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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展匯總十篇

時間:2023-08-09 17:31:41

序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展

篇(1)

1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及規(guī)?;?/a>概念及其必要性

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是主要依靠市場的導向,重點開發(fā)主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,提高經(jīng)濟效益,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,形成種養(yǎng)加工、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)等一體化經(jīng)營體系的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。

由于農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品大市場的矛盾是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題之一,而實行農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和適度規(guī)?;暮献鹘?jīng)濟能有效緩解這一矛盾和問題。

1.2 國外典型案例

日本模式:日本是溫帶季風氣候,糧食作物以水稻為主,人多地少,跟我國在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟客觀條件方面有許多相似之處。日本在此經(jīng)濟條件基礎上,通過專業(yè)化、組織化、機械化和集約化經(jīng)營,實行區(qū)域?qū)I(yè)化生產(chǎn),建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū),并以適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶為主體,提高勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率,形成一條小農(nóng)背景下的勞動密集型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。

俄羅斯模式:普京所推動的土地流轉(zhuǎn)制度改革與嘗試,在推動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面,有顯著成效。

一個國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式選擇主要依據(jù)其自然、社會經(jīng)濟條件。土地制度只有與農(nóng)業(yè)發(fā)展相匹配才能有效的釋放勞動力、激活生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)技術是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的動力支撐,政府的引導和調(diào)控是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的外援保障。

2 單純的農(nóng)業(yè)規(guī)?;贿m合中國農(nóng)業(yè)的實際情況

2.1 從經(jīng)濟學角度看

我國的農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模不應該迅速擴大。我國耕地資源稀缺,人口眾多,人均耕地不足。并且在耕地方面融資不足,加上充足的勞動力,人均收入少,不適合擴大農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模。由于農(nóng)業(yè)活動的非標準性,使得農(nóng)業(yè)雇工的監(jiān)督成本很高,從管理成本這個角度來講,就不能大規(guī)模的雇工,所以得用自己的勞動力,所以農(nóng)業(yè)規(guī)模不可能很大。

土地流轉(zhuǎn)難。目前土地大都集中在眾多分散的農(nóng)戶手中,難以有效地流轉(zhuǎn)。建設用地緊張。國家土地政策嚴格,農(nóng)業(yè)企業(yè)很難取得建設用地。

2.2 從技術角度看

我國科技水平尚低,以目前的農(nóng)業(yè)技術設備,實行單純的農(nóng)業(yè)規(guī)?;遣惶赡艿模焕谵r(nóng)業(yè)的發(fā)展和科技水平的提高。

農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,在帶來規(guī)模效益的同時,仍無法避免自然與市場的雙重風險,甚至有可能把風險也一并“規(guī)模化”了。因此,單純的農(nóng)業(yè)規(guī)?;缆吩谥袊胁煌?,受到了人多地少等種種不利因素的制約。我國農(nóng)業(yè)要切實發(fā)展適度的規(guī)?;?。

3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須與適度規(guī)?;嘟Y合

3.1 單純的產(chǎn)業(yè)化存在的弊端

單純的產(chǎn)業(yè)化將使得千家萬戶分散的小生產(chǎn)無法與千變?nèi)f化的大市場銜接,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工、銷售脫節(jié),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會效益高但自身效益卻低,這就影響了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 適度推進規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動力

適度規(guī)模經(jīng)營是開放式中國的大趨勢和發(fā)展方向,到目前為止,我國農(nóng)地規(guī)模太小,和現(xiàn)有技術水平、機械化使用根本不配套,農(nóng)民經(jīng)營收入很有限,生產(chǎn)積極性不高,所以適度規(guī)模經(jīng)營非常重要。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中會遇到小農(nóng)制分散經(jīng)營等問題。無論是單純的適度規(guī)?;€是單純的產(chǎn)業(yè)化都無法走出我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的困境, 只有把農(nóng)業(yè)適度規(guī)?;c產(chǎn)業(yè)化結合起來, 走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模之路才是適合我國國情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化根本之路。

4 如何把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與適度規(guī)?;Y合起來

4.1 大力加強對農(nóng)民的教育和培訓

加強農(nóng)民的教育,提高農(nóng)民知識水平,才能增加農(nóng)民收入,更好地解決“三農(nóng)問題”。也能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培養(yǎng)合格的人才,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。

4.2 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,完善扶持政策,探索產(chǎn)業(yè)化資金投入新機制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化源頭是農(nóng)戶、終端是市場,完整的產(chǎn)業(yè)鏈條能及時傳導市場信息,帶動農(nóng)戶規(guī)?;a(chǎn)適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品。

篇(2)

中圖分類號:F304.7 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20161131063

2016年的中央1號文件指出“發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營引領作用”,農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營已經(jīng)得到了高度重視。推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展,是提高勞動生產(chǎn)率的根本路徑。制定提高勞動生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營發(fā)展策略,為推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營有序發(fā)展具有一定的作用。

1 提高勞動生產(chǎn)率對農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營發(fā)展基本要求

勞動生產(chǎn)率是勞動者在一定時期內(nèi)創(chuàng)造的勞動成果與其相適應的勞動消耗量的比值。提高勞動生產(chǎn)率是農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展的宗旨。

圍繞農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營發(fā)展中的創(chuàng)造的勞動成果與其相適應的勞動消耗比值,農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營發(fā)展,以市場為導向,以追求最佳的勞動成果及其相應的勞動消耗為中心,在改變細碎,農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小的前提下,為了逐步建立起適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)內(nèi)部與外部規(guī)模經(jīng)營的組織形式,就要加大對土地、資本、勞動力等生產(chǎn)要素的投入,從而使這些要素合理集中和優(yōu)化配置,最終實現(xiàn)的效益是經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的相互統(tǒng)一的規(guī)模效益。

1.1 土地規(guī)?;?jīng)營發(fā)展和經(jīng)營規(guī)?;l(fā)展

以追求最佳勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心的農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展是生產(chǎn)要素合理集中和優(yōu)化配置。在進行農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營發(fā)展過程中,農(nóng)村的各個經(jīng)濟主體通過土地規(guī)?;?jīng)營和經(jīng)營規(guī)?;?個方面實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營[1]。

1.1.1 土地規(guī)?;?jīng)營發(fā)展

以追求最佳勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心,開展土地規(guī)?;?jīng)營發(fā)展是土地生產(chǎn)要素合理集中和優(yōu)化配置過程。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,在土地分散的情況下,在農(nóng)用土地適度集中的基礎上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?。土地集中經(jīng)營是農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營的一個基本條件。借助土地流轉(zhuǎn)對土地進行規(guī)模化經(jīng)營,使農(nóng)地實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營[2]。山西省垣曲縣在進行農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營時,應該對現(xiàn)有的耕地資源進行整合,逐步擴大特色種植經(jīng)營規(guī)模,以種植干果經(jīng)濟林、香菇等,配合養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等林下經(jīng)濟,逐步爭創(chuàng)品牌,實現(xiàn)地域特色[3]。

1.1.2 經(jīng)營規(guī)模化發(fā)展

追求最佳勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心的經(jīng)營規(guī)?;l(fā)展是生產(chǎn)要素優(yōu)化配置過程。農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營可分為2點:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營分為前、中、后3個時期的社會化生產(chǎn);以農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和第三產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體為主的規(guī)?;?jīng)營[4]。山西省垣曲縣構建的核桃產(chǎn)業(yè)鏈和香菇產(chǎn)業(yè)鏈是經(jīng)營規(guī)模化發(fā)展具體體現(xiàn)。

