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篇（1）

引言

公路的建設(shè)，極大的促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而，現(xiàn)階段公路交通建設(shè)越來(lái)越受到了人們的關(guān)注。在現(xiàn)階段我國(guó)公路工程的建設(shè)過(guò)程中，存在著許許多多的質(zhì)量問(wèn)題。要想控制好公路工程的質(zhì)量，就必須做好管理工作。伴隨著公路事業(yè)的快速發(fā)展，公路工程監(jiān)理能力的有限性暴露出來(lái)，已經(jīng)不能使公路質(zhì)量得到良好的控制。因此，現(xiàn)階段應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公路工程項(xiàng)目的管理，使公路工程的質(zhì)量達(dá)到要求。

一、現(xiàn)階段我國(guó)公路工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的概況

要想對(duì)公路工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系有一個(gè)深刻的了解，就先應(yīng)該搞懂工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的概念。所謂的工程監(jiān)理，就是工程項(xiàng)目的法人委托監(jiān)理單位，對(duì)實(shí)際的工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督與管理。在進(jìn)行監(jiān)督與管理工作時(shí)，要嚴(yán)格遵守工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的建設(shè)文件以及工程項(xiàng)目相關(guān)的法律法規(guī)。另外，在進(jìn)行監(jiān)督與管理過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守工程項(xiàng)目的監(jiān)理合同。所謂的工程項(xiàng)目管理，就是相關(guān)的建筑單位委托工程項(xiàng)目管理單位，在相關(guān)工程項(xiàng)目的相關(guān)問(wèn)題上按照相關(guān)的合同以及法律條款給工程項(xiàng)目的建設(shè)單位制定一份可行性的研究報(bào)告，并且工程項(xiàng)目的管理單位要對(duì)工程項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證，還要制定出相應(yīng)的項(xiàng)目策劃方案。另外，在工程項(xiàng)目具體的施工階段，要為建設(shè)單位做好招投標(biāo)的工作以及相關(guān)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)與管理工作。在工程項(xiàng)目的實(shí)際施工過(guò)程中，工程項(xiàng)目管理單位還要做好工程項(xiàng)目質(zhì)量、施工周期、工程造價(jià)、合同內(nèi)容以及安全問(wèn)題的控制工作。因此，工程項(xiàng)目的管理相對(duì)于工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作更加全面，服務(wù)范圍更加廣泛。

二、現(xiàn)階段我國(guó)公路工程監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題

以上文章的介紹可以看出，現(xiàn)階段我國(guó)的工程監(jiān)理工作有一定的工作范圍，在實(shí)際的監(jiān)理工作中，經(jīng)常會(huì)受到各種因素的局限，因此，現(xiàn)階段我國(guó)的公路工程監(jiān)理工作中存在著較多的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了現(xiàn)階段我國(guó)公路工程的質(zhì)量。

第一，現(xiàn)階段我國(guó)公路工程的監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有限，不能很好的服務(wù)于公路工程的監(jiān)理工作。由于監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)水平嚴(yán)重影響到公路工程的質(zhì)量以及造價(jià)等問(wèn)題，因此，公路工程對(duì)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求較高，監(jiān)理人員的工作質(zhì)量嚴(yán)重影響到公路工程的建設(shè)質(zhì)量。作為一個(gè)公路工程的監(jiān)理人員，不見(jiàn)要擁有公路工程方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還需要監(jiān)理人員具有一定的監(jiān)理方面的經(jīng)驗(yàn)。然而，現(xiàn)階段我國(guó)公路工程中的監(jiān)理人員大多缺乏專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并且對(duì)于相關(guān)的法律法規(guī)也不是十分了解，這就會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題的出現(xiàn)。此外，監(jiān)理單位一般只重視企業(yè)效益的提高，而忽略了監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，這就導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)水平以及工作能力得不到提高，從而影響監(jiān)理工作的質(zhì)量，進(jìn)而使公路工程的質(zhì)量得不到保證。

第二，公路工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員在監(jiān)理工作上有一定的權(quán)限。在我國(guó)相關(guān)的法律中明確規(guī)定了工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)范圍，但是，在實(shí)際的公路工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，監(jiān)理人員卻沒(méi)有實(shí)際的權(quán)利。在實(shí)際的公路工程的施工過(guò)程中，一旦相關(guān)的監(jiān)理人員對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理工作，就會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目的施工周期受到影響，并且會(huì)增加工程項(xiàng)目的造價(jià)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目在預(yù)定的施工周期內(nèi)很難完成相應(yīng)的工作。因此，現(xiàn)階段我國(guó)的監(jiān)理人員的權(quán)利得不到落實(shí)，并且工作范圍受到種種因素的限制，這就會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理工作得不到落實(shí)，進(jìn)而不能保障公路工程的質(zhì)量

三、公路工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系

公路工程的監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理有著共同的目的，就是通過(guò)應(yīng)用一定的管理方式，對(duì)公路工程的質(zhì)量進(jìn)行管理工作。但是，二者之間又存在著許許多多的區(qū)別：第一，公路工程監(jiān)理與公路工程項(xiàng)目管理有著不同的法律地位，公路工程監(jiān)理的法律地位要明顯高于工程項(xiàng)目的法律地位。在法律上明確規(guī)定，公路工程監(jiān)理是建筑工程中基本的制度，在進(jìn)行相關(guān)的建設(shè)時(shí)都要有監(jiān)理人員進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)理工作。而工程項(xiàng)目管理僅僅是現(xiàn)階段我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所倡導(dǎo)的一種工程管理方式。因此，二者之間在法律地位上有著極大的區(qū)別。第二，公路工程的監(jiān)理單位與項(xiàng)目管理單位在資質(zhì)上有一定的區(qū)別。我國(guó)法律明確規(guī)定，工程監(jiān)理工作只能由具有工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)單位進(jìn)行，并且建設(shè)單位要委托工程監(jiān)理單位進(jìn)行工程質(zhì)量的管理與監(jiān)督工作。

現(xiàn)階段，公路工程項(xiàng)目管理相對(duì)于工程監(jiān)理來(lái)說(shuō)具有良好的優(yōu)勢(shì)。一方面，我國(guó)的法律明確規(guī)定，工程項(xiàng)目管理企業(yè)在受到工程建設(shè)單位的委托之后，要為工程建設(shè)單位制定相應(yīng)的決策方案與相應(yīng)的可行性的研究報(bào)告。并且進(jìn)行相關(guān)工作時(shí)，一定要按照相關(guān)的合同進(jìn)行。另外，項(xiàng)目管理單位還要為建設(shè)工程做好招標(biāo)與投標(biāo)工作、施工方案的設(shè)計(jì)工作、施工材料的采購(gòu)工作以及施工過(guò)程中質(zhì)量的管理和相關(guān)工程的驗(yàn)收工作。另外，項(xiàng)目管理企業(yè)還要為項(xiàng)目建設(shè)單位做好施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及施工造價(jià)的控制工作。另一方面，在業(yè)務(wù)范圍上，項(xiàng)目管理比工程監(jiān)理有著較明顯的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的相關(guān)法律明確規(guī)定，工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍不僅包括了工程項(xiàng)目施工之前的策劃、相關(guān)手續(xù)的辦理、施工方案的設(shè)計(jì)與優(yōu)化，還包括了施工材料的選購(gòu)、施工過(guò)程中質(zhì)量的控制以及相應(yīng)的驗(yàn)收工作。從業(yè)務(wù)范圍可以看出，工程項(xiàng)目的管理單位可以更好的為建設(shè)單位所服務(wù)，并且服務(wù)的范圍較廣，有利于對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理與控制。

就公路工程的建設(shè)來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目的管理要明顯好于公路工程的監(jiān)理。一方面，建設(shè)單位以及設(shè)計(jì)單位等都可以委托項(xiàng)目管理單位進(jìn)行相關(guān)的工作。另一方面，在業(yè)務(wù)范圍上，項(xiàng)目管理單位可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各種業(yè)務(wù)進(jìn)行處理。而公路工程的監(jiān)理只能夠?qū)饭こ痰氖┕るA段的質(zhì)量、進(jìn)度以及造價(jià)等問(wèn)題進(jìn)行管理與控制。此外，在業(yè)務(wù)權(quán)限方面，建設(shè)單位可以委托項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行全部權(quán)利的使用，因此，工程項(xiàng)目的管理可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程從準(zhǔn)備工作到竣工的全部工作的監(jiān)督與控制。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，近幾年來(lái)，由于相關(guān)部門(mén)對(duì)于公路交通建設(shè)的重視，我國(guó)的公路事業(yè)獲得了較快的發(fā)展。但是，伴隨著公路事業(yè)的發(fā)展，公路建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量管理問(wèn)題也更加突出，現(xiàn)階段要做好公路工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理工作的協(xié)調(diào)，使我國(guó)公路建設(shè)的質(zhì)量得到保障。

參考文獻(xiàn)

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篇（2）

我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理，在控制工程建設(shè)的投資并確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全，提供了重要的制度保障。工程監(jiān)理也為提高工程建設(shè)水平，使投資效益得以充分地發(fā)揮起到了重要的作用。將工程監(jiān)理按照監(jiān)理階段來(lái)劃分，可以將其分為設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理。其中的設(shè)計(jì)監(jiān)理，主要傾向于設(shè)計(jì)階段當(dāng)中，為了滿足業(yè)主對(duì)于工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和時(shí)間等目標(biāo)的要求，對(duì)工程的設(shè)計(jì)項(xiàng)目監(jiān)理。而施工監(jiān)理，則要傾向于施工階段的一些施工項(xiàng)目，其目的就是為了保證施工的安全和質(zhì)量符合業(yè)主的要求，而在工程的投資和工期上，也要有所保證。

目前，在建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目中，主要還是以從事施工監(jiān)理為主。

一、工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理的內(nèi)在聯(lián)系

工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理之間存在著內(nèi)在的聯(lián)系，主要體現(xiàn)在兩者之間的基本內(nèi)容上相互關(guān)聯(lián)。

（一）工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理的理論依據(jù)是完全一致的

在工程項(xiàng)目管理當(dāng)中，項(xiàng)目質(zhì)量管理中的基本方案往往都是依據(jù)兩項(xiàng)質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行的，即IS09000質(zhì)量保證體系和IS010006質(zhì)量保證體系。

在工程項(xiàng)目建設(shè)中，監(jiān)理師所依據(jù)的各項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制規(guī)范，也是依據(jù)ISO9000質(zhì)量保證體系來(lái)進(jìn)行規(guī)范的。

可見(jiàn)，工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理的理論依據(jù)是完全一致的

（二）工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理的管理范圍相互重疊。

工程項(xiàng)目管理的主要任務(wù)是在項(xiàng)目管理過(guò)程起指導(dǎo)作用，其所涉及到的內(nèi)容包括有工作內(nèi)容和工程項(xiàng)目。而工程監(jiān)理所涉及到的內(nèi)容包括有工程的設(shè)計(jì)、進(jìn)度以及質(zhì)量，工程的投資也被劃歸到工程監(jiān)理范疇。從中可以看出，在建設(shè)工程項(xiàng)目管理當(dāng)中，建設(shè)工程監(jiān)理是其中工作的一部分，那么，從管理范圍上來(lái)講，工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理之間存在著相互重疊的現(xiàn)象。

