相關(guān)期刊
時(shí)間：2023-09-05 16:46:26
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇行政管理信息化范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計(jì)算機(jī)為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會(huì)的歷史過程。其以現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等為手段，服務(wù)于個(gè)人行為、組織決策和社會(huì)運(yùn)行，可以極大提高各種行為的效率，改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活、學(xué)習(xí)、工作和思維方式，并將使人類社會(huì)發(fā)生極其深刻的變化。在行政管理中推進(jìn)信息化建設(shè)，對于提高行政管理的效率、公平和科學(xué)性具有重要意義。本文就天津某開發(fā)區(qū)行政管理信息化建設(shè)工作進(jìn)行了簡單探討。
1行政管理信息化
行政管理信息化是我國社會(huì)發(fā)展過程中利用信息化技術(shù)提高行政管理水平的產(chǎn)物，有利于增強(qiáng)行政管理效能。一般而言，行政管理信息化技術(shù)的應(yīng)用不會(huì)繼續(xù)沿用以往的管理模式，而是會(huì)促進(jìn)管理向現(xiàn)代化方向進(jìn)行。總體上，行政管理信息化除了信息化技術(shù)通常所具有的快速、準(zhǔn)確、高效性外，還有以下特點(diǎn)：a.促使行政管理向公開透明民主方向發(fā)展。能夠改變行政管理機(jī)構(gòu)與行政管理對象之間的關(guān)系，增加兩者之間的交流互動(dòng)，改變以往的服務(wù)方式，打破信息和權(quán)力壟斷，增加管理的透明度。b.凸顯管理的政治性。能夠使全面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、信息處理輸出成為現(xiàn)實(shí)，減少錯(cuò)誤出現(xiàn)，使行政管理更加規(guī)范。c.促使各管理部門信息共享、相互協(xié)作，使管理模式由單向向多向轉(zhuǎn)變。
2天津某開發(fā)區(qū)行政管理信息化的特點(diǎn)和現(xiàn)狀
與一般行政管理機(jī)構(gòu)相比，大多數(shù)開發(fā)區(qū)的行政管理機(jī)構(gòu)-開發(fā)區(qū)管委會(huì)具有較大自主性，對各項(xiàng)事務(wù)高度集中統(tǒng)一管理，例如天津某開發(fā)區(qū)開發(fā)區(qū)擁有招商、規(guī)劃、土地、財(cái)政、勞動(dòng)人事、項(xiàng)目審批、外事審批、社會(huì)治安綜合治理、企業(yè)服務(wù)、安全生產(chǎn)管理和科技管理等行政管理權(quán)限和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，但管理模式較為簡化，管理模式靈活，既有政府管理的特點(diǎn)又有企業(yè)化運(yùn)作的特點(diǎn)。該開發(fā)區(qū)行政管理信息化也具有自身的特點(diǎn)，即綜合性、系統(tǒng)性。由于該開發(fā)區(qū)的行政管理管理權(quán)限集中統(tǒng)一，職能眾多，管理流程不盡相同，各項(xiàng)工作往往走在改革創(chuàng)新的前沿，因而開發(fā)區(qū)信息化平臺(tái)不僅要功能多樣，涵蓋各個(gè)領(lǐng)域，而且還要經(jīng)常要對流程進(jìn)行修正、變更，乃至重新規(guī)劃，這對信息化建設(shè)工作提出了更高的要求。
事實(shí)上，該開發(fā)區(qū)行政管理信息化的實(shí)現(xiàn)過程不同程度地受到一些不利因素的影響，主要包括：
a.缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。表現(xiàn)為對近期、中期、長期信息化建設(shè)缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，往往哪個(gè)部門提出要求，就先解決哪個(gè)部門的問題，不能做到各部門統(tǒng)籌考慮，這樣的結(jié)果可能會(huì)造成重復(fù)投資建設(shè)的情況。
b.信息化建設(shè)管理體系不健全。表現(xiàn)為不能適應(yīng)行政管理信息化建設(shè)的要求，難以體現(xiàn)開發(fā)區(qū)行政管理信息化建設(shè)的特點(diǎn)，管理構(gòu)架的調(diào)整、管理角色的轉(zhuǎn)變時(shí)常滯后于流程的優(yōu)化和變更。每一個(gè)新的信息化平臺(tái)建設(shè)完成要馬上組織推廣使用，這既需要領(lǐng)導(dǎo)層的大力推進(jìn)，也需要中層的積極配合，還需要普通管理人員盡快學(xué)習(xí)掌握?？傊咝?、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的管理體系必不可少。
c.責(zé)任規(guī)范需要完善。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，開發(fā)區(qū)行政管理信息化建設(shè)的過程也是行政管理規(guī)范化的過程。每個(gè)工作人員都有自己的職責(zé)，隨著信息化平臺(tái)建設(shè)的推進(jìn)，會(huì)要求每位工作人員都要熟悉自己的工作職責(zé)，明悉責(zé)任和目標(biāo)，增強(qiáng)工作責(zé)任感，大量減少工作中的隨意性。但是，信息化平臺(tái)使用中仍然時(shí)常會(huì)有工作人員出現(xiàn)錯(cuò)誤、延誤等情況，這一方面是由于使用技能差，更重要的，是由于責(zé)任制度不夠完善。d.網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)還不夠健全。眾所周知，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全對于行政管理部門十分重要。雖然該開發(fā)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)辦公過程中已區(qū)分了內(nèi)、外兩套網(wǎng)絡(luò)，以保證內(nèi)網(wǎng)的信息不會(huì)泄漏到外網(wǎng)上，在信息化安全管理上還存在著不清楚什么網(wǎng)該上，什么網(wǎng)不不該上的問題。
3對開發(fā)區(qū)行政管理信息化建設(shè)發(fā)展建議
3.1加強(qiáng)信息化建設(shè)的統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃
可以聘請外部專業(yè)人員同時(shí)安排各部門專業(yè)工作人員，根據(jù)開發(fā)區(qū)管理的近期中期長期目標(biāo)要求對現(xiàn)有已經(jīng)建設(shè)的信息化平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)按照功能進(jìn)行梳理，逐步制定行政管理信息化建設(shè)所需的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以期實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享。盡可能實(shí)現(xiàn)原有系統(tǒng)與規(guī)劃建設(shè)的信息化平臺(tái)的目標(biāo)一致，互聯(lián)互通。新建的平臺(tái)系統(tǒng)則要嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)劃加以建設(shè)。
3.2盡快形成管理體系
推進(jìn)行政管理信息化必須確立以現(xiàn)代行政管理理論為指導(dǎo)的行政管理創(chuàng)新理念,各級行政管理人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要解放思想,大力變革,實(shí)行管理創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)的重視能夠迅速解決信息化建設(shè)工作中的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備問題，有利于新管理構(gòu)架的迅速搭建，可以說，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，行政管理信息化建設(shè)才會(huì)得到認(rèn)真部署、實(shí)施，才能真正調(diào)動(dòng)起各個(gè)層級工作人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)工作，各方形成合力，解決好實(shí)際操作中存在的問題。
3.3大力推進(jìn)配套制度建設(shè)
在制度建設(shè)方面應(yīng)多方學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身單位的實(shí)際，形成有效的制度，規(guī)范崗位職責(zé)，明確操作規(guī)程和獎(jiǎng)懲措施。與之相應(yīng)，對行政管理人員信息化平臺(tái)使用培訓(xùn)要常態(tài)化，而且要邀請信息化方面的專家人員舉行講座，提高管理人員的信息化建設(shè)的整體認(rèn)識(shí)與實(shí)際應(yīng)用能力。
3.4高度重視網(wǎng)絡(luò)安全
解決網(wǎng)絡(luò)安全問題，除了要加強(qiáng)全員網(wǎng)絡(luò)安全教育外，建立嚴(yán)密制度也必不可少，同時(shí)，可以聘用高水平的計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)人才進(jìn)行信息平臺(tái)的維護(hù)工作，減少網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)異常的概率。
總之，開發(fā)區(qū)管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有長期性、復(fù)雜性，需要自上而下大力推進(jìn)，真抓實(shí)干，簡化管理流程，使行政管理向靈活、動(dòng)態(tài)化發(fā)展，提高效率，真正服務(wù)于廣大企業(yè)。
參考文獻(xiàn)
[1]齊明山.公共行政學(xué)[M].北京:中央廣播電視大學(xué)出版社,2006,7.
