時(shí)間:2023-03-16 15:26:51
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1引言
創(chuàng)業(yè)投資體系主要涉及三方當(dāng)事人,即投資者、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)通過(guò)公募或私募發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金,然后經(jīng)過(guò)項(xiàng)目篩選將資金投入到具有高增長(zhǎng)潛力的創(chuàng)業(yè)企業(yè)中去,創(chuàng)業(yè)企業(yè)高速發(fā)展后,創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)退出創(chuàng)業(yè)企業(yè),將其持有的股份變現(xiàn)后償還給投資者。在國(guó)外,很多創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在向創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行資金投入時(shí)選擇了聯(lián)合投資方式,即幾家創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)聯(lián)合對(duì)一家創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資,每家機(jī)構(gòu)只投入很少一部分資金,累積效應(yīng)使得利益一致的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)占有了相對(duì)多數(shù)的股權(quán),而每一家承擔(dān)的投資風(fēng)險(xiǎn)卻沒(méi)有增加。這是因?yàn)閲?guó)外許多的創(chuàng)業(yè)投資基金都對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)有最高投資限額、最高控股比例以及最低項(xiàng)目個(gè)數(shù)的風(fēng)險(xiǎn)控制制度。一般規(guī)定,對(duì)一個(gè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資不能超過(guò)某一創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)創(chuàng)業(yè)資本總額的20%,若具有高增長(zhǎng)潛力的創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資金需求大于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所能供給的額度時(shí),那么領(lǐng)頭的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)會(huì)聯(lián)合其他創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)共同向某一創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資,從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資本需求和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)之間的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資運(yùn)行效率。聯(lián)合投資按照創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)區(qū)域分布的不同,可以分為國(guó)內(nèi)聯(lián)合投資、中外聯(lián)合投資、國(guó)外聯(lián)合投資。
2從亞信看中外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)聯(lián)合投資的意義
留美博士田溯林等于1994年在美國(guó)達(dá)拉斯創(chuàng)建“亞信”公司,1995年公司總部遷往北京,經(jīng)過(guò)幾年的經(jīng)營(yíng)擴(kuò)張,公司在Internet網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)管理領(lǐng)域、大型網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)等都具有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。到1996年,作為國(guó)內(nèi)快速增長(zhǎng)的高科技企業(yè),開(kāi)始被一些創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所青睞。美國(guó)忠誠(chéng)集團(tuán)創(chuàng)業(yè)投資基金、華平創(chuàng)業(yè)投資基金和中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資基金三家具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性的投資公司達(dá)成協(xié)義于1997年向該公司聯(lián)合投資1800萬(wàn)美元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資本。獲得投資后,亞信很快便在美國(guó)成功上市。
從上可以看出,中外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)聯(lián)合投資具有特殊的意義:
(1)中外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)聯(lián)合投資彌補(bǔ)了各自在企業(yè)增值服務(wù)上的不足,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與實(shí)力整合。憑借國(guó)外創(chuàng)業(yè)投資基金豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),聯(lián)合投資后,亞信改組了董事會(huì)、明確了公司目標(biāo)、規(guī)范了公司決策過(guò)程、建立了財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制、調(diào)整了激勵(lì)政策,培育了一批優(yōu)秀的管理人員。忠誠(chéng)集團(tuán)創(chuàng)業(yè)投資基金作為著名的證券投資基金管理集團(tuán)(忠誠(chéng)集團(tuán))附屬的創(chuàng)業(yè)投資基金,對(duì)證券市場(chǎng)了如指掌,為亞信上市融資提供了必備條件;中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資基金的優(yōu)勢(shì)在于非常熟悉中國(guó)的投資環(huán)境與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,與政府的關(guān)系也非常融洽,為亞信創(chuàng)造了一個(gè)更好的外部發(fā)展環(huán)境;由于IT產(chǎn)業(yè)豐富的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方面的優(yōu)勢(shì),華平創(chuàng)業(yè)投資基金為亞信提供內(nèi)在的技術(shù)支持。
(2)彌補(bǔ)了單個(gè)投資在創(chuàng)業(yè)資本規(guī)模上的不足、實(shí)現(xiàn)了投資規(guī)模經(jīng)濟(jì)化。首先,各個(gè)創(chuàng)業(yè)投資基金的專業(yè)化程度和資本實(shí)力不一,確定各自合理的投資規(guī)模便產(chǎn)生了差異。因此,對(duì)一個(gè)具有高增長(zhǎng)潛力與高風(fēng)險(xiǎn)的亞信來(lái)說(shuō)所需資本很有可能超出了某一創(chuàng)業(yè)投資基金所能承擔(dān)的上限額度,各個(gè)創(chuàng)業(yè)投資基金可以根據(jù)各自的具體情況,綜合考慮,自主決策,以達(dá)到自身最佳的投資規(guī)模。其次是實(shí)現(xiàn)了投資規(guī)模經(jīng)濟(jì)化,對(duì)每家創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)而言,聯(lián)合投資形成了數(shù)量規(guī)模,降低了每個(gè)投資者所承受的風(fēng)險(xiǎn),保持了創(chuàng)業(yè)資本的流動(dòng)性和快速變現(xiàn)能力,而且規(guī)模效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)導(dǎo)致管理成本與成本都大大減少。
(3)更好地主動(dòng)控制風(fēng)險(xiǎn),使風(fēng)險(xiǎn)得到有效分擔(dān)。首先,通過(guò)三個(gè)創(chuàng)業(yè)投資基金對(duì)亞信的共同的審查、股權(quán)安排、分階段投資與監(jiān)控等,彌補(bǔ)了單個(gè)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)鑒別能力上的局限性,減少投資決策造成的風(fēng)險(xiǎn)。其次,可以加強(qiáng)對(duì)被投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)的控制。一般來(lái)說(shuō)創(chuàng)業(yè)投資是不傾向于控股的,但是由于我國(guó)特殊的國(guó)情,在單個(gè)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)自身的資本實(shí)力與股權(quán)比例局限下所導(dǎo)致的決策權(quán)不足,聯(lián)合投資可能使得利益一致的創(chuàng)業(yè)投資基金在遇到特殊情況時(shí)有更多的發(fā)言權(quán)。
3我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的中外聯(lián)合投資模式探討
由于我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資還處于初期,創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)資本額有限、管理經(jīng)驗(yàn)不足、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)整體水平不高、再加上行政色彩的干預(yù)、利益集團(tuán)的安置、專業(yè)人才的匱乏,根本上無(wú)法滿足創(chuàng)業(yè)資本的高效率的運(yùn)行,如果采取國(guó)內(nèi)聯(lián)合投資的話,起不到強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的作用,反而會(huì)由于各自利益而相互扯皮。而對(duì)于國(guó)外的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),首先由于創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展時(shí)期較長(zhǎng),具有多年的經(jīng)驗(yàn)積累,建立起了一套獨(dú)特的投資理念和哲學(xué),具備了相對(duì)有較完整的項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系與風(fēng)險(xiǎn)控制手段。其次往往具有比較完整的決策程序與流程,從項(xiàng)目篩選、盡職調(diào)查、投資安排、價(jià)值評(píng)估到合同簽訂、投資后的增值服務(wù)與監(jiān)管等,每一個(gè)環(huán)節(jié)都有自己健全的機(jī)制與規(guī)范化的管理。最后就是國(guó)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)專業(yè)化管理水平較高,善于調(diào)動(dòng)外部專家的智慧,如與技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律、政府等部門建立戰(zhàn)略關(guān)系。所以,采用中外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的聯(lián)合投資對(duì)我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展尤其重要。下面通過(guò)案例分析我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行境內(nèi)外聯(lián)合投資模式的必要性。
3.1境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)聯(lián)合投資的模式研究
隨著中國(guó)創(chuàng)業(yè)資本市場(chǎng)的快速發(fā)展,境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)之間“井水不犯河水”的狀況正在逐漸改變,由于政策和法律的限制,境內(nèi)外創(chuàng)投企業(yè)之間的合作尚處于摸索階段,他們之間的相應(yīng)合作模式也表現(xiàn)出了很強(qiáng)的多樣性和靈活性的特點(diǎn)。所以隨著我國(guó)政策的逐漸寬松,研究境內(nèi)外創(chuàng)投之間聯(lián)合投資模式具有重要作用。這里通過(guò)兩個(gè)比較典型的案例來(lái)分析我國(guó)現(xiàn)實(shí)模式選擇。
案例一:廣東風(fēng)險(xiǎn)投資集團(tuán)和臺(tái)灣和通投資有限公司的聯(lián)合投資模式
2002年8月,廣東風(fēng)險(xiǎn)投資集團(tuán)和和通投資有限公司合資設(shè)立了廣州冠通創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司,在境內(nèi)和境外分別募集兩個(gè)基金。雙方聯(lián)合采取了一種更為靈活的思維模式:項(xiàng)目評(píng)估整合,投資決策分開(kāi)。但這個(gè)合資的基金管理公司只負(fù)責(zé)項(xiàng)目的評(píng)估、推薦和投資后的管理,真正的決策權(quán)還是由各自的基金掌握。在一方?jīng)Q定向一創(chuàng)業(yè)企業(yè)融入創(chuàng)業(yè)資本的情況下,另外一方也沒(méi)有必要一定跟投。所以冠通公司并不是這兩個(gè)基金嚴(yán)格意義上的管理者,它也不負(fù)責(zé)這兩個(gè)基金的短期運(yùn)作。這種模式的優(yōu)點(diǎn):雙方通過(guò)這種較為松散的合作實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),但同時(shí)又保留了個(gè)體決策的空間。缺點(diǎn):境外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)一般缺乏大陸投資經(jīng)驗(yàn)和投資關(guān)系網(wǎng)絡(luò),而且我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政策目的和外資純粹的商業(yè)目的之間往往是不相容的,這些都制約著聯(lián)合投資的發(fā)展。
案例二:深圳創(chuàng)新投資集團(tuán)和軟庫(kù)發(fā)展有限公司的聯(lián)合投資模式
深圳創(chuàng)新投資集團(tuán)與軟庫(kù)發(fā)展有限公司的聯(lián)合采取的是美元與人民幣基金模式雙方各出資100萬(wàn)美元注冊(cè)成立創(chuàng)新軟庫(kù)創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司。創(chuàng)新投資集團(tuán)募集1億元人民幣的基金并將其放在境內(nèi),軟庫(kù)發(fā)展有限公司在境外募集與1億人民幣等值的外幣基金放在境外。這兩個(gè)基金交給創(chuàng)新軟庫(kù)創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司統(tǒng)一管理。如果投資的項(xiàng)目需要人民幣背景,就用境內(nèi)的基金進(jìn)行投資,將來(lái)在境內(nèi)退出;如果投資的項(xiàng)目需要海外控股的背景,則用境外的基金進(jìn)行投資,將來(lái)通過(guò)海外上市或并購(gòu)實(shí)現(xiàn)退出,投資后所得的收益按照事先約定的比例在雙方之間進(jìn)行分配。
這種模式為外資涉足境內(nèi)人民幣項(xiàng)目提供了機(jī)會(huì)。雙方共同進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估、投資決策,本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是重新組織了一家創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),其優(yōu)點(diǎn)就是通過(guò)這種制度設(shè)計(jì),外方得以廣泛地參與中國(guó)境內(nèi)人民幣項(xiàng)目的投資,而中方除了借鑒外方的管理經(jīng)驗(yàn)外,還獲得了海外退出的途徑。但是雙方在合作的過(guò)程中雖然表現(xiàn)出良好的意愿,但在使雙方效用協(xié)調(diào)一致時(shí),尤其是在境內(nèi)和境外基金投資收益有差別的情況下,如何妥善地安排利益分配,是這種合作模式面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
綜上所述的兩種模式,由于政策法律的限制,直接的聯(lián)合投資模式還行不通,雙方通過(guò)以上兩種間接的方式進(jìn)行聯(lián)合有可能實(shí)現(xiàn)某種程度的雙贏,以上兩種模式很多程度上的設(shè)計(jì)實(shí)際上是局限于法律政策而做出的權(quán)宜之計(jì),是我國(guó)聯(lián)合投資模式的一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇,對(duì)我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資中外聯(lián)合具有一定的指導(dǎo)作用。
3.2聯(lián)合投資的注意事項(xiàng)
二、投資學(xué)MOOC教學(xué)改革內(nèi)容
針對(duì)MOOC和投資學(xué)專業(yè)課程的特點(diǎn),依托MOOC在線教育相關(guān)設(shè)計(jì)原則,我們提出包含“MOOC課程的硬件設(shè)施建設(shè)”、“投資學(xué)專業(yè)課程的流程再造”和“師生互動(dòng)和生生交流機(jī)制改革”等三方面的投資學(xué)專業(yè)MOOC課程教學(xué)改革模式。
(1)MOOC課程的硬件設(shè)施建設(shè)。MOOC課程的核心在于在線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),像界面交互平臺(tái)等也直接關(guān)系到學(xué)生獲取答案和信息的效率以及師生、生生互動(dòng)的可能性。在引入先進(jìn)的MOOC平臺(tái)的同時(shí),注意其適用性。
(2)投資學(xué)專業(yè)課程的流程再造。MOOC模式顛覆了傳統(tǒng)的投資學(xué)課程教授方式,需要圍繞學(xué)生設(shè)計(jì)的學(xué)習(xí)規(guī)則和學(xué)習(xí)能力規(guī)劃新的授課流程,加強(qiáng)對(duì)于應(yīng)用實(shí)踐方面的培訓(xùn)。強(qiáng)化課外和課堂學(xué)習(xí)、線上和線下學(xué)習(xí)功能互補(bǔ)的特征。
(3)師生互動(dòng)和生生交流機(jī)制改革。結(jié)合MOOC的在線評(píng)分、學(xué)生互評(píng)等模式,設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)模式,改進(jìn)學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)機(jī)制。
三、投資學(xué)MOOC教學(xué)改革目標(biāo)
簡(jiǎn)而言之,投資學(xué)MOOC教學(xué)改革目標(biāo)位:本著“以人為本”的原則,通過(guò)對(duì)基于MOOC的投資學(xué)專業(yè)課程的設(shè)計(jì),有效降低學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)間、地域方面的限制,利用師生互動(dòng)以及學(xué)生內(nèi)部交流等方式,提供有效的資源擴(kuò)充渠道來(lái)提升學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性和積極性,及時(shí)強(qiáng)化專業(yè)學(xué)習(xí)的效果。同時(shí)這也是順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和高等教育教學(xué)相結(jié)合的潮流,創(chuàng)新投資學(xué)教學(xué)模式,提升學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的知識(shí)學(xué)習(xí)能力。具體來(lái)說(shuō),教學(xué)改革的目標(biāo)包含以下幾個(gè)子目標(biāo)。
(1)變“以教師為中心”為“以學(xué)生為中心”,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性和積極性,通過(guò)同學(xué)間的互教互學(xué)、教師的關(guān)注和反饋等,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。
(2)順應(yīng)科技對(duì)于教育領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展方向,鍛煉學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)持續(xù)學(xué)習(xí),全面提升學(xué)生利用投資相關(guān)理論去解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。
(3)通過(guò)MOOC教學(xué)模式改革,改進(jìn)教師群體對(duì)自身角色定位的新認(rèn)識(shí)。研究式教學(xué)、知識(shí)的更新、新教學(xué)模式的實(shí)施,都要依賴教師的努力工作,新技術(shù)下教師既是教學(xué)方式倡導(dǎo)者也是親身實(shí)踐者,這有助于實(shí)現(xiàn)從單純的“教”到全方位輔助的轉(zhuǎn)變。
四、投資學(xué)MOOC教學(xué)改革實(shí)施方案
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和傳統(tǒng)課堂教學(xué)的融合意味著教學(xué)內(nèi)容,教學(xué)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、授課模式等多方面的變化。技術(shù)是基礎(chǔ)、內(nèi)容是核心,MOOC課程的引入需要循序漸進(jìn)??傮w上通過(guò)對(duì)硬件技術(shù)、教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容等的改革來(lái)逐步實(shí)施。
(1)建設(shè)投資學(xué)專業(yè)的MOOC網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。利用近年來(lái)國(guó)內(nèi)外知名高校發(fā)展MOOC平臺(tái)的機(jī)會(huì),基于投資學(xué)專業(yè)自身的特點(diǎn),在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上引入合適的MOOC平臺(tái),通過(guò)合作等方式將一些優(yōu)質(zhì)的投資學(xué)相關(guān)公開(kāi)課程引入到專業(yè)學(xué)習(xí)中,提升課程質(zhì)量。
(2)結(jié)合MOOC的特征對(duì)投資學(xué)課程和教學(xué)進(jìn)行系統(tǒng)化設(shè)計(jì)。構(gòu)建投資專業(yè)授課小組,以學(xué)生學(xué)習(xí)路徑為核心對(duì)投資學(xué)課程進(jìn)行設(shè)計(jì)。對(duì)課程目標(biāo)設(shè)置,話題、時(shí)間及作業(yè)安排等進(jìn)行規(guī)劃,按照主題之間的邏輯關(guān)系合理地組織和編排課程內(nèi)容、強(qiáng)化投資學(xué)專業(yè)課程的內(nèi)在聯(lián)系,增加課程視頻、在線測(cè)試練習(xí)、網(wǎng)絡(luò)討論版等豐富教學(xué)內(nèi)容。
(3)改革教師的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。發(fā)揮教師在引導(dǎo)學(xué)習(xí)方面積極作用,建設(shè)投資學(xué)專業(yè)的主題教學(xué)模式。一方面,學(xué)生依據(jù)學(xué)習(xí)主題,在課后通過(guò)材料以及和同伴溝通等獲取對(duì)學(xué)習(xí)知識(shí)的理解,另一方面,利用MOOC平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)投資實(shí)景演練以及實(shí)驗(yàn)、案例教學(xué)的投入,強(qiáng)化強(qiáng)化復(fù)雜學(xué)習(xí)任務(wù)的實(shí)踐。
Abstract:AccordingtohumancapitaltheoryandtherealityofXinjiangFarmingCorps,humancapitalofXinjiangFarmingCorpscanbeclassifiedintothreetypessuchasgeneraltype,technologicaltypeandbusinessmanagementtype.Basedonthis,thispaperanalyzesanddiscussesgeneralhumancapitalinvestmentmodelintheaspectsofregulareducation,healthandhealth-care,farmingtechniquecultivation,labortransferandsoon.Presenthumancapitalinvestmentmethodandmodelarestillworthdiscussingandtheproblemisthatthehumancapitalinvestmentishigherbutthereturnislowerinthecorps.Thecombinationinvestmentmodelwhichchoosesfavorableinvestmentmodelbasedontherealityofthecorpsaccordingtohumanresourcesvalueandspecialtyofdifferenthumancapitalscansolvethepresentprobleminhigherinvestmentinhumancapitalbutlowerreturn.
