時(shí)間:2023-12-28 16:10:24
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
在我國(guó)改革開放以來,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期,農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)也帶來了許多新的難題。針對(duì)這些挑戰(zhàn),如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的改革創(chuàng)新,成為當(dāng)前需要思考的方向。
1我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的地位
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)能否穩(wěn)定持續(xù)進(jìn)行的重要因素。對(duì)于第二第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了基礎(chǔ)性的作用。不管是工業(yè)還是服務(wù)行業(yè)都離不開農(nóng)業(yè)原材料的支撐。因此,在我國(guó),農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題一直是重中之重。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀
自20世紀(jì)我國(guó)實(shí)行改革開放以來,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期,為了與世界經(jīng)濟(jì)同步接軌,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制也在不斷地做出改革創(chuàng)新,黨和國(guó)家一直以來對(duì)“三農(nóng)”問題都給予了高度的重視。在當(dāng)今我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀背景下,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)步發(fā)展的階段。同時(shí)伴隨的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多過去沒有的農(nóng)業(yè)新問題也漸漸進(jìn)入的人們的視線[1]。
3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的問題
3.1缺乏完善的農(nóng)村基層設(shè)施體系
在我國(guó),農(nóng)村基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)施都不夠完善,許多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)設(shè)施的生產(chǎn)方式還停留在上個(gè)世紀(jì)的老路上。同時(shí),運(yùn)輸方面交通不暢,缺少完整公路、鐵路以及航空等交通設(shè)施的立體化網(wǎng)絡(luò)。水利設(shè)備陳舊老化,對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展中可能出現(xiàn)的災(zāi)害抵抗能力較差。
3.2農(nóng)業(yè)科技含量低
在我國(guó)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,科技含量較低,資源消耗大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)出率不高。同時(shí)相較于大型的工業(yè)企業(yè)及第三產(chǎn)業(yè),我國(guó)在農(nóng)業(yè)科技的投入也比較不足,造成農(nóng)業(yè)方面的頂尖科技型人才的流失。這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展難以形成現(xiàn)代化大規(guī)模生產(chǎn)的主要原因。
3.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式單一
在我國(guó),大多數(shù)農(nóng)村的生產(chǎn)模式仍在走過去的老路,采用“刀耕火種”這種粗放型生產(chǎn)方式。農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)也過于簡(jiǎn)單,大多數(shù)農(nóng)民的受到思想上的約束,將可種植的農(nóng)產(chǎn)品僅僅放在基礎(chǔ)的糧食作物上,對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益較高的水果等經(jīng)濟(jì)作物視而不見。而由于我國(guó)農(nóng)民的受教育程度普遍不高,對(duì)于農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式也停留在較為原始的農(nóng)業(yè)原材料直接出售上。
3.4農(nóng)業(yè)資金投入不足
相對(duì)我國(guó)的工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè),在農(nóng)業(yè)方面的資金投入還有待于加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏財(cái)力上的支持,就無法進(jìn)行真正的大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。同時(shí)也無法打造良好的投資環(huán)境,降低了我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)惡性的循環(huán)。
4發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的方式
4.1完善農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)
相對(duì)于同地域的城市而言,農(nóng)村的物質(zhì)文化發(fā)展都相對(duì)落后,與農(nóng)業(yè)相關(guān)的周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模受到了限制。所以想要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的騰飛,就要從最基礎(chǔ)的地方著手。沒有一個(gè)良好的生產(chǎn)設(shè)施基礎(chǔ),就無法建立起長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。相關(guān)的政府機(jī)關(guān)部門要緊抓農(nóng)村基層的生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)問題,將工作落到實(shí)處。對(duì)于相對(duì)陳舊的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代,積極引進(jìn)世界先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)完善的水利工程體系,提高抗旱抗?jié)车茸匀粸?zāi)害抵抗能力;鋪設(shè)便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),減少農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)運(yùn)輸成本的消耗。
4.2提高農(nóng)業(yè)科技含量,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才
從世界宏觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來看,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所運(yùn)用的科技力量相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家尚且有欠缺。缺少科學(xué)技術(shù)的注入,就無法完成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式的發(fā)展。尤其在我國(guó)地廣人稠土地資源相對(duì)有限的基本國(guó)情下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步,提高農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)能力已經(jīng)刻不容緩。從與農(nóng)業(yè)相關(guān)的各級(jí)政府機(jī)關(guān)再到農(nóng)民自身都應(yīng)該重視起對(duì)科技興農(nóng)科技富農(nóng)的發(fā)展理念,積極引進(jìn)世界各國(guó)具有高科技含量的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備,科學(xué)改良農(nóng)產(chǎn)品品種,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。同時(shí)國(guó)家也要大力的培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的一流科技人才團(tuán)隊(duì),大力扶持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu),不斷探索適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù),切實(shí)做到依靠科技促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。
4.3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式
就我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來看,過去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革創(chuàng)新已經(jīng)是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式,一定要符合當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。一方面,擴(kuò)展農(nóng)作物的種植范圍,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多元化與多樣化,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、優(yōu)良、品種齊全的農(nóng)副產(chǎn)品;因地制宜充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)培育具有地域特色的農(nóng)作物特產(chǎn),以滿足日益增長(zhǎng)的大眾需求。另一方面,改變過去的農(nóng)產(chǎn)品出售模式,將農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售統(tǒng)籌到一起,形成一條完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
4.4加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資力度
相較于工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè),我國(guó)的農(nóng)業(yè)資金比較匱乏。想要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),就必須加大政府的扶持力度,提高財(cái)政資金的投入,對(duì)于農(nóng)業(yè)企業(yè)給予相對(duì)便利的政策發(fā)展環(huán)境。同時(shí),改善我國(guó)農(nóng)業(yè)的投資環(huán)境,積極主動(dòng)的吸引外資投入。
5結(jié)論
總而言之,在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,仍然有新的挑戰(zhàn)等待我們?nèi)ッ鎸?duì)與解決。發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)漫長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)工程。我們只有不斷完善農(nóng)村的生產(chǎn)設(shè)施;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式;提高農(nóng)業(yè)科技含量;增加對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持程度。才能不斷促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展。
作者:韓永香 單位:山西省太原市婁煩縣天池店鄉(xiāng)人民政府
引言:
南陽(yáng)是河南省主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)之一,盛產(chǎn)小麥、棉花、煙葉、油料、豆類等農(nóng)作物,山區(qū)林果、藥材和土特產(chǎn)品達(dá)500多種。當(dāng)前,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了很大調(diào)整,農(nóng)業(yè)商品基地不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地達(dá)到130多個(gè),已初步走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道。隨著社會(huì)的發(fā)展和人口的增加,對(duì)商品糧、棉、果、畜、菜等農(nóng)副產(chǎn)品的需求大幅增加,必然要求農(nóng)業(yè)進(jìn)一步向多熟、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、集約化方向發(fā)展,而南陽(yáng)市農(nóng)村農(nóng)業(yè)還面臨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整緩慢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、農(nóng)村勞力素質(zhì)低、思想觀念落后、環(huán)境與人口矛盾突出等瓶頸問題制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展,為此,著眼于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,加大農(nóng)村教育投入,提高農(nóng)民綜合素質(zhì),合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,有效控制農(nóng)村人口增長(zhǎng),對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
