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篇（1）

二、公共倫理建設(shè)中存在的問(wèn)題

雖然公共倫理建設(shè)取得了一定的成就,但是也面臨著很大難題與挑戰(zhàn),存在現(xiàn)實(shí)中的公共倫理缺失問(wèn)題。我國(guó)公共管理倫理缺失的主要原因，筆者認(rèn)為主要有以下三個(gè)方面:

1.思想意識(shí)因素方面

我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)遺留下來(lái)的中國(guó)悠久的歷史文化和傳統(tǒng)的倫理觀念鑄成了公共倫理理念缺失以及意識(shí)困境，當(dāng)前公共倫理的理性正在缺失，給原有的價(jià)值體系、道德標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)較大的沖擊。首先一些公共管理主體的“服務(wù)”意識(shí)逐漸蛻化，對(duì)基本公共管理體系形成消極的影響，其次，管理者對(duì)公共道德的理解出現(xiàn)偏差，本來(lái)管理與倫理融合的最高層次是發(fā)自內(nèi)心地相信管理倫理的存在、內(nèi)容及其重要價(jià)值，而中國(guó)傳統(tǒng)倫理卻偏重于個(gè)人的修身養(yǎng)性和個(gè)人與家庭成員之間的私德關(guān)系，而忽視了個(gè)人對(duì)社會(huì)與國(guó)家的公德關(guān)系，未能凸顯人的主體性和以人的個(gè)性自由的最高境界。再加上中國(guó)傳統(tǒng)的倫理觀念沒有，也無(wú)法發(fā)展出一種適度合理的公共理性。最后，中國(guó)歷經(jīng)數(shù)千年的發(fā)展中形成的復(fù)雜、狹隘順從的草民政治意識(shí)和政治思想，使得他們根本不參與或僅是被動(dòng)地參與政治性活動(dòng)，參政意識(shí)相當(dāng)?shù)劜簧蠈?duì)公共管理倫理的發(fā)展。因此，這些思想意識(shí)因素直接影響他們對(duì)公共管理的參與度和思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變。

2.制度建設(shè)因素方面

中國(guó)目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，雖然也建立了各種較完備的行政監(jiān)督機(jī)制與制約體系，但受各種因素的制約影響，我國(guó)目前還存在著很多行政監(jiān)督不力、制度建設(shè)相對(duì)遲緩的現(xiàn)象。社會(huì)對(duì)于公共管理倫理這一精神領(lǐng)域的投入也明顯不足。具體表現(xiàn)為:一是社會(huì)上對(duì)于倫理問(wèn)題尤其是公共管理倫理方面重視不夠，理論界對(duì)于與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理倫理規(guī)范缺乏深入、系統(tǒng)、透徹的研究，從而導(dǎo)致精神文化建設(shè)所依賴的倫理工具相對(duì)缺乏；二是一些公共管理組織對(duì)待這些傳統(tǒng)倫理體系的態(tài)度,往往也是只重視傳承而不重視發(fā)展。這不僅導(dǎo)致了自身公共管理倫理素質(zhì)的下降,同時(shí)也降低了總體的公共管理服務(wù)水平,激化了社會(huì)矛盾，倫理內(nèi)化也就不可能達(dá)到真正意義上的公共性、公平性、普及性?，F(xiàn)實(shí)生活中公共管理倫理價(jià)值的確立與發(fā)展需要在“公共善”的問(wèn)題上達(dá)成一致，避免社會(huì)管理混亂不堪。再者，公共管理倫理教育受個(gè)人利益和部門利益驅(qū)使的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，公共倫理范疇概念也不明確，缺乏對(duì)各個(gè)主體的導(dǎo)向性和社會(huì)實(shí)踐性，這些原因?qū)е铝斯补芾韨惱戆l(fā)展與制度建設(shè)不可能和諧發(fā)展。

3.環(huán)境刺激因素方面

由于我國(guó)目前正處于社會(huì)的變革發(fā)展時(shí)期，社會(huì)生活節(jié)奏快,競(jìng)爭(zhēng)激烈,物欲膨脹，工作壓力大，再加上社會(huì)監(jiān)督和制約機(jī)制不足，使得管理主體的人格發(fā)生了嚴(yán)重的異化，倫理意識(shí)不斷淡化,人們?cè)谧非髠€(gè)人利益的正當(dāng)性和合理性時(shí),價(jià)值觀念也隨之發(fā)生了改變,從而導(dǎo)致公共權(quán)力在公共管理領(lǐng)域中被大量地交換和利用，這些管理者進(jìn)而形成了功利型人格,最終導(dǎo)致了公共管理倫理的缺失。改革開放以來(lái),我國(guó)的物質(zhì)生活水平不斷提高,但對(duì)現(xiàn)實(shí)利益的過(guò)分追求，不僅加深了我們對(duì)物質(zhì)世界的依賴和精神的空虛,也折射出了社會(huì)價(jià)值理想的缺失。我們生活的世界不僅是一個(gè)現(xiàn)實(shí)世界,更是一個(gè)有意義的世界。近年來(lái)相繼發(fā)生一些惡性事件表明，誠(chéng)信的缺失、道德的滑坡在一些社會(huì)領(lǐng)域已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的地步。這不僅影響了我們整個(gè)國(guó)家的形象和道德建設(shè),也在一定程度上破壞了公共倫理建設(shè)的社會(huì)公共環(huán)境。

三、針對(duì)公共管理倫理缺失提出的的策略

筆者認(rèn)為，要想推進(jìn)公共管理體系構(gòu)建，解決公共管理領(lǐng)域中出現(xiàn)的倫理缺失、道德滑坡問(wèn)題，就必須多方位、長(zhǎng)期有效地加強(qiáng)公共管理倫理建設(shè)。

1.加快轉(zhuǎn)變公共管理思維

社會(huì)公共管理倫理思維是指以管理學(xué)與倫理學(xué)相統(tǒng)一為指導(dǎo)思想的思維方式,是執(zhí)行和評(píng)估管理倫理規(guī)范的道德評(píng)價(jià)坐標(biāo)。公共管理倫理缺失問(wèn)題既有普遍性,又有特殊性。現(xiàn)階段我們要明確公共管理倫理的現(xiàn)實(shí)作用及其相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變陳舊的思維方式，實(shí)現(xiàn)公共管理倫理思維轉(zhuǎn)變，對(duì)公共管理組織的倫理要求與對(duì)公共管理者的倫理要求做明確區(qū)分，堅(jiān)持以人為本,不斷改進(jìn)倫理道德激勵(lì)方法與管理方法，強(qiáng)調(diào)管理活動(dòng)的倫理規(guī)范；同時(shí)，為了防止公共管理倫理缺失，我們也要把法律、行政、經(jīng)濟(jì)和教育等各個(gè)方面結(jié)合起來(lái),制訂出不同的倫理考核標(biāo)準(zhǔn)與道德規(guī)范，強(qiáng)調(diào)投入公共組織管理者的道德責(zé)任感和對(duì)正義事業(yè)的投入，明確認(rèn)識(shí)到公共倫理規(guī)范的重要性，盡可能地多在公共管理組織的監(jiān)督上下工夫,努力推進(jìn)公共管理構(gòu)建，使管理活動(dòng)有據(jù)可依、行動(dòng)有序。

2.健全公共管理制度

管理倫理建設(shè)必須以政治、法律、制度等的建設(shè)和完善為首要條件。因此，在當(dāng)代社會(huì)生活高度分化和社會(huì)關(guān)系復(fù)雜化的情況下,社會(huì)公共管理必須把這種特殊的管理方式引申為外在的管理制度的具體建構(gòu)并不斷塑造道德典范，擴(kuò)大公共管理倫理的社會(huì)影響力，健全各項(xiàng)公共管理制度。首先，公共與倫理相結(jié)合必須在政府與公民長(zhǎng)期互動(dòng)的關(guān)系模式之上，公共管理的社會(huì)責(zé)任也必須建立在充分了解多數(shù)公民偏好的基礎(chǔ)之上，把公民外在的行為規(guī)范逐步轉(zhuǎn)化為組織整體和組織成員的內(nèi)心要求，從而實(shí)現(xiàn)管理與倫理的深層融合；其次，在具體公共管理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)把公共管理倫理放在國(guó)家管理創(chuàng)新戰(zhàn)略層面上加以思考，通過(guò)管理的倫理化和倫理的管理化結(jié)合，把對(duì)已有公共活動(dòng)的規(guī)范與開展新的公共活動(dòng)結(jié)合起來(lái),明確管理主體的社會(huì)責(zé)任,不斷創(chuàng)新管理制度，并讓其在一整套較為完備的體制中充分發(fā)揮激勵(lì)功能，最終實(shí)現(xiàn)公共管理制度的人性化、科學(xué)化、時(shí)代化。

篇（2）

中圖分類號(hào) ：TU248. 2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ：C

前言

自動(dòng)扶梯是用以在建筑物的不同層高間運(yùn)載人員上下的一種連續(xù)輸送機(jī)械。作為運(yùn)送乘客的交通工具， 自動(dòng)扶梯不僅成功地縮小了目標(biāo)間的距離， 而且使超短途（如樓層、站臺(tái)間等）的大流量人員運(yùn)輸成為可能，為人類日常生活帶來(lái)極大的便利。自動(dòng)扶梯的應(yīng)用不僅使我們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化， 更是成為衡量現(xiàn)代物質(zhì)文明的一個(gè)重要標(biāo)志。而保證自動(dòng)扶梯正常運(yùn)行，發(fā)揮其作用，需要保證其制造與安裝符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，更需要電梯在運(yùn)行期間的日常維修與保養(yǎng)，以減少故障和停梯時(shí)間，保持良好的技術(shù)狀態(tài)?？梢哉f(shuō)自動(dòng)扶梯的維護(hù)保養(yǎng)是一項(xiàng)經(jīng)常性的、十分重要的工作。

1.自動(dòng)扶梯管理及維護(hù)的必要性

不同于垂直升降電梯，自動(dòng)扶梯大部分安裝在地鐵、機(jī)場(chǎng)、大型購(gòu)物中心等人流集中之處，這也使得媒體和公眾對(duì)于其安全性的關(guān)注較垂直升降電梯更高。一旦發(fā)生事故，前者媒體曝光率遠(yuǎn)大于后者。雖然自動(dòng)扶梯事故死亡率較電梯低，但由此對(duì)傷者產(chǎn)生的身體傷害以及心理陰影是巨大的，在社會(huì)上的不良影響也是非常嚴(yán)重的。以發(fā)達(dá)城市為例，自動(dòng)扶梯事故頻發(fā)，尤其是2010年和2011年在深圳、北京地鐵內(nèi)分別發(fā)生的兩次自動(dòng)扶梯逆轉(zhuǎn)事故，一時(shí)間引發(fā)了社會(huì)各方面的熱烈討論，引起了全社會(huì)的極大關(guān)注。至于事故發(fā)生原因，通過(guò)對(duì)這些年來(lái)自動(dòng)扶梯事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以得知，導(dǎo)致自動(dòng)扶梯事故率高主要是因?yàn)槌丝褪褂貌划?dāng)，常表現(xiàn)為乘客的自身疏忽和非故意的誤操作。這類原因?qū)е碌囊馔獯蠹s占事故總數(shù)的92%。以廣州地鐵二號(hào)線“廣州火車站”站換乘五號(hào)線的自動(dòng)扶梯停運(yùn)事件為例，并不是扶梯電力問(wèn)題或其他設(shè)備及管理問(wèn)題，僅僅是一名約7歲男孩按下緊急按鈕而引發(fā)的。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像回放發(fā)現(xiàn)，該男童引發(fā)扶梯停運(yùn)后，工作人員迅速安撫住乘客，有效避免了踩踏事故的發(fā)生。因此，加強(qiáng)自動(dòng)扶梯的管理和維護(hù)十分重要。

