時間:2023-08-12 09:15:46
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇消防隱患安全排查范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
二、排查整治的對象
(一)影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所;
(二)舞廳、卡拉OK廳、酒吧等歌舞娛樂場所;
(三)具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所;
(四)網(wǎng)吧、游戲、游樂場所;
(五)保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所;
(六)賓館和飯店。
三、排查整治內(nèi)容
(一)檢查依法依規(guī)辦理相關行政許可的情況,嚴禁未經(jīng)許可擅自開業(yè)經(jīng)營。
(二)檢查已依法取得行政許可的相關審批安全條件情況,嚴禁不符合安全條件的場所繼續(xù)營業(yè)。
(三)檢查疏散通道、安全出口、疏散指示標志、消防應急照明的設置和管理情況,嚴禁安全出口上鎖、遮擋,或者占用防火間距、堵塞疏散通道,確因管理需要保持常閉狀態(tài)的安全出口必須設置安全控制與報警逃生系統(tǒng)。
(四)檢查消防設施和滅火器材落實維護保養(yǎng)制度情況,嚴禁損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施和滅火器材。
(五)檢查電器線路安裝、維護情況,嚴禁電器產(chǎn)品安裝或者線路敷設不符合安全技術規(guī)定要求。
(六)檢查室內(nèi)裝修、裝飾材料鑒定性檢驗情況,室內(nèi)裝修、裝飾材料的燃燒性是否符合要求,應經(jīng)法定檢驗機構檢驗確認;嚴禁采用燃燒時產(chǎn)生大量濃煙或有毒氣體的裝修、裝飾材料。
(七)檢查動用明火場所的消防安全管理情況,嚴禁在具有火災、爆炸危險的場所使用明火。
(八)檢查員工消防安全培訓情況,嚴禁消防控制室值班操作人員未經(jīng)培訓無證上崗。
(九)檢查遵守公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定情況,嚴禁公共娛樂場所超額定人數(shù)營業(yè)。
四、工作目標
通過3個月的排查整治,對全省所有公共娛樂場所和賓館、飯店進行逐一排查、逐一登記、逐一過關,摸清隱患底數(shù),落實隱患整改,及時關停不合格場所,確保全省消防安全形勢穩(wěn)定。
五、工作步驟和措施
(一)部署發(fā)動階段(9月30日前完成)。
各級政府要迅速召開動員會部署排查整治工作,制訂工作方案,明確有關部門責任,提出工作要求。要通過各種新聞媒體,向社會公告本次排查整治工作的范圍、重點、內(nèi)容和要求,督促本地區(qū)公共娛樂場所和賓館、飯店立即開展自查整改,依法落實消防安全管理職責。
(二)排查整治階段(12月15日前完成)。
排查整治工作按照“發(fā)現(xiàn)一處、整治一處”,“誰排查、誰簽名、誰負責”的原則,落實責任到人,確保排查對象逐一過關,不重復,不遺漏,不留死角。在統(tǒng)一行動中,各有關單位要各負其責開展排查。對每一個被檢查場所,公安治安部門負責核查其營業(yè)額定人數(shù),檢查其治安管理狀況;公安消防部門負責重點檢查其消防行政許可、疏散通道、消防設施及內(nèi)部裝修材料檢驗等情況;工商部門負責重點檢查其工商行政許可、經(jīng)營范圍、經(jīng)營行為等情況;文化部門負責重點檢查其文化行政許可、場所設置選址等情況;旅游部門負責重點核查星級賓館的資格條件情況。對所有安全隱患,各有關部門必須分別依法落實單位整改責任,確保整改到位。對嚴重威脅公共安全的重大隱患或拒不整改的,有關部門要撤銷其行政許可,責令其停產(chǎn)停業(yè)。
排查整治期間,省政府將適時派出工作組對各地開展排查整治的情況進行督導,重點檢大隱患場所和責令停產(chǎn)停業(yè)單位的情況。各地要結合實際對本地區(qū)的工作情況進行自查,及時解決存在的消防安全隱患問題。
(三)檢查驗收階段(12月30日前完成)。
排查整治工作結束后,省政府將組織工作組對各地工作開展情況進行檢查驗收,對工作開展不到位的地區(qū),予以通報批評。各地政府及有關部門要及時對排查整治工作進行總結,形成書面材料于*年12月30日前報省公安消防總隊;同時,要制定整改措施,確保排查整治工作落到實處。
