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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇采購管理的理論范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
2003年《政府采購法》實施后,對如何建立一個良好的政府采購制度,并充分發(fā)揮制度的作用,是當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要著重關(guān)注的問題。當(dāng)前,我國政府采購管理工作還存在很多弊端與不足,要提高我國政府采購管理水平,建立適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的政府采購體系,就需要不斷探索與創(chuàng)新,將現(xiàn)代企業(yè)供應(yīng)鏈管理與政府采購管理相結(jié)合,改善政府采購管理理念。只有這樣,才能從根本上解決我國政府采購管理工作中存在的弊端與不足,才能在當(dāng)前時代背景下,促進(jìn)政府采購工作健康發(fā)展。
一、供應(yīng)鏈管理理論視角下政府采購相關(guān)研究
在現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展過程中,市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入與發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化、一體化格局逐漸完善,使得現(xiàn)代企業(yè)管理思想發(fā)生改變。供應(yīng)鏈管理是時展的產(chǎn)物,它是一種新的管理思想,強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈上參與者及其活動的整體集成,以此提高供應(yīng)鏈效率。供應(yīng)鏈管理理論應(yīng)用與企業(yè)采購研究工作中,但是在政府采購工作中卻涉及較少,很多專家學(xué)者都提出了具有前瞻性的理論探討,將政府采購與供應(yīng)鏈管理相結(jié)合,并分析供應(yīng)鏈管理在政府采購中的應(yīng)用研究。
供應(yīng)鏈管理理論視角下政府采購研究就是將運用在企業(yè)管理中的供應(yīng)鏈管理思想和方法應(yīng)用到政府采購工作中,并采用比較法、數(shù)據(jù)法以及研究法等對政府采購模式、性質(zhì)、流程以及實際情況進(jìn)行分析。針對政府采購在供應(yīng)鏈管理過程中存在的問題,提出切實有效的處理措施,以此利用企業(yè)供應(yīng)鏈管理理論推動政府采購事業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
二、供應(yīng)鏈管理的有效性與精髓
供應(yīng)鏈管理提倡將企業(yè)公共管理理念的方法引入政府管理中。供應(yīng)鏈管理強(qiáng)調(diào)各個參與者及其活動的整體集成,并以優(yōu)化供應(yīng)鏈上的資源配置,從而提高整個供應(yīng)鏈的效率。供應(yīng)鏈的有效性與精髓體現(xiàn)在以下幾個方面。
第一,供應(yīng)鏈管理是一種新的思想與方法。它是能夠建立在通過上下節(jié)點之間的信息資源共享和協(xié)同運作得以提高效率的信念之上,以此改善傳統(tǒng)單一的競爭方式,而朝著競爭與合作相互發(fā)展的方向邁進(jìn)。
第二,供應(yīng)鏈管理能夠體現(xiàn)出準(zhǔn)確采購、快速響應(yīng)以及同步運作的有效性。供應(yīng)鏈上下節(jié)點間建立了良好的合作伙伴關(guān)系,這種關(guān)系具有交貨準(zhǔn)時、快速響應(yīng)、成本降低以及資產(chǎn)管理的優(yōu)越性等優(yōu)勢,能夠達(dá)到雙贏的目的。
第三,供應(yīng)鏈管理能夠優(yōu)化信息資源配置,整合供應(yīng)鏈戰(zhàn)略管理層次。供應(yīng)鏈不僅僅局限于物流與資金流的相互融合,還在信息資源流上高度集成。信息系統(tǒng)能夠?qū)⒐?yīng)鏈信息進(jìn)行傳遞,而且安全性很高,從而減少信息出現(xiàn)不真實或錯誤的情況,以此保證供應(yīng)鏈系統(tǒng)與消費者需求保持步調(diào)一致。
三、政府采購的供應(yīng)鏈體系
(一) 政府采購的定義
政府采購的定義沒有實質(zhì)性的規(guī)定,但大部分都是根據(jù)采購主體、對象、資金、采購流程以及目的等來劃分的。政府采購就是政府各級機(jī)關(guān)單位為了組織開展,實現(xiàn)其行政管理或社會管理職能,并取得一定公共利益的需求,以相關(guān)法律規(guī)定和程度,使用合理財政資金來獲取資源的交易行為。政府采購管理意指政府為達(dá)到預(yù)期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),實施相關(guān)管理工作,以此獲取供應(yīng)商的產(chǎn)品或資源的活動。
(二) 分析政府采購的特點使其能夠適應(yīng)供應(yīng)鏈管理
首先,政府采購的對象是以用戶為主體、采購量小且品種多來滿足用戶需求;政府采購要滿足用戶需求,并具備快速供貨的能力。其次,實現(xiàn)政府采購信息化是信息時展的必然趨勢,利用網(wǎng)上采購、電子采購等方式來改善傳統(tǒng)采購方式,并以此為政府采購未來發(fā)展方向。最后,政府采購管理目標(biāo)是復(fù)雜性與多樣性并存的一種管理模式。
(三) 政府采購的供應(yīng)鏈體系
在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域、企業(yè)發(fā)展以及國家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控等方面都涉及到采購供應(yīng)鏈。政府采購各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系,其管理程序就是一條價值鏈。由此可見,這些方面都體現(xiàn)了供應(yīng)鏈管理的特點,其充分證明政府采購中實行供應(yīng)鏈管理的思想和方法是可行的。但從實際情況來分析,政府采購與企業(yè)采購還是有很多不同之處,要想利用企業(yè)采購中的供應(yīng)鏈管理模式來完善政府采購工作,就需要建立政府采購的供應(yīng)鏈體系,進(jìn)一步證明在政府采購中采用供應(yīng)鏈管理是具備可行性的。
四、政府采購中實行供應(yīng)鏈管理的意義
首先,建立政府采購的供應(yīng)鏈體系能夠提高政府采購管理水平,節(jié)省政府開支,降低采購商品的管理成本。另外,政府采購供應(yīng)鏈可以促進(jìn)政府公共預(yù)算支出透明化,提高政府運行效率,并擴(kuò)大公用競爭力,提高商業(yè)交易的公正性,進(jìn)而保證采購質(zhì)量。
其次,政府采購能夠落實各項社會政策目標(biāo)。通過維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會運行施加壓力,也適當(dāng)保護(hù)了民族工業(yè)。政府采購所落實的社會政策能夠為民族工業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,還能夠提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)水平,對建立具有中國特色的技術(shù)體系具有重大的意義。
五、結(jié)語
綜上所述,政府采購工作的革新與發(fā)展是一場政府部門,也是全社會的改革運動。它轉(zhuǎn)變了社會思想意識與行為方式。這種轉(zhuǎn)變所產(chǎn)生的最終結(jié)果是無法預(yù)料的,其可能形成的新觀念、新秩序是值得人們研究和探索的。供應(yīng)鏈管理視角下政府采購管理研究只是理論上的探索,希望政府采購未來發(fā)展的研究能夠得到進(jìn)一步完善與提高,并獲取科學(xué)合理、切實可行的實施方法。
中圖分類號:F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:1001-828X(2015)010-000-01
近年來,企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下更注重從管理角度提高自身的競爭優(yōu)勢,多以橫向一體化取代原有的縱向管理模式,競爭關(guān)系在各企業(yè)中的表現(xiàn)更趨向于供應(yīng)鏈方面的競爭。而作為供應(yīng)鏈管理中的主要環(huán)節(jié),采購管理在這種市場環(huán)境下也隨之發(fā)生極大的改變,要求采購管理過程中注重供應(yīng)鏈管理模式的應(yīng)用,以此促進(jìn)企業(yè)整體效益的提高。
一、供應(yīng)鏈管理與采購管理的相關(guān)理論概述
傳統(tǒng)觀念中對采購的認(rèn)識強(qiáng)調(diào)其為內(nèi)部需求的反應(yīng),集中在產(chǎn)品或服務(wù)的獲取方面。而現(xiàn)階段的采購工作更側(cè)重于滿足企業(yè)營運需求、確保采購流程有效、使供應(yīng)源的選擇更為合理且適應(yīng)企業(yè)的整體發(fā)展目標(biāo)。從采購流程角度,主要體現(xiàn)在首先對產(chǎn)品或服務(wù)型態(tài)進(jìn)行確定,判斷應(yīng)用一次性或持續(xù)性的采購方式。其次需對采購的總金額與實際需求量進(jìn)行確定,保證與供應(yīng)商議價過程中獲得更明顯的優(yōu)勢。最后保證能夠企業(yè)與供應(yīng)商間形成良好的合作關(guān)系,或直接結(jié)為策略聯(lián)盟。而所研究的供應(yīng)鏈管理主要由SCM領(lǐng)域人士提出,且在長期完善與發(fā)展過程中,很多學(xué)者對其概念從六方面進(jìn)行概括,即:①供應(yīng)鏈管理的原動力在于市場需求,而管理中心以用戶為主;②供應(yīng)鏈管理強(qiáng)調(diào)在供應(yīng)鏈中對核心業(yè)務(wù)進(jìn)行定位,并使其他業(yè)務(wù)外包;③企業(yè)間構(gòu)建良好的合作關(guān)系,共享利益的同時可共同承擔(dān)風(fēng)險;④供應(yīng)鏈運作時需通過信息技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行優(yōu)化,保證供應(yīng)鏈各流程得以改進(jìn);⑤使產(chǎn)品生產(chǎn)時間得以縮短,滿足實時需要;⑥使采購以及運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)中涉及的相關(guān)成本控制最低[1]。
二、基于供應(yīng)鏈管理模式的采購管理策略分析
(一)采購中的全面策略