Keywords:farm;humancapital;investmentmodel
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們紛紛揭示和論證了人力資本和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的緊密聯(lián)系,人力資本的重要性已被越來(lái)越多的人所領(lǐng)悟?,F(xiàn)在,人們的目光已經(jīng)集中到如何形成和提升人力資本這一問(wèn)題上,因此,結(jié)合新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱兵團(tuán))實(shí)際,對(duì)農(nóng)場(chǎng)人力資本投資模式作深入的分析,對(duì)促進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)場(chǎng)人力資本的形成和積累具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、兵團(tuán)農(nóng)場(chǎng)人力資本的類型劃分
兵團(tuán)農(nóng)場(chǎng)人力資本,從受教育程度和所從事的工作性質(zhì)、特點(diǎn)等角度分類,可劃分為普通型、技術(shù)專長(zhǎng)型、經(jīng)營(yíng)管理型三類。這三類具有由低到高的層次性,便于我們對(duì)農(nóng)場(chǎng)人力資本投資模式進(jìn)行分析和設(shè)計(jì),有利于提升農(nóng)場(chǎng)人力資本。
1.普通型
普通型農(nóng)場(chǎng)人力資本是目前兵團(tuán)農(nóng)場(chǎng)人力資本中等級(jí)最低,最一般的類型,主要是指身體健康,智力健全,具有小學(xué)或初中文化水平,能從事一般性農(nóng)場(chǎng)作業(yè)的勞動(dòng)力。這類人力資本的形成一方面是完全或部分接受了九年制義務(wù)教育,具備了基本的知識(shí)文化素質(zhì),另一方面,通過(guò)家庭式的傳、幫、帶,從父輩那里獲取一定的農(nóng)場(chǎng)知識(shí)和作業(yè)技能,并且在自身實(shí)踐中形成自己的農(nóng)場(chǎng)技術(shù)。這類農(nóng)場(chǎng)人力資本在很大程度上要依靠自身的身體素質(zhì),對(duì)體力的要求較高,所以,在年齡和受教育程度相同的前提下,男性的人力資本存量比女性高得多。在兵團(tuán)總?cè)丝谥袃H受過(guò)初中教育的人口為81.84萬(wàn),占總?cè)丝诘?3.36%。受過(guò)小學(xué)教育的人口為76.02萬(wàn),占30.98%,尚未受過(guò)任何正規(guī)教育,但基本具備農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)技能的人口38.09萬(wàn)人,約占16%,三者共同構(gòu)成兵團(tuán)普通型人力資本的主體,占兵團(tuán)總?cè)丝诘?0%以上。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,普通型人力資本應(yīng)該力爭(zhēng)向下面兩種類型轉(zhuǎn)化,否則,此類人力資本有可能在殘酷的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。
2.技術(shù)專長(zhǎng)型
技術(shù)專長(zhǎng)型農(nóng)場(chǎng)人力資本是農(nóng)場(chǎng)人力資本的“中間型”,是今后大多數(shù)農(nóng)場(chǎng)人力資本的發(fā)展方向和基本類型。它主要是指身體素質(zhì)好,智力較高,具有初中以上文化程度(一般為普通高中、職業(yè)高中、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生),從事技能性農(nóng)場(chǎng)操作的勞動(dòng)力。這類農(nóng)場(chǎng)人力資本經(jīng)過(guò)了較高文化層次的培養(yǎng),具有扎實(shí)的知識(shí)文化基礎(chǔ),較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,他們中的許多人還具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。技能型農(nóng)場(chǎng)人力資本比一般型農(nóng)場(chǎng)人力資本具備更大優(yōu)勢(shì)。在團(tuán)場(chǎng)具備上述條件的人口約34.83萬(wàn)人,占14.20%。
3.經(jīng)營(yíng)管理型
經(jīng)營(yíng)管理型農(nóng)場(chǎng)人力資本是農(nóng)場(chǎng)人力資本的最高層次,在農(nóng)場(chǎng)人力資本中不占多數(shù),但他們所起的作用卻不可小視,并且他們的人力資本投資回報(bào)也很高。經(jīng)營(yíng)管理型農(nóng)場(chǎng)人力資本是指身體素質(zhì)好,思維敏捷,邏輯性強(qiáng),洞察能力強(qiáng),具有大專以上(少部分人學(xué)歷較低)文化程度,熟悉農(nóng)技知識(shí)及農(nóng)村人文知識(shí),有較強(qiáng)的市場(chǎng)觀念,具備管理能力,能在農(nóng)場(chǎng)中從事管理性工作的勞動(dòng)力。這類農(nóng)場(chǎng)人力資本具有很高的知識(shí)文化水平,善于抓住機(jī)遇,能夠把握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的脈搏,能夠管理農(nóng)場(chǎng)企業(yè)。兵團(tuán)農(nóng)場(chǎng)的各級(jí)管理人員基本可以歸為此類。
二、農(nóng)場(chǎng)人力資本投資的一般模式
在農(nóng)場(chǎng),人力資本投資模式歸結(jié)起來(lái)有正規(guī)教育、衛(wèi)生保健、培訓(xùn)、遷移等,對(duì)這些模式進(jìn)行定性和定量分析,既可為政府制定政策提供理論依據(jù),也可以輔助農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力作出理性的人力資本決策。
1.正規(guī)教育的投資和收益分析
秦偉平,汪全勇,石冠鋒,劉文霞:新疆建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)場(chǎng)人力資本投資模式探討正規(guī)教育投資分為兩種,一種是農(nóng)村家庭對(duì)家庭成員(一般為子女)個(gè)體的投入,一種是政府或社會(huì)對(duì)教育的投入,前者暫且稱為“個(gè)人投資”,后者暫且稱為“社會(huì)投資”。正規(guī)教育的收益也分為個(gè)人收益和社會(huì)收益,個(gè)人收益包括精神收益和經(jīng)濟(jì)收益,精神收益包括教育可以使人的文明程度大大提高,人對(duì)職業(yè)的選擇能力和滿足程度大大提高,人對(duì)工作、生活、藝術(shù)的鑒賞能力大大提高,人更具有責(zé)任使命感,人更具有組織性與社會(huì)適應(yīng)性,甚至更深刻地認(rèn)識(shí)人生的意義。經(jīng)濟(jì)收益主要是指?jìng)€(gè)人未來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)回報(bào),這種回報(bào)不僅是較高的經(jīng)濟(jì)收益,而且受教育的人會(huì)合理的安排經(jīng)濟(jì)支出,會(huì)利用科學(xué)文化知識(shí)更好地保護(hù)自己和家人的身體健康,從而減少醫(yī)療費(fèi)用。另外,受教育程度高的人會(huì)有更多的機(jī)會(huì)更換職業(yè),以取得更多的收入。社會(huì)收益主要是指服務(wù)于社會(huì)的收益和個(gè)人不能獨(dú)自享有的收益部分,如教育帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)等。
從社會(huì)投資角度來(lái)看,兵團(tuán)在切實(shí)貫徹九年制義務(wù)教育的同時(shí),積極調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu),重點(diǎn)改革高中階段的教育結(jié)構(gòu),大力發(fā)展中等職業(yè)教育和中等成人教育。農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的勞動(dòng)力素質(zhì)不斷提高,特別是職工子女素質(zhì),他們知識(shí)水平普遍較高,整體素質(zhì)較好。但是這些子女當(dāng)中有很大一部分不愿意上崗,造成農(nóng)場(chǎng)人力資本的現(xiàn)實(shí)投入很低,嚴(yán)重影響了農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
從個(gè)人投資角度來(lái)看,農(nóng)場(chǎng)人力資本在很大程度上要依靠自身的身體素質(zhì),對(duì)體力的要求較高,青年男子因進(jìn)行正規(guī)教育而放棄的收益即機(jī)會(huì)成本較女子大,農(nóng)村男子的增量投資收益率會(huì)低于女子的增量投資收益率,由此推出的結(jié)論是對(duì)男子進(jìn)行正規(guī)教育投資的可能性比對(duì)女子進(jìn)行正規(guī)教育投資的可能性要小,但是現(xiàn)實(shí)生活中,因種種因素,如重男輕女思想、男女的生理差異對(duì)學(xué)習(xí)的影響等,結(jié)果往往是對(duì)男子進(jìn)行正規(guī)教育的投資比對(duì)女子進(jìn)行正規(guī)教育的投資多。從而表現(xiàn)出個(gè)人投資的非理性。
2.健康投資和收益分析
健康投資也可叫做衛(wèi)生、保健投資,是指一定時(shí)期用于預(yù)防和治療人體病變、維護(hù)和保持人們身心健康所花費(fèi)的所有支出。從內(nèi)容上看,健康投資包括花費(fèi)在醫(yī)藥、醫(yī)療器械、設(shè)備及設(shè)施、醫(yī)務(wù)人員服務(wù)報(bào)酬支付,醫(yī)療科學(xué)技術(shù)研究和情報(bào)調(diào)查等方面的直接費(fèi)用;也包括用于公共衛(wèi)生(包括環(huán)境、食品、勞動(dòng)等衛(wèi)生工作),地方病、寄生蟲(chóng)病、急慢性傳染病的大規(guī)模防治,以及衛(wèi)生檢疫和衛(wèi)生宣傳方面的間接性費(fèi)用。健康投資是一種可以為投資帶來(lái)預(yù)期經(jīng)濟(jì)收益的生產(chǎn)性投資。
“十五”時(shí)期,兵團(tuán)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,對(duì)兵團(tuán)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障和促進(jìn)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。居民健康狀況明顯改善,到2004年,兵團(tuán)居民人均期望壽命為75.61歲,嬰兒死亡率為12.69‰,五歲以下兒童死亡率15.4‰,孕產(chǎn)婦死亡率0.72‰,各項(xiàng)綜合反映國(guó)民健康的主要指標(biāo)均超過(guò)了“十五”計(jì)劃?!笆濉睍r(shí)期兵團(tuán)衛(wèi)生公共體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展,初步搭建起兵團(tuán)疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系和疫情網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建,完成了兵團(tuán)、師、團(tuán)三級(jí)公共衛(wèi)生體系的建設(shè),職能作用明顯發(fā)揮。
3.農(nóng)場(chǎng)技能培訓(xùn)的投資效果分析
如果說(shuō)教育投資、衛(wèi)生、保健投資對(duì)農(nóng)場(chǎng)人力資本生產(chǎn)主要是一種間接影響,在于形成知識(shí)存量和體能存量,那么,農(nóng)場(chǎng)技能培訓(xùn)的投資往往直接形成能力,具有很強(qiáng)的專業(yè)性、鮮明的層次性、顯著的實(shí)踐性和明顯的經(jīng)濟(jì)性。
在職培訓(xùn)是克服目前農(nóng)場(chǎng)職工,尤其是外來(lái)勞務(wù)工素質(zhì)下降的一個(gè)最快捷、最有效的措施。冬季培訓(xùn)是農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)狠抓的一項(xiàng)大規(guī)模的在職培訓(xùn)活動(dòng),包括勞動(dòng)局實(shí)施的“職業(yè)資格”培訓(xùn)、科委開(kāi)展的“科技之冬”活動(dòng)以及教委進(jìn)行的“掃盲”工作。這些活動(dòng)在一定范圍和一定程度對(duì)提高了農(nóng)場(chǎng)人力資本發(fā)揮了重要作用。但也存在條塊分割,各自為戰(zhàn)甚至相互矛盾的局面,一定程度上削弱了技能培訓(xùn)的整體性。最好是三家聯(lián)合,統(tǒng)一指揮,以“技術(shù)等級(jí)”培訓(xùn)為主要形式,以實(shí)用生產(chǎn)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容,開(kāi)展培訓(xùn)。讓職工在學(xué)技術(shù)、用技術(shù)中提高,在學(xué)技術(shù)、用技術(shù)中脫盲,整體上提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。
4.“遷移”的投資和收益分析
現(xiàn)有研究表明,遷移新地后的凈現(xiàn)值(即新地區(qū)期望獲得的收益現(xiàn)值減去遷移耗費(fèi)的成本現(xiàn)值)超過(guò)現(xiàn)在地區(qū)的收入現(xiàn)值是農(nóng)村勞動(dòng)力遷移的基本條件之一。獲得預(yù)期較大的收益是勞動(dòng)力遷移的決定性原因。
兵團(tuán)勞動(dòng)力的遷移從形式上可以分為就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移兩類。勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移主要表現(xiàn)為農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,1980年到2004年,從事農(nóng)場(chǎng)的職工從占職工總數(shù)的65.7%下降到2001年的47.0%,到2004年剛剛恢復(fù)到50.5%;而從事工業(yè)、建筑業(yè)的勞動(dòng)力比重由22.6%下降到18.7%;從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力比重由11.7%上升到30.8%。從事種植業(yè)的職工下降速度最快,由從業(yè)人員總數(shù)的64%下降為43.5%。
農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力的異地轉(zhuǎn)移主要表現(xiàn)為農(nóng)場(chǎng)高素質(zhì)職工的流失和內(nèi)地農(nóng)村地區(qū)富余閑散勞動(dòng)力的涌入。農(nóng)牧農(nóng)場(chǎng)35歲以下的青年職工不安心在農(nóng)場(chǎng),通過(guò)各種途徑向內(nèi)地、城市、沿海地區(qū)流動(dòng)。出現(xiàn)了大量的外出“打工仔”,使農(nóng)場(chǎng)、連隊(duì)失去了“頂梁柱”。為了盡快補(bǔ)充農(nóng)場(chǎng)一線勞動(dòng)力的嚴(yán)重不足,各師、團(tuán)、連三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也在有計(jì)劃地從河南、四川、青海等省引進(jìn)移民和大量的民工補(bǔ)充職工隊(duì)伍。有的連隊(duì)60%是新職工,主要由他們來(lái)支撐連隊(duì)地農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)。
