序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇設(shè)施農(nóng)業(yè)分析范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

近年，在我國(guó)支農(nóng)惠農(nóng)政策的大力支持下，農(nóng)業(yè)機(jī)械正處于迅速發(fā)展?fàn)顟B(tài)之中，尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械方面增加的補(bǔ)貼，在很大程度上帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的需求。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)新產(chǎn)值、總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值不斷提升。但是因受到世界金融危機(jī)的影響，除了對(duì)植保機(jī)械、排灌機(jī)械造成的影響程度稍微低以外，對(duì)其他農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)造成的沖擊力度是比較大的，而農(nóng)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易依然呈現(xiàn)出負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械步入全新的依法促進(jìn)的過(guò)程，“十五”規(guī)劃期間頒布的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的實(shí)施，對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展確定了牢固的地位，對(duì)各級(jí)政府扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)政策及措施的確定，增進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械立法進(jìn)程。目前，我國(guó)已經(jīng)有30多個(gè)省市對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理規(guī)章制度進(jìn)行修訂，這在很大程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)、用機(jī)的積極性，增加了社會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械方面的投資，逐漸形成在法律制度保障下的具有強(qiáng)大支持及引導(dǎo)力量的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

1.1我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械步入迅速發(fā)展的機(jī)遇時(shí)期

首先，農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法的確立；其次，農(nóng)業(yè)機(jī)械行政編制的增加；第三，農(nóng)業(yè)機(jī)械成為國(guó)家的增加項(xiàng)目。由此可見(jiàn)，農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法以“淡化管理、立足促進(jìn)”包含了農(nóng)業(yè)機(jī)械工作的各個(gè)方面，伴隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)模的增大，裝載機(jī)、挖掘機(jī)、吊裝設(shè)備等農(nóng)業(yè)機(jī)械開(kāi)始在農(nóng)村農(nóng)業(yè)中劇增，同時(shí)，在保護(hù)性耕作支持政策的引導(dǎo)下，促使農(nóng)業(yè)機(jī)械得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步。1.2創(chuàng)建“科研-開(kāi)發(fā)-制造-銷售-服務(wù)”為一體的農(nóng)業(yè)機(jī)械系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)的對(duì)象包含農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)等整個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中，我國(guó)是一個(gè)地域廣闊的國(guó)家，受到各地自然條件及經(jīng)濟(jì)狀況差異性的影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品類別是比較多的。

1.3各國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械在技術(shù)上進(jìn)行不斷的交流與合作

最近幾年，世界上很多大型的農(nóng)機(jī)企業(yè)在瞄準(zhǔn)中國(guó)巨大的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)下，尋求與我國(guó)相關(guān)企業(yè)合作，之后在我國(guó)開(kāi)拓市場(chǎng)。與此同時(shí)，我國(guó)有很大一批農(nóng)機(jī)企業(yè)對(duì)外國(guó)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)進(jìn)行不斷學(xué)習(xí)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)，同時(shí)國(guó)家制定相關(guān)優(yōu)惠進(jìn)口稅收政策，同時(shí)舉辦農(nóng)機(jī)展覽會(huì)，增進(jìn)與世界各國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)交流協(xié)作。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械在設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

2.1走綠色化產(chǎn)業(yè)道路

以“建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”為主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略，走綠色化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)道路，結(jié)合先進(jìn)的高新技術(shù)，發(fā)展節(jié)約型的農(nóng)業(yè)機(jī)械，爭(zhēng)取能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的低能損耗。在農(nóng)機(jī)政策方面，發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械，作為十一五規(guī)劃中的重要內(nèi)容，發(fā)展節(jié)能型拖拉機(jī)、重視在技術(shù)方面的資金投入、研發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品、逐漸縮減在農(nóng)機(jī)上的能源損耗。受到燃油價(jià)格升高的影響，使用者對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的要求不斷升高，這對(duì)未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展產(chǎn)生了直接影響。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械各企業(yè)將發(fā)展重點(diǎn)放在了對(duì)水田機(jī)械化及旱地保護(hù)方面上，著重對(duì)發(fā)展節(jié)能、節(jié)水及縮減農(nóng)業(yè)成本，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的保護(hù)工作，爭(zhēng)取能夠?qū)崿F(xiàn)與國(guó)家相關(guān)政策及市場(chǎng)需求持平。

2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械向自動(dòng)化、智能化方向發(fā)展

從世界各地農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)分析，運(yùn)用自動(dòng)化、智能化的農(nóng)業(yè)作業(yè)形式是未來(lái)農(nóng)業(yè)機(jī)械的未來(lái)發(fā)展走向，是促使農(nóng)業(yè)在節(jié)約成本的前提下達(dá)到高效的有利方式。各個(gè)國(guó)家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上運(yùn)用自動(dòng)化智能化機(jī)械之后促使工作效率得到顯著提升，同時(shí)使得生產(chǎn)成本大大降低，為農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)了有利的地位。然而，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械若想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)一定的位置，就一定要努力縮短我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械在設(shè)備上、技術(shù)上存在的顯著差距，以此才能夠使得我國(guó)占據(jù)好本國(guó)的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)。古人云知恥而后勇，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到與約翰迪爾、紐荷蘭、愛(ài)科等世界知名企業(yè)之間的差距，虛心向他們學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷縮小與他們?cè)谫|(zhì)量和管理上的差距。最近幾年，伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，在科技水平上有了迅猛的進(jìn)步，這為我國(guó)順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化、智能化提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。為此，農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)在對(duì)新產(chǎn)品研發(fā)的過(guò)程當(dāng)中要注意做到農(nóng)產(chǎn)品與新科技的融合，重視農(nóng)業(yè)機(jī)械的自動(dòng)化智能化的利用。有效的利用各方面的先進(jìn)信息技術(shù)及先進(jìn)的加工工藝技術(shù)對(duì)拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)產(chǎn)品更新，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)及全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)GPS、地理信息系統(tǒng)GIS及衛(wèi)星遙感系統(tǒng)RS等農(nóng)機(jī)設(shè)備的有效結(jié)合。

篇（2）

1 農(nóng)業(yè)設(shè)施發(fā)展意義

設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展是建立在農(nóng)業(yè)設(shè)施的基礎(chǔ)之上的，設(shè)施農(nóng)業(yè)能夠?qū)ν恋厣a(chǎn)效率大大提高，且能夠?qū)⑼恋禺a(chǎn)出率有效提高，將資源的利用率以及勞動(dòng)生產(chǎn)率予以提高，從而增加了農(nóng)業(yè)的效益、素質(zhì)以及競(jìng)爭(zhēng)力，這是新時(shí)代對(duì)于新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的要求，是農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢(shì)，是立足市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的選擇，保障農(nóng)產(chǎn)品供給以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)民創(chuàng)收的重要手段，是對(duì)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力增強(qiáng)的有效途徑。

1.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展以及建設(shè)的轉(zhuǎn)變需要建立在設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)之上

設(shè)施農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)也是重要標(biāo)志，主要優(yōu)勢(shì)集中在其生產(chǎn)具有較高的集約化，其技術(shù)含量較高，且產(chǎn)品質(zhì)量高、種植效益明顯優(yōu)于傳統(tǒng)種植效益，具有高產(chǎn)高效以及節(jié)能節(jié)水、高產(chǎn)高效的特點(diǎn)，在勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高以及資源利用率的充分性和土地出產(chǎn)率的保證上起著推動(dòng)作用，另外能夠有效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。

1.2 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)民增收的有效途徑

城鎮(zhèn)化的發(fā)展、工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，使得越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)用地被占用，耕地越來(lái)越少，因此如何才能在有限的耕地資源中創(chuàng)造最大的農(nóng)業(yè)效益是目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。農(nóng)民關(guān)注的問(wèn)題便是如何在自己的土地上創(chuàng)造更多的收益，那么設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)、以及精品化農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。而城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)以及都市農(nóng)業(yè)不但要擔(dān)負(fù)起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用，同時(shí)也要為城市綠化做貢獻(xiàn)，不但成為市民的菜籃子，同時(shí)也要成為觀光旅游點(diǎn)，為城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)，為農(nóng)民增收。因此設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展就奠定了優(yōu)質(zhì)高效、高產(chǎn)高質(zhì)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。此外，設(shè)施農(nóng)業(yè)能夠有效利用生物潛能以及自然環(huán)境，在對(duì)質(zhì)量予以保證的前提下大幅度的提高產(chǎn)量保證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定。因此，設(shè)施農(nóng)業(yè)能夠有效提高農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，且提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。是保證養(yǎng)殖業(yè)以及種植業(yè)效益的途徑，能夠有效提高農(nóng)民的實(shí)際收入。

1.3 有效保證產(chǎn)品供給以及食物安全

設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展還能夠影響農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害，有效降低農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害威脅以及不利影響，從而減少使用農(nóng)藥的次數(shù)，建立無(wú)公害農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的設(shè)施化建設(shè)過(guò)程其實(shí)就是農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中能夠使用多種先進(jìn)手段，在培育、施肥以及耕作上采用集約化、程式化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，精準(zhǔn)用肥、減少污染。設(shè)施農(nóng)業(yè)能夠?qū)Νh(huán)境進(jìn)行有效的調(diào)控，有效增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量以及產(chǎn)量，有效保證其供應(yīng)的連續(xù)性以及產(chǎn)品的鮮活性。設(shè)施農(nóng)業(yè)不但對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率有所促進(jìn)，同時(shí)能夠不斷的改善食物的安全性，是對(duì)民生的改善，是對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展的促進(jìn)。

2 發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)存在的主要問(wèn)題

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，土地要素是最重要的。承包到戶的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制導(dǎo)致原本緊張的耕地被再次細(xì)分，以至于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、交易成本高、分布不集中，缺乏規(guī)模優(yōu)勢(shì)，而且種植的蔬菜品種多而雜。經(jīng)營(yíng)0.33hm2以下耕地的農(nóng)戶占農(nóng)戶總量的大多數(shù)，而經(jīng)營(yíng)較大規(guī)模耕地的農(nóng)戶卻很少。多數(shù)大棚是由“原子化”的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，在良種選用、技術(shù)升級(jí)、加工運(yùn)輸方面交易費(fèi)用較高，阻礙了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展的人力資本相對(duì)匱乏，農(nóng)民教育水平相對(duì)較低。

3 設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)保證

3.1 對(duì)農(nóng)業(yè)的政策體系進(jìn)行進(jìn)一步的創(chuàng)新，設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展特征為多元化、多層次、多渠道體質(zhì)，主要以政府扶持為導(dǎo)向，同時(shí)社會(huì)投入以及自我累積為輔助的發(fā)展投入體質(zhì)。

