序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇固定資產(chǎn)整個(gè)流程范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

中圖分類(lèi)號(hào)： F275.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1009-8631（2012）03-0015-02

企業(yè)實(shí)施信息化建設(shè)的根本目的在于借助集成信息系統(tǒng)整合資源，信息共享，全面提升企業(yè)管理水平。信息化建設(shè)為企業(yè)管理變革帶來(lái)契機(jī)，同時(shí)信息化建設(shè)自身更需要業(yè)務(wù)流程的變革。

1 企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

固定資產(chǎn)管理是以固定資產(chǎn)為主要對(duì)象，面向資產(chǎn)增加、變動(dòng)、減少、維修、報(bào)廢等全生命周期，以保證既有資產(chǎn)安全、完整，提高資產(chǎn)利用率，通過(guò)引導(dǎo)資產(chǎn)配置提高其未來(lái)的利用效果為目標(biāo)的一系列計(jì)劃、組織、流程再造、控制工作。

企業(yè)固定資產(chǎn)管理職能一般分為價(jià)值管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)實(shí)物歸口管理部門(mén)，分屬企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)設(shè)備歸口部門(mén)共同管理。由于管理資產(chǎn)的角度不同，實(shí)踐證明存在著以下問(wèn)題：

1.1企業(yè)資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制有待完善

固定資產(chǎn)的核算管理，一直都是企業(yè)內(nèi)部管理中的瓶頸。企業(yè)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門(mén)不能及時(shí)了解和掌握資產(chǎn)變動(dòng)信息、賬務(wù)與資產(chǎn)的實(shí)際使用情況、完好率等方面存在差異，資產(chǎn)實(shí)物與財(cái)務(wù)賬原值及折舊總額無(wú)法做到賬、物、值的相符。

1.2缺乏統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)

固定資產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，要求價(jià)值管理、技術(shù)管理與實(shí)物管理加強(qiáng)配合，資產(chǎn)信息不完備，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理的銜接不夠規(guī)范，控制力度不夠，企業(yè)缺少統(tǒng)一的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，財(cái)務(wù)和資產(chǎn)歸口管理部門(mén)不能密切配合、做到動(dòng)態(tài)管理，不能很好地完成此項(xiàng)工作。

資產(chǎn)管理工作中的“孤島”現(xiàn)象，使企業(yè)固定資產(chǎn)前、中、后期的管理工作不能很好的融為一體，保持良好的連貫性，造成管理中資產(chǎn)計(jì)劃、采購(gòu)、維修、保養(yǎng)、報(bào)廢等相互脫節(jié)的弊病，無(wú)法做到真正的資產(chǎn)整體管理。

1.3資產(chǎn)管理執(zhí)行力度有待提高

企業(yè)的資產(chǎn)數(shù)量巨大、品種多，包含大量同型號(hào)但沒(méi)有唯一標(biāo)識(shí)的資產(chǎn)（在財(cái)務(wù)賬上可能按一條賬務(wù)處理，但實(shí)物有單臺(tái)賬管理的需求）、分布分散、變動(dòng)頻繁、資產(chǎn)管理工作量大。

1.4資產(chǎn)信息管理方式、手段有待提高

目前，企業(yè)固定資產(chǎn)管理的信息集中程度低、共享度低、效率低， 分析、控制功能缺失，影響了管理效果。

1.5固定資產(chǎn)處置審批流程長(zhǎng)

固定資產(chǎn)的處置需要由資產(chǎn)歸口管理部門(mén)提出申請(qǐng)，財(cái)務(wù)部門(mén)依資產(chǎn)歸口管理部門(mén)進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值處置后，提交各級(jí)主管單位（部門(mén)）審批。

2 集中管理模式下固定資產(chǎn)的信息化建設(shè)

2.1建立資產(chǎn)管理組織結(jié)構(gòu)框架（如圖1所示）

2.2固定資產(chǎn)集中管理

固定資產(chǎn)集中管理可在企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)下設(shè)總資產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一管理，該部門(mén)負(fù)責(zé)制定企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)物管理制度、資產(chǎn)管理系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)施、資產(chǎn)編碼規(guī)則及固定資產(chǎn)總臺(tái)賬目錄。總資產(chǎn)管理部門(mén)擁有企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的最高權(quán)限，并與資產(chǎn)設(shè)備歸口管理部門(mén)和使用部門(mén)利用一個(gè)信息平臺(tái)實(shí)施集中管理下的授權(quán)分級(jí)管理。

財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)資產(chǎn)的一級(jí)核算，數(shù)據(jù)來(lái)源為實(shí)物資產(chǎn)管理部門(mén)通過(guò)資產(chǎn)管理系統(tǒng)匯總上來(lái)的資產(chǎn)信息。

固定資產(chǎn)購(gòu)建申請(qǐng)權(quán)、處置權(quán)歸屬總資產(chǎn)管理部門(mén)。

2.3制度的建立

系統(tǒng)實(shí)施，制度先行，完善的資產(chǎn)管理制度是保證系統(tǒng)順利實(shí)施的前提，職責(zé)不明確會(huì)影響系統(tǒng)的使用效果。企業(yè)即應(yīng)該制訂相應(yīng)的規(guī)章制度，及時(shí)對(duì)系統(tǒng)實(shí)施的組織、流程、考核及維護(hù)加以規(guī)范與約束。

2.4建立統(tǒng)一、科學(xué)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)

為了解決和消除固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題和不利因素，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。利用內(nèi)部局域網(wǎng)，建立固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，使各職能部門(mén)和使用部門(mén)可以根據(jù)自己的歸口業(yè)務(wù)和權(quán)限進(jìn)行固定資產(chǎn)日常管理、維護(hù)、查詢(xún)和提取相關(guān)固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，這樣，可以使設(shè)備歸口管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)管理固定資產(chǎn)口徑一致，使企業(yè)固定資產(chǎn)的實(shí)物流與價(jià)值流統(tǒng)一。

2.4.1固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)管理的資產(chǎn)設(shè)備，主要包括儀器設(shè)備、電子設(shè)備、元器件設(shè)備、生產(chǎn)加工設(shè)備、辦公營(yíng)具、低值易耗品、材料等等。該系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)從申報(bào)采購(gòu)入賬到報(bào)廢銷(xiāo)賬全過(guò)程的管理。固定資產(chǎn)入賬單和資產(chǎn)卡片即存在于資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，也可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)打印。固定資產(chǎn)標(biāo)簽也是網(wǎng)絡(luò)打印的。此外，資產(chǎn)變更、財(cái)務(wù)對(duì)賬、部門(mén)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)等都可以方便實(shí)現(xiàn)。該系統(tǒng)滿(mǎn)足了我們目前管理職能的各項(xiàng)需求。

2.4.2固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的整體要求

首先需要明確的就是系統(tǒng)集中管理、分工管理模塊的聯(lián)動(dòng)與整合等系統(tǒng)整體及使用需求。包括需要規(guī)范的流程、操作人員權(quán)限、系統(tǒng)整體的使用界面要求。

其次是系統(tǒng)的整體性能要求，即整個(gè)系統(tǒng)和它的各分部組件處理數(shù)據(jù)的速度、對(duì)外來(lái)信息的反應(yīng)和信息回饋的速度，這是非常重要的，因?yàn)橘Y產(chǎn)信息數(shù)量是巨大的，如果系統(tǒng)速度較慢，那么系統(tǒng)設(shè)置的目標(biāo)就較難實(shí)現(xiàn)，系統(tǒng)操作人員會(huì)對(duì)系統(tǒng)產(chǎn)生抵觸，系統(tǒng)管理目標(biāo)將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

三是系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的要求及對(duì)系統(tǒng)穩(wěn)定性的要求及系統(tǒng)使用差錯(cuò)的反映的要求。需要實(shí)現(xiàn)的一般的操作功能的說(shuō)明，保證系統(tǒng)操作的效率，例如一般的篩選功能、合計(jì)、模糊錄入功能等。

四是文檔標(biāo)準(zhǔn)，即系統(tǒng)細(xì)心數(shù)據(jù)采用何種方法及格式進(jìn)行存儲(chǔ)，對(duì)實(shí)現(xiàn)信息共享的各種臺(tái)賬，都需要建立標(biāo)準(zhǔn)的模板（圖表設(shè)計(jì)需要考慮建企業(yè)各類(lèi)資產(chǎn)設(shè)備形式的差異與統(tǒng)一性），而對(duì)于各種資產(chǎn)分析指標(biāo)，也需要建立系統(tǒng)化的體系進(jìn)行明確（包括長(zhǎng)期及短期的指標(biāo)分析）。

2.4.3規(guī)范各級(jí)資產(chǎn)編碼規(guī)則

企業(yè)固定資產(chǎn)的價(jià)值管理是以實(shí)物管理為基礎(chǔ)，也是對(duì)實(shí)物管理活動(dòng)以?xún)r(jià)值形式的最終反映。而固定資產(chǎn)實(shí)物管理實(shí)質(zhì)是設(shè)備的技術(shù)管理，即設(shè)備的技術(shù)狀況、類(lèi)別、特性、維修、變更等管理，因此必須根據(jù)設(shè)備的類(lèi)別、使用單位、安裝地點(diǎn)、資產(chǎn)編號(hào)等建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，這需要給每臺(tái)（套）資產(chǎn)設(shè)備確定一個(gè)資產(chǎn)編碼（即身份代碼），使其具有唯一性，同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)的編碼分類(lèi)應(yīng)逐步分層，這樣才能確保企業(yè)全部資產(chǎn)在使用、維修、變更、報(bào)廢等管理上，做到固定資產(chǎn)實(shí)物與價(jià)值相一致。

每項(xiàng)固定資產(chǎn)需要這樣一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)。當(dāng)一項(xiàng)固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)時(shí)，就需要根據(jù)它的基本信息給它編號(hào)，這個(gè)編號(hào)要包含一定的信息，如資產(chǎn)名稱(chēng)、型號(hào)規(guī)格、使用單位、安裝地點(diǎn)、類(lèi)型、歸屬等。并且每項(xiàng)固定資產(chǎn)的各級(jí)編號(hào)在本企業(yè)中都是唯一的，財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)及使用部門(mén)也統(tǒng)一使用這個(gè)編號(hào)。

在調(diào)撥、使用環(huán)節(jié)凡涉及到此項(xiàng)固定資產(chǎn)的都使用此項(xiàng)編號(hào)。這樣，要查找業(yè)務(wù)部門(mén)臺(tái)賬上一項(xiàng)資產(chǎn)的賬面價(jià)值時(shí)，只要通過(guò)資產(chǎn)編碼，在財(cái)務(wù)賬上就可以很容易地查到原值、累計(jì)折舊等。資產(chǎn)在變更、維修、報(bào)廢等環(huán)節(jié)也可進(jìn)行有效管理。

在整批固定資產(chǎn)報(bào)廢處置時(shí)，可以不知道一批物資里面有哪些具體的東西，但只要知道里面有哪些編號(hào)，我們就可以很容易地進(jìn)行核對(duì)查找。固定資產(chǎn)處置的殘值收入與固定資產(chǎn)編碼對(duì)應(yīng)，就可以與其原值、累計(jì)折舊對(duì)應(yīng)。直到此項(xiàng)固定資產(chǎn)退出企業(yè)，其編號(hào)也結(jié)束使用。

2.4.4資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)管理

傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)卡片由固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的資產(chǎn)項(xiàng)目代替，也就是由固定資產(chǎn)的“電子身份證”來(lái)取代。建立固定資產(chǎn)管理信息庫(kù)后，對(duì)其信息實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。通過(guò)企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)管理終端，使整個(gè)企業(yè)的固定資產(chǎn)（價(jià)值和實(shí)物）管理人員可以在同一管理系統(tǒng)中進(jìn)行管理操作，固定資產(chǎn)的管理數(shù)據(jù)也實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)的共享，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總可以直接在總資產(chǎn)管理部門(mén)的計(jì)算機(jī)終端中自動(dòng)生成數(shù)據(jù)報(bào)表。

資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息化管理的優(yōu)勢(shì)不僅在于加快了數(shù)據(jù)信息的處理速度，還可以加快信息傳遞的速度。以前一項(xiàng)信息需要經(jīng)過(guò)幾個(gè)環(huán)節(jié)匯總，最后進(jìn)入財(cái)務(wù)核算。推進(jìn)固定資產(chǎn)管理信息化后，固定資產(chǎn)的采購(gòu)、使用、維護(hù)、報(bào)廢等增減變化信息直接可以在電腦中反映出來(lái)，然后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)傳輸給財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)可以在接到數(shù)據(jù)信息后及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。如此的業(yè)務(wù)操作流程，不僅加快了信息傳遞的速度，也減少了原來(lái)人為溝通傳遞信息過(guò)程中出錯(cuò)的概率，防止了由于原始憑證的不完整而影響固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬面的增減變化。

2.4.5結(jié)合企業(yè)實(shí)際建立固定資產(chǎn)管理流程模型

按照企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度，結(jié)合本企業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)際，在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中建立相關(guān)管理流程模型，即建立從財(cái)務(wù)部門(mén)、總資產(chǎn)管理部門(mén)到使用部門(mén)自上而下的管控流程；還應(yīng)建立從使用部門(mén)、各資產(chǎn)分管部門(mén)、總資產(chǎn)管理部門(mén)到財(cái)務(wù)部門(mén)自下而上的實(shí)物管理信息匯聚流程。做到環(huán)環(huán)相連、相通的閉環(huán)管理。

2.4.6固定資產(chǎn)的標(biāo)識(shí)碼管理

資產(chǎn)標(biāo)識(shí)碼是一種經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，具有賦予資產(chǎn)唯一標(biāo)識(shí)，并建立資產(chǎn)與其對(duì)應(yīng)信息唯一鏈接的功能，亦具有可靠性高、采集信息量大，靈活實(shí)用等特點(diǎn)，標(biāo)識(shí)碼技術(shù)解決了數(shù)據(jù)錄入和數(shù)據(jù)采集的“瓶頸”問(wèn)題，現(xiàn)在已廣泛應(yīng)用于物流管理中。資產(chǎn)管理標(biāo)識(shí)碼系統(tǒng)充分利用標(biāo)識(shí)碼這些特性與信息化管理賦予的信息共享、信息挖掘優(yōu)勢(shì)，是一種適合于資產(chǎn)管理的信息管理系統(tǒng)。

標(biāo)識(shí)碼系統(tǒng)應(yīng)在制定了企業(yè)資產(chǎn)標(biāo)識(shí)碼標(biāo)準(zhǔn)的前提下，與資產(chǎn)管理系統(tǒng)關(guān)聯(lián)后實(shí)施和使用。標(biāo)識(shí)碼系統(tǒng)包括軟件管理系統(tǒng)及硬件系統(tǒng)（主要包括打碼機(jī)及數(shù)據(jù)采集器），軟件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)建立臺(tái)賬的資產(chǎn)全壽命周期流程的管理及信息的分析、挖掘，打碼機(jī)打印錄入管理系統(tǒng)資產(chǎn)的條碼，將條碼粘貼于資產(chǎn)上，即建立了資產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息與其實(shí)物的唯一的鏈接；采集器對(duì)標(biāo)識(shí)碼進(jìn)行掃描獲得相關(guān)信息，再通過(guò)軟件管理系統(tǒng)將數(shù)據(jù)傳輸?shù)劫Y產(chǎn)管理系統(tǒng)，資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行相關(guān)分析、處理，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)與其信息的互動(dòng)。

2.4.7資產(chǎn)臺(tái)賬分類(lèi)及臺(tái)賬信息組成

3 結(jié)束語(yǔ)

固定資產(chǎn)管理信息化所倡導(dǎo)的管理模式改變了我們過(guò)去傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式，將資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的要求落到了實(shí)處，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變動(dòng)管理與流程控制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督，通過(guò)實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)流程處理，強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)控。

企業(yè)建立和實(shí)施固定資產(chǎn)信息化管理，建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，通過(guò)企業(yè)資產(chǎn)的信息化管理對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理模式進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的重組，明確相關(guān)職能部門(mén)間的溝通和職責(zé)，實(shí)現(xiàn)實(shí)物管理與價(jià)值管理的并軌，從而旨在通過(guò)自動(dòng)化的資產(chǎn)管理系統(tǒng)自行監(jiān)控固定資產(chǎn)。系統(tǒng)根據(jù)預(yù)設(shè)業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變動(dòng)信息的自動(dòng)記錄與傳遞，確保信息及時(shí)共享，達(dá)到數(shù)據(jù)規(guī)范準(zhǔn)確的目的，總之，推進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理信息化，建立和完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，能確保企業(yè)資產(chǎn)管理水平躍上一個(gè)新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張衛(wèi)東.運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理信息化[J].特鋼技術(shù)，2006.