（三）工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理管理在管理進(jìn)度上要保持一致性

在工程項(xiàng)目管理當(dāng)中，保證施工的進(jìn)度是非常重要的。為了使工程的成本和資源配置得以?xún)?yōu)化，就需要在管理范圍上加強(qiáng)工程監(jiān)理，在工作有序地進(jìn)行的過(guò)程中，保證工程進(jìn)度的順利進(jìn)行。特別是在時(shí)間的管理上，工程監(jiān)理可以使工程滿足項(xiàng)目時(shí)間的要求。工程監(jiān)理，可以對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)展實(shí)施有效的控制，當(dāng)然在管理進(jìn)度上要保持一致性。

二、工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理的區(qū)別

在監(jiān)理企業(yè)當(dāng)中，工程監(jiān)理項(xiàng)目起到了“窗口”作用。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，工程監(jiān)理工作質(zhì)量的好與壞，直接關(guān)系到建立企業(yè)的效益。而在當(dāng)前的工程項(xiàng)目管理當(dāng)中，施工監(jiān)理在很多方面依然無(wú)法適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。正確地區(qū)分工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的不同之處是非常必要的。

（一）工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理的工作性質(zhì)有所不同

從工作性質(zhì)上來(lái)看，工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理具有內(nèi)外之分。工程項(xiàng)目管理主要承擔(dān)的是單位組織內(nèi)部的活動(dòng)，項(xiàng)目管理者所受到的各種約束也是來(lái)自于組織的內(nèi)部。施工監(jiān)理的工作范圍涉及到的是單位的外部?jī)?nèi)容，主要從事的是第三方活動(dòng)。當(dāng)承建單位與建設(shè)單位在利益關(guān)系上出現(xiàn)不一致的時(shí)候，請(qǐng)施工監(jiān)理來(lái)調(diào)節(jié)雙方的利益關(guān)系，可以站在客觀的角度，保證公正評(píng)判。

（二）工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理在對(duì)項(xiàng)目的管理方式上有所不同

從管理的角度來(lái)分析，工程項(xiàng)目管理主要涉及到計(jì)劃的制定、執(zhí)行以及變更和監(jiān)控。而施工監(jiān)理主要承擔(dān)的是對(duì)進(jìn)度管理的審查工作。

在具體的工作中，工程項(xiàng)目管理要盡量做到節(jié)約成本，增加利潤(rùn)。所以，其所關(guān)心的是成本支出的合理性。

而監(jiān)理對(duì)于工程項(xiàng)目的內(nèi)部成本情況并不會(huì)關(guān)心，其責(zé)任是對(duì)完成后的任務(wù)數(shù)量以及質(zhì)量進(jìn)行核定，并提出城建單位所應(yīng)該獲得的報(bào)酬。

（三）工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理對(duì)于從業(yè)人員的資格要求有所不同

從能力要求上來(lái)講，對(duì)工程項(xiàng)目管理人員的要求要高于施工監(jiān)理人員。原因在于，施工監(jiān)理人員所負(fù)責(zé)的工作只是一部分，而工程項(xiàng)目管理人員所負(fù)責(zé)的是全方面的工作，要進(jìn)行成功地實(shí)施，則難度會(huì)很大。

但是，從工作的嚴(yán)肅性上來(lái)講，工程監(jiān)理的工作要比工程項(xiàng)目管理更為嚴(yán)肅。所以，從嚴(yán)格的程度上來(lái)講，對(duì)于工程監(jiān)理人員的要求要高于工程管理人員。

（四）工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理所承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)有所不同

工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理對(duì)于項(xiàng)目的作用是有所不同的。工程項(xiàng)目管理主要是對(duì)成本進(jìn)度和質(zhì)量責(zé)任要有所承擔(dān)，而工程監(jiān)理單位則主要承擔(dān)的是監(jiān)督責(zé)任。因?yàn)樨?zé)任各有分工，那么兩者所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)有所差別。

當(dāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展到一定階段的時(shí)候，工程項(xiàng)目管理應(yīng)運(yùn)而生。隨著其專(zhuān)業(yè)化程度的越來(lái)越高，也大大地提升了市場(chǎng)的規(guī)范。工程監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的是以質(zhì)量監(jiān)督工作為主的相關(guān)工作。將工程項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理工作相互結(jié)合，不但起到了兼容并蓄的效果，還會(huì)形成一個(gè)更為切合實(shí)際的項(xiàng)目管理系統(tǒng)。

綜上所述，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟和發(fā)展，工程項(xiàng)目的管理方式順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要也在不斷地演進(jìn)，而業(yè)界也開(kāi)始普遍關(guān)注監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展走向。在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，其管理是非常復(fù)雜的，而這其中，就有工程監(jiān)理項(xiàng)目貫穿于其中，有效地履行監(jiān)理職責(zé)，處理好業(yè)主與承包商之間的關(guān)系，從而使雙方都獲得綜合效益。

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

前言：我國(guó)推行建設(shè)監(jiān)理制度十幾年來(lái)，取得了顯著成效，對(duì)控制工程質(zhì)量投資進(jìn)度發(fā)揮了重要的作用，贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)同，項(xiàng)目管理方式的不斷演進(jìn)，我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展走向是業(yè)界普遍關(guān)心的問(wèn)題，為工程建設(shè)提供更加全面的技術(shù)和咨詢(xún)服務(wù)工程項(xiàng)目管理不僅僅是工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的拓展，同時(shí)也是其他工程建設(shè)管理單位相關(guān)業(yè)務(wù)的延伸與工程監(jiān)理相比，工程項(xiàng)目管理的服務(wù)對(duì)象服務(wù)內(nèi)容服務(wù)階段更為廣泛，對(duì)工程項(xiàng)目管理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力業(yè)務(wù)能力管理水平等要求更高，并非所有的工程監(jiān)理企業(yè)都適合向工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展可是，部分監(jiān)理企業(yè)卻片面認(rèn)為，只有向工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展才是企業(yè)的努力方向，才能發(fā)展壯大，否則就沒(méi)有出路這種將工程項(xiàng)目管理服務(wù)對(duì)象單一化管理主體專(zhuān)屬化的提法，模糊了工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的界限，易引起誤解，導(dǎo)致工程監(jiān)理邊緣化，值得商榷。

1工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理中的關(guān)系

工程監(jiān)理的工作內(nèi)容可概括為三控(質(zhì)量投資進(jìn)度) 三管(合同安 全信息) 一協(xié)調(diào)，而工程項(xiàng)目管理也可為委托人提供類(lèi)似的服務(wù)工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理之間存在著某種包容與被包容關(guān)系，在一定意義上也可把工程監(jiān)理看作工程項(xiàng)目管理的基本業(yè)務(wù)內(nèi)容從我國(guó)工程管理相關(guān)制度看工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理確有許多共同之處，但它們并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它們混為一談 工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理不同之處主要反映在以下幾方面:

(1) 法律地位不同工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理雖然都為控制項(xiàng)目目標(biāo)而進(jìn)行相關(guān)的管理活動(dòng)，但其法律地位不同 工程監(jiān)理作為我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭械幕局贫戎?，是?guó)家強(qiáng)制推行的法定管理制度而工程項(xiàng)目管理則不同，它是國(guó)家倡導(dǎo)實(shí)施的一種工程項(xiàng)目管理方法而不是法定管理制度，建設(shè)工程項(xiàng)目是否委托他人進(jìn)行項(xiàng)目管理以及如何實(shí)施項(xiàng)目管理是項(xiàng)目業(yè)主或建設(shè)單位自主的市場(chǎng)行為，法律法規(guī)對(duì)此沒(méi)有限制。

(2) 實(shí)施主體不同我國(guó)工程監(jiān)理制度規(guī)定，工程監(jiān)理只能由具有工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理或咨詢(xún)企業(yè)實(shí)施，工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受項(xiàng)目業(yè)主或建設(shè)方委托，為其提供約定的管理服務(wù)其本質(zhì)屬于建設(shè)項(xiàng)目管理范疇工程項(xiàng)目管理按其管理主體，分為建設(shè)項(xiàng)目管理設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理施 工項(xiàng)目管理供應(yīng)項(xiàng)目管理等，在工程實(shí)施過(guò)程中，工程設(shè)設(shè)計(jì)施工供應(yīng)等有關(guān)各方都要圍繞特定目標(biāo)開(kāi)展相關(guān)管理活動(dòng)?？梢?jiàn)，工程項(xiàng)目管理是任何與工程建設(shè)有關(guān)的實(shí)施單位都應(yīng)當(dāng)且必須進(jìn)行的管理活動(dòng)，而不是只有建設(shè)單位才需要實(shí)施工程項(xiàng)目管理，工程項(xiàng)目管理更不是工程監(jiān)理或工程咨詢(xún)單位的專(zhuān)有業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

(3) 服務(wù)對(duì)象不同我國(guó)工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象只能是建設(shè)單位或 工 程業(yè)主，而工程項(xiàng)目管理所提供的工程管理與咨詢(xún)服務(wù)，在國(guó)際工程市場(chǎng)上屬于工程咨詢(xún)范疇按照國(guó)際慣例，工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)既可為業(yè)主或建設(shè)方提供服務(wù)，也可為設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)施工單位提供服務(wù)，為金融保險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，還可以進(jìn)行工程總承包管理，甚至可聯(lián)合承包工程 由于委托人不同，工程項(xiàng)目管理單位在項(xiàng)目管理中所代表的利益就不同，處理問(wèn)題的原則方式方法也有區(qū)別，而工程監(jiān)理方僅是建設(shè)單位的代表，在項(xiàng)目監(jiān)理中只代表建設(shè)方，不同的項(xiàng)目雖具體要求不同，但處理問(wèn)題的原則方式方法是相同的。

(4) 業(yè)務(wù)范圍不同目前我國(guó)工程監(jiān)理的主要實(shí)施階段是施工階段 監(jiān)理，這只是監(jiān)理實(shí)施初期的特殊情況按照我國(guó)工程監(jiān)理制度的設(shè)計(jì)構(gòu)想，工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍除施工階段監(jiān)理外，還應(yīng)涵蓋工程立項(xiàng)設(shè)計(jì)前期工程設(shè)計(jì)施工招標(biāo)項(xiàng)目試運(yùn)行工程保修等不同階段，這被稱(chēng)為全過(guò)程監(jiān)理顯然，工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍是圍繞建設(shè)項(xiàng)目管理的總目標(biāo)展開(kāi)的而工程項(xiàng)目管理，可圍繞投資建設(shè)設(shè)計(jì)施工供應(yīng)金融保險(xiǎn) 等單位的業(yè)務(wù)展開(kāi)，其業(yè)務(wù)范圍除全面涵蓋監(jiān)理范圍外，還可包含工程投標(biāo)報(bào)價(jià)設(shè)計(jì)管理施工管理項(xiàng)目總承包管理施工索賠資源管理供應(yīng)管理風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目評(píng)估等眾多業(yè)務(wù)內(nèi)容所以，工程項(xiàng)日管理業(yè)務(wù)范圍是圍繞工程項(xiàng)目建設(shè)的方方面面管理工作展開(kāi)的，既包含了建設(shè)方管理業(yè)務(wù)，也包含了承包方(含勘查設(shè)計(jì)施工) 管理業(yè)務(wù)，以及其他服務(wù)方如資金材料設(shè)備金融保險(xiǎn)擔(dān)保等方面管理業(yè)務(wù)。