對(duì)于設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，金融保險(xiǎn)的應(yīng)用時(shí)良好的平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)，通過(guò)農(nóng)業(yè)運(yùn)用上保險(xiǎn)金融的投入，通過(guò)對(duì)遞延擔(dān)保限制的放寬，建立起風(fēng)險(xiǎn)基金，以此解決農(nóng)業(yè)建設(shè)的金融問(wèn)題。通過(guò)保險(xiǎn)政策補(bǔ)貼，用以吸引資金流向，保證農(nóng)業(yè)資金的保障，保險(xiǎn)是保證農(nóng)業(yè)不受風(fēng)險(xiǎn)沖擊、影響的重要保障，能夠使得農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性、穩(wěn)定性。

3.2 調(diào)整農(nóng)業(yè)方式、結(jié)構(gòu)，保證經(jīng)濟(jì)效益

3.2.1 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要的發(fā)展方向?yàn)?，高效溫室以及?jié)能溫室的引進(jìn)，優(yōu)良品種的培育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施工程建設(shè)的優(yōu)質(zhì)工程，通過(guò)引進(jìn)國(guó)際優(yōu)良品種，尤其是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的品種，應(yīng)當(dāng)加大其性狀培育；擴(kuò)大蔬菜種植中設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)力。在保溫設(shè)施中，對(duì)厚墻體以及保溫新能良好的半地下結(jié)構(gòu)進(jìn)行推廣，另外在灌溉技術(shù)上實(shí)行新型的節(jié)水滴灌等方式；建立起優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌，加快無(wú)公害農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3.2.2 調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)良種引進(jìn)、示范、推廣新突破種子是農(nóng)業(yè)進(jìn)步中最具科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。一個(gè)優(yōu)種，可以形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，打開(kāi)一片市場(chǎng)，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)品種的更新?lián)Q代，是搶市場(chǎng)、推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)新發(fā)展的關(guān)鍵。

3.2.3 種植方式的調(diào)整，結(jié)合現(xiàn)代的設(shè)施農(nóng)業(yè)以及良種良法方式，并比較其發(fā)展速度，可以發(fā)現(xiàn)，目前的耕作制度以及種植方式在創(chuàng)新上嚴(yán)重不足，且發(fā)展速度無(wú)法適應(yīng)越來(lái)越高的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民不具有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)思想以及理念，在技術(shù)掌握上也都沿襲了傳統(tǒng)的方法，播種時(shí)間集中，且上市時(shí)間集中，因此農(nóng)業(yè)市場(chǎng)中的供需關(guān)系就會(huì)嚴(yán)重失衡，因此產(chǎn)生矛盾。而設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，充分利用了多種類農(nóng)產(chǎn)品特征，重視靈活的種植方式以及雜交培育技術(shù)，并通過(guò)多種技術(shù)優(yōu)化組合，配套應(yīng)用，以適應(yīng)不斷增加的市場(chǎng)需要，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)同一種品種，可以通過(guò)覆蓋地膜以及露地栽培和大棚溫室種植的方式在相同地區(qū)進(jìn)行分批次播種的方式，可以在不同的時(shí)間進(jìn)行收獲，分批量上市能夠調(diào)整市場(chǎng)供需要求，緩解供需矛盾，從而加大經(jīng)濟(jì)效益。另外，一些老的棚室在種植上能夠推行一年多茬，并配合各種蔬菜植被對(duì)棚室土壤結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。而對(duì)于新建的棚室可以相對(duì)的減少種植量，上茬種植番茄，下茬則種菜花或者是大頭菜。通過(guò)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的宣傳培訓(xùn)，提高農(nóng)民對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)識(shí)，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展投入，為其推廣和規(guī)?；a(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3 特色農(nóng)業(yè)建設(shè)推動(dòng)特色設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展

觀光型農(nóng)業(yè)的發(fā)展是目前新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向之一，是目前發(fā)展中具有獨(dú)特風(fēng)格的發(fā)展方向，諸如農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)等旅游形式活動(dòng)的開(kāi)展都會(huì)吸引游客的眼球，使得旅游觀光型農(nóng)業(yè)成為新的交叉產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。另外依托自然資源優(yōu)勢(shì)，一些地區(qū)可以在農(nóng)業(yè)示范園上加大旅游投入，在此基礎(chǔ)上，宣傳優(yōu)質(zhì)、特殊、聞名、新鮮的蔬菜、食用菌以及花卉和水產(chǎn)等。

參考文獻(xiàn)

[1]張建樹(shù)，王學(xué)忠，李小剛，等.天津市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，16（1）：1-4.

篇（3）

設(shè)施農(nóng)業(yè)是在環(huán)境相對(duì)可控條件下，采用工程技術(shù)手段，進(jìn)行農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方式。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)可以連接傳感器采集棚內(nèi)的空氣溫濕度、土壤溫濕度、光照強(qiáng)度、二氧化碳濃度等數(shù)據(jù)，并根據(jù)參數(shù)變化自動(dòng)控制卷簾和風(fēng)口的開(kāi)合，使作物在最佳條件下的環(huán)境里生長(zhǎng)。并可以通過(guò)手機(jī)App客戶端和物聯(lián)網(wǎng)智慧平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控棚內(nèi)環(huán)境數(shù)據(jù)，遠(yuǎn)程操控溫室狀態(tài)。西寧市自2009年起開(kāi)始建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)17年的不斷努力，從當(dāng)時(shí)的簡(jiǎn)單裝配幾棟溫室，只能傳輸溫室環(huán)境狀況的簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)，到目前可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)兩路手控，以及手機(jī)、計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程控制，同時(shí)可以采取環(huán)境條件數(shù)據(jù)進(jìn)行八路以上系統(tǒng)智能化管理，極大的提高了使用效率，取得了階段性的成績(jī)，達(dá)到了預(yù)想的的效果。現(xiàn)將使用效果介紹如下。

1設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)管理省工效益

該系統(tǒng)根據(jù)室外、室內(nèi)溫度、光照、濕度情況，自動(dòng)卷簾以及上、下卷簾通風(fēng)排濕、降溫，節(jié)省了卷簾時(shí)間及勞動(dòng)力，提高了生產(chǎn)效率。每天每個(gè)溫室能節(jié)省2h人力，一年360d可節(jié)約720h，每個(gè)工按8h計(jì)，可節(jié)約90d工時(shí)。如青海葛源農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司安裝的溫室物聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)按照173個(gè)溫室計(jì)算，每年節(jié)約：90d×173棟溫室=15570d的工時(shí)。每人每天按工資80元計(jì)算，全年節(jié)約人力費(fèi)用：15570d工時(shí)×80=1245600元，平均每個(gè)大棚每年節(jié)約人力費(fèi)7200元，經(jīng)濟(jì)效益可觀。該項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用，可以極大的提高管理人員的管理效率，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程現(xiàn)場(chǎng)交流、查看、管控，對(duì)溫室的生長(zhǎng)情況可以實(shí)現(xiàn)對(duì)焦、360度查看、拍照、記錄映像。還可以專家遠(yuǎn)程進(jìn)行技術(shù)跟蹤、語(yǔ)音對(duì)話、病蟲(chóng)害診斷等，可以極大的利用專家的資源，加速農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣。以上真正利用起來(lái)，每畝可增收1300元。

2設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)卷簾節(jié)時(shí)增效

數(shù)字卷簾機(jī)自動(dòng)化控制系統(tǒng)卷簾速度快，尤其低溫、寡照的冬天，每天平均可以讓植物多照射陽(yáng)光0.5～1.0h。春、冬、秋季植物生長(zhǎng)按需要卷簾7個(gè)月,每天植物照射8h，共計(jì)照射時(shí)間1680h，使用自動(dòng)化控制系統(tǒng)后：春、秋、冬三季作物需要補(bǔ)光時(shí)間，早晨提前打開(kāi)溫室卷簾多照射0.5h/d，下午晚蓋卷簾多照射0.5h/d，每棟每天作物要多照1h，要是需要補(bǔ)光的春、秋、冬按有效補(bǔ)光時(shí)間7個(gè)月210d計(jì)，該溫室物聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)光系統(tǒng)要多增210h。同時(shí)210h按以上每天光照8h計(jì)算，可增加26.25d，補(bǔ)光、增溫、提前上市效果明顯。以上每人每天管理按2.5～3棟工作量計(jì)算，實(shí)際上一個(gè)基地或種植戶管理溫室的時(shí)間成本還遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)以上數(shù)據(jù)。

3設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)LED補(bǔ)光效益

通過(guò)LED植物生長(zhǎng)燈的使用，該系統(tǒng)主要應(yīng)用在深冬、早春、晚秋季節(jié)的喜光作物上。使用LED植物燈增加有效光照時(shí)間，縮短生長(zhǎng)周期，可縮短植物生長(zhǎng)周期20%，使產(chǎn)量增加30%左右。在冬季6～7個(gè)月時(shí)間中，湟源縣順泰農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)基地經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)畝可增產(chǎn)1500kg價(jià)值6000元左右。少使用農(nóng)藥：LED植物燈的光譜中無(wú)紅外光和紫外光，有些昆蟲(chóng)不喜歡到這種環(huán)境中，因而減少使用農(nóng)藥；節(jié)水：LED燈光中無(wú)紅外光，不產(chǎn)生水分蒸發(fā)，在生長(zhǎng)期中，水分消耗很少；連續(xù)光照改變植株吸收營(yíng)養(yǎng)模式，增強(qiáng)植物從空氣中吸收二氧化碳和營(yíng)養(yǎng)的能力，減少化肥使用量；蔬菜風(fēng)味、口感好。植物葉片肥美、壯實(shí)，由于光照時(shí)間長(zhǎng)，使維生素和糖的含量提高，商品性好；可調(diào)節(jié)植物的供應(yīng)時(shí)間，植物燈誘導(dǎo)植物生長(zhǎng)，可提早瓜果、蔬菜上市時(shí)間；LED壽命長(zhǎng)、節(jié)能、環(huán)保。LED光效目前可達(dá)200lm/w，使用壽命可達(dá)3h以上?？筛鶕?jù)不同作物、不同生長(zhǎng)階段、不同季節(jié)，實(shí)現(xiàn)定時(shí)分階段智能補(bǔ)光，不需每天進(jìn)行人工操控，只需定期進(jìn)行維護(hù)。見(jiàn)附圖。