1.2 集約化經(jīng)營發(fā)展

追求最佳勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心的農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展是在實現(xiàn)生產(chǎn)要素合理集中和優(yōu)化配置路徑基礎上,實現(xiàn)規(guī)模適當?shù)耐恋匾?guī)模經(jīng)營,提高集約水平,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要想推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營的發(fā)展,就要加快土地集約化進程[5]。以集約化推動規(guī)?;?,推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)[6]。推進我國土地適度規(guī)模經(jīng)營時應該合理流轉(zhuǎn),使土地由“分散”變“集中”,土地實行集約化[7]。山西省垣曲縣利用丘陵山地和垣面發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)鏈和香菇產(chǎn)業(yè)鏈,加大投入力度。

1.3 多樣化的農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營

追求最佳勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心的農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,存在著多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。農(nóng)地規(guī)模化經(jīng)營不能采用統(tǒng)一的模式實現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營,可以根據(jù)土地資源狀況的不同來發(fā)展,發(fā)展的方式分為土地的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)營和外部規(guī)模經(jīng)營[2]。

追求最佳的勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心的農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,存在參與主體多樣化。農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營的主體具有多樣性。山西省垣曲縣農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體包括:專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)及工商企業(yè)四種類型。以農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)為農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營的主力軍[8]。

1.4 區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營發(fā)展

追求最佳勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心的農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營是在區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營中,通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。提高集約化的水平就應該在推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營的同時也應該積極的發(fā)展特色農(nóng)業(yè),不斷優(yōu)化品種結構和區(qū)域布局,建成一批有地方特色、有規(guī)模、有市場的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶 (區(qū)) ,促進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中[6]。山西省垣曲縣已經(jīng)形成辣椒、相關、核桃等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。

2 提高勞動生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展內(nèi)容

提高勞動生產(chǎn)率對農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營發(fā)展基本要求決定著提高勞動生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營發(fā)展內(nèi)容。

2.1 要素規(guī)?;?/p>

在追求最佳勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心的農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營過程中,是使資金、科技、勞動力等生產(chǎn)要素的資源得到優(yōu)化組合, 從而讓這些生產(chǎn)要素在最大的程度上發(fā)揮作用,實現(xiàn)勞動生產(chǎn)效率的提高。資源配置的優(yōu)化、農(nóng)民收入和勞動生產(chǎn)效率的提高都要求發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營[9]。農(nóng)民的收入是由勞動生產(chǎn)效率所決定的,而勞動生產(chǎn)率的高低是由規(guī)模經(jīng)營土地的大小所決定的[10]。

2.2 投入集約化

在追求最佳勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心的農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營過程中,是使資金、科技、勞動力等生產(chǎn)要素的投入集約化,這樣能夠使這些生產(chǎn)要素在最大程度上發(fā)揮作用,從而提高勞動生產(chǎn)效率。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營能夠使得各種生產(chǎn)要素的利用得到充足的空間支持,同時也可以提升土地報酬,并提供了積極的影響為土地集約化經(jīng)營的最終目標實現(xiàn)[11]。

2.3 提高經(jīng)濟效益

在追求最佳勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心的農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營過程中,根據(jù)不同的經(jīng)濟基礎、地理條件、自然條件、經(jīng)營主體等各方面的差異,圍繞提高經(jīng)濟效益,實現(xiàn)多種形式的農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。為了提高糧食產(chǎn)出率,實現(xiàn)土地的多種生產(chǎn)功能,土地?;?jīng)營需要以未改變家庭聯(lián)產(chǎn)承包基本模式為前提,在一定范圍內(nèi)改變超小規(guī)模的經(jīng)營方式,提高勞動生產(chǎn)率[7]。

2.4 實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在追求最佳勞動成果與其相適應的勞動消耗量為中心的農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營過程中,是以自然區(qū)域布局形成生產(chǎn)規(guī)模,以統(tǒng)一加工、銷售形成相對穩(wěn)定的市場規(guī)模,它的根本目的是提高勞動生產(chǎn)效率。提高勞動生產(chǎn)效率的根本途徑就是推動區(qū)域農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的優(yōu)點是能最大限度降低生產(chǎn)成本, 提高農(nóng)業(yè)工作的整體效率,規(guī)模經(jīng)營有利于農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)擔保生態(tài)環(huán)境的綜合開發(fā)利用。規(guī)?;?jīng)營便于政府對生產(chǎn)的調(diào)控、管理和組織,有利于創(chuàng)造特色、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品, 要參與國際市場的競爭力,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實施過程中,應該采取組織產(chǎn)業(yè)整合戰(zhàn)略,并創(chuàng)建一個新的組織結構,培養(yǎng)各類有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體[12]。

3 提高勞動生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營發(fā)展的策略

圍繞提高勞動生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營發(fā)展內(nèi)容,以提高勞動生產(chǎn)率為目的,提出推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營發(fā)展策略。

3.1 圍繞要素規(guī)?;?,深化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移

擴大農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營,就必須解決農(nóng)業(yè)勞動力剩余勞動力轉(zhuǎn)移的問題。在進行農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營時,應推進農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移。推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,就一定要對農(nóng)村的勞動力進行轉(zhuǎn)移,并且使他們真正市民化[13]。擴大農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營是基于人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)量大規(guī)模的減少,從而使少數(shù)的農(nóng)業(yè)勞動者擁有并去經(jīng)營更多的耕地[11]。

3.2 圍繞投入集約化,提高農(nóng)業(yè)科技水平

農(nóng)業(yè)科技水平是影響我國農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營發(fā)展的重要因素。建立和完善農(nóng)業(yè)技術推廣體系,加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)資金,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)技術密集型,促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展[14]。建立農(nóng)業(yè)科技推廣服務平臺,完善各級政府部門的管理服務流程,做好政府宣傳工作,鼓勵農(nóng)戶以現(xiàn)代技術提升生產(chǎn)經(jīng)營效率,促進農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營[15]。搞好科技示范帶動,引導農(nóng)民相信規(guī)模效應,重點以種植大戶、 家庭農(nóng)場等規(guī)模經(jīng)營主體為科技投入終端,實現(xiàn)科技支撐的生產(chǎn)力標桿,組織農(nóng)戶進行觀摩比較,使其相信規(guī)模效益,從而,引導職業(yè)農(nóng)民脫穎而出,促進土地規(guī)?;痆2]。

3.3 圍繞提高經(jīng)濟效益,提高經(jīng)營主體實施農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營的積極性

提高農(nóng)民收入是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營的重要因素。規(guī)模經(jīng)營想成為農(nóng)業(yè)的主流模式,就一定要擺脫小家小戶的經(jīng)營模式,積極的開創(chuàng)新的生產(chǎn)方式,重點培養(yǎng)培育新時代農(nóng)民;引進高學歷的知識型人才,號召知識分子投身于農(nóng)業(yè),成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要力量;政府要給予政策上的扶持,經(jīng)濟上的補助[16]。

3.4 圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營

圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強技術創(chuàng)新。政府要積極鼓勵農(nóng)產(chǎn)品技術創(chuàng)新,創(chuàng)立品牌; 與此同時,深化改革,加強管理,使龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化適應國際化發(fā)展的需求;完善福利制度分配,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展[17]。做大做強龍頭企業(yè),積極引導和鼓勵有實力的企業(yè)依托特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,加快技術創(chuàng)新,提高企業(yè)的綜合競力。鼓勵龍頭加工企業(yè)加強與農(nóng)村合作組織或種養(yǎng)專業(yè)大戶的合作,在農(nóng)村建立自己的原料生產(chǎn)基地,與農(nóng)戶簽訂種養(yǎng)合同,大力發(fā)展“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營形式,帶動地方現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設[18]。