近10年來,在南陽(yáng)市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)部門及廣大農(nóng)民群眾的共同努力下,南陽(yáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要時(shí)期,農(nóng)業(yè)多次克服了嚴(yán)重自然災(zāi)害影響和國(guó)際金融危機(jī)沖擊,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了極大解放,全市第一產(chǎn)業(yè)增加值由2002年的182.7億元增至2011年的415.9億元,年增長(zhǎng)約5.9%,農(nóng)民收入明顯提高,南陽(yáng)逐漸由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越。
(1)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品有效供給連年增加。隨著南陽(yáng)市糧食種植面積的逐年擴(kuò)大,2011年全年實(shí)現(xiàn)了糧食總產(chǎn)量118.7億元;油料總產(chǎn)量連年增產(chǎn),2011年全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量114.7萬(wàn)噸;蔬菜種植規(guī)模不斷擴(kuò)大,2011年蔬菜總產(chǎn)量972.4萬(wàn)噸,單位畝產(chǎn)2583.9公斤。
(2)以龍頭項(xiàng)目為依托,現(xiàn)代化進(jìn)程加快。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,以優(yōu)質(zhì)糧食、棉花和油料等十大農(nóng)產(chǎn)品和121個(gè)龍頭企業(yè)為依托,組織實(shí)施了一大批農(nóng)副產(chǎn)品加工、產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目。2011年全市龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入623.5億元。
(3)農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展,一產(chǎn)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。10年以來,南陽(yáng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)都呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),第一產(chǎn)業(yè)增加值總量穩(wěn)居河南省第一位,第一產(chǎn)業(yè)增加值從2002年的182.7億元增至2011年的415.9億元,其中農(nóng)業(yè)以年均5.4%的速度增長(zhǎng)。
(4)農(nóng)民收入大幅度增加,小康建設(shè)步伐持續(xù)加快。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛躍式的發(fā)展,農(nóng)民收入大幅度提高,生活水平顯著改善,2011年南陽(yáng)市農(nóng)民人均純收入6776元,較2002年(2020元)增長(zhǎng)近3.4倍;與此同時(shí),農(nóng)民生活消費(fèi)水平穩(wěn)步提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),整體生活消費(fèi)水平已達(dá)到小康水平。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
盡管南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了很大變化,但仍面臨著一些嚴(yán)重問題影響其持續(xù)發(fā)展,除抗御自然災(zāi)害能力較弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后等因素外,農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)單一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)落后,農(nóng)業(yè)投入能力低,農(nóng)業(yè)人口科技文化素質(zhì)低、科技人才匱乏等均不同程度的制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整緩慢
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,且具有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)慣性思維,使得現(xiàn)階段農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以第一產(chǎn)業(yè)為主,第二、三產(chǎn)業(yè)占據(jù)比例較小,而第一產(chǎn)業(yè)又以農(nóng)業(yè)種植為主,其他產(chǎn)業(yè)涉及較小,種植業(yè)中糧食作物種植面積遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)作物種植面積,這種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后
受勞動(dòng)者自身素質(zhì)、山區(qū)地形、科技投入等多方面影響,南陽(yáng)市一些農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還相對(duì)較為落后,農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用率低,農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利灌溉普及程度低,山區(qū)農(nóng)村耕種還依靠著人畜耕作。落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式致使當(dāng)?shù)囟酁榉稚⑹叫∞r(nóng)耕種方式,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低,農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化推廣困難,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。
3.農(nóng)村勞力素質(zhì)低,思想觀念落后
一方面,“打工族”的迅猛發(fā)展造成具有初、高中文化和有一技之長(zhǎng)的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工,農(nóng)村出現(xiàn)勞動(dòng)力“空心化”局面,留守的老人、婦女身體素質(zhì)和文化水平較低,思想觀念落后,科學(xué)文化知識(shí)欠缺,勞動(dòng)技能低下,很難適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要;另一方面,基層農(nóng)技推廣體系不健全,機(jī)械化普及率低,懂技術(shù)及管理的現(xiàn)代農(nóng)民人數(shù)偏少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)面臨勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)短缺困境,直接影響著農(nóng)業(yè)科技的廣泛推廣應(yīng)用。
4.環(huán)境與人口對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約
在全球氣候變暖背景下影響,南陽(yáng)市極端氣候事件頻發(fā),干旱、洪澇頻繁,水土流失嚴(yán)重,化肥農(nóng)藥大量使用等對(duì)農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境的破壞加劇。農(nóng)村還存在著嚴(yán)重的重男輕女思想,傳宗接代觀念深重,還有不少農(nóng)民為生育男孩不惜違反計(jì)劃生育政策,造成農(nóng)村人口增長(zhǎng)過快,人口多,人口老齡化加重,農(nóng)村養(yǎng)老保障制度不健全,導(dǎo)致老年撫養(yǎng)比抬高,撫養(yǎng)能力下降,影響著農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
三、提高人口素質(zhì),加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.加大農(nóng)村教育投入,提高農(nóng)民綜合素質(zhì)
要促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民素質(zhì)是關(guān)鍵,首先要搞好農(nóng)村基礎(chǔ)教育,以改善辦學(xué)教學(xué)條件、落實(shí)國(guó)家九年義務(wù)教育政策為前提,切實(shí)加大農(nóng)村教育投入,提高農(nóng)民整體文化素質(zhì);其次加強(qiáng)農(nóng)村勞力農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和技能培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民科技知識(shí)和勞動(dòng)技能;還要加強(qiáng)農(nóng)民民主法制和計(jì)劃生育教育,定期對(duì)農(nóng)民開展各種教育活動(dòng),爭(zhēng)取培養(yǎng)出具有社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和有文化、有思想、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2.合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
以農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收為目標(biāo),合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升第一產(chǎn)業(yè),發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),使第二、三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占的比重增加。充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源,因地制宜,宜糧則糧,宜牧則牧,宜林則林,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)、林、牧、漁業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。由以往發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為主,轉(zhuǎn)化為適應(yīng)市場(chǎng)需求,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)為主,提高農(nóng)業(yè)整體效益,同時(shí)還可突出發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣耐撂禺a(chǎn),逐步形成集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的經(jīng)營(yíng)化模式,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入。
3.推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平
生產(chǎn)力水平高低是決定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件,一是要大力推廣先進(jìn)、成熟、實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù),采用試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣方式,建立科技示范基地、示范村或示范戶等,推廣先進(jìn)科技到農(nóng)村;二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化勞作,減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度,節(jié)省勞動(dòng)力和勞作時(shí)間,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,形成農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng),并可發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)。
4.有效控制農(nóng)村人口增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策,認(rèn)真控制人口增長(zhǎng),優(yōu)生優(yōu)育,提高人口素質(zhì)。采取有效生態(tài)保護(hù)措施,搞好水土保持治理,實(shí)施天然林及植被保護(hù)工程,緩解人與自然資源的矛盾,保護(hù)人類賴于生存的環(huán)境不被破壞。
參考文獻(xiàn):
[1]張立.南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思路與對(duì)策[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2012,28(1).
