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序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
1.法律措施
德國(guó)是世界上最早提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),并制定出相關(guān)法律的國(guó)家.上個(gè)世紀(jì)70年代,隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)導(dǎo)致垃圾的大量排放,使垃圾的處理問(wèn)題日益突出.1972年,德國(guó)聯(lián)邦政府頒布了《聯(lián)邦廢物管理法》,將各種廢物的收集和處置以法律的形式固定下來(lái)。該項(xiàng)法律的頒布改變了西德人的生活習(xí)慣,一般生活垃圾,塑料容器以及紙類(lèi)等開(kāi)始被分門(mén)別類(lèi)地回收。隨著西德公眾環(huán)保意識(shí)的不斷提高,1986年聯(lián)邦政府制定了“避免產(chǎn)生廢物、廢物再利用及安全處理原則”,并以法律的形式固定下來(lái),對(duì)廢物的認(rèn)識(shí)從“怎樣處理”上升到了“怎樣避免產(chǎn)生”的高度。德國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的導(dǎo)人體現(xiàn)在1991年頒布的包裝廢物管理?xiàng)l例》中,該條例根據(jù)“污染者負(fù)擔(dān)原則”,明確了商品生產(chǎn)和流通業(yè)對(duì)包裝廢物回收和循環(huán)利用的義務(wù)。
1992年德國(guó)通過(guò)了(限制廢車(chē)條例》,規(guī)定汽車(chē)制造商有義務(wù)回收廢舊車(chē);1994年頒布了(循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物清除法》,后經(jīng)過(guò)數(shù)次修改,于1996年10月以((循環(huán)經(jīng)濟(jì)·廢物管理法》正式生效。該法使世界環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,即由過(guò)去的末端治理轉(zhuǎn)向全過(guò)程控制;提出“本法律的目的是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)自然資源,確保廢物按有利于環(huán)境的方式進(jìn)行清除”;確立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本要求,即任何生產(chǎn)過(guò)程首先要盡量避免或減少?gòu)U物的產(chǎn)生,對(duì)于無(wú)法避免而產(chǎn)生的廢物,包括生活垃圾和廢紙、舊電池、舊汽車(chē)等,要求盡量采取循環(huán)利用的措施,以減少資源消耗和污染;規(guī)定了產(chǎn)品制造者在產(chǎn)品生命周期管理過(guò)程中的責(zé)任,對(duì)于某些特定的產(chǎn)品,只有明確了回收的可能性后,才允許投放市場(chǎng)。
日本是循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法最全面的國(guó)家,也是國(guó)際上較早建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的發(fā)達(dá)國(guó)家之一。其所有的相關(guān)法律文件,集中體現(xiàn)為“三個(gè)要素、一個(gè)目標(biāo)”,即減少?gòu)U物,舊物品再使用,資源再利用,最終實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)型社會(huì)的目標(biāo)。日本促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系比較健全,可以分成三個(gè)層面,基礎(chǔ)層面是《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本法》;第二層面是《廢物處理法》和《資源有效利用促進(jìn)法》這兩部綜合性法律;第三層面是(《容器包裝再利用法》、((家用電器再利用法》、建筑材料循環(huán)利用法》、食品循環(huán)再利用法》及((綠色采購(gòu)法》五部專(zhuān)業(yè)性法規(guī)。1991年制訂的資源有效利用促進(jìn)法》完善了汽車(chē)及家電循環(huán)利用的判定標(biāo)準(zhǔn)以及事先評(píng)估、信息交流等體系。1993年頒布的環(huán)境基本法》中增加了生活垃圾分類(lèi)收集和循環(huán)利用等內(nèi)容,并將此作為國(guó)民的義務(wù)以法律形式固定下來(lái)。
1994年政府又根據(jù)該基本法制定了(環(huán)境基本計(jì)劃》,決定將建設(shè)循環(huán)型社會(huì)作為環(huán)境政策的長(zhǎng)期目標(biāo)之一來(lái)實(shí)施,并把實(shí)現(xiàn)低環(huán)境負(fù)荷的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系作為目標(biāo)。日本把2000年定義為“循環(huán)型社會(huì)元年”,不僅新制訂了基于“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”的《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本法》、((建筑材料循環(huán)利用法》、《食品循環(huán)再利用法》、《綠色采購(gòu)法》,還修訂了《再生資源利用促進(jìn)法))并更名為《資源有效利用促進(jìn)法》I修訂了1970年制定的(《廢物處理法》,加強(qiáng)了控制廢物產(chǎn)生和不正當(dāng)處理的措施.?,002年制定了《汽車(chē)循環(huán)利用法》,在此基礎(chǔ)上,又于2003年3月制定了建設(shè)循環(huán)型社會(huì)的長(zhǎng)期指導(dǎo)方針《推進(jìn)形成循環(huán)型社會(huì)基本計(jì)劃》。
2.經(jīng)濟(jì)措施
稅收創(chuàng)度。日本的“再循環(huán)利用設(shè)備特別補(bǔ)償辦法”規(guī)定:對(duì)廢紙和廢飲料瓶類(lèi)制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、生態(tài)水泥制造設(shè)備、廢家電再生處理設(shè)備除按一般規(guī)定給予退稅之外,還按商品價(jià)格的25%進(jìn)行特別退稅。對(duì)廢塑料制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、建筑廢物再生處理裝置、廢木材破碎及再生處理裝置,除按一般規(guī)定給予退稅之外,還按商品價(jià)格的14%進(jìn)行特別退稅。美國(guó)亞利桑納州規(guī)定,企業(yè)分期付款購(gòu)買(mǎi)再生資源及環(huán)保設(shè)施可減稅(銷(xiāo)售稅)10%;在美國(guó)康奈狄克州,再生資源加工利用企業(yè)除可獲得低息風(fēng)險(xiǎn)資本小額商業(yè)貸款以外,州級(jí)企業(yè)所得稅、設(shè)備銷(xiāo)售稅及財(cái)產(chǎn)稅也可相應(yīng)減免.荷蘭政府的目標(biāo)是在10年內(nèi)把全國(guó)廢物產(chǎn)生量減少90%,其措施除了提高公民的環(huán)境意識(shí)外,對(duì)產(chǎn)生廢物的人和企業(yè)都要征稅,采用清潔生產(chǎn)或建立污染控制設(shè)備的企業(yè),其投資可按1年折舊(通常折舊期限為10年).丹麥率先實(shí)行了“綠色稅”制度,對(duì)生產(chǎn)原材料征收材料稅以促進(jìn)少用原生材料、多利用再生資源。德國(guó)已經(jīng)開(kāi)始征收生態(tài)稅,對(duì)除風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源以外的能源都要征收生態(tài)稅,間接產(chǎn)品也不例外,例如1升汽油的價(jià)格為1.7馬克,再加6芬尼的生態(tài)稅。
共瓜側(cè)度。美國(guó)于1995年設(shè)立了“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎(jiǎng)”,對(duì)那些把綠色化學(xué)原理與化學(xué)品的設(shè)計(jì)、制造、使用相結(jié)合的突出化學(xué)技術(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),充分體現(xiàn)了美國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)方面創(chuàng)新性工業(yè)研究成果的重視。日本的許多城市實(shí)行了資源回收獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)社區(qū)、學(xué)校集體回收舊報(bào)紙、舊包裝箱的行為給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),以鼓勵(lì)社會(huì)各界積極回收可再利用的資源。近年來(lái),歐洲不少城市采取了付費(fèi)交投包裝廢物的辦法,這是按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則辦事,受環(huán)境意識(shí)和經(jīng)濟(jì)利益的雙重驅(qū)使,許多消費(fèi)者樂(lè)于這樣做。
綠色采勸翻度。日本的《綠色采購(gòu)法》規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)必須率先采購(gòu)環(huán)境負(fù)荷小的產(chǎn)品。其目的是通過(guò)不斷擴(kuò)大對(duì)環(huán)保產(chǎn)品的需求來(lái)提高資源再生產(chǎn)品企業(yè)的知名度,以促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)量,降低成本、降低價(jià)格、最終形成資源再生產(chǎn)品的良性循環(huán)?,F(xiàn)在日本各行政機(jī)關(guān)紛紛制定了綠色采購(gòu)方針,有166種物品被定為政府優(yōu)先選擇購(gòu)買(mǎi)物品,其中以100%廢紙為原料、白色度不足70%的復(fù)印紙被定為最優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)物品,到2001年,政府特定購(gòu)買(mǎi)物品的采購(gòu)比例已達(dá)到了92.6%。美國(guó)各州也陸續(xù)制定了再生資源產(chǎn)品政府優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)的有關(guān)政策法規(guī),通過(guò)行政干預(yù)各級(jí)政府的購(gòu)買(mǎi)行為,促進(jìn)政府優(yōu)先采購(gòu)再生資源產(chǎn)品,同時(shí)規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)政府各部門(mén)購(gòu)買(mǎi)再生產(chǎn)品情況進(jìn)行檢查,對(duì)未能按規(guī)定購(gòu)買(mǎi)的行為將處以罰金。
收費(fèi)側(cè)度。日本頒布的《家用電器再利用法》規(guī)定,制造商和進(jìn)口商對(duì)制造、進(jìn)口的家用電器有回收、再商品化的義務(wù),并規(guī)定了4種廢舊家電的處理費(fèi),其中每臺(tái)電冰箱為4600日元,每臺(tái)空調(diào)器為3500日元,每臺(tái)洗衣機(jī)為2400日元。生活垃圾收費(fèi)是減少城市生活垃圾數(shù)量的最有效措施之一,對(duì)每袋生活垃圾的收費(fèi)增加1.5美元,城市垃圾總量可減少18%.現(xiàn)在,日本的3250個(gè)市、區(qū)、村中收取生活垃圾處理費(fèi)的為2535個(gè),收取工業(yè)廢物處理費(fèi)的為2833個(gè),有效改善了日本的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
德國(guó)的《包裝廢物管理?xiàng)l例》頒布以后,從1991年到1995年,制造商們?yōu)榱藴p少處理包裝廢物所付的費(fèi)用,紛紛將包裝減少到最低限度,全國(guó)包裝廢物的總產(chǎn)生量減少了12%01991年,德國(guó)成立了進(jìn)行資源回收和循環(huán)利用的DSD有限責(zé)任公司,該公司在1997年的包裝廢物回收率為89%,循環(huán)利用率高達(dá)86%。相當(dāng)于從每一個(gè)德國(guó)公民手中回收廢物73.7公斤。循環(huán)經(jīng)濟(jì)使德國(guó)在GDP增長(zhǎng)兩倍的情況下,主要污染物排放減少了近75%0
3.教育措施
教育措施主要包括理念的確立、研究人員的培養(yǎng)、各類(lèi)人群的教育等。生態(tài)環(huán)境理念的確立和帶有創(chuàng)新意識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。近幾年來(lái),日本政府積極開(kāi)展對(duì)基礎(chǔ)研究人員的培養(yǎng)和教育,促成各學(xué)術(shù)團(tuán)體和研究型機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的開(kāi)展,并從科學(xué)技術(shù)研究基金中撥出專(zhuān)項(xiàng)基金鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行廢物處理及3R化應(yīng)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究。
各類(lèi)人群的宣傳教育重點(diǎn)是充分發(fā)揮社團(tuán)法人機(jī)構(gòu)和非政府組織的作用,通過(guò)廣泛的宜傳教育活動(dòng),提高公眾參與的積極性和生態(tài)環(huán)境意識(shí),改變傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念,推動(dòng)綠色消費(fèi)的進(jìn)行。從20世紀(jì)60年代的環(huán)境運(yùn)動(dòng)到21世紀(jì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì),世界上的環(huán)境與發(fā)展政策已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)歷祖第一是以政府命令為主導(dǎo),通過(guò)行政手段的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)污染控制;第二是基于市場(chǎng)手段的經(jīng)濟(jì)刺激作用,注重發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性和技術(shù)創(chuàng)造力來(lái)實(shí)現(xiàn)廢物的處憊第三是在進(jìn)一步完善政府和企業(yè)作用的基礎(chǔ)上要求實(shí)行信息公開(kāi),其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)了公眾監(jiān)督和全社會(huì)共同努力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)文明思想。