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篇(3)

實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距是我國現(xiàn)代化發(fā)展過程中的關鍵問題之一。從我國的發(fā)展現(xiàn)狀來看,我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式迫切面臨著升級與轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路和發(fā)展方向,也是在新時期下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;蛯I(yè)化之間相互影響、相互促進。如何利用新型城鎮(zhèn)化推動我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;c專業(yè)化發(fā)展,協(xié)調(diào)好二者之間的關系,從而縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是我國現(xiàn)階段巫需解決的重大課題。    

新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之間的關系早就被我國眾多的學者所注意到。柯福艷認為,城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互影響、互為依托,農(nóng)業(yè)剩余為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供農(nóng)產(chǎn)品以及剩余勞動力,而城鎮(zhèn)化則是作為農(nóng)業(yè)剩余勞動力的蓄水池,實現(xiàn)二者的同步推進時是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要手段,也是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。曹俊杰等(2014>在分析我國城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的互動關系以及二者之間協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的主要困境的基礎上,提出了協(xié)調(diào)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的若干政策建議。在定性分析我國城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展問題上,諸多學者也做出了自己的貢獻。蘇發(fā)金(2012,運用時間序列VAR模型,對我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之間的關系進行了實證檢驗,認為城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在短期內(nèi)有負面影響,而在長期內(nèi)則對其有促進作用。夏春萍等(2012 ) }"同樣運用VAR方法,得出的結論為城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有明顯的正向帶動作用,反之亦然。毛智勇等(2013)通過采用得分比較方法,對我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)度進行了國際比較,并定量分析了我國六個省域的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀。夏顯力等(2013,利用協(xié)整和誤差修正模型分析了1991-2010年陜西省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的動態(tài)關系,結果表明城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展影響顯著,而短期內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升會不利于城鎮(zhèn)化的提高。此外,張勇民等(2014) }',利用DEA方法,對我國民族地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度進行了實證檢驗。而韓國明等(2015)}e,則運用禍合協(xié)調(diào)度模型,對我國31個省域2005-2012年的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)度進行了測量,并分析了其空間演變趨勢。    

篇(4)

對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點認識和思考

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟條件下進一步發(fā)展的必然選擇、是擴大農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)模,適應市場競爭,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑。近年來,我縣農(nóng)業(yè)通過結構調(diào)整、培育和完善市場機制,開展一系列的切實可行的發(fā)展措施,在培育專業(yè)大戶、建立龍頭企業(yè)、發(fā)展基地建設等方面都取得了可喜的成績,有力地促進了我縣農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我就我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展談幾點粗淺的認識和思考。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨形已基本形成。1、龍頭企業(yè)的建立和帶動,促進了我縣農(nóng)業(yè)向規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展。2、基地建設規(guī)模逐漸擴大,輻射帶動作用加強。通過基地建設,形成了規(guī)?;?、系列化生產(chǎn)經(jīng)營,有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。3、協(xié)會、專業(yè)合作社等中介組織的建立,有效地解決了農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的服務工作,有力地提高了農(nóng)業(yè)的組織化程度。4、專業(yè)化交易市場的建設,大大地促進了農(nóng)產(chǎn)品的流通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最終落腳點是銷售和流通,完善的交易市場和暢順的流通渠道,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素。二、當前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題。1、思想認識不到位,不重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。有人認為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化不過是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改頭換面或換個說法而已,而沒有從本質(zhì)上去認識這一新生事物,導致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整難,農(nóng)民不接受,政府也缺乏有力的組織領導、資金投入和政策配套,在操作上也缺乏具體的規(guī)劃和必要的協(xié)調(diào),使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于自流的狀態(tài)。同時,不少人將專業(yè)大戶發(fā)展單純地與產(chǎn)業(yè)化相結合,發(fā)展幾戶大戶,成立幾個協(xié)會,就可以宣傳產(chǎn)業(yè)化水平上臺階了,而不重視農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售,不重視產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)有效結合,這樣的農(nóng)業(yè)很難參與市場的競爭,農(nóng)產(chǎn)品的附加值也得不到深度開發(fā)。2、企業(yè)與農(nóng)民、市場的橋梁作用不夠明顯,聯(lián)系不夠緊密。3、中介產(chǎn)業(yè)化組織規(guī)模小,實力弱,與農(nóng)民之間的利益關系不夠緊密,發(fā)揮作用不夠。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個重要目標就是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織的創(chuàng)新,通過產(chǎn)業(yè)化組織的中介作用,建立起農(nóng)民與市場的協(xié)作關系,推動農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。4、缺乏市場風險防范機制。5、科技推廣工作乏力,機構不健全。三、推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策與建議。1、選準主導產(chǎn)業(yè),建立規(guī)?;?。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進,必須要求農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展,而基地建設最為重要。通過基地的輻射帶動作用,可以有效地帶動農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn),從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營,形成群體生產(chǎn)優(yōu)勢。在發(fā)展基地時,一是要堅持因地制宜,尊重農(nóng)民意愿,正確引導,合理配制和利用資源,培育適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本地區(qū)的,有市場潛力和開發(fā)價值的產(chǎn)業(yè);二是要發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等項目,做到人無我有,人少我多,人多我優(yōu);三是要做到推進技術創(chuàng)新和品種改良,推廣新品種,新技術,提高現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的科技含量和生產(chǎn)能力;四是要做到長期、穩(wěn)定發(fā)展,主導產(chǎn)業(yè)一經(jīng)確定,不要輕易變動,使主導產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展格局。2、著力培育以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通為主的龍頭企業(yè)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢是弱化種植農(nóng)業(yè),強化加工農(nóng)業(yè)。加強加工、流通企業(yè)的發(fā)展,應圍繞主導產(chǎn)業(yè),按照起點高、輻射力強、市場潛力大的原則,建立一批具有開拓市場、引導生產(chǎn)、深化加工、強化服務的骨干企業(yè)。在發(fā)展這些龍頭企業(yè)時,一是政府一定要加強引導和協(xié)調(diào),使企業(yè)與農(nóng)民、基地真正形成“公司 基地 農(nóng)民”的生產(chǎn)模式,做到優(yōu)勢互補、實現(xiàn)“雙贏”;二是要加大對龍頭企業(yè)的投入,制定扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策,確保企業(yè)正常運行,不半途而廢,不損害農(nóng)民利益;三是擴大農(nóng)業(yè)的對外開放,重點引進農(nóng)產(chǎn)品深加工項目,提高農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量的檔次,積極引進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工銷售一條龍大型綜合項目,帶動產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模、上檔次、上效益。3、強化中介組織建設,加強組織與農(nóng)戶的聯(lián)系作用。一是要規(guī)范中介組織行為,克服盲目發(fā)展;二是要培育中介組織的發(fā)展載體,使中介機構在生產(chǎn)、銷售、加工等環(huán)節(jié)均有企業(yè)支撐,從而服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。如我鎮(zhèn)擬建的蛋禽協(xié)會,就依托我鎮(zhèn)規(guī)模較大的孵抱、運銷、加工等個體戶,從組織形式和服務內(nèi)容上將會更加完善;三是要建立組織、農(nóng)民、企業(yè)的利益共同機制。中介組織在服務農(nóng)民時,可采取各種形式,發(fā)展經(jīng)濟實體,與農(nóng)戶、企業(yè)建立產(chǎn)品(商品)供銷關系,明確農(nóng)民、企業(yè)、組織之間的利益分配原則,從而壯大組織實力,擴大組織規(guī)模,完善服務功能和服務內(nèi)容,更有利于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。4、健立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風險保障機制。一是應建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風險準備金,制定具體的風險金管理和使用辦法,重點就放在對公司、農(nóng)戶的風險補償方面;二是完善企業(yè)與農(nóng)民的風險保證行為,規(guī)范兩者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為;三是實行商業(yè)化風險運作,讓保險公司等中介組織介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,采取個體投保或股份合作等辦法,減輕政府壓力,增大風險理賠保障,維護投保者利益,提高農(nóng)戶和企業(yè)生產(chǎn)積極性;四是成立風險保障領導 機構,在政府部門的領導下,讓風險雙方共同參與,確保風險保障機制得以公正、客觀地執(zhí)行。5、促進土地的合理流轉(zhuǎn),推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。在第二輪土地承包的基礎上,可通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、出租、兼并等形式,引導農(nóng)村土地使用權的有序流動,完善土地流轉(zhuǎn)使用制度,制定土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠政策,以使農(nóng)用土地向農(nóng)業(yè)經(jīng)營能手轉(zhuǎn)移,促使土地相對集中,以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基地建設和龍頭企業(yè)建設。在土地流轉(zhuǎn)過程中,一是不能搞強迫命令,以農(nóng)民自愿為前提;二是因地制宜,不能搞一刀切;三是不能改變土地的所有權;四是要完善流轉(zhuǎn)合同,不能放任自流。

