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時間：2023-06-12 16:02:54
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇科研單位合理化建議范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
（2）服務意識。政工部門經(jīng)常接待本單位員工來訪，接待服務熱不熱心、有沒有親和力關(guān)系到政工部門和政工干部的整體形象好壞，也關(guān)系到單位整體目標能否實現(xiàn)。無論是政工中的干部管理、職工工資福利，還是教育訓練、表彰獎勵，都要以服務教育科研單位職能和任務為中心，以人為本，以高度負責的態(tài)度、一絲不茍的精神抓實做好。工作過程中應堅持有理、有據(jù)、有節(jié)的原則，熱心接待、悉心服務，努力營造一個良好的接待接訪環(huán)境，讓來訪者有到“家”之感。尤其是對業(yè)務部門，應該相互尊重、相互支持。真正做到以高水平的服務爭取領導滿意、員工滿意。
（3）創(chuàng)新意識。教育科研單位不僅要創(chuàng)新理論，其他各個方面都包含有創(chuàng)新要求，政工也不例外。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)說教的思想政治教育方式，講好大道理，講實小道理，確保政治思想教育入耳、入腦、入心，就應主動應對教育科研單位政治工作、隊伍建設的新情況、新特點、新問題，積極探求工作的新思想、新理念、新辦法。在當代經(jīng)濟社會高速發(fā)展時期，應重視利用現(xiàn)代科技手段，拓展科研單位政治工作網(wǎng)絡化、信息化應用領域，擴大科研單位政治工作的覆蓋面。應在組織開展科研單位公共關(guān)系活動，加強科研單位文化建設，及時、有效引導社會輿論的同時，關(guān)注本單位員工心理健康，引導員工保持良好的心理狀態(tài)和精神狀態(tài)。
二、提高三種能力
（1）文字綜合能力。政工在很大程度上是以文字為載體，以文字做傳輸體現(xiàn)出來的。擁有一定的文字綜合能力是做好政工的基礎。因而，每名政工干部都應該具備一定的文字駕馭和公文寫作能力。在知識經(jīng)濟和信息化時代，提高文字綜合能力的最有效辦法，就是勤于學習，把學習當作需求、當作責任、當作動力，在學習中苦練內(nèi)功。重點是應學習業(yè)務知識，學習法律法規(guī)、教育科研機構(gòu)管理等知識，不斷拓寬知識面。而且，應堅持學以致用、積極實踐，將所學知識與自己的思想、工作緊密結(jié)合，既武裝頭腦、又推動工作。
（2）調(diào)查研究能力。政工的主要工作任務就是做好參謀服務、加強內(nèi)部管理、促進隊伍建設，只有具備一定的分析調(diào)研能力，才能在管理過程中，敏銳地發(fā)現(xiàn)問題，科學地分析原因，有效地解決問題。而調(diào)查研究是認識事物的最基本的方法，教育科研又是以調(diào)查研究和科學研究作為基本范式，因而調(diào)查研究能力也是政工干部必須具備的一項基本功。只有注重調(diào)查研究，才能有效地把握隊伍建設的現(xiàn)狀與動態(tài)，才能提出符合客觀發(fā)展規(guī)律的合理化建議和指導性意見，從而更好地開展思想政治工作。
（3）溝通協(xié)調(diào)能力。政工干部的協(xié)調(diào)既包括政工部門內(nèi)部協(xié)調(diào)、上下級組織的縱向協(xié)調(diào)、與其他組織和機關(guān)部門的橫向協(xié)調(diào)，也涉及工作計劃協(xié)調(diào)、工作步驟協(xié)調(diào)、機關(guān)共同行動的協(xié)調(diào)、事務工作的協(xié)調(diào)、人際關(guān)系的協(xié)調(diào)等。因而，溝通協(xié)調(diào)是政工干部的重要職責之一。具體地講，一是善于協(xié)調(diào)好全局與局部、宏觀與微觀之間的關(guān)系；二是善于運用政策、制度、條令進行“硬”協(xié)調(diào)，規(guī)范和約束本單位員工的行動；三是善于做思想工作，進行“軟”協(xié)調(diào)；四是善于溝通信息，調(diào)解工作矛盾，加強團結(jié)協(xié)作。
三、養(yǎng)成三種習慣
（1）勤動腦。要站在全局的高度，從領導的高度考慮問題，養(yǎng)成勤動腦的習慣，思考如何抓好員工思想教育，如何落實好員工福利待遇，如何緩解員工思想和工作壓力，如何加強科研單位文化建設等，經(jīng)常性提出加強隊伍建設的合理化建議。
（2）勤動嘴。要及時了解員工思想狀況，全面、細致地掌握隊伍思想政治工作情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出，對本單位中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時向領導報告。同時，經(jīng)常深入員工中開展談心活動，耐心地向基層員工宣傳上級方針政策，提高各項工作措施的執(zhí)行力。
（3）勤動筆。不但要善于廣聞細聽，隨時收集情況，按時上報各類工作信息，還必須做好信息調(diào)研工作，為領導決策提供依據(jù)。要及時掌握基層思想政治工作開展情況，及時掌握員工思想脈搏，發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，研究探討解決問題的辦法，為領導決策拓寬思路。
四、樹立三種形象
（1）樹立甘當人梯的形象。教育科研單位政工干部，應擺正自己的位置，努力做到謀事而不謀利，奉獻而不索取，耐得住工作艱苦，耐得住環(huán)境寂寞，甘做綠葉襯紅花，愿為人梯扶新人，在服務中心工作、服務員工中體現(xiàn)政工干部的價值。
1 農(nóng)業(yè)院?？茖W研究管理工作的現(xiàn)狀
1.1 科研管理者過多的重視科研的申請和結(jié)題工作，對實施過程監(jiān)管不到位
科研項目管理是指課題從項目申請、審批、實施、評價、驗收、報告成果、技術(shù)推廣和編入檔案的全過程監(jiān)管。大多數(shù)短期（3年以內(nèi)）科研項目的科研成果以科技論文為主，除了特定為某領域提供理論基礎的，導致了科學研究和實際應用存在較大差距。此外，農(nóng)業(yè)研究由于受自然生態(tài)環(huán)境的限制，大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研項目只能在短時期內(nèi)卻不能取得實質(zhì)性的成果，必須要連續(xù)研究。由于時間和資金的問題，難以保證項目的連續(xù)性，一些項目因此而中斷，直接導致科學研究與實際需求分解，可應用于實際的科學研究不多。
1.2 落后的管理理念造成了科研人員投入科研的時間被縮水
科研管理部門以行政命令手段進行被動式管理?？茖W研究的評價體系不夠完善，對科研工作的管理手段落后，獎勵機制單一。管理機構(gòu)的設置、權(quán)限分布和規(guī)劃不合理，服務意識淡泊，這些問題都直接影響了高?？蒲邪l(fā)展持續(xù)性和穩(wěn)定性。此外，一直以來，文章、項目、SCI、影響因子、獎項等這些事情占據(jù)了科研人員很多時間，科研成果的價值很難保證。在科研單位的評估和管理系統(tǒng)中，項目與資金的數(shù)量，成果的含金量及的篇數(shù)等都與科研人員的自身利益直接掛鉤。這些都間接地影響了部分科研人員的心態(tài)，只想盡可能縮短研究時間，快速的取得科研成果。
1.3 科研經(jīng)費的管理沒有制度化
（1）多級別和多數(shù)量的科研課題可以提高高校的知名度，爭取到更多的學位點。所以農(nóng)業(yè)高?？蒲姓n題的立項申報受到重視，但對于科研經(jīng)費的管理比較寬松。多數(shù)高?？蒲泄芾聿块T的關(guān)注點都在每年科研經(jīng)費不斷增加，至于科研經(jīng)費如何支出則不嚴格管理，導致了部分科研經(jīng)費的浪費和流失。（2）高校重視科研和學科發(fā)展工作，制定大量政策支持教師進行科研和教學工作，但卻含糊了科研成本和教學成本，造成了學校資產(chǎn)的流失。（3）高校為了能夠申請更多的課題，要求科研人員必須按期把科研項目結(jié)題但卻不督促科研結(jié)賬工作。導致了部分科研項目雖然已經(jīng)結(jié)題，但財務部門卻不清楚，無法按期結(jié)賬。因此制作一套科學、高效的經(jīng)費管理制度已成為必然。
2 改變高?？蒲泄芾憩F(xiàn)狀的合理化建議
2.1 把管理工作滲透到項目的中間環(huán)節(jié)中，定期檢查項目進度，保證項目順利執(zhí)行
由于科研人員平常工作比較多，對科研工作投入的時間和精力有限，有可能不能按期完成任務。這就要求管理人員要制定一個合理的計劃來進行項目的階段性檢查，例如：（1）組織召開評審會或?qū)W術(shù)交流會。（2）建立以學術(shù)委員會成員組成的指導小組，及時掌握項目進度并對項目的創(chuàng)新性、進展情況、科研經(jīng)費的支出和科研設備使用等進行評估。（3）指導小組的專家可以給項目組人員予以學術(shù)的指導，項目執(zhí)行人根據(jù)指導意見修改研究計劃。
2.2 改變農(nóng)業(yè)高校管理觀念，方式等，為科研人員創(chuàng)造更多的科研時間與空間
（1）科學技術(shù)的快速發(fā)展，科研項目數(shù)量的定期增漲，科研管理的現(xiàn)狀已經(jīng)跟不上科技發(fā)展的步伐，我們需要改變以適應發(fā)展的需求，因此科研管理的理念、模式和方法的創(chuàng)新是管理工作的重中之重。①科研管理理念要與時俱進，去除知識共享的舊觀念，指導他們通過主動競爭來取得科研項目，引導科研人員注重保護知識產(chǎn)權(quán)，調(diào)動科研人員的積極性和創(chuàng)新能力，重視培養(yǎng)個體研究和團隊合作之間的默契。②各高校根據(jù)自身實際情況，建立以協(xié)調(diào)和服務為主的新型管理模式。③建立一個信息化的網(wǎng)絡科研管理平臺，用這種現(xiàn)代化的科研管理手段替代原有的人工操作，這樣可以提高科研管理的效率，也為科研管理機構(gòu)向信息化服務機構(gòu)轉(zhuǎn)變邁出了成功的一步。
（2）各個課題組成員要分工明確，不要安排一線科研人員去參加無關(guān)活動，除去必要的教學和行政等工作時間，不要增加一線人員的工作量，確保一線人員有盡可能多的時間投入科研項目中。建立完善的科研評價體系，減少進行意義不大的評估、評獎等工作，節(jié)省時間讓科研人員靜心進行科研工作。
2.3 建立切實有效農(nóng)業(yè)高?？蒲薪?jīng)費管理制度
人事檔案在我們的日常生活中起著十分重要的作用，我國人事管理制度表現(xiàn)在它是個人身份、學歷、資歷等方面的證據(jù)，與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關(guān)系緊密掛鉤，具有法律效用，是記載人生軌跡的重要依據(jù)。準確、齊全、完整的人事檔案能全面反映一個人的經(jīng)歷、政治面貌、道德品質(zhì)、業(yè)務能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績等信息，是知人善任、選賢舉能的重要工具，管理好農(nóng)業(yè)科研單位人事檔案對單位人事提拔和變動起著重要作用。農(nóng)業(yè)科研單位的人事管理比一般的人事管理有其特殊的地方，農(nóng)業(yè)科研單位人事管理中，有科技干部的成果獎勵、職稱評定、進修培訓、著作論文等內(nèi)容，這些內(nèi)容，能夠展示科技干部的業(yè)績和榮譽，有利于開展科技干部的職稱評定和人事提拔工作，也能夠宣傳單位的農(nóng)業(yè)科研成果，更好地實現(xiàn)檔案的服務功能。