就勞動(dòng)力個(gè)人而言,勞動(dòng)力遷移是勞動(dòng)者在預(yù)期遷移收入與成本之間作出權(quán)衡選擇的結(jié)果(圖1),是一項(xiàng)理性的投資。圖1中的E0表示如果勞動(dòng)力在原居住地繼續(xù)勞作以后收入趨勢(shì);E1則是勞動(dòng)力作出遷移決策后預(yù)期將來(lái)收入,勞動(dòng)力遷移決策以及遷移的欲望的強(qiáng)烈程度受到以下因素的影響:
(1)在C點(diǎn)以后E1曲線的高度表示變換地區(qū)后獲得的收入量。如果遷移后的收入較大地增加,并隨著工齡的延長(zhǎng)而提高,必然對(duì)勞動(dòng)力有很強(qiáng)的吸引力;反之,遷移后的收入較少會(huì)減弱勞動(dòng)力的遷移欲望。
(2)遷移后的工作年限長(zhǎng)短直接關(guān)系到個(gè)人總收益量。勞動(dòng)力個(gè)人在較低的工作年齡段就應(yīng)該尋找最能發(fā)揮自身人力資本作用的地區(qū)和職業(yè)。
(3)圖中的ABC點(diǎn)構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)損失計(jì)入遷移成本。這一成本將對(duì)農(nóng)民的遷移決策造成負(fù)面影響,如果這一成本過(guò)大,農(nóng)民將取消遷移決策。因此,為降低成本,一般應(yīng)在遷移之前作好工作安排,以避免損失。
就農(nóng)場(chǎng)而言,勞動(dòng)力引進(jìn)則屬于一種迫不得已的非理。據(jù)90年代中期的一次調(diào)查顯示,在短短幾年中,自治區(qū)流向內(nèi)地的科技人員達(dá)6000多人,其中兵團(tuán)占到4000余人,而且絕大多數(shù)是從農(nóng)牧農(nóng)場(chǎng)走出去的。近些年來(lái),這種情況越演越烈,“老年職工盼退休,中年職工跳龍門,青年職工不上崗”已經(jīng)成為一種普遍的現(xiàn)象。當(dāng)相當(dāng)數(shù)量的職工離開(kāi)農(nóng)場(chǎng)而去時(shí),大批內(nèi)地勞動(dòng)力涌入,這些人大多來(lái)自貧困山區(qū),文化素質(zhì)普遍較低。雖然在一定程度上彌補(bǔ)了農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)上勞動(dòng)力的不足,然而,有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的人走了,沒(méi)有技術(shù)、不懂經(jīng)營(yíng)的人來(lái)了,有較高文化素質(zhì)的勞動(dòng)者走了,較低文化素質(zhì)的勞動(dòng)者來(lái)了,這不同質(zhì)的一來(lái)一去,使兵團(tuán)農(nóng)場(chǎng)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)下降。
三、幾點(diǎn)啟示
1.高投資低投入
對(duì)兵團(tuán)這樣一個(gè)農(nóng)場(chǎng)人口眾多、農(nóng)場(chǎng)人口總體素質(zhì)偏低的經(jīng)濟(jì)體而言,提升農(nóng)場(chǎng)人力資本可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),對(duì)于這一點(diǎn)相信大多數(shù)人都不會(huì)懷疑,關(guān)鍵在于如何提升農(nóng)場(chǎng)人力資本,探討農(nóng)場(chǎng)人力資本投資模式的目的也在于此。但是,我們同時(shí)不能忽略一個(gè)問(wèn)題,投資的對(duì)象是誰(shuí)?相對(duì)于地方農(nóng)村,目前農(nóng)場(chǎng)人力資本的投資范圍不可謂不廣、投資力度不可謂深,但與農(nóng)場(chǎng)人力資本高投資相伴隨的是越來(lái)越多的層次越來(lái)越高的人力資本流失。導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)人力資本高投資低投入的惡性循環(huán)。所以,在進(jìn)一步探討農(nóng)場(chǎng)人力資本的有效投資模式之前,必須認(rèn)真分析對(duì)不同人力資本進(jìn)行投資后的現(xiàn)實(shí)投入問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題解決不好,將會(huì)繼續(xù)導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)人力資本高投資低投入情況發(fā)生。
2.投資模式的選擇
農(nóng)場(chǎng)人力資本的投資途徑存在多樣性,投資模式存在差異性,這就決定了投資者在作出人力資本投資決策時(shí)應(yīng)考慮“兩性”,即投資的理性和多元性。所謂理性,就是在進(jìn)行人力資本投資前要進(jìn)行理性分析,不可盲目地跟隨他人,要根據(jù)農(nóng)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行可行性分析。既然是“投資”,就應(yīng)該考慮到投資的風(fēng)險(xiǎn)性,要大致計(jì)算投資成本和回報(bào)利潤(rùn),其中投資成本應(yīng)包括直接成本和機(jī)會(huì)成本,回報(bào)利潤(rùn)也并不僅是貨幣收入,還應(yīng)包括生活環(huán)境改善、個(gè)人家庭的心理收益等等,所謂多元性就是人力資本投資的渠道很多,要考慮到投資的多元化。正規(guī)教育、專業(yè)技能培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、遷移等都是人力資本的形成途徑,一些人的學(xué)歷層次不高卻能獲得較多的收益,正是因?yàn)樗麄兺ㄟ^(guò)非正規(guī)教育而形成的人力資本存量較多。因此,筆者建議要根據(jù)兵團(tuán)不同類型人力資本的價(jià)值和獨(dú)特性以及團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的實(shí)際情況進(jìn)行投資模式的組合(如圖2所示)。
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關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)投資;組織模式;比較
二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,高科技產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越大。高科技產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展離不開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)投資。風(fēng)險(xiǎn)投資是一種全新的投融資制度,它有效地把現(xiàn)代科技知識(shí)與金融資本結(jié)合起來(lái),使知識(shí)迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,成為高科技產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。在風(fēng)險(xiǎn)投資制度中,企業(yè)組織模式設(shè)置的恰當(dāng)與否是該制度有效發(fā)揮作用的關(guān)鍵。由于世界各國(guó)的國(guó)情不同、制度環(huán)境等不同,因此,各國(guó)在發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)過(guò)程中所采用的組織模式也不同。實(shí)踐證明,不同的風(fēng)險(xiǎn)投資組織模式運(yùn)作效率是不同的,從而在很大程度上會(huì)影響本國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。世界各國(guó)在發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資過(guò)程中主要采用了有限合伙制、子公司制及公司制等形式。
一、有限合伙制
有限合伙制是美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資公司采用的最主要組織形式。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)2003年有限合伙制投資基金參與風(fēng)險(xiǎn)投資額占風(fēng)險(xiǎn)投資總額的81.2%。有限合伙制是由投資者(有限合伙人)和基金管理者(普通合伙人)合伙組成的一個(gè)有限合伙公司。有限合伙人是風(fēng)險(xiǎn)資本的主要提供者,通常對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司投入99%的資金,一般不參與公司的具體經(jīng)營(yíng),負(fù)有限責(zé)任。普通合伙人通常是風(fēng)險(xiǎn)資本的經(jīng)理人,即風(fēng)險(xiǎn)投資家,他們投入的是科技知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)和金融專長(zhǎng),負(fù)責(zé)公司的管理,同時(shí)還必須投入風(fēng)險(xiǎn)投資公司大約1%的資金,負(fù)無(wú)限責(zé)任。有限合伙制的主要特點(diǎn)在于:
1、有限合伙制是有期限的。為激勵(lì)普通合伙人努力工作,有限合伙協(xié)議普遍約定企業(yè)的生命周期為5—10年,風(fēng)險(xiǎn)投資家為了能得到后續(xù)融資,必須在前一個(gè)合伙期限內(nèi)有所成就。因此,風(fēng)險(xiǎn)投資家容易產(chǎn)生努力工作的動(dòng)機(jī)。
2、有限合伙制大多采取“無(wú)過(guò)離婚”條款。所謂“無(wú)過(guò)離婚”是指即使普通合伙人并未犯原則性的錯(cuò)誤,只要有限合伙人對(duì)其失去信心,他們也會(huì)停止追加投資。因此,普通合伙人必須充分合理地運(yùn)用已籌集到的資金。
3、獨(dú)特的報(bào)酬體系。有限合伙企業(yè)中普通合伙人從合伙關(guān)系中得到兩種報(bào)酬,一是少量的管理費(fèi),二是在投資成功后獲得20%投資收益。這樣,一般合伙人通過(guò)1%的出資額,就可以獲得類似期權(quán)形式的20%的利潤(rùn)分享權(quán),成為合伙企業(yè)的內(nèi)部股東,大大激勵(lì)了風(fēng)險(xiǎn)投資家去努力工作。
4、額外控制權(quán)。在投資之初,風(fēng)險(xiǎn)投資家不了解創(chuàng)業(yè)企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)才能,不了解所投資項(xiàng)目的收益與風(fēng)險(xiǎn)情況,信息不對(duì)稱尤為嚴(yán)重,可能導(dǎo)致“逆向選擇”,因此風(fēng)險(xiǎn)投資家往往要求額外控制權(quán),例如董事會(huì)中的絕大多數(shù)席位,使其擁有充分的權(quán)利更換管理層,以限制創(chuàng)業(yè)企業(yè)家在信息傳遞時(shí)的不誠(chéng)實(shí)行為。
5、多輪次投資。在投資時(shí),風(fēng)險(xiǎn)投資家不是把資金一次全部投入,而是按照企業(yè)發(fā)展的階段分期投入,并且風(fēng)險(xiǎn)投資家具有放棄前景黯淡的項(xiàng)目的權(quán)利,這一權(quán)利也成為風(fēng)險(xiǎn)投資家限制創(chuàng)業(yè)企業(yè)家的一個(gè)籌碼。
6、風(fēng)險(xiǎn)投資家為風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)提供管理。風(fēng)險(xiǎn)投資中,有限合伙人不僅對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投入資金而且還注入自己的管理。風(fēng)險(xiǎn)投資家通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)、人事、計(jì)劃和戰(zhàn)略等一系列的管理、監(jiān)督,降低了企業(yè)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。
7、獨(dú)特的出資結(jié)構(gòu)。在有限合伙制企業(yè)里,有限合伙人一般有10—30人,而且都規(guī)定最低的出資額,通常每個(gè)有限合伙人的最低投入是100萬(wàn)美元,大型基金的最低限額為1000—2000萬(wàn)美元。由于有限合伙人之間的利益結(jié)構(gòu)與資本力量相對(duì)均衡,各個(gè)有限合伙人都有足夠的動(dòng)力和控制力去搜集信息、評(píng)價(jià)監(jiān)督一般合伙人,因此這種股權(quán)融資結(jié)構(gòu)克服了一般企業(yè)廣泛存在的股權(quán)過(guò)于分散情況下中小股東搭大股東便車的問(wèn)題和大股東“以大欺小”問(wèn)題。
可見(jiàn),有限合伙制上述一系列的契約安排,有效解決了風(fēng)險(xiǎn)資本提供者和風(fēng)險(xiǎn)投資家之間以及風(fēng)險(xiǎn)投資家和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)家之間存在的信息不對(duì)稱問(wèn)題,建立了合理的激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制,適應(yīng)了風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)上的高風(fēng)險(xiǎn)性和信息不對(duì)稱的特點(diǎn),因此頗具制度效率。
二、子公司制
子公司制也是風(fēng)險(xiǎn)投資的一種組織模式。這里的子公司指的是大的金融機(jī)構(gòu)或?qū)崢I(yè)公司以獨(dú)立實(shí)體、分支機(jī)構(gòu)的形式建立的風(fēng)險(xiǎn)投資公司。其主要目的在于為母公司提供創(chuàng)新動(dòng)力。60年代末和70年代初,《財(cái)富》500強(qiáng)中有25%的公司開(kāi)展了子公司形式的風(fēng)險(xiǎn)投資計(jì)劃。
在日本,風(fēng)險(xiǎn)投資的主要組織形式是附屬于金融機(jī)構(gòu)的投資公司,日本的風(fēng)險(xiǎn)投資公司平均74%隸屬于銀行或證券公司。這是由日本的投融資習(xí)慣和政府的政策導(dǎo)向等因素決定的。日本投資行為過(guò)于求穩(wěn),冒險(xiǎn)精神和合作意識(shí)不強(qiáng),有限合伙制和私人投資方式在日本缺乏生存環(huán)境,加之政府的扶持政策主要集中在貸款貼息與擔(dān)保方面等因素造成的。歐洲風(fēng)險(xiǎn)投資組織模式也是以金融機(jī)構(gòu)附屬風(fēng)險(xiǎn)投資公司的形式為主。在歐洲各國(guó)的主要政策與計(jì)劃中,其重點(diǎn)扶持的投資主體是銀行,如英國(guó)的信貸擔(dān)保計(jì)劃,德國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資促進(jìn)計(jì)劃等等,都是針對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)從事風(fēng)險(xiǎn)貸款制訂的貼息與擔(dān)保計(jì)劃,其目的是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。
三、公司制
公司制是指以股份公司或有限責(zé)任公司的形式設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)投資公司的組織模式。我國(guó)由于沒(méi)有有限合伙制的法律制度,因此,我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)主要采用了公司制的組織形式。公司制組織形式在風(fēng)險(xiǎn)投資中的缺陷主要有以下幾個(gè)方面:
1、與有限合伙制相比,公司制的激勵(lì)機(jī)制是有限的。在公司制下,缺乏適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制,管理人員很難得到有限合伙制下的豐厚的報(bào)酬水平。因此管理人員努力工作的動(dòng)力不足。
2、在公司制條件下,決策過(guò)程比較復(fù)雜,決策權(quán)實(shí)際控制在董事會(huì)手中。風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)往往是科技型企業(yè),要求決策者講究決策的專業(yè)性、靈活性和實(shí)效性。出資人由于缺乏風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的專業(yè)知識(shí)而出現(xiàn)決策的低效率和失誤。甚至影響到風(fēng)險(xiǎn)投資家的積極性。
3、公司制的運(yùn)營(yíng)成本高。首先,公司制成本十分高昂。公司制中的信息不對(duì)稱問(wèn)題比有限合伙制更為嚴(yán)重,更容易產(chǎn)生人的道德風(fēng)險(xiǎn)從而增加了成本。其次,從運(yùn)作成本上看,由于有限合伙不是稅法上的納稅主體,風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)取得贏利時(shí)無(wú)須就該贏利交納所得稅,只是投資者在取得相應(yīng)利潤(rùn)時(shí)才交納個(gè)人所得稅,這就避免了重復(fù)納稅,而公司制形式下風(fēng)險(xiǎn)投資公司及投資者都是納稅主體,因此存在重復(fù)納稅問(wèn)題;二是從日常管理費(fèi)用的支出來(lái)看,由于有限合伙是一種自由合同關(guān)系,當(dāng)事人完全可以通過(guò)協(xié)商事先約定管理成本,因此管理費(fèi)用也是可控的。而在公司制下,股東將無(wú)法采用固定費(fèi)用的方法支付風(fēng)險(xiǎn)投資家的報(bào)酬。
在公司制構(gòu)架下,無(wú)論設(shè)計(jì)多么周密的治理結(jié)構(gòu),最終還是解決不了弱激勵(lì)機(jī)制、高運(yùn)營(yíng)成本等問(wèn)題;因此其運(yùn)行效率低下。
總之,通過(guò)上述風(fēng)險(xiǎn)投資組織形式的比較,可以看出,與其它的組織形式相比,有限合伙制在風(fēng)險(xiǎn)投資的運(yùn)作中是最為有效的組織形式。其巧妙而獨(dú)特的制度設(shè)計(jì)符合并適應(yīng)了高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要,有效地解決了企業(yè)中的權(quán)利與責(zé)任的信息不對(duì)稱等問(wèn)題,形成了強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制,極大促進(jìn)了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的迅速發(fā)展,因此,我們?cè)跇?gòu)建我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資體系時(shí)應(yīng)該積極地學(xué)習(xí)和大膽地借鑒有限合伙制度。
二、案例點(diǎn)評(píng)
雷軍曾在小米第三輪融資時(shí)對(duì)媒體說(shuō)道,投資者愿意創(chuàng)投小米,是靠著“市夢(mèng)率”,夢(mèng)有多大,企業(yè)的價(jià)值就有多大。然而沒(méi)有真金白銀,僅僅憑雷軍講了一個(gè)夢(mèng)的故事就吸引了海內(nèi)外資本的青睞么?事實(shí)當(dāng)然不是如此。在下文中本文將從小米的前三輪融資中逐漸剖析小米的商業(yè)模式。
1.首輪融資
天使投資人和風(fēng)投機(jī)構(gòu)在首次選擇投資小米時(shí),小米手機(jī)一代還沒(méi)有,此時(shí)的小米可以說(shuō)仍處于種子期或者說(shuō)創(chuàng)立期,此時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)是相當(dāng)大的,本文認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)資本在項(xiàng)目選擇上看中了小米以下三點(diǎn):(1)創(chuàng)業(yè)者的信譽(yù)雷軍從2007年金山上市后退出金山,天使投資做得風(fēng)生水起,雷軍一個(gè)人把整個(gè)投資機(jī)構(gòu)幾十人的工作全包了,投資成績(jī)斐然。這次高調(diào)亮相,創(chuàng)業(yè)小米。說(shuō)明雷軍對(duì)小米手機(jī)的商業(yè)模式已經(jīng)有了充分的把握,不然不至于把半世英名賭上去?;诶总娨酝某煽?jī),風(fēng)險(xiǎn)資金即使抱著玩玩的態(tài)度也應(yīng)該賭上一把。(2)小米的互聯(lián)網(wǎng)思維現(xiàn)有的智能手機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已然十分激烈,再靠著傳統(tǒng)手機(jī)公司的模式去做智能手機(jī)顯然不能打開(kāi)市場(chǎng)。然后小米從一開(kāi)始就是看準(zhǔn)了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的大潮流,它的鐵人三項(xiàng)“硬件+軟件+互聯(lián)網(wǎng)”也解釋了,小米公司從一開(kāi)始就是從互聯(lián)網(wǎng)著手去增加用戶粘性和忠誠(chéng)度。先著手做服務(wù)和軟件,在積累了一定的客戶群體的基礎(chǔ)上再做硬件,打開(kāi)市場(chǎng)的缺口,不得不說(shuō)這確實(shí)十分精明。(3)MIUI的魅力MIUI就是小米公司用互聯(lián)網(wǎng)模式開(kāi)發(fā)手機(jī)操作系統(tǒng)、發(fā)燒友參與開(kāi)發(fā)改進(jìn)的創(chuàng)新模式。這種模式讓用戶有參與感,它每周五雷打不動(dòng)的更新。對(duì)于熱愛(ài)MIUI的用戶而言,每個(gè)周末,都有一份期待。也正是這種參與感和期待感,讓小米有了自己的客戶基礎(chǔ),也正是這份基礎(chǔ),既奠定了小米的商業(yè)模式,也奠定了小米模式的成功。
2.二輪融資
小米科技的第二次融資是在小米手機(jī)首發(fā)不到半年的時(shí)間完成的。從小米首發(fā)的盛況來(lái)看,小米手機(jī)踏入市場(chǎng)的第一步是成功的,這也直接證明了雷軍的鐵人三項(xiàng)“硬件+軟件+互聯(lián)網(wǎng)”模式是行的通的,除此之外,此次風(fēng)險(xiǎn)資本追投的一個(gè)很大原因,本文認(rèn)為應(yīng)該歸因于小米的銷售策略。(1)預(yù)售的銷售策略小米的做法是預(yù)訂聚合購(gòu)買需求,預(yù)估出整體銷量,然后通過(guò)限量發(fā)售的方式,在新品幾個(gè)月后待成本下降再交付到消費(fèi)者手上。這其中的重要原理就是硬件生產(chǎn)中一個(gè)重要的規(guī)律:生產(chǎn)數(shù)量越多,攤薄到每一部手機(jī)的成本也就越低。而對(duì)小米手機(jī)來(lái)說(shuō),分輪進(jìn)行銷售,策略在于手機(jī)前的幾個(gè)月要控制銷量,因?yàn)槟钦抢麧?rùn)極薄時(shí)。此后小米要持續(xù)不斷擠牙膏式地預(yù)訂造勢(shì),不斷提醒用戶來(lái)?yè)屬?gòu)產(chǎn)品。等到幾個(gè)月后,硬件的成本真正降下來(lái),才進(jìn)行批量交付,這也是每部手機(jī)利潤(rùn)率最高的時(shí)候。因此,其在制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),大多是小批量生產(chǎn),然后再視銷售情況來(lái)選擇是否繼續(xù)加碼生產(chǎn)。這種在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行預(yù)售的方式,能讓手機(jī)廠商在第一時(shí)間掌控整體銷售量以及迅速回籠資金,相比傳統(tǒng)手機(jī)廠商的模式,雷軍顯然少了庫(kù)存的煩惱。當(dāng)然,小米銷售策略的本質(zhì),仍然是基于小米手機(jī)的互聯(lián)網(wǎng)思維,這是毋庸置疑的。
3.三輪融資
2012年6月底,小米完成第三輪2.16億美元融資,估值40億美元。在項(xiàng)目估值上,40億美元的估值,只能說(shuō)取決于投資人評(píng)估時(shí)采取何種參照。如果按手機(jī)公司和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)公司,40億美元的估值顯然是高得離譜。但如果小米未來(lái)轉(zhuǎn)向電子商務(wù),就像與雷軍有關(guān)系的凡客和原金山卓越那樣,則參照的標(biāo)準(zhǔn)就變成京東商城,而在2012年,京東的估值大約在80億到100億美元之間,如此看來(lái),40億美元的估值似乎也不為過(guò)。當(dāng)然,如果說(shuō)第一輪和第二輪的融資,風(fēng)險(xiǎn)資本可以因?yàn)閯?chuàng)業(yè)者的故事而掏錢,那么到了第三輪融資,如果沒(méi)有真金白銀的話是斷然吸引不了投資者的。此時(shí),本文認(rèn)為小米的魅力主要有一下幾點(diǎn)。(1)智能手機(jī)的想象空間iPhone單款手機(jī)2011年全球銷量突破9000萬(wàn)臺(tái),預(yù)計(jì)2012年可以達(dá)到1.3億臺(tái)至1.5億臺(tái),營(yíng)收將突破1000億美元但是,若把2012年500萬(wàn)臺(tái)原定出貨量的小米扔進(jìn)智能手機(jī)的洪流中,這又是一個(gè)尷尬的數(shù)字。國(guó)內(nèi)品牌中,華為2012年全年智能手機(jī)的出貨量也在2000萬(wàn)臺(tái)。按照業(yè)內(nèi)說(shuō)法,在沒(méi)有達(dá)到1000萬(wàn)臺(tái)的年出貨量之前,小米根本還沒(méi)有形成足夠的規(guī)模,但同時(shí)也說(shuō)明了小米仍有很大的發(fā)展空間。(2)B2C電子商務(wù)網(wǎng)站的現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力基于小米手機(jī)的互聯(lián)網(wǎng)思維,利用電子商務(wù)網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)直銷也是小米擴(kuò)大銷售渠道的一條很好的路徑。由于沒(méi)有實(shí)體店,在銷售渠道這一塊,小米節(jié)省了許多的渠道成本,也正是如此,它才能將更多的精力和資金投入到產(chǎn)品的研發(fā)和快速換代以及增加互聯(lián)網(wǎng)用戶的粘性。這個(gè)小米的互聯(lián)網(wǎng)基于,無(wú)一不是契合的。
一、案例正文
小米公司正式成立于2010年4月,是一家專注于智能產(chǎn)品自主研發(fā)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)公司,其核心業(yè)務(wù)是小米手機(jī)、MIUI、米聊。值得一提的是,MIUII是一款基于Android原生系統(tǒng)深入優(yōu)化定制的一款手機(jī)操作系統(tǒng),而正是利用了MIUII,小米公司首創(chuàng)了用互聯(lián)網(wǎng)模式開(kāi)發(fā)手機(jī)操作系統(tǒng)、發(fā)燒友參與開(kāi)發(fā)改進(jìn)的模式。這種模式增強(qiáng)了用戶的粘性和忠誠(chéng)度,為后來(lái)的“米粉文化”奠定了基礎(chǔ)。從2010年到2015年,小米經(jīng)歷了5輪融資,從最初估值2.5億美元到最新估值450億美元,小米讓我們看到了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代帶來(lái)的奇跡。也引發(fā)我們的思考,小米模式與傳統(tǒng)的手機(jī)公司的區(qū)別到底在哪里?小米如何憑借一己之力異軍突起,在智能手機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的環(huán)境下還能搶占到一定的市場(chǎng)份額,成為現(xiàn)在銷量繼三星、蘋果之后的公司。
二、案例點(diǎn)評(píng)
雷軍曾在小米第三輪融資時(shí)對(duì)媒體說(shuō)道,投資者愿意創(chuàng)投小米,是靠著“市夢(mèng)率”,夢(mèng)有多大,企業(yè)的價(jià)值就有多大。然而沒(méi)有真金白銀,僅僅憑雷軍講了一個(gè)夢(mèng)的故事就吸引了海內(nèi)外資本的青睞么?事實(shí)當(dāng)然不是如此。在下文中本文將從小米的前三輪融資中逐漸剖析小米的商業(yè)模式。
1.首輪融資
天使投資人和風(fēng)投機(jī)構(gòu)在首次選擇投資小米時(shí),小米手機(jī)一代還沒(méi)有,此時(shí)的小米可以說(shuō)仍處于種子期或者說(shuō)創(chuàng)立期,此時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)是相當(dāng)大的,本文認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)資本在項(xiàng)目選擇上看中了小米以下三點(diǎn):(1)創(chuàng)業(yè)者的信譽(yù)雷軍從2007年金山上市后退出金山,天使投資做得風(fēng)生水起,雷軍一個(gè)人把整個(gè)投資機(jī)構(gòu)幾十人的工作全包了,投資成績(jī)斐然。這次高調(diào)亮相,創(chuàng)業(yè)小米。說(shuō)明雷軍對(duì)小米手機(jī)的商業(yè)模式已經(jīng)有了充分的把握,不然不至于把半世英名賭上去?;诶总娨酝某煽?jī),風(fēng)險(xiǎn)資金即使抱著玩玩的態(tài)度也應(yīng)該賭上一把。(2)小米的互聯(lián)網(wǎng)思維現(xiàn)有的智能手機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已然十分激烈,再靠著傳統(tǒng)手機(jī)公司的模式去做智能手機(jī)顯然不能打開(kāi)市場(chǎng)。然后小米從一開(kāi)始就是看準(zhǔn)了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的大潮流,它的鐵人三項(xiàng)“硬件+軟件+互聯(lián)網(wǎng)”也解釋了,小米公司從一開(kāi)始就是從互聯(lián)網(wǎng)著手去增加用戶粘性和忠誠(chéng)度。先著手做服務(wù)和軟件,在積累了一定的客戶群體的基礎(chǔ)上再做硬件,打開(kāi)市場(chǎng)的缺口,不得不說(shuō)這確實(shí)十分精明。(3)MIUI的魅力MIUI就是小米公司用互聯(lián)網(wǎng)模式開(kāi)發(fā)手機(jī)操作系統(tǒng)、發(fā)燒友參與開(kāi)發(fā)改進(jìn)的創(chuàng)新模式。這種模式讓用戶有參與感,它每周五雷打不動(dòng)的更新。對(duì)于熱愛(ài)MIUI的用戶而言,每個(gè)周末,都有一份期待。也正是這種參與感和期待感,讓小米有了自己的客戶基礎(chǔ),也正是這份基礎(chǔ),既奠定了小米的商業(yè)模式,也奠定了小米模式的成功。
2.二輪融資
小米科技的第二次融資是在小米手機(jī)首發(fā)不到半年的時(shí)間完成的。從小米首發(fā)的盛況來(lái)看,小米手機(jī)踏入市場(chǎng)的第一步是成功的,這也直接證明了雷軍的鐵人三項(xiàng)“硬件+軟件+互聯(lián)網(wǎng)”模式是行的通的,除此之外,此次風(fēng)險(xiǎn)資本追投的一個(gè)很大原因,本文認(rèn)為應(yīng)該歸因于小米的銷售策略。(1)預(yù)售的銷售策略小米的做法是預(yù)訂聚合購(gòu)買需求,預(yù)估出整體銷量,然后通過(guò)限量發(fā)售的方式,在新品幾個(gè)月后待成本下降再交付到消費(fèi)者手上。這其中的重要原理就是硬件生產(chǎn)中一個(gè)重要的規(guī)律:生產(chǎn)數(shù)量越多,攤薄到每一部手機(jī)的成本也就越低。而對(duì)小米手機(jī)來(lái)說(shuō),分輪進(jìn)行銷售,策略在于手機(jī)前的幾個(gè)月要控制銷量,因?yàn)槟钦抢麧?rùn)極薄時(shí)。此后小米要持續(xù)不斷擠牙膏式地預(yù)訂造勢(shì),不斷提醒用戶來(lái)?yè)屬?gòu)產(chǎn)品。等到幾個(gè)月后,硬件的成本真正降下來(lái),才進(jìn)行批量交付,這也是每部手機(jī)利潤(rùn)率最高的時(shí)候。因此,其在制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),大多是小批量生產(chǎn),然后再視銷售情況來(lái)選擇是否繼續(xù)加碼生產(chǎn)。這種在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行預(yù)售的方式,能讓手機(jī)廠商在第一時(shí)間掌控整體銷售量以及迅速回籠資金,相比傳統(tǒng)手機(jī)廠商的模式,雷軍顯然少了庫(kù)存的煩惱。當(dāng)然,小米銷售策略的本質(zhì),仍然是基于小米手機(jī)的互聯(lián)網(wǎng)思維,這是毋庸置疑的。