一、學校領導重視消防安全工作,制訂了學校消防安全工作職責,落實消防安全責任制。為了進一步加強對消防工作的領導,按照上級要求,結合學校實際,我校成立了消防安全工作領導小組,組長由校長米娜瓦爾擔任,組員由各部門負責人以及各班班主任,小組制訂了學校消防安全工作職責,做到責任到人,加強自身消防安全管理,共同做好學校消防安全工作,不斷提高自防自救能力,杜絕事故發(fā)生。
二、大力宣傳《中華人民共和國消防法》,使消防安全工作做到家喻戶曉。為了做好消防安全工作,我校集中了全體師生召開校會,對師生進行消防安全教育,強調(diào)消防安全的重要性,通過廣播、板報、廚窗等,大力宣傳消防安全的法律法規(guī),加強消防安全管理,并要求每個師生員工都要熟悉消防安全職責。共同做好學校的消防安全工作。
三、組織班主任參加縣的消防安全學習班,對學生進行消防安全教育,特別是消防安全制度、消防安全操作規(guī)程方面。對學生普及用火、用電、用氣以及防火、滅火、火場逃生自救常識,努力提高學生自防自救能力。
四、做好消防安全檢查工作,杜絕火災隱患。為了做到防患于未然,我校組織定期的有關人員進行了消防安全大檢查,組織完善消防設施,杜絕火災隱患。通過這次消防安全檢查,增強了師生的消防安全意識,提高了師生的消防法律觀念。
五、消防安全小組還對重點地方進行定期檢查和監(jiān)察,以減少不必要事故的發(fā)生。
按照上級的要求,我校對校園消防安全的自查情況如下:
(1)學校對消防設施進行了檢查,按規(guī)定配齊消防栓、滅火器,對消防重點部位,作到專人管理,專人負責。
(2)決定在教師、學生中廣泛開展消防知識教育活動,將學校的消防工作納入學校常規(guī)工作之中;學校的消防安全自查也由領導、教師、學生共同參加,發(fā)現(xiàn)問題要求及時糾正。
(3)學校還要嚴禁學生點蠟燭,防止火災發(fā)生;同時班主任要及時教育,將防火、防盜的意識貫穿到平時的常規(guī)教育之中。
全國第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會即將于月日在省會隆重開幕,這是我省第一次承辦的全國性大型體育賽事,“九運會”期間不僅賽區(qū)城市,就是全省任何地方發(fā)生重大火災,都會在全國范圍內(nèi)造成重大影響。今年以來,全省接連發(fā)生多起“小火亡人”事故,火災形勢十分嚴峻,不僅給廣大群眾造成重大生命財產(chǎn)損失,也造成了一定的社會影響。當前我縣也同樣存在消防安全工作措施落實不到位、基層消防安全責任制落實不力、廣大農(nóng)村消防基礎設施建設薄弱、火災隱患存量大、消防安全知識普及率不夠、群眾消防安全意識淡薄等突出問題,消防安全形勢仍然十分嚴峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認清當前消防工作所面臨的嚴峻形勢,充分認識開展消防安全隱患排查整治的重大意義,從講政治的高度,認真組織開展專項排查整治行動,按縣政府的安排部署進一步做好宣傳、貫徹、落實《地區(qū)行政公署關于進一步加強全區(qū)消防安全基層基礎工作的實施意見》的各項工作,實現(xiàn)重大火災隱患和違反消防安全管理行為明顯減少,全縣不發(fā)生較大以上火災事故的工作目標。
二、強化措施,全面排查整治火災隱患
此次火災隱患排查整治專項行動,一定要結合我縣實際,強化措施,突出重點,務求實效。堅決防止走過場。
一是認真抓好重點行業(yè)領域火災隱患治理。按照省、地的要求,從即日起至今年年底,在全縣范圍內(nèi)開展消防安全隱患排查整治專項行動。對娛樂場所、大型商場、學校、高層建筑、“三合一”場所等開展一次全面排查整治,著重檢查這些場所是否通過消防驗收,裝修裝飾材料是否符合消防安全要求,安全通道、消防車通道是否暢通,消防設施是否完好有效等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患,要采取措施堅決督促整改,切實做到“七個一律”。