在高校的組織結(jié)構(gòu)中，行政部門承擔(dān)著非常重要的管理與服務(wù)職能，是學(xué)校教學(xué)與科研工作的重要保障，也與人才培養(yǎng)息息相關(guān)。隨著我國建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科戰(zhàn)略部署的提出，互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，已是高校行政管理機(jī)制體制改革的現(xiàn)實(shí)需求，高校信息化建設(shè)也迫在眉睫，高校的行政部門也需要對傳統(tǒng)的管理服務(wù)模式進(jìn)行變革與創(chuàng)新，積極引進(jìn)信息化的理念、技術(shù)和方法，更多采用信息化管理方式，提升行政管理與服務(wù)信息化水平和工作效率，創(chuàng)建綠色、高效、智慧的管理服務(wù)理念，進(jìn)而開創(chuàng)高校行政管理服務(wù)工作的新局面。
一、高校行政管理與服務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程中面臨的問題
1.高校行政管理與服務(wù)信息化建設(shè)存在滯后性
在高校的各項(xiàng)工作中，科學(xué)研究和人才培養(yǎng)是重中之重，而行政管理工作則是處于相對從屬地位，主要強(qiáng)調(diào)其管理職能和服務(wù)功能，這就使得部分高校的行政管理與服務(wù)信息化建設(shè)滯后，未能及時(shí)建立系統(tǒng)、高效的行政管理信息系統(tǒng)。由于資源和條件的限制，部分高校在信息化軟件和硬件建設(shè)上的投入也缺乏持續(xù)性、穩(wěn)定性，行政管理人員工作方式和工作手段相對單一，對新技術(shù)、新方法的應(yīng)用能力相對較弱，不利于學(xué)校行政管理信息化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。例如，在高校的人事、教學(xué)、科研、學(xué)生檔案管理工作中，部分行政管理人員仍舊習(xí)慣于紙質(zhì)檔案的管理方式和管理思路，對于電子檔案的管理模式還沒有全面展開，這既占用了大量的紙張資源，也制約了檔案管理的信息化進(jìn)程，影響了行政管理的效率。
2.高校行政管理人員的力量相對薄弱
隨著近年來高校的快速發(fā)展，其人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、國際合作交流五項(xiàng)職能日益顯現(xiàn)，高校行政管理人員的工作內(nèi)容和工作壓力都在不斷增多，尤其是隨著在校生人數(shù)的增多和教學(xué)管理任務(wù)的日趨多元化，高校行政事務(wù)也在持續(xù)增長，需要有更多年輕化、專業(yè)性強(qiáng)的行政管理人員補(bǔ)充到原有隊(duì)伍當(dāng)中。但是，高校行政人員的編制配備還存在不足量、不及時(shí)的問題，崗位專業(yè)能力培訓(xùn)措施不充分，存在對信息化建設(shè)內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不到位的情況，只是將計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等信息化設(shè)施理解為一種應(yīng)用工具，沒有從系統(tǒng)角度思考信息化給高校整體運(yùn)行、戰(zhàn)略規(guī)劃提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、決策依據(jù)、智慧管理。
3.存在一定的信息化資源浪費(fèi)行為
在高校行政管理的信息化活動(dòng)中，對計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、信息系統(tǒng)等資源的需求量比較大，但是由于沒有掌握相應(yīng)的信息化管理技術(shù)，或者沒有樹立信息化建設(shè)的整體意識(shí)，所以在信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)上存在各部門系統(tǒng)單獨(dú)建設(shè)的情況，導(dǎo)致后期行政管理系統(tǒng)在部門之間不兼容，信息傳遞和共享效率比較低，這不僅降低了行政管理與服務(wù)信息系統(tǒng)效率，也是行政管理信息化資源的一種重復(fù)建設(shè)。
二、高校行政管理服務(wù)信息化建設(shè)的關(guān)鍵要素
1.人員專業(yè)化因素
高校行政管理的信息化，人員專業(yè)化是最關(guān)鍵的因素。高校的行政管理人員，不僅需要具備信息化意識(shí)，還需要具備對信息技術(shù)的應(yīng)用能力，在思想上提高對行政管理信息化的重視程度，提高自身在信息化管理中的責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)。對此，高校的領(lǐng)導(dǎo)需要首先提高對信息化管理的重視程度，安排專門的部門和個(gè)人對信息化校園的建設(shè)負(fù)責(zé)，將相關(guān)的信息化管理措施在行政管理部門進(jìn)行宣傳、教育和推廣，提高每個(gè)行政管理人員的信息化意識(shí)和能力，這樣才能更好保障學(xué)校信息化管理戰(zhàn)略的有效貫徹、落實(shí)和執(zhí)行。
2.管理制度因素
高校行政管理的信息化，僅僅依靠高素質(zhì)的行政管理人員還是不夠的，學(xué)校還需要建立和完善相應(yīng)的信息化管理機(jī)制，重視信息化管理的制度建設(shè)，能夠?qū)π姓藛T的信息化行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，督促行政人員養(yǎng)成良好的信息化工作思維，確保信息技術(shù)在行政管理應(yīng)用中的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，為了提高行政管理部門內(nèi)容信息資源的傳遞效率和共享程度，以及出于信息的安全性考慮，行政部門的信息化管理制度要有頂層設(shè)計(jì)，對各類信息化業(yè)務(wù)的制度建設(shè)進(jìn)行分類整理，建立精細(xì)化的管理制度，為行政管理的信息化建設(shè)提供更多的參考依據(jù)。
3.信息技術(shù)因素
信息技術(shù)的發(fā)展可以說日新月異，高校除了要提高行政人員的信息化意識(shí)，完善行政部門的信息化管理制度外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)最先進(jìn)的信息化技術(shù)的推廣和應(yīng)用。尤其是對于學(xué)校行政部門的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，學(xué)校一方面要對相關(guān)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行性定時(shí)維護(hù)和保養(yǎng)，另一方面要做好硬件的更新?lián)Q代和軟件的及時(shí)升級，增強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)的先進(jìn)性，確保學(xué)校信息化管理系統(tǒng)安全、高效運(yùn)行。
三、高校行政管理與服務(wù)信息化的實(shí)現(xiàn)路徑
1.樹立先進(jìn)的信息化管理理念
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和普及，信息技術(shù)在高校行政辦公領(lǐng)域的應(yīng)用在不斷延伸和拓展，行政管理的信息化已經(jīng)成為必然趨勢和必然選擇，所以高校只有樹立先進(jìn)的信息化管理理念，在行政管理領(lǐng)域重視信息化管理技術(shù)的應(yīng)用，才能不斷提高行政管理效率。對此，高校要加強(qiáng)對于行政管理信息化建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)劃，要從思想和行動(dòng)上重視信息化建設(shè)，保證各項(xiàng)建設(shè)投入的持續(xù)性、穩(wěn)定性，積極適應(yīng)信息化背景下高校行政管理工作變革的需要。
2.加強(qiáng)行政管理的信息化系統(tǒng)建設(shè)
高校行政管理的信息化建設(shè)需要對信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行不斷升級和完善，注重信息化系統(tǒng)的可持續(xù)建設(shè)，以保障行政管理系統(tǒng)信息化工作的高質(zhì)量、高效率。首先，要對行政管理部門的硬件設(shè)施進(jìn)行升級和完善，尤其是計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備、校園網(wǎng)絡(luò)條件等，學(xué)校只有對其進(jìn)行有效建設(shè)和維護(hù)，才能為信息化管理提供有效的物質(zhì)保障。其次，在軟件系統(tǒng)方面，高校行政管理部門要對系統(tǒng)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略布局，要瞄準(zhǔn)學(xué)校辦學(xué)定位、發(fā)展方向，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)整體性、兼容性信息管理系統(tǒng)，打通卡脖子環(huán)節(jié)，將教師、學(xué)生、教學(xué)、科研、學(xué)科、資產(chǎn)、后勤等信息系統(tǒng)打通，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)共建、信息共享，增加數(shù)據(jù)分析功能，讓信息技術(shù)可以多方位促進(jìn)學(xué)校的行政管理工作，密切學(xué)校管理者與在校師生之間的聯(lián)系，提升行政管理部門的服務(wù)效率和管理質(zhì)量。
3.提升行政管理人員的信息技術(shù)能力
高校行政管理的信息化，需要相關(guān)人員具備較高的信息化能力，能夠?qū)σ恍┬畔⒓夹g(shù)進(jìn)行有效的掌握和靈活的運(yùn)用，這無疑是決定高校行政部門信息化管理水平的關(guān)鍵。對此，高校必須重視對行政管理人員信息化能力的培養(yǎng)，定期組織相關(guān)人員開展信息技術(shù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對自身的信息科學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充、更新和完善，提高對信息技術(shù)的應(yīng)用能力。同時(shí)，高?？梢酝ㄟ^招聘或選拔的形式，將一些專業(yè)型人員充實(shí)到行政管理隊(duì)伍中來，這樣便于行政管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)、應(yīng)用和維護(hù)，促進(jìn)行政管理隊(duì)伍信息化能力在整體上的提升。再者，高校需要建立規(guī)范的信息化管理制度，對行政管理部門的信息化工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定，明確劃分各個(gè)部門人員的工作職責(zé)、工作權(quán)限、工作范圍，如行政部門的信息資源共享制度、信息安全管理制度等，都需要有具體的規(guī)定，以保障行政管理部門信息化管理的規(guī)范性、安全性。
4.重視行政管理信息化的考核與激勵(lì)
高校行政管理的信息化，僅僅依靠持續(xù)性的建設(shè)還是不夠的，學(xué)校還需要在行政部門內(nèi)部建立和完善相應(yīng)的績效考核與激勵(lì)，對行政人員的日常行為和信息化管理工作進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，督促行政人員積極參與到信息化建設(shè)和管理應(yīng)用活動(dòng)中來，將學(xué)校的信息化資源進(jìn)行充分運(yùn)用。高校行政管理部門要在內(nèi)部建立考核目標(biāo)，并將信息化應(yīng)用目標(biāo)細(xì)分到下級部門和個(gè)人，并制定與之相對應(yīng)的激勵(lì)策略和考核機(jī)制，定期對行政部門以及人員的信息化管理行為進(jìn)行考核評價(jià)，引導(dǎo)行政管理人員積極參與到信息化高校的創(chuàng)建活動(dòng)中來，在高校形成重視信息化建設(shè)、參與信息化建設(shè)、提升信息化水平的機(jī)制?？傊?，在信息時(shí)代背景下，加強(qiáng)高校行政管理與服務(wù)的信息化建設(shè)是必然選擇，所以高校在變革行政管理的傳統(tǒng)模式時(shí)，一定要強(qiáng)化信息化思維的工作滲透，提高行政管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力和信息化能力，確保行政管理部門信息化建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性和持續(xù)性，進(jìn)而有效提高行政部門的管理質(zhì)量和管理效率。
1、工作效率低
