝工程、圍墻工程等。在應(yīng)用這種方法時(shí)候，造價(jià)管理人員要秉著高質(zhì)量的審查要求，做到全面和細(xì)致，以及在存在重復(fù)勞動(dòng)情況下，靈活結(jié)合其他造價(jià)審核的方法，以提高該審核方法的嚴(yán)謹(jǐn)性。

2.2 重點(diǎn)審核法

該方法主要針對(duì)建筑工程中的重點(diǎn)工序，譬如投資額較大的工序、施工技術(shù)要求較高的工序、單位時(shí)間內(nèi)工程量較多的工序等。與全面預(yù)算方法不同的是，這種方法的審核方法具有側(cè)重點(diǎn)，通常將基礎(chǔ)工程、混凝土工程、磚石工程、門窗工程等作為審核重點(diǎn)，而對(duì)于坡道、散水、水池、明溝等附屬型的項(xiàng)目，會(huì)利用其它審核方法輔助補(bǔ)充。關(guān)于重點(diǎn)審核法的應(yīng)用，是在明確具體審核對(duì)象的工程量之后，對(duì)應(yīng)工程量的定額單價(jià)計(jì)取費(fèi)用、補(bǔ)充差價(jià)等，譬如基礎(chǔ)工程的重點(diǎn)審核，審核前羅列出包括基坑開挖、排水、支護(hù)等工序的工程量，了解每道工序所需的人力、材料和機(jī)械設(shè)備資源，同時(shí)根據(jù)預(yù)算方案所制定的定額單價(jià)，計(jì)取每道工序的費(fèi)用，對(duì)于存在費(fèi)用剩余或者超額的工序，靈活地補(bǔ)充其差價(jià)。筆者認(rèn)為，重點(diǎn)審核法盡管不適用于整個(gè)工程的所有工序，但可以作為全面審核法的輔助補(bǔ)充方法，這樣工程的造價(jià)審核工作才顯得次重得當(dāng)，審核質(zhì)量也能夠得以進(jìn)一步提高。

2.3 對(duì)比審核法

不同用途、標(biāo)準(zhǔn)、模型的建筑工程，其結(jié)算造價(jià)審核方法具有一定的差異性，甚至同個(gè)建筑工程的不同工序，也有必要找出該工序成本費(fèi)用損耗的規(guī)律，即在整理該工程或者工序預(yù)結(jié)算資料的同時(shí)，根據(jù)工程或者工序不同的用途、施工標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式等，分析對(duì)比這些審核的對(duì)象，以便根據(jù)工程投資的規(guī)律，針對(duì)性地予以重點(diǎn)審核。對(duì)比審核常見的分析方法有四種：首先是單方造價(jià)指標(biāo)法，針對(duì)的是用途、標(biāo)準(zhǔn)等同類的項(xiàng)目，以單位面積的造價(jià)作為對(duì)比審核，以直接體現(xiàn)整個(gè)工程或者工序造價(jià)審核的準(zhǔn)確性與否；其次是分部工程比例法，譬如基礎(chǔ)工程、門窗工程、混凝土工程、磚石工程、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等占有一定投資比例，但相對(duì)獨(dú)立的工程，這些工程可直接根據(jù)各自所占的定額，提取直接費(fèi)的比例；再次是專業(yè)投資比例，譬如給排水工程、采暖工程、照明工程等，對(duì)工藝技術(shù)的專業(yè)性要求高，要合理分配專業(yè)投資在總造價(jià)中的比例；最后的材料消耗指標(biāo)，譬如鋼材、砂石、水泥、木材等，以單位面積的耗用量進(jìn)行分析，羅列出各種材料的單方消耗指標(biāo)。