2 農(nóng)業(yè)科研單位人事檔案管理存在的問題
2.1 領導對人事檔案管理的重要性認識不夠，基礎設施條件差。長期以來，領導主要重視農(nóng)業(yè)科研工作的成果，對人事檔案管理工作的認識存在著一些誤區(qū)，認為人事檔案工作就是保管性的工作，不是單位的主要工作，只要不丟失，不泄密，能應付外調(diào)、查檔就行了。根據(jù)筆者調(diào)查，河南省內(nèi)絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位沒有把人事檔案管理工作納入議事日程，檔案工作停留在用時想起，不用時不問，人事檔案的場所、經(jīng)費、人員等沒有得到很好解決。檔案室建設簡陋，經(jīng)費投入不足。大部分檔案室建設不標準、不規(guī)范。個別單位沒有設立專用檔案室，有的單位檔案室狹窄、潮濕、“六防”設備不配套，引起檔案材料霉變、蟲蛀，影響檔案的美觀整潔、完整。
2.2 人事檔案收集工作力度不夠，管理手段落后。農(nóng)業(yè)科研單位的檔案人員大多兼職，力量薄弱。由于業(yè)務水平不高，再加上收集歸檔工作制度不健全，導致檔案管理人員執(zhí)行不嚴格，檔案收集歸檔工作被動、不及時，收集歸檔的材料不全面，使很多與科技干部有關(guān)的信息沒有存檔。管理手段也較陳舊，查找檔案比較繁瑣，檔案袋存放無規(guī)律，查找職工資料需要在檔案中一頁一頁地找，這樣反復調(diào)用原件，易造成紙張發(fā)黃變脆、字跡褪色等現(xiàn)象，直接影響到檔案的完整與安全。還有些檔案材料或是紙質(zhì)很差甚至用圓珠筆寫，字跡模糊；或是書寫頂格、頂邊等填寫格式不規(guī)范，不利于檔案的保存和利用。
2.3 人事檔案管理力量薄弱，管理水平不高。隨著人事制度和農(nóng)業(yè)科研體制改革不斷推進，機構(gòu)調(diào)整、人員競聘上崗，人事檔案管理人員的崗位變動頻繁，大部分人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識培訓，就開始上崗進行檔案管理工作，對檔案的重要性、檔案管理要求，檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務不太了解，難以適應人事檔案管理。并且，農(nóng)業(yè)科研單位大多數(shù)檔案人員身兼數(shù)職，工作繁重，投入精力有限，從而忽視了檔案管理工作，嚴重影響了檔案管理水平。人事檔案管理不規(guī)范，不利于檔案的安全管理，易造成檔案的毀壞和丟失。
2.4 科技干部人事檔案管理不到位，缺少專業(yè)技術(shù)人員科技檔案。農(nóng)業(yè)科研單位的科技干部主要進行農(nóng)業(yè)科學研究，在人事檔案中主要有農(nóng)業(yè)科技成果、著作和論文、新品種選育、專利發(fā)明和各種榮譽獎勵，等等。筆者通過對河南省農(nóng)業(yè)科研單位的人事檔案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位在這些方面都由個人保管，沒有存到檔案室進行管理，這樣，科技干部到用時經(jīng)常會出現(xiàn)找不到證書，甚至會丟失等現(xiàn)象。此外，多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位也沒有給科技干部建立專業(yè)技術(shù)人員科技檔案。因此，應加強這方面的檔案管理。
2.5 人事檔案管理的科學化、信息化程度不高。隨著科學技術(shù)手段的不斷更新，人事檔案信息管理系統(tǒng)已得到普遍采用。計算機信息的水平也在不斷提高，但農(nóng)業(yè)科研單位由于領導不重視，計算機技術(shù)還沒有在人事檔案管理中廣泛運用，有的單位還沒有配備計算機、掃描儀等設施，使材料入檔、整理檔案任務繁重，不能科學地利用檔案。
3 搞好人事檔案管理工作的建議
3.1 提高領導對檔案工作的重視，加強基礎條件建設。領導的重視是做好檔案工作的重要保證。檔案管理人員要經(jīng)常向領導請示和匯報檔案工作，單位領導應高度重視人事檔案管理工作，要建立檔案管理領導小組，定期對檔案管理工作進行檢查、指導、督促，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。農(nóng)業(yè)科研單位應建立綜合檔案室，確定專職檔案室管理人員，最好確定1名專職檔案員管理科技干部人事檔案。檔案室應積極采取各種防護措施，防止和消除損毀檔案的各種不利因素，最有效地保護好人事檔案資料。采取各種渠道，籌措資金，建設合格檔案庫房，并購置必需設備，配備先進計算機管理設備，如：計算機、傳真機、打印機、掃描儀等一些硬件設施；更換新式干部檔案卷盒。要建立堅固的防火、防潮的專用檔案庫房, 配置規(guī)范的鐵質(zhì)檔案柜；庫房內(nèi)應設置空調(diào)、去濕、滅火等設備；落實好國家檔案局提出的“六防”（即：防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫）等措施。檔案庫房、閱檔室和檔案人員辦公室應三室分開。
3.2 注重人事檔案材料收集，提高人事檔案管理質(zhì)量。收集人事檔案材料是人事檔案工作的基礎，也是人事檔案工作的重點和難點。隨著政治經(jīng)濟體制改革的不斷深化，干部制度的改革、考察、考核、學歷、各種培訓、聘任、專業(yè)技術(shù)晉升等需要入檔的材料不斷增多，給人事檔案材料的收集帶來了新的要求。檔案資料是否完整標志著檔案質(zhì)量的好壞。檔案管理人員必須及時收集與檔案有關(guān)的各種材料，認真整理，細致鑒別，做到取之有據(jù)。對不符合歸檔要求的材料要及時進行處理，手續(xù)不全的材料要退回形成材料的部門進行補辦，確保材料齊全完整、手續(xù)完備，保證人事檔案的權(quán)威性、準確性和真實性。檔案資料規(guī)范填寫，并形成電子檔案，有利于查找檔案資料。
3.3 加大培訓，提高檔案管理者的素質(zhì)。農(nóng)業(yè)科研單位應加大對人事檔案管理人員的培訓，提高檔案管理人員的業(yè)務素質(zhì)。農(nóng)業(yè)科研單位應該根據(jù)情況，培養(yǎng)一批具有較高管理水平的檔案管理人員，盡可能對檔案管理人員進行培訓，使之積極參加各種檔案培訓班，來提高自身的素質(zhì)和能力。檔案管理人員也應加強自身學習，具備一定的理論功底、高度的事業(yè)心和責任感，還必須掌握較為扎實的現(xiàn)代科技知識、有嚴謹?shù)墓芾硭?。認真學習干部檔案管理的有關(guān)規(guī)定，并采取“走出去，請進來”的辦法，使檔案管理人員不斷學習更新業(yè)務知識，提高操作能力，保證科技干部檔案管理工作的順利開展。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11“十一五”以來，根據(jù)“堅持科技創(chuàng)新，促進成果轉(zhuǎn)化、打造自貢國家新材料（氟硅）產(chǎn)業(yè)化基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，我院加快了建設科技創(chuàng)新型企業(yè)的步伐，不斷強化技術(shù)創(chuàng)新硬、軟環(huán)境建設，自主創(chuàng)新能力得到極大提高，同時科技成果產(chǎn)業(yè)化為企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、科研工作總結(jié)
1、管理創(chuàng)新，不斷推進科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化我院科研工作始終圍繞企業(yè)經(jīng)濟效益這個中心，堅持企業(yè)效益最大化原則。根據(jù)我院化工新材料應用面廣、工程化技術(shù)瓶頸難度大等特點，集中全院的科研力量組建了企業(yè)技術(shù)中心，下設工程技術(shù)研究中心、設計所、分析測試中心、計控中心、工程建設部、職工培訓教育中心和科技圖書館等，專門開展新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)的研究、應用、設計、實施等工作，承擔并完成了國家和省級的多項科技任務。同時積極探索合作開展自主創(chuàng)新新形式，大力推進自主創(chuàng)新能力建設產(chǎn)學研的交流與合作，近兩年先后同中國科學院物理研究院、四川大學、杭州師范大學、中國工程物理研究院化工材料研究所等單位合作，共同承擔多項國家級項目，取得較好效果。
1 （1）科技創(chuàng)新基礎設施建設
近年來我院先后投入5000余萬元，完善各項研究開發(fā)及實驗條件基礎設施建設，加強了企業(yè)技術(shù)中心基礎設施建設。目前已具備較好的氟、硅高分子合成材料產(chǎn)品開發(fā)、應用研究、性能測試的技術(shù)服務條件，主要有：
—— 專用配套試驗裝置、應用研究設施等。工程技術(shù)中心配置有5L-500L-2000L的多套聚合裝置、400L-8000L透明攪拌傳質(zhì)及攪拌搗碎、研磨冷模設備、專用精餾裝置、-35℃冷凍系統(tǒng)、蒸汽供熱系統(tǒng)等，可開展不同聚合、后處理試驗、以及精細化工品的研制。同時，工程中心還具有完善的氟樹脂、氟橡膠應用研究設施，如大異型制件成型加工燒結(jié)試驗、填充試驗、電氣擊穿試驗、加工性能測試、耐老化試驗、樹脂流動性試驗、生料帶拉帶試驗、擠出成型試驗、推壓管成型試驗、分散濃縮液浸漬試驗、噴涂試驗、DSC樹脂分子量測試、電子顯微鏡粒子形態(tài)觀察試驗、氟橡膠加工性能試驗、耐低溫性能試驗、低溫脆化性能測試、分子量分布測試、氟橡膠擠出、模壓試驗等。
——質(zhì)檢中心設施完善，擁有進口色質(zhì)聯(lián)機、凝膠色譜、液相色譜、電子顯微鏡、門尼粘度計、流變儀、激光粒徑儀等先進大型檢測設備，可滿足產(chǎn)品性能測試和試驗控制的要求。
——設計所全部采用CAD等工具進行工程設計。
——圖書館具有十萬余冊圖書、文獻館藏，并訂閱幾十種期刊，建有現(xiàn)代化的寬帶網(wǎng)電子閱覽室、較完善的網(wǎng)絡情報服務系統(tǒng)，是國家科技圖書文獻中心的注冊用戶和中國專利咨詢會的金牌會員，與中國化工信息中心、中科院成都情報所等建立了合作關(guān)系。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11——計控中心建有完善的計量監(jiān)測、信息管理系統(tǒng)，可為技術(shù)創(chuàng)新工作提供服務、保障。
2008年，我院投入2000萬元，建立了技術(shù)中心中試實驗基地，進一步完善了科技創(chuàng)新基礎設施建設。
（2）以人為本，營造良好的科技創(chuàng)新軟環(huán)境，加快人才培養(yǎng)
科技創(chuàng)新軟環(huán)境建設是創(chuàng)新體系建設的靈魂，是構(gòu)建創(chuàng)新體系的一個重要組成部分。我們首先注重搭建科技創(chuàng)新平臺，科研創(chuàng)新工作堅持課題目標國際化、課題市場化、成果商品化的原則，為科技人員提供盡可能適合其發(fā)展的空間，給他們一個充分表現(xiàn)自己、能夠施展才華的舞臺，人盡其才，才盡其用；其次，營造重才、惜才、愛才的氛圍，在讓科技人員感受市場競爭壓力的同時，給他們一個比較寬松的輿論和政策環(huán)境，做到尊重科學、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗。