隨著我國高校的改革及合并，高校本身在不斷的擴(kuò)大和兼容，許多高校現(xiàn)在都是多個(gè)學(xué)校合并在一起的產(chǎn)物，各類的管理報(bào)表和決策運(yùn)行都相對復(fù)雜，大多數(shù)的電腦和系統(tǒng)都只是打字和日常輸入信息的工具，一些真正有管理功能的系統(tǒng)卻得不到真正的運(yùn)用和實(shí)施，而對于信息的采集和錄入雖然也有專人去做建立電子文檔的工作，可是這種手動(dòng)和半手動(dòng)的工作，必然會(huì)造成數(shù)據(jù)上的誤差。因?yàn)楦咝５墓芾斫Y(jié)構(gòu)繁瑣，組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不管是管理還是教學(xué)，都是金字塔的模式，所以這種構(gòu)架在一定的程度上制約了管理層面的發(fā)展，而且高校對于人力、財(cái)力、物力等資源配置并不優(yōu)化，也造成了管理信息化的滯后，工作效率在這種情況下，也不會(huì)有什么顯著的提高。
2、數(shù)據(jù)共享難
高校的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，是涉及部門最廣，人員最多，工作樣式最復(fù)雜，統(tǒng)計(jì)方面最寬泛，而且往往部門做完的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，對于其它部門來說也是需要的。但是就高校目前的狀況來講，部門統(tǒng)計(jì)所需的數(shù)據(jù)，通常都是按照本部門自己的要求和需要來統(tǒng)計(jì)，往往忽視了其它部門的需求，而且從格式、樣式、系統(tǒng)、模式等，都不兼容，這在一定的程度上，造成了不必要的工作重復(fù)，浪費(fèi)了勞動(dòng)力，也耗費(fèi)了一定的資源，而且各部門之間溝通越來越難，這就造成了當(dāng)需要跨部門資料和數(shù)據(jù)日寸，其它部門還得進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，相應(yīng)的數(shù)據(jù)再次統(tǒng)計(jì)，工作量大、耗8寸長、速度慢、人員少、數(shù)據(jù)多、手工錄入形式過于落后、數(shù)據(jù)更新慢等弊端。所以，要在加強(qiáng)各部門聯(lián)系和溝通的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范數(shù)據(jù)格式和模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的真正共享。
二、高校行政管理信息化存在問題的原因
1、上層認(rèn)識(shí)不足，重視不夠
對于我國的高等院校來講，行政管理只屬于教輔部門，而學(xué)校的教育、科研、以及對于教師深造，對于學(xué)生培養(yǎng)等都是高校的首要，而對于行政管理來說，所給予的重視就是少之又少，對于行政管理的信息化的投入和重視自然也是相對不足，而且對于高校來說，主要的領(lǐng)導(dǎo)也是從教學(xué)之中選，所定的政策也自然而然的向教學(xué)傾斜，向教師傾斜。再者，在高校里，把大量的資金和精力都投入到教學(xué)的信息化和現(xiàn)代化建設(shè)，教學(xué)樓室室多媒體，實(shí)驗(yàn)樓又處處有科技，而且普遍的師生和上層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為對教輔部門不必要投入過高，也不必要投入太大的精力去改良設(shè)備、改進(jìn)手段，對提高人員素質(zhì)等關(guān)注很少。
2、人員能力和素質(zhì)不高
在重視不足和認(rèn)識(shí)不夠前提下，自然而然的也會(huì)出現(xiàn)一些相應(yīng)的問題。首先，對于人員的配置和選拔上，相對要求較少，很少的工作人員對于電腦和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有專業(yè)和系統(tǒng)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，還有一部分學(xué)校內(nèi)部的員工家屬的安置問題，也都往往轉(zhuǎn)向了工作并不需要那么專業(yè)的教輔部門，盡管這幾年，對于人才的招收和引進(jìn)上，也提出了一些相應(yīng)的要求，但歷年積累的人員配備，在最初的人員定位上造成了能力和素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象。其次，由于對行政管理的不重視，在人員的后續(xù)培養(yǎng)、深入教育以及提高信息化知識(shí)方面認(rèn)識(shí)就相對不足，也造成了當(dāng)前我國高校行政管理信息化發(fā)展較慢的現(xiàn)象。
3、系統(tǒng)安全和穩(wěn)定不足
當(dāng)前高校行政管理信息化還有一個(gè)重要的問題就是，目前的系統(tǒng)存在著一些問題和缺陷，往往系統(tǒng)在使用人過多，或是過久的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)崩潰的現(xiàn)象，還有一些系統(tǒng)自身的穩(wěn)定性很差，安全性不好，很容易造成數(shù)據(jù)泄露，數(shù)據(jù)丟失，數(shù)據(jù)紊亂，以及數(shù)據(jù)重組等等，而且往往系統(tǒng)的升級和完善過于緩慢，這種不穩(wěn)定和安全性差的管理系統(tǒng)，也并不十分適合現(xiàn)在越來越繁多的高校行政管理工作的需要了。
三、加強(qiáng)和完善高校行政管理信息化的對策
1、提高對行政管理的認(rèn)識(shí)認(rèn)知
要加快高校行政管理的信息化進(jìn)程，首要的任務(wù)就是提高上層領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，提升教職員工的普遍認(rèn)識(shí)，只有在認(rèn)識(shí)上深化了，才能在行動(dòng)上有所體現(xiàn)。首先，要認(rèn)識(shí)行政管理的重要作用，加強(qiáng)對于行政管理部門信息化設(shè)備的投入。其次，要高度重視，增強(qiáng)管理部門的資金配置，增加對于行政管理部門的各項(xiàng)投入。這也在一定程度上是給教學(xué)部門以幫助和支持。
2、增強(qiáng)管理人員素質(zhì)
要重視人員配置工作和提高人員的素質(zhì)。首先，從人員選拔和調(diào)配上要做到工作對口，專業(yè)對口，讓初步走上行政管理工作崗位的人員，本身就具備一定的信息能力和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的運(yùn)用能力。其次，要加強(qiáng)行政管理人員的培養(yǎng)和后期的培訓(xùn)l，由于設(shè)備不斷地在升級和完善，工作人員對于駕馭系統(tǒng)的能力也應(yīng)該相應(yīng)的有所提高，才能不斷地適應(yīng)新的工作要求。
【中圖分類號(hào)】G472 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1005-6009（2016）2-20-03
【作者簡介】陳瀾，南京師大附中新城初級中學(xué)（南京，210000）信息中心副主任，南京市建鄴區(qū)信息技術(shù)中心組成員，南京市技術(shù)裝備專家組成員。
學(xué)校的行政管理包含了教務(wù)管理、總務(wù)管理、教研管理、人事管理、學(xué)生工作管理等方面，系統(tǒng)龐大，事務(wù)復(fù)雜，涵蓋了除黨支部、工會(huì)以外的所有組織機(jī)構(gòu)，輻射了全體師生及總務(wù)后勤人員，關(guān)乎學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及教育教學(xué)活動(dòng)的有序運(yùn)行。如何在如今互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代背景下，借助現(xiàn)代信息技術(shù)有效提升學(xué)校的行政管理效率、提高行政管理水平，推進(jìn)學(xué)校行政管理的信息化呢？本文以我校自主研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)《我的新城》為載體，介紹我校在學(xué)校行政管理方面如何借力現(xiàn)代信息技術(shù)，提升管理水平的做法。
一、《我的新城》網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)概況
《我的新城》網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)是一款由我校信息中心自主開發(fā)的基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)綜合應(yīng)用系統(tǒng)。它源于學(xué)校選修課程的網(wǎng)絡(luò)申報(bào)需求，經(jīng)過五年以“粘貼性”為主要訴求的持續(xù)開發(fā)，目前已逐步演化成一款基于互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字化管理、教學(xué)、學(xué)習(xí)環(huán)境，能夠?yàn)閹熒峁┵Y料與管理以及自主學(xué)習(xí)與評價(jià)服務(wù)，能夠?yàn)榻處熖峁┙萄袇f(xié)作與溝通服務(wù)，能夠?yàn)閷W(xué)校各個(gè)行政職能部門提供相關(guān)的管理與考核服務(wù)?；竞w了學(xué)校日常行政事務(wù)，為我校教育教學(xué)的管理與實(shí)施提供了強(qiáng)而有力的保障。其主要特點(diǎn)是：實(shí)用、易用、開放、穩(wěn)定及內(nèi)容豐富。
二、《我的新城》網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)在學(xué)校行政管理中的有效應(yīng)用
《我的新城》網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)包含信息服務(wù)、事務(wù)中心、教學(xué)輔助、學(xué)生與班主任、項(xiàng)目專題等五大功能模塊32個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)，涵蓋了學(xué)校校務(wù)、教務(wù)、教研、總務(wù)、學(xué)生工作等各個(gè)方面。
1.信息服務(wù)：各類信息、匯集的窗口。
信息服務(wù)模塊中主要匯集了短信服務(wù)、學(xué)校日程的申報(bào)與查詢、學(xué)校網(wǎng)站新聞的與管理、通訊錄、辦公室電話、云文件分享、業(yè)務(wù)檔案的查詢與上傳等事項(xiàng)。
我校的日常接待、部門工作、教研活動(dòng)等常規(guī)性事務(wù)頻繁，以往通過紙質(zhì)稿進(jìn)行日程的申報(bào)、審核、修改，工作量非常大，容易出現(xiàn)協(xié)調(diào)不到位的情況，而且效率低下。通過信息服務(wù)的日程安排平臺(tái)，各部門、學(xué)科組都可以在網(wǎng)上進(jìn)行日程的自行申報(bào)，在申報(bào)時(shí)可查看學(xué)校已申報(bào)日程，這樣就可以避免時(shí)間及地點(diǎn)上的沖突。在教師申報(bào)日程之后，系統(tǒng)會(huì)通過短信平臺(tái)自動(dòng)的發(fā)送一條短信到校務(wù)辦負(fù)責(zé)審核、協(xié)調(diào)的教師的手機(jī)上，提醒他有日程需要審核。當(dāng)審核結(jié)束之后，日程安排平臺(tái)同樣會(huì)通過短信平臺(tái)發(fā)送一條短信到申報(bào)教師的手機(jī)上提醒日程是否通過審核。這種網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、審核的方式，極大地提高了日程的匯集、審核、的效率。
業(yè)務(wù)檔案的應(yīng)用同樣也提高了學(xué)校的行政事務(wù)處理能力。市、區(qū)每年的各項(xiàng)評比、驗(yàn)收、考核中需要學(xué)校及教師提供各類的榮譽(yù)、競賽、論文評比等獲獎(jiǎng)證書，里面存在大量重復(fù)性的勞動(dòng)，給老師們添加了必要的負(fù)擔(dān)。業(yè)務(wù)檔案的應(yīng)用，有效地解決了這一問題。每位教師、各職能部門在獲取相關(guān)的證書后直接在該平臺(tái)上進(jìn)行申報(bào)，上傳相關(guān)信息及證書掃描件并有專人進(jìn)行審核。這樣，學(xué)校在準(zhǔn)備各項(xiàng)材料的時(shí)候只需在業(yè)務(wù)檔案中查詢相關(guān)信息，選擇對應(yīng)的材料進(jìn)行打印匯總即可。這樣的平臺(tái)也為學(xué)校對教師的績效考核提供了極大的便利，同時(shí)也有利于教師及時(shí)了解自己的相關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)差距，促進(jìn)教師的專業(yè)成長。
在此功能模塊內(nèi)長期積累的數(shù)據(jù)，也可為學(xué)校管理者提供參考，為學(xué)校的相關(guān)制度的出臺(tái)提供客觀依據(jù)。
2.事務(wù)中心：總務(wù)后勤工作平臺(tái)。
事務(wù)中心由信息技術(shù)設(shè)備報(bào)修、基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)修、辦公用品領(lǐng)用、機(jī)動(dòng)車管理等6個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)組成。
