序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇采購(gòu)管理與控制范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

引言

采購(gòu)管理是房地產(chǎn)企業(yè)施工項(xiàng)目中非常重要的組成部分，材料采購(gòu)管理更是其中的核心內(nèi)容，也是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中耗資比例最大的環(huán)節(jié)。對(duì)材料的采購(gòu)進(jìn)行管理也是企業(yè)進(jìn)行成本管理中難度比較大并且比較容易失控的環(huán)節(jié)，建筑行業(yè)在進(jìn)行施工項(xiàng)目管理時(shí)也會(huì)重點(diǎn)關(guān)注這部分內(nèi)容。所以，如何才能做好材料的采購(gòu)管理工作，是當(dāng)前時(shí)期房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展采購(gòu)管理工作并做好成本控制工作必須要解決的問(wèn)題。對(duì)此，本文從以下幾個(gè)方面就上述問(wèn)題進(jìn)行論述：

一、從技術(shù)角度對(duì)采購(gòu)行為進(jìn)行規(guī)范和約束

對(duì)材料的采購(gòu)進(jìn)行管理，首先要從制定采購(gòu)計(jì)劃開(kāi)始，然后進(jìn)行采購(gòu)詢價(jià)，之后再簽訂采購(gòu)合同，最后將采購(gòu)的材料運(yùn)送到場(chǎng)地中，也就完成了采購(gòu)活動(dòng)的全過(guò)程。在制定采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行，首先，結(jié)合實(shí)際情況編制材料的需求計(jì)劃。負(fù)責(zé)這部分工作的主要是項(xiàng)目的技術(shù)人員，其對(duì)材料需求計(jì)劃進(jìn)行編制時(shí)，所依據(jù)的主要內(nèi)容就是圖示量以及施工方案的要求。在編制完成后，將其交給物資采購(gòu)部門(mén)。物資采購(gòu)部門(mén)根據(jù)需求計(jì)劃來(lái)確定采購(gòu)物資的數(shù)量，并且編制好采購(gòu)材料的計(jì)劃，然后再根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃來(lái)確定采購(gòu)的點(diǎn)，就采購(gòu)的價(jià)格進(jìn)行交涉，再簽訂采購(gòu)合同，后期還要做好對(duì)存貨的管理。其次，要對(duì)經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量進(jìn)行確定，對(duì)其進(jìn)行確定的主要目的，就是最大限度的降低與材料有關(guān)的各種成本，以成本和最小為確定經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量的基本原則，然后得出各個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量[1]。最后，對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行編制。在確定完經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量以后，可以再結(jié)合材料的需求計(jì)劃，并選擇采購(gòu)合同的類型，來(lái)編制采購(gòu)的計(jì)劃。其中要明確如何對(duì)采購(gòu)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，比如如何確定合同的類型，如何對(duì)采購(gòu)人員和供應(yīng)商進(jìn)行管理等，這些都是物資部門(mén)非常重要的工作。根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)際需求，采購(gòu)管理計(jì)劃的制定也非常的靈活，但是必須要確保其正確性與可執(zhí)行性。

提高采購(gòu)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)水平，對(duì)于做好采購(gòu)管理和成本控制來(lái)說(shuō)具有非常重要的意義。比如在采購(gòu)詢價(jià)方面，需要做好采購(gòu)詢價(jià)的管理工作，這就離不開(kāi)計(jì)算機(jī)的參與，利用管理系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，能夠比較容易的搜集到很多有用的采購(gòu)信息，進(jìn)而完善采購(gòu)詢價(jià)的管理工作，也使得采購(gòu)詢價(jià)工作的效率得以大大提升。在確定供應(yīng)商和簽訂采購(gòu)合同時(shí)，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行選擇的依據(jù)就是根據(jù)對(duì)其在采購(gòu)詢價(jià)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)結(jié)果和產(chǎn)品的質(zhì)量與服務(wù)水平等。在簽訂合同前，要選擇好合同的類型，不同類型的合同下，買賣雙方所面臨的風(fēng)險(xiǎn)存在一定差異。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，希望盡可能的將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的維護(hù)等工作；對(duì)于供應(yīng)商而言，也希望把風(fēng)險(xiǎn)最小化，才能實(shí)現(xiàn)利益的最大化。所以，對(duì)于采購(gòu)活動(dòng)來(lái)說(shuō)，選擇好有利于自己的合同的類型對(duì)于采購(gòu)活動(dòng)的順利開(kāi)展非常重要。

二、做好采購(gòu)部門(mén)員工的管理與培訓(xùn)工作

對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)而言，進(jìn)行采購(gòu)管理和成本控制需要從多個(gè)方面著手，采取有效的管理與控制措施，包括崗位人員的選擇和員工的培訓(xùn)以及績(jī)效考核的情況等。對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行崗位設(shè)置時(shí)，需要設(shè)置不同的工作崗位，防止在采購(gòu)活動(dòng)中出現(xiàn)權(quán)利過(guò)于集中的情況，確保各崗位上的人員能夠互相的監(jiān)督與制約，同時(shí)也不會(huì)對(duì)其工作的積極性產(chǎn)生影響。通過(guò)這種設(shè)置能夠有效的防止采購(gòu)活動(dòng)中尋租等腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，有效的維護(hù)企業(yè)利益。通常情況下，在房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，都會(huì)設(shè)置總負(fù)責(zé)人和詢價(jià)員以及合同員與采購(gòu)員，還有庫(kù)管員等五個(gè)不同的崗位。具體的崗位設(shè)置要考慮到項(xiàng)目的大小和施工所需要的時(shí)間等情況，最為主要的目標(biāo)就是能夠做好采購(gòu)工作，促使各崗位工作能夠形成相互制約的機(jī)制。在進(jìn)行人員選擇時(shí)，要對(duì)員工的素質(zhì)進(jìn)行綜合的考量，需要其具備必要的專業(yè)能力和較好的溝通能力，并且具有一定的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，尤其要避免一些任人唯親現(xiàn)象的出現(xiàn)。對(duì)專業(yè)能力的考察，不僅包括對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目有關(guān)材料認(rèn)識(shí)的方面，還要熟悉對(duì)材料進(jìn)行管理的流程。同時(shí)還要求崗位人T具備清廉的素質(zhì)，尤其是一線采購(gòu)人員，經(jīng)常會(huì)受到金錢(qián)和物質(zhì)等誘惑，需要具備抵御這些誘惑的心理素養(yǎng)。此外，還要對(duì)員工進(jìn)行必要的崗位培訓(xùn)，包括業(yè)務(wù)和法律知識(shí)以及公司制度等。對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)關(guān)鍵是要能夠提升員工的業(yè)務(wù)能力，比如管理采購(gòu)流程以及確定經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量等，還要對(duì)員工如何在新形勢(shì)下做好采購(gòu)管理工作進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，要鼓勵(lì)員工多走訪門(mén)店了解市場(chǎng)行情。就房地產(chǎn)企業(yè)而言，可以組織員工參加建材展覽會(huì)之類的活動(dòng)，并加強(qiáng)業(yè)內(nèi)同行的交流，從法律的角度讓員工意識(shí)到腐敗的成本。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)部門(mén)員工的培訓(xùn)和管理，能夠強(qiáng)化其對(duì)采購(gòu)管理和成本控制的意識(shí)，使其能夠更加出色的完成采購(gòu)工作的任務(wù)。

三、強(qiáng)化對(duì)供應(yīng)商的管理，對(duì)采購(gòu)全過(guò)程進(jìn)行成本控制

在房地產(chǎn)項(xiàng)目的采購(gòu)管理中，要具備對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行管理的意識(shí)，將其作為采購(gòu)管理中的重要組成部分之一。在進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，可以與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，最終達(dá)到雙贏的目的。企業(yè)可以獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的材料采購(gòu)渠道，并且能夠有效的降低采購(gòu)材料的平均成本以及采購(gòu)過(guò)程中的交易成本，確保房地產(chǎn)項(xiàng)目可以順利進(jìn)行[2]。此外，還可以對(duì)供應(yīng)商的合作行為進(jìn)行績(jī)效管理，以此作為對(duì)供應(yīng)商的總體質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的依據(jù)，比如完善供應(yīng)商績(jī)效管理系統(tǒng)的建設(shè)，做好供應(yīng)商的評(píng)級(jí)工作等。

要想有效的降低采購(gòu)管理的成本，首先要具備采購(gòu)全過(guò)程的概念，重點(diǎn)關(guān)注采購(gòu)過(guò)程中所產(chǎn)生的所有的成本，進(jìn)而做好對(duì)總成本的控制，并不是就某個(gè)環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行降低。當(dāng)然要做好總成本的控制必須要在不增加其他環(huán)節(jié)成本的基礎(chǔ)上，盡可能的降低每一個(gè)環(huán)節(jié)的采購(gòu)成本。在此基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本的最小化。所以，對(duì)采購(gòu)成本的控制要從整體上考慮，才能達(dá)到有效管理采購(gòu)工作，并有效降低采購(gòu)成本的目的。

結(jié)語(yǔ)

房地產(chǎn)行業(yè)近年來(lái)的發(fā)展速度非常快，就行業(yè)整體情況二樣，呈現(xiàn)出壟斷競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展趨勢(shì)，并且國(guó)家針對(duì)該行業(yè)也出臺(tái)了諸多的調(diào)控措施。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)而言，要想在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)較好的發(fā)展，必須要做好采購(gòu)管理與成本控制工作，并逐漸加大創(chuàng)新的力度，提升采購(gòu)管理工作的水平，降低采購(gòu)成本，幫助企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益同時(shí)實(shí)現(xiàn)較好的發(fā)展。

篇（2）

（二）采購(gòu)物流管理。采購(gòu)物流管理，是指為保證企業(yè)物資供應(yīng)而對(duì)企業(yè)的整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制活動(dòng)。采購(gòu)管理是物流管理的重點(diǎn)內(nèi)容之一，它在供應(yīng)鏈企業(yè)之間原材料和半成品生產(chǎn)合作交流方面架起一座橋梁，溝通生產(chǎn)需求與物資供應(yīng)的聯(lián)系，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心內(nèi)容，更是企業(yè)獲取經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的一個(gè)重要源泉。采購(gòu)管理的目標(biāo)是為了保證企業(yè)的物資供應(yīng)，通過(guò)實(shí)施采購(gòu)管理應(yīng)做到：在確保適當(dāng)質(zhì)量下，能夠以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)期從適當(dāng)?shù)墓?yīng)商那里采購(gòu)到適當(dāng)數(shù)量的物資和服務(wù)?？梢哉f(shuō)就是5R，即以正確的價(jià)格、在正確的時(shí)間、從正確的供應(yīng)商處購(gòu)買到正確數(shù)量和質(zhì)量的商品。

企業(yè)采購(gòu)管理的任務(wù)主要有以下三個(gè)：1、通過(guò)采購(gòu)管理，保證企業(yè)所需物資的正常供應(yīng)；2、通過(guò)采購(gòu)管理，能夠從市場(chǎng)上獲取支持企業(yè)進(jìn)行物資采購(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的相關(guān)信息；3、與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期友好的關(guān)系，建立企業(yè)穩(wěn)定的資源供應(yīng)基地。

二、采購(gòu)物流在企業(yè)成本控制中的地位

在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，采購(gòu)已顯得越來(lái)越重要。一般情況下，企業(yè)產(chǎn)品的成本中外購(gòu)部分占了比較大的比例（60%～70%）。在全球企業(yè)的產(chǎn)品成本構(gòu)成中，采購(gòu)的原材料及零部件成本占企業(yè)總成本的比重大約在30%～90%之間，平均水平在60%以上。從世界范圍來(lái)說(shuō)，對(duì)于一個(gè)典型的企業(yè)，一般采購(gòu)成本（包括原材料、零部件）要占60%，工資和福利要占20%，管理費(fèi)用占15%，利潤(rùn)占5%。而中國(guó)的企業(yè)，各種物質(zhì)的采購(gòu)成本要占企業(yè)銷售成本的70%?？梢郧宄乜闯?，采購(gòu)成本是企業(yè)成本控制中的主體和核心部分，采購(gòu)成本控制是企業(yè)成本控制中最有價(jià)值的部分。因此，外購(gòu)件與原材料的采購(gòu)成功與否在一定程度上影響著企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，采購(gòu)與采購(gòu)管理往往是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源之一。

