序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇施工安全問題匯總分析范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

安全問題是建筑工程管理的重點(diǎn)，我國(guó)在建筑施工中，過(guò)多重視工程質(zhì)量，忽視安全因素，實(shí)質(zhì)安全與質(zhì)量同屬于建筑工程的主要項(xiàng)目，對(duì)工程起到有效的控制作用。安全管理可以分為兩部分，第一部分是以質(zhì)量為基礎(chǔ)的安全內(nèi)容，即工程的整體施工性能，是否可以保持建筑體的持續(xù)應(yīng)用，或者說(shuō)是建筑工程本身的質(zhì)量安全；第二部分屬于大型的安全問題，是指在施工過(guò)程中，造成的工程事故或人員傷亡，雖然與施工不存在直接關(guān)系，但是由施工環(huán)境或其他相關(guān)因素引起，我國(guó)更加關(guān)注后者的安全管理，因?yàn)橐坏┌l(fā)生工程事故，財(cái)產(chǎn)損失無(wú)法估計(jì)，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致建筑工程停滯或取消，而且建筑工程本身就帶有一定的危險(xiǎn)性，其中包含大量流動(dòng)因素，無(wú)法實(shí)行安全管理，例如：建筑工程中，施工人員的規(guī)模和數(shù)量較多，在安全管理方面不能做到面面俱到，也不能時(shí)刻檢查施工人員是否做好安全防護(hù)工作，如果在施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)生安全事故，則會(huì)波及大量施工人員。因此，積極做好安全管理工作，才可確保工程項(xiàng)目的建設(shè)意義。 

二、建筑施工安全管理的制約條件 

根據(jù)我國(guó)建筑施工的現(xiàn)狀，分析安全內(nèi)容的實(shí)際管理，提出影響安全管理效益的條件因素，匯總分析如下： 

1、缺乏安全的施工技術(shù) 

施工技術(shù)的水平直接關(guān)系到建筑施工的安全，但是實(shí)際施工技術(shù)并未達(dá)到科學(xué)的狀態(tài)，不能滿足建筑工藝的需要。目前，我國(guó)在施工技術(shù)方面，表現(xiàn)極大的缺乏性，部分工藝施工需要借助國(guó)外技術(shù)，國(guó)內(nèi)無(wú)法保障施工技術(shù)的安全度，例如：技術(shù)缺乏則會(huì)引發(fā)安全問題，造成工程欠缺，還會(huì)影響到周圍施工環(huán)境的安全，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于技術(shù)問題引發(fā)的建筑安全事故，在整體事故中的占比非常高，由此可見：施工技術(shù)對(duì)安全管理的重要性。 

2、施工人員的安全意識(shí)較低 

在建筑行業(yè)快速發(fā)展的影響下，施工人員逐漸降低對(duì)安全管理的意識(shí)約束，導(dǎo)致行為失控。例如：部分施工人員在工程現(xiàn)場(chǎng)，按照個(gè)人意愿和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行施工，沒有依照施工規(guī)范執(zhí)行，最終導(dǎo)致工程驗(yàn)收不合格，同時(shí)隱含一系列的安全問題。施工人員對(duì)安全意識(shí)的缺乏，最主要的原因是缺乏實(shí)際的約束性，施工單位沒有將安全意識(shí)灌輸?shù)墓ぷ髯龅轿?。雖然國(guó)家出臺(tái)與建筑工程相關(guān)的安全規(guī)范或安全制度，但是施工企業(yè)不重視，導(dǎo)致施工人員忽視安全意識(shí)的作用，發(fā)展成為行為自主的狀況。 

3、安全教育力度不足 

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，缺乏科學(xué)的管理，導(dǎo)致管理力度方面存在欠缺，尤其是安全教育。我國(guó)大部分建筑施工單位，忽視安全教育的力量。目前建筑施工中施工人員基本來(lái)自于基層農(nóng)民，缺乏實(shí)質(zhì)的安全教育。例如：建筑單位為降低成本投入，省略施工人員的安全教育工作，直接安排人員上崗，第一農(nóng)民工沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)的安全培訓(xùn)，在工作方面缺乏安全的施工保障，容易忽視施工中的安全細(xì)節(jié)，引發(fā)安全事故；第二農(nóng)民工自我保護(hù)能力低，一旦遇到安全問題，無(wú)從下手，造成慌亂的現(xiàn)場(chǎng)秩序，如遇到突發(fā)安全問題，也不能及時(shí)處理。 

4、缺乏有效的安全監(jiān)督 

監(jiān)督是安全管理的直接環(huán)節(jié)，通過(guò)施工監(jiān)督，可以發(fā)現(xiàn)表面或隱藏的安全問題。我國(guó)建筑工程在監(jiān)督方面缺乏有效性，監(jiān)督機(jī)構(gòu)仍舊保留傳統(tǒng)的管理方式，實(shí)行多項(xiàng)施工的同時(shí)監(jiān)督，降低安全監(jiān)督的水平，不能做到安全監(jiān)督的平衡化發(fā)展。受安全監(jiān)督單一性的影響，既不能保障施工的安全管理，也不能通過(guò)安全管理，提升建筑工程的效益性。 

三、加強(qiáng)建筑施工安全管理的途徑 

為提高建筑工程的安全性，優(yōu)化建筑環(huán)境，我國(guó)重點(diǎn)針制約安全管理的因素，提出解決措施，加強(qiáng)對(duì)建筑施工的安全管理，保障建筑施工的效益。 

1、加強(qiáng)對(duì)建筑工程安全技術(shù)的研究 

提高施工技術(shù)的安全度，需要借助一定的科研支持，我國(guó)應(yīng)在建筑施工技術(shù)方面，投入大量的科研力量。首先約束技術(shù)施工，保障施工人員在技術(shù)上的合理、科學(xué)，避免遺漏技術(shù)問題；然后針對(duì)新技術(shù)實(shí)行重點(diǎn)培訓(xùn)，保障施工人員熟練掌握施工技術(shù)，提高施工技術(shù)的性能，促使新技術(shù)在建筑現(xiàn)場(chǎng)，達(dá)到穩(wěn)定的狀態(tài)，保障技術(shù)與施工的和諧性；最后根據(jù)建筑施工現(xiàn)狀，改進(jìn)施工技術(shù)，防止施工技術(shù)本身的缺陷造成安全問題，利用科研作為技術(shù)改進(jìn)的力量支持，推進(jìn)技術(shù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)施工技術(shù)的高效性。 

2、提高施工人員的安全意識(shí) 

意識(shí)在安全管理中，具有較大的影響力，可以時(shí)刻約束施工人員的行為，保障行為規(guī)范。規(guī)定施工人員，始終將安全施工作為思想基礎(chǔ)，促使施工人員意識(shí)到安全管理在工程中的重要性，幫助施工人員分析安全意識(shí)與個(gè)人安全施工的關(guān)系，保障施工人員在意識(shí)上形成安全施工的自覺性。施工人員在安全意識(shí)的約束下，會(huì)主動(dòng)規(guī)范自身行為，同時(shí)還會(huì)監(jiān)督其他施工人員的行為，保障施工遵循建筑工程的要求。施工人員的安全意識(shí)，屬于工程安全管理的根本，將安全管理作為施工人員的責(zé)任，由此可在很大程度上，提升施工管理的效益，保障建筑施工的進(jìn)行，處于安全、有序的環(huán)境內(nèi)。 

3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全教育 

針對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，定期實(shí)行安全教育，利用案例教育的形式，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。著重針對(duì)施工人員群體，實(shí)行教育，可分為兩項(xiàng)安全教育的途徑：第一是崗前安全教育，對(duì)施工人員的安全管理做最基礎(chǔ)的培訓(xùn)，保障施工人員具備基本的安全處理能力，詳細(xì)規(guī)劃施工環(huán)境，提前做好安全預(yù)防工作，促使施工人員明確與安全管理相關(guān)的注意事項(xiàng)；第二是施工過(guò)程中的安全教育，施工現(xiàn)場(chǎng)的突況較多，大多情況下安全事故無(wú)法預(yù)測(cè)，以工程現(xiàn)場(chǎng)為安全管理的背景，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)教育。 

4、完善科學(xué)的監(jiān)督體系 

篇（2）

隨著社會(huì)的進(jìn)步，基礎(chǔ)建設(shè)的投資也在不斷擴(kuò)大，建筑工程數(shù)量逐漸增多。由于建筑工程在安全監(jiān)督管理方面受到多重因素的影響，因此，要有針對(duì)性的進(jìn)行分析。加強(qiáng)對(duì)問題的治理，優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管的積極性，認(rèn)清安全監(jiān)督管理的趨勢(shì)，推動(dòng)建筑行業(yè)科學(xué)、持續(xù)發(fā)展。

一、建筑安全監(jiān)督管理的現(xiàn)狀

（一）建筑安全生產(chǎn)所面臨的形勢(shì)

“管生產(chǎn)必管安全”是進(jìn)行安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則，在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中，要時(shí)刻把安全放在首要位置。但是，目前，我國(guó)在安全監(jiān)督管理體制方面還存在缺陷，這既影響了建筑單位的生產(chǎn)能力，又限制了建筑技術(shù)水平的提升。建筑行業(yè)作為目前國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱行業(yè)之一，其建設(shè)已經(jīng)受到國(guó)家的重視，出臺(tái)的相關(guān)建筑安全規(guī)范、責(zé)任追究規(guī)定等法律法規(guī)都明確強(qiáng)調(diào)做好建筑安全監(jiān)督管理的重要性。

（二）建筑安全存在的問題

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在逐漸轉(zhuǎn)型階段，工人雇傭形式多樣化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，大多企業(yè)都越來(lái)越重視經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全運(yùn)行和管理不重視，安全制度、文件落實(shí)不到位，建筑現(xiàn)場(chǎng)“三違”現(xiàn)象不斷發(fā)生。通過(guò)匯總分析發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生這種變化的主要因素包括建筑相關(guān)人員對(duì)安全沒有深入的認(rèn)識(shí)和了解，專業(yè)技術(shù)水平不高，國(guó)家相關(guān)部門的監(jiān)管力度不夠，管控工作不嚴(yán)謹(jǐn)，監(jiān)督審核過(guò)程不完善等。

二、安全監(jiān)督管理的工作內(nèi)容

（一）安全預(yù)防和監(jiān)控

在建筑安全管理環(huán)節(jié)，始終要堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，把安全監(jiān)管、控制落實(shí)到建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保安全監(jiān)督管理工作始終貫穿建筑施工過(guò)程，全方面的予以監(jiān)管。做到隱患發(fā)現(xiàn)及時(shí)，問題排除及時(shí)，將安全事故的危險(xiǎn)降到最低。

（二）健全安全監(jiān)督管理體系

完善的建筑安全指導(dǎo)體系、監(jiān)管機(jī)制是進(jìn)行安全監(jiān)督管理體制建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。要求能夠根據(jù)社會(huì)形勢(shì)的變化，結(jié)合實(shí)際情況，引進(jìn)先進(jìn)的工藝、設(shè)備等，在經(jīng)濟(jì)上制定相應(yīng)的措施，制定切實(shí)可行的體系方案，從根源上控制安全隱患，減少安全事故的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)對(duì)建筑單位的考核

在現(xiàn)場(chǎng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管中，要定期對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)體系進(jìn)行檢查，對(duì)施工企業(yè)安全年度考評(píng)進(jìn)行復(fù)核。這不僅是對(duì)施工企業(yè)內(nèi)部資料的核查，同時(shí)也是從企業(yè)管理及相關(guān)登記資料中發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理漏洞，提高企業(yè)安全管理自糾自查的能力。幫助企業(yè)消滅安全隱患，同時(shí)也為企業(yè)安全管理提供相匹配的標(biāo)準(zhǔn)和方法，使企業(yè)安全管理能夠更加符合實(shí)際需求，提高企業(yè)內(nèi)部的安全管理效率，將企業(yè)安全制度規(guī)范化，提高企業(yè)自身安全管理能力。