1、農(nóng)業(yè)投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施落后我省對(duì)農(nóng)業(yè)的投資嚴(yán)重不足。由于投入不足,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力明顯下降,我省大部分七八十代建立的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還在發(fā)揮作用,這些工程大多已超期服役?,F(xiàn)有水庫(kù)1/3帶病運(yùn)行,灌區(qū)工程基本完好率僅為33%,年久老化,效益衰退現(xiàn)象十分普遍。2、農(nóng)業(yè)科技水平低,科技推廣緩慢目前我省農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)狀,存在“三低一高”現(xiàn)象:一是農(nóng)業(yè)發(fā)展中的科技含量低。二是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低。三是轉(zhuǎn)化成果普及率低。目前,我省此項(xiàng)比率為30—40%,也就是說成果轉(zhuǎn)化后的2/3沒有得到普及。四是農(nóng)村文盲半文盲比重高,2/3集中在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)科技水平低已經(jīng)成為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要制約因素。3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模狹小,滯礙了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高我省的家庭土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模平均只有5~6畝,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。我省這樣小的家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模,不利于農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、科學(xué)化管理,不利于統(tǒng)一供種、機(jī)械作業(yè)、灌溉、施肥、防治病蟲害和采用新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),加大了經(jīng)營(yíng)成本,不利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。4、農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩雙重戶籍制度形成了城鄉(xiāng)不平等的公民身份,就業(yè)、福利、社會(huì)保障對(duì)城市公民的傾斜,限制了農(nóng)民剩余勞動(dòng)力的正常流動(dòng),割裂了勞動(dòng)力的流動(dòng)機(jī)制。雙重交換體制的存在,使城鄉(xiāng)之間商品交換形成了剪刀差,而農(nóng)民通過剪刀差向國(guó)家提供的資金,又不能在城市形成應(yīng)有的投入產(chǎn)出效益,也未能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),以吸引更多的農(nóng)村勞動(dòng)力。由于政策上的盲目性,前幾年絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)含量低、經(jīng)濟(jì)效益低,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中紛紛倒閉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工又紛紛回到了土地上務(wù)農(nóng)。
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
1、完善農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,切實(shí)增加農(nóng)業(yè)投入
第一,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有,誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則鼓勵(lì)集體和農(nóng)戶增加農(nóng)業(yè)的投入,引導(dǎo)社會(huì)資金及外資對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,特別是引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)投資。第二,應(yīng)適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資。這部分投資應(yīng)考慮在財(cái)政中單列,專項(xiàng)使用,并使投入的份額和方式制度化、規(guī)范化。第三,要按照分稅制的原則,進(jìn)一步合理劃分中央和地方財(cái)政支出事權(quán)和支農(nóng)范圍。第四,對(duì)上級(jí)下?lián)艿母鞣N農(nóng)用專項(xiàng)資金要依照業(yè)務(wù)部門提出使用意見,綜合部門平衡把關(guān),政策主管領(lǐng)導(dǎo)審批的原則,集中使用,避免多頭管理、重復(fù)建設(shè)而造成的浪費(fèi)。
2、完善農(nóng)業(yè)家庭組織形式,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),大膽探索新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式,大力發(fā)展“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式,組織和引導(dǎo)廣大農(nóng)戶按市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)戶主要從事農(nóng)產(chǎn)品的種植和養(yǎng)殖。農(nóng)民通過參與龍頭企業(yè)的發(fā)展,還從農(nóng)產(chǎn)品的加工、流通等環(huán)節(jié)得到收入,從根本上改變以前農(nóng)民只是種養(yǎng)一個(gè)環(huán)節(jié)取得收入。積極吸收村干部、供銷社負(fù)責(zé)人、治富能手、科技愛好者參加,引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)技術(shù),收集農(nóng)業(yè)信息,為農(nóng)民提前購(gòu)種、產(chǎn)中技術(shù)咨詢、產(chǎn)后銷售的服務(wù),并逐步使其過渡為公司。
3、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略,把傳統(tǒng)農(nóng)藝精華與現(xiàn)代加工技術(shù)緊密結(jié)合起來,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和食品安全,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。基層政府要及時(shí)轉(zhuǎn)變職能,變管理為服務(wù),通過建立多層次、全方位的服務(wù)體系,幫助農(nóng)民搶抓市場(chǎng)機(jī)遇,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),正確處理好生產(chǎn)與市場(chǎng)的關(guān)系,克服結(jié)構(gòu)調(diào)整中的盲目性和分散性,讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在感受到農(nóng)業(yè)科技帶來的實(shí)效,引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的種植模式,使他們自覺接受科學(xué)的種田思想。
4、改變農(nóng)業(yè)科研體制,做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、分流人才、轉(zhuǎn)換機(jī)制,使種子、農(nóng)藥、飼料、疫苗、農(nóng)產(chǎn)品加工等單位逐步由事業(yè)法人變?yōu)槠髽I(yè)法人,成為科工(農(nóng))貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)的科技企業(yè),或者進(jìn)入大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)成為企業(yè)的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),以提高企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力,縮短科技成果進(jìn)入市場(chǎng)的周期。完善技術(shù)咨詢中介服務(wù)型科研機(jī)構(gòu),全面落實(shí)其研究、開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等各項(xiàng)職能,積極開拓第三產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)。建立社會(huì)公益及基礎(chǔ)型科研機(jī)構(gòu),從事遺傳育種、病蟲害災(zāi)變規(guī)律及防治機(jī)制、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)綜合增產(chǎn)技術(shù)及規(guī)律、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研究,建立起高效、開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。建立多層次、多形式、制度化的農(nóng)民成人教育體系,組織農(nóng)民學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)理論、現(xiàn)代科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)。向農(nóng)民傳授科技知識(shí),農(nóng)業(yè)信息,指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整,研究市場(chǎng)營(yíng)銷等,培育一批具有現(xiàn)代素質(zhì)的新型農(nóng)民。
環(huán)本農(nóng)場(chǎng)地處蘇中通州市與如東縣交界的黃海之濱,土地面積480hm2,其中耕地347hm2,農(nóng)業(yè)職工330多人,其中管理人員16名,分東、西場(chǎng)成立了2個(gè)農(nóng)業(yè)職工大隊(duì)。種植業(yè)以糧食作物大麥、小麥、玉米,經(jīng)濟(jì)作物大豆、棉花、油菜為主。長(zhǎng)期以來,農(nóng)業(yè)在農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總量中比重較小,農(nóng)業(yè)種植效益不高,農(nóng)工收入整體偏低。筆者通過對(duì)該場(chǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的深入調(diào)研,提出該場(chǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題和對(duì)策。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
1.1土地資源不足,農(nóng)業(yè)虧損嚴(yán)重
由于承擔(dān)了農(nóng)業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)支出,集體收入僅靠承包費(fèi)收入維持,帶來農(nóng)業(yè)嚴(yán)重虧損。近年來,農(nóng)業(yè)分場(chǎng)每年承擔(dān)的人員性支出都在300萬(wàn)元以上,農(nóng)業(yè)土地發(fā)包價(jià)格僅6 225元/hm2,養(yǎng)殖水面僅4 500元/hm2,靠土地發(fā)包,農(nóng)業(yè)增效空間非常有限,農(nóng)業(yè)分場(chǎng)年虧損額都在50萬(wàn)元以上。
1.2產(chǎn)投矛盾加劇,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱
一是農(nóng)田水利建設(shè)滯后,排灌水系不分,全場(chǎng)480hm2耕地,有灌溉能力的只有39%,抽水泵站設(shè)置不合理,水路不暢,取水困難,水泵不能正常發(fā)揮效用,遇到夏季少雨干旱,無法灌溉。全場(chǎng)80%的條溝亟需疏浚,排水功能受到制約,下游還有咸水倒灌現(xiàn)象,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)能力不足。農(nóng)業(yè)機(jī)械私有化以后,僅有普通收割機(jī)2臺(tái)、大型拖拉機(jī)6臺(tái)、小型播種機(jī)2臺(tái)等機(jī)械和農(nóng)具,作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)速度都難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),特別是秋收秋種不能適應(yīng)季節(jié)要求,造成遲耕晚種,嚴(yán)重影響機(jī)械作業(yè)質(zhì)量和作物產(chǎn)量。三是倉(cāng)儲(chǔ)容量嚴(yán)重不足,倉(cāng)庫(kù)只有1 500 m2,且?guī)旆拷Y(jié)構(gòu)老化,水泥場(chǎng)地不足1.2hm2,根本不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。