篇（2）

鑒于電力行業(yè)的特殊性，基層供電企業(yè)的固定資產(chǎn)較之一般性企業(yè)明顯呈現(xiàn)其行業(yè)特點(diǎn)：

1.價(jià)值大與其他行業(yè)的企業(yè)相比，無(wú)論是單項(xiàng)固定資產(chǎn)還是固定資產(chǎn)總額價(jià)值都比較高。固定資產(chǎn)作為基層供電企業(yè)的主體資產(chǎn)，其價(jià)值總額一般占企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值總額的70%左右。

2.種類(lèi)多基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)種類(lèi)除了一般企業(yè)的生產(chǎn)、辦公、交通運(yùn)輸設(shè)備及房屋建筑物外，還有許多專(zhuān)用的固定資產(chǎn)。根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)目錄》將固定資產(chǎn)分為輸電線(xiàn)路、變電設(shè)備、配電線(xiàn)路、用電計(jì)量設(shè)備等十五大類(lèi)，每大類(lèi)中又區(qū)分為若干小類(lèi)，每一類(lèi)資產(chǎn)都有多種設(shè)備。

3.分布廣與一般企業(yè)不同，基層供電企業(yè)大部分固定資產(chǎn)分布在企業(yè)外部，從城市到鄉(xiāng)村，遍布供電轄區(qū)的每一個(gè)角落，固定資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)工作十分困難與繁重。

4.更新快隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的改善，用電量不斷增加，要求基層供電企業(yè)不斷加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，以滿(mǎn)足生產(chǎn)發(fā)展、安全電力的需要。鑒于上述特點(diǎn)，使得現(xiàn)階段基層供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理更多地停留在傳統(tǒng)的“人控”階段，如較多的計(jì)劃、購(gòu)置、維護(hù)、技改、盤(pán)點(diǎn)、處置等控制活動(dòng)仍然是人工傳遞方式進(jìn)行，內(nèi)部稽核也多以手工核對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查為主。所以?xún)?nèi)控效果不佳、稽核難度大等問(wèn)題在部分基層供電企業(yè)內(nèi)一直較為突出。

二、基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

1.固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄基層供電企業(yè)存在管理者的固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，對(duì)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制重要性認(rèn)識(shí)不夠的現(xiàn)象。在固定資產(chǎn)實(shí)際管理中，注重固定資產(chǎn)投資規(guī)模，而忽視運(yùn)營(yíng)和處置階段系統(tǒng)性的管理，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展將造成不良影響。同時(shí)，由于基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)種類(lèi)繁多、分布廣泛的特點(diǎn)，要求跨部門(mén)合作管理固定資產(chǎn)，而多部門(mén)合作管理，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，往往造成權(quán)責(zé)不清、管理意識(shí)薄弱。

2.固定資產(chǎn)管理制度不健全目前，基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理從預(yù)算、采購(gòu)、核算、調(diào)撥、報(bào)廢、清查等方面制定了一系列管理制度，但尚缺少與固定資產(chǎn)管理有關(guān)的考核獎(jiǎng)懲制度與責(zé)任追究制度，更缺乏的是與信息系統(tǒng)的有效結(jié)合。此外，部分固定資產(chǎn)管理制度未根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與實(shí)際管理需要，及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整與進(jìn)一步完善。

3.固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位由于基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)種類(lèi)多、數(shù)量大、分布廣、更新快的特點(diǎn)，給固定資產(chǎn)的日常管理帶來(lái)了困難，同時(shí)伴隨著固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位的情況產(chǎn)生。如固定資產(chǎn)處置過(guò)程中，由于“重生產(chǎn)、輕管理”的思想，疏于對(duì)報(bào)損和報(bào)廢固定資產(chǎn)的及時(shí)回收與處理，忽視固定資產(chǎn)回收再利用，造成資產(chǎn)流失，降低資產(chǎn)使用價(jià)值。

4.固定資產(chǎn)內(nèi)控信息化手段尚未固化目前，基層供電企業(yè)基本構(gòu)建了SAPFI-CO模塊為核心，延伸至物資管理、設(shè)備管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、項(xiàng)目管理等前端業(yè)務(wù)的完整現(xiàn)代企業(yè)管理結(jié)構(gòu)。但是，涉及到固定資產(chǎn)管理方面，SAP有關(guān)的各個(gè)模塊之間并未形成資產(chǎn)全壽命周期管理所需的閉環(huán)式結(jié)構(gòu)。部分基層供電企業(yè)分別使用SAP系統(tǒng)和其他ERP系統(tǒng)進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值管理、資產(chǎn)實(shí)物管理，或通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)SAPPM與生產(chǎn)MIS業(yè)務(wù)流程的整合，但上述做法均存在生產(chǎn)技術(shù)管理系統(tǒng)與SAP業(yè)務(wù)處理數(shù)據(jù)不一致的狀況，加上因擴(kuò)建、技改、大修、中小修和日常調(diào)換引起實(shí)物資產(chǎn)變動(dòng)頻繁，而固定資產(chǎn)管理尚未形成動(dòng)態(tài)管理，勢(shì)必造成固定資產(chǎn)賬、卡、物不一致，導(dǎo)致資產(chǎn)的實(shí)物管理與資產(chǎn)的價(jià)值管理脫節(jié)、資產(chǎn)利用效能不完全等問(wèn)題。

三、改進(jìn)基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控信息化的建議

1.通過(guò)信息手段，強(qiáng)化管理意識(shí)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控信息化是一項(xiàng)跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的系統(tǒng)工程。內(nèi)控信息化的建設(shè)過(guò)程中需充分考慮內(nèi)控對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，把涉及固定資產(chǎn)預(yù)算、采購(gòu)、核算、調(diào)撥、報(bào)廢、清查等各個(gè)部門(mén)、多個(gè)業(yè)務(wù)條線(xiàn)的多項(xiàng)業(yè)務(wù)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為紐帶放在基層供電企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)平臺(tái)上，把控企業(yè)面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)，促使企業(yè)員工在信息系統(tǒng)操作的過(guò)程中主動(dòng)、及時(shí)地識(shí)別、評(píng)估、掌握和控制業(yè)務(wù)系統(tǒng)自身的風(fēng)險(xiǎn)，全面強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識(shí)。

2.通過(guò)全員參與，完善制度流程固定資產(chǎn)內(nèi)控管理是一個(gè)全員參與、覆蓋多個(gè)業(yè)務(wù)范圍的全過(guò)程管理模式。這要求在各個(gè)業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)上全體員工共同參與分析確定出重要風(fēng)險(xiǎn)，并有針對(duì)性地制定控制措施。通過(guò)員工的群策群力，使得將風(fēng)險(xiǎn)管理的理念融入和體現(xiàn)到業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中，確保各項(xiàng)內(nèi)控制度和手段能夠在系統(tǒng)操作的全過(guò)程中得到完整、有效地落實(shí)。

3.通過(guò)系統(tǒng)嵌入，固化業(yè)務(wù)流程基于固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程中控制活動(dòng)的梳理，提煉和設(shè)計(jì)出可在系統(tǒng)中固化的控制活動(dòng)，以規(guī)避傳統(tǒng)模式下的制度文字設(shè)計(jì)、制度人工執(zhí)行的“人控”方式。并且對(duì)在用的信息系統(tǒng)進(jìn)行定期測(cè)試以及再評(píng)估，在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)控制的過(guò)程。最終將信息控制手段滲透至規(guī)劃、取得、維護(hù)、清查、改造、處置等全業(yè)務(wù)流程中，真正實(shí)現(xiàn)由“人控”向“機(jī)控”的轉(zhuǎn)變。

篇（3）

賬務(wù)混亂是現(xiàn)在很多大型國(guó)有企業(yè)所遇到的一個(gè)問(wèn)題，由于其內(nèi)部資金運(yùn)轉(zhuǎn)多而龐大，賬目就會(huì)出現(xiàn)核對(duì)混亂對(duì)不上號(hào)的情況，使資金管理出現(xiàn)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題主要由兩方面造成的，一方面是公益捐贈(zèng)、資金調(diào)動(dòng)以及一些特殊途徑的資產(chǎn)調(diào)動(dòng)沒(méi)有被記錄在賬上，就出現(xiàn)有賬卻找不到資金來(lái)源的情況。另一方面是資金管理人員的疏忽和失職，這里面其中一些人的職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)較高，但還有一些人則不然，他們的專(zhuān)業(yè)意識(shí)相對(duì)薄弱，將企業(yè)為員工配置的東西歸為公共財(cái)產(chǎn)而不記入到固定資產(chǎn)賬目里面，這樣也會(huì)造成賬目核對(duì)不上的情況。

2.資產(chǎn)記賬的不規(guī)范

對(duì)于已經(jīng)失效的過(guò)去的固定資產(chǎn)，國(guó)有企業(yè)并沒(méi)有按照嚴(yán)格要求對(duì)其進(jìn)行審批銷(xiāo)賬；還有就是在對(duì)建筑方面沒(méi)有房產(chǎn)證和土地使用證的土地面積在記錄是出現(xiàn)偏差，造成賬上的面積和實(shí)際的面積有所出入；有些國(guó)有企業(yè)的辦公場(chǎng)所在施工之初為“在建工程”沒(méi)有記錄在賬，但是使用多年后仍沒(méi)有進(jìn)行賬目改動(dòng)，這些國(guó)有企業(yè)的管理存在很大問(wèn)題。

二、如何規(guī)范固定資產(chǎn)的管理

嚴(yán)格遵守管理制度，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是相當(dāng)重要的。所以國(guó)有企業(yè)或相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真的制定出一套管理準(zhǔn)則，使企業(yè)的管理走向合理的道路，使賬目不再出現(xiàn)混亂的狀況。下面就介紹幾種加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的措施。

1.明確各部門(mén)職責(zé)

在大型國(guó)有企業(yè)中，因?yàn)槠洳块T(mén)的繁多，所以各部門(mén)的職責(zé)一定要明確，做到各盡其職，分工明確，不要出現(xiàn)漏管和沖突的現(xiàn)象。國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)一般為使用部門(mén)、管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)所管理，在管理時(shí)，這三個(gè)部門(mén)的分工就要明確，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)哪一方面的管理和記錄。大部分企業(yè)中，固定資產(chǎn)的實(shí)物直接由使用和管理部門(mén)負(fù)責(zé)，而財(cái)務(wù)部門(mén)主要是對(duì)其進(jìn)行核查清算并有監(jiān)督的作用。如果公司愿意再進(jìn)一步把這三個(gè)部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行分配就會(huì)更好一些。

2.嚴(yán)格實(shí)施管理制度

制度的規(guī)定以及落實(shí)都需要員工的自覺(jué)和管理人員的監(jiān)督，他們彼此相輔相成。比如在處理固定資產(chǎn)報(bào)廢制度的時(shí)候一定要通過(guò)高層管理人員的審核，普通員工不得擅自將固定資產(chǎn)報(bào)廢，必須嚴(yán)格進(jìn)行企業(yè)規(guī)定的各項(xiàng)流程進(jìn)行資產(chǎn)報(bào)廢。在整個(gè)流程中，擬定一個(gè)固定資產(chǎn)管理報(bào)廢表是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，這個(gè)表當(dāng)中要包含詳細(xì)的信息，這樣財(cái)務(wù)部門(mén)和管理部門(mén)在最后核對(duì)時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題就有據(jù)可查了。在進(jìn)行固定資產(chǎn)報(bào)廢的過(guò)程中，除了經(jīng)過(guò)上層領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)還要經(jīng)過(guò)下面各個(gè)部門(mén)和部門(mén)員工，一個(gè)部門(mén)完成資產(chǎn)報(bào)廢的整個(gè)過(guò)程是比較困難的，所以部門(mén)之間要完成各自的任務(wù)，協(xié)調(diào)合作。在整個(gè)過(guò)程中，要有監(jiān)督部門(mén)對(duì)其操作者進(jìn)行嚴(yán)格的看管。

3.對(duì)固定資產(chǎn)投資及運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管

國(guó)有企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)投資的管理應(yīng)該制定快捷清晰的管理制度，對(duì)于相關(guān)流程和規(guī)則比如固定資產(chǎn)的創(chuàng)建、中途的使用情況，最終的結(jié)果都要仔細(xì)制定。在資產(chǎn)投資管理的過(guò)程中要明確基本理念，即固定資產(chǎn)在進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)的時(shí)候，要遵守不浪費(fèi)的原則，按部就班的進(jìn)行審。國(guó)有企業(yè)在創(chuàng)建固定資產(chǎn)時(shí)要反復(fù)斟酌，依據(jù)公正、公平、公開(kāi)的原則，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的審查通過(guò)后再落實(shí)。國(guó)有企業(yè)中固定資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是對(duì)國(guó)有資本權(quán)益的保護(hù)，這些權(quán)益中包括保護(hù)權(quán)益、發(fā)展權(quán)益等權(quán)益。在對(duì)國(guó)有資本進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理時(shí)。主要操作人員是與國(guó)企出資人相關(guān)的組織和部門(mén)。企業(yè)應(yīng)該因地制宜，根據(jù)自身要求，制定有效的資產(chǎn)體系和管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

篇（4）

由于傳統(tǒng)的電網(wǎng)企業(yè)具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)屬性,沒(méi)有完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理模式,缺乏競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新意識(shí)和機(jī)制,因此,其財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)及整體經(jīng)營(yíng)環(huán)境的管理融通和銜接較弱,固定資產(chǎn)的管理還存在以下問(wèn)題:

(一)固定資產(chǎn)管理部門(mén)職責(zé)分工不明確,執(zhí)行不到位。一方面,供電企業(yè)按部門(mén)管理固定資產(chǎn)不利于資產(chǎn)的到位管理,例如物資供應(yīng)中心對(duì)設(shè)備未能具體到臺(tái),只能采用批次的管理方式,從而難以形成統(tǒng)一高效的固定資產(chǎn)管理機(jī)制。另一方面,固定資產(chǎn)管理涉及的部門(mén)較多,而部門(mén)間溝通不暢和融合程度較小,從而加重了條塊分割的程度,更不利于建立全局統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理體系。