三、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)制的建設(shè)措施

（一）建立政府建筑安全監(jiān)督管理機(jī)制

1、依法行政?！栋踩a(chǎn)法》是我國(guó)第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律，是各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則。因此政府建筑安全監(jiān)督管理工作必須要以《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，要以法定的制度為依托，依法行政，依法監(jiān)督。（1）轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式：要改變過(guò)去那種替代企業(yè)安全員進(jìn)行安全檢查的監(jiān)督管理方式，要從繁重的具體事務(wù)中解脫出來(lái)；（2）改變監(jiān)督管理的內(nèi)容：要改變過(guò)去只對(duì)工程實(shí)物進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，為監(jiān)督檢查責(zé)任單位的安全管理行為，具體檢查其安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全經(jīng)費(fèi)投入、特種作業(yè)人員持證上崗情況、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況等。

2、做好市場(chǎng)導(dǎo)向工作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的主要職責(zé)是宏觀調(diào)控引導(dǎo)、促進(jìn)市場(chǎng)各要素的建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。因此建筑安全監(jiān)督管理工作就是要制定政策，引導(dǎo)市場(chǎng)，進(jìn)一步提高企業(yè)安全自控意識(shí)和自控能力。

3、建立安全生產(chǎn)與招投標(biāo)聯(lián)動(dòng)制度。建筑工程的招投標(biāo)市場(chǎng)是展示企業(yè)間實(shí)力的平臺(tái)，是企業(yè)利益分配的場(chǎng)體。企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況在一定程度上決定他們的市場(chǎng)占有率，將企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況與招投標(biāo)高度聯(lián)動(dòng)，這才能調(diào)動(dòng)其搞好安全生產(chǎn)的積極性和潛力。

（二）對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)整

企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的因素要和相關(guān)的水平等級(jí)相符合，而且必須在企業(yè)的水平等級(jí)所能承載的能力內(nèi)進(jìn)行工程包攬，從而更加高效地把企業(yè)的安全性控制和企業(yè)的水平管理結(jié)合在一起，在實(shí)踐中不斷去完善改革，更加有效地督促相關(guān)單位去按照制度規(guī)定進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)。

（三）完善監(jiān)督管理工作方法

在建筑工程項(xiàng)目中要嚴(yán)格按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。對(duì)于存在嚴(yán)重安全隱患的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改并停工，對(duì)存在安全問題較多的工程項(xiàng)目限期整改，確保對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域、企業(yè)和項(xiàng)目的監(jiān)督管理。在監(jiān)督管理過(guò)程中，對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，將傳統(tǒng)管理向科學(xué)化、規(guī)范化l展，不斷地對(duì)監(jiān)督管理方法進(jìn)行完善和升級(jí)，以確保監(jiān)督管理工作的科學(xué)高效的進(jìn)行。

四、結(jié)束語(yǔ)

高效合理的安全管理可以使建筑安全事故得到控制，有助于建筑單位降低風(fēng)險(xiǎn)損失。針對(duì)目前建筑行業(yè)安全監(jiān)督管理的形式，各部門、機(jī)構(gòu)之間要協(xié)調(diào)好安全監(jiān)管問題，加強(qiáng)監(jiān)督力度。本文就如何做好建筑安全監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)的問題展開分析，分別從政府、市場(chǎng)、建筑單位方面提出對(duì)策，以期開創(chuàng)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的新局面。

篇（3）

引言

安全關(guān)系著個(gè)人、家庭乃至社會(huì)的命脈，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基本條件，同時(shí)也是發(fā)展國(guó)民生產(chǎn)力、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的基本保證。盡管我國(guó)對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)非常重視，各個(gè)施工企業(yè)也做了大量的安全工作，但由于施工項(xiàng)目的多樣性、施工環(huán)境的復(fù)雜性、安全技術(shù)及安全管理在現(xiàn)階段還存在很多不足之處。如何保障和提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性就成為建筑工程施工中重要的研究課題。本文通過(guò)對(duì)建筑安全風(fēng)險(xiǎn)的概述，提出建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理分析、評(píng)價(jià)及其控制的方法。

1.安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別概述

1.1安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的定義、內(nèi)容

安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指風(fēng)險(xiǎn)管理人員在收集資料和調(diào)查研究之后，運(yùn)用各種方法對(duì)尚未發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)以及客觀存在的各種安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)歸類和全面識(shí)別。也就是確定何種風(fēng)險(xiǎn)事件可能影響項(xiàng)目安全，并將這些風(fēng)險(xiǎn)的特性整理成相關(guān)文檔。

安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要內(nèi)容是：識(shí)別引起風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)可能引起的后果。

1.2安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別即危險(xiǎn)源的辨識(shí)

危險(xiǎn)源是安全控制的主要對(duì)象，所以，有人把安全控制也稱為危險(xiǎn)控制或安全風(fēng)險(xiǎn)控制。即危險(xiǎn)源是安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的前提，是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主要對(duì)象。安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別歸根結(jié)底就是對(duì)潛在危險(xiǎn)（危險(xiǎn)源）的識(shí)別，作為建筑安全管理的關(guān)鍵點(diǎn)，一旦識(shí)別出潛在的威脅，與之相關(guān)的起動(dòng)事件類型就更容易顯現(xiàn)。對(duì)潛在危險(xiǎn)從物理性質(zhì)和操作實(shí)踐兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，起動(dòng)事件和觸發(fā)條件進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)，這個(gè)過(guò)程把潛在危險(xiǎn)（危險(xiǎn)源）轉(zhuǎn)化成了人們不希望發(fā)生的事件。

所以安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是對(duì)與風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目相關(guān)的潛在的及存在的各種危險(xiǎn)源進(jìn)行系統(tǒng)的分類和全面的識(shí)別，是安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重要基礎(chǔ)和前提，沒有安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，就不可能對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)。安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別做的不好，通常意味著安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)也會(huì)做得不好。安全風(fēng)險(xiǎn)一旦被識(shí)別和鑒定，那就不再是風(fēng)險(xiǎn)，而變成了一個(gè)管理的問題。

1.3安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的程序

在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)，必須按照一定科學(xué)的程序進(jìn)行辨識(shí)。安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是一項(xiàng)復(fù)雜而又十分細(xì)致的工作，特別要根據(jù)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，依靠對(duì)客觀的統(tǒng)計(jì)、資料的積累和風(fēng)險(xiǎn)的紀(jì)錄進(jìn)行歸納、整理和分析，根據(jù)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，采用具有針對(duì)性的識(shí)別方法和手段。安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別也是項(xiàng)目管理者識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、確定安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生條件、描述安全風(fēng)險(xiǎn)特征并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)影響的過(guò)程。它包括對(duì)所有可能的安全風(fēng)險(xiǎn)事件來(lái)源和結(jié)果進(jìn)行實(shí)事求是的調(diào)查，通過(guò)提供必要的信息和數(shù)據(jù)使安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)更具效果和效率。而且安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理中一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，不是一次就可以完成的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目的自始至終定期進(jìn)行。可以通過(guò)系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識(shí)工作程序圖來(lái)完成安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的程序。（見圖1）

1.4危險(xiǎn)源辨識(shí)

據(jù)近年安全事故統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)建筑企業(yè)安全事故始終占據(jù)交通、礦山之后的第三位，為此建筑業(yè)被列為高危行業(yè)，但通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生主要是由于工作環(huán)境中仍存在危險(xiǎn)的能量、危險(xiǎn)物質(zhì)、人員違章操作、管理人員指揮失誤，即物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。人的不安全行為和管理上的缺陷可以通過(guò)宣傳教育等方式，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，從而避免違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的三違現(xiàn)象，但物的不安全狀態(tài)無(wú)時(shí)無(wú)刻地存在于從業(yè)人員的周圍，只有通過(guò)危險(xiǎn)源的辨識(shí)及評(píng)價(jià)，并根據(jù)危險(xiǎn)源的性質(zhì)及時(shí)采取有效的控制措施，才能使危險(xiǎn)源得到有效受控，從而避免事故的發(fā)生或少出事故。

1.5危險(xiǎn)源的類型

為了做好危險(xiǎn)源識(shí)別的工作，可以把危險(xiǎn)源按工作活動(dòng)的專業(yè)進(jìn)行分類。可以采用危險(xiǎn)源提示表的方法，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)（見表1）。

2.建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理分析、評(píng)價(jià)及其控制

2.1搞好安全風(fēng)險(xiǎn)管理分析

搞好安全風(fēng)險(xiǎn)管理分析是預(yù)測(cè)和防止事故的前提，是對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。必須高度重視安全風(fēng)險(xiǎn)分析，牢牢抓住安全風(fēng)險(xiǎn)分析這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主動(dòng)分析、超前預(yù)防。安全風(fēng)險(xiǎn)分析主要是對(duì)設(shè)備設(shè)施和人身不安全因素，按照風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行辨識(shí)分析，從設(shè)備的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。從西部鐵路建設(shè)實(shí)踐看，設(shè)備設(shè)施的完好狀態(tài)、人的安全思想意識(shí)和行為、完善的管理措施和方法建立在安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上，這是工程建設(shè)施工安全的基礎(chǔ)保證。在安全風(fēng)險(xiǎn)分析中，要根據(jù)檢查標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范和易于發(fā)生事故原因，結(jié)合工程建設(shè)的環(huán)境和特點(diǎn)、管理現(xiàn)狀和技術(shù)要求等，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員安全教育，并深入查找問題，對(duì)可能出現(xiàn)的各類安全風(fēng)險(xiǎn)做出詳細(xì)記錄和匯總分析，分析結(jié)果要可靠真實(shí)。通過(guò)分析進(jìn)一步把握安全風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確度，為超前防范、超前控制提供有效數(shù)據(jù)。

2.2對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)

施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是安全管理中的重要環(huán)節(jié)，是確定安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度，有了充分的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，安全作業(yè)才能得到有效地控制。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)要結(jié)合施工管理實(shí)際，針對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程的安全問題，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)分析的危險(xiǎn)因素進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，著重從行車安全、高空墜落、物體打擊、設(shè)備故障、機(jī)械傷害、車輛傷害、觸電、火災(zāi)、作業(yè)行為等分析，采用切實(shí)可行的方法，對(duì)所有安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的預(yù)見性和傷害的可能程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過(guò)科學(xué)評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確判斷各種安全風(fēng)險(xiǎn)，確定每個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)造成傷害的可能程度，確定每個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)值，采取合理措施進(jìn)行避險(xiǎn)，從而確保安全施工。

2.3加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的有效控制

在施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，要根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)及潛在影響，制定行之有效的防范措施，把安全風(fēng)險(xiǎn)所造成的負(fù)面效應(yīng)降低到最低程度，以減少損失。①立足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際抓控制。如鐵路道口安排固定的防護(hù)員跟蹤防護(hù)；在線路規(guī)定方位設(shè)置安全防護(hù)欄和安全警示繩；在高空作業(yè)下方設(shè)置安全網(wǎng)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各種施工機(jī)具設(shè)置安全保護(hù)裝置；按照規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全防護(hù)欄、安全通道、安全標(biāo)志等；給施工人員配備安全帽、安全帶等防護(hù)用品等。②認(rèn)真落實(shí)各種安全管理制度，保證安全風(fēng)險(xiǎn)因素能及時(shí)得到處理，發(fā)現(xiàn)隨時(shí)可能出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)。再次是深入開展安全教育，對(duì)事故人為風(fēng)險(xiǎn)因素實(shí)施控制。施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐表明，項(xiàng)目管理人員和作業(yè)人員的不安全行為是構(gòu)成安全風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，有效化解安全風(fēng)險(xiǎn)，就必須對(duì)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育，未經(jīng)安全教育或者安全考試不合格人員不得上崗。同時(shí)要加強(qiáng)安全事故緊急救護(hù)措施的演練，提高處理事故的應(yīng)對(duì)能力，從而盡最大努力降低損失。

3.結(jié)語(yǔ)

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一個(gè)系統(tǒng)的工程，僅僅靠施工企業(yè)是不夠的。建立科學(xué)的安全控制綜合體系，確保建設(shè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，對(duì)建筑業(yè)的健康、和諧發(fā)展具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

[1]魏偉.淺談建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)及建筑安全管理[J]，山西建筑，2007（30）.