3.三輪融資
2012年6月底,小米完成第三輪2.16億美元融資,估值40億美元。在項(xiàng)目估值上,40億美元的估值,只能說(shuō)取決于投資人評(píng)估時(shí)采取何種參照。如果按手機(jī)公司和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)公司,40億美元的估值顯然是高得離譜。但如果小米未來(lái)轉(zhuǎn)向電子商務(wù),就像與雷軍有關(guān)系的凡客和原金山卓越那樣,則參照的標(biāo)準(zhǔn)就變成京東商城,而在2012年,京東的估值大約在80億到100億美元之間,如此看來(lái),40億美元的估值似乎也不為過(guò)。當(dāng)然,如果說(shuō)第一輪和第二輪的融資,風(fēng)險(xiǎn)資本可以因?yàn)閯?chuàng)業(yè)者的故事而掏錢,那么到了第三輪融資,如果沒(méi)有真金白銀的話是斷然吸引不了投資者的。此時(shí),本文認(rèn)為小米的魅力主要有一下幾點(diǎn)。(1)智能手機(jī)的想象空間iPhone單款手機(jī)2011年全球銷量突破9000萬(wàn)臺(tái),預(yù)計(jì)2012年可以達(dá)到1.3億臺(tái)至1.5億臺(tái),營(yíng)收將突破1000億美元但是,若把2012年500萬(wàn)臺(tái)原定出貨量的小米扔進(jìn)智能手機(jī)的洪流中,這又是一個(gè)尷尬的數(shù)字。國(guó)內(nèi)品牌中,華為2012年全年智能手機(jī)的出貨量也在2000萬(wàn)臺(tái)。按照業(yè)內(nèi)說(shuō)法,在沒(méi)有達(dá)到1000萬(wàn)臺(tái)的年出貨量之前,小米根本還沒(méi)有形成足夠的規(guī)模,但同時(shí)也說(shuō)明了小米仍有很大的發(fā)展空間。(2)B2C電子商務(wù)網(wǎng)站的現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力基于小米手機(jī)的互聯(lián)網(wǎng)思維,利用電子商務(wù)網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)直銷也是小米擴(kuò)大銷售渠道的一條很好的路徑。由于沒(méi)有實(shí)體店,在銷售渠道這一塊,小米節(jié)省了許多的渠道成本,也正是如此,它才能將更多的精力和資金投入到產(chǎn)品的研發(fā)和快速換代以及增加互聯(lián)網(wǎng)用戶的粘性。這個(gè)小米的互聯(lián)網(wǎng)基于,無(wú)一不是契合的。
三、總結(jié)
2012年底,小米科技憑借著小米盒子,首次將硬件產(chǎn)品線從手機(jī)拓展至其他領(lǐng)域。眾所周知,雷軍的小米王國(guó)主要由三大業(yè)務(wù)板塊組成:小米手機(jī)、米聊和MIUI,這三者之間的主次關(guān)系也曾被業(yè)界廣泛討論,但現(xiàn)在的狀況是三者的粘著關(guān)系已經(jīng)不易打破:手機(jī)是最底層,MIUI是中間過(guò)渡層,米聊則是最頂端。雷軍堅(jiān)信“手機(jī)會(huì)替代電腦成為最常用的終端,而電視會(huì)成為手機(jī)的顯示器?!睆倪@個(gè)角度看,小米盒子就是實(shí)現(xiàn)這個(gè)構(gòu)想最重要的紐帶,就是最重要的手機(jī)配件。而出售小米盒子不僅可以聯(lián)通手機(jī)與智能電視,打通未來(lái)向智能家居發(fā)展的大門,也打通了小米科技原先從底層到頂端的鏈條。縱觀小米歷史,從成立至今,小米不過(guò)5歲。然而在最新一輪的融資中,小米估值高達(dá)450億美元,成為世界上估值最高的初創(chuàng)企業(yè)。此時(shí)小米還未上市,有人預(yù)計(jì)小米2016年或?qū)⑸鲜校菚r(shí)便是風(fēng)險(xiǎn)資本項(xiàng)目推出最好的時(shí)刻,而到時(shí)候市值到底有多少,旁觀者們盡可發(fā)揮想象。小米科技從自己的核心業(yè)務(wù):小米手機(jī)、MIUI、米聊到現(xiàn)在拓展到智能家居,小米帝國(guó)的版圖與5年之前已經(jīng)不可同日而語(yǔ)的了。但小米每一次的拓展,必將為原有的帝國(guó)注入新的血液和新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),從最初“觸網(wǎng)”的手機(jī)公司到現(xiàn)在國(guó)際資本狂熱追逐的小米巨人,小米在未來(lái)還將繼續(xù)完善它的手和腳:積極地圍繞手機(jī)展開(kāi)戰(zhàn)略布局,去完成它的帝國(guó)大業(yè)。
作者:錢曉潔 單位:寧波大學(xué)商學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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[2]百度文庫(kù).小米營(yíng)銷模式分析.,訪問(wèn)日期:2015.05.23.
房地產(chǎn)投資信托(REITs),是指采取投資公司、信托計(jì)劃或投資基金的形式,通過(guò)發(fā)行股票或受益憑證募集投資者的資金,然后進(jìn)行專業(yè)化的房地產(chǎn)或房地產(chǎn)抵押貸款投資。近年來(lái),REITs在國(guó)外發(fā)展迅速,形成了以美國(guó)為代表的美國(guó)模式和以日本、新加坡等亞洲國(guó)家為代表的亞洲模式,這兩種模式在發(fā)展歷程、立法和結(jié)構(gòu)方面都表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。我們有必要對(duì)此進(jìn)行分析,并從中得到一些啟示。
一、兩種房地產(chǎn)投資信托模式的發(fā)展歷程
(一)美國(guó)房地產(chǎn)投資信托的發(fā)展歷程
REITs以美國(guó)發(fā)展的最為成熟和完善,至今已有40多年的歷史??梢哉f(shuō)REITs基本上是《國(guó)內(nèi)稅收法典》的產(chǎn)物。當(dāng)時(shí)的美國(guó)政府為刺激疲軟的房地產(chǎn)市場(chǎng),在稅法的修訂案中授予REITs特殊的所得稅待遇,同時(shí)對(duì)它的組織結(jié)構(gòu)、收益分配等要件方面做出嚴(yán)格的界定。而且REITs所發(fā)行的股票或受益憑證可以上市交易,這就解決了傳統(tǒng)的房地產(chǎn)投資流動(dòng)性差的問(wèn)題。
但是,REITs在美國(guó)的發(fā)展并非一帆風(fēng)順。20世紀(jì)80年代以前,REITs受限于法律約束和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,發(fā)展大起大落,投資者對(duì)這種創(chuàng)新的投資模式充滿了懷疑。80年代以后,REITs的狀況開(kāi)始好轉(zhuǎn),這不僅得益于美國(guó)《1986年稅收修正案》的頒布,它極大地增強(qiáng)了REITs的獲利能力,使REITs獲得了避稅優(yōu)勢(shì),從而吸引了大量投資者;而且也得益于REITs自身的調(diào)整和改變,在經(jīng)歷了70年代的挫折以后,REITs積累了大量經(jīng)驗(yàn),改變經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略以增加投資機(jī)會(huì)及分散風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)入90年代以后,隨著美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的復(fù)蘇和繁榮,REITs也進(jìn)入了一個(gè)繁榮發(fā)展階段。迄今美國(guó)大約有300余家REITs,總資產(chǎn)超過(guò)3000億美元,大約2/3在股票交易所上市。從長(zhǎng)期來(lái)看,REITs在美國(guó)目前還處于逐步成長(zhǎng)的少年時(shí)期。而根據(jù)預(yù)測(cè),以后30年REITs的總資產(chǎn)將在4500億-6000億美元之間。隨著美國(guó)REITs的不斷發(fā)展與完善,它對(duì)美國(guó)房地產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)必將產(chǎn)生更大的作用。
(二)亞洲國(guó)家房地產(chǎn)投資信托的發(fā)展歷程
日本的REITs是由金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)界及政府共同推動(dòng)發(fā)展的。上世紀(jì)90年代日本泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅給金融機(jī)構(gòu)留下大量貶值的抵押房地產(chǎn),形成巨額不良資產(chǎn)。面對(duì)此現(xiàn)實(shí),金融機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)界開(kāi)始考慮房地產(chǎn)的流動(dòng)性,極力推出有關(guān)房地產(chǎn)的證券化產(chǎn)品。同時(shí),日本政府采取一系列措施刺激房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,1998年通過(guò)了《特殊目的公司法》,又于2000年11月修正為《投資信托法》,準(zhǔn)許投資信托資金進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè),2001年3月東京證券交易所建立了REITs上市系統(tǒng),允許REITs上市交易。截止至2006年年底,日本共有25支上市REITs??梢灶A(yù)想,隨著日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,銀行壞賬的消除,REITs的發(fā)展將開(kāi)始進(jìn)入繁榮時(shí)期,并對(duì)日本房地產(chǎn)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
自2000年起,REITs在亞洲其它國(guó)家也有了突破性的發(fā)展。新加坡財(cái)政當(dāng)局在1999年5月14日頒布了《財(cái)產(chǎn)基金要?jiǎng)t》,并在2001年的《證券和期貨法則》對(duì)上市REITs做出相關(guān)規(guī)定,以管理REITs的運(yùn)行。目前,新加坡已有15支REITs成功上市,總市值估計(jì)超過(guò)220億元;韓國(guó)在2001年頒布了《房地產(chǎn)投資公司法》,為REITs發(fā)展提供相關(guān)的法律依據(jù)。隨后,韓國(guó)證券交易所修改了上市規(guī)則,制定了REITs上市的相關(guān)條例。目前韓國(guó)有8支REITs,其中7支公開(kāi)上市,另一支為私募發(fā)行。
總之,美國(guó)REITs經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,已成為一種合理可行的房地產(chǎn)投資方式,其比重已經(jīng)超過(guò)直接投資方式。但在新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家,REITs還處于起步階段,具有良好的發(fā)展前景。
二、兩種房地產(chǎn)投資信托模式在立法上的比較
(一)稅收優(yōu)惠驅(qū)動(dòng)模式—美國(guó)REITs
美國(guó)REITs的設(shè)立主要由《證券投資法》和有關(guān)的稅法所決定。REITs除了要符合1933年的《證券投資法》和各州的相關(guān)法律外,其最主要的法律條件來(lái)自于針對(duì)REITs的稅法。由于REITs在稅收方面享受優(yōu)惠,因此相關(guān)稅法演變是決定REITs結(jié)構(gòu)、發(fā)展和演變的主要因素。在美國(guó)設(shè)立REITs并享受稅收優(yōu)惠的主要條件包括REITs的結(jié)構(gòu)、投資范圍、收入分配等方面??梢哉f(shuō),稅收優(yōu)惠是美國(guó)REITs發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力,而REITs行業(yè)也根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展不斷創(chuàng)新,選擇合適的結(jié)構(gòu)和發(fā)展策略。
一、海外投資保險(xiǎn)制度的概念
海外投資保險(xiǎn)制度(overseasinvestmentinsurancescheme)又稱海外投資保證制度(investmentguaranteeprogram),是資本輸出國(guó)政府對(duì)本國(guó)海外投資者在國(guó)外可能遇到的政治風(fēng)險(xiǎn),提供保險(xiǎn)或保證,投資者向本國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)保險(xiǎn)后,若承保的政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,致使投資者遭受損失,則由國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)賠償其損失的制度。投資者向本國(guó)投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)保險(xiǎn),在獲得批準(zhǔn)后,若承保的政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,致使投資者蒙受損失,則由國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)償其損失。國(guó)際法條文中,通常用“海外投資保證制度”代替“海外投資保險(xiǎn)制度”,從嚴(yán)格意義上講,海外投資保險(xiǎn)制度與海外投資保證制度是既有區(qū)別又有聯(lián)系的。承保范疇的區(qū)別:海外投資保險(xiǎn)制度,是國(guó)家政府支持下的一種特殊的保險(xiǎn)制度,承保范圍只限于政府指定的政治風(fēng)險(xiǎn);海外投資保證制度,不僅包括對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)的承保,而且也包括對(duì)非政治性的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的承保。賠償方式上的區(qū)別:投資保證,一般對(duì)所受損失進(jìn)行全部補(bǔ)償;投資保險(xiǎn),只按投資的一定比例并且基于一定條件進(jìn)行補(bǔ)償。從功能的聯(lián)系上講,二者是一致的,都是為了鼓勵(lì)、促進(jìn)、保護(hù)本國(guó)海外投資而建立的保障制度。
二、海外投資保險(xiǎn)制度立法模式的幾種類型介紹
(一)雙邊模式
雙邊模式是以雙邊保護(hù)協(xié)定的存在作為承保海外投資風(fēng)險(xiǎn)的前提,即美國(guó)與東道國(guó)訂有雙邊投資保護(hù)協(xié)定,投資者只有在于美國(guó)簽訂雙邊投資保護(hù)協(xié)定的國(guó)家投資,才可以申請(qǐng)保險(xiǎn)。當(dāng)規(guī)定的政治風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn),美國(guó)向投資者賠償損失后,就取得了法定的代位權(quán)求償權(quán)。美國(guó)政府就有權(quán)向東道國(guó)索賠。