2.自動(dòng)扶梯維護(hù)新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)

2011年，繼歐洲標(biāo)委會(huì)CEN實(shí)施了EN115-1：2008《自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的制造與安裝安全規(guī)范》電梯標(biāo)準(zhǔn)后，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委針對(duì)新的歐洲標(biāo)準(zhǔn)立刻下達(dá)了對(duì)應(yīng)的的適合我國(guó)國(guó)情的修訂計(jì)劃，全國(guó)電梯標(biāo)委會(huì)按照修訂工作程序出臺(tái)了一系列相關(guān)自動(dòng)扶梯新檢規(guī)。新標(biāo)準(zhǔn)就相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的安全要求做出了一些新的增訂與改動(dòng)，如扶梯與建筑物的接口的要求， 同時(shí)還加強(qiáng)了梯級(jí)踏板與圍裙邊的安全防護(hù)等。

與此同時(shí)，國(guó)家質(zhì)檢總局也開展了自動(dòng)扶梯新檢規(guī)的編制工作，繼續(xù)遵循了在滿足國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)要求的前提下，兼顧我國(guó)電梯相關(guān)工作現(xiàn)狀 （企業(yè)責(zé)任落實(shí)急需強(qiáng)化、“人機(jī)”不匹配矛盾急需化解） 的原則。相比舊檢規(guī)對(duì)于自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)的目的、性質(zhì)、依據(jù)、適用范圍、檢驗(yàn)條件、檢驗(yàn)周期、程序與要求、內(nèi)容和方法，以及檢驗(yàn)結(jié)論的合格判定條件的模棱兩可，或是標(biāo)準(zhǔn)落后，新檢規(guī)對(duì)其都作出了明確規(guī)定，以杜絕事故發(fā)生的可能性。同時(shí)，新檢規(guī)規(guī)定了自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)和使用單位以及從事電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)要求，提高檢驗(yàn)工作質(zhì)量，促進(jìn)自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道運(yùn)行安全保障工作的有效落實(shí)。

3.加強(qiáng)自動(dòng)扶梯維修保養(yǎng)與管理的措施

3.1建立完善的相關(guān)維修保養(yǎng)和管理制度

多個(gè)城市屢發(fā)的自動(dòng)扶梯停運(yùn)及安全事故發(fā)生的根本原因，在于缺乏完善的自動(dòng)扶梯維修保養(yǎng)和管理制度。自動(dòng)扶梯之所以能夠安全運(yùn)行，必須依賴于健全完善可行的電梯維修與保養(yǎng)管理制度，這是杜絕自動(dòng)扶梯事故的基礎(chǔ)條件。其中，維修人員崗位責(zé)任制；維修、保養(yǎng)交接班制度；日常維修保養(yǎng)制度；維修人員安全操作規(guī)程等等都是建立相關(guān)制度所要考慮的方面。自動(dòng)扶梯維修人員的義務(wù)在于必須嚴(yán)格履行崗位責(zé)任制，遵守安全操作規(guī)程，不可消極怠工，造成不可挽回的后果。值班人員要將自動(dòng)扶梯運(yùn)行情況、設(shè)備發(fā)生的故障及處理過(guò)程詳細(xì)填寫在交接班記錄本上，一目了然的電梯運(yùn)行情況有助于接班的維修人員迅速掌握，及時(shí)作出反應(yīng)。對(duì)于自動(dòng)扶梯維修人員的維修資質(zhì)，要求維修人員必須持有質(zhì)檢部門核發(fā)的“特種作業(yè)操作證”上崗。

3.2加強(qiáng)自動(dòng)扶梯維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督管理工作

新《特種設(shè)備法》對(duì)電梯維保單位和維保人員進(jìn)行了嚴(yán)格的要求，要求電梯維護(hù)保養(yǎng)必須由電梯制造單位或者依照《特種設(shè)備法》取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行；承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)的作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、取得作業(yè)人員資格；維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范要求，并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施，保證施工安全。質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)定期或不定期深入開展自動(dòng)扶梯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)令相關(guān)單位立即落實(shí)整改措施，整改不到位的，要依法予以強(qiáng)制停用，對(duì)違法違規(guī)行為要依法予以嚴(yán)厲查處，切實(shí)保障扶梯安全運(yùn)行，防止意外事故發(fā)生。

3.3提高自動(dòng)扶梯維修人員素質(zhì)

自動(dòng)扶梯操作人員和維修人員的綜合素質(zhì)決定了其管理水平。端正的工作態(tài)度以及高度的責(zé)任心是自動(dòng)扶梯維修人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)。作為合格的維修人員，對(duì)于扶梯基本的機(jī)械構(gòu)造及電氣工作原理及其修理技能、安裝工藝、相關(guān)性能以及維護(hù)方式、扶梯維護(hù)規(guī)程和安全操作規(guī)程都要足夠了解并嚴(yán)格遵守。能迅速、準(zhǔn)確地判斷并排除故障，縮短停梯時(shí)間使扶梯迅速投入正常工作。

3.4使用單位要建立嚴(yán)格管理和防范制度

首先，使用單位要建立健全嚴(yán)格的管理制度，明細(xì)責(zé)任分配。相關(guān)技術(shù)及管理人員要密切協(xié)同，各盡其職。另外，對(duì)于技術(shù)人員的把關(guān)，應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)證上崗制度，有條件的要定期舉行培訓(xùn)考核，強(qiáng)化檢修人員專業(yè)素質(zhì)，嚴(yán)把技術(shù)人員質(zhì)量關(guān)。值得一提的是，健全事故發(fā)生應(yīng)急預(yù)案的意義也十分重大，建立完善預(yù)案能夠有效定位圍困人員并保障人員安全，達(dá)到時(shí)間最短，損失最少的要求。

3.5加強(qiáng)對(duì)新型安全自動(dòng)扶梯的研制

加強(qiáng)對(duì)新型安全自動(dòng)扶梯的研制，是未來(lái)自動(dòng)扶梯行業(yè)的趨勢(shì)，也有利于減少自動(dòng)扶梯事故。如今強(qiáng)調(diào)安全性的自動(dòng)扶梯以移動(dòng)式裙板扶梯為代表。該自動(dòng)扶梯的原理是將梯級(jí)踏板和圍裙板組成為協(xié)調(diào)運(yùn)行的單一模塊， 梯級(jí)踏板和圍裙板成為協(xié)調(diào)運(yùn)行的單一模塊。該自動(dòng)扶梯的梯級(jí)與裙板之間無(wú)任何間隙， 從而避免發(fā)生該區(qū)域手指軋入的危險(xiǎn)。而這一區(qū)域正是傳統(tǒng)自動(dòng)扶梯的主要危險(xiǎn)所在。

結(jié)語(yǔ)

篇（3）

中圖分類號(hào)：S731 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)居住環(huán)境的要求也越來(lái)越高，在現(xiàn)代城市中城市園林綠化被作為衡量一個(gè)城市居住環(huán)境的重要標(biāo)志，良好的園林綠化不僅可滿足人們視覺需求，而且在一定程度上滿足人們對(duì)居住環(huán)境的要求，但在實(shí)際施工中往往由于人員素質(zhì)低或經(jīng)驗(yàn)缺乏等因素導(dǎo)致系列問(wèn)題的出現(xiàn)，認(rèn)真分析該類問(wèn)題發(fā)生的原因并提出相應(yīng)管理對(duì)策對(duì)保證施工質(zhì)量，提高園林綠化的社會(huì)及環(huán)境效益具有深遠(yuǎn)意義。

1 園林綠化中存在問(wèn)題

1.1 人員素質(zhì)低

園林綠化工程較建筑工程嚴(yán)謹(jǐn)性和技術(shù)性均較低，部分人員認(rèn)為園林綠化工程施工即種樹鋪草而無(wú)需較高的專業(yè)技術(shù)，因此大量素質(zhì)不高的施工人員紛紛進(jìn)入園林綠化施工行業(yè)，施工隊(duì)伍素質(zhì)低則會(huì)導(dǎo)致難以充分理解工程的設(shè)計(jì)意圖，在施工中往往對(duì)土壤、基肥以及樹坑等方面要求不嚴(yán)格，最終導(dǎo)致樹木生長(zhǎng)不良的結(jié)果，施工管理水平低則增大了返工率，降低了施工進(jìn)度，甚至不規(guī)范施工會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染現(xiàn)象。

1.2 土壤因素

園林綠化中土壤問(wèn)題直接影響到后期植物的生長(zhǎng)，在施工選土?xí)r應(yīng)對(duì)其進(jìn)行理化性質(zhì)分析，便于從酸堿度、透氣性好持水性等方面進(jìn)行分析和測(cè)試，并結(jié)合試驗(yàn)結(jié)果采取相應(yīng)的消毒以及客土等措施，對(duì)種植土翻挖深度、客土質(zhì)量以及基肥的腐熟程度以及其施入量等方面進(jìn)行控制。

1.3 水的因素

對(duì)于移植的植物因其體內(nèi)在移植過(guò)程中易導(dǎo)致水份失去平衡，因此在栽植后應(yīng)及時(shí)給植物補(bǔ)水，并應(yīng)重視對(duì)其水分控制與管理，由于植株根系的恢復(fù)應(yīng)具備適宜的溫度和空氣，輔以適量水分方可正?；謴?fù)，若土體內(nèi)水分含量過(guò)高則會(huì)降低土壤溫度，并將土體內(nèi)空氣排擠，尤其是當(dāng)土壤內(nèi)一氧化碳含量增加到一定程度則會(huì)抑制植物根系的恢復(fù)及生長(zhǎng)，增大其死亡率。

1.4 養(yǎng)護(hù)不科學(xué)

施工隊(duì)伍中專業(yè)人員匱乏導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量施工及后期高質(zhì)量養(yǎng)護(hù)，同時(shí)由于園林綠化是在對(duì)應(yīng)城鎮(zhèn)生態(tài)條件下由人工組建的植物群落，但其生長(zhǎng)土壤多為已被破壞原結(jié)構(gòu)的土壤，甚至存在土壤同建筑垃圾混雜的現(xiàn)象，因此要提高園林綠化中植株的成活率并確保其后期生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)則應(yīng)重視對(duì)園林植株的養(yǎng)護(hù)管理工作。