2.4 篩選法和分組計(jì)算審查法

篩選法的審核依據(jù)為單位建筑面積的工程量、價(jià)格、用工，屬于統(tǒng)籌方法的一種方式。篩選法的結(jié)算審核，需要側(cè)重于施工圖紙工程量計(jì)算、定額費(fèi)率套用、合同文件等材料簽證、隱蔽工程驗(yàn)收等。在工程施工期間，要進(jìn)行全過程的跟蹤審核，以便控制好工程的造價(jià)，譬如某建筑工程采用大型吊裝機(jī)械，但由于工程屬于磚混結(jié)構(gòu)，只能選用普通的塔吊設(shè)備，因此在結(jié)算造價(jià)審核時(shí)，扣除多余的工程量。除此之外，分組計(jì)算審查法，對(duì)于具有內(nèi)在聯(lián)系的分部分項(xiàng)工程結(jié)算審核，能夠利用工程相近計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，對(duì)工程數(shù)量進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，譬如將地面面層、樓面找平層、底層地面建筑面積、樓板體積、天棚涂料面層等作為一組，在求解出工程面積后，利用這些工程規(guī)定的基數(shù)進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)算，能夠有效提高審核的速度，對(duì)于商品房等存在重復(fù)和類似工序建設(shè)的工程尤為適用。

3 結(jié)束語

綜上所述，建筑工程竣工階段的結(jié)算審核，是把控工程量、套用單價(jià)和費(fèi)用是否合理的關(guān)鍵階段，因此該階段的結(jié)算審核工作內(nèi)容，也應(yīng)該以此為重點(diǎn)，結(jié)合施工合同、招投標(biāo)書和其他工程材料等，進(jìn)行詳細(xì)審核，但由于建筑工程的施工周期長(zhǎng)，是施工期間耗費(fèi)大量的資源，以致在竣工階段結(jié)算階段的工作量極其龐大，而合理的造價(jià)審核方法，是提高竣工階段結(jié)算質(zhì)量和速度的關(guān)鍵。本文通過研究，歸納總結(jié)出建筑工程竣工階段結(jié)算審核的內(nèi)容和造價(jià)審核方法，在理論層面上對(duì)于其他工程具有一定的參考借鑒意義，但仍然需要在具體工程中靈活調(diào)整，以提高這些方法的適用性。

參考文獻(xiàn)

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篇（8）

Jiangsu when it was construction cost consultation Co., LTD, 224001

摘要：建筑工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的環(huán)節(jié)。本文首先分析了竣工階段控制造價(jià)管理存在的問題，同時(shí)針對(duì)存在的不足進(jìn)一步探討了竣工階段造價(jià)的審核措施。

關(guān)鍵詞：竣工階段；造價(jià)管理；審核方法

Abstract: the construction project completion is the final accounts of the whole project cost control of the most important aspects. This paper first analyzes the completion phase control cost management problems, and at the same time for the shortcomings of the further explore the completion phase cost auditing measures.

Keywords: completion phase; Cost management; Audit methods

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1引言

工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。工程結(jié)算書由施工單位編制，經(jīng)業(yè)主委托有資格的造價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，實(shí)事求是進(jìn)行編制。實(shí)踐證明，通過對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價(jià)款相差10%左右，有的高達(dá)20%，對(duì)控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。

在工程結(jié)束階段，業(yè)主方要對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的一次綜合性評(píng)價(jià)，也是對(duì)該項(xiàng)目工程造價(jià)的總結(jié)。一方面總結(jié)在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期有效控制、全面管理造價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，另一方面分析在控制造價(jià)方面的不足，盡可能找出因主觀原因而影響全過程造價(jià)管理的因素，并加以克服?？傊ㄟ^建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)，可以達(dá)到肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的，也使得我們的造價(jià)控制工作有始有終。

2竣工階段控制造價(jià)管理存在的問題

工程造價(jià)高估冒算的現(xiàn)象較為嚴(yán)重?？梢哉f，在目前的建筑市場(chǎng)上，施工單位的高估冒算，絕不是什么新鮮事。工程造價(jià)高估冒算現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1工程計(jì)量不按規(guī)定