4設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)水肥一體化效益

溫室內(nèi)土壤墑情灌溉控制技術(shù)，該系統(tǒng)借助壓力系統(tǒng)，將可溶性固體或液體肥料，按土壤養(yǎng)分含量和作物種類的需肥規(guī)律和特點(diǎn)，配兌成的肥液與灌溉水一起，通過(guò)可控管道系統(tǒng)供水、供肥，使水肥相融后，通過(guò)管道和滴頭形成滴灌。通過(guò)對(duì)土壤溫濕度測(cè)量決定自動(dòng)灌溉的次數(shù)和灌溉總量，這些自動(dòng)灌溉控制策略實(shí)現(xiàn)了土壤的多次量少灌溉的自動(dòng)需求，有效的降低了溫室內(nèi)部空氣濕度，減少了病蟲(chóng)害，使土壤根系達(dá)到缺水即灌溉，適量即控水，使作物根系處于水、肥、氣、熱的生長(zhǎng)最佳狀態(tài)。每棟溫室一年節(jié)省追肥人工7～8次，每次每畝平均用工5個(gè)工，則：7.5×5=37.5，每個(gè)工按80元計(jì)，節(jié)省人工費(fèi)用3000元。節(jié)省用水每畝每棟一年按20次計(jì)，一次節(jié)水15t，每噸水按2元計(jì)，每畝共計(jì)30元，20×30=600元。提高肥效5%，增產(chǎn)15%，畝增收1500×2元=3000元。以上灌水、施肥系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制及智能控制，節(jié)資、省工增效明顯。

參考文獻(xiàn)

篇（4）

近年來(lái)，福建省設(shè)施農(nóng)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，設(shè)施規(guī)模逐漸增大，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，整體呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從上世紀(jì)80年代起，福建省相繼引進(jìn)和發(fā)展了地膜覆蓋栽培技術(shù)、大中小塑料溫棚栽培技術(shù)、遮陽(yáng)網(wǎng)和防蟲(chóng)網(wǎng)覆蓋栽培技術(shù)、無(wú)土栽培等技術(shù)，并廣泛應(yīng)用于蔬菜、瓜果、食用菌及花卉的生產(chǎn)中；到上世紀(jì)90年代，福建省塑料薄膜棚、塑料薄膜大棚、連棟溫室等農(nóng)業(yè)設(shè)施得到了相繼發(fā)展并進(jìn)行推廣應(yīng)用；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2006年底全省設(shè)施園藝種植面積共37333.33萬(wàn)m2。其中遮陽(yáng)棚、小拱棚面積30793.33萬(wàn)m2，大棚面積6266.67萬(wàn)m2，現(xiàn)代化連棟溫室面積達(dá)220萬(wàn)m2。設(shè)施養(yǎng)殖場(chǎng)已有兩萬(wàn)多個(gè)，其中封閉式養(yǎng)殖場(chǎng)200個(gè)，面積約15.6萬(wàn)m2；窗式養(yǎng)殖場(chǎng)約5000個(gè)，面積約95萬(wàn)m2；開(kāi)敞式養(yǎng)殖場(chǎng)約1.5萬(wàn)多個(gè)，面積1300多萬(wàn)m2。其中僅2006年度福建省設(shè)施園藝面積就發(fā)展了20302.47萬(wàn)m2[1]。2010年福州市農(nóng)業(yè)局調(diào)查，福州市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1214.47萬(wàn)m2，比2009年的791.27萬(wàn)m2增加65%，其中鋼架大棚577.93萬(wàn)m2，占91.2%；標(biāo)準(zhǔn)竹木大棚55.67萬(wàn)m2，占8.8%。福州市鋼架大棚畝均效益達(dá)到7000元以上，竹木大棚畝均效益可達(dá)5000元，分別是露地栽培的6倍和4倍，設(shè)施農(nóng)業(yè)效益明顯[2]。以福建省大棚蔬菜種植龍頭企業(yè)———福清綠葉公司為例，2008年這家公司設(shè)施栽培平均產(chǎn)量為150t/hm2，純收益高達(dá)15萬(wàn)元/hm2。2012年福建省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議報(bào)告指出，2011年福建省新建各種設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚1400萬(wàn)m2，帶動(dòng)新建各類設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚10826.667萬(wàn)m2，補(bǔ)貼新購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械19.46萬(wàn)臺(tái)(套)，安裝節(jié)水灌溉微滴灌設(shè)備2400萬(wàn)m2，受益農(nóng)戶達(dá)10.09萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)民投資7.5億元。在果樹(shù)設(shè)施栽培上，福建省也得到較大的發(fā)展。截止到2011年9月份，福建省果樹(shù)設(shè)施栽培總面積為3627.13萬(wàn)m2，其中主要為葡萄和草莓，分別為776.33和850.8萬(wàn)m2，果樹(shù)設(shè)施栽培，提升果樹(shù)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平，同時(shí)也增強(qiáng)果樹(shù)周年生產(chǎn)與均衡供應(yīng)能力。福建省設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式主要以農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主，少數(shù)集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全省分戶經(jīng)營(yíng)的設(shè)施栽培農(nóng)戶中，80%以上均在自己承包土地上建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施，自主經(jīng)營(yíng)，通過(guò)農(nóng)戶-經(jīng)紀(jì)人(或外地客商)-市場(chǎng)(或公司)的市場(chǎng)鏈進(jìn)行銷售。國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)(如蔬菜公司)以及招商引資建設(shè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，科技含量較高，資金投入量大，采用先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理方式，已建立基地-工廠加工-市場(chǎng)(出口)的模式經(jīng)營(yíng)。

2福建省設(shè)施農(nóng)業(yè)主要做法

2.1積極協(xié)調(diào)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)

土地是影響設(shè)施農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要因素。福建省各地本著“依法、自愿、有償”的原則，通過(guò)各種方式積極引導(dǎo)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。福清市通過(guò)村委牽頭，或成立鎮(zhèn)村中介，或網(wǎng)上信息等方式組織流轉(zhuǎn)；長(zhǎng)樂(lè)市通過(guò)每畝耕地年租金600元、流轉(zhuǎn)服務(wù)費(fèi)100元的辦法，積極引導(dǎo)農(nóng)村耕地合理有序流轉(zhuǎn)[3]；永泰縣發(fā)揮村兩委作用，積極幫助設(shè)施農(nóng)戶做好流轉(zhuǎn)土地協(xié)調(diào)工作，解決相關(guān)矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.2財(cái)政支持，利于設(shè)施建設(shè)

福建省在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、用電、機(jī)耕道路、設(shè)施裝備等設(shè)施建設(shè)給予財(cái)政支持。2009年該省增加了噴、滴灌設(shè)備的補(bǔ)貼；在中央追加補(bǔ)貼資金下達(dá)后的補(bǔ)充目錄中也將標(biāo)準(zhǔn)配置的設(shè)施鋼架大棚列入補(bǔ)貼，每平方米補(bǔ)貼7.8元，每公頃大概補(bǔ)貼75000元。將樂(lè)2011年新建農(nóng)業(yè)設(shè)施連片面積10000m2以上，每畝縣補(bǔ)貼1500～10000元；食用菌工廠化栽培冷庫(kù)菇房起補(bǔ)室內(nèi)占地面積應(yīng)達(dá)1000m2以上，庫(kù)房高度4m以上的，縣財(cái)政每平方米庫(kù)房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為30元；微灌設(shè)備起補(bǔ)面積連片達(dá)33333m2以上，縣財(cái)政每666.67m2補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為150～200元。同時(shí)整合有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，投入500萬(wàn)元(除購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、縣財(cái)政補(bǔ)助等）完善配套設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的路、溝、渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2010年，福清市財(cái)政從支農(nóng)資金中安排500萬(wàn)元，重點(diǎn)補(bǔ)助連片2000m2以上鋼架大棚的農(nóng)業(yè)企業(yè)或種植大戶，以鼓勵(lì)蔬果大棚連片規(guī)模發(fā)展；長(zhǎng)樂(lè)市政府?dāng)M對(duì)蔬果大棚按福州市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1∶0.5進(jìn)行配套補(bǔ)助；連江縣擬對(duì)鋼架大棚按1∶1進(jìn)行配套補(bǔ)助。

2.3開(kāi)展培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)技服務(wù)

為了提高農(nóng)戶的生產(chǎn)技術(shù)水平，福建省一些科研單位、政府等定期舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，推廣集約化育苗、大棚反季節(jié)栽培、遙控微噴灌和膜下滴灌、綠色病蟲(chóng)防控、水肥一體化、全程機(jī)械耕作等設(shè)施栽培技術(shù)。2010年福建省農(nóng)科院通過(guò)省應(yīng)急視頻會(huì)商指揮等系統(tǒng)開(kāi)展全省性主會(huì)場(chǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)10期，講授41個(gè)課程，140多位專家通過(guò)遠(yuǎn)程視頻現(xiàn)場(chǎng)解答240多個(gè)問(wèn)題，各地開(kāi)設(shè)分會(huì)場(chǎng)9255場(chǎng)次，共培訓(xùn)農(nóng)民85.9萬(wàn)人次，為農(nóng)民提供良好的技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)。還有，地方政府也積極開(kāi)展培訓(xùn)，以將樂(lè)縣為例，2010年以來(lái)，全縣舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班15期，受訓(xùn)1080人次，大多種植農(nóng)戶掌握了生產(chǎn)技術(shù)，有效地提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。福清市通過(guò)969155熱線開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)30多場(chǎng)次，培訓(xùn)3200多人次。永泰縣實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，組織農(nóng)技人員組成百人技術(shù)指導(dǎo)員隊(duì)伍，通過(guò)日常性的入戶指導(dǎo)，把先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)傳遞到設(shè)施農(nóng)業(yè)基地。

3福建省設(shè)施農(nóng)業(yè)存在問(wèn)題

3.1地區(qū)發(fā)展不平衡

福建省各地設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡。一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的地區(qū)，政府重視設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，財(cái)政支持強(qiáng)度大，并充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)卦O(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，從而形成良性循環(huán)。但也有部分縣市對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)重視程度不高，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展阻力重重，資金短缺，設(shè)施過(guò)于簡(jiǎn)易，零星經(jīng)營(yíng)，無(wú)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，競(jìng)爭(zhēng)力不足。發(fā)展的不平衡影響了福建省設(shè)施農(nóng)業(yè)的整體提升，不利于福建省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.2資金投入仍顯不足

設(shè)施農(nóng)業(yè)已向高水平、高投入、高產(chǎn)出方向發(fā)展，雖然財(cái)政支出逐年增加，但目前仍存在投入不足的問(wèn)題。福建省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入基本上由企業(yè)和農(nóng)戶自籌，在閩南地區(qū)有不少設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)施是由臺(tái)商投資建成的，各地建立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)或一些龍頭企業(yè)中也有少量的政府投入，但所占比例不高。設(shè)施農(nóng)業(yè)科研投入也存在資金不足問(wèn)題。農(nóng)業(yè)科研是提升設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)支撐。科研工作的進(jìn)行需要科研經(jīng)費(fèi)的支持，近年來(lái)福建省對(duì)農(nóng)業(yè)科研的支持力度有所加強(qiáng)，但整體看來(lái)，政府對(duì)科研開(kāi)展、科研工作的環(huán)境創(chuàng)造還需要進(jìn)一步的資金投入。