隨著信息技術(shù)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)高度自由化，過(guò)去企業(yè)借助技術(shù)領(lǐng)先、市場(chǎng)壟斷等所塑造的超額制造或銷售利潤(rùn)正快速消失，再加上保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的呼聲日益升高，偏高的產(chǎn)品售價(jià)必將在保護(hù)弱者的呼聲下逐步退讓，這一形勢(shì)的轉(zhuǎn)變迫使企業(yè)需要降低采購(gòu)成本以獲得更大的利潤(rùn)。

三、我國(guó)企業(yè)采購(gòu)物流管理現(xiàn)狀

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，物流已經(jīng)成為我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)后經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，現(xiàn)代企業(yè)面臨著需求多樣化和個(gè)性化的雙重挑戰(zhàn)，需要物料的采購(gòu)和供應(yīng)環(huán)節(jié)能夠滿足生產(chǎn)過(guò)程的多樣化及其質(zhì)量要求。

（一）國(guó)內(nèi)企業(yè)采購(gòu)物流管理現(xiàn)狀。一般來(lái)講，制造行業(yè)的供應(yīng)鏈有三個(gè)階段：第一是制造行業(yè)企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)整合，即完成典型ERP構(gòu)架；第二是建立企業(yè)社區(qū)，優(yōu)化供應(yīng)商之間的供應(yīng)鏈；第三，完成從生產(chǎn)原材料到客戶的所有業(yè)務(wù)流程協(xié)同，實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系的結(jié)合。就目前我國(guó)企業(yè)的管理現(xiàn)狀與經(jīng)營(yíng)水平來(lái)說(shuō)，中國(guó)制造業(yè)還處于第一階段，企業(yè)的供應(yīng)鏈成本高以及物流企業(yè)管理分散正在影響著我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展。尤其在我國(guó)加入世貿(mào)組織之后，面對(duì)白熱化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)企業(yè)與世界先進(jìn)企業(yè)相比尚存在著較大的差距，在競(jìng)爭(zhēng)中顯得力不從心、難以應(yīng)對(duì)。尤其是采購(gòu)物流管理，已經(jīng)成為許多中國(guó)企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，雖擁有知名品牌、能夠生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)效益卻不高，其中的主要原因就是企業(yè)的采購(gòu)流程不科學(xué)，采購(gòu)機(jī)制不合理，物流采購(gòu)供應(yīng)鏈采購(gòu)成本太高。鑒于上述情形，企業(yè)必須要敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，積極研究對(duì)策，不斷改善經(jīng)營(yíng)，提高物流管理水平，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，否則就會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。

（二）存在問(wèn)題分析。通過(guò)上述分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)企業(yè)在采購(gòu)物流方面主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題：

1、采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)低。在動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，物資的采購(gòu)價(jià)格與供應(yīng)數(shù)量經(jīng)常調(diào)整變動(dòng)。采購(gòu)人員是企業(yè)采購(gòu)工作的執(zhí)行主體，因此，采購(gòu)人員的素質(zhì)高低，會(huì)直接影響企業(yè)采購(gòu)的效率、質(zhì)量和效益。如果采購(gòu)人員從一己私利出發(fā)，收取回扣，為企業(yè)購(gòu)買價(jià)高質(zhì)次的產(chǎn)品，那么企業(yè)的效益怎么能好？

2、采購(gòu)績(jī)效評(píng)估制度不健全。當(dāng)完成一項(xiàng)工作后，如果不對(duì)之進(jìn)行相應(yīng)的、有效的評(píng)估，就不會(huì)發(fā)現(xiàn)工作中的不足，也不會(huì)為將來(lái)的工作提供借鑒和指導(dǎo)，不利于下一步工作的開(kāi)展。對(duì)于采購(gòu)工作也是一樣，沒(méi)有完善的績(jī)效評(píng)估制度，企業(yè)采購(gòu)物流水平很難得以提高。

3、供應(yīng)商不穩(wěn)定。我國(guó)許多企業(yè)現(xiàn)在面臨的局面是：當(dāng)物資短缺時(shí)，很難找到令人滿意的供應(yīng)商，導(dǎo)致原材料進(jìn)價(jià)過(guò)高，影響企業(yè)正常生產(chǎn)；當(dāng)物資供過(guò)于求時(shí)，又有許多供應(yīng)商蜂擁而至，爭(zhēng)相推銷自己的產(chǎn)品。但一個(gè)成功的企業(yè)真正需要的是穩(wěn)定的、與企業(yè)長(zhǎng)期保持密切合作關(guān)系的供應(yīng)商，這正是我國(guó)企業(yè)目前普遍缺少的戰(zhàn)略資源。

四、對(duì)策建議

（一）通過(guò)采購(gòu)管理的中心化、職能化和專業(yè)化，提高企業(yè)成本控制能力。采購(gòu)的中心化可以集中全公司和集團(tuán)的采購(gòu)力，對(duì)整個(gè)供應(yīng)市場(chǎng)產(chǎn)生影響，使集團(tuán)采購(gòu)處于有利地位。由于一個(gè)窗口對(duì)外，便于公司對(duì)供應(yīng)商的管理，便于公司整體資源的優(yōu)化。采購(gòu)職能化就是要改變多年來(lái)采購(gòu)是內(nèi)部行政職能的觀點(diǎn)，建立采購(gòu)管理的戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的采購(gòu)戰(zhàn)略管理和實(shí)施梯隊(duì)。采購(gòu)的專業(yè)化要求一名專業(yè)采購(gòu)員，需要掌握至少一門(mén)符合企業(yè)實(shí)際需要的采購(gòu)內(nèi)容的專業(yè)，而不僅僅是掌握會(huì)計(jì)和英語(yǔ)等專業(yè)。需要了解世界市場(chǎng)變化和供應(yīng)商的表現(xiàn)，英語(yǔ)表達(dá)能力和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)也是必須具備的。一個(gè)企業(yè)的采購(gòu)物流管理只有從總體上達(dá)到這三個(gè)方面的要求，才能使降低產(chǎn)品成本變?yōu)榭赡埽瑥亩黾悠髽I(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加強(qiáng)采購(gòu)績(jī)效評(píng)估，提高采購(gòu)效率。一個(gè)配備了有能力的雇員和恰當(dāng)組織的采購(gòu)部門(mén)可以在整個(gè)企業(yè)中發(fā)揮巨大的作用。定期、合理地評(píng)價(jià)采購(gòu)部門(mén)的績(jī)效可以節(jié)省費(fèi)用，直接增加企業(yè)利潤(rùn)。定期評(píng)估采購(gòu)人員工作績(jī)效。定期評(píng)估是配合公司年度人事考核制度進(jìn)行的。一般而言，如果能以目標(biāo)管理的方式，也就是從各種工作績(jī)效指標(biāo)中選擇年度重要性比較高的項(xiàng)目中的幾個(gè)定位績(jī)效目標(biāo)，年終按實(shí)際達(dá)到的程度加以考核，那么一定能夠提升個(gè)人或部門(mén)的采購(gòu)績(jī)效，并且，這種方法因?yàn)檗鸪恕叭恕钡某橄笠蛩?，以“事”的具體成就為考核重點(diǎn)，也就比較客觀、公正。不定期評(píng)估采購(gòu)人員工作績(jī)效。不定期績(jī)效評(píng)估是以專案的方式進(jìn)行的。比如，公司要求某項(xiàng)特定產(chǎn)品的采購(gòu)成本降低10%。當(dāng)設(shè)定期限一到，評(píng)估實(shí)際的成果是否高于或低于10%，并就此成果給予采購(gòu)人員適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。此種評(píng)價(jià)方法對(duì)采購(gòu)人員的士氣有巨大的提升作用，此種不定期的績(jī)效評(píng)估方式，特別適用于新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃、資本支出預(yù)算、成本降低的專案。

（三）加強(qiáng)供應(yīng)商關(guān)系管理。首先，企業(yè)要合理選擇供應(yīng)商。目前，供應(yīng)商選擇的一般標(biāo)準(zhǔn)為：（1）考慮是否有過(guò)良好的合作記錄；（2）供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量；（3）供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量；（4）供應(yīng)商的地理位置和按時(shí)送貨；（5）供應(yīng)商的信譽(yù)；（6）價(jià)格；（7）供應(yīng)商的存貨政策等。其次，企業(yè)還應(yīng)建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)、評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)他們分別建立檔案，以便進(jìn)行分類管理。對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類的時(shí)候還要特別注意動(dòng)態(tài)的問(wèn)題，就是不能給供應(yīng)商以固定級(jí)別，應(yīng)該根據(jù)評(píng)估結(jié)果隨時(shí)為其定級(jí)，成績(jī)不好的供應(yīng)商就應(yīng)該被立即淘汰。

企業(yè)還應(yīng)與供應(yīng)商建立和維持戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。建立企業(yè)與供應(yīng)商的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，是指存在于客戶及其供應(yīng)商之間的、雙方合作的、長(zhǎng)期的產(chǎn)品交易關(guān)系。這是一種基于相互信任，通過(guò)彼此間的信息溝通，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利潤(rùn)共享的一種企業(yè)合作關(guān)系。雙方通過(guò)精誠(chéng)合作所產(chǎn)生的利潤(rùn)比各自獨(dú)立運(yùn)作所產(chǎn)生的利潤(rùn)大，因而，這是一種雙贏的企業(yè)營(yíng)運(yùn)策略。建立企業(yè)與供應(yīng)商的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系有利于企業(yè)提高生產(chǎn)效率，提高經(jīng)濟(jì)效益，還有利于降低交易成本。

篇（3）

一、制造業(yè)采購(gòu)成本界定

一般情況，采購(gòu)成本由三部分組成，即采購(gòu)成本=訂購(gòu)成本+采購(gòu)管理成本+儲(chǔ)存成本?？砂l(fā)現(xiàn)其只考慮了顯性成本，具有一定的局限性。本文參照采購(gòu)所有權(quán)總成本（TCO）的分類。將采購(gòu)成本分為顯性成本（包括訂購(gòu)、采購(gòu)管理成本、儲(chǔ)存成本），隱性成本（包括質(zhì)量成本、缺貨成本、其他隱性成本）。因此制造業(yè)要想降低采購(gòu)成本，提高企業(yè)的利潤(rùn)，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須從采購(gòu)成本的這個(gè)方面著手，尋求最優(yōu)組合模式。

二、制造業(yè)采購(gòu)成本的管理與控制

（一）訂購(gòu)成本管理與控制

1.采購(gòu)價(jià)格管理策略。首先，制造業(yè)的采購(gòu)部門(mén)要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況建立所有訂購(gòu)貨物的價(jià)格檔案，通過(guò)對(duì)每一批訂購(gòu)貨物的報(bào)價(jià)與檔案中的貨物價(jià)格進(jìn)行比較，并且分析產(chǎn)生價(jià)格差異的原因。其次，對(duì)于重點(diǎn)材料的價(jià)格，由公司相關(guān)的部門(mén)組成價(jià)格評(píng)審組，建立價(jià)格評(píng)價(jià)體系，并且定期對(duì)供應(yīng)價(jià)格信息進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)現(xiàn)有的的價(jià)格水平，同時(shí)對(duì)檔案中的價(jià)格進(jìn)行評(píng)價(jià)和更新。

2.集中采購(gòu)模式。集中采購(gòu)對(duì)于制造業(yè)來(lái)說(shuō)是降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)質(zhì)量、效率的關(guān)鍵。在集中采購(gòu)模式下，使原來(lái)較為分散的采購(gòu)模式發(fā)生了很大的變化，撤消了各子公司，二級(jí)核算單位的獨(dú)立的采購(gòu)部門(mén)，它們先是通過(guò)向企業(yè)唯一的集中采購(gòu)部門(mén)提出自己的采購(gòu)需求，接著集中采購(gòu)部門(mén)對(duì)各種需求進(jìn)行集合和統(tǒng)一，形成一個(gè)大的采購(gòu)訂單，通過(guò)多種采購(gòu)方法（如招標(biāo)采購(gòu)、比價(jià)采購(gòu)、先期定源采購(gòu)、緊缺品特殊采購(gòu)等）得需求的滿足，它的主要是通過(guò)對(duì)資源的合理整合有利于與供應(yīng)商形成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，最終目的是提高企業(yè)與供應(yīng)商在采購(gòu)合同談判中的議價(jià)能力，提高企業(yè)在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。因此，本文認(rèn)為制造業(yè)實(shí)行集中采購(gòu)非常必要的。