1.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,規(guī)模效益不佳
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集約化要求與農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)的零星、分散矛盾尤為突出,造成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢,不能取得起碼的規(guī)模效益。
1.4局限傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),結(jié)構(gòu)調(diào)整不快
受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想的局限,造成結(jié)構(gòu)調(diào)整不快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出不高。從農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀來看,大麥、小麥年種植面積300 hm2,小麥產(chǎn)量?jī)H5 250kg/hm2,產(chǎn)值僅7 350元/hm2;水稻年栽插面積133hm2,產(chǎn)量?jī)H7 125kg/hm2,產(chǎn)值僅1.35萬(wàn)元/hm2;瓜類80hm2,產(chǎn)值2.25萬(wàn)元/hm2;特色蔬菜10hm2,產(chǎn)值2.85萬(wàn)元/hm2;棉花、大豆等經(jīng)濟(jì)作物67hm2。總的來說,農(nóng)業(yè)單位產(chǎn)出不高,效益仍然偏低。
2對(duì)策
2.1轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制
環(huán)本農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)人多地少,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是唯一的戰(zhàn)略選擇。因此,要從自身實(shí)際出發(fā),揚(yáng)長(zhǎng)避短,選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),上規(guī)模,上水平,充分利用現(xiàn)有土地資源在南通當(dāng)?shù)剡B片的優(yōu)勢(shì),逐步向特種農(nóng)業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。東場(chǎng)與如東縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、通州濱海工業(yè)園區(qū)相鄰,有條件時(shí)可以發(fā)展為農(nóng)業(yè)開發(fā)生態(tài)園區(qū),發(fā)展以特種蔬菜為主的集種植、養(yǎng)殖、觀光為一體的特色農(nóng)業(yè)。西場(chǎng)面積小,淡水資源豐富,灌排條件好,條田方整,交通便捷,農(nóng)田小氣候和土壤條件相對(duì)較好,可以逐步發(fā)展園藝、苗木和果蔬類特色經(jīng)濟(jì)作物。
2.2加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提高保障能力
要在認(rèn)真搞好調(diào)研的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌規(guī)劃,結(jié)合農(nóng)場(chǎng)布局調(diào)整,合理確定農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,以充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。著重抓好3個(gè)方面:一是在農(nóng)田水利建設(shè)上,統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)洪、澇、漬、旱治理,使農(nóng)業(yè)灌溉、排澇能力顯著加強(qiáng),基本實(shí)現(xiàn)日降雨200mm排出不成澇;二是加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)曬場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保農(nóng)產(chǎn)品周轉(zhuǎn)迅速、保存安全、銷售高價(jià);三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械和特色農(nóng)業(yè)的投入,做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù),為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。
2.3實(shí)施多元發(fā)展,實(shí)現(xiàn)多元?jiǎng)?chuàng)新
中圖分類號(hào):F3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)01-0367-01
1、循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
目前,我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實(shí)踐過程中還存在著一些問題,需要及時(shí)的進(jìn)行改進(jìn)。第一,思想認(rèn)識(shí)不足,持續(xù)發(fā)展理念認(rèn)識(shí)不深刻。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,要想轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式,就必須從思想認(rèn)識(shí)層面上先進(jìn)行改革。由于思想認(rèn)識(shí)的不足,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化無法得到實(shí)現(xiàn),農(nóng)業(yè)發(fā)展得到制約,并且循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則沒有充分的得到利用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為與制度相互脫節(jié)。與此同時(shí),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的意識(shí)不足,工作開展的過程中依然追求經(jīng)濟(jì)效益,沒有真正認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的落后,不利于達(dá)到循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求?;鶎由a(chǎn)中農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度不足,難以達(dá)到先打好農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求。第二,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的落后,使得很多循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念難以得到實(shí)現(xiàn),不利于新時(shí)期循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用。農(nóng)業(yè)發(fā)展需要依托先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),并且結(jié)合先進(jìn)科學(xué)技術(shù),對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污染進(jìn)行治理,并且達(dá)到資源再利用的目的,技術(shù)是循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與應(yīng)用的重要限制條件。第三,循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏足夠的資金支持,相關(guān)的制度與政策難以真正的滿足農(nóng)民的自身需求,相關(guān)政策不能得到有效的執(zhí)行。
2、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
我國(guó)農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率不高。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平不高,阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。農(nóng)村勞動(dòng)力有向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的跡象,勞動(dòng)力數(shù)量逐漸減少。
2.對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度低
我國(guó)人口眾多,自然資源數(shù)量有限,隨著人口的增長(zhǎng),人均資源占有量越來越少。在農(nóng)作物生產(chǎn)過程中,耕地資源的流失以及水資源的浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致農(nóng)作物的生產(chǎn)率逐漸降低。濫砍亂伐導(dǎo)致森林面積減少、土地沙化嚴(yán)重、水土流失面積擴(kuò)大,生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,直接威脅著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度不夠,一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)碳排放現(xiàn)象表示不滿,同時(shí)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的要求越來越嚴(yán)格,尤其是在環(huán)境保護(hù)方面。重金屬嚴(yán)重超標(biāo)、廢棄物堆積使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受技術(shù)壁壘限制,不僅影響人們的身體健康,還導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。
3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱
我國(guó)科技發(fā)展不如發(fā)達(dá)國(guó)家,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率不高,科技含量低。我國(guó)科研項(xiàng)目大多以政府為主導(dǎo),對(duì)市場(chǎng)變化的了解程度不夠,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平有限,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。能夠真正發(fā)展起來的龍頭企業(yè)較少、規(guī)模較小,不能成為帶動(dòng)其他企業(yè)發(fā)展的榜樣。我國(guó)的科研和教育資源主要集中于大中型企業(yè),投資于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技費(fèi)用較低,剩余勞動(dòng)力分散不均,難以形成規(guī)模效應(yīng)。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
1.改善生態(tài)環(huán)境
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水,加強(qiáng)資源的有效利用,促進(jìn)資源回收再利用,形成低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡的協(xié)調(diào)。國(guó)家實(shí)施立法和行政措施,可以加速我國(guó)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),充分利用資源,防止水土流失和土地荒漠化,可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、土地和資源利用率,生產(chǎn)無公害無污染的綠色產(chǎn)品,可以提高農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì),突破貿(mào)易壁壘,增加農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力。