工程量不按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則和竣工圖尺寸計(jì)算。如建筑工程土方外運(yùn)按開挖量，不扣除回填土數(shù)量；砌墻體未扣0.3M以上洞孔和鋼筋險(xiǎn)圈梁、柱等體積；框架間墻體規(guī)定按凈長(zhǎng)線計(jì)算，卻用中心線長(zhǎng)度計(jì)算，多算框架柱部分；綜合腳手架應(yīng)按建筑面積計(jì)算，卻把不能計(jì)算建筑面積的雜物間面積也計(jì)入，少扣、重疊交叉、多算工程量也時(shí)有出現(xiàn)等等。由于沒有按規(guī)定計(jì)算，造成竣工結(jié)算工程量增加而多報(bào)工程價(jià)款。

2.3結(jié)算單價(jià)隨意高套，取費(fèi)計(jì)算多加少扣

不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的定額(或合同約定的)單價(jià)，隨意高套，造成結(jié)算投資虛增。同時(shí)，間接費(fèi)和利潤(rùn)等計(jì)算，往往出現(xiàn)規(guī)定應(yīng)扣減的項(xiàng)目少扣或不扣，規(guī)定不允許增加的項(xiàng)目又盡量增加。如掛靠高套，按施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)取費(fèi)的項(xiàng)目，有的施工單位四級(jí)企業(yè)掛靠二級(jí)企業(yè)，用二級(jí)企業(yè)的介紹信與建設(shè)單位簽合同，結(jié)算時(shí)按二級(jí)企業(yè)取費(fèi)，各項(xiàng)費(fèi)率從四級(jí)企業(yè)提高到二級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，造價(jià)明顯增加，實(shí)際施工質(zhì)量還是四級(jí)施工企業(yè)的水平。

這種掛靠高的現(xiàn)象套至今仍時(shí)有出現(xiàn)，有的已發(fā)展到借用一級(jí)施工企業(yè)的名義參加招投標(biāo)，以便取費(fèi)高套和爭(zhēng)取項(xiàng)目。差價(jià)為負(fù)值的不計(jì)，只計(jì)算差價(jià)為正值的材料，造成負(fù)差少扣，多報(bào)結(jié)算總值。甚至在有的項(xiàng)目結(jié)算中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)用指數(shù)法調(diào)差略高時(shí)，就隨意把該用價(jià)差法調(diào)差改為指數(shù)法調(diào)差；或本應(yīng)采用指數(shù)法調(diào)差的，改用價(jià)差法，以便用少扣負(fù)差和擴(kuò)大人工、機(jī)械費(fèi)數(shù)量多調(diào)整人工費(fèi)及機(jī)械費(fèi)等手法，多計(jì)列入直接費(fèi)的價(jià)差。

3竣工階段造價(jià)的審核措施

工程竣工結(jié)算是最后確定工程總造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來，竣工結(jié)算超施工預(yù)算是造價(jià)管理急需解決的問題。對(duì)竣工階段造價(jià)控制最有效的手段就是進(jìn)行竣工審查工作。而審查工作的工作重點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1加強(qiáng)工程量的審核

工程量審核是結(jié)算中最基礎(chǔ)的，它直接影響計(jì)算工程直接費(fèi)和其他各項(xiàng)費(fèi)用，它的準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低，工程量的計(jì)算是編制結(jié)算最繁瑣的環(huán)節(jié)，是計(jì)算規(guī)則多，工程量大，最容易出現(xiàn)多算、重算或漏算的地方，因此，必須根據(jù)竣工圖紙及其他相關(guān)資料以及現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí)，從中審查出由于計(jì)算上的錯(cuò)誤所造成的工程量與圖紙和施工現(xiàn)場(chǎng)不符的項(xiàng)目，特別是一些施工單位預(yù)算人員做結(jié)算時(shí)有意加大工程量和重復(fù)計(jì)算的情況。

3.2加強(qiáng)定額套價(jià)的審核

錯(cuò)套定額、重復(fù)套取定額在結(jié)算中經(jīng)常出現(xiàn)，有些施工單位在套用工程預(yù)算定額時(shí)，本來定額中已包括的工作內(nèi)容，硬要單列項(xiàng)目，重復(fù)套用定額，故意加大工程造價(jià)。因此要嚴(yán)格審核定額套價(jià)。