(5) 同類(lèi)業(yè)務(wù)的屬性不同我國(guó)工程監(jiān)理制度規(guī)定，工程監(jiān)理的實(shí)施主體是監(jiān)理單位，服務(wù)對(duì)象是項(xiàng)目業(yè)主和建設(shè)單位，而工程監(jiān)理的客體是承包商，當(dāng)監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托，為其提供約定的工程管理服務(wù)時(shí)，所有針對(duì)承包商施工活動(dòng)的管理行為都屬于工程監(jiān)理行為，其他服務(wù)活動(dòng)則屬于為業(yè)主提供的技術(shù)服務(wù)對(duì)于工程項(xiàng)目管理單位來(lái)講，如果不具備工程監(jiān)理資格，即使為業(yè)主提供相當(dāng)于工程監(jiān)理的類(lèi)似服務(wù)時(shí)，這類(lèi)服務(wù)行為也不屬于工程監(jiān)理。

(6) 資質(zhì)要求不同從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位必須獲得監(jiān)理業(yè)務(wù)許可，也就是通常所說(shuō)的監(jiān)理資質(zhì)從人員條件來(lái)看，從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)必須要有符合規(guī)定數(shù)量的注冊(cè)監(jiān)理工程師，雖然其他建設(shè)類(lèi)別的注冊(cè)人員也可以在工程監(jiān)理單位注冊(cè)和執(zhí)業(yè)，但他們不能從事工程監(jiān)理類(lèi)業(yè)務(wù)，更不能以注 冊(cè)監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)工程項(xiàng)目管理單位往往具有多重業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)是工程勘察設(shè)計(jì)施工監(jiān)理咨詢(xún)招標(biāo)等多種資質(zhì)的融合，除注冊(cè)監(jiān)理師外，還應(yīng)擁有數(shù)量符合要求的城市規(guī)劃師建筑師工程師建造師評(píng)師估價(jià)師造價(jià)師咨詢(xún)師等多種注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，并需取得多個(gè)業(yè)務(wù)資質(zhì)，否則不能開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。從以上幾方面看，工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理既有相似之處，又有本質(zhì)上的區(qū)別，不能將其混為一談。

2項(xiàng)目管理中的問(wèn)題

我國(guó)推行工程監(jiān)理制度僅有短短的十幾年，工程監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)能力和業(yè)務(wù)實(shí)力還有待提高，監(jiān)理制度的貫徹和落實(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有到位，其優(yōu)越性還未能顯現(xiàn)，業(yè)主社會(huì)對(duì)監(jiān)理作用的認(rèn)識(shí)還不足，工程監(jiān)理實(shí)施的難度和障礙仍然較大日前，許多監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)仍停留在施工階段的質(zhì)量監(jiān)理上，近年來(lái)，許多監(jiān)理單位都把組建項(xiàng)目管理公司當(dāng)作救命稻草，當(dāng)作拯救自己于水火之中的良藥，形成了千軍萬(wàn)馬過(guò)項(xiàng)目管理獨(dú)木橋的不正常態(tài)勢(shì)從全行業(yè)來(lái)看，向工程項(xiàng)目管理發(fā)展并非工程監(jiān)理企業(yè)的唯一出路，工程監(jiān)理企業(yè)也沒(méi)有必要向同一方向發(fā) 展工程監(jiān)理企業(yè)是否向工 程項(xiàng)目管理發(fā)展，要看本企業(yè)具體情況，不能一哄而上，盲目跟風(fēng)。

篇（4）

中圖分類(lèi)號(hào)： TN91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

工程項(xiàng)目監(jiān)理是自國(guó)外引入的一個(gè)管理概念，通信工程項(xiàng)目的監(jiān)理奠定了我國(guó)通信工程項(xiàng)目管理走向?qū)I(yè)化和規(guī)范化的基礎(chǔ)。與一般的工程項(xiàng)目相比，通信工程項(xiàng)目從建設(shè)到運(yùn)營(yíng)，從網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和設(shè)計(jì)到通信工程硬件設(shè)備安裝試運(yùn)營(yíng)，在到最后到商業(yè)營(yíng)運(yùn)和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，是由各種大小規(guī)模的項(xiàng)目組成。各項(xiàng)目的完成效果都對(duì)整個(gè)通信工程的建設(shè)有重要影響。所以在通信工程建設(shè)中，加強(qiáng)監(jiān)理工作的制度建設(shè)及對(duì)監(jiān)理過(guò)程的控制，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量起著相當(dāng)重要的作用。為此，本文通過(guò)通信工程項(xiàng)目進(jìn)度和成本費(fèi)用控制的關(guān)系和目前通信工程項(xiàng)目的監(jiān)理管理現(xiàn)狀提出加強(qiáng)，并嘗試提出對(duì)通信工程項(xiàng)目的管理和監(jiān)理對(duì)策，以期為通信工程項(xiàng)目的有效管理提供參考。

一、通信工程項(xiàng)目進(jìn)度、成本和費(fèi)用控制

（一）通信工程項(xiàng)目進(jìn)度控制

很多通信項(xiàng)目工程不能滿足進(jìn)度、范圍和成本的要求。項(xiàng)目的進(jìn)度是一項(xiàng)工程能否按時(shí)完成的最大挑戰(zhàn)。目前，很多通信工程項(xiàng)目由于各個(gè)小型項(xiàng)目的完成進(jìn)度和完成效果的差異，導(dǎo)致整個(gè)通信工程項(xiàng)目的進(jìn)度不能按照計(jì)劃進(jìn)行。很多項(xiàng)目經(jīng)理都認(rèn)為進(jìn)度問(wèn)題是通信工程項(xiàng)目的各個(gè)子項(xiàng)目間造成沖突的最大原因。因此項(xiàng)目進(jìn)度的管理和控制顯得尤為重要。就通信工程項(xiàng)目進(jìn)度控制來(lái)說(shuō)。主要的控制內(nèi)容有：1、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的總進(jìn)度進(jìn)行分析論證。2、編訂項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃書(shū)，并在施工過(guò)程中嚴(yán)格控制執(zhí)行，遇到突況調(diào)整總體進(jìn)度。3，對(duì)各個(gè)子項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，按照規(guī)模大小不同制定出季度、月份、周等不同時(shí)段的進(jìn)度安排，并嚴(yán)格控制執(zhí)行。4，監(jiān)理方對(duì)項(xiàng)目參與方（包括設(shè)計(jì)方、施工方和材料供應(yīng)方）提出工程進(jìn)度安排，并監(jiān)督其按計(jì)劃執(zhí)行。5，在具體施工中，每月提交實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度的比較表，并制定進(jìn)度控制報(bào)告和下一階段的進(jìn)度控制安排。

（二）通信工程項(xiàng)目成本控制

通信工程的項(xiàng)目成本主要是由設(shè)備成本、軟硬件購(gòu)置成本、工程建設(shè)成本、人工成本、維護(hù)和業(yè)務(wù)成本構(gòu)成。成本的管理和控制按照全面性、最低化、責(zé)任制、有效性和科學(xué)化原則進(jìn)行。通信工程的項(xiàng)目成本控制主要是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，產(chǎn)生的人工成本、材料成本、機(jī)械設(shè)備成本等各項(xiàng)成本進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)節(jié)，并將施工中的各項(xiàng)環(huán)節(jié)都控制在成本計(jì)劃的范圍內(nèi)，并按工程項(xiàng)目的進(jìn)度對(duì)實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差額進(jìn)行比較分析，找出原因并有針對(duì)性地提出下階段的成本控制目標(biāo)和手段，最終實(shí)現(xiàn)成本最小化目標(biāo)。

二、通信工程項(xiàng)目進(jìn)度、成本和費(fèi)用監(jiān)理管理的現(xiàn)狀

由于我國(guó)通信工程的監(jiān)理制度起步較晚，所以監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作的重要性，沒(méi)有在工程項(xiàng)目法人和承包商心中建立起來(lái)。很多項(xiàng)目法人認(rèn)為監(jiān)理單位是被雇傭的，應(yīng)該受制于法人，所以對(duì)與監(jiān)理單位提出的項(xiàng)目工程進(jìn)度和成本控制整改意見(jiàn)不予理睬。工程承包商任務(wù)監(jiān)理單位是業(yè)主利益的代表者，而不是獨(dú)立的工程第三方。目前我國(guó)通信工程項(xiàng)目成本、費(fèi)用和進(jìn)度的監(jiān)理管理工作的的主要存在問(wèn)題有：

（一）通信工程項(xiàng)目監(jiān)理模式僵化，缺乏靈活性

目前通信工程項(xiàng)目監(jiān)理單位由于受業(yè)主和施工方兩方的壓力，所以在監(jiān)理中只能按部就班地按照業(yè)主和施工計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行，當(dāng)施工過(guò)程進(jìn)度和成本控制不當(dāng)時(shí)，由于缺乏必要的機(jī)制進(jìn)行強(qiáng)制管理，所以監(jiān)理單位只能按照項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)理，缺乏靈活性。

（二）在監(jiān)理工程中對(duì)項(xiàng)目的成本和進(jìn)度進(jìn)行分開(kāi)監(jiān)理

在實(shí)際工程項(xiàng)目施工中，施工進(jìn)度和施工成本的管理是分開(kāi)進(jìn)行的。所以，工程監(jiān)理工作，也把成本管理和進(jìn)度管理分開(kāi)進(jìn)行監(jiān)理。這種建立手段不利于對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全面把握和控制，把工程的成本和進(jìn)度分開(kāi)監(jiān)理，不能準(zhǔn)確判斷出工程的階段成本，所以不利于成本控制和進(jìn)度安排。

三、通信工程項(xiàng)目進(jìn)度、成本和費(fèi)用監(jiān)理管理對(duì)策

實(shí)施通信工程監(jiān)理是降低工程造價(jià)、加快工程進(jìn)度、提高工程質(zhì)量、減少投資浪費(fèi)的有效措施。在對(duì)通信工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理工作時(shí)，要正確處理好項(xiàng)目進(jìn)度、成本和進(jìn)度之間的關(guān)系。運(yùn)用動(dòng)態(tài)監(jiān)理、靈活監(jiān)理何為集成管理控制的監(jiān)理模式對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施行之有效的監(jiān)理管理。

（一）實(shí)施成本、費(fèi)用隨進(jìn)度的動(dòng)態(tài)監(jiān)理

實(shí)施成本、費(fèi)用動(dòng)態(tài)管理的目的是為了降低項(xiàng)目成本、實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。在通信工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理上，要調(diào)節(jié)在實(shí)施各個(gè)項(xiàng)目中的機(jī)會(huì)損失，減少人工費(fèi)用，控制材料成本，使項(xiàng)目的總成本費(fèi)用最低化，用最小的投入獲得一定的回報(bào)，從而獲得最大效益。成本隨工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理依據(jù)是成本預(yù)算計(jì)劃和進(jìn)度管理計(jì)劃，在實(shí)施過(guò)程中，要對(duì)進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，對(duì)每月的成本報(bào)表和工程進(jìn)度情況報(bào)告對(duì)比分析，并對(duì)變更申請(qǐng)報(bào)告等費(fèi)用及時(shí)跟進(jìn)，通過(guò)對(duì)比分析產(chǎn)生的實(shí)際工程進(jìn)度和成本差異，再與工程計(jì)劃相比較，適時(shí)調(diào)整新的成本控制管理計(jì)劃和進(jìn)度安排計(jì)劃。在實(shí)際的監(jiān)理工作中常出現(xiàn)的問(wèn)題是出現(xiàn)變更申請(qǐng)，大多數(shù)情況是要求增加成本預(yù)算，這時(shí)監(jiān)理單位要根據(jù)實(shí)際情況向項(xiàng)目管理者反映，由項(xiàng)目的進(jìn)度對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整，做好適宜工程項(xiàng)目進(jìn)一步完成的費(fèi)用計(jì)劃，以達(dá)到對(duì)整個(gè)工程的費(fèi)用控制過(guò)程更加有序的安排。