3.3機(jī)械化程度不高

設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)是高效農(nóng)業(yè)，體現(xiàn)的是高效率高效益，因此每一個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)園都應(yīng)盡可能運(yùn)用自動(dòng)化、機(jī)械化技術(shù)措施。但福建省用于設(shè)施農(nóng)業(yè)的裝備還比較少，自動(dòng)控溫、噴(滴)灌設(shè)備、藥物噴施設(shè)備主要應(yīng)用在農(nóng)業(yè)企業(yè)的連棟溫室中，而農(nóng)戶建造的小拱棚、竹木大棚等農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用幾乎為空白。目前福建省設(shè)施栽培機(jī)械化程度和機(jī)械化作業(yè)水平不高，生產(chǎn)過(guò)程中的土壤耕作、施肥、灌溉等絕大部分作為均為人工進(jìn)行，生產(chǎn)效率低。造成機(jī)械化程度不高的原因主要有兩點(diǎn)：一是資金投入不足。設(shè)施農(nóng)業(yè)是高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，資金困難導(dǎo)致農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的能力相對(duì)不足；二是機(jī)械操作問(wèn)題。農(nóng)戶機(jī)械操作技術(shù)掌握不足，或機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)售后服務(wù)缺少，讓農(nóng)戶在購(gòu)機(jī)前心存擔(dān)憂或存在使用障礙[4]。

3.4標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平低

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有利于增質(zhì)提效，但目前福建省設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平還不高，許多生產(chǎn)管理還是以經(jīng)驗(yàn)為指導(dǎo)，產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊。究其原因主要有兩點(diǎn)：一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)有待完善；二是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳及推廣力度不足。設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等。目前，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一些無(wú)公害的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)存在一定瑕疵，例如標(biāo)準(zhǔn)繁瑣，增加了農(nóng)民勞動(dòng)量，或是制定的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量低，或是針對(duì)性不強(qiáng)，無(wú)法明確適用于何種設(shè)施與品種，由此導(dǎo)致了這些標(biāo)準(zhǔn)難以被農(nóng)戶接受并應(yīng)用，從而阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的推廣與提升。同時(shí)，全國(guó)尚沒(méi)有一個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)戶對(duì)購(gòu)買(mǎi)這些設(shè)施心存擔(dān)憂。僅靠建立并完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)還不足以推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的進(jìn)行，加強(qiáng)宣傳及推廣力度才能讓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)真正落到實(shí)處。設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，將生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)。福建省設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入基本上是靠農(nóng)民個(gè)人或企業(yè)自行投入，表現(xiàn)為生產(chǎn)基地規(guī)模小，設(shè)備落后，零星分散，拳頭產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈短，品牌不強(qiáng)，輻射帶動(dòng)能力差，產(chǎn)業(yè)化水平低。

3.5機(jī)制不健全、體系不完善

設(shè)施農(nóng)業(yè)要又快又好地發(fā)展需要健全的機(jī)制作為保障，包括經(jīng)營(yíng)機(jī)制、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、資金投入機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制等。在土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、資金投入機(jī)制等方面福建省已初有建立，但尚不健全。部分地區(qū)存在市場(chǎng)定位不清，生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接錯(cuò)位，設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難，農(nóng)資市場(chǎng)管理存在漏洞等問(wèn)題。市場(chǎng)銷售體系以及設(shè)施農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)的滯后使得農(nóng)戶生產(chǎn)與銷售脫節(jié)，產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)受到影響，不利于農(nóng)戶效益的提高。目前信息體系的不完善體現(xiàn)在信息總量少，針對(duì)性不強(qiáng)，實(shí)用性差，缺乏市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)、新技術(shù)、新品種信息，準(zhǔn)確性與代表性不高，從而導(dǎo)致農(nóng)戶生產(chǎn)具有一定的盲目性，抗風(fēng)險(xiǎn)能力減弱。

3.6設(shè)施農(nóng)業(yè)研發(fā)技術(shù)落后、管理人才匱乏

設(shè)施農(nóng)業(yè)人才要求是比較高的，不但要知道農(nóng)業(yè)栽培管理的知識(shí)，還要精通環(huán)境工程、機(jī)械方面的知識(shí)。但目前福建設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員多數(shù)畢業(yè)于農(nóng)科或工科，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式以個(gè)體農(nóng)戶為主，沒(méi)有或很少接受設(shè)施新技術(shù)的專門(mén)培訓(xùn)，缺乏適合設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)復(fù)合型人才。福建省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施生產(chǎn)基地中能夠獨(dú)立操作的技術(shù)人才不多，僅數(shù)百人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)這一產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，客觀上也造成了資源的巨大浪費(fèi)，導(dǎo)致設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效益不高，制約了福建省設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些城市，領(lǐng)導(dǎo)為了業(yè)績(jī)或者檢查，建設(shè)了高規(guī)格、高科技含量的實(shí)施農(nóng)業(yè)，等檢查或驗(yàn)收過(guò)后，不懂的管理使用，就栽種一些科技含量很低、效益很差的作物，有些設(shè)施大棚甚至雜草叢生，造成極大的損失和浪費(fèi)。

4發(fā)展福建省設(shè)施農(nóng)業(yè)的對(duì)策

4.1發(fā)展符合福建省實(shí)際情況的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)體系

國(guó)外與其他農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的省份的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)各有特點(diǎn)，表現(xiàn)為科技含量高、智能化程度高、管理得當(dāng)。因此，福建省要提高設(shè)施農(nóng)業(yè)水平，應(yīng)加以借鑒，結(jié)合福建省實(shí)際情況有選擇性地引進(jìn)其先進(jìn)的理念、技術(shù)等。福建省是農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)地區(qū)，且海洋性季風(fēng)氣候明顯，每年有多次臺(tái)風(fēng)天氣出現(xiàn)，年降雨量大，丘陵山地較多，平地較少，地形變化較復(fù)雜，有些區(qū)域交通不方便，各地設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件參差不齊。鑒于福建的地域特點(diǎn)，在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中，作物種類和設(shè)施類型的選擇、設(shè)施結(jié)構(gòu)等方面應(yīng)具有明顯的地方特色，創(chuàng)建適宜的生產(chǎn)模式。例如設(shè)施作物種類可更多地選擇熱帶、亞熱帶特色園藝植物；設(shè)施類型則注重地膜覆蓋、避雨設(shè)施等小型設(shè)施、簡(jiǎn)易設(shè)施，以降低成本；大棚、溫室的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮設(shè)施的抗風(fēng)能力與排水能力。因此，福建省各級(jí)政府在規(guī)劃設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中要有計(jì)劃性、目的性，不能盲目照搬某一國(guó)家或省份的模式，而應(yīng)從戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)，結(jié)合本地實(shí)際情況，因地制宜，找出適宜本地的，先進(jìn)性與實(shí)用性相結(jié)合的設(shè)施農(nóng)業(yè)類型，形成適合福建省區(qū)域特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。

4.2制定優(yōu)惠政策，加大政府財(cái)政支持力度

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，一次性投資大，福建省政府應(yīng)該推出減化農(nóng)業(yè)貸款手續(xù)等一系列相關(guān)優(yōu)惠政策，通過(guò)建設(shè)高新技術(shù)項(xiàng)目來(lái)促進(jìn)帶動(dòng)福建省設(shè)施農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，并以此激勵(lì)農(nóng)戶、企業(yè)等行為主體參與到設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)中。在貫徹國(guó)家制定的土地政策基礎(chǔ)上，允許農(nóng)民按照依法、有償、自愿的土地原則，進(jìn)行土地的轉(zhuǎn)讓、互換、轉(zhuǎn)包等，通過(guò)讓土地自由的流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)資源要素的充分流動(dòng)，促使設(shè)施農(nóng)業(yè)集中種植，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、管理、監(jiān)督的工作機(jī)制，制定切實(shí)可行的利益保障措施和投入補(bǔ)貼政策，加大對(duì)設(shè)施大棚建造以及設(shè)施設(shè)備購(gòu)置等的財(cái)政補(bǔ)貼力度。

4.3大力提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)

先進(jìn)的設(shè)施和技術(shù)只有由掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的人來(lái)操作，才能使設(shè)施和技術(shù)的先進(jìn)性得以發(fā)揮，巨大的增產(chǎn)潛力得以充分體現(xiàn)。福建省在設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、管理等方面極度缺乏高素質(zhì)的人才，有些關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)管理與其他省份水平存在較大差距。為了使福建省的設(shè)施農(nóng)業(yè)盡快轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，使其持續(xù)、健康的發(fā)展，必須通過(guò)各種方式和途徑，大力培養(yǎng)設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程技術(shù)、研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的專門(mén)人才，大力普及設(shè)施農(nóng)業(yè)的科學(xué)知識(shí)，迅速提高農(nóng)業(yè)設(shè)施生產(chǎn)者的素質(zhì)。政府要依托科研單位，采取集中培訓(xùn)、分戶指導(dǎo)、田頭示范、遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)等多種形式，加大對(duì)農(nóng)民，特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與生產(chǎn)大戶的培訓(xùn)力度，提高實(shí)際操作技能，提高他們的綜合素質(zhì)，通過(guò)示范帶動(dòng)周邊農(nóng)戶提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平；各級(jí)政府從支農(nóng)資金中按一定比例劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門(mén)用于設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)，切實(shí)解決好設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的技術(shù)服務(wù)問(wèn)題。同時(shí)，政府要定期組織設(shè)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與種植大戶去先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察等，幫助其開(kāi)拓視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高綜合素質(zhì)，從而更好地發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)與作用，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.4打造品牌，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的示范作用

設(shè)施農(nóng)業(yè)一定要結(jié)合品牌戰(zhàn)略才能取得更高的效益，不管是借牌子還是樹(shù)牌子，一定要進(jìn)行品牌化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品[5]，有利于拓寬銷路，改變供求格局，提升產(chǎn)品價(jià)格。在特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)發(fā)展園藝設(shè)施栽培、食用菌工廠化栽培、山地竹林設(shè)施栽培、畜禽規(guī)模設(shè)施養(yǎng)殖和水產(chǎn)設(shè)施養(yǎng)殖，打造設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品品牌，建設(shè)一批設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地。在福建省每個(gè)縣建設(shè)2～3個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)揮良好的示范、輻射、帶動(dòng)作用，全面提高設(shè)施農(nóng)業(yè)基地生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效益。設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)通過(guò)新品種以及精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)施藥、精確作業(yè)、精細(xì)管理等新技術(shù)手段和農(nóng)藝措施，不斷發(fā)揮優(yōu)良品種、高新技術(shù)的引導(dǎo)作用。示范園區(qū)集科研、推廣、培訓(xùn)等功能為一體，成為全省重要的設(shè)施農(nóng)業(yè)試驗(yàn)、示范基地；通過(guò)典型宣傳、專題報(bào)道等多種方式，發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)園的示范作用，極大調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。