以往學(xué)者對采購中涉及的全面策略進(jìn)行系統(tǒng)分析,將其以許多次策略進(jìn)行概括,如供應(yīng)商的開發(fā)、供應(yīng)商的縮減以及與供應(yīng)商的合作等。綜合考慮全面采購策略主要包括:第一,確保供應(yīng)策略,主要指為供給需滿足企業(yè)預(yù)期計劃需求,而預(yù)期計劃很大程度上受供需狀況變化影響,也可能給因議價方式而發(fā)生變化,要求注重相關(guān)信息與材料的收集。第二,支出供應(yīng)策略,要求采購單位在與供應(yīng)商合作中引用一定的技術(shù)手段,如通過網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)的應(yīng)用使雙方能夠保持隨時溝通,尤其采購單位需及時了解供應(yīng)商產(chǎn)品知識等并提出改進(jìn)的建議。第三,環(huán)境變動策略,指與采購單位相關(guān)的如政策變動或市場環(huán)境的變化等,需做好預(yù)測工作。
(二)采購中的分階層策略
該觀念的提出主要源自Robert E?Speckman,其對采購策略由不同管理階層中所執(zhí)行的策略構(gòu)成,且各階層在任務(wù)方面也有所不同。從最高管理階層,即公司階層角度,采購策略的任務(wù)集中在使人員采購能力以及其中的議價能力得到實質(zhì)性的提高,能夠?qū)κ袌霏h(huán)境以及供應(yīng)商選擇方面綜合分析以獲取更多利益。而其以下階層即企業(yè)的事業(yè)部階層,任務(wù)在于管理庫存與分析價值并協(xié)調(diào)其他各部門的關(guān)系。另外,在最底階層方面則負(fù)責(zé)執(zhí)行采購的策略,保證采購活動滿足企業(yè)預(yù)期計劃需求[2]。
三、采購管理中應(yīng)用供應(yīng)鏈管理模式的具體策略
除上文中提及的全面采購策略以及分階層采購策略外,企業(yè)中常用的策略也體現(xiàn)在由Peter KraIjie所提出的競爭導(dǎo)向策略,確保在此策略分析基礎(chǔ)上對采購單位與供應(yīng)商的關(guān)系進(jìn)行分析。而在具體應(yīng)用供應(yīng)鏈管理理論中,采購管理的實施策略主要體現(xiàn)在以下幾方面。
(一)注重物料分類管理
許多大型企業(yè)中所采購的物料無論在種類或數(shù)量上都可能成千上萬,很難與每種物料供應(yīng)商保持長久合作關(guān)系,所以需在采購物料分類中遵循一定的原則,即:綜合分析物料在企業(yè)中的實際價值;物料的可靠性與獲取物料的難易程度;供應(yīng)市場存在的風(fēng)險情況;采購單位與供應(yīng)商之間在優(yōu)勢與劣勢方面的對比分析。采購單位可根據(jù)這些原則判斷未來與物料供應(yīng)商之間的關(guān)系發(fā)展趨勢。
(二)供應(yīng)商的選擇
現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中通常將供應(yīng)鏈管理作為利潤的主要來源,而實現(xiàn)利潤最大化目標(biāo)便需做好供應(yīng)商認(rèn)證工作。對于已認(rèn)證的供應(yīng)商應(yīng)保證供應(yīng)商能夠?qū)⒊杀痉治霰硖峁┙o企業(yè),從表中找出存在的問題使不合理成本得以控制。另外,也需注意對供應(yīng)商進(jìn)行綜合評價,保證有效規(guī)范采購業(yè)務(wù)的同時合理選擇供應(yīng)商,并對建立合作關(guān)系的供應(yīng)商進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量以及采購等內(nèi)容的溝通。
(三)采購策略的制定
采購策略制定過程中首先應(yīng)注重采購流程的優(yōu)化,可引入現(xiàn)代先進(jìn)企業(yè)中成功的采購管理經(jīng)驗,但需保證切合企業(yè)自身實際狀況,如以分散采購配合集中采購的模式等。其次在戰(zhàn)略物資采購方面,要求產(chǎn)品或服務(wù)的供應(yīng)需長期穩(wěn)定,注重做好與供應(yīng)商合作關(guān)系的構(gòu)建。最后對于重要物資的采購,前提應(yīng)從物資自身需求量較大等特征角度出發(fā),在議價談判中利用采購量大的優(yōu)勢降低采購成本[3]。
四、結(jié)論
企業(yè)在市場競爭中優(yōu)勢的提高需注重采購策略的科學(xué)合理。而在實際采購管理過程中應(yīng)充分發(fā)揮供應(yīng)鏈管理模式的作用,確保其能夠?qū)崿F(xiàn)采購成本降低的目標(biāo),通過物料的分類管理、供應(yīng)商的選擇以及采購策略的制定等方面的完善,以促進(jìn)企業(yè)整體效益的提高。
參考文獻(xiàn):
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.096
[中圖分類號]F274 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194(2017)06-0-02
1 采購管理系統(tǒng)概述
預(yù)算和采購是財務(wù)管理的兩個重要方面,易用、高效、功能齊全的預(yù)算管理系統(tǒng)和采購管理系統(tǒng)能使財務(wù)管理工作事半功倍。采購管理系統(tǒng)是故宮博物院財務(wù)管理系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),它主要用于規(guī)范故宮博物院常規(guī)采購和政府采購流程的各個環(huán)節(jié)。首先,其將故宮博物院目前在采購申請工作中的每個流程都加以整理和規(guī)范,這主要包括部門申請、財務(wù)處審核、故宮博物院采購審核委員會審核、采購辦公室制訂采購工作方案以及記錄正式進(jìn)入采購工作各個環(huán)節(jié)流程的信息。其次,其將故宮博物院對采購申請及審核各個環(huán)節(jié)的管理思想、規(guī)章制度納入了流程管理中。
2 采購系統(tǒng)需求
2.1 核心功能需求
2.1.1 采購流程
采購流程分為采購申請流程和采購執(zhí)行流程兩部分。
采購申請流程如下:采購申請流程由院內(nèi)任意員工起草,經(jīng)過層層審批,即科級、處級、財務(wù)處初審、財務(wù)處處長審核和院辦主任審核等流程,完成審批的全過程。采購申請人在采購申請單預(yù)算名稱選項上只能選擇本部、處的預(yù)算項目。采購申請單上需要指定采購執(zhí)行人。
采購執(zhí)行流程:采購申請單獲批之后,院辦發(fā)文,同時生成支付憑單給采購執(zhí)行人,由采購執(zhí)行人填寫具體的報銷單據(jù),提交財務(wù)處審核,審核通過后去財務(wù)處報銷,完成采購執(zhí)行流程。
2.2 外部接口需求
采購管理系統(tǒng)作為財務(wù)管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng),它與財務(wù)管理系統(tǒng)中其他子系統(tǒng),共同形成故宮博物院財務(wù)管理的整體解決方案。采購子系統(tǒng)在財務(wù)管理系統(tǒng)中,將與預(yù)算管理子系統(tǒng)、固定資管理子系統(tǒng)協(xié)同完成故宮博物院的采購業(yè)務(wù)工作。財務(wù)管理系統(tǒng)的用戶管理模塊與統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)的LDAP目錄結(jié)構(gòu)進(jìn)行整合,以順應(yīng)統(tǒng)一身份認(rèn)證機(jī)制。
2.3 核心業(yè)務(wù)流程
2.3.1 采購申請
采購申請流程如圖1所示。
圖1的說明如下?!俺蕡蟆毕蛏霞壧峤簧暾??!罢髑笠庖姟保嚎梢匀悍秶鷥?nèi)選擇要征求意見的對象?!巴嘶亍保翰少徤暾垎瓮嘶厣弦徊讲僮魅??!榜g回”:結(jié)束采購申請流程?!敖辉恨k”:交院辦主任,由院辦主任決定采購采購申請單下一步的走向?!跋掳l(fā)”:采購申請單下發(fā)到財務(wù)處副處長或財務(wù)處的科室?!皼Q策支持”:將采購申請單發(fā)到別的部處?!罢偌晌保簩⒉少徤暾垎翁峤坏皆赫晌奈瘑T?!罢埵驹侯I(lǐng)導(dǎo)”:將采購申請單提交到院長?!鞍l(fā)文”:表示申請流程結(jié)束,生成文號。
2.3.2 采購執(zhí)行
采購執(zhí)行流程如圖2所示。
3 系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)
3.1 功能模塊
采購管理系統(tǒng)主要以故宮院內(nèi)各種采購申請審核流程為主,其主要功能不但包括采購工作流程控制,還涉及采購執(zhí)行的模塊。同時,還有一些采購單和支出憑單的關(guān)聯(lián)問題。具體內(nèi)容包括五個部分:①部門采購申請;②財務(wù)處采購審核;③院辦采購審核;④采購單據(jù)執(zhí)行;⑤綜合統(tǒng)計查詢。
3.2 其他功能
3.2.1 預(yù)算占用
預(yù)算占用是指采購申請所占用的金額。每次采購申請開始時都會從預(yù)算中預(yù)先劃出本次申請所占用的金額,其他的采購申請將無法使用此部分的預(yù)算金額,當(dāng)整個采購執(zhí)行完成時再根據(jù)本次采購的實際支付情況釋放多余的占用金額。預(yù)算支付是指采購執(zhí)行中實際支付的金額。
在實際采購執(zhí)行過程中,當(dāng)多個采購?fù)瑫r申請支出某一項目下的預(yù)算時,由于申請人和審核人均無法知曉該項目預(yù)算金額的執(zhí)行和占用情況,因此,曾數(shù)次出現(xiàn)“多個采購申請均成功通過審批,甚至發(fā)票已開出,結(jié)果項目預(yù)算金額不足”的問題,給預(yù)算執(zhí)行帶來不小的困難。為了解決這個難題,相關(guān)人員開發(fā)了“預(yù)算占用”功能。這個功能將對采購申請資金執(zhí)行采取“先占用、后使用”的原則,即當(dāng)采購申請通過本部門領(lǐng)導(dǎo)審批后,申請資金即被占用,其他采購只能繼續(xù)申請該項目下“未被占用”的預(yù)算資金。若采購最終未能執(zhí)行,申請單被財務(wù)處駁回或由采購申請人自行刪除,其占用的預(yù)算資金將立即釋放。若采購成功執(zhí)行完畢,系統(tǒng)將最終根據(jù)支付憑單的金額重新計算該項目的預(yù)算占用情況。在采購申請單起草和審批的流程中,采購申請人和審批人能夠隨時查看本項目預(yù)算資金執(zhí)行和占用的詳細(xì)情況,如預(yù)算總金額、資金占用詳細(xì)信息、未占用金額、已支付金額以及相應(yīng)的采購申請單內(nèi)容,并根據(jù)實際情況做出相應(yīng)的決策。
3.2.2 支付憑單廢止功能
自預(yù)算調(diào)整子系統(tǒng)上線后,年度預(yù)算金額與采購金額緊密銜接,在實際操作運行中,存在采購支付憑單填寫錯誤直接影響預(yù)算金額真實性的問題,或者由于某種原因要廢除支付憑單,重新釋放預(yù)算金額的情況。該錯誤的發(fā)生一般出現(xiàn)在采購執(zhí)行完成以后,因此,為釋放預(yù)算系統(tǒng)中虛占的資金數(shù)量問題而設(shè)計出了這個流程。財務(wù)處觸發(fā)支付憑單廢止流程,將要廢止的憑單發(fā)給指定人員,該人員填寫好相關(guān)意見后,經(jīng)由部門正處同意后提回財務(wù)處,經(jīng)財務(wù)處長同意后,該支付憑單廢止,同時釋放其占用的金額。
4 采購管理系統(tǒng)的應(yīng)用效果與展望