為提高科技人員待遇和地位，我院實行技術(shù)職務聘任制，形成了以總工程師、副總工程師為首，公開選聘主任工程師和責任工程師的技術(shù)職務體系，其待遇等同或優(yōu)于同級別行政職務干部，極大地提高了科技人員投身技術(shù)工作的熱情。同時，我院注重對學術(shù)、學科帶頭人的培養(yǎng)和選拔，制訂了《科技計劃項目承擔人員管理的暫行辦法》以及學科、學術(shù)帶頭人的管理辦法，充分發(fā)揮課題負責人的作用，科技創(chuàng)新項目人員結(jié)構(gòu)實施優(yōu)化組合，激勵他們主動承擔國家級、省部級重點科技創(chuàng)新項目，并對他們實行科研績效考核和評定。
我院注重對科技人才的培養(yǎng)，通過聘請專家來院、送外培訓、與高校聯(lián)合辦學等多種形式，積極開展人才培訓工作。近年來先后選送了6人參加了EMBA工商管理碩士，25人到四川大學參加了項目管理、化學工程、高分子材料專業(yè)工程碩士的進修學習；與四川理工學院合作開辦了應用化工技術(shù)成人大專班和過程裝備與控制成人本科班，鼓勵科技人員利用業(yè)余時間學習，提高理論知識和技能。
1 2 3 人才資源是提高自主創(chuàng)新能力的核心。通過搭建科技創(chuàng)新平臺，營造良好的科技創(chuàng)新硬、軟環(huán)境，我院已初步培養(yǎng)了一支勇于創(chuàng)新的技術(shù)創(chuàng)新團隊，有機氟、硅領域的專家涉及新產(chǎn)品新工藝研究開發(fā)、工程設計、應用驗證和分析測試等多個學科以及多個專業(yè)。
3、承擔的國家、省、市及我院自行安排的各類項目進展情況
2006年-2008年，我院承擔科研項目28項，其中科技部項目5項、國防科工委科研項目6項，國家新產(chǎn)品研發(fā)項目3項，四川省專利實施項目2項，自立項目14項。
這些項目絕大部分是瞄準國際氟聚合物的發(fā)展前沿或目前國內(nèi)市場急需的高端聚合物。目前各項目進展順利，如 F46/F40、PVDF等國內(nèi)長期空白的聚合物已完成小試技術(shù)開發(fā)，高純四氟丙醇、全氟丙烯等含氟精細化學品、第二代改性懸浮樹脂、高壓縮比分散樹脂、高涂敷性能的聚四氟乙烯乳液等已進入市場開拓期，經(jīng)濟效益顯著。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 4、取得的主要科技成果。包括鑒定或驗收的科技成果、制定的各類標準等等情況
“十一五”以來，我院共完成10項科技成果的鑒定驗收工作，其中完成了由四川省科技廳組織專家的3項科技成果鑒定，3項國防科工委軍工項目的驗收，3項科技部項目驗收，1項四川省科技廳項目驗收。詳見附表二。
制定各類企業(yè)產(chǎn)品標準30余份，并參與4項國家標準的制定工作。
5、科技成果產(chǎn)業(yè)化取得的效益以及對單位發(fā)展的推動作用等情況
主要科技成果產(chǎn)業(yè)化取得的效益對我院發(fā)展的推動作用如下：
①1500t/a氟橡膠生產(chǎn)技術(shù)②擠管用中壓縮比聚四氟乙烯分散樹脂CGF2381 2 3 4 5 同時該技術(shù)還成功應用于我院《溫室氣體三氟甲烷減排》CDM項目，這也是國內(nèi)唯一一家利用國產(chǎn)技術(shù)、裝備，實現(xiàn)三氟甲烷減排的項目，得到國家環(huán)保部以及國外相關(guān)機構(gòu)的高度評價。
6、開展科技工作中存在的主要問題
我院所從事氟、硅材料行業(yè)是國家鼓勵發(fā)展的高技術(shù)行業(yè)，也是高度競爭性行業(yè)，對人才和技術(shù)的依存度都很高。由于地處內(nèi)陸，原料、市場均在東南沿海及國外，相比國內(nèi)其它同行企業(yè)，無形中已增加大量物流成本。同時內(nèi)地相對落后的物質(zhì)文化生活不利于留住優(yōu)秀技術(shù)人才。
雖然我院主導產(chǎn)品氟橡膠、氟樹脂等依靠質(zhì)量優(yōu)勢彌補了成本上劣勢，在國內(nèi)外市場均具有較強的市場競爭力，但國內(nèi)同行近幾年通過各種努力，產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，競爭日趨激烈。為此，我院加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技成果產(chǎn)業(yè)化的力度，但由于總體經(jīng)濟規(guī)模偏小，轉(zhuǎn)制科研院所可供抵押貸款的資產(chǎn)有限，每年企業(yè)利潤的大部分均用于發(fā)展項目建設，用于科研開發(fā)的資金籌措力度還需加強。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 7、今后的工作設想
在下一步的工作中，我院科技創(chuàng)新工作將圍繞打造自貢國家新材料“氟硅”產(chǎn)業(yè)化基地這一中心工作，不斷強化科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進成果轉(zhuǎn)化。
⑴ 進一步強化自主創(chuàng)新，重點開發(fā)氟、硅聚合物高端產(chǎn)品
開發(fā)國內(nèi)空白的高端含氟聚合物，突破產(chǎn)業(yè)化技術(shù)瓶頸，改善國內(nèi)氟聚合物領域聚四氟乙烯樹脂一枝獨秀的局面，高端氟聚合物比重逐步調(diào)整到50%以上。氟橡膠重點開發(fā)耐低溫氟橡膠、高含氟耐含醇燃料氟橡膠、F23型氟橡膠等特種氟橡膠；氟樹脂實現(xiàn)聚全氟乙丙烯樹脂（F46）、聚偏氟乙烯樹脂（PVDF）、可熔性四氟乙烯樹脂(PFA)、膜用改性乙烯-四氟乙烯共聚物(F40)、全氟磺酸質(zhì)子膜樹脂等高端氟樹脂的產(chǎn)業(yè)化，成為國內(nèi)品種最齊、綜合實力最強的氟樹脂生產(chǎn)企業(yè)。
有機硅方面，充分發(fā)揮我院在有機硅領域幾十年的品牌和技術(shù)優(yōu)勢，加強特種有機硅產(chǎn)品的開發(fā)，以苯基類特種有機硅產(chǎn)品為突破口，實現(xiàn)有機硅產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)。
⑵ 加強應用研究技術(shù)開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值
重點開發(fā)F40膜材料、全氟磺酸離子膜材料、四氟纖維加工技術(shù)，形成配套生產(chǎn)能力，滿足建筑行業(yè)膜結(jié)構(gòu)建筑、氯堿行業(yè)電解膜、工業(yè)過濾膜等目前國內(nèi)急需，完全依賴進口滿足的高端氟材料制品；配套氟橡膠產(chǎn)業(yè)化項目，大力開發(fā)氟預混膠、氟混練膠新品種，逐步改善國內(nèi)以生膠為主的氟橡膠供應模式，提高產(chǎn)品附加值。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11⑶ 加強資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟建設，創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)
始終堅持“安全第一、環(huán)保先行”管理方針，貫徹執(zhí)行中國化工集團“零排放”的治企理念，強化安全責任制，按清潔生產(chǎn)與末端治理相結(jié)合的原則，推行清潔生產(chǎn)，從源頭做起，從改革生產(chǎn)工藝著手，加大對有用物質(zhì)的回收利用，力爭實現(xiàn)污染物零排放量，創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)。
⑷ 加強人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新平臺建設，增強自主創(chuàng)新能力
積極爭取國家對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的政策和資金支持，加大科技投入，努力搭建企業(yè)自主創(chuàng)新的平臺。積極籌建國家級有機氟重點實驗室，加強產(chǎn)學研聯(lián)合，與高校及科研單位合作，建設高分子材料合成和應用研究試驗平臺，努力承擔國家級研究和產(chǎn)業(yè)化項目，提高高分子材料的應用水平并拓寬其應用領域，延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
繼續(xù)充實科技人員隊伍，培養(yǎng)高素質(zhì)的科技人才；加快科技體制改革步伐，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和自我發(fā)展的能力，逐步建立起即能符合院情，又能適應現(xiàn)代科技發(fā)展規(guī)律的科研管理和技術(shù)創(chuàng)新體系，建立有效運行機制，形成科研、生產(chǎn)、市場緊密結(jié)合的有利于自主創(chuàng)新的科技進步機制，提高科技進步在經(jīng)濟效益中的貢獻率。
把技術(shù)創(chuàng)新工作與群眾合理化建議活動結(jié)合起來，量化合理化建議所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益以及相應的獎勵幅度。號召廣大職工緊緊圍繞開發(fā)新產(chǎn)品、探索新工藝、運用新材料新技術(shù)提合理化建議，使職工成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，并在其中得到相應的經(jīng)濟利益。
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 二、知識產(chǎn)權(quán)保護工作總結(jié)
1、專利申請量呈逐年遞增趨勢 2、知識產(chǎn)權(quán)管理制度不斷完善
2006年10月，我院成立了以院長為主任委員的知識產(chǎn)權(quán)管理委員會，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的需要，我院委托專業(yè)律師事務所對現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)管理制度進行修訂和完善，突出了知識產(chǎn)權(quán)制度促進科技進步與鼓勵自主創(chuàng)新的作用，保證了制度的合法性、合理性、并使之得到有效執(zhí)行。切實有效地把專利工作納入我院的技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)中，充分依靠和運用專利制度，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，打造核心競爭力，不斷提升我院在國內(nèi)、國際市場的競爭能力。目前我院制訂的知識產(chǎn)權(quán)管理制度主要有：《知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》、《商業(yè)秘密管理辦法》、《商標管理辦法》、《檔案管理制度》、《計算機信息系統(tǒng)安全保密暫行辦法》等。
3、建立商標管理體系，規(guī)范商標管理
我院注冊了 “晨光”商品商標和“晨光”服務商標。“晨光”商標近幾年來被四川省商標局認定為四川省著名商標。
4、堅持“以名牌促品牌，以品牌求發(fā)展”的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進品牌建設，增強企業(yè)市場競爭力，提高企業(yè)市場知名度