4.5建立設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系

沒(méi)有科技含量或科技含量低的設(shè)施農(nóng)業(yè)，將無(wú)法確保設(shè)施農(nóng)業(yè)得到有效的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)效益也是相當(dāng)有限的。只有以科技創(chuàng)新為依托，才能把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)勢(shì)，從而使設(shè)施農(nóng)業(yè)能走上一條快速、持續(xù)發(fā)展的道路。政府通過(guò)增加科研經(jīng)費(fèi)或財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)吸引優(yōu)秀人才從事設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)科研研究，并激勵(lì)其提高科研轉(zhuǎn)化率的方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，從而為設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定科技基礎(chǔ)。因此，必須加大科研開(kāi)發(fā)力度，切實(shí)解決設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)難題，重視設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)生物技術(shù)的協(xié)作攻關(guān)，積極開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)配套技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究，因地制宜地研制和開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

4.6建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)增收的長(zhǎng)效機(jī)制

篇（5）

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保證煙草行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著煙草行業(yè)的發(fā)展，煙葉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)也逐漸受到人們的關(guān)注[1]。煙葉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建后管護(hù)，直接關(guān)系到煙葉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施能否正常發(fā)揮效益。然而從當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看，煙葉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)方面還存在一些問(wèn)題。

1 煙葉農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)中存在的主要問(wèn)題

1.1 建管并重的認(rèn)識(shí)偏頗

產(chǎn)權(quán)歸屬于集體所有的溝渠、管網(wǎng)、機(jī)耕路、提灌站、烤房等項(xiàng)目。一方面由于受益農(nóng)戶多、涉及面廣，群眾集體觀念不強(qiáng)，管護(hù)意識(shí)淡薄，造成建設(shè)項(xiàng)目損毀嚴(yán)重；另一方面工程項(xiàng)目損毀后，群眾不太愿出義務(wù)工進(jìn)行及時(shí)修善，缺乏管護(hù)費(fèi)用，損壞設(shè)施村委會(huì)無(wú)力組織維修或更換，管護(hù)工作難以進(jìn)行，管護(hù)較為困難。盡管對(duì)煙葉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大力發(fā)展得到了地方政府的有利支持，但對(duì)于煙葉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)還不到位。“重建輕管”的問(wèn)題仍然存在，導(dǎo)致煙葉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施使用年限縮短，設(shè)施無(wú)法正常發(fā)揮效益。

1.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠科學(xué)合理

在項(xiàng)目實(shí)施前，需要做好科學(xué)合理的規(guī)劃，這個(gè)過(guò)程對(duì)項(xiàng)目能否順利實(shí)施發(fā)揮著重要作用。然而在煙葉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中，還存在不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象，設(shè)計(jì)人員不細(xì)致、不認(rèn)真，未充分征求受益主體意見(jiàn)，而使項(xiàng)目設(shè)計(jì)出現(xiàn)脫離實(shí)際的問(wèn)題。項(xiàng)目完工后，設(shè)施得不到很好地使用，使用率過(guò)低，導(dǎo)致設(shè)施無(wú)人管護(hù)。

1.3 管護(hù)機(jī)制不健全

由于缺乏相關(guān)的資料參考和設(shè)計(jì)，煙草行業(yè)管護(hù)無(wú)法順利實(shí)施[2]。以水養(yǎng)水的機(jī)制不完善或未形成，加之部分項(xiàng)目建成后運(yùn)行成本較高，特別是提灌站，工程管護(hù)資金來(lái)源問(wèn)題更顯突出。目前，煙葉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施完工移交后，雖然項(xiàng)目建設(shè)主體針對(duì)項(xiàng)目管理建立了相應(yīng)的管護(hù)制度，也采取了一些必要措施。但受農(nóng)村現(xiàn)行管理體制和無(wú)管護(hù)資金來(lái)源的影響，在實(shí)際管護(hù)工作中，管護(hù)隊(duì)伍的建立、管護(hù)資金來(lái)源等工作得不到落實(shí)，致使建立的制度難以實(shí)施，流于形式，建后管理工作形同虛設(shè)。

2 煙葉農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)管護(hù)改進(jìn)措施

2.1 科學(xué)合理的規(guī)劃建設(shè)

要確?；A(chǔ)設(shè)施管護(hù)好，長(zhǎng)期發(fā)揮效益，前提是必須保證基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)是關(guān)系到管護(hù)能否順利進(jìn)行的重要內(nèi)容，更是防止與實(shí)際脫節(jié)的關(guān)鍵。因此，這對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員有著更高的要求：一是提高工作人員的責(zé)任心，調(diào)查落實(shí)到位，保障基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量。二是到現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真進(jìn)行勘察，確保項(xiàng)目管護(hù)質(zhì)量。三是通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)、公示等形式，充分征求群眾意見(jiàn)，確保項(xiàng)目規(guī)劃符合實(shí)際。

2.2 強(qiáng)化監(jiān)管，提升工程質(zhì)量

煙葉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要考慮到各個(gè)方面，其中包括合同、工程的預(yù)算，建設(shè)的圖紙、施工方案等，按照法律實(shí)施招標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)管和合同管理制度。同時(shí)，還需加強(qiáng)對(duì)建設(shè)原材料和中間產(chǎn)品檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員需要加大監(jiān)督力度，不斷完善管理流程，創(chuàng)新管理方式，從而達(dá)到確保工程質(zhì)量的效果。

2.3 明確產(chǎn)權(quán)和管護(hù)主體

煙農(nóng)的水窖、密集烤房等項(xiàng)目，實(shí)行“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)所有，誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的辦法，受益煙農(nóng)為管護(hù)主體，移交煙農(nóng)管護(hù)使用。除煙農(nóng)自建的水窖、烤房外，產(chǎn)權(quán)為村委會(huì)或村小組，全面推行“統(tǒng)籌規(guī)劃、建管結(jié)合、責(zé)任到人、利益到戶”的建管模式，由項(xiàng)目受益村（組）或合作社制定管理制度，指定專人負(fù)責(zé)管理。如煙水配套項(xiàng)目中水池、溝渠、管網(wǎng)、小塘壩、倒虹吸、提灌站等，產(chǎn)權(quán)歸屬村民委員會(huì)的小型水利工程，村委會(huì)為管護(hù)主體，移交受益村委會(huì)管理使用。

2.4 建立行之有效的管護(hù)制度

產(chǎn)權(quán)屬集體的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)主體應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，建立科學(xué)的規(guī)章制度，制定相應(yīng)的管護(hù)制度，明確具體管護(hù)責(zé)任人，簽訂管護(hù)協(xié)議，加強(qiáng)項(xiàng)目管護(hù)宣傳，確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及管護(hù)作業(yè)流程，確保管護(hù)能順利開(kāi)展。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，煙葉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作總體上來(lái)說(shuō)進(jìn)展較快，但其中存在一些問(wèn)題，如建管并重的認(rèn)識(shí)偏頗、管護(hù)機(jī)制不健全、無(wú)管護(hù)資金來(lái)源等。要想使項(xiàng)目建設(shè)良好的發(fā)展，必須采取有效的措施解決。需要不斷完善規(guī)范制度，保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)的質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)管力度，提升工程質(zhì)量。只有這樣，才能使煙葉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)的質(zhì)量與效率得到提升。

篇（6）

近年來(lái)，隨著內(nèi)蒙古地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展速度不斷加快，農(nóng)戶種植科學(xué)化程度顯著提升，近期對(duì)內(nèi)蒙古赤峰市、呼倫貝爾市、興安盟和巴彥淖爾市等四盟市有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)金融支持障礙因素進(jìn)行分析，并對(duì)如何更加有效提升金融支持效果給出意見(jiàn)建議。

一、金融支持設(shè)施農(nóng)業(yè)取得較好效果

1.地方中小法人金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)得到突破性進(jìn)展。近年來(lái)，地方中小法人金融機(jī)構(gòu)在不斷支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大、使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的同時(shí)，自身業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)均有了跨越性的突破。設(shè)施農(nóng)業(yè)的全速發(fā)展促動(dòng)地方法人金融機(jī)構(gòu)存款迅速增長(zhǎng)。截至2016年11月末，僅內(nèi)蒙古赤峰市地區(qū)地方法人機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額已經(jīng)達(dá)到511.37億元，各項(xiàng)貸款余額達(dá)到410.7億元。在縣域金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度快速提升的背景下，存貸款總量占縣域比仍維持在30%以上。2.富民產(chǎn)業(yè)拉近魚(yú)水關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了政、農(nóng)、銀三贏。設(shè)施農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，有效促進(jìn)了農(nóng)民與地方政府、農(nóng)民與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之間的密切關(guān)系。同時(shí)，也拉近了農(nóng)民與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)間的距離，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)才是支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，紛紛向農(nóng)村金融金融機(jī)構(gòu)靠攏，有效鞏固了顧客群體。與此同時(shí)，設(shè)施農(nóng)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展也帶動(dòng)了地方其他產(chǎn)業(yè)，農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)機(jī)具、化肥、種子、農(nóng)藥、育苗工廠、商貿(mào)流通、運(yùn)輸?shù)榷喾N配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈迅速崛起，各設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)地均呈現(xiàn)出一派繁榮的景象。3.設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展有利于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。設(shè)施農(nóng)業(yè)改變一定空間的自然環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)自然資源的有效配置，達(dá)到反季節(jié)生產(chǎn)；增加土壤有機(jī)質(zhì)和養(yǎng)分含量，防治土壤退化和潛在土地沙漠化；保持土壤水分、提高水分有效性，一定程度緩解了內(nèi)蒙古地區(qū)干旱缺水的矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、金融支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的難點(diǎn)與問(wèn)題