3.運(yùn)輸配送方式。造業(yè)采購(gòu)批量較多，因而會(huì)產(chǎn)生較大的運(yùn)輸成本，運(yùn)輸成本不僅會(huì)在購(gòu)進(jìn)過(guò)程中發(fā)生意外，在各個(gè)部門(mén)的配送過(guò)程中也會(huì)大量發(fā)生。同時(shí)運(yùn)輸成本會(huì)受到如市場(chǎng)管理體制，企業(yè)決策機(jī)制等很多因素的影響，因此提制造業(yè)利潤(rùn)率的有效途徑是盡可能控制運(yùn)輸成本。運(yùn)輸成本分為一般分為顯性成本和隱性成本。

（二）采購(gòu)管理成本

1.供應(yīng)商戰(zhàn)略管理。采購(gòu)成本控制的關(guān)鍵是與供應(yīng)商進(jìn)行博弈的同時(shí)建立共贏模式，在雙方共同獲利的前提下商品質(zhì)量也能得到保證。根據(jù)價(jià)值工程（VE）的原理、價(jià)值=功能（效用）/費(fèi)用或V=F/C。因此通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)提高供應(yīng)商所能夠提供的功能或減少管理供應(yīng)商過(guò)程中的費(fèi)用。首先，企業(yè)在選擇供應(yīng)商時(shí)，不僅要支付購(gòu)買供應(yīng)商產(chǎn)品的貨款（產(chǎn)品成本），還要支付供應(yīng)商從選擇到確立合作整個(gè)過(guò)程的轉(zhuǎn)換成本和使用成本。其次，通過(guò)依據(jù)供應(yīng)商資質(zhì)證明，以及以往供應(yīng)材料質(zhì)量?jī)?yōu)劣和交期等情況對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類評(píng)級(jí)，劃分為一級(jí)供應(yīng)商和二級(jí)供應(yīng)商為以后采購(gòu)決策提供依據(jù);然后，按原材料等物品進(jìn)行分類，以保證各類物品在缺貨時(shí)能快速的聯(lián)系上相應(yīng)的供應(yīng)商;最后，對(duì)供應(yīng)商的貨物交期進(jìn)行管理，要在采購(gòu)合同中，明確約定約定好到貨時(shí)間，以及供應(yīng)商不能及時(shí)到貨時(shí)應(yīng)采取的補(bǔ)救和處罰條款。

2.采購(gòu)人員管理。對(duì)供應(yīng)商的采購(gòu)成本、運(yùn)輸費(fèi)用、加工成本以及利潤(rùn)進(jìn)行綜合分析，是采購(gòu)管理中的重要部分，有利于準(zhǔn)確的計(jì)算貨物的價(jià)格，使采購(gòu)談判中處于有利的地位。由于市場(chǎng)的劣性競(jìng)爭(zhēng)供應(yīng)商的市場(chǎng)報(bào)價(jià)往往與合理的售價(jià)存在很大的差異，常常給老客戶的折扣點(diǎn)在10個(gè)～50個(gè)之間，因此把握好供應(yīng)商的最低折扣線，對(duì)節(jié)約采購(gòu)成本有直接的關(guān)系，這就要求對(duì)采購(gòu)成本進(jìn)行績(jī)效考核。通過(guò)構(gòu)建一個(gè)內(nèi)部的競(jìng)標(biāo)機(jī)制來(lái)進(jìn)行企業(yè)的績(jī)效考核，如同時(shí)將某項(xiàng)采購(gòu)任務(wù)下發(fā)到兩個(gè)獨(dú)立的采購(gòu)人員身上，讓他們獨(dú)立的完成詢價(jià)、比價(jià)、招標(biāo)等工作，確立采購(gòu)方案。然后由采購(gòu)部負(fù)責(zé)人對(duì)兩個(gè)人的方案進(jìn)行比較，比較出最優(yōu)的采購(gòu)計(jì)劃，同時(shí)核算節(jié)約的采購(gòu)成本，以節(jié)約差額的一定比例獎(jiǎng)勵(lì)采購(gòu)人員，充分調(diào)動(dòng)采購(gòu)人員的工作積極性。

（三）存儲(chǔ)成本管理與控制

ABC控制方法是儲(chǔ)存管理的最主要方法，它的基本思想是由于制造業(yè)采購(gòu)物資種類多、價(jià)格不等、數(shù)量不均以及物品的品種價(jià)值不同，同時(shí)又由于企業(yè)資源的有限性，對(duì)不同物資的管理與重視程度會(huì)產(chǎn)生差異，因此為了使有限的企業(yè)資源能到到有效地利用，應(yīng)對(duì)物資進(jìn)行分類，并進(jìn)行分類管理和控制。

ABC分類方法通過(guò)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的采購(gòu)成本項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、統(tǒng)計(jì)、匯總和分析，繪制ABC管理圖，最后確定相應(yīng)的管理方式。分類原則和標(biāo)準(zhǔn)如下：

A類：主要采購(gòu)材料，占總采購(gòu)材料5%～10%對(duì)應(yīng)的采購(gòu)資金成本60%～80%;

B類：次要采購(gòu)材料，占總采購(gòu)材料20%～30%對(duì)應(yīng)的采購(gòu)資金成本20%～30%;

C類：一般采購(gòu)材料，占總采購(gòu)材料的60%～80%對(duì)應(yīng)的采購(gòu)資金成本5%～10%;

對(duì)ABC三類材料應(yīng)運(yùn)不同的采購(gòu)成本管理方法，A類是關(guān)鍵采購(gòu)材料，雖然占總材料的比重小，但占資金比較大，因此其對(duì)采購(gòu)成本有很大的影響，對(duì)此類物資的采購(gòu)要選擇選擇信譽(yù)好的供應(yīng)商，確保質(zhì)量完好，數(shù)量準(zhǔn)確;B類次要采購(gòu)材料，應(yīng)該同時(shí)考慮成本和時(shí)間數(shù)量等因素，進(jìn)行有效的管理;C類一般采購(gòu)材料，一般情況下采購(gòu)時(shí)間的延誤等，只會(huì)影響部分采購(gòu)成本，因此，允許有一定時(shí)間的延遲采購(gòu)，采用適時(shí)處理的原則。

（四）采購(gòu)質(zhì)量成本管理與控制

一是內(nèi)部損失成本，主要是指貨物發(fā)出前由于產(chǎn)品沒(méi)有滿足顧客需求而造成的所有損失的成本;二是外部損失成本，是指產(chǎn)品已經(jīng)交貨或發(fā)送給顧客后發(fā)生的損失與所有與質(zhì)量有關(guān)的成本;三是鑒定成本，是指為確保與外部顧客需求相一致的對(duì)產(chǎn)品，過(guò)程進(jìn)行審核活動(dòng)時(shí)所產(chǎn)生的所有成本總和;四是意識(shí)預(yù)防成本，預(yù)防損失如消除損失，采取措施等的相關(guān)費(fèi)用。在模型中我們假設(shè)不存在質(zhì)量問(wèn)題，也就是采購(gòu)質(zhì)量成本為零，但實(shí)際中不可能不存在質(zhì)量問(wèn)題，采購(gòu)質(zhì)量也是影響采購(gòu)成本的因素之一。

三、結(jié)束語(yǔ)

目前我國(guó)制造業(yè)的總體管理水平還不高，仍然需要相關(guān)學(xué)者對(duì)采購(gòu)成本的管理與控制進(jìn)行進(jìn)一步的研究與探討，以助于我國(guó)制造業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中有立足之地，樹(shù)立自己的管理理念，并結(jié)合自身實(shí)際，建立標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的采購(gòu)管理模式，不斷提高制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立健全完整的、科學(xué)的采購(gòu)體系。

參考文獻(xiàn)

[1]胡海清，嚴(yán)建援，許壘.信息豐富度、采購(gòu)成本、線上渠道模式對(duì)購(gòu)買行為的影響研究[J].管理評(píng)論，2012（5）：80-88.

篇（4）

2.采購(gòu)模式不合理。采購(gòu)模式通常對(duì)于整體的采購(gòu)成本管理有指導(dǎo)性的作用，因此就需要管理人員在市場(chǎng)外部的運(yùn)行模式基礎(chǔ)上，將其和內(nèi)部采購(gòu)形式有效結(jié)合，根據(jù)既定的采購(gòu)模式實(shí)行。所以，對(duì)于對(duì)采購(gòu)模式的選擇有著嚴(yán)格的要求，若是采購(gòu)模式不恰當(dāng)，對(duì)于原材料的訂購(gòu)以及訂單采購(gòu)等有很難落實(shí)。

3.庫(kù)存管理沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處。企業(yè)的庫(kù)存管理和成本管理與控制之間有著非常密切的關(guān)系，若是庫(kù)存管理不當(dāng)就會(huì)導(dǎo)致成本產(chǎn)生很大的波動(dòng)，以致于對(duì)備品和備件產(chǎn)生一定的影響。通常，在庫(kù)存管理當(dāng)中往往需要和資產(chǎn)保護(hù)相互聯(lián)系。從當(dāng)前的物資采購(gòu)成本管理現(xiàn)狀中我們可以看出，比較突出的問(wèn)題就是庫(kù)存積壓?jiǎn)栴}，庫(kù)存積壓和企業(yè)的財(cái)務(wù)核算體系之間往往有直接的掛鏈，因?yàn)轭A(yù)算和結(jié)算的結(jié)構(gòu)不合理或者沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況有效分類管理，造成庫(kù)存量產(chǎn)生波動(dòng)，這就會(huì)對(duì)采購(gòu)成本的整體水平產(chǎn)生影響。

4.供應(yīng)商管理存在弊端。在當(dāng)前的企業(yè)物資成本管理和控制結(jié)構(gòu)當(dāng)中，對(duì)供應(yīng)商的選擇以及供應(yīng)商對(duì)于采購(gòu)成本的管理和控制有著非常重要的作用，若是企業(yè)在物資采購(gòu)中對(duì)供應(yīng)商的選擇沒(méi)有合理的選擇，就會(huì)造成物資采購(gòu)管理產(chǎn)生一定的問(wèn)題。

二、企業(yè)物資采購(gòu)成本管理與控制分析

1.做好物資計(jì)劃管理。物資采購(gòu)當(dāng)中最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)就是計(jì)劃管理，在這個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中需要加強(qiáng)人員的有效協(xié)調(diào)，以此來(lái)制定科學(xué)合理的物資需求計(jì)劃，采購(gòu)以及倉(cāng)庫(kù)和物資需求部門(mén)都需要能夠積極的參與到這個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，保證企業(yè)的運(yùn)行順利進(jìn)行。所以，對(duì)于物資采購(gòu)的管理方面計(jì)劃管理起著協(xié)調(diào)性的作用，采用計(jì)劃管理能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)于物資采購(gòu)的有效指導(dǎo)以及組織和監(jiān)督。只要提高物資需求計(jì)劃的準(zhǔn)確性，這才能夠有效的防止產(chǎn)生漏購(gòu)、錯(cuò)購(gòu)、重購(gòu)等問(wèn)題，降低物資閑置率，提高物資周轉(zhuǎn)率和利用率。

2.運(yùn)用信息化物資采購(gòu)模式。信息化物資采購(gòu)模式，其主要就是利用網(wǎng)絡(luò)以及數(shù)字交互媒體和計(jì)算機(jī)通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在采購(gòu)中通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息的處理以及線下采購(gòu)相關(guān)流程之間的有效結(jié)合，對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行簡(jiǎn)化，節(jié)省相關(guān)人工費(fèi)用，降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，并且還能夠?qū)⒉少?gòu)時(shí)間有效縮短，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)恰當(dāng)以及物流配送等環(huán)節(jié)之間的良好銜接，也降低了庫(kù)存成本，實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)雙方互惠互利的供貨渠道，并對(duì)采購(gòu)信息進(jìn)行集成，對(duì)采購(gòu)信息的共享機(jī)制有很大的作用，進(jìn)而也將企業(yè)物資采購(gòu)成本有效降低。

