序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇項(xiàng)目管理思想范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

摘要：在關(guān)于資本結(jié)構(gòu)的理論中，資本結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)眾說(shuō)紛紜。本文在比較資本成本最低法、資本結(jié)構(gòu)彈性理論和企業(yè)價(jià)值最大化理論后，提出以項(xiàng)目管理思想評(píng)價(jià)資本結(jié)構(gòu)，將資本結(jié)構(gòu)作為一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，評(píng)價(jià)企業(yè)從籌資到收回投資全程的成本和收益，考慮時(shí)間成本和風(fēng)險(xiǎn)，具體評(píng)價(jià)方法運(yùn)用修正凈現(xiàn)值法，使用現(xiàn)金流入修正系數(shù)，克服企業(yè)在預(yù)測(cè)現(xiàn)金流入時(shí)的主觀性，在確定評(píng)價(jià)期限時(shí)考慮企業(yè)生命周期，公允的評(píng)價(jià)了資本結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；資本結(jié)構(gòu)；修正系數(shù)；折現(xiàn)率

新世紀(jì)以來(lái)，關(guān)于資本結(jié)構(gòu)的研究成為熱點(diǎn)，企業(yè)日益重視資本結(jié)構(gòu)和企業(yè)績(jī)效之間的關(guān)系，關(guān)于資本結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)眾說(shuō)紛紜，資本結(jié)構(gòu)，是指企業(yè)各種資本的比例和構(gòu)成關(guān)系。資本結(jié)構(gòu)有廣義和狹義之分，廣義的資本結(jié)構(gòu)是指企業(yè)各種資金之間的比例和構(gòu)成關(guān)系，具體包括長(zhǎng)期債務(wù)股權(quán)比例，短期債務(wù)股權(quán)比例，各種債務(wù)權(quán)益資本內(nèi)部比例等等。狹義的資本結(jié)構(gòu)是指長(zhǎng)期債務(wù)和股權(quán)資本之間的結(jié)構(gòu)和比例關(guān)系。為了使資本結(jié)構(gòu)有一個(gè)準(zhǔn)確的界定，評(píng)價(jià)資本結(jié)構(gòu)有確定的對(duì)象，本文的資本結(jié)構(gòu)指的是狹義的資本結(jié)構(gòu)。資本結(jié)構(gòu)反映了企業(yè)的資金來(lái)源，企業(yè)的籌資思路，各個(gè)利益群體對(duì)企業(yè)的利益要求。資本結(jié)構(gòu)影響著企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)的現(xiàn)金流，進(jìn)而影響到的企業(yè)的績(jī)效和長(zhǎng)期發(fā)展。

一、目前評(píng)價(jià)資本結(jié)構(gòu)的主要方法

一個(gè)合理的資本結(jié)構(gòu)關(guān)乎企業(yè)的生存和發(fā)展，許多企業(yè)都在尋找適合自己的最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)，什么是最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)，目前資本結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)方法主要有：

（一） 資本成本最低法，Solomen（1963）提出了加權(quán)平均資本成本（WACC），這一概念被廣泛運(yùn)用，許多學(xué)者認(rèn)為以資本結(jié)構(gòu)的加權(quán)平均資本成本最低為最好的資本結(jié)構(gòu)，這種資本結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)單易操作，但忽視很多其他要素，由于債務(wù)籌資成本低于股權(quán)籌資成本，但按照這種評(píng)價(jià)模式，企業(yè)將偏向于債務(wù)籌資。這種評(píng)價(jià)方式重視資本成本，但忽視資本收益，評(píng)價(jià)資本結(jié)構(gòu)的核心是成本收益比，而不應(yīng)該單一的考慮資本成本，這種評(píng)價(jià)方式重視顯性成本，忽視隱形資本成本，例如一些長(zhǎng)期借款對(duì)企業(yè)資金使用方面的種種限制，這種資本評(píng)價(jià)方式也與中國(guó)的現(xiàn)實(shí)不符，眾所周知中國(guó)的企業(yè)傾向于權(quán)益籌資。

（二）資本結(jié)構(gòu)彈性理論，葛家澍（2008）年提出了財(cái)務(wù)彈性重要性。資本結(jié)構(gòu)彈性是財(cái)務(wù)彈性的重要組成部分，企業(yè)資產(chǎn)要保持適當(dāng)?shù)牧鲃?dòng)性，富有彈性的資本結(jié)構(gòu)就是好的資本結(jié)構(gòu)。當(dāng)企業(yè)資產(chǎn)流動(dòng)性需要加強(qiáng)時(shí)，企業(yè)資本結(jié)構(gòu)也要有相應(yīng)的變動(dòng)，這種資本結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)方法傾向于保持資本結(jié)構(gòu)的彈性和靈活性，便于企業(yè)按照現(xiàn)實(shí)情況調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，在這種資本結(jié)構(gòu)中，企業(yè)短期資本占很大的比重，資本的流動(dòng)性和變現(xiàn)性較強(qiáng)，但這種資本結(jié)構(gòu)過(guò)于強(qiáng)調(diào)靈活性，資本結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性較差，容易造成管理人員的短視思維。

（三）企業(yè)價(jià)值最大化理論，Modigliani & Miller（1963）提出修正MM理論，認(rèn)為資本結(jié)構(gòu)和企業(yè)價(jià)值相關(guān)，Jensen & Meckling，（1976）、Warner（1977）和Myers（1977）分析了破產(chǎn)成本和成本與資本結(jié)構(gòu)的關(guān)系，完善企業(yè)價(jià)值最大化理論，提出企業(yè)存在一個(gè)最優(yōu)的資本結(jié)構(gòu)使企業(yè)價(jià)值最大化。這種理論說(shuō)明能使企業(yè)價(jià)值最大化的資本結(jié)構(gòu)就是好的資本結(jié)構(gòu)，這里強(qiáng)調(diào)的價(jià)值是指企業(yè)在資本市場(chǎng)上的價(jià)值，而資本市場(chǎng)上的價(jià)值受很多因素影響，價(jià)值瞬息萬(wàn)變，很多時(shí)候是非理性的，對(duì)于未上市的企業(yè)，其在資本市場(chǎng)上的價(jià)值無(wú)法衡量，所以這種資本結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)方法在現(xiàn)實(shí)中可操作性不強(qiáng)。