1.政策性金融支持力度不足，造成資金籌集難。設(shè)施農(nóng)業(yè)是高投入、高產(chǎn)出的項(xiàng)目，與其他農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)比較，是技術(shù)密集和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都需要投入大量資金。由于我國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)體系落后與設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)金融支持需求的不斷擴(kuò)大形成矛盾。地方法人金融機(jī)構(gòu)為設(shè)施農(nóng)業(yè)提供信貸支持的貸款額度小、貸款手續(xù)繁瑣，難以滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)資金的日益需求。同時(shí)，設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要交通、水利、電網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)，加之建設(shè)項(xiàng)目的公共性和長(zhǎng)期性，需要尤其是政策性金融的資金支持。2.龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)建設(shè)工作總體規(guī)劃方面仍存在著一些欠缺，棚室建設(shè)過(guò)于零散，組織化程度低，管理粗放，運(yùn)輸、水電成本相對(duì)提高，同時(shí)不便于技術(shù)指導(dǎo)和管理，很難形成規(guī)模效應(yīng)。龍頭企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，尤其缺少保鮮、包裝和營(yíng)銷類企業(yè)。市場(chǎng)建設(shè)滯后，銷售渠道單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。總體效益不高。產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工增值能力不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中得利微弱。品牌優(yōu)勢(shì)不明顯，產(chǎn)品銷售價(jià)格低廉。技術(shù)含量低，機(jī)械化程度低，整體生產(chǎn)能力不高。3.設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶把握市場(chǎng)規(guī)律能力相對(duì)較弱，抵御產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)能力不足。設(shè)施農(nóng)業(yè)從棚體基建到作物產(chǎn)出一個(gè)閉合鏈需要大量投資，所以后期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與產(chǎn)值是設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶根本利益所在。但是，受農(nóng)戶傳統(tǒng)種養(yǎng)意識(shí)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)欠缺和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)等因素影響，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)年年種植年年虧損的惡性循環(huán)怪圈和獲益呈現(xiàn)年好年壞，逐年更替的變化特點(diǎn)。鑒于前期的大量資金投入，盡管承擔(dān)較大種植風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，種植戶仍堅(jiān)持以期實(shí)現(xiàn)成本回收。4.農(nóng)戶農(nóng)業(yè)科技知識(shí)欠缺。設(shè)施農(nóng)業(yè)是屬于高投入、高產(chǎn)出，集資金、技術(shù)、勞動(dòng)力于一體的密集型產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方法，已經(jīng)不適合這個(gè)產(chǎn)業(yè)的需要，大部分農(nóng)民文化水平偏低，對(duì)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)掌握較少，習(xí)慣于粗放型的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和等客上門(mén)、地頭銷售的經(jīng)營(yíng)方式。雖然幾經(jīng)培訓(xùn)，還有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)戶沒(méi)有熟練掌握溫室栽培的基本技術(shù)規(guī)程，不具備實(shí)用技術(shù)的操作能力，病蟲(chóng)害防治水平低，遇到惡劣氣候，管理經(jīng)驗(yàn)欠缺，導(dǎo)致受災(zāi)嚴(yán)重。管理粗放，制約了棚室效益的提高，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展造成一定負(fù)面影響。

篇（7）

從2009年開(kāi)始，在國(guó)家發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)政策的支持下，建平縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)有了跨越式的發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遍及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以設(shè)施蔬菜為主要生產(chǎn)品種，設(shè)施果樹(shù)也有一定的發(fā)展。設(shè)施蔬菜主要品種有西葫蘆、番茄、黃瓜、豆角等，其中設(shè)施西葫蘆種植面積較大，是該縣主要設(shè)施生產(chǎn)蔬菜品種。設(shè)施瓜果品種有葡萄、甜瓜、草莓和桃類，設(shè)施葡萄生產(chǎn)近幾年的栽植有較大發(fā)展。全縣已經(jīng)形成了以蔬菜種植為主，葡萄、甜瓜等設(shè)施瓜果生產(chǎn)為輔的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。經(jīng)過(guò)幾年的長(zhǎng)足發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和效益穩(wěn)步提升，每畝溫室平均收入達(dá)到4.7萬(wàn)元以上，設(shè)施農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。

二、促進(jìn)建平縣設(shè)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的條件

1.氣候條件獨(dú)特①光照充足。該縣全年日照時(shí)間長(zhǎng)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示全年累計(jì)日照時(shí)數(shù)超過(guò)3000小時(shí)，而且冬季陽(yáng)光充足，陰雪天相對(duì)較少，光熱資源豐富。②降雨少，氣候涼爽。該縣干燥涼爽的氣候特點(diǎn)為果菜生長(zhǎng)提供了得天獨(dú)厚的有利條件。③晝夜溫差大。該縣秋、冬、春三季晝夜溫差高達(dá)15～20℃，適宜生產(chǎn)高質(zhì)量蔬菜和水果。

2.土地資源豐富建平縣有耕地面積280萬(wàn)畝，平地較多，土層深厚，土質(zhì)良好，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)潛力大。3.交通便利建平縣交通發(fā)達(dá)，京四高速公路、錦赤高速公路、101國(guó)道貫通全縣，柏油馬路覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通網(wǎng)絡(luò)的暢通為設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸提供了有利條件。

4.勞動(dòng)力資源豐富，農(nóng)民生產(chǎn)積極性較高建平縣勞動(dòng)力總數(shù)為28萬(wàn)人，勞動(dòng)力資源豐富，為節(jié)本提效創(chuàng)造了條件。近些年設(shè)施農(nóng)業(yè)效益增加明顯，農(nóng)民進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性提高，在相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的扶持下，農(nóng)民具有繼續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn)的潛力。

5.政策條件豐厚建平縣制定出臺(tái)促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，充分利用農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，對(duì)新建的設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施給予資金補(bǔ)貼，為設(shè)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

三、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.基礎(chǔ)設(shè)施需要改造維修目前，建平縣最初建設(shè)的簡(jiǎn)易溫室已經(jīng)達(dá)到使用期限，大部分溫室的骨架、草簾等設(shè)施和物資陳舊，需要對(duì)溫室骨架進(jìn)行更新維修，而且早期建設(shè)的日光溫室已不適合新品種、新技術(shù)的要求，需要對(duì)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造維修。

2.設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小，生產(chǎn)效益低設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)程度較小、總產(chǎn)量低、質(zhì)量達(dá)不到綠色生產(chǎn)需要，導(dǎo)致產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率低，設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益較低。

3.農(nóng)民的科技素質(zhì)有待進(jìn)一步提高農(nóng)民掌握新技術(shù)的能力十分有限，新技術(shù)應(yīng)用的程度偏低，造成設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量不足，不能適應(yīng)當(dāng)前對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

4.市場(chǎng)營(yíng)銷體系不健全目前的市場(chǎng)營(yíng)銷體系不健全，大型蔬菜綜合批發(fā)市場(chǎng)缺乏有效統(tǒng)一的管理，產(chǎn)品滯銷，銷售模式和銷售渠道不健全，嚴(yán)重影響了生產(chǎn)效益。

四、發(fā)展規(guī)劃及對(duì)策

1.科學(xué)規(guī)劃栽培模式，促進(jìn)區(qū)域規(guī)模化發(fā)展綜合全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，以設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要作物品種及茬口為主，利用現(xiàn)有的市場(chǎng)、生產(chǎn)技術(shù)等優(yōu)勢(shì)條件，規(guī)劃四個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)：①上茬番茄下茬豆角設(shè)施栽培模式生產(chǎn)區(qū)。榆樹(shù)林子鎮(zhèn)、深井鎮(zhèn)為中心生產(chǎn)的一年兩茬番茄-豆角茬口效益很好，畝效益達(dá)7萬(wàn)元以上。以榆樹(shù)林子鎮(zhèn)、深井鎮(zhèn)帶動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及朱碌科鎮(zhèn)、喀喇沁鎮(zhèn)、張家營(yíng)子鎮(zhèn)共5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為上茬番茄下茬豆角設(shè)施栽模式生產(chǎn)區(qū)，規(guī)劃設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積5000畝。②上茬番茄下茬瓜類及兩茬西葫蘆設(shè)施栽培模式生產(chǎn)區(qū)。以小塘鎮(zhèn)、沙海鎮(zhèn)、三家鄉(xiāng)為中心生產(chǎn)區(qū)番茄-西葫蘆、番茄-甜瓜茬口模式畝效益達(dá)5萬(wàn)元以上，在此基礎(chǔ)上帶動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及太平莊鎮(zhèn)、白山鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為上茬番茄下茬瓜類及兩茬西葫蘆設(shè)施栽培模式生產(chǎn)區(qū)，規(guī)劃設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積8000畝。③一年一大茬黃瓜設(shè)施栽培模式生產(chǎn)區(qū)。以八家農(nóng)場(chǎng)為中心生產(chǎn)一年一大茬溫室黃瓜每畝收入超過(guò)5萬(wàn)元以上，在此基礎(chǔ)上帶動(dòng)本場(chǎng)及昌隆鎮(zhèn)、黑水鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一大茬黃瓜設(shè)施栽培模式生產(chǎn)區(qū)，規(guī)劃生產(chǎn)面積4000畝。④設(shè)施葡萄栽培模式生產(chǎn)區(qū)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，全縣設(shè)施葡萄生產(chǎn)效益顯著，農(nóng)民栽培積極性提高，溫室葡萄種植規(guī)模逐年增大，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)形成特色種植產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃老官地鎮(zhèn)、哈拉道口鎮(zhèn)、馬場(chǎng)鎮(zhèn)、老建平鎮(zhèn)、二十家子鎮(zhèn)、青松嶺鎮(zhèn)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為設(shè)施葡萄栽培模式區(qū)，規(guī)劃生產(chǎn)面積3000畝。通過(guò)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)劃設(shè)置，建平縣設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積達(dá)到2萬(wàn)畝，占地10萬(wàn)畝，提高建平縣設(shè)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品發(fā)展，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，以此助推全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)向著規(guī)?；l(fā)展，提升設(shè)施產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新建的溫室采取全鋼筋骨架結(jié)構(gòu)，跨度8米以上，進(jìn)一步完善水電配套等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展要求。

3.抓好品牌建設(shè)，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，提高綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行綠色蔬菜生產(chǎn)，推廣應(yīng)用嫁接苗，施用有機(jī)生物菌，科學(xué)管理，綜合防治，盡量噴施低毒和生物農(nóng)藥，減少化肥和中毒農(nóng)藥的使用量，努力提高設(shè)施蔬菜的品質(zhì)。著力打造建平蔬菜品牌產(chǎn)品，通過(guò)品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效可持續(xù)發(fā)展。

篇（8）

中圖分類號(hào)： S274.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1.我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施設(shè)備總體技術(shù)水平較低，老舊現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

我國(guó)實(shí)行度，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)歸農(nóng)戶所有，而公共資源，例如，灌溉等都是由集體進(jìn)行承包。由于灌溉工程具有公益性質(zhì)，因此很多地區(qū)出現(xiàn)用戶無(wú)節(jié)制使用。比如，目前我國(guó)實(shí)行差別電價(jià)法，工業(yè)和農(nóng)戶用電進(jìn)行區(qū)別定價(jià)，部分農(nóng)戶為了自身利益著想，通過(guò)使用公用灌溉設(shè)備進(jìn)行自家水供給。其次，我國(guó)灌溉設(shè)施設(shè)備數(shù)量龐大，盡管我國(guó)采取政府投資，用戶自籌和社會(huì)籌集資金的辦法進(jìn)行灌溉設(shè)施管理，但是灌溉設(shè)施的具有公益性質(zhì)，社會(huì)資金大部分只為高利潤(rùn)和高回報(bào)，對(duì)于公益性質(zhì)的資金投入積極性不高。雖然，我國(guó)政府投入大量資金進(jìn)行農(nóng)村灌溉設(shè)施改造工程，但是面對(duì)全國(guó)龐大的灌溉設(shè)備基數(shù)也顯得力不從心。依靠農(nóng)戶自籌方式，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)比較適用，在貧困山區(qū)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，溫飽尚沒(méi)有解決，根本無(wú)法進(jìn)行灌溉設(shè)施改造，只能靠天吃飯。