篇（5）

 

第一章  總則

第一條  為規(guī)范采購(gòu)行為，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，提高采購(gòu)效率，節(jié)約采購(gòu)成本，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《宜昌市2018年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》《XXX醫(yī)療設(shè)備、工程、服務(wù)采購(gòu)管理辦法（試行）》，結(jié)合本中心實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所指的采購(gòu)是指以購(gòu)買、租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。

第三條  采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。

第二章  采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃

第四條  各科室應(yīng)在每年12月初編制下一年度采購(gòu)預(yù)算報(bào)財(cái)務(wù)科，由財(cái)務(wù)科匯總，采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃于每年3月份之前報(bào)區(qū)衛(wèi)計(jì)局備案。凡屬政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的貨物、服務(wù)，以及政府集中采購(gòu)目錄外、預(yù)算采購(gòu)金額達(dá)到30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）以上的貨物、工程和服務(wù)，必須經(jīng)中心辦公會(huì)討論通過(guò)后，報(bào)區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五條  采購(gòu)必須按照年初批準(zhǔn)的采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行。未納入采購(gòu)預(yù)算的項(xiàng)目，不得組織實(shí)施，不得支付采購(gòu)資金。

第三章  采購(gòu)限額及采購(gòu)方式

第六條  政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)

（一）貨物和服務(wù)類政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)（見(jiàn)附件1），年預(yù)算采購(gòu)金額達(dá)到20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）以上的項(xiàng)目應(yīng)委托XXX公共資源交易中心采購(gòu)。

（二）納入政府協(xié)議供貨管理的項(xiàng)目需從協(xié)議供貨庫(kù)和定點(diǎn)服務(wù)庫(kù)采購(gòu)，實(shí)行“二次詢價(jià)”，其采購(gòu)過(guò)程可不在政府采購(gòu)指定媒體上。

（三）政府集中采購(gòu)目錄項(xiàng)目均需通過(guò)“政府采購(gòu)管理系統(tǒng)”實(shí)行計(jì)劃執(zhí)行和合同備案。

第七條  分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)

（一）政府集中采購(gòu)目錄外、年預(yù)算采購(gòu)金額達(dá)到30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)管理，委托采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。

（二）政府集中采購(gòu)目錄外、年預(yù)算采購(gòu)金額1萬(wàn)元（含1萬(wàn)元）-30萬(wàn)元的貨物、工程和服務(wù)，不納入政府采購(gòu)管理，按政府采購(gòu)流程進(jìn)行采購(gòu)。具體實(shí)施按以下程序操作：

一是預(yù)算采購(gòu)金額1萬(wàn)元-5萬(wàn)元（不含5萬(wàn)元）的服務(wù)、1萬(wàn)元-10萬(wàn)元（不含10萬(wàn)元）的貨物和工程由中心自行詢價(jià)采購(gòu)。

二是預(yù)算采購(gòu)金額5萬(wàn)元-30萬(wàn)元（不含30萬(wàn)元）的服務(wù)、10萬(wàn)元-30萬(wàn)元（不含30萬(wàn)元）的貨物和工程，按照程序書(shū)面報(bào)區(qū)衛(wèi)計(jì)局審批同意后，由中心辦公會(huì)討論決定是否自行采購(gòu)或委托采購(gòu)。自行采購(gòu)比照政府采購(gòu)流程組織采購(gòu)，采購(gòu)過(guò)程需在指定媒體上；委托采購(gòu)須通過(guò)委托采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)。

（三）政府集中采購(gòu)目錄外、年預(yù)算采購(gòu)金額低于1萬(wàn)元的貨物、工程和服務(wù)，由中心直接采購(gòu)。

第八條  公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

預(yù)算采購(gòu)金額達(dá)到100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的貨物和服務(wù)，必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式。工程類項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額按夷政發(fā)〔2018〕11號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

采購(gòu)不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的政府集中采購(gòu)項(xiàng)目化整為零或者以其他任何形式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)，采用公開(kāi)招標(biāo)以外方式重復(fù)采購(gòu)相同貨物或者服務(wù)兩次以上、資金總額超過(guò)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，視為化整為零規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。

    第九條  符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可申請(qǐng)采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：    

（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；

（二）發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其它供應(yīng)商處采購(gòu)的；

（三）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。

第四章  采購(gòu)的申請(qǐng)與實(shí)施

第十條  采購(gòu)申請(qǐng)按年初預(yù)算，由相關(guān)科室提出填寫(xiě)采購(gòu)審批表（附件2），報(bào)分管主任、中心主任審批后交財(cái)務(wù)科統(tǒng)一對(duì)外采購(gòu)。時(shí)間由相關(guān)科室根據(jù)工作任務(wù)提前五日申請(qǐng)，辦公用品、耗材每季度采購(gòu)一次，電腦、空調(diào)、辦公家具一年采購(gòu)一次。

第十一條  應(yīng)急物質(zhì)由使用科室提出計(jì)劃，報(bào)分管主任審批，提交中心辦公會(huì)審議后及時(shí)執(zhí)行。醫(yī)用耗材、生物制品由使用科室每月月底前提出需用計(jì)劃報(bào)分管主任、中心主任審批后按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行（醫(yī)用耗材按宜昌市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)工作方案進(jìn)行采購(gòu)；生物制品在湖北省藥械集中采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)采購(gòu)）。

第十二條  財(cái)務(wù)科組織采購(gòu)時(shí)，按采購(gòu)限額及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定程序進(jìn)行采購(gòu)，可采用公開(kāi)招標(biāo)、集中采購(gòu)、分散采購(gòu)及其他規(guī)定采購(gòu)等多種方式。

第十三條  分管采購(gòu)主任、分管科室主任、財(cái)務(wù)科和使用科室人員參加整個(gè)采購(gòu)過(guò)程，對(duì)于重大物資采購(gòu)中心主任須參加。

第十四條  辦公區(qū)域內(nèi)維修所需的采購(gòu)，金額低于1萬(wàn)元的由辦公室負(fù)責(zé)，超過(guò)1萬(wàn)元的由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)。項(xiàng)目工作所需的采購(gòu)由項(xiàng)目科室會(huì)同財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)。

第十五條  采購(gòu)工作結(jié)束后，財(cái)務(wù)科應(yīng)將采購(gòu)結(jié)果告知成交供應(yīng)商和使用科室。

第五章  合同管理

第十六條  在采購(gòu)結(jié)果公告發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照合同管理規(guī)定的要求，由財(cái)務(wù)科和使用科室負(fù)責(zé)草擬合同，報(bào)分管主任審核，審核合格后由中心主任和成交供應(yīng)商簽訂合同。

簽訂合同時(shí)不得向成交供應(yīng)商提出超出采購(gòu)文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商訂立背離采購(gòu)文件確定的合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

第十七條  未按本辦法規(guī)定采購(gòu)的物資，中心主任應(yīng)拒簽合同。

第六章  驗(yàn)收和檔案資料管理

第十八條  采購(gòu)活動(dòng)完成后，由分管科室主任會(huì)同采購(gòu)小組人員組成驗(yàn)收小組對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)按采購(gòu)要求、合同逐一清點(diǎn)，驗(yàn)收合格后填寫(xiě)《采購(gòu)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單》。必要時(shí)可以聘請(qǐng)相關(guān)專家參與驗(yàn)收。

第十九條  驗(yàn)收合格的貨物交由財(cái)務(wù)科入庫(kù)、登記、建檔，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，使用科室到財(cái)務(wù)科辦理領(lǐng)取登記手續(xù)。

第二十條  財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)過(guò)程中的原始資料予以存檔保留，包括：

（一）政府集中采購(gòu)目錄外、采購(gòu)預(yù)算達(dá)到30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)計(jì)劃備案表、采購(gòu)活動(dòng)公告公示、采購(gòu)合同、采購(gòu)合同備案表、采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收表、采購(gòu)貨物（服務(wù)）正規(guī)稅務(wù)發(fā)票復(fù)印件；

（二）政府集中采購(gòu)目錄外、采購(gòu)預(yù)算30萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，需提供采購(gòu)活動(dòng)公告公示、采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收表、采購(gòu)貨物（服務(wù)）正規(guī)稅務(wù)發(fā)票復(fù)印件；

（三）政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)，預(yù)算金額20萬(wàn)元以下的協(xié)議供貨采購(gòu)項(xiàng)目，需向財(cái)務(wù)部門(mén)提供采購(gòu)計(jì)劃備案表、二次詢價(jià)資料、采購(gòu)合同、采購(gòu)合同備案表、采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收表、采購(gòu)貨物（服務(wù)）正規(guī)稅務(wù)發(fā)票復(fù)印件。

第七章  監(jiān)督檢查

第二十一條  參與采購(gòu)的有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守采購(gòu)紀(jì)律，不得向供應(yīng)商（廠家）泄露任何與中心采購(gòu)事宜有關(guān)的內(nèi)容，包括計(jì)劃、預(yù)算、招標(biāo)或競(jìng)價(jià)采購(gòu)過(guò)程內(nèi)部商談等，不得接受錢(qián)物、吃請(qǐng)等。

第二十二條  分管采購(gòu)的主任組織財(cái)務(wù)科及相關(guān)科室每年對(duì)設(shè)備、物資材料等采購(gòu)情況進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

第二十三條  財(cái)務(wù)科每年負(fù)責(zé)組織一次供應(yīng)商評(píng)價(jià)，對(duì)不合格供應(yīng)商取消供貨資格。

第八章  違規(guī)責(zé)任

第二十四條  中心各科室在編制采購(gòu)預(yù)算過(guò)程中要堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，財(cái)務(wù)科要認(rèn)真把握采購(gòu)計(jì)劃的執(zhí)行情況，聽(tīng)取使用科室的意見(jiàn)，保證采購(gòu)質(zhì)量。若出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)與供貨方聯(lián)系退換事宜。有違反本辦法規(guī)定的，視情節(jié)輕重，分別給予內(nèi)部通報(bào)、誡勉談話等處罰，經(jīng)濟(jì)上違規(guī)的由中心辦公會(huì)討論后進(jìn)行處罰。

第二十五條  參與采購(gòu)人員在審批和采購(gòu)過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，對(duì)中心造成重大損失的，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十六條  供應(yīng)商提供虛假材料騙取中標(biāo)、采取不正當(dāng)手段詆毀排擠或串通其他供應(yīng)商、中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由拒絕履約的，以及未按中標(biāo)目錄供貨，包括以次充好、以小包裝代替大包裝、變更生產(chǎn)廠家、以國(guó)產(chǎn)代替進(jìn)口等各種違規(guī)行為，中心取消其供貨資格，并按合同規(guī)定追究供應(yīng)商責(zé)任。

第九章  附則

第二十七條  本辦法由中心財(cái)務(wù)科和中心辦公會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條  本辦法自之日起執(zhí)行，原有相關(guān)規(guī)定與本辦法有不符之處，按本辦法執(zhí)行。

 

附件：1.貨物和服務(wù)類政府集中采購(gòu)目錄

2.XXX疾病預(yù)防控制中心采購(gòu)審批表

 

附件1

貨物和服務(wù)類政府集中采購(gòu)目錄

編  碼

品目名稱

說(shuō)  明

A貨物類

A02010103

服務(wù)器

A02010104

臺(tái)式計(jì)算機(jī)

圖形工作站除外。

A02010105

便攜式計(jì)算機(jī)

移動(dòng)工作站除外。

A02010202

交換設(shè)備

指交換機(jī)。

A0201060101

噴墨打印機(jī)

A0201060102

激光打印機(jī)

A0201060103

熱式打印機(jī)

A0201060901

掃描儀

A0201080102

數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)

A020201

復(fù)印機(jī)

A020202

投影儀

用于測(cè)量、測(cè)繪等專用投影儀除外。

A020204

多功能一體機(jī)

具有多種功能的設(shè)備入此，如帶有打印功能的復(fù)印機(jī)等。

A020210

文印設(shè)備

速印機(jī)、膠印機(jī)、裝訂機(jī)、配頁(yè)機(jī)、折頁(yè)機(jī)、油印機(jī)、其他文印設(shè)備。

A020305

乘用車（轎車）

轎車、越野車、商務(wù)車、其他乘用車（轎車）。

A020306

客車

小型客車、大中型客車、其他客車。

A0206180203

空調(diào)機(jī)