3.3加強(qiáng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核

工程結(jié)算是由直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金等費(fèi)用組成，取費(fèi)占直接費(fèi)的25%左右。因此，確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確套用各項(xiàng)費(fèi)率、取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確是十分重要的。

3.4加強(qiáng)建筑材料用量及價(jià)差的審核

一般來說土建工程材料費(fèi)用占建筑工程造價(jià)總費(fèi)用的70%左右，近幾年建筑市場(chǎng)材料變化很大，建設(shè)單位對(duì)建筑材料用量控制還有很多漏洞，通過審計(jì)，可以糾正材料結(jié)算費(fèi)用高的現(xiàn)象，控制工程造價(jià)、提高投資效果。材料供應(yīng)有兩種方式，一是乙方購買材料，工程竣工時(shí)甲乙雙方按乙方提供的材料價(jià)格和地方定額站頒布的指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行結(jié)算。

3.5加強(qiáng)隱蔽工程記錄、變更、簽證單的審核

在工程結(jié)算中，隱蔽工程的簽證常引起爭(zhēng)議，因?yàn)楹炞C人員往往重視技術(shù)及時(shí)間，忽視了計(jì)費(fèi)問題，結(jié)果簽證中出現(xiàn)了在定額內(nèi)已包括的內(nèi)容重復(fù)簽證的現(xiàn)象。隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)管理不好，審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí)很被動(dòng)，工程初期就要為結(jié)算著想，做好隱蔽簽證，減少竣工結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。

4總結(jié)

總之，建筑工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的環(huán)?？⒐Q算能真實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，同時(shí)也在一定程度上反映了發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力,其作用是至關(guān)重要的。

篇（9）

Abstract: this paper mainly analyzes the completed project cost control stage which exists in the quantity of false information, high set of quota, raise fees standard, improve the standard price, and in the light of these problems, advances some effective measures, hope a view to play a valuable role.

Keywords: completion phase; Cost management; False; High sets; Question high; standard

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、竣工階段建筑工程造價(jià)存在的問題

（一）虛報(bào)工程量

工程量計(jì)算正確與否對(duì)工程結(jié)算影響極大。有些基建工程由于工期長(zhǎng)或由兩個(gè)施工單位共同承建，這就存在混淆工期界限、交叉工程量重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。有的由于設(shè)計(jì)變更，應(yīng)該調(diào)整減少的工程量，在編制決算時(shí)不作調(diào)整，使工程量多計(jì)算。

（二）高套定額

工程結(jié)算的編制都是依據(jù)國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的定額基價(jià)計(jì)算的，基價(jià)是否被套高，定額是否被錯(cuò)用，在選用子目時(shí)是否有重復(fù)等現(xiàn)象，這都是影響建筑安裝工程結(jié)算價(jià)格高低的關(guān)鍵。有些工程在編制竣工結(jié)算時(shí)不執(zhí)行定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，其目的是提高工程造價(jià)，增加承包者收益。

（三）提高工程類別取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

工程類別是決定一項(xiàng)工程間接費(fèi)用高低的依據(jù)，是影響工程造價(jià)的重要因素，由于工程類別不同，工程執(zhí)行的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不同。所以，有的施工企業(yè)在編制工程結(jié)算時(shí)自行提高工程類別。有的工程在建造過程中沒有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械，但竣工結(jié)算中列入許多機(jī)械費(fèi)用。

（四）提高材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

由于材料的價(jià)格和定額消耗量對(duì)工程造價(jià)的影響很大，在實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工企業(yè)在編制結(jié)算時(shí)虛報(bào)材料價(jià)格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為工程造價(jià)偏高的重要因素。一般建筑材料價(jià)格執(zhí)行信息價(jià)，但施工方并不滿意，總是在特種材料上大做文章。另外，主材的型號(hào)、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中不明確，給結(jié)算造成困難。