(二)固定資產(chǎn)的價(jià)值與實(shí)務(wù)管理相脫節(jié),實(shí)務(wù)管理職能有待完善。供電企業(yè)由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行價(jià)值管理,卻由計(jì)劃建設(shè)部、各供電所、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部和辦公室等諸多部門(mén)進(jìn)行實(shí)務(wù)管理,因此固定資產(chǎn)管理與技術(shù)設(shè)備管理的角度會(huì)因部門(mén)過(guò)多而產(chǎn)生偏差,從而導(dǎo)致各自記錄的內(nèi)容與總體要求不相一致,賬本與實(shí)務(wù)難以核對(duì),賬實(shí)不符。當(dāng)前我國(guó)許多供電部門(mén)或多或少存在只關(guān)注賬面管理而忽視實(shí)務(wù)管理的問(wèn)題,相關(guān)單位在實(shí)際使用固定資產(chǎn)時(shí)會(huì)出現(xiàn)分工不明、工作失效的問(wèn)題。例如,一些部門(mén)針對(duì)將要閑置報(bào)廢的資產(chǎn)作為非固定資產(chǎn)報(bào)廢處理,內(nèi)部各部門(mén)固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移未辦理相關(guān)的財(cái)務(wù)調(diào)撥手續(xù),從而造成賬實(shí)不符。

(三)固定資產(chǎn)賬、卡、物不相符,產(chǎn)權(quán)不明確。由于供電企業(yè)內(nèi)部制度流程的不完善,生產(chǎn)、使用、財(cái)務(wù)等各個(gè)部門(mén)的資產(chǎn)信息不對(duì)稱(chēng),相關(guān)工作無(wú)法銜接,造成當(dāng)資產(chǎn)實(shí)物發(fā)生變化時(shí),賬、卡卻沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)更新;部分固定資產(chǎn)卡片以批量而非以單項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行登記,并且企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)定期盤(pán)點(diǎn)制度,從而導(dǎo)致賬卡物不相符。供電企業(yè)過(guò)去的用地多數(shù)是通過(guò)財(cái)政劃撥取得,導(dǎo)致企業(yè)存在很多土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等證照不全、產(chǎn)權(quán)不明確的問(wèn)題。為了確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,應(yīng)為這些資產(chǎn)及時(shí)補(bǔ)辦證照。一般來(lái)講,補(bǔ)辦證照要交付額外的稅費(fèi),使得企業(yè)背負(fù)更多的負(fù)擔(dān),所以一些電力企業(yè)不愿自主補(bǔ)辦證照,企業(yè)進(jìn)行股份改制后,固定資產(chǎn)會(huì)因被列入無(wú)產(chǎn)權(quán)一欄而無(wú)法入賬,從而形成供電企業(yè)帳外帳,最終造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

(四)企業(yè)的預(yù)算管理和信息化水平有待改善。一方面,供電企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理屬于事后管理,對(duì)資產(chǎn)的增減變動(dòng)、資本化開(kāi)支、費(fèi)用化開(kāi)支等都沒(méi)有進(jìn)行有效地預(yù)算管理,有些企業(yè)存在忽視使用過(guò)程的管理而只關(guān)注投運(yùn)和報(bào)廢管理,從而為暫估資產(chǎn)和預(yù)測(cè)折舊增加了難度。另一方面,當(dāng)前供電企業(yè)的信息化水平不能滿(mǎn)足固定資產(chǎn)的全生命周期管理要求,例如會(huì)計(jì)核算體系將每年用于固定資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)檢修的開(kāi)支列入當(dāng)期費(fèi)用予以列支,而未能歸集至單項(xiàng)資產(chǎn),從而不能評(píng)價(jià)固定資產(chǎn)的整體使用效益。

供電企業(yè)固定資產(chǎn)的全生命周期管理

針對(duì)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)實(shí)行固定資產(chǎn)的全生命周期管理。通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)從購(gòu)置到報(bào)廢整個(gè)生命周期的跟蹤管理和價(jià)值變化情況的記錄、對(duì)比和分析,以提高固定資產(chǎn)的科學(xué)管理,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),適時(shí)調(diào)整與企業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)不想適應(yīng)的結(jié)構(gòu)比例,從而促進(jìn)供電企業(yè)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展和效益的最大化。

(一)樹(shù)立固定資產(chǎn)全員參與、全方位管理的理念。一方面,供電企業(yè)執(zhí)行價(jià)值管理的財(cái)務(wù)人員應(yīng)充分了解固定資產(chǎn)的構(gòu)建、技術(shù)維修、報(bào)廢等方面的基礎(chǔ)知識(shí)及其特點(diǎn),從而能確定適當(dāng)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)折舊方式、估計(jì)固定資產(chǎn)的折舊年限和殘值,以準(zhǔn)確地進(jìn)行固定資產(chǎn)相關(guān)成本費(fèi)用的核算。另一方面,其他實(shí)物管理部門(mén)的相關(guān)人員要通過(guò)相關(guān)的培訓(xùn)了解固定資產(chǎn)核算、經(jīng)濟(jì)成本管理等方面的知識(shí),以強(qiáng)化基建、使用和運(yùn)行維護(hù)等各個(gè)部門(mén)的成本管理意識(shí)。同時(shí)各個(gè)部門(mén)在管理過(guò)程中應(yīng)從自己的專(zhuān)業(yè)視角提出固定資產(chǎn)管理的建議,通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、互相配合,使固定資產(chǎn)的價(jià)值管理與實(shí)物管理能夠真正地相互滲透,最終實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的全方位綜合管理。

(二)加強(qiáng)固定資產(chǎn)生命周期中各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制。固定資產(chǎn)全生命周期管理應(yīng)當(dāng)以?xún)?yōu)化資產(chǎn)計(jì)劃、設(shè)計(jì)、購(gòu)建、使用、維修、更新改造及其報(bào)廢等各個(gè)流程的管理為主線(xiàn),并對(duì)各業(yè)務(wù)流程進(jìn)行關(guān)鍵控制點(diǎn)的分析,從而強(qiáng)化資產(chǎn)業(yè)務(wù)流程的控制,將固定資產(chǎn)全生命周期管理落到實(shí)處。例如,某供電企業(yè)與固定資產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)流程有大修理費(fèi)用支出、采購(gòu)與付款、工程項(xiàng)目建設(shè)、固定資產(chǎn)增減等,相關(guān)管理人員為每個(gè)流程繪制了流程圖,并編制了對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵控制點(diǎn)表單,控制表中明確列出各狀態(tài)固定資產(chǎn)的關(guān)鍵控制點(diǎn)、控制要件、控制程序及措施和主要責(zé)任人等,從而明確了各部門(mén)在每個(gè)流程中的責(zé)任,確保資產(chǎn)在各個(gè)階段的職責(zé)分工。

(三)構(gòu)建固定資產(chǎn)、預(yù)算與工程管理系統(tǒng)有效集成的全新管理平臺(tái)。固定資產(chǎn)成本與運(yùn)營(yíng)效益的管理應(yīng)與預(yù)算、工程管理相結(jié)合,財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)成本的構(gòu)成特點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)資產(chǎn)采購(gòu)、建造、修理、更新改造等預(yù)算表格的內(nèi)容。首先,在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)對(duì)相應(yīng)的固定資產(chǎn)或在建工程進(jìn)行編號(hào),從而便于追蹤在修理和更新改造中使用所涉及固定資產(chǎn)的原編號(hào)信息。其次,財(cái)務(wù)部門(mén)可通過(guò)對(duì)比業(yè)務(wù)部門(mén)填制的預(yù)算信息與成本市場(chǎng)信息,以初步判斷固定資產(chǎn)預(yù)算成本的合理性,并依據(jù)預(yù)算中固定資產(chǎn)購(gòu)入期和建設(shè)期合理安排資金,從而對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效地動(dòng)態(tài)追蹤。最后,在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中,通過(guò)對(duì)實(shí)際與預(yù)算情況的比較分析,進(jìn)行有效地控制不合理的支出;同時(shí),對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)入時(shí)間和建設(shè)期推遲情況進(jìn)行調(diào)查,從而實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)性與科學(xué)性。

篇（5）

關(guān)鍵詞：

公立醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理；措施探討

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及公立醫(yī)院改革的深化，公立醫(yī)院也逐步進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。面對(duì)市場(chǎng)，如何提高公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及社會(huì)知名度顯得尤為重要，而固定資產(chǎn)是衡量醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，又是醫(yī)院各項(xiàng)工作開(kāi)展的重要保障，再加上固定資產(chǎn)在醫(yī)院資產(chǎn)總額中占比較高，因此對(duì)固定資產(chǎn)的管理就成為醫(yī)院眾多管理工作中的重要課題。

一、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

根據(jù)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的定義、特征及分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，以我院為例，目前將固定資產(chǎn)分為六大類(lèi)：房屋及建筑物；交通工具；專(zhuān)業(yè)設(shè)備；通用設(shè)備；家具及其他；圖書(shū)。

1.缺乏對(duì)固定資產(chǎn)管理應(yīng)有的重視

受公立醫(yī)院體制的影響，公立醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)是國(guó)家的，購(gòu)買(mǎi)的固定資產(chǎn)也相應(yīng)的屬于國(guó)有資產(chǎn)，但是，絕大部分公立醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)的科學(xué)管理缺乏重視。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)普遍存在重醫(yī)療技術(shù)、重科研、重服務(wù)的意識(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)的管理只要資產(chǎn)不丟失，至于放在哪里，設(shè)備可以產(chǎn)生多少效益往往是忽略的，因此容易出現(xiàn)資產(chǎn)信息不準(zhǔn)、資產(chǎn)使用效率不高等現(xiàn)象。

2.沒(méi)有從醫(yī)院整體角度建立固定資產(chǎn)管理流程與制度

醫(yī)院現(xiàn)在對(duì)固定資產(chǎn)的管理一般為采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的招標(biāo)采購(gòu)，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)總賬管理、總務(wù)及物資部門(mén)負(fù)責(zé)明細(xì)賬的管理，而具體的使用部門(mén)只負(fù)責(zé)使用，不參與管理，也沒(méi)有建立相應(yīng)的科室資產(chǎn)臺(tái)賬。大部分醫(yī)院沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及專(zhuān)職管理人員，多部門(mén)的共同管理，造成了各個(gè)部門(mén)之間缺乏溝通，采購(gòu)部門(mén)、使用部門(mén)和管理部門(mén)相互脫節(jié)，各個(gè)部門(mén)根據(jù)職能分工不同制定各自的資產(chǎn)管理流程和制度，甚至出現(xiàn)部門(mén)制度之間的相互沖突。建立醫(yī)院內(nèi)部整體的固定資產(chǎn)管理流程和制度是做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。

3.對(duì)固定資產(chǎn)的管理缺乏有效監(jiān)督檢查

由于醫(yī)院負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的審計(jì)部門(mén)人員配備有限，專(zhuān)業(yè)差異較大等因素的存在，導(dǎo)致對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)配置是否合理，資產(chǎn)是否存在違規(guī)使用，資產(chǎn)的處置是否合規(guī)等情況缺乏有效監(jiān)督。監(jiān)察審計(jì)部門(mén)作為獨(dú)立于資產(chǎn)管理和使用的一個(gè)部門(mén)，應(yīng)該建立健全監(jiān)管制度，定期對(duì)資產(chǎn)的采購(gòu)情況、使用狀況、報(bào)廢流程以及資產(chǎn)使用效率等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果作為科室績(jī)效考核的指標(biāo)之一。

二、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作優(yōu)化措施的探討

1.創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理思維，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)

固定資產(chǎn)是醫(yī)院總資產(chǎn)的重要組成部分，對(duì)于醫(yī)院提高競(jìng)爭(zhēng)力、拓寬業(yè)務(wù)范圍、創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境都起著非常重要的作用，因此醫(yī)院必須強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)使用效率。首先，醫(yī)院管理者應(yīng)從思想上認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，創(chuàng)新管理思維，制定出相應(yīng)的、具體的舉措來(lái)優(yōu)化固定資產(chǎn)管理工作；其次，不僅管理層要重視，并應(yīng)通過(guò)有效的宣傳，督促資產(chǎn)使用科室乃至全體員工高度重視，要將固定資產(chǎn)管理工作的意義傳達(dá)到醫(yī)院最基層，在醫(yī)院內(nèi)部形成對(duì)固定資產(chǎn)管理的共識(shí)，以便于固定資產(chǎn)管理的相關(guān)措施順利進(jìn)行。

2.明確各部門(mén)職責(zé)，完善固定資產(chǎn)管理制度

新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的實(shí)行為醫(yī)院更加科學(xué)規(guī)范的進(jìn)行固定資產(chǎn)管理提供了參考依據(jù)，醫(yī)院應(yīng)據(jù)此建立健全固定資產(chǎn)管理制度，為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。完善的固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)該是全方位全過(guò)程的制度，包括固定資產(chǎn)購(gòu)建環(huán)節(jié)的制度、固定資產(chǎn)領(lǐng)用使用環(huán)節(jié)的制度、固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥環(huán)節(jié)的制度、固定資產(chǎn)考核環(huán)節(jié)的制度、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)的制度以及固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的制度等。只有站在全院的角度建立和規(guī)范固定資產(chǎn)從采購(gòu)到報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度，明確各個(gè)部門(mén)的職責(zé)，才能共同協(xié)作管理好固定資產(chǎn)，進(jìn)而提高固定資產(chǎn)管理水平。

3.強(qiáng)化固定資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，提高固定資產(chǎn)管理效率

醫(yī)院構(gòu)建固定資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制是完善固定資產(chǎn)管理制度的不可缺少的部分。即使細(xì)化的固定資產(chǎn)管理制度可以將權(quán)限和責(zé)任落實(shí)到人，但是單憑管理工作一方來(lái)進(jìn)行管理，其固定資產(chǎn)管理的效率也難以得到保證。因此，醫(yī)院要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)人員的監(jiān)督作用，制定明確的監(jiān)督制度，定期或者不定期的對(duì)固定資產(chǎn)的招標(biāo)、采購(gòu)、入出庫(kù)、管理、折舊、處置、捐贈(zèng)等工作進(jìn)行必要的審計(jì)，使得固定資產(chǎn)整個(gè)生命周期內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠受到嚴(yán)格的監(jiān)督，并對(duì)所發(fā)生的不正常的現(xiàn)象，及時(shí)提出，及時(shí)糾正，進(jìn)而保證整個(gè)固定資產(chǎn)的管理效率得以提高，規(guī)范性得到有效的加強(qiáng)。

4.打造固定資產(chǎn)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)精細(xì)化管理

醫(yī)院配備的固定資產(chǎn)由于種類(lèi)繁多、價(jià)值差異大、擺放分散，因此打造一個(gè)符合本院實(shí)際情況的固定資產(chǎn)信息化平臺(tái)，對(duì)固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理顯得尤為重要。通過(guò)建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，將各個(gè)責(zé)任中心的終端連接起來(lái)，可實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通，使醫(yī)院管理者能夠快速、準(zhǔn)確了解全院固定資產(chǎn)的分布使用情況，同時(shí)還可以將各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制通過(guò)計(jì)算程序進(jìn)行管理，避免人為因素的影響，較好地解決固定資產(chǎn)監(jiān)督乏力、信息滯后等問(wèn)題。好的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)在管理平臺(tái)上進(jìn)行良好的溝通與交流，并相互監(jiān)督，從而全面提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的水平。

綜上所述，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理還存在很多的問(wèn)題，隨著公立醫(yī)院改革進(jìn)入深水期，管理體制的改革和創(chuàng)新已經(jīng)迫在眉睫了，對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理只要明確管理的主體，規(guī)范管理的程序，嚴(yán)格責(zé)任的追究再加上有完善的資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)作支撐，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作就會(huì)不斷優(yōu)化，進(jìn)而為醫(yī)院社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的提升提供保障。