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11加強和規(guī)范“晨光”商標管理，加大品牌宣傳力度，進一步完善“晨光”商標的國內(nèi)、外商標注冊與保護。積極開展“晨光”商標為中國馳名商標的認定工作和“晨光”牌氟橡膠、聚四氟乙烯樹脂申報“中國名牌產(chǎn)品”的工作。
整合質(zhì)量、軍工、職業(yè)健康安全、環(huán)境管理、計量管理體系，建立“五標合一”管理體系。
體育教師作為增強學生體質(zhì)這件事業(yè)的重要工具，一定應該先打磨好這把利器。體育教師這把利器是否符合要求？需要檢驗。雖然在許多地方有過諸如體育教師基本功大賽、教師技能展示交流活動之類的對體育教師教學技能的檢驗平臺，但畢竟基本功和發(fā)揮效能的教學技能卻不能劃等號，展示交流和比賽檢驗也有著高度上的區(qū)別。所以剛剛在浙江金華舉行的全國中小學體育教師教學技能比賽，顯示出了當下我們學校體育界在解決核心問題上，抓住了核心環(huán)節(jié)，即對體育教師這把利器進行檢驗。
一、工程技術(shù)管理的特點
1、綜合性和組裝性
面對一項工程,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不同于設計、施工單位各有其階段性工作內(nèi)容。設計和施工單位都有自己的技術(shù)管理工作,但都是從他們各自業(yè)務范圍內(nèi)進行,而房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的技術(shù)管理工作是從可行性研究開始,繼之規(guī)劃設計,施工到竣工交用。它要銜接、協(xié)調(diào)各階段、各工種之間的關(guān)系。從時間上看,它像一個縱向的鏈條串聯(lián)各階段,自始至終。從空間角度看,每個階段又要面對眾多工種、眾多學科,要向一個魔方一樣將各技術(shù)工種、各種建材設備從平面到立面從時間到空間有機的組織落實到一個工程上。房地產(chǎn)開發(fā)又是一項社會性很強的工作,據(jù)統(tǒng)計,完成一項稍大些的工程要涉及100~200個單位包括省、市政府各部門至居委會、交通隊、從消防到房管部門、從設計到施工管理、從眾多建材廠家到設備供應商等等。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的技術(shù)管理工作是要把幾十乃至上百個與技術(shù)有關(guān)的單位的精神產(chǎn)品到物質(zhì)產(chǎn)品巧妙的組織起來綜合組裝成一個完整的工程。
2、多面性
技術(shù)管理工作的出發(fā)點不應是單純技術(shù)觀點或單純追求企業(yè)的經(jīng)濟效益,而應當認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針政策即為產(chǎn)品使用者著想;努力實現(xiàn)城市規(guī)劃的要求;為實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境三個效益服務;從現(xiàn)實出發(fā)考慮長遠需要,從技術(shù)上解決經(jīng)營方面的一些問題。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的工程技術(shù)管理還要解決從土建、水、暖、強電、弱電、燃氣到品種繁多的建材產(chǎn)品和設備等多項技術(shù)工種的問題。
二、工程技術(shù)管理中的主要工作內(nèi)容
1、參與編制新開發(fā)區(qū)和新開發(fā)項目的可行性研究報告。
2、根據(jù)經(jīng)營要求編制建筑工程的設計任務中,包括工程的功能要求技術(shù)經(jīng)濟指標、面積標準、裝修標準、設備標準等。
3、組織編制工程建設的規(guī)劃設計方案、詳細規(guī)劃、初步設計施工圖設計。并組織企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營、規(guī)劃設計、工程、預算等各部門對各階段成果進行研究、審查、修改。
4、組織各種建材、設備的技術(shù)考察、選型選購、技術(shù)談判。
5、參與編制工程項目的開發(fā)建設組織設計。
6、組織協(xié)調(diào)設計單位對施工單位進行技術(shù)交底,并與雙方經(jīng)常聯(lián)系及時掌握情況、研究問題。
7、參加工程監(jiān)理單位組織的各種工程會議,解決工程中各種技術(shù)問題。必要時參與處理工程中的重大技術(shù)問題。
8、參加工程建設各階段各工種的驗收工作。
9、組織工程的技術(shù)檔案、技術(shù)資料的收集、整理和管理工作。
10、編制和實施企業(yè)內(nèi)部的科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)措施。
11、企業(yè)內(nèi)部的科技成果、合理化建議的審定以及新技術(shù)新材料、新設備的推廣應用工作。
12、科技情報工作,國內(nèi)外建筑工程的科技信息收集管理和交流工作。
13、根據(jù)工作需要進行專題技術(shù)研究、總結(jié)工作。
三、技術(shù)管理的工作方法
1、編制技術(shù)管理的規(guī)章制度根據(jù)技術(shù)管理的工作內(nèi)容,結(jié)合開發(fā)企業(yè)特點制訂各種規(guī)章制度,使技術(shù)管理工作有序、責任分明、目標明確、賞罰公平。有了規(guī)章制度才能充分調(diào)動技術(shù)人員的積極性,避免決策的隨意性,技術(shù)管理責任制,工程技術(shù)質(zhì)量管理辦法,各工種的技術(shù)標準,規(guī)劃設計各階段成果審批制度,工程技術(shù)合理化建議獎勵辦法等。
2、依靠有關(guān)科研單位和專家等社會力量為我服務房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的技術(shù)人員在工作中經(jīng)常會遇到多工種多學科的技術(shù)問題,技術(shù)人員應當具備多工種多學科的基本知識,沒必要也不可能樣樣精通,況且建筑工程技術(shù)也在不斷改革,使新技術(shù)、新材料不斷涌現(xiàn),我們不可能都及時熟悉。所以,當我們遇到一些技術(shù)性較強的問題時,可以利用社會力量為我服務?？啥唐诨蜷L期聘請有關(guān)專家來企業(yè)工作,也可向?qū)＜一蛴嘘P(guān)科研單位專題咨詢。筆者就曾多次邀請很多專家專門咨詢、座談各種輕質(zhì)隔墻板的性能、優(yōu)劣,為企業(yè)選材決策提供依據(jù)。又例如近幾年在國內(nèi),外墻裝修,開始使用玻璃幕墻和金屬板,對這些材料的了解,有些設計、施工單位常和我們處于同一起跑線上,因此更不能完全依賴他們?nèi)Q策。筆者曾為此專門搜集資料,請專家咨詢,掌握有關(guān)知識,取得發(fā)言權(quán),然后與設計、施工單位共同研究。經(jīng)驗證明,這個工作方法是科學的、有效的、也是必要的。
3、在企業(yè)內(nèi)部建立技術(shù)委員會一個企業(yè)內(nèi)部,除設有總工程師外,還應當設立一個技術(shù)智囊團、參謀部,這樣可以集中企業(yè)內(nèi)的技術(shù)力量、集思廣義,發(fā)揮集體智慧,在總工程師領導下定期或不定期開會研究處理重大技術(shù)問題。筆者所在企業(yè)就設有一個審圖組織,其成員是各分公司有經(jīng)驗的高級技術(shù)人員,負責從房地產(chǎn)開發(fā)角度審定企業(yè)內(nèi)部工程的設計方案,取得良好效果。
4、利用市場競爭規(guī)律,規(guī)劃、設計、施工、建材、設備等方面進行設計競賽、招標等,保證工作質(zhì)量的高水平。在房地產(chǎn)開發(fā)工作中組織設計競賽、公開招標,我國已被廣泛采用,效果明顯。施工招標是國家規(guī)定。在建筑材料和設備選廠方面,筆者也曾有過公開招標的實踐。如住宅廚房設備、建筑涂料、電氣設備等等都取得較好效果。這是技術(shù)管理中的重要方法之一。
5、廣泛的、經(jīng)常的搜集建筑工程方面的技術(shù)情報和信息，搞技術(shù)管理不了解當前國內(nèi)外有關(guān)建筑工程的技術(shù)發(fā)展狀況是無法做好工作的。我國是發(fā)展中國家,更是如此。我們的建筑技術(shù)、建材設備非常落后,改革開放以來,隨著國家經(jīng)濟發(fā)展,建筑設計、施工技術(shù)、建材產(chǎn)品不斷發(fā)展、不斷更新,做為開發(fā)建設專業(yè)公司的工程技術(shù)人員必須緊跟時代的發(fā)展,隨時了解國內(nèi)外本專業(yè)領域的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,才能使工作得心應手。為此,可與有關(guān)技術(shù)情報部門建立固定關(guān)系,經(jīng)常參加各種展覽會、學術(shù)報告會。還可與一些技術(shù)實力強的大企業(yè)建立技術(shù)情報交換關(guān)系。另外,有目的的組織本企業(yè)技術(shù)人員外出參觀學習也是重要的方法之一。
6、充分利用計算機進行技術(shù)管理建立規(guī)劃、設計、施工的各種技術(shù)資料數(shù)據(jù)庫,各種建材設備的信息儲存,開發(fā)利用多媒體軟件進行規(guī)劃、設計、施工技術(shù)問題的研究。
7、技術(shù)管理工作需持之以恒,因此,要不斷地加強技術(shù)管理組織機構(gòu)和技術(shù)責任制,充分發(fā)揮好技術(shù)人員的才干和作用。工作重點主要以下幾點:
（1）依據(jù)國家和上級主管部門頒發(fā)的各項規(guī)范、規(guī)程、標準和規(guī)定,并針對企業(yè)特點,適時地制訂、修訂和貫徹各項技術(shù)管理制度,在生產(chǎn)實踐中不斷地完善和補充。嚴格做到技術(shù)工作有章可循,有法可依。
（2）對技術(shù)管理工作建立定期檢查制度,按建制開展施工項目的總結(jié)評比,達到肯定成績,以利再戰(zhàn)的目的。
（3）實行行政和經(jīng)濟手段相結(jié)合的方法,大力培養(yǎng)和提拔技術(shù)業(yè)務人員,充分調(diào)動技術(shù)人員和技術(shù)工人的積極性。
（4）注重人才,培養(yǎng)人才是提高管理技術(shù)水平的基礎。我們現(xiàn)在有些企業(yè)不注重人才培養(yǎng),導致管理水平的下降,只有不斷地發(fā)現(xiàn)人才,挖掘人才,同時不斷地對現(xiàn)有人才的培訓、學習,提高他們的生活待遇,才能使管理水平更上一個臺階。
四、技術(shù)管理中應處理好的相關(guān)問題
1、技術(shù)管理與經(jīng)營的關(guān)系市場經(jīng)濟要求我們用最小的投入獲取最大的效益。這就要求我們處理工程技術(shù)問題時既要注意經(jīng)濟性又要有經(jīng)營的頭腦。要在城市規(guī)劃允許的原則下提高容積率、增加出房率還要考慮市場需要。為了適應經(jīng)營需要,保證工程質(zhì)量,應多做方案比較在經(jīng)濟條件受限制時,設計施工要因本求末、必保安全和基本功能。市場變化多,設計方案要盡可能做到“以不變應萬變”。設計施工過程中要從技術(shù)上解決未預見而出現(xiàn)的市場新問題,為此,修改設計甚至局部修改在施工程應屬正?，F(xiàn)象。總之,工程技術(shù)管理要與經(jīng)營部門緊密結(jié)合、互相補充、互相滲透、互相修正,最終建成符合市場需要的優(yōu)質(zhì)、適銷對路產(chǎn)品。