二、竣工階段建筑工程造價(jià)優(yōu)化

（一）深入現(xiàn)場(chǎng)，收集和掌握施工第一手資料

在工程施工過程，工程監(jiān)理人員也應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照?qǐng)D紙查看施工情況。及時(shí)了解、收集工程的有關(guān)資料，掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)；及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作?？⒐べY料包括：工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證，主材的合格證，單價(jià)等。

（二）根據(jù)實(shí)際情況復(fù)核工程量

工程造價(jià)結(jié)算審核常用的方法有以下幾種：

a、全面審查法，又叫逐項(xiàng)審查法，和編制預(yù)算一樣，就是根據(jù)圖紙內(nèi)容把工程量重新計(jì)算一遍，適用于一些工程量小、工藝比較簡(jiǎn)單的工程。

b、分解對(duì)比審查法。是將工程結(jié)算中的一些數(shù)據(jù)通過分解計(jì)算，求出一系列的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，審核是首先以這些數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，把需要審核的工程結(jié)算與同類型的工程結(jié)算的一些經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)相比較，從中分析和尋找問題的一種方法，這種審核方法能夠較快速的反映工程的大概造價(jià)，但準(zhǔn)確度不高，說服力不夠。

c、重點(diǎn)抽查法，是將工程結(jié)算中的重點(diǎn)部位，工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審核的一種方法，也就是將工程結(jié)算中工程量小、價(jià)值低的項(xiàng)目忽略不理，而將主要精力用于審核影響面大的項(xiàng)目，此種審核方法應(yīng)用比較廣泛，審核速度較快。但準(zhǔn)確度不如全面審核法。實(shí)際審核過程中，一般不能單獨(dú)使用某種方法，往往會(huì)同時(shí)使用多種方法。要根據(jù)具體的工程選用最適合的方法，這樣才能收到事半功倍的實(shí)效。

工程量是一切費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，工程量的真實(shí)性對(duì)工程造價(jià)的影響很大，因此工程造價(jià)審核的重點(diǎn)首先應(yīng)放在工程量的審核上。實(shí)施審核時(shí)，依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算，并按國(guó)家統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，嚴(yán)格審核各種定額套用和取費(fèi)。審核人員要宏觀著眼，微觀入手，按照從粗到細(xì)、對(duì)比分析、查找誤差、簡(jiǎn)化審查的原則，對(duì)報(bào)審的工程結(jié)算價(jià)款采用對(duì)比、逐項(xiàng)篩選。

（三）審查定額套用

在實(shí)施審查簽證中應(yīng)按照定額及有關(guān)工程資料進(jìn)行復(fù)核，在審查定額套用時(shí)，要審查定額套用的合理性、合法性。如：新建的建筑工程與改建的建筑工程使用的定額不同。前者以建筑工程預(yù)算定額為主，后者以建筑修繕定額為主。其次看定額編號(hào)與所對(duì)應(yīng)的工程內(nèi)容是否與工程部位完全一致，定額基價(jià)所包含的項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否重復(fù)計(jì)算，定額基價(jià)的換算過程是否完全正確。還要看定額文件頒布的時(shí)間，適用的范圍，定額的名稱、含義，定額在不同情況下使用時(shí)換算以及定額說明中的注意事項(xiàng)，以達(dá)到準(zhǔn)確無誤地使用定額核實(shí)工程造價(jià)。工程量清單招標(biāo)的工程，結(jié)算時(shí)綜合單價(jià)一般是不變的，若有變更，綜合單價(jià)可以調(diào)整。