[2]李國(guó)剛，魏江峰.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的探索研究[A].建設(shè)工程安全理論與應(yīng)用——首屆中國(guó)中西部地區(qū)土木建筑學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C].2011.

篇（4）

1 概述

某調(diào)度辦公大樓工程，是集跨省區(qū)列車運(yùn)行調(diào)度指揮與機(jī)關(guān)辦公生產(chǎn)相結(jié)合的大型、綜合性房屋建筑工程，是路局成立以來(lái)首個(gè)單位工程建筑面積最大（6.9萬(wàn)平方米）、投資最多（造價(jià)約6.5億）、涉及專業(yè)和部門最全、最復(fù)雜的一個(gè)綜合性建設(shè)項(xiàng)目，在該項(xiàng)目的施工過(guò)程中，要策劃組織一次全面大檢查，須先制定一個(gè)完善的、切實(shí)可行的檢查實(shí)施方案，避免檢查不全面、不深入而流于形式，達(dá)不到預(yù)期的效果。全面大檢查，不能局限于僅對(duì)房建工程的常規(guī)質(zhì)量、安全、工期、環(huán)境保護(hù)及文明施工等內(nèi)容的檢查，還要考慮到當(dāng)前國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目常出現(xiàn)拖欠勞務(wù)人員工資等影響社會(huì)穩(wěn)定的問題，對(duì)監(jiān)理單位工作狀況及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控力度的檢查，對(duì)安全措施實(shí)施情況及安全費(fèi)用的使用情況的檢查。檢查組成員的專業(yè)要盡可能全面，各檢查人員分工要明確細(xì)致，檢查的結(jié)果要真實(shí)可靠。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題分類匯總建立問題庫(kù)，進(jìn)行閉合管理，同時(shí)通過(guò)檢查對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行反思，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，找出問題的根源所在，找出建設(shè)、監(jiān)理與施工單位管理上存在的不足，不斷完善建設(shè)管理和施工管理的制度，提高建設(shè)管理水平，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，這樣才能真正達(dá)到檢查的目的。

2 大檢查活動(dòng)實(shí)施方案及推進(jìn)計(jì)劃

該調(diào)度辦公大樓工程已進(jìn)入裝修階段，為確保該工程建設(shè)質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)度，從2月13日起至3月31日止開展為期45天工程安全質(zhì)量大檢查活動(dòng)。有關(guān)事項(xiàng)布置如下：

2.1 指導(dǎo)思想及目標(biāo)

要求各參建單位切實(shí)做到規(guī)章制度和施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)日趨完善，安全質(zhì)量問題有效解決，管理人員作風(fēng)實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)變，管理水平不斷提升，確保工程建設(shè)質(zhì)量安全持續(xù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量零事故，無(wú)群體性突發(fā)事件的目標(biāo)。

2.2 組織機(jī)構(gòu)

2.2.1 建設(shè)指揮部成立全面大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：許××

副組長(zhǎng)：楊××，李玉華

組員：徐××（房建專業(yè)），周××（鐵道工程專業(yè)），黃××（房建專業(yè)），鄧×（通信專業(yè)），傅××（電力專業(yè)），李××（信號(hào)專業(yè)），黃×（房建、預(yù)算投資），黃×（給排水、消防、設(shè)備），高×（房建、結(jié)構(gòu)），陳×（房建、監(jiān)理），姚×（房建、監(jiān)理）、蘇×（安全）。

質(zhì)量安全大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建指質(zhì)安組，由建指質(zhì)安組組長(zhǎng)李玉華兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)活動(dòng)開展及推進(jìn)過(guò)程中的指導(dǎo)及日常管理工作（聯(lián)系電話：×××，電子郵箱：×××）。

2.2.2 各參建單位要成立相應(yīng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體檢查工作方案和推進(jìn)計(jì)劃，抓好自查工作；建指將組織全面檢查和督導(dǎo)檢查。

2.3 時(shí)間安排推進(jìn)計(jì)劃

從2月13日起至3月31日止，對(duì)調(diào)度辦公大樓建設(shè)工程開展階段性質(zhì)量安全大檢查。

大檢查分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：檢查階段（2011年2月13日至2月28日）。建指主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，全員、全過(guò)程、全方位、全覆蓋拉網(wǎng)式開展安全質(zhì)量大檢查活動(dòng)。

第二階段：集中整改階段（2011年3月1日至3月10）。對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題庫(kù)，實(shí)行問題管理，落實(shí)責(zé)任人，督促參建單位立即進(jìn)行整改；對(duì)不能立即整改問題，要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行分析，制定專項(xiàng)整治方案，集中力量限時(shí)整改到位，使問題得到閉合管理。

第三階段：復(fù)查階段（2011年3月11日至3月20日）。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題逐一進(jìn)行復(fù)查。

第四階段：分析總結(jié)階段（2011年3月21日至31日）對(duì)安全質(zhì)量大檢查活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，從工程設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、人員素質(zhì)、設(shè)備配置、技術(shù)工藝等方面深查管理不足和漏洞。采取切實(shí)有效措施進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全質(zhì)量管理規(guī)章制度和保證體系，不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立安全質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全質(zhì)量平穩(wěn)有序。

2.4 檢查內(nèi)容

2.4.1 高空作業(yè)施工。重點(diǎn)檢查裝修內(nèi)外架施工方案是否完善；高空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否到位。

2.4.2 機(jī)械設(shè)備管理。重點(diǎn)檢查塔吊、施工人貨升降機(jī)使用前是否進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)證；是否制定操作規(guī)程；操作人員是否培訓(xùn)；特種作業(yè)人員是否持證上崗；機(jī)械設(shè)備使用及維修記錄是否齊全。

2.4.3 消防管理。重點(diǎn)檢查消防安全責(zé)任制、管理制度建立和落實(shí)情況；消防水源、消防器材設(shè)施配置和管理情況；應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況；施工、生活用電安全情況；施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)、辦公、材料存放、住宿等區(qū)域分開布設(shè)情況，防火間距、間隔、通道是否滿足消防安全等。

2.4.4 各參建單位的質(zhì)量安全保證體系、管理制度、人員配備情況。檢查各參建單位的質(zhì)量安全保證體系是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常；管理制度是否建立健全，是否得到有效的落實(shí)；質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)及人員是否按規(guī)定設(shè)置，主要管理人員是否按照投標(biāo)承諾配齊，人員更換是否經(jīng)建設(shè)指揮部批準(zhǔn)等。

2.4.5 施工作業(yè)隊(duì)伍管理情況。主要檢查施工單位是否按照投標(biāo)承諾和鐵道部《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見》組建及管理架子隊(duì)；“架子隊(duì)”是否按規(guī)定組建。

2.4.6 轉(zhuǎn)包、分包及農(nóng)民工工資兌現(xiàn)情況。檢查施工單位及分包隊(duì)伍名稱、資質(zhì)、工程內(nèi)容，是否存在轉(zhuǎn)包和違法分包情況，抽查現(xiàn)場(chǎng)施工人員，了解是否存在拖欠農(nóng)民工工資等情況。

2.4.7 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況。重點(diǎn)檢查各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案修訂完善和演練情況，查書面記錄、照片和視頻，檢查應(yīng)急物資、裝備、人員、應(yīng)急值守等準(zhǔn)備情況，確保突況下快速反應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)、妥善處置，最大限度地減少損失和影響。

2.4.8 維穩(wěn)情況。重點(diǎn)檢查拖欠勞務(wù)工工資、不同專業(yè)隊(duì)伍交叉作業(yè)引起的矛盾、治安防盜工作及其他不穩(wěn)定因素情況，切實(shí)加強(qiáng)管理，把各種矛盾盡量消滅在萌芽狀態(tài)，防止嚴(yán)重治安事件和發(fā)生。

2.4.9 質(zhì)量管理情況。重點(diǎn)檢查原材料（如鋼材、水泥、紅磚、砼砌塊、防水材料、水電、電氣、消防、防腐、防銹、保溫、隔熱、建筑內(nèi)外墻裝飾等材料）、設(shè)備、成品、半成品、構(gòu)件等進(jìn)場(chǎng)相關(guān)質(zhì)保資料、取樣試驗(yàn)資料及監(jiān)理審核把關(guān)資料等，將現(xiàn)場(chǎng)材料、成品、半成品與進(jìn)料臺(tái)帳、質(zhì)保內(nèi)業(yè)資料對(duì)照。查施工監(jiān)理單位日常檢查制度執(zhí)行及記錄情況。

2.4.10 安全教育培訓(xùn)及技術(shù)交底情況。重點(diǎn)檢查新進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)人員的崗前安全教育培訓(xùn)、技術(shù)交底是否全面真實(shí)，是否有相關(guān)檔案記錄、照片、音視頻等資料。

2.5 檢查方式

2.5.1 檢查采取施工、監(jiān)理單位自查自糾、建指組織人員進(jìn)行全面檢查的方式。主要解決認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、制度不落實(shí)、技術(shù)不到位、人員素質(zhì)低、檢查不徹底、處罰不嚴(yán)等突出問題，強(qiáng)化安全質(zhì)量管理基礎(chǔ)，提高建設(shè)管理水平。

2.5.2 參加被檢單位的交班會(huì)。了解其質(zhì)量安全管理情況，從中發(fā)現(xiàn)存在的管理問題。

2.5.3 開展典型剖析。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)好的做法和存在的問題，開展正反兩方面典型剖析，一方面剖析問題的根源所在，從中汲取教訓(xùn)，另一方面宣傳和推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒共同提高。

2.6 工作要求

2.6.1 統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。各單位要充分認(rèn)清當(dāng)前的質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì)和開展此次質(zhì)量安全大檢查活動(dòng)對(duì)確保建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的重大意義，讓干部職工從思想上、行動(dòng)上有大的提高。

2.6.2 精心組織、全力推進(jìn)。各參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自掛帥，深入施工現(xiàn)場(chǎng)組織質(zhì)量安全大檢查工作；嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，層層分解責(zé)任到具體負(fù)責(zé)人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；按專業(yè)開展檢查，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，不走過(guò)場(chǎng)。

2.6.3 加強(qiáng)問題的追蹤整改，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。對(duì)檢查出來(lái)的安全質(zhì)量隱患和問題，認(rèn)真梳理，迅速整改，實(shí)行問題閉環(huán)管理；對(duì)重點(diǎn)隱患、問題要建立檔案，實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。

2.6.4 以標(biāo)準(zhǔn)化管理為目標(biāo)，提升安全管理水平。標(biāo)準(zhǔn)化管理以機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、信息化為支撐，進(jìn)一步提高管理制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率，讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、使結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

2.6.5 健全管理制度和長(zhǎng)效管理機(jī)制。開展質(zhì)量安全大檢查工作必須用對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的精神全面徹底檢查質(zhì)量安全存在的突出問題、用客觀和理性查找原因，用事實(shí)和證據(jù)處罰相關(guān)責(zé)任人，用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度查出突出問題并進(jìn)行徹底整改，用發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行閉合管理的模式落實(shí)責(zé)任人。進(jìn)一步完善相關(guān)建設(shè)管理、施工管理制度，建立起工程質(zhì)量安全的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

2.6.6 嚴(yán)格干部作風(fēng)，強(qiáng)化分析考核和督辦力度。各參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握信息，對(duì)問題按照四不放過(guò)的原則分析處理，讓參建各方的管理人員充分認(rèn)識(shí)到在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)的重要性。確保思想穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定、工作局面穩(wěn)定。