2. 中國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施有效利用的制度建設(shè)

2.1做好農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施國(guó)家層面結(jié)構(gòu)性安排

我國(guó)農(nóng)村灌溉設(shè)施有效利用的關(guān)鍵還是做好制度安排，從國(guó)家角度講，農(nóng)村灌溉設(shè)施的利用率低主要是因?yàn)楝F(xiàn)行制度安排不合理。一是，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村灌溉設(shè)施逐步退化，老化。部分人員認(rèn)為，農(nóng)村設(shè)施老化主要是投資不到位。投資不到位確實(shí)是灌溉設(shè)施老化的重要原因，但只是原因之一。農(nóng)村灌溉設(shè)施老化現(xiàn)象應(yīng)該是社會(huì)制度問(wèn)題，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)成功的由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，工業(yè)發(fā)展的速度和受到的重視程度非常高，相比而下，農(nóng)業(yè)發(fā)展并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。即使，后期國(guó)家重視到農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，要求以工帶農(nóng)，但焦點(diǎn)在于通過(guò)工業(yè)制造向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代設(shè)備，而不是重視基本農(nóng)業(yè)設(shè)施。二是，農(nóng)村灌溉屬于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，制約著農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平，但由于基礎(chǔ)性設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展制約性具有潛伏性，不宜察覺(jué)性，因此只有當(dāng)農(nóng)業(yè)遭遇災(zāi)害時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施重要性才能體現(xiàn)出現(xiàn)，比如，去年的云南大旱，農(nóng)村灌溉水平跟不上，導(dǎo)致農(nóng)村受災(zāi)嚴(yán)重。

2.2做好農(nóng)村灌溉設(shè)施有效利用的管理制度

2.2.1做好農(nóng)村灌溉設(shè)施交易成本管理

交易成本是經(jīng)濟(jì)學(xué)上一種具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)意識(shí)的管理方式和方法。從經(jīng)濟(jì)角度講，農(nóng)村灌溉制度不能有效利用主要是成本和收益不均衡導(dǎo)致。做好農(nóng)村灌溉設(shè)施交易成本管理，一是，要解決農(nóng)村灌溉設(shè)施無(wú)限度使用。農(nóng)村灌溉設(shè)施無(wú)限度使用的根本原因是，農(nóng)村灌溉設(shè)施的用電費(fèi)用較低，以及灌溉費(fèi)用通過(guò)集體籌集，統(tǒng)一澆灌，因此，即使個(gè)別人偷偷利用也并沒(méi)有任何額外利益支付。因此，利用交易成本管理，實(shí)現(xiàn)灌溉交易成本與利用成本的同步增長(zhǎng)。有利于解決無(wú)度使用。二是，交易成本管理有利于實(shí)現(xiàn)減少灌溉設(shè)備尋租現(xiàn)象。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全，電量費(fèi)用實(shí)行工業(yè)和農(nóng)業(yè)分開(kāi)收費(fèi)，工業(yè)用電價(jià)格比農(nóng)業(yè)價(jià)格高，因此部分農(nóng)村地區(qū)，個(gè)人私企通過(guò)私拉電線，尋租灌溉用電等方式，將工業(yè)用電按照農(nóng)業(yè)用電收費(fèi)。通過(guò)交易成本管理實(shí)現(xiàn)灌溉用電費(fèi)用與工業(yè)用電費(fèi)用統(tǒng)一是非常必要的。

2.2.2做好農(nóng)村灌溉設(shè)施管理制度建設(shè)

農(nóng)村灌溉設(shè)施管理還是具有集體化性質(zhì)。農(nóng)村灌溉管理市場(chǎng)化運(yùn)作的條件還不健全。做好農(nóng)村灌溉設(shè)施管理制度建設(shè)就必須堅(jiān)持國(guó)退民進(jìn)的管理方式。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村灌溉設(shè)施管理過(guò)程中使用國(guó)進(jìn)民退的管理?xiàng)l件還不健全。部分專家認(rèn)為，農(nóng)村灌溉設(shè)施作為我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)該是以公益性為主，堅(jiān)持國(guó)家所有，國(guó)家掌控，只有這樣，才能利用國(guó)家管理的巨大優(yōu)勢(shì)，集中力量辦好這件事情，如果一旦在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中，使用集體化運(yùn)作，很可能導(dǎo)致，基礎(chǔ)設(shè)施非法牟利現(xiàn)象。但是農(nóng)業(yè)灌溉基礎(chǔ)設(shè)施只有市場(chǎng)才能解決龐雜的財(cái)政壓力，政府雖然控制著巨大的財(cái)政資金，但是分配到灌溉設(shè)備上畢竟有限，而市場(chǎng)條件可以將市場(chǎng)中的流動(dòng)資金大規(guī)模流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)灌溉設(shè)施做快時(shí)間的升級(jí)。其次，要建立稅費(fèi)制度。農(nóng)村灌溉采用市場(chǎng)化運(yùn)作，但是市場(chǎng)并不是萬(wàn)能的，因此國(guó)家可以通過(guò)建立稅費(fèi)制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)灌溉設(shè)施調(diào)控的有效性。

2.3建立農(nóng)村灌溉設(shè)施可持續(xù)發(fā)展制度

在農(nóng)村灌溉設(shè)施中建立可持續(xù)發(fā)展制度是非常必要的。一是，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為了目前國(guó)家各行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，可持續(xù)發(fā)展要求行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，首先要處理好現(xiàn)代人與后代人資源利用平等性關(guān)系，其次，要保持良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，處理好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；再次，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求行業(yè)發(fā)展不僅僅要處理行業(yè)內(nèi)部可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，還要顧及行業(yè)與行業(yè)之間的關(guān)系，最后，針對(duì)，我國(guó)人口多，資源總量大，但人均資源占有量小的實(shí)際情況，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展有利于實(shí)現(xiàn)人口控制基礎(chǔ)上的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可循環(huán)性的實(shí)現(xiàn)。二是，農(nóng)村灌溉設(shè)施具有基礎(chǔ)性，公益性等性質(zhì)。在農(nóng)村灌溉設(shè)施改造，農(nóng)村灌溉設(shè)施新建過(guò)程中，將可持續(xù)發(fā)展理論融入當(dāng)中，有利于發(fā)揮農(nóng)村灌溉設(shè)施基礎(chǔ)發(fā)揮；有利于通過(guò)預(yù)留性工程操作，實(shí)現(xiàn)未來(lái)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化和創(chuàng)新。

2.4做好農(nóng)民農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施有效利用的觀念建設(shè)制度

建立農(nóng)民農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施有效利用的觀念建設(shè)是農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施有效利用的必要條件。從意識(shí)角度來(lái)講，人的主觀能動(dòng)性能反作用于實(shí)踐活動(dòng)，良好的發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，有利于推動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)的發(fā)展。農(nóng)村農(nóng)民建立農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施有效利用的觀念有三方面意義。一是，只有建立這種觀念，才能實(shí)現(xiàn)集體決策的有效性，通過(guò)集體決策推動(dòng)，灌溉設(shè)施的發(fā)展。我國(guó)最基本的社會(huì)組織是村，因此，只有具備村集體意識(shí)，農(nóng)村灌溉設(shè)施的有效利用才能得到應(yīng)有的重視。二是，只有建立這種意識(shí)，才能樹(shù)立集體主義觀念，減少農(nóng)村中偷電行為。農(nóng)村農(nóng)民的知識(shí)水平，法律意識(shí)較低，出于農(nóng)民自身局限性，部分農(nóng)民為了謀取更多利益，會(huì)發(fā)生偷盜電器設(shè)備，電線電纜等行為，影響灌溉設(shè)施的利用。

2.5 做好農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施技術(shù)管理制度

做好農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施技術(shù)管理制度是非常必要的。農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施的有效利用關(guān)鍵還是要靠技術(shù)，進(jìn)行設(shè)備的優(yōu)化升級(jí)。從技術(shù)層面講，生產(chǎn)力決定著生產(chǎn)關(guān)系。因此，農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施技術(shù)的發(fā)展制約著農(nóng)村灌溉設(shè)施有效利用。當(dāng)前，我國(guó)政府高度重視三農(nóng)問(wèn)題，國(guó)家科技水平具有相當(dāng)強(qiáng)的科研實(shí)力，高校發(fā)展迅速，人才儲(chǔ)備雄厚，因此從技術(shù)角度來(lái)講，國(guó)家有能力建設(shè)灌溉設(shè)施技術(shù)研究，但是，在實(shí)現(xiàn)灌溉技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化方面還存在著一些不足。

總結(jié)語(yǔ)：

水資源短缺問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)發(fā)展，如何通過(guò)制度建設(shè)做好農(nóng)村灌溉設(shè)施有效利用顯得非常緊迫和必要。中國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施有效利用的制度應(yīng)該堅(jiān)持以市場(chǎng)運(yùn)作為基礎(chǔ)，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以技術(shù)手段為保證。

[參考文獻(xiàn)]

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篇（9）

一、城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性和現(xiàn)狀

設(shè)施農(nóng)業(yè)是利用工程技術(shù)手段和工業(yè)化生產(chǎn)方式為動(dòng)植物生產(chǎn)提供適宜的生長(zhǎng)環(huán)境，使其在最經(jīng)濟(jì)的生長(zhǎng)空間內(nèi)，獲得最高的產(chǎn)量、品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益的一種高效農(nóng)業(yè)。近幾年來(lái)，我國(guó)正將設(shè)施農(nóng)業(yè)這樣一種資金，技術(shù)，勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)推廣到城郊范圍內(nèi)，這樣既進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)的種植效益，又為城區(qū)人民提供了大量的蔬菜、肉蛋奶等副食品，所以，發(fā)展城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)是十分必要的，但由于城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益要與城區(qū)居民的收入相抗衡，所以城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)必須沿著機(jī)械化、集約化、設(shè)施化及高效化的方向發(fā)展。

目前，我國(guó)的城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展已初步取得了一些成效，設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)面積占城郊農(nóng)業(yè)園區(qū)面積的比例有了很大提高，很多市區(qū)城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)所占比例都超過(guò)了5％，一些發(fā)達(dá)地區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)所占比例已經(jīng)達(dá)到10％以上，其中一些設(shè)施農(nóng)業(yè)的示范區(qū)已經(jīng)形成了規(guī)?；珔^(qū)建成了很多高效農(nóng)業(yè)基地，并在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上有了新的突破，西紅柿規(guī)?；N植基地建設(shè)、設(shè)施蔬菜基地建設(shè)、日光溫室鮮切花高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等一些新項(xiàng)目已經(jīng)逐漸發(fā)展成熟起來(lái)。城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)的品牌效應(yīng)也有了一定的突破，無(wú)公害產(chǎn)品，綠色食品，有機(jī)食品等一系列的品牌層出不窮。另外，城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)也有了新的突破，在現(xiàn)有的設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)中涌現(xiàn)了很多重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新興的專業(yè)合作社和土地合作社在近幾年也有大幅遞增的趨勢(shì)。