二是突出抓好農(nóng)村消防安全隱患治理。今年以來,我縣社區(qū)火災和農(nóng)村火災相對集中,村民自身原因引起火災數(shù)量占全縣火災比例大,暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安派出所、村(居)民委員會在消防安全工作上履職不到位,用火用電管理制度不落實,農(nóng)村村寨、居民區(qū)失控漏管,火災防控體系脆弱等薄弱環(huán)節(jié)。因此,此次消防安全隱患排查整治專項行動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促派出所、村(居)委會對照農(nóng)村消防工作的要求,逐村進行對照排查、登記。特別是對省、地、縣新農(nóng)村試點,農(nóng)村50戶以上大村寨和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村,要按照有領導機構、有規(guī)章制度、有消防規(guī)劃、有滅火隊伍、有器材設施、有消防水源、有宣傳氛圍、有考評獎懲的“八有”工作目標,完善農(nóng)村消防基礎設施建設,認真落實“十戶聯(lián)勤、五戶聯(lián)管”村民自主管理模式,“老弱病殘酒”五類人員登記造冊和幫扶管理,推行門戶警示牌宣傳,開展消防安全監(jiān)督檢查和消防安全宣傳。
三是加強消防宣傳教育培訓。從目前我縣實際情況看,消防宣傳教育形式單一,內(nèi)容空泛,聲勢不大,沒有引起社會的廣泛關注。全民消防安全素質(zhì)還有待提高,一些基本的消防安全常識還未得到普及,一些特殊工種操作人員消防安全意識還比較淡薄,極易導致火災事故的發(fā)生。特別是隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進,各類建設項目不斷增多,消防安全隱患不斷增加。因此,縣公安消防大隊要加強對單位消防安全責任人、管理人、特殊工作崗位人員的專業(yè)培訓,督促和組織對單位責任人、管理人、消防控制室操作人員及保安等重點人員進行培訓,確保培訓率達100%,持證上崗率達100%。同時,在深入開展消防安全“進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進學校、進家庭、進黨校、進景區(qū)”的基礎上,將消防安全常識送到“工區(qū)”等特殊場所,加強對施工場所的管理和宣傳,努力構建“政府主導,媒體聯(lián)動、教育滲透、群眾參與”的消防宣傳格局,全面提升全民消防安全素質(zhì),最大限度地減少火災事故的發(fā)生。
四是進一步加大對《地區(qū)行署關于進一步加強全區(qū)消防安全基層基礎工作的實施意見》的宣傳貫徹力度。對《意見》宣傳貫徹工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照工作方案的要求和階段安排,扎實組織貫徹落實。通過宣傳貫徹工作的開展,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門了解《意見》的主要內(nèi)容,掌握全縣基層基礎消防工作近三年的工作目標和任務,明確工作職責和目標,全面推進基層消防安全責任體系建設、基層消防安全組織建設、基層消防基礎設施建設、火災隱患排查整治機制、基層消防監(jiān)管體系建設、消防宣傳教育體系建設,切實解決全縣基層消防責任制落實不力,基層組織消防監(jiān)管不到位,群眾自防自救能力不高等突出問題,有效提高全縣基層防控火災的能力。
一、基本情況
公司共含有二級公司XX個,其中僅有XX公司、XX公司、XX公司、XX公司設有獨立食堂。XX公司在XX內(nèi)就餐,機關本部、XX公司在XX內(nèi)餐廳就餐,其余各二級公司均在XX食堂就餐,此次公司重點對XX公司、XX公司、XX公司、XX公司進行了排查。
二、主要做法
1.層層負責,齊抓共管。自接到XX緊急通知后,公司迅速將通知轉(zhuǎn)發(fā)領導班子成員、各二級公司黨政正職。領導班子成員主動放棄國慶休息時間,全部深入二級公司,重點對食堂消防安全管理制度制定情況、值班情況、消防應急準備情況、滅火器狀態(tài)等進行了檢查,對值班人員消防安全培訓情況、“四懂四會”內(nèi)容進行了提問。各二級公司黨政正職組織本單位安全部門負責人、業(yè)務骨干,針對食堂油垢清理、燃氣防泄漏、用氣設備安全、電線路達標、電器開關插座距離等多個重點項目,逐項進行了排查。確保公司所有食堂消防安全無隱患。
2.強化教育,加強演練。依托此次食堂安全隱患排查工作,以牢固樹立“安全第一,預防為主”為目標。扎實開展宣傳教育活動,自上而下組織廣大干部職工學習有關消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)范。使全體干部職工弄清醒認識到防火的重要性,進一步統(tǒng)一思想,切實增強責任感和緊迫感。廣泛開展消防安全應急演練、使廣大干部職工熟練掌握消防設施性能、滅火器材使用方法,報火警、撲救初起火災以及自救逃生知識和防火措施,使廣大干部職工真正做到“四懂四會”。確保廣大干部職工高度重視防火安全工作。