2.6.7 暢通信息渠道。各參建單位要立即制定詳細(xì)的安全質(zhì)量大檢查活動(dòng)實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃報(bào)建指檢查活動(dòng)辦公室，要指定牽頭部門和專職聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集掌握各本單位開展活動(dòng)情況，并于每日14：00前將活動(dòng)情況上報(bào)；3月28日前將本次活動(dòng)的總結(jié)上報(bào)，所有上報(bào)資料發(fā)到郵箱：×××。

2.6.8 問題督促整改與處罰。建設(shè)指揮部安全質(zhì)量檢查活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)收集各參建單位開展活動(dòng)情況，將檢查出的問題匯總分類，成立問題庫(kù)，分期分批復(fù)查整改情況，對(duì)整改不及時(shí)、不到位，未及時(shí)完善相關(guān)管理機(jī)制的，進(jìn)行書面通報(bào)批評(píng)并按合同條款約定酌情予以處罰。

3 大檢查活動(dòng)實(shí)施效果

整個(gè)大檢查活動(dòng)期間，共組織檢查13次，其中：

春節(jié)后復(fù)工現(xiàn)場(chǎng)全面檢查1次，

配合上級(jí)檢查組來(lái)工地檢查1次，

配合質(zhì)監(jiān)站檢查組來(lái)工地檢查1次，

按部署全面安全質(zhì)量檢查2次，

組織現(xiàn)場(chǎng)問題復(fù)查2次，

防火、消防安全專項(xiàng)檢查1次，

主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收檢查3次，

建指與監(jiān)理聯(lián)合巡查2次。

查出問題及整改情況：

共查出問題61條。其中安全問題47條，質(zhì)量問題12條，環(huán)保問題2條。

至3月24日12：00時(shí)，全部整改完畢，整改率達(dá)100%。

活動(dòng)期間督促施工單位對(duì)新進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)人員組織安全教育55次，受教育人員1043人。

篇（5）

中圖分類號(hào)： TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

建筑工程的質(zhì)量關(guān)系到建筑企業(yè)自身的發(fā)展，也關(guān)系到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，一定要把建筑工程的質(zhì)量和安全放在突出重要的位置，加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)的管理，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，尤其是要保證工程的安全。采取有效的改進(jìn)優(yōu)化策略，讓企業(yè)更好地生產(chǎn)，提升企業(yè)的工程質(zhì)量，能夠提高企業(yè)的社會(huì)形象，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，讓企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

1、建筑工程施工技術(shù)管理的重要意義

1.1、工程建設(shè)質(zhì)量的保證

眾所周知，高質(zhì)量的建筑工程需要高水平的施工技術(shù)，建筑工程是一項(xiàng)技術(shù)密集型工程，需要一定的施工技術(shù)、施工工藝的支持，只有科學(xué)、先進(jìn)的施工技術(shù)才能打造出高質(zhì)量、高水平的建筑工程，可以說(shuō)施工技術(shù)是工程建設(shè)施工的硬性條件、基礎(chǔ)保障，建筑工程施工從施工材料選擇、施工工藝選擇、施工技術(shù)的應(yīng)用等都需要科學(xué)的技術(shù)的規(guī)范、引導(dǎo)和支持，只有科學(xué)、先進(jìn)的施工技術(shù)才能促使工程建設(shè)有秩序、有規(guī)律地開展起來(lái)，才能打造出高質(zhì)量的建筑工程，才能創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2、有效控制成本，增加經(jīng)濟(jì)效益

建筑工程施工需要大規(guī)模的成本投資與資金投入，要想通過(guò)工程建設(shè)施工獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，就要科學(xué)地控制成本投入，采用科學(xué)、先進(jìn)的施工技術(shù)恰好能滿足這一點(diǎn)要求，加強(qiáng)施工技術(shù)管理能夠?qū)κ┕げ牧?、施工?xiàng)目、施工工序、施工過(guò)程等作出合理的選擇與規(guī)劃，使工程建設(shè)逐漸的地開展起來(lái)，每一個(gè)施工階段的每一個(gè)環(huán)節(jié)都投入最小的成本，獲得最可觀的經(jīng)濟(jì)收益，也就是用最小的成本投入獲得最大的收益，這樣能夠防止資源的浪費(fèi)，達(dá)到人力、物力、財(cái)力等作用的充分發(fā)揮，控制施工建設(shè)時(shí)間，擴(kuò)大施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，從而獲得一定的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

1.3、維護(hù)施工安全，加快施工進(jìn)度

建筑工程施工是一項(xiàng)高危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，安全建設(shè)、建設(shè)安全成為當(dāng)前建筑工程施工的一大理念，施工安全問題一旦出現(xiàn)必將影響工程施工進(jìn)度，進(jìn)而影響施工建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益，建筑工程施工經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)安全事故問題，危急施工人員生命安全，加強(qiáng)施工技術(shù)管理，能夠確保各項(xiàng)施工工作有秩序、有規(guī)劃地如期開展，縮短施工建設(shè)周期，減少施工企業(yè)額外的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，控制施工成本，維護(hù)施工人員的人身安全，從整體上維護(hù)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)利益。

2、建筑項(xiàng)目施工技術(shù)管理內(nèi)容

2.1、施工準(zhǔn)備階段技術(shù)管理

為了創(chuàng)造有利的施工條件，保證施工的順利進(jìn)行，施工單位需要在施工之前做好技術(shù)準(zhǔn)備工作。具體地，建筑單位要了解建筑項(xiàng)目的特點(diǎn)、進(jìn)度以及要求，掌握項(xiàng)目施工的客觀條件，通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)的編制和施工方案的制定，全面、及時(shí)地為項(xiàng)目施工創(chuàng)造必要的技術(shù)、物資、人力以及組織等幾個(gè)方面的條件，保證項(xiàng)目施工進(jìn)行的均衡、連續(xù)，使項(xiàng)目能夠按時(shí)交付使用，既要保證建筑項(xiàng)目的質(zhì)量，又要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和工程成本的減少。

2.2、實(shí)施施工過(guò)程的技術(shù)管理

該方面的技術(shù)管理主要包含四個(gè)部分：

一是施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)管理。施工組織設(shè)計(jì)是建筑項(xiàng)目在進(jìn)行施工準(zhǔn)備時(shí)的必備條件，為此，要組織好施工組織設(shè)計(jì)的編制工作，對(duì)相關(guān)的參與者進(jìn)行明確的分工，做到責(zé)任到人，然后進(jìn)行匯總，在修改的基礎(chǔ)上定稿。尤其是在施工條件比較困難的情況下，比如周圍環(huán)境較差、建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工程項(xiàng)目技術(shù)難度大以及工期比較緊等情況，在進(jìn)行施工技術(shù)選擇之前要經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的分析驗(yàn)證，還要對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化，以更好地控制施工進(jìn)度與工程成本。

二是技術(shù)交底方面的技術(shù)管理。為此，要做好技術(shù)的交底工作，同時(shí)應(yīng)該將交底的技術(shù)情況傳達(dá)到施工工程的班組，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟班檢查，確保其貫徹和落實(shí)，同時(shí)還要對(duì)各專業(yè)的技術(shù)質(zhì)量問題進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。

三是圖紙會(huì)審方面的技術(shù)管理。施工圖紙作為整個(gè)工程的施工依據(jù)，施工技術(shù)人員在進(jìn)行施工前要熟悉施工圖紙，明確設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)意圖以及工程關(guān)鍵部分施工的質(zhì)量要求，與建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位，三方一起對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審。對(duì)自審、互審中提出的圖紙中存在的問題和有待解決的技術(shù)性難題，通過(guò)設(shè)計(jì)部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等協(xié)商，在不改變建筑產(chǎn)品使用功能并保證工程實(shí)體質(zhì)量的前提下，制定出合理可行的解決方法，并寫出會(huì)審紀(jì)要。在圖紙審查的過(guò)程中要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)設(shè)計(jì)的合理性提出有突破性的建議，盡可能降低工程施工難度，加快工程進(jìn)度。

四是信息管理方面的技術(shù)管理。具體地，要在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立專門的資料員，在不漏項(xiàng)、字跡整潔、清楚的基礎(chǔ)上，對(duì)施工技術(shù)資料進(jìn)行及時(shí)的匯集與整理。而為保證技術(shù)資料的完整性與正確性，應(yīng)該組織專門的負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行定期或者不定期的檢查指導(dǎo)。另外，在項(xiàng)目開工后，要根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)程進(jìn)行技術(shù)資料的編制，并明確資料的數(shù)量、收集時(shí)間與質(zhì)量等情況。

2.3、工程竣工后的技術(shù)管理

在項(xiàng)目竣工后，有關(guān)人員要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)竣工資料進(jìn)行整理、審核與存檔。另外，要在竣工后定期地對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行回訪，確保責(zé)任終身制的落實(shí)。

3、當(dāng)前我國(guó)建筑施工企業(yè)技術(shù)管理存在的問題分析

3.1、缺乏完善的建筑施工管理體系

由于不同的建筑單位在規(guī)模方面存在一定的差異性，軟硬件配備也有比較大的差異性，很難建立出統(tǒng)一的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)。但是想要做好技術(shù)管理，首先就需要建立一套行之有效的管理系統(tǒng)。在目前總分包的體制下，施工技術(shù)的管理其實(shí)指的就是對(duì)工程總包單位進(jìn)行技術(shù)管理，是通過(guò)各種分包合同的紐帶使分包建筑單位和總包建筑單位實(shí)現(xiàn)管理的對(duì)接，由于這種管理會(huì)受到分包單位軟硬件設(shè)施的影響，很難在原定的施工技術(shù)中執(zhí)行推廣。在采購(gòu)和存放原材料時(shí)，很難按照施工設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行施工，導(dǎo)致工期延誤，造成大的管理紕漏，提高企業(yè)管理成本。

3.2、建筑施工技術(shù)管理制度不夠完善

由于各個(gè)建筑單位的軟硬件設(shè)施和技術(shù)水平存在比較大的差異性，一些企業(yè)很難落實(shí)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)范，無(wú)法建立完善的監(jiān)管責(zé)任管理制度。在人員配備方面，不能實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)崗位人員的對(duì)接?；蛘咂髽I(yè)內(nèi)部沒有按照崗位劃分施工技術(shù)的責(zé)任，出現(xiàn)一個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)人負(fù)責(zé)或者多人負(fù)責(zé)一個(gè)流程的情況。甚至還有一些施工單位根本就沒有建立任何的施工技術(shù)管理體系，不能根據(jù)施工技術(shù)管理的要求做好員工的技術(shù)培訓(xùn)工作，缺乏具體的安全教育和規(guī)程教育。不按照規(guī)定要求隨意進(jìn)行操作，安全技術(shù)交底工作不到位，缺乏安全防護(hù)設(shè)施管理制度。比如優(yōu)化腳手架建筑施工技術(shù)的管理措施、定期進(jìn)行施工的檢查驗(yàn)收、設(shè)立完善的消防設(shè)施等。這些問題都需要在管理制度上進(jìn)一步進(jìn)行完善，對(duì)這些問題進(jìn)行彌補(bǔ)。

3.3、建筑施工技術(shù)管理監(jiān)督不到位

在建筑施工技術(shù)管理的過(guò)程中，由于建筑技術(shù)的管理監(jiān)督不嚴(yán)格，不能根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)管，不能嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書和相關(guān)操作流程進(jìn)行管理，同時(shí)也沒有對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的管理，阻礙了工程的建設(shè)。

4、加強(qiáng)施工技術(shù)管理的策略

4.1、注重工程技術(shù)資料的管理

建筑工程涉及到大量諸如圖紙、文字的技術(shù)資料，對(duì)于工程施工和工程驗(yàn)收及工程交接有重要意義。所以，要指定專門的責(zé)任人，對(duì)這些資料進(jìn)行妥善管理。