（四）核對(duì)材料價(jià)格

材料價(jià)格的取定和材料價(jià)差的計(jì)算是否正確對(duì)工程造價(jià)的影響是很大的，具體審核時(shí)應(yīng)把注意力集中在：建筑工程的數(shù)量是否按照定額工料分析出來的數(shù)量計(jì)取；安裝工程材料的規(guī)格、型號(hào)是否按照施工圖紙規(guī)定；高級(jí)裝飾的材料是否以質(zhì)認(rèn)價(jià)；材料市場(chǎng)價(jià)是否符合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情。建設(shè)工程復(fù)雜，工期長(zhǎng)，材料價(jià)格隨市場(chǎng)供求狀況浮動(dòng)較大時(shí)，審核人員應(yīng)該認(rèn)真審核結(jié)算巾材料價(jià)格的取定是否按照施工期間的平均價(jià)。

（五）查對(duì)各種數(shù)據(jù)、票據(jù)和變更簽證，核實(shí)工程造價(jià)

在工程建設(shè)中，對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙和合同預(yù)算中沒有包括而現(xiàn)場(chǎng)又實(shí)際發(fā)生的工程項(xiàng)目和費(fèi)用，如施工區(qū)域障礙物清理、地基處理和地基加深、材料代用等，通常是通過簽證的形式認(rèn)可，運(yùn)用談判、協(xié)商等手段要求償付費(fèi)用。如不加強(qiáng)管理，勢(shì)必增加工程實(shí)際投資，降低資金投資效益。施工企業(yè)一般都存在多報(bào)造價(jià)的問題，有時(shí)也有錯(cuò)(低)套、漏算現(xiàn)象，但對(duì)于查出來的高套、多算、重復(fù)算的數(shù)據(jù)一般都不會(huì)輕易認(rèn)帳，只有在證據(jù)確鑿的情況下才會(huì)改變態(tài)度。所以，核定工程總造價(jià)既要靠對(duì)每一環(huán)節(jié)的扎實(shí)工作，又要按照定額政策據(jù)理力爭(zhēng)，并在此基礎(chǔ)上確定工程總造價(jià)，以提高審查質(zhì)量，有效地發(fā)揮審核人員對(duì)竣工決算的審查、監(jiān)督作用。謹(jǐn)慎從審，探究合同條款的真實(shí)性、合理性。對(duì)地方矛盾協(xié)調(diào)費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)、搶工費(fèi)等一般以實(shí)際發(fā)生簽證計(jì)；下浮比例一般以招投標(biāo)定的比例計(jì)。對(duì)工程量清單招標(biāo)工程的結(jié)算，投標(biāo)人的綜合單價(jià)一次包死不作調(diào)整。結(jié)算時(shí)，實(shí)際發(fā)生的招標(biāo)時(shí)所依據(jù)的施工圖紙以外的工程量變更和由于建設(shè)單位原因造成的工程量清單漏項(xiàng)或計(jì)算誤差應(yīng)予調(diào)整。在工程量調(diào)整時(shí)的結(jié)算中，按前述確定變更價(jià)款的方法進(jìn)行調(diào)整。

（六）審核工程造價(jià)中的取費(fèi)

主要從把握工程項(xiàng)目的四個(gè)要素入手：其一是審查施工合同。其二應(yīng)注意掌握建筑市場(chǎng)的價(jià)格行情，了解建筑工程的結(jié)構(gòu)類型和建設(shè)特點(diǎn)，掌握一定區(qū)域內(nèi)同一時(shí)期的平均造價(jià)指標(biāo)情況；其三是在計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)所確定的基數(shù)是否符合地方文件規(guī)定，取費(fèi)系數(shù)是否與工程類別一致，費(fèi)用內(nèi)容有無重復(fù)計(jì)算的問題；其四是看設(shè)計(jì)是否變更，設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的計(jì)算是否符合要求等。

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

Abstract: this article from the construction and completion of the two discusses how to make the project cost control, at the same time for the cost of existing in the engineering problem in this paper.