2、新材料、新設備、新技術(shù)的應用與使用風險我國改革開放后,建材及設備發(fā)展迅速,種種新材料、新設備、新技術(shù)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn),還有名目繁多的進口貨和合資產(chǎn)品。廣告宣傳目不暇接,加上一些不正當?shù)耐其N手段,使我們在選擇使用某種新產(chǎn)品、新技術(shù)時必須慎重對待。有的新產(chǎn)品據(jù)介紹,優(yōu)點很多,但未經(jīng)足夠的實踐考驗,有的進口產(chǎn)品在國外已使用成熟,但在我國則屬剛剛起步,有的推銷部門言過其實,有時負責推廣的部門也缺乏實踐經(jīng)驗造成誤導。對待新材料、新設備、新技術(shù)我們本應積極推廣,但這良好的愿望常常伴隨著很大風險,這方面實例不少。如前幾年我國北方出現(xiàn)的鋼制散熱器、輕質(zhì)隔斷墻、玻璃幕墻等問題,教訓深刻。因此,做為投資者的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應特別慎重對待,遇此問題必須多做調(diào)查研究,必要時向有實力的科研機構(gòu)和專家咨詢或直接訪問用戶,做到心中有數(shù),如有條件,可提早在局部使用或做樣板,實際觀察、測試效果。正式采用時,需與供貨廠家及提供新技術(shù)的單位簽訂擔保風險合同,制訂技術(shù)標準違約條款?？傊?要采取積極又慎重的態(tài)度。
3、技術(shù)管理與工程進度一項工程在施工過程中,有時出現(xiàn)施工技術(shù)或建材出現(xiàn)質(zhì)量問題,監(jiān)理公司提出停工或返工要求,而甲方怕耽誤工期出面干與,使得監(jiān)理公司處于尷尬境地。這是不正常的現(xiàn)象。工程出問題開發(fā)企業(yè)的技術(shù)管理工作應采取積極態(tài)度,支持設計、施工單位采取技術(shù)措施既保證工程質(zhì)量又使工程進度基本不受影響,實現(xiàn)原定合同工期基本不變。如涉及工程安全問題應確保安全。平時,對施工過程中可能出現(xiàn)的問題應力爭早發(fā)現(xiàn)、早解決。在當前我國工程監(jiān)理制尚不完善的條件下,房地產(chǎn)開發(fā)的技術(shù)管理工作要積極主動配合,盡量避免出現(xiàn)被動局面以至影響工程進度。
關(guān)鍵詞： 崗位設置；合理化建議；科學化管理
Key words： post settings；rationalization suggestion；scientific management
中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）16-0176-02
0 引言
地質(zhì)勘探是查明影響工程建筑物的地質(zhì)因素而進行的地質(zhì)調(diào)查研究工作。所需勘察的地質(zhì)因素包括地質(zhì)結(jié)構(gòu)或地質(zhì)構(gòu)造：地貌、水文地質(zhì)條件、土和巖石的物理力學性質(zhì)，自然（物理）地質(zhì)現(xiàn)象和天然建筑材料等。查明工程地質(zhì)條件后，需根據(jù)設計建筑物的結(jié)構(gòu)和運行特點，預測工程建筑物與地質(zhì)環(huán)境相互作用（即工程地質(zhì)作用）的方式、特點和規(guī)模，并作出正確的評價，為確定保證建筑物穩(wěn)定與正常使用的防護措施提供依據(jù)。要保證工作正常有序的進行首先要進行一個合理的崗位設置，崗位設置管理實際包含兩個意思：一個是崗位設置，一個是崗位管理。崗位設置就是單位對所需崗位的類別與結(jié)構(gòu)進行設置，崗位管理就是單位按照崗位、按照聘用合同進行人員管理，從而打破了事業(yè)單位現(xiàn)有的用人壁壘，為建立靈活的用人機制，真正實現(xiàn)社會化用人提供了一個良好的機遇。做好科研單位崗位管理有利于單位的人才隊伍的穩(wěn)定，有利于進一步提升單位內(nèi)部人才隊伍的整體合力，增強核心創(chuàng)新能力，為和諧社會健康發(fā)展做出積極貢獻。本文要針對目前勘探隊伍的問題進行分析并解決。
1 人員差次不齊，工作責任感不強，安全意識薄弱
因為地質(zhì)勘探工作的特殊性，野外作業(yè)程度高，流動性強，作業(yè)條件艱苦，在一線崗位工作的人員復雜，人員差次不齊。有些地勘從業(yè)者安全意思薄弱，容易在工作中埋下安全隱患，比如說煤礦上經(jīng)常發(fā)生礦難，造成人員傷亡，也給國家造成巨大的經(jīng)濟損失。因此在地質(zhì)勘查人員上崗之前要進行專業(yè)技能訓練，并定期進行考核，防微杜漸，勘查的管理層要從基層做好安全生產(chǎn)，把事故發(fā)生率降到最低。監(jiān)理工程師在做好工程進度、質(zhì)量控制的問題的同時更加要監(jiān)督好安全作業(yè)的問題。建立完善的安全工作制度，并與施工人員、管理人員的薪資掛鉤。培養(yǎng)好一個高層次、專業(yè)化的隊伍是非常重要的。
2 對外協(xié)的施工隊伍要進行觀念的創(chuàng)新，并以合理化、科學化的方法進行管理
外協(xié)的施工隊伍普遍流動性比較高，對自我要求較低，管理難度會加大。我們要立足于本職工作的同時，加強崗位鍛煉，提高員工的綜合素質(zhì)。對待新員工要根據(jù)單位的實際需要，切實的把有發(fā)展后勁及培養(yǎng)前途的人才進行重點培養(yǎng)，積極創(chuàng)新培訓方法，適時的進行交叉任職和換崗鍛煉，才能使人才的素質(zhì)得到提升。強化事業(yè)單位人、財、物一體化管理，以制度化、法制化促進地質(zhì)勘探隊伍崗位設置的科學化。正確實力科學發(fā)展觀的歷年，科學制定勘探崗位的管理實施方案，既要謀劃長遠，又要具有可操作性，為高等級崗位創(chuàng)造條件。對外協(xié)施工隊要分級分類管理，打破僵化體質(zhì)，實現(xiàn)由常態(tài)管理向科學管理的轉(zhuǎn)變。嚴格事業(yè)單位崗位管理宏觀調(diào)控，實行分類管理和分級管理。打破單位固定用人和職務終身制。實行考核和依法管理，進而實現(xiàn)事業(yè)單位由常態(tài)管理向科學管理的重大改變。
3 要注重調(diào)查研究，解決難題，不斷完善崗位設置的配套政策
為了把握工作的主動權(quán)，一是要深入實際搞調(diào)研，集中統(tǒng)籌難題。現(xiàn)在好多崗位設置過于精和職責混淆不清，這是很多單位都普遍存在的問題。針對這一實際，我們要因事設崗，地質(zhì)勘探隊伍是為國家為社會做貢獻的，本著科學高效的原則，準確的明確各部門間的功能、權(quán)力、和責任，部門之間的制約是有原則的，但無條件的協(xié)調(diào)合作是最根本的。在解決問題的同時并且不斷地完善各項規(guī)章政策。堅持正確導向，凝聚吸引人才，不斷強化社會工作人才自我提高的內(nèi)在動力。要公正用人，堅持德才兼?zhèn)?，堅持五湖四海，注重工作實績，注重群眾公論，真正把那些實績突出、群眾公認的優(yōu)秀人才選。要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳在本職崗位上奮發(fā)成才的典型，切實讓優(yōu)秀人才成長進步的步伐快起來。反之，對那些工作馬虎、能力素質(zhì)提高不快的，該調(diào)整的調(diào)整，該誡勉的誡勉。要不斷建立健全全方位培養(yǎng)機制，如內(nèi)容規(guī)范、方法科學的考核評估機制，效能強化、配置優(yōu)化的選人用人機制，氛圍良好的引才聚才激勵機制，為社會工作人才隊伍建設提供有力保證。
4 要進行競聘上崗，對出滿勤干滿點，以崗位來確定其薪水
對地質(zhì)勘探隊伍的每個工作崗位進行分析，確定工作任務，工作標準，職責和責任，獎勤罰懶，績效考核作為管理的必要手段之一。崗位靠競爭，杜絕家族血緣關(guān)系網(wǎng)。每個崗位都要在公平公正公開的原則下進行方可顯現(xiàn)出其神圣。嚴把人員進口關(guān)，杜絕選人用人的不正之風。由單位根據(jù)崗位設置實施方案，按照規(guī)定的崗位聘用程序和崗位條件聘用人員，確定工作人員的崗位等級。堅持按崗聘用，要嚴格按照政府人士部門核準的崗位設置和要求來擬聘人員并及時簽訂聘用合同。對調(diào)整、晉升崗位等級的聘用人員審批相對應的崗位工資。做到以崗定薪，崗變薪變，保證人員的崗位及其薪水成正比，建立長效的聯(lián)動機制。
5 注重廣泛宣傳，營造氛圍，不斷提高對崗位設置工作重要性的認識
做好事業(yè)單位崗位設置管理工作對于促進全社會的經(jīng)濟發(fā)展，合理的崗位設置工作說到底就是要充分調(diào)動現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才的積極性，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用，實現(xiàn)公共事業(yè)為社會提供最有效的服務，實現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全面推進，營造和諧奮進的社會環(huán)境。在實施工作中，我們狠抓了政策法規(guī)的宣傳指導。
6 為崗位設置提供優(yōu)秀人才的基本途徑和方法
采取有效措施，創(chuàng)造必要條件，積極營造有利于人才健康成長和發(fā)揮作用的良好環(huán)境。要優(yōu)化政策環(huán)境。注意增強政策法規(guī)的科學性、系統(tǒng)性、連續(xù)性和可操作性，不斷健全人才隊伍建設的法規(guī)制度體系，提供強有力的政策保證。要優(yōu)化人文環(huán)境。廣泛開展社會主義榮辱觀、社會公德、職業(yè)道德等教育活動，大力加強思想道德體系建設，使社會工作人才具有科學的理想信念和良好道德素養(yǎng)。要優(yōu)化成長環(huán)境。主動適應構(gòu)建和諧社會的新形勢、新要求，通過加強宣傳、教育、交流、培訓、服務等措施，不斷激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，努力營造重才愛才輿論氛圍，積極為人的成才創(chuàng)造條件。
事業(yè)單位崗位設置管理涉及事業(yè)單位職工的切身利益，比較敏感，比較復雜，大家在實施崗位設置管理工作中，要堅持積極穩(wěn)妥，穩(wěn)慎實施的方針，處理好改革的力度、速度與穩(wěn)定的關(guān)系。我們提出加快工作進度的要求，也是在保持穩(wěn)定的前提下，做到“穩(wěn)中求快”，這既是改革的大局，又是改革的底線。在開展崗位設置管理工作過程中，要堅持走群眾路線，重大工作方案要廣泛聽取意見和建議，注意調(diào)動事業(yè)單位廣大職工支持改革、參與改革的積極性和主動性，形成工作合力。要堅持以人為本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和妥善處理好各方面的利益關(guān)系，維護好事業(yè)單位及其職工的合法權(quán)益，并注意做好深入細致的思想政治工作，及時掌握職工思想動態(tài)，引導職工正確對待改革。建立依法管理事業(yè)單位崗位的剛性監(jiān)督管理機制，改變財政供養(yǎng)方式，由“養(yǎng)人”變“養(yǎng)事”。勘探隊伍崗位設置的科學化管理的目的在于精干、效能、減支。政府要改變過去按在編人員撥付經(jīng)費的管理方式，由政府有關(guān)部門界定單位承擔的事項，實行以事定費。依照相關(guān)規(guī)定嚴格人員管理，因事設崗和按崗聘用，杜絕擅自聘用臨時員工，堅決堵塞政府財政資金流失的“黑洞”。
參考文獻：
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革[J].2011，01.