2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)投入,從整體上提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)含量,尤其要帶動(dòng)落后地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步。從基本的生產(chǎn)工具,到水利灌溉,再到信息化宣傳一整套流程都需要高新技術(shù)支持。進(jìn)一步加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地和農(nóng)業(yè)研發(fā)中心,鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科研中心,政府可以給予資金和技術(shù)方面的扶持,逐漸改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的研究力度。從根本上來說,要針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,加快農(nóng)作物品種的培育、低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展和防污治污技術(shù)的研發(fā),提高農(nóng)作物的衛(wèi)生與安全水平。把農(nóng)業(yè)科研投入作為資金支持的首要任務(wù),提高科技投入中農(nóng)業(yè)科技投入的比重,學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),鼓勵(lì)農(nóng)科教院校和企業(yè)參與農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣活動(dòng)。從方方面面實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物大規(guī)模經(jīng)營(yíng),增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
3.改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
摘 要:我國(guó)對(duì)“三農(nóng)”問題的關(guān)注度很高,如果要對(duì)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做相應(yīng)的調(diào)整,就需要對(duì)我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)有所了解。本文通過分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,尋找我國(guó)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)中存在的問題,并闡述農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
關(guān)鍵詞 :農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;影響
中圖分類號(hào):F32文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1000-8772(2014)10-0238-02
1 引言
我國(guó)農(nóng)村近幾年得到了飛速的發(fā)展,還初步形成了金融體系,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常有好處。但是,我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在阻礙。這些阻礙主要需要從我國(guó)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)入手分析,找到問題所在并及時(shí)解決。除此之外,我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式也發(fā)生了一些變化,主要體現(xiàn)為以下四點(diǎn)。其一,某些發(fā)達(dá)地區(qū),其周邊的城市趨于城市化。其二,部分發(fā)達(dá)和一些中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨于產(chǎn)業(yè)化。其三,大多貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的原則發(fā)展。其四,大部分中西部地區(qū)有競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)力輸出并且保留少部分的勞動(dòng)力在本土發(fā)展農(nóng)業(yè)。
2 我國(guó)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)中存在的主要問題
在我國(guó),農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)中存在的最主要的問題在于縣、鄉(xiāng)、村與農(nóng)戶的關(guān)系問題。
在計(jì)劃體制時(shí)期,我國(guó)產(chǎn)生了很多不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的價(jià)值取向,即忽略農(nóng)民利益的價(jià)值取向。很明顯,忽略了農(nóng)民的利益,就打擊了農(nóng)民們的積極性,對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是非常不利的。但是這一點(diǎn)仍然還沒有得到改善,還是由縣、鄉(xiāng)、村干部的行為方式,來對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行管理。
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中,最基本的一點(diǎn)就是要將土地還給農(nóng)民,讓農(nóng)民們對(duì)土地保有自主權(quán),不隨意回收或是調(diào)動(dòng),這樣才能夠調(diào)動(dòng)起農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,使得農(nóng)民能夠熱衷于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在經(jīng)過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型之后,政府不應(yīng)當(dāng)參與對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的直接計(jì)劃指令以及調(diào)節(jié)工作,這樣的人為管理反而會(huì)使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源出現(xiàn)問題。最有效的方式應(yīng)當(dāng)是讓市場(chǎng)來配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源。
針對(duì)縣、鄉(xiāng)、村與農(nóng)戶的關(guān)系問題,解決方式就是要讓農(nóng)民能夠獲得自主支配其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的權(quán)力。那么就要從削弱縣、鄉(xiāng)、村干部的直接調(diào)節(jié)權(quán)力,使得農(nóng)民們能夠不聽從縣、鄉(xiāng)、村干部的干預(yù),將權(quán)力制衡關(guān)系調(diào)整好,保障農(nóng)戶的自主支配權(quán),保障其最基本的權(quán)益。
3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式
3.1 強(qiáng)化農(nóng)村金融支持,合理選擇農(nóng)村金融模式
我國(guó)農(nóng)村目前存在基本的金融體系,但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中,還應(yīng)該強(qiáng)化自身的金融支持,謀求更大的發(fā)展。按照目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,發(fā)展微小型的金融機(jī)構(gòu),并且著重發(fā)展適合“三農(nóng)”特點(diǎn)的富有多元化的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)是費(fèi)用必要的,可以健全我國(guó)農(nóng)村金融組織體系,也可以以更新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的方式加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步,提升其發(fā)展水平。
3.2 解決農(nóng)村生產(chǎn)和土地問題,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展
為了加快本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使得國(guó)家在世界上能夠立足,很多國(guó)家都更加看重工業(yè)產(chǎn)業(yè),這其中包括發(fā)達(dá)國(guó)家,也包括很多發(fā)展中國(guó)家。不可否認(rèn),工業(yè)的發(fā)展的確可以帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且速度很快,但是每一個(gè)國(guó)家也應(yīng)該根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行分析,合理發(fā)展。很多發(fā)展中國(guó)家急于追求經(jīng)濟(jì)效益,征用了很多農(nóng)民的土地,建造工業(yè)園區(qū)發(fā)展工業(yè)。一方面,農(nóng)業(yè)的發(fā)展被削弱,各行業(yè)發(fā)展不均衡。另一方面,農(nóng)民們的土地被征用,并且得不到政府的補(bǔ)貼,會(huì)大大削弱農(nóng)民們耕作的積極性,不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.3 做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,突出重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展
總體來講,我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展依然不是解決溫飽問題了,而是進(jìn)入了一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展逐步從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,也就是我國(guó)農(nóng)業(yè)加大了對(duì)質(zhì)量的重視程度。但是在總量經(jīng)濟(jì)中,我國(guó)農(nóng)業(yè)的比重在逐漸地下降,目前居于GDP的10%左右,并且農(nóng)村人口也在隨之下降,目前為我國(guó)人口的1/3左右。在我國(guó)城市,為人們提供了越來越多的機(jī)會(huì),可以讓很多農(nóng)村公民工作,這些就業(yè)機(jī)會(huì)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)趨于集約化提供了機(jī)會(huì)。農(nóng)村在全球化、現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的背景下,首先就要有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),才能夠真正得到發(fā)展。對(duì)于夯實(shí)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),主要從三個(gè)方面入手。其一,建設(shè)新農(nóng)村,更新舊的發(fā)展觀念。其二,改善以縣和鄉(xiāng)為基礎(chǔ)的農(nóng)村公共服務(wù)。其三,大力修復(fù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,對(duì)污染進(jìn)行治理,使得生態(tài)環(huán)境得到改善。
3.4 解決農(nóng)村現(xiàn)實(shí)問題,維護(hù)農(nóng)民整體利益
在我國(guó)進(jìn)行改革開放之后,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展的主要原因在于,大部分農(nóng)民的積極性被充分調(diào)動(dòng),從而他們有足夠的積極性進(jìn)行耕作。所以只有做到維護(hù)好農(nóng)民的整體利益,并且切實(shí)解決農(nóng)村中的問題,農(nóng)民們才能夠沒有后顧之憂地發(fā)展農(nóng)業(yè),使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)得到快速的發(fā)展。
4 農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