1.5 交叉施工

園林施工中由于不同的施工單位實(shí)施不同部位施工，其各自均遵循自己的原則和利益，因此易出現(xiàn)交叉施工現(xiàn)象，尤其在道路施工中土建和綠化分開實(shí)施則往往由于土建標(biāo)準(zhǔn)妨礙的綠化施工，而土建施工中往往缺乏了對(duì)植株生長(zhǎng)環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)土建施工中混凝土的存在也在一定程度上抑制了植物的生長(zhǎng)，最終會(huì)降低植株的成活率。

1.6 原有樹種保存

部分人認(rèn)為園林綠化建設(shè)即將原有樹種進(jìn)行更換，而不考慮新樹種的適應(yīng)性，導(dǎo)致在新樹種栽植后出現(xiàn)成活率低的后果。

2 園林綠化施工存在問(wèn)題的解決對(duì)策

2.1 施工招標(biāo)

對(duì)于達(dá)到一定規(guī)模的綠化工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工招投標(biāo)制，并應(yīng)嚴(yán)格控制相應(yīng)施工資質(zhì)和施工業(yè)績(jī)，公平公正的實(shí)行優(yōu)勝劣汰，便于技術(shù)管理水平高、信譽(yù)良好、經(jīng)驗(yàn)豐富的施工隊(duì)伍施工，而將施工質(zhì)量差、信譽(yù)差的隊(duì)伍淘汰，對(duì)于較小的園林綠化工程也應(yīng)保證具有一定資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)行施工，堅(jiān)決避免無(wú)任何資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)行施工；同時(shí)應(yīng)充分利用施工監(jiān)理以確保其對(duì)施工質(zhì)量提供保證，保證施工中監(jiān)理既能維護(hù)業(yè)主利用又可維護(hù)施工方利益，應(yīng)充分做到誠(chéng)信、公平、公正，應(yīng)從嚴(yán)格控制施工用材、施工工序和產(chǎn)品驗(yàn)收等環(huán)節(jié)確保每個(gè)工作環(huán)節(jié)運(yùn)作流暢，以便于從根本上保證園林綠化施工質(zhì)量。

2.2 水分控制

對(duì)新移植的植株而言最適宜根系生長(zhǎng)的土壤持水量約為60%-80%，且土壤略微干燥更利于根系的生長(zhǎng)；對(duì)于保水性能較好的土壤，其每次的澆水量可稍多于正常土壤，并可適當(dāng)延長(zhǎng)澆水的間隔時(shí)間，對(duì)保水性能較差的土壤則應(yīng)采取每次澆少量水并增加澆水次數(shù)的措施；對(duì)新移植的植株尤其是對(duì)幼苗而言應(yīng)避免頻繁少量澆水，因該種澆水方法僅可使土壤表層保持濕潤(rùn)而誘導(dǎo)根系向上生長(zhǎng)，因此會(huì)降低其抗旱和抗風(fēng)能力，最終易導(dǎo)致植株死亡。

2.3 土壤控制

因土粒呈團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的土壤利于植株生長(zhǎng)，土壤顆粒過(guò)小則植株根毛不易侵入，而在園林綠化施工時(shí)往往將表土剝?nèi)ザ荒芴峁┝己玫纳L(zhǎng)條件，因此在施工中應(yīng)盡量保留原土，并應(yīng)盡量避免重型機(jī)械進(jìn)場(chǎng)施工以免破壞原土壤內(nèi)的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，鏟除待用的表土盡量直接平鋪在預(yù)定場(chǎng)地，應(yīng)避免臨時(shí)堆放以防地表固結(jié)，且應(yīng)在天氣干燥時(shí)進(jìn)行掘取、平鋪施工，為保證在復(fù)原地面形成滯水層而應(yīng)對(duì)其進(jìn)行徹底耕耘，對(duì)表土復(fù)原的地基應(yīng)確保一定的耕深以便于其和表土融為一體。

2.4 種植深度

在移植植株時(shí)應(yīng)以其根頸部位作為±0標(biāo)準(zhǔn)部位，植株的根頸落于地上和地下的交界部位，由于該部位在秋季最遲進(jìn)入休眠而在春季則最早解除休眠，因此對(duì)其深埋或均會(huì)影響其正常生長(zhǎng)并影響成活率，對(duì)于裸根苗時(shí)應(yīng)避免種植深度高于根頸1cm，若植株為盆栽苗則其根頸與原盆土高度一致即可，并應(yīng)避免種植土翻深及其翻整質(zhì)量，避免翻深不足或不夠精細(xì)而導(dǎo)致深栽或淺栽而降低苗木的成活率。

2.5 提高養(yǎng)護(hù)專業(yè)性

在城市園林綠化施工及養(yǎng)護(hù)中應(yīng)以合理的發(fā)展模式來(lái)體現(xiàn)園林綠化的生態(tài)價(jià)值、人文價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，也只有對(duì)園林植株進(jìn)行精心養(yǎng)護(hù)方可保持現(xiàn)有的綠化成果，要實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)則應(yīng)對(duì)相關(guān)工人實(shí)施定期專業(yè)培訓(xùn)，并逐步將園林綠化管理推向市場(chǎng)，在施工及養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的選擇時(shí)應(yīng)實(shí)施公開招投標(biāo)制度，選擇具有養(yǎng)護(hù)管理資質(zhì)且經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)伍對(duì)其實(shí)施養(yǎng)護(hù)，同時(shí)應(yīng)加大宣傳教育力度，提高市民綠化意識(shí)等多種手段來(lái)加強(qiáng)對(duì)園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理工作。

2.6 交叉施工解決措施

應(yīng)控制植株護(hù)框在制作過(guò)程中其尺寸不超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以免因其減小而縮小栽植面積，在植物栽植前應(yīng)將框內(nèi)混凝土及碎石等清除干凈，對(duì)于路邊石尚應(yīng)向栽植地面引導(dǎo)雨水并注意其四周的排水坡度和約束能力，可采取設(shè)置導(dǎo)水假縫等措施；對(duì)具有坐凳功能的植物樹框其高度多高于地面0.5m左右，因其會(huì)在一定程度上影響植株的栽植深度，因此應(yīng)嚴(yán)格按照先護(hù)框后植株的順序施工以免栽植過(guò)深導(dǎo)致死亡；在進(jìn)行護(hù)框或樹穴邊緣石更換時(shí)應(yīng)結(jié)合植株根系生長(zhǎng)情況合理確定護(hù)框大小及挖掘深度，避免追求美觀而將樹根弄斷而影響植株生長(zhǎng)現(xiàn)象。

2.7 原有樹種保存

首先應(yīng)明確思想在園林綠化建設(shè)中時(shí)在原有樹種的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行合理利用和改造，因此在施工中應(yīng)避免對(duì)原有樹種的損毀而應(yīng)盡量對(duì)其保護(hù)，一般在施工中對(duì)原有樹種采用用草袋圍護(hù)樹體并用土層墊高以防止石灰或水泥等深入樹木根系土壤，并應(yīng)將其暫時(shí)圍護(hù)以免由于踏實(shí)、焚燒等造成損傷，對(duì)行道樹的保護(hù)則可在施工中將樹穴用土圍護(hù)，并做成不超過(guò)30cm的土丘，若墊層需要澆水養(yǎng)護(hù)則應(yīng)及時(shí)將樹穴圍護(hù)或?qū)⑺w引向別處，避免樹穴內(nèi)積存含有石灰和水泥的水。

結(jié)語(yǔ)

良好的城市園林綠化既可滿足生態(tài)、環(huán)保、休閑及美化城市的功能，又可在一定程度上改善人們心境，同時(shí)也是城市現(xiàn)代化水平的標(biāo)志，在園林綠化施工中應(yīng)從土壤、水體、植株等角度著手，并嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，方可從根本上保證工程質(zhì)量，充分體現(xiàn)其環(huán)境效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

篇（4）

中圖分類號(hào)： TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、前言

公路工程施工技術(shù)管理是指依據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)方法，對(duì)公路施工單位各項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行調(diào)整，以此，提升工程質(zhì)量和施工效率?，F(xiàn)階段，我國(guó)公路施工企業(yè)技術(shù)管理仍處于傳統(tǒng)的粗放型管理狀態(tài)，其施工技術(shù)管理工程過(guò)于注重技術(shù)文件管理和施工參數(shù)控制，忽視了施工技術(shù)的基本原則和各個(gè)程序，導(dǎo)致公路工程施工技術(shù)管理流于形式，難以充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能。針對(duì)于這一不良現(xiàn)狀，這就要求公路施工單位應(yīng)全面把握公路施工技術(shù)管理的內(nèi)容，充分認(rèn)識(shí)公路施工技術(shù)管理的重要性和必要性，運(yùn)用現(xiàn)代化手段，結(jié)合現(xiàn)行公路工程施工技術(shù)管理的特點(diǎn)和需求，加強(qiáng)公路工程施工技術(shù)管理，進(jìn)一步提升公路施工技術(shù)管理水平和施工質(zhì)量，促進(jìn)公路工程施工單位的可持續(xù)發(fā)展。

二、公路施工技術(shù)管理基本原則

現(xiàn)行公路施工技術(shù)管理過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵循三大原則，首先是經(jīng)濟(jì)節(jié)約原則。公路施工工程耗資巨大，工期較長(zhǎng)，因此，相關(guān)部門應(yīng)在保障公路施工質(zhì)量的前提下，立足于多方利益基礎(chǔ)之上，盡可能的降低施工成本；其次是密切科學(xué)技術(shù)原則。技術(shù)的創(chuàng)新是加強(qiáng)公路施工技術(shù)管理的最有效有段，公路施工單位在實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)致力于傳統(tǒng)技術(shù)之上，其創(chuàng)新后的技術(shù)需經(jīng)多次實(shí)驗(yàn)之后，才能夠正式投入使用；最后是貫徹國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策原則。國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策是為推進(jìn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展量身訂做的，其各項(xiàng)規(guī)章制度均是依據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律實(shí)施。

三、準(zhǔn)備階段技術(shù)管理

準(zhǔn)備階段技術(shù)管理是公路施工技術(shù)管理的基礎(chǔ)。該階段主要包括四個(gè)環(huán)節(jié)：建立各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)制、建立施工技術(shù)管理的管理制度、建立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)管理體系以及建立技術(shù)檔案。

（一）建立各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)制

就公路施工技術(shù)管理而言，其管理人員包括總工程師、主任工程師、專職工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及各級(jí)管理人員。因此，公路施工單位應(yīng)進(jìn)一步明確各部門和各人員的職責(zé)，由總工程師統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，確保各級(jí)人員各司其職，履行好自身職責(zé)。

（二）建立施工技術(shù)管理的管理制度

1、建立健全圖紙會(huì)計(jì)及設(shè)計(jì)變更技術(shù)核定制度。公路施工單位為了保障圖紙的正確性，對(duì)其圖紙進(jìn)行圖紙會(huì)審和技術(shù)核定，其圖紙會(huì)審和技術(shù)核定應(yīng)著眼于主結(jié)構(gòu)、主部位，施工技術(shù)裝備、設(shè)計(jì)選用材料以及路、橋、涵等，通過(guò)及時(shí)發(fā)現(xiàn)圖紙會(huì)審和技術(shù)核定中存在的缺陷，對(duì)其進(jìn)行糾正，確保圖紙的合法性、整體性以及正確性。