3.建立機制,壓實責任。以“明確責任、強化責任、追究責任”為核心。公司成立了由領導班子成員總牽頭,各部室負責人、各二級公司黨政正職分頭負責的火災隱患排查整治工作領導小組,劃分了防范責任區(qū)、重點責任人、明確了安全防范責任點,制定了排查周期,建立了防火安全排查長期工作機制。針對防火工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),嚴密排查安全隱患,落實各項防范措施,該整改的整改,該維修的維修,堅決防止各類火災特別是重大火災事故的發(fā)生。對因重視不夠、責任不落實、發(fā)現(xiàn)隱患整改不到位、發(fā)現(xiàn)火情遲報瞞報、撲火組織不得力,造成嚴重后果的和惡略影響的責任人,要按照“四不放過”原則,加大問責力度,實行責任倒查和逐級追查,堅決依法依規(guī)嚴肅追究責任。確保公司安全隱患排查工作落地落實、長期推進。
三、存在的問題
1.緊急出口指示設施臟污、設置位置不明顯。
2.個別插座上有油垢,易造成火情隱患。
3.個別安全隱患排查日志記錄不規(guī)范、不詳細,存在敷衍了事現(xiàn)象。
4.新入職大學生,對本公司防火措施、防火重點部位不清。
四、下步工作措施
1.各二級公司主管領導要親自上手,針對此次排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,成立問題庫,明確責任人、完成時限,立查立改,逐條整改銷號,扎實做好每個環(huán)節(jié)推進落實,并將銷號整改情況形成專題工作總結,及時向公司反饋,確保排查工作成果。
2.公司安全設備部將利用日常檢查、安全評估等時機,對此次排查工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行“回頭看”,并進一步加強對各二級公司日常防火工作進行監(jiān)督指導,確保公司安全防火無隱患。
3.用火、用電、用油、用氣是否符合要求;電器線路有無老化、破損、超負荷、私拉亂接等現(xiàn)象;
4.學校在建工程施工現(xiàn)場是否配備臨時消防給水和消防器材,臨時用電及電氣焊等動火作業(yè)是否規(guī)范,員工集體宿舍用火、用電、用油、用氣管理是否到位;
5.重點部位是否做到人走燈火,切斷電源;
6.與消防管理有關的崗位工作人員有無簽訂消防安全責任書;相關人員能否熟練正確使用消防器材;
7.學校建筑及裝修材料是否符合防火耐火要求;
【正文】
根據(jù)區(qū)消防委員會《關于開展“兩會”期間消防安全執(zhí)法檢查的通知》、區(qū)衛(wèi)健委《關于開展“兩會”期間消防安全隱患排查整改工作的緊急通知》、《全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)冬春火災防控工作方案的通知》文件精神,為切實做好全國“兩會”期間消防安全工作,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,結合我院實際,現(xiàn)將“兩會”期間,消防安全工作總結如下:
一、領導重視,及時部署
消防工作事關人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,責任重于泰山。3月5日下午,我院召開了全國“兩會”期間消防安全隱患排查整改工作會議,會議中,院長馬學飛要求全院干部高度重視消防安全工作,切實加強消防安全檢查,并將安全責任層層分解落實,確保全國“兩會”期間平安穩(wěn)定。
二、加強消防法制教育,牢固樹立“安全第一”意識
我院加強了對消防安全的宣傳教育工作,馬院長在會上廣泛深入地向全院職工傳達上級有關部門精神,向職工宣傳法律法規(guī)和安全防范常識,同時為了做好消防安全隱患排查工作,醫(yī)院堅持對職工進行性、系統(tǒng)性、的思想政治教育,要求科室不定時學習消防安全設施的實踐操作,落實單位消防安全自查、火災隱患自除、法律責任的落實,促進單位消防安全法制的落實。
三、嚴格排查要求,認真排查隱患
1、把醫(yī)院消防安全問題放在突出位置,全國“兩會”期間,我院全面開展了安全隱患大檢查,副院長黃超帶領消防小組成員對各科室、財務室、辦公室、機房、中西藥庫等,對電器、滅火器材、消防栓進行了全面的檢查,嚴格做到排查不漏科室、不漏設施、不留死角,發(fā)現(xiàn)安全隱患苗頭和現(xiàn)象迅速整改。
組長:
副組長:
成員:門衛(wèi)、宿管員、炊事員、各個班主任。
二、實施目標