學(xué)校的總務(wù)后勤工作非常繁雜，常規(guī)性事務(wù)很多，比如說物品的領(lǐng)用工作，在以往教師要領(lǐng)用物品，并不知道有什么物品是可以領(lǐng)用，數(shù)量還剩余多少。只能先去填寫申請單等待批復(fù)之后才能去倉庫領(lǐng)取，還不一定能夠領(lǐng)到想要的辦公用品。如何能及時(shí)、有序、有效的處理相關(guān)事務(wù)一直以來都是總務(wù)部門頭疼的問題。通過事務(wù)中心的物品領(lǐng)用平臺(tái)，教師可以在系統(tǒng)上看到倉庫現(xiàn)有的物品及其數(shù)量，申報(bào)結(jié)束后系統(tǒng)會(huì)通過短信平臺(tái)向總務(wù)部門負(fù)責(zé)審核的老師發(fā)送一條短信通知，當(dāng)審核完成后系統(tǒng)同樣會(huì)發(fā)送一條短信到申報(bào)人的手機(jī)上通知他可以去領(lǐng)取物品。
諸如此類的總務(wù)后勤工作，我們都通過相應(yīng)的平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)的匯總、通知及反饋，有效提高了工作效率，提升了總務(wù)后勤工作的師生滿意度，更好地保障了學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展。同時(shí)，平臺(tái)在使用過程中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)為如何優(yōu)化總務(wù)后勤工作、合理分配人員、制定下一階段的工作計(jì)劃提供了一定參考。
3.教學(xué)輔助：教務(wù)、教研綜合事務(wù)處理中心。
教學(xué)輔助功能模塊是由“選修課程管理”“綜合實(shí)踐課程管理”“評學(xué)評教”“成績統(tǒng)計(jì)與分析”“閱讀與評價(jià)”“微課教與學(xué)”等七個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)組成，主要承載著我校教務(wù)及教研相關(guān)工作，是學(xué)校日常行政工作處理的重要平臺(tái)。
學(xué)校非常重視校本課程的建設(shè)與開發(fā)，在初一年級開設(shè)校本選修課程、在初二年級開設(shè)綜合實(shí)踐課程，深受學(xué)生們的喜愛。但是，每年的教師課程的申報(bào)、審核與統(tǒng)計(jì)，學(xué)生的課程報(bào)名與統(tǒng)計(jì)是件工作量頗大的工作。我校運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)，極為方便地處理了這項(xiàng)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、審核、報(bào)名、匯總、調(diào)整等相關(guān)工作，只需非常少量的人為參與即可快速、準(zhǔn)確地完成開課前的所有準(zhǔn)備工作。同時(shí)，我們通過學(xué)生在選修課、綜合實(shí)踐課網(wǎng)上搶課的過程中所產(chǎn)生的各課程報(bào)滿耗時(shí)表可以分析出學(xué)生主體喜愛什么類型的課程，為我們明確校本課程開發(fā)的方向提供依據(jù)。
“閱讀與評價(jià)”“微課教與學(xué)”是學(xué)生重要的課后學(xué)習(xí)與交流的線上平臺(tái)，通過“閱讀與評價(jià)”的“新城書吧”，師生們可以就閱讀的書目、閱讀的內(nèi)容展開討論。其中，教師可以閱讀書目及相關(guān)資料，包含文本、圖片、鏈接、視頻等，學(xué)生也可相關(guān)資料及自己的閱讀感受等。而“微課教與學(xué)”主要是由各個(gè)學(xué)科組針對本學(xué)科重難點(diǎn)內(nèi)容錄制的簡短視頻，配備對應(yīng)的文本材料或是鞏固練習(xí)，為學(xué)生課后預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)提供重要的支持。這樣的兩個(gè)平臺(tái)為學(xué)生課后，特別是假期提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)交流場所，深受師生們的喜愛。
為了深入推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在教育教學(xué)中的運(yùn)用，有效實(shí)施因材施教的教育理念，我們與高科技公司合作開展智能作業(yè)數(shù)據(jù)采集分析的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，并以“成績統(tǒng)計(jì)與分析”為其網(wǎng)絡(luò)端接口。
智能作業(yè)采集分析系統(tǒng)以強(qiáng)大的圖像識(shí)別、數(shù)據(jù)分析為手段，對學(xué)生日常作業(yè)、考試的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。對大數(shù)據(jù)進(jìn)行深入、全面、精準(zhǔn)的分析和挖掘，每時(shí)每刻監(jiān)測、記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，通過完善的智能診斷系統(tǒng)，即刻生成學(xué)習(xí)報(bào)告，找出波動(dòng)原因和薄弱點(diǎn)，自動(dòng)生成1對1個(gè)性化輔學(xué)方案。其流程如圖1：
智能作業(yè)采集分析系統(tǒng)運(yùn)用強(qiáng)大的圖像識(shí)別技術(shù)，將試卷內(nèi)容轉(zhuǎn)化為數(shù)字或文本信息，準(zhǔn)確率高達(dá)99.5%。模式見圖2：
該平臺(tái)記錄學(xué)生每一次作業(yè)和考試的詳細(xì)信息，自動(dòng)生成學(xué)習(xí)曲線（見圖3），成績波動(dòng)一目了然。教師根據(jù)試題關(guān)聯(lián)的知識(shí)點(diǎn)、完成情況，迅速精準(zhǔn)定位學(xué)生的知識(shí)薄弱點(diǎn)，對癥下藥，有的放矢，高效提高學(xué)習(xí)效率。
我們研發(fā)此平臺(tái)最為重要的目的是通過長期的數(shù)據(jù)收集及個(gè)性化的分析，盡可能剔除無價(jià)值的重復(fù)學(xué)習(xí)，根據(jù)學(xué)生個(gè)人知識(shí)圖譜和學(xué)習(xí)報(bào)告，針對錯(cuò)題、薄弱點(diǎn)推送學(xué)習(xí)資源，以期滿足最個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求。
4.學(xué)生與班主任：學(xué)生工作平臺(tái)。
“學(xué)生與班主任”功能模塊主要包含了健康監(jiān)測、班級與班主任、學(xué)生成長檔案、學(xué)生行為評價(jià)等6個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。
學(xué)生工作是學(xué)校行政工作中非常重要的部分，尤其是各班級各項(xiàng)考核、評比都需要花費(fèi)大量的人力物力。并且，針對學(xué)生的個(gè)體評價(jià)，大多數(shù)時(shí)候除了成績是可以量化的，其他各方面的評價(jià)往往缺少客觀的依據(jù)。為有效解決這樣的問題，我們將學(xué)生日常行為表現(xiàn)給予量化，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，給學(xué)生進(jìn)行打分，并且將學(xué)生志愿者服務(wù)、競賽獲獎(jiǎng)等實(shí)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)及審核，將以往紙上的工作電子化、數(shù)字化，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)，客觀及時(shí)地獲取相關(guān)信息，給學(xué)生工作提供了較大的便利。學(xué)生也可進(jìn)入學(xué)生平臺(tái)查看自己的成長足跡，并且學(xué)生賬號(hào)及數(shù)據(jù)永久保留，這對畢業(yè)后的學(xué)生來說也是一份彌足珍貴的成長資料。
5.項(xiàng)目專題：學(xué)校個(gè)性化的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。
由中層評議、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、投票系統(tǒng)等5個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)組成的項(xiàng)目專題功能模塊主要服務(wù)于學(xué)校管理者獲取相關(guān)信息，例如對于某項(xiàng)學(xué)校政策的實(shí)施可以先發(fā)起網(wǎng)絡(luò)投票以了解學(xué)校教師對此政策的大概態(tài)度等等。在“中層評議”應(yīng)用系統(tǒng)中，老師們的評議可以是實(shí)名的，也可以是匿名的，充分保護(hù)老師們的隱私，以期獲得更為客觀的評價(jià)結(jié)果。
三、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推進(jìn)學(xué)校行政管理的思考
利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)固然切實(shí)地推進(jìn)了學(xué)校行政管理的水平與效率，為學(xué)校師生提供了一個(gè)方便、快捷、高效的教研、學(xué)習(xí)、溝通交流的線上場所，但是要想將這樣的教育教學(xué)管理與學(xué)習(xí)環(huán)境最大化地利用并消除其不利因素，我們認(rèn)為還需要注意以下兩點(diǎn)：
1.注重適度運(yùn)用，強(qiáng)調(diào)溝通。
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.039
[中圖分類號(hào)]D630 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）08-00-02
信息化革命，是21世紀(jì)以來，最重要的革命，信息化讓社會(huì)發(fā)生了巨大的改變，而企業(yè)在這場變革中，也享受著變革帶來的經(jīng)濟(jì)效益和利潤。利用信息技術(shù)等基礎(chǔ)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理信息化的發(fā)展，讓企業(yè)的行政管理，可以通過一個(gè)平臺(tái)，進(jìn)行集中管理，減少管理層的分層，減少了管理的過程，提高了行政管理的效率和質(zhì)量，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。且行政企業(yè)信息化發(fā)展是一個(gè)趨勢，是目前企業(yè)改革所必須選擇的一種方式，因此，本文對行政管理信息化的發(fā)展趨勢進(jìn)行了分析。
1 行政管理信息化發(fā)展歷程
我國行政管理信息化發(fā)展，主要經(jīng)歷了四個(gè)階段。第一個(gè)階段單機(jī)用戶，也是從20世紀(jì)80年代開始，我國改革開放以后，企業(yè)受到國外市場和企業(yè)管理模式的沖擊，也選擇使用單臺(tái)計(jì)算機(jī)作為辦公用品，雖然其可以加快辦公速度，但在當(dāng)時(shí)主要是以打字和整理文件為主，工作效率是很低的，因此，很多企業(yè)在發(fā)展的過程中，沒有選擇使用單機(jī)模式。第二個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)了局域網(wǎng)的管理，也就是企業(yè)在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了資源共享的模式，這可以加快企業(yè)內(nèi)部文件的傳輸、信息傳遞的速度和效率，因此，很多企業(yè)在20世紀(jì)90年代時(shí)，開始建立企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)，這是行政管理信息化發(fā)展的雛形。第三個(gè)階段，是企業(yè)開始使用廣域網(wǎng)，也就是把企業(yè)的局域網(wǎng)加入到廣域網(wǎng)，然后利用C/S軟件以及B/S軟件，形成混合結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)廣域網(wǎng)的建設(shè)，讓不同企業(yè)之間可以進(jìn)行郵件的傳輸，實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理信息化的進(jìn)一步發(fā)展。第四個(gè)階段，就是現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)信息管理模式，實(shí)現(xiàn)了行政管理信息化的智能化管理和發(fā)展。同時(shí)，也是企業(yè)行政管理信息化的基本模型以及未來發(fā)展的模型和趨勢。因此，行政管理信息化的發(fā)展趨勢，十分明顯，且勢不可擋。
2 行政管理信息化發(fā)展的趨勢
2.1 信息管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)管理