日本特別注重公眾的參與。1998年筆者曾在大宮市參加過(guò)一次由非政府組織發(fā)起,東京大學(xué)小林教授做的市民環(huán)境家計(jì)薄講座。講座強(qiáng)調(diào)了家庭參與環(huán)境保護(hù)和資源再利用禽要做到的幾個(gè)方面:有計(jì)劃的購(gòu)買(mǎi)食品,在食品有效期內(nèi)用完,適量烹飪,不剩飯。自備購(gòu)物袋,利用簡(jiǎn)易包裝,購(gòu)買(mǎi)簡(jiǎn)易包裝產(chǎn)品;協(xié)助地方公共團(tuán)體和商店、回收?qǐng)F(tuán)體進(jìn)行資源性廢物的分類(lèi)回收,爭(zhēng)取每人每天從家庭排放的垃圾且比上一年度減少15%。名古屋市的非政府組織還發(fā)動(dòng)市民開(kāi)展義務(wù)收集公共垃圾活動(dòng),并發(fā)放介紹垃圾分類(lèi)處理和再生利用的宣傳小冊(cè)子,鼓勵(lì)市民積極參與廢舊資源回收和垃圾減量工作。
加拿大蒙特利爾市特別注重將正確處理垃圾的知識(shí)納人各級(jí)學(xué)校教育中,從學(xué)生抓起,讓每個(gè)人從小就充分意識(shí)到正確處理垃圾的重要性。作為一個(gè)移民城市,蒙特利爾市特別注意制作多國(guó)文字并適應(yīng)不同階層人員的宣傳材料。所制作的宣傳品既有趣味性,又有持久性,宣傳品的載體形式多樣,使人每天看得見(jiàn)記得住。
4.技術(shù)措施
循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是通過(guò)采用高新技術(shù)引導(dǎo)各行業(yè)推廣3R技術(shù)、清潔生產(chǎn)和廢物資源化。日本北九州市的生態(tài)型城市建設(shè)所取得的顯著效果得益于3R化新技術(shù)的不斷發(fā)展,短短的二十幾年時(shí)間,通過(guò)高新技術(shù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)施清潔生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染,從而更有效地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和環(huán)境改善的雙重目標(biāo)。企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)四年后不僅減少了84%的污染物排放,還取得了2125億日元的經(jīng)濟(jì)效益?,F(xiàn)在北九州市不僅摘掉了聞名于世的重污染工業(yè)區(qū)的帽子,而且城市的工業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了6倍。
日本東京電力株式會(huì)社和財(cái)團(tuán)法人千葉縣都市公社聯(lián)合在千葉縣的幕張新都心高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)投資約69億日元,建成了地表水水源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)并于1990年4月開(kāi)始投人使用。該技術(shù)利用污水處理廠排水水溫夏季約為250C、冬季約為17℃且比較穩(wěn)定的特點(diǎn),將污水處理廠排水中蓄積的熱能通過(guò)蓄熱式熱泵系統(tǒng)為49萬(wàn)平方米的區(qū)域提供了一個(gè)穩(wěn)定的空調(diào)源。在每年提供1290億大卡熱量、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),減排了6800噸二氧化碳、2.9噸氮氧化物。作為一種高效節(jié)能、符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則并能充分利用可再生資源的熱泵空調(diào)技術(shù)在建設(shè)日本的循環(huán)型社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。為“環(huán)境產(chǎn)業(yè)化”提供了一種新型的綠色高新技術(shù)支持。
5.市場(chǎng)措施
隨著全球各主要油田的勘探開(kāi)發(fā)逐漸進(jìn)入中后期,勘探開(kāi)發(fā)的對(duì)象主要面向隱蔽油氣藏,薄層儲(chǔ)層等非典型油氣藏,而開(kāi)發(fā)模式也逐漸轉(zhuǎn)移為水平井開(kāi)發(fā),因此鉆井作業(yè)的工作量和難度,以及油氣井的生產(chǎn)成本都在飛速上漲。典型的高難度水平井有魚(yú)刺井,高狗腿度井和臺(tái)階井、深水井等等,從鉆井施工上來(lái)看,由于這些井本身設(shè)計(jì)復(fù)雜,加之目前油氣藏主要以隱蔽油藏為主,因此鉆井過(guò)程中將遇到各種各樣的復(fù)雜情況, 如在鉆探高狗腿度水平井時(shí)會(huì)經(jīng)常遇到有卡鉆、起下鉆遇阻、扭矩過(guò)大、機(jī)械鉆速低、井眼失穩(wěn)、井漏和地層傷害等的問(wèn)題;而在鉆探魚(yú)骨狀水平井等復(fù)雜工程時(shí)經(jīng)常碰到機(jī)械鉆速低、井眼失穩(wěn)、井漏和地層傷害等的問(wèn)題。因此為提高鉆井的效率,減輕鉆井工作量等,國(guó)外從多方面來(lái)研制新的解決方案,其中采用新型鉆井泥漿就是解決這些問(wèn)題主要方法之一,新型泥漿往往采用油基和合成基鉆井液。但后期隨著人們對(duì)鉆井液的污染問(wèn)題認(rèn)識(shí)清楚,因此合成的鉆井液使用在后來(lái)使用的越來(lái)越少,因此各各大石油公司開(kāi)始研制出了一系列的性能良好,而且環(huán)保的鉆井泥漿, 在后來(lái)鉆井過(guò)程中大量使用,大大提高了鉆井的效率。
一、國(guó)內(nèi)外優(yōu)良水基鉆井液簡(jiǎn)介
國(guó)外各大石油公司的科研人員,從考察水基泥漿的逆乳化鉆井液所具有的特性入手, 通過(guò)大量的基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn),現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn),挑選多種材料進(jìn)行篩選實(shí)驗(yàn),并使用了不少各大公司專(zhuān)利材料,最終配置出了一批高性能泥漿,這些高性能泥漿的總體思路是必須保證鉆遇目的層的總體穩(wěn)定,,改善一些在不同儲(chǔ)層中的鉆井性能:如果在常規(guī)砂巖、碳酸鹽巖儲(chǔ)層段,必須保證砂巖、碳酸鹽巖的穩(wěn)定性,如果在頁(yè)巖層段,就必須保證頁(yè)巖和粘土的穩(wěn)定性,在此基礎(chǔ)之上,通過(guò)配置泥漿的材料比例例如提高機(jī)械鉆速、防止鉆具泥包及降低扭矩、起下鉆遇阻現(xiàn)象等。根據(jù)貝克休斯透露的一些資料,其代號(hào)為MX223的高性能頁(yè)巖鉆井泥漿配方主要成分為:20%膨潤(rùn)土、10%PHPA、10%鋁絡(luò)合物、15%聚胺、15%低黏度、10%常規(guī)PAC、20%瀝青顆粒。根據(jù)公司在全球范圍內(nèi)的使用效果反饋,該高性能泥漿在南美洲,美國(guó)國(guó)內(nèi),大洋洲,中亞地區(qū)使用情況良好,從現(xiàn)場(chǎng)反饋的實(shí)驗(yàn)收據(jù)和應(yīng)用數(shù)據(jù)可以看出,該泥漿和通常使用的水基泥漿有很大的區(qū)別,但其基本的性能又可與油基泥漿媲美,因此被譽(yù)為性能卓越且環(huán)保安全的高性能泥漿。
二、國(guó)外高性能泥漿的特點(diǎn)
據(jù)統(tǒng)計(jì),在所有鉆井施工過(guò)程中,鉆遇地層的時(shí)候,預(yù)計(jì)有76%的地層為頁(yè)巖層,只有約20%左右的砂巖、碳酸鹽地層,因此絕大部分的井眼壓力失衡的情況都是由泥巖本身的不穩(wěn)定而引起的,因此如何利用泥漿提高頁(yè)巖穩(wěn)定性就成為高性能泥漿的主要功能之一。通常施工過(guò)程中,往往主要防止壓力傳遞入頁(yè)巖中,這是一個(gè)時(shí)間的過(guò)程,并且往往泥巖層更容易在鉆井液中浸泡,而相比較而言巖屑則容易被帶到地面,因此巖屑浸泡時(shí)間短,所以泥巖層本身常常作為地層的“半透膜”的作用,因?yàn)槠涓缓ね恋V物的基質(zhì)能夠可以有效防止溶解物質(zhì)的隨意擴(kuò)散。濾液的侵入改變了近井壁地層的壓力分布情況并促使頁(yè)巖失穩(wěn)。當(dāng)濾液侵入減少, 支撐壓力穩(wěn)定時(shí),便可實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖穩(wěn)定。
另外,在鉆井過(guò)程中,需要盡量抑制粘土礦物的水分?jǐn)U散,否則鉆井工作就回很難展開(kāi),而會(huì)遭遇種種問(wèn)題,如鉆頭泥包、鉆井液凈化不良、很高的稀釋效率以及流變參數(shù)和濾失量難以控制等。而設(shè)計(jì)高性能的泥漿則能有效抑制鉆井過(guò)程中粘土礦物的水分隨意擴(kuò)散,實(shí)驗(yàn)證明高性能泥漿可以控制粘土礦物的水分散失率最高僅10%,從而大大提高鉆井效率,其工作原理主要是,首先控制粘土礦物失水率,從而減小巖屑的膨脹等等,從而使得鉆井過(guò)程中巖屑變得更為穩(wěn)定。如圖1,我們利用高性能泥漿,分別對(duì)比了常規(guī)KCl和常用的商售抑制劑,對(duì)粘土礦物的的抑制效果。從圖中可以看到, 高性能泥漿對(duì)粘土礦物失水的抑制效果很好,而且?guī)缀醪辉黾羽ざ?,同樣也幾乎不增加?dòng)切力值。
三、結(jié)論
文章通過(guò)總結(jié)國(guó)外幾大石油公司的高性能泥漿設(shè)計(jì)思路,總結(jié)“總體抑制”的創(chuàng)新設(shè)計(jì)思路,改變了以往單純依靠少量材料的思路,而是引進(jìn)了了不少非石油領(lǐng)域的材料技術(shù)和發(fā)明專(zhuān)利,經(jīng)過(guò)大量的基礎(chǔ)研究、實(shí)驗(yàn)總結(jié)、對(duì)比優(yōu)選等工作積累,研發(fā)出了即高效又環(huán)保的水基鉆井泥漿。
參考文獻(xiàn):
一、 我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)90年代后期的文獻(xiàn)中已經(jīng)出現(xiàn),2003年第一次在英國(guó)政府的能源白皮書(shū)中出現(xiàn)[1]。盡管?chē)?guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵有不同的解釋?zhuān)蠖颊J(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段,盡可能減少煤炭、石油等高碳能源消耗,大規(guī)模開(kāi)發(fā)使用可再生能源與低碳能源,提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),減少二氧化碳等溫室氣體排放,實(shí)現(xiàn)人類(lèi)生存發(fā)展觀念和環(huán)境的根本轉(zhuǎn)變,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏。
隨著人們對(duì)能源安全和氣候變化等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不斷深入,低碳經(jīng)濟(jì)因具有低能耗、低排放、低污染等特征而備受各國(guó)關(guān)注。近年來(lái),我國(guó)為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展又提出“低碳技術(shù)”、“低碳生活”和“低碳城市”等概念。
二、 國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)理念和技術(shù)上先試先行[2]。歐盟國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平最高,而英國(guó)是低碳經(jīng)濟(jì)的先驅(qū)和倡導(dǎo)者;日本一直倡導(dǎo)創(chuàng)建低碳社會(huì);巴西則是南美洲積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定實(shí)踐者。
英國(guó)是第一個(gè)提出低碳經(jīng)濟(jì)概念的國(guó)家,也是第一個(gè)公布“碳預(yù)算”的國(guó)家。利用海洋資源,積極推動(dòng)海上風(fēng)能、海藻能源等新型能源的開(kāi)發(fā)和利用,并通過(guò)激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是英國(guó)氣候政策的一大特色,具體包括:實(shí)施氣候變化稅制度、設(shè)立碳基金、推出氣候變化協(xié)議和啟動(dòng)溫室氣體排放貿(mào)易機(jī)制等,這些政策是一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)整體[3]。
日本發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的特色是立法、技術(shù)及政策三者并重。立法上,根據(jù)形勢(shì)變化對(duì)現(xiàn)有的能源環(huán)境立法進(jìn)行修改完善,還積極頒布新的法律法規(guī),以保障低碳經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步推進(jìn);技術(shù)上,高度重視低碳技術(shù)的創(chuàng)新,建立技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)使用和技術(shù)普及三位一體的創(chuàng)新機(jī)制;政策上,推行碳排放權(quán)交易制度、補(bǔ)助金制度、“領(lǐng)跑者”制度及節(jié)能標(biāo)簽制度。
巴西充分利用當(dāng)?shù)氐乩砗唾Y源優(yōu)勢(shì),對(duì)減少溫室氣體排放做出承諾,并采取相應(yīng)舉措,早已形成投資新能源的傳統(tǒng),通過(guò)大力推動(dòng)生物燃料業(yè)的發(fā)展來(lái)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建立了生物柴油的技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)及推廣網(wǎng)絡(luò),其水力發(fā)電占總裝機(jī)發(fā)電能力的75%,用蔗糖制乙醇替代汽油作為燃料也占到了40%的比例,并推出了一系列金融支持政策來(lái)促進(jìn)本國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[4]。
除上述幾個(gè)國(guó)家外,瑞典、意大利等國(guó)家也采取相應(yīng)的措施發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。作為首個(gè)實(shí)行“考駕照—先學(xué)環(huán)保駕車(chē)”的國(guó)家,瑞典積極鼓勵(lì)國(guó)民使用環(huán)保型汽車(chē),樹(shù)立了在生活細(xì)節(jié)中注重環(huán)保的榜樣。意大利推行“白色證書(shū)”制度或能源效率證,這是對(duì)能源企業(yè)提高能源效率的一種認(rèn)證。