通過開展校園及周邊安全隱患排查整改專項行動,進一步建立健全和落實學校安全管理的各項規(guī)章制度,明確各功能室的安全管理責任,全面排查整改學校安全隱患和安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié),認真研究解決存在的突出題,形成隱患排查整改機制、監(jiān)控機制和安全工作體系,使師生安全意識和防能力明顯增強,學校內(nèi)部設施設備的安全隱患明顯減少,校園及周邊環(huán)境安全狀況明顯改善,重大安全事故得到有效防控。
三、實施步驟
排查時要全面細致,不漏死角,不留盲點,責任到人。各級負責人要認真組織,加強督查,對排查出的安全隱患要分析原因,采取有力防措施并及時報告學校安全隱患排查治理專項行動領導小組。對重大安全隱患,領導小組將提出處理意見報學校并跟蹤督導,直至解除隱患。
四、排查和整改內(nèi)容
(一)全面排查校園內(nèi)部安全隱患。
1、認真排查學校各類建筑和水、電等基礎設施安全狀況,保證各種設施設備必須符合國安全規(guī)定。
2、認真排查消防設施設備,滅火器材、應急燈是否按標準配齊,并完善預警裝置和警示標志,保持消防通道暢通。
3、認真排查防雷安全,按規(guī)定完善防雷設施,并定期檢測,確保有效。
4、要加強對實驗室、機房等重點部位的人防、物防和技防措施,嚴格劇、易燃易爆品的管理。
5、認真排查圖書室、信息安全的管理措施,提高學生抵制網(wǎng)絡化中的腐朽、消極內(nèi)容的能力。
6、認真排查校內(nèi)外來人員、車輛詳細情況,并記錄在案。
(二)全面排查學校內(nèi)部安全管理。學校安全工作機構健全,并落實專人負責。建立健全以校舍、消防、食品衛(wèi)生、交通以及住校生管理等為重點的安全管理制度;實行保衛(wèi)人員24小時值班、巡邏制度。建立完善安全隱患排查整改專門檔案。
(三)校園周邊環(huán)境整治工作。摸排學校周邊治安、飲食、交通等情況。
四、工作要求
一、工作目標
深入貫徹安全第一、預防為主的工作方針,進一步強化安全監(jiān)管措施,提高安全責任意識,落實各級安全工作責任,夯實安全工作基礎,全面開展安全隱患排查整改,及時消除安全隱患,提高學校安全管理水平,增強學校應急防控能力,確保師生生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
二、工作重點
1.集中開展以火災隱患整治、滅火救援訓練處置、消防基層基礎、消防宣傳教育為主要內(nèi)容的夏季消防檢查工作,重點檢查消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口是否符合標準。
2.加強學校安全教育落實到位,注重安全教育過程。要利用安全法制教育課,集中開展防暴雨次生災害、防雷電、防地震、防火災、防交通事故、防溺水、防中毒、防傳染疾病、拒絕、防擁擠踩踏以及預防未成年人遭遇害等安全常識教育。要進行安全應急實戰(zhàn)演練。
3.開展安防設備排查。主要排查學校安保裝備設施、物防和技防情況;值班人員是否定時定點履行職責。
4.排查教室、實驗室、廁所、圍墻、功能室、通道、過道等重要場所等的安全隱患情況。
5.做好矛盾糾紛排查化解工作,關注教師、學生思想動態(tài)和心理健康,高度關注校內(nèi)及轄區(qū)內(nèi)高危人員的思想動態(tài),切實把矛盾和問題消滅在萌芽狀態(tài)。
三、組織領導
為確保學校夏季安全隱患排查整改工作及時、有力、有效推進,成立學校夏季安全隱患排查整改工作領導小組。
組
長:**
副組長:***
成
員:各年級班主任及科任教師
領導小組負責指揮、協(xié)調(diào)、督查學校安全隱患排查整改工作。
四、工作措施
(一)集中開展安全隱患拉網(wǎng)式排查。
結合學校實際,制定工作方案,明確工作職責,細化工作措施,對學校校舍、消防基礎、教學設備、體育設施、水源等組織開展一次橫向到邊、縱向到底的安全隱患拉網(wǎng)式排查,并逐一登記建檔,做到每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)都不放過,不留盲區(qū),不留死角。
(二)集中開展安全隱患專項整治。
學校對排查發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患要集中開展專項整治。對排查出的安全隱患做好記錄,一一整改落實,并強化長效監(jiān)管措施,嚴防安全隱患回潮反彈。
(三)認真開展“回頭看”工作。
學校組織開展“回頭看”工作,對安全隱患排查整改工作開展情況進行自查自糾。對暫時不能解決的,在確保師生生命財產(chǎn)安全的前提下,制定整改落實時間表,保證按計劃完成隱患整改。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。