作者：馮倩 單位：湖南省婦幼保健院

篇（6）

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及公立醫(yī)院改革的深化，公立醫(yī)院也逐步進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。面對(duì)市場(chǎng)，如何提高公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及社會(huì)知名度顯得尤為重要，而固定資產(chǎn)是衡量醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，又是醫(yī)院各項(xiàng)工作開(kāi)展的重要保障，再加上固定資產(chǎn)在醫(yī)院資產(chǎn)總額中占比較高，因此對(duì)固定資產(chǎn)的管理就成為醫(yī)院眾多管理工作中的重要課題。

一、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

根據(jù)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的定義、特征及分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，以我院為例，目前將固定資產(chǎn)分為六大類(lèi)：房屋及建筑物；交通工具；專(zhuān)業(yè)設(shè)備；通用設(shè)備；家具及其他；圖書(shū)。

1.缺乏對(duì)固定資產(chǎn)管理應(yīng)有的重視

受公立醫(yī)院體制的影響，公立醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)是國(guó)家的，購(gòu)買(mǎi)的固定資產(chǎn)也相應(yīng)的屬于國(guó)有資產(chǎn)，但是，絕大部分公立醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)的科學(xué)管理缺乏重視。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)普遍存在重醫(yī)療技術(shù)、重科研、重服務(wù)的意識(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)的管理只要資產(chǎn)不丟失，至于放在哪里，設(shè)備可以產(chǎn)生多少效益往往是忽略的，因此容易出現(xiàn)資產(chǎn)信息不準(zhǔn)、資產(chǎn)使用效率不高等現(xiàn)象。

2.沒(méi)有從醫(yī)院整體角度建立固定資產(chǎn)管理流程與制度

醫(yī)院現(xiàn)在對(duì)固定資產(chǎn)的管理一般為采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的招標(biāo)采購(gòu)，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)總賬管理、總務(wù)及物資部門(mén)負(fù)責(zé)明細(xì)賬的管理，而具體的使用部門(mén)只負(fù)責(zé)使用，不參與管理，也沒(méi)有建立相應(yīng)的科室資產(chǎn)臺(tái)賬。大部分醫(yī)院沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及專(zhuān)職管理人員，多部門(mén)的共同管理，造成了各個(gè)部門(mén)之間缺乏溝通，采購(gòu)部門(mén)、使用部門(mén)和管理部門(mén)相互脫節(jié)，各個(gè)部門(mén)根據(jù)職能分工不同制定各自的資產(chǎn)管理流程和制度，甚至出現(xiàn)部門(mén)制度之間的相互沖突。建立醫(yī)院內(nèi)部整體的固定資產(chǎn)管理流程和制度是做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。

3.對(duì)固定資產(chǎn)的管理缺乏有效監(jiān)督檢查

由于醫(yī)院負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的審計(jì)部門(mén)人員配備有限，專(zhuān)業(yè)差異較大等因素的存在，導(dǎo)致對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)配置是否合理，資產(chǎn)是否存在違規(guī)使用，資產(chǎn)的處置是否合規(guī)等情況缺乏有效監(jiān)督。監(jiān)察審計(jì)部門(mén)作為獨(dú)立于資產(chǎn)管理和使用的一個(gè)部門(mén)，應(yīng)該建立健全監(jiān)管制度，定期對(duì)資產(chǎn)的采購(gòu)情況、使用狀況、報(bào)廢流程以及資產(chǎn)使用效率等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果作為科室績(jī)效考核的指標(biāo)之一。

二、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作優(yōu)化措施的探討

1.創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理思維，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)

固定資產(chǎn)是醫(yī)院總資產(chǎn)的重要組成部分，對(duì)于醫(yī)院提高競(jìng)爭(zhēng)力、拓寬業(yè)務(wù)范圍、創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境都起著非常重要的作用，因此醫(yī)院必須強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)使用效率。首先，醫(yī)院管理者應(yīng)從思想上認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，創(chuàng)新管理思維，制定出相應(yīng)的、具體的舉措來(lái)優(yōu)化固定資產(chǎn)管理工作；其次，不僅管理層要重視，并應(yīng)通過(guò)有效的宣傳，督促資產(chǎn)使用科室乃至全體員工高度重視，要將固定資產(chǎn)管理工作的意義傳達(dá)到醫(yī)院最基層，在醫(yī)院內(nèi)部形成對(duì)固定資產(chǎn)管理的共識(shí)，以便于固定資產(chǎn)管理的相關(guān)措施順利進(jìn)行。

2.明確各部門(mén)職責(zé)，完善固定資產(chǎn)管理制度

新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的實(shí)行為醫(yī)院更加科學(xué)規(guī)范的進(jìn)行固定資產(chǎn)管理提供了參考依據(jù)，醫(yī)院應(yīng)據(jù)此建立健全固定資產(chǎn)管理制度，為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。完善的固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)該是全方位全過(guò)程的制度，包括固定資產(chǎn)購(gòu)建環(huán)節(jié)的制度、固定資產(chǎn)領(lǐng)用使用環(huán)節(jié)的制度、固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥環(huán)節(jié)的制度、固定資產(chǎn)考核環(huán)節(jié)的制度、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)的制度以及固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的制度等。只有站在全院的角度建立和規(guī)范固定資產(chǎn)從采購(gòu)到報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度，明確各個(gè)部門(mén)的職責(zé)，才能共同協(xié)作管理好固定資產(chǎn)，進(jìn)而提高固定資產(chǎn)管理水平。

3.強(qiáng)化固定資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，提高固定資產(chǎn)管理效率

醫(yī)院構(gòu)建固定資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制是完善固定資產(chǎn)管理制度的不可缺少的部分。即使細(xì)化的固定資產(chǎn)管理制度可以將權(quán)限和責(zé)任落實(shí)到人，但是單憑管理工作一方來(lái)進(jìn)行管理，其固定資產(chǎn)管理的效率也難以得到保證。因此，醫(yī)院要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)人員的監(jiān)督作用，制定明確的監(jiān)督制度，定期或者不定期的對(duì)固定資產(chǎn)的招標(biāo)、采購(gòu)、入出庫(kù)、管理、折舊、處置、捐贈(zèng)等工作進(jìn)行必要的審計(jì)，使得固定資產(chǎn)整個(gè)生命周期內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠受到嚴(yán)格的監(jiān)督，并對(duì)所發(fā)生的不正常的現(xiàn)象，及時(shí)提出，及時(shí)糾正，進(jìn)而保證整個(gè)固定資產(chǎn)的管理效率得以提高，規(guī)范性得到有效的加強(qiáng)。

4.打造固定資產(chǎn)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)精細(xì)化管理

醫(yī)院配備的固定資產(chǎn)由于種類(lèi)繁多、價(jià)值差異大、擺放分散，因此打造一個(gè)符合本院實(shí)際情況的固定資產(chǎn)信息化平臺(tái)，對(duì)固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理顯得尤為重要。通過(guò)建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，將各個(gè)責(zé)任中心的終端連接起來(lái)，可實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通，使醫(yī)院管理者能夠快速、準(zhǔn)確了解全院固定資產(chǎn)的分布使用情況，同時(shí)還可以將各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制通過(guò)計(jì)算程序進(jìn)行管理，避免人為因素的影響，較好地解決固定資產(chǎn)監(jiān)督乏力、信息滯后等問(wèn)題。好的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)在管理平臺(tái)上進(jìn)行良好的溝通與交流，并相互監(jiān)督，從而全面提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的水平。

綜上所述，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理還存在很多的問(wèn)題，隨著公立醫(yī)院改革進(jìn)入深水期，管理體制的改革和創(chuàng)新已經(jīng)迫在眉睫了，對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理只要明確管理的主體，規(guī)范管理的程序，嚴(yán)格責(zé)任的追究再加上有完善的資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)作支撐，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作就會(huì)不斷優(yōu)化，進(jìn)而為醫(yī)院社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的提升提供保障。

作者:馮倩 單位:湖南省婦幼保健院

篇（7）

固定資產(chǎn)是國(guó)家供電企業(yè)開(kāi)展發(fā)電工作、經(jīng)營(yíng)管理及售電業(yè)務(wù)的前提和物質(zhì)基礎(chǔ)，其種類(lèi)多、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，具有很高的實(shí)用價(jià)值。管理好固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮其功效，將為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值。

為了實(shí)行成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，提高固定資產(chǎn)創(chuàng)造價(jià)值的能力，全面追求企業(yè)利益的最大化，實(shí)施國(guó)家供電企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理已經(jīng)迫在眉睫。

二、實(shí)施國(guó)家供電企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理的具體措施

筆者以為，實(shí)行供電企業(yè)的固定資產(chǎn)全壽命周期管理工作，必須做到以下內(nèi)容：

（一）必須以制度管理為保障

1、完善管理體制，形成三級(jí)管理機(jī)制

強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理體制的建設(shè)，形成價(jià)值管理機(jī)構(gòu)――實(shí)物歸口管理機(jī)構(gòu)――資產(chǎn)利用機(jī)構(gòu)為主要內(nèi)容的三級(jí)管理機(jī)制是很有必要的，這是實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)全壽命周期管理的前提和基礎(chǔ)。

電力企業(yè)工作人員應(yīng)依據(jù)固定資產(chǎn)全壽命周期管理各階段工作的需求，明確責(zé)任制，例如：歸口管理機(jī)構(gòu)在固定資產(chǎn)全壽命周期管理中應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。管理體制應(yīng)明確該部門(mén)的職責(zé)，負(fù)責(zé)查驗(yàn)固定資產(chǎn)、保管內(nèi)部轉(zhuǎn)移資料、保障歸口范疇內(nèi)的各類(lèi)固定資產(chǎn)賬實(shí)相符；對(duì)固定資產(chǎn)的大規(guī)模修理、更新?lián)Q代和報(bào)廢要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)核實(shí)和審驗(yàn)，并依照固定資產(chǎn)的管理流程，將相關(guān)信息傳達(dá)給供電企業(yè)的負(fù)責(zé)人。此外，管理體制應(yīng)結(jié)合實(shí)踐，嚴(yán)謹(jǐn)周密，既明確權(quán)利和義務(wù)，又具備可操作性。

2、健全管理流程，保證實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理

實(shí)行固定資產(chǎn)全壽命周期管理必須有完善的流程作為保證。應(yīng)對(duì)已有的固定資產(chǎn)管理流程進(jìn)行升級(jí)和優(yōu)化，明確各個(gè)關(guān)鍵工作點(diǎn)的工作內(nèi)容和特別事項(xiàng)的處理措施，并使各個(gè)流程直接實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙對(duì)接，并以流程為導(dǎo)向進(jìn)行業(yè)務(wù)處置。不論是固定資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)、變更還是報(bào)廢，都必須遵循固定資產(chǎn)管理流程，以強(qiáng)化工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)全壽命周期管理的動(dòng)態(tài)管理。

3、強(qiáng)化檢查和核查力度，保證制度的貫徹落實(shí)

為了保證管理體制的高效實(shí)施和電力企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，供電企業(yè)工作人員應(yīng)依據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況，建立檢驗(yàn)、考評(píng)、獎(jiǎng)罰與責(zé)任追究體制，并依據(jù)需求，定時(shí)或不定時(shí)地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查。

（二）實(shí)行固定資產(chǎn)的全壽命周期管理，必須以前衛(wèi)的信息技術(shù)作為支持

對(duì)于同一固定資產(chǎn)，因?yàn)閮r(jià)值管理和實(shí)物管理的模式不盡相同，可能會(huì)使財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的臺(tái)賬信息與使用機(jī)構(gòu)的設(shè)施臺(tái)賬信息有出入。為了使二者趨于一致，就必須建設(shè)一座從財(cái)會(huì)到生產(chǎn)的信息交流橋梁，使財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的價(jià)值管理信息和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的實(shí)物管理信息可以互相傳達(dá)。

1、建立設(shè)備KKS編碼與財(cái)會(huì)臺(tái)賬的映射

KKS編碼管理主要是針對(duì)部件實(shí)行管理，管理覆蓋面較大，而設(shè)備臺(tái)賬以電力設(shè)施為主要線(xiàn)路進(jìn)行組織，以設(shè)施技術(shù)信息、地理定位、分類(lèi)信息、功效、工藝流程等內(nèi)容為切入點(diǎn)，將設(shè)備和備品備件以不同的視角構(gòu)成相互聯(lián)系的設(shè)備樹(shù)；而財(cái)會(huì)資產(chǎn)為三級(jí)分類(lèi)構(gòu)造，在建立映射時(shí)，應(yīng)從財(cái)務(wù)臺(tái)賬中的各項(xiàng)具體資產(chǎn)開(kāi)始，找尋到其中各類(lèi)設(shè)施的KKS編碼，建設(shè)財(cái)務(wù)資產(chǎn)與設(shè)備臺(tái)賬的一對(duì)多的包含關(guān)系。映射關(guān)系的建立能使設(shè)施在全壽命周期中運(yùn)轉(zhuǎn)、修護(hù)以及移動(dòng)，使每個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)施價(jià)值等信息得以共同享有，既有助于財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)做好價(jià)值管理，又能為生產(chǎn)設(shè)施的計(jì)劃修護(hù)第一時(shí)間提供參考依據(jù)。

2、建設(shè)固定資產(chǎn)管理信息平臺(tái)

篇（8）

一、前言

近年來(lái)，中國(guó)石化企業(yè)堅(jiān)持以發(fā)展為主題，堅(jiān)持以市場(chǎng)為軸心，外闖市場(chǎng)，內(nèi)挖潛力，加大科技含量的投入，注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。而固定資產(chǎn)是石油企業(yè)謀生的生產(chǎn)要素，是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，固定資產(chǎn)管理工作的好壞對(duì)石化企業(yè)的生存和發(fā)展具有重要的地位和作用。本文結(jié)合石化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)，對(duì)當(dāng)前石化企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了分析，并對(duì)解決對(duì)策進(jìn)行了探討，以供同仁參考。

二、石化企業(yè)固定資產(chǎn)特點(diǎn)分析

（1）固定資產(chǎn)數(shù)量龐大，結(jié)構(gòu)分類(lèi)復(fù)雜。石化企業(yè)屬于資產(chǎn)密集型產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)投入量龐大。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及中國(guó)石化集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼及單項(xiàng)固定資產(chǎn)確認(rèn)規(guī)則》，石化企業(yè)固定資產(chǎn)細(xì)分為土地、房屋及構(gòu)筑物、通用設(shè)備、石油天然氣開(kāi)采及化學(xué)工業(yè)專(zhuān)用設(shè)備等。以中石化某公司為例，其資產(chǎn)卡片近7萬(wàn)條，數(shù)據(jù)量龐大，在日常管理難度較大。且由于石化企業(yè)生產(chǎn)裝置結(jié)構(gòu)復(fù)雜，因此固定資產(chǎn)種類(lèi)多樣。從大類(lèi)來(lái)說(shuō)，目前分土地房屋及構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)檔案、家具用具裝具及動(dòng)植物等六大類(lèi)，資產(chǎn)小類(lèi)更是有幾百種。以?xún)x表類(lèi)固定資產(chǎn)為例，這類(lèi)資產(chǎn)遍布各裝置數(shù)量非常大，不少是體積小但價(jià)值高，在實(shí)際工作別容易出現(xiàn)管理不到位的現(xiàn)象。