三、 我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的建議
綜上所述,各國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇及其側(cè)重點(diǎn)上有所不同,但他們?cè)谝欢ǔ潭壬隙极@得了成功,甚至成為某些區(qū)域或領(lǐng)域的典型。這些發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的策略有其獨(dú)特之處,也有一些共同點(diǎn)值得學(xué)習(xí)和借鑒。
首先,推行低碳生產(chǎn),重視經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策的制定。各國(guó)普遍采用的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策,包括稅收、貸款和價(jià)格補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,同時(shí)建立并完善碳排放交易制度和低碳認(rèn)證制度等,提高企業(yè)參與低碳建設(shè)的積極性,進(jìn)而推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;
其次,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,培育和發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)程中,要對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作出必要調(diào)整,限制高碳產(chǎn)品的出口,努力擴(kuò)大低碳產(chǎn)品出口;再次,提倡低碳消費(fèi),宣傳低碳消費(fèi)理念,引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,以節(jié)能降耗為重點(diǎn),推進(jìn)低碳消費(fèi),著力構(gòu)建低碳型社會(huì);最后還要完善相關(guān)法律法規(guī)體系,明確政府、企業(yè)、公眾在推行低碳經(jīng)濟(jì)方面的義務(wù)和職責(zé),將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)納入法制化軌道。
除了以上幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)以外,要發(fā)揮我國(guó)不同地區(qū)的地理和資源優(yōu)勢(shì),在適宜地區(qū)推動(dòng)風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源的開(kāi)發(fā)、推廣和利用。需要注意的是,在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中,不應(yīng)盲目全盤(pán)肯定或否定,而要充分考慮我國(guó)自身存在的條件和特點(diǎn),因地制宜地推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(作者單位:曲阜師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
[1]Department of Trade and Industry. Our Energy Future-creating a Low Carbon Economy[R]. Norwich: TSO ( The Stationery Office), 2003.
對(duì)于一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的作用不容忽視,只有積極融入到國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中,才有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,獲取稀缺的資源、設(shè)備以及技術(shù)等。
一、我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的現(xiàn)狀
(一)發(fā)展的機(jī)遇
隨著我國(guó)加入了WTO,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化一直都是國(guó)內(nèi)倡導(dǎo)的重點(diǎn),這樣有利于雙邊以及多變貿(mào)易體系的完善。在對(duì)外服務(wù)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上,大幅度地促進(jìn)了國(guó)內(nèi)商品的出口,為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了巨大的空間。
(二)面對(duì)的挑戰(zhàn)
改革開(kāi)放的深入,也使得貿(mào)易摩擦與國(guó)際之間的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。究其原因,第一,各個(gè)國(guó)家一直以來(lái)都需要貿(mào)易保護(hù)主義;第二,在文化、經(jīng)濟(jì)、政治等政策與體制方面,國(guó)內(nèi)無(wú)法保持其達(dá)到完善的地步,從而出現(xiàn)了一些貿(mào)易摩擦。在全球經(jīng)濟(jì)化的推動(dòng)下,想要發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,就需要對(duì)國(guó)外諸多因素加以考慮,同時(shí),再針對(duì)自身問(wèn)題作出調(diào)整。另外,國(guó)內(nèi)當(dāng)前的對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式還采取的粗放型增長(zhǎng),這樣對(duì)于環(huán)境、能源方面的運(yùn)用都會(huì)產(chǎn)生矛盾,容易影響其可持續(xù)發(fā)展。
二、我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策建議
(一)做好多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展與完善
對(duì)于周邊的國(guó)家與地區(qū),我們都應(yīng)該深入做好其市場(chǎng)的開(kāi)發(fā),建立自由貿(mào)易區(qū),擴(kuò)大與發(fā)展中國(guó)家質(zhì)檢的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易來(lái)往,做好對(duì)其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的研究,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的步伐,拓展在拉美、非洲以及中東等區(qū)域國(guó)家的進(jìn)出口市場(chǎng)份額。另外,從國(guó)內(nèi)的發(fā)展出發(fā),為了確保自身的建設(shè)作用能夠在談判中發(fā)揮作用,就需要完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,能夠融入多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的談判
中去。
(二)做好出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整
出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的建立完善,不斷地調(diào)整進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),才有利于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。對(duì)于產(chǎn)品出口當(dāng)中技術(shù)含量高、附加值高的,也需要積極推動(dòng)其發(fā)展,并且將無(wú)污染的綠色產(chǎn)品致力于開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵點(diǎn),利用世界貿(mào)易組織所允許的方式,推動(dòng)國(guó)內(nèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。
(三)推動(dòng)資源可持續(xù)發(fā)展,降低環(huán)境成本
為了推動(dòng)資源的可持續(xù)發(fā)展,開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品,降低環(huán)境成本也是不可缺少的。良好的生態(tài)環(huán)境與資源方面的可持續(xù)利用,是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本動(dòng)力。在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域當(dāng)中,為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展,朝著效益質(zhì)量型的方向發(fā)展,避免粗放型的貿(mào)易增長(zhǎng)方式才是可持續(xù)發(fā)展之路。
三、我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力提升的對(duì)策
(一)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中,需要以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向?yàn)橹?/p>
在戰(zhàn)略方面,出口導(dǎo)向是現(xiàn)行的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展目標(biāo),但是,如此的粗放型經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)方式卻無(wú)法帶來(lái)利益與對(duì)外貿(mào)易數(shù)量的同比增長(zhǎng),在一定程度上對(duì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)產(chǎn)生
局限。
作為一個(gè)發(fā)展中的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大國(guó),其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還無(wú)法達(dá)到經(jīng)濟(jì)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的水平。這也就要求了國(guó)內(nèi)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展需要朝著平衡型的方向發(fā)展,充分利用國(guó)外的優(yōu)秀資源,才能夠就解決國(guó)內(nèi)資本、資源與技術(shù)方面的缺失;同時(shí),隨著全球化趨勢(shì)以及世界經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展與強(qiáng)化,我國(guó)也逐漸地增強(qiáng)了對(duì)世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)性與依賴(lài)性。因此,想要將競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái),就需要將自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)作為主要的導(dǎo)向,能夠?qū)⒆陨淼暮诵母?jìng)爭(zhēng)力增加。
(二)優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)集聚
對(duì)于國(guó)內(nèi)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)集聚與規(guī)模經(jīng)濟(jì)是主要的因素。產(chǎn)業(yè)集聚與規(guī)模經(jīng)濟(jì)不僅會(huì)影響到企業(yè)的集聚、溝通與信息的傳遞,同時(shí),對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng),提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率都有著直接的作用。目前,由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化集聚還無(wú)法達(dá)到較高的要求,還未形成一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì),使得企業(yè)的應(yīng)變能力、競(jìng)爭(zhēng)能力都無(wú)法滿(mǎn)足發(fā)展需求。所以,在機(jī)遇與發(fā)展并存的時(shí)期,對(duì)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)采取聯(lián)合、改組與租賃等方式加快其集聚與整合,才能夠?qū)a(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、地區(qū)與地區(qū)之間的相互分割打破,從而形成整體化的區(qū)域優(yōu)勢(shì),如此才有利于保持企業(yè)的盈利能力,降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中所耗費(fèi)的成本。另外,集聚優(yōu)勢(shì)的利用,還能夠?qū)φ{(diào)整與升級(jí)自身的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),深化自主創(chuàng)新與技術(shù)改革,從而滿(mǎn)足國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求,在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大潮下,占據(jù)一席之地。
四、結(jié)語(yǔ)
只有在了解國(guó)內(nèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的現(xiàn)狀之后,才能從政策與對(duì)策方面找到對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力提升的有效措施,才能夠推動(dòng)國(guó)內(nèi)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