1.1 建設監(jiān)理范圍與內(nèi)容在合同附件中予以確定。
1.2 建設監(jiān)理服務期限由 年 月 日至年 月 日。
1.3 本工程項目建設監(jiān)理費用金額（人民幣）＿＿＿＿＿＿＿＿由甲方按附件規(guī)定向乙方結(jié)算支付。
二、本合同組成文件及其順序為：
2.1 建設監(jiān)理合同書；
2.2 建設監(jiān)理實施過程中甲乙雙方共同簽署的或按合同文件規(guī)定有效的補充與修改文件；
2.3 建設監(jiān)理合同附件；
2.4 建設監(jiān)理合同專用條件；
2.5 建設監(jiān)理合同標準條件；
2.6 建設監(jiān)理投標書；
2.7 建設監(jiān)理招標書（或委托書）及其澄清文件。
三、合同組成文件形成一個整體，互為補充和解釋。其內(nèi)容若有歧義，以所列順序，在前者為準。
四、本合同經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)人簽字并加蓋本單位公章后生效。合同雙方各持合同正本一份和副本若干份。
甲方（章）：×× 乙方（章）：××
法定代表人：×× 法定代表人：××
地址：×× 地址：××
電話：×× 電話：××
郵編：×× 郵編：××
傳真：×× 傳真：××
開戶銀行：×× 開戶銀行：××賬號：×× 賬號：××
本合同簽于××年××月××日，簽約地點：××水電工程建設監(jiān)理合同標準條件詞語定義及解釋第一條 下列名詞和用語，除上下文另有規(guī)定外，具有如下含義：
（1）“工程項目”是指業(yè)主委托實施建設監(jiān)理的工程項目。
（2）“項目法人（業(yè)主）”是指承擔直接投資責任的、委托監(jiān)理業(yè)務的一方，以及其合法繼承者。
（3）“監(jiān)理單位”是指承擔監(jiān)理業(yè)務和監(jiān)理責任的一方，以及其合法繼承者。
（4）“監(jiān)理機構(gòu)”是監(jiān)理單位派駐本工程現(xiàn)場直接承擔合同監(jiān)理業(yè)務實施責任的組織，由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成。
（5）“總監(jiān)理工程師”是由監(jiān)理單位提名經(jīng)項目法人（業(yè)主）同意后委派，代表監(jiān)理單位負責監(jiān)理合同履行的總負責人，也是監(jiān)理機構(gòu)的全面負責人。監(jiān)理單位委托總監(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同中業(yè)主賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，也同時承擔其相應的合同責任。
（6）“第三方”是指除業(yè)主、監(jiān)理單位以外與工程建設有關(guān)的當事人。
（7）“日”：是指一個正常的日歷日。
（8）“月”：是根據(jù)公歷從一個月份中任何一天開始到下一個月相應日期的前一天的時間段。
適用法規(guī)和監(jiān)理依據(jù)
第二條 工程建設監(jiān)理合同適用的法規(guī)包括國家的法律、行政法規(guī)、水電工程建設監(jiān)理及水電建設的部門規(guī)章和工程所在地的地方有關(guān)法規(guī)。
第三條 開展建設監(jiān)理的主要依據(jù)是國家或國家授權(quán)部門與機構(gòu)批準的工程項目建設文件，工程建設合同文件。
通知與聯(lián)系
第四條 業(yè)主應當授權(quán)一名熟悉本工程情況、能迅速做出決定的常駐代表負責與監(jiān)理機構(gòu)聯(lián)系并通知監(jiān)理機構(gòu)。更換常駐代表，需提前通知監(jiān)理機構(gòu)。
第五條 在合同實施過程中，雙方的一切聯(lián)系均以書面形式為準。特殊情況下可先口頭或電話通知并即補書面通知。
第六條 一般情況下，監(jiān)理機構(gòu)是受監(jiān)項目代表業(yè)主唯一的現(xiàn)場施工管理者，業(yè)主對有關(guān)工程項目施工的主要意見和決策，應通過監(jiān)理機構(gòu)下達實施。
監(jiān)理單位的義務
第七條 向業(yè)主報送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃和分項目監(jiān)理細則。
第八條 按監(jiān)理合同規(guī)定的服務期限、設備和人員計劃，調(diào)集設備和派出專業(yè)配套、資質(zhì)合格人員進駐工程施工現(xiàn)場，組建監(jiān)理機構(gòu)并開展工作，完成監(jiān)理合同文件中約定的監(jiān)理任務范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務。
第九條 在監(jiān)理服務期限內(nèi)，監(jiān)理單位可根據(jù)工程進展和監(jiān)理業(yè)務需要對監(jiān)理機構(gòu)人員作出合理調(diào)整。若更換現(xiàn)場人員，應代以相當資質(zhì)與技能人員。其中，由專用條件約定屬于主要監(jiān)理人員的，其調(diào)整與更換應事先報經(jīng)業(yè)主同意。監(jiān)理機構(gòu)人員應保持相對穩(wěn)定，以保證監(jiān)理工作的正常進行。
第十條 監(jiān)理機構(gòu)在履行本合同的義務期間，應遵循監(jiān)理職業(yè)準則和行為規(guī)范，應用合理的技能為業(yè)主提供與其監(jiān)理單位資質(zhì)水平相適應的服務，通過科學、認真、勤奮與高效工作，幫助業(yè)主實現(xiàn)工程建設合同預定的目標。
第十一條 監(jiān)理機構(gòu)應按照“公正、獨立、自主”的原則開展工程建設監(jiān)理工作，公正地維護業(yè)主和被監(jiān)理方的合法權(quán)益。
第十二條 監(jiān)理機構(gòu)應及時將其授予現(xiàn)場主要監(jiān)理人員的職責與權(quán)限書面通知業(yè)主及被監(jiān)理方。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理機構(gòu)可以通過書面文件發(fā)出或變更這種授權(quán)。現(xiàn)場監(jiān)理人員在有效授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出的指令、指示、簽證均被認為是監(jiān)理機構(gòu)所發(fā)出的。
第十三條 監(jiān)理機構(gòu)使用業(yè)主提供的設備、設施和物品除有特殊的規(guī)定外，屬于業(yè)主的財產(chǎn)，在監(jiān)理業(yè)務完成或合同終止后，應將其設備、設施和剩余的物品庫存清單提交給業(yè)主，并按合同約定的時間和方式移交。
第十四條 監(jiān)理單位不得參與與監(jiān)理合同規(guī)定相違背的任何活動。除業(yè)主同意外，監(jiān)理機構(gòu)及其人員也不應接受監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程項目及監(jiān)理業(yè)務有關(guān)的報酬。
第十五條 在本合同期內(nèi)和合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、本合同業(yè)務活動有關(guān)的注明保密的資料。
業(yè)主的義務
第十六條 業(yè)主應當負責工程建設所在地的外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供合同中規(guī)定的工作環(huán)境和外部條件。
第十七條 業(yè)主應當在雙方約定的時間內(nèi)，免費向監(jiān)理機構(gòu)提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理機構(gòu)所需要的工程承建合同文本、技術(shù)報告、圖紙等工程資料。上述工程資料的提供方式、份數(shù)、保存、回收及保密要求，應在專用條件中予以明確。
第十八條 業(yè)主應當在專用條件約定的期限內(nèi)，就監(jiān)理單位或監(jiān)理機構(gòu)書面提交并要求業(yè)主作出決定的事宜作出書面決定送達監(jiān)理方。若超過約定期限監(jiān)理方未收到業(yè)主的決定意見，可理解為業(yè)主對監(jiān)理方的明確建議意見無異議，并將該建議意見視為業(yè)主的決定。
第十九條 監(jiān)理業(yè)務開展之前，業(yè)主應當將監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師的姓名以及委托監(jiān)理單位的職責與權(quán)限書面通知被監(jiān)理方及有關(guān)的第三方。其賦予監(jiān)理單位或監(jiān)理機構(gòu)的職責與權(quán)限應在與被監(jiān)理方簽訂的工程建設合同中予以明確。
第二十條 業(yè)主應為監(jiān)理機構(gòu)提供如下協(xié)助：
（1）獲取本工程使用的原材料、構(gòu)配件、機械設備等生產(chǎn)廠家名錄。
（2）提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的名錄。
第二十一條 業(yè)主免費向監(jiān)理機構(gòu)提供本合同附件約定的設備和設施。
第二十二條 如果雙方約定，由業(yè)主有償或免費向監(jiān)理機構(gòu)提供職員和服務人員，應在監(jiān)理合同專用條件中明確。這些人員應被視同為監(jiān)理機構(gòu)的成員接受監(jiān)理機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和安排，并對監(jiān)理機構(gòu)負責。
監(jiān)理單位的權(quán)利
第二十三條 業(yè)主通過與被監(jiān)理方簽訂的工程建設合同文件委托監(jiān)理單位以下基本監(jiān)理權(quán)限：
（1）選擇工程設計、施工和供貨單位的建議權(quán)；
（2）用于工程實施的設計文件（包括由設計單位和承建單位提供的設計）的核查確認權(quán)，只有經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)確認并加蓋公章的圖紙及文件才成為有效的施工依據(jù)；
（3）工程承建合同文件的解釋權(quán)；
（4）對設計和工程承建單位選擇分包單位的確認權(quán)與否認權(quán)；
（5）就工程建設中有關(guān)事項向業(yè)主提出優(yōu)化建議權(quán)；
（6）工程施工措施、計劃和技術(shù)方案的審批權(quán)；
（7）工程項目承建各方現(xiàn)場協(xié)調(diào)的主持權(quán)；
（8）按合同規(guī)定開工令、停工令、返工令和復工令；
（9）工程中使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗權(quán)、質(zhì)量否決權(quán)、安全生產(chǎn)與施工環(huán)境保護監(jiān)督權(quán)；
（10）工程施工進度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及合同工期的簽認權(quán)；
（11）有獨立處理在專用條件中約定金額以下的工程變更的處置權(quán)；
（12）按工程承建合同有關(guān)規(guī)定，行使工程量計量和工程款支付憑證的審核和簽認權(quán)，未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽字確認，業(yè)主不應支付工程款；
（13）有權(quán)要求承建單位撤換不稱職的現(xiàn)場人員。
第二十四條 監(jiān)理機構(gòu)收到業(yè)主或被監(jiān)理方對對方的任何意見和要求（包括索賠要求），應及時核實并評價，再與雙方協(xié)商。當業(yè)主與被監(jiān)理方發(fā)生爭議時，監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)自己的職能以獨立的身份判斷，公正地進行調(diào)解，提出書面處置意見。
業(yè)主的權(quán)利
第二十五條 業(yè)主有權(quán)依據(jù)監(jiān)理合同對監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理業(yè)務進行檢查和監(jiān)督。業(yè)主對工程建設中質(zhì)量、進度、造價方面的重大問題有最終決定權(quán)。
第二十六條 業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理單位更換不稱職的主要監(jiān)理人員，直到終止合同。
第二十七條 業(yè)主對監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師有批準權(quán)和否決權(quán)。
第二十八條 業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理機構(gòu)按合同附件的約定提交監(jiān)理工作報告。
監(jiān)理單位的責任
第二十九條 監(jiān)理單位的責任期即監(jiān)理合同有效期。