采購管理系統(tǒng)自投入使用以來,較好地完成了故宮博物院全院的預(yù)算執(zhí)行任務(wù),使工作人員快捷、便利地在線完成報銷手續(xù)。并由此積累了大量預(yù)算執(zhí)行的^程數(shù)據(jù),用于分析、預(yù)測預(yù)算執(zhí)行情況,極大地減少了項目安排過程中的人為因素和隨意性,為領(lǐng)導(dǎo)提供了決策支持,實現(xiàn)了采購管理的程序化、規(guī)范化、科學(xué)化、人性化。
當(dāng)然,系統(tǒng)的完善是無止境的。長遠(yuǎn)來年,該采購系統(tǒng)在系統(tǒng)架構(gòu)方向,還應(yīng)該引入更靈活的擴(kuò)展機(jī)制,支持動態(tài)的采購模塊配置以及強(qiáng)大的數(shù)據(jù)挖掘能力,以更為美觀、多樣的展現(xiàn)方式。此外,還應(yīng)通過總結(jié)歷史數(shù)據(jù),對未來的預(yù)算執(zhí)行制訂給出一些建議,形成一個“預(yù)算―執(zhí)行―完成―分析―反饋―預(yù)算”的完整閉環(huán)。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,買方市場的特征越來越明顯,絕大部分行業(yè)產(chǎn)品過剩,市場競爭越來越激烈,這給煤炭企業(yè)物資采購提供了有利條件。但是,目前企業(yè)內(nèi)部還沒有實現(xiàn)真正意義的市場化經(jīng)營,不同程度地存在著物資采購價格不統(tǒng)一,質(zhì)量參差不齊,采購渠道多且亂,采購環(huán)節(jié)管理不規(guī)范等問題,影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。規(guī)范煤炭企業(yè)的物資采購行為,防止國有資產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的隱性流失,是企業(yè)增收節(jié)支,提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。
一、煤炭企業(yè)物資采購的特點
煤炭企業(yè)既是生產(chǎn)型又是消費型的企業(yè)。物資采購連接工業(yè)品生產(chǎn)資料的消耗與資源品煤炭的生產(chǎn),購進(jìn)的工業(yè)品生產(chǎn)資料直接用于本企業(yè)的生產(chǎn)消耗,但并不是資源品煤炭的直接構(gòu)成因素,也不存在價差與增值的問題。它的目的是在確保煤炭安全生產(chǎn)的前提下盡可能降低噸煤成本,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。煤炭企業(yè)生產(chǎn)及建設(shè)所需物資除大型運轉(zhuǎn)及監(jiān)控設(shè)備外,其余大部分材料具有技術(shù)含量低、占用資金額大、生產(chǎn)周期短、采購難度小等特點,但同時要求安全性能好,不宜缺貨。
二、煤炭企業(yè)物資采購面臨的問題
1.從管理體制看,煤炭企業(yè)是典型的計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。由于在理論上接受了生產(chǎn)資料不是商品的觀點及長期受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,領(lǐng)導(dǎo)和職工的改革開放意識、市場競爭意識和企業(yè)創(chuàng)新意識仍然不強(qiáng),習(xí)慣于傳統(tǒng)的營銷方式,不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢。
2.從煤炭企業(yè)內(nèi)部管理看,由于長期以來在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重生產(chǎn)、重安全、輕管理、輕流通,以及國家對煤炭企業(yè)政策投資少等諸多因素,造成煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長緩慢,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部缺乏懂業(yè)務(wù)、會管理、能創(chuàng)新的科技人才和高級管理人才;缺乏高新技術(shù)裝備,從而影響流通效率的提高,致使物資周轉(zhuǎn)慢、庫存大、占用資金多。企業(yè)約束機(jī)制乏力,有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)盲目決策和延緩決策,給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失和增加資金投入。
三、煤炭企業(yè)物資采購實現(xiàn)規(guī)范管理的措施
(一)建立“集中采購、統(tǒng)一管理”的采購制度
目前,在全國煤炭行業(yè)大都實行不同形式的集中采購管理模式,其目的都是為加強(qiáng)物資采購的規(guī)范性,發(fā)揮規(guī)模采購優(yōu)勢,降低采購成本,減少物資儲備,加速資金周轉(zhuǎn)。因此,煤炭企業(yè)的物資采購應(yīng)由公司的供應(yīng)部門集中采購,實行“集中采購、統(tǒng)一管理”的原則。
1.實行物資集中采購制度。實行公司集中采購,由供應(yīng)部門承擔(dān)物資管理的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、考核等工作,利用大批量的采購優(yōu)勢,減少中間環(huán)節(jié),形成廠家直供優(yōu)勢,建立穩(wěn)定的供貨關(guān)系,從而極大地降低采購成本,避免多級采購、重復(fù)采購、無計劃盲目采購以及人為因素的關(guān)系采購等。
2.建立物資采購資金集中制度。建立物資采購資金集中制是保證集中采購的重要前提。煤炭的集中銷售制度能使貨款回收統(tǒng)歸一處,為資金集中管理、使用、分配帶來了利好前提。因此,企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)年生產(chǎn)計劃制定出物資采購計劃,其采購物資金預(yù)算由供應(yīng)部門提出,審批通過后由財務(wù)統(tǒng)一撥付。通過資金的集中,能保證集中采購規(guī)范地進(jìn)行。
3.實行“統(tǒng)一管理”原則。實行該原則是根據(jù)各生產(chǎn)單位任務(wù)安排而編制的用料預(yù)算上報集中采購招標(biāo)部門,由該部門統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理,從而做到采購管理各環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)清晰,鏈接穩(wěn)定,相互監(jiān)督制約,從而保證各物資需用計劃、庫存、合同訂貨、到貨、物資消耗等科學(xué)經(jīng)濟(jì),使各用料品種歸口集中,使物資的采購、使用、庫存平衡合理,避免資金占用浪費。
(二)選擇合適的采購方式和方法
由于煤炭生產(chǎn)企業(yè)所需物資品種多,價值大小不一,供貨渠道零亂,因而應(yīng)針對不同的物資特點,采取靈活多樣的采購方式,但必須掌握一個總體原則,就是“同種物資比質(zhì)量,同等質(zhì)量比價格,同等價格比服務(wù),同樣服務(wù)比信譽(yù)”。對不同的物資,不同的采購規(guī)模,不同的付款方式選擇最有利的采購方式。
1.招標(biāo)議標(biāo)采購方式。對大宗物資和生產(chǎn)設(shè)備,應(yīng)組成招標(biāo)議標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,從技術(shù)要求、設(shè)備配套方案、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和產(chǎn)品服務(wù)等方面,確定合同標(biāo)底,確定多家生產(chǎn)廠參與投標(biāo)。最后選出價格最低、產(chǎn)品質(zhì)量最過硬、信譽(yù)最好的供貨商。這樣可以避免獨家供應(yīng)帶來產(chǎn)品價格、貨款承付不合理的狀況。
2.貨比多家的采購方式。對物資資源比較豐富,生產(chǎn)廠家多的小型設(shè)備、材料和配件,利用買方市場的優(yōu)勢,實行貨比多家的采購方式。供應(yīng)部門在簽定合同之前,首先聯(lián)系有關(guān)部、委的定點生產(chǎn)企業(yè),供貨單位必須保證證件齊全,避免偽劣產(chǎn)品流入企業(yè)。另外采取實地考察、電話、傳真、信函及參加訂貨會等形式進(jìn)行咨詢,了解和掌握供貨單位的企業(yè)概況與生產(chǎn)能力。采購部門對每一次、每一筆采購都必須建立比質(zhì)比價采購臺帳,詳細(xì)記錄供貨單位的名稱、聯(lián)系方式、購進(jìn)物資的規(guī)格型號、質(zhì)量狀況、價格和付款方式。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組共同審查后,方可辦理有關(guān)定貨手續(xù),并將比質(zhì)比價采購臺帳等原始資料報管理部門存檔,以便隨時進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.供應(yīng)商準(zhǔn)入制及限價、定價采購方式。對當(dāng)?shù)夭少彽牟牧霞捌贩N雜、單種物資價值低、采購次數(shù)頻繁的物資,利用市場準(zhǔn)入制度及限價、定價的采購方式。物資供應(yīng)部門應(yīng)組織進(jìn)行市場調(diào)查,綜合分析各種因素,供求價格信息,以此為定價或最高限價,并作為進(jìn)貨的根據(jù)。選擇經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng),供貨品種齊全,質(zhì)量信得過,售后服務(wù)好的廠家,發(fā)放市場準(zhǔn)入證書,并簽署保證供貨質(zhì)量、價格及提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等內(nèi)容的承諾合同,實行產(chǎn)品保證期和試用制度,實行定點供應(yīng),理順供貨渠道,保證相對穩(wěn)定的供求關(guān)系。同時,根據(jù)市場資源情況和供求關(guān)系,隨時進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充,做到以統(tǒng)一的價格、統(tǒng)一的供貨渠道,實行定點、定質(zhì)、定價采購,以達(dá)到統(tǒng)管的目的。
4.物資代儲代購是一種新的采購方式。是由集中采購執(zhí)行部門通過采購方式確立的定點供貨商,所屬生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)需求以及代儲采購范圍的品種由供貨商直接供應(yīng),在一定期限內(nèi)由集中采購部門統(tǒng)一結(jié)算,通過代儲采購,使用多少結(jié)算多少,以降低企業(yè)資金占用和庫存積壓。
(三)建立計算機(jī)管理和采購信息共享制度