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篇(5)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將加速推進

中央農(nóng)村工作會議的一大重點是加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,并將具體路徑進一步明確為產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、節(jié)約化、創(chuàng)新化、國際化等“五化”。

依托“發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化被列為2015年農(nóng)業(yè)工作首要任務,并強調(diào)由“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉(zhuǎn)變,反映出中央調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新思路。會議提出兩條路徑:一是由單純在耕地上想辦法到面向整個國土資源做文章,構建優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)生產(chǎn)格局。這表明中央將加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的頂層設計,通過從宏觀層面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃布局,因地制宜推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,深度挖掘農(nóng)業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢,避免“齊步走”導致的資源低效利用。二是引入產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代組織方式,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合互動??梢灶A計,通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)村產(chǎn)加銷一體化,延伸經(jīng)營鏈條,配套發(fā)展金融保險、信息服務、電子商務等新業(yè)態(tài),將成為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。

依托“經(jīng)營規(guī)模化”推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。會議提出積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。這體現(xiàn)為經(jīng)營主體和核心要素的雙重規(guī)模化。一是主體規(guī)?;?。家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將有力推動我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)?;?、科學化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,將進一步增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭能力和經(jīng)濟效益。二是土地規(guī)?;?。目前我國已確權農(nóng)地3.3億畝,按照確權頒證試點計劃,預計2015年全國有四分之一的農(nóng)地有望確權頒證,覆蓋面將達到5億畝。除農(nóng)民土地承包經(jīng)營權外,農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革等其他三項“”的步伐可能相對平穩(wěn)。

依托“資源節(jié)約化”推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。從中央農(nóng)村工作會議精神來看,主要工作方向可能包括:一是變要素驅(qū)動為創(chuàng)新驅(qū)動。主要的推動方式是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的示范帶動。二是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。加強秸稈、禽畜糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用,采用生物防治技術,發(fā)展農(nóng)林牧、糧桑榆、種養(yǎng)加相結合的復合生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng),減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品過量使用。三是推動水土污染綜合治理。預計即將出臺的《水污染防治行動計劃》和《土壤污染防治行動計劃》,將推動一系列水土修復、生態(tài)恢復項目上馬。

依托“融資創(chuàng)新化”推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。預計在資金來源和投融資模式方面,可能主要有以下變化:一是創(chuàng)新扶持資金補貼方式,確保覆蓋率。對糧食直補、良種補貼、農(nóng)業(yè)保險保費補貼等項目,以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本為目的,探索完善發(fā)放方式,保持補貼規(guī)模和范圍。二是創(chuàng)新農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎設施建設項目的投融資模式。加強財政、銀行、擔保、保險的聯(lián)動,創(chuàng)新采用PPP等投融資模式,撬動更多的金融資源和社會資本支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,減輕政府財政負擔。

依托“經(jīng)營國際化”推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。從會議精神來看,下一階段,國家將結合新時期對外開放戰(zhàn)略,更加重視推動農(nóng)業(yè)“走出去”,更好地利用全球農(nóng)業(yè)資源保障國家糧食安全。這將特別體現(xiàn)在:一是利用好“兩個市場、兩種資源”,建立境外農(nóng)業(yè)基地。二是著力提升我國農(nóng)業(yè)企業(yè)在全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位,培育一批有國際影響力的大型跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)。

此外,本次中央農(nóng)村工作會議所提到的“發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的輻射帶動作用”和“激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力”等重要內(nèi)容也值得關注。

農(nóng)村金融創(chuàng)新面臨新挑戰(zhàn)

會議不僅提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)域布局理念,同時引入了產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代組織方式,對產(chǎn)業(yè)鏈條進行了延伸,提出了促進一二三產(chǎn)業(yè)融合互動,通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)村產(chǎn)加銷一體化,這對鏈式金融服務提出更高要求。農(nóng)村金融機構需要切實提升對產(chǎn)業(yè)鏈條的研究和整合能力,加強創(chuàng)新,滿足不同產(chǎn)業(yè)鏈條組合式、差異化的金融需求??梢越梃b民生銀行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)事業(yè)部、石材事業(yè)部等涉農(nóng)事業(yè)部制度,力求在特定的行業(yè)領域具有較強的資源整合和協(xié)調(diào)安排能力。

篇(6)

河南既是一個農(nóng)業(yè)大省,也是一個農(nóng)產(chǎn)品加工大省、食品工業(yè)大省,但是都存在大而不強的問題。河南省政府提出建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,首先就是適應消費者不斷升級的市場需求,通過促進以食品工業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚,調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,提高龍頭企業(yè)的綜合競爭力。其次,通過龍頭企業(yè)向產(chǎn)前領域不同形式的延伸,整合和組織小規(guī)模分散經(jīng)營的農(nóng)戶,把農(nóng)戶小生產(chǎn)納入社會化生產(chǎn)的大循環(huán),促進農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、標準化、規(guī)?;图s化生產(chǎn),改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

篇(7)

培育主導產(chǎn)業(yè)應當立足本地資源,因地制宜,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),創(chuàng)出品牌,形成規(guī)模,適應市場需求,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,使主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)模化和區(qū)域化效應,形成比較穩(wěn)定的、區(qū)域化的生產(chǎn)基地。主導產(chǎn)業(yè)要以“名、優(yōu)、新、特”產(chǎn)品開發(fā)為目的,從利用當?shù)刭Y源、發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品入手,對那些資源優(yōu)勢最突出、經(jīng)濟優(yōu)勢最明顯、生產(chǎn)優(yōu)勢較穩(wěn)定的項目,進行重點培育。通過良種擴繁等方式加快發(fā)展,樹立品牌形象,形成支柱產(chǎn)業(yè),圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營模式。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?;⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,通過基地的輻射帶動作用,可以有效帶動農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn),從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營,形成群體優(yōu)勢。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中必須堅持以市場為導向,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化模式,通過優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化品種結構,創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益,大力發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等農(nóng)產(chǎn)品項目,做到人無我有、人少我多、人多我優(yōu),使農(nóng)產(chǎn)品具有較強的市場競爭力。