各國(guó)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的描述各有不同,英國(guó)是首個(gè)提出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念的國(guó)家,并將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界定為從個(gè)人創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)動(dòng)力的企業(yè),以及那些通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用,可創(chuàng)造潛在財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)的活動(dòng)[1];美國(guó)將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)稱(chēng)之為版權(quán)產(chǎn)業(yè);日本則將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)歸納為制造、開(kāi)發(fā)、包裝和銷(xiāo)售信息產(chǎn)品及其服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。
2、范圍
根據(jù)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的不同描述,各國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)范圍的界定也有所不同。英國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分為13個(gè)行業(yè),包括廣告、建筑、藝術(shù)和文物交易、工藝品、設(shè)計(jì)、時(shí)裝設(shè)計(jì)、影視、互動(dòng)休閑軟件、音樂(lè)、表演藝術(shù)、出版、軟件和計(jì)算機(jī)服務(wù)、電視廣播[1];美國(guó)的版權(quán)產(chǎn)業(yè)分為四大類(lèi):核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)、交叉版權(quán)產(chǎn)業(yè)、部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)及邊緣版權(quán)產(chǎn)業(yè)[2]。日本的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)則包括內(nèi)容制造產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)和時(shí)尚產(chǎn)業(yè)三大類(lèi)[3]。
二、國(guó)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值
英國(guó)2008年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增加值占全國(guó)增加值總額的5.6%,其出口總額為173億英鎊,相當(dāng)于貨物和服務(wù)出口額的4.1%。2010年,182100個(gè)創(chuàng)意公司在跨部門(mén)的商業(yè)部門(mén)登記注冊(cè),占登記公司總數(shù)的8.7%。同年7月至9月,在230萬(wàn)的就業(yè)機(jī)會(huì)中,近130萬(wàn)由創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值已經(jīng)占到英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7%以上,總創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口近200萬(wàn),位居各產(chǎn)業(yè)之首,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為僅次于金融服務(wù)業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)。[4]2004年,在美國(guó)20個(gè)最大的標(biāo)準(zhǔn)大都市統(tǒng)計(jì)區(qū)中,有11個(gè)大都市區(qū)的創(chuàng)意企業(yè)、機(jī)構(gòu)與組織超過(guò)1萬(wàn)家。2005年,全美的創(chuàng)意企業(yè)上升到57.8萬(wàn)家,占總數(shù)的4.4%;創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口為290萬(wàn)人,占總數(shù)的2.2%。日本的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一直處于上升趨勢(shì),2006年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為462億元人民幣,2007年增長(zhǎng)到526億元人民幣,增長(zhǎng)幅度為14%。各國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的逐年上升,及其在就業(yè)方面做出的巨大貢獻(xiàn),預(yù)示著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大潛力。
2、各國(guó)政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的支持,為有效促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,英國(guó)政府成立文化媒體暨體育部、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組,組建跨政府部門(mén)行動(dòng)小組,以協(xié)調(diào)各部門(mén)通力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。此外,英國(guó)稅務(wù)部門(mén)、海關(guān)總署及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)科技和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)意優(yōu)勢(shì)基金、創(chuàng)意俱樂(lè)部等中介機(jī)構(gòu)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供各項(xiàng)稅收、法律、財(cái)政、商業(yè)、專(zhuān)業(yè)技能服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等的扶持。美國(guó)政府注重對(duì)版權(quán)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),設(shè)立了美國(guó)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、版權(quán)辦公室、版權(quán)稅審查庭及負(fù)責(zé)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面國(guó)際貿(mào)易談判的貿(mào)易代表署等部門(mén),并設(shè)立隸屬于政府部門(mén)的工作小組,加強(qiáng)版權(quán)的監(jiān)督與保護(hù)。[5]日本政府成立了知識(shí)財(cái)富戰(zhàn)略本部、民間的內(nèi)容產(chǎn)品海外流通促進(jìn)機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略性設(shè)計(jì)活用研究會(huì)、文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查會(huì)、日本設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究小組等相關(guān)政府部門(mén),以全面促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
為鼓勵(lì)有才能的人將創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)動(dòng)力,英國(guó)政府出版多部文件,為中小型企業(yè)和個(gè)人提供資金支持,出版"Bankingonahit"手冊(cè),指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)或個(gè)人從金融機(jī)構(gòu)或政府部門(mén)獲得投資援助;出版"Good Practice in Financing Creative Business",向金融機(jī)構(gòu)與國(guó)會(huì)提供創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在資金運(yùn)用方面的問(wèn)題,并推薦相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資。還成立英國(guó)國(guó)家科技藝術(shù)基金會(huì),吸引非財(cái)政資金發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在政策法律上,美國(guó)先后頒發(fā)了版權(quán)法、跨世紀(jì)數(shù)字版權(quán)法、電子盜版禁止法、財(cái)產(chǎn)權(quán)和著作權(quán)法、合同及準(zhǔn)合同方法、信任關(guān)系和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方法等版權(quán)保護(hù)法規(guī),形成了全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保護(hù)范圍最廣、相關(guān)規(guī)定最為詳盡的法律體系。日本頒布文化藝術(shù)振興基本法、東京觀光產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃、知識(shí)財(cái)產(chǎn)戰(zhàn)略大綱、知識(shí)財(cái)產(chǎn)基本法、知識(shí)財(cái)產(chǎn)推進(jìn)計(jì)劃、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)振興政策、新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造戰(zhàn)略、著作權(quán)中介業(yè)務(wù)法等,以保障文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。
三、各國(guó)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)特色
為形成發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制,英國(guó)政府強(qiáng)調(diào)實(shí)行培養(yǎng)商業(yè)性人才的教育戰(zhàn)略,從幼兒抓起,對(duì)孩子進(jìn)行創(chuàng)意教育,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力。幼兒教育以培養(yǎng)創(chuàng)造力為核心;中小學(xué)教育培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維;大學(xué)以就業(yè)為目標(biāo),設(shè)置多樣化的課程來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的能力。美國(guó)建立產(chǎn)業(yè)園區(qū),成為首個(gè)以園區(qū)形式發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國(guó)家,其在園區(qū)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)方面獨(dú)具特色。由政府主辦的園區(qū)不斷吸引企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)及社會(huì)團(tuán)體,最終發(fā)展成為創(chuàng)意園區(qū)集團(tuán),形成了注重聚集效應(yīng)和完善產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)群落。日本注重以動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為企業(yè)出口動(dòng)漫產(chǎn)品提供商業(yè)保險(xiǎn),設(shè)立共計(jì)460萬(wàn)美元的基金支持小型動(dòng)漫和游戲工作室的發(fā)展[6]。強(qiáng)調(diào)向世界推廣中國(guó)和韓國(guó)無(wú)法模仿的日本特有的價(jià)值。
四、國(guó)外發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)
1、政府扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
為推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,各國(guó)政府紛紛成立行政部門(mén)及各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì),專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相關(guān)工作,與此同時(shí)政府注重對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的理論和實(shí)踐方面的研究,成立研究中心,協(xié)助編制各類(lèi)宏觀策略,確立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,主動(dòng)營(yíng)造適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境。
2、政策法律規(guī)范文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
在規(guī)范文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,出臺(tái)相關(guān)政策及法律文件,一方面為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策支持,如稅收政策、融資政策、文化創(chuàng)意產(chǎn)品出口扶持政策等等,引導(dǎo)各類(lèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;另一方面積極保護(hù)企業(yè)及個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),加強(qiáng)立法,從法律層面上保障創(chuàng)意人才的合法權(quán)益,激發(fā)其投入創(chuàng)作的積極性。
3、投資主體多樣化
各國(guó)除政府投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之外,還有各類(lèi)其他資金來(lái)源注入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金、藝術(shù)基金、公司和個(gè)人捐助等等,共同形成了多元化的投資主體。非公有制資金的注入,一方面解決了政府財(cái)政投入不足的尷尬局面,另一方面活躍了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),營(yíng)造了良好的投資環(huán)境。