在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立微機(jī)管理,建立局域網(wǎng)絡(luò),使所有采購程序更加陽光,通過信息平臺,使準(zhǔn)入供貨商檔案、招投標(biāo)采購程序、所有采購物資情況納入企業(yè)高層管理者的監(jiān)控范圍,同時根據(jù)煤炭企業(yè)生產(chǎn)特點,將計劃管理、庫存管理、質(zhì)量管理、成本和資金管理等都納入信息化管理當(dāng)中,做到庫存共享、資源共享,避免重復(fù)采購、方便修舊利廢、串換代用、平衡庫存結(jié)構(gòu),形成全面覆蓋物資供業(yè)務(wù)鏈的管理系統(tǒng),全面實現(xiàn)跟蹤物資業(yè)務(wù)過程的目的。
(四)建立物資采購監(jiān)督管理制度
對物資采購建立全過程的監(jiān)督機(jī)制,能保證集中采購按制度順利進(jìn)行,防止人為影響、關(guān)系采購、黑色交易等不良采購行為的發(fā)生。因此,從采購計劃的制訂到采購物資的結(jié)算完畢,對計劃下達(dá)、價格咨詢、簽訂合同、采購方式等環(huán)節(jié)要進(jìn)行全面監(jiān)督,從而保證計劃的管理性和準(zhǔn)確性,使煤炭企業(yè)物資采購工作趨于良性發(fā)展的態(tài)勢。
參考文獻(xiàn)
要】結(jié)合當(dāng)前部分鋼鐵企業(yè)備件采購中存在的一些現(xiàn)狀,淺談加強(qiáng)備件采購管理重要性的認(rèn)識和看法。
【關(guān)鍵詞】材料備件;采購管理;重要性;對策
近年來,由于國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能發(fā)展過快,固定資產(chǎn)投資規(guī)模顯著增長,配套的備件消耗量也逐年增加。但受市場經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變因素的影響,材料備件采購環(huán)節(jié)暴露出的問題也日漸增多。在采購過程中,往往存在著備件型號不全、發(fā)放不到車間、尋不到廠家、獨家采購、報價不全等情況。
眼下,針對如何對內(nèi)規(guī)范制度、健全采購管理,對外搞好企業(yè)間的戰(zhàn)略伙伴合作,對降低材料備件采購成本有著非常重要的現(xiàn)實意義。
一、目前材料備件采購管理的現(xiàn)狀
我們常說眼睛要盯住市場,不僅僅是指銷售市場,同樣也包括采購市場。在鋼鐵企業(yè)中,材料備件的消耗占比看似很小,但每年卻要花費很大一部分的采購資金。如何最大限度用好材料備件采購資金,把有限的資金花在刀刃上,對企業(yè)來說尤顯重要。
在市場原因方面,材料備件供應(yīng)市場比較分散,尚未形成專業(yè)規(guī)模。與此同時,材料備件的供應(yīng)商規(guī)模偏小、經(jīng)營的品種偏少、企業(yè)管理不規(guī)范、流動資金缺乏、不能提供增值服務(wù)等問題是不爭的事實。
二、存在的問題
(一)材料備件采購管理不完善。
由于設(shè)備管理部門工作不細(xì),備件使用部門計劃不周。導(dǎo)致采購部門多購或少購的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,采購和庫存環(huán)節(jié)時常脫節(jié),關(guān)鍵材料備件儲備不足,庫存結(jié)構(gòu)不夠合理。
(二)招標(biāo)、議標(biāo)形式上雖然看起來規(guī)范,但操作不夠嚴(yán)密。
缺少專門的采購規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),采購人員缺乏專業(yè)知識和專業(yè)培訓(xùn),在采購環(huán)境確認(rèn)、制定采購需求計劃、確認(rèn)采購認(rèn)證計劃,以及初采和復(fù)采等采購過程各個環(huán)節(jié),缺少基本技能。
(三)材料備件采購價格及供應(yīng)商信息數(shù)據(jù)庫不完善。
控制備件采購價格有時無法落實,存在注重備件采購價格,忽視備件的質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商的選擇,缺乏對供應(yīng)商的戰(zhàn)略管理。
三、加強(qiáng)材料備件采購管理的重要性
加強(qiáng)材料備件采購管理,降低采購成本,可以有效地降低生產(chǎn)消耗,為企業(yè)爭取盈利空間。在實際工作中,采購部門必須嚴(yán)格執(zhí)行材料備件采購管理程序,圍繞生產(chǎn)大局,本著提高材料備件供應(yīng)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的前提,以“先進(jìn)、使用、可靠、節(jié)約”為原則,貼近市場,貨比三家,比質(zhì)論價,才能夠有效降低材料備件采購成本。采購部門要樹立全局意識,加強(qiáng)對供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作管理;細(xì)化材料備件的計劃管理及流程。
四、加強(qiáng)采購管理的對策
(一)加強(qiáng)材料備件采購管理。
制定《采購管理程序》、《供應(yīng)商管理制度》等,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、簡化程序、規(guī)范運作,要求在采購過程中盡量增加直供比例,深化對標(biāo),建議建立網(wǎng)絡(luò)對標(biāo)平臺,減少中間環(huán)節(jié),規(guī)范招標(biāo)、議標(biāo)制度,杜絕獨家議標(biāo),建立嚴(yán)格的配套懲罰機(jī)制,加強(qiáng)管控力、提升執(zhí)行力,保障投招標(biāo)的公正、公開、公平。
(二)規(guī)范材料備件采購流程。
中圖分類號:F253.2
一、供應(yīng)商的正確選擇
提高質(zhì)量、降低成本、提高效率、保證供應(yīng)是企業(yè)采購管理的永恒主題。而質(zhì)量和成本則是選擇供應(yīng)商的重要指標(biāo),通稱“比質(zhì)比價”。把采購管理上升為企業(yè)的核心競爭力時,就要考慮其他一些因素(如選擇供應(yīng)商等)。
1、綜合評價指標(biāo)體系的設(shè)置原則。①系統(tǒng)全面性。要全面反映供應(yīng)商目前的綜合水平,包括發(fā)展前景的各方面指標(biāo)。②簡明科學(xué)性。評價指標(biāo)體系的大小必須適宜,設(shè)置有一定的科學(xué)性。③穩(wěn)定可比性。設(shè)置還要考慮與其他指標(biāo)體系相比較。④靈活可操作性。體系應(yīng)具有足夠的靈活性,能根據(jù)自己的特點及實際情況靈活運用指標(biāo)。
2、綜合評價指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)。企業(yè)業(yè)績、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)能力、質(zhì)量系統(tǒng)是影響供應(yīng)商選擇的主要因素。為有效評價、選擇,可以將框架性的構(gòu)建分3個層次的綜合評價指標(biāo)體系。
3、供應(yīng)商的評選。選擇供應(yīng)商,是對采購物資的適當(dāng)品質(zhì)、期限、數(shù)量與價格總體進(jìn)行選擇的起點與歸宿。選擇方法較多,一般根據(jù)供應(yīng)商的多少、對其了解程度及物資需要的時間等確定。常用方法有:①直觀判斷法。它是根據(jù)征詢和調(diào)查所得的資料并結(jié)合人的分析判斷,對供應(yīng)商進(jìn)行分析、評價的。②招標(biāo)法。它是由企業(yè)提出招標(biāo)條件,供應(yīng)商進(jìn)行競標(biāo),然后由企業(yè)決標(biāo),與提出最有利條件的供應(yīng)商簽約合同或協(xié)議。③協(xié)商選擇法。它是由企業(yè)先選出供應(yīng)條件較為有利的幾個供應(yīng)商,分別進(jìn)行協(xié)商,再確定合適者。④采購成本比較法。質(zhì)量和交貨期都能滿足要求的供應(yīng)商,需要通過計算采購成本來進(jìn)行比較分析。
二、制定與應(yīng)用采購策略
采購管理策略對于降低總成本、保證產(chǎn)品質(zhì)量及保證交貨期都有重要的意義。尤其是當(dāng)一個企業(yè)需要外購的物料較多時,更應(yīng)當(dāng)研究如何針對不同的外購物料采取不同的管理策略。
1、企業(yè)外購物料的分類方法。傳統(tǒng)的分類方法是ABC分類法。其基本思想是按照管理對象價值的不同由高到低分為的ABC三類,然后分別采取不同的管理方法。制定物料采購管理策略重點在于:對物料本身重要性的判別,對供應(yīng)市場復(fù)雜度的判別。從重要性角度,分四類:戰(zhàn)略性物料、瓶頸物料、重要物料、一般物料。
2、不同物料的采購管理策略組合。采購管理策略主要包括:采購方針與庫存策略;采購商的管理策略。按照物料分類,對不同類型的物料采取不同的供應(yīng)商管理模式和采購與庫存策略。
三、現(xiàn)代采購管理新理念的樹立
采購管理對提升企業(yè)競爭力的貢獻(xiàn)是巨大的,能否實現(xiàn)則取決于采購管理人員的觀念是否更新及落實運作情況。不斷地創(chuàng)造并滿足顧客的需求與潛在需求,才是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)存在的價值。采購作為企業(yè)運作的一個環(huán)節(jié),應(yīng)樹立“顧客完全滿意”的理念,應(yīng)成為基本信念、價值觀和行為準(zhǔn)則。最終消費者才是采購部門最重要的顧客。在“顧客完全滿意”理念指引下,采購工作才能真正地想顧客之想,及顧客之所急,始終將顧客利益擺在首位,努力降低采購成本,是為了更快地對顧客需求做出反應(yīng)。所以,采購管理人員四個觀念應(yīng)樹立:
1、市場觀念。企業(yè)作為市場的主體,不僅體現(xiàn)在產(chǎn)品適應(yīng)市場的需要上,而且還要利用市場組織各種資源和生產(chǎn)要素。市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,取消了物資計劃分配指標(biāo),迫使采購部門必須面向市場找資源。物品選擇范圍的擴(kuò)大,也給采購帶來了更多的機(jī)會。但是,采購工作置身于復(fù)雜多變的外部環(huán)境中,壓力與風(fēng)險也與日俱增。供應(yīng)商及時地、保質(zhì)保量地為企業(yè)供應(yīng)所需的物品,運輸公司及時提供運力,保險公司為企業(yè)提供風(fēng)險補(bǔ)償,銀行為企業(yè)提供資金支持,采購管理工作才便于開展。
2、效益觀念。提高效益是企業(yè)的最終目的。作為重要資源的資金應(yīng)周轉(zhuǎn)方便,不能短缺;產(chǎn)品成本降不下來,市場競爭力就受到影響,效益無法提高。加速資金周轉(zhuǎn)、降低成本是當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營管理的重中之重。采購使用的流動資金最多,無需額外的支出或投資,只要加強(qiáng)采購管理,充分利用市場機(jī)制,以較低的價格采購到保質(zhì)保量的物品,最大限度地節(jié)約采購費,減少庫存,即能獲得較好經(jīng)濟(jì)效益。