4.2、實(shí)行責(zé)任化管理

要提高工程技術(shù)管理的水平，必須在其中引入責(zé)任化管理模式。首先，要成立專門的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，保證管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。其次，完善技術(shù)責(zé)任制，明確各級(jí)人員的職責(zé)，規(guī)范管理人員的行為。將不同的管理領(lǐng)域落實(shí)到具體的人，一人一責(zé)，以此提高管理人員的責(zé)任感。另外，完善施工質(zhì)量管理制度，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任綁定。

4.3、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)

建筑施工對(duì)技術(shù)的要求比較高，首先，要從整體布局，選擇適合具體工程項(xiàng)目的最新施工技術(shù)，提高施工效率。其次，要購(gòu)置先進(jìn)的設(shè)備，提高材料的利用率。另外，先進(jìn)技術(shù)還包括圖紙?jiān)O(shè)計(jì)技術(shù)、資料管理技術(shù)等。

4.4、實(shí)行綠色施工

建筑施工會(huì)帶來(lái)很多污染，對(duì)環(huán)境和人員造成傷害。第一，選用環(huán)保材料，盡量減少使用含有甲醛、苯等有害物質(zhì)的材料，不要為了節(jié)省成本而不顧生命安全。第二，要注重施工過(guò)程中的環(huán)保，配備必要的除塵裝置，將施工建筑和人行道隔開，不在正常休息時(shí)間作業(yè)等都是促進(jìn)綠色施工的途徑。

結(jié)束語(yǔ)

施工技術(shù)管理對(duì)于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變尤其是經(jīng)濟(jì)的升級(jí)起到非常大的影響作用，因此需要引起我們的重視，對(duì)于存在的問題要及時(shí)的采取有效的優(yōu)化策略，從而使企業(yè)能夠更好地改進(jìn)，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇（6）

質(zhì)量管理是工程項(xiàng)目建設(shè)的重中之重，它涉及到項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)。特別是施工階段的開始和最終結(jié)束，質(zhì)量監(jiān)督工作都功不可沒。監(jiān)理工程師的中心任務(wù)就是有效的控制施工階段的質(zhì)量工作，保證項(xiàng)目能按原計(jì)劃順利實(shí)施，最終以保證實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的總體目標(biāo)完成。筆者從建工作難點(diǎn)入手，對(duì)如何提高監(jiān)理工作水平作了粗淺的探討。

1.建筑工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)

在施工前，要建立完善的質(zhì)量控制框架，并要做到控制人遵守自控規(guī)定，做好中間質(zhì)量檢驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)的驗(yàn)收工作。一定要嚴(yán)格按工序執(zhí)行，杜絕一切不穩(wěn)定行為的發(fā)生，以達(dá)到工程最佳質(zhì)量的保證。

2.建筑工程質(zhì)量監(jiān)理的主要方法

2.1旁站監(jiān)理

在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工單位進(jìn)行全面的系統(tǒng)見證，其中包括對(duì)原材料、施工方法、施工工藝等是否符合施工驗(yàn)收規(guī)范和強(qiáng)制性條文的要求等的見證，以及記錄工作的情況稱之為旁站監(jiān)理。

2.2質(zhì)量檢測(cè)

在承建商自身檢測(cè)過(guò)程的中，監(jiān)理方對(duì)其按一定頻率抽查的有效性稱之為質(zhì)量檢測(cè)。如果對(duì)結(jié)果又疑問的話，可以對(duì)承建商進(jìn)行程序的審批，并且對(duì)各種抽樣檢測(cè)結(jié)果的監(jiān)督檢查。

3.建筑施工質(zhì)量控制的監(jiān)理工作

3.1準(zhǔn)備階段的監(jiān)理

此階段的監(jiān)理工作主要是在未施工前做好最佳的防范，并且其內(nèi)容是有延續(xù)性的。主要可從一下幾個(gè)方面作為重點(diǎn)。第一，監(jiān)理人員要對(duì)施工隊(duì)伍的人員整體進(jìn)行監(jiān)督。其中包括資質(zhì)與技術(shù)、設(shè)備等。如果發(fā)現(xiàn)有不合格現(xiàn)象應(yīng)立即進(jìn)行整改，直到到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)行施工。第二，要對(duì)工程所有的施工材料進(jìn)行監(jiān)督。其中重點(diǎn)是對(duì)原材料、半成品以及構(gòu)配件等。要對(duì)他們的采購(gòu)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督，一定要抽樣合格才能確定使用。第三，工程施工現(xiàn)場(chǎng)所使用的新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝以及新技術(shù)等，一定要有相關(guān)技術(shù)部門的同意確認(rèn)書或確認(rèn)文件，如果沒有則不用使用。第四，監(jiān)理人員要在施工前知道施工單位所有的設(shè)計(jì)、工藝、工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)的目的等問題。并對(duì)其中的問題詳細(xì)的分析和論證。第五，要對(duì)施工前所有在現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)標(biāo)定好的測(cè)量點(diǎn)、水平點(diǎn)、測(cè)放線等等進(jìn)行反復(fù)審核。以免因?yàn)樯鲜鰡栴}對(duì)施工的觀景和技術(shù)造成影響。最后要強(qiáng)調(diào)的是在開工前，一定要詳細(xì)審核承建商的開工報(bào)告，在反推敲無(wú)誤的情況下，才可以根據(jù)實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)情況，在征得甲方同意后再開工令。

3.2建筑施工中的監(jiān)理工作

施工的過(guò)程也是監(jiān)理的過(guò)程，監(jiān)理人員一定要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每到工作做到準(zhǔn)確督查無(wú)誤。首先要對(duì)具體的施工人員進(jìn)行有組織的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和教育，從他們對(duì)質(zhì)量概念、施工的技術(shù)和安全問題等等方面進(jìn)行入手，必須做到整體提高的綜合目的，以確保施工過(guò)程中人為造成的質(zhì)量問題。其次，要采用指導(dǎo)并配合的方式對(duì)施工方的工藝和工序做到最佳的控制。全過(guò)程不間斷的跟蹤服務(wù)，才能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題對(duì)其及時(shí)糾正，從環(huán)節(jié)問題上做到根本隱患的杜絕。最后還有進(jìn)場(chǎng)性的對(duì)施工方所提交的質(zhì)量檢驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)分析資料和質(zhì)量控制圖表等進(jìn)行質(zhì)量抽查。

3.3建筑施工驗(yàn)收的監(jiān)理工作

第一項(xiàng)是要對(duì)工程進(jìn)行分期分批的項(xiàng)目驗(yàn)收。在工程完成施工后，監(jiān)理方要在接到驗(yàn)收通知后第一時(shí)間派出行業(yè)監(jiān)理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的所有項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行全面徹查。要按合同所定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工方各項(xiàng)逐步審查和檢測(cè)，檢查合格才能有效確認(rèn)驗(yàn)收。需要強(qiáng)調(diào)的是，分部工程的驗(yàn)收工作需要在接到通知單后按行業(yè)的驗(yàn)收規(guī)定作為標(biāo)準(zhǔn)，別且全面匯總分部項(xiàng)目所有的驗(yàn)收單，對(duì)其進(jìn)行復(fù)查，合格確認(rèn)后才能簽發(fā)驗(yàn)收合格單。

第二是要對(duì)全部工程項(xiàng)目竣工后的合格工作驗(yàn)收。在工程整體結(jié)束完成后，施工方必須在自檢基礎(chǔ)后再向監(jiān)理方提出申請(qǐng)驗(yàn)收工作并且要提高相關(guān)保證資料。監(jiān)理單位接到申請(qǐng)以后要馬上組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，還要重點(diǎn)審查資料的合格性、完整性。如果有質(zhì)量問題發(fā)生，必須馬上組織返工。如果通過(guò)審核，則由監(jiān)理單位出具證明以后聯(lián)合施工單位一起向主管部門提出正式工程的驗(yàn)收申請(qǐng)，等待審核驗(yàn)收。

4.建筑施工投資控制的監(jiān)理工作

為了更好的合理使用項(xiàng)目資金和充分對(duì)其有效、有計(jì)劃的利用，防止項(xiàng)目決算或者預(yù)算超支，所以要多工程施工的投資工作進(jìn)行細(xì)致的監(jiān)督，這樣才能使施工項(xiàng)目的效益最大化。監(jiān)理人員對(duì)工程的投資管理必須是在施工前就進(jìn)行的，隨著施工工序的每階段遞進(jìn)，投資會(huì)不斷的增加，這樣其投資結(jié)構(gòu)也就越來(lái)越復(fù)雜了。所以監(jiān)理人員在施工過(guò)程中可以用動(dòng)態(tài)控制循環(huán)理論為主要監(jiān)理手段。在此過(guò)程當(dāng)中，必須要認(rèn)真審核承包單位提交的總施工計(jì)劃，同時(shí)還必須有的是年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃，別且依據(jù)這些素材核對(duì)計(jì)劃的合同報(bào)價(jià)，有利于編制符合施工計(jì)劃的投資報(bào)告。監(jiān)理人員在施工中還應(yīng)該跟蹤性監(jiān)督施工方的結(jié)款情況，掌握整體投資的完成情況，對(duì)實(shí)際和計(jì)劃進(jìn)行相互比對(duì)，如果發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，一定要及時(shí)更正。

5.建筑施工進(jìn)度控制的監(jiān)理工作

篇（7）

前 言

工程施工是一個(gè)復(fù)雜而且要求細(xì)節(jié)完善的工作，也是一個(gè)將設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)圖紙轉(zhuǎn)換為工程實(shí)體的過(guò)程。在我國(guó)政府提倡以人為本、建設(shè)和諧社會(huì)的大趨勢(shì)下，路橋工程施工過(guò)程中，其安全生產(chǎn)管理則顯得尤為重要。一旦由于施工安全措施不到位，就會(huì)造成重大的安全事故，造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，所以我們必須將安全管理工作貫穿于整個(gè)施工的全過(guò)程，盡管這是一項(xiàng)復(fù)雜的任務(wù)，涉及面廣，要求高，但是我們必須做好各方面的安全管理工作，不斷探索研究行之有效的安全管理辦法，只有形成一套完整的安全管理體系，才能為我國(guó)交通建設(shè)設(shè)立一道安全的屏障。本文主要從加強(qiáng)路橋施工安全管理中的重點(diǎn)工作進(jìn)行論述，處理好路橋工程施工的安全管理工作，保障路橋施工中人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.工程建設(shè)過(guò)程中安全管理現(xiàn)狀及其存在問題的分析

縱觀近些年來(lái)路橋工程建設(shè)中發(fā)生的安全事故，除表面上的若干致因外，其中約90%的安全事故是由“人機(jī)”系統(tǒng)中“人”的行為要素造成的，很大程度上這種安全事故產(chǎn)生的內(nèi)因是由人力資源匱乏與安全生產(chǎn)管理需求間巨大差距造成的，更深層次的原因則是現(xiàn)行工程安全生產(chǎn)管理機(jī)制所引發(fā)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)施工企業(yè)更加重視于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，較多地延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下形成的安全管理思路及辦法，不能妥善處理近期利潤(rùn)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)與獲利間的協(xié)調(diào)關(guān)系，尤其是人力資源存量與安全生產(chǎn)管理需求間的差距逐步拉大，更影響到了路橋企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的實(shí)效性。

具體而言，這些安全生產(chǎn)管理中存在的隱患主要包括：其一，安全生產(chǎn)管理人員配置有職無(wú)位，安全生產(chǎn)制度的落實(shí)往往是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，說(shuō)得多、做得少，責(zé)任落實(shí)不到位；其二，施工企業(yè)全員安全教育不夠，安全意識(shí)差；其三，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)不到位，缺乏指導(dǎo)性與可操作性，致使企業(yè)用于安全技術(shù)、設(shè)備、資金中的投資與高保障難以發(fā)揮有效作用；其四，安全投入不足，安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不能有效使用；其五，施工企業(yè)大量采用農(nóng)民工作為勞動(dòng)力主體，以盡可能地獲取最大化的施工產(chǎn)值，但也使企業(yè)的安全生產(chǎn)缺乏有力的技術(shù)保障。就此而言，要有效地解決工程建設(shè)中安全生產(chǎn)管理存在的諸多問題，就應(yīng)針對(duì)上述幾方面，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)安全管理的可操作性。