二、什么是項(xiàng)目管理思想

項(xiàng)目管理是指在一定的資源約束條件下，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論，對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行有效的管理，即從項(xiàng)目的投資決策開始到結(jié)束進(jìn)行系統(tǒng)，全面的管理。對(duì)項(xiàng)目全程進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。項(xiàng)目管理思想是一種整體和系統(tǒng)的看事物思想，將事物看成是有機(jī)的、變化的，互相激蕩的整體，注重全面、整體、動(dòng)態(tài)和長(zhǎng)遠(yuǎn)。目前，項(xiàng)目管理思想更多是用于投資決策，用于評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的可行性。將項(xiàng)目管理思想運(yùn)用到資本結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)中，換一種角度看資本結(jié)構(gòu)，資本結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)的籌資決策問(wèn)題，在衡量評(píng)價(jià)資本結(jié)構(gòu)中，更多考慮的是資本成本，靜態(tài)的評(píng)價(jià)資本結(jié)構(gòu)，考慮資本結(jié)構(gòu)在某一時(shí)點(diǎn)的優(yōu)劣，而項(xiàng)目管理思想客服了這一缺陷，將資本結(jié)構(gòu)看作一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，考慮企業(yè)從籌資到收回投資全程的成本和收益，考慮時(shí)間成本和風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)合理有效的評(píng)價(jià)資本結(jié)構(gòu)提供了一種方式。

三、項(xiàng)目管理思想在評(píng)價(jià)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)中的具體運(yùn)用

以項(xiàng)目管理思想評(píng)價(jià)資本結(jié)構(gòu)，將資本結(jié)構(gòu)看成一個(gè)項(xiàng)目，在實(shí)際運(yùn)用中要解決幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：確定項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法、項(xiàng)目周期、項(xiàng)目期限內(nèi)的現(xiàn)金凈收益和項(xiàng)目折現(xiàn)率。

1、項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法。項(xiàng)目評(píng)價(jià)是一個(gè)系統(tǒng)工程，評(píng)價(jià)一個(gè)項(xiàng)目是否可行可以從財(cái)務(wù)角度和非財(cái)務(wù)角度考慮，從財(cái)務(wù)角度評(píng)價(jià)，主要方法有凈現(xiàn)值法、年金現(xiàn)值法、現(xiàn)值指數(shù)法和回收期法等等。選擇什么樣的方法要從企業(yè)自身角度出發(fā)，結(jié)合企業(yè)的資源和目標(biāo)，如何將項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法運(yùn)用到評(píng)價(jià)資本結(jié)構(gòu)上，從可操作性上考慮可選用凈現(xiàn)值法，凈現(xiàn)值是一項(xiàng)投資所產(chǎn)生的未來(lái)現(xiàn)金凈流量的折現(xiàn)值與項(xiàng)目投資成本折現(xiàn)值之間的差值，當(dāng)差值大于零時(shí)，則項(xiàng)目可行，當(dāng)差值小于零時(shí)，項(xiàng)目不可行。凈現(xiàn)值評(píng)價(jià)法涵蓋了整個(gè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)周期，充分考慮了時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)因素，便于理解和操作。凈現(xiàn)值法的基本公式是：凈現(xiàn)值=Σ（現(xiàn)金流入-現(xiàn)金流出）（1+折現(xiàn)率）^（-t）。由于資本結(jié)構(gòu)的特殊性，可以對(duì)凈現(xiàn)值法進(jìn)行修正，使其更適應(yīng)評(píng)價(jià)資本結(jié)構(gòu)，將資本結(jié)構(gòu)看成一個(gè)項(xiàng)目，資本結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目收益依賴其資金的投資使用狀況，投資收益受到系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的影響，變動(dòng)幅度較大，由于評(píng)價(jià)資本結(jié)構(gòu)的特殊性，單一以投資項(xiàng)目的收益作為資本結(jié)構(gòu)項(xiàng)目的收益，則失去了評(píng)價(jià)資本結(jié)構(gòu)的意義，所以可以對(duì)凈現(xiàn)值模型進(jìn)行修正，使用修正的凈現(xiàn)值模型：修正凈現(xiàn)值=Σ（a現(xiàn)金流入-現(xiàn)金流出）（1+折現(xiàn)率）^（-t），a為現(xiàn)金流入的修正系數(shù)，a=行業(yè)預(yù)期投資報(bào)酬率/企業(yè)預(yù)期投資報(bào)酬率，這樣企業(yè)可以把項(xiàng)目期間內(nèi)的現(xiàn)金流入修正為較公允的現(xiàn)金流入，排除企業(yè)自身的主觀臆斷，其中行業(yè)預(yù)期投資報(bào)酬率=行業(yè)歷史投資報(bào)酬率×行業(yè)歷史利潤(rùn)增長(zhǎng)率，企業(yè)預(yù)期投資報(bào)酬率=企業(yè)歷史投資報(bào)酬率×企業(yè)歷史利潤(rùn)增長(zhǎng)率，修正后的凈現(xiàn)值可以避免企業(yè)在預(yù)測(cè)現(xiàn)金收入時(shí)的隨機(jī)性，更公允的反映資本結(jié)構(gòu)的價(jià)值。