二、壯大龍頭企業(yè),發(fā)揮龍頭優(yōu)勢

龍頭企業(yè)肩負著帶動農(nóng)民進入市場、共同致富的重任,充當市場的載體和媒介,外聯(lián)國內(nèi)外市場,內(nèi)聯(lián)千家萬戶。企業(yè)應一頭向市場延伸,搜集分析市場信息,疏通流通渠道,開辟國內(nèi)外市場;另一頭向生產(chǎn)延伸,為農(nóng)民提供準確的市場信息,引導農(nóng)民根據(jù)市場需求進行生產(chǎn)經(jīng)營,并通過配套的社會化服務,把個體農(nóng)民聯(lián)合起來興辦生產(chǎn)基地,從而把農(nóng)戶小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣笊a(chǎn)。必須多形式、多渠道培植壯大龍頭企業(yè),以龍頭企業(yè)為主,圍繞一項或多項產(chǎn)品,形成“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)銷一體化經(jīng)營模式,以龍頭企業(yè)作支撐,帶動農(nóng)民實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,達到提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的目的。加大對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度,對具有一定規(guī)模、成長潛力大、市場前景好的龍頭企業(yè)予以重點扶持,在金融、財政、稅收等方面對龍頭企業(yè)的發(fā)展給予政策支持。把加快龍頭企業(yè)建設擺在突出位置上,加強與龍頭企業(yè)的聯(lián)系,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、存在的困難和問題,將了解到的信息及時提供給相關龍頭企業(yè),以提高企業(yè)對市場波動的預防能力,降低風險。鼓勵和支持龍頭企業(yè)引進新品種、新設備、新工藝、新技術,開展面向基地和農(nóng)戶的技術推廣,做好服務、協(xié)調(diào)和運用工作,指導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立互惠互利的聯(lián)結機制,營造共同發(fā)展、利益共享的“和諧創(chuàng)業(yè)”局面。加大市場開拓力度,做大做強龍頭企業(yè),強化龍頭企業(yè)的品牌意識和質(zhì)量意識,重視品牌效應,做好龍頭企業(yè)的宣傳包裝工作,樹立龍頭企業(yè)的形象,按照國際標準生產(chǎn)加工農(nóng)產(chǎn)品,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售等環(huán)節(jié)進行嚴格的標準化管理,建立與國際規(guī)則接軌的質(zhì)量管理體系和企業(yè)產(chǎn)品標準。

篇(8)

中圖分類號:F320.1 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)18-0053-03

前言

通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等組織形式,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是健全中國農(nóng)業(yè)微觀組織機制、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要選擇。對合作組織在產(chǎn)業(yè)化中的作用當前主要進入到微觀實踐操作層面,以理論指導當?shù)貙嶋H發(fā)展。針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與組織形式現(xiàn)有學者做了很多研究。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的初步發(fā)展為農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織建設奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(黃萬輝,2000),應該發(fā)展合作社主導的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(馮開文,2008)。在中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的三種模式龍頭企業(yè)帶動型、中介組織聯(lián)動型和合作社一體化中,合作社一體化模式是最優(yōu)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式(郭曉鳴,2007);其他一些學者也提出了以企業(yè)帶動、市場帶動或中介組織帶動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體。杜吟棠(2002)認為“公司+農(nóng)戶”模式既有其優(yōu)勢,也有其不足,可能作為一種競爭性制度安排與“合作社+農(nóng)戶”模式并存。全國各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生了較多的模式和方法,于海琳,于海濤(2009)認為發(fā)達和欠發(fā)達地方省級政府對合作組織發(fā)展在法規(guī)體系建設、扶持政策和強化服務指導方面作用不同,影響合作組織發(fā)展績效。

隨著政府支持合作經(jīng)濟組織發(fā)展力度的增大,政府部門與合作組織有著多重聯(lián)系,需要充分發(fā)揮政府作用加快合作組織進而加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。政府、企業(yè)和合作組織這三類主體在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中相互作用、相互關聯(lián),如何在三者的相互促進中推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程值得深入研究,定量研究急需加強。中國西部山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)數(shù)量較少,實力不強,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要依靠政府、企業(yè)推動,農(nóng)民合作組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中作用有限。本文從縣級政府農(nóng)技人員視角,分析如何適應社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中以農(nóng)民合作組織發(fā)展促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。

研究選擇的調(diào)查對象是貴州省縣份與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員,調(diào)查時間是2011 年,采用隨機抽樣法,總計抽取21個縣(區(qū)、市)的政府農(nóng)技人員和小部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員進行調(diào)查,涉及水稻、茶葉、蔬菜、養(yǎng)殖、果樹等行業(yè)。共發(fā)放問卷400份,扣除無效問卷后,最終獲得有效問卷386份。應用spss統(tǒng)計軟件對問卷數(shù)據(jù)進行整理分析,數(shù)據(jù)信度Cronbach α系數(shù)為0.943,調(diào)查數(shù)據(jù)具有較好的內(nèi)在一致性。

一、近年當?shù)剞r(nóng)民合作組織發(fā)展情況

合作組織規(guī)模較小,數(shù)量增長較快。當?shù)睾献魃绲囊?guī)模一般在5~10人,占比為36%,其次20~50人,占比例為19.47%,再次為50人以上,占比例為17.33%,說明當?shù)睾献魃缫?guī)模一般較小,合作社覆蓋農(nóng)戶范圍有限,帶動作用有待加強。

近三年當?shù)睾献鹘M織的數(shù)量增長較快。認為增長很快和快的比例為55.95%,18.4%反映沒有多大變化,18.4%反映慢,在國家支持合作組織發(fā)展的各項政策帶動下,合作組織數(shù)量有較快增加。

對近三年當?shù)睾献鹘M織發(fā)展的總體運行情況的評價,認為發(fā)展很好和較好的近四成(39.74%),說明當?shù)睾献鹘M織發(fā)展逐步走上正軌,合作組織發(fā)展趨于規(guī)范化。近半數(shù)認為合作組織發(fā)展一般(47.2%),說明近半數(shù)合作組織發(fā)展不盡如人意,合作組織急需加快發(fā)展。

對當?shù)睾献鹘M織的管理水平,有半數(shù)以上認為管理水平一般(51.73%),認為較好和很好的受訪者僅為38%,管理水平低可能是合作組織發(fā)展的一大制約因素。由于管理水平限制,合作社對扶持資金的管理、使用、公開情況不甚理想,僅半數(shù)使用好或很好(50.54%),近四成使用狀況一般(39.84%)。合作組織的管理水平有待提高,在政府資金扶持中需要加強資金的使用管理,提高資金利用效率。

二、三大主體對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作用分析

1.合作組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的作用

當?shù)睾献鹘M織對農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、標準化生產(chǎn)的作用,認為大和很大的占39.47%,認為一般的占 45.33%,合作組織并沒有成為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中作用仍有待加強。

合作組織在引進良種和指導先進技術等農(nóng)業(yè)科技傳播方面的作用,認為大和很大的占45.06%,認為一般的占42.67%。近三年,農(nóng)技推廣主要渠道首選是農(nóng)推部門,占比為70.67%,其次為村委會,占比為16.35%,農(nóng)民合作社僅為12.2%,說明合作組織雖然已經(jīng)在科技傳播推廣中發(fā)揮作用,但并沒有成為有效途徑。

合作組織對幫助農(nóng)民進入市場,解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題方面的作用,認為很大和大的占40.42%,認為一般的占42.93%,認為小的占11.46%。

合作社對當?shù)刂饕r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶(蔬菜、茶葉、中藥材、養(yǎng)殖等)規(guī)?;藴驶膸幼饔?,認為大和很大的占50.13%,認為一般的占40.48%。