二、存在的問(wèn)題

1.城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平較低

目前，我國(guó)的城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)基本上屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加初步機(jī)械化的手段，機(jī)械化的基礎(chǔ)相比之下較為薄弱，另外城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施承載能力相對(duì)較弱，主要表現(xiàn)在很多農(nóng)田間道路年久失修，涵洞等設(shè)施破損嚴(yán)重，甚至個(gè)別地塊在春種秋收時(shí)難以用車輛將籽種化肥運(yùn)送到田間地頭，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。水利設(shè)施有些也嚴(yán)重老化，農(nóng)田普遍缺少先進(jìn)有效的灌溉設(shè)施和排水設(shè)施，這樣就阻礙了城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)的集約化發(fā)展模式。

2.發(fā)展城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)的資金投入不足

城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)具有投入成本高、效益高等特點(diǎn)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，品牌建設(shè)，人才培養(yǎng)，銷售等各環(huán)節(jié)都需要投入大量資金。據(jù)測(cè)算，僅建一座日光溫室大棚就需要6萬(wàn)元左右的項(xiàng)目籌建資金，一般情況下，農(nóng)戶除去各類補(bǔ)貼和自籌資金，仍需2萬(wàn)元左右的貸款。但是，目前金融機(jī)構(gòu)發(fā)放設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款相對(duì)偏少，特別是國(guó)有商業(yè)銀行，基本退出農(nóng)村市場(chǎng)，缺乏設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款投放意愿，而農(nóng)村信用社作為農(nóng)村信貸主體，支農(nóng)能力有限，難以滿足高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的需求。資金不足已成為制約城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的一項(xiàng)重要因素。

3.城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)的組織化程度低，市場(chǎng)信息不靈

由于設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品商品性極強(qiáng)，市場(chǎng)波動(dòng)較大，這就需要高效有序的專業(yè)組織，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中物化技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)后產(chǎn)品銷售服務(wù)。而在我國(guó)的城郊，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展重要環(huán)節(jié)的的組織化程度較低，產(chǎn)前，產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要農(nóng)戶自己來(lái)做，在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)也沒(méi)有固定的銷售渠道，依靠一些散戶和個(gè)人經(jīng)營(yíng)的企業(yè)來(lái)找銷路。這就使種什么樣的產(chǎn)品，數(shù)量多少，播種時(shí)間和上市時(shí)間，到何處銷售能取得較好的經(jīng)濟(jì)收入的這些實(shí)際性的問(wèn)題成為了發(fā)展城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)的桎梏，使城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)銷呈現(xiàn)出了一定的盲目性。

4.城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的科研創(chuàng)新欠缺

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，具有很高的科技含量。而目前城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展在科研創(chuàng)新上還存在著一定的不足，部分投資者，農(nóng)戶由于畏懼風(fēng)險(xiǎn)，思想保守而不愿通過(guò)科研來(lái)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，從城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)的大棚蔬菜種植來(lái)看，普遍缺少小型多功能、適用大棚使用的裝備，蔬菜設(shè)施60％是以竹木構(gòu)架為主的中小拱棚。環(huán)境控制技術(shù)、水肥調(diào)配技術(shù)、無(wú)土栽培技術(shù)，以及專用品種選育、種苗開(kāi)發(fā)、溫室病蟲(chóng)害控制及污染治理等有待于進(jìn)一步的加強(qiáng)。在城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)施養(yǎng)殖方面，目前很多養(yǎng)殖戶采用的還是粗放簡(jiǎn)易的形式，裝備不配套，技術(shù)不先進(jìn)。各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)，科研創(chuàng)新的欠缺成為了制約城鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。

三、政策與建議

為了使城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)更好更快的發(fā)展，不僅要使其沿著現(xiàn)代工廠化農(nóng)業(yè)，環(huán)境安全型農(nóng)業(yè)的，技術(shù)領(lǐng)先型農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展，合理的實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，還要加大政府政策扶植力度，金融支持力度。具體的措施為：

1.大力引進(jìn)人才和技術(shù)

發(fā)展城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)首先要通過(guò)開(kāi)辦專業(yè)技術(shù)學(xué)校、田間指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，制定引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才的辦法，在城郊的農(nóng)戶范圍內(nèi)培養(yǎng)一批實(shí)用技術(shù)強(qiáng)的新型農(nóng)民，并引進(jìn)一批管理經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)、懂技術(shù)的社會(huì)人才，為城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)。其次要充分運(yùn)用城郊的地域優(yōu)勢(shì)，與市內(nèi)的農(nóng)業(yè)大專院校的科研單位掛鉤協(xié)作，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，通過(guò)聘廣泛推廣應(yīng)用膜下滴灌、測(cè)土配方施肥、嫁接栽培、水肥藥三節(jié)、生物農(nóng)藥等技術(shù)，探索研究設(shè)施栽培高產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多茬次、多品種、立體式、反季節(jié)、延時(shí)令栽培。服務(wù)機(jī)構(gòu)，來(lái)幫助農(nóng)戶更方便的解決設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的問(wèn)題，更快捷的獲得先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。

在產(chǎn)品和技術(shù)方面，還應(yīng)注意加大國(guó)外新品種，新技術(shù)的引進(jìn)，示范和推廣力度，廣泛推廣應(yīng)用膜下滴灌、嫁接栽培、生物農(nóng)藥等技術(shù)，探索研究設(shè)施栽培高產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多茬次、多品種、立體式、反季節(jié)、延時(shí)令栽培。

2.加強(qiáng)城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程管理

全程管理包括城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前研發(fā)，產(chǎn)中的物化技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)后的產(chǎn)品銷售，要實(shí)現(xiàn)管理的全面性，綜合性，就必須在國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和成功的管理模式上進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展，建立健全的設(shè)施農(nóng)業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，制定設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，分步驟、分階段對(duì)各地區(qū)的城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行全封閉式管理，力求管理體系和運(yùn)行機(jī)制的逐漸完善的同時(shí)，提高城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，使土地和其他資源都得到充分合理的利用。同時(shí)，在產(chǎn)品銷售中，還應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展各種有效的農(nóng)產(chǎn)品直銷形式，其中包括建立配送中心和物流配送，實(shí)現(xiàn)間接直銷，大型企業(yè)、學(xué)校、飯店、黨政機(jī)關(guān)等直接與農(nóng)村蔬菜、林果合作社或生產(chǎn)基地簽訂合同，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和依靠城市的蔬菜市場(chǎng)或連鎖超市與農(nóng)民合作組織建立直接聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)直產(chǎn)直銷。

3.創(chuàng)新土地的流轉(zhuǎn)模式

篇（10）

“康森”最初在近南海的位置時(shí)比較偏南，但隨后路徑逐漸北折，于2010年7月16日在海南省三亞市亞龍灣登陸，之后繼續(xù)向西北方向沿著海岸線移動(dòng)。17日凌晨離開(kāi)海南省樂(lè)東縣境內(nèi)，進(jìn)入北部灣。

風(fēng)力大

“康森”自生成以來(lái)，即顯示出了“風(fēng)力強(qiáng)，水汽足，發(fā)展速度快”的特點(diǎn)，從強(qiáng)熱帶風(fēng)暴加強(qiáng)為臺(tái)風(fēng)，僅用了6h時(shí)間。臺(tái)風(fēng)“康森”

降雨量小

臺(tái)風(fēng)“康森”帶來(lái)的降雨緩解了三亞西南部和南部地區(qū)的旱情，但強(qiáng)降雨范圍不大，水庫(kù)蓄水沒(méi)有明顯增加，沒(méi)有出現(xiàn)大的洪澇災(zāi)害。

臺(tái)風(fēng)“康森”對(duì)三亞設(shè)施農(nóng)業(yè)的影響

設(shè)施大棚骨架受損

受臺(tái)風(fēng)“康森”影響，三亞中檔鋼架大棚有23.220m2骨架受損，其中，11.808m2出現(xiàn)了棚體傾斜，11.412m2出現(xiàn)了棚體倒塌現(xiàn)象。簡(jiǎn)易蔭棚約有10.00m2出現(xiàn)了整體倒塌。低檔鋼架大棚有3.330m2出現(xiàn)了棚體倒塌，簡(jiǎn)易鋼架棚有20.010m2

高檔溫室天窗損壞

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的高檔溫室的天窗不同程度受到損壞，如天窗薄膜被撕破、天窗結(jié)構(gòu)變型等。

高檔溫室外遮陽(yáng)系統(tǒng)破壞

由于這次風(fēng)力較大，高檔溫室的外遮陽(yáng)系統(tǒng)普遍出現(xiàn)外遮陽(yáng)被吹開(kāi)、固定桿變型、壓網(wǎng)線斷裂等現(xiàn)象。

圈梁移位斷裂

經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，鳳凰鎮(zhèn)和海棠灣部分受損大棚的圈粱出現(xiàn)斷裂、移位、變型等現(xiàn)象，破壞程度極大。

覆蓋材料撕破

三亞設(shè)施大棚在這次臺(tái)風(fēng)中，部分覆蓋材料薄膜、編織膜、防蟲(chóng)網(wǎng)、遺陽(yáng)網(wǎng)受到破損，其中薄膜和防蟲(chóng)網(wǎng)受損程度最大，編織膜僅在卡槽連接處被撕破，遮陽(yáng)網(wǎng)多數(shù)為縫合處撕裂。

臺(tái)風(fēng)“康森”危害三亞設(shè)施農(nóng)業(yè)原因分析

防范意識(shí)不強(qiáng)，管理不規(guī)范

戶對(duì)臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前應(yīng)對(duì)設(shè)施大棚應(yīng)采取怎樣的防御措施不了解，部分存在僥幸心理，對(duì)災(zāi)害認(rèn)識(shí)程度低，缺乏統(tǒng)抗臺(tái)風(fēng)棚型較少，結(jié)構(gòu)不合理的建造完全照搬內(nèi)陸模式，缺乏自主設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，造成

三亞設(shè)施農(nóng)業(yè)防御臺(tái)風(fēng)的對(duì)策

制定防臺(tái)風(fēng)措施，提高防范意識(shí)

不可使用的應(yīng)拆掉覆蓋物。同時(shí)下發(fā)到各種植戶，監(jiān)督執(zhí)行，全力提高設(shè)施大棚主管部門(mén)和種植戶的防范意識(shí)和抗優(yōu)化設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)新型結(jié)構(gòu)

析，開(kāi)發(fā)出適合當(dāng)?shù)氐目古_(tái)風(fēng)新型大棚結(jié)構(gòu)和相關(guān)配套技術(shù)。

責(zé)任分工，開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)防災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)