空調(diào)；中央空調(diào)、精密空調(diào)除外。

A020808

視頻會(huì)議系統(tǒng)設(shè)備

視頻會(huì)議控制臺(tái)、視頻會(huì)議多點(diǎn)控制器、視頻會(huì)議會(huì)議室終端、音視頻矩陣、其他視頻會(huì)議系統(tǒng)設(shè)備。

A020911

視頻設(shè)備

通用攝像機(jī)、平板顯示設(shè)備、其他視頻設(shè)備等。

A0602

臺(tái)、桌類

寫(xiě)字臺(tái)、書(shū)桌、前臺(tái)桌等。

A0603

椅凳類

扶手椅、凳子等。

A0604

沙發(fā)類

皮沙發(fā)、布面料沙發(fā)等。

A0605

柜類

柜類采購(gòu)。

A0606

架類

密集架、書(shū)架、貨架等。

A0609

組合家具

集多種功能于一體的，無(wú)法拆分的成套家具。

A090101

復(fù)印紙

C服務(wù)類

C030101

基礎(chǔ)電信服務(wù)

C030102

增值電信服務(wù)

C0802

會(huì)計(jì)服務(wù)

C08140101

其他印刷服務(wù)

文件、公文用紙、資料匯、信封、日歷、名片、卡片、廣告等印刷服務(wù)。

C15040201

機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)服務(wù)

機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)服務(wù)（含機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)服務(wù)和機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)服務(wù)等）。

附件2

XXX疾病預(yù)防控制中心采購(gòu)審批表

申報(bào)科室：

申報(bào)時(shí)間：

項(xiàng)目名稱：

預(yù)算資金：（萬(wàn)元）

采購(gòu)明細(xì)

商品名稱

采購(gòu)數(shù)量單位

預(yù)估單價(jià)（萬(wàn)元）

預(yù)估總價(jià)（萬(wàn)元）

1

2

3

4

5

申報(bào)理由：

 

 

 

 

 

申報(bào)科室（負(fù)責(zé)人）簽字：      年   月   日

分管主任審核意見(jiàn)：

年    月    日

分管采購(gòu)主任審核意見(jiàn)：

年    月    日

中心主任意見(jiàn)：

年    月    日

采購(gòu)情況：

篇（6）

中圖分類號(hào)：F253.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）12-0-01

采購(gòu)，是指購(gòu)買物資或接受勞務(wù)及支付款項(xiàng)等相關(guān)活動(dòng)。采購(gòu)管理是計(jì)劃下達(dá)、采購(gòu)單生成、采購(gòu)單執(zhí)行、到貨接收、檢驗(yàn)入庫(kù)、采購(gòu)發(fā)票的收集到采購(gòu)結(jié)算的采購(gòu)活動(dòng)的全過(guò)程，對(duì)采購(gòu)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)狀態(tài)進(jìn)行嚴(yán)密的跟蹤、監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)執(zhí)行過(guò)程的科學(xué)管理。內(nèi)部控制是指企業(yè)為了保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行，保護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整而制定和實(shí)施的政策與程序。采購(gòu)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的起點(diǎn)，也是企業(yè)最容易出漏洞的環(huán)節(jié)。如果不健全采購(gòu)的管理與內(nèi)部控制，勢(shì)必出現(xiàn)庫(kù)存增加、采購(gòu)價(jià)格不實(shí)和產(chǎn)品質(zhì)量低劣、出現(xiàn)舞弊等現(xiàn)象，從而使企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅上升。企業(yè)采購(gòu)的物資和商品，在很大程度上決定了企業(yè)的生存和發(fā)展，同時(shí)采購(gòu)業(yè)務(wù)的完成需要有技術(shù)、供應(yīng)、質(zhì)檢、庫(kù)房、財(cái)務(wù)各部門(mén)共同協(xié)助完成。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，全面梳理采購(gòu)業(yè)務(wù)流程，完善采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)管理制度，統(tǒng)籌安排采購(gòu)計(jì)劃，明確請(qǐng)購(gòu)、審批、購(gòu)買、驗(yàn)收、付款、采購(gòu)后評(píng)估等環(huán)節(jié)的職責(zé)和審批權(quán)限，按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理采購(gòu)業(yè)務(wù)，建立價(jià)格監(jiān)督機(jī)制，定期檢查和評(píng)價(jià)采購(gòu)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效的管理流程和控制措施，確保物資采購(gòu)滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。

一、采購(gòu)需求請(qǐng)購(gòu)與審批

企業(yè)要強(qiáng)化采購(gòu)需求的管理，各部門(mén)需求計(jì)劃以項(xiàng)目管理形式與設(shè)計(jì)、技術(shù)、工程、生產(chǎn)等部門(mén)及時(shí)進(jìn)行信息交流和溝通及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，來(lái)明確數(shù)量、資金、訂貨要求和時(shí)間，確保需求計(jì)劃物資的準(zhǔn)確性。

建立采購(gòu)申請(qǐng)制度，明確相關(guān)部門(mén)或人員的責(zé)任權(quán)限及相應(yīng)的請(qǐng)購(gòu)審批程序。使用部門(mén)根據(jù)需求計(jì)劃，結(jié)合庫(kù)存物資情況編制采購(gòu)請(qǐng)購(gòu)單，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，交采購(gòu)部門(mén)，采購(gòu)部門(mén)根據(jù)采購(gòu)請(qǐng)購(gòu)單歸類匯總，結(jié)合在途材料情況和市場(chǎng)變化，科學(xué)統(tǒng)籌安排采購(gòu)計(jì)劃，并按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟髨?zhí)行。對(duì)于超計(jì)劃和計(jì)劃外采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)先履行預(yù)算調(diào)整程序，由具備相應(yīng)審批權(quán)限的部門(mén)或人員審批后，再辦理采購(gòu)申請(qǐng)手續(xù)。

二、供應(yīng)商的選擇與控制

供應(yīng)商的管理是企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程中非常重要的環(huán)節(jié)。供應(yīng)商選擇不當(dāng)，可能導(dǎo)致采購(gòu)物資質(zhì)次價(jià)高，甚至出現(xiàn)舞弊行為。企業(yè)加強(qiáng)采購(gòu)渠道的管理，可以保證選擇供應(yīng)商的行為公平、公正、公開(kāi)，降低采購(gòu)物資的成本、節(jié)省采購(gòu)費(fèi)用。企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)的供應(yīng)商評(píng)估和準(zhǔn)入制度，對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)信譽(yù)情況的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審查，由采購(gòu)部門(mén)和相關(guān)部門(mén)共同參與詢價(jià)程序，確定合格的供應(yīng)商清單，健全企業(yè)統(tǒng)一的供應(yīng)商信息。在切實(shí)防范舞弊風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，與供應(yīng)商簽訂質(zhì)量保證協(xié)議。

三、采購(gòu)合同協(xié)議的控制、價(jià)格的審核

建立合同管理制度，構(gòu)造合同簽訂的流程，明確相關(guān)人員的權(quán)利和責(zé)任，擬訂合同文本時(shí)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確表述合同條款，明確雙方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任。及時(shí)與供應(yīng)商簽訂符合國(guó)家法規(guī)的附有編號(hào)的合同，按照采購(gòu)權(quán)限規(guī)定，由各級(jí)授權(quán)人進(jìn)行審核，如：合同數(shù)量是否與請(qǐng)購(gòu)單一致。合同審核同意后，加蓋合同專用章。對(duì)于涉及較高專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，如果影響重大，應(yīng)當(dāng)組織法律、技術(shù)、財(cái)會(huì)等專業(yè)人員參與談判，必要時(shí)聘請(qǐng)外部專家參與相關(guān)工作。

制定科學(xué)的采購(gòu)定價(jià)機(jī)制，采取協(xié)議采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)、詢比價(jià)采購(gòu)、談判采購(gòu)等多種方式，科學(xué)合理地確定采購(gòu)價(jià)格。對(duì)于價(jià)格管理，價(jià)格管理人員要整理收集各種物資的價(jià)格信息、成交的歷史價(jià)格信息、供應(yīng)商產(chǎn)品報(bào)價(jià)信息來(lái)確定物資采購(gòu)的價(jià)格，定期研究常用物資的成本構(gòu)成與市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，確定物資品種的采購(gòu)執(zhí)行價(jià)格或參考價(jià)格。建立采購(gòu)價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)，定期開(kāi)展重要物資的市場(chǎng)供求形勢(shì)及價(jià)格走勢(shì)商情分析并合理利用。

四、采購(gòu)驗(yàn)收入庫(kù)的控制

企業(yè)應(yīng)對(duì)采購(gòu)物資進(jìn)行檢驗(yàn)接收，以確保其符合合同相關(guān)規(guī)定或產(chǎn)品質(zhì)量要求。企業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)格的物資驗(yàn)收管理制度，明確相關(guān)檢測(cè)、倉(cāng)管人員的權(quán)限和責(zé)任。建立采購(gòu)驗(yàn)收程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)，由專門(mén)的驗(yàn)收機(jī)構(gòu)或驗(yàn)收人員對(duì)對(duì)入庫(kù)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后轉(zhuǎn)由倉(cāng)管人員對(duì)物資數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)進(jìn)行驗(yàn)收。若驗(yàn)收合格，由倉(cāng)管人員填寫(xiě)入庫(kù)單，經(jīng)送貨人員簽字確認(rèn)分別傳給財(cái)務(wù)部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)，并記錄倉(cāng)庫(kù)存貨日記賬。對(duì)于驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的異常情況，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查明原因并及時(shí)處理，給企業(yè)造成損失的，采購(gòu)部門(mén)要按照合同約定向有關(guān)單位進(jìn)行索賠。

五、采購(gòu)結(jié)算付款的申請(qǐng)審批與執(zhí)行

在辦理結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格審核采購(gòu)合同規(guī)定、采購(gòu)發(fā)票、結(jié)算憑證、驗(yàn)收證明等的真實(shí)性、完整性、合法性及合規(guī)性并及時(shí)入賬。經(jīng)辦人員編制付款計(jì)劃、填寫(xiě)，各部門(mén)審批后，財(cái)務(wù)部門(mén)依據(jù)付款申請(qǐng)單對(duì)付款進(jìn)行復(fù)核后，選擇合理的付款方式付款。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)采購(gòu)付款的管理，完善付款流程，防止企業(yè)資金損失或信用受損。加強(qiáng)對(duì)預(yù)付款和定金的管理，定期對(duì)大額或長(zhǎng)期預(yù)付款進(jìn)行追蹤核查。指定專人定期與供應(yīng)商核對(duì)應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)、預(yù)付賬款等往來(lái)款項(xiàng)。

完善對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)的管理與控制，不僅能夠較好地保證物資供應(yīng)順暢，使其與生產(chǎn)和銷售等各環(huán)節(jié)緊密銜接，還可以有效降低采購(gòu)成本，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的預(yù)期目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）003-0-01

內(nèi)部控制，即指一個(gè)單位為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，而在其內(nèi)部實(shí)施管控的計(jì)劃、程序和方法?；谑聵I(yè)單位以社會(huì)公益為目的，人員及公用經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政撥付的特殊性，財(cái)政部了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》[1]，規(guī)范自2014年起在全國(guó)行政事業(yè)單位實(shí)行，采購(gòu)服務(wù)包含在內(nèi)。高校招標(biāo)采購(gòu)不僅能更好實(shí)現(xiàn)自身服務(wù)價(jià)值，還能為高校教育管理、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究提供保障，而內(nèi)部控制作為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、保證采購(gòu)合法合規(guī)的手段，值得高校采購(gòu)人員加以關(guān)注、研究并熟練掌握。

一、高校招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)部控制要素

內(nèi)部控制的概念具有廣泛性，可運(yùn)用于各行各業(yè)，但是在每個(gè)行業(yè)內(nèi)又有其特殊性。我國(guó)監(jiān)管部門(mén)將內(nèi)部控制劃分為五個(gè)要素，在高校招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)中同樣適用，并被普遍認(rèn)可，因此本文將高校招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)部控制要素分為五個(gè)，但針對(duì)高校招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)的特殊性，應(yīng)從時(shí)間、空間多角度，分析、梳理、歸類內(nèi)部控制各具體要素。