2、建立施工日記制度。公路施工單位為了準(zhǔn)確把握整個(gè)施工活動(dòng)過(guò)程和現(xiàn)場(chǎng)情況變化狀況，建立施工日記制度。施工日記制度內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：一是日期、氣候；二是工程部位、施工組隊(duì)；三是施工活動(dòng)相關(guān)問(wèn)題記錄，施工進(jìn)度、施工事故、施工設(shè)備更換狀況等。

（三）建立標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)管理體系

標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)管理體系是公路工程施工準(zhǔn)備階段技術(shù)管理不可或缺的一部分。通常情況下，其被劃分為三個(gè)等級(jí)，即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，公路工程施工單位在健全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)管理體系時(shí)不僅需要強(qiáng)化施工人員從業(yè)素質(zhì)，而且還需要加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督和考核，不斷調(diào)整技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。

（四）建立技術(shù)檔案

技術(shù)方案與其他檔案具有較大的差異，現(xiàn)行公路施工單位技術(shù)檔案僅僅針對(duì)于有價(jià)值的技術(shù)，即將有價(jià)值的技術(shù)手段記錄保存下來(lái)，供以后使用。

四、施工階段技術(shù)管理

施工階段技術(shù)管理是公路施工技術(shù)管理的核心內(nèi)容。該階段技術(shù)管理直接關(guān)系到公路施工技術(shù)管理的高效性，加強(qiáng)施工階段技術(shù)管理應(yīng)著力于以下六個(gè)方面：一是圖紙會(huì)審，切實(shí)嚴(yán)格按照?qǐng)D紙計(jì)劃施工；二是優(yōu)化方案，在確保公路施工質(zhì)量的前提下，最大限度上降低成本；三是貫徹規(guī)程，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)程制度進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量和施工安全；四是嚴(yán)格檢查制度，全面挖掘施工階段技術(shù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，避免造成巨大的損失；五是詳細(xì)記錄，對(duì)施工階段技術(shù)管理各個(gè)細(xì)節(jié)，進(jìn)度等做出記錄；六是資料收集整理，對(duì)有價(jià)值的資料進(jìn)行保存，對(duì)無(wú)價(jià)值的資料進(jìn)行剔除，以便日后使用。

五、竣工階段技術(shù)管理

竣工階段技術(shù)管理是公路施工的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。該階段主要包括四個(gè)部分：第一，實(shí)驗(yàn)檢查。由專業(yè)組織團(tuán)隊(duì)對(duì)公路進(jìn)行通車檢查，挖掘其不足之處；第二，預(yù)驗(yàn)收，填寫竣工報(bào)告；第三，總結(jié)。對(duì)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題和施工高效手段進(jìn)行總結(jié)分析；第四，交工。由公路施工單位與相關(guān)部門簽署交工合同。

六、加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量的控制

（一）設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制，重大的設(shè)計(jì)變更應(yīng)嚴(yán)格按報(bào)批手續(xù), 按規(guī)定程序辦非重大設(shè)計(jì)變更可以由設(shè)計(jì)單位授權(quán)監(jiān)理工程師審批，也可以由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審處理。對(duì)設(shè)計(jì)中不詳、漏誤及容易引起誤解的問(wèn)題,施工單位直接提出或通過(guò)監(jiān)理工程師上報(bào)建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位以書面解釋或補(bǔ)充規(guī)定。

（二）施工質(zhì)量的控制，抓好各施工階段, 以防患于未然為了提高工程質(zhì)量，施工單位的各施工階段要通過(guò)定期檢查,突出的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)比和交流,對(duì)存在的問(wèn)題,施工要點(diǎn)、注意事項(xiàng)等,施工內(nèi)部質(zhì)監(jiān)部門以書面形式制定有效的整改措施。并且要堅(jiān)持質(zhì)量第一，對(duì)影響質(zhì)量的要害問(wèn)題或普遍性問(wèn)題盡快提出解決方案。對(duì)那些雖未發(fā)生但根據(jù)質(zhì)量情報(bào)信息預(yù)測(cè)可能發(fā)生的問(wèn)題要及時(shí)采取預(yù)防控制措施,避免事故發(fā)生。

七、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，公路工程質(zhì)量管理,應(yīng)當(dāng)要從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理過(guò)程中提前采取措施,要采取相對(duì)應(yīng)的組織措施，為加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理,確保質(zhì)量,必須加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、施工質(zhì)量控制和檢驗(yàn)把關(guān)。逐步加強(qiáng)完善質(zhì)量管理工作，就會(huì)使質(zhì)量的滿意程度將不斷提高,工程質(zhì)量不斷邁上新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)

篇（5）

1 公共危機(jī)管理的基本概念

1.1公共危機(jī)的內(nèi)涵

所謂公共危機(jī)是指由自然或社會(huì)原因所引起的突發(fā)性事件，對(duì)公共秩序與安全、公眾利益已經(jīng)造成或立即造成嚴(yán)重威脅，直接導(dǎo)致社會(huì)不安全因素與公眾恐慌因素驟升等震蕩，需要由以政府為領(lǐng)導(dǎo)的公共部門進(jìn)行動(dòng)態(tài)科學(xué)決策并高效應(yīng)對(duì)的緊急突發(fā)事件。[1]

1.2 公共危機(jī)管理的內(nèi)涵

“公共危機(jī)管理”與私人領(lǐng)域的危機(jī)管理(Crisis Management)相對(duì)，這一概念的采用，更多地是受了公共管理理論的影響，公共危機(jī)管理意在強(qiáng)調(diào)其管理的主體并不僅僅是政府，還有非營(yíng)利組織等其它組織，政府在其中起主導(dǎo)作用。

2 公共危機(jī)中的垂直管理及其問(wèn)題

2.1 垂直管理的內(nèi)涵

我認(rèn)為：垂直管理主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，或者說(shuō)公共危機(jī)中的垂直管理有兩種表現(xiàn)形式。一方面，從原則上說(shuō)，各種危機(jī)事件大都起源于地方，地方理應(yīng)成為事件的第一反應(yīng)者。但是，我國(guó)在危機(jī)管理中基層往往過(guò)于依賴上級(jí)政府，導(dǎo)致上級(jí)政府管理部門疲于奔命。另一個(gè)方面，是信息的通知模式也是垂直模式。信息垂直的流向并不是由事發(fā)地區(qū)向上級(jí)傳達(dá)，而是由上級(jí)政府首先知道，再層層下達(dá)到事發(fā)地區(qū)，導(dǎo)致出現(xiàn)了這樣一種局面：距離災(zāi)難最近的政府卻最晚知道信息。

2.2 垂直管理的存在的主要問(wèn)題

第一，應(yīng)急管理的重心過(guò)于上移。

無(wú)疑，垂直管理的確是一種應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的管理方法。然而，從垂直管理的兩種表現(xiàn)形式來(lái)看：第一種情況會(huì)導(dǎo)致層級(jí)間政府在面對(duì)的危機(jī)的過(guò)程中，下級(jí)政府因?yàn)椴辉敢獬袚?dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，所以選擇被動(dòng)等待上級(jí)的指令，使上級(jí)政府承擔(dān)了本應(yīng)由下級(jí)承擔(dān)的義務(wù)，使得管理的重心過(guò)于上移，使得權(quán)力過(guò)于集中在上級(jí)，而下級(jí)政府則成了擺設(shè)，在危機(jī)到來(lái)的時(shí)候，在人民用期盼的目光望著他們的時(shí)候，選擇等待上級(jí)的指令，被動(dòng)地看著損失越來(lái)越大，消極地等著情況好轉(zhuǎn)，這樣下去，長(zhǎng)此以往，政府在人民中的公信力將會(huì)越來(lái)越低，不能得到人民的信任。而第二種情況則會(huì)導(dǎo)致下級(jí)政府完全搞不清楚狀況，不能及時(shí)知道災(zāi)情，更不要說(shuō)去疏散人群，搶救人命甚至是抵抗災(zāi)情了。沒有了政府的引導(dǎo)，在來(lái)勢(shì)洶洶的危機(jī)面前，群眾是那么軟弱無(wú)力，不能有效地保護(hù)自己和家人。這樣的政府怎么能讓群眾信服呢？

第二，時(shí)效性差、效率低下

雖然上級(jí)政府在資源調(diào)動(dòng)和人員素質(zhì)方面有一定優(yōu)勢(shì)，但是不可否認(rèn)，這種垂直管理模式使我們的政府在等待上級(jí)命令的時(shí)間里錯(cuò)過(guò)了搶救的最佳時(shí)間，造成了無(wú)可彌補(bǔ)的損失。上級(jí)政府雖然有著較好的學(xué)歷經(jīng)歷，但是面對(duì)危機(jī)，最重要的應(yīng)該是盡快了解危機(jī)的實(shí)際情況并作出相應(yīng)的決策。如果下級(jí)政府根本就不知道發(fā)生了什么事情，在損失已然造成的情況下再怎么做恐怕也只是亡羊補(bǔ)牢了，這樣的管理本身就具有時(shí)效性差的特點(diǎn)，我們?cè)趺茨軌驅(qū)@樣的模式報(bào)以高效的希望呢？

第三， 嚴(yán)重挫傷下級(jí)政府積極性

我們能夠看到，許多下級(jí)政府在危機(jī)到來(lái)的時(shí)候，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，選擇被動(dòng)的等待上級(jí)政府做出決策，消極地執(zhí)行上級(jí)政府的指令。然而，我們也能夠看到，一些政府官員希望能夠救百姓于水生火熱之中，希望能夠?yàn)榘傩兆鳇c(diǎn)實(shí)事。但是，上級(jí)政府似乎已經(jīng)習(xí)慣了在危機(jī)管理中“大展拳腳”，因此一旦下級(jí)政府在未經(jīng)上級(jí)政府命令的情況下，自行采取行動(dòng)，那么就有可能被冠上“越權(quán)”的帽子。如果搶救的結(jié)果好的話還好，但是一旦搶救不盡如人意，那么這位官員就會(huì)成為眾矢之的，他必須為危機(jī)的搶救不力甚至是為危機(jī)的發(fā)生負(fù)上責(zé)任。那么，這樣下去有哪位官員，有哪個(gè)下級(jí)政府敢在危機(jī)來(lái)臨的時(shí)候挺身而出？由此可以看出，這種垂直管理嚴(yán)重地挫傷了下級(jí)政府解決問(wèn)題，管理公共危機(jī)的積極性。

2.3 垂直管理的原因分析

第一，地方過(guò)于依賴中央政府。

我國(guó)是單一制國(guó)家，而且由中央給地方以財(cái)政撥款，另外地方的人事權(quán)掌握在中央?？梢哉f(shuō)，我國(guó)的行政組織體制是一種壓力體制。這就導(dǎo)致了，地方政府在危機(jī)管理和其它事務(wù)管理中唯中央馬首是瞻，因此在危機(jī)管理中，地方政府更傾向于聽從中央政府的命令行事。另一方面，中央較之地方更有權(quán)威性，能夠調(diào)動(dòng)更充足的物質(zhì)資源和人力資源。因此，在面對(duì)危機(jī)的時(shí)候，出于畏懼和依賴心理，地方政府會(huì)選擇等待中央政府的指令。