3、時間觀念。時間不僅代表著成本(儲存時間長,儲存費用增加),而且也意味著競爭力是否下滑問題。顧客的需求變化越來越快,對產(chǎn)品本身的質(zhì)量也提出更高的要求,對時間上的要求也越來越高。時間上的壓力除了來自顧客外,其次是競爭對手。供貨期縮短對企業(yè)競爭力的貢獻(xiàn)越大。所以,采購部門要對采購計劃實時動態(tài)管理,以變應(yīng)變,做出快速反應(yīng)。
4、合作觀念。合作的觀念或意識不僅要體現(xiàn)在采購部門內(nèi)部人員與人員之間,還要體現(xiàn)在采購部門與設(shè)計部門、生產(chǎn)部門、財務(wù)部門及銷售部門之間,更要體現(xiàn)在與供應(yīng)商建立合作伙伴關(guān)系上。雖然很多企業(yè)與供應(yīng)商之間仍是相互對立而非合作伙伴關(guān)系,其交易過程仍是典型的非信息對稱博弈過程。此過程中存在著機(jī)會主義傾向,企業(yè)不得不在采購環(huán)節(jié)加大監(jiān)督管理力度,無形中加大了管理成本,減緩了對顧客需求的反應(yīng)速度。只有與供應(yīng)商建立起長期合作伙伴關(guān)系,通過共享需求信息和庫存信息,才能達(dá)到降低成本、提高柔性和競爭力的目的。
四、采購組織形式適應(yīng)戰(zhàn)略的高度
高層管理者必須認(rèn)識到采購是企業(yè)的一項重要職能。不論核心競爭力是服務(wù)、銷售或生產(chǎn),管理采購成本和供應(yīng)來源對于企業(yè)成長和獲取競爭優(yōu)勢都是非常重要的。因此,建立和構(gòu)架有效的采購組織,這對企業(yè)的基本要求給予持續(xù)滿足,并在建立競爭優(yōu)勢方面都發(fā)揮著重要的作用。采購組織應(yīng)納入企業(yè)戰(zhàn)略的一個重要組成部分,要為采購組織設(shè)定積極和長遠(yuǎn)的目標(biāo),并且要投入各種資源建立能實現(xiàn)該目標(biāo)的采購組織。
五、提升企業(yè)采購管理作業(yè)流程
業(yè)務(wù)流程效率的高低,對企業(yè)的競爭力有著直接的影響。在傳統(tǒng)的采購業(yè)務(wù)流程中,生產(chǎn)管理人員制定出生產(chǎn)計劃,物資采購部門編制采購計劃,然后經(jīng)層層審核、把關(guān),才能向供應(yīng)商發(fā)出訂貨。流程較長,經(jīng)過部門較多,常出現(xiàn)脫節(jié)、反復(fù)、效率低下現(xiàn)象。該流程已不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)高效率運營的要求。企業(yè)要在滿足自身整體戰(zhàn)略要求的前提下,運用信息技術(shù)作為支持平臺,通過采購作業(yè)流程的重組來不斷提高采購作業(yè)效率。
六、通過績效評估提高采購管理水平
采購績效評估一般用于監(jiān)控采購部門的正常活動或?qū)ふ掖嬖诘膯栴}。好的績效考核系統(tǒng)是一種驗證采購活動是否與企業(yè)戰(zhàn)略一致的方法,它為個人、組織提供評價和反饋系統(tǒng),也是企業(yè)改進(jìn)采購活動的重要依據(jù)。制定企業(yè)績效評估標(biāo)準(zhǔn),要認(rèn)識到職能績效最大化,且不一定能幫助企業(yè)實現(xiàn)總體業(yè)務(wù)目標(biāo)??冃Э己艘P(guān)注采購活動對企業(yè)目標(biāo)的貢獻(xiàn)。企業(yè)建立一個適應(yīng)自身戰(zhàn)略目標(biāo)的績效考核體系,通過考核和針對問題的改進(jìn)行動計劃結(jié)合起來,才能提高績效。
七、采購管理中的應(yīng)用供應(yīng)鏈思想
作為一種全新的管理概念――供應(yīng)鏈管理,它強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈上企業(yè)之間的合作與協(xié)調(diào),通過合作協(xié)調(diào)實現(xiàn)共享和最佳資源搭配,使鏈上各成員都能實現(xiàn)資源最充分的利用。因此,采購管理應(yīng)樹立供應(yīng)鏈的理念,促進(jìn)企業(yè)文化再上新臺階。
參考文獻(xiàn)
本文以XX公司采購項目管理項目為例,結(jié)合作者實踐,主要論述了項目范圍管理計劃的制定和內(nèi)容、項目范圍的定義、創(chuàng)建工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)、如何進(jìn)行項目范圍的確認(rèn)和范圍的控制等五大過程,并探討了該項目范圍管理過程中遇到的問題及解決方法。最后針對存在不足之處,提出今后的改進(jìn)思路。
【正文】2012年3月,我參與了XX市XX企業(yè)的X公司采購項目管理項目的建設(shè),由于本人具有較豐富的項目管理經(jīng)驗和項目溝通能力、組織能力,又是單位軟件開發(fā)部門的負(fù)責(zé)人,因此有幸被指定為該項目的項目經(jīng)理。XX公司采購項目管理項目是投資70余萬元,項目開發(fā)周期7個月,項目團(tuán)隊有15個人,包括:項目經(jīng)理1人,開發(fā)工程師8人,測試工程2人,文檔工程師1人,配置管理人員1人和SAQ 2人。該企業(yè)以信息技術(shù)為支撐,該系統(tǒng)結(jié)合X公司招標(biāo)工作的需要,系統(tǒng)劃分為網(wǎng)絡(luò)通訊層、硬件支撐層、數(shù)據(jù)資源層、應(yīng)用中間層,設(shè)計并實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程自動化程度較高的采購項目管理系統(tǒng)。系統(tǒng)主要包括我的工作空間、綜合業(yè)務(wù)、會議紀(jì)要、用戶系統(tǒng)權(quán)限模塊、系統(tǒng)日志、公告管理和法律法規(guī)等功能模塊。
在項目啟動階段,公司領(lǐng)導(dǎo)組織召開了項目啟動會議。會議上,領(lǐng)導(dǎo)介紹了項目的前景以及項目的重要戰(zhàn)略意義等。為了便于該系統(tǒng)的實施與推廣,XX公司采購項目管理項目系統(tǒng)采用了B/S結(jié)構(gòu)。另鑒于對系統(tǒng)的安全和可靠性等方面有較高的要求,公司決定采用三層架構(gòu)模式,以基于構(gòu)件及服務(wù)技術(shù)的開發(fā)、整合、項目工程化管理的ResourceOne作為支撐平臺,為一體化系統(tǒng)各個功能模塊分配角色和權(quán)限、角色的身份驗證、一體化系統(tǒng)界面的統(tǒng)一集成提供了環(huán)境。以IBM WEBSPHERE作為中間層運行環(huán)境,鑒于XX企業(yè)大部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫均采用ORACLE 10G,為了便于該系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)具有更好的兼容性,此系統(tǒng)也采用此版本數(shù)據(jù)庫技術(shù)。
由于本項目的建立,涵蓋短信提醒、可移動辦公等內(nèi)容的有效溝通渠道,實現(xiàn)了后臺支持前臺、部門相互協(xié)調(diào)、渠道順暢、溝通到位的目標(biāo),大大提高了工作效率,因此,為了保證采購項目管理系統(tǒng)的順利實施與交付,在本項目中,項目范圍管理就顯得尤為重要。范圍管理,它的主要任務(wù)是界定項目包含且只包含所有需要完成的工作,并對項目其他管理工作起到指導(dǎo)作用,以保證順利完成項目的所有過程。確定了項目范圍,也就確定了項目的工作邊界,明確了項目目標(biāo)和項目主要可交付成果。對于信息系統(tǒng)集成項目,如果不能明確地定義和有效地控制項目范圍,將會產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。如何做好范圍管理工作,我主要從項目范圍管理的如下三個方面進(jìn)行了管理。
一、制定詳細(xì)的項目管理范圍管理計劃,規(guī)范項目范圍管理工作
“公欲善其事,必先利其器”。一個項目經(jīng)理要想真正管理好項目范圍,沒有必要的技術(shù)和方法是肯定不行的。國外曾經(jīng)有人對項目失敗原因進(jìn)行調(diào)查,其中計劃被放到了首位,可見它在項目管理中的重要性。為此為了避免項目的夭折,我借鑒了公司相關(guān)項目的模板,制定了該項目的范圍管理計劃。在此計劃中包括了定義項目范圍、制定詳細(xì)范圍說明書、定義和編制工作分解結(jié)構(gòu)以及驗證和控制范圍的步驟和方法。為了確保該項目管理計劃的合理、有效,我還召集了相關(guān)專家、范圍管理等技術(shù)經(jīng)驗豐富骨干任何等若干重要項目干系人,對此項目范圍管理計劃進(jìn)行論證。
二、《項目范圍管理計劃》為綱,做好項目范圍的定義和創(chuàng)建工作分解結(jié)構(gòu)工作
定義詳盡的項目范圍說明書對于項目的成功至關(guān)重要,它主要是基于項目的主要課交付物、假設(shè)條件、限制條件等。在本項目中根據(jù)本項目的章程和項目范圍說明書(初步)、項目管理計劃,進(jìn)行詳細(xì)描述項目和產(chǎn)品的過程,并把結(jié)果寫進(jìn)詳細(xì)的項目范圍說明書中。詳細(xì)范圍說明書主要包括如下內(nèi)容:
1、項目的目標(biāo)。包括成果性目標(biāo):后臺支持前臺、部門相互協(xié)調(diào)、渠道順暢、溝通到位,提高工作效率。
2、項目的可交付物:到位管理、事務(wù)管理、績效考評、監(jiān)督管理、金點子、營銷論壇、遠(yuǎn)程培訓(xùn)。
3、產(chǎn)品驗收標(biāo)準(zhǔn)。提交可交付物后先根據(jù)政策文件與客戶一起進(jìn)行評審,然進(jìn)行項目試運行正常且穩(wěn)定1個月后進(jìn)行驗收。
4、項目的約束條件:2012年10月1日完成項目交付工作。
完成項目本身是一個復(fù)雜的過程,必須采取分解的手段把主要的可交付成果分成更容易管理的單元,最終得出項目的工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)。在此項目中,項目的工作分解結(jié)構(gòu)是在項目范圍書基礎(chǔ)上制定的。本項目采用了比較常用的方式是以項目進(jìn)度為依據(jù)劃分WBS,第一層是大的項目成果框架,每層下面再把工作分解,這種方式的優(yōu)點是結(jié)合進(jìn)度劃分直觀,時間感強(qiáng),評審中容易發(fā)現(xiàn)遺漏或多出的部分,也更容易被大多數(shù)人理解。
三、做好項目范圍確認(rèn)工作,確保項目準(zhǔn)確、滿意完成
范圍確認(rèn)是項目干系人(發(fā)起人、客戶和顧客等)正式接受已完成的項目范圍的過程。在項目實施過程中,根據(jù)WBS上的可交付物進(jìn)行監(jiān)控,對已經(jīng)完成或即將完成的可交付物及時進(jìn)行會議評審,涉及核心業(yè)務(wù)的,提供相關(guān)文檔由客戶一起進(jìn)行確認(rèn).比如,在事物管理開發(fā)完成后,我組織組長、業(yè)務(wù)專家依據(jù)政策文件逐一進(jìn)行會議評審,評審后要求測試人員寫測試文件,并將系統(tǒng)計算出的結(jié)果截圖附在測試文件中,發(fā)送給客戶相關(guān)人員進(jìn)行確認(rèn)。
一、構(gòu)建財務(wù)管理學(xué)理論體系的理論依據(jù)