2.工程建設(shè)過(guò)程中安全管理的重點(diǎn)分析

2.1加強(qiáng)安全培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)立體化、全方位安全教育。

近年來(lái)我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)巨增。據(jù)報(bào)道2006年達(dá)到4000萬(wàn)人，其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)3200萬(wàn)人，占行業(yè)職工總數(shù)的81%，而經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得職業(yè)技能崗位證書的農(nóng)村從業(yè)人員不足80萬(wàn)人，占總從業(yè)人數(shù)的2%。多數(shù)來(lái)自農(nóng)村的從業(yè)人員因文化程度較低，安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)的基本常識(shí)和安全操作規(guī)程知之甚少，再加上部分施工企業(yè)不重視安全培訓(xùn)或是教育不到位等，致使這一部分從業(yè)群體安全防護(hù)意識(shí)和操作技能低下，造成安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，死傷眾多。這不僅影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且嚴(yán)重影響到社會(huì)的穩(wěn)定，因此工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)從業(yè)人員的安全教育就顯得尤為重要。

安全生產(chǎn)事故是一個(gè)漸變過(guò)程，是不安全因素在量的積累達(dá)到一定程度后，出現(xiàn)的飛躍性質(zhì)變的表現(xiàn)形式，采取切實(shí)有效措施防止量的積累，是不可缺少的重要手段。俗話說(shuō)：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，抓好安全生產(chǎn)，需要平時(shí)做多方面卓有成效的工作，“以人為本”，提高人的安全意識(shí)增強(qiáng)職工崗位安全自覺性是關(guān)鍵。安全意識(shí)和素質(zhì)的提高，安全培訓(xùn)教育是最有效的途徑。通過(guò)“鮮活”的安全培訓(xùn)教育，可以切實(shí)提高員工安全意識(shí)和素質(zhì)，不斷強(qiáng)化員工安全事故的防范意識(shí)，真正將“安全第一，預(yù)防為主”落實(shí)到位，有效控制和減少安全事故，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

2.1.1堅(jiān)持安全教育培訓(xùn)三原則

2.1.1.1全員培訓(xùn)原則。著名的“木桶規(guī)律”告訴我們，施工現(xiàn)場(chǎng)一百個(gè)人遵章守紀(jì)，只要有一人違紀(jì)，事故往往就在這個(gè)人手中發(fā)生。這就決定了安全教育的全員性，企業(yè)安全教育必須遵循全員原則。教育對(duì)象既包括企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)的職工、安全管理人員，還應(yīng)當(dāng)包括他們的家屬等。

2.1.1.2法律依托原則?！秶?guó)家安全生產(chǎn)法》規(guī)定，應(yīng)以全民進(jìn)行終身安全法制教育為核心，即遵紀(jì)守法光榮，違法亂紀(jì)可恥的教育。

2.1.1.3經(jīng)常性原則。這一原則是由安全知識(shí)自身具有與時(shí)俱進(jìn)性與適用偶然性所決定的。生產(chǎn)、生活和工作方式總是在不斷發(fā)展和變化的，這就使得安全知識(shí)必須隨之更新變化。然而，人們?cè)谏a(chǎn)、生活和工作過(guò)程中學(xué)到的安全知識(shí)畢竟不多，已掌握的安全知識(shí)隨著時(shí)間的推移而退化。所以在安全教育問題上不能一勞永逸，不能搞突擊戰(zhàn)，打快拳。必須堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈，經(jīng)常性學(xué)習(xí)、經(jīng)常性教育。

2.1.2確定培訓(xùn)計(jì)劃

做好安全教育培訓(xùn)，首先必須制定符合企業(yè)安全培訓(xùn)的計(jì)劃，確定了與企業(yè)安全健康環(huán)境管理方針一致的安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想后，企業(yè)必須依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況編制企業(yè)的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)把每年入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)作為硬性指標(biāo)，嚴(yán)把安全教育關(guān)。培訓(xùn)的內(nèi)容主要涉及以下三個(gè)方面：

2.1.2.1通用安全知識(shí)培訓(xùn)。其中包括法律法規(guī)的培訓(xùn)，企業(yè)在對(duì)使用的法律法規(guī)適用條款作出評(píng)價(jià)后，應(yīng)開展法律法規(guī)的專門培訓(xùn)；安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)；建筑施工主要安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、同行業(yè)或本企業(yè)歷史事故的培訓(xùn)。2.1.2.2崗位的安全操作技能培訓(xùn)。主要是使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，提高安全操作技能，降低每個(gè)崗位的事故發(fā)生率。

2.1.2.3安全教育培訓(xùn)還應(yīng)加入企業(yè)文化和現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)方面的知識(shí)內(nèi)容。強(qiáng)化安全意識(shí)，使員工真正理解和體會(huì)安全的含義，把安全意識(shí)帶到生活、工作當(dāng)中，對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)。在培訓(xùn)內(nèi)容確定后，應(yīng)確定培訓(xùn)的對(duì)象和時(shí)間。一般來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)對(duì)象主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人。培訓(xùn)的時(shí)間可分為定期培訓(xùn)（管理人員和特殊工種人員的年度培訓(xùn)）和不定期培訓(xùn)（一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)）。然后是確定培訓(xùn)所需的師資。

2.1.3確定培訓(xùn)形式

目前施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)的教學(xué)方法主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法，多數(shù)還是“一張講臺(tái)，一支粉筆，一塊黑板”，內(nèi)容枯燥，使學(xué)員容易產(chǎn)生厭學(xué)的情緒。因此，應(yīng)積極研究和推廣交互式教學(xué)等現(xiàn)代培訓(xùn)方法，大力開展運(yùn)用多媒體技術(shù)開展培訓(xùn)。特別是對(duì)于一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)方面，應(yīng)遵循易懂、易記、易操作的原則，可以采用發(fā)放圖文并茂的安全知識(shí)手冊(cè)，設(shè)置安全教育宣傳欄，播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓(xùn)效果。安全教育多媒體教程可采用電教化的方式在新工人入場(chǎng)教育和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。內(nèi)容應(yīng)以聲、像、畫相結(jié)合，通過(guò)采用多媒體教育的方式，在最大程度上使安全教育培訓(xùn)工作寓教于樂，取得較好的培訓(xùn)效果。

此外，班組班會(huì)也可作為安全教育與培訓(xùn)的重要補(bǔ)充，應(yīng)予以充分重視，班組成員通過(guò)了解當(dāng)日存在的危險(xiǎn)源及采取的相應(yīng)措施，并作為自己在施工時(shí)的指南，當(dāng)天作業(yè)完成后由班組長(zhǎng)牽頭對(duì)所屬工人進(jìn)行安全施工安全講評(píng)。

2.1.4確立培訓(xùn)內(nèi)容

施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)應(yīng)嚴(yán)格按照開展“三級(jí)”安全教育程序進(jìn)行，“三級(jí)”安全教育內(nèi)容應(yīng)根據(jù)時(shí)代的變化有針對(duì)性地適時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充。“三級(jí)”安全教育可分為公司級(jí)安全教育、主管部門級(jí)安全教育和崗位（工段、班組）安全教育?！叭?jí)”安全教育制度是企業(yè)安全教育的基本教育制度。施工企業(yè)必須對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)的進(jìn)場(chǎng)教育、現(xiàn)場(chǎng)教育、班組教育；對(duì)調(diào)換新工種，采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的工人，必須進(jìn)行新崗位、新操作方法的安全教育，受教育者經(jīng)考試合格后，方可上崗操作。除了“三級(jí)”安全教育以外，施工企業(yè)在其施工生產(chǎn)中，還應(yīng)把適應(yīng)性、季節(jié)性、應(yīng)急性等多方面的安全培訓(xùn)內(nèi)容納入日常安全教育中。

2.1.5建立安全教育培訓(xùn)實(shí)效考評(píng)機(jī)制

培訓(xùn)效果是通過(guò)對(duì)學(xué)員和培訓(xùn)師的測(cè)評(píng)得到的。為完善安全教育教學(xué)質(zhì)量的測(cè)評(píng)，應(yīng)建立以下幾項(xiàng)考評(píng)制度：一是確定教學(xué)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，制訂教學(xué)達(dá)標(biāo)細(xì)則，對(duì)教學(xué)的各個(gè)過(guò)程、課程教學(xué)內(nèi)容作出具體要求；二是堅(jiān)持教學(xué)評(píng)估，進(jìn)行量化管理，采用聽課、檢查教案、民意測(cè)評(píng)等方式檢查培訓(xùn)師的教學(xué)情況，量化考核，將考評(píng)得分記入培訓(xùn)師考評(píng)檔案，作為聘用的依據(jù)；三是實(shí)行考教分離，企業(yè)培訓(xùn)部門應(yīng)建立專業(yè)的安全教育試題庫(kù)，“三級(jí)”安全教育由專人統(tǒng)一出題考試，既實(shí)現(xiàn)了試題的標(biāo)準(zhǔn)化，又檢測(cè)了培訓(xùn)師的教學(xué)質(zhì)量；四是開展培訓(xùn)跟蹤調(diào)查，定期到基層單位了解學(xué)員培訓(xùn)后的安全工作、防護(hù)情況，進(jìn)行教學(xué)信息反饋，檢查培訓(xùn)師的教學(xué)質(zhì)量。

總之，工程建設(shè)中只有把安全教育培訓(xùn)落到實(shí)處，深入到普通工人心中，才能真正做到“安全第一、預(yù)防為主”，為施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。

2.2建立安全管理體系，落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理

目前我國(guó)安全生產(chǎn)事故90%以上的事故是由責(zé)任制不落實(shí)引起，安全責(zé)任不明確，發(fā)生安全事故后處罰不嚴(yán)我國(guó)在1998年開始實(shí)施的《建筑法》中就規(guī)定了建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工三個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體。2003年國(guó)務(wù)院通過(guò)并于2004年開始實(shí)施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，對(duì)各級(jí)部門和建筑工程有關(guān)單位的安全責(zé)任作出更為明確的規(guī)定，提出了13項(xiàng)基本安全法律制度。針對(duì)施工企業(yè)的安全責(zé)任就有18條款，占該《條例》條款總數(shù)的25%?！稐l例》明確規(guī)定了施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人成為安全生產(chǎn)的第一領(lǐng)導(dǎo)者，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。而事實(shí)上，目前施工企業(yè)中真正能夠落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)及其制度的非常有限。不少企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的問題沒有得到根本的解決；不少項(xiàng)目關(guān)鍵崗位管理人員不到位的情況較為普遍；一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，一包了之或?qū)訉臃职?、轉(zhuǎn)包，安全生產(chǎn)總包不管，分包不懂管，存在管理上的脫節(jié)，安全責(zé)任不明確、安全生產(chǎn)責(zé)任制落不到實(shí)處。對(duì)安全事故責(zé)任人處罰不力，也是導(dǎo)致安全事故一再發(fā)生的一個(gè)很重要的原因。

2.2.1建立健全安全管理體系

2.2.2.1依據(jù)安全方針結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際確立安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

2.2.2.2建立健全安全生產(chǎn)保障體系

a、建立安全生產(chǎn)組織。

b、制定安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。

c、制定物資材料、機(jī)械設(shè)備采購(gòu)租賃計(jì)劃，進(jìn)場(chǎng)安全準(zhǔn)入辦法。

d、建立分包方安全資質(zhì)審核制度、制定進(jìn)場(chǎng)安全教育、交底辦法。

e、制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制措施、隱患控制方案。

2.2.2.3制定安全檢查計(jì)劃，定期對(duì)各級(jí)安全管理人員進(jìn)行考核，督促施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)安全控制。