（二）項(xiàng)目周期。項(xiàng)目回收期是評(píng)價(jià)資本結(jié)構(gòu)的一個(gè)難題，資本結(jié)構(gòu)包含債務(wù)和股權(quán)二個(gè)部分，一般情況下，債務(wù)有固定期限，但股權(quán)沒有固定期限，且企業(yè)的債務(wù)股權(quán)結(jié)構(gòu)是不斷變化的，如何確定一個(gè)合理的資本結(jié)構(gòu)項(xiàng)目周期，企業(yè)應(yīng)該充分考慮其所處的生命周期和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略等因素，在企業(yè)初創(chuàng)期，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很大，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)極低，企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)一般是以自有資本和風(fēng)險(xiǎn)投資為主，債務(wù)比例極低，企業(yè)評(píng)價(jià)資本結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目周期可以選擇一個(gè)較長(zhǎng)的期限。在企業(yè)成長(zhǎng)期，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較低，風(fēng)險(xiǎn)資本開始撤出，債務(wù)比例開始增加，但依然是以權(quán)益投資為主，評(píng)價(jià)資本結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目周期可以考慮債務(wù)期限，適當(dāng)縮短，但依然要有一個(gè)較長(zhǎng)的評(píng)價(jià)周期。在企業(yè)成熟期，企業(yè)的組織架構(gòu)完善，經(jīng)營(yíng)理念成熟，負(fù)債比例開始大幅增加，企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加，評(píng)價(jià)資本結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目周期要充分考慮負(fù)債的影響，尤其是長(zhǎng)期負(fù)債的影響，可以選擇一個(gè)和債務(wù)期限較匹配的評(píng)價(jià)周期。在企業(yè)衰退期，企業(yè)更多考慮的是收縮生產(chǎn)線，回收現(xiàn)金流和重組等問(wèn)題，通常企業(yè)在衰退期負(fù)債會(huì)進(jìn)一步增加，這時(shí)可以選擇一個(gè)較短的評(píng)價(jià)周期。

（三）項(xiàng)目期限內(nèi)的現(xiàn)金凈收益。項(xiàng)目期限內(nèi)的現(xiàn)金凈收益，就是在確定項(xiàng)目期限后，項(xiàng)目期限內(nèi)每年的現(xiàn)金流入減去現(xiàn)金流出的凈值，現(xiàn)金流入指的是獲得的債務(wù)投資、股權(quán)投資和企業(yè)的預(yù)期資本投資收益，根據(jù)目標(biāo)資本結(jié)構(gòu)，企業(yè)可以較準(zhǔn)確的預(yù)計(jì)長(zhǎng)期債務(wù)和股權(quán)投資的現(xiàn)金流入，對(duì)于預(yù)期投資收益，根據(jù)管理層偏好的不同，企業(yè)可以以歷史期間的加權(quán)投資報(bào)酬率或者平均投資報(bào)酬率為基礎(chǔ)，或者以企業(yè)對(duì)未來(lái)行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境分析后計(jì)算得出的新的投資報(bào)酬率為基礎(chǔ)，編制現(xiàn)金預(yù)算得出數(shù)據(jù)；企業(yè)現(xiàn)金流出是指付出的利息、股息、紅利、債務(wù)償還和股份回收等等，通常股權(quán)投資沒有固定期限，為了評(píng)價(jià)的合理性，企業(yè)可以假設(shè)在項(xiàng)目期末回收股權(quán)或是按一定比例回收股權(quán)，在確定現(xiàn)金流出時(shí)，要考慮利息的節(jié)稅作用。

（四）折現(xiàn)率。折現(xiàn)率是指將項(xiàng)目未來(lái)價(jià)值還原成現(xiàn)時(shí)價(jià)值的比率，在項(xiàng)目管理中，根據(jù)管理層的偏好不同、折現(xiàn)率可以選擇無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率、證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率、加權(quán)平均資本成本，或者是行業(yè)平均利潤(rùn)率等等。選擇無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率作為折現(xiàn)率，資本結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的凈現(xiàn)值可能會(huì)超過(guò)其本身的價(jià)值，不同反映企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)；選擇證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率作為折現(xiàn)率，資本結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的凈現(xiàn)值能較好的反映系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，但對(duì)企業(yè)自身原因造成的非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)則反映不夠；選擇加權(quán)平均資本成本，可以衡量資本結(jié)構(gòu)的歷史價(jià)值，但體現(xiàn)不出資本結(jié)構(gòu)的未來(lái)價(jià)值；選擇行業(yè)平均利潤(rùn)率作為折現(xiàn)率，則體現(xiàn)不出資本結(jié)構(gòu)特有的資本屬性；評(píng)價(jià)資本結(jié)構(gòu)的折現(xiàn)率可以使用修正后的證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率，修正后的證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率=a×證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率，系數(shù)a=行業(yè)預(yù)期投資報(bào)酬率/企業(yè)預(yù)期投資報(bào)酬率，修正后的證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率更好的反映了系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，該種折現(xiàn)率可以更公允的反映資本結(jié)構(gòu)的凈現(xiàn)值。

當(dāng)項(xiàng)目期限、項(xiàng)目期限內(nèi)的現(xiàn)金凈收益、項(xiàng)目折現(xiàn)率等要素確定后，用修正凈現(xiàn)值法的項(xiàng)目評(píng)價(jià)公式：凈現(xiàn)值=Σ（a現(xiàn)金流入-現(xiàn)金流出）（1+折現(xiàn)率）^（-t），評(píng)價(jià)資本結(jié)構(gòu)，當(dāng)凈現(xiàn)值大于零時(shí)，說(shuō)明這種資本結(jié)構(gòu)必要收益率超出預(yù)期收益率，資本結(jié)構(gòu)可行，理論上凈現(xiàn)值最大，帶給企業(yè)的收益最多，則資本結(jié)構(gòu)最優(yōu)，但選擇適合自己的最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)，企業(yè)還需要考慮其他方面，如企業(yè)實(shí)際的籌資能力限制，籌資方式限制，在資本結(jié)構(gòu)切實(shí)可行的情況下，用修正的凈現(xiàn)值法可以幫助企業(yè)確定適合自己的最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)。