2.龍頭企業(yè)對當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用

龍頭企業(yè)一直都是市場經(jīng)濟活動的主要力量,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體。對龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展力度,認為大和很大的占50%,認為一般的占39.84%,龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶開拓市場的作用中,認為大和很大的占46.52%,認為一般的占40.37%。龍頭企業(yè)引領合作組織帶動農(nóng)戶加工、儲存和運輸農(nóng)產(chǎn)品情況,認為大和很大的占40.71 %,認為一般的占44.74%,10.24%的受訪者認為較弱。

3.合作組織、龍頭企業(yè)、政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中作用比較

政府與企業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作用比較。對于地方政府對當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用,認為大和很大的占56.29%,認為一般的占35.2%,如果把龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展作為其主要作用,龍頭企業(yè)的作用要低于政府部門(比例為50%),評價一般企業(yè)的比例(39.84%)高于政府比例(35.2%),似乎可以認為,在當前情況下,政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中作用大于企業(yè)的作用。

龍頭企業(yè)與合作組織在解決農(nóng)產(chǎn)品市場風險問題方面,認為龍頭企業(yè)引領合作組織帶動農(nóng)戶拓展產(chǎn)品市場作用,認為大和很大的占50%,認為一般的占39.48%,高于農(nóng)民合作組織開拓市場的作用(比例分別為40.42%,42.93%)。對于化解農(nóng)業(yè)自然生產(chǎn)風險方面,從企業(yè)和合作組織給予農(nóng)戶的技術支持上比較,龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)時給予的技術支持情況,要略高于合作組織的作用,16.35%的受訪者認為很大,29.49%認為大,45.04% 認為一般,高于對合作組織的評價(分別為15.73%,29.33%,42.67%)。這說明了一是合作組織的發(fā)展在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術支持方面作用大大提高,二是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)系不夠緊密,對農(nóng)戶的技術支持作用不高。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對合作組織發(fā)展需求情況。對當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對農(nóng)民合作組織的需求情況,認為很大的比例38.77%,需要較大的比例為28.88%,一般比例為29.68%,認為小和很小的比例為9.33%。即多數(shù)受訪者認為發(fā)展合作經(jīng)濟組織是適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的的客觀需要。

目前政府及其職能部門對農(nóng)民合作社的決策影響力大小,半數(shù)以上認為大和較大(55.11%),1/3的人認為一般36.02%。政府職能部門對合作組織工作進行指導的難易程度,認為很難和難的比例為36.46%,認為一般的比例為47.72%;認為容易和很容易的比例15.82%,基層部門對合作組織技術指導還需要增強。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與合作組織發(fā)展相關性分析

1.農(nóng)民合作組織與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展狀況相關性分析

對合作組織運行狀況與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對合作組織需求狀況的Spearman相關系數(shù)為0.420,顯著性水平為0.000<α值0.01,在置信度(雙側(cè)概率)為 0.01 時,二者的相關性是顯著的,呈中度相關。即當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展狀況正相關,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平高,合作組織發(fā)展較快,合作組織發(fā)展快,則當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也快;反之亦然。

2.農(nóng)民合作組織與政府指導狀況相關性分析

合作組織運行狀況與政府相關部門指導狀況的Spearman相關系數(shù)為0.443,顯著性水平為0.000<α值0.01,在置信度(雙側(cè)概率)為 0.01 時,二者中度相關。即當?shù)卣块T對合作組織指導情況與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展狀況正相關,指導越到位,合作組織發(fā)展越快。

3.農(nóng)民合作組織與龍頭企業(yè)對農(nóng)民技術傳播作用相關性分析

開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中,農(nóng)民合作組織與龍頭企業(yè)在對農(nóng)民進行的技術泛化的作用中,二者呈高度相關,Spearman相關系數(shù)為0.658,顯著性水平為0.000<α值0.01,在置信度(雙側(cè)概率)為 0.01 時,二者顯著相關。即農(nóng)民合作組織與龍頭企業(yè)對農(nóng)民技術傳播都發(fā)揮了重要作用,一些龍頭企業(yè)通過農(nóng)民合作組織進行農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標準化生產(chǎn)。

結論與對策建議

近年來,貴州省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展速度較快,組織數(shù)量不斷增加,在引領農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、市場開發(fā)等方面發(fā)揮了重要作用。同時,合作組織規(guī)模小、帶動力低的現(xiàn)象依然存在。龍頭企業(yè)在對農(nóng)戶的技術支持和市場開發(fā)上依然有很大改進空間。政府部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮了重要作用,對合作組織決策管理影響較大,但也存在對合作組織的過度干預傾向。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的客觀現(xiàn)實需要相應的產(chǎn)業(yè)組織適應其要求。各類產(chǎn)業(yè)化主體在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中既有優(yōu)勢,也存在不同問題,需要采取切實舉措,促進合作組織加快發(fā)展,做大做強龍頭企業(yè),規(guī)范政府產(chǎn)業(yè)化作用,促進帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1.加快培育農(nóng)民合作經(jīng)濟組織

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展是互相促進的,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要相應的產(chǎn)業(yè)組織與之相適應,貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀急需加快農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。以合作組織的發(fā)展實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部規(guī)模經(jīng)濟,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集中度,把合作組織培養(yǎng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體之一。當?shù)睾献鹘M織一般規(guī)模小,輻射帶動農(nóng)戶數(shù)量少。合作組織對農(nóng)業(yè)規(guī)?;瘶藴驶a(chǎn)、技術服務和市場開發(fā)實力較弱,需要加速合作組織建設??梢詮倪m用農(nóng)業(yè)技術推廣與農(nóng)業(yè)投入品集中購買入手,使合作組織(農(nóng)戶)分享農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通環(huán)節(jié)的利益。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平和生產(chǎn)的規(guī)?;藴驶?、品牌化和特色化程度,借以提高當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品競爭力。在化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險的基礎上,增強合作組織的市場開發(fā)的能力。增加對營銷大戶引領興辦的合作組織的支持力度,對大戶的利益訴求、產(chǎn)權安排給予偏重考慮,以發(fā)揮營銷力量的作用。另外,加強合作組織的規(guī)范化建設,提高組織管理水平。要求合作組織健全規(guī)章制度、組織機構,組織事務、財務定期公開。當前著力于現(xiàn)有組織能力提升,尤其是管理層的市場開發(fā)和組織管理水平。

2.做大做強龍頭企業(yè),密切企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)系

由于政府部門不是市場經(jīng)濟的主體,農(nóng)民合作組織發(fā)展緩慢,要促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,當前要著力培育龍頭企業(yè),以企業(yè)發(fā)展為基礎,帶動合作組織共同發(fā)展。省內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相對較少、對農(nóng)產(chǎn)品深加工能力偏低、在技術支持和市場帶動方面作用小。首先要做大現(xiàn)有龍頭企業(yè),增強其市場開拓、加工、農(nóng)產(chǎn)品增值能力。其次在龍頭企業(yè)發(fā)展的同時,建立農(nóng)戶與企業(yè)之間的有效利益連接機制,政府扶持企業(yè)發(fā)展時可以要求其注重企業(yè)社會責任,增加輻射帶動農(nóng)戶等社會效益。以龍頭企業(yè)發(fā)展扶持合作組織建設,進而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

3.合理發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中作用

一是轉(zhuǎn)變政府職能,引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府部門為產(chǎn)業(yè)化主體提供良好的公共服務,從政策、資金、科技、基礎設施等營造完善的發(fā)展環(huán)境。不強迫推動發(fā)展何類產(chǎn)業(yè),減少對合作組織管理的干預。著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,及時農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息,強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺產(chǎn)業(yè)支持政策,引導產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集聚集中,打造地方知名品牌,培育地方主導產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務支持機制,鼓勵政府農(nóng)技人員、企業(yè)、科研高校科技人員等參與合作組織的運行管理。