財務(wù)管理學(xué)是一門既涉及經(jīng)濟(jì)學(xué),又涉及管理學(xué)的邊緣性、綜合性學(xué)科。該學(xué)科的任務(wù),一是要闡明財務(wù)管理的種種規(guī)定性,即財務(wù)管理是什么;二是要揭示財務(wù)管理活動的一般規(guī)律,即如何進(jìn)行財務(wù)管理。前者屬財務(wù)管理的基礎(chǔ)理論,后者屬財務(wù)管理的應(yīng)用理論。
一般來說,基礎(chǔ)理論性學(xué)科體系的構(gòu)建應(yīng)遵循從抽象到具體、從簡單到復(fù)雜的表述規(guī)律,即從一個最簡單、最抽象的邏輯范疇出發(fā),通過將形成該范疇時所舍象掉的其他因素逐步地包含進(jìn)來,再現(xiàn)研究對象豐富的規(guī)定性,從而使人們獲得對研究對象具體的而不是抽象的,復(fù)雜而不是簡單的,生動的而不是僵死的認(rèn)識。財務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系的構(gòu)建同樣遵循上述規(guī)律。這里需要說明的是,財務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系的構(gòu)建方法,并不等同于財務(wù)管理基礎(chǔ)理論的研究方法。財務(wù)管理基礎(chǔ)理論的研究方法與其體系的構(gòu)建方法不同,遵循的不是從抽象到具體、從簡單到復(fù)雜的表述規(guī)律,而是從具體到抽象、從復(fù)雜到簡單的思維規(guī)律。既然財務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系要從一個最抽象、最簡單的范疇出發(fā),那么,科學(xué)地確定這一范疇便成為合理地構(gòu)建財務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系的關(guān)鍵。
與基礎(chǔ)理論的任務(wù)不同,應(yīng)用理論的任務(wù)在于指導(dǎo)人們怎樣去做事情,因而,應(yīng)用理論無疑應(yīng)具備鮮明的實踐性與可操作性。既然二者的任務(wù)與性質(zhì)不同,其起點選擇與體系構(gòu)建的依據(jù)也就不同?;A(chǔ)理論的起點選擇與體系構(gòu)建應(yīng)遵循的是人類思維活動的規(guī)律,應(yīng)用性理論的起點選擇與體系構(gòu)建應(yīng)遵循的則是人類實踐活動的規(guī)律。
二、財務(wù)管理學(xué)理論體系研究現(xiàn)存問題
為了構(gòu)建起科學(xué)的財務(wù)管理理論體系,有必要對財務(wù)管理理論體系研究中現(xiàn)存的問題作一剖析。
1、有關(guān)財務(wù)管理學(xué)的內(nèi)容構(gòu)成。我國的財務(wù)管理學(xué),迄今為止,其內(nèi)容構(gòu)成基本與西方國家的財務(wù)管理學(xué)相同,大致包括三部分內(nèi)容。第一部分,總論,闡述財務(wù)管理的概念、內(nèi)容、職能、目標(biāo)、環(huán)境等基本理論問題;第二部分,介紹貨幣時間價值的計算與財務(wù)風(fēng)險的測算等財務(wù)管理的基本方法;第三部分,介紹投資決策、籌資決策、股利政策、營運資金管理等財務(wù)管理實務(wù)處理的理論與方法。其中第一部分為財務(wù)管理學(xué)的基礎(chǔ)理論部分,第二、三部分則為財務(wù)管理學(xué)的應(yīng)用理論部分。財務(wù)管理學(xué)內(nèi)容體系存在某些不科學(xué)、不完善之處。
2、有關(guān)財務(wù)管理理論起點的確定。對財務(wù)管理學(xué)起點范疇的確定, 筆者認(rèn)為, 主要存在以下問題。
(1)將復(fù)雜的范疇作為財務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系的起點。一些復(fù)雜的范疇,比如“財務(wù)管理”,被作為財務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系的起點。勿庸置疑,“財務(wù)管理”是一個內(nèi)涵十分豐富,綜合性極強(qiáng)的范疇。它既是資金籌集、資金投放、資金運用和收益分配種種財務(wù)活動的總和,也是財務(wù)預(yù)測與決策、財務(wù)控制與監(jiān)督、財務(wù)成果評價與考核種種財務(wù)管理職能的總和。有賴于其他一系列范疇才能予以說明的綜合性如此之強(qiáng)的一個范疇是無法充當(dāng)財務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系起點的。
(2)從財務(wù)管理學(xué)體系以外尋找起點。比如,將“環(huán)境”作為財務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系的起點。環(huán)境對事物發(fā)展的影響是不言而喻的,但決定事物發(fā)展的根本原因是事物的內(nèi)因而不是外因。只有在明了事物的內(nèi)在規(guī)定性、本質(zhì)的基礎(chǔ)上,才有可能揭示環(huán)境對事物發(fā)展的影響。這就意味著環(huán)境不可能處于起點的位置。
(3)將財務(wù)管理假設(shè)作為起點。任何科學(xué)研究都有一個假設(shè)問題。這是因為世間的任何事物都不是孤立自存的,都會與其他事物發(fā)生這樣或那樣的聯(lián)系,從而使研究對象處于不斷變動的狀態(tài)之中。為了使研究得以進(jìn)行,便需要首先對研究對象所處的環(huán)境條件加以限定,這種限定也就是我們通常所說的假設(shè)。然而,如前所述,理論體系的起點并不等同于理論研究的起點,該種觀點的不妥之處就在于將理論體系的起點與理論研究的起點混為一談。
(4)將財務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系的起點與財務(wù)管理應(yīng)用理論體系的起點混同。如前所述,財務(wù)管理理論包括財務(wù)管理基礎(chǔ)理論與財務(wù)管理應(yīng)用理論兩大部分,二者的性質(zhì)與功能作用不同,其起點也必然有所不同。 三、現(xiàn)代財務(wù)管理理論體系的構(gòu)建
1、財務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系。構(gòu)建財務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系,首先要解決的是邏輯起點問題。作為財務(wù)管理的對象,有人認(rèn)為是財產(chǎn),有人認(rèn)為是價值,有人認(rèn)為是資金,也有人認(rèn)為是本金。而在筆者看來,財產(chǎn)、價值、資金、本金,均是財富的不同社會形式,都可以抽象為財富。
(1)財富及其社會形式。財富是人類為了滿足自身的需要而作用于外部世界所獲得的物質(zhì)或精神的成果。任何財富的生產(chǎn)都是在特定的生產(chǎn)關(guān)系中進(jìn)行的,特定的生產(chǎn)關(guān)系賦予財富特定的社會形式或?qū)傩浴F查_社會屬性、社會形式等社會規(guī)定性,財富是人類所創(chuàng)造的勞動產(chǎn)品或使用價值。在自然經(jīng)濟(jì)社會,財富直接體現(xiàn)為使用價值,在商品經(jīng)濟(jì)社會,財富的存在形式由直接的使用價值形式轉(zhuǎn)化為間接的價值形式。股利、利息、工資、稅金等既是財富的分配形式,也是不同經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的載體。
(2)財富運動及其管理活動的多樣性。在社會的生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程中,財富是處于不斷運動、變化之中的,如數(shù)量的增減、形態(tài)的轉(zhuǎn)化、產(chǎn)權(quán)的變動等等。人們必須把握這一過程,自覺地實施對財富及其運動過程的管理。對為國家所控制的財富進(jìn)行的管理,就是財政;對為企事業(yè)、行政單位等多種經(jīng)濟(jì)組織所控制的財富進(jìn)行的管理,就是財務(wù)。廣義的財務(wù)管理,既包括國家的財政管理,也包括事業(yè)、行政單位的財務(wù)管理。
(3)財務(wù)管理目的的二重性。財富不斷地被消費,又不斷地被生產(chǎn)出來。財富的生產(chǎn)總是在特定的生產(chǎn)關(guān)系中進(jìn)行的。財富的生產(chǎn)過程,既是使用價值的生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程,也是生產(chǎn)關(guān)系的生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程。與此相應(yīng),進(jìn)行財富管理必然具有雙重目的:一是追求經(jīng)濟(jì)效益,用既定的耗費生產(chǎn)出盡可能多的使用價值;二是維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,保證各利益相關(guān)者實現(xiàn)各自的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
(4)財務(wù)管理職能二重性。財務(wù)管理的目的不同,其管理的職能也就不同。為追求經(jīng)濟(jì)效益,財務(wù)管理被賦予對財務(wù)活動進(jìn)行
規(guī)劃、調(diào)控、評價的職能;為維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,財務(wù)管理被賦予對財務(wù)活動實施規(guī)范、監(jiān)督的職能。隨著財富生產(chǎn)、流通規(guī)模的擴(kuò)大及其社會化、國際化的推進(jìn),人們對財務(wù)活動中經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的維護(hù)與協(xié)調(diào),不再限于經(jīng)濟(jì)組織自身,而是突破單個經(jīng)濟(jì)組織的邊界,逐漸成為國家乃至國際性經(jīng)濟(jì)組織的行為。
2、財務(wù)管理應(yīng)用理論體系。因為財務(wù)管理應(yīng)用理論是對企事業(yè)、行政單位的財務(wù)管理活動亦即微觀財務(wù)管理活動規(guī)律性的描述,所以財務(wù)管理應(yīng)用理論體系,實際上也就是企事業(yè)、行政單位財務(wù)管理理論體系。
(1)與追求經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)的企業(yè)財務(wù)管理理論體系。目前與追求經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)的企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)用理論體系一般是按照財務(wù)管理活動的環(huán)節(jié),即投資—籌資—權(quán)益分配來構(gòu)建的。筆者認(rèn)為,這一體系應(yīng)該遵循企業(yè)財務(wù)管理實踐活動的規(guī)律來構(gòu)建,而不應(yīng)該按照財務(wù)活動的環(huán)節(jié)來構(gòu)建。也就是說,要把財務(wù)管理目標(biāo)作為該理論體系的起點,并按照財務(wù)規(guī)劃、財務(wù)調(diào)控、財務(wù)考核與評價三大基本職能順序展開該理論體系的內(nèi)容。