Keywords: project cost control; The construction; Completion; settlement

中圖分類號(hào)： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一個(gè)工程的造價(jià)涉及到的資金十分龐大，追求利潤(rùn)的最大化是每一個(gè)投資者的最終目的。這就需要工程造價(jià)管理人員從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)研究、施工和竣工進(jìn)行全程跟蹤，實(shí)施實(shí)時(shí)控制工程造價(jià)，確保有限資源的合理運(yùn)用，使工程的造價(jià)控制在預(yù)算之內(nèi)，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。

一．工程造價(jià)的涵義

1、 工程造價(jià)的定義

工程項(xiàng)目造價(jià)可以分為工程項(xiàng)目投資管理和工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理兩種形式。工程投資管理側(cè)重于對(duì)投資費(fèi)用的管理，屬于投資管理的范疇；工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理是對(duì)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格的管理，屬于價(jià)格管理的范疇，是企業(yè)在已有的價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為達(dá)到造價(jià)管理對(duì)工程的造價(jià)的控制、計(jì)價(jià)和定價(jià)的具體活動(dòng)，同時(shí)也依賴政府的宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)手段段實(shí)施價(jià)格的控制。

2、 工程造價(jià)管理的意義

加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)控制能夠改善我國(guó)建設(shè)資金和資源供求的關(guān)系，降低工程造價(jià)，直接提高投資收益；有效地防止造價(jià)突破預(yù)算限額，加快工程的進(jìn)度，讓有限的人力、物力和財(cái)力能夠得到充分合理地運(yùn)用，并且隨時(shí)糾正造價(jià)控制過程的偏差，保證工程順利地竣工。施工和竣工造價(jià)管理對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)影響為80%~90%左右。

二、我國(guó)工程造價(jià)管理存在的問題

缺乏對(duì)于造價(jià)控制的認(rèn)識(shí)，難以從傳統(tǒng)的定額管理中分離，無法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，對(duì)于資金管理缺乏動(dòng)態(tài)性，忽視資金的時(shí)間價(jià)值；缺乏對(duì)于突發(fā)造價(jià)偏離的控制，當(dāng)工程實(shí)際造價(jià)與工程審核批準(zhǔn)的預(yù)算發(fā)生偏離時(shí)未能夠及時(shí)采取一定的有效措施進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于事前控制和事中控制缺乏掌控，無法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效合理的控制；缺乏價(jià)格信息管理系統(tǒng)，我國(guó)造價(jià)管理主要以工程款項(xiàng)結(jié)算為主，注重施工階段的造價(jià)管理，忽視對(duì)工程造價(jià)資料信息的收集整理和備案，無法形成完整的造價(jià)信息管理系統(tǒng)，對(duì)于造價(jià)管理的工作也就缺乏有效的參考；缺乏對(duì)造價(jià)控制的專業(yè)管理人員，所有社會(huì)活動(dòng)在最終實(shí)施者的主體是人，在工程造價(jià)控制過程中缺少專業(yè)的造價(jià)控制管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和糾正，其必然結(jié)果就是造價(jià)控制不能達(dá)到理想效果。

三．施工階段的造價(jià)控制

根據(jù)相關(guān)的研究資料顯示，工程施工階段的造價(jià)所占費(fèi)用達(dá)到總預(yù)算的75%以上，因此這個(gè)階段是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，先進(jìn)的施工方法和合理地安排工期也就十分必要。

1在滿足施工質(zhì)量和性能的前提下，選用價(jià)格較低地材料和設(shè)備或者開發(fā)新材料，突破傳統(tǒng)的瓶頸。這樣既能夠滿足施工的要求，又能節(jié)省資金。我們可以采用一些廢棄的材料而又不影響工程的質(zhì)量。

2、革新技術(shù)和采用新工藝。在保證工程質(zhì)量的前提下采用和探索新技術(shù)來降低工程造價(jià)，在布魯革水電站施工中，我國(guó)多采用馬蹄形截面挖掘再用混凝土回填方式施工，而日本大成公司采用圓形截面挖掘方案，既減少了挖掘量又避免了回填混凝土造成工程費(fèi)用開支的增加。