(二)單邊模式
日本的海外投資保險(xiǎn)制度采用的是與美國(guó)截然不同的單邊模式。即不以日本同東道國(guó)訂立的雙邊保證協(xié)定為前提,只依據(jù)日本的國(guó)內(nèi)法,就可以對(duì)海外投資進(jìn)行保險(xiǎn)。
(三)多邊模式
多邊模式又稱混合模式,以德國(guó)為代表。多邊模式將雙邊模式與單邊模式結(jié)合在一起,以雙邊模式為主,以單邊模式為輔,比單純的雙邊模式和單邊模式更具有靈活性。即與德國(guó)訂有雙邊保護(hù)協(xié)定的東道國(guó)采用雙邊模式,未與德國(guó)訂有雙邊保護(hù)協(xié)定的東道國(guó)采用單邊模式。將單邊模式與雙邊模式結(jié)合在一起后者,交相為用,以便更好得促進(jìn)海外投資事業(yè)的發(fā)展,保護(hù)海外投資。
三、關(guān)于建立我國(guó)海外頭投資保險(xiǎn)制度模式選擇的幾種學(xué)說(shuō)
目前,過(guò)于構(gòu)建我國(guó)海外投資保險(xiǎn)制度的模式,學(xué)界的學(xué)說(shuō)基本可以歸納為三類:
第一種主張,我國(guó)的海外投資保險(xiǎn)制度應(yīng)采取日本式的單邊主義模式。即投資保險(xiǎn)制度不以投資母國(guó)和東道國(guó)之間簽訂雙邊投資保護(hù)制度為法定前提。主張單邊模式的理由是,我國(guó)與他國(guó)訂立的投資保護(hù)協(xié)定數(shù)量并不多,若實(shí)行雙邊模式,會(huì)使許多在沒(méi)有與我國(guó)訂立雙邊投資保護(hù)協(xié)定的國(guó)家投資的投資者,得不到投資保險(xiǎn)的保護(hù),即投資保險(xiǎn)制度不以投資母國(guó)和東道國(guó)之間簽訂雙邊投資保護(hù)制度為法定前提,也會(huì)使海外投資保險(xiǎn)制度發(fā)揮作用的范圍受到限制。
第二種主張,我國(guó)的海外投資保險(xiǎn)制度應(yīng)實(shí)行美國(guó)式的雙邊主義模式。即,投資者只能在與母國(guó)簽訂雙邊投資保護(hù)協(xié)定的國(guó)家投資才能加入保險(xiǎn)。也就是將國(guó)家間的海外投資保護(hù)協(xié)定作為投資母國(guó)國(guó)內(nèi)法的海外投資保險(xiǎn)制度的法定前提。雙邊模式的海外投資保險(xiǎn)制度的最大的優(yōu)勢(shì)是,有利于代位權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
第三種主張,采用德國(guó)式的混合模式。一部分學(xué)者主張,采取單邊模式還是雙邊模式要依東道國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn)的大小而定,對(duì)于在政治風(fēng)險(xiǎn)小的國(guó)家投資,采取單邊主義的模式,對(duì)于在政治風(fēng)險(xiǎn)大的國(guó)家投資采取雙邊主義模式。另一部分學(xué)者主張,對(duì)于在于我國(guó)訂立雙邊投資保證協(xié)定的國(guó)家投資,采取雙邊模式;對(duì)于在沒(méi)有與我國(guó)訂立雙邊投資保護(hù)協(xié)定的國(guó)家投資,采用單邊便模式。
我國(guó)在建立海外投資保險(xiǎn)制度應(yīng)充分考慮我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況和海外投資的發(fā)展現(xiàn)狀。依據(jù)現(xiàn)實(shí),根據(jù)實(shí)際需要,全面考察三種制度模式的利弊,做出科學(xué)合理有效的制度模式設(shè)計(jì)。
四、單邊模式與雙邊模式的比較分析
就雙邊模式而言,他有許多單邊模式所不具備的優(yōu)點(diǎn):
1.雙邊保險(xiǎn)制度可以解決本國(guó)政府在私人海外投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的代位權(quán)中的出訴權(quán)問(wèn)題。出訴權(quán)是指,投資國(guó)母國(guó)政府將本國(guó)海外投資保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的向東道國(guó)政府行使代位求償權(quán)的請(qǐng)求提交國(guó)際法庭,或通過(guò)外交渠道支持這種代位求償請(qǐng)求權(quán)的資格。在海外投資保險(xiǎn)制度中經(jīng)常出現(xiàn)投保人國(guó)籍不連續(xù)的情況,在這種情況下,出訴權(quán)是否要遵守國(guó)籍連續(xù)原則,國(guó)際上尚無(wú)共識(shí),而雙邊保護(hù)制度中投資國(guó)和東道國(guó)可以通過(guò)簽訂條約商定是否適用“國(guó)籍連續(xù)”原則。
2.雙邊保險(xiǎn)制度能加強(qiáng)本國(guó)海外投資的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代位求償權(quán)的法律效力。投資母國(guó)的海外投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)代位權(quán)的行使將投資者與東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系轉(zhuǎn)化為投資母國(guó)同東道國(guó)間的官方的關(guān)系。對(duì)于求償主體的變更往往會(huì)遭到東道國(guó)拒絕,在這種情形下,承保機(jī)構(gòu)可以尋求外交保護(hù)或簽訂雙邊投資保護(hù)協(xié)定,然而外交保護(hù)受很多不確定因素的影響和嚴(yán)格原則的制約,而雙邊投資保護(hù)協(xié)定可以使代位權(quán)確定化、公法化,為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代位權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了充分有效的制度保證。
但是,雙邊模式的保險(xiǎn)制度和單邊模式的保險(xiǎn)制度相比也有其不可避免的缺陷,雙邊模式的保險(xiǎn)制度,以投資母國(guó)與東道國(guó)的雙邊保護(hù)協(xié)定為前提,這就排除了一部分與投資母國(guó)未簽訂雙邊投資保護(hù)協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)的投資者,這些投資者無(wú)法享有投資保險(xiǎn)制度的保護(hù)。而單邊模式投資保險(xiǎn)制度下的海外投資者不受雙邊投資保護(hù)協(xié)定的限制,在任何國(guó)家地區(qū)投資的海外投資者都可以受到平等的保護(hù)。但是單邊制度下通過(guò)外交權(quán)途徑行使代位權(quán)受到一定的限制。如“國(guó)籍連續(xù)原則”“用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則”“卡沃爾條款”的限制,這些限制使海外投資保險(xiǎn)制度的施行處于不確定狀態(tài)。
五、我國(guó)海外投資保險(xiǎn)制度雙邊模式的確立
筆者認(rèn)為,根據(jù)我國(guó)海外投資發(fā)展的現(xiàn)實(shí)以及我國(guó)國(guó)情,我國(guó)適合采用美國(guó)式的雙邊模式的海外投資保證制度。雙邊模式最大的優(yōu)點(diǎn)在于能保證海外投資承保機(jī)構(gòu)的代位權(quán)的實(shí)現(xiàn)。在雙邊投資保護(hù)協(xié)定承認(rèn)兩國(guó)海外投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的代位權(quán)的前提下,國(guó)際法上的履約義務(wù)使得原屬國(guó)際私人契約關(guān)系的這類代位賠償關(guān)系上升為國(guó)際法上的法律關(guān)系,從而使得海外投資行為受到國(guó)際法層面的保護(hù)。相對(duì)單純依靠外交權(quán)追償?shù)膯芜叡WC模式,雙邊模式可以有效地消除東道國(guó)政府援引“卡沃爾主義”條款拒絕投資母國(guó)依據(jù)外交保護(hù)提出國(guó)際索賠。也可以避免因“用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則”“國(guó)籍持續(xù)原則”給糾紛處理帶來(lái)的不便。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
雙邊模式的海外投資保險(xiǎn)制度有利于代位權(quán)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)國(guó)際法原則,國(guó)家間的地位是平等的,任何國(guó)家都沒(méi)有權(quán)利將本國(guó)的意志施加給別的國(guó)家,因而海外投資保險(xiǎn)制度中最重要的權(quán)利——代位權(quán),只有在東道國(guó)認(rèn)可的前提下,才可以順利實(shí)現(xiàn)。因而雙邊模式是在兩國(guó)訂立雙邊投資保障協(xié)議的前提下,投資母國(guó)的代位權(quán)得到東道國(guó)的認(rèn)可的前提下實(shí)施的,因而雙邊模式更有利于代位權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
通過(guò)外交保護(hù)來(lái)行使代位權(quán)相比通過(guò)雙邊投資保護(hù)協(xié)定來(lái)行使代位權(quán)要受到更多的限制。外交保護(hù)權(quán)只有存在投資者在東道國(guó)受到不法侵害或不公正待遇時(shí),東道國(guó)不提供救濟(jì)或救濟(jì)不合理時(shí),投資者要求母國(guó)通過(guò)外交途徑對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。但實(shí)踐中外交權(quán)的行使是相當(dāng)瑣碎復(fù)雜的。在國(guó)際慣例中,國(guó)家代表投資者通過(guò)外交途徑向東道國(guó)求償,要受到嚴(yán)格的條件(用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則、國(guó)際持續(xù)原則)制約。除非投資者得不到東道國(guó)合理的司法行政救濟(jì),否則外交保護(hù)權(quán)利是不可以行使的。同時(shí),要求投資者受侵害期間或提出外交保護(hù)時(shí)屬于被請(qǐng)求國(guó)國(guó)民。可見(jiàn)如果不符合“用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則”“國(guó)籍持續(xù)原則”,便會(huì)使海外投資保險(xiǎn)制度中的代位權(quán)的實(shí)現(xiàn)受到阻礙。除此之外,“卡沃爾主義”被拉美廣大的發(fā)展中國(guó)家認(rèn)可,投資者只有在放棄外交保護(hù)的前提下,才可以在東道國(guó)投資。目的在于防止發(fā)達(dá)國(guó)家濫用外交權(quán)以此損害東道國(guó)的國(guó)家利益。我國(guó)目前海外投資集中在發(fā)展中國(guó)家,在這種單邊模式下,通過(guò)外交途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)代位權(quán)是相當(dāng)困難的。
雙邊模式可以快捷地解決投資爭(zhēng)議。從對(duì)海外投資者提供的保護(hù)的實(shí)際效果來(lái)看,雙邊保護(hù)模式能跟有效的保護(hù)投資者的利益。濰坊學(xué)院教師王春燕認(rèn)為,投資者能否得到有效的保護(hù)不僅要看投資者的損失能否及時(shí)得到賠償,更要看賠償后投資者能否盡快擺脫與東道國(guó)的投資糾紛。效率對(duì)于海外投資事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,而在單邊模式下,投資者只能在用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)之后,才可以向母國(guó)尋求外交保護(hù),此過(guò)程耗費(fèi)時(shí)間和精力使整個(gè)運(yùn)作過(guò)程效率低下。而雙邊模式下的海外投資保險(xiǎn)制度可以使投資者及時(shí)得到賠償,盡快脫離糾紛,把精力盡快地投入到建設(shè)投資項(xiàng)目中去。及時(shí)得到賠償、盡快解決糾紛是投資者投保的真正目的,卷入無(wú)休止的繁瑣的政治紛爭(zhēng)絕非投資者所愿。所以,雙邊模式的海外投資保險(xiǎn)制度,能使經(jīng)濟(jì)糾紛通過(guò)商業(yè)化途徑解決,避免了國(guó)際經(jīng)濟(jì)糾紛的政治化。
雙邊模式的海外投資保險(xiǎn)制度可以降低政治風(fēng)險(xiǎn)的可能性。雙邊模式的海外投資保險(xiǎn)制度,不僅有“防患于未然”的功能,也有“補(bǔ)救于已然”的功能。在單邊模式的保險(xiǎn)制度下,投資國(guó)與東道國(guó)之間沒(méi)有訂立了雙邊投資保護(hù)協(xié)議,東道國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)不受協(xié)議約束,同時(shí)對(duì)投資國(guó)沒(méi)有保障對(duì)方投資安全的義務(wù)。這就造成了在東道國(guó)制造有可能損害投資者利益的行為時(shí)就可以肆無(wú)忌憚無(wú)所顧忌。
尤其是在某些發(fā)展中國(guó)家,事后利用“卡沃爾條款”來(lái)拒絕投資母國(guó)的外交保護(hù)。而目前,我國(guó)的大部分的海外投資在發(fā)展中國(guó)家,發(fā)展中國(guó)相對(duì)政局動(dòng)蕩、法律不健全,采用單邊模式風(fēng)險(xiǎn)太大。而雙邊模式與單邊模式相比最大的優(yōu)勢(shì)在于,投資母國(guó)與東道國(guó)訂立了雙邊投資保護(hù)協(xié)定,兩國(guó)之間的關(guān)系由具有平等地位的國(guó)家關(guān)系,轉(zhuǎn)化為東道國(guó)對(duì)投資母國(guó)具有保護(hù)其投資安全的國(guó)際義務(wù)的關(guān)系。在東道國(guó)違約時(shí)就不得不顧及由違約導(dǎo)致的國(guó)家責(zé)任。在制造政治風(fēng)險(xiǎn)時(shí)就會(huì)有所考慮,從客觀上降低了海外投資的政治風(fēng)險(xiǎn)。
用雙邊模式的海外投資保險(xiǎn)制度符合我國(guó)國(guó)情,有利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。海外投資保險(xiǎn)制度的模式確立,應(yīng)由我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情和投資發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)決定。即根據(jù)國(guó)情需要,如何最大程度上維護(hù)好國(guó)家利益是選擇投資保險(xiǎn)制度模式的根本標(biāo)準(zhǔn)。雙邊模式最大的缺陷在于使投資東道國(guó)的范圍受到一定的限制。但是這個(gè)缺陷與投資母國(guó)代位權(quán)的順利實(shí)現(xiàn)相比,似乎是微不足道的。