第三十條 監(jiān)理單位在責任期內(nèi)，應承擔履行本監(jiān)理合同中約定的義務。如果違約，應向業(yè)主支付違約金。違約金比例在專用條件中約定。
第三十一條 如果因監(jiān)理單位過錯而造成了業(yè)主直接經(jīng)濟損失，應當向業(yè)主進行賠償，累計賠償總額不應超過監(jiān)理費用總數(shù)，具體條款在專用條款中商定。
第三十二條 監(jiān)理單位對第三方違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工（交圖、交貨、交工）時限，不承擔責任。但應承擔監(jiān)理應承擔的責任。
第三十三條 因不可抗力導致監(jiān)理合同不能全部或部分履行，監(jiān)理單位不承擔責任。
業(yè)主的責任
第三十四條 業(yè)主應當履行監(jiān)理合同約定的義務，如果違約，應向監(jiān)理單位支付違約金。違約金比例在專用條件中約定。如果給監(jiān)理單位造成直接經(jīng)濟損失，應向監(jiān)理單位進行賠償。
合同變更與終止
第三十五條 本合同自雙方完成簽署之日起生效，至合同服務期滿終止。在監(jiān)理過程中，如果業(yè)主要求延長監(jiān)理服務期限，雙方應進一步商定相應延長的合同服務期，并續(xù)簽合同服務期延長協(xié)議。
第三十六條 由于業(yè)主、或第三方、或不可抗力原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致增加了工作量或持續(xù)時間，則監(jiān)理單位應當將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時通知業(yè)主，由此增加的工作量視為附加工作，完成監(jiān)理業(yè)務的時間應當相應延長，并得到額外的酬金。
第三十七條 如果因情況發(fā)生變化致使監(jiān)理合同需進行變更時，提出變更要求的一方應書面通知另一方，經(jīng)雙方協(xié)商同意并簽署監(jiān)理合同變更或補充協(xié)議后，合同變更成立。為此，一方提出的變更要求需至少提前42天將書面要求送達對方，以便對方有必要的考慮時間。
第三十八條 業(yè)主如果要求監(jiān)理單位全部或部分暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務或終止監(jiān)理合同，則應當在56天前通知監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應當立即作出安排，停止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務。同時由業(yè)主承擔違約責任。
第三十九條 當合同一方認為合同另一方無正當理由而又未履行合同義務時，可向合同另一方發(fā)出其未履行義務的通知。若送達通知后28天內(nèi)沒有收到答復，可在此后14天內(nèi)發(fā)出終止監(jiān)理合同的通知，監(jiān)理合同即行終止。
第四十條 合同生效后出現(xiàn)國家有關(guān)法律、法規(guī)變化時，簽約雙方經(jīng)協(xié)商后可對合同有關(guān)條款和文件作出調(diào)整和變更。
第四十一條 在監(jiān)理合同服務期內(nèi)，由于項目建設計劃的重大調(diào)整、或不可抗力而致使工程項目全部或部分暫停，直至不得不終止合同時，經(jīng)業(yè)主提出合同終止的書面通知后，監(jiān)理合同終止。已履行的監(jiān)理服務部分按合同收取監(jiān)理費用，未履行部分，經(jīng)雙方協(xié)商，對善后工作給監(jiān)理單位一定的補償。
由于監(jiān)理單位的責任致使合同終止，監(jiān)理單位不得接受未履行監(jiān)理業(yè)務期的費用。
第四十二條 合同的協(xié)議終止并不影響各方應當承擔的責任。
監(jiān)理費用計算與支付
第四十三條 常規(guī)的監(jiān)理業(yè)務、附加工作和額外工作的酬金，按照本合同附件約定的方法計取，并按約定的時間和數(shù)額支付。
第四十四條 如果業(yè)主在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付監(jiān)理酬金，自規(guī)定支付之日起到實付之日止，除應當向監(jiān)理單位支付酬金本金外尚應補償拖欠期的利息。利息額按規(guī)定支付期限最后一日銀行貸款利息率乘以拖欠酬金時間計算。
第四十五條 如果業(yè)主對監(jiān)理單位提交的支付通知書中費用或部分酬金項目提出異議，應當在收到支付通知書7天內(nèi)向監(jiān)理單位發(fā)出異議通知，但業(yè)主不得拖欠其他無異議費用或酬金項目的支付。
第四十六條 委托的工程建設監(jiān)理業(yè)務所必須并經(jīng)業(yè)主同意的監(jiān)理人員出外考察費用，由業(yè)主承擔。
合理化建議
第四十七條 監(jiān)理機構(gòu)在監(jiān)理過程中提出的合理化建議，使業(yè)主得到了直接經(jīng)濟效益，業(yè)主應按監(jiān)理合同專用條件的約定，給予監(jiān)理單位合理化建議獎勵。項目提前投產(chǎn)獎按專用條件約定執(zhí)行。
爭議的解決
第四十八條 因違反或終止合同所引起的損失、損害的賠償，業(yè)主與監(jiān)理單位之間應當本著互相諒解、平等互利的原則友好協(xié)商解決。如未能協(xié)商達成一致形成合同爭議，根據(jù)合同專用條件的約定可提交國家水電主管部門調(diào)解。仍不能達成一致時，可提交仲裁或向人民法院起訴。
第四十九條 在合同爭議的協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟過程中，雙方仍應保證工程建設的正常進行。
水電工程建設監(jiān)理合同專用條件本合同條款是對監(jiān)理合同標準條款中相關(guān)條款的明確補充、修改或增加。當專用條款與標準條款發(fā)生抵觸時，以專用條款為準，標準條款中未作修改或增補的條款繼續(xù)有效。
其他合同專用條件條款。
水電工程建設監(jiān)理合同附件附件a 監(jiān)理工程項目簡述：（略）
附件b 監(jiān)理服務的范圍與內(nèi)容b－1 監(jiān)理服務范圍：
b－2 監(jiān)理內(nèi)容：（以下內(nèi)容供甲、乙雙方簽訂合同時參照采用，由業(yè)主提出，雙方協(xié)商決定）
b－2－1 設計方面
（1）協(xié)助業(yè)主與勘測設計、科研單位簽訂勘測設計、科研試驗及施工圖供應協(xié)議；
（2）管理業(yè)主與設計單位簽訂的有關(guān)合同、協(xié)議，督促設計單位按合同和協(xié)議要求及時供應合格的設計文件；
（3）熟悉設計文件內(nèi)容，檢查設計文件（包括：設計說明、施工措施、技術(shù)要求、操作規(guī)程、設計修改通知等）是否符合批準的設計任務書和原審批意見，以及是否符合勘測設計合同規(guī)定；
（4）代表業(yè)主核查設計文件和各項設計變更，提出意見與優(yōu)化建議；
（5）及時向工程承建單位簽發(fā)設計文件，發(fā)現(xiàn)問題及時與設計單位聯(lián)系，重大問題向業(yè)主報告；
（6）組織設計單位進行現(xiàn)場設計交底；
（7）協(xié)助業(yè)主會同設計單位對重大技術(shù)問題和優(yōu)化設計進行專題討論；
（8）審核承建單位對設計文件的意見和建議，會同設計單位進行研究，并督促設計單位盡快給予答復；
（9）代表業(yè)主審核按工程承建合同文件規(guī)定應由承建單位提交的設計文件；
（10）保管所有設計文件及過程資料；
（11）其他相關(guān)業(yè)務。
b－2－2 采購方面
（1）協(xié)助業(yè)主進行采購招標與發(fā)包工作；
（2）管理采購合同，并對采購計劃進度進行監(jiān)督與控制；
（3）設備監(jiān)造并催交主要永久工程設備（設備監(jiān)造合同另行議定）；
（4）協(xié)助或代表業(yè)主對進場永久工程設備，進行質(zhì)量檢驗與到貨驗收；
（5）其他相關(guān)業(yè)務。
b－2－3 施工方面
（1）協(xié)助業(yè)主進行工程招標發(fā)包和簽訂工程承建合同；
（2）全面管理工程承建合同，就承建單位選擇的分包單位資格及分包項目進行審查批準；
（3）督促業(yè)主按工程合同的規(guī)定落實必須提供的施工條件，檢查工程承建單位的開工準備工作，并在檢查與審查合格后簽發(fā)合同工程開工令；
（4）審批承建單位提交的施工組織設計、施工技術(shù)措施計劃、作業(yè)規(guī)程、工藝試驗成果、臨建工程設計、以及使用的原材料等；
（5）簽發(fā)補充的設計文件、技術(shù)規(guī)范等，答復工程承建單位提出的建議和意見；
（6）工程進度控制：協(xié)助業(yè)主編制工程控制性進度計劃，提出工程控制性進度目標，并以此審查批準承建單位提出的施工實施進度計劃，檢查其實施情況。督促承建單位采取切實措施實現(xiàn)合同目標要求。當由于種種原因以致使實施進度發(fā)生較大偏差時，及時向業(yè)主提出調(diào)整控制性進度計劃的建議意見并在通過業(yè)主批準后完成其調(diào)整；
（7）施工質(zhì)量控制：審查承建單位的質(zhì)量控制體系和措施，核實質(zhì)量文件。依據(jù)工程承建合同文件、設計文件、技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量檢驗標準，對施工前準備工作進行檢查，對施工工序與資源投入進行監(jiān)督，以單元工程為基礎，對基礎工程、隱蔽工程、分項分部工程的質(zhì)量進行檢查、簽證和施工質(zhì)量的評價；
（8）工程造價控制：協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標和分年度投資計劃。審查承建單位提交的資金流計劃，審核承建單位的收方計量及單價費用等，并簽發(fā)付款憑證。受理索賠申請，進行索賠調(diào)查和談判，并提出處理意見。依據(jù)業(yè)主授權(quán)處理合同與工程變更，下達變更指令；
（9）施工安全監(jiān)督：檢查施工安全措施、勞動防護和環(huán)境保護設施及汛期防洪渡汛措施等。參加重大安全事故調(diào)查并提出處理意見；
（10）主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)工程建設各方協(xié)調(diào)工作，編發(fā)施工協(xié)調(diào)會議紀要；
（11）協(xié)助業(yè)主按國家規(guī)定進行工程各階段驗收及竣工驗收，審查設計單位和工程承建單位編制的竣工圖紙和資料；
（12）信息管理：做好施工現(xiàn)場監(jiān)理記錄與信息反饋。按監(jiān)理合同附件要求編制監(jiān)理月、年報，對工程資料及檔案按期進行整編和管理，并在工程竣工驗收或監(jiān)理服務期結(jié)束后移交業(yè)主；
（13）其他相關(guān)工作。
b－2－4 咨詢方面
（1）受業(yè)主委托和業(yè)主聘請的咨詢專家對應工作；
（2）根據(jù)咨詢合同規(guī)定，向咨詢專家提供工程資料與文件；
（3）接收并分析研究咨詢專家建議和備忘錄，選擇合理的內(nèi)容，并作出書面報告。
b－3 監(jiān)理機構(gòu)應向業(yè)主提供的信息文件
b－3－1 定期信息文件根據(jù)監(jiān)理工程項目、范圍及內(nèi)容，隨工程施工進展向業(yè)主報送監(jiān)理月報，其主要內(nèi)容為：
（1）施工質(zhì)量情況；
（2）工程進展情況；
（3）進場施工機械設備及勞動力動態(tài)；
（4）合同變更和工程變更情況；
（5）工程支付情況；
（6）監(jiān)理工作情況；
（7）其他。
b－3－2 根據(jù)監(jiān)理工程進展情況的不定期報告
（1）關(guān)于工程優(yōu)化設計或變更或施工進展的建議；
（2）資金、資源投入及合理配置的建議；
（3）工程進展預測分析報告；
（4）業(yè)主合理要求提交的其他報告。
b－3－3 監(jiān)理過程文件
（1）施工措施計劃批復文件；
（2）施工進度調(diào)整批復文件；
（3）監(jiān)理協(xié)調(diào)會議紀要文件；
（4）其他監(jiān)理業(yè)務往來文件。
b－3－4 文件報送份數(shù)附件
c 提供設備與設施
c－1 業(yè)主提供的房屋、設施、設備與物品及提供時間。
c－2 監(jiān)理單位自備的設備、物品及進場時間。
c－3 設備、設施的使用、維修、維護與運行費用。
附件d 監(jiān)理費用與支付
d－1 監(jiān)理費用組成與計算方法
d－2 監(jiān)理費用的調(diào)整與調(diào)差（調(diào)整與調(diào)差通常按年度進行，應注明具體的公式或計算方法）。
d－3 監(jiān)理費用的支付附件
e 監(jiān)理機構(gòu)與人員計劃
e－1 監(jiān)理機構(gòu)與崗位責任
作者簡介：蔣加進（1969-），男，江蘇姜堰人，金陵科技學院動物科學與技術(shù)學院，副教授；戴鼎震（1964-），男，江蘇興化人，金陵科技學院動物科學與技術(shù)學院，教授。（江蘇 南京 210038）