（二）通信工程項(xiàng)目的進(jìn)度隨成本和費(fèi)用做出靈活調(diào)整

在項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中，如果出現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度不符合，產(chǎn)出進(jìn)度偏差的時(shí)候，監(jiān)理單位的進(jìn)度控制人員必須認(rèn)真分析，找出偏差原因并分析目前的進(jìn)度偏差對(duì)后面工程項(xiàng)目進(jìn)度的影響，采取必要措施進(jìn)行子項(xiàng)目調(diào)整，以保證通信工作項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在分析進(jìn)度偏差原因時(shí)，項(xiàng)目管理人員要深入項(xiàng)目建設(shè)第一線，進(jìn)行調(diào)查，分解收集的真實(shí)數(shù)據(jù)和計(jì)劃數(shù)據(jù)相比較，了解真實(shí)情況并查明原因。然后系統(tǒng)分析進(jìn)度偏差對(duì)總工期的影響范圍和大小。對(duì)進(jìn)度控制要先確定進(jìn)度的可調(diào)整范圍和總工期的可變范圍。進(jìn)度的調(diào)整范圍控制在關(guān)鍵控制點(diǎn)和總工期可變范圍之內(nèi)。并按照成本和費(fèi)用的可變范圍做出調(diào)整后的新項(xiàng)目計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目法人和施工單位必須密切配合，因?yàn)檫M(jìn)度的變化會(huì)引起成本費(fèi)用的變動(dòng)，所以新計(jì)劃時(shí)項(xiàng)目甲乙雙方必須共同合作才能保證項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）對(duì)通信工程項(xiàng)目的進(jìn)度和成本費(fèi)用進(jìn)行集成管理控制

通信工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，投資較大。所以在具體監(jiān)理工作中，要把進(jìn)度控制和成本控制結(jié)合起來(lái)。一旦發(fā)現(xiàn)計(jì)劃和實(shí)際相偏差時(shí)，要找出具體原因才能有針對(duì)地解決問(wèn)題。進(jìn)度和成本費(fèi)用發(fā)展偏差的原因主要有：不可抗拒的天氣因素或者計(jì)劃變更因素；質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的返工因素；技術(shù)和合同的因素等。如果壓縮超支的費(fèi)用會(huì)影響子項(xiàng)目的質(zhì)量，所以只有提出比原來(lái)更好的方案，才能降低工作量，減少成本而保證質(zhì)量。所以減少工程成本是不明智的，因此要把成本、費(fèi)用綜合在工程進(jìn)度和質(zhì)量上來(lái)考慮，不壓縮超支成本，而是改進(jìn)施工方案，來(lái)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度調(diào)整。

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篇（5）

關(guān)鍵詞： 建設(shè)工程監(jiān)理；工程項(xiàng)目管理；接軌

Key words： construction project supervision；engineering projects management；integration

中圖分類(lèi)號(hào)：TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）01-0012-03

0 引言

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的工程監(jiān)理水平有了質(zhì)的提升，但是仍舊難以與國(guó)外項(xiàng)目管理公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，為了能夠提高我國(guó)項(xiàng)目管理的水平，促進(jìn)我國(guó)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)將監(jiān)理公司積極的與項(xiàng)目管理公司進(jìn)行接軌，這樣不僅能夠保持之前的監(jiān)督業(yè)務(wù)，而且更有利于項(xiàng)目管理公司進(jìn)行更標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃及操作。工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)型及發(fā)展需要從兩個(gè)方面考慮，一是從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，我國(guó)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)朝著更加專(zhuān)業(yè)化的方向發(fā)展，二是從國(guó)際方面考慮，我國(guó)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)先全方位、全過(guò)程的項(xiàng)目管理發(fā)展。

1 工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理含義

1.1 建設(shè)工程監(jiān)理內(nèi)涵 建設(shè)工程監(jiān)理是在20世紀(jì)80年代末，我國(guó)建設(shè)方面相關(guān)專(zhuān)家從國(guó)外引進(jìn)的一種建設(shè)理念，工程監(jiān)理企業(yè)具體的流程大致分為“四個(gè)控制控”、“兩個(gè)管理”、“一個(gè)協(xié)調(diào)”，主要著重于對(duì)質(zhì)量控制與進(jìn)度控制。具體如圖1所示。

1997年《建筑法》以法律的形式規(guī)定國(guó)家推出工程監(jiān)理制度，并于1988年開(kāi)始試點(diǎn)。建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地充實(shí)完善，逐漸成為了工程實(shí)施的慣例，成為建設(shè)程序的組成部分。監(jiān)理工作實(shí)施的程序包括成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃，規(guī)定各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及規(guī)范化的開(kāi)展監(jiān)理工作。

1.2 工程項(xiàng)目管理內(nèi)涵 工程項(xiàng)目管理主要指的是工程項(xiàng)目管理企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同的約定，運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論以及方法，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位的管理，主要包括在項(xiàng)目決策階段為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目策劃等，為業(yè)主提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)、施工管理、竣工驗(yàn)收等。具體如圖2所示。

2 工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理間存在的差異及原因分析

2.1 兩者之間存在的差異 工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理之間存在著微妙的關(guān)系，但卻不盡相同，兩者之間所存在的差異主要可以從法律地位、服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍以及資質(zhì)要求方面進(jìn)行分析。

第一，兩者在法律地位方面的差異。工程監(jiān)理在我國(guó)的建設(shè)領(lǐng)域占據(jù)著非常重要的位置，在我國(guó)的《建筑法》中確定了工程監(jiān)理的法律地位，規(guī)定了在大中型項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中必須要實(shí)施監(jiān)理，但是在我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)中卻沒(méi)有對(duì)工程項(xiàng)目管理進(jìn)行法律限制，沒(méi)有明確的法律規(guī)定需要強(qiáng)制性的執(zhí)行，因此，在法律地位上，工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理存在著差異。第二，兩者在服務(wù)對(duì)象方面的差異。工程監(jiān)理代表的僅是建設(shè)單位，因此在進(jìn)行問(wèn)題的處理時(shí)通常會(huì)堅(jiān)持一致的原則及方法，但是工程項(xiàng)目管理所服務(wù)的對(duì)象較多，可以是施工單位、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、建設(shè)方、業(yè)主方等等，因此在進(jìn)行問(wèn)題的處理時(shí)需要根據(jù)具體情況來(lái)確定相應(yīng)的原則及方法。第三，兩者在業(yè)務(wù)范圍方面的差異?，F(xiàn)階段我國(guó)工程監(jiān)理重點(diǎn)是對(duì)施工階段進(jìn)行監(jiān)管，雖然也包括了對(duì)工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、維修等方面的監(jiān)管，但是并不明顯。而項(xiàng)目管理則涵蓋了多方面的業(yè)務(wù)范圍，除了對(duì)決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)以及施工階段的管理外，還涵蓋了材料管理、承包項(xiàng)目管理以及金融管理等。第四，兩者在資質(zhì)要求的差異。工程監(jiān)理企業(yè)需要任用符合規(guī)定的注冊(cè)監(jiān)理師，這樣便能夠獲得監(jiān)理資質(zhì)，而工程項(xiàng)目管理則需要多方面的人才，除了注冊(cè)監(jiān)理師，還需要有咨詢(xún)?nèi)藛T、造價(jià)師、城市規(guī)劃師、建筑師等等，這樣才能滿足工程項(xiàng)目管理的多種業(yè)務(wù)范圍。

2.2 兩者之間存在差異的原因分析

2.2.1 監(jiān)理公司定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響頑固的十五年里，項(xiàng)目法人不愿意將投資、進(jìn)度以及合同管理放權(quán)給監(jiān)理人，在這種狀況下監(jiān)理只剩下了質(zhì)量管理這一項(xiàng)，也形成了政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理的定式，這違背了監(jiān)理制度推行的本意，即推行現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理體制。此外，監(jiān)理企業(yè)通過(guò)投標(biāo)獲得某項(xiàng)工程的監(jiān)理合同，上面大范圍的約束了監(jiān)理的權(quán)限以及一些主要的管理業(yè)務(wù)，各個(gè)地區(qū)所制定的一些管理?xiàng)l例以及文件都突出了監(jiān)理對(duì)質(zhì)量的負(fù)責(zé)，再加上政府對(duì)工程監(jiān)理的定位，這樣就極大地限制了對(duì)、工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

2.2.2 不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件 如今的監(jiān)理企業(yè)在社會(huì)上之間形成許多不良影響，導(dǎo)致了一些業(yè)主對(duì)監(jiān)理企業(yè)的不信任，對(duì)監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)工程全過(guò)程的管理缺乏信心，這樣就導(dǎo)致監(jiān)理公司中一些高素質(zhì)高技能的人才不能發(fā)揮其作用。在建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)中，許多人員的綜合素質(zhì)及專(zhuān)業(yè)水平不夠高，無(wú)法達(dá)到工程項(xiàng)目管理的要求，缺乏審查專(zhuān)家、項(xiàng)目經(jīng)理、市場(chǎng)調(diào)研人才、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以及投資估算人才、企業(yè)管理人才等等，監(jiān)理企業(yè)與真正意義上的項(xiàng)目管理仍存在較大的差距。此外，監(jiān)理企業(yè)間存在著一些不公平的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，再加上監(jiān)理企業(yè)定位的影響，致使監(jiān)理企業(yè)無(wú)法形成完善的人員結(jié)構(gòu)，難以提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2.3 相關(guān)法律及行業(yè)制度不健全 多年以來(lái)我國(guó)工程監(jiān)理逐漸形成一套相關(guān)的法律法規(guī)體系，但是在實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中仍舊存在許多不容忽視的弊端。首先，從運(yùn)行的角度來(lái)看，我國(guó)工程監(jiān)理的法制建設(shè)仍舊處于薄弱的地位，一些監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理制度形同虛設(shè)，不能保證公平公正的服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)，還包括監(jiān)理企業(yè)能否建立企業(yè)信用管理檔案，細(xì)化信用管理辦法等。其次，由于政府在法律法規(guī)制定方面的原因，行政主管部門(mén)監(jiān)督不力，再加上社會(huì)對(duì)監(jiān)理企業(yè)性質(zhì)認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，導(dǎo)致了監(jiān)理企業(yè)存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰，分配制度不合理、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)等一系列問(wèn)題。

3 建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理接軌

目前我國(guó)大部分監(jiān)理企業(yè)的工作范圍都僅僅局限于對(duì)施工階段安全及質(zhì)量的控制，其他階段的控制，監(jiān)理很少能夠參與進(jìn)去，不可能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)投資以及工程進(jìn)度的控制。隨著項(xiàng)目法人制的不斷完善，再加上私人以及民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目的增加，建設(shè)單位迫切需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行管理與服務(wù)，但是國(guó)內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)是無(wú)法滿足這一需求的。中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)的建設(shè)咨詢(xún)管理服務(wù)行業(yè)將與國(guó)外同行進(jìn)行激烈的競(jìng)爭(zhēng)，外國(guó)的項(xiàng)目管理公司正逐漸的進(jìn)入到中國(guó)市場(chǎng)，成為了國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理公司有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。從整個(gè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變及發(fā)展，將是工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，我國(guó)監(jiān)理企業(yè)只有與全方位的工程項(xiàng)目管理接軌，才能夠立足于激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