二是加強對基層政府部門合作經(jīng)濟指導培訓。目前,對農(nóng)民專業(yè)合作組織建設負有指導職能的部門主要是在農(nóng)業(yè)部門,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關系相對緊密的也是農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等部門。這些部門的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術與合作經(jīng)濟組織運行管理知識的多少與應用水平高低對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和合作組織發(fā)展具有重要影響。對縣鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)科技人員加強合作經(jīng)濟知識培訓,使之成為貴州省農(nóng)村廣大農(nóng)民專業(yè)合作組織的指導者或輔導者。加強對縣級工商、質(zhì)監(jiān)、稅務等部門合作經(jīng)濟知識培訓,增強其對合作組織的服務意識和能力。

增強對合作組織尤其是剛開辦的合作社的指導扶持。針對合作組織的登記管理、信貸、資金扶持、稅收等,可以出臺省級細則或法規(guī),規(guī)范與細化政策支持。目前可從合作社財務規(guī)范化、制度規(guī)范化等入手,給予人才支持,如派駐兼職會計。同時也要注意,政府支持不是包辦,更不是把扶持狹隘地理解為只要提供資金就可以了。政府部門在指導扶持時盡量減少對合作組織的直接干預。不能利用部門掌握的資源,追求個別部門的自身利益。

參考文獻:

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[2] 馮開文.走向農(nóng)民合作社的農(nóng)業(yè)一體化之路——關于1978年以來中國農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展道路的文獻回顧[J].學海,2008,(3):

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[3] 郭曉鳴,廖祖君,付嬈.龍頭企業(yè)帶動型、中介組織聯(lián)動型和合作社一體化三種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的比較——基于制度經(jīng)濟學視

篇(9)

一、指導思想與基本原則

指導思想:以科學發(fā)展觀為指導,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標,進一步整合、優(yōu)化配置資金、技術和人才等資源,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度,強化科技支撐、做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培強龍頭企業(yè),不斷提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、外向化水平,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

基本原則:

一是堅持“三資”投入為主、政府引導扶持原則。加強政府引導扶持,積極做好宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)和服務指導等工作,鼓勵和引導“三資”投入規(guī)模高效外向農(nóng)業(yè)。

二是堅持因地制宜、可持續(xù)發(fā)展原則。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、區(qū)位條件和比較優(yōu)勢,從實際出發(fā),突出自身優(yōu)勢和特色,發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民持續(xù)增收。

三是堅持科學規(guī)劃、集約發(fā)展原則。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、連片集中、形成規(guī)模的發(fā)展思路,確定、培育主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、科技含量和附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,形成專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度較高,產(chǎn)業(yè)功能完善、布局相對集中的規(guī)模高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

二、發(fā)展目標

2008年全區(qū)新增高效農(nóng)業(yè)面積5萬畝以上,其中新增蔬菜面積3萬畝以上(含設施蔬菜1萬畝),新擴桑園1萬畝,新增林地復合經(jīng)營面積1萬畝,新增高效漁業(yè)面積0.65萬畝,主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比例提高6個百分點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新培育基礎母豬500頭以上的良種母豬繁育場1個,發(fā)展萬羽以上的養(yǎng)禽場(戶)2個以上,新建林地規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)1個,新建連片500畝以上的高效種植基地1個。

三、工作重點

2008年,以蠶桑、蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè)為重點,堅持“連片開發(fā)、整體推進”,著力建設一批規(guī)模大、檔次高、效益好、影響大的產(chǎn)業(yè)基地,突出打造沿宿沭一級路、宿邳一級路、宿泗路、陸塘河四條高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設一個高效農(nóng)業(yè)集中區(qū)。

1.宿沭一級路高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。順河鎮(zhèn)建成3000畝設施蔬菜基地,曹集鄉(xiāng)建成2000畝蔬菜和1000畝花卉苗木基地,新莊鎮(zhèn)建成千畝蠶桑、萬畝淺水藕基地和萬畝稻田養(yǎng)殖基地,關廟鎮(zhèn)建成千畝蠶桑、百萬平方尺食用菌和百萬頭(羽)畜禽養(yǎng)殖基地。

2.宿邳一級路高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。蔡集鎮(zhèn)、王官集鎮(zhèn)突出設施蔬菜建設,建成萬畝出口設施蔬菜基地;黃墩鎮(zhèn)、皂河鎮(zhèn)重點發(fā)展稻田養(yǎng)殖,大力推廣稻田小龍蝦養(yǎng)殖,建成萬畝稻田養(yǎng)殖基地。

3.宿泗路高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。沿路鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出發(fā)展林菜、林畜、林菌、林禽等形式的林地復合經(jīng)營,新發(fā)展林地規(guī)模種養(yǎng)小區(qū)2—3個。大興鎮(zhèn)建成百萬羽林地禽類養(yǎng)殖小區(qū)、萬畝蠶?;?、千畝蔬菜基地,丁嘴鎮(zhèn)建成萬畝蠶?;?、千畝金針菜基地。

4.陸塘河生態(tài)水禽養(yǎng)殖帶。陸塘河沿線的順河、曹集、大興、仰化、丁嘴等鄉(xiāng)鎮(zhèn),結合水利工程建設和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),利用沿河優(yōu)質(zhì)水資源,大力發(fā)展高效生態(tài)水禽養(yǎng)殖,積極推廣“揚州鵝”、“櫻桃谷肉鴨”等新品種,實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖與水禽養(yǎng)殖并舉,形成百萬羽優(yōu)質(zhì)生態(tài)水禽養(yǎng)殖帶。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)集中區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要像建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)一樣,規(guī)劃建設一個高效農(nóng)業(yè)集中區(qū)。2008年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)集中區(qū)內(nèi)都要引進固定資產(chǎn)投資500萬元以上或種植面積500畝以上的高效農(nóng)業(yè)項目1個以上。

四、推進措施

1.進一步加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要統(tǒng)一思想,深刻領會推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的重要意義,廣泛宣傳發(fā)動,把推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;鳛楫斍昂徒窈笠粋€時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的高效農(nóng)業(yè)集中區(qū)必須做到“六個有”,即有一張規(guī)劃圖紙、有一套工作班子、有一個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、有一位專家指導、有一條硬化道路、有一套水電設施。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃,硬化推進措施,積極穩(wěn)妥地做好土地流轉(zhuǎn),將目標任務落實到人員、地塊,集中精力、集中投入,以點帶面,逐步放大,切實把高效農(nóng)業(yè)集中區(qū)抓出成效。

篇(10)

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)03-0332-02

永平鎮(zhèn)位于云南省景谷傣族彝族自治縣西南方向,北與臨滄市隔江相望,瀾滄江從永平鎮(zhèn)與臨滄市交界穿過。全鎮(zhèn)常住人口70 114人,其中農(nóng)業(yè)人口60 510人;國土面積1 465.66 km2,耕地面積為9 566.67 hm2;境內(nèi)最高海拔2 304 m,最低海拔831 m,年平均氣溫20 ℃,屬南亞熱帶季風氣,年降雨量1 450 mm;共有水庫、壩塘66個,設計蓄水量5 527萬m3;2014年末,農(nóng)民人均純收入4 730元。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 糧豆作物

2015年全鎮(zhèn)糧豆總播種面積1.01萬hm2,實現(xiàn)總產(chǎn)量7.01萬t。其中:水稻種植面積2 266.67 hm2,實現(xiàn)總產(chǎn)量1.83萬t,完成農(nóng)業(yè)部整鄉(xiāng)推進水稻高產(chǎn)創(chuàng)建2 000 hm2,通過測產(chǎn)驗收,全鎮(zhèn)平均產(chǎn)量8 062.5 kg/hm2;玉米種植面積4 033.33 hm2,實現(xiàn)總產(chǎn)量3.43萬t,完成農(nóng)業(yè)部整鄉(xiāng)推進玉米高產(chǎn)創(chuàng)建666.67 hm2,通過測產(chǎn)驗收,全鎮(zhèn)平均產(chǎn)量達8 508 kg/hm2;豆類、薯類、小麥等其他作物種植面積3 766.67 hm2,總產(chǎn)量1.18萬t。

1.2 經(jīng)濟作物

甘蔗產(chǎn)業(yè):2015年種植面積為4 117 hm2,其中:水田種植782 hm2。2015―2016年榨季預計入榨產(chǎn)量25.5萬t,預計農(nóng)業(yè)產(chǎn)量28.5萬t,預計農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達11 970萬元以上。單產(chǎn)較2014―2015年榨季略有提高,但增長不明顯。茶葉產(chǎn)業(yè):2015年種植面積1 853.33 hm2,其中投產(chǎn)1 640 hm2,產(chǎn)量0.22萬t,產(chǎn)值12 100萬元以上??緹煯a(chǎn)業(yè):2015年完成煙葉交售4 400 t,煙農(nóng)收入12 500萬元以上。其他產(chǎn)業(yè):蔬菜、咖啡、西瓜、葡萄、水果甘蔗、火龍果等產(chǎn)業(yè)已取得了較好的發(fā)展,為今后規(guī)?;I(yè)化發(fā)展起到了一定帶動作用[1-2]。

1.3 畜牧漁業(yè)

畜牧業(yè):2015年牛存欄29 865頭、出欄6 059頭,生豬存欄64 428頭、出欄55 138頭,羊存欄9 852只、出欄4 837頭,禽類存欄372 345只(羽)、出欄571 168只(羽)。漁業(yè):2015年水產(chǎn)養(yǎng)殖566.67 hm2,產(chǎn)量0.88萬t,產(chǎn)值逾10 560萬元。

2 存在的主要問題

2.1 基礎設施薄弱,制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

由于資金不足,農(nóng)田水利、田間道路等基礎設施建設不完善。加之2014年10月7日21:49永平鎮(zhèn)發(fā)生6.6級地震后,大量的水利、農(nóng)業(yè)等基礎設施嚴重損毀。同時,因降水分布不均勻,庫塘蓄水不足,農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉技術應用少,產(chǎn)業(yè)機械化程度低,抵御自然災害能力差,制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速引進和發(fā)展。

2.2 從業(yè)人員老齡化,文化素質(zhì)偏低

隨著城鎮(zhèn)化建設的加快和第三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,大量的農(nóng)村年輕勞動力外出務工,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口老齡化、文化素質(zhì)偏低,接受新科技、新技術的意識和能力差,“小農(nóng)生產(chǎn)及小富即安”的思想意識嚴重,影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展。

2.3 農(nóng)業(yè)專業(yè)化與規(guī)?;潭鹊?/p>

永平鎮(zhèn)屬南亞熱帶季風氣候,適宜多種作物生長。加之當前永平鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式主要以農(nóng)民家庭式松散生產(chǎn)經(jīng)營為主,存在著多種傳統(tǒng)農(nóng)作物并存,產(chǎn)業(yè)多、雜,產(chǎn)業(yè)間相互爭地、爭勞動力,缺少“新、專、特”名優(yōu)產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化和規(guī)?;r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)程度低,主產(chǎn)業(yè)地位和優(yōu)勢不明顯。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品精深加工滯后,缺乏市場競爭力

永平鎮(zhèn)地處邊疆地區(qū),交通相對落后,不利于運輸。一家上規(guī)模的制糖企業(yè)因市場不穩(wěn)定,糖價低,成本偏高,造成企業(yè)虧損,蔗款支付不及時,影響著現(xiàn)有唯一龍頭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。茶葉產(chǎn)業(yè)存在著小作坊加工企業(yè)多、規(guī)模小,無法形成統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售的一條龍生產(chǎn)和服務,制約著茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然成立了部分專業(yè)合作社或協(xié)會,但由于普遍存在著規(guī)模小、資金不足、機構不健全、制度不完善、管理不規(guī)范、運作不正常等問題,生產(chǎn)、加工、銷售不統(tǒng)一,產(chǎn)品無統(tǒng)一品牌和標準,質(zhì)量參差不一,缺乏外銷能力和市場競爭力[3-4]。

3 對策

3.1 健全機構,加強領導

建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機構,制定實施方案,明確職責,加強組織領導。制定耕地管理和流轉(zhuǎn)管理辦法,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)宣傳和招商引資,引進縣內(nèi)外資金、技術和信息,加大扶持和服務力度,培育一批具有高原特色的種養(yǎng)殖業(yè)。

3.2 爭取資金投入,夯實農(nóng)業(yè)基礎

加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎設施項目儲備和申報工作,積極爭取中央、省、市、縣項目資金投入,加大農(nóng)田地溝、路等基礎設施建設,高起點、高標準規(guī)劃和開展基本農(nóng)田地建設,改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境。

3.3 加強農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和科技投入

一是健全和完善農(nóng)業(yè)推廣機構,強化科技隊伍建設,落實責任;二是結合實際,采取送出去或請專家進來的方式,有針對性地對農(nóng)技人員開展培訓,加快農(nóng)科人員技術更新步伐,提高其綜合素質(zhì);三是建立新型農(nóng)民培育長效機制,聘請縣內(nèi)外專家或具有特長的各類人才,深入村社對農(nóng)民進行理論和實作培訓,增強農(nóng)民的科技意識和對新科技的應用能力;四是加大對有機肥的利用和土壤改良工作力度,穩(wěn)步推進測土配方工作,加速對測土配方成果的有效應用;五是推行水肥一體標準化設施農(nóng)業(yè)園地建設,完善儲藏設施和設備,建立高標準種養(yǎng)殖示范園(區(qū));六是引進各種先進農(nóng)業(yè)機械,全面推行農(nóng)業(yè)機械化,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提升農(nóng)產(chǎn)品效益;七是積極開展植物病蟲害和動物疫病監(jiān)測,引導與監(jiān)管并舉,實施安全生態(tài)的綠色防控,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

3.4 建立試驗、示范基地

積極爭取上級資金投入,建立試驗、示范基地,開展新技術、新品種、新農(nóng)藥等試驗、示范,為大田生產(chǎn)提供指導。

3.5 加強引導,實行專業(yè)化發(fā)展

用謀劃工業(yè)模式謀劃農(nóng)業(yè),以“一鄉(xiāng)一策,一村一品”的方式,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?;I(yè)化的發(fā)展步伐。一是學習和借鑒外地先進經(jīng)驗,引進縣內(nèi)外資金、人才、信息和技術,爭取國家項目資金投入,建立1~2個優(yōu)質(zhì)高效、具有特色的農(nóng)業(yè)示范園(區(qū)),促進農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)模式逐步向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展;二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和協(xié)會,督促指導其規(guī)范運行,發(fā)揮其作用;三是合理規(guī)劃,科學布局,避免產(chǎn)業(yè)無序競爭,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良性持續(xù)的發(fā)展;四是加快發(fā)展秋冬季農(nóng)業(yè),加強復種,提高耕地的利用率和單位面積的產(chǎn)值;五是學習和借鑒外地先進經(jīng)驗,積極探索和逐步推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險機制,積極應對各種自然災害,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險。

4 參考文獻

[1] 易小艷,陳星余,賈紅杰.開縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策[J].南方農(nóng)業(yè),2013(9):66-69.

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