我國企業(yè)的行政管理模式，目前正處于信息管理專項(xiàng)知識(shí)管理的模式，這是信息化管理發(fā)展趨勢所產(chǎn)生的變化結(jié)果。最初的行政管理是利用數(shù)據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)的分析，然后管理企業(yè)；而后在信息技術(shù)發(fā)展的過程中，實(shí)現(xiàn)了對信息的管理，這樣可以在經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展中，針對信息的變化，找到企業(yè)發(fā)展的方向。而后期，信息管理變?yōu)橹R(shí)管理，這是一個(gè)遞進(jìn)關(guān)系，也是一個(gè)管理層次升高的關(guān)系，同時(shí)三者之間的關(guān)系也是不是簡單的代替關(guān)系。前者是后者的基礎(chǔ)，是在信息技術(shù)發(fā)展過程中，不斷前進(jìn)和發(fā)展時(shí)，產(chǎn)生的演變，是逐漸的，技術(shù)發(fā)展積累形成的。所以，信息管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)管理，是現(xiàn)階段企業(yè)行政管理信息化發(fā)展的主要趨勢和方向。
2.2 信息化管理是一種集中管理模式
企業(yè)行政管理信息化，是實(shí)現(xiàn)信息管理集中管理的一種形式，這是因?yàn)樵谛畔⒓夹g(shù)發(fā)展的過程中，企業(yè)憑借信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了行政管理信息化發(fā)展的質(zhì)改變，讓企業(yè)的信息系統(tǒng)不斷升級，且把企業(yè)的現(xiàn)代化管理思想，利用信息管理實(shí)現(xiàn)，并且形成一個(gè)管理系統(tǒng)，加快企業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)系統(tǒng)自動(dòng)化管理平臺(tái)的開發(fā)和利用，這對于企業(yè)管理來說，是十分的重要的。而借助行政管理信息化，更新企業(yè)管理手段，讓管理理念付諸于實(shí)際行動(dòng)，這可以保證企業(yè)行政管理不僅效率更高，而且更加人性化，同時(shí)也具有公司管理理念的支持，能夠加快企業(yè)行政管理信息化發(fā)展的速度。因此，企業(yè)行政管理信息化的發(fā)展趨勢，是利用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)企業(yè)集中管理。
2.3 信息化管理采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行存儲(chǔ)
現(xiàn)代信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，為企業(yè)行政管理信息化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，利用計(jì)算機(jī)，可以儲(chǔ)存相關(guān)的管理數(shù)據(jù)和行政數(shù)據(jù)，對企業(yè)戰(zhàn)略和決策的判斷，起到了重要的數(shù)據(jù)支持。企業(yè)的辦公場所，使用的是辦公室網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化的要求和目標(biāo)，加快了辦公室之間的數(shù)據(jù)傳輸，同時(shí)也可以把相關(guān)數(shù)據(jù)，直接儲(chǔ)存到計(jì)算機(jī)中，而工作人員可以依據(jù)存儲(chǔ)工具，實(shí)現(xiàn)辦公目標(biāo)，加快辦公的效率。因此，企業(yè)行政管理信息化的發(fā)展趨勢，是利用計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存數(shù)據(jù)，并利用數(shù)據(jù)分析完成相關(guān)工作。
2.4 信息化管理的管理層次減少，實(shí)現(xiàn)“精簡”
企業(yè)的組織和構(gòu)成是比較復(fù)雜的，但通過行政管理信息化的發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)的管理模式和管理層次有效的減少了，實(shí)現(xiàn)了“精簡”管理的目標(biāo)，這可以讓更多的資源來發(fā)展和完成公司其他的項(xiàng)目和任務(wù)，可以讓企業(yè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來，企業(yè)的人員可以更集中精神完成自己的工作內(nèi)容，這有助于企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，讓企業(yè)在面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，具有更高的抵抗能力，而且企業(yè)的所有人員，無論是領(lǐng)導(dǎo)者還是員工，都是基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行工作的，也都是信息化管理的對象，有效的實(shí)現(xiàn)了行政信息化用于實(shí)際管理工作的目標(biāo)和要求。因此，企業(yè)行政管理信息化的發(fā)展趨勢，是利用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)管理層次減少，實(shí)現(xiàn)“精簡”。
2.5 信息化加強(qiáng)部門之間合作，打破信息壁壘
企業(yè)各部門之間的任務(wù)是不同的，但企業(yè)的部門卻不能被分割開來，每一部分都是為了完成企業(yè)的任務(wù)而在不斷運(yùn)轉(zhuǎn)的，所以，各個(gè)部門之間的信息交流如果不暢通，就會(huì)導(dǎo)致任務(wù)完成的更加困難。因此，在出現(xiàn)行政管理信息化后，其有效打破了不同部門之間的障礙和隔閡，打破了信息交流困難的現(xiàn)狀，打破了信息壁壘，有效實(shí)現(xiàn)了各部門之間信息的交流，促進(jìn)了企業(yè)項(xiàng)目快速完成，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)減少了項(xiàng)目投資成本。因此，行政管理信息化發(fā)展的趨勢，也是企業(yè)管理模式改變的趨勢和要求，也是企業(yè)在發(fā)展過程中，實(shí)現(xiàn)全部門合作、減少單兵作戰(zhàn)模式的改變。因此，行政管理信息化的發(fā)展趨勢，是打破信息壁壘，對企業(yè)的發(fā)展起到積極作用，加強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
3 結(jié) 語
企業(yè)信息化發(fā)展的主要構(gòu)成和其中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，是行政管理信息化的發(fā)展。行政管理信息化的發(fā)展，是通過四個(gè)階段來完成的，進(jìn)入21世紀(jì)后，企業(yè)的行政管理信息化飛速發(fā)展，促使了企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展，促進(jìn)了企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場中快速發(fā)展，提高了企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。所以，行政管理信息化發(fā)展對企業(yè)發(fā)展十分重要，而發(fā)展趨勢主要是集中化管理、信息管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)管理的過程，同時(shí)也是加強(qiáng)企業(yè)不同部門之間合作的過程。
主要參考文獻(xiàn)
[1]付欣欣.行政管理信息化發(fā)展趨勢研究[J].科技信息：科學(xué)?教研，2007（32）.
[2]李升朝，張萌.論我國道路運(yùn)輸行政管理體制信息化改革存在的問題及發(fā)展趨勢[J].電子測試，2013（5）.
[3]徐文海.廣東公安行政管理信息化建設(shè)對策研究[J].廣州：華南理工大學(xué)，2011.
隨著我國信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，其在全球各個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，大大改變了人們的生活、工作方式和思考方式，使人們更加體會(huì)到信息化建設(shè)的必要性。在信息化發(fā)展的過程中，政府對現(xiàn)代化信息技術(shù)進(jìn)行了合理利用，以不斷提高政府行政管理質(zhì)量和水平，為人們提供更好的服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。結(jié)合筆者的工作實(shí)踐，就行政管理中信息化技術(shù)的應(yīng)用實(shí)踐進(jìn)行了探討。
1政府在信息化建設(shè)中的重要性
目前，隨著我國信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，政府在信息化建設(shè)方面做了大量工作，比如實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化辦公、加強(qiáng)局域網(wǎng)建設(shè)、采用信息公開方式、電子政務(wù)等，從中促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，在政府信息化建設(shè)當(dāng)中，需要相應(yīng)的信息技術(shù)的支持，因此，應(yīng)建立健全信息化制度和流程管理，以促進(jìn)政府服務(wù)工作更加規(guī)范化。政府信息化建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在政府電子政務(wù)運(yùn)作的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)一些問題，需要我們及時(shí)作出正確處理。因此，在信息化應(yīng)用的過程中，政府應(yīng)結(jié)合我國國情，采用先進(jìn)的信息管理模式對信息化流程進(jìn)行優(yōu)化，以推動(dòng)政府的信息化發(fā)展，提高政府行政工作水平和效率。
2信息化發(fā)展政府職能的轉(zhuǎn)變
隨著電子政務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程的加快，政府拋棄了傳統(tǒng)的辦公模式，引入了信息化模式，以提升行政管理水平。在信息化應(yīng)用上，政府可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行行政管理，簡化了公共事務(wù)管理，優(yōu)化了網(wǎng)絡(luò)流程，提高了辦公的效率，這是對行政管理體系的創(chuàng)新，使政府部門形成一種良性互動(dòng)模式，以提升政府的服務(wù)效率。政府的行政管理信息化建設(shè)是在行政管理中利用信息化技術(shù)來提高辦公管理效率的過程，也是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。行政管理信息化建設(shè)能夠迅速地獲取數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)的共享，保證信息的安全，并能及時(shí)和處理信息，提高政府的服務(wù)效率和水平，確保政府決策的準(zhǔn)確性和可靠性，為企業(yè)和公民提供更優(yōu)的服務(wù)。
3政府行政管理中信息化技術(shù)的應(yīng)用
3.1信息化在政府行政管理中的作用
隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，其在政府行政管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。信息技術(shù)在政府行政管理中的應(yīng)用能夠有效提高政府的辦事效率，不斷完善政府機(jī)構(gòu)的組織體系，同時(shí)，還具有以下幾個(gè)方面的作用：①在信息技術(shù)應(yīng)用中，政府與社會(huì)的關(guān)系發(fā)生了較大的改變，加強(qiáng)了政府與社會(huì)之間的交流；②政府傳統(tǒng)的服務(wù)模式受到信息化的沖擊，采取了信息化管理模式，大大提升了行政管理的技術(shù)水平；③提高行政管理人員的工作效率，提升了政府績效。在政府信息化建設(shè)當(dāng)中，其建設(shè)核心是采用信息化管理模式，以提高政府的信息化管理與利用水平，重新安排政府行政管理流程，規(guī)范行政管理制度。信息化技術(shù)在政府行政管理中的應(yīng)用，是政府信息化事務(wù)發(fā)展的過程，在行政管理中通過采用數(shù)字信息化技術(shù)，不斷提高了政府對民眾的行政服務(wù)能力，提升了行政服務(wù)效率，減少了行政管理上不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3.2使政府行政管理模式更加現(xiàn)代化