充分認識做好學校安全隱患治理工作的重要性和必要性,加強組織領導,采取有力措施,確保各項工作落到實處。
(二)強化宣傳教育。
要切實加強對師生的安全教育和培訓,利用黑板報、展板、標語等多種方式,采取專題講座、演講、知識競賽等多種形式,設置安全教育宣傳專欄,廣泛宣傳安全方面的有關常識。要堅持每季度至少開展一次安全逃生演練,切實提升師生的安全意識和逃生自救能力。
通過學校安全隱患大排查行動,查找整改一批安全隱患,提高我市校園安全工作水平;進一步增強安全意識,形成全員管理、全程參與、全面覆蓋的安全管理格局;進一步健全責任體系,完善治理體系,夯實基層基礎,確保全市教育系統(tǒng)總體平安穩(wěn)定。
二、隱患排查整治工作重點
(一)接送學生車輛安全。檢查各學校(含幼兒園,下同)是否掌握每名學生上下學交通方式,并建立臺賬;對排查出的違規(guī)集中接送學生車輛是否向教育、公安交警部門報告;存在集中接送學生的學校是否按規(guī)定建立了校車管理制度;是否與校車服務提供者、學生家長簽訂安全責任書;是否安排值班人員,負責管理學生上下車秩序,與校車駕駛?cè)?、隨車照管人員辦理交接手續(xù);是否制定車輛交通事故應急預案,并定期開展應急逃生演練;是否建立雨雪冰霾等惡劣天氣應對機制;是否公布了違規(guī)接送學生車輛舉報投訴電話;是否向?qū)W生及家長進行安全教育和宣傳。
(二)食堂食品安全管理。檢查學校是否落實食堂食品各項管理制度。食堂是否取得餐飲經(jīng)營許可證;工作人員是否取得健康證明并經(jīng)過崗前培訓,是否按照規(guī)范操作;師生飲用水是否達標,是否能夠保障師生飲用熱水;食堂設施設備是否符合安全要求并定期維護;食堂及校內(nèi)商店是否存在出售變質(zhì)、偽劣食品問題。
(三)消防安全管理。檢查教室、宿舍、食堂、辦公室、實驗室等學校各類場所是否配備必要的消防器材和滅火裝置;消防通道和疏散通道是否暢通;各處應急逃生標志是否清晰到位;消防栓箱門、卷盤、水帶、槍頭是否完好且吊掛平整,能否正常使用;是否存在用電線路私接亂拉、違規(guī)使用電器等用電不規(guī)范行為;是否存在線路老化、裸露、超負荷使用等安全隱患;食堂燃氣儲藏間、排風及報警設備是否正常運行;供暖設施設備是否存在安全隱患;火災應急預案是否完善,是否進行定期演練。
(四)校園安全防護。檢查學校是否配足配齊專職保安和安保裝備,是否排查有無涉黑涉惡情況;學校應對外來攻擊制度機制是否健全高效;是否能有效阻止閑雜人員進入校園;監(jiān)控設備是否存在重點部位盲區(qū)、老化、圖像不清等問題;學生宿舍管理制度是否健全并嚴格落實,安全防護特別是女生宿舍安全防護是否到位;各類危房和設施是否繼續(xù)使用,是否采取警示、修繕、重建等措施;各類設施裝置是否安裝牢固。
(五)校園周邊環(huán)境。檢查公路沿線、主街道學校周邊的交通防護設施設備、警示標志、指示標識、斑馬線等是否齊全;校園周邊是否存在無證無照流動攤點、小商小販等經(jīng)營行為;校園周邊200米以內(nèi)是否存在網(wǎng)吧、營業(yè)性歌舞廳、電子游戲室等娛樂場所;校園周邊是否存在治安高危人員、精神病人、輟學不良少年等;校園周邊是否存在車多人雜的其他情況。
(六)防校園欺凌。檢查學校是否將防范學生欺凌和暴力工作納入“平安校園”考核指標體系,是否成立學生欺凌治理委員會,是否建立健全中小學校法治校長或法治輔導員制度并定期對中小學生進行學生欺凌防治專題教育和組織家長培訓。
(七)實驗室管理。檢查學校是否完成登錄“山東省危險化學品風險分布信息系統(tǒng)”并建立危險化學品登記帳目,是否設置危險化學品儲存專用室,是否配備危險化學品專用櫥柜并執(zhí)行“雙人雙鎖”管理,檢查化學藥品采購渠道是否合理、廢舊化學藥品處理是否規(guī)范等問題。
三、工作要求
(一)強化組織領導,落實監(jiān)管責任
各單位要切實提高思想認識,進一步強化紅線意識和底線思維,切實加強安全工作的組織領導,履行好安全監(jiān)管職責。對安全工作中不認真履行職責,隱患排查整治不深入、不徹底,風險管控不到位,重大事故隱患整改不力的,要嚴肅問責。對發(fā)生較大以上事故或者造成較大負面影響的典型事件,要嚴肅追究相關責任人的責任。各單位要結合轄區(qū)內(nèi)的安全工作實際和特點,堅持問題導向,瞄準短板和薄弱環(huán)節(jié),制定安全隱患大排查行動方案,明確整治重點內(nèi)容和工作要求,落實整治責任。
(二)突出重點,抓好安全隱患排查