在我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)中,主要存在三種關(guān)系。第一,是縣、鎮(zhèn)政府和村兩委會(huì)以及農(nóng)戶之間的關(guān)系;二是經(jīng)濟(jì)合作組織和龍頭企業(yè)、示范基地以及農(nóng)戶之間的關(guān)系;三是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)戶之間的關(guān)系。
4.1 縣、鎮(zhèn)政府和村兩委會(huì)以及農(nóng)戶之間的關(guān)系
第一類關(guān)系,即縣、鎮(zhèn)政府和村兩委會(huì)以及農(nóng)戶之間的關(guān)系是我國(guó)農(nóng)村社會(huì)關(guān)系的重要部分,這類關(guān)系的情況直接關(guān)系到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所以必須加以重視。當(dāng)這三者的關(guān)系處理得當(dāng)時(shí),將對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有促進(jìn)的效果,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和管理也非常有利。但是一旦這三者的關(guān)系處理不當(dāng),將會(huì)適得其反,將會(huì)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到阻礙的作用。
我們必須明確的一點(diǎn)在于,在整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,主體不是縣、鎮(zhèn)政府,而是各農(nóng)戶??h、鎮(zhèn)政府可以在整體的發(fā)展中起到引導(dǎo)的作用,但絕不是主導(dǎo)力量。而農(nóng)戶能夠自主決定自己的土地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源時(shí),才是真正做到了“主導(dǎo)”。只有農(nóng)戶在這三者中處于主導(dǎo)地位時(shí),此三者的關(guān)系才是較好的狀態(tài)。一旦農(nóng)戶的權(quán)力被縣、鎮(zhèn)政府所剝奪和替代,其自主權(quán)變少,那么三者的關(guān)系將較差。
4.2 經(jīng)濟(jì)合作組織和龍頭企業(yè)、示范基地以及農(nóng)戶之間的關(guān)系
第二種關(guān)系,即經(jīng)濟(jì)合作組織和龍頭企業(yè)、示范基地以及農(nóng)戶之間的關(guān)系。這三者之間的關(guān)系已經(jīng)逐漸發(fā)展為新型農(nóng)村社會(huì)關(guān)系中的重要內(nèi)容,是政府鼓勵(lì)發(fā)展的關(guān)系。當(dāng)公司和農(nóng)戶以及公司、基地和農(nóng)戶訂單農(nóng)業(yè)的出現(xiàn),以及多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織方式依次出現(xiàn),反映了農(nóng)戶們的新期許,即農(nóng)戶們希望可以共同面對(duì)市場(chǎng)壓力。
4.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)戶之間的關(guān)系
第三種關(guān)系,即農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)戶之間的關(guān)系。目前我國(guó)農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中,最大的問題在于沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持。而很多農(nóng)業(yè)技術(shù)人員目前仍然處于閑置狀態(tài),甚至轉(zhuǎn)行。與此同時(shí),卻有很多農(nóng)戶在迫切等待農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的幫助。這種狀況就會(huì)使得技術(shù)資源被浪費(fèi),同時(shí)農(nóng)戶卻由于缺乏專業(yè)技術(shù)而無法提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,最終導(dǎo)致農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)不能合理地調(diào)整,并且所種植的產(chǎn)品產(chǎn)量不高。而這一切最終將會(huì)影響到農(nóng)戶的收入。由此可見,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)戶之間的關(guān)系會(huì)直接影響到農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,甚至?xí)?dǎo)致社會(huì)沖突。所以在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,首先要加大政府的投入,其次是農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入。當(dāng)然,政府加大投入還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因?yàn)檫@并沒有解決一些實(shí)際問題,最重要的是要考慮讓農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)技術(shù)人員之間形成良好的關(guān)系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
從以上三種關(guān)系的分析中,我們得知,在一個(gè)區(qū)域中,農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的狀況會(huì)影響到此區(qū)域中的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的配置,即對(duì)土地、資金、人力和技術(shù)的配置。同時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也產(chǎn)生了一定的限制,最終制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是如果以上三種關(guān)系都可以達(dá)到“好”的狀態(tài),那么該地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源配置將得到很大的改善,也有利于規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的形成,有利于健康的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成,有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
二、耕地?cái)?shù)量少且固碳能力降低
雖然我國(guó)提出了嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和耕地總量動(dòng)態(tài)平衡制度,但未來耕地面積減少將是———種不可避免的長(zhǎng)期趨勢(shì),這種趨勢(shì)只能減緩而不能遏制,18億m耕地紅線面臨最為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。目前我國(guó)人口耕地不到0.1公頃,不到世界平均水平的1/2,不到發(fā)達(dá)國(guó)家的1/4,只有美國(guó)的1/6。土壤是人類賴以生存的基礎(chǔ),是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的資源,也是消解城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)廢棄物、維持碳氮硫憐等物質(zhì)循環(huán)最重要的基礎(chǔ)。中國(guó)耕地占國(guó)土面枳的14%,后備耕地資源不足。而農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)的不合理使用,也導(dǎo)致中國(guó)的耕地而臨面積減少、質(zhì)量降低的嚴(yán)峻形式。土壤碳庫(kù)主要儲(chǔ)存有機(jī)碳,它們來自動(dòng)植物、微生物殘?bào)w、排泄物、分泌物等,上述成分分解后以土壤腐殖質(zhì)形式存在,相對(duì)穩(wěn)定。自上世紀(jì)70年代末以來,我國(guó)耕地肥力出現(xiàn)了明顯下降,全國(guó)土壤有機(jī)質(zhì)平均不到1%。而我國(guó)化肥用量及其增長(zhǎng)速度也令人吃驚。2011年我國(guó)農(nóng)用化肥平均施用量達(dá)到每公頃434.3千克,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國(guó)際上單位面積的化肥施用安全上限的1.93倍一每公頃225千克,中國(guó)農(nóng)科院土肥所的調(diào)查也顯示,全國(guó)有17個(gè)省化肥平均施用量超過國(guó)際公認(rèn)的上限水平。而建國(guó)初期,我國(guó)每公頃土地的化肥用量?jī)H為8斤多,現(xiàn)在卻增加了一百多倍。化肥施用的數(shù)量增多并不與其利用效率成正比,我國(guó)所施用的化肥中只有不到一半能真正發(fā)揮作用。長(zhǎng)期高強(qiáng)度的施肥方式導(dǎo)致土壤質(zhì)量嚴(yán)重下降,而土壤質(zhì)量的下降會(huì)導(dǎo)致其原來固定的碳不斷排放到周圍的生態(tài)環(huán)境中。我國(guó)黑土地總面積3523萬(wàn)公頃,分布在黑龍江、古林、遼寧省和境內(nèi)。黑土地在過去的幾十年中保障了我國(guó)的糧食安全,然而也付出了沉重的代價(jià)。
三、化學(xué)農(nóng)業(yè)致使溫室氣體大量排放
隨著全球氣候變暖加劇,溫室氣體排放越來越受到世界各國(guó)的關(guān)注,中剛是溫室氣體排放量最大、增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家之一,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則是溫室氣體的第二人排放源。從1990年開始,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生極速變革,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中更廣泛的依賴化學(xué)物質(zhì)的投入,逐漸轉(zhuǎn)變成了化學(xué)農(nóng)業(yè),這是溫室氣體排放增加的重要原因。
一、維西縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況
維西傈僳族自治縣位于云南省西北部,迪慶州西南端,“三江并流”腹地。全縣總?cè)丝?5萬(wàn)多人,有傈僳、漢、納西、白、藏等民族。轄10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3個(gè)居委會(huì)、79個(gè)行政村,農(nóng)村人口占91%。境內(nèi)海拔3000米以上的山峰有164座,平均海拔2340米;有河流263條,高山雪融湖28個(gè);氣候冬長(zhǎng)無夏,春秋相連,僅有冷暖、干濕和大小雨季之分,年平均氣溫11.4℃。高低懸殊的海拔,分布不均勻的光、溫、降水,形成了特殊的立體氣候,適合各種植物生長(zhǎng)。近年來,在政府的引導(dǎo)下,傈僳族農(nóng)戶積極開發(fā)特色資源,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)。
(一)藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展初成規(guī)模
近幾年來,維西縣按照發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的要求,結(jié)合境內(nèi)地貌和氣候特點(diǎn),充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)、扶持農(nóng)民發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收致富。截止9月末,維西信用社向137戶藥材種植戶累計(jì)發(fā)放638萬(wàn)元,余額588萬(wàn)元,農(nóng)行向藥材種植戶發(fā)放貸款24萬(wàn)元。目前,全縣中藥材種植面積達(dá)到20000畝,農(nóng)民人均純收入由1500元增加到2700元,個(gè)別基地還成立了中藥材種植協(xié)會(huì),通過“農(nóng)戶+公司”形式,一方面解決銷了路難問題,一方面將規(guī)模做大。
(二)冰葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快
葡萄種植是一項(xiàng)高投入高回報(bào)的產(chǎn)業(yè),技術(shù)要求比較高。葉枝鎮(zhèn)政府將美國(guó)高產(chǎn)葡萄引入葉枝,同時(shí)塔城引入了冰葡萄,并建立了葡萄種植示范基地,以公司+農(nóng)戶+基地的模式發(fā)展葡萄種植。維西縣金融機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際情況,積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,截至9月末,向95戶葡萄種植戶累計(jì)發(fā)放269萬(wàn)元,余額254萬(wàn)元。到目前已有72戶種植冰葡萄470畝,畝均收入2800余元,現(xiàn)庫(kù)存總苗木價(jià)值達(dá)70余萬(wàn)元。葉枝鎮(zhèn)梓里村目前種植面積達(dá)320多畝,年產(chǎn)葡萄32萬(wàn)多斤,畝均收入2900余元。