例如，上?，F(xiàn)代工程咨詢(xún)有限公司，2004年年中，由公司下屬的申都工程咨詢(xún)公司、華設(shè)工程咨詢(xún)公司以及華晨投資咨詢(xún)公司合并而成的，該公司的業(yè)務(wù)范圍涵蓋了工程建設(shè)的全過(guò)程，申都建設(shè)監(jiān)理公司在1992年至1999年期間均以監(jiān)理為主，但是在1997年年中，申都建設(shè)監(jiān)理公司增加了設(shè)計(jì)監(jiān)理以及咨詢(xún)等業(yè)務(wù)，從2000年至2004年年中，公司的業(yè)務(wù)主要還是以監(jiān)理為主，但是從2004年年中合并以后，公司的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，2008年公司收入1.3億元，監(jiān)理占四分之一，人均產(chǎn)值11萬(wàn)元，項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)收入4000多萬(wàn)元，超過(guò)監(jiān)理，人均約35萬(wàn)元。實(shí)踐證明，上?，F(xiàn)代工程咨詢(xún)有限公司通過(guò)不斷地改革與創(chuàng)新企業(yè)的管理模式，逐步的擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，并及時(shí)的補(bǔ)充相應(yīng)的人力、財(cái)力以及物力等各方面的資源成功完成轉(zhuǎn)型。

要實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理接軌，主要從以下三個(gè)方面入手：第一，應(yīng)進(jìn)行人才資源的儲(chǔ)備。具有較高的專(zhuān)業(yè)技能、職業(yè)道德以及綜合素養(yǎng)的人才是項(xiàng)目管理企業(yè)所必需的，要實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理接軌，并在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地，就必須進(jìn)行大量人才資源的儲(chǔ)備，所需人才必須要有豐富的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)以及智力，還要有強(qiáng)烈責(zé)任感與職業(yè)道德，這樣才能更好的提供項(xiàng)目管理服務(wù)。第二，國(guó)家政策的傾斜與扶持。項(xiàng)目管理服務(wù)能夠?yàn)閲?guó)家創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，提高就業(yè)率，因此，建設(shè)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌，需要國(guó)家給予相應(yīng)的政策扶持，國(guó)家應(yīng)采取積極的態(tài)度，制定相關(guān)政策來(lái)促進(jìn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌速度，促進(jìn)我國(guó)建筑咨詢(xún)行業(yè)的迅速發(fā)展。第三，完善相關(guān)的法律法規(guī)。要加快工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的接軌，就必須盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，建立責(zé)任激勵(lì)機(jī)制，使項(xiàng)目業(yè)主能夠?qū)Y金的使用高度重視。還要完善工程咨詢(xún)領(lǐng)域的相關(guān)法律，確保我國(guó)相關(guān)法律能夠逐漸與國(guó)際工程法律咨詢(xún)制度接軌，從而增強(qiáng)我國(guó)工程建設(shè)與咨詢(xún)行業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。

工程管理企業(yè)為投資方業(yè)主解決許多方面的困難提供了途徑，而作為一質(zhì)量監(jiān)督為主的監(jiān)理企業(yè)，勢(shì)必要與工程項(xiàng)目管理接軌，這符合了建筑市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，也適應(yīng)了現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展。第一，兩者之間接軌有利于高素質(zhì)的人才隊(duì)伍的建立。項(xiàng)目管理對(duì)人才的要求非?？量蹋O(jiān)理企業(yè)要想完成過(guò)渡以及轉(zhuǎn)型，就必須要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，及時(shí)的補(bǔ)全各方面的人才，還要對(duì)員工進(jìn)行各方面的培訓(xùn)，建立一支開(kāi)拓型、復(fù)合型的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。第二，兩者之間接軌能夠促進(jìn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及工作規(guī)范的建立及完善。項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍較廣，所擔(dān)任的角色比較多，因此，工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)型及發(fā)展就必須要建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饕?guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，能夠體現(xiàn)出企業(yè)的精神文化，保障企業(yè)正常運(yùn)行。第三，兩者接軌有利于開(kāi)拓市場(chǎng)?，F(xiàn)階段我國(guó)的監(jiān)理公司很難承擔(dān)項(xiàng)目管理公司所承擔(dān)的全部工作，但是，監(jiān)理公司與項(xiàng)目管理公司接軌，主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，將項(xiàng)目管理公司所承擔(dān)的任務(wù)接手將是今后監(jiān)理公司發(fā)展的趨勢(shì)。

4 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與完善，我國(guó)的工程監(jiān)理已經(jīng)取得了明顯的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌符合了建筑業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，監(jiān)理公司承擔(dān)項(xiàng)目的能力將會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，承擔(dān)代建職能是未來(lái)的發(fā)展方向，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌必定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張傲.新形式下工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌與探討[J].建筑知識(shí)：學(xué)術(shù)刊，2013（10）：171-172.

[2]杜振勇.淺談工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌[J].商品與質(zhì)量?建筑與發(fā)展，2013（10）：480-480，481.

[3]王磊.對(duì)工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理的探討[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2013（18）.

篇（6）

0引言

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的工程監(jiān)理水平有了質(zhì)的提升，但是仍舊難以與國(guó)外項(xiàng)目管理公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，為了能夠提高我國(guó)項(xiàng)目管理的水平，促進(jìn)我國(guó)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)將監(jiān)理公司積極的與項(xiàng)目管理公司進(jìn)行接軌，這樣不僅能夠保持之前的監(jiān)督業(yè)務(wù)，而且更有利于項(xiàng)目管理公司進(jìn)行更標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃及操作。工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)型及發(fā)展需要從兩個(gè)方面考慮，一是從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，我國(guó)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)朝著更加專(zhuān)業(yè)化的方向發(fā)展，二是從國(guó)際方面考慮，我國(guó)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)先全方位、全過(guò)程的項(xiàng)目管理發(fā)展。

1工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理含義

1.1建設(shè)工程監(jiān)理內(nèi)涵

建設(shè)工程監(jiān)理是在20世紀(jì)80年代末，我國(guó)建設(shè)方面相關(guān)專(zhuān)家從國(guó)外引進(jìn)的一種建設(shè)理念，工程監(jiān)理企業(yè)具體的流程大致分為“四個(gè)控制控”“、兩個(gè)管理”“、一個(gè)協(xié)調(diào)”，主要著重于對(duì)質(zhì)量控制與進(jìn)度控制。具體如圖1所示。1997年《建筑法》以法律的形式規(guī)定國(guó)家推出工程監(jiān)理制度，并于1988年開(kāi)始試點(diǎn)。建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地充實(shí)完善，逐漸成為了工程實(shí)施的慣例，成為建設(shè)程序的組成部分。監(jiān)理工作實(shí)施的程序包括成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃，規(guī)定各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及規(guī)范化的開(kāi)展監(jiān)理工作。

1.2工程項(xiàng)目管理內(nèi)涵

工程項(xiàng)目管理主要指的是工程項(xiàng)目管理企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同的約定，運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論以及方法，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位的管理，主要包括在項(xiàng)目決策階段為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目策劃等，為業(yè)主提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)、施工管理、竣工驗(yàn)收等。具體如圖2所示。

2工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理間存在的差異及原因分析

2.1兩者之間存在的差異

工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理之間存在著微妙的關(guān)系，但卻不盡相同，兩者之間所存在的差異主要可以從法律地位、服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍以及資質(zhì)要求方面進(jìn)行分析。第一，兩者在法律地位方面的差異。工程監(jiān)理在我國(guó)的建設(shè)領(lǐng)域占據(jù)著非常重要的位置，在我國(guó)的《建筑法》中確定了工程監(jiān)理的法律地位，規(guī)定了在大中型項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中必須要實(shí)施監(jiān)理，但是在我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)中卻沒(méi)有對(duì)工程項(xiàng)目管理進(jìn)行法律限制，沒(méi)有明確的法律規(guī)定需要強(qiáng)制性的執(zhí)行，因此，在法律地位上，工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理存在著差異。第二，兩者在服務(wù)對(duì)象方面的差異。工程監(jiān)理代表的僅是建設(shè)單位，因此在進(jìn)行問(wèn)題的處理時(shí)通常會(huì)堅(jiān)持一致的原則及方法，但是工程項(xiàng)目管理所服務(wù)的對(duì)象較多，可以是施工單位、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、建設(shè)方、業(yè)主方等等，因此在進(jìn)行問(wèn)題的處理時(shí)需要根據(jù)具體情況來(lái)確定相應(yīng)的原則及方法。第三，兩者在業(yè)務(wù)范圍方面的差異。現(xiàn)階段我國(guó)工程監(jiān)理重點(diǎn)是對(duì)施工階段進(jìn)行監(jiān)管，雖然也包括了對(duì)工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、維修等方面的監(jiān)管，但是并不明顯。而項(xiàng)目管理則涵蓋了多方面的業(yè)務(wù)范圍，除了對(duì)決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)以及施工階段的管理外，還涵蓋了材料管理、承包項(xiàng)目管理以及金融管理等。第四，兩者在資質(zhì)要求的差異。工程監(jiān)理企業(yè)需要任用符合規(guī)定的注冊(cè)監(jiān)理師，這樣便能夠獲得監(jiān)理資質(zhì)，而工程項(xiàng)目管理則需要多方面的人才，除了注冊(cè)監(jiān)理師，還需要有咨詢(xún)?nèi)藛T、造價(jià)師、城市規(guī)劃師、建筑師等等，這樣才能滿足工程項(xiàng)目管理的多種業(yè)務(wù)范圍。

2.2兩者之間存在差異的原因分析

2.2.1監(jiān)理公司定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響頑固的十五年里，項(xiàng)目法人不愿意將投資、進(jìn)度以及合同管理放權(quán)給監(jiān)理人，在這種狀況下監(jiān)理只剩下了質(zhì)量管理這一項(xiàng)，也形成了政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理的定式，這違背了監(jiān)理制度推行的本意，即推行現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理體制。此外，監(jiān)理企業(yè)通過(guò)投標(biāo)獲得某項(xiàng)工程的監(jiān)理合同，上面大范圍的約束了監(jiān)理的權(quán)限以及一些主要的管理業(yè)務(wù)，各個(gè)地區(qū)所制定的一些管理?xiàng)l例以及文件都突出了監(jiān)理對(duì)質(zhì)量的負(fù)責(zé)，再加上政府對(duì)工程監(jiān)理的定位，這樣就極大地限制了對(duì)、工程監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

2.2.2不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件

如今的監(jiān)理企業(yè)在社會(huì)上之間形成許多不良影響，導(dǎo)致了一些業(yè)主對(duì)監(jiān)理企業(yè)的不信任，對(duì)監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)工程全過(guò)程的管理缺乏信心，這樣就導(dǎo)致監(jiān)理公司中一些高素質(zhì)高技能的人才不能發(fā)揮其作用。在建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)中，許多人員的綜合素質(zhì)及專(zhuān)業(yè)水平不夠高，無(wú)法達(dá)到工程項(xiàng)目管理的要求，缺乏審查專(zhuān)家、項(xiàng)目經(jīng)理、市場(chǎng)調(diào)研人才、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以及投資估算人才、企業(yè)管理人才等等，監(jiān)理企業(yè)與真正意義上的項(xiàng)目管理仍存在較大的差距。此外，監(jiān)理企業(yè)間存在著一些不公平的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，再加上監(jiān)理企業(yè)定位的影響，致使監(jiān)理企業(yè)無(wú)法形成完善的人員結(jié)構(gòu)，難以提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2.3相關(guān)法律及行業(yè)制度不健全