隨著信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，確保了行政服務(wù)工作有效、有序進(jìn)行，不斷完善了行政管理制度，使行政管理模式向現(xiàn)代化方向發(fā)展。在信息化全面普及的時(shí)代，解決了以往行政管理中需要大量人力的問題，大大節(jié)省了管理時(shí)間。比如，在管理工作中，我們可以通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、信息核算等技術(shù)來提升自身的效率。要達(dá)到這一目標(biāo)，需要信息技術(shù)作為支持，并將這些信息技術(shù)應(yīng)用于政府行政管理工作的全過程當(dāng)中，以提高自身的信息化應(yīng)用水平，為民眾提供更好、更快的服務(wù)。
3.3實(shí)現(xiàn)行政管理模式網(wǎng)絡(luò)化目標(biāo)
以往，行政部門在傳統(tǒng)的信息應(yīng)用中，一般是通過文件的傳送來實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，這將會(huì)導(dǎo)致文件不能及時(shí)到達(dá)，影響到行政管理人員的工作效率。然而，通過采用信息化服務(wù)體系，可以確保信息的迅速傳送，減少中間傳遞過程和時(shí)間，這大大節(jié)省了工作時(shí)間。政府信息化建設(shè)采用了完善的網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)的共享，加強(qiáng)政府行政部門的聯(lián)系與溝通，提高管理工作效能，減少了人力資源。與此同時(shí)，在行政管理中采用網(wǎng)絡(luò)化管理模式中，能夠確保組織成員良好溝通和協(xié)作，提高行政部門的績效。
3.4體現(xiàn)政府行政管理模式靈活化
在政府行政管理過程中，如果采用傳統(tǒng)單一的管理模式，將會(huì)導(dǎo)致管理工作效率低、出現(xiàn)時(shí)效差等，且這種管理模式具有一定的復(fù)雜性，加大了政府的經(jīng)濟(jì)投入。而通過建設(shè)信息化行政管理體系，以上問題將會(huì)得到有效解決。比如，電子監(jiān)控設(shè)備在公路中的運(yùn)用可以實(shí)現(xiàn)上路車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控，且可以觀測車流量情況，為政府部門提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)和依據(jù)。此外，社會(huì)公眾還可以通過政府的電子信箱，積極參與到政府部門各種討論當(dāng)中，比如在網(wǎng)上討論和收集的決策方案，通過它來表達(dá)自己的看法和發(fā)表個(gè)人的意見；同時(shí)，公眾還可以通過信息網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)與行政部門、行政人員保持聯(lián)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督。在政府行政管理工作中，通過信息化的建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，行政管理部門應(yīng)建設(shè)信息化管理平臺(tái)，采用網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式，重視信息化共享以及各個(gè)部門之間的協(xié)作等問題，盡可能地提高政府行政部門組織管理的水平和工作效率，以降低行政管理的成本。
4結(jié)束語
信息化管理作為政府行政管理中重要組成部分，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，信息化在政府行政管理中得到了廣泛應(yīng)用，行政管理工作逐步實(shí)現(xiàn)信息化是發(fā)展趨勢。信息化技術(shù)在行政管理中的應(yīng)用，是一種全新的管理模式，實(shí)現(xiàn)辦公網(wǎng)絡(luò)化、管理一體化目標(biāo)，大大推動(dòng)了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。就目前而言，信息化管理在政府部門行政管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。
參考文獻(xiàn)
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，全球?qū)崿F(xiàn)信息化的趨勢日益明顯。在這種趨勢下，高校需要立足于數(shù)字時(shí)代，實(shí)現(xiàn)自身的行政管理的信息化建設(shè)。信息化建設(shè)可以使得資源共享，部門協(xié)同管理，并且實(shí)現(xiàn)行政管理的效率的提升。
1 信息化與高校行政管理
信息化的特征是信息技術(shù)的廣泛且高效地應(yīng)用，信息資源被廣泛共享，從而能夠?qū)崿F(xiàn)人的智慧以及潛力的發(fā)展，使得社會(huì)物質(zhì)資源能夠充分發(fā)揮個(gè)人的行為、組織的角色以及社會(huì)高速運(yùn)行步入正軌，實(shí)現(xiàn)合理的狀態(tài)。基于當(dāng)前的數(shù)字時(shí)代的角度，從高校這個(gè)載體出發(fā)而言，高校行政管理的信息化便是高校的整個(gè)運(yùn)行體系的行為日趨合理的過程。
在我國，計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)以及通信技術(shù)的現(xiàn)代化一直被認(rèn)為是信息化。但是人們卻忽略了信息化作為手段從而實(shí)現(xiàn)合理目標(biāo)的途徑。筆者就自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，得出結(jié)論，高校具體的目標(biāo)對象而言，實(shí)現(xiàn)信息化便是高校根據(jù)自身的特點(diǎn)，運(yùn)用先進(jìn)的通信以及網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)，提升自我管理能力，提高教學(xué)質(zhì)量以及工作水平，最終達(dá)到行政管理過程信息化、教務(wù)管理內(nèi)容信息化、教學(xué)資源管理信息化以及后勤服務(wù)管理信息化。
高校實(shí)現(xiàn)信息化，重中之重便是實(shí)現(xiàn)信息資源的高度共享，從而協(xié)調(diào)學(xué)術(shù)和行政的相互的關(guān)系，合理調(diào)整行政管理之間的部門功能，優(yōu)化行政管理的人員結(jié)構(gòu)，最終達(dá)到行政管理效率提升的目標(biāo)。
2 高校行政管理信息化的現(xiàn)狀
2.1 信息共享程度較低
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)一體化不斷加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)的支撐來源于知識(shí)、信息和創(chuàng)新。其中知識(shí)的特征日益表現(xiàn)為資源的共享程度的加大。高校行政管理人員已經(jīng)認(rèn)識(shí)到信息化的重要性，但是在資源共享方面做的努力仍然不足。電子教務(wù)系統(tǒng)與統(tǒng)一的行政管理平臺(tái)的建設(shè)處于低級階段，阻礙了高校行政管理信息化的進(jìn)程。
2.2 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境較差
高校的各種管理系統(tǒng)化采用了先進(jìn)的校外訪問技術(shù)但是速度稱為令人頭疼的問題。高校一般處于教育網(wǎng)之中。大多數(shù)的校外用戶使用的是公網(wǎng)進(jìn)行接入。校外用戶在進(jìn)入校內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行查詢的時(shí)候，因?yàn)樾盘?hào)需要進(jìn)行折返，所以使得獲得數(shù)據(jù)的速度較慢，傳輸效果較差。因此，應(yīng)該在訪問系統(tǒng)之中進(jìn)行改良，從而使得有專屬通道。
2.3 信息化認(rèn)知水平較差
高校行政管理工作時(shí)服務(wù)性質(zhì)的工作，但是參與高校行政管理建設(shè)的研究人員并沒有很好的進(jìn)行相關(guān)的研究，使得信息化建設(shè)成為了一個(gè)口號(hào)，成為了一個(gè)表面工程，實(shí)際并沒有發(fā)揮應(yīng)該的效果。
3 高校行政管理信息化建設(shè)的對策
高校行政管理信息化建設(shè)需要?dú)v經(jīng)網(wǎng)絡(luò)化、制度化、統(tǒng)一化幾個(gè)階段，最終實(shí)現(xiàn)高校行政管理的效率與合理?；诠P者自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出以下的幾點(diǎn)建議。
3.1 完善信息網(wǎng)路設(shè)施，提升網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
網(wǎng)絡(luò)管理部門應(yīng)該做好相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)以及管理，尤其是避免惡意用戶的使用，提升網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)之中服務(wù)器的安全性，設(shè)置自動(dòng)攔截以及異常報(bào)警的程序，保護(hù)服務(wù)器安全。例如，實(shí)現(xiàn)用戶登陸的密碼認(rèn)證系統(tǒng)，減少密碼被盜用牟利的現(xiàn)象。
3.2 提升信息化的認(rèn)知，加強(qiáng)重視
高校的行政管理工作應(yīng)該在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視的情況下，加強(qiáng)管理人員、設(shè)備以及學(xué)習(xí)愛管理體制的改革與提升。這是一個(gè)比較復(fù)雜的行政管理提升措施，充分利用校園網(wǎng)是必要的措施。充分運(yùn)用校園內(nèi)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)及時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的理念與方法，同時(shí)結(jié)合高校自身的特點(diǎn)進(jìn)行行政管理工作的拓展，加強(qiáng)管理人與服務(wù)的功能的提升，大幅度地提升行政管理工作的水平以及實(shí)力。在信息傳播的當(dāng)下，每個(gè)人都有著自由選擇自己感興趣的傳播媒介，并且利用此種傳播媒介傳播自己的思想的權(quán)利。
3.3 建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制
行政管理相關(guān)的理論，人的行為是受到了內(nèi)在的需求并且需求影響視多層次的。學(xué)校行政管理工作者的參與離不開內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)。具體的設(shè)置行政管理工作的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)方案，形成“正向激勵(lì)”和“負(fù)向激勵(lì)”?！罢蚣?lì)”是指在學(xué)校的行政管理實(shí)踐之中，將內(nèi)在需求與行政管理措施相結(jié)合;“負(fù)向激勵(lì)”，也是通過微信與微博的平臺(tái)，進(jìn)行相應(yīng)的懲罰措施，這樣使人引以為戒，從而起到了“負(fù)向激勵(lì)”的效果。行政措施應(yīng)該順應(yīng)信息時(shí)代的發(fā)展，加強(qiáng)行政管理的信息化。比如加強(qiáng)校內(nèi)事務(wù)性工作的播報(bào)以及更新，使的學(xué)生能夠第一時(shí)間了解到相關(guān)的信息。并且對于這些手段做好相關(guān)的評論互動(dòng)的管理，樹立學(xué)校正面形象。
4 結(jié)論
（一）工商行政管理信息化的概念和特征