(三)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得成效
為切實(shí)加快核桃基地建設(shè)步伐,截止2012年9月末,信用社轄內(nèi)11個(gè)網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)辦理金碧惠農(nóng)卡80張,發(fā)放小額信用貸款120萬(wàn)元,縣農(nóng)行向核桃種植戶發(fā)放貸款18萬(wàn)元。較好的解決了農(nóng)戶難找保證人的情況,解決了農(nóng)戶的資金需求。值得一提的是,在塔城信用社的大理支持下,哈達(dá)村大力發(fā)展泡核桃種植,全村共推廣種植100多畝,并建設(shè)了苗圃基地30余畝,目前已完成泡核桃苗的嫁接移栽32畝50萬(wàn)株。同時(shí)哈達(dá)農(nóng)莊資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司通過從漾濞縣引進(jìn)技術(shù)人員,積極開展泡核桃苗的嫁接移栽,目前儲(chǔ)備有價(jià)值170余萬(wàn)株的苗木,總價(jià)值達(dá)到30余萬(wàn)元。
二、維西縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的效應(yīng)簡(jiǎn)述
一是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化,推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁;二是拓寬了農(nóng)民的收入渠道。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)民由過去的單一經(jīng)營(yíng)收入向現(xiàn)在的多種經(jīng)營(yíng)收入轉(zhuǎn)變,收入渠道不斷增多,收入不斷提高;三是培養(yǎng)和鍛煉了一批農(nóng)村致富帶頭人。從哈達(dá)村民小組、梓里村民小組的情況看,通過特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,全村涌現(xiàn)出了一批致富帶頭人,他們?cè)谧陨碇赂坏耐瑫r(shí),也帶動(dòng)了全村百姓的增收致富;四是特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,直接帶來百姓思想觀念的轉(zhuǎn)變。百姓在培育、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的過程中,傳統(tǒng)的思想觀念正在悄然發(fā)生變化,商品意識(shí)、科技意識(shí)增強(qiáng),勞動(dòng)者的技能得到提升。
三、維西縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
一是生產(chǎn)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化起步晚,產(chǎn)業(yè)鏈條短,技術(shù)含量低,規(guī)?;图s化程度不高,由于企業(yè)還處于創(chuàng)業(yè)初期,受生產(chǎn)技術(shù)、資金、市場(chǎng)等因素影響,短期內(nèi)難以做大做強(qiáng)。特色產(chǎn)品在市場(chǎng)上難以占領(lǐng)優(yōu)勢(shì)地位、未形成規(guī)模效益。經(jīng)營(yíng)方式以粗放型為主,生產(chǎn)較為分散,水準(zhǔn)參差不齊。生產(chǎn)加工工藝落后,新產(chǎn)品、新品種研發(fā)不足,影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和特色資源的有效開發(fā)。二是缺乏有效的融資渠道。因從事特色農(nóng)業(yè)主體缺乏自身資金、技術(shù)含量不高、經(jīng)營(yíng)管理水平相對(duì)較低,政府和銀行對(duì)其資信把握不足。同時(shí),特色農(nóng)業(yè)本身招商引資項(xiàng)目少,造成政府投入有限,信貸投放力度小,融資渠道不暢。三是市場(chǎng)觀念差,產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者商品意識(shí)、從產(chǎn)品到商品的轉(zhuǎn)化率低,經(jīng)營(yíng)者對(duì)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)不準(zhǔn)、市場(chǎng)營(yíng)銷觀念不強(qiáng),仍擺脫不了小作坊式的思維模式。四是交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)不發(fā)達(dá),一定程度上制約產(chǎn)品的銷路。維西縣大部分村地處山區(qū),交通不便。不少山區(qū),雖然發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的地理?xiàng)l件較好,但受交通等因素制約,增產(chǎn)不增收。據(jù)調(diào)查,今年,由于德維二級(jí)公路的修建,導(dǎo)致交通不暢,出產(chǎn)的葡萄因?yàn)椴荒芗皶r(shí)出售大部分腐爛在果地,種植葡萄的農(nóng)戶全部虧損,大部分農(nóng)戶連日常的家庭開支都成問題。針對(duì)這一問題,葉枝信用社、塔城信用社立即組織人員為全部受災(zāi)農(nóng)戶辦理貸款展期,切實(shí)解決了果農(nóng)的困難,隨著二級(jí)公路的完工,兩處葡萄基地已經(jīng)開始走上正軌,果農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入也一步步在增加。五是金融機(jī)構(gòu)對(duì)特色農(nóng)業(yè)的信貸投放力度不夠。維西特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,資金實(shí)力不足,難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化、特色化、市場(chǎng)化,銀行對(duì)特色農(nóng)業(yè)的信貸投入不能完全滿足其資金需求。銀行對(duì)特色貸款也存在一定的顧慮,據(jù)調(diào)查了解,2004年維登鄉(xiāng)、白濟(jì)汛鄉(xiāng)在政府的推廣下種植重樓,農(nóng)戶與公司合作,信用社累計(jì)向農(nóng)戶發(fā)放貸款45萬(wàn)余元,但經(jīng)過一年的實(shí)踐,由于政府與合作公司的問題,導(dǎo)致藥材公司解除合作合同,農(nóng)戶種出的重樓找不到銷路,所有投入全盤虧損,無力償還信用社債務(wù),信用社經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間催收,只收回部分借款,其余28萬(wàn)多元全部成為不良貸款,為信用社業(yè)務(wù)發(fā)展造成了重大的阻礙。雖然2012年上半年政府財(cái)政資金幫助信用社社消化了該28萬(wàn)余元的歷史包袱,但信用社社對(duì)支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然貸款存在一定的顧慮。
四、維西縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持路徑
維西縣特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,政府引導(dǎo)是關(guān)鍵,龍頭帶動(dòng)是重點(diǎn),金融支持是后盾,三方面相輔相成、缺一不可。要使特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)出效益,就必須走規(guī)?;⑵放苹牡缆?,集中人力、財(cái)力、資源優(yōu)勢(shì),把“特色”做大、做強(qiáng)。
政府引導(dǎo)是關(guān)鍵。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布面廣泛、涉及面復(fù)雜、參與面眾多等因素,要想這一產(chǎn)業(yè)得以穩(wěn)步的發(fā)展,沒有政府的統(tǒng)一部署和引導(dǎo)與扶持,實(shí)難成為支柱!一方面在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,以現(xiàn)有基地為依托,積極發(fā)揮基地的引導(dǎo)示范作用,對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)加工的企業(yè)進(jìn)行改造,以招商引資、個(gè)人獨(dú)資等形式,培育一批具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)。另一方面要搞合作擴(kuò)大規(guī)模。目前,在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下,縣供銷合作社指導(dǎo)成立了維西品貴中藥材種植專業(yè)合作社。美洛村360戶農(nóng)戶中,有136戶加入了合作社,共種植35畝蟲婁、150畝瑪咖、100畝秦艽、100多畝木香。全縣供銷合作社已發(fā)展藥材種植專業(yè)合作社20個(gè),入社農(nóng)戶2000多戶,帶動(dòng)農(nóng)戶9337戶,約占全縣農(nóng)戶的1/4,藥材種植面積達(dá)到39300畝,年產(chǎn)值9825萬(wàn)元。下一步,政府應(yīng)多組織農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),通過幾年時(shí)間,有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)戶開展培訓(xùn)工程,使農(nóng)戶掌握了3至5項(xiàng)實(shí)用技術(shù)或技能,提高整體素質(zhì)。要進(jìn)一步加大對(duì)資源優(yōu)勢(shì)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)特色濃、市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)品附加值高的特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育,使之成為產(chǎn)業(yè)輻射面廣,能帶動(dòng)一方百姓致富的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
截止2013年底,我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)有約88萬(wàn)家,各類合作社(服務(wù)性合作社和生產(chǎn)性合作社)有98.24萬(wàn)家,龍頭企業(yè)約12萬(wàn)家,社會(huì)化服務(wù)組織約110萬(wàn)家。由這些數(shù)據(jù)可知,我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)量已初具規(guī)模,但仍有很大的發(fā)展空間。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為一個(gè)新事物,我們應(yīng)客觀地評(píng)價(jià)它。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用是毋庸置疑的,但實(shí)踐中,其存在的問題也是不容忽視的。只有對(duì)其好的一面鼓勵(lì)和支持,對(duì)不足的一面改善和修正,才能將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的功能最大限度地發(fā)揮出來。本文的分析主要側(cè)重于構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的必要性、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的功能和針對(duì)問題的解決措施三個(gè)方面。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局現(xiàn)狀及構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的必要性
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局現(xiàn)狀
改革開放以來,我國(guó)實(shí)行,每家擁有的土地規(guī)模很小,土地細(xì)碎化現(xiàn)象很普遍,不利于田地的統(tǒng)一管理和合理開發(fā)?,F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局是大量兼業(yè)型小規(guī)模農(nóng)戶和初具規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體并存。而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的成長(zhǎng)是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程,一方面,中國(guó)人口眾多的現(xiàn)實(shí)決定短期內(nèi)消化數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村剩余人口是很難的;另一方面,在城鄉(xiāng)收入差距逐漸擴(kuò)大的基礎(chǔ)上,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展需要考慮公平尺度。在地位較低下,權(quán)力無法得到保障的前提下,農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地后的生活境況并不一定會(huì)得到改善。