多年以來(lái)我國(guó)工程監(jiān)理逐漸形成一套相關(guān)的法律法規(guī)體系，但是在實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中仍舊存在許多不容忽視的弊端。首先，從運(yùn)行的角度來(lái)看，我國(guó)工程監(jiān)理的法制建設(shè)仍舊處于薄弱的地位，一些監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理制度形同虛設(shè)，不能保證公平公正的服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)，還包括監(jiān)理企業(yè)能否建立企業(yè)信用管理檔案，細(xì)化信用管理辦法等。其次，由于政府在法律法規(guī)制定方面的原因，行政主管部門(mén)監(jiān)督不力，再加上社會(huì)對(duì)監(jiān)理企業(yè)性質(zhì)認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，導(dǎo)致了監(jiān)理企業(yè)存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰，分配制度不合理、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)等一系列問(wèn)題。

3建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理接軌

目前我國(guó)大部分監(jiān)理企業(yè)的工作范圍都僅僅局限于對(duì)施工階段安全及質(zhì)量的控制，其他階段的控制，監(jiān)理很少能夠參與進(jìn)去，不可能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)投資以及工程進(jìn)度的控制。隨著項(xiàng)目法人制的不斷完善，再加上私人以及民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目的增加，建設(shè)單位迫切需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行管理與服務(wù)，但是國(guó)內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)是無(wú)法滿足這一需求的。中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)的建設(shè)咨詢(xún)管理服務(wù)行業(yè)將與國(guó)外同行進(jìn)行激烈的競(jìng)爭(zhēng)，外國(guó)的項(xiàng)目管理公司正逐漸的進(jìn)入到中國(guó)市場(chǎng)，成為了國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理公司有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。從整個(gè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變及發(fā)展，將是工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，我國(guó)監(jiān)理企業(yè)只有與全方位的工程項(xiàng)目管理接軌，才能夠立足于激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。例如，上?，F(xiàn)代工程咨詢(xún)有限公司，2004年年中，由公司下屬的申都工程咨詢(xún)公司、華設(shè)工程咨詢(xún)公司以及華晨投資咨詢(xún)公司合并而成的，該公司的業(yè)務(wù)范圍涵蓋了工程建設(shè)的全過(guò)程，申都建設(shè)監(jiān)理公司在1992年至1999年期間均以監(jiān)理為主，但是在1997年年中，申都建設(shè)監(jiān)理公司增加了設(shè)計(jì)監(jiān)理以及咨詢(xún)等業(yè)務(wù)，從2000年至2004年年中，公司的業(yè)務(wù)主要還是以監(jiān)理為主，但是從2004年年中合并以后，公司的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，2008年公司收入1.3億元，監(jiān)理占四分之一，人均產(chǎn)值11萬(wàn)元，項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)收入4000多萬(wàn)元，超過(guò)監(jiān)理，人均約35萬(wàn)元。實(shí)踐證明，上?，F(xiàn)代工程咨詢(xún)有限公司通過(guò)不斷地改革與創(chuàng)新企業(yè)的管理模式，逐步的擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，并及時(shí)的補(bǔ)充相應(yīng)的人力、財(cái)力以及物力等各方面的資源成功完成轉(zhuǎn)型。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理接軌，主要從以下三個(gè)方面入手：第一，應(yīng)進(jìn)行人才資源的儲(chǔ)備。具有較高的專(zhuān)業(yè)技能、職業(yè)道德以及綜合素養(yǎng)的人才是項(xiàng)目管理企業(yè)所必需的，要實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理接軌，并在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地，就必須進(jìn)行大量人才資源的儲(chǔ)備，所需人才必須要有豐富的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)以及智力，還要有強(qiáng)烈責(zé)任感與職業(yè)道德，這樣才能更好的提供項(xiàng)目管理服務(wù)。第二，國(guó)家政策的傾斜與扶持。項(xiàng)目管理服務(wù)能夠?yàn)閲?guó)家創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，提高就業(yè)率，因此，建設(shè)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌，需要國(guó)家給予相應(yīng)的政策扶持，國(guó)家應(yīng)采取積極的態(tài)度，制定相關(guān)政策來(lái)促進(jìn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌速度，促進(jìn)我國(guó)建筑咨詢(xún)行業(yè)的迅速發(fā)展。第三，完善相關(guān)的法律法規(guī)。要加快工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的接軌，就必須盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，建立責(zé)任激勵(lì)機(jī)制，使項(xiàng)目業(yè)主能夠?qū)Y金的使用高度重視。還要完善工程咨詢(xún)領(lǐng)域的相關(guān)法律，確保我國(guó)相關(guān)法律能夠逐漸與國(guó)際工程法律咨詢(xún)制度接軌，從而增強(qiáng)我國(guó)工程建設(shè)與咨詢(xún)行業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。工程管理企業(yè)為投資方業(yè)主解決許多方面的困難提供了途徑，而作為一質(zhì)量監(jiān)督為主的監(jiān)理企業(yè)，勢(shì)必要與工程項(xiàng)目管理接軌，這符合了建筑市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，也適應(yīng)了現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展。第一，兩者之間接軌有利于高素質(zhì)的人才隊(duì)伍的建立。項(xiàng)目管理對(duì)人才的要求非常苛刻，監(jiān)理企業(yè)要想完成過(guò)渡以及轉(zhuǎn)型，就必須要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，及時(shí)的補(bǔ)全各方面的人才，還要對(duì)員工進(jìn)行各方面的培訓(xùn)，建立一支開(kāi)拓型、復(fù)合型的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。第二，兩者之間接軌能夠促進(jìn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及工作規(guī)范的建立及完善。項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍較廣，所擔(dān)任的角色比較多，因此，工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)型及發(fā)展就必須要建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饕?guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，能夠體現(xiàn)出企業(yè)的精神文化，保障企業(yè)正常運(yùn)行。第三，兩者接軌有利于開(kāi)拓市場(chǎng)?，F(xiàn)階段我國(guó)的監(jiān)理公司很難承擔(dān)項(xiàng)目管理公司所承擔(dān)的全部工作，但是，監(jiān)理公司與項(xiàng)目管理公司接軌，主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，將項(xiàng)目管理公司所承擔(dān)的任務(wù)接手將是今后監(jiān)理公司發(fā)展的趨勢(shì)。

4結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與完善，我國(guó)的工程監(jiān)理已經(jīng)取得了明顯的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌符合了建筑業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，監(jiān)理公司承擔(dān)項(xiàng)目的能力將會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，承擔(dān)代建職能是未來(lái)的發(fā)展方向，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌必定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

作者:冀雅茜 王翌飛 單位:長(zhǎng)沙理工大學(xué) 深圳大學(xué)

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【中圖分類(lèi)號(hào)】 TU721.4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A【文章編號(hào)】 1727-5123（2011）01-006-02

隨著投資主體多元化格局的逐步形成，再加之項(xiàng)目規(guī)模日趨龐大和管理過(guò)程日益復(fù)雜化，國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的監(jiān)理模式，如主要業(yè)務(wù)集中在施工監(jiān)理這一領(lǐng)域，已不能滿足業(yè)主方希望尋求直接人以實(shí)現(xiàn)業(yè)主的全過(guò)程項(xiàng)目管理。并且這也與我國(guó)建設(shè)監(jiān)理設(shè)立時(shí)的初衷：定位在全過(guò)程、全方位的建設(shè)監(jiān)理相矛盾。

我國(guó)推行工程監(jiān)理制其本意就是推行工程項(xiàng)目管理，也就是對(duì)業(yè)主委托的項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位的策劃、管理、監(jiān)督工作。雖然，工程監(jiān)理制的實(shí)施致使投資三超(概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算)、工期延長(zhǎng)的現(xiàn)象得已有效控制。但是我們也必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我國(guó)監(jiān)理企業(yè)工作仍在施工階段徘徊，出于種種原因，至今沒(méi)有形成系統(tǒng)化的項(xiàng)目管理管理模式，這些都嚴(yán)重阻礙了我國(guó)建設(shè)工程管理水平的提高。我們主要通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行探討分析:

1監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)狀

監(jiān)理從試點(diǎn)到全面推廣，已經(jīng)被業(yè)主、施工單位、設(shè)計(jì)勘察單位所接受和認(rèn)可，“有事找監(jiān)理，有問(wèn)題與監(jiān)理協(xié)商”已成為建筑工地的一種普遍認(rèn)識(shí)。監(jiān)理的督促、控制、協(xié)調(diào)工作保證了工程按期、按質(zhì)及經(jīng)濟(jì)合理地完成，為工程按照建設(shè)的自身規(guī)律實(shí)施發(fā)揮著不可替代的作用。目前，我國(guó)已有建設(shè)監(jiān)理企業(yè)近7000家，從業(yè)人員30多萬(wàn)[1]。但是由于我國(guó)是由政府實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理制度。這種強(qiáng)制性的市場(chǎng)行為，必然導(dǎo)致建設(shè)各方責(zé)、權(quán)、利不能得到很好統(tǒng)一，建設(shè)投資效益低下。并且，監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍也受到政府相關(guān)部門(mén)政策、法規(guī)的約束，以上種種造成了目前監(jiān)理以下的尷尬的現(xiàn)狀。

1.1法律、法規(guī)不健全，工程監(jiān)理定位、責(zé)任不明確。由于工程監(jiān)理在我國(guó)起步較晚，我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)對(duì)工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍、工作內(nèi)容深度尚無(wú)明確規(guī)定，導(dǎo)致社會(huì)各界對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)不一致，對(duì)工程監(jiān)理的責(zé)任界定缺乏科學(xué)合理的法律依據(jù)。因而難以界定工程監(jiān)理責(zé)任，監(jiān)理人員在工程中難以把握，實(shí)踐中出現(xiàn)的監(jiān)理責(zé)任問(wèn)題難以辨別，相應(yīng)的行政處罰不盡合理等。

1.2監(jiān)理公司的服務(wù)內(nèi)容過(guò)于單一。國(guó)內(nèi)監(jiān)理公司到目前為止，業(yè)務(wù)范圍基本集中在工程施工階段，只有少數(shù)監(jiān)理公司的業(yè)務(wù)范圍可以延伸到設(shè)計(jì)階段。而國(guó)外項(xiàng)目管理公司的業(yè)務(wù)涵蓋了從項(xiàng)目初始階段到項(xiàng)目結(jié)束后開(kāi)車(chē)服務(wù)的全部項(xiàng)目周期，且在管理深度、管理技術(shù)手段、技術(shù)裝備方面也遠(yuǎn)優(yōu)于國(guó)內(nèi)監(jiān)理公司。

1.3工程監(jiān)理實(shí)際收費(fèi)普遍較低。當(dāng)前監(jiān)理工作中取費(fèi)偏低問(wèn)題嚴(yán)重制約著監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平，使監(jiān)理企業(yè)無(wú)法吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才，監(jiān)理人才流失現(xiàn)象比較普遍，嚴(yán)重缺乏后勁，極大地削弱了監(jiān)理人員的積極性，難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用，阻礙了工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

2工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間的關(guān)聯(lián)分析

項(xiàng)目管理就是從項(xiàng)目的開(kāi)始到項(xiàng)目的完成，管理單位通過(guò)項(xiàng)目策劃(PP)和項(xiàng)目控制(PC)以達(dá)到項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、投資目標(biāo)、成本目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)，以盡可能滿足相關(guān)利益方對(duì)項(xiàng)目的需求和期望[2]。而工程建設(shè)監(jiān)理則主要充當(dāng)業(yè)主咨詢(xún)師的角色，在施工階段進(jìn)行項(xiàng)目管理。因此，可以說(shuō)工程建設(shè)監(jiān)理屬于項(xiàng)目管理，是項(xiàng)目管理的一種重要表現(xiàn)形式，二者之間存在十分自然的關(guān)聯(lián)。具體如下：