改革開(kāi)放三十年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化,但是整體水平比較弱,還處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段,海外投資的規(guī)模、質(zhì)量、效益與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距。制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸之一還是資金不足,所以引進(jìn)外資和國(guó)際融資一直是我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的主旋律。目前,國(guó)家也鼓勵(lì)有能力的企業(yè)“走出去”,但是國(guó)家的政策只是鼓勵(lì)、支持,不是大力提倡。我國(guó)的海外投資還處于初級(jí)階段,發(fā)展還不成熟完善,需要國(guó)家的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)。而雙邊模式的保險(xiǎn)制度,可以通過(guò)對(duì)投資項(xiàng)目的審批,引導(dǎo)投資者的投資方向。向與我國(guó)訂立雙邊保護(hù)協(xié)定的國(guó)家投資,這樣的國(guó)家一般與我國(guó)的關(guān)系比較友好,社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、法律發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定完善,在這樣的東道國(guó)投資會(huì)更有利于海外投資事業(yè)的發(fā)展。對(duì)海外投資的引導(dǎo)調(diào)控作用是單邊模式的保險(xiǎn)制度所不具備的。
雙邊模式的海外投資保險(xiǎn)制度對(duì)我國(guó)海外投資保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展也至關(guān)重要。根據(jù)國(guó)際慣例,海外投資保險(xiǎn)都是由國(guó)家財(cái)政支持,一旦代位權(quán)無(wú)法實(shí)現(xiàn),就等于用國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼私人海外投資的由政治風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。這對(duì)于海外投資保險(xiǎn)的發(fā)展是相當(dāng)不利的,對(duì)海外投資事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也會(huì)帶來(lái)不利影響。
海外投資保險(xiǎn)制度與雙邊投資保護(hù)協(xié)定相輔相成,不可分而治之。國(guó)內(nèi)法層面上的海外投資保險(xiǎn)制度需要國(guó)際法層面上的雙邊投資保護(hù)協(xié)定的支持。國(guó)際法層面上的雙邊投資保護(hù)協(xié)定具有“防患于未然的作用”,而國(guó)內(nèi)法的海外投資保險(xiǎn)制度可以“補(bǔ)救損失于已然”,兩個(gè)功能相互補(bǔ)充、相互作用,從而防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,補(bǔ)救風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失,促進(jìn)我國(guó)海外投資的發(fā)展。目前,我國(guó)已經(jīng)與世界100多個(gè)國(guó)家訂立了雙邊投資保護(hù)協(xié)定,其中已經(jīng)包括了我國(guó)海外投資的相對(duì)集中的20多個(gè)國(guó)家,其中絕大多數(shù)條款都規(guī)定了“代位權(quán)”,而且目前簽約國(guó)的范圍還在不斷擴(kuò)大。這樣從簽約的數(shù)量和范圍上看基本能滿足我國(guó)海外投資處于初級(jí)階段的發(fā)展要求。
綜上所述,雙邊模式順利的解決了海外投資保險(xiǎn)制度中最核心最關(guān)鍵的代位權(quán)問(wèn)題,具有單邊模式不可比擬的優(yōu)勢(shì),根據(jù)我國(guó)國(guó)情,雙邊模式的海外投資保險(xiǎn)制度的建立對(duì)海外投資的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都十分有利。
參考文獻(xiàn):
[1]余勁松.國(guó)際投資法.法律出版社,1997.
2.案例分析
2.1園區(qū)簡(jiǎn)介
某工業(yè)園區(qū)擁有較好的規(guī)劃條件,快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),已入駐較多企業(yè),并且擁有完善的服務(wù)體系,其具體的基本概況如下:園區(qū)總規(guī)劃面積31.34平方公里,近期規(guī)劃面積13.57平方公里。已建成主干道15條33公里,主要道路網(wǎng)絡(luò)基本形成;水、電、通訊等配套設(shè)施齊全,已基本實(shí)現(xiàn)“七通一平”。2012年,某工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值67.46億元,工業(yè)增加值15.51億元,完成固定資產(chǎn)投資10.54億元?,F(xiàn)擁有各類企業(yè)百余家,其中主要企業(yè)26家?;疽詸C(jī)械電子、農(nóng)副產(chǎn)品深精加工、皮革加工、化工等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。
2.2能源投資決策
在該工業(yè)園區(qū)電、熱能量需求能源的條件下,可優(yōu)先選擇不同方案設(shè)計(jì)得到系統(tǒng)總費(fèi)用最少的可持續(xù)發(fā)展的不可再生與可再生能源的最優(yōu)分配(能源選擇)、最優(yōu)能源轉(zhuǎn)化技術(shù)的系統(tǒng)組合。對(duì)于本案例工業(yè)園區(qū)的能源投資,設(shè)施管理服務(wù)主要可以分為四個(gè)方案:方案一,工業(yè)園區(qū)所需所有的能源均向園區(qū)外購(gòu)買,包括電能和熱能;方案二,工業(yè)園區(qū)的熱需求由燃煤鍋爐供應(yīng),電需求全部由設(shè)施管理服務(wù)商向園區(qū)外的電網(wǎng)購(gòu)買;方案三,工業(yè)園區(qū)設(shè)施管理服務(wù)商引入以燃煤、燃?xì)鉃槿剂系腻仩t和汽輪機(jī)的CHP系統(tǒng);方案四,工業(yè)園區(qū)設(shè)施管理服務(wù)商引入除方案三以外的設(shè)備,備選設(shè)備有燃油機(jī)、光伏電板等。本案例設(shè)備資源庫(kù)為太陽(yáng)能光伏電板、CHP鍋爐和汽輪機(jī)、燃油機(jī)I類、燃油機(jī)II類、燃油機(jī)III類、燃?xì)廨啓C(jī)I類、燃?xì)廨啓C(jī)II類、燃?xì)廨啓C(jī)III類、供熱鍋爐。表示分別為xis=[x11,x21,x311,x321,x331,x411,x421,x431,x51]。所對(duì)應(yīng)的環(huán)境成本值相對(duì)值,如表2所示。在MATLAB工具箱中,調(diào)用函數(shù)linprog,[z,F(xiàn)min,exitflag]=linprog(c,b,d,beq,deq,ldz,udz,z0,options),計(jì)算四種方案的結(jié)果,根據(jù)計(jì)算結(jié)果得出工業(yè)園區(qū)不同能源方案對(duì)比表(年均),如表3所示。該表給出了不同方案設(shè)施管理公司的利潤(rùn)、工業(yè)園區(qū)外購(gòu)電能量、外購(gòu)熱能量、外購(gòu)電能費(fèi)、外購(gòu)熱能費(fèi)、設(shè)施管理公司成本。其中外購(gòu)能源費(fèi)和外購(gòu)熱能費(fèi)指的是工業(yè)園區(qū)各企業(yè)用戶直接/間接(通過(guò)設(shè)施管理公司,而設(shè)施管理公司不在從中賺取差價(jià))向園區(qū)外電網(wǎng)/熱網(wǎng)購(gòu)買電能/熱能所需的費(fèi)用。管理者利潤(rùn)是指工業(yè)園區(qū)設(shè)施管理公司在投資規(guī)劃期內(nèi)每年年均獲得的收益,從表中可以看出,方案二的收益為負(fù),這是因?yàn)榄h(huán)境成本的原因(上文已有敘述),管理者成本指的是指工業(yè)園區(qū)設(shè)施管理公司每年所投入的成本,包括環(huán)境成本、設(shè)備成本、燃料成本等。園區(qū)能源總成本對(duì)比,如圖2所示,即表示了該工業(yè)園區(qū)能源總成本在不同方案下的比較,包括園區(qū)內(nèi)設(shè)施管理公司產(chǎn)能的成本以及各企業(yè)向園區(qū)外購(gòu)買能源所需要的成本。圖中,方案一與方案二的總成本基本持平,因?yàn)樵摴I(yè)園區(qū)的熱需求總量不大,由燃煤鍋爐供應(yīng)熱能基本不能獲取利潤(rùn),形成不了規(guī)模效益。在考慮環(huán)境成本下,設(shè)施管理公司甚至還面臨虧損;方案三總成本較方案二減少20.3%,因?yàn)闊犭娐?lián)產(chǎn)系統(tǒng),能夠?qū)Σ煌焚|(zhì)的能量進(jìn)行梯級(jí)利用,溫度比較高的、具有較大可用能的熱能用來(lái)被發(fā)電,而溫度比較低的低品位熱能則被用來(lái)供熱供冷,確保了能源的利用效率;方案四總成本較方案三減少9%,相對(duì)與方案二減少27.4%,因?yàn)樵跓犭娐?lián)產(chǎn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,引入了燃油機(jī)、燃?xì)鈾C(jī)、以及太陽(yáng)能光伏發(fā)電設(shè)備,能夠首先利用燃油、天然氣生產(chǎn)高價(jià)值的電力,再將余熱用于供熱或工業(yè)蒸汽負(fù)荷,并且創(chuàng)造比前者更加顯著的經(jīng)濟(jì)效益,于此同時(shí)又利用光伏發(fā)電減少了二氧化碳和二氧化硫的排放,兩者相得益彰,一同縮小了環(huán)境成本支出。能源系統(tǒng)管理者成本對(duì)比,如圖3所示,方案一與方案二基本持平,這是加入燃煤鍋爐供應(yīng)該工業(yè)園區(qū)體量不大的熱需求,其成本支出較低。方案三是方案二成本的490倍,這是因?yàn)橐胍徽谉犭娐?lián)產(chǎn)系統(tǒng)并依靠其供電,所需要的費(fèi)用較高。而方案四的成本更高,是方案三的2.35倍,是方案二的千倍以上,這說(shuō)明依靠雖然有集中式系統(tǒng)供能,但是引入分布式系統(tǒng)供能所需要的成本相當(dāng)高,例如,單太陽(yáng)能光伏電板的固定費(fèi)用就高達(dá)40000元/KW。綜上所述,每一種方案都有其具體的價(jià)值,雖然后兩者與環(huán)境和諧度更高,但是園區(qū)設(shè)施管理者所需要投入的成本也高,因此針對(duì)不同的投資主體和環(huán)境條件需要選擇不同的能源投資方案。
(二)美國(guó)監(jiān)管模式分析。美國(guó)對(duì)投資基金的監(jiān)管始于1929年的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在美國(guó),投資基金的管理機(jī)關(guān)是證券交易委員會(huì)(SEC)。本世紀(jì)30年代,美國(guó)先后頒布了有關(guān)投資基金發(fā)展的各種法律法規(guī),有《1933年聯(lián)邦證券法》、《1934年證券交易法》、《1940年投資公司法》、《1940年投資顧問(wèn)法》等。以法律為準(zhǔn)繩來(lái)監(jiān)督、檢查和控制基金的行為,強(qiáng)調(diào)基金企業(yè)在法律約束下進(jìn)行自律管理,該模式符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,既能為投資基金的有序發(fā)展奠定良好的法律基礎(chǔ),又能為廣大投資者提供完整的法律保護(hù),使得投資基金的發(fā)展充滿了活力,但此模式弱化了政府功能,不利于投資基金的迅速起步和成長(zhǎng)壯大,也不利于及時(shí)、有效地處理投資基金發(fā)展中出現(xiàn)的各種新問(wèn)題。
(三)日本監(jiān)管模式分析。日本的投資基金是在政府的積極倡導(dǎo)和支持下成長(zhǎng)起來(lái)的,因而,日本投資基金監(jiān)管模式的最大特征在于政府對(duì)基金發(fā)展的嚴(yán)格管制,通過(guò)政府職能機(jī)構(gòu)制定強(qiáng)有力的措施來(lái)對(duì)基金發(fā)展的方向、規(guī)模及基金的運(yùn)行和管理進(jìn)行引導(dǎo)、調(diào)節(jié)。日本模式的優(yōu)點(diǎn)在于可以充分發(fā)揮政府的功能,迅速推進(jìn)投資基金的起步和發(fā)展,縮短基金發(fā)展的成熟期,同時(shí)也有利于發(fā)揮投資基金在支持國(guó)家金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的積極作用。但是這種模式帶有濃厚的行政和計(jì)劃色彩,容易滋生腐敗和官僚作用;且該模式下的基金行業(yè)自律性較差,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)亦不充分,不利于基金業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
二、我國(guó)投資基金市場(chǎng)動(dòng)態(tài)化綜合監(jiān)管模式的構(gòu)建
(一)我國(guó)投資基金市場(chǎng)監(jiān)管體制的理性選擇
1、選擇美國(guó)模式難以實(shí)現(xiàn)。目前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制模式尚未完全建立起來(lái),傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響仍然存在,無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人對(duì)時(shí)常經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)和適應(yīng)能力都是有限的,廣大投資者對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度較低以及相應(yīng)的法制基礎(chǔ)弱、市場(chǎng)建設(shè)滯后,人們的認(rèn)識(shí)及心理準(zhǔn)備不到位等,決定了我國(guó)走美國(guó)模式很困難。
2、選擇英國(guó)模式也不現(xiàn)實(shí)。雖然英國(guó)能充分發(fā)揮基金行業(yè)的自律功能,自覺(jué)地踏上規(guī)范化發(fā)展軌道,但行業(yè)協(xié)會(huì)的構(gòu)建與完善及行業(yè)自律功能的發(fā)揮均需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)投資基金剛剛起步且發(fā)育程度還很低的國(guó)家來(lái)講,由于受整個(gè)宏觀環(huán)境的影響,我國(guó)構(gòu)建行業(yè)組織,組建相關(guān)協(xié)會(huì)本身就有較大的困難,即使盡快組建,這些行業(yè)組織也需要一個(gè)發(fā)展完善過(guò)程。在這種發(fā)育程度低的狀態(tài)下,很難達(dá)到真正意義上的自律,這對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)投資基金的快速發(fā)展不僅不利,反而有可能阻礙其正常發(fā)展。
3、選擇日本模式也不適應(yīng)。雖然日本模式能充分利用政府的強(qiáng)大功能培養(yǎng)和推進(jìn)投資基金快速起步和成長(zhǎng)壯大,但這也同我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相適應(yīng)。一方面,現(xiàn)在我國(guó)處于體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期,如果再以政府嚴(yán)格管制的方式來(lái)推動(dòng)投資基金市場(chǎng)的發(fā)展,而削弱市場(chǎng)功能,勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程帶來(lái)不利影響。另一方面,政府嚴(yán)格管制很容易引發(fā)制度上的障礙,從而不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的發(fā)揮,最終導(dǎo)致投資基金市場(chǎng)發(fā)展因缺乏有效的制衡機(jī)制而走入誤區(qū)。