各單位要全面排查各類安全風險隱患,突出抓好校園安保、消防、校車、食堂、實驗室等方面的安全監(jiān)管。隱患排查整改要動真格,不留余地、不留死角,要落實管控措施,切實解決想不到、管不到、治理不到的問題,努力消除各類安全事故隱患,真正把安全隱患大排查行動落到實處,嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(三)狠抓監(jiān)管,倒逼責任落實
各單位在開展安全隱患大排查行動過程中,要督促學校建立安全風險清單,落實管控措施,及時整改安全隱患,要加大監(jiān)管執(zhí)法力度,切實履職到位。對在檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要嚴肅查處,對問題突出的單位或個人,一律頂格處罰,對事故隱患嚴重的學校,要依法采取臨時強制措施,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(四)建立隱患臺賬,確保隱患整改到位
(一)總體思路。學校安全是教育工作的保障線,以《中小學幼兒園安全管理辦法》、《校車安全管理條例》、《中小學校崗位安全工作指南》等有關法律法規(guī)為依據(jù),堅持風險預控、關口前移,全面推行安全風險分級管控,進一步強化隱患排查治理,推進事故預防工作科學化、信息化、標準化。
(二)工作目標。堅持安全發(fā)展,全面落實教育系統(tǒng)“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”工作機制,強化教育部門監(jiān)管責任,實現(xiàn)學校安全風險自辨自控,隱患自查自治,力爭至2018年底,全區(qū)校園全部建成較為完善、有效運行的安全風險分級管控體系。
二、組織領導
區(qū)教育局成立由吳雪慧局長任組長,李可可副局長任副組長,各科室負責人為成員的湖里區(qū)教育局遏制重特大事故構建雙重預防機制工作領導小組,辦公室設在安全保衛(wèi)科,
聯(lián)絡人:葉寧,電話:5722662。
三、工作重點
(一)排查風險點,建立“一校一冊”檔案
學校排查可能導致事故發(fā)生的風險點并逐一登記,建立單位安全風險管控檔案,詳細記錄單位基本信息,風險點名稱、風險點情況描述、風險類別、風險點詳細位置、安全風險等級、存在危險因素、隱患情況、管控治理措施、管控治理責任部門、責任人及手機號碼,形成動態(tài)化的“一校一冊”管理制度。(見附件:湖里區(qū)學校安全風險點名冊)
(二)全面開展學校安全風險辨識與評估
1.開展安全風險辨識。學校主要負責人要切實承擔雙重預防機制的建立,對辨識出的安全風險進行分類梳理,綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等,確定安全風險類別,對安全風險的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。對不同類別的安全風險,采用相應的風險評估方法確定安全風險等級。安全風險評估過程要突出遏制重特大事故,聚焦實驗室、食堂、學生宿舍、在建工程、老舊校舍、大型活動、學生社會實踐和周邊治安狀況。
2.科學評定安全風險等級。學校對排查出來的風險點進行分級,確定風險類別,根據(jù)風險的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素,對學校安全風險進行分級,原則上分為IV級(低風險)、III級(一般風險)、II級(較大風險)和I級(重大風險)四個等級,依次用藍、黃、橙、紅四種顏色標示,學校繪制成四色安全風險空間分布圖,期間因設施設備改造、技術升級等原因,致使安全條件有較大改善的,應根據(jù)情況重新評估并確定風險級別。
IV級:風險在可控范圍內(nèi),發(fā)生事故的可能性極小,如發(fā)生,可能造成較小財產(chǎn)損失或人員輕微傷害;
III級:風險在可控范圍內(nèi),發(fā)生事故的可能性很小,如發(fā)生,可能造成一般財產(chǎn)損失或人員傷害;
II級:風險可能失控,發(fā)生事故的可能性較小,如發(fā)生,會造成財產(chǎn)損失或人員傷亡;
I級:風險失控可能性大,發(fā)生事故的可能性大,一旦發(fā)生,會造成較大財產(chǎn)損失或群死群傷。
3.教育系統(tǒng)預判。區(qū)教育局將結合學校預判情況,針對以往發(fā)生事故規(guī)律和暴露出的問題,組織安全管理人員和學校各個層面人員,必要時邀請專家參與對可能導致事故發(fā)生的安全風險進行分析預判,逐項分析研究,逐類預判評估,加強重大風險源管控,確保學校安全。