（2）固定資產(chǎn)生命周期長(zhǎng)，價(jià)值高。石化企業(yè)固定資產(chǎn)生命周期長(zhǎng)，如一套常減壓蒸餾裝置的生命周期歷經(jīng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)，建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)，直至最終退役報(bào)廢，時(shí)間跨度大多在十幾年甚至數(shù)十年以上；同時(shí)石化設(shè)備一般都要耐高壓、耐腐蝕，對(duì)材質(zhì)的要求苛刻，造價(jià)不菲，因此石化企業(yè)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值不論是單項(xiàng)還是總額都比較高。

（3）固定資產(chǎn)技術(shù)水平要求高。石化行業(yè)為典型的連續(xù)生產(chǎn)模式，車(chē)間自動(dòng)化程度相對(duì)較高，要求對(duì)反應(yīng)裝置、儀表、設(shè)備等進(jìn)行很好的維護(hù)保養(yǎng)。并且，對(duì)非標(biāo)設(shè)備和專(zhuān)有技術(shù)應(yīng)用很普遍；同時(shí)，設(shè)備技術(shù)更新快、設(shè)備改造檢維修比較頻繁。

三、當(dāng)前石化企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的相關(guān)問(wèn)題分析

石化企業(yè)固定資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的首要條件和基礎(chǔ)。多年來(lái)，石化企業(yè)重視固定資產(chǎn)的管理，不斷完善規(guī)章制度，提高了資產(chǎn)使用效益，但是管理中還存在著一些問(wèn)題，需要加以改善和提高。

（1）固定資產(chǎn)管理覆蓋不夠全面?，F(xiàn)階段石化企業(yè)普遍存在重視資產(chǎn)使用期間的管理而忽視投資決策和報(bào)廢處置環(huán)節(jié)管理，在固定資產(chǎn)投資中忽視投資效果的管理，造成資產(chǎn)配置不合理問(wèn)題的出現(xiàn)。同時(shí)，固定資產(chǎn)使用效益沒(méi)有得到足夠重視，設(shè)備設(shè)施閑置、報(bào)廢資產(chǎn)處置滯后等現(xiàn)象比較突出。

（2）資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)分工不明、責(zé)任難于劃分。石化企業(yè)縱向管理級(jí)次多、橫向單位數(shù)量多，各部門(mén)管理行為相互獨(dú)立，均從本部門(mén)職責(zé)的角度對(duì)資產(chǎn)實(shí)施管理，部門(mén)之間溝通不暢，未形成全局統(tǒng)一的資產(chǎn)管理體系。如由發(fā)展計(jì)劃部門(mén)對(duì)某項(xiàng)投資建設(shè)項(xiàng)目出具的可行性報(bào)告，缺乏其它部門(mén)的深度參與，成本及收益預(yù)測(cè)的可信度較低，同時(shí)還缺乏對(duì)資產(chǎn)使用效益的后評(píng)估，易導(dǎo)致資產(chǎn)閑置、利用率不高等現(xiàn)象。

（3）資產(chǎn)實(shí)物狀態(tài)變動(dòng)與財(cái)務(wù)臺(tái)賬記錄脫節(jié)。石化企業(yè)業(yè)務(wù)類(lèi)型較多，固定資產(chǎn)的實(shí)物狀態(tài)變動(dòng)一般包括新增（購(gòu)買(mǎi)、項(xiàng)目建設(shè)、盤(pán)盈）、轉(zhuǎn)移（內(nèi)部調(diào)撥、外部調(diào)撥、對(duì)外投資、出租） 、報(bào)廢、盤(pán)虧等情況。各類(lèi)變動(dòng)導(dǎo)致管理工作量大、業(yè)務(wù)處理審批流程復(fù)雜。數(shù)據(jù)記錄從資產(chǎn)使用部門(mén)發(fā)起，設(shè)備管理部門(mén)審核，最后到財(cái)務(wù)部門(mén)賬務(wù)的傳遞；實(shí)物狀態(tài)變動(dòng)與財(cái)務(wù)臺(tái)賬記錄更新的不及時(shí)、不匹配，都會(huì)直接造成資產(chǎn)的賬實(shí)不符。

（4）各個(gè)管理部門(mén)信息不對(duì)稱(chēng)，各部門(mén)管理缺乏協(xié)調(diào)。資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、基建、生產(chǎn)、物資等環(huán)節(jié)。在實(shí)際管理中，石化企業(yè)往往由生產(chǎn)部門(mén)掌握本單位的設(shè)備運(yùn)維情況，設(shè)備的流程號(hào)根據(jù)設(shè)備的類(lèi)型、所在的位置等因素編制；機(jī)動(dòng)部門(mén)是資產(chǎn)實(shí)物的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)新增資產(chǎn)的核對(duì)、資產(chǎn)的清查、資產(chǎn)的調(diào)撥、資產(chǎn)的報(bào)廢審核等工作；財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)資產(chǎn)的價(jià)值情況。資產(chǎn)編號(hào)是在創(chuàng)建資產(chǎn)主數(shù)據(jù)時(shí)，ERP系統(tǒng)按資產(chǎn)創(chuàng)建順序自動(dòng)生成的。生產(chǎn)部門(mén)、機(jī)動(dòng)部門(mén)以及財(cái)務(wù)部門(mén)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)三方信息的動(dòng)態(tài)共享，三方的信息不對(duì)稱(chēng)，勢(shì)必增加企業(yè)資產(chǎn)管理過(guò)程中的難度。如工程管理部門(mén)只考慮按時(shí)完工，結(jié)算和交付竣工資料卻經(jīng)常延誤，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法及時(shí)轉(zhuǎn)固提取折舊等。

（5）石化企業(yè)資產(chǎn)管理重安全輕效益。由于石化企業(yè)屬于高危行業(yè)，資產(chǎn)管理更偏重于設(shè)備的技術(shù)、安全方面，管理層對(duì)資產(chǎn)的價(jià)值屬性關(guān)注度較低，成本效益意識(shí)相對(duì)薄弱，對(duì)石化資產(chǎn)的成本和效益缺乏系統(tǒng)深入的思考和研究。

四、加強(qiáng)石化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策探討

根據(jù)石化企業(yè)發(fā)展和精細(xì)化管理的要求，固定資產(chǎn)的管理要建立精細(xì)化管理理念，以資產(chǎn)優(yōu)良化、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)配置合理化和提高投資效率作為著力點(diǎn)，沿著

固定資產(chǎn)的生命周期管理這條主線(xiàn)，通過(guò)科學(xué)、先進(jìn)的程序，推動(dòng)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善和相關(guān)資源配置的優(yōu)化。進(jìn)一步加強(qiáng)存量資產(chǎn)的管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)有效、有益的增長(zhǎng)，杜絕和控制不良資產(chǎn)的形成，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)由資產(chǎn)總量最大到資產(chǎn)最優(yōu)的轉(zhuǎn)變，為石化企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

（1）優(yōu)化流程，構(gòu)建閉環(huán)管理。石化企業(yè)要結(jié)合本身資產(chǎn)特點(diǎn)，科學(xué)構(gòu)建協(xié)調(diào)各個(gè)階段的工作流程，建立標(biāo)準(zhǔn)的工作規(guī)則和常態(tài)機(jī)制，做到權(quán)責(zé)明晰。建立從實(shí)物管理到財(cái)務(wù)管理的資產(chǎn)全壽命周期管理流程， 將責(zé)任明確到崗。按照資產(chǎn)全生命周期理念的要求，合理設(shè)計(jì)資產(chǎn)管理流程，在各重要崗位設(shè)置資產(chǎn)管理崗，確保資產(chǎn)全生命周期的管理。

（2）加強(qiáng)制度建設(shè)，明確責(zé)權(quán)利。一是建立固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度。將固定資產(chǎn)管理與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)掛鉤，固定資產(chǎn)管理指標(biāo)做到科學(xué)、客觀、公正、合理。通過(guò)指標(biāo)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)評(píng)估資產(chǎn)投資回報(bào)、資產(chǎn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、改善清查效果、降低資產(chǎn)生命周期成本、規(guī)范資產(chǎn)處置過(guò)程等資產(chǎn)管理工作的目標(biāo)。考核結(jié)果與效益工資分配掛鉤，引導(dǎo)資產(chǎn)管理向科學(xué)、規(guī)范方向發(fā)展。二是將固定資產(chǎn)管理列入對(duì)使用單位的考核內(nèi)容。各單位須將各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到班組、崗位，由專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)考核資產(chǎn)的安全、高效使用及保養(yǎng)維修情況，促使使用單位提高資產(chǎn)使用率，將資產(chǎn)運(yùn)行費(fèi)用、維修、損毀等情況量化考核，通過(guò)考核強(qiáng)化使用單位對(duì)資產(chǎn)的保值、增值意識(shí)，促進(jìn)增收節(jié)支。三是建立責(zé)任追究制度。建立固定資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度或因決策失誤導(dǎo)致固定資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置的有關(guān)責(zé)任人，按照違規(guī)必究、懲治、教育原則實(shí)行責(zé)任追究。將固定資產(chǎn)違規(guī)行為與資產(chǎn)所在單位財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)掛鉤，按違規(guī)金額的一定比例扣減相應(yīng)的費(fèi)用指標(biāo)。

（3）建立完善的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。推行資產(chǎn)生命周期管理模式，投資決策、效益評(píng)估、成本考核、日常管理維護(hù)、處置等離不開(kāi)資產(chǎn)的信息支持，要建立“功能完善、縱橫貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、信息共享”的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，并與ERP資產(chǎn)核算系統(tǒng)整合，使之涵蓋資產(chǎn)業(yè)務(wù)的所有管理職能，貫穿資產(chǎn)的整個(gè)生命周期，真正實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的實(shí)時(shí)、在線(xiàn)、準(zhǔn)確和數(shù)據(jù)共享，形成完整的“固定資產(chǎn)管理檔案”，全面提升資產(chǎn)管理水平。從使用過(guò)的條形碼資產(chǎn)管理系統(tǒng)來(lái)看，由于存在不少的體積小價(jià)值高的資產(chǎn)，且設(shè)備檢維修等原因無(wú)法實(shí)現(xiàn)標(biāo)簽管理，導(dǎo)致條形碼系統(tǒng)應(yīng)用不理想。所以要根據(jù)實(shí)際情況推行高效資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，從資產(chǎn)購(gòu)入到資產(chǎn)退出的整個(gè)生命周期內(nèi)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)單項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)日常管理工作的信息化、規(guī)范化與實(shí)時(shí)化，提升了企業(yè)資產(chǎn)管理的工作效率和管理水平。

（4）構(gòu)建精干高效的資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)。科學(xué)配置、優(yōu)化資產(chǎn)管理崗位，明確崗位職責(zé)和能力要求，以此為依據(jù)進(jìn)行相關(guān)崗位人員的選拔和任用。要保持資產(chǎn)管理隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，實(shí)行資產(chǎn)管理人員調(diào)動(dòng)審批制度，避免資產(chǎn)設(shè)備管理人員的頻繁調(diào)動(dòng)。基層單位要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)設(shè)備管理崗位，將資產(chǎn)設(shè)備的管理細(xì)化到責(zé)任人，形成縱向上由各分部到車(chē)間、崗位，橫向上按資產(chǎn)設(shè)備類(lèi)別、用途、時(shí)間實(shí)行全方位、全過(guò)程管理的資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的責(zé)任心，固定資產(chǎn)管理工作搞得如何，首先體現(xiàn)在管理人員的責(zé)任心上。因此，我們的管理人員要經(jīng)常進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的培訓(xùn)，讓管理人員了解固定資產(chǎn)管理的一系列程序，加強(qiáng)管理意識(shí)。此外固定資產(chǎn)管理還要依靠企業(yè)全體員工的共同參與，要通過(guò)各種宣傳媒介，不斷提高企業(yè)全體員工經(jīng)營(yíng)與管理理論研究對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)，從而自覺(jué)地保護(hù)和愛(ài)護(hù)我們生存和發(fā)展所依賴(lài)的固定資產(chǎn)。

（5）提高資產(chǎn)的成本效益意識(shí)，落實(shí)資產(chǎn)全生命周期管理。固定資產(chǎn)全生命周期管理基本宗旨是高效利用企業(yè)資源，提高企業(yè)效益。這就要求企業(yè)必須將資產(chǎn)的效益分析貫穿到資產(chǎn)的投資規(guī)劃、日常管理及退出的整個(gè)過(guò)程。如在投資規(guī)劃階段，就以全生命周期綜合最優(yōu)為目標(biāo)，建立項(xiàng)目投資組合分析模型，優(yōu)化工藝路線(xiàn)和設(shè)備選型；在采購(gòu)階段，以安全經(jīng)濟(jì)為前提，逐步改變面向項(xiàng)目的采購(gòu)模式，逐漸形成統(tǒng)一的面向產(chǎn)品的集中采購(gòu)模式；在運(yùn)營(yíng)、維護(hù)階段，以資產(chǎn)狀態(tài)評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)，采用合理的運(yùn)維策略，優(yōu)化檢修時(shí)機(jī)和深度；在設(shè)備退出階段，對(duì)退出設(shè)備進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)性評(píng)估，根據(jù)資產(chǎn)的使用壽命，及時(shí)做出資產(chǎn)報(bào)廢、出讓、更新的決定。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，固定資產(chǎn)管理工作任重道遠(yuǎn)，只有建立完善的制度和信息網(wǎng)絡(luò)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，采取靈活多變的經(jīng)營(yíng)方式盤(pán)活存量資產(chǎn)，不斷增強(qiáng)管理人員的責(zé)任心，善于解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)創(chuàng)固定資產(chǎn)管理工作的新思路、新途徑，才能使固定資產(chǎn)管理工作上新的臺(tái)階?？傊?，固定資產(chǎn)是石化企業(yè)生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，管好用好這些資產(chǎn)是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展能力的必經(jīng)之路。

參考文獻(xiàn)

篇（9）

中圖分類(lèi)號(hào)：F270.7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）07-090-02

醫(yī)院固定資產(chǎn)是保證醫(yī)院正常醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理等工作順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量醫(yī)院綜合實(shí)力及其規(guī)模的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，醫(yī)院規(guī)模日益擴(kuò)大，隨著醫(yī)院發(fā)展迅速，固定資產(chǎn)管理工作面臨著資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，傳統(tǒng)的管理理念和手工、半手工操作的管理方式，每年在全院進(jìn)行固定資產(chǎn)清查及盤(pán)點(diǎn)時(shí)需要?jiǎng)佑么罅康娜?、?cái)、物，并且在固定資產(chǎn)清查及盤(pán)點(diǎn)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)賬賬、賬實(shí)不符，管理混亂、資產(chǎn)使用效率低甚至資產(chǎn)流失等問(wèn)題，從而影響醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)和科研工作。因此，過(guò)去的固定資產(chǎn)管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展要求，醫(yī)院應(yīng)充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，借助RFID技術(shù)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)化管理。

一、RFID技術(shù)