3、安排合理的工期和制定適合的計(jì)劃，也可以減低工程造價(jià)。工程建設(shè)中天氣的影響十分明顯的，我們可以根據(jù)最近一段時(shí)間內(nèi)的天氣變化，制定出工期建設(shè)日程，在可以施工的氣候下加大人員投放，確保工程的進(jìn)度，規(guī)避因不可抗拒的天氣對(duì)工程的影響。同時(shí)對(duì)可以多個(gè)施工過程同步進(jìn)行。

4、有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。在施工過程中出現(xiàn)工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是有可能出現(xiàn)的，但是需要進(jìn)行嚴(yán)格地控制。將一些工程設(shè)計(jì)變更，生產(chǎn)漏洞和設(shè)計(jì)技術(shù)因素在開工之前做好消除。尤其是設(shè)計(jì)變更的影響是最大的，需要越早越好，否則損失就越大。

5、工程建設(shè)中可能出現(xiàn)一些特殊施工不得不委托第三方施工單位來施工。我們必須找專業(yè)的分包單位，同時(shí)為了防止哄價(jià)和抬價(jià)行為，可以采取多家競(jìng)標(biāo)或者多家合作的方式避免造價(jià)升高，同時(shí)也能保證工程質(zhì)量。

6、現(xiàn)場(chǎng)施工的控制。經(jīng)濟(jì)合理的施工方案是降低工程成本的有效措施，在施工過程中，控制人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照設(shè)計(jì)圖監(jiān)督施工情況，了解和掌握施工的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)調(diào)整控制目標(biāo)以及工程造價(jià)和監(jiān)督工程質(zhì)量，健全工程質(zhì)量體系。

四、竣工階段的工程造價(jià)控制

工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)嚴(yán)格按照合同內(nèi)容完成所承包的工程，與合同要求一致，經(jīng)過驗(yàn)收合格并且向發(fā)包單位進(jìn)行款項(xiàng)結(jié)算要求的最終結(jié)算。

核對(duì)合同條款，對(duì)已經(jīng)竣工的工程是否是按照合同條款所要求的去達(dá)成，工程是否已經(jīng)完全竣工進(jìn)行再次核對(duì)。只有完全按照合同內(nèi)容的約定完成的工程并且經(jīng)過發(fā)包方驗(yàn)收合格才可以進(jìn)入竣工結(jié)算階段。按照工程合同的約定的結(jié)算方式和相關(guān)條款對(duì)工程進(jìn)入結(jié)算審核，若發(fā)現(xiàn)合同條款的模糊或者漏洞，先做好自己的研究方案再與發(fā)包方明確結(jié)算要求。對(duì)于可能出現(xiàn)的隱蔽工程也需要做好驗(yàn)收的準(zhǔn)備，需要建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表和工程監(jiān)理人員簽字，對(duì)隱蔽工程做好相關(guān)施工記錄和驗(yàn)收憑證，保證工程與設(shè)計(jì)圖完全一致才能夠列入結(jié)算，對(duì)于一些施工過程中設(shè)計(jì)變更需要有原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改方案圖紙，加蓋設(shè)計(jì)單位的公章，有現(xiàn)場(chǎng)施工代表和監(jiān)管人員簽字審核通過，才可以列入結(jié)算。對(duì)于各種費(fèi)用的結(jié)算防止出現(xiàn)結(jié)算誤差。對(duì)于合同涉及到的原則問題應(yīng)該合同雙方協(xié)商解決，如不能達(dá)成一致認(rèn)可的必須由當(dāng)?shù)胤ㄔ翰脹Q。

結(jié)語：

工程造價(jià)控制始終貫穿于工程全過程，每一個(gè)造價(jià)控制過程都涉及到投資者能否取得良好的收益和關(guān)系到工程質(zhì)量。隨著競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，如何控制成本成為每一個(gè)企業(yè)生存的立足之本，只有控制成本才可能獲得較高利潤(rùn)，這就必須引起我們對(duì)工程施工和竣工結(jié)算的工程造價(jià)控制的高度重視，建立完善的工程造價(jià)控制系統(tǒng)迫在眉睫。

參考文獻(xiàn)：