2.1范圍管理。項(xiàng)目管理的首要任務(wù)是確定并控制哪些工作內(nèi)容應(yīng)包含在項(xiàng)目范疇內(nèi)，并對(duì)其它項(xiàng)目管理過(guò)程起指導(dǎo)作用，而我國(guó)建設(shè)監(jiān)理與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同首先就是明確監(jiān)理范圍，根據(jù)監(jiān)理范圍編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則。

2.2進(jìn)度管理。進(jìn)度管理是項(xiàng)目管理中的一個(gè)關(guān)鍵職能，它對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)度控制至關(guān)重要，在范圍管理基礎(chǔ)上，通過(guò)確定、調(diào)整合理的工作排序和工作周期。進(jìn)度管理可以在滿足項(xiàng)目時(shí)間要求的情況下，使資源配置和成本達(dá)到最佳狀態(tài)，這也是監(jiān)理工程師主要職責(zé)之一。

2.3成本管理。PMBOK對(duì)項(xiàng)目成本管理分如下四步進(jìn)行：制定資源計(jì)劃――成本估計(jì)――成本預(yù)算――成本控制。工程監(jiān)理對(duì)投資控制的主要思路也是將實(shí)際支出與計(jì)劃投資相比較，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度調(diào)控，這一基本思路與PMBOK有關(guān)成本管理十分類(lèi)似。

2.4質(zhì)量管理。在工程建設(shè)中，監(jiān)理工程師把質(zhì)量控制當(dāng)頭等大事來(lái)抓，監(jiān)理公司從IS09000質(zhì)量保證體系高度來(lái)控制，規(guī)范項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中各方行為。PMBOK在介紹項(xiàng)目質(zhì)量管理中指出，該書(shū)質(zhì)量管理基本方案旨在與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織在IS09000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)與指南中提出的方案相一致。

可見(jiàn)，工程建設(shè)監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理理論基礎(chǔ)是一致的，與工程項(xiàng)目管理在目的和職責(zé)上是一致的，與工程項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是一致的。這為工程監(jiān)理發(fā)展到一定層次轉(zhuǎn)向項(xiàng)目管理，提供了豐富理論基礎(chǔ)，這也是工程建設(shè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。

3監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)向項(xiàng)目管理公司的措施

監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理公司的轉(zhuǎn)型，要在滿足市場(chǎng)需求及國(guó)家政策法制等方面的建設(shè)下，朝著有利于建立企業(yè)轉(zhuǎn)型的方面改進(jìn)。企業(yè)要在認(rèn)清形勢(shì)的情況下，從自身建設(shè)出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目管理方面的理念及實(shí)踐方面的創(chuàng)新，滿足各相關(guān)利益方需求。我們主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：

3.1拓寬業(yè)務(wù)范圍。改變監(jiān)理企業(yè)目前僅從事施工階段監(jiān)理服務(wù)的狀況，把監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)范圍擴(kuò)展為項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程、全方位的管理服務(wù)，是我國(guó)監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型的首要工作。但在實(shí)際的操作過(guò)程中，企業(yè)要注意結(jié)合我國(guó)的國(guó)情及相關(guān)政策，而不要一蹴而就，盲目擴(kuò)展業(yè)務(wù)。目前，很多省市在培育工程項(xiàng)目管理公司中的指導(dǎo)文件中都建議企業(yè)發(fā)展成為能從事工程項(xiàng)目實(shí)施階段全過(guò)程管理服務(wù)的項(xiàng)目管理公司。企業(yè)在確定業(yè)務(wù)范圍時(shí)要以監(jiān)理業(yè)務(wù)為依托，循序漸進(jìn)地向全過(guò)程項(xiàng)目管理發(fā)展。在承擔(dān)項(xiàng)目管理工作的同時(shí)，也可以根據(jù)業(yè)主的需要承擔(dān)監(jiān)理工作。

3.2建立與全過(guò)程管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。監(jiān)理企業(yè)要依據(jù)企業(yè)確定的業(yè)務(wù)范圍，建立與所開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，這是監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型成功的第一步。從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式的選擇上來(lái)看，國(guó)外大多數(shù)工程項(xiàng)目管理公司是以矩陣式組織結(jié)構(gòu)為主，這在實(shí)踐中被證明是十分有效和實(shí)用的。在部門(mén)設(shè)置上，國(guó)外的工程項(xiàng)目管理公司都具有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的部門(mén)，通常包括項(xiàng)目管理部、項(xiàng)目控制部、質(zhì)量管理部、設(shè)計(jì)部、采購(gòu)部、施工部等部門(mén)。我國(guó)的監(jiān)理企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)設(shè)置方面可以大力借鑒國(guó)外公司的模式。

3.3建立企業(yè)管理信息化。工程項(xiàng)目管理的信息化可按照項(xiàng)目的類(lèi)型、服務(wù)范圍和內(nèi)容等，逐步形成綜合性和模塊化管理服務(wù)軟件，以此提高項(xiàng)目管理的水平，提高管理工作效率，并最終為服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。目前，我國(guó)多數(shù)監(jiān)理企業(yè)在項(xiàng)目管理中對(duì)信息化的運(yùn)用還處在初級(jí)階段。而對(duì)于全過(guò)程的項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō)，要進(jìn)行投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制及合同、資源、現(xiàn)場(chǎng)管理等工作，涉及的信息量非常大，管理的內(nèi)容也非常復(fù)雜，并且整個(gè)管理過(guò)程要形成一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，這些必然要求監(jiān)理企業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中加強(qiáng)企業(yè)管理信息化和信息化平臺(tái)的建設(shè)。

3.4加強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目管理人才的建設(shè)。參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是要有人才，人力資源管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理的重要環(huán)節(jié)。所以今天的監(jiān)理企業(yè)必須認(rèn)真部署以人為本、人才優(yōu)先發(fā)展的各項(xiàng)工作。這里所說(shuō)的人才是指綜合能力強(qiáng)、知識(shí)面廣的復(fù)合型管理人才。根據(jù)國(guó)際上項(xiàng)目管理公司一般的要求，這樣的人才在工程項(xiàng)目管理公司中所占的比例通常為20%，我國(guó)監(jiān)理企業(yè)目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到。企業(yè)在加強(qiáng)項(xiàng)目管理人才的建設(shè)時(shí)，一方面要注重公司人力資源群體素質(zhì)的提高；另一方面要致力于培養(yǎng)知識(shí)面廣、一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才，以建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬朗、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、高中低層次配套科學(xué)的人才隊(duì)伍。只有這樣，才能為監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理公司的順利轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)實(shí)的人力資本。

4結(jié)束語(yǔ)

監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理公司發(fā)展需要一定的時(shí)間，需要政府、業(yè)主及監(jiān)理企業(yè)自身等多方面的不斷努力來(lái)實(shí)現(xiàn)，在這中間還存在很多的障礙和困難。但是，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化趨勢(shì)的增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，使監(jiān)理工作進(jìn)一步與國(guó)際接軌，不斷學(xué)習(xí)在工程項(xiàng)目管理方面的理念及實(shí)踐方面的創(chuàng)新，盡快向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)變以提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，避免由于自身定位的缺陷阻礙了發(fā)展，導(dǎo)致最后走向被兼并或者倒閉的境地。只有這樣，監(jiān)理企業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而提高我國(guó)整體建筑行業(yè)水平，使我國(guó)建筑行業(yè)更好融入到全球化競(jìng)爭(zhēng)中去。

參考文獻(xiàn)

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2陳茜.監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理咨詢(xún)公司轉(zhuǎn)變對(duì)策研究[D][碩士學(xué)位論 文].西安:西安建筑科技大學(xué)，2005(4)

篇（8）

2工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的融合所面臨的問(wèn)題

隨著工程監(jiān)理的實(shí)施，電力工程項(xiàng)目的管理已經(jīng)離不開(kāi)工程監(jiān)理制度，但是工程項(xiàng)目的施工也要正常的實(shí)施，二者如果能夠很有效的結(jié)合在一起才能最大限度的發(fā)揮最大的效果。我國(guó)目前工程管理制度在實(shí)踐和改革不斷完善的過(guò)程中，為工程項(xiàng)目的管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，目前，一些稍微有實(shí)力的施工和設(shè)計(jì)，監(jiān)理等企業(yè)都希望能夠參與到工程項(xiàng)目管理的過(guò)程中。公司變更為項(xiàng)目管理提供了較好的社會(huì)環(huán)境和理論基礎(chǔ)。目前我國(guó)的監(jiān)理是全過(guò)程的監(jiān)理，從工程前期勘察設(shè)計(jì)、協(xié)助業(yè)主進(jìn)行招標(biāo)確定施工單位，建設(shè)過(guò)程的監(jiān)理以及保修階段的監(jiān)理，但是主要表現(xiàn)在施工過(guò)程的監(jiān)理，對(duì)于其他項(xiàng)目的管理工作做的并不到位.這對(duì)于電力工程項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō).整個(gè)工程過(guò)程不受到任何影響的時(shí)候介入不會(huì)受到影響，但是在業(yè)務(wù)開(kāi)展的過(guò)程中，就會(huì)面臨很多的市場(chǎng)阻力。

3工程監(jiān)理和電力工程項(xiàng)目管理融合的解決措施

3.1淺層次融合

現(xiàn)在很多的工程監(jiān)理單位已經(jīng)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到工程監(jiān)理和電力工程項(xiàng)目管理相互融合是非常重要的，所以針對(duì)融合中所遇到問(wèn)題，監(jiān)理公司首先做出改變，促進(jìn)二者的融合。公司更名為工程咨詢(xún)或者工程管理公司，涉及的業(yè)務(wù)涵蓋勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)，監(jiān)理等，這有利于在市場(chǎng)建設(shè)主體和相關(guān)主體改變對(duì)監(jiān)理公司的認(rèn)識(shí)。也有的公司是保留原有的監(jiān)理公司的名稱(chēng)，但是在旗下成立了項(xiàng)目管理公司，同時(shí)組織公司拓展業(yè)務(wù)。這樣的做法僅僅保持了監(jiān)理公司原有的性質(zhì)，能夠繼續(xù)從事監(jiān)理方面的業(yè)務(wù)，同時(shí)還能夠讓公司在毫無(wú)壓力的情況下與工程項(xiàng)目管理很好的融合，并且高效的工作。

3.2更深層次的融合

在監(jiān)理制度實(shí)行的過(guò)程中，監(jiān)理所能涉及的范圍是比較小的，在部分環(huán)節(jié)的操作過(guò)程中只是掛名而已，沒(méi)有任何的實(shí)權(quán)，這也是工程監(jiān)理比較薄弱的部分。但是恰恰這些環(huán)節(jié)又是對(duì)市場(chǎng)需求比較高的部分，所以這也即將成為工程監(jiān)理發(fā)展的機(jī)遇。工程監(jiān)理最突出的部分就是在施工質(zhì)量上的監(jiān)控，同時(shí)是項(xiàng)目工程管理不可替代的一部分。對(duì)工程監(jiān)理的過(guò)多干涉不僅會(huì)導(dǎo)致權(quán)利和職責(zé)的嚴(yán)重重疊，降低工作效率，還會(huì)讓承包商在工程施工過(guò)程中不知道該如何進(jìn)行質(zhì)量上的把握，嚴(yán)重影響工程的正常進(jìn)行。

3.3人力資源建設(shè)