第二，權(quán)責(zé)不明確。

面對(duì)危機(jī)，出于“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，政府會(huì)出于對(duì)自己利益的保護(hù)，本著“少做少錯(cuò)”，“不做不錯(cuò)”的想法，選擇逃避承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，而把責(zé)任推給上級(jí)政府。而我國(guó)并不明確的責(zé)任體制為這種互相推委提供了可能性。由于體制上或法律上沒有明確規(guī)定，面對(duì)什么等級(jí)的危機(jī)哪個(gè)政府應(yīng)該做什么，應(yīng)該負(fù)什么樣的責(zé)任；沒有明確規(guī)定政府內(nèi)部各個(gè)部門應(yīng)該履行哪些職能，因此在不同的層級(jí)政府間，在同級(jí)政府的內(nèi)部各個(gè)部門，人們把責(zé)任推來(lái)推去卻沒有相關(guān)的法律可以對(duì)他們予以制裁。

第三，行業(yè)垂直管理模式的影響

以我國(guó)目前的政治和法律的制度安排，群眾面臨的各種矛盾和問(wèn)題都應(yīng)該能夠在當(dāng)?shù)氐玫浇鉀Q?；鶎狱h委、政府、人大、政協(xié)和法院、勞動(dòng)仲裁等機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該成為群眾利益受到侵害時(shí)的投訴渠道。但是，我國(guó)現(xiàn)行的應(yīng)急管理體系較多地延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的分災(zāi)種的行業(yè)垂直管理模式，應(yīng)急管理的重心過(guò)于上移，權(quán)力過(guò)于集中于上級(jí)部門，雖然權(quán)力集中便于調(diào)動(dòng)資源，但它最大的問(wèn)題是效率低下，成本很高，容易造成資源浪費(fèi)。[2]

3 基本對(duì)策

第一，針對(duì)地方過(guò)于依賴中央政府，各個(gè)部門之間權(quán)責(zé)不明確的問(wèn)題，事實(shí)上都是我國(guó)整體的公共危機(jī)管理體制不健全的表現(xiàn)。我國(guó)應(yīng)該建立一個(gè)權(quán)責(zé)明確的公共危機(jī)管理體制。其中，分屬不同級(jí)別的危機(jī)管理機(jī)構(gòu)具有應(yīng)有的相應(yīng)的職能，按明確的職能與權(quán)限來(lái)確定責(zé)任，對(duì)危機(jī)管理機(jī)構(gòu)設(shè)定詳細(xì)的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。在處理危機(jī)事件中，凡本職本崗位應(yīng)做的事，要盡職盡責(zé)，份內(nèi)的工作如出現(xiàn)差錯(cuò)或失誤，予以責(zé)任追究。嚴(yán)格責(zé)任追究制度，必須落實(shí)到嚴(yán)肅查處失職瀆職行為。只有這樣，才能確保政令暢通，令行禁止。

第二，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的分災(zāi)種的行業(yè)垂直管理模式的影響，我國(guó)的垂直管理可謂是根深蒂固。面對(duì)這種情況，我們應(yīng)該向西方學(xué)習(xí)。目前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的危機(jī)管理一般都堅(jiān)持“分級(jí)響應(yīng)、重心下移”的原則。它們擁有從國(guó)家到地方的多級(jí)管理機(jī)構(gòu)，分布在不同層次的指揮機(jī)構(gòu)和救援力量。根據(jù)災(zāi)害的種類、規(guī)模 發(fā)生的可能性、社會(huì)影響程度等因素，實(shí)行分級(jí)管理，規(guī)定相應(yīng)級(jí)別的機(jī)構(gòu)啟動(dòng)指揮系統(tǒng)實(shí)施救災(zāi)。

總之，如果我國(guó)要真正地加強(qiáng)公共危機(jī)管理能力，就要改變權(quán)力過(guò)于集中于上層的狀況，就要改變這種垂直管理的公共危機(jī)管理模式，就要把一部分決策權(quán)下放到地方政府手中，讓它們?cè)谖C(jī)發(fā)生時(shí)能夠迅速反應(yīng)、及時(shí)處理。同時(shí)還要充實(shí)參謀咨詢機(jī)構(gòu)和信息工作機(jī)構(gòu)，以形成合理科學(xué)有效的決策機(jī)構(gòu)體系。

篇（6）

    清楚認(rèn)識(shí)政府角色定位、強(qiáng)化政府信用行為、鞏固升華行政文化,以提升政府的公信力,是現(xiàn)代文明社會(huì)發(fā)展和民主政治自身發(fā)展的必由之路。加強(qiáng)行政管理,提倡行政“文明”、行政“科學(xué)”、行政“人性”,提高政府公信力,有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

    信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石,是—個(gè)政府凝聚民心。樹立權(quán)威的關(guān)鍵所在。改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),人民生活水平不斷改善,政府管理與公共服務(wù)水平不斷提高。人民對(duì)政府的信任也空前提高。但是,我國(guó)目前正處于改革攻堅(jiān)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。政府管理和公共服務(wù)的水平與人民群眾的期待還存在一定的差距。加強(qiáng)行政管理,清楚認(rèn)識(shí)政府角色定位、強(qiáng)化政府信用行為、鞏固升華行政文化,以提高政府的公信力,是現(xiàn)代文明社會(huì)發(fā)展和民主政治自身發(fā)展的必由之路。

    公信力是政府的影響力與號(hào)召力。它是政府行政能力的客觀結(jié)果,體現(xiàn)了政府工作的權(quán)威性、民主程度、服務(wù)程度和法治建設(shè)程度。同時(shí),它也是人民群眾對(duì)政府的評(píng)價(jià),反映著人民群眾對(duì)政府的滿意度和信任度。政府公信力具有重要的作用

    首先,它是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)。信用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石和靈魂,完善的信用制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)條件;不講信用,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就無(wú)法存在。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序依賴于全體社會(huì)成員對(duì)普遍性的行為規(guī)范的遵守和信任。政府是社會(huì)秩序與市場(chǎng)秩序的維護(hù)者,政府不守信用,就會(huì)破壞整個(gè)社會(huì)信用的基礎(chǔ)。由此可見,加強(qiáng)政府信用建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)信用體系的關(guān)鍵。

    其次,政府公信力是政府治理社會(huì)的基本要求。政府公信力實(shí)質(zhì)上是人民群眾對(duì)政府履行公共職責(zé)情況的評(píng)價(jià),同時(shí)也是對(duì)政府合法性的檢驗(yàn)。信用政府能夠增強(qiáng)人民群眾的社會(huì)信任感和歸屬感,政府失信則會(huì)導(dǎo)致人民群眾對(duì)政府信任的喪失,從而造成社會(huì)普遍失信,削弱政府的合法性。

篇（7）

1.面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境工程經(jīng)濟(jì)課程教學(xué)改革

2.環(huán)境工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革

3.環(huán)境工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革

4.廣東博信達(dá)公司環(huán)境工程項(xiàng)目精細(xì)化管理體系研究

5.環(huán)境工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的創(chuàng)新與改革

6.環(huán)境工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的探索

7.構(gòu)建環(huán)境工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的研究

8.環(huán)境工程專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)的改革與實(shí)踐

9.環(huán)境工程專業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和人才培養(yǎng)途徑的研究

10.工程教育認(rèn)證制度背景下的環(huán)境工程專業(yè)本科教學(xué)改革啟示

11.特色環(huán)境工程專業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐

12.中國(guó)環(huán)境工程本科教育發(fā)展及人才需求分析

13.環(huán)境工程與可靠性工程的關(guān)系初探

14.環(huán)境工程本科專業(yè)就業(yè)形勢(shì)及其教學(xué)改革

15.SCI收錄的環(huán)境工程期刊概況分析

16.低溫微生物及其在環(huán)境工程中的應(yīng)用

17.環(huán)境工程項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

18.環(huán)境適應(yīng)性與環(huán)境工程

19.環(huán)境工程專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)面臨的問(wèn)題與改革措施

20.可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境工程專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)

21.基于掙值法的環(huán)境工程項(xiàng)目審計(jì)程序研究

22.武器裝備環(huán)境適應(yīng)性與環(huán)境工程

23.高校環(huán)境工程專業(yè)就業(yè)形式和人才培養(yǎng)定位淺析

24.環(huán)境工程專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新

25.環(huán)境工程專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃優(yōu)化探討

26.環(huán)境工程應(yīng)用型實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建與實(shí)踐

27.城市地下工程建設(shè)中的環(huán)境工程地質(zhì)問(wèn)題——預(yù)防與控制

28.高素質(zhì)環(huán)境工程本科人才的培養(yǎng)與成長(zhǎng)問(wèn)題探討

29.環(huán)境工程特色專業(yè)的建設(shè)與探索

30.環(huán)境工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的改革與創(chuàng)新

31.以應(yīng)用能力為導(dǎo)向的環(huán)境工程專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)改革探索

32.環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)教學(xué)基地建設(shè)的研究與實(shí)踐

33.環(huán)境工程專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)改革探討——以安徽工程大學(xué)為例

34.高等職業(yè)教育類院校環(huán)境工程專業(yè)模式探析

35.職業(yè)資格制度與環(huán)境工程本科教學(xué)改革探討

36.環(huán)境工程專業(yè)培養(yǎng)模式與企業(yè)需求現(xiàn)狀比較分析

37.談?wù)劖h(huán)境工程剪裁和環(huán)境試驗(yàn)剪裁

38.環(huán)境工程專業(yè)研究型實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建

39.環(huán)境工程水處理中對(duì)曝氣設(shè)備的應(yīng)用分析

40.環(huán)境工程與生態(tài)工程復(fù)合體系發(fā)展動(dòng)態(tài)

41.以特色求創(chuàng)新 以科研促教學(xué)——江南大學(xué)環(huán)境工程本科培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐

42.雙極膜技術(shù)在環(huán)境工程中的應(yīng)用與展望

43.卓越工程師教育背景下環(huán)境工程專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)模式初探    

44.淺議環(huán)境工程專業(yè)應(yīng)用復(fù)合型人才的培養(yǎng)——以沈陽(yáng)大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革為例

45.低溫等離子體技術(shù)在環(huán)境工程中的研究進(jìn)展

46.環(huán)境工程特色專業(yè)建設(shè)與思考

47.以工程實(shí)踐和創(chuàng)新能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的教學(xué)體系探索

48.由環(huán)境工程項(xiàng)目看環(huán)境績(jī)效審計(jì)