(2)與維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系相關(guān)的企業(yè)財務(wù)管理理論體系。企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,追求經(jīng)濟(jì)效益的最終目的,是為了讓利益相關(guān)者得到各自的經(jīng)濟(jì)利益。如果在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的處理上出現(xiàn)偏頗與失衡,就會使生產(chǎn)經(jīng)營活動受到阻礙,甚至難以為繼。筆者認(rèn)為,該理論體系的構(gòu)建,同樣應(yīng)遵循財務(wù)管理實踐活動的規(guī)律來進(jìn)行。該理論體系由管理目標(biāo)設(shè)定的理論與方法、管理職能實施的理論與方法、管理實效評價的理論與方法三部分組成,其要點為:企業(yè)對經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系管理的目標(biāo),一是為保障企業(yè)財產(chǎn)的安全與完整,二是為維護(hù)各利益相關(guān)者的權(quán)益。由此財務(wù)管理被賦予規(guī)范企業(yè)財務(wù)行為與監(jiān)督企業(yè)理財活動兩大職能。為了行使兩大職能,主要采用以下方法:依據(jù)《公司法》、《會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等法律法規(guī),對企業(yè)的財務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范與協(xié)調(diào);發(fā)揮財務(wù)會計及內(nèi)、外部審計的作用,進(jìn)行事中、事后的財務(wù)監(jiān)督;采取會計核算、財產(chǎn)清查、牽制等方法,保護(hù)經(jīng)濟(jì)組織和利益相關(guān)者的財產(chǎn)安全與完整,等等。
參考文獻(xiàn):
財務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)是人們在財務(wù)管理實踐的基礎(chǔ)上,對財務(wù)管理理論系統(tǒng)的構(gòu)成要素及其組合方式所作的一種界定,主要包括財務(wù)管理基本理論、通用業(yè)務(wù)理論、特殊業(yè)務(wù)理論和財務(wù)管理其他領(lǐng)域。邏輯起點是構(gòu)建一門學(xué)科理論體系和理論結(jié)構(gòu)的出發(fā)點,即該學(xué)科理論體系中最基本、最抽象、最簡單的一個理論范疇,因此,確定財務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)的邏輯起點,首先要確立財務(wù)管理合理的邏輯起點。
一、財務(wù)管理理論邏輯起點的主流觀點
(1)本質(zhì)起點論
該觀點認(rèn)為:財務(wù)的本質(zhì)決定了財務(wù)的獨立性,這種獨立性是奠定財務(wù)獨立存在的客觀基礎(chǔ)。這一觀點符合我國傳統(tǒng)哲學(xué)思維習(xí)慣,但財務(wù)本質(zhì)是一個純理論性的范疇,以此作為起點容易導(dǎo)致財務(wù)管理理論脫離實踐;而且財務(wù)本質(zhì)是隨環(huán)境變化而發(fā)展的,以此為出發(fā)點的理論結(jié)構(gòu)必然不穩(wěn)定;在教學(xué)中以本質(zhì)為起點教學(xué),不利于學(xué)生掌握財務(wù)管理理論要素間的內(nèi)在聯(lián)系和培養(yǎng)學(xué)生解決實際問題的能力。
(2)假設(shè)起點論
該觀點認(rèn)為:“假設(shè)”為任何一門獨立學(xué)科的理論和實務(wù)提供了出發(fā)點和基礎(chǔ),因此應(yīng)該以假設(shè)為邏輯起點。但財務(wù)假設(shè)是根據(jù)客觀環(huán)境做出的主觀設(shè)定,其科學(xué)性和可行性與財務(wù)管理的外部環(huán)境存在緊密的聯(lián)系,且財務(wù)環(huán)境要比研究中的更為麻煩。而且該理論較多地借鑒了會計理論的研究思路,20世紀(jì)70年代后以假設(shè)為邏輯起點的會計理論研究,也逐漸改用會計目標(biāo)作為邏輯起點。
(3)本金起點論
該觀點認(rèn)為:本金是為組織商品生產(chǎn)流通活動墊支的貨幣性資金,本金起點可以彌補(bǔ)其他起點理論的不足,因為它符合邏輯起點的基本標(biāo)準(zhǔn)。但是因此而認(rèn)為本金是財務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)的邏輯起點也缺乏科學(xué)性。因為過分強(qiáng)調(diào)本金的界定會變成純理性的探討,無法解決理論與實踐的聯(lián)系問題。而且本金是財務(wù)管理的一種對象,以它為出發(fā)點會使財務(wù)管理的作用范圍受到局限,難以構(gòu)建起完整的體系。
(4)目標(biāo)起點論
該觀點認(rèn)為:只有確立合理的目標(biāo),才能實現(xiàn)高效的管理。突出了財務(wù)管理目標(biāo)在理論結(jié)構(gòu)中的作用,有利于指導(dǎo)實踐。但也存在一些問題:因為目標(biāo)是主觀見之于客觀的東西,隨環(huán)境變化而變化,以此作為邏輯起點缺乏穩(wěn)定性,而假設(shè)是根據(jù)環(huán)境而不是目標(biāo)概括出來的。
二、以財務(wù)管理環(huán)境為起點構(gòu)建財務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)
筆者把財務(wù)管理環(huán)境作為認(rèn)識和財務(wù)管理理論研究的開端,并對影響財務(wù)管理環(huán)境的因素進(jìn)行分析,我們常把影響財務(wù)管理環(huán)境的因素分為微觀和宏觀兩個方面,企業(yè)的銷售、采購、生產(chǎn)屬于微觀環(huán)境,企業(yè)理財所面臨的經(jīng)濟(jì)、金融、法律環(huán)境等都屬于財務(wù)管理環(huán)境的宏觀環(huán)境,這些對企業(yè)的影響尤為重要,企業(yè)一般難以改變,更多的是適應(yīng)它的變化。從財務(wù)管理的發(fā)展過程可以看出,理財環(huán)境可以保證財務(wù)決策的正確性、穩(wěn)定性和及時性,是構(gòu)建財務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)的起點。
財務(wù)管理自產(chǎn)生以來,大致經(jīng)歷了以下幾個階段:
第一階段是融資管理理財階段。20世紀(jì)初,西方國家股份公司迅速發(fā)展,商品市場需求大于市場的供給,很多企業(yè)為了擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模而進(jìn)行資金的籌集,公司加強(qiáng)了財務(wù)管理部門的建設(shè),融資成為當(dāng)時研究主要問題,一些籌資理論和方法得到迅速發(fā)展,因此,這一時期也成為籌資財務(wù)管理時期。
第二階段是內(nèi)部決策財務(wù)管理階段,也稱為資產(chǎn)管理理財階段。20世紀(jì)50年代后,財務(wù)部門的負(fù)責(zé)人開始意識到:在激烈的市場競爭中,一味依靠融資和增加商品產(chǎn)量無法滿足生產(chǎn)的需要,主要問題應(yīng)是提高資金使用率,做好資金利用決策。資金的時間價值引起普遍關(guān)注,資本結(jié)構(gòu)和股利政策的研究受到高度重視,在這個階段,“新財務(wù)論”出現(xiàn)了。
第三階段是投資管理理財階段。20世紀(jì)60年代中后期,科技迅速發(fā)展,產(chǎn)品更新?lián)Q代加快,市場環(huán)境日趨復(fù)雜,投資風(fēng)險與日俱增,財務(wù)管理的重點轉(zhuǎn)移到投資上,企業(yè)更加重視投資效益,規(guī)避風(fēng)險。這一時期投資管理理論日趨成熟,如合理的投資決策程序、科學(xué)的投資決策指標(biāo)的設(shè)立、有效的投資決策方法等。
第四階段是通貨膨脹理財階段。70至80年代初,西方國家遭遇曠日持久的通貨膨脹,導(dǎo)致企業(yè)股票證券貶值、資金利用率降低等,給企業(yè)財務(wù)活動帶來不利的影響。在這種情況下企業(yè)財務(wù)的注意力轉(zhuǎn)向有效進(jìn)行財務(wù)管理,對付通貨膨脹。嚴(yán)酷的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實迫使企業(yè)的財務(wù)政策不斷的調(diào)整并逐步創(chuàng)新。
第五階段是國際財務(wù)管理階段。20世紀(jì)末,各國經(jīng)濟(jì)交往日益密切,國際貿(mào)易和跨國經(jīng)營迅速發(fā)展,國際財務(wù)管理領(lǐng)域日趨重要。因此國際投資分析、國際轉(zhuǎn)移價格、進(jìn)出口貿(mào)易融資、外匯風(fēng)險管理等等逐漸成為該領(lǐng)域的熱門,國際財務(wù)管理學(xué)科的出現(xiàn),使得其理論和方法得到迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用。
第六階段是網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理階段。20世紀(jì)90年代中期以來,隨著財務(wù)管理信息系統(tǒng)的誕生,網(wǎng)絡(luò)時代的進(jìn)步和計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,使得財務(wù)管理進(jìn)行一場大的變革,網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理將成為本世紀(jì)企業(yè)財務(wù)管理的發(fā)展方向。
從財務(wù)管理發(fā)展過程可以看出,隨著財務(wù)管理環(huán)境的不斷變化和發(fā)展,財務(wù)管理的內(nèi)容、目標(biāo)、理財模式和理論體系也都發(fā)生了相應(yīng)的變化。理財環(huán)境是財務(wù)管理理論本質(zhì)的體現(xiàn),把它作為出發(fā)點去打造財務(wù)管理理論,是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也遵循了財務(wù)管理發(fā)展的客觀規(guī)律。(作者單位:湖北荊州長江大學(xué)管理學(xué)院)
參考文獻(xiàn)
[1]王化成.企業(yè)財務(wù)學(xué)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,1994.