RFID技術(shù)是在計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來(lái)的一種集編碼、識(shí)別、制作、數(shù)據(jù)采集、處理和傳輸為一體的自動(dòng)識(shí)別技術(shù)。利用RFID技術(shù)作為數(shù)據(jù)的采集終端，將過(guò)去傳統(tǒng)的手工登記轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化信息管理，從而大大縮短了醫(yī)院固定資產(chǎn)信息查詢(xún)、檢索的效率。RFID技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用，可以將固定資產(chǎn)本身與固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)緊密聯(lián)系在一起，并將所有收集到的動(dòng)態(tài)信息及時(shí)反饋給醫(yī)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)。有利于監(jiān)測(cè)系統(tǒng)內(nèi)的賬目與實(shí)物是否一一對(duì)應(yīng)，監(jiān)控醫(yī)院固定資產(chǎn)的整個(gè)生命周期。例如，可以掌握固定資產(chǎn)從購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、維護(hù)、報(bào)廢等相關(guān)工作中的運(yùn)行狀態(tài)，從根本上保證醫(yī)院固定資產(chǎn)信息采集的準(zhǔn)確性，為醫(yī)院各部門(mén)成本核算和效益分析積累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

二、我院固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主要構(gòu)成

筆者所在的廣東醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是由HIS系統(tǒng)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)總賬系統(tǒng)和院內(nèi)辦公網(wǎng)等組成，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)總賬系統(tǒng)、資產(chǎn)部固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)在獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，資源不能共享。目前，應(yīng)利用信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)理念，建立醫(yī)院固定資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，已經(jīng)成為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的發(fā)展總趨勢(shì)。因此，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)首先應(yīng)通過(guò)醫(yī)院信息系統(tǒng)并與財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等其他子系統(tǒng)進(jìn)行無(wú)縫鏈接，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、文件傳遞和信息資源共享。同時(shí)，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)在自身內(nèi)部更強(qiáng)調(diào)各個(gè)子模塊之間的緊密聯(lián)系，進(jìn)一步優(yōu)化管理流程，有效解決管理工作中各部門(mén)、各環(huán)節(jié)之間的脫節(jié)問(wèn)題。

三、利用RFID技術(shù)輔助采集數(shù)據(jù)，提升我院固定資產(chǎn)管理水平

1.RFID電子標(biāo)簽對(duì)于條形碼技術(shù)有如下優(yōu)勢(shì)：（1）自動(dòng)化程度大大提高，縮短固定資產(chǎn)出入庫(kù)核對(duì)時(shí)間，提高固定資產(chǎn)整個(gè)業(yè)務(wù)操作效率。（2）對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力得到了加強(qiáng)，可以全方位、全過(guò)程地進(jìn)入到整個(gè)醫(yī)院固定資源管理領(lǐng)域。（3）提高醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集能力，縮短固定資產(chǎn)庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)及資產(chǎn)清查的時(shí)間，增強(qiáng)了醫(yī)院固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)及清產(chǎn)核資的準(zhǔn)確性。（4）有利于借助于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和信息共享，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)在整個(gè)流通環(huán)節(jié)的跟蹤，找出哪個(gè)管理環(huán)節(jié)出錯(cuò)，從而提升醫(yī)院管理水平。因此，RFID技術(shù)作為固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集的最新手段，可以幫助醫(yī)院建立起一整套統(tǒng)一、有效、實(shí)時(shí)的固定資產(chǎn)管理平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)集中管理的運(yùn)行模式，把各固定資產(chǎn)管理部門(mén)和使用部門(mén)的信息貫穿起來(lái)。

2.完善醫(yī)院現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程：（1）使固定資產(chǎn)從計(jì)劃采購(gòu)、入庫(kù)、出庫(kù)、盤(pán)點(diǎn)等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了識(shí)別自動(dòng)化。（2）解決了醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)物—卡片、卡片—財(cái)務(wù)賬目不符的問(wèn)題。（3）實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)從采購(gòu)到報(bào)廢的全部生命周期管理。（4）實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，資源集中分析，提供固定資產(chǎn)投資決策資源，從而改善了醫(yī)院固定資產(chǎn)日常管理工作模式、流程及效果。

四、利用RFID技術(shù)建立我院固定資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)

1.RFID技術(shù)在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中應(yīng)依托我院現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)資源，建立起固定資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，對(duì)我院的固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理。管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)包括：資產(chǎn)登記、資產(chǎn)維修、資產(chǎn)報(bào)廢、資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)等功能，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化管理，使資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、職能部門(mén)和使用部門(mén)之間達(dá)到信息資源共享。

2.利用RFID技術(shù)，以實(shí)物管理為基礎(chǔ)，以RFID技術(shù)的應(yīng)用為特點(diǎn)。把固定資產(chǎn)電子標(biāo)簽在天線(xiàn)范圍內(nèi)被閱讀器閱讀，信息解碼后進(jìn)入醫(yī)院固定資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，管理平臺(tái)將完善系統(tǒng)維護(hù)、資產(chǎn)日常管理、維修維護(hù)、清查、折舊、報(bào)表、綜合查詢(xún)管理等功能，建立起醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)。從而實(shí)現(xiàn)我院固定資產(chǎn)管理部、財(cái)務(wù)部、職能部門(mén)、使用部門(mén)及維修部門(mén)之間的信息資源共享。

3.利用RFID技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理。（1）RFID技術(shù)可實(shí)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)的自動(dòng)識(shí)別，管理工作可實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、精確控制，達(dá)到對(duì)固定資產(chǎn)從采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、出庫(kù)、使用變動(dòng)、維修維護(hù)，直到報(bào)廢處置整個(gè)固定資產(chǎn)生命周期全程跟蹤管理。利用醫(yī)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的RFID技術(shù)，將固定資產(chǎn)增加、減少、處置等大量基礎(chǔ)性電子標(biāo)簽的錄入工作，分散到各使用科室完成，直接由RFID技術(shù)系統(tǒng)自動(dòng)閱讀電子標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)處理的自動(dòng)化。使各使用單位能更大程度地參與固定資產(chǎn)管理工作，大大地強(qiáng)化了固定資產(chǎn)使用部門(mén)管理的責(zé)任。（2）通過(guò)建立固定資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)，完善財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)等的接口，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)及資產(chǎn)使用部門(mén)固定資產(chǎn)賬目的實(shí)時(shí)核對(duì)，有效地解決了傳統(tǒng)管理模式帶來(lái)的醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)物—卡片、卡片—財(cái)務(wù)賬目不符，管理部門(mén)與使用部門(mén)對(duì)賬困難，信息閉塞，監(jiān)控不力，管理效能低等問(wèn)題。確保醫(yī)院固定資產(chǎn)基礎(chǔ)信息的全面和完整，為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理，有效提高醫(yī)院資產(chǎn)利用率和使用效益提供了保障和可能。

五、建立全信息、全過(guò)程、全方位的固定資產(chǎn)管理信息平臺(tái)

1.對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全信息管理。把醫(yī)院固定資產(chǎn)的實(shí)物信息、價(jià)值信息、技術(shù)參數(shù)、運(yùn)行記錄等方面的信息進(jìn)行全面管理，同時(shí)對(duì)資產(chǎn)清查、核算等業(yè)務(wù)設(shè)置相應(yīng)的事項(xiàng)處理功能。

2.對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程管理。將固定資產(chǎn)整個(gè)生命周期中的所有重大事件進(jìn)行管理，每件固定資產(chǎn)從新增到消亡的過(guò)程中主要有如下經(jīng)歷：（1）制定新增計(jì)劃并報(bào)批；（2）固定資產(chǎn)購(gòu)入、工程轉(zhuǎn)入和調(diào)入；（3）財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)賬；（4）建立固定資產(chǎn)卡片；（5）日常管理與維護(hù)；（6）定期計(jì)算資產(chǎn)折舊額并做相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理；（7）固定資產(chǎn)清查；（8）根據(jù)清查情況進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值的統(tǒng)計(jì)與核算；（9）根據(jù)資產(chǎn)價(jià)值調(diào)整現(xiàn)有資產(chǎn)重新核算價(jià)值；（10）資產(chǎn)在醫(yī)院內(nèi)部各單位使用調(diào)動(dòng)或調(diào)入、調(diào)出醫(yī)院；（11）故障運(yùn)行、停用、測(cè)試、維修；（12）報(bào)廢處理。將固定資產(chǎn)的全過(guò)程通過(guò)固定資產(chǎn)管理信息平臺(tái)，利用RFID技術(shù)，進(jìn)行有效的管理。

3.對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全方位管理。利用FRID技術(shù)構(gòu)建現(xiàn)代固定資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，改變固定資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)的采集方式，解決固定資產(chǎn)實(shí)物清查的瓶頸問(wèn)題，可以讓各級(jí)相關(guān)管理人員、使用部門(mén)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)快速查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)固定資產(chǎn)情況，實(shí)現(xiàn)合理配置資源、為決策提供依據(jù)，提高工作效率，克服傳統(tǒng)管理方式帶來(lái)的缺陷。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全信息、全過(guò)程、全方位管理，充分利用醫(yī)院現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)力量，全面整合資源，將醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作提到一個(gè)新的高度，從而使醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的工作效率與管理水平提升到新的水平。

參考文獻(xiàn)：

1.盧曉葦.無(wú)線(xiàn)射頻識(shí)別技術(shù)在醫(yī)院管理中的應(yīng)用.中國(guó)檔案，2012，13（8）：33-33

篇（10）

資產(chǎn)是指企業(yè)過(guò)去的交易或者事項(xiàng)形成的、由企業(yè)擁有或控制的、預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資源。在電網(wǎng)企業(yè)中，固定資產(chǎn)是資產(chǎn)的主要內(nèi)容，在企業(yè)資產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比重。因此，固定資產(chǎn)管理在電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中是一項(xiàng)十分重要的工作，固定資產(chǎn)價(jià)值管理的好壞將直接影響到企業(yè)固定資產(chǎn)日常的運(yùn)行、維護(hù)、后期管理以及固定資產(chǎn)的再投入，進(jìn)而會(huì)影響到資產(chǎn)的安全完整以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果等。在此，筆者就電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及如何通過(guò)構(gòu)建“資產(chǎn)優(yōu)良”的精細(xì)化目標(biāo)管理體系來(lái)達(dá)到資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作一分析。

一、電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意義

根據(jù)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的、使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度的有形資產(chǎn)?？梢哉f(shuō)，固定資產(chǎn)是企業(yè)的主要生產(chǎn)資料，每個(gè)企業(yè)為了進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都必須擁有一定種類(lèi)和數(shù)量的固定資產(chǎn)，一個(gè)企業(yè)擁有的固定資產(chǎn)的規(guī)模往往代表著這個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。

在電網(wǎng)企業(yè)中，固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例較高，一般都達(dá)到85%以上，強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理已成為目前電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重中之重。

電網(wǎng)企業(yè)一方面屬于資產(chǎn)分散型企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)使用單位多，包括供電公司內(nèi)部的直屬部門(mén)乃至變電站、供電站所等；另一方面是使用地點(diǎn)范圍大，從市區(qū)到農(nóng)村，從平地到山坡，已經(jīng)遍及到轄區(qū)的每一個(gè)角落；再一個(gè)方面是結(jié)構(gòu)分類(lèi)復(fù)雜，覆蓋面大，可以分為輸電線(xiàn)路、變電設(shè)備、配電線(xiàn)路及設(shè)備、用電計(jì)量設(shè)備、通訊線(xiàn)路及設(shè)備、自動(dòng)化控制及測(cè)試設(shè)備、制造及檢修維護(hù)設(shè)備、生產(chǎn)管理用工器具、運(yùn)輸設(shè)備、非生產(chǎn)用設(shè)備及器具、房屋、建筑物、土地等十幾大類(lèi)，而且電網(wǎng)資產(chǎn)通常還具有數(shù)量多，金額大，更新快等特點(diǎn)。

當(dāng)前，國(guó)家電網(wǎng)公司提出了建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”（電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)，資產(chǎn)優(yōu)良，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，業(yè)績(jī)優(yōu)秀）現(xiàn)代化公司的發(fā)展目標(biāo)，而資產(chǎn)是否優(yōu)良又是電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)的重要物資保證。因此，根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，對(duì)于確保固定資產(chǎn)的安全完整和有效利用，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，不斷提高電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”發(fā)展目標(biāo)和不斷提高電網(wǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，把電網(wǎng)企業(yè)做大做強(qiáng)等都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

電網(wǎng)企業(yè)在長(zhǎng)期的固定資產(chǎn)管理實(shí)踐中，制定了一系列管理制度，形成了較為嚴(yán)密的管理體系，取得了很大的成效。但是，由于電網(wǎng)企業(yè)存在資產(chǎn)分散、使用部門(mén)多、使用地點(diǎn)范圍大、資產(chǎn)種類(lèi)繁多，管理難度大等諸多因素，致使電網(wǎng)企業(yè)在固定資產(chǎn)的“增加、使用、退出”三個(gè)環(huán)節(jié)都還存在一些問(wèn)題。

（一）固定資產(chǎn)增加環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的增加包括購(gòu)建(基本建設(shè)、更新改造和零星購(gòu)置等)、投資轉(zhuǎn)入、接受捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)入、非貨幣易換入、盤(pán)盈等。在固定資產(chǎn)增加環(huán)節(jié)存在的主要問(wèn)題是轉(zhuǎn)資不及時(shí)，導(dǎo)致賬實(shí)不符。

1.在基建、更新改造工程中，部門(mén)之間溝通不足，加之資產(chǎn)確認(rèn)口徑不一致，直接導(dǎo)致賬實(shí)不符

在基建、更新改造工程中，采購(gòu)部門(mén)和工程管理部門(mén)溝通不夠及時(shí)，設(shè)備出庫(kù)時(shí)出庫(kù)清單不夠完善，致使轉(zhuǎn)資后設(shè)備型號(hào)、生產(chǎn)廠(chǎng)家與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物資產(chǎn)不相符，有時(shí)甚至數(shù)量也不一致；財(cái)務(wù)人員對(duì)設(shè)備型號(hào)了解不夠，不參與工程竣工驗(yàn)收，只是根據(jù)工程管理部門(mén)報(bào)來(lái)的資料轉(zhuǎn)資，無(wú)法起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。特別是近年來(lái)，在地方工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等的建設(shè)過(guò)程中，新建變電站的電源工程引起的線(xiàn)路T接、開(kāi)斷改造后，使線(xiàn)路的路徑、長(zhǎng)度、桿塔形式、導(dǎo)線(xiàn)類(lèi)型等發(fā)生了變化，但輸配電線(xiàn)路改造后固定資產(chǎn)卡片未能及時(shí)調(diào)整線(xiàn)路長(zhǎng)度和實(shí)際位置等也造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。

2.設(shè)備采購(gòu)中由于資金渠道不同，有些設(shè)備未能入賬

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商家為了不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額會(huì)采用一定的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略。電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)入大型設(shè)備時(shí)，有時(shí)廠(chǎng)家會(huì)贈(zèng)送一些維修設(shè)備或生產(chǎn)工器具，如果經(jīng)辦人員和工程管理人員不能及時(shí)溝通，財(cái)務(wù)人員不能及時(shí)掌握情況，這些獲贈(zèng)的設(shè)備等就難以入賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)清查時(shí)出現(xiàn)盤(pán)盈。由于資金渠道不同，電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的部分電腦等管理用設(shè)備未能作為固定資產(chǎn)入賬，導(dǎo)致賬外資產(chǎn)的出現(xiàn)。

（二）固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

1.責(zé)任不夠明確

在固定資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中,往往忽視對(duì)在用設(shè)備單臺(tái)件的管理落實(shí)到人，存在責(zé)任不夠明確等問(wèn)題。由于沒(méi)有直接的“設(shè)備主人”即“使用或管理者”，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明，有些固定資產(chǎn)的更新改造、修理、轉(zhuǎn)移等無(wú)人具體負(fù)責(zé)，有些固定資產(chǎn)閑置無(wú)用、損壞甚至丟失也難以進(jìn)行責(zé)任追究。