4、創(chuàng)意教育儲(chǔ)備創(chuàng)意人才
創(chuàng)意人才是實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性力量,為給文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力,各國(guó)將目光放在教育上。一方面從學(xué)生抓起,在各大、中、小學(xué)中開(kāi)設(shè)創(chuàng)意教育課程,進(jìn)行創(chuàng)意實(shí)踐活動(dòng);另一方面對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)意培訓(xùn)。與此同時(shí),將教育與就業(yè)緊密結(jié)合,不僅能培養(yǎng)出產(chǎn)業(yè)需要的人才,而且能弱化就業(yè)壓力,使學(xué)生創(chuàng)作出高質(zhì)量的作品。
此外,以園區(qū)形式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)整體產(chǎn)業(yè)的提升,充分結(jié)合本國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境,都成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段,并為我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。
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一、發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)經(jīng)理人激勵(lì)制度
國(guó)際上的很多國(guó)家,如美國(guó)、日本和德國(guó),職業(yè)經(jīng)理人激勵(lì)制度已經(jīng)非常健全。了解其他國(guó)家的職業(yè)經(jīng)理人激勵(lì)模式,對(duì)于完善我國(guó)職業(yè)經(jīng)理人激勵(lì)制度,強(qiáng)化職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)具有重要的借鑒意義。
(一)美國(guó)
美國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)中最顯著的特點(diǎn)就是股權(quán)結(jié)構(gòu)高度分散并具有較強(qiáng)的流動(dòng)性,股東更加關(guān)注的是公司股價(jià)的變動(dòng)而非公司業(yè)績(jī)和治理,因此職業(yè)經(jīng)理人就承擔(dān)起治理公司的重?fù)?dān),其激勵(lì)的重要性也就顯得更加突出了。
美國(guó)的職業(yè)經(jīng)理人激勵(lì)方式主要包括薪酬制度、股票期權(quán)、股票激勵(lì)等。
1.薪酬制度
美國(guó)薪酬制度的主體是“基本工資+年度獎(jiǎng)金”,這是比較傳統(tǒng)的一種激勵(lì)方式。其中,基本工資是對(duì)職業(yè)經(jīng)理人付出勞動(dòng)的必要補(bǔ)償,保障職業(yè)經(jīng)理人的基本生活需要,是預(yù)先確定的,并在一定時(shí)期保持不變。近幾年,基本工資在總報(bào)酬中所占比例越來(lái)越低,更多的空間被其他激勵(lì)模式所占用;年度獎(jiǎng)金也稱(chēng)為經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)風(fēng)險(xiǎn),是一種基于短期公司業(yè)績(jī)或者個(gè)人業(yè)績(jī)決定的重要收入,并一次性支付,一般一年發(fā)放一次,它使職業(yè)經(jīng)理人的收入與公司業(yè)績(jī)直接掛鉤,有利于職業(yè)經(jīng)理人在提高自己收入的同時(shí)為股東創(chuàng)造更高的利益。然而薪酬激勵(lì)制度使職業(yè)經(jīng)理人偏好于短期行為,因此屬于短期激勵(lì)模式。
2.股票期權(quán)激勵(lì)制度
美國(guó)是股票期權(quán)激勵(lì)制度的發(fā)源地,在歐洲及亞洲部分發(fā)達(dá)地區(qū)也比較盛行。在美國(guó)有多種股票期權(quán)、完善的股票期權(quán)監(jiān)管制度以及稅收優(yōu)惠制度,,股票期權(quán)平均占職業(yè)經(jīng)理人報(bào)酬的近50%,已經(jīng)成為高收入職業(yè)經(jīng)理人在績(jī)優(yōu)企業(yè)的主要收入來(lái)源之一。所謂股票期權(quán)激勵(lì)是規(guī)定職業(yè)經(jīng)理人在與企業(yè)所有者約定的期限內(nèi)(一般超過(guò)一年),享有以某一預(yù)先給定的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)量本企業(yè)股票的權(quán)利。持有這種權(quán)利的職業(yè)經(jīng)理人可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)行權(quán)或不行權(quán)。股票期權(quán)也稱(chēng)認(rèn)股權(quán)證,實(shí)際上是一種看漲期權(quán),是價(jià)格激勵(lì),它有效地規(guī)避了傳統(tǒng)薪酬分配方式的不足之處,對(duì)職業(yè)經(jīng)理人具有很強(qiáng)的吸引力,其獲得的公司獎(jiǎng)勵(lì)成為公司長(zhǎng)期利潤(rùn)的增函數(shù),在這種情況下,被授予股票期權(quán)的職業(yè)經(jīng)理人更注重企業(yè)的長(zhǎng)期利益,促使其實(shí)施良好的經(jīng)營(yíng)管理來(lái)提升股票的價(jià)格,以享受股票增值的好處,企業(yè)價(jià)值最大化成為股東與職業(yè)經(jīng)理人的共同目標(biāo),因此股票期權(quán)激勵(lì)制度具有較強(qiáng)的長(zhǎng)期激勵(lì)作用,也是使用范圍最廣的一種激勵(lì)制度。據(jù)統(tǒng)計(jì),在美國(guó)納斯達(dá)克上市的企業(yè)中,90%以上的公司都不同程度的使用了股票期權(quán)計(jì)劃。
3.股票激勵(lì)制度
股票激勵(lì)制度,包括股票贈(zèng)與和股票購(gòu)買(mǎi),是指企業(yè)所有者將一定量的股票贈(zèng)送或者以遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)值的價(jià)格賣(mài)給職業(yè)經(jīng)理人。股票贈(zèng)與不需要職業(yè)經(jīng)理人付錢(qián),因此又將被贈(zèng)與的股票稱(chēng)為“干股”。上述唐駿的10億元轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)就是以持有新華都干股的方式獲得。如果是把股票折價(jià)出售給職業(yè)經(jīng)理人,那么公平股票交易價(jià)格與購(gòu)買(mǎi)股票價(jià)格之間的差價(jià)就成為職業(yè)經(jīng)理人的收入。利用股票激勵(lì)方式既可以減少公司現(xiàn)金的支出,又可以將職業(yè)經(jīng)理人的收入和公司股東的利益更加緊密的結(jié)合在一起,公司所有者也會(huì)更加注重發(fā)掘職業(yè)經(jīng)理人的潛力,從而使其作用得到更大限度的發(fā)揮。在美國(guó),還有另外兩種形式的股票贈(zèng)與,即“名義股計(jì)劃”和“股票升值權(quán)”。名義股是指職業(yè)經(jīng)理人不享受所有者權(quán)益的普通股,職業(yè)經(jīng)理人可以從名義股計(jì)劃上獲取與一級(jí)普通股相同的資本增值和股利;股票升值權(quán)是指授予職業(yè)經(jīng)理人在一定時(shí)期內(nèi)通過(guò)獲得一定數(shù)量的普通股以期實(shí)現(xiàn)資本增值的權(quán)利。
當(dāng)然,除了以上三種激勵(lì)制度之外,美國(guó)還有其他的激勵(lì)制度,如虛擬股票、股票溢價(jià)權(quán)、福利計(jì)劃等多項(xiàng)激勵(lì)措施作為補(bǔ)充與配合。
(二)日本
由以上分析可以看出,美國(guó)的職業(yè)經(jīng)理人激勵(lì)制度對(duì)資本市場(chǎng)的依賴(lài)比較明顯,這是由其自身的股權(quán)結(jié)構(gòu)決定的。在日本的企業(yè)中,法人持股的比例較高,而且法人之間相互交叉持股,這樣的股權(quán)結(jié)構(gòu)就決定了日本企業(yè)股票較低的流動(dòng)性,股東更看重的是公司經(jīng)營(yíng)的好壞與企業(yè)利潤(rùn)的高低,公司相互持股甚至循環(huán)持股的結(jié)果形成了一個(gè)經(jīng)營(yíng)者集團(tuán),因此日本的職業(yè)經(jīng)理人激勵(lì)制度比較依賴(lài)于企業(yè)集團(tuán)控股方式以達(dá)到參與公司治理的目的。
日本最具特色的激勵(lì)方式是年功序列制度。所謂年功序列制度是指職業(yè)經(jīng)理人的報(bào)酬主要是工資和獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)勵(lì)的金額與職業(yè)經(jīng)理人的貢獻(xiàn)率有關(guān),公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)胶茫?jīng)理人的報(bào)酬就越高,這樣就把經(jīng)理人的物質(zhì)利益與企業(yè)利益相掛鉤,促進(jìn)了職業(yè)經(jīng)理人與企業(yè)的一體化,在這種情況下,職業(yè)經(jīng)理人更加努力工作,而且在公司工作的時(shí)間越長(zhǎng),貢獻(xiàn)越大,未來(lái)獲得的報(bào)酬就越大。因此年功序列制對(duì)于職業(yè)經(jīng)理人具有長(zhǎng)期的激勵(lì)作用。
此外,日本還有另外一個(gè)激勵(lì)手段,即對(duì)職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行罷免和升遷,對(duì)于職業(yè)經(jīng)理人來(lái)說(shuō),這種手段的約束性更大一些。
(三)德國(guó)
德國(guó)公司對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的激勵(lì)機(jī)制與日本企業(yè)很相似,主要以聲譽(yù)、地位等精神激勵(lì)為主。成就感、社會(huì)地位和卓著聲譽(yù)帶來(lái)的滿(mǎn)足感是激勵(lì)經(jīng)理人員不可忽視的力量。職業(yè)經(jīng)理人的報(bào)酬基本上由基本年薪、年度獎(jiǎng)金和津貼組成,其組合情況一般為65%的基本年薪,17%的年度獎(jiǎng)金以及18%的津貼。當(dāng)然,德國(guó)也有股票期權(quán)的激勵(lì)制度,但是并不占據(jù)工資的主要份額,比較著名的股票期權(quán)激勵(lì)制度是德意志銀行的股東大會(huì)確定的全球持股計(jì)劃,該計(jì)劃規(guī)定,工作滿(mǎn)一年的德意志銀行員工,可以購(gòu)買(mǎi)在市場(chǎng)價(jià)格基礎(chǔ)上的一定數(shù)量的股票(并附有相應(yīng)的期權(quán)),所附期權(quán)可以在以后購(gòu)買(mǎi)相同數(shù)量的股票,這對(duì)員工產(chǎn)生了普遍的激勵(lì)作用。此外,職業(yè)經(jīng)理人除了獲得以上報(bào)酬外,還可以享受一系列的福利待遇,其中最重要的一項(xiàng)是企業(yè)養(yǎng)老基金。在過(guò)去十幾年里,退休的企業(yè)經(jīng)理人享受養(yǎng)老基金的比重已經(jīng)從70%上升到90%以上,加上社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付的退休金,企業(yè)的經(jīng)理人在晚年可以領(lǐng)到在職最后毛薪60%~65%的養(yǎng)老金。
二、我國(guó)職業(yè)經(jīng)理人激勵(lì)制度的發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)的職業(yè)經(jīng)理人激勵(lì)制度建設(shè)面臨著諸多問(wèn)題,且缺乏長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)制度的欠缺,不能完全調(diào)動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人的積極性,活躍職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng),更不利于企業(yè)的持續(xù)和諧發(fā)展。
(一)薪酬分配與管理不合理
作為我國(guó)職業(yè)經(jīng)理人激勵(lì)制度的重要手段,薪酬激勵(lì)制度并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用,除了薪酬激勵(lì)屬于短期激勵(lì)方式的自身缺陷以外,還因?yàn)樾匠攴峙渑c管理不合理,結(jié)構(gòu)失調(diào)。我國(guó)職業(yè)經(jīng)理人的薪酬一般采取“工資+獎(jiǎng)金”或“年薪制”形式,均屬于短期激勵(lì)的范疇,其中基本工資占年度總薪酬的比例較高,缺乏中長(zhǎng)期激勵(lì),職業(yè)經(jīng)理人薪酬與企業(yè)業(yè)績(jī)關(guān)聯(lián)度小,這樣,即使是業(yè)績(jī)優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人也不一定獲得高收入,反之也會(huì)出現(xiàn)高管年薪的增長(zhǎng)高于業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的現(xiàn)象。經(jīng)理人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與其收入完全脫鉤,不但起不到激勵(lì)作用,甚至出現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)上的副效應(yīng)(不再關(guān)注公司業(yè)績(jī)的提高)。另外,我國(guó)很多公司對(duì)職業(yè)經(jīng)理人薪酬相關(guān)的制度沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí),沒(méi)有設(shè)立薪酬管理委員會(huì)專(zhuān)門(mén)管理職業(yè)經(jīng)理人的薪酬,即使設(shè)立了薪酬管理委員會(huì),效率也十分低下,沒(méi)有起到有效薪酬管理的作用。
(二)實(shí)行股權(quán)激勵(lì)制度受限