基金項目：本文系金陵科技學院教改項目（項目編號：2010JGXM-02-3）、江蘇省教育廳教改項目（項目編號：2011JSJG166）的研究成果。
中圖分類號：G642.44?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）32-0103-02
實踐教學是高等院校培養(yǎng)應用型人才的重要環(huán)節(jié)，而實踐教學基地建設則是實現(xiàn)這一目標的重要保證。動物醫(yī)學專業(yè)人才的涉及面包括動物疾病的防治、人畜共患病的防控、獸醫(yī)公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生檢驗、寵物醫(yī)療保健、環(huán)境保護與監(jiān)督、動物藥學產(chǎn)業(yè)、生物科學等領域，校外實踐基地的建設尤其顯得十分重要。
金陵科技學院（以下簡稱“我?！保┦堑胤叫詰眯透咝＃囵B(yǎng)的學生要具備較強的實踐應用能力，因此我們結(jié)合本校在南京地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢和生產(chǎn)實際，積極探索高素質(zhì)、應用型、實踐型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)模式和實踐教學基地建設。經(jīng)過一段時間的實踐，產(chǎn)生了一定的成效。
一、動物醫(yī)學專業(yè)校外實踐教學基地的地位和作用
校外實踐教學基地是培養(yǎng)人才的重要場所，在人才的培養(yǎng)模式上，各個高校都有自己的辦學經(jīng)驗和模式，但都有一個重要的環(huán)節(jié)，就是都建立了自己的實踐教學基地。校外實踐教學基地建設的水平高低直接影響著學生實踐活動開展的深度和廣度，一個學校沒有穩(wěn)定的、高標準的校外實踐教學基地作保證，就不能提高實踐教學的質(zhì)量。所以，校外實踐教學基地建設是實現(xiàn)動物醫(yī)學本科專業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型、綜合型、實踐型人才的重要依托。正是由于校外實踐教學基地如此重要，我們應當將其擺在和校內(nèi)實驗室、校內(nèi)實踐基地同等重要的地位，要像建設實驗室一樣，將其建設成高水平的科技示范園區(qū)如畜牧科技園、動物醫(yī)院或?qū)櫸镝t(yī)院、畜禽疾病防控檢測中心、新藥研發(fā)中心等，才能發(fā)揮其應有的作用。同時，校外實踐教學基地具有理論教學不可替代的功能，它是理論與實踐相結(jié)合的場所，能夠鞏固所學知識，培養(yǎng)學生吃苦耐勞的精神，提高動手操作能力，增長才干，增強科技咨詢、技術(shù)推廣等對外服務的能力。
二、校外實踐教學基地建設的探索
1.建設動物醫(yī)學專業(yè)緊密型實踐基地
我校位于南京市郊，在校內(nèi)建設大型實踐基地比較困難，經(jīng)過對社會需求和人才培養(yǎng)模式進行深入調(diào)研和反復論證后，在南京市區(qū)和周邊郊區(qū)建設了幾十家專業(yè)緊密型校外實踐基地。這些基地具有良好的經(jīng)營效果、一定的生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品或生產(chǎn)過程具有較高的技術(shù)含量，或生產(chǎn)模式具有推廣示范作用，在行業(yè)中居于先進水平，同時也能為學生提供良好的實習和生活條件。保證了學生順利進行實習，校外實習是強化專業(yè)知識、增加學生感性認識和培養(yǎng)創(chuàng)新能力的重要場所，是學生接觸社會、了解社會的紐帶。建立高質(zhì)量、穩(wěn)定的校外實踐基地，為學生迅速將專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為實際的操作技能提供了重要保障，而且還可以幫助學生運用所學知識發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)單位中存在的問題，并提出解決問題的合理化建議，進而可以不斷提高、鍛煉自己。經(jīng)過篩選，我校與南京六合東溝鴿業(yè)有限公司、江蘇歐克藥業(yè)有限公司、江蘇邁斯克食品有限公司、南京同信業(yè)養(yǎng)殖有限公司、南京師皇寵物醫(yī)院、祿口禽業(yè)有限公司、南京奶業(yè)集團、南京天邦生物科技有限公司等幾十家與動物醫(yī)學專業(yè)相關(guān)的實習單位建立了良好的合作關(guān)系，使其成為學生校外實習的基地，進行多學科聯(lián)合實習和畢業(yè)實習，以擴大學生的知識面，增強其綜合素質(zhì)和社會適應能力。經(jīng)過校企雙方的共同努力，目前已成功申報了江蘇省邁斯克肉類食品工程技術(shù)研究中心、南京市肉鴿工程技術(shù)研究中心兩個工程中心，為校外實踐教學基地的建設與運行奠定了良好的基礎。
2.制訂合理有效的實踐教學計劃
1農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，隨著黨和國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策補貼力度的不斷加大，武山縣農(nóng)業(yè)機械化有了長足發(fā)展，群眾購機用機的積極性空前高漲，農(nóng)機裝備數(shù)量逐年增加，農(nóng)機化作業(yè)水平不斷提高，農(nóng)機的應用領域逐漸擴大，農(nóng)業(yè)機械化帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)民收入的快速增長。
22014年農(nóng)機年報統(tǒng)計情況
2014年底，全縣擁有各類農(nóng)機具61721臺，其中拖拉機2686臺、配套農(nóng)機具2379臺、聯(lián)合收割機33臺、微耕機18992臺，植保機械、收獲機械、農(nóng)產(chǎn)品加工機械等其它農(nóng)機具達三千多臺。農(nóng)機總動力達29.85萬kW，農(nóng)機經(jīng)營總收入1.15億元，農(nóng)機經(jīng)營純收入0.376億元。每百畝耕地擁有農(nóng)機動力47.07kW，每名農(nóng)業(yè)勞動力擁有農(nóng)機動力1.18kW。2014年，完成機耕3.17萬hm2、機播0.6萬hm2、機收0.47萬hm2，主要農(nóng)作物耕種機綜合機械化水平達到34.78%。農(nóng)業(yè)機械已在提高勞動生產(chǎn)率、改善勞動條件、提高土地產(chǎn)出率和資源利用率、增加農(nóng)民收入、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、保障糧食生產(chǎn)安全方面具有重要的作用和地位。
3農(nóng)機調(diào)查基本情況
1）樣本數(shù)據(jù)。此次調(diào)查共抽取了17個樣本村，入戶調(diào)查5167戶，調(diào)查戶總?cè)丝?4623人，其中農(nóng)村勞動力為13166人、農(nóng)機戶2870戶；共登記農(nóng)機具4197臺，調(diào)查樣本總動力為25629.71kW。
2）測算結(jié)果。根據(jù)省農(nóng)機局的測算方法，測算出全縣農(nóng)機擁有量為73702臺，農(nóng)機總動力為450074.97kW。
3）農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)情況。17個樣本村農(nóng)機擁有量為4197臺25629.71kW，其中拖拉機為208臺2226.43kW、配套農(nóng)機具153臺，聯(lián)合收割機6臺78.26kW，微耕機1259臺7874.69kW，其它農(nóng)機具2571臺15450.33kW；每百畝耕地擁有農(nóng)機動力61.7kW，每名農(nóng)業(yè)勞動力擁有農(nóng)機動力1.97kW。按照測算標準，測算出全縣農(nóng)機擁有量達73702臺，農(nóng)機總動力450074.97kW。其中拖拉機為3757臺40401.54萬kW、配套機具2686套、微耕機22108臺13779.68kW、其他機具45151臺396290.75kW、每百畝耕地擁有農(nóng)機動力70.98kW，每為農(nóng)業(yè)勞動力擁有農(nóng)機動力1.7kW。
4）機具分布情況。拖拉機以往多分布在礦區(qū)、河谷川道區(qū)、交通較為發(fā)達的地區(qū)，多用于經(jīng)營運輸。脫粒機的使用也較為普遍，一般分布在種植小麥、玉米較多的山區(qū)。農(nóng)用運輸車多分布在交通較為發(fā)達的山區(qū)。
5）機具使用情況。從全縣農(nóng)業(yè)機械調(diào)查使用年限及狀況匯總統(tǒng)計表中來看，農(nóng)機總量的使用情況較好。使用年限在10年之內(nèi)的小型拖拉機占全縣拖拉機總數(shù)的78.5%，使用年限10年以上的小型拖拉機比例為5.6%，使用年限在10年之內(nèi)的大中小拖拉機占拖拉機總數(shù)的15.8%，微耕機使用年限在10年之內(nèi)的占100%。
4調(diào)查結(jié)果及問題分析
1）從調(diào)查結(jié)果看，全縣農(nóng)機擁有量是2014年年報數(shù)據(jù)的1.3倍，農(nóng)機總動力是2014年年報數(shù)據(jù)的1.5倍。數(shù)據(jù)差距大的原因，主要是選取的樣本村農(nóng)機化裝備水平總體較高，農(nóng)用運輸車、手扶拖拉機較多，導致調(diào)查數(shù)據(jù)偏高；主要農(nóng)作物耕種機綜合機械化水平基本與年報數(shù)據(jù)一致。
2）農(nóng)業(yè)機械使用狀況較好。一是農(nóng)業(yè)機械使用年限短，目前使用的大中型拖拉機、微耕機、脫粒機等農(nóng)機具是農(nóng)機購置補貼政策推動下購置的；二是因為機械使用率低，我縣農(nóng)業(yè)機械普遍存在閑置嚴重，利用率低，增加了生產(chǎn)成本；三是機械使用狀況一般或較差的機械，主要是機械使用年限較長、缺乏應有的維護保養(yǎng)。
3）農(nóng)機結(jié)構(gòu)不合理，缺乏先進的農(nóng)業(yè)機械。普遍存在著“三多三少”現(xiàn)象，即動力機械多、配套機具少，小型機械多、大型機械少，常規(guī)機械多，新型機械少，嚴重影響了農(nóng)機化的發(fā)展。
4）土地規(guī)模小，機械不能有效發(fā)揮作用。實行后，按人口分配土地，使地塊零碎，加之農(nóng)戶種植品種不一，極大的阻礙了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，阻礙了農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運用，制約了農(nóng)機化的發(fā)展。機械作業(yè)規(guī)模越大，成本越低，效益越高。而農(nóng)村的現(xiàn)實情況是各戶耕地分散，經(jīng)營規(guī)模很小。
5意見和建議
1）優(yōu)化農(nóng)機結(jié)構(gòu)。利用農(nóng)機購置補貼政策促進農(nóng)機結(jié)構(gòu)優(yōu)化。鼓勵農(nóng)民特別是農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購買適合當?shù)刈匀粭l件、耕作制度、栽培模式的大中型及高性能農(nóng)機具。
2）培育扶持新型農(nóng)機服務主體。培育發(fā)展農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社，進一步完善訂單作業(yè)、托管作業(yè)、承包作業(yè)等服務模式，開展耕種收等多種社會化服務。
3）宣傳有關(guān)農(nóng)機方面的科技信息，介紹其的用途及適用性，并進行試驗示范。農(nóng)機服務組織應向科研單位反映農(nóng)村的實際情況，讓他們研制適合適宜本地作業(yè)的農(nóng)機具。帶領一些農(nóng)民考察一些農(nóng)機具推廣好的地方，讓他們認識到農(nóng)機具的重要性。
4）轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營模式、加快土地流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)機化發(fā)展。大力培育發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機經(jīng)營大戶；也可以聯(lián)戶購置配齊農(nóng)機具，優(yōu)勢互補，實行股份經(jīng)營，鼓勵農(nóng)民推行統(tǒng)一種植模式、統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一機械作業(yè)。出臺切實有效的政策措施支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，對從事規(guī)?；C械化、連片種植作業(yè)的個人或組織實行政策傾斜，給予一定的作業(yè)補貼，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境，促進農(nóng)機化發(fā)展。
參考文獻