（一）內(nèi)部環(huán)境。如組織架構(gòu)層面，對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)不熟悉的人，會(huì)形成一種片面的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為采購(gòu)業(yè)務(wù)僅是招標(biāo)辦公室的職責(zé)范圍，而在實(shí)際操作過(guò)程中，就項(xiàng)目立項(xiàng)審批這一步，就涉及使用部門(mén)、資產(chǎn)管理、審計(jì)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)，如無(wú)異議，還需經(jīng)學(xué)校主管校領(lǐng)導(dǎo)審核。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)既有內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)也有外部風(fēng)險(xiǎn)[2]。外部風(fēng)險(xiǎn)不受采購(gòu)單位控制，因此高?？赏ㄟ^(guò)識(shí)別、分析評(píng)估內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)策略。

（三）控制活動(dòng)。提到招標(biāo)采購(gòu)，關(guān)注點(diǎn)都集中于招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)。按時(shí)間順序，從招標(biāo)前、招標(biāo)中、招標(biāo)后三個(gè)階段深刻剖析。招標(biāo)采購(gòu)還有項(xiàng)目立項(xiàng)審批、固定資產(chǎn)錄入、驗(yàn)收、結(jié)算等環(huán)節(jié)值得關(guān)注。

（四）信息與溝通。包含內(nèi)部信息溝通和外部信息溝通。內(nèi)部信息溝通的主體是高校內(nèi)部各部門(mén)、使用老師與招標(biāo)采購(gòu)人員、招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)與校內(nèi)其他老師。外部信息溝通則是高校與學(xué)校外部單位間的信息傳遞。

（五）內(nèi)部監(jiān)控。既有招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)部門(mén)人員的監(jiān)督，也有來(lái)自學(xué)校全體師生的共同關(guān)注。

二、高校招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)部控制問(wèn)題與措施

招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)應(yīng)積極建立內(nèi)控制度，完善招標(biāo)采購(gòu)流程細(xì)節(jié)，為高校教育管理、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)內(nèi)部控制初見(jiàn)成效之時(shí)，也不可忽視存在問(wèn)題的細(xì)節(jié)之處，為提高采購(gòu)管理水平、服務(wù)成效，研究并提出招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)部控制措施意義重大。

（一）優(yōu)化招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)部環(huán)境

內(nèi)部環(huán)境是內(nèi)部控制實(shí)施的主體，本文僅就高校采購(gòu)組織框架、招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)進(jìn)行討論。部分高校對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)設(shè)置不合理，有單獨(dú)設(shè)置機(jī)構(gòu)的，有歸屬于資產(chǎn)、設(shè)備、基建等部門(mén)設(shè)置專門(mén)辦公室的，甚至還有將權(quán)限下放至各院系的，極易造成內(nèi)部控制混亂的局面[3]。高校應(yīng)單獨(dú)設(shè)置招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)，并按照業(yè)務(wù)性質(zhì)，由專人分別負(fù)責(zé)專項(xiàng)采購(gòu)。此外，高校對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，采購(gòu)人員堅(jiān)守道德底線，為高校教育管理服務(wù)。

（二）建立招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

招標(biāo)采購(gòu)牽扯部門(mén)多，技術(shù)指標(biāo)、商務(wù)指標(biāo)復(fù)雜，評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)專家抽取隨機(jī)性強(qiáng)，供應(yīng)商參與狀況評(píng)標(biāo)前不可知，任何細(xì)節(jié)的變化都會(huì)帶來(lái)不可控風(fēng)險(xiǎn)，因此為減少招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，需建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。根據(jù)業(yè)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)、招標(biāo)采購(gòu)實(shí)際，將風(fēng)險(xiǎn)因素按照發(fā)生概率分等級(jí)，按照后果影響力分等級(jí)?？芍攸c(diǎn)關(guān)注發(fā)生概率高、后果嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)因素，著重消除此類風(fēng)險(xiǎn)，形成有效地風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略[4]。

（三）嚴(yán)控招標(biāo)采購(gòu)控制活動(dòng)

準(zhǔn)備階段：合理編制采購(gòu)預(yù)算，形成充分競(jìng)爭(zhēng)，以期在平衡價(jià)格、質(zhì)量和服務(wù)等方面滿足采購(gòu)需求。詳實(shí)技術(shù)指標(biāo)和商務(wù)指標(biāo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

實(shí)施階段：選取科學(xué)合理的采購(gòu)方式和評(píng)審方法，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)批量采購(gòu)和定點(diǎn)采購(gòu)，節(jié)約高校人力物力資源。

評(píng)價(jià)階段：轉(zhuǎn)變“重招標(biāo)輕反饋”的高校招標(biāo)采購(gòu)現(xiàn)狀，在供應(yīng)和使用環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)存在質(zhì)量不過(guò)關(guān)、違反采購(gòu)合同約定、服務(wù)態(tài)度差、破壞高校日常秩序等問(wèn)題的供應(yīng)商，高校有權(quán)將其納入采購(gòu)“黑名單”，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，禁止參與項(xiàng)目投標(biāo)。

（四）整合招標(biāo)采購(gòu)信息與溝通平臺(tái)

為方便招標(biāo)采購(gòu)工作開(kāi)展，高校應(yīng)建立管理信息系統(tǒng)，招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)部門(mén)可在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)時(shí)了解項(xiàng)目的最新進(jìn)展，隨時(shí)隨地提出合理化建議，對(duì)于可行性差的采購(gòu)項(xiàng)目，待相關(guān)部門(mén)形成一致意見(jiàn)后及時(shí)暫停，提高采購(gòu)工作效率。此外，除通過(guò)政府采購(gòu)網(wǎng)站、學(xué)校官方網(wǎng)站采購(gòu)信息外，高校應(yīng)拓寬采購(gòu)信息傳播渠道，不僅更多符合條件的供應(yīng)商參與其中，還能接受全校師生對(duì)采購(gòu)工作的監(jiān)督。

（五）強(qiáng)化招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)控

招標(biāo)采購(gòu)是高校機(jī)關(guān)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)人員嚴(yán)格管控，既是對(duì)采購(gòu)人員負(fù)責(zé)，也是對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)，更是對(duì)黨負(fù)責(zé)。高校審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)就每個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即糾正，以免造成不可挽回的損失。其他部門(mén)師生如若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提供線索，做好群眾監(jiān)督。采購(gòu)人員確有涉嫌違法犯罪行為的，立即移交司法機(jī)關(guān)，營(yíng)造良好的招標(biāo)采購(gòu)風(fēng)氣。

三、結(jié)語(yǔ)

招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)是高校行政部門(mén)中一個(gè)既重要又敏感的服務(wù)部門(mén)，它承擔(dān)著為高校獲取資源的重要任務(wù)，工作量大，難度高。對(duì)于這樣的高風(fēng)險(xiǎn)部門(mén)，加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)勢(shì)在必行。本文旨在通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高高校招標(biāo)采購(gòu)工作成效，助力高校教育管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)財(cái)政部.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）[Z].2012-11-29.

[2]王萍，許曉莉，趙靜，李彤.試析事業(yè)單位物資招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中內(nèi)部控制的作用[J].價(jià)值工程，2012，27：166-167.

篇（8）

中圖分類號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、引言

在傳統(tǒng)思維里,采購(gòu)就是拿錢(qián)買東西,目的就是以最少的錢(qián)買到最好的商品。但是,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,采購(gòu)已由單純的商品買賣發(fā)展成為一種職能,一種可以為企業(yè)節(jié)省成本、增加利潤(rùn)、獲取服務(wù)的職能。在企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、質(zhì)量保證、供應(yīng)鏈管理及經(jīng)營(yíng)管理中起著極其重要的作用。采購(gòu)成本是企業(yè)成本管理中的主體和核心部分,采購(gòu)是企業(yè)管理中“最有價(jià)值”的部分。正確確定采購(gòu)的地位,是當(dāng)今每個(gè)企業(yè)在全球化、信息化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中賴以生存的一個(gè)基本保障,更是現(xiàn)代企業(yè)謀求發(fā)展壯大的一個(gè)必然要求。

二、采購(gòu)成本分析的內(nèi)容

采購(gòu)成本包括訂購(gòu)成本、存貨儲(chǔ)備成本和品質(zhì)構(gòu)成成本。

1、物料的訂購(gòu)成本。包含以下成本:請(qǐng)購(gòu)手續(xù)成本,包括請(qǐng)購(gòu)的人工費(fèi)用、用品費(fèi)用和主管的審查費(fèi)用;采購(gòu)成本,包括估計(jì)、詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià)、采購(gòu)、通訊聯(lián)絡(luò)和用品等費(fèi)用;收貨驗(yàn)收成本,包括驗(yàn)收的人工費(fèi)用、交通費(fèi)用和儀器儀表費(fèi)用;進(jìn)庫(kù)成本,主要是物料的搬運(yùn)費(fèi)用;其他成本,包括會(huì)計(jì)入賬、支付貨款等花費(fèi)的費(fèi)用。

2、存貨儲(chǔ)備成本。包括以下費(fèi)用:資金成本,存貨的品質(zhì)維持需要拖入大量資金,投入的資金便喪失了其他使用這筆資金的機(jī)會(huì)。如果每年其他使用這筆資金的投資回報(bào)率為20%,那么每年存貨資金成本為這筆資金的20%。搬運(yùn)成本,存貨數(shù)量增加,搬運(yùn)和裝卸的機(jī)會(huì)也增加,搬運(yùn)工人與搬運(yùn)設(shè)備同樣增加,其搬運(yùn)成本相應(yīng)增加;倉(cāng)儲(chǔ)成本,包括倉(cāng)庫(kù)租金、維護(hù)和管理等費(fèi)用;折舊及陳腐成本,存貨容易發(fā)生品質(zhì)變異、破損、報(bào)廢、價(jià)值下跌和呆滯料,造成相應(yīng)的費(fèi)用損失其他成本,包括存貨的保險(xiǎn)費(fèi)以及其他管理費(fèi)用等。

3、品質(zhì)成本。設(shè)計(jì)品質(zhì)成本:指企業(yè)為保證產(chǎn)品的設(shè)計(jì)品質(zhì)適合用戶要求和生產(chǎn)要求所投入的費(fèi)用,以及設(shè)計(jì)缺陷所造成的損失;采購(gòu)品質(zhì)成本,指為促使和鑒定采購(gòu)物達(dá)到合同規(guī)定的品質(zhì)要求所支付的費(fèi)用,以及采購(gòu)物未達(dá)到品質(zhì)要求給采購(gòu)方造成的損失;邊際品質(zhì)成本,指品質(zhì)成本對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)特性最小單位變化的變動(dòng)成本;用戶品質(zhì)成本,指用戶為了獲得品質(zhì)滿意的產(chǎn)品所支付的費(fèi)用,以及產(chǎn)品品質(zhì)不能滿足用戶要求給用戶造成的損失;社會(huì)品質(zhì)成本,指國(guó)家品質(zhì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)、用戶權(quán)益保護(hù)組織等在鑒別和促使改進(jìn)產(chǎn)品品質(zhì)、環(huán)境保護(hù)等方面投入的費(fèi)用,以及產(chǎn)品品質(zhì)不良造成危害給社會(huì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失;全壽命品質(zhì)成本,指產(chǎn)品從市場(chǎng)調(diào)研、研制、生產(chǎn)、使用到報(bào)廢、銷毀的全過(guò)程中,缺少的對(duì)實(shí)現(xiàn)全壽命品質(zhì)控制所投入的費(fèi)用,以及產(chǎn)品品質(zhì)不良造成的損失;作業(yè)品質(zhì)成本,指企業(yè)為促使品質(zhì)人員提高作業(yè)效果所支付的費(fèi)用以及作業(yè)差錯(cuò)造成的損失。