一般來說,基礎(chǔ)理論性學(xué)科體系的構(gòu)建應(yīng)遵循從抽象到具體、從簡單到復(fù)雜的表述規(guī)律,即從一個最簡單、最抽象的邏輯范疇出發(fā),通過將形成該范疇時所舍象掉的其他因素逐步地包含進(jìn)來,再現(xiàn)研究對象豐富的規(guī)定性,從而使人們獲得對研究對象具體的而不是抽象的,復(fù)雜而不是簡單的,生動的而不是僵死的認(rèn)識。財務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系的構(gòu)建同樣遵循上述規(guī)律。這里需要說明的是,財務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系的構(gòu)建方法,并不等同于財務(wù)管理基礎(chǔ)理論的研究方法。財務(wù)管理基礎(chǔ)理論的研究方法與其體系的構(gòu)建方法不同,遵循的不是從抽象到具體、從簡單到復(fù)雜的表述規(guī)律,而是從具體到抽象、從復(fù)雜到簡單的思維規(guī)律。既然財務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系要從一個最抽象、最簡單的范疇出發(fā),那么,科學(xué)地確定這一范疇便成為合理地構(gòu)建財務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系的關(guān)鍵。
與基礎(chǔ)理論的任務(wù)不同,應(yīng)用理論的任務(wù)在于指導(dǎo)人們怎樣去做事情,因而,應(yīng)用理論無疑應(yīng)具備鮮明的實踐性與可操作性。既然二者的任務(wù)與性質(zhì)不同,其起點選擇與體系構(gòu)建的依據(jù)也就不同?;A(chǔ)理論的起點選擇與體系構(gòu)建應(yīng)遵循的是人類思維活動的規(guī)律,應(yīng)用性理論的起點選擇與體系構(gòu)建應(yīng)遵循的則是人類實踐活動的規(guī)律。
二、財務(wù)管理學(xué)理論體系研究現(xiàn)存問題
為了構(gòu)建起科學(xué)的財務(wù)管理理論體系,有必要對財務(wù)管理理論體系研究中現(xiàn)存的問題作一剖析。
1.有關(guān)財務(wù)管理學(xué)的內(nèi)容構(gòu)成。我國的財務(wù)管理學(xué),迄今為止,其內(nèi)容構(gòu)成基本與西方國家的財務(wù)管理學(xué)相同,大致包括三部分內(nèi)容。第一部分,總論,闡述財務(wù)管理的概念、內(nèi)容、職能、目標(biāo)、環(huán)境等基本理論問題;第二部分,介紹貨幣時間價值的計算與財務(wù)風(fēng)險的測算等財務(wù)管理的基本方法;第三部分,介紹投資決策、籌資決策、股利政策、營運資金管理等財務(wù)管理實務(wù)處理的理論與方法。其中第一部分為財務(wù)管理學(xué)的基礎(chǔ)理論部分,第二、三部分則為財務(wù)管理學(xué)的應(yīng)用理論部分。財務(wù)管理學(xué)內(nèi)容體系存在某些不科學(xué)、不完善之處。
2.有關(guān)財務(wù)管理理論起點的確定。對財務(wù)管理學(xué)起點范疇的確定,筆者認(rèn)為,主要存在以下問題。
(1)將復(fù)雜的范疇作為財務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系的起點。一些復(fù)雜的范疇,比如“財務(wù)管理”,被作為財務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系的起點。勿庸置疑,“財務(wù)管理”是一個內(nèi)涵十分豐富,綜合性極強(qiáng)的范疇。它既是資金籌集、資金投放、資金運用和收益分配種種財務(wù)活動的總和,也是財務(wù)預(yù)測與決策、財務(wù)控制與監(jiān)督、財務(wù)成果評價與考核種種財務(wù)管理職能的總和。有賴于其他一系列范疇才能予以說明的綜合性如此之強(qiáng)的一個范疇是無法充當(dāng)財務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系起點的。
(2)從財務(wù)管理學(xué)體系以外尋找起點。比如,將“環(huán)境”作為財務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系的起點。環(huán)境對事物發(fā)展的影響是不言而喻的,但決定事物發(fā)展的根本原因是事物的內(nèi)因而不是外因。只有在明了事物的內(nèi)在規(guī)定性、本質(zhì)的基礎(chǔ)上,才有可能揭示環(huán)境對事物發(fā)展的影響。這就意味著環(huán)境不可能處于起點的位置。
(3)將財務(wù)管理假設(shè)作為起點。任何科學(xué)研究都有一個假設(shè)問題。這是因為世間的任何事物都不是孤立自存的,都會與其他事物發(fā)生這樣或那樣的聯(lián)系,從而使研究對象處于不斷變動的狀態(tài)之中。為了使研究得以進(jìn)行,便需要首先對研究對象所處的環(huán)境條件加以限定,這種限定也就是我們通常所說的假設(shè)。然而,如前所述,理論體系的起點并不等同于理論研究的起點,該種觀點的不妥之處就在于將理論體系的起點與理論研究的起點混為一談。
(4)將財務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系的起點與財務(wù)管理應(yīng)用理論體系的起點混同。如前所述,財務(wù)管理理論包括財務(wù)管理基礎(chǔ)理論與財務(wù)管理應(yīng)用理論兩大部分,二者的性質(zhì)與功能作用不同,其起點也必然有所不同。
三、現(xiàn)代財務(wù)管理理論體系的構(gòu)建
1.財務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系。構(gòu)建財務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系,首先要解決的是邏輯起點問題。作為財務(wù)管理的對象,有人認(rèn)為是財產(chǎn),有人認(rèn)為是價值,有人認(rèn)為是資金,也有人認(rèn)為是本金。而在筆者看來,財產(chǎn)、價值、資金、本金,均是財富的不同社會形式,都可以抽象為財富。
(1)財富及其社會形式。財富是人類為了滿足自身的需要而作用于外部世界所獲得的物質(zhì)或精神的成果。任何財富的生產(chǎn)都是在特定的生產(chǎn)關(guān)系中進(jìn)行的,特定的生產(chǎn)關(guān)系賦予財富特定的社會形式或?qū)傩?。撇開社會屬性、社會形式等社會規(guī)定性,財富是人類所創(chuàng)造的勞動產(chǎn)品或使用價值。在自然經(jīng)濟(jì)社會,財富直接體現(xiàn)為使用價值,在商品經(jīng)濟(jì)社會,財富的存在形式由直接的使用價值形式轉(zhuǎn)化為間接的價值形式。股利、利息、工資、稅金等既是財富的分配形式,也是不同經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的載體。
(2)財富運動及其管理活動的多樣性。在社會的生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程中,財富是處于不斷運動、變化之中的,如數(shù)量的增減、形態(tài)的轉(zhuǎn)化、產(chǎn)權(quán)的變動等等。人們必須把握這一過程,自覺地實施對財富及其運動過程的管理。對為國家所控制的財富進(jìn)行的管理,就是財政;對為企事業(yè)、行政單位等多種經(jīng)濟(jì)組織所控制的財富進(jìn)行的管理,就是財務(wù)。廣義的財務(wù)管理,既包括國家的財政管理,也包括事業(yè)、行政單位的財務(wù)管理。
(3)財務(wù)管理目的的二重性。財富不斷地被消費,又不斷地被生產(chǎn)出來。財富的生產(chǎn)總是在特定的生產(chǎn)關(guān)系中進(jìn)行的。財富的生產(chǎn)過程,既是使用價值的生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程,也是生產(chǎn)關(guān)系的生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程。與此相應(yīng),進(jìn)行財富管理必然具有雙重目的:一是追求經(jīng)濟(jì)效益,用既定的耗費生產(chǎn)出盡可能多的使用價值;二是維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,保證各利益相關(guān)者實現(xiàn)各自的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
(4)財務(wù)管理職能二重性。財務(wù)管理的目的不同,其管理的職能也就不同。為追求經(jīng)濟(jì)效益,財務(wù)管理被賦予對財務(wù)活動進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)控、評價的職能;為維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,財務(wù)管理被賦予對財務(wù)活動實施規(guī)范、監(jiān)督的職能。隨著財富生產(chǎn)、流通規(guī)模的擴(kuò)大及其社會化、國際化的推進(jìn),人們對財務(wù)活動中經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的維護(hù)與協(xié)調(diào),不再限于經(jīng)濟(jì)組織自身,而是突破單個經(jīng)濟(jì)組織的邊界,逐漸成為國家乃至國際性經(jīng)濟(jì)組織的行為。