2.部分資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不夠明晰

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)中的配電線(xiàn)路分布十分廣泛，部分地區(qū)10KV及以下線(xiàn)路資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)比較復(fù)雜，由于歷史原因，一條線(xiàn)路既有地方資產(chǎn)，又有農(nóng)網(wǎng)改造中電網(wǎng)企業(yè)投入的資產(chǎn)，還有用戶(hù)投資形成的資產(chǎn)。由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜不明確，給資產(chǎn)管理帶來(lái)了較多的不便。另外，有些城市的用戶(hù)工程沒(méi)有辦理產(chǎn)權(quán)移交，不能作為電網(wǎng)公司的資產(chǎn)入賬，但事實(shí)上該資產(chǎn)本身又確實(shí)已經(jīng)在為電網(wǎng)公司創(chuàng)造效益，并且電網(wǎng)公司承擔(dān)了其運(yùn)行維護(hù)以及相應(yīng)的安全責(zé)任，也給資產(chǎn)管理帶來(lái)了較大的難度。

3.更新改造工程后調(diào)賬存在的問(wèn)題

在近幾年的城、農(nóng)網(wǎng)改造中，有些線(xiàn)路幾經(jīng)改造已“面目全非”。例如：為了城市道路規(guī)劃，有的線(xiàn)路不得不從地上轉(zhuǎn)為“地下工作者”。由于賬務(wù)調(diào)整存在障礙，造成地上的資產(chǎn)未注銷(xiāo)，地下的資產(chǎn)又入賬，一條線(xiàn)路，兩項(xiàng)價(jià)值，固定資產(chǎn)的實(shí)物與其價(jià)值脫節(jié)，資產(chǎn)價(jià)值虛增；400V農(nóng)村低壓工程轉(zhuǎn)資后，由于農(nóng)村小企業(yè)及村民建房增多，交跨距離不夠等原因，部分村莊自己進(jìn)行了線(xiàn)路改造，而改造后的線(xiàn)路沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整，這都導(dǎo)致了賬實(shí)不符。

（三）固定資產(chǎn)退出(減少)環(huán)節(jié)存在或易出現(xiàn)的問(wèn)題

固定資產(chǎn)退出主要是指固定資產(chǎn)的報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、盤(pán)虧、毀損及無(wú)償調(diào)出等。固定資產(chǎn)退出環(huán)節(jié)易出現(xiàn)以下問(wèn)題：

1.固定資產(chǎn)退出，調(diào)賬不及時(shí)造成賬實(shí)不符

有的電網(wǎng)設(shè)備已退出運(yùn)行，房屋建筑物（如農(nóng)村電工組和供電所平房及圍墻）早已拆除，甚至有的設(shè)備已按廢舊物資賣(mài)掉，但未能執(zhí)行報(bào)廢制度，憑證手續(xù)不全，財(cái)務(wù)部門(mén)賬面上并未注銷(xiāo)，仍然計(jì)提折舊；農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造和拆除的線(xiàn)路不能及時(shí)回收，造成資產(chǎn)流失；相鄰地市之間固定資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥的手續(xù)辦理不及時(shí)，不能及時(shí)調(diào)整賬務(wù)，導(dǎo)致賬實(shí)不符。

2.廢舊物資處置不符合規(guī)定

電網(wǎng)企業(yè)廢舊物資的處置制度和辦法比較健全，但在實(shí)際工作中也存在執(zhí)行制度不嚴(yán)的問(wèn)題。不少人認(rèn)為報(bào)廢的固定資產(chǎn)其價(jià)值已在使用中消耗，已無(wú)多大價(jià)值，不是控制的重點(diǎn)，因而對(duì)廢舊物資的處置管理不夠重視。但在電網(wǎng)企業(yè)的農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造過(guò)程中，大量的電線(xiàn)、電纜等線(xiàn)路固定資產(chǎn)一次性報(bào)廢，其殘值收入可達(dá)十幾萬(wàn)元。廢舊物資的市場(chǎng)不像產(chǎn)成品市場(chǎng)那樣存在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，其銷(xiāo)售價(jià)格沒(méi)有一個(gè)客觀的參考標(biāo)準(zhǔn)。很多廢舊物資的購(gòu)買(mǎi)單位都是個(gè)體私營(yíng)的物資回收公司，再加上此環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制薄弱，缺少相關(guān)的相互制約制度，很容易出現(xiàn)舞弊行為。有的部門(mén)很可能將申請(qǐng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)先找個(gè)倉(cāng)庫(kù)一放，之后無(wú)人問(wèn)津，白白失去了變賣(mài)的機(jī)會(huì)與殘值收入；有的對(duì)報(bào)廢固定資產(chǎn)的殘值評(píng)估偏低，售價(jià)低，造成國(guó)有資產(chǎn)流失；有的單位固定資產(chǎn)的處置收入不入賬，私設(shè)“小金庫(kù)”。

三、電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在問(wèn)題的原因分析

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中之所以存在一些問(wèn)題，既有主觀原因，也有客觀原因。從主觀上說(shuō)，有些電網(wǎng)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理重視不夠、管理不嚴(yán)、責(zé)任不清、獎(jiǎng)罰不明，造成有關(guān)人員有章不循。同時(shí)，制定的固定資產(chǎn)管理制度也存在一些需要進(jìn)一步完善的地方；從客觀上說(shuō)，電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)較分散，使用部門(mén)多，使用地點(diǎn)范圍大，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分類(lèi)復(fù)雜、電網(wǎng)資產(chǎn)數(shù)量多、金額大、更新快，給企業(yè)相關(guān)部門(mén)及時(shí)、準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)狀況及其變化帶來(lái)了許多困難，造成固定資產(chǎn)實(shí)物與賬務(wù)難以核對(duì)。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）固定資產(chǎn)實(shí)物管理、價(jià)值管理、使用保管三者之間溝通不夠及時(shí)，信息不暢，對(duì)資產(chǎn)的變動(dòng)情況掌握不一致。

（二）價(jià)值管理者對(duì)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)掌握不夠、對(duì)設(shè)備認(rèn)識(shí)不夠、現(xiàn)場(chǎng)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)監(jiān)督不夠。

（三）近幾年，由于農(nóng)村低壓線(xiàn)路改造點(diǎn)多面廣，城市改造建設(shè)中電網(wǎng)更新改造也較普遍，固定資產(chǎn)管理者跟蹤資產(chǎn)變動(dòng)難以到位。

四、解決思路

山西省電力公司財(cái)務(wù)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際，適時(shí)的提出了固定資產(chǎn)全生命周期管理的解決方案構(gòu)想，陽(yáng)泉供電分公司則從服務(wù)于“一強(qiáng)三優(yōu)”戰(zhàn)略目標(biāo)的角度，以省公司集約化管理的戰(zhàn)略方針為指導(dǎo)，面對(duì)自身管理的薄弱環(huán)節(jié)，不遮不蓋，不等不靠，迎難而上，主動(dòng)承擔(dān)了軟件開(kāi)發(fā)的試點(diǎn)工作。

結(jié)合省公司的工作指導(dǎo)要求，我們具體確立的建設(shè)工作思路是：以服務(wù)于“一強(qiáng)三優(yōu)”戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)，以集約化管理為指引，以“資產(chǎn)優(yōu)良”為管理目標(biāo)，以“優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)”和“提高資產(chǎn)質(zhì)量”為重點(diǎn)，以固定資產(chǎn)的“全生命周期管理”為主線(xiàn)，通過(guò)信息化手段，推動(dòng)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善和相關(guān)資源配置的優(yōu)化；加強(qiáng)存量資產(chǎn)的管理，促進(jìn)資產(chǎn)的有效增長(zhǎng)，控制不良資產(chǎn)的形成。從防止風(fēng)險(xiǎn)的角度區(qū)分有效資產(chǎn)與無(wú)效資產(chǎn)，從提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益的角度區(qū)分有效益資產(chǎn)與無(wú)效益或低效益資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率。

開(kāi)發(fā)“固定資產(chǎn)全生命周期管理信息系統(tǒng)”的目的在于利用信息系統(tǒng)規(guī)范資產(chǎn)從設(shè)備前期的選型、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安裝調(diào)試等前期管理，以及資產(chǎn)與設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、維護(hù)保養(yǎng)情況與設(shè)備的移動(dòng)、調(diào)動(dòng)、封存、借用等資產(chǎn)運(yùn)行后活動(dòng)，直至設(shè)備報(bào)廢或者變更的整個(gè)生命周期的價(jià)值鏈管理。

五、系統(tǒng)功能要求

通過(guò)此次財(cái)務(wù)管理信息化固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)工作，我們對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)管理模式進(jìn)行了系統(tǒng)的優(yōu)化，初步建立起一套行之有效的資產(chǎn)管理體系，進(jìn)一步鞏固了清產(chǎn)核資的成果，同時(shí)也對(duì)提升固定資產(chǎn)管理的水平和效益起到了積極的推動(dòng)作用，切實(shí)達(dá)到了以下各方面的要求：

（一）強(qiáng)化工程項(xiàng)目的管理，使絕大部分固定資產(chǎn)在形成之初就得到有效的控制，即通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行管理，在固定資產(chǎn)卡片形成之前，將固定資產(chǎn)價(jià)值信息從投入建設(shè)到竣工決算的形成過(guò)程進(jìn)行了全方位的記錄。通過(guò)信息系統(tǒng)固化工程項(xiàng)目建設(shè)的管理流程，加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)的事前規(guī)劃、過(guò)程控制，到最終形成固定資產(chǎn)價(jià)值的結(jié)果稽核，強(qiáng)化工程價(jià)值管理。

（二）通過(guò)建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，建立卡、物對(duì)應(yīng)機(jī)制，最大限度地防止虛增資產(chǎn)以及國(guó)有資產(chǎn)流失。

（三）遵循財(cái)務(wù)制度對(duì)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，從新增、報(bào)廢、調(diào)撥、盤(pán)盈、盤(pán)虧、估價(jià)、變更等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)手段創(chuàng)新和管理的強(qiáng)化。

（四）固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)管理中建立了供貨商檔案，可對(duì)供貨商的情況進(jìn)行綜合評(píng)測(cè)。

（五）在線(xiàn)的申請(qǐng)、審批流程規(guī)范了固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用、變化的過(guò)程。

（六）實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的鉆探式全方位查詢(xún)?？刹樵?xún)所有固定資產(chǎn)變化過(guò)程的詳細(xì)情況，檢索出閑置資產(chǎn)，通過(guò)對(duì)閑置資產(chǎn)的再利用，提高資產(chǎn)利用率。

（七）利用固定資產(chǎn)大修計(jì)劃，控制大修、技改資金的使用。

（八）固定資產(chǎn)管理依據(jù)業(yè)務(wù)處理流程需求，分配管理權(quán)限，建立合理的管理流程，規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度，避免資產(chǎn)管理的人情化。

（九）可從固定資產(chǎn)價(jià)值、數(shù)量方面反映企業(yè)資產(chǎn)的真實(shí)狀況。

（十）充分利用規(guī)范后的信息，結(jié)合決策點(diǎn)，建立完整的決策生態(tài)鏈。

（十一）建立預(yù)測(cè)分析模型，提供資產(chǎn)折舊預(yù)測(cè)的功能，針對(duì)工程建設(shè)竣工后形成的估價(jià)固定資產(chǎn)和現(xiàn)有的固定資產(chǎn)按年度、按月度進(jìn)行折舊預(yù)測(cè)，從而體現(xiàn)預(yù)測(cè)折舊計(jì)提對(duì)以后會(huì)計(jì)期間成本費(fèi)用的影響。

（十二）完整記錄資產(chǎn)維護(hù)耗費(fèi)，提供單項(xiàng)資產(chǎn)的大修記錄，利用資產(chǎn)大修計(jì)劃，控制大修、技改資金的使用。

（十三）建立輔助分析模型，充分利用規(guī)范后的信息，結(jié)合決策點(diǎn)，形成完整的決策分析報(bào)告。

（十四）實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)與工程的聯(lián)動(dòng)，提供工程竣工轉(zhuǎn)資產(chǎn)的功能。電網(wǎng)企業(yè)絕大部分資產(chǎn)由工程形成，從源頭上管理好資產(chǎn)形成的過(guò)程，對(duì)優(yōu)化資產(chǎn)管理起到承前啟后的作用。

六、系統(tǒng)設(shè)計(jì)

針對(duì)固定資產(chǎn)管理生命周期內(nèi)可能發(fā)生的所有業(yè)務(wù)，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)最佳管理實(shí)踐，將固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)分為四部分：

（一）固定資產(chǎn)卡片信息體系

根據(jù)滿(mǎn)足企業(yè)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、企業(yè)資產(chǎn)地理分布、資產(chǎn)實(shí)物圖片、資產(chǎn)價(jià)值分析等主題來(lái)定制資產(chǎn)卡片屬性，為多角度滿(mǎn)足企業(yè)核算及管理需要奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。利用信息系統(tǒng)構(gòu)建由工程自動(dòng)形成固定資產(chǎn)卡片的功能體系以及在由工程形成資產(chǎn)卡片過(guò)程中的事中控制體系。

（二）固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算體系

固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)體系以財(cái)務(wù)為主線(xiàn)，將與固定資產(chǎn)在整個(gè)生命周期中可能發(fā)生的所有業(yè)務(wù)按其性質(zhì)進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的歸納整理，形成完整的業(yè)務(wù)核算體系，同時(shí)也提供了按多個(gè)主題提取數(shù)據(jù)的規(guī)范模式，各個(gè)單一的功能融入到完整的業(yè)務(wù)體系，點(diǎn)面整合，渾然一體，全面滿(mǎn)足企業(yè)固定資產(chǎn)核算、管理的需要。

（三）資產(chǎn)分析體系

資產(chǎn)分析全面整合資產(chǎn)卡片信息與業(yè)務(wù)信息，根據(jù)分析的主題、利用現(xiàn)有的資產(chǎn)卡片屬性以及完整的業(yè)務(wù)信息進(jìn)行分類(lèi)、匯總以及利用集團(tuán)報(bào)表系統(tǒng)的自動(dòng)計(jì)算功能全面完整地展開(kāi)對(duì)比分析、結(jié)構(gòu)分析、因素分析等多種分析模式，多角度滿(mǎn)足企業(yè)管理需求。

（四）固定資產(chǎn)地理中心決策生態(tài)鏈

全面整合固定資產(chǎn)卡片信息、固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)信息、固定資產(chǎn)分析體系的基本管理信息，結(jié)合固定資產(chǎn)地理中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政府對(duì)地理中心周邊發(fā)展的計(jì)劃、已采取的措施等定性信息，結(jié)合固定資產(chǎn)地理中心的資產(chǎn)設(shè)備目前的總價(jià)值、設(shè)備成新率、電力設(shè)備設(shè)計(jì)總生產(chǎn)能力、目前設(shè)備實(shí)際生產(chǎn)能力情況以及地理中心周邊用電用戶(hù)的分布狀況、分布結(jié)構(gòu)等定量信息，利用定性信息與定量信息相結(jié)合，為企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)地理中心是否進(jìn)一步投入資產(chǎn)展開(kāi)分析、決策，高屋建瓴，從基礎(chǔ)到整合，全面促進(jìn)企業(yè)決策科學(xué)化、制度化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

七、系統(tǒng)功能

目前配置好的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)已投入正常使用，系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)，能夠全面滿(mǎn)足企業(yè)日常資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算，月度、年度報(bào)表的生成，固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理分析的功能及利用資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)產(chǎn)生的信息進(jìn)行各類(lèi)預(yù)測(cè)分析工作。