三、采購(gòu)成本結(jié)構(gòu)分析

應(yīng)用ABC管理分類可以有效地反映企業(yè)采購(gòu)成本的結(jié)構(gòu)。ABC管理法根據(jù)事物的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的主要特征,運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、排列和分析,抓住主要矛盾,分清重點(diǎn)與一般,從而有區(qū)別地采取管理方式的一種定量管理方法。又稱巴雷托分析法、主次因分析法、ABC分析法、分類管理法、重點(diǎn)管理法。它以某一具體事項(xiàng)為對(duì)象,進(jìn)行數(shù)量分析,以該對(duì)象各個(gè)組成部分與總體的比重為依據(jù),按比重大小的順序排列,并根據(jù)一定的比重或累計(jì)比重標(biāo)準(zhǔn),將各組成部分分為ABC三類,A類是管理的重點(diǎn),B類是次重點(diǎn),C類是一般。習(xí)慣上常把主要特征值的累計(jì)百分?jǐn)?shù)達(dá)70%～80%的若干因素稱為A類,累計(jì)百分?jǐn)?shù)在10%～20%區(qū)間的若干因素稱為B類,累計(jì)百分?jǐn)?shù)在10%左右的若干因素稱C類。

ABC分析和哲學(xué)中抓主要矛盾的理論還是有一定區(qū)別的,主要區(qū)別在于,ABC分析用數(shù)量的研究方法來(lái)分析出“關(guān)鍵的少數(shù)”,這就使這種分析手段更容易排除假象而認(rèn)識(shí)到事物本質(zhì),更容易排除主觀隨意性而客觀地認(rèn)識(shí)問(wèn)題。由于采用了數(shù)量的研究方法,才使千百年來(lái)人們頭腦中“主要、次要”、“關(guān)鍵、一般”、“綱、目”等認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變成了具有較強(qiáng)科學(xué)性的現(xiàn)代管理方法。

四、采購(gòu)成本的控制

在現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)里,多頭對(duì)外,分散采購(gòu),信息渠道不完善,采購(gòu)數(shù)量多、品種多,不能準(zhǔn)確了解供應(yīng)商成本的高低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,造成企業(yè)采購(gòu)成本一直居高不下。因此,控制采購(gòu)成本是亟須解決的問(wèn)題。

1、對(duì)于A類項(xiàng)目的采購(gòu)成本控制。建立、完善的采購(gòu)制度,做好采購(gòu)成本控制的基礎(chǔ)工作。采購(gòu)工作涉及面廣,并且主要是和外界打交道,因此如果企業(yè)不制定嚴(yán)格的采購(gòu)制度和程序,不僅采購(gòu)工作無(wú)章可依,還會(huì)給采購(gòu)人員提供暗箱操作的溫床。完善采購(gòu)制度要注意以下幾個(gè)方面:建立嚴(yán)格的采購(gòu)制度。建立嚴(yán)格、完善的采購(gòu)制度,不僅能規(guī)范企業(yè)的采購(gòu)活動(dòng)、提高效率、杜絕部門(mén)之間扯皮,還能預(yù)防采購(gòu)人員的不良行為。建立供應(yīng)商檔案和準(zhǔn)入制度。對(duì)企業(yè)的正式供應(yīng)商要建立檔案,供應(yīng)商檔案除有編號(hào)、詳細(xì)聯(lián)系方式和地址外,還應(yīng)有付款條款、交貨條款、交貨期限、品質(zhì)評(píng)級(jí)、銀行賬號(hào)等,每一個(gè)供應(yīng)商檔案應(yīng)經(jīng)嚴(yán)格的審核才能歸檔。建立價(jià)格檔案和價(jià)格評(píng)價(jià)體系。企業(yè)采購(gòu)部門(mén)要對(duì)所有采購(gòu)材料建立價(jià)格檔案,對(duì)每一批采購(gòu)物品的報(bào)價(jià),應(yīng)首先與歸檔的材料價(jià)格進(jìn)行比較,分析價(jià)格差異的原因。

2、對(duì)于B類項(xiàng)目采購(gòu)成本的控制。確定適宜的采購(gòu)時(shí)機(jī)與合理的采購(gòu)批量采購(gòu)過(guò)早、庫(kù)存過(guò)多都會(huì)增加庫(kù)存費(fèi)用。采購(gòu)過(guò)晚、庫(kù)存過(guò)少,會(huì)引起缺貨損失。采購(gòu)批量過(guò)大,有可能產(chǎn)生積壓;采購(gòu)批量過(guò)小又會(huì)增加采購(gòu)次數(shù)、增加采購(gòu)的固定費(fèi)用。所以,企業(yè)應(yīng)根據(jù)庫(kù)存和銷售情況確定適宜的采購(gòu)時(shí)機(jī)與合理的采購(gòu)批量。優(yōu)化整體供應(yīng)商結(jié)構(gòu)及供應(yīng)配套體系,這包括通過(guò)供應(yīng)商市場(chǎng)調(diào)研等尋找更好的新供應(yīng)商、通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)采購(gòu)、與其他單位合作集中采購(gòu)、減少現(xiàn)有原材料及零部件的規(guī)格品種進(jìn)行大量采購(gòu)、與供應(yīng)商建立伙伴型合作關(guān)系取得優(yōu)惠價(jià)格等。

3、對(duì)于C類項(xiàng)目采購(gòu)成本的控制。實(shí)行戰(zhàn)略成本管理來(lái)指導(dǎo)采購(gòu)成本控制。估算供應(yīng)商成本的高低,這是影響采購(gòu)價(jià)格的最根本的。在與供應(yīng)商的談判過(guò)程中,只有了解對(duì)方的成本,才能在價(jià)格上占主導(dǎo)地位,因此要加強(qiáng)與供應(yīng)商的聯(lián)系和溝通,多了解哪些材料成本的比重大,哪些少,才能制定出合理的采購(gòu)價(jià)格,使雙方都滿意,從而達(dá)到雙贏的目的。在競(jìng)爭(zhēng)中,了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況。只有清楚地知道競(jìng)爭(zhēng)者的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),才能更好地爭(zhēng)取到供應(yīng)商,通過(guò)對(duì)現(xiàn)有供應(yīng)商的改進(jìn)來(lái)降低采購(gòu)成本,如促使供應(yīng)商實(shí)施即時(shí)供應(yīng)、改進(jìn)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量以降低質(zhì)量成本、組織供應(yīng)商參與本企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及工藝開(kāi)發(fā)降低產(chǎn)品與工藝成本。通過(guò)運(yùn)用采購(gòu)技巧和戰(zhàn)術(shù)來(lái)降低采購(gòu)成本,提高談判技巧和對(duì)策,以及采購(gòu)方案,使采購(gòu)的商品的成本達(dá)到最低化。

五、結(jié)語(yǔ)

總之,在現(xiàn)代企業(yè)里,由于采購(gòu)成本分析不夠準(zhǔn)確,造成企業(yè)采購(gòu)成本過(guò)高,也有一些企業(yè)只關(guān)注企業(yè)的某一項(xiàng)成本,而忽略了整體成本,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益一直都上不去。企業(yè)只要廣開(kāi)思路、明確方向,完善采購(gòu)管理工作,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,用科學(xué)的物流系統(tǒng)理論指導(dǎo)采購(gòu)工作,做到理論和實(shí)踐相結(jié)合,就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步發(fā)展、壯大。

(作者單位:長(zhǎng)江大學(xué)管理學(xué)院;指導(dǎo)老師唐立新)

主要參考文獻(xiàn):

篇（9）

當(dāng)高校物資購(gòu)入后是物資管理部門(mén)工作的開(kāi)始，物資管理部門(mén)要全力克服重采購(gòu)、輕管理的情況，著重開(kāi)展高校物資的日常管理。首先要對(duì)購(gòu)入的物資建立起整套體系的入庫(kù)手續(xù)，對(duì)相關(guān)儀器設(shè)備的編號(hào)、使用年限、購(gòu)入時(shí)間等相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行記錄與保存。對(duì)大儀儀器、辦公設(shè)備、材料等物資進(jìn)行科學(xué)合理的保管；對(duì)各項(xiàng)儀器與設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤調(diào)查，第一時(shí)間掌握設(shè)備的使用情況、使用頻率等具體情況；定期對(duì)物資開(kāi)展盤(pán)點(diǎn)，給下一次物資采購(gòu)方案提供參考信息。物資管理部門(mén)還應(yīng)該設(shè)立專業(yè)的技術(shù)人員，負(fù)責(zé)所有儀器設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)。在環(huán)境與條件允許的情況下對(duì)設(shè)備與儀器進(jìn)行開(kāi)發(fā)、改造等。

（二）建立高校物資管理機(jī)構(gòu)

目前高校物資管理工作十分瑣碎、制度不完善是導(dǎo)致物資管理混亂的主要原因之一。因此高校建立專門(mén)的物資管理部門(mén)是十分有必要的。建立高校物資管理機(jī)構(gòu)，設(shè)定規(guī)范的物資管理制度，全面發(fā)揮高校物資管理的職責(zé)。高?？梢愿鶕?jù)自己實(shí)際情況來(lái)建立能夠保證物資管理工作正常進(jìn)行的專業(yè)機(jī)構(gòu)。在主管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下一同組織協(xié)調(diào)工作。物資管理機(jī)構(gòu)可以分為財(cái)務(wù)部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)等，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)價(jià)值管理、設(shè)備管理部門(mén)負(fù)責(zé)物資管理與核對(duì)。管理機(jī)構(gòu)要設(shè)立明確規(guī)范的管理制度，以做到科學(xué)管理，有效管理。

（三）統(tǒng)一物資信息強(qiáng)化核對(duì)檢查

在現(xiàn)代化社會(huì)中高校物資管理部門(mén)應(yīng)該利用計(jì)算機(jī)來(lái)開(kāi)展日常管理工作，以便全面、詳細(xì)的記錄、存儲(chǔ)物資信息，以形成物資管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)一對(duì)一的管理模式以及物資管理部門(mén)與物資使用部門(mén)一對(duì)多的物資管理模式。高校物資管理部門(mén)不僅僅是物資的存儲(chǔ)部門(mén)，同時(shí)也是物資的詳細(xì)信息中心，其占據(jù)了物資賬單核對(duì)的主導(dǎo)地位。高校物資管理部門(mén)要根據(jù)日常物資管理的時(shí)機(jī)需求定期的、有目標(biāo)的開(kāi)展物資核對(duì)。

二、采購(gòu)流程管理控制

（一）制定采購(gòu)預(yù)算以及采購(gòu)計(jì)劃

高校在進(jìn)行物資采購(gòu)的過(guò)程中只有控制好采購(gòu)成本，才能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)約成本，獲得更高的績(jī)效。進(jìn)行采購(gòu)預(yù)算工作，就是對(duì)高校內(nèi)部工作展開(kāi)資源配置。預(yù)算是一種控制機(jī)制，能夠起到控制實(shí)際采購(gòu)成本的作用。制定采購(gòu)預(yù)算是對(duì)物資采購(gòu)成本的預(yù)測(cè)，是整個(gè)采購(gòu)的理性規(guī)劃。預(yù)算不僅能夠?qū)ξ镔Y采購(gòu)展開(kāi)合理的配置，并且建立了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，從而可以對(duì)采購(gòu)實(shí)施過(guò)程中的資金使用情況展開(kāi)隨時(shí)的檢測(cè)，從而確保采購(gòu)的順利進(jìn)行。有了采購(gòu)預(yù)算，就可以提高采購(gòu)資金的使用效率，有效的控制采購(gòu)資金，從而達(dá)到控制采購(gòu)成本的目的。

（二）處理好采購(gòu)與相關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)系

采購(gòu)部門(mén)與物資管理部門(mén)之間存在密切的關(guān)系，主要表現(xiàn)為采購(gòu)的物品存放在何處、怎樣存放、如何保養(yǎng)、合理調(diào)撥，何時(shí)報(bào)廢等問(wèn)題。采購(gòu)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)主要的關(guān)系則表現(xiàn)為財(cái)務(wù)部門(mén)在什么情況下給予采購(gòu)物資人員采購(gòu)經(jīng)費(fèi)、何時(shí)給供應(yīng)商結(jié)款等等。采購(gòu)部門(mén)在與其他部門(mén)協(xié)調(diào)過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)各種偏差，這時(shí)就需要雙方相互協(xié)調(diào)，在一定的情況下還應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求高校領(lǐng)導(dǎo)層集體研究解決。