作為西方成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中行之有效的激勵(lì)機(jī)制,股票期權(quán)激勵(lì)制度越來(lái)越普遍的成為董事會(huì)借以提高公司治理效率的一個(gè)重要法寶,也是世界上大部分國(guó)家都在實(shí)行的一種職業(yè)經(jīng)理人激勵(lì)模式。與世界其他國(guó)家相比,我國(guó)的股票期權(quán)制度發(fā)展相當(dāng)滯后,雖然在90年代末部分上市公司開(kāi)始試行期權(quán)、股票增值權(quán)、職工持股計(jì)劃等長(zhǎng)期激勵(lì)模式,但這些模式畢竟不是標(biāo)準(zhǔn)的股票期權(quán)模式。股權(quán)激勵(lì)制度在我國(guó)實(shí)施有很大的局限性,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.外部制約
我國(guó)企業(yè)沒(méi)有庫(kù)存股票,《公司法》規(guī)定除注銷(xiāo)之外公司不能回購(gòu)股票,另外發(fā)行股票需要經(jīng)過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)的嚴(yán)格審批和控制,因此中國(guó)境內(nèi)上市公司無(wú)法實(shí)施規(guī)范的股票期權(quán)激勵(lì)機(jī)制。這就對(duì)我國(guó)企業(yè)利用股權(quán)激勵(lì)模式的方式提出了挑戰(zhàn),不少企業(yè)通過(guò)采用變通和一些過(guò)渡辦法諸如虛擬股權(quán)激勵(lì)機(jī)制、延遲支付、通過(guò)海外上市實(shí)現(xiàn)股票期權(quán)計(jì)劃等,這樣的嘗試,對(duì)股票期權(quán)制度在我國(guó)的推行有很重要的意義。此外,我國(guó)的股票市場(chǎng)缺乏效率,而公司內(nèi)部實(shí)行股票期權(quán)制度是以成熟的股票市場(chǎng)為前提的,在不成熟的股票市場(chǎng)環(huán)境下實(shí)行股票期權(quán)激勵(lì)制度,有可能出現(xiàn)績(jī)優(yōu)股上市公司的股票期權(quán)不能獲利,或者獲利很小,而經(jīng)營(yíng)不善的虧損公司管理者手中的股票期權(quán)有可能行權(quán)時(shí)獲得豐厚收益,從而出現(xiàn)股票期權(quán)的反向激勵(lì)效應(yīng)。再者,我國(guó)缺乏成熟的職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng),許多國(guó)有企業(yè)的經(jīng)理人不是由市場(chǎng)來(lái)篩選,而是由政府主管部門(mén)或者大股東來(lái)決定,在這種情況下,即使實(shí)行了股票期權(quán)激勵(lì)制度,也有可能達(dá)不到預(yù)期的激勵(lì)效果。
2.內(nèi)部約束
在股票期權(quán)實(shí)施的過(guò)程中企業(yè)內(nèi)部也存在著問(wèn)題。首先,根據(jù)股票期權(quán)激勵(lì)制度,期權(quán)激勵(lì)的授權(quán)主體應(yīng)該是產(chǎn)權(quán)的所有者,但是由于我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)的問(wèn)題,董事會(huì)并不能代表全體股東的利益,董事會(huì)本身就需要一種激勵(lì)機(jī)制。由董事會(huì)來(lái)執(zhí)行股票期權(quán)計(jì)劃,激勵(lì)效果會(huì)大打折扣,甚至?xí)蛊涑蔀橹\求私利的工具。其次,我國(guó)企業(yè)缺乏有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,股票期權(quán)制度實(shí)施的一個(gè)必要條件,是企業(yè)已經(jīng)建立了完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,而我國(guó)企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系普遍存在著目標(biāo)模糊,指標(biāo)單一等種種弊端,評(píng)價(jià)指標(biāo)不能體現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人所做出的貢獻(xiàn)。
(三)激勵(lì)不足
激勵(lì)不足是當(dāng)前職業(yè)經(jīng)理人激勵(lì)制度中存在的最大問(wèn)題,阻礙了職業(yè)經(jīng)理人能力的發(fā)揮。根據(jù)經(jīng)濟(jì)人假設(shè)理論,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,人們工作就是為了取得經(jīng)濟(jì)報(bào)酬,職業(yè)經(jīng)理人也不例外。然而我國(guó)的職業(yè)經(jīng)理人激勵(lì)程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在工資、薪金等貨幣性物質(zhì)激勵(lì)方面,職業(yè)經(jīng)理人與普通職工之間以及與企業(yè)所在當(dāng)?shù)氐钠骄街g并沒(méi)有拉開(kāi)差距,收入分配效率低。美國(guó)職業(yè)經(jīng)理人的平均收入已經(jīng)達(dá)到了其他雇員平均水平的140倍,而我國(guó)職業(yè)經(jīng)理人的平均收入最多為職工平均收入的3~5倍,這樣的激勵(lì)水平,其弊端是顯而易見(jiàn)的。據(jù)調(diào)查,我國(guó)61.8%的職業(yè)經(jīng)理人對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)狀況不滿(mǎn)意;80.5%的職業(yè)經(jīng)理人認(rèn)為,如果收入達(dá)不到社會(huì)上經(jīng)理收入的平均水平,就會(huì)選擇“跳槽”。這種現(xiàn)象說(shuō)明我國(guó)大部分企業(yè)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的激勵(lì)是不足的。除了以上的物質(zhì)激勵(lì)以外,精神激勵(lì)對(duì)于職業(yè)經(jīng)理人來(lái)說(shuō)也很重要,應(yīng)該作為輔助手段激勵(lì)職業(yè)經(jīng)理人的工作熱情,精神激勵(lì)往往會(huì)收到意想不到的效果,具有明顯的長(zhǎng)期激勵(lì)作用,而在這一方面我國(guó)企業(yè)的開(kāi)展面十分狹窄。
(四)職業(yè)經(jīng)理人與企業(yè)之間缺乏信任
我國(guó)企業(yè)與職業(yè)經(jīng)理人之間缺乏必要的相互信任,“信任”將是中國(guó)企業(yè)必須解決的問(wèn)題。公司所有者擔(dān)心職業(yè)經(jīng)理人為自己謀利益,而職業(yè)經(jīng)理人對(duì)公司所有者的不充分授權(quán),感到不能得到重用,從而不會(huì)踏實(shí)的為企業(yè)服務(wù),降低其經(jīng)營(yíng)效率。這主要是由于二者的利益目標(biāo)不一致導(dǎo)致的,職業(yè)經(jīng)理人永遠(yuǎn)處在公司利益與自己利益相平衡的點(diǎn)上,而公司所有者永遠(yuǎn)把自己放在公司利益里面,在一定程度上公司的利益就是自身利益。當(dāng)二者利益出現(xiàn)不平衡時(shí),通常會(huì)出現(xiàn)公司更換職業(yè)經(jīng)理人或者職業(yè)經(jīng)理人換公司的現(xiàn)象。如何建立一種激勵(lì)與約束機(jī)制,使公司所有者與職業(yè)經(jīng)理人在目標(biāo)一致和利益趨同的前提下,充分發(fā)揮經(jīng)理人的主觀能動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值的最大化,是職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)中的關(guān)鍵。
(五)相關(guān)政策法規(guī)不完善
隨著人口老齡化進(jìn)程的不斷加快,加之家庭結(jié)構(gòu)的變化、人類(lèi)疾病譜的變化使得目前老年人養(yǎng)老及長(zhǎng)期護(hù)理面臨巨大挑戰(zhàn),而這給傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老、護(hù)理帶來(lái)了前所未有的壓力,僅僅依靠家庭可能即便其親屬即便用盡人力、物力、財(cái)力,也難以讓老人體面養(yǎng)老,保證其晚年的生活質(zhì)量,長(zhǎng)期護(hù)理則可以緩解此種壓力,也正為越來(lái)越多的老年人口所迫切需要。比較分析國(guó)外現(xiàn)有長(zhǎng)期護(hù)理制度的發(fā)展?fàn)顩r,研究我國(guó)部分地區(qū)已開(kāi)展的護(hù)理制度,可以為我國(guó)建立適合的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度提供借鑒。
1 國(guó)外長(zhǎng)期護(hù)理制度模式設(shè)計(jì)
1.1 覆蓋范圍及保險(xiǎn)對(duì)象
根據(jù)德國(guó)法律規(guī)定的“護(hù)理保險(xiǎn)遵從醫(yī)療保險(xiǎn)”原則,法定和私人醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人都必須參加護(hù)理保險(xiǎn);既沒(méi)有參加法定醫(yī)療保險(xiǎn)也沒(méi)有參加私人醫(yī)療保險(xiǎn)的國(guó)家官員、軍人等由國(guó)家負(fù)責(zé)。此外,月收入在610馬克以下的人不需繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
日本政府采用強(qiáng)制保險(xiǎn)的方式開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。將40歲以上的老人全部納入長(zhǎng)期護(hù)理范圍,并規(guī)定 65歲及以上的國(guó)民為第一號(hào)被保險(xiǎn)者,40~64歲的國(guó)民為第二號(hào)保險(xiǎn)者(見(jiàn)圖1)。前者只要有護(hù)理需求,都可以接受護(hù)理保險(xiǎn)提供的服務(wù);而后者的護(hù)理需求則被限制在《護(hù)理保險(xiǎn)法》所規(guī)定的護(hù)理需求內(nèi)。
美國(guó)實(shí)行商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)相結(jié)合的模式(見(jiàn)圖2)。社會(huì)保險(xiǎn)及救助的覆蓋范圍較小,醫(yī)療救助中的長(zhǎng)期護(hù)理是面對(duì)貧困人群的醫(yī)療保障計(jì)劃。商業(yè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)以自愿保險(xiǎn)方式,保險(xiǎn)公司往往將被保險(xiǎn)人投保時(shí)的年齡限制在50至70歲之間。
1.2 繳費(fèi)及資金來(lái)源
德國(guó)法定護(hù)理保險(xiǎn)理論上是雇主雇員各承擔(dān)一半的保費(fèi),但實(shí)際操作略有不同(見(jiàn)表1)。私人護(hù)理保險(xiǎn)采用的是預(yù)付基金制度,繳費(fèi)率是根據(jù)參保人參加私人護(hù)理保險(xiǎn)時(shí)的年齡、個(gè)人最高可獲償付金額、風(fēng)險(xiǎn)附加保費(fèi)等因素來(lái)確定的。法律規(guī)定私人護(hù)理保險(xiǎn)費(fèi)不能超過(guò)法定護(hù)理的最高限額。
日本護(hù)理保險(xiǎn)第一類(lèi)被保險(xiǎn)人按其收入確定保險(xiǎn)費(fèi),由市町村征收保險(xiǎn)費(fèi)。第二類(lèi)被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)費(fèi)首先由國(guó)家統(tǒng)一征收。最低生活保障對(duì)象免繳費(fèi)用,醫(yī)療救濟(jì)對(duì)象、低收入及生活貧困者減免50%。日本護(hù)理保險(xiǎn)給付所需費(fèi)用的50%由公費(fèi)負(fù)擔(dān), 其余50%由護(hù)理保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)。公費(fèi)負(fù)擔(dān)的比例分別為國(guó)家25%、都道府縣12.5%、市町村12.5%(見(jiàn)圖1)。
美國(guó)醫(yī)療照顧計(jì)劃主要分為A部分和B部分(見(jiàn)圖2)。醫(yī)療救助中的長(zhǎng)期護(hù)理是一項(xiàng)貧困人群醫(yī)療保障計(jì)劃,無(wú)需繳納保費(fèi)。商業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)的繳納隨著被保險(xiǎn)人的年齡、給付期限、等待期、投保方式的變化而變化,投保時(shí)被保險(xiǎn)人年齡越小,其費(fèi)率越低。
1.3 服務(wù)分類(lèi)及支付方式比較
德國(guó)的護(hù)理分為住宅和住院護(hù)理兩大類(lèi)。按需要強(qiáng)度又可分成三類(lèi):第一類(lèi)護(hù)理主要是指在個(gè)人飲食、衛(wèi)生、日常行動(dòng)方面;第二類(lèi)護(hù)理主要是指1天至少需要3個(gè)不同時(shí)間的3次服務(wù);第三類(lèi)護(hù)理需日夜服務(wù)(見(jiàn)表2)。
日本長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目分為兩種護(hù)理類(lèi)型 :一是居家護(hù)理,二是專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)護(hù)理。兩種護(hù)理類(lèi)型又分為6個(gè)等級(jí)7個(gè)層次,每一護(hù)理等級(jí)都有具體的護(hù)理費(fèi)用規(guī)定,即:要支援1:每月4970單位;要支援2:每月10400單位;要護(hù)理1:每月16580單位;要護(hù)理2:每月19480單位;要護(hù)理3:每月26750單位;要護(hù)理4:每月30600單位;要護(hù)理5:每月35830單位。
美國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)服務(wù)有護(hù)理院、輔助護(hù)理設(shè)施和家庭健康護(hù)理。護(hù)理院提供的服務(wù)僅限健康護(hù)理和康復(fù)治療,且須在醫(yī)療照顧定點(diǎn)護(hù)理院接受護(hù)理。家庭健康護(hù)理針對(duì)無(wú)能力出門(mén)而只能在家接受護(hù)理的護(hù)理對(duì)象;家庭健康護(hù)理A部分的最高給付次數(shù)為100次,在護(hù)理過(guò)程中租用醫(yī)療器械需要承擔(dān)20%的費(fèi)用。
2 我國(guó)部分地區(qū)的實(shí)踐――青島市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度
青島市在我國(guó)率先建立并實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,尚屬首例。1987年,青島市先于全國(guó)十二年、山東省七年步入老齡化社會(huì),是全國(guó)較早進(jìn)入老齡化社會(huì),且老齡化發(fā)展進(jìn)程較快的城市之一。