(三)建立完善安全風險分級管控預防機制
按照“屬地管理與分級治理相結合,以屬地管理為主”、“誰主管、誰審批、誰負責”的原則和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,對分析預判的安全風險和安全隱患實施定人定責管控,定期組織評估,確保風險在控可控,及時消除隱患。
1.嚴格管控。針對風險類別和等級,將風險點逐一明確學校的管控層級(學校、年級、班級、崗位),落實具體的責任單位、責任人和管控措施(包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應急管理措施等)。
2.風險公告警示。學校要對安全風險分級、分層、分類進行管理,逐一落實安全崗位的管控責任,在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄或湖里區(qū)學校危險因素告知卡,公布本校的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施,讓每名教職工都了解風險點的基本情況及防范、應急對策。對存在重大安全風險的工作場所和崗位,要設置明顯警示標志。
3.治理隱患。各校園及時收集、匯總相關的風險分級信息,編制學校安全風險清單,區(qū)教育局將組織對適時開展風險分級管控工作情況進行抽查;學校針對各個風險點制定隱患排查治理制度、標準和清單,明確學校各部門、各崗位、各設施設備排查范圍和要求,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風險防控和隱患排查治理機制。
4.應急管理。學校根據(jù)風險預判評估情況,科學編制應急預案。充分發(fā)揮與社區(qū)、街道及相關部門建立聯(lián)防聯(lián)動機制的作用,與相關聯(lián)防聯(lián)動部門有關應急預案相銜接。學校要建立專(兼)職應急隊伍,重大風險崗位要制定應急處置卡,中小學每月、幼兒園每季度組織一次應急疏散演練,要開展經(jīng)常性的全員崗位應急知識教育和自救自護、避險逃生技能培訓。
(四)建立完善隱患排查治理體系
各校園要加強校舍、消防、校車、特種設備、危險化學品等安全隱患排查治理工作,不斷細化安全隱患排查治理工作機制,建立隱患排查治理制度,制定隱患排查治理清單,將責任逐一分解落實。強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查,制定并實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,實現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報的閉環(huán)管理。
(五)深入開展學校安全標準化建設提升工程工作
各校園要進一步深入開展校園治安防控、校園周邊環(huán)境、校園反恐防暴、消防安全、校車安全和危險化學品等專項整治,建立完善校內(nèi)風險分級防控制度,扎實推進學校安全標準化建設提升工程各項工作,實現(xiàn)校園風險管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化,對重點區(qū)域、重點部位、重點物品和關鍵環(huán)節(jié),加強技術安全防范措施,提高校園安全防控水平,為“平安校園”等級創(chuàng)建提供強有力的技術支撐。
四、方法步驟
(一)動員部署制定方案(2018年4月)
各校園要依據(jù)本實施方案所列工作目標及重點工作任務,結合實際立即制定具體工作方案,明確目標任務,落實工作措施,細化責任分工,抓緊組織推進,確保取得實效。
(二)開展試點,制定標準規(guī)范(2018年5月—6月)
各校園對照《廈門市學校安全風險清單表》,明確安全風險類別、評估分級的方法和依據(jù),制定隱患排查清單,明晰重大事故隱患判定依據(jù),完成制定“一校一冊”建檔工作。區(qū)教育局擇優(yōu)選擇一批在風險管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學校作為試點標桿學校。
(三)組織推廣全面實施(2018年6月—11月)
各校園按照有關標準規(guī)范組織開展對標活動,推動學校健全完善內(nèi)部安全預防控制體系,對安全風險開展全面的排查、辨識、分級、建檔、標識和管控,推動建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。
五、有關工作要求