工商行政管理信息化是指工商行政管理機(jī)關(guān)憑借現(xiàn)代電子、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對內(nèi)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作辦公自動(dòng)化，對外實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管和社會(huì)服務(wù)信息化。具體的講就是：對內(nèi)要能夠把業(yè)務(wù)盡可能地移到網(wǎng)上來辦公，通過運(yùn)用計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完成工商部門的日常工作，進(jìn)行業(yè)務(wù)信息的采集以及相關(guān)的分析、處理、決策與共享；對外要建成以市場主體為電子經(jīng)濟(jì)戶口的監(jiān)管信息系統(tǒng)以及建成網(wǎng)上工商法律、法規(guī)、政策、辦事程序等信息查詢服務(wù)系統(tǒng)，收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等信息公示系統(tǒng)，網(wǎng)上登記、注冊、備案管理系統(tǒng)，12315消費(fèi)者投訴系統(tǒng)，企業(yè)登記基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、市場經(jīng)營中的違法違規(guī)數(shù)據(jù)等信息查詢、共享系統(tǒng)。工商行政管理信息化的基本特征就是集“服務(wù)、辦理、監(jiān)管”功能于一體，最大限度地為公眾提供便捷服務(wù)，全面開展網(wǎng)上交互式辦公，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部及政府部門間的信息共享，切實(shí)轉(zhuǎn)變部門的工作方式，提高辦事效率，提高市場監(jiān)管效能，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在市場監(jiān)管中的作用。
（二）工商行政管理信息化建設(shè)的重要性和必要性
我國“十五”規(guī)劃中曾明確提出，要建設(shè)同級政府及連接中央、省、市、縣政府的專用信息網(wǎng)絡(luò)，建成政府信息交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府信息在政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的共享以及政府信息系統(tǒng)，工商行政管理機(jī)關(guān)當(dāng)然也包含在政府信息化建設(shè)的要求之內(nèi)。因此，加強(qiáng)工商行政管理信息化建設(shè)是政府職能轉(zhuǎn)變、適應(yīng)時(shí)展的需要。
加強(qiáng)工商行政管理信息化建設(shè)具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，當(dāng)前信息技術(shù)已普遍運(yùn)用到各個(gè)領(lǐng)域，電子商務(wù)發(fā)展異常迅速，如果工商部門自身不能學(xué)好、用好現(xiàn)代電子、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，那么很難想象工商部門能夠承擔(dān)起今后市場監(jiān)管的重任。發(fā)展工商行政管理信息化，是促進(jìn)工商行政管理事業(yè)發(fā)展的必由之路，是加強(qiáng)市場監(jiān)督管理，尤其是加強(qiáng)電子商務(wù)市場監(jiān)管的有效保證。
工商行政管理信息化建設(shè)的意義在于它有利于提高工作效率，有利于規(guī)范執(zhí)法行為，有利于提升工商部門的形象?？梢约ぐl(fā)廣大工商干部進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)起工商干部的工作積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)他們不斷適應(yīng)時(shí)展的自信心。
（三）工商行政管理信息化建設(shè)的目標(biāo)、途徑和可行性
1、對內(nèi)實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和和信息資源共享。主要利用計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)技術(shù)和辦公自動(dòng)化處理軟件系統(tǒng)，把工商行政管理內(nèi)部的一些業(yè)務(wù)性工作搬到網(wǎng)上來處理，例如公文處理、督查辦理、信息、會(huì)議管理、人員管理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理、統(tǒng)計(jì)分析等等都可以通過成熟的辦公自動(dòng)化軟件系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)。部門之間，也可以通過局域網(wǎng)或英特網(wǎng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本登記數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、政務(wù)信息等信息資源共享。例如江蘇省工商信息系統(tǒng)的“三網(wǎng)三庫一中心”的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)和布局，即是一個(gè)例證。“三網(wǎng)”指的是內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)、對外協(xié)作網(wǎng)、信息服務(wù)網(wǎng)；“三庫”指的是業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)庫、共享信息數(shù)據(jù)庫、多功能信息數(shù)據(jù)庫，“三庫”可以為內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)、對外協(xié)作網(wǎng)、信息服務(wù)網(wǎng)提供相關(guān)的數(shù)據(jù)匯總，利用豐富的數(shù)據(jù)資料，進(jìn)行有關(guān)統(tǒng)計(jì)、分析；“一中心”是江蘇省企業(yè)電子身份（CA）認(rèn)證中心，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的企業(yè)提供身份認(rèn)證、數(shù)字簽名、信息加密等電子政務(wù)和電子商務(wù)服務(wù)。
2、對外實(shí)現(xiàn)信息化服務(wù)和管理。主要有：一是實(shí)行網(wǎng)上注冊，建立快捷的市場準(zhǔn)入機(jī)制。依靠信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，掛市牌、省牌的企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有關(guān)登記信息的高速傳遞，加快企業(yè)名稱核準(zhǔn)和企業(yè)登記設(shè)立的速度，為辦事者節(jié)省時(shí)間和開支，提高辦事效率。上級局也可以通過網(wǎng)絡(luò)對下級局的有關(guān)登記流程進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)控。二是實(shí)行電子身份管理，建立動(dòng)態(tài)的市場監(jiān)管機(jī)制?；鶎庸ど谭志职演爡^(qū)內(nèi)的各類市場主體的基本登記數(shù)據(jù)錄入網(wǎng)上“經(jīng)濟(jì)戶口”，把在日常監(jiān)管中的關(guān)于個(gè)體、企業(yè)在商標(biāo)、廣告、合同、公平交易等方面的動(dòng)態(tài)信息及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入網(wǎng)上“經(jīng)濟(jì)戶口”，不斷更新、完善數(shù)據(jù)信息。三是運(yùn)用信息化手段，建立快速反應(yīng)和查處機(jī)制。通過“經(jīng)濟(jì)戶口”信息查詢和分析，可以及早發(fā)現(xiàn)個(gè)體和企業(yè)在經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、有無資質(zhì)、是否商標(biāo)侵權(quán)、違法廣告、合同欺詐等方面存在違法違規(guī)行為，做到及時(shí)提醒和快速查處?？梢酝ㄟ^完善12315網(wǎng)上舉報(bào)受理系統(tǒng)，做到及時(shí)受理和快速調(diào)查、處理。
3、要繼續(xù)加強(qiáng)同IT企業(yè)的交流與合作。電子政務(wù)真正成為熱點(diǎn)還是近兩年的事，即使在國外，也不過是數(shù)年的時(shí)間。與電子商務(wù)相比，電子政務(wù)應(yīng)當(dāng)說更具中國特色和地方特色。無論是各級政府還是供應(yīng)商，都還處于改革和探索階段。工商行政管理信息化作為政府電子政務(wù)的一個(gè)重要組成部分，要全面實(shí)現(xiàn)工作業(yè)務(wù)和流程的優(yōu)化與重組，最終達(dá)到向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效、透明、規(guī)范、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)目標(biāo)，可謂任重道遠(yuǎn)。它需要工商部門和IT企業(yè)的積極參與與配合，加強(qiáng)交流，共同研究，克服難關(guān)，共同推動(dòng)工商部門的信息化建設(shè)向更快、更成熟的方向發(fā)展。
二、當(dāng)前工商行政管理信息化建設(shè)存在的問題及對策
（一）人員素質(zhì)
要使工商行政管理真正走上信息化，人員素質(zhì)的提高是首要解決的問題。尤其是處在市場監(jiān)管前沿的縣級工商行政管理機(jī)關(guān)及其分局（工商所），更需要大力提高人員素質(zhì)，改變過去的思維方式和工作方式，培養(yǎng)用電腦網(wǎng)絡(luò)手段辦公的習(xí)慣。當(dāng)前雖然大多數(shù)人員參加了各種計(jì)算機(jī)操作知識(shí)的培訓(xùn)，或多或少地掌握了一定的計(jì)算機(jī)操作知識(shí)，但是跟工商行政管理信息化對人的要求相比，仍然存在很大差距，精通或熟悉計(jì)算機(jī)知識(shí)及操作技術(shù)的人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這就需要工商行政管理機(jī)關(guān)，尤其是縣級工商行政管理機(jī)關(guān)，要加大計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的培訓(xùn)力度和普及力度，要首先培養(yǎng)那些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、事業(yè)心強(qiáng)的干部熟練掌握計(jì)算機(jī)操作技能，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，要把他們充實(shí)到各個(gè)業(yè)務(wù)科室和基層分局（工商所），讓他們成為計(jì)算機(jī)技術(shù)的帶頭人，帶動(dòng)整個(gè)單位成員的計(jì)算機(jī)操作技能的學(xué)習(xí)和提高，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí)，要通過招收公務(wù)員的途徑，引進(jìn)優(yōu)秀的計(jì)算機(jī)人才，以此帶動(dòng)全系統(tǒng)信息化管理水平的提高。
（二）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
隨著我國高等教育體制改革的不斷深入，在信息化技術(shù)不斷擴(kuò)散的前提下，各個(gè)高校都在謀求自身的改革與發(fā)展。從目前某些高校行政管理工作來看，仍然習(xí)慣于采用傳統(tǒng)的人工或半自動(dòng)化工作方式，即便對于很多已建設(shè)校園網(wǎng)的院校而言，其信息化水平也還處于初級階段。因此，如何在信息化條件下進(jìn)一步提高高校行政管理效率，是一個(gè)值得深入研究的課題。
1.高校信息化管理的內(nèi)涵和主要特征
對于我國廣大高校而言，高校信息化是高校從傳統(tǒng)的運(yùn)營方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代運(yùn)營方式的過程，這一轉(zhuǎn)變至少涵蓋以下四個(gè)方面的內(nèi)容，一是高校行政管理工作從傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代管理的過程，二是高?；谛畔⒒闹贫葎?chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施重建、信息資源拓展以及信息技術(shù)應(yīng)用等一系列流程再造過程，三是高校通過信息技術(shù)從業(yè)務(wù)應(yīng)用轉(zhuǎn)變?yōu)橄驑I(yè)務(wù)核心滲透的過程，四是挖掘高校內(nèi)部智力資源的巨大潛力，并由此提高高校效益和競爭力的過程。
根據(jù)高校信息化的內(nèi)涵，可進(jìn)一步歸納出高校信息化的主要特征。首先，高校信息化強(qiáng)調(diào)對過程要有根本性的轉(zhuǎn)變；其次，高校信息化的最終目標(biāo)在于挖掘高校內(nèi)隱的巨大潛力，并由此提高高校效益和競爭力，集中體現(xiàn)于實(shí)現(xiàn)知識(shí)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的高校教職員工的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變；再次，高校信息化所實(shí)現(xiàn)的總的轉(zhuǎn)變由高校整體運(yùn)營中的各個(gè)構(gòu)成要素轉(zhuǎn)變之和所體現(xiàn)出來。
2.高校行政管理工作信息化建設(shè)的關(guān)鍵要素