2.構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的必要性
(1)改變大片土地撂荒的現(xiàn)狀,保證糧食安全
中國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó),對(duì)糧食的需求量是很高的。在全球一體化的背景下,2004年至今,我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易方面,一直處于逆差狀態(tài)。在國(guó)際貿(mào)易日漸開放的趨勢(shì)下,一國(guó)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)會(huì)影響整個(gè)世界,為了減少其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)影響,我國(guó)應(yīng)保證一定的糧食自給率。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體力求通過對(duì)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)以及機(jī)械化操作提高土地產(chǎn)出率,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,有助于改變進(jìn)口依賴型的糧食現(xiàn)狀。此外,隨著小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的不樂觀,外出打工的農(nóng)民越來越多,大片的土地被撂荒。撂荒現(xiàn)象的嚴(yán)重不僅威脅國(guó)家的糧食安全,造成的農(nóng)村老弱病殘的人口結(jié)構(gòu)也是農(nóng)村發(fā)展后勁不足的一個(gè)重要原因。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過土地流轉(zhuǎn)合理開發(fā)和管理撂荒土地,既能保證耕地面積,也能提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
(2)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距
在以社會(huì)化生產(chǎn)為主的城市經(jīng)濟(jì)和以小生產(chǎn)為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入的差距一直居高不下,差距指數(shù)一直在3以上徘徊,而我國(guó)現(xiàn)階段制定的目標(biāo)是將這一指數(shù)縮小至3以內(nèi),這就需要增加農(nóng)民的收入渠道以及加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民收益權(quán)的保障。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展是以土地的流轉(zhuǎn)和集中為基礎(chǔ)的,農(nóng)民在將土地流轉(zhuǎn)出去以后,獲取收入的選擇更多。首先,農(nóng)民可以獲得一份穩(wěn)定的租金收入;其次,農(nóng)民可以將更多的精力和時(shí)間用于外出打工或者成為農(nóng)業(yè)基地工人,并獲得一份工資性收入。
(3)應(yīng)對(duì)復(fù)雜市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果
在復(fù)雜多變的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要是由經(jīng)濟(jì)主體承擔(dān)的,而小農(nóng)戶的議價(jià)能力、應(yīng)變能力以及風(fēng)險(xiǎn)承受能力都太弱,因此即使是在豐收年,也難免“谷賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、組織管理、信息收集和市場(chǎng)開拓等方面,比小農(nóng)戶有較大的優(yōu)勢(shì)。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的經(jīng)濟(jì)中,他們更有能力和資本實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避以及提高定價(jià)權(quán),實(shí)現(xiàn)和其它經(jīng)濟(jì)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
(4)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求
我國(guó)一直致力于實(shí)現(xiàn)四化同步發(fā)展,而實(shí)際的情況是:工業(yè)化發(fā)展成效顯著,目標(biāo)預(yù)計(jì)2020年100%實(shí)現(xiàn);城鎮(zhèn)化建設(shè),中國(guó)用36年的時(shí)間走過了發(fā)達(dá)國(guó)家200年的歷程;信息化發(fā)面,中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家基本同步;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,與發(fā)達(dá)國(guó)家差距很大,嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,生產(chǎn)效率以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上的優(yōu)勢(shì)使其在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中有著不可或缺的地位。
二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體存在的問題及發(fā)展對(duì)策
1.存在的問題
目前整個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系發(fā)展還很不成熟,存在的問題也是各方面的。首先,多數(shù)經(jīng)營(yíng)主體奉行家族式或類家族式的管理,聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人較少,這種管理模式會(huì)造成一種無形權(quán)力的壟斷,也缺乏創(chuàng)新所需的民主氛圍;其次,經(jīng)營(yíng)主體對(duì)新技術(shù)不敏感,各主體間趨向同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),為提高收益增長(zhǎng)點(diǎn),爭(zhēng)相模仿周圍發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的經(jīng)營(yíng)主體,逐漸形成一種“羊群效應(yīng)”,加劇外在不經(jīng)濟(jì)以及加大行業(yè)融合創(chuàng)新的難度。最后,貸款融資難一直是農(nóng)業(yè)發(fā)展比較灼手的問題。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的缺乏,金融創(chuàng)新的不足,抵押擔(dān)保品的難評(píng)估,主體信譽(yù)意識(shí)的薄弱......使得農(nóng)村金融的落后成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要因素。
2.發(fā)展對(duì)策
(1)引入股份合作機(jī)制,鼓勵(lì)聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人
嘗試土地、資金、設(shè)備和技術(shù)入股的股份合作經(jīng)營(yíng)模式,不僅可以解決資金短缺的困境,還可以吸引有才能的職業(yè)經(jīng)理人參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來。在專業(yè)化的管理下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將更加商品化和市場(chǎng)化。股份合作形式還可以用于防止“套補(bǔ)貼”的行為,即政府將補(bǔ)貼資金折成股份入股,為體現(xiàn)國(guó)家扶持政策,制定前3-5年不分紅的政策,而3-5年后的紅利再用于支持其他經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。
(2)各主體間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成緊密的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
各主體間可以根據(jù)市場(chǎng)需求狀況,利用自身的比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化分工,形成1+1>2的協(xié)同效用?,F(xiàn)階段,我國(guó)合作化的模式很多,其中專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)專注于種植和收割環(huán)節(jié),負(fù)責(zé)產(chǎn)量;農(nóng)民為主要?jiǎng)趧?dòng)力,他們或?yàn)樽约荷a(chǎn),或成為農(nóng)業(yè)工人;合作社提供大型農(nóng)機(jī)具及專業(yè)服務(wù);龍頭企業(yè)則運(yùn)用其雄厚的資本給予其他主體金融支持或利用信息優(yōu)勢(shì)開拓銷售渠道。合作可將外在不經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為內(nèi)在經(jīng)濟(jì),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(3)從貸款主體的組織形式進(jìn)行創(chuàng)新,在融資中獲取主動(dòng)權(quán)
由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱質(zhì)性和抵押品的缺乏,一般金融機(jī)構(gòu)都不愿涉足農(nóng)業(yè)。只有銀行覺得貸款是安全的,才能從根本上解決經(jīng)營(yíng)主體貸款融資難的問題。如:“產(chǎn)業(yè)鏈”貸款,即依托龍頭企業(yè),引入擔(dān)保公司,銀行主要與擔(dān)保公司對(duì)接,避免了大量小額賬戶造成的成本過高的問題;組成“信用聯(lián)盟”,銀行向聯(lián)盟中的任一成員發(fā)放貸款,其他成員自動(dòng)提供擔(dān)保。各成員會(huì)彼此互助和監(jiān)督,解決了銀行與農(nóng)戶之間信息不對(duì)稱的問題。
(4)拓寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展模式
在家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社的原有的經(jīng)營(yíng)模式基礎(chǔ)上,探索新的發(fā)展模式。如開展合作社“抱團(tuán)”發(fā)展模式,即規(guī)范開展農(nóng)民合作社資金、設(shè)備、銷售渠道等業(yè)務(wù)互助,這樣可以有效地利用資源。積極的鼓勵(lì)發(fā)展“家庭農(nóng)場(chǎng)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”模式,此種模式可以利用Y源結(jié)合科學(xué)的管理,來發(fā)展種植養(yǎng)殖綜合性家庭農(nóng)場(chǎng)。結(jié)合自身自然優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)循環(huán)、綠色、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)模式。
(5)創(chuàng)新營(yíng)銷機(jī)制,充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式
引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體借助電子商務(wù)來對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行銷售。政府要針對(duì)農(nóng)業(yè)電商設(shè)立專門的扶持資金推出具有鳳城本土特色的電子商務(wù)平臺(tái)。政府要針對(duì)網(wǎng)站的質(zhì)量進(jìn)行技術(shù)上的提高,同時(shí)要對(duì)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行及時(shí)更新。除了對(duì)農(nóng)業(yè)科技信息和職業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)外,還要開展與電子商務(wù)有關(guān)的培訓(xùn)。
參考文獻(xiàn):
[1]郭慶海.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體功能定位及成長(zhǎng)的制度供給[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2013(4).