青島市于2006年開(kāi)展了依托社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)的老年醫(yī)療護(hù)理試點(diǎn),于2011年在部分二級(jí)及三級(jí)醫(yī)院中開(kāi)展了醫(yī)療專(zhuān)戶(hù)試點(diǎn)工作,青島市總結(jié)多年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),于2012年7月下發(fā)了《關(guān)于建立長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)(試行)》,其覆蓋范圍為參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人。2014年12月30日青島市下發(fā)了《青島市長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)管理辦法》中規(guī)定,從2015年1月1日起,青島市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍擴(kuò)大至農(nóng)村地區(qū)。
2.1 主要內(nèi)容
“用人單位及個(gè)人無(wú)需另行繳費(fèi),每月月低,將當(dāng)月職工醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)記入比例劃轉(zhuǎn)0.2%的資金量的2倍為比例,從醫(yī)保統(tǒng)籌基金中劃轉(zhuǎn),列入陳真職工護(hù)理保險(xiǎn)基金;每年年底,以上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為基數(shù),按0.2個(gè)百分點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn),從職工居民(不含少年兒童和學(xué)生)醫(yī)保統(tǒng)籌基金中劃轉(zhuǎn),列入城鎮(zhèn)居民護(hù)理保險(xiǎn)基金?!蓖瑫r(shí)青島市從福彩公益基金中劃轉(zhuǎn)2000萬(wàn)元至城鎮(zhèn)居民護(hù)理保險(xiǎn)基金中。
青島長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)在給付水平方面,費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)不設(shè)起付線(xiàn),且規(guī)定了高于基本醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷(xiāo)比例,服務(wù)形式分為:專(zhuān)護(hù)、老護(hù)及家護(hù),其中專(zhuān)護(hù)是指病情較重,需要住院治療并接受較高醫(yī)療條件護(hù)理,其護(hù)理保險(xiǎn)基金報(bào)銷(xiāo)其護(hù)理費(fèi)用的90%;老護(hù)則是由于患有重性慢性病,生活無(wú)法自理,需由有醫(yī)療資質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為其提供長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理服務(wù);家護(hù)則是根據(jù)其自身意愿和家庭實(shí)際情況,需在家中居住并接受由定點(diǎn)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所提供的上門(mén)護(hù)理服務(wù),老護(hù)和家護(hù)的報(bào)銷(xiāo)比例均為96%。費(fèi)用結(jié)算專(zhuān)戶(hù)與二、三級(jí)醫(yī)院的參保人其結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)分別為每床170元/日、200元/日,而老護(hù)、家護(hù)則以60元為標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。
同時(shí),此長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度采取了總額預(yù)付制,實(shí)行共付保險(xiǎn),以避免醫(yī)療護(hù)理過(guò)渡消費(fèi),此外,還引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,不斷放開(kāi)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)供給,鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與其中,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)降低服務(wù)成本,并不斷促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提升。
3 啟示及展望
3.1 中國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度選擇
中國(guó)應(yīng)當(dāng)采用社會(huì)保險(xiǎn)為主體,商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的模式??v觀國(guó)際,美國(guó)商業(yè)長(zhǎng)期商業(yè)保險(xiǎn)目前實(shí)施已有較長(zhǎng)時(shí)間,其商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展已經(jīng)非常完善,但其覆蓋面及市場(chǎng)份額仍相對(duì)較小,且可能其面臨逆向選擇等風(fēng)險(xiǎn),長(zhǎng)期護(hù)理商業(yè)保險(xiǎn)于我國(guó)只能作為補(bǔ)充。德國(guó)和日本等多國(guó)所采取的是企業(yè)、個(gè)人和政府共同付費(fèi)的長(zhǎng)期護(hù)理社會(huì)保險(xiǎn)模式,得到的成效,不僅化解了老年人的護(hù)理費(fèi)用危機(jī),減輕了政府和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),同時(shí)也保證了老年人晚年的生活質(zhì)量,讓其可以體面養(yǎng)老。
3.2 完善籌資機(jī)制
通過(guò)研究分析青島市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,我們可以發(fā)現(xiàn)其并沒(méi)有獨(dú)立的資金來(lái)源,而是依附于醫(yī)療保險(xiǎn)。這可能缺乏會(huì)可持續(xù)性,但如果增加企業(yè)繳費(fèi),那會(huì)有悖于十八屆三中全會(huì)提出的精神:適時(shí)適當(dāng)降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。因此,應(yīng)慎重考慮企業(yè)繳費(fèi)部分。而我國(guó)的人口老齡化程度如此之嚴(yán)重,這與我國(guó)20世紀(jì)70年代以來(lái)實(shí)施計(jì)劃生育政策有直接關(guān)聯(lián),計(jì)劃生育政策為我國(guó)的發(fā)展帶來(lái)了人口紅利等有利條件,而其社會(huì)成本今天看來(lái),大多轉(zhuǎn)化到了獨(dú)身子女父母身上,國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)采取措施,保證其晚年的生活質(zhì)量,因此,國(guó)家和政府應(yīng)當(dāng)對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
3.3 加強(qiáng)護(hù)理員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與管理,建設(shè)護(hù)理服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
青島市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)體系中,專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員仍有缺乏,而日本等國(guó)家有較為完善的護(hù)理人員專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)系統(tǒng),這也是其制度能夠發(fā)揮較好效應(yīng)的重要原因之一。在我國(guó)還未開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度前,應(yīng)當(dāng)未雨綢繆,先將人力、物力等基礎(chǔ)條件準(zhǔn)備好,以保證我國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)制度地順利開(kāi)展。
參考文獻(xiàn)
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畢業(yè)論文題目一般為:“XXXX的研究”,“論XXXXX”
二、論文的正文結(jié)構(gòu)框架
1 緒論
1.1 研究背景及問(wèn)題的提出
1.1.1研究背景(概括介紹所選題目的相關(guān)背景,一般包括國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)
狀,所選題目相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀等。)
1.1.2問(wèn)題的提出(由研究背景引出你所選題目的必要性)
1.2文獻(xiàn)綜述(包括國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述,可有可無(wú))
1.3研究目的與主要內(nèi)容
1.3.1研究目的介紹論文所要達(dá)到目的,現(xiàn)實(shí)意義,要解決一個(gè)什么問(wèn)題。
1.3.2主要內(nèi)容大致介紹一下論文的主要內(nèi)容和框架,分幾部分寫(xiě),各部分
主要是什么內(nèi)容。
1.4 研究方法與研究思路
1.4.1研究方法介紹論文用了哪些研究方法。如理論模型,實(shí)證研究,比較
法,案例分析法等。
1.4.2研究思路用框圖的方式說(shuō)明論文的思路和脈絡(luò)。
2XXXX概述這一章是選定題目的相關(guān)基礎(chǔ)理論概述,比如可包括以下:
2.1選定題目的相關(guān)概念與定義
2.2XXX的主要內(nèi)容
2.3主要理論基礎(chǔ)
2.4XXX對(duì)企業(yè)或是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義和作用
等等
3選定題目的現(xiàn)狀分析
3.1國(guó)外發(fā)展現(xiàn)狀
3.2國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀
4XX目前存在的問(wèn)題分析
5解決措施可以從多方面來(lái)提出具體解決措施 ,如企業(yè),客戶(hù),政府的角度6結(jié)束語(yǔ)對(duì)論文選題的意義,主要內(nèi)容,主要結(jié)論做一個(gè)概括總結(jié)。
三、其他要求
1. 格式及具體要求參見(jiàn) 《重慶大學(xué)成人教育….管理辦法》,請(qǐng)大家仔細(xì)閱讀,嚴(yán)格按
照要求進(jìn)行。特別是格式,參考群共享的模板。
2. 開(kāi)題報(bào)告、任務(wù)書(shū)可以在最后兩周完成,暫時(shí)不著急。
3. 輔導(dǎo)方式
第11周,13周,16周集中,教室1205 ,要求必須來(lái)
其余時(shí)間通過(guò)QQ,郵件網(wǎng)上輔導(dǎo)。
四、參考文獻(xiàn)要求10~15篇,不得抄襲論文,否則按不及格處理。
五、隨時(shí)查看群公告,閱讀每份相關(guān)文件,明確相關(guān)要求。
六、進(jìn)度要求
1、 10~11周,選題,擬訂基本框架,如二的要求
2、 12~14周:初稿的撰寫(xiě)
3、 15周 :修改
外資銀行在進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)后,所能體現(xiàn)的是一種快速靈活的發(fā)展方式,現(xiàn)在在外資銀行在市場(chǎng)份額上的比重是不斷的增加的,并且依靠自身的發(fā)展特色和充足的投資來(lái)源,現(xiàn)在的外資銀行在搶占國(guó)內(nèi)銀行的市場(chǎng)占有率方面的后勁是非常足的,所以對(duì)外資銀行在中國(guó)的經(jīng)營(yíng)動(dòng)機(jī)和經(jīng)營(yíng)策略做出詳細(xì)的判斷是很有必要的。
一、外資銀行在中國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀
現(xiàn)有的銀行對(duì)外開(kāi)放策略使我國(guó)進(jìn)一步的增大了與世界經(jīng)濟(jì)接軌的步伐,同時(shí)我國(guó)穩(wěn)定健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境也給外資銀行的發(fā)展提供了良好的管理環(huán)境。外資銀行是國(guó)內(nèi)的銀行體系重要的構(gòu)成部分,并且呈現(xiàn)出來(lái)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)也改變了進(jìn)入市場(chǎng)初期的激進(jìn)現(xiàn)狀,開(kāi)始向平穩(wěn)的方向發(fā)展,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的外資銀行在資產(chǎn)流動(dòng),資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力方面的發(fā)展?fàn)顩r都是非常良好的,而且在現(xiàn)有的法人制度政策的推行下,越來(lái)越多的國(guó)外銀行愿意把在中國(guó)設(shè)立的分行變?yōu)樵诒镜刈?cè)的外資企業(yè),這樣的注冊(cè)在加強(qiáng)了我國(guó)外資的份額后,也有利于外資企業(yè)增加自身的實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)能力。
二、外資銀行的在國(guó)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)動(dòng)機(jī)
(一)提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率
我國(guó)自從進(jìn)入世貿(mào)組織以來(lái),顯著提高了經(jīng)濟(jì)實(shí)力,并且由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色,可以說(shuō)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景是非常廣闊的,并且受到現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)政策推動(dòng),小額投資和一些中小型貸款在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)投資份額中占有的比重越來(lái)越大,現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況是非常需要銀行的支持,可以說(shuō)銀行現(xiàn)在的市場(chǎng)占有率越高,那么獲得相對(duì)的經(jīng)濟(jì)利益也就越大。所以外資銀行在國(guó)內(nèi)投資最重要的動(dòng)機(jī)之一,就是在國(guó)內(nèi)的銀行發(fā)展中占得一席之地,從而能夠在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲得更加長(zhǎng)期的發(fā)展利潤(rùn)。