第一，制定科學(xué)合理的高校信息化戰(zhàn)略規(guī)劃。高校的信息化工作和其他工作一樣，有自身的發(fā)展規(guī)律。具體而言，其一，從空間層面來看，由于高校信息化工作要通過技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)，因此，這一工作在開展過程中不僅涉及到是技術(shù)范疇，而且還要涉及到管理范疇，業(yè)務(wù)范圍廣，會(huì)涉及到很多職能部門；其二，從時(shí)間層面來看，高校信息化貫穿于高校發(fā)展過程中的每一個(gè)工作事項(xiàng)，隨著高校所處的教育政策導(dǎo)向、社會(huì)文化和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，高校自身發(fā)展目標(biāo)也表現(xiàn)出動(dòng)態(tài)變化趨勢，由此，高校信息化工作也需要緊密圍繞不同階段的不同目標(biāo)不斷調(diào)整，形成可續(xù)合理的高校信息化戰(zhàn)略規(guī)劃。
第二，密切關(guān)注高校信息化進(jìn)程中邊際收益的大小。除了肩負(fù)社會(huì)責(zé)任之外，高校整體運(yùn)營的另一個(gè)重要目的于追求相應(yīng)的效益，從而保證自身的發(fā)展壯大，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要一定的成本支付。對于高校信息化而言，其投入并非一次性，例如：隨著信息系統(tǒng)復(fù)雜性的增強(qiáng)，信息開發(fā)成本也會(huì)隨之提高，這主要是由于信息平臺(tái)的軟硬件投入以及日常維護(hù)工作都會(huì)隨之變得更加復(fù)雜，從而造成成本增加。因此，這就需要高校在信息化進(jìn)程中密切關(guān)注邊際收益的大小，從而保證正常的利潤來維持有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三，使用適合高校自身實(shí)際情況的信息化軟件。隨著我國高校近期內(nèi)不斷整合，對于一些規(guī)模較大的高校來說，即使自身擁有IT部門以及充足的研發(fā)力量，并具備一定的軟硬件制作和研發(fā)能力，但從專業(yè)化生產(chǎn)的角度來看，其制造和研發(fā)能力較之于高校外部的專業(yè)化軟件公司，自然還存在差距，因此在很多情況下，構(gòu)造高校信息化平臺(tái)的軟硬件產(chǎn)品從外部購買要優(yōu)于內(nèi)部研發(fā)，尤其是對于硬件環(huán)境的搭建、實(shí)施和維護(hù)等一系列工作，由于高?？孔陨砹α啃枰度氪罅抠Y金，因此更加有必要把這些項(xiàng)目外包給高校外部的專業(yè)公司。對此，高?？梢猿闪ｉT的項(xiàng)目管理小組，以充分分析和描述自身需求為前提，與外部的產(chǎn)品提供供應(yīng)商有效溝通，并通過供應(yīng)商的產(chǎn)品性能演示、高校個(gè)性化要求答疑等一系列流程來選擇適合高校自身狀況的信息處理系統(tǒng)，同時(shí)還要考慮高校自身的定位和發(fā)展趨勢（如教學(xué)型或科研型），從而為信息化平臺(tái)的日后升級預(yù)留一定的升級空間。
第四，堅(jiān)持全員參與。盡管高校的IT部門在高校信息化推進(jìn)過程中起到了一枝獨(dú)秀的推動(dòng)作用，然而，信息化成果的最終使用者涵蓋了高校的其他部門、全體教職員工以及龐大的學(xué)生群體，這就意味著，只有高校各個(gè)部門以及每一名教職員工都立足于系統(tǒng)觀點(diǎn)，從全局角度出發(fā)，積極參與和主動(dòng)調(diào)整、適應(yīng)自己的信息化新環(huán)境，才能真正成為信息化的受益者，并推動(dòng)高校向前發(fā)展，這同時(shí)意味著高校的信息化實(shí)施過程也是高校更新管理理念和業(yè)務(wù)流程再造的過程。
二、企業(yè)行政管理信息化的發(fā)展階段
我國企業(yè)行政管理信息化的發(fā)展經(jīng)歷了三十年的發(fā)展，根據(jù)發(fā)展過程中標(biāo)志性技術(shù)的應(yīng)用，大體可以劃分為四個(gè)階段：
1．單機(jī)用戶使用階段：在信息建設(shè)方面，從上世紀(jì)80年代初開始，受西方發(fā)達(dá)國家計(jì)算機(jī)應(yīng)用的影響，不少企業(yè)紛紛購置計(jì)算機(jī)。但當(dāng)時(shí)的計(jì)算機(jī)只能起到打字和輔助部分管理的作用。這一階段的計(jì)算機(jī)利用率低、信息化程度低，但在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，計(jì)算機(jī)仍然發(fā)揮了不可替代的作用。因?yàn)槿魏纹髽I(yè)信息化的發(fā)展總要經(jīng)歷從萌芽到不斷發(fā)展壯大的過程。
2．企業(yè)局域網(wǎng)建設(shè)使用階段：從上個(gè)世紀(jì)90年代初到90年代末期，隨著企業(yè)內(nèi)部信息共享的需求以及國家信息化建設(shè)的步伐的加快，許多企業(yè)紛紛開始組建局域網(wǎng)，在局域網(wǎng)內(nèi)從文件的共享使用到軟件和硬件的共享使用，逐步進(jìn)入了企業(yè)內(nèi)部信息的共享使用階段。
3．企業(yè)廣域網(wǎng)使用階段：從21世界初開始，許多企業(yè)紛紛將自己的局域網(wǎng)環(huán)境擴(kuò)展到廣域網(wǎng)。從局域網(wǎng)發(fā)張到廣域網(wǎng)，從C／S軟件結(jié)構(gòu)發(fā)展到C／S和B／S共有的混合軟件結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)在Internet范圍內(nèi)使用軟件和共享信息。OA（辦公自動(dòng)化）ERP（企業(yè)資源計(jì)劃），企業(yè)電子郵箱系統(tǒng)等系統(tǒng)紛至沓來。在這一階段，各個(gè)企業(yè)的信息化程度不斷提高，各種系統(tǒng)的應(yīng)用越來越多，企業(yè)的信息化項(xiàng)目開發(fā)和維護(hù)人員越來越多，設(shè)備資金投入越來越大。網(wǎng)上辦公系統(tǒng)等得到了不同程度的應(yīng)用。企業(yè)正在逐步實(shí)現(xiàn)硬件系統(tǒng)與信息管理軟件系統(tǒng)的集成管理。
4．信息的智能化、自動(dòng)化管理階段：信息化的發(fā)展終將把人們從復(fù)雜系統(tǒng)維護(hù)和重復(fù)性的管理決策工作中解脫出來，從而將更多的經(jīng)歷投入到產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)和經(jīng)營方向等決策中來。企業(yè)的信息化工作者感受到了企業(yè)行政管理信息系統(tǒng)逐步向智能化和自動(dòng)化的方向發(fā)展趨勢，正逐步沿著這一目標(biāo)不斷努力。
三、信息化賦予企業(yè)行政管理工作的新特點(diǎn)
信息技術(shù)的發(fā)展給企業(yè)的經(jīng)營管理帶來了信息化、自動(dòng)化、流程化、網(wǎng)絡(luò)化、柔性化的特點(diǎn)。
1．信息化。表現(xiàn)為信息收集的數(shù)據(jù)庫化，信息處理的電子化和計(jì)算機(jī)化，信息傳遞的標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)時(shí)化，信息存儲(chǔ)的數(shù)字化，信息自身的商品化等。因此，條碼技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)，電子訂貨系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換等先進(jìn)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中正得到越來越普遍的應(yīng)用。
2．流程化。其對象是企業(yè)中已經(jīng)存在的一定的工作流程，相應(yīng)的基于流程管理的電子工作流程管理系統(tǒng)。
3．網(wǎng)絡(luò)化。通過先進(jìn)的通訊網(wǎng)絡(luò)使企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)、各個(gè)組織部門互相連通，及時(shí)向核心部門反饋信息。例如宅急送公司采用了全球定位系統(tǒng)可以隨時(shí)掌握貨物的流向。
4．柔性化。企業(yè)管理好壞最重要的評判標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是成本和利潤，而是客戶滿意度，柔性化正是為實(shí)現(xiàn)以顧客為中心的理念而提出的。20世紀(jì)50年代，推出了彈性制造系統(tǒng)（FMS）、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）、制造資源系統(tǒng)（MRPII）、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、客戶關(guān)系管理（CRM）以及供應(yīng)鏈管理（SCM）的概念和技術(shù)。
四、企業(yè)管理智能化的必然趨勢
近年來，各種企業(yè)管理軟件的發(fā)展，確實(shí)提高了企業(yè)管理的信息化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化水平，提高了各種專業(yè)管理工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，但是還沒有帶個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的普遍提高，沒有帶來企業(yè)管理的革命性變化。智能化管理技術(shù)是在提煉總結(jié)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代成功企業(yè)管理做法的基礎(chǔ)上，超脫各個(gè)企業(yè)的具體環(huán)境和具體行業(yè)而形成的一種新的管理技術(shù)。它的推廣應(yīng)用有可能帶來企業(yè)管理的革命性變化，帶來企業(yè)效率的普遍提高，是企業(yè)管理技術(shù)發(fā)展的基本方向。并不是所有被稱之為智能商務(wù)或商務(wù)智能的軟件都是智能化管理技術(shù)。目前大多數(shù)智能商務(wù)軟件所代替的主要是重復(fù)性的數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)交換工作。ERP系統(tǒng)在國內(nèi)外應(yīng)用的成效不明顯的一個(gè)重要原因就是它只代替了企業(yè)經(jīng)營中具體的操作性業(yè)務(wù)，但并沒有將整個(gè)數(shù)據(jù)分析處理的水平上升到企業(yè)決策和管理所需要的程度。智能化管理軟件解決的并不是重復(fù)性的操作性管理工作，這些問題已經(jīng)和正在有ERP、CRM等各種操作性、專業(yè)性管理軟件解決。智能化管理技術(shù)要解決的是各種重復(fù)性的邏輯推理、分析判斷等決策性問題，這些問題是解決企業(yè)生死、效率和效益的重大問題，是企業(yè)管理者、決策者的智力和腦力勞動(dòng)。智能化管理技術(shù)不僅僅局限于企業(yè)的某一專業(yè)管理領(lǐng)域，凡是需要人們重復(fù)進(jìn)行腦力勞動(dòng)、需要憑知識(shí)、憑經(jīng)驗(yàn)決策的地方均可以開發(fā)和使用智能化技術(shù)。
五、企業(yè)文化不知不覺進(jìn)入信息文化時(shí)代
人類文化的發(fā)展經(jīng)歷了過去的三個(gè)階段：即語言的產(chǎn)生和形成、文字的產(chǎn)生和形成、活字發(fā)明和印刷，現(xiàn)在正逐步進(jìn)入第四個(gè)階段，即逐步進(jìn)入電子信息文化時(shí)代。電子信息文化改變了傳統(tǒng)的工作方式。電子信息文化沖破了時(shí)空限制，改變了傳統(tǒng)的工作方式。主要表現(xiàn)如下幾個(gè)方面：
1．通過辦公自動(dòng)化、ERP等軟件可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，借助于無線上網(wǎng)的筆記本電腦、平板電腦、智能手機(jī)等隨身攜帶的終端設(shè)備，只要在網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋的任何地方、任何時(shí)間均可上網(wǎng)辦公、處理事物。也就是說，辦公地點(diǎn)不固定在辦公室，而是在網(wǎng)絡(luò)覆蓋的任何地方。這是一種工作方式的改變，是一種電子信息文化的滲透，這種改變給予企業(yè)職工的是工作方式更為方便、工作效率極大提高、工作時(shí)間十分靈活，工作時(shí)間縮短了，工作成本降低了，實(shí)現(xiàn)了家庭辦公、旅游辦公、白天休息晚上辦公等等。這種嶄新的工作方式，傳統(tǒng)的手工管理是無可比擬的。
2．網(wǎng)上會(huì)議、電子商務(wù)、電子政務(wù)將會(huì)得到普遍應(yīng)用。對于企業(yè)的行政辦公來說，上級公司與下級公司可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上會(huì)議，逐步實(shí)現(xiàn)基于電子商務(wù)的資金流、基于協(xié)同工作平臺(tái)的信息流，彼此之間實(shí)現(xiàn)廣泛的互動(dòng)。