49.航天器環(huán)境工程回顧與展望

50.基于GIS的城市環(huán)境工程地質(zhì)質(zhì)量模糊評(píng)價(jià)——以陜西略陽(yáng)城區(qū)為例

51.淺談監(jiān)理工程師的環(huán)境工程監(jiān)理工作

52.BOT方式在環(huán)境工程運(yùn)用中的法律問(wèn)題研究

53.環(huán)境工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的構(gòu)建

54.膜分離技術(shù)在環(huán)境工程中的應(yīng)用

55.對(duì)高等農(nóng)林院校環(huán)境工程專業(yè)課程體系改革的思考

56.動(dòng)態(tài)膜技術(shù)及其在環(huán)境工程中的應(yīng)用

57.有機(jī)化學(xué)在環(huán)境工程中的應(yīng)用

58.環(huán)境工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的改革與實(shí)踐

59.環(huán)境工程課程群及創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)的建設(shè)

60.環(huán)境工程專業(yè)創(chuàng)新課程體系建設(shè)的研究與實(shí)踐

61.環(huán)境工程碩士實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐環(huán)節(jié)的改革與實(shí)踐

62.環(huán)境工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系改革的研究與實(shí)踐

63.環(huán)境工程專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)與改革

64.國(guó)外環(huán)境工程發(fā)展綜述(上)

65.環(huán)境工程專業(yè)模型嵌入式實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革與實(shí)踐

66.環(huán)境工程專業(yè)特色人才培養(yǎng)特色培育探索

67.環(huán)境工程本科人才需求與教育教學(xué)改革研究

68.環(huán)境工程專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)體會(huì)與改革探討

69.耐污染超濾膜的研究進(jìn)展及其在環(huán)境工程中的應(yīng)用展望

70.環(huán)境工程水處理中對(duì)曝氣設(shè)備的應(yīng)用分析

71.優(yōu)化實(shí)驗(yàn)教學(xué),培養(yǎng)環(huán)境工程專業(yè)應(yīng)用型人才

72.環(huán)境工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)課研究型教學(xué)探討

73.研究性教學(xué)理念在環(huán)境工程綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的應(yīng)用探索

74.磁性固定化技術(shù)在環(huán)境工程領(lǐng)域的研究和應(yīng)用進(jìn)展

75.工程教育專業(yè)認(rèn)證背景下環(huán)境工程專業(yè)教學(xué)改革探析

76.無(wú)機(jī)膜的制備及其在環(huán)境工程中應(yīng)用的研究進(jìn)展

77.生態(tài)文明創(chuàng)新環(huán)境工程與科技的發(fā)展模式

78.環(huán)境工程中胞外聚合物的研究現(xiàn)狀及進(jìn)展

79.新形勢(shì)下環(huán)境工程專業(yè)人才培養(yǎng)定位淺析

80.環(huán)境工程在衛(wèi)星研制生產(chǎn)中的應(yīng)用

81.裝備環(huán)境工程技術(shù)及應(yīng)用

82.環(huán)境工程專業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系改革

83.環(huán)境工程領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士培養(yǎng)存在的問(wèn)題及對(duì)策

84.以清潔生產(chǎn)為特色方向的環(huán)境工程專業(yè)課程體系改革

85.環(huán)境工程剪裁技術(shù)探討

86.加強(qiáng)環(huán)境適應(yīng)性基礎(chǔ)技術(shù)研究發(fā)揮環(huán)境工程對(duì)型號(hào)的保障作用

87.環(huán)境工程特色專業(yè)的建設(shè)與實(shí)踐

88.基于資源庫(kù)的環(huán)境工程專業(yè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的開發(fā)與應(yīng)用

89.環(huán)境工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理初探

90.應(yīng)用型本科環(huán)境工程專業(yè)人才培養(yǎng)模式構(gòu)建

91.面對(duì)“兩師”制環(huán)境工程本科教育改革的思考

92.環(huán)境工程專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)調(diào)查與改革

93.環(huán)境工程專業(yè)教學(xué)改革及課程體系建設(shè)

94.基于卓越計(jì)劃的新型實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建

95.論環(huán)境工程的現(xiàn)狀及完善措施

96.環(huán)境工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革設(shè)想

97.基于功能模塊的環(huán)境工程專業(yè)資源庫(kù)的設(shè)計(jì)與開發(fā)

篇（8）

水利工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的工程。也稱為水工程。水是人類生產(chǎn)和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態(tài)并不完全符合人類的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災(zāi)害，并進(jìn)行水量的調(diào)節(jié)和分配，以滿足人民生活和生產(chǎn)對(duì)水資源的需要。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進(jìn)水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物，以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。

1當(dāng)前水利水電工程質(zhì)量中存在的問(wèn)題

水利工程的修建，大大的改善了人們的生活，同時(shí)也使一些自然災(zāi)害造成的影響得到了有效的控制。但在一些中小型的水利工程中，仍存在著一定的工程質(zhì)量問(wèn)題，其主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：

1.1工程管理的不規(guī)范

在水利工程施工的過(guò)程中，能否有效的、合理的、有序不紊的進(jìn)行施工，在很大程度上和工程的管理是否規(guī)范有著很大聯(lián)系。水利工程管理的不規(guī)范，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：首先，在施工的過(guò)程中，任意干涉施工程序，隨意的壓縮工期，形成了只重速度不重質(zhì)量的觀念，從而嚴(yán)重的影響了工程的質(zhì)量。其次，在工程管理的過(guò)程中，管理人員的意識(shí)薄弱，不能將工程的管理工作真正的落實(shí)到實(shí)處，一旦工程出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)出現(xiàn)工程的負(fù)責(zé)人相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象。再次，在施工的過(guò)程中，工程的材料不合格。直接影響工程的質(zhì)量。最后，在現(xiàn)場(chǎng)施工的過(guò)程中，由于施工人員的違規(guī)操作，導(dǎo)致工程質(zhì)量受損。

1.2工程設(shè)計(jì)的不達(dá)標(biāo)

除了在工程管理中的不規(guī)范之外，工程設(shè)計(jì)的不達(dá)標(biāo)也是影響水利工程質(zhì)量的重要問(wèn)題之一。其主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：首先，在工程前期的準(zhǔn)備中，在工程的材料以及施工設(shè)施沒有充分準(zhǔn)備好的情況下，就出現(xiàn)倉(cāng)促上工的現(xiàn)像。其次，工程設(shè)計(jì)人員的水平低，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中沒有充分的考慮到各個(gè)方面的因素，因此在設(shè)計(jì)方案的過(guò)程中存在著一定的不足。再次，在工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中，設(shè)計(jì)的質(zhì)量不高，在施工的過(guò)程中不斷的變更圖紙。最后，在設(shè)計(jì)質(zhì)量方面，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督體系。

1.3沒有按相關(guān)要求進(jìn)行施工

在施工的過(guò)程中，往往由于管理的不到位，在施工中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，從而給工程的質(zhì)量造成一定的影響。其主要包括以下三種現(xiàn)象：首先，在施工的過(guò)程中，一些管理人員為了一己之私，在工程在材料中，不斷的偷工減料，粗制濫造，從而使工程的質(zhì)量嚴(yán)重受損。其次，在施工人員中，多數(shù)的施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，缺乏一定的技術(shù)水平，同時(shí)施工經(jīng)驗(yàn)也不豐富。最后，在施工的過(guò)程中，施工人員的技術(shù)落后，施工不規(guī)范，在操作的過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)操作，從而給工程的質(zhì)量帶來(lái)巨大的損失。

1.4沒有一個(gè)完善的監(jiān)督體系

在監(jiān)督管理的過(guò)程中，水利工程沒有一個(gè)完善的監(jiān)督體系。在所存的工程監(jiān)督體系中，首先，監(jiān)督人員少，且人員的素質(zhì)良莠不齊，甚至?xí)霈F(xiàn)部分監(jiān)督人員無(wú)證上崗等現(xiàn)象，從而在工作的過(guò)程中責(zé)任心不強(qiáng)。其次，在工程監(jiān)督的過(guò)程中，監(jiān)督工作沒有落實(shí)到實(shí)處，工作的深度和廣度不夠，監(jiān)督質(zhì)量的能力不強(qiáng)，同時(shí)缺乏有效的監(jiān)督方法和手段。最后，在對(duì)工程監(jiān)督的過(guò)程中，由于法律法規(guī)的不健全、不完善，因此在監(jiān)督的過(guò)程中就出現(xiàn)了執(zhí)法力度不強(qiáng)，工程質(zhì)量監(jiān)督處罰的可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。因此，由于監(jiān)督體系的不完善，從而給工程質(zhì)量造成一定的影響。

2加強(qiáng)水利施工的管理策略

水利工程的安全使用，直接受工程的質(zhì)量影響。因此，在水利工程施工的過(guò)程中，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從而使水利工程的功能真正的得到發(fā)揮。在針對(duì)水利工程質(zhì)量中所存在的問(wèn)題，主要提出了以下四種策略：

2.1規(guī)范水利工程的施工秩序

規(guī)范的施工秩序，是水利工程質(zhì)量得到保障的基礎(chǔ)。因此，只有安排合理的施工秩序才能保證工程的質(zhì)量。在施工秩序的規(guī)范中，主要包括以下三個(gè)方面：首先，在施工的過(guò)程中，要嚴(yán)格按照工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，嚴(yán)禁為了趕工期而盲目的增加施工人員進(jìn)行施工。其次，在對(duì)工程材料的監(jiān)督上，工作人員要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。最后，要健全工程項(xiàng)目的管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)定。

2.2嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

在工程管理的過(guò)程中，工程的管理人員將起著關(guān)鍵性作用。因此，在施工的過(guò)程中，就要求嚴(yán)格的落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，將工程項(xiàng)目的責(zé)任落實(shí)到各個(gè)責(zé)任人身上。其主要包括：首先，在施工的過(guò)程中，要嚴(yán)格的按照相關(guān)的程序進(jìn)行施工，杜絕，對(duì)工程的程序進(jìn)行肆意改動(dòng)。其次，在工程招標(biāo)的過(guò)程中，要依照相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)組織招標(biāo)，并簽訂相關(guān)的合同。再次，在挑選施工人員時(shí)，要嚴(yán)格的按照相關(guān)的技術(shù)要求進(jìn)行挑選。最后，在施工的過(guò)程中，要鼓勵(lì)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、安全生產(chǎn)，嚴(yán)禁盲目的進(jìn)行壓價(jià)。

2.3提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中，首先，要按照國(guó)家相關(guān)的法律規(guī)定，依法對(duì)工程進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，且要嚴(yán)格的貫徹水利工程條文中的相關(guān)規(guī)定。其次，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，要推行設(shè)計(jì)監(jiān)理工作，堅(jiān)決杜絕由于設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣導(dǎo)致工程的質(zhì)量出現(xiàn)事故。再次，要嚴(yán)格的建立審批制度，在工程的施工前，要有工程施工的一個(gè)初步設(shè)計(jì)。最后，要建立起一套完善的施工圖審查制度，防止不合格的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