（三）采購(gòu)體系管理

采購(gòu)體系管理是從文件制定和有關(guān)的管理架構(gòu)組成的文件體系。文件體系中包括采購(gòu)策略、計(jì)劃、目標(biāo)、以及有關(guān)的制定等。

（四）建立采購(gòu)流程管理系統(tǒng)

在信息化社會(huì)中利用計(jì)算機(jī)軟件來(lái)優(yōu)化采購(gòu)流程是十分科學(xué)的選擇。基于BPR核心思想與電子化采購(gòu)方式就可以對(duì)高校采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化。從提交采購(gòu)需求信息、采購(gòu)審批、供應(yīng)商管理到網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)、選擇供應(yīng)商、合同簽訂、送貨跟蹤、驗(yàn)收、電子支付等一系列流程都可以利用BPR采購(gòu)流程管理系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行最優(yōu)控制。

篇（10）

采購(gòu)活動(dòng)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分，采購(gòu)成本的有效控制和管理對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要，采購(gòu)工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作，更是增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力的重要手段和途徑?？刂破髽I(yè)的采購(gòu)成本不僅可以直接降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本和增加利潤(rùn)，而且可以間接提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，因此企業(yè)有必要對(duì)采購(gòu)成本進(jìn)行分析探究，以對(duì)采購(gòu)成本進(jìn)行有效控制和管理。

一、影響采購(gòu)成本的因素

為了探究企業(yè)采購(gòu)成本的控制和管理的有效策略，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的最大化，在明晰企業(yè)采購(gòu)成本的內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，必須探究分析和全面考慮影響采購(gòu)成本的因素。采購(gòu)成本具有動(dòng)態(tài)性和多樣性的特征，所以影響采購(gòu)成本的因素也是多樣的和復(fù)雜的，對(duì)采購(gòu)成本造成影響的主要有以下幾個(gè)因素：

首先，構(gòu)成企業(yè)的產(chǎn)品成本和采購(gòu)成本中的主要部分的是原材料和其他物資的采購(gòu)價(jià)格。采購(gòu)價(jià)格隨時(shí)間變化、政策環(huán)境和供需情況等發(fā)生波動(dòng)，在很大程度上決定了采購(gòu)成本的高低。

其次，采購(gòu)策略對(duì)于采購(gòu)成本的高低起著十分重要的作用。采購(gòu)策略是在綜合考慮采購(gòu)種類、數(shù)量、價(jià)格和時(shí)間等諸多影響采購(gòu)成本的基礎(chǔ)上采取的采購(gòu)方案和規(guī)劃。具備預(yù)見(jiàn)性和靈活性的采購(gòu)策略，可以避免物資及成本的浪費(fèi)進(jìn)而節(jié)約企業(yè)的采購(gòu)成本。

再次，采購(gòu)人員的素質(zhì)在很大程度上直接決定著企業(yè)的采購(gòu)策略。人的參與是影響采購(gòu)成本的最大變量，采購(gòu)成本的控制和管理需要具備綜合素質(zhì)和專業(yè)技能的采購(gòu)人員。

最后，采購(gòu)數(shù)量、物資的運(yùn)送方式和儲(chǔ)備方式也在一定程度上影響著采購(gòu)價(jià)格，進(jìn)而對(duì)采購(gòu)成本產(chǎn)生影響。物資的采購(gòu)數(shù)量在一定程度上影響物資的采購(gòu)價(jià)格，進(jìn)而影響采購(gòu)成本的高低，通常而言，采購(gòu)數(shù)量越大，單位成本價(jià)格就越低。

二、采購(gòu)成本的有效控制與管理策略

（一）建立完善的采購(gòu)制度

采購(gòu)活動(dòng)是企業(yè)采購(gòu)部門(mén)和外部供應(yīng)商聯(lián)系的紐帶，而且采購(gòu)工作涉及的范圍比較廣，因此企業(yè)需要制定嚴(yán)格完備的采購(gòu)制度和采購(gòu)體系，以規(guī)范企業(yè)的采購(gòu)活動(dòng)，提高采購(gòu)的效率，為采購(gòu)部門(mén)的采購(gòu)行為提供指導(dǎo)和規(guī)則。

首先，完善的采購(gòu)制度需對(duì)物資采購(gòu)的申請(qǐng)、物資采購(gòu)的批準(zhǔn)主體、物資采購(gòu)的具體流程、相關(guān)部門(mén)的責(zé)任等內(nèi)容做出具體明確的規(guī)定，為采購(gòu)部門(mén)的活動(dòng)提供明確的依據(jù)，規(guī)范采購(gòu)從業(yè)人員的采購(gòu)行為，避免出現(xiàn)企業(yè)內(nèi)各部門(mén)互相推諉的問(wèn)題。

其次，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立采購(gòu)價(jià)格檔案和價(jià)格評(píng)價(jià)系統(tǒng)。作為對(duì)采購(gòu)成本影響最大的因素，采購(gòu)價(jià)格的評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本有效控制和管理的前提，企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)部門(mén)需要將所有采購(gòu)信息進(jìn)行整理并予以記錄，形成專門(mén)針對(duì)采購(gòu)物資的價(jià)格檔案，為以后的采購(gòu)活動(dòng)提供價(jià)格對(duì)比依據(jù)，為未來(lái)的采購(gòu)活動(dòng)提供參考和借鑒。

同時(shí)，對(duì)于重點(diǎn)材料的采購(gòu)價(jià)格，有必要建立專門(mén)機(jī)構(gòu)，專門(mén)負(fù)責(zé)收集物資影響價(jià)格變動(dòng)的信息和資訊，并對(duì)其予以分析和評(píng)價(jià)，再構(gòu)建配套的價(jià)格評(píng)價(jià)體系。

最后，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立供應(yīng)商檔案并予以管理和更新，為了提高企業(yè)采購(gòu)的質(zhì)量及效率，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，企業(yè)有必要對(duì)滿足企業(yè)特定條件并經(jīng)嚴(yán)格審查的供應(yīng)商的地址、聯(lián)系方式和交易方式等具體信息予以記錄，建立完善的信息檔案，這樣有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)與供應(yīng)商之間的溝通聯(lián)系，有助于企業(yè)控制采購(gòu)成本，同時(shí)還必須對(duì)已建立的供應(yīng)商檔案進(jìn)行定期或不定期審查、評(píng)價(jià)和更新，以便于供應(yīng)商的篩選，以保證供應(yīng)商能夠滿足企業(yè)的成本控制標(biāo)準(zhǔn)。

（二）降低物資采購(gòu)的價(jià)格

在影響采購(gòu)成本的眾多因素中，采購(gòu)價(jià)格對(duì)采購(gòu)成本的影響最大，因此降低采購(gòu)物資價(jià)格對(duì)于實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本的有效控制和管理有十分顯著的作用。首先，為降低采購(gòu)物資的價(jià)格，需要對(duì)特定物資和原材料的采購(gòu)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，并收集物資價(jià)格變動(dòng)的相關(guān)信息，進(jìn)而在采購(gòu)活動(dòng)中充分把握價(jià)格變動(dòng)的時(shí)機(jī)，只有在對(duì)采購(gòu)市場(chǎng)的充分調(diào)查以及對(duì)價(jià)格資訊進(jìn)行收集分析的基礎(chǔ)上，才能充分了解特定原材料的市場(chǎng)狀況和價(jià)格走勢(shì)，才能更好的把握價(jià)格變化的特定時(shí)機(jī)，使自身處于有利地位，獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

其次，交易方式在一定程度上影響著采購(gòu)成本的控制和管理，如果企業(yè)的儲(chǔ)備資金較充足，可以選擇現(xiàn)金交易或貨到付款的方式付款方式，以降低物資的采購(gòu)價(jià)格。

最后，與企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)部門(mén)直接聯(lián)系的供應(yīng)商對(duì)于物資采購(gòu)成本也產(chǎn)生著重要的影響。為降低物資的采購(gòu)價(jià)格，可以通過(guò)招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)方式，擴(kuò)大選擇范圍，通過(guò)對(duì)不同供應(yīng)商的選擇和比較使其互相牽制， 從而使公司在采購(gòu)價(jià)格談判中處于有利地位。企業(yè)也可以選擇有良好信譽(yù)的供應(yīng)商并與其簽訂長(zhǎng)期采購(gòu)協(xié)議，這樣不僅可以最大程度上保證采購(gòu)物資的質(zhì)量，而且可以獲得更多采購(gòu)價(jià)格的優(yōu)惠。為了節(jié)省企業(yè)資本，降低采購(gòu)成本，企業(yè)可以直接與原材料的制造商聯(lián)系，這樣不僅可以省去供應(yīng)商的中間環(huán)節(jié)和獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而且可以享受更好的售后服務(wù)。

（三）提高采購(gòu)人員的素質(zhì)

采購(gòu)人員是整個(gè)采購(gòu)系統(tǒng)中最大的變量，因此，采購(gòu)人員素質(zhì)對(duì)于企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)的正常運(yùn)作和采購(gòu)成本的有效控制和管理有十分重要的作用。但是，我國(guó)企業(yè)的采購(gòu)人員大多數(shù)是具備一定的采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)，但是未接受國(guó)專業(yè)化的教育，沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和相關(guān)的專業(yè)背景，個(gè)別采購(gòu)人員甚至違背職業(yè)倫理，損害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。部分企業(yè)也在一定程度上忽視了對(duì)采購(gòu)人員的定期培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)。針對(duì)企業(yè)采購(gòu)人員在采購(gòu)工作中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)提高采購(gòu)人員的從業(yè)資格，引進(jìn)和吸引更多具備采購(gòu)專業(yè)知識(shí)背景的人才，以為企業(yè)采購(gòu)工作的更好開(kāi)展和企業(yè)未來(lái)發(fā)展儲(chǔ)備更多的高素質(zhì)專業(yè)人才。

另一方面，企業(yè)應(yīng)重視對(duì)采購(gòu)人員的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)，以提高采購(gòu)人員的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐技能，更好更快的融入企業(yè)工作中。此外企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)采購(gòu)人員的職業(yè)倫理教育，加強(qiáng)內(nèi)部管理，采取合理的激勵(lì)機(jī)制以調(diào)動(dòng)采購(gòu)人員的工作積極性。

（四）制定高超的采購(gòu)戰(zhàn)略

為實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本的有效控制和管理，除了上述制定完善的采購(gòu)制度，降低物資的采購(gòu)價(jià)格和提高采購(gòu)人員的素質(zhì)的三中方式外，制定高超的采購(gòu)戰(zhàn)略是一種不同于常規(guī)的采購(gòu)成本控制的方式和方法，戰(zhàn)略采購(gòu)就是一種高超的采購(gòu)戰(zhàn)略。所謂戰(zhàn)略采購(gòu)是指在整體上把握企業(yè)內(nèi)、外部機(jī)會(huì)，系統(tǒng)評(píng)估企業(yè)的購(gòu)買需求的基礎(chǔ)上，減少采購(gòu)成本的一種管理方法，最高超的采購(gòu)戰(zhàn)略不是利用自身優(yōu)勢(shì)壓制對(duì)方妥協(xié)，而是應(yīng)當(dāng)對(duì)物資采購(gòu)市場(chǎng)和企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)的充分了解的基礎(chǔ)上，雙方在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商溝通以實(shí)現(xiàn)雙贏的策略，即戰(zhàn)略采購(gòu)。集中采購(gòu)是一種通過(guò)采購(gòu)量的集中來(lái)提高議價(jià)能力和降低單位采購(gòu)成本的基本的戰(zhàn)略采購(gòu)的方式。

總結(jié)：

采購(gòu)活動(dòng)是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，采購(gòu)成本的有效控制和管理對(duì)于減少企業(yè)的產(chǎn)品成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的最大化有十分重要的作用。因此企業(yè)有必要在明晰影響采購(gòu)成本的因素的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立完善的采購(gòu)制度，降低物資采購(gòu)的價(jià)格，提高采購(gòu)人員的素質(zhì)，制定高超的采購(gòu)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本的有效控制和管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹玉潔.有效控制采購(gòu)成本的策略分析[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2011（9）：76-77.

[2]李炳金.企業(yè)控制采購(gòu)成本的有效舉措探析[J].中國(guó)商貿(mào)，2011（12）：103-107.