電力工程項(xiàng)目管理是一個(gè)專(zhuān)業(yè)技能較強(qiáng)的行業(yè)，需要有豐富的人力資源。所以，工程咨詢(xún)業(yè)的從業(yè)人員不僅僅要具備良好的工作心態(tài)，還要有良好的工作能力和專(zhuān)業(yè)的工作水準(zhǔn)。對(duì)于工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理來(lái)說(shuō)，良好的人力資源是二者融合的有效保證。

篇（9）

從某種程度上說(shuō)，建設(shè)工程項(xiàng)目管理代表了工程監(jiān)理今后的發(fā)展方向。因此應(yīng)鼓勵(lì)和支持有條件的監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理企業(yè)過(guò)渡，以適應(yīng)自身的發(fā)展和市場(chǎng)的需要。建設(shè)工程項(xiàng)目管理相比于建設(shè)工程監(jiān)理在服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍、行業(yè)準(zhǔn)入等方面有了較大的擴(kuò)展和延伸，是一種較為靈活的操作管理模式，可以根據(jù)建設(shè)單位的需求提供訂單式的服務(wù)，以滿足不同客戶(hù)的不同需求。

一、工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系

1.項(xiàng)目范圍管理。工程項(xiàng)目管理工作內(nèi)容與范圍是在決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段、施工階段均進(jìn)行“三控二管理一協(xié)調(diào)”（即投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)），這與工程監(jiān)理的內(nèi)容是一致的，只是現(xiàn)階段我國(guó)工程監(jiān)理側(cè)重于施工階段。

2.工程進(jìn)度管理。項(xiàng)目管理的進(jìn)度管理與工程監(jiān)理在項(xiàng)目進(jìn)度控制方面所提供的方法從總體上看是基本一致的。例如在三峽工程中，工程進(jìn)度計(jì)劃分為三個(gè)大層次進(jìn)行管理，即業(yè)主層、監(jiān)理層和施工承包商層。為滿足三峽工程總體進(jìn)度計(jì)劃的要求，各監(jiān)理單位控制的工程進(jìn)度計(jì)劃還需要協(xié)調(diào)一致，這個(gè)工作自然要由業(yè)主來(lái)完成，這也就是三峽工程進(jìn)度計(jì)劃為什么要分三大層次進(jìn)行管理的客觀原因和進(jìn)度計(jì)劃管理的特點(diǎn)。

3.項(xiàng)目成本控制。工程監(jiān)理對(duì)投資控制的主要思路也是將實(shí)際支出與計(jì)劃投資進(jìn)行比較，再結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行調(diào)控。這一基本思路與項(xiàng)目管理十分類(lèi)似，但是，由于管理體制的不同，特別是項(xiàng)目財(cái)會(huì)管理水平的差異，在實(shí)際運(yùn)作中，要與其接軌尚需時(shí)間。

4.工程質(zhì)量管理。在工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理工程師經(jīng)常把質(zhì)量控制當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，從ISO9000質(zhì)量保證體系的高度來(lái)控制和規(guī)范項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中各方的行為。項(xiàng)目管理在關(guān)于項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容中指出，其基本方案旨在與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在ISO9000和ISO10006質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)與指南中提出的方案中相一致。因此，項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理在質(zhì)量管理方面的指導(dǎo)思想是完全一致的，ISO9000與ISO10006相互支持，相得益彰。

從以上幾方面看，項(xiàng)目管理的基本內(nèi)涵與工程監(jiān)理的工作職責(zé)是基本一致的。但它們又有本質(zhì)上的區(qū)別。與工程監(jiān)理相比，工程項(xiàng)目管理的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)階段更為廣泛，對(duì)工程項(xiàng)目管理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、業(yè)務(wù)能力、管理水平等要求更高，并非所有的工程監(jiān)理企業(yè)都適合向工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展。

二、工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理不同之處

1.工程監(jiān)理的范圍僅限于項(xiàng)目施工階段，而項(xiàng)目管理則強(qiáng)調(diào)全過(guò)程都可以介入項(xiàng)目。

2.工程監(jiān)理的工作內(nèi)容以質(zhì)量控制和進(jìn)度控制為主，投資控制往往由業(yè)主自己或委托別的造價(jià)咨詢(xún)單位來(lái)進(jìn)行；項(xiàng)目管理則涉及到業(yè)主項(xiàng)目管理的所有方面，即投資、質(zhì)量、進(jìn)度控制。

3.與業(yè)主關(guān)系的定位不同，監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人是委托關(guān)系，監(jiān)理單位是公正的第三方；而項(xiàng)目管理則完全代表業(yè)主利益，是業(yè)主忠實(shí)的顧問(wèn)和助手。

雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場(chǎng),但是隨著建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展,建設(shè)監(jiān)理勢(shì)必要向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型. 除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益,工程監(jiān)理趨向項(xiàng)目管理也是必然趨勢(shì),只有這樣才能使建設(shè)監(jiān)理更上一個(gè)新的臺(tái)階.

三、工程監(jiān)理融入項(xiàng)目管理發(fā)展應(yīng)當(dāng)具備的條件

1.高水平的建設(shè)監(jiān)理公司應(yīng)積極創(chuàng)造條件發(fā)展成為項(xiàng)目管理公司。建設(shè)部在2003年2月以建令[20O3]30號(hào)文了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，文中指出：積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理是：深化我國(guó)工程建設(shè)組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益以及規(guī)范市場(chǎng)管理的需要。我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理公司本身的定位就應(yīng)該是為業(yè)主方服務(wù)的項(xiàng)目管理公司。多年來(lái)，由于客觀和主觀的原因，未能全面地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，建設(shè)部在專(zhuān)題調(diào)研的基礎(chǔ)上的上述《指導(dǎo)意見(jiàn)》，既為我國(guó)建設(shè)臨理事業(yè)的發(fā)展指出了方向，也提供了機(jī)遇。

2.工程監(jiān)理業(yè)應(yīng)正確合理地確定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立自身市場(chǎng)定位和生存空間。對(duì)于實(shí)力較強(qiáng)的監(jiān)理業(yè)，應(yīng)力求取得多個(gè)甲級(jí)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理資質(zhì)，向綜合監(jiān)理方向發(fā)展，把工程監(jiān)理業(yè)務(wù)做強(qiáng)做大，當(dāng)好工程監(jiān)理的排頭兵。對(duì)于實(shí)力一般的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)根據(jù)自己的監(jiān)理能力、業(yè)務(wù)特長(zhǎng)、人員素質(zhì)、市場(chǎng)信譽(yù)等，集中力量搞好專(zhuān)業(yè)監(jiān)理，樹(shù)立一批樣板服務(wù)項(xiàng)目，將工程監(jiān)理推向深入；而對(duì)于實(shí)力較差的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)首先解決生存問(wèn)題，不必貪大求洋，量力而行搞好小型項(xiàng)目工程監(jiān)理。

3.搞好工程監(jiān)理是監(jiān)理單位向項(xiàng)目管理方向發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。完整的工程監(jiān)理概念包括全面監(jiān)理和全過(guò)程監(jiān)理。因此，工程監(jiān)理企業(yè)不但要做好施工階段監(jiān)理工作，有效控制項(xiàng)目目標(biāo)，更要盡力搞好其他相關(guān)服務(wù)工作。工程監(jiān)理作為強(qiáng)制推行的工程管理制度，在法律法規(guī)的強(qiáng)制力作用下，如果能有效控制項(xiàng)目目標(biāo)，那么工程項(xiàng)目管理就會(huì)比工程監(jiān)理更有把握。所以，無(wú)論從工程監(jiān)理還是從工程項(xiàng)目管理的角度看，工程監(jiān)理所擔(dān)負(fù)的對(duì)工程項(xiàng)目所實(shí)施的全方位、全過(guò)程監(jiān)理都是控制項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)完成的最基本的和最基礎(chǔ)的工作。搞好工程監(jiān)理，就能搞好工程項(xiàng)目管理。

目前在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上不可能將項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來(lái)完成,但是作為有實(shí)力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些,則是今后的發(fā)展方向。當(dāng)工程監(jiān)理企業(yè)把監(jiān)理業(yè)務(wù)做強(qiáng)、做大、做足，則必然要向更高層次的項(xiàng)目管理高層空間拓展，這樣才能持續(xù)穩(wěn)定健康穩(wěn)妥地向前發(fā)展。

篇（10）

一、凡在我區(qū)內(nèi)的各類(lèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在開(kāi)工

建設(shè)時(shí)，負(fù)責(zé)該工程的施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全員，監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師，均實(shí)施壓證施工。

二、工程在申請(qǐng)《建筑工程施工許可證》時(shí)，施工單位和監(jiān)理單位須將與建設(shè)單位合同約定的，負(fù)責(zé)該工程的項(xiàng)目經(jīng)理的《項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)》和總監(jiān)理工程師的《監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》原件交*區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)局窗口，換發(fā)由建設(shè)局統(tǒng)一制作的《項(xiàng)目經(jīng)理施工胸牌》和《監(jiān)理工程師施工監(jiān)理胸牌》，待工程竣工驗(yàn)收合格后，憑胸牌和驗(yàn)收合格證明退還證書(shū)?！俄?xiàng)目經(jīng)理施工胸牌》和《監(jiān)理工程師施工監(jiān)理胸牌》必須在施工現(xiàn)場(chǎng)佩戴，并接受建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

(一)建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理按下列標(biāo)準(zhǔn)配備

按照《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》規(guī)定，各級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的范圍是：一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理可承擔(dān)一級(jí)資質(zhì)建筑施工企業(yè)營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目管理；二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理可承擔(dān)二級(jí)資質(zhì)以下（含二級(jí)）建筑施工企業(yè)營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目管理；三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理可承擔(dān)三級(jí)資質(zhì)以下（含三級(jí)）建筑施工企業(yè)營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目管理：四級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理可承擔(dān)四級(jí)資質(zhì)建筑施工企業(yè)營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目管理；

所稱(chēng)建筑施工企業(yè)營(yíng)業(yè)范圍，依照建設(shè)部頒布的《建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

項(xiàng)目經(jīng)理原則只能承擔(dān)一個(gè)工程項(xiàng)目施工的管理工作。特殊情況允許一級(jí)、二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)工程項(xiàng)目施工的管理工作。

偽造、涂改、出賣(mài)或轉(zhuǎn)讓《建設(shè)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)》的，由區(qū)建設(shè)局視情節(jié)輕重分別給予警告、扣留資質(zhì)證書(shū)、罰款或取消資質(zhì)的處罰并報(bào)*市建設(shè)委員會(huì)備案。

(二)總監(jiān)理工程師按下列要求配備

總監(jiān)理工程師應(yīng)由具備有三年以上同類(lèi)工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)并取得國(guó)家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任。一名總監(jiān)理工程師只宜擔(dān)任一項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程工作。當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作時(shí)，須經(jīng)建設(shè)單位同意，且最多不得超過(guò)三個(gè)非一等工程項(xiàng)目

三、新開(kāi)工的工程項(xiàng)目，在辦理施工安全監(jiān)督備案手續(xù)時(shí)，施工企業(yè)必須將本單位按照規(guī)定配備的負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目施工安全管理的專(zhuān)職安全人員報(bào)區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督站登記備案，同時(shí)將專(zhuān)職安全員的《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》交區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督站，換發(fā)《安全生產(chǎn)考核合格胸牌》。工程竣工，由施工單位在完成《安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)手冊(cè)》后，退還《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》。專(zhuān)職安全員按下列標(biāo)準(zhǔn)配備

（一）建筑工程、裝飾裝修工程：建筑面積1萬(wàn)平方米及以下1人；1萬(wàn)~5萬(wàn)平方米不少于2人（含2人）；5萬(wàn)平方米以上3人（含3人）。