2.4強(qiáng)化施工管理

在施工管理的過(guò)程中，主要包括以下兩點(diǎn)：首先，要對(duì)工程的施工人員進(jìn)行技術(shù)上的培訓(xùn)，使其能在施工的過(guò)程中嚴(yán)格的安裝相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，杜絕違規(guī)操作。其次，要加強(qiáng)施工單位的內(nèi)部管理，在施工的過(guò)程中嚴(yán)格的按照設(shè)計(jì)圖紙和施工程序進(jìn)行施工。再次，在對(duì)工程材料的管理中，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕“以次充好，以壞充次”等工程材料的流入，一旦發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)格的按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行處理。最后，在管理的過(guò)程中，工程的負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、特種作業(yè)人員都要起到一定的帶頭作用，在施工人員中做好榜樣。

結(jié)語(yǔ)：水利工程在我們的日常生活中有著必不可少的作用，在改善我們生活的同時(shí)，也在一定程度上大大減少了自然災(zāi)害所造成的影響。水利工程質(zhì)量的好壞，將直接影響著工程在今后的使用性能。因此，就需要在工程的質(zhì)量上，工程的負(fù)責(zé)人能充分的將工作真正的落實(shí)到實(shí)處，在工作的過(guò)程中本著對(duì)工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，從而為日后工程的質(zhì)量打下結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇（9）

引言

作為工程建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，工程預(yù)算是進(jìn)行基本建設(shè)方案的編制、工程項(xiàng)目投資總額的確定、工程招投標(biāo)、施工合同的擬定以及工程竣工結(jié)算等一系列程序?qū)嵤┑囊罁?jù)。同時(shí)，在進(jìn)行施工項(xiàng)目管理，施工方案編制，人力、物理財(cái)力等合理安排方面也是重要的依據(jù)。因此，加強(qiáng)工程建設(shè)的預(yù)算管理，對(duì)工程的整體造價(jià)進(jìn)行合理控制，保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確程度是保證我國(guó)工程建設(shè)順利開展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是工程建設(shè)的重要工作。雖然我國(guó)工程預(yù)算管理取得了較大的進(jìn)步，但是依然存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題亟待解決與加強(qiáng)。

一、工程預(yù)算管理中存在的若干問(wèn)題

工程預(yù)算管理是進(jìn)行工程建設(shè)投資項(xiàng)目成本控制的一個(gè)重要手段，在日常的工程項(xiàng)目招投標(biāo)以及企業(yè)的管理過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。同時(shí)，預(yù)算管理工作還是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)了解企業(yè)的投資情況，進(jìn)行投資資金監(jiān)督的一個(gè)重要依據(jù)，具有較強(qiáng)的權(quán)威性、科學(xué)性以及準(zhǔn)確性要求。但是，由于諸多的原因，導(dǎo)致我國(guó)建筑工程建設(shè)過(guò)程中存在著一些問(wèn)題，主要包括如下：

1、工程預(yù)算定額體系亟待健全與完善

在對(duì)多個(gè)工程的相關(guān)預(yù)算資料來(lái)看，發(fā)現(xiàn)大部分的預(yù)算定額體系在當(dāng)前還不夠完善，導(dǎo)致預(yù)算編制的過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)借用定額現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于不同的工程類型，施工環(huán)境肯定是不同的，而各個(gè)施工單位的施工技術(shù)水平等也不完全一樣。因此，采用同一個(gè)定額標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行工程預(yù)算的方式是不正確的。因此，建立一二完整而包涵多中預(yù)算定額體系的預(yù)算制度就顯得尤為必要。同時(shí)，隨著工程建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，跨行業(yè)承包以及異地承攬等方式在工程建設(shè)領(lǐng)域越來(lái)越多。而各個(gè)區(qū)域不同的預(yù)算定額管理方式是導(dǎo)致異地跨行、跨區(qū)域工程預(yù)算管理的障礙。

2、管理組織亟待健全，管理激勵(lì)措施不足

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)工程預(yù)算管理過(guò)程中存在的一個(gè)重要問(wèn)題就是管理組織需要進(jìn)一步的完善與健全，導(dǎo)致了建筑工程行業(yè)與當(dāng)前科學(xué)管理的要求存在著一定的差異化。一些建筑工程在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中為了達(dá)到有效節(jié)省投資的目的，大幅度的壓縮預(yù)算管理人員的數(shù)量，導(dǎo)致管理組織工作難以健全，而管理制度的執(zhí)行也就難以得到保證。

通常而言，預(yù)算管理工作是有見識(shí)單位的各個(gè)部門自行組織而進(jìn)行的，通過(guò)成立專門的機(jī)構(gòu)和人員來(lái)實(shí)施，最后通過(guò)審核預(yù)算與宏觀調(diào)控等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理。但是，當(dāng)前很多的企業(yè)沒有配備對(duì)應(yīng)的專業(yè)管理人才，除了一些大型的建設(shè)單位具有專業(yè)的預(yù)算管理人員和管理部門之外，大部分的中小型企業(yè)都缺乏工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的預(yù)算管理人員。需要用到預(yù)算管理人員通常是采用臨時(shí)外聘的方式，而在工程竣工之后即中止與預(yù)算人員的合同。這時(shí)，剛剛獲得部分經(jīng)驗(yàn)的工作人員又回到了其他的工作崗位，持續(xù)發(fā)展受到限制。

3、彈性的市場(chǎng)價(jià)格沒有受到重視

由于建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格是不斷的波動(dòng)的，而預(yù)算材料的價(jià)格應(yīng)該按照工程造價(jià)管理部門所公布的造價(jià)進(jìn)行實(shí)時(shí)的改變和更新。尤其是隨著時(shí)間的不斷推移，市場(chǎng)因素所主導(dǎo)的材料價(jià)格將不斷的促使工程造價(jià)發(fā)生變化。而部分單位的工程造價(jià)預(yù)算工作沒有對(duì)之加以重視。這時(shí)，價(jià)格額的上漲或者是下跌都將導(dǎo)致預(yù)算的估計(jì)值在一定的范圍內(nèi)變動(dòng)，導(dǎo)致預(yù)算超出或者是預(yù)算結(jié)余等問(wèn)題。

4、管理模式缺乏綜合性，管理方式落后

從我國(guó)當(dāng)前大部分的建設(shè)項(xiàng)目來(lái)看，大部分的工程預(yù)算管理模式依然停留在階段性的項(xiàng)目管理工方面，難以對(duì)建筑工程的全局進(jìn)行綜合性質(zhì)的管理。導(dǎo)致這個(gè)問(wèn)題出現(xiàn)的原因就是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)部門以及施工單位之間缺乏合理的溝通，各自為政的問(wèn)題較為明顯。同時(shí)，工程監(jiān)理部門通常只對(duì)工程施工階段的質(zhì)量與施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，沒有參與到投資管理的管理工作中來(lái)。雖然預(yù)算管理過(guò)程包含了預(yù)算與工程概算，但是缺乏對(duì)應(yīng)的造價(jià)控制指標(biāo)，難以避免造價(jià)保守以及投資偏離工程控制實(shí)際軌跡的問(wèn)題。

二、提高工程預(yù)算管理水平的幾點(diǎn)對(duì)策

1、保證工程預(yù)算管理人員的整體素質(zhì)

確保在聘用工程預(yù)算管理人員時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，一旦存在資質(zhì)審查不合格，堅(jiān)決予以清退。因?yàn)橐坏╊A(yù)算管理人員的素質(zhì)不能滿足對(duì)應(yīng)的造價(jià)管理工作需要，就難以對(duì)一些復(fù)雜的工作進(jìn)行工程技術(shù)處理，難以保證工程的整體建設(shè)達(dá)到合理的工程技術(shù)要求。使得工程投資與控制工作不能順利開展，更加難以進(jìn)行組織工作的協(xié)調(diào)與各個(gè)主體之間的關(guān)系。因此，要加強(qiáng)工程預(yù)算管理人員的資質(zhì)審查工作，將工程預(yù)算作為第一重要的處理程序。對(duì)于一些沒有能力自主進(jìn)行工程預(yù)算，但是又需要進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的單位，則應(yīng)該要求其委托第三方有資質(zhì)的部門代替其完成對(duì)應(yīng)的預(yù)算管理工作。且要求該第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)該是相關(guān)部門批準(zhǔn)的，有專業(yè)技術(shù)人員組成的預(yù)算管理隊(duì)伍。這樣才能保證工程建設(shè)滿足人力、物力與財(cái)力都節(jié)約的條件下進(jìn)行，促進(jìn)預(yù)算管理工作朝著高效、高層次的方向發(fā)展。

2、科學(xué)確定工程造價(jià)費(fèi)用結(jié)構(gòu)以及預(yù)算定額

產(chǎn)品造價(jià)構(gòu)成的分析主要包括對(duì)建筑造價(jià)進(jìn)行三個(gè)組成部分的確定：工程材料物質(zhì)的消耗支出；施工人員勞動(dòng)報(bào)酬的支出以及盈利，工程預(yù)算主要體現(xiàn)在這樣三個(gè)方面。當(dāng)前采用的工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成中，將勞動(dòng)消耗部分劃分為這樣兩個(gè)部分：生產(chǎn)施工人員的勞動(dòng)直接支出費(fèi)用以及管理人員的間接支出費(fèi)用以及現(xiàn)場(chǎng)支出費(fèi)用，這更加導(dǎo)致了當(dāng)前工程預(yù)算費(fèi)用結(jié)構(gòu)的復(fù)雜多變。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，應(yīng)該將活勞動(dòng)與物化勞動(dòng)合理的區(qū)分，使得預(yù)算費(fèi)用的結(jié)構(gòu)趨于簡(jiǎn)單化與易操作化，便于施工企業(yè)的用工制度的整體改革，使得我國(guó)的建筑工程造價(jià)費(fèi)用更加的符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。而工程定額是關(guān)系到建筑安裝產(chǎn)品的生產(chǎn)消耗、社會(huì)條件以及生產(chǎn)力水平等直接想的數(shù)量關(guān)系問(wèn)題。這時(shí)，合理的確定工程預(yù)算定額就需要考慮到這樣兩個(gè)方面：其一，工程安裝過(guò)程中勞動(dòng)力的整體水平。通常而言，生產(chǎn)力的提高將促進(jìn)生產(chǎn)消耗的整體降低；其二，生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系要求最大限度的降低勞動(dòng)消耗。

3、做好工程預(yù)算監(jiān)督與審核工作

工程預(yù)算的監(jiān)督與審核環(huán)節(jié)是保證大面積誤差出現(xiàn)概率最低的方式。在進(jìn)行工程預(yù)算的過(guò)程中，應(yīng)該通過(guò)監(jiān)督來(lái)防止人為誤差因素導(dǎo)致的預(yù)算錯(cuò)誤。而且工程預(yù)算的審核工作是標(biāo)志著工程整體造價(jià)以及管理目標(biāo)得以完成的關(guān)鍵，對(duì)工程造價(jià)的合理確定、提高投資效益等方面具有重要的意義。通過(guò)對(duì)建筑工程預(yù)算的合理管理與監(jiān)督是保證建筑工程市場(chǎng)正常進(jìn)行的基礎(chǔ)，對(duì)于維護(hù)國(guó)家相關(guān)秩序具有重要意義。在工程預(yù)算審核過(guò)程中要對(duì)預(yù)算審核的程序予以明確，尤其是要明確工程發(fā)包方、承包方、工程造價(jià)方等的主體責(zé)任與職能。同時(shí)，要明晰工程預(yù)算的校核紀(jì)律，防止工程預(yù)算的校核走過(guò)場(chǎng)。