2.2.2.4建立安全檢查記錄、事故隱患銷號(hào)制度，持續(xù)改進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境。

2.2.2實(shí)施安全生產(chǎn)終端責(zé)任制。

為使安全生產(chǎn)責(zé)任制不處于真空狀態(tài)，實(shí)施安全生產(chǎn)終端責(zé)任制是不錯(cuò)之舉。安全生產(chǎn)終端責(zé)任制是安全生產(chǎn)責(zé)任制的一個(gè)分支，服務(wù)于安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時(shí)又為安全生產(chǎn)責(zé)任制提出新的基礎(chǔ)單元考核模式，在實(shí)施過(guò)程中絕對(duì)不能以偏蓋全。安全生產(chǎn)終端責(zé)任制從三個(gè)管理層面全面監(jiān)控安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，其主要目的就是通過(guò)安全生產(chǎn)終端責(zé)任制系統(tǒng)的檢查、評(píng)比、考核、獎(jiǎng)懲等提高各終端責(zé)任人的責(zé)任感，增強(qiáng)自主落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的認(rèn)知度。在安全生產(chǎn)終端責(zé)任制實(shí)施過(guò)程中，要始終貫徹“預(yù)防為主”，各領(lǐng)導(dǎo)層、各管理層、各監(jiān)督層要本著對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，營(yíng)造現(xiàn)場(chǎng)“從我做起，注重安全”的安全管理氛圍，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。

2.2.3實(shí)行違章行為責(zé)任追究制度。

首先，建立健全和完善安全責(zé)任追究機(jī)制。凡是發(fā)生各類安全事故，不論大小，企業(yè)都要按照“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真進(jìn)行分析，追查和處理。在分析、追查原因中，首先要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起，在查清各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任的同時(shí)，還要追查分析各類管理層相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。其次，要建立健全和完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制。安全生產(chǎn)工作需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)，為此，建筑企業(yè)要建立安全生產(chǎn)基金，制訂出安全生產(chǎn)監(jiān)督獎(jiǎng)罰辦法，并堅(jiān)持重罰與重獎(jiǎng)原則。

2.3危險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)價(jià)

2.3.1危險(xiǎn)源的概述

安全管理人員需從辨識(shí)危險(xiǎn)源入手，開展施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，安全問題是伴隨著社會(huì)生產(chǎn)的產(chǎn)生而產(chǎn)生和發(fā)展的，只要有生產(chǎn)，就會(huì)有不安全的因素，就會(huì)有杜絕傷害、保障勞動(dòng)者健康與安全的要求。發(fā)達(dá)國(guó)家的安全管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，通過(guò)體系化管理，建立全方位、全過(guò)程、全天候的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、控制與管理，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞、設(shè)備無(wú)故障，逐步達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，最終是可以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理主要對(duì)象就是危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)源的辨識(shí)是發(fā)現(xiàn)安全隱患，杜絕安全問題發(fā)生的前提保證，在實(shí)際生活中的危險(xiǎn)源是以多種多樣的形式存在的。雖然危險(xiǎn)源的表現(xiàn)形式不同，但從本質(zhì)上說(shuō)，能夠造成危險(xiǎn)后果的（如傷亡事故、人身健康受到損害、物質(zhì)破壞和環(huán)境污染等），均可歸結(jié)為能量的意外釋放或約束、限制能量和危險(xiǎn)物質(zhì)措施失控的結(jié)果。所以，存在能量、有害物質(zhì)以及能量和有害物質(zhì)失去控制是危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的根源和狀態(tài)。根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生發(fā)展中的作用把危險(xiǎn)源分為兩大類，即第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源。能量和危險(xiǎn)物質(zhì)的存在是危害產(chǎn)生的最根本原因，通常把可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。第一類危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的物質(zhì)本質(zhì)，一般地說(shuō)，系統(tǒng)具有的能量越大，存在的危險(xiǎn)物質(zhì)越多，則其潛在的危險(xiǎn)性和危害性也就越大。例如，鍋爐保障產(chǎn)生的沖擊波、溫度和壓力，高處作業(yè)或吊起重物的勢(shì)能，帶電導(dǎo)體的電能，噪聲的聲能，生產(chǎn)中需要的熱能，機(jī)械和車輛的動(dòng)能，各類輻射能等，在一定條件下都可能造成事故，能破壞設(shè)備和物體的效能，損傷人體的生理機(jī)能和正常的代謝功能。第一類危險(xiǎn)源主要是在于施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查控制，早發(fā)現(xiàn)問題，早治理，早解決，把危險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。造成約束、限制能量和危險(xiǎn)物質(zhì)措施失控的各種不安全因素稱作為第二類危險(xiǎn)源。第二類危險(xiǎn)源主要體現(xiàn)在設(shè)備故障或缺陷、人為失誤和管理缺陷等幾個(gè)方面。它們之間會(huì)互相影響，大部分是隨機(jī)出現(xiàn)的，具有漸變性和突發(fā)性的特點(diǎn)，很難準(zhǔn)確判定它們何時(shí)、何地、以何種方式發(fā)生，是事故發(fā)生的條件和可能性的主要因素。人的不安全行為大多數(shù)是因?yàn)閷?duì)安全不重視、態(tài)度不正確、技能或知識(shí)不足、健康或生理狀態(tài)不佳和勞動(dòng)條件不良等因素造成的。這所需要的就是提高工人自身的安全素質(zhì)，提高工人自身的安全意識(shí)，把握好“以人為本”的核心理念，珍愛生命，始終堅(jiān)持做好施工現(xiàn)場(chǎng)“三不傷害”（不得傷害他人、不得傷害自己、保護(hù)自己不被他人傷害）的安全觀念。

2.3.2重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制

2.3.2.1工程施工重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)

路橋工程施工重大危險(xiǎn)源因具體的情況而不同，通常建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源主要包括以下幾類情況：a、高大模板工程中，比如當(dāng)水平混凝土構(gòu)件模板跨度超過(guò)1 8m，或支撐系統(tǒng)高度超過(guò)8m，集中線荷載；K-T-15kN/m，或施工總荷載大于1 0kN/m2的各類模板工程；b、附著式升降腳手架、懸挑式外腳手架；c、大型建筑起重機(jī)械，比如：施工升降機(jī)、塔吊等；d、高邊坡工程：高度超過(guò)8m或小于8m，但周圍環(huán)境工程地質(zhì)情況比較復(fù)雜的高邊坡支擋工程：e、深基坑工程開挖深度大于4m的深基坑，或基坑小于4m，但周圍環(huán)境工程地質(zhì)情況及地下管線極其復(fù)雜的基坑工程：f、爆破工程、大型裝配工程以及其他危險(xiǎn)性大的施工作業(yè)活動(dòng)。建筑施工過(guò)程中，如果不對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，并采取有效措施進(jìn)行監(jiān)控，就隨時(shí)可能造成重大安全事故的發(fā)生。

對(duì)于路橋工程施工重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：首先，應(yīng)充分了解工程施工重大危險(xiǎn)源的分布。從狀態(tài)上，應(yīng)考慮以下三種狀態(tài)：a、正常狀態(tài)，指例行計(jì)劃中的作業(yè)與程序：b、異常狀態(tài)，指在計(jì)劃中，超出正常的作業(yè)；c、緊急狀態(tài)，指可能己發(fā)生的緊急事件；從時(shí)態(tài)上，應(yīng)考慮以下三種時(shí)態(tài)：a、將來(lái)，其發(fā)生不可預(yù)見.目對(duì)安全造成較大的影響破壞；b、過(guò)去，以往發(fā)生過(guò)或遺留下問題；c、現(xiàn)在，現(xiàn)在正在發(fā)生的，并可以持續(xù)到未來(lái)：從范圍上講，應(yīng)包括受到影響的社區(qū)，施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)受到影響的全部人員與場(chǎng)所，以及供應(yīng)商、分包商等相關(guān)負(fù)責(zé)人員與場(chǎng)所造成的影響。其次，對(duì)于路橋工程施工重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)要做到全面正確。必須在措施、資料文件、人員素質(zhì)、調(diào)研、發(fā)揮專家作用、方法、綜合分析等幾方面采取相應(yīng)對(duì)策，必須做到防止危險(xiǎn)辨識(shí)漏項(xiàng)（比如中毒、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)）的措旌；資料文件齊全完整；對(duì)評(píng)價(jià)人員的素質(zhì)要求：同類企業(yè)情況調(diào)研，并針對(duì)危險(xiǎn)采用多種辨識(shí)方法；充分發(fā)揮行業(yè)專家的作用；綜合分析并能夠完成對(duì)于危險(xiǎn)選項(xiàng)的辨識(shí)。

2.3.2.2施工重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與控制

建筑施工重大危險(xiǎn)源咐評(píng)價(jià)與控制工作主要包括：a、選擇施工安裝活動(dòng)過(guò)程、場(chǎng)所和服務(wù)，確定施工安裝工藝流程；b、進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，即識(shí)別施工安裝過(guò)程、場(chǎng)所和服務(wù)中的危險(xiǎn)源； c、進(jìn)行危險(xiǎn)源的定性和定量評(píng)價(jià)；d、進(jìn)行匯總分析以確定重大危險(xiǎn)源，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃；e、評(píng)審修訂重大危險(xiǎn)源。建筑施工重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與控制的基本步驟，主要包括：a、危險(xiǎn)源辨識(shí)，指對(duì)有關(guān)的各類施工和管理業(yè)務(wù)中危險(xiǎn)源識(shí)別。b、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)現(xiàn)有的計(jì)劃（方案）或控制措施，再確定的情況下，對(duì)涉及至關(guān)重要的安全的危險(xiǎn)源做出主要評(píng)價(jià)。c、判斷安全風(fēng)險(xiǎn)的程度。根據(jù)現(xiàn)有的計(jì)劃（方案）或控制措施，判定計(jì)劃或控制措施是否足以控制危險(xiǎn)源，并符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法律法規(guī)和其他要求以及符合項(xiàng)目部自身的要求，然后按安全風(fēng)險(xiǎn)的大小對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類，從而確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)。d編制安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃與方案，針對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制控制措施計(jì)劃、安全保證計(jì)劃、專項(xiàng)安全施工方案，以處理需要重視任何問題，并確保現(xiàn)行的控制措施仍然切實(shí)有效。e確定控制措施。根據(jù)修定完成的控制措施（方案），重新對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并檢查控制措施（方案）是否能控制危險(xiǎn)源，是否是符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法律法規(guī)以及其他要求，比如是否符合項(xiàng)目經(jīng)理部的要求。

嚴(yán)查施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，確保安全穩(wěn)定施工，對(duì) 施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)是事故預(yù)防的重要措施，也是安全管理中的一項(xiàng)長(zhǎng)期的細(xì)致化工作，是確保路橋工程施工生產(chǎn)得以順利開展完成的重要前提，是管理工作的重中之重，因此深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致入微的安全排查，危險(xiǎn)源辨識(shí)就顯得尤為重要。

2.4建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)合理使用

2.4.1安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)概念及計(jì)提辦法。

安全生產(chǎn)管理體系是建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提和保障，安全生產(chǎn)管理體系涵蓋了風(fēng)險(xiǎn)管理、制度管理、監(jiān)督管理、資金管理、培訓(xùn)制度以及責(zé)任制度等方面，其中，安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，按照“企業(yè)提取，政府監(jiān)管，確保需要，規(guī)范使用”的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的專項(xiàng)資金。資金管理與其他幾個(gè)系統(tǒng)之間相互作用，相互滲透。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理的有效開展，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