（一）建立了完整的跨部門(mén)資產(chǎn)卡片信息完善機(jī)制

資產(chǎn)管理系統(tǒng)的固定資產(chǎn)卡片信息能夠根據(jù)需要進(jìn)行靈活的定制，能夠?qū)①Y產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)處理輔助信息、資產(chǎn)管理承載的信息等信息整合到資產(chǎn)卡片里，而且可以在系統(tǒng)投入使用后，根據(jù)需要，增減固定資產(chǎn)卡片屬性，對(duì)固定資產(chǎn)卡片管理進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化。

電網(wǎng)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)化程度要求高，這些專(zhuān)業(yè)化的信息在固定資產(chǎn)卡片中有所體現(xiàn)，這些信息的完善需要業(yè)務(wù)部門(mén)的配合，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的流程定制功能能夠解決部門(mén)分工協(xié)作的機(jī)制。

（二）建立完整的資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算體系

資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)按照國(guó)網(wǎng)頒發(fā)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算辦法，建立了完整的業(yè)務(wù)體系，順利完成投入使用以來(lái)的資產(chǎn)新增、減少、報(bào)廢等業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。

（三）建立完整的資產(chǎn)報(bào)表體系

按照固定資產(chǎn)管理的需要，按資產(chǎn)報(bào)表業(yè)務(wù)性質(zhì)分為業(yè)務(wù)報(bào)表、管理報(bào)表、月度報(bào)表、年度報(bào)表。

業(yè)務(wù)報(bào)表滿(mǎn)足日常資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算的需要，包括固定資產(chǎn)卡片報(bào)表、固定資產(chǎn)調(diào)撥單、固定資產(chǎn)報(bào)廢單等等。

管理報(bào)表滿(mǎn)足分公司日常管理的需要，包括折舊提留分析表、逾齡資產(chǎn)分類(lèi)報(bào)表，計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)原值分類(lèi)報(bào)表等。

月度報(bào)表滿(mǎn)足分公司月度報(bào)表的需要，包括月度分類(lèi)折舊報(bào)表（按主網(wǎng)、城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)以及匯總來(lái)反映）。

年度報(bào)表滿(mǎn)足分公司年度決算財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)的需要，包括固定資產(chǎn)及累計(jì)折舊報(bào)表、固定資產(chǎn)及累計(jì)折舊報(bào)表續(xù)表以及華電的固定資產(chǎn)原值及累計(jì)折舊報(bào)表等。

（四）構(gòu)建資產(chǎn)地理信息系統(tǒng)

固定資產(chǎn)地理信息系統(tǒng)通過(guò)WEB網(wǎng)頁(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)，能夠利用內(nèi)置的電網(wǎng)地圖導(dǎo)航功能全面展示分公司管轄的變電站以及相連的輸變電線(xiàn)路。不僅能夠展示固定資產(chǎn)的地理分布狀況，還能夠展示變電站及輸變電線(xiàn)路固定資產(chǎn)的價(jià)值狀況，同時(shí)也能夠展示所屬變電站的總體概述、所有固定資產(chǎn)卡片以及相關(guān)的固定資產(chǎn)圖片。

（五）構(gòu)建固定資產(chǎn)分析報(bào)告

固定資產(chǎn)分析報(bào)告通過(guò)逐步完善的固定資產(chǎn)卡片信息，根據(jù)分析、決策的主題構(gòu)建分析模型，可以同時(shí)滿(mǎn)足企業(yè)決策層及管理層的需要?；谀壳肮芾怼Q策的重點(diǎn)，構(gòu)建了以下分析模板，分析方法包括對(duì)比分析、結(jié)構(gòu)分析、趨勢(shì)分析等等。

分公司所有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況分析模板：全面分析分公司全年資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，依據(jù)國(guó)網(wǎng)公司的固定資產(chǎn)分類(lèi)，從全公司固定資產(chǎn)分類(lèi)結(jié)構(gòu)，全年固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)，固定資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況，以及折舊的計(jì)提、修理費(fèi)用支出，績(jī)效分析與評(píng)價(jià)等多角度展開(kāi)。

變電站總體情況簡(jiǎn)介模板：變電站是電網(wǎng)企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備集中地之一，對(duì)變電站的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行全面分析，一方面要將設(shè)備大修的計(jì)劃細(xì)化到最底層資產(chǎn)，另一方面要將業(yè)務(wù)核算細(xì)化到最底層資產(chǎn)，并對(duì)計(jì)劃與實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比。

（六）以流程為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)處理

要精細(xì)化管理資產(chǎn)的全生命周期，制定詳細(xì)的系統(tǒng)操作流程，能夠良好的規(guī)劃工作人員的崗位流程，分清責(zé)任，以強(qiáng)化企業(yè)的基礎(chǔ)管理。

八、系統(tǒng)特點(diǎn)

（一）整合工作流程，首尾相連，形成整體

例如：固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，必須先新增資產(chǎn)卡片（由相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員共同完成），財(cái)務(wù)人員則根據(jù)新增的卡片錄入業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，然后在錄入業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上自動(dòng)生成各種相關(guān)的報(bào)表，各工作前后關(guān)聯(lián)，形成整體。將原來(lái)分散的工作流程通過(guò)FMIS資產(chǎn)系統(tǒng)將其整合在同一個(gè)平臺(tái)上，協(xié)同完成一件工作。

再例如，資產(chǎn)的報(bào)廢、調(diào)撥，一般是由設(shè)備使用部門(mén)、生技部、財(cái)資部，省公司相關(guān)部門(mén)協(xié)同完成。由于手工操作各工作流程脫節(jié)，往往是生技部門(mén)完成了相關(guān)的變更工作后，沒(méi)有即時(shí)將相關(guān)的手續(xù)報(bào)財(cái)務(wù)部，導(dǎo)致工作流脫節(jié)，不能很好的協(xié)作完成一件工作。在FMIS系統(tǒng)的平臺(tái)上，能夠很好的將各相關(guān)部門(mén)的工作整合起來(lái)，形成完整統(tǒng)一的資產(chǎn)業(yè)務(wù)體系。

（二）流程的規(guī)范性

無(wú)論是新增卡片，還是錄入業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，都規(guī)范了原來(lái)的審批流程，一件工作需要相關(guān)的工作人員去完成，同樣一件工作也需要環(huán)環(huán)相扣的工作人員確認(rèn)，以此增強(qiáng)了工作的嚴(yán)密性，并在確認(rèn)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)地流轉(zhuǎn)到下一個(gè)工作流程中。

（三）資產(chǎn)目錄

規(guī)范固定資產(chǎn)卡片名稱(chēng)，同時(shí)保留固定資產(chǎn)卡片的獨(dú)特屬性，個(gè)性與共性得以統(tǒng)一。通過(guò)資產(chǎn)目錄統(tǒng)一同一個(gè)目錄名稱(chēng)的資產(chǎn)保持相同的資產(chǎn)使用年限、年折舊率、凈殘值率等，從源頭保證資產(chǎn)按同一口徑計(jì)提折舊，同時(shí)也保證了在資產(chǎn)折舊方法變更時(shí)能夠按同一口徑進(jìn)行變更。

（四）專(zhuān)業(yè)人員整合

例如：固定資產(chǎn)卡片信息的完善需要相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的共同努力，才能保證信息的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確，并能動(dòng)態(tài)維護(hù)。針對(duì)資產(chǎn)設(shè)備的電壓等級(jí)以及與資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)相關(guān)的設(shè)備規(guī)格型號(hào)、使用單位、保管人、存放地點(diǎn)等都需要相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員來(lái)動(dòng)態(tài)維護(hù)，協(xié)同財(cái)務(wù)部門(mén)共同完成資產(chǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)一體系的建立。

（五）資產(chǎn)地圖信息

以資產(chǎn)地圖中心為人機(jī)界面，用圖表結(jié)合的方式呈現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值狀況和分布情況，不僅能夠全面了解資產(chǎn)地圖中心的設(shè)備分布情況，還能列表反映資產(chǎn)地圖中心的所有設(shè)備明細(xì)，通過(guò)明細(xì)列表，還能穿透查詢(xún)到資產(chǎn)卡片，并能通過(guò)卡片查詢(xún)實(shí)物資產(chǎn)圖片。

同時(shí)，資產(chǎn)卡片信息中的屬性信息，例如存放地點(diǎn)，使用單位通過(guò)與資產(chǎn)地圖的節(jié)點(diǎn)建立了對(duì)應(yīng)關(guān)系，將抽象的文字信息與資產(chǎn)地圖緊密結(jié)合，這種對(duì)應(yīng)為建立直觀的分析體系起到了至關(guān)重要的作用。

（六）數(shù)據(jù)組合圖形分析

利用即時(shí)查詢(xún)出來(lái)的信息，自動(dòng)生成各種分析圖表，數(shù)據(jù)與圖表結(jié)合生動(dòng)描述了事物的本質(zhì)。同時(shí)根據(jù)分析的需要選擇不同的分析圖例，滿(mǎn)足多角度決策的需要。例如，要了解各類(lèi)資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)狀況，可以使用餅圖；要直觀了解各類(lèi)資產(chǎn)價(jià)值的比較值，可以采用直方圖。

（七）定性分析與定量分析相結(jié)合

FMIS信息系統(tǒng)全面完整的提供了固定資產(chǎn)卡片信息、固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)信息、資產(chǎn)地理分布信息，利用這些已有的信息和系統(tǒng)的整合功能，形成企業(yè)決策生態(tài)鏈。通過(guò)整合資產(chǎn)卡片信息、資產(chǎn)業(yè)務(wù)信息、基本資產(chǎn)管理信息、資產(chǎn)地圖中心，形成完整的決策鏈，為決策層進(jìn)行企業(yè)決策提供參考。

資產(chǎn)地圖能夠非常直觀、形象的對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的設(shè)備分布狀況進(jìn)行完整的描述。利用這一特點(diǎn)，資產(chǎn)地圖中心其他來(lái)源的管理信息、地圖中心周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政府部門(mén)對(duì)中心周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)等定量、定性信息，決策對(duì)地圖中心是否需要追加生產(chǎn)能力，根據(jù)設(shè)備成新率決定是否對(duì)老化設(shè)備進(jìn)行更新等。根據(jù)企業(yè)管理層的決策，可以將決策鏈的分析結(jié)論整合到工程項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性分析報(bào)告中，將資產(chǎn)生命周期管理的功能擴(kuò)展到工程項(xiàng)目管理，為企業(yè)注入新的資產(chǎn)，提供詳實(shí)的決策信息。

利用資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的精巧構(gòu)思，從資產(chǎn)卡片信息的完善、建立完整的業(yè)務(wù)體系、整合卡片信息及業(yè)務(wù)信息的資產(chǎn)分析體系，進(jìn)而利用這些信息建立完整的決策生態(tài)系統(tǒng)，由淺入深、由易到難，由基礎(chǔ)工作到成體系，點(diǎn)面結(jié)合，循序漸進(jìn)推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)程。

依據(jù)企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的完善程度，逐步推進(jìn)企業(yè)信息化進(jìn)程。先落實(shí)基礎(chǔ)工作，再逐步在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善高端功能，遵循了信息化建設(shè)的一般規(guī)律。

作為電網(wǎng)企業(yè)的主要資產(chǎn)，如何充分利用這些資產(chǎn)的使用價(jià)值，創(chuàng)造更大的社會(huì)財(cái)富，更好地完善電網(wǎng)企業(yè)的社會(huì)職能是一個(gè)主要任務(wù)。資產(chǎn)信息系統(tǒng)充分、全面、有條理的記錄資產(chǎn)生命周期內(nèi)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，并建立能夠充分利用這些有價(jià)值的信息，結(jié)合資產(chǎn)分布地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政府投資計(jì)劃等信息，進(jìn)而輔助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層從更高層面提出企業(yè)發(fā)展計(jì)劃、投資決策等。將資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)提供的信息提升到企業(yè)戰(zhàn)略級(jí)的應(yīng)用中，充分發(fā)揮資產(chǎn)信息系統(tǒng)在決策層面的作用。

九、結(jié)論

通過(guò)該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)以固定資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)管理為基礎(chǔ)的各部門(mén)協(xié)同配合的管理新模式，全面、動(dòng)態(tài)地監(jiān)管整個(gè)電網(wǎng)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)過(guò)程，最大限度地輔助管理者管理好國(guó)有資產(chǎn)，防范國(guó)有資產(chǎn)的流失，為領(lǐng)導(dǎo)者的決策提供最準(zhǔn)確、最及時(shí)、最全面的信息，充分發(fā)揮好電網(wǎng)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

陽(yáng)泉運(yùn)行的固定資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)投入使用后，實(shí)現(xiàn)了工程、資產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)主管、業(yè)務(wù)專(zhuān)職以及財(cái)務(wù)管理等人員在同一個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)上協(xié)同工作和相互溝通的環(huán)境；實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一和管理分布式應(yīng)用；全面實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程管理，使得相關(guān)管理工作者能夠從繁瑣的重復(fù)事務(wù)性工作中解脫出來(lái)從事利用信息系統(tǒng)產(chǎn)生的信息進(jìn)行信息再利用的創(chuàng)造性活動(dòng)，將工作重心由原來(lái)的事務(wù)處理工作提升到主動(dòng)創(chuàng)新的活動(dòng)中去。

經(jīng)實(shí)踐證明，固定資產(chǎn)全生命周期管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與正確應(yīng)用，給企業(yè)帶來(lái)了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，這種經(jīng)濟(jì)效益可分為有形的直接經(jīng)濟(jì)效益和無(wú)形的間接經(jīng)濟(jì)效益兩大類(lèi)。

（一）有形經(jīng)濟(jì)效益分析

固定資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)投入運(yùn)行后，產(chǎn)生的有形經(jīng)濟(jì)效益主要可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行估算：

將針對(duì)工程建設(shè)的精細(xì)化管理落到實(shí)處，工程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)信息進(jìn)行全面記錄，形成完整的信息鏈。強(qiáng)化了資產(chǎn)工程建設(shè)的過(guò)程控制，有力促進(jìn)了工程形成的固定資產(chǎn)及時(shí)入賬，縮短了固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)時(shí)間。固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，需耗費(fèi)大量的人力，物力，信息系統(tǒng)的盤(pán)點(diǎn)解決方案為資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)提供了良好的平臺(tái)。提供了準(zhǔn)確無(wú)誤的固定資產(chǎn)卡片、業(yè)務(wù)過(guò)程信息，強(qiáng)化過(guò)程控制，提供了正確的信息供領(lǐng)導(dǎo)決策，進(jìn)而優(yōu)化資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)管理。有些分公司采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)口徑，避免信息表現(xiàn)形式多種多樣，大大節(jié)約了信息格式轉(zhuǎn)換費(fèi)用。所有信息創(chuàng)建錄入的來(lái)源自然唯一，即保證管理信息的正確統(tǒng)一，又大幅減少重復(fù)勞動(dòng)、節(jié)約信息采集費(fèi)用。通過(guò)對(duì)資產(chǎn)信息的統(tǒng)一管理，可以及時(shí)地更新和管理數(shù)據(jù)，快速地查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)和分析，提高了數(shù)據(jù)的唯一性和準(zhǔn)確性，同時(shí)提高了工作效率。通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘，對(duì)資產(chǎn)管理的所有信息進(jìn)行分析，形成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表和圖表，為公司領(lǐng)導(dǎo)層更好、更快地進(jìn)行決策和解決問(wèn)題提供支持。