4、合理利用并開發(fā)動(dòng)態(tài)智能造價(jià)信息管理系統(tǒng)

當(dāng)前，我國(guó)的建筑工程超出預(yù)算的問(wèn)題很嚴(yán)重，這在很大程度上是由于工程管理方式落后而導(dǎo)致的。諸如預(yù)算資料精度不足，不能及時(shí)而全面的給項(xiàng)目決策者提供高效可靠的管理依據(jù)。為了達(dá)到對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的目的，建立一個(gè)可靠的工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)就顯得尤為必要。通過(guò)利用該管理系統(tǒng)來(lái)替代人工繁瑣的處理業(yè)務(wù)，給管理人員提供及時(shí)而高效的信息，并給領(lǐng)導(dǎo)者提供詳細(xì)的信息支持成為了以后工程預(yù)算管理的一個(gè)有效方式。

三、結(jié)語(yǔ)

本文在對(duì)工程預(yù)算管理中存在的若干問(wèn)題進(jìn)行分析的同時(shí)，從人員、費(fèi)用造價(jià)結(jié)構(gòu)、工程預(yù)算監(jiān)督以及智能造價(jià)系統(tǒng)四個(gè)方面提出了工程預(yù)算問(wèn)題應(yīng)對(duì)策略，形成了工程預(yù)算管理的基本策略與模式。

參考文獻(xiàn)：

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Abstract: the main content of construction project management including quality, schedule and cost three aspects. In the current management of the construction project, the three problems of always restricts the development of engineering, therefore, the author of the three aspects and the analysis of existing problems and research, this paper discusses how to architectural engineering quality, schedule and cost of innovative management.

Keywords: building engineering, quality, progress, cost

中圖分類號(hào)：TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1.建筑工程管理的常見問(wèn)題分析

1.1工程質(zhì)量管理問(wèn)題

建筑工程的質(zhì)量管理需要貫穿于工程的前、中、后三個(gè)流程，管理主要存在的問(wèn)題體現(xiàn)為：①施工之前勘察設(shè)計(jì)未能全面展開，而且施工的時(shí)候?qū)τ趶?qiáng)制性的要求沒有嚴(yán)格執(zhí)行，加上設(shè)計(jì)單位的不配合，在最低化成本和最大化利益的誤導(dǎo)下，缺乏質(zhì)量管理理念和保障措施。②在質(zhì)量監(jiān)理方面，通常為了控制監(jiān)理成本，而減少監(jiān)理次數(shù)，另外由于監(jiān)理制度不完善，給質(zhì)量管理留下了漏洞。③施工單位法律意識(shí)薄弱，質(zhì)量管理體系有所缺失，在施工中使用不符合規(guī)范要求的設(shè)備和材料，甚至偷工減料。

1.2工程成本管理問(wèn)題

建筑工程的成本管理問(wèn)題，主要體現(xiàn)為：①項(xiàng)目組的負(fù)責(zé)人具有資金調(diào)度的權(quán)力，但對(duì)其的約束和監(jiān)督幾乎一紙空文，使得成本管理的其他部門和負(fù)責(zé)人未能發(fā)揮管理的積極性和主動(dòng)性；②成本的控制不能夠全面反映其真實(shí)情況，其控制范圍也較為狹小，而且控制手段落后，譬如某些單位認(rèn)為成本控制就是施工材料以及其他施工費(fèi)用的支出的管理。③工程在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，由于建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)原因使然，使得原本的預(yù)算失控，也就是說(shuō)，成本預(yù)算存在缺乏彈性空間的問(wèn)題。另外在招投標(biāo)的時(shí)候，承包商為了取得施工權(quán)而相互壓價(jià)競(jìng)標(biāo)，使得中標(biāo)后的施工單位為了彌補(bǔ)招標(biāo)的報(bào)價(jià)損失，而在施工成本上進(jìn)行克扣，影響工程的質(zhì)量，甚至造成工程的安全威脅。

1.3工程的進(jìn)度管理問(wèn)題

建筑工程的施工周期較長(zhǎng)，進(jìn)度的問(wèn)題始終制約著工程質(zhì)量的提高和成本的有效控制，目前建筑工程普遍存在的進(jìn)度管理問(wèn)題如下：①設(shè)計(jì)部門提交的設(shè)計(jì)方案與施工實(shí)際相悖，需要進(jìn)行調(diào)整時(shí)，設(shè)計(jì)部門交付變更計(jì)劃不及時(shí)，造成施工延誤。②后期施工材料供應(yīng)的時(shí)候，供應(yīng)商交付的材料不符合施工標(biāo)準(zhǔn)，而必須進(jìn)行退貨處理，導(dǎo)致材料供不應(yīng)求，影響正常施工時(shí)間。③工程投入的資金不足，影響施工流動(dòng)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，缺乏資金的工程，效率也就難以得到提高；④在施工的過(guò)程中，受到外界因素的影響，譬如施工遇到了大雨天氣，從而影響工程的進(jìn)度。⑤其他經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性指標(biāo)的影響，譬如付款時(shí)間的推遲、材料價(jià)格的變動(dòng)和合作一方的違約等。

2.建筑工程的創(chuàng)新管理優(yōu)化方案

2.1工程質(zhì)量的創(chuàng)新管理方法

首先是加大施工各個(gè)程序的質(zhì)量監(jiān)督力度，減少隱蔽工程部位的質(zhì)量漏洞：①施工前做好未雨綢繆工作，在工程實(shí)地勘察的基礎(chǔ)上，編制合理的施工質(zhì)量控制方案；②施工過(guò)程中以質(zhì)量控制方案為基礎(chǔ)，采取動(dòng)態(tài)管理模式，督促各部門按照方案進(jìn)行施工。如果涉及施工變更情況的，要進(jìn)行變更備案，經(jīng)審批之后方可執(zhí)行變更內(nèi)容。③竣工驗(yàn)收時(shí)施工單位通過(guò)自檢找出遺漏質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)整改或者重修，經(jīng)自檢合格后，方可進(jìn)入正常的驗(yàn)收程序。

其次是質(zhì)量監(jiān)理方案，加大質(zhì)量監(jiān)理的力度，在建立監(jiān)理制度的基礎(chǔ)上，還要明確監(jiān)理職責(zé)，關(guān)于質(zhì)量監(jiān)理，可從以下幾方面探討：①施工資格、施工機(jī)械和材料的檢查管理，尤其是施工機(jī)械和材料，一定要在檢查后制定和提交質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。②以監(jiān)理機(jī)制為基礎(chǔ)，監(jiān)理人員在監(jiān)理制度規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)施管理，筆者建議進(jìn)行集體式管理，避免一人失策而影響整個(gè)工程的狀況出現(xiàn)。③部門簽發(fā)監(jiān)理報(bào)告要逐級(jí)進(jìn)行，不得越級(jí)，提高監(jiān)理程序的嚴(yán)格性和嚴(yán)肅性。

最后是施工材料和施工人員的創(chuàng)新管理。關(guān)于施工材料的質(zhì)量管理，一是檢查進(jìn)場(chǎng)材料的合格性，譬如合格證書和質(zhì)量保證書的檢查，二是在選用材料之前，要進(jìn)行檢驗(yàn)測(cè)試，確保材料符合施工的質(zhì)量要求，在采購(gòu)的環(huán)節(jié)上，也要進(jìn)行理性采購(gòu)，減少材料閑置而出現(xiàn)后期損耗和破壞。而施工人員的綜合素質(zhì)也是工程質(zhì)量成敗的關(guān)鍵，因此筆者建議施工單位應(yīng)該從技術(shù)和理念上提高人員的質(zhì)量管理能力，尤其是管理層的人員，要加強(qiáng)考核和培訓(xùn)。

2.2工程成本的創(chuàng)新管理方法

工程成本要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，筆者建議措施如下：①建立健全的成本管理組織機(jī)構(gòu)，并配備專業(yè)的管理人員，通過(guò)相應(yīng)的管理責(zé)任制，對(duì)工程成本的預(yù)算、核算、監(jiān)督檢查和結(jié)算等進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。②成本控制部門要實(shí)現(xiàn)成本的創(chuàng)新管理，就必須提高管理的相關(guān)配套設(shè)施，譬如勞務(wù)、材料、設(shè)備和資金等的資源配置，并且利用成本管理部門與其他部門之間的關(guān)系，使得工程成本管理趨于合理化和科學(xué)化。③作為財(cái)務(wù)成本的一部分，責(zé)任成本是工程成本管理工作的基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)責(zé)任成本的合理界定，可以實(shí)現(xiàn)工程各部門之間成本控制的有效性。④加強(qiáng)工程管理人才的培養(yǎng)，一方面是掌握工程成本管理的基本知識(shí)，了解工程投資和經(jīng)營(yíng)的流程，并且實(shí)際參與項(xiàng)目的策劃和管理工作，另一方面是制定人才培養(yǎng)的相關(guān)機(jī)制，提高管理人員的質(zhì)量。

2.3工程進(jìn)度的創(chuàng)新性管理方法

首先是制定科學(xué)的進(jìn)度控制方案，主要內(nèi)容：①在調(diào)查工程實(shí)情的基礎(chǔ)上，進(jìn)行工程部署，譬如施工的順序和施工的時(shí)間；②合理安排各工程單位之間的關(guān)系，避免由于職責(zé)不明確而出現(xiàn)進(jìn)度交流的遲緩；③對(duì)氣候、材料等不可預(yù)見因素進(jìn)行預(yù)防控制，并定期檢查工程的完成情況。

其次是施工方案的合理執(zhí)行：①確保方案的嚴(yán)密性，對(duì)各個(gè)層次的施工計(jì)劃進(jìn)行復(fù)檢，檢查各方案是否與總方案的編制原則脫節(jié)，尤其是工序、時(shí)間和材料供應(yīng)商；②保證各個(gè)部門明確施工進(jìn)度的計(jì)劃目標(biāo)、任務(wù)范圍等，使得各部門協(xié)調(diào)一致自覺落實(shí)方案。③掌握進(jìn)度的執(zhí)行情況，其中包括分析和解決進(jìn)度中存在的問(wèn)題，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行進(jìn)度調(diào)度。

最后是在施工過(guò)程中，做好施工進(jìn)度的記錄工作，包括每道工序的開始時(shí)間、執(zhí)行情況和完成的時(shí)間，并對(duì)進(jìn)度記錄進(jìn)行檢查和分析，以便做出適當(dāng)調(diào)整。

3.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑工程的管理問(wèn)題主要集中于施工質(zhì)量、成本控制和進(jìn)度三方面，筆者在對(duì)這三方面問(wèn)題研究的基礎(chǔ)上，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了剖析，并針對(duì)問(wèn)題提出了具體的解決方案，這也是工程創(chuàng)新管理實(shí)現(xiàn)的重要渠道。

參考文獻(xiàn)