評(píng)價(jià)資本結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，以項(xiàng)目管理思想評(píng)價(jià)資本結(jié)構(gòu)只是提供一種評(píng)價(jià)思路，在實(shí)際運(yùn)用中還有很多不足，具體操作中評(píng)價(jià)結(jié)果依賴預(yù)期數(shù)值，預(yù)期數(shù)值的客觀公允直接影響到評(píng)價(jià)結(jié)果，用項(xiàng)目管理思想評(píng)價(jià)資本結(jié)構(gòu)，在許多方面需要深入探討，例如如何評(píng)價(jià)資本結(jié)構(gòu)和公司治理之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，其評(píng)價(jià)有效性有待檢驗(yàn)，企業(yè)在實(shí)際運(yùn)用中要結(jié)合自身的具體情況，合理選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)，有效的評(píng)價(jià)資本結(jié)構(gòu)。（作者單位：五邑大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

[1]關(guān)進(jìn)波.企業(yè)資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化的評(píng)價(jià)標(biāo).理論界，2004；1

[2]曹廷求、孫文祥.股權(quán)結(jié)構(gòu)與資本結(jié)構(gòu)：中國(guó)上市公司實(shí)證分析.中國(guó)軟科學(xué)，2004；1

篇（2）

一、背景

基層政府作為預(yù)防和處置公共突發(fā)事件的第一道防線，其處理方法對(duì)于事件的發(fā)生，發(fā)展，激化與平息有著密不可分的關(guān)系。然而基層政治縣級(jí)政權(quán)在政治運(yùn)作中，存在著有限權(quán)力與無(wú)限責(zé)任的結(jié)構(gòu)性矛盾。這就注定了基層政府對(duì)于公共突發(fā)事件預(yù)防和平息所能動(dòng)用的資源有限，而且無(wú)法從根本上有效的防止事件的發(fā)生與事態(tài)的惡化，只能尋求科學(xué)的管理方法來(lái)應(yīng)對(duì)。

現(xiàn)行的關(guān)于突發(fā)事件的報(bào)告和研究，過(guò)分強(qiáng)調(diào)了基層政府對(duì)于所暴露的問(wèn)題的責(zé)任和過(guò)失，并將其處理不善的后果歸咎于基層（特別是縣級(jí)）政府的應(yīng)急管理意識(shí)不強(qiáng)，反應(yīng)機(jī)制不完善，應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)滯后等表面層次的原因，而忽視了現(xiàn)在現(xiàn)行的基層政治體制的框架下基層政府對(duì)于應(yīng)急管理的局限性，并將群眾的注意力錯(cuò)誤地轉(zhuǎn)移到政府而非事件的本身。過(guò)分強(qiáng)調(diào)“為什么去做”而忽略了“怎么去做”，且研究大多局限于某個(gè)角度，沒有從危機(jī)管理的宏觀層次有效提升管理能力。

因此對(duì)于如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，基層（縣級(jí)）政府更應(yīng)該關(guān)注與應(yīng)用科學(xué)的管理方法進(jìn)行合理的管理，

二、突發(fā)性事件的特點(diǎn)

長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)者們對(duì)于突發(fā)事件本身的特點(diǎn)逐漸形成了一定的共識(shí)：

（一）獨(dú)特性

近年來(lái)發(fā)生的每件突發(fā)公共事件都具有其區(qū)別于其他事件的特點(diǎn)。以突發(fā)社會(huì)安全事件為例，如2012年10月發(fā)生在浙江寧波的PX項(xiàng)目事件起因于鎮(zhèn)海區(qū)部分村民因鎮(zhèn)海煉化一體化項(xiàng)目拆遷而集體上訪，而最后引起大規(guī)模的游行示威活動(dòng)。而引起瑞安事件的原因在于民眾對(duì)公安機(jī)關(guān)做出的死亡堅(jiān)定表示懷疑和不滿。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，爆發(fā)完全相同的公共事件是不可能的，哪怕有著相同的起因（如環(huán)境問(wèn)題，衛(wèi)生安全問(wèn)題），由于事件的主客體、爆發(fā)的時(shí)機(jī)發(fā)生變化，事件的也不會(huì)完全相同。

（二）突然性

突發(fā)事件是事物內(nèi)在矛盾由量變到質(zhì)變的飛躍過(guò)程，是通過(guò)一定的契機(jī)誘發(fā)的，誘因具有一定的偶然性和不易發(fā)現(xiàn)的隱蔽性，導(dǎo)致事物內(nèi)在運(yùn)行平衡斷裂的時(shí)間、地點(diǎn)、誘因都無(wú)法準(zhǔn)確把握。

（三）一次性

無(wú)論是2008年初我國(guó)南方重大雪災(zāi)，5.12汶川大地震，還是2012年保釣游行事件，大部分突發(fā)事件的成因往往比較偶然，爆發(fā)比較迅速，且具有一定的生命周期。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，對(duì)于突發(fā)事件的管理并不能完全復(fù)制日常行政管理的經(jīng)驗(yàn)。

（四）目的性

任何突發(fā)事件（除自然事件外），都有明確的目的性和欲望性，因?yàn)槿藗冞x擇和行為的目標(biāo)，都是為了滿足某種需要。自然事件本身雖無(wú)目的性，但是在處理這類事件的過(guò)程中，人們的目的性也是十分明顯的。

（五）行為的破壞性

不論什么性質(zhì)和規(guī)模的突發(fā)事件，都必然不同程度地給社會(huì)和人民造成政治、經(jīng)濟(jì)和精神上的破壞與損失。

三、利用項(xiàng)目管理思想實(shí)現(xiàn)從危機(jī)應(yīng)對(duì)到危機(jī)管理

（一）實(shí)現(xiàn)危機(jī)應(yīng)對(duì)的項(xiàng)目預(yù)警和管理機(jī)制

項(xiàng)目管理近年來(lái)逐漸成為企業(yè)管理的新熱點(diǎn)，項(xiàng)目有兩個(gè)顯著的特點(diǎn)：首先項(xiàng)目具有一次性（或者稱臨時(shí)性）。每個(gè)項(xiàng)目具有明確的起點(diǎn)和終點(diǎn)，每次的工作和程序均存在顯著不同，即不會(huì)跟生產(chǎn)運(yùn)作一樣連續(xù)不斷、周而復(fù)始的活動(dòng)。項(xiàng)目的臨時(shí)性還體現(xiàn)在對(duì)于人力、物力、財(cái)力的管理上，以上所述的資源僅僅在項(xiàng)目的過(guò)程中體現(xiàn)其有效性。其次項(xiàng)目具有獨(dú)特性。每個(gè)項(xiàng)目都會(huì)創(chuàng)造獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)或者效果，盡管在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中會(huì)運(yùn)用相同的元素，但是相同的元素并不會(huì)使得項(xiàng)目失去自己的獨(dú)特性。