4、建立適合我國(guó)國(guó)情的基金市場(chǎng)監(jiān)管模式。當(dāng)前,我國(guó)所處的國(guó)內(nèi)外環(huán)境與英、美、日等國(guó)在基金市場(chǎng)監(jiān)管模式形式形成時(shí)期所處的條件相比,已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。在我國(guó)金融和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程加快發(fā)展,國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的今天,國(guó)內(nèi)外環(huán)境給我國(guó)投資基金市場(chǎng)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇,同時(shí)又提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),這種形式同時(shí)也對(duì)我國(guó)的投資基金市場(chǎng)監(jiān)管提出了更高的要求,為了達(dá)到持續(xù)、穩(wěn)定、快速和有序發(fā)展我國(guó)投資基金市場(chǎng)的目的,必須要對(duì)當(dāng)前的監(jiān)管體制作以調(diào)整和創(chuàng)新。從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況看,采用上述任何一種模式顯然都不完全符合我國(guó)目前處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完全建立起來(lái)和投資基金市場(chǎng)發(fā)展處于起步階段的國(guó)情,因此,必須通過(guò)對(duì)國(guó)外各種基金市場(chǎng)監(jiān)管模式的“揚(yáng)棄”,構(gòu)建具有中國(guó)特色的基金市場(chǎng)動(dòng)態(tài)化綜合監(jiān)管模式。
(二)動(dòng)態(tài)化綜合監(jiān)管模式的內(nèi)涵
在我國(guó)投資基金市場(chǎng)監(jiān)管體制的構(gòu)建中,應(yīng)該綜合考慮和兼顧各種監(jiān)管主體的監(jiān)管功能和優(yōu)勢(shì),發(fā)揮多種監(jiān)管手段的積極作用,既要從現(xiàn)階段的實(shí)際情況出發(fā),滿足投資基金市場(chǎng)初期發(fā)展的要求,又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略要求,構(gòu)建一種在法律約束下的政府管制與行業(yè)自律相結(jié)合的監(jiān)管體制模式-動(dòng)態(tài)化綜合監(jiān)管體制模式,是較為現(xiàn)實(shí)、合理的理性選擇。所謂動(dòng)態(tài)化綜合監(jiān)管,其含義是指管理中既要注重各種監(jiān)管主體的有機(jī)結(jié)合,又要根據(jù)監(jiān)管對(duì)象所處的環(huán)境和條件,動(dòng)態(tài)地選擇相應(yīng)的管理手段和方式。這種監(jiān)管機(jī)制是監(jiān)管主體綜合化與監(jiān)管手段動(dòng)態(tài)化的有機(jī)統(tǒng)一。在某種意義上說(shuō),它是一種管理指導(dǎo)思想,其真正意義在于指導(dǎo)我們一切從實(shí)際出發(fā),進(jìn)行有準(zhǔn)備地方案管理和策略管理。這種管理模式要求我們根據(jù)發(fā)展目標(biāo),既要進(jìn)行戰(zhàn)略性管理,又要有戰(zhàn)術(shù)管理,既要有優(yōu)化方案設(shè)計(jì)的充分準(zhǔn)備,又要有應(yīng)變的策略準(zhǔn)備,以便保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)構(gòu)建動(dòng)態(tài)化綜合監(jiān)管模式的意義和作用
這種模式強(qiáng)調(diào)發(fā)揮不同監(jiān)管主體的功能和多種監(jiān)管手段的積極作用,因而既有利于通過(guò)法規(guī)規(guī)范促進(jìn)投資基金市場(chǎng)中各類投資基金的良性競(jìng)爭(zhēng),又有利于充分發(fā)揮政府的特殊功能,對(duì)投資基金市場(chǎng)的發(fā)展實(shí)施有效的培育和引導(dǎo),促進(jìn)投資基金市場(chǎng)的迅速成長(zhǎng)與壯大。這種模式對(duì)我國(guó)具有重要意義也正是因?yàn)樗哂械撵`活監(jiān)管特點(diǎn)比較適合我國(guó)現(xiàn)階段的投資基金市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r以及未來(lái)發(fā)展的需要。它能夠有效地兼顧各方面的需要在推動(dòng)基金市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí),又能防范諸多弊端的出現(xiàn)。
這種模式有利于基金行業(yè)的投資基金市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中加強(qiáng)合作,發(fā)揮出基金行業(yè)的整體功能效應(yīng),避免內(nèi)部的惡性競(jìng)爭(zhēng),并盡可能地以合作同盟的形式參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),這對(duì)起步較晚的我國(guó)投資基金早日趕上國(guó)際化發(fā)展步伐,加快投資基金市場(chǎng)與國(guó)際接軌有著積極的促進(jìn)作用。構(gòu)建動(dòng)態(tài)化綜合監(jiān)管模式,要與我國(guó)大眾投資者的心理素質(zhì)、認(rèn)識(shí)程序相適應(yīng),能夠在發(fā)展中提高大眾對(duì)投資基金的理性認(rèn)識(shí),強(qiáng)化大眾的投資意識(shí)和心理承受能力,從而為投資基金市場(chǎng)的發(fā)展打下了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ),這對(duì)推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及投資基金市場(chǎng)的全方位發(fā)展有十分重要意義。
三、動(dòng)態(tài)化綜合監(jiān)管模式的發(fā)展思路構(gòu)建我國(guó)投資
基金市場(chǎng)動(dòng)態(tài)化綜合監(jiān)管模式的總體發(fā)展思路可以概括為:以法制建設(shè)為基礎(chǔ)和保障,建立全國(guó)統(tǒng)一的,權(quán)威性的投資基金市場(chǎng)主管機(jī)構(gòu),對(duì)基金市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行宏觀引導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理,同時(shí)建立和完善基金行業(yè)組織及其相應(yīng)約束自律機(jī)構(gòu),以此來(lái)保證投資基金市場(chǎng)的持續(xù)、穩(wěn)定和有序發(fā)展。這一思路的指導(dǎo)思想就是“三位一體,協(xié)同監(jiān)管”?!叭灰惑w”指的是同時(shí)綜合考慮三種監(jiān)管方式,一是通過(guò)制定法律法規(guī)來(lái)規(guī)范市場(chǎng)中基金企業(yè)的行為,使企業(yè)在法律約束下進(jìn)行自律監(jiān)管;二是行政監(jiān)管,即通過(guò)建立權(quán)威性的,全國(guó)統(tǒng)一的投資基金市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),代表政府對(duì)基金市場(chǎng)發(fā)展實(shí)施監(jiān)督、檢查,引導(dǎo)和控制;三是通過(guò)建立和完善行業(yè)自律機(jī)制,使基金行業(yè)組織協(xié)會(huì)進(jìn)行自律監(jiān)管。所謂“協(xié)同監(jiān)管”指的是在投資基金市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中,針對(duì)投資基金市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)和具體運(yùn)行狀況,恰當(dāng)?shù)靥幚砗蛣澐终芾恚袠I(yè)自律和企業(yè)自我管理的范圍及重點(diǎn),避免監(jiān)管中的錯(cuò)位或遺漏,同時(shí)做到宏觀目標(biāo)與微觀目標(biāo)的協(xié)調(diào),近期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的協(xié)調(diào)。在具體操作上,我國(guó)投資基金市場(chǎng)監(jiān)管體系應(yīng)該怎么建立呢?筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面下手:
1、大力發(fā)揮政府的監(jiān)管職能。從世界各國(guó)投資基金市場(chǎng)的發(fā)展歷程來(lái)看,各國(guó)基金主管部門一般由中央銀行或財(cái)政部逐步移交給證券管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在我國(guó)目前投資基金存在多頭管理的形式下,發(fā)揮政府監(jiān)管職能的首要任務(wù)就是要順應(yīng)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì),確定我國(guó)的投資基金主管機(jī)關(guān)。即由國(guó)家投資基金管理委員會(huì)統(tǒng)一、集中管理。這個(gè)委員會(huì)由現(xiàn)有管理部門(人民銀行、證券委、證監(jiān)委等)的有關(guān)專家組成,是全國(guó)投資基金市場(chǎng)管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是:制定投資基金管理有關(guān)法律和政策;設(shè)計(jì)投資基金市場(chǎng)的總體發(fā)展規(guī)劃;監(jiān)督基金法規(guī)的實(shí)施依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)基金發(fā)行流量及存量的總額或結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,從而引導(dǎo)投資基金市場(chǎng)合理配置社會(huì)資源,有效地保護(hù)投資者的合法權(quán)益,規(guī)范機(jī)構(gòu)投資者。成立中國(guó)投資基金管理委員會(huì)意味著各管理部門權(quán)力的移交,這必須考慮有一個(gè)“緩沖”的過(guò)渡措施。為防止過(guò)渡期出現(xiàn)權(quán)力真空,導(dǎo)致投資基金市場(chǎng)秩序混亂,可以考慮實(shí)行申請(qǐng)發(fā)起設(shè)立基金和基金上市監(jiān)督分開(kāi)管理的辦法。前者由人民銀行審核批準(zhǔn),并按基金規(guī)?;蚧鹦再|(zhì)確立總行和大區(qū)分行二級(jí)審批制度;后者由人民銀行牽頭,會(huì)同證券委、證監(jiān)會(huì),在證券管理機(jī)構(gòu)下設(shè)立專門機(jī)構(gòu),即“中國(guó)投資基金管理委員會(huì)”,具體監(jiān)管國(guó)內(nèi)投資基金市場(chǎng)。其職責(zé):一是制定基金上市標(biāo)準(zhǔn)或應(yīng)具備的條件;二是安排基金交易場(chǎng)所,形成統(tǒng)一的基金交易市場(chǎng);三是審批基金要求上市的申請(qǐng),確保上市基金的素質(zhì);四是監(jiān)管行為是否符合有關(guān)文件規(guī)定,及時(shí)公布有關(guān)信息;五是對(duì)違章行為進(jìn)行處罰。
2、籌建投資基金行業(yè)自律組織。隨著證券市場(chǎng)的發(fā)展,要選擇那些成功的基金管理公司作為主體力量,籌建“中國(guó)投資基金管理公會(huì)”,并借鑒香港經(jīng)驗(yàn),在組織形式上實(shí)行會(huì)員制。正式會(huì)員由各地基金管理公司參加,其任務(wù):一是制定中國(guó)投資基金執(zhí)業(yè)守則;二是推廣基金業(yè)務(wù),擴(kuò)大國(guó)內(nèi)基金市場(chǎng);三是監(jiān)督基金的日常動(dòng)作,使之規(guī)范化;四是出版基金管理專業(yè)刊物;五是培訓(xùn)基金從業(yè)人員;六是仲裁有關(guān)基金方面的糾紛;七是維護(hù)和樹(shù)立基金業(yè)的良好社會(huì)聲譽(yù)。
3、成立投資基金的評(píng)估機(jī)構(gòu)。隨著投資基金市場(chǎng)規(guī)模(市場(chǎng)絕對(duì)規(guī)模和相對(duì)規(guī)模)的迅速發(fā)展,建立全國(guó)統(tǒng)一的基金評(píng)估機(jī)構(gòu)也很重要。資產(chǎn)評(píng)估有利于明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,強(qiáng)化投資公司管理,合理補(bǔ)償資產(chǎn),優(yōu)化公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu),保護(hù)國(guó)有資產(chǎn),維護(hù)投資基金交易各方的合法權(quán)益。
4、建立各項(xiàng)規(guī)章制度。我們可以通過(guò)建立信用等級(jí)制度,信息披露制度和經(jīng)理人,托管人考評(píng)制度,從不同側(cè)面對(duì)投資基金市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。一是建立信用評(píng)級(jí)制度。根據(jù)不同投資基金的風(fēng)險(xiǎn)程度,模仿債券評(píng)級(jí)的辦法,對(duì)投資基金進(jìn)行信用評(píng)級(jí),該信用主級(jí)主要依賴基金的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),投資政策與目標(biāo)。管理人的業(yè)務(wù)水平及組合投資的效益和風(fēng)險(xiǎn)等幾方面。它不僅為證監(jiān)會(huì)對(duì)投資基金市場(chǎng)監(jiān)管提供客觀的依據(jù),也為投資者的理性投資提供了可靠保證。二是建立規(guī)范的信息披露制度。與股票上市公司的信息披露制度一樣,基金管理公司必須執(zhí)行信息披露義務(wù),披露內(nèi)容包括各類報(bào)表、投資規(guī)模、投資方向、預(yù)期收益及重大事件披露等信息。三是建立經(jīng)理人、托管人考評(píng)制度。由投資者、行業(yè)協(xié)會(huì)和證監(jiān)部門組成的評(píng)審團(tuán)定期考評(píng)并公布于眾,以褒揚(yáng)先進(jìn),強(qiáng)化托管各方的責(zé)任心和使命感。
5、完善投資基金市場(chǎng)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)證明,完善的投資基金市場(chǎng)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制是投資基金市場(chǎng)健康發(fā)展的必要保證。首先,要利用投資者對(duì)基金市場(chǎng)進(jìn)行外部監(jiān)督。其次,建立完善的投資基金評(píng)價(jià)體系。包括建立全國(guó)統(tǒng)一的基金評(píng)估機(jī)構(gòu)和創(chuàng)辦基金專業(yè)刊物兩個(gè)方面。再次加強(qiáng)具有公正性、權(quán)威性的會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律等中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)。此外,還應(yīng)建立先進(jìn)完備的技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)即電子監(jiān)督系統(tǒng),對(duì)投資基金市場(chǎng)的運(yùn)行和投資基金的投資運(yùn)作進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督,使其理性化、規(guī)范化。
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