(二)推動(dòng)自身企業(yè)的強(qiáng)有力發(fā)展
外資銀行在國(guó)內(nèi)的發(fā)展中具有更加明顯的發(fā)展優(yōu)勢(shì),外資企業(yè)所能依托的不僅僅是完善合理的發(fā)展體系,更有的是強(qiáng)有力的資金支持,而且依托與比較便利的網(wǎng)上投資和理財(cái),外資銀行更加能夠受到國(guó)內(nèi)投資人的歡迎。外資銀行在國(guó)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)可以有效的推動(dòng)在華的企業(yè)知名度,外資銀行在國(guó)外的理財(cái)方面所能具有的優(yōu)勢(shì)更加的明顯,并且許多外資銀行都具有全球投資的經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)在許多國(guó)內(nèi)的外資企業(yè)在個(gè)人投資方面都是有精品的理財(cái)項(xiàng)目,這對(duì)于現(xiàn)在我國(guó)的投資人的選擇都是非常良好的選擇。通過(guò)這樣的外資銀行在國(guó)內(nèi)的運(yùn)行,一方面能夠在推動(dòng)我國(guó)理財(cái)形成更加合理健康的局面,也可以讓國(guó)外的企業(yè)吸納更多的資金,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,促進(jìn)國(guó)外企業(yè)向著更加健康的方向發(fā)展。
三、外資銀行在國(guó)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)策略
(一)形成不同特色的企業(yè)發(fā)展品牌
外資企業(yè)最大的經(jīng)營(yíng)策略就是企業(yè)具有厚重的文化氛圍,而且依托于企業(yè)文化,在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方面就體現(xiàn)出不同的發(fā)展策略。一些企業(yè)比如說(shuō)花旗,在經(jīng)營(yíng)策略上就體現(xiàn)出鮮明的進(jìn)取特色,它在選取經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)不僅僅是簡(jiǎn)單的投資理財(cái)項(xiàng)目,更是涉及了中國(guó)市場(chǎng)的許多領(lǐng)域,體現(xiàn)出了鮮明的企業(yè)進(jìn)取文化,而且也獲得了巨大的利潤(rùn)。而還有一些外資銀行在選擇經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略時(shí),就選擇相對(duì)穩(wěn)健的發(fā)展策略,也有一些企業(yè)在選擇經(jīng)營(yíng)模式時(shí)也比較愿意選擇利潤(rùn)與風(fēng)險(xiǎn)比重的項(xiàng)目,這樣不同的發(fā)展方式也使得外資企業(yè)形成了特色的發(fā)展品牌。
(二)細(xì)化客戶(hù)策略
中資銀行在客戶(hù)管理方面往往是沒(méi)有形成特色的管理體系,而外資銀行在客戶(hù)管理方面 就做到了盡量的細(xì)化,依據(jù)不同的客戶(hù)需求來(lái)制定特色的客戶(hù)管理方案,讓不同的客戶(hù)都能夠盡量的選擇適合自己的項(xiàng)目,讓客戶(hù)選擇不同的項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行投資。這樣的客戶(hù)管理并不是盲目的,外資銀行在融入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí),重要的工作就是需要對(duì)所要進(jìn)駐的市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行客戶(hù)分析與調(diào)查,通過(guò)這樣的調(diào)查獲得有效的客戶(hù)分析,然后能夠結(jié)合自身的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行客戶(hù)項(xiàng)目方案的制定,針對(duì)不同的項(xiàng)目來(lái)設(shè)置差別化的客戶(hù)方案,這種不同階層有特色的服務(wù)管理,可以更好的讓客戶(hù)感受到周到的服務(wù)。
(三)推動(dòng)核心的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略
外資銀行的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略是多種方面的,但最重要的核心業(yè)務(wù)就是打造特色的個(gè)人業(yè)務(wù),并且現(xiàn)在這些業(yè)務(wù)也能夠?yàn)橥赓Y銀行的發(fā)展帶來(lái)巨大的收益,而且這種個(gè)人業(yè)務(wù)具有非常大的私密性,這樣的核心業(yè)務(wù)極大的增加了外資銀行的實(shí)力,提高了外資銀行的經(jīng)濟(jì)效益。而且現(xiàn)有的外資核心項(xiàng)目具有強(qiáng)勁發(fā)展力的就是網(wǎng)上銀行投資管理,這樣的項(xiàng)目也是外資銀行中非常高效益的戰(zhàn)略項(xiàng)目。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著現(xiàn)在的國(guó)外資金開(kāi)放程度的加深,外資銀行在我國(guó)的整個(gè)銀行體系中的地位也是逐步提升,外資銀行在國(guó)內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略是非常值得銀行體系考慮的,通過(guò)合理化的分析,讓國(guó)內(nèi)的外資銀行和中資銀行實(shí)現(xiàn)更加和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
中圖分類(lèi)號(hào):F832 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-1723(2012)10-0050-02
一、概述
民間金融是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革中難以避免的問(wèn)題。同時(shí),近年來(lái)我國(guó)民間金融發(fā)展迅速,無(wú)論是規(guī)模還是成熟程度都有了很大的提升,這就引起了政府和金融監(jiān)管部門(mén)高度重視。實(shí)際上,民間金融一方面能夠彌補(bǔ)正規(guī)金融的不足,對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育的積極作用明顯,另一方面,民間金融實(shí)際上可能干擾信貸政策,對(duì)金融秩序維護(hù)也有一定的挑戰(zhàn)性,還容易引致金融犯罪,導(dǎo)致我國(guó)金融市場(chǎng)面臨著巨大風(fēng)險(xiǎn)。
鑒于此,為建立和維護(hù)良好的金融秩序,促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,探討如何規(guī)范民間金融的監(jiān)管具有現(xiàn)實(shí)意義。從行文思路看,本文對(duì)民間金融的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié),提出了規(guī)范監(jiān)管民間金融行為、完善我國(guó)金融體系的思路。
二、當(dāng)前我國(guó)民間金融發(fā)展現(xiàn)狀分析
1997年之前,我國(guó)民間金融的規(guī)模相對(duì)較小。不過(guò),近年來(lái),我國(guó)民間金融規(guī)模迅速膨脹。無(wú)論是從全國(guó)的規(guī)???,還是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模,民間金融都可能會(huì)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。從具體模式看,我國(guó)民間金融大致可以分為這樣幾種:一是“浙閩模式”,它以間接金融活動(dòng)為主,這種模式產(chǎn)生的地區(qū)一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重較高、閑置資金的存量大。二是“北方模式”,主要以企業(yè)融資為主的。這種模式是民營(yíng)企業(yè)向社會(huì)非公開(kāi)集資。三是五色土經(jīng)營(yíng)模式,即通過(guò)牽線(xiàn)搭橋促成借貸關(guān)系,化解民間借貸風(fēng)險(xiǎn)。這種模式將業(yè)務(wù)定位在對(duì)民間借貸兩端進(jìn)行服務(wù)的基礎(chǔ)上,相對(duì)于其他模式,具有較大的創(chuàng)新性,它促使民間借貸服務(wù)業(yè)成為真正的產(chǎn)業(yè)。
不過(guò),目前我國(guó)民間金融存在較多違法金融組織和金融行為,導(dǎo)致該市場(chǎng)存在著一定風(fēng)險(xiǎn)。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多層次性看,社會(huì)資金需求與正規(guī)金融組織供給存在錯(cuò)位,非正規(guī)性和隱蔽性的民間金融一定程度上填補(bǔ)了正規(guī)金融留下的市場(chǎng)空白。不過(guò),民間金融組織規(guī)模過(guò)大,或這些組織與違法犯罪活動(dòng)的結(jié)合,將可能引起金融體系的波動(dòng)。一方面,民間金融的投資渠道較為隱蔽,不具有可持續(xù)性和合法性。另一方面,民間金融很可能為非法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)利用,正常的金融秩序可能受到威脅。其次,民間金融不受目前既存的國(guó)家法律法規(guī)和政策的約束,競(jìng)爭(zhēng)處于無(wú)序狀態(tài),金融市場(chǎng)存在巨大風(fēng)險(xiǎn)。再次,民間金融的超常發(fā)展,影響了人民幣幣值的穩(wěn)定,為犯罪活動(dòng)提供了“地下通道”,危害國(guó)家經(jīng)濟(jì)、金融安全。
三、規(guī)范監(jiān)管我國(guó)民間金融行為的政策建議
第一,國(guó)家要出臺(tái)相關(guān)政策,允許民間金融組織進(jìn)行注冊(cè)登記,這樣有利于對(duì)其按正規(guī)金融的要求進(jìn)行監(jiān)督管理,也有助于其健康發(fā)展。對(duì)民間金融組織而言,可以要求其持有一定的資本金數(shù)額,但可按地域進(jìn)行規(guī)定。在從業(yè)人員管理方面,要規(guī)定管理人員與從業(yè)人員的資格。在業(yè)務(wù)范圍方面,要對(duì)民間金融經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大的金融業(yè)務(wù)做出限制,進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。同時(shí),要健全市場(chǎng)契約制度,促進(jìn)其合法規(guī)范運(yùn)作。同時(shí),政府要隨時(shí)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn),采取有效措施防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
第二,要大力發(fā)展與完善正規(guī)金融機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行金融服務(wù)創(chuàng)新。一方面,要大力拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)范圍,保證資金能用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。要改造和發(fā)展農(nóng)村合作金融,加大財(cái)政支持力度。另一方面,要鼓勵(lì)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行金融創(chuàng)新。比如,正規(guī)金融機(jī)構(gòu)可以提供專(zhuān)項(xiàng)貸款,還可以通過(guò)證券市場(chǎng)拓寬融資方式和籌資渠道。
第三,要積極建立有效的市場(chǎng)約束機(jī)制,加快利率市場(chǎng)化進(jìn)程。實(shí)際上,有效的市場(chǎng)約束是提高金融資源配置效率的保障,要避免因信息不對(duì)稱(chēng)引起的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇,要健全社會(huì)信用制度,促進(jìn)公平司法制度的建立,要建立存款保險(xiǎn)制度,消除政府對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的隱性擔(dān)保,維護(hù)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。由于我國(guó)現(xiàn)行的利率不能反映資金供求情況,投資者需求對(duì)利率缺乏彈性。因此,在我國(guó)利率市場(chǎng)化過(guò)程中,要積極按照市場(chǎng)供求促進(jìn)利率的自由浮動(dòng),建立一定的資金價(jià)格機(jī)制,促進(jìn)正規(guī)金融和民間金融的市場(chǎng)細(xì)分和金融服務(wù)。
第四,國(guó)家要消除對(duì)民間金融的種種歧視,適時(shí)出臺(tái)政策,確定民間金融的合法地位。實(shí)際上,金融體系會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷變革,一方面要有現(xiàn)代化的金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng),另一方面也要有相應(yīng)的民間信貸活動(dòng)。這兩種金融制度安排促進(jìn)了資金的流動(dòng)。國(guó)家要以法律形式確定民間金融的合法地位,允許民間金融的合法化,為其提供良好的發(fā)展環(huán)境。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看,美、日等國(guó)家都曾走過(guò)了民間金融“合法化”的過(guò)程,因此要加以引導(dǎo)管理,改變二者的對(duì)立局面,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的金融支持。
第五,要盡快健全有關(guān)民間金融政策法規(guī)。一是要建立關(guān)于民間融資的保護(hù)性法律制度,對(duì)其進(jìn)行扶持性管理,促使走向契約化和規(guī)范化。二是要從法律上合理確定民間融資和社會(huì)集資的界限,加強(qiáng)規(guī)范管理,促進(jìn)其健康發(fā)展。三是要修訂有關(guān)法律法規(guī),明確民間融資和社會(huì)集資的管理。
參考文獻(xiàn)