從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，突發(fā)性事件具有與項(xiàng)目相似的性質(zhì)，都具有特殊性與一次性，而目標(biāo)都是為了滿足利益相關(guān)者的需求，從而每一次危機(jī)的管理就是一次項(xiàng)目的管理。在此基礎(chǔ)上，可以根據(jù)項(xiàng)目管理啟動(dòng)、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控、收尾，同樣地，這五大過(guò)程組來(lái)管理整個(gè)危機(jī)的生命周期，從而做到滿足各方面的利益相關(guān)者。

（二）突發(fā)事件危機(jī)管理的措施

公共突發(fā)事件雖然有著一定的起點(diǎn)與終點(diǎn)，可是所帶來(lái)的影響卻是持續(xù)的，簡(jiǎn)單而被動(dòng)的危機(jī)無(wú)法應(yīng)對(duì)時(shí)時(shí)刻刻都會(huì)出現(xiàn)的新問(wèn)題。項(xiàng)目管理作為一種科學(xué)的管理方法逐漸應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，其中一些管理思想與管理方法對(duì)于政府管理公共突發(fā)事件有著深層次的影響

1、項(xiàng)目集管理。例如汶川地震從抗震救災(zāi)到災(zāi)后重建，這種持續(xù)性的“項(xiàng)目集”管理不光需要完成獨(dú)立項(xiàng)目，也需要對(duì)每個(gè)階段的項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào)，它的重點(diǎn)在于關(guān)注整個(gè)過(guò)程中各個(gè)項(xiàng)目的依賴關(guān)系。

2、成立PMO。因?yàn)槲C(jī)出現(xiàn)的不確定性與臨時(shí)性，所以政府無(wú)法成立獨(dú)立部門專門進(jìn)行危機(jī)的預(yù)防，但是項(xiàng)目管理辦公室（PMO）的建立可以有效的解決這個(gè)問(wèn)題。在事件開始階段快速成立具有PMO性質(zhì)的危機(jī)處理小組，以地方政府最高行政級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)實(shí)質(zhì)上的項(xiàng)目經(jīng)理，人員涵蓋公安，消防，醫(yī)療等各個(gè)職能單位，確立政府對(duì)于資源最高效率的選擇、管理和調(diào)動(dòng)，有效的將危機(jī)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)槲C(jī)管理。

3、責(zé)任項(xiàng)目化。將危機(jī)中的所產(chǎn)生的目標(biāo)進(jìn)行項(xiàng)目化管理，并將其納入人力資源分配與調(diào)度中，確定各個(gè)職能部門的作用，提高危機(jī)管理的效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì).項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南[M].北京：電子工業(yè)出版社，2009：4

篇（3）

【中圖分類號(hào)】TP393.1【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1674－4810（2012）11－0171－02

一 引言

一直以來(lái)，教育都是推動(dòng)歷史前進(jìn)的車輪，而在新的信息時(shí)代下，網(wǎng)絡(luò)則成為推動(dòng)歷史前進(jìn)的另一個(gè)車輪。教育與網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合，是信息化時(shí)代下的必然結(jié)果，數(shù)字化校園的建設(shè)已成為當(dāng)下的熱門話題。

在新時(shí)代下，數(shù)字化校園不應(yīng)僅僅是教育資源的信息化，而應(yīng)該是為學(xué)校師生甚至是社會(huì)大眾提供一個(gè)全新的育人環(huán)境，包括教育教學(xué)方式、工作和思維方式，都應(yīng)充滿便利、豐富、全面、高效和人性化的內(nèi)涵，真正的數(shù)字化校園應(yīng)該體現(xiàn)高品質(zhì)的教育管理和服務(wù)理念。

但是，長(zhǎng)期以來(lái)我們面臨著一系列的問(wèn)題：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低、投入不足、重建設(shè)輕應(yīng)用、技術(shù)力量薄弱、統(tǒng)籌規(guī)劃不夠、數(shù)據(jù)冗余或缺失、數(shù)據(jù)分析能力弱、重復(fù)建設(shè)多、更新維護(hù)意識(shí)缺乏……隨著IT技術(shù)的迅猛發(fā)展，系統(tǒng)集成越來(lái)越復(fù)雜，數(shù)字化校園建設(shè)項(xiàng)目也自然涉及越來(lái)越多的方面，規(guī)模日益龐大，功能日益復(fù)雜，那么以往簡(jiǎn)單地成立一個(gè)工作小組或交由學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中心全權(quán)處理的工作方法就不適應(yīng)新時(shí)代的要求了，它勢(shì)必要求學(xué)校應(yīng)用系統(tǒng)的項(xiàng)目管理思想，從戰(zhàn)略上保證數(shù)字化校園的建設(shè)、應(yīng)用和管理工作，讓數(shù)字化校園真正體現(xiàn)它應(yīng)有的價(jià)值。

二 項(xiàng)目管理思想

項(xiàng)目管理（Project Management）是第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)展起來(lái)的重大管理新技術(shù)之一，它是指項(xiàng)目的管理者在有限的資源約束下，應(yīng)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論對(duì)項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行有效地管理。即從項(xiàng)目的投資決策開始到項(xiàng)目結(jié)束的全過(guò)程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。

目前，信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理的概念更多是一些規(guī)模較大的軟件企業(yè)中得到重視，它們?cè)趯?shí)施大型項(xiàng)目時(shí)運(yùn)用項(xiàng)目管理理念，能夠較好地協(xié)調(diào)各部門的工作，保證質(zhì)量和進(jìn)度，降低成本，提高效益。在信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理理念中包含九大管理范疇，分別是：整體管理、范圍管理、時(shí)間管理（進(jìn)度管理）、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和采購(gòu)管理，在每一個(gè)管理范疇中都嚴(yán)格地規(guī)定了各階段的輸入內(nèi)容、工具和技術(shù)，以及輸出內(nèi)容，同時(shí)對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都做了時(shí)間和成本的預(yù)估，從而得到關(guān)鍵路徑，即整個(gè)項(xiàng)目需要的總時(shí)間。在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，任意一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)異常，包括范圍的變動(dòng)、成本或進(jìn)度與計(jì)劃不一致、人員的流動(dòng)、技術(shù)或政策出現(xiàn)變數(shù)等，都要再次進(jìn)行評(píng)估，再依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序（Standard Operation Procedure）進(jìn)行控制，這樣才能保證復(fù)雜的信息系統(tǒng)保質(zhì)、保量完成。

三 校方在數(shù)字化校園建設(shè)中的工作

對(duì)于高等院校，一般來(lái)說(shuō)并不缺乏數(shù)字化校園建設(shè)方面的技術(shù)人員，但對(duì)于中職或中小學(xué)校來(lái)說(shuō)，這方面就相對(duì)薄弱。雖然在數(shù)字化校園建設(shè)上要求可能沒有高等院校那么高，但基本上類似，所以對(duì)中職、中小學(xué)校的數(shù)字化校園建設(shè)，更應(yīng)該引起足夠的重視，否則花費(fèi)大量的資金和時(shí)間建設(shè)的數(shù)字化校園工程，最終很可能成了食之無(wú)味、棄之可惜的“雞肋”。

1．?dāng)?shù)字化校園建設(shè)工作的定位

首先，學(xué)校高層要理解數(shù)字化校園的建設(shè)工程關(guān)系到學(xué)校整體的管理方式和工作理念，它在戰(zhàn)略層面上會(huì)影響學(xué)校工作，對(duì)全校所有的人員都產(chǎn)生影響，甚至包括與學(xué)校相關(guān)的政府部門、合作企業(yè)、學(xué)生家長(zhǎng)。所以，學(xué)校切勿把數(shù)字化校園的建設(shè)等同于搭建一個(gè)校園網(wǎng)甚至只是建一間機(jī)房那么簡(jiǎn)單，除了資金和時(shí)間的因素外，最關(guān)鍵的還是人的因素，包括技術(shù)上的和思想認(rèn)知上的。

數(shù)字化校園的建設(shè)，對(duì)于多數(shù)中職、中小學(xué)校來(lái)說(shuō)都需要學(xué)校最高決策者親自協(xié)調(diào)工作，因?yàn)樗豢杀苊獾厣婕皩W(xué)校中幾乎所有的部門，尤其是資金的使用和人員的調(diào)配。所以，學(xué)校在數(shù)字化校園立項(xiàng)之初，就要認(rèn)識(shí)到這個(gè)項(xiàng)目的重要性，擺正位置，要對(duì)全體師生做好思想動(dòng)員工作，集全體師生的智慧，共同參與建設(shè)。

2．校方機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置

對(duì)于多數(shù)的學(xué)校來(lái)說(shuō)，數(shù)字化校園工程都有自己的特色，不會(huì)與其他學(xué)校有完全一樣的要求，從這個(gè)意義上講，每一所學(xué)校的數(shù)字化校園的建設(shè)都是與眾不同的，所以，只有甲（學(xué)校）乙雙方默契配合、高效溝通、精誠(chéng)合作，才可能將這項(xiàng)工作做好，否則，不是出現(xiàn)大量的資金和時(shí)間上的浪費(fèi)，就是工程到了驗(yàn)收時(shí)才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題層出不窮，不僅彼此在資源上浪費(fèi)、合作不愉快，而且最痛苦的事是做出來(lái)的成果成了“雞肋”。

校方應(yīng)該與乙方配合，成立一個(gè)項(xiàng)目組，由專人負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)人可以認(rèn)為是學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目主管或項(xiàng)目經(jīng)理，他應(yīng)該得到充分的授權(quán)，并且他應(yīng)該具備足夠的組織能力、技術(shù)能力和廣闊的眼界，并對(duì)學(xué)校整體上管理和運(yùn)行程序了如指掌，他還應(yīng)能夠承擔(dān)起學(xué)校決策層了解新技術(shù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的說(shuō)道者角色，畢竟多數(shù)的校領(lǐng)導(dǎo)并不能對(duì)技術(shù)上的細(xì)節(jié)做足夠的了解。

在校方成立的項(xiàng)目組成員中，應(yīng)該包括主要職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，以及各種崗位的教職工代表，當(dāng)然還有若干IT技術(shù)骨干，他們分別為數(shù)字化校園建設(shè)的需求、實(shí)現(xiàn)提出意見，并在實(shí)施過(guò)程中隨時(shí)參與質(zhì)量把關(guān)。

3．全方位保障措施

很明顯，數(shù)字化校園是一項(xiàng)消耗大量資金的項(xiàng)目，因此資金方面要有充分的保障。學(xué)校要根據(jù)自身的財(cái)力來(lái)規(guī)劃數(shù)字化校園的建設(shè)進(jìn)程，對(duì)每項(xiàng)需求要有充分的調(diào)研，切勿一味地貪圖全功能、高要求。如果資金不充裕，應(yīng)分步實(shí)施，但是對(duì)于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，則一定要規(guī)劃好，盡量全面，以備今后二期、三期工程能順利實(shí)施，防止后期工程進(jìn)行時(shí)出現(xiàn)重建的弊端。規(guī)劃是整個(gè)數(shù)字化校園項(xiàng)目的重中之重，它直接決定了整個(gè)項(xiàng)目的成敗。

數(shù)字化校園的建設(shè)將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，在建設(shè)過(guò)程中，學(xué)校方面眾多職能部門都將被要求參與項(xiàng)目的實(shí)施，每個(gè)部門都應(yīng)該提供沒有歧義的需求說(shuō)明，且符合學(xué)校總體的需求，因此需要學(xué)校各部門都應(yīng)該為數(shù)字化校園建設(shè)工作提供全方位的支持，如果出現(xiàn)工作上的沖突，則需要由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人或者學(xué)校最高決策者給予協(xié)調(diào)。

4．全程跟蹤和反饋機(jī)制

項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)各種偏差甚至錯(cuò)誤，造成這種偏差原因有很多，多數(shù)是由于甲乙雙方溝通和理解上存在偏差引起的，也可能是由于臨時(shí)需求的更改或政策的變動(dòng)引起的。項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，越早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，其修正的代價(jià)就越低，一旦到了項(xiàng)目后期，甚至到了驗(yàn)收時(shí)才發(fā)現(xiàn)，那么修正的代價(jià)就非常大，甚至?xí)绊懻麄€(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量，如果乙方在質(zhì)量控制和變更控制流程中沒有嚴(yán)格執(zhí)行的話，那么整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量就存在極大的安全隱患，勢(shì)必給校方今后的運(yùn)行埋下禍端。因此，從校方自身的利益出發(fā)，也應(yīng)該組織不同崗位的教職工，以及學(xué)生代表甚至校外的家長(zhǎng)、企業(yè)代表等項(xiàng)目干系人，積極參與到乙方的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，特別是在需求調(diào)研階段和項(xiàng)目各階段測(cè)試、總裝測(cè)試等環(huán)節(jié)，如果有可能，還要在技術(shù)上共同參與，這樣整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量才能得到切實(shí)的保證。

其次，數(shù)字化校園作為全校性的綜合型項(xiàng)目，與校內(nèi)師生人人相關(guān)，務(wù)必創(chuàng)設(shè)一種氛圍，讓全校師生了解數(shù)字化校園的建設(shè)進(jìn)展。學(xué)校應(yīng)該在醒目的地方宣傳、公布項(xiàng)目進(jìn)展，做到人人皆知，人人皆有機(jī)會(huì)觸摸到本校數(shù)字化校園的建設(shè)脈搏，并且能以適當(dāng)?shù)姆绞?，例如圖文、實(shí)物甚至親自操作或測(cè)試已經(jīng)完成的部分，這樣做的目的，既是一種工作上的反饋，又提高了眾人的參與程度，同時(shí)也是一種循序漸進(jìn)地應(yīng)用培訓(xùn)過(guò)程，因?yàn)閿?shù)字化校園項(xiàng)目一般都比較龐大，待到驗(yàn)收通過(guò)投入使用后再去培訓(xùn)，涉及的業(yè)務(wù)范圍和相關(guān)人員就非常廣而雜，培訓(xùn)工作很難開展，僅在應(yīng)用前集中培訓(xùn)效果一般都很難令人滿意，所以應(yīng)該在建設(shè)階段就要將培訓(xùn)工作納入其中，同時(shí)也是收集用戶使用意見的一種有效途徑，待校方議定后經(jīng)過(guò)正式渠道反饋給乙方，及時(shí)地在建設(shè)過(guò)程中予以修正，又是保證整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量的重要手段之一。

四 數(shù)字化校園的管理制度

向管理要效益。管理，已經(jīng)成為現(xiàn)階段各個(gè)部門效益之爭(zhēng)的重要因素，有了良好的工具，還必須輔以高效的管理，工具才能發(fā)揮出其最大的作用。

所以，校方在數(shù)字化校園的建設(shè)過(guò)程中，就應(yīng)該同時(shí)制訂系統(tǒng)的管理細(xì)則，做到職責(zé)到崗，可操作性強(qiáng)，可量化，既要有規(guī)定，又要有獎(jiǎng)懲措施。制度要體現(xiàn)“金魚缸法則”（公開、透明）和“熱爐法則”（威懾、公平、獎(jiǎng)懲及時(shí)），并要及時(shí)地根據(jù)工作情況進(jìn)行必要的修正，保證各個(gè)環(huán)節(jié)適應(yīng)數(shù)字化工作的要求，保證系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)正確、完整、有效、實(shí)時(shí)、規(guī)范，保證有專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)數(shù)字化校園軟硬件系統(tǒng)進(jìn)行有效維護(hù)并形成工作記錄，加上必要的資金支持，以便于實(shí)施可持續(xù)的更新和改進(jìn)工作，讓數(shù)字化校園工程長(zhǎng)久地保持在一個(gè)良性軌道上運(yùn)行，為學(xué)校的教學(xué)、管理工作的高效益奠定良好的基礎(chǔ)。

數(shù)字化校園作為一個(gè)綜合型的信息化建設(shè)工程，校方一定要認(rèn)識(shí)到它不止是資金的問(wèn)題、時(shí)間的問(wèn)題、技術(shù)的問(wèn)題、工作模式的問(wèn)題，而更重要的是人力資源的問(wèn)題、思想的問(wèn)題、管理的問(wèn)題。只有每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格地按照項(xiàng)目管理的理念去執(zhí)行，嚴(yán)格地按照PDCA循環(huán)去規(guī)范操作、高效溝通、持續(xù)改進(jìn)、把控質(zhì)量，才可能把數(shù)字化校園建設(shè)好、應(yīng)用好。

參考文獻(xiàn)

篇（4）

把工作職責(zé)放在首位

如何解決張波面臨的難題？是把工作職責(zé)放在首位，將其他同事施加的壓力化整為零，做一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的部門經(jīng)理。還是為了維系同事之間的微妙關(guān)系，在公司的采購(gòu)計(jì)劃上睜一只眼閉一只眼，先滿足“關(guān)鍵職能部門”的需要？我想，兩者都不可取。在這個(gè)問(wèn)題上，需要從短期和長(zhǎng)期兩個(gè)角度來(lái)分析和處理。

從短期來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是處理“人情”的問(wèn)題。平息各個(gè)部門經(jīng)理的情緒是擺在第一位的問(wèn)題。張波該如何向他們解釋這個(gè)事情呢？

作為企業(yè)信息化工作的一部分，信息化設(shè)備的購(gòu)買是必須的?，F(xiàn)實(shí)是資金有限，購(gòu)買肯定要分不同的階段完成。順著這個(gè)思路，各個(gè)部門購(gòu)置計(jì)劃的申報(bào)都會(huì)理性得多。

從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是處理“責(zé)任”的問(wèn)題。表面上看這個(gè)事件是由于不好處理“人”和“事”的關(guān)系引發(fā)的，實(shí)則不僅僅如此。先分析一下為什么張波會(huì)遇到這樣的問(wèn)題。

在這個(gè)案例中，公司的信息化建設(shè)的規(guī)劃是整個(gè)事件的著眼點(diǎn)。可以看出，張波編制規(guī)劃基本上屬于部門行為，沒有得到其他部門的認(rèn)可。并且規(guī)劃很粗放，對(duì)于現(xiàn)狀分析不夠。

從五個(gè)方面著手

如何避免這種情況的發(fā)生，從IT項(xiàng)目管理的管理思想上，我們可以找到答案。我們將公司的信息化建設(shè)看成一個(gè)項(xiàng)目，而張波就是項(xiàng)目經(jīng)理。

一、項(xiàng)目管理的系統(tǒng)分析方法。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施要全盤考慮，并且認(rèn)清項(xiàng)目在整個(gè)企業(yè)環(huán)境中所處的地位。

在案例中，張波在編制信息化規(guī)劃的時(shí)候，并沒有運(yùn)用系統(tǒng)分析的方法，整個(gè)計(jì)劃都由自己包辦，沒有通過(guò)會(huì)議或者其他方式與非IT部門的員工溝通。他僅僅想到“信息化”，而沒有考慮到時(shí)間、資金、相關(guān)部門等因素。運(yùn)用系統(tǒng)分析的方法，有助于IT經(jīng)理看得更遠(yuǎn)、更全面。

二、利益相關(guān)者非常重要。項(xiàng)目經(jīng)理必須識(shí)別利益相關(guān)人，了解其需求。由于企業(yè)可用的資源有限，項(xiàng)目經(jīng)理在使用企業(yè)資源時(shí)必然對(duì)其他部門造成影響，這些影響會(huì)造成項(xiàng)目進(jìn)度受挫，計(jì)劃難以完成。案例中張波眼中的利益相關(guān)人可能非常有限，他僅僅考慮到企業(yè)的老總即高層管理人員的期望和要求，而忽視了其他部門經(jīng)理的需求，必然會(huì)在后來(lái)的工作中出現(xiàn)問(wèn)題。

三、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該具備的技能。必備的技能有IT領(lǐng)域的知識(shí)與實(shí)踐、一般管理知識(shí)與實(shí)踐、項(xiàng)目管理知識(shí)與實(shí)踐。

項(xiàng)目管理和一般管理的區(qū)別可以從本案例中張波和其他部門經(jīng)理身上看到。信息化建設(shè)要求項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)各種不同資源，綜合管理并完成工作。而其他部門經(jīng)理的大部分工作是一些重復(fù)性、日常性的工作。

四、項(xiàng)目管理的三項(xiàng)約束：目標(biāo)、時(shí)間和成本。這三項(xiàng)約束常常產(chǎn)生沖突，也是制約項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，好的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該在項(xiàng)目計(jì)劃過(guò)程中就做好這三者的計(jì)劃編制，并在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中平衡好三者的關(guān)系。

篇（5）

一、制定合理的項(xiàng)目目標(biāo)，并緊盯項(xiàng)目目標(biāo)來(lái)干活。完成任務(wù)是銷售的終極目標(biāo)，但在實(shí)際工作中往往會(huì)把過(guò)程/方法當(dāng)成了目標(biāo)，比如調(diào)價(jià)、陳列、客情等。為了突出目標(biāo)的唯一性，使所有工作都專注于目標(biāo)。通過(guò)市場(chǎng)情況，再結(jié)合總部項(xiàng)目化管理思想，我認(rèn)為不論是銷售團(tuán)隊(duì)還是個(gè)人（業(yè)務(wù)員），如果能以月度任務(wù)為目標(biāo)，將每個(gè)月當(dāng)做一個(gè)項(xiàng)目來(lái)運(yùn)作，那么月度工作的條理性會(huì)更好，做事會(huì)更順暢，避免業(yè)務(wù)員因目標(biāo)不清，出現(xiàn)精力分散或是把握不住關(guān)鍵的可能性。

篇（6）

從現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)的項(xiàng)目管理系統(tǒng)中信息技術(shù)的運(yùn)用尚處于起步階段，而且層次相差也比較大，尤其是同國(guó)外之間的差距，不僅僅體現(xiàn)在信息工具本身，更多的是意識(shí)、量化以及細(xì)化管理方面上。我國(guó)在項(xiàng)目管理的基本程序以及工具上相當(dāng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，而且在組織形式上也很不重視，項(xiàng)目中并沒有相應(yīng)的IT經(jīng)理和相應(yīng)的工程師負(fù)責(zé)組織和實(shí)施信息技術(shù)的應(yīng)用。

為使我國(guó)的項(xiàng)目管理系統(tǒng)不斷發(fā)展，必須認(rèn)識(shí)并做到在項(xiàng)目的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、整個(gè)過(guò)程都必須應(yīng)用一體化信息技術(shù)。這也是提高項(xiàng)目管理水平的基礎(chǔ)，同時(shí)也是降低成本、縮短生產(chǎn)周期以及提高項(xiàng)目管理的質(zhì)量的關(guān)鍵。信息化的項(xiàng)目管理系統(tǒng)是綜合了管理模式、管理方法、信息工具、管理經(jīng)驗(yàn)以及管理水平的集中體現(xiàn)，為使項(xiàng)目取得最大的利益，必須給予足夠的重視。

二、關(guān)于信息化項(xiàng)目管理系統(tǒng)發(fā)展的趨勢(shì)分析

項(xiàng)目管理系統(tǒng)的信息化是國(guó)內(nèi)企業(yè)同國(guó)際進(jìn)行接軌