為了加大安全投入確保安全生產(chǎn)，新出臺(tái)的安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法提高了安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大并細(xì)化了安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍。新《辦法》根據(jù)不同行業(yè)，就費(fèi)用提取采用了不同的標(biāo)準(zhǔn)，但總體相比以前有所提高。具體如：房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為工程造價(jià)的2.0%，而此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)以前為1.5%；市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%；新《辦法》規(guī)定，交通運(yùn)輸企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，普通貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1%提取，客運(yùn)業(yè)務(wù)、管道運(yùn)輸、危險(xiǎn)品等特殊貨運(yùn)業(yè)務(wù)按照1.5%提取。

2.4.1安全經(jīng)費(fèi)管理中的問題及控制措施。

2.4.1.1分析原因、加強(qiáng)控制。由于工程建設(shè)施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，各施工企業(yè)及承包商為了取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把多半精力放在工程進(jìn)度、壓縮施工成本等方面，自然降低了安全管理指標(biāo)，減少了安全投入，增加施工中的潛在安全隱患。通過(guò)對(duì)某地區(qū)公路工程施工投標(biāo)價(jià)、安全經(jīng)費(fèi)總投入、工程進(jìn)度、安全經(jīng)費(fèi)實(shí)際投入等進(jìn)行調(diào)查，用回歸分析得到：在工程造價(jià)較低時(shí)，安全經(jīng)費(fèi)投入比例與工程投標(biāo)價(jià)之間接近線性關(guān)系，當(dāng)工程造價(jià)較高時(shí)，則表現(xiàn)為非線性關(guān)系。為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障施工單位安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會(huì)公共利益，必須建立合理使用安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的制度。其一，從程序上建議提前制定使用計(jì)劃、規(guī)范支付使用程序以及建立提取使用臺(tái)賬；其二，樹立“安全就是效益”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，確保安全投入與施工生產(chǎn)投入同時(shí)進(jìn)行，加大安全設(shè)施、防護(hù)用品、宣傳教育等方面投入；其三，建立有效的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金實(shí)行全面監(jiān)管，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的合理使用。

2.4.1.2提高認(rèn)識(shí)，正確處理項(xiàng)目管理經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系企業(yè)從安全生產(chǎn)的角度看，安全雖然是一種成本，但它更具有投資的價(jià)值，安全的目的就包含了追求經(jīng)濟(jì)利益的內(nèi)涵，所以安全應(yīng)被看成是一種有創(chuàng)造價(jià)值的活動(dòng)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家的研究表明，合理的安全投入產(chǎn)生有效的價(jià)值，其投入產(chǎn)出之比是1∶6。據(jù)我國(guó)有關(guān)課題研究所示，在20世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)的安全生產(chǎn)投入產(chǎn)出的比值是1∶5.83。我國(guó)學(xué)者在2000年對(duì)中國(guó)4個(gè)城市的10多家企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，得出的結(jié)論是：輕傷事故損失比（間接損失和直接損失，下同）約為2.33∶1；重傷事故損失比約為2.31∶1；而死亡事故中這一比高達(dá)3.25∶1。在現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目管理之中，一些項(xiàng)目經(jīng)理為了節(jié)省幾根鋼管、省略某一工序，而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故，其造成的直接損失與節(jié)省的幾根鋼管價(jià)值相比損失重大。所以，安全生產(chǎn)就是效益和利潤(rùn)，它能給企業(yè)帶來(lái)生產(chǎn)效率，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，帶來(lái)良好的社會(huì)信譽(yù)。

2.5注重作業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)安全技術(shù)保障

2.5.1推廣PDCA循環(huán)在項(xiàng)目施工安全管理中的應(yīng)用。

PDCA循環(huán)是全面質(zhì)量管理的一種工作方式，它是指一項(xiàng)工作的開展要經(jīng)歷計(jì)劃一實(shí)施一檢查一處理四個(gè)階段。把PDCA循環(huán)運(yùn)用到路橋施工企業(yè)安全管理中，即：計(jì)劃是根據(jù)施工安全需要，結(jié)合本企業(yè)、本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際制定切實(shí)可行的安全方針、安全目標(biāo)和安全計(jì)劃；實(shí)施是按照安全計(jì)劃進(jìn)行安全技術(shù)措施的實(shí)施、執(zhí)行等各項(xiàng)工作；檢查是按照施工安全計(jì)劃的要求檢查驗(yàn)收安全工作的進(jìn)展情況；處理是根據(jù)安全計(jì)劃的實(shí)施、檢查的情況進(jìn)行分析總結(jié)，處理遇到的問題，提出改進(jìn)的措施和建議，保證安全計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于一些重大的安全問題、安全事故隱患要采取相應(yīng)的糾正措施和對(duì)策，使安全問題解決在初發(fā)階段，并作為新一輪PDCA循環(huán)的開始，從而形成了安全水平不斷提高、不斷改進(jìn)的螺旋式上升過(guò)程。把質(zhì)量管理中的PDCA循環(huán)工作方式運(yùn)用于建筑企業(yè)的安全管理中，可以解決安全工作中存在的問題，提高安全工作質(zhì)量水平，使企業(yè)的安全工作水平上升到一個(gè)新的高度，從而達(dá)到節(jié)約成本、提高生產(chǎn)率、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

2.5.2結(jié)合施工項(xiàng)目實(shí)際，增強(qiáng)技術(shù)保障

路橋建設(shè)工程點(diǎn)多線長(zhǎng)，施工工藝與工序復(fù)雜繁復(fù)，人員、機(jī)械設(shè)備的投入量巨大，且需要依托于各類型施工工種班組進(jìn)行多工作面的交叉作業(yè)，因此，施工管理人員需要完善各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備以降低安全管理難度。一是要熟悉施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，優(yōu)化工序環(huán)節(jié)。在依據(jù)具體施工合同要求的基礎(chǔ)上，盡可能地考量施工單位的各項(xiàng)資源及施工區(qū)域氣候等自然條件，合理組織施工計(jì)劃，并由線至點(diǎn)地將其以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖等形式加以表示，確保任一分項(xiàng)工程均在受控范圍內(nèi)。二是強(qiáng)化技術(shù)儲(chǔ)備。由高素質(zhì)的技術(shù)管理人員實(shí)施有組織、有梯次的培訓(xùn)與技術(shù)交底計(jì)劃，幫助具體施工技術(shù)人員、工長(zhǎng)及工人熟悉新施工工藝與材料特性，以有效地掌控施工環(huán)節(jié)中的每一工序步驟，并針對(duì)各種潛在突況準(zhǔn)備應(yīng)急處置方案。三是建立健全質(zhì)檢制度。路橋施工的安全生產(chǎn)不僅要求技術(shù)管理上達(dá)到相關(guān)設(shè)計(jì)與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，更要利用科學(xué)完善的質(zhì)檢制度與質(zhì)檢手段對(duì)路橋工程作定期檢查，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理工序中的安全隱患，兼顧工程質(zhì)量與施工安全。

2.5.2.1加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程、遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

認(rèn)真學(xué)習(xí)和格執(zhí)行安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不蠻干亂干，對(duì)違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕，并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的勞動(dòng)紀(jì)律，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)玩耍，兒戲和打鬧，不得擅自離開工作崗位和到工作區(qū)域外的地方去。參加各項(xiàng)安全學(xué)習(xí)和安全活動(dòng)，提出改進(jìn)安全工作的意見，搞好安全生產(chǎn)、不斷提高自我防護(hù)意識(shí)和能力。服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，工作時(shí)思想要集中，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙、動(dòng)火。嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全規(guī)定，正確使用安全“三寶”愛護(hù)各種安全設(shè)施及安全標(biāo)語(yǔ)，不得任意拆除和隨意挪動(dòng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)要注意安全，不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅(jiān)持三級(jí)安全教育，凡未經(jīng)安全教育的不得上崗作業(yè)。發(fā)生事故要立即上報(bào)，并迅速及時(shí)搶救傷員，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，按“四不標(biāo)準(zhǔn)”原則處理。

2.5.2.2注意物資材料管理，解決材料問題

路橋施工所需各類型材料種類復(fù)雜、需要量大，除鋼筋、鋼紋線、水泥及外加劑等常規(guī)建材外，更經(jīng)常面對(duì)諸多如新材料、新規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的問題，在安全生產(chǎn)管理上尤其應(yīng)注意處理好這一問題。要強(qiáng)化物資材料管理，主要應(yīng)從以下幾方面著手：一是要妥善處理現(xiàn)場(chǎng)材料供應(yīng)，針對(duì)所需材料的型號(hào)規(guī)格做好工料分析與精心測(cè)算，避免由于材料問題引發(fā)安全問題；二是材料采購(gòu)上應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)工料分析形成的材料采購(gòu)單，在材料訂購(gòu)上要一一落實(shí)型號(hào)、規(guī)格、產(chǎn)地等項(xiàng)目，科學(xué)組織招投標(biāo)，保證材料質(zhì)量，杜絕因材料訂購(gòu)不符引發(fā)的安全事故；三是材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收要嚴(yán)格按程序規(guī)范向業(yè)主、監(jiān)理單位報(bào)檢，依次進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)、歸類堆放，并及時(shí)清退不合格建材；四是到場(chǎng)材料在安全保護(hù)上也須由庫(kù)管員做好盤點(diǎn)歸類工作，針對(duì)易燃易爆品采取相應(yīng)的安全防范措施。

2.5.2.3做好機(jī)械設(shè)備管理工作，杜絕設(shè)備安全隱患

路橋施工工程所需的機(jī)械設(shè)備繁多，包括土方施工機(jī)械、鋼筋混凝土施工設(shè)備及橋梁施工機(jī)械等，其管理一直是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。因此，做好機(jī)械設(shè)備管理工作，杜絕設(shè)備安全隱患是獲取安全生產(chǎn)前提下最佳經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。首先是應(yīng)健全現(xiàn)行機(jī)械使用維修保養(yǎng)制度，針對(duì)路橋施工機(jī)械設(shè)備投入較多的情況，合理調(diào)度機(jī)械配置，在提升設(shè)備利用率的同時(shí)，注意加大設(shè)備維修、保養(yǎng)力度，隨壞隨修、決不帶病作業(yè)，在施工間隙可結(jié)合施工計(jì)劃進(jìn)行設(shè)備保修保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其次，機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃應(yīng)做到有的放失，合理編制，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工狀況制定配件購(gòu)置使用計(jì)劃，力爭(zhēng)做到設(shè)備進(jìn)場(chǎng)即可施工，杜絕閑置浪費(fèi)現(xiàn)象，有效降低施工成本。

2.5.2.4嚴(yán)查施工隱患，確保安全施工

路橋工程項(xiàng)目的安全管理，關(guān)鍵是要處理好項(xiàng)目施工管理過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控與進(jìn)度調(diào)整工作。其一，在施工進(jìn)度方面，原則上應(yīng)嚴(yán)格遵循施工組織計(jì)劃加以執(zhí)行。尤其是路橋工程項(xiàng)目中的路基、涵洞等構(gòu)筑物點(diǎn)多線長(zhǎng)，且屬于露天作業(yè)，受各種不可遇見因素如氣候影響較大。針對(duì)此種現(xiàn)狀管理狀況，應(yīng)避免模式化運(yùn)作，須依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理安排、動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保施工安全。其二，施工質(zhì)量是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。在施工分項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中尤其是如橋梁基礎(chǔ)等隱蔽工序項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格貫徹“三檢”制（自檢、互檢、交接檢），層層檢查，層層把關(guān)，有效確保路橋施工工程的安全無(wú)事故。

3.結(jié)語(yǔ)

路橋施工的安全問題“無(wú)時(shí)不在，無(wú)事不有”，它每時(shí)每刻都隱藏在施工各個(gè)方面之中，且施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、多變性。因此我們作為建設(shè)者必須時(shí)刻秉承“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，不僅要提高安全管理的理論水平，更應(yīng)當(dāng)將理論措施付諸實(shí)踐，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)落實(shí)，結(jié)合法律、經(jīng)濟(jì)、文化和科技手段進(jìn)行安全管理，杜絕施工中安全隱患的發(fā)生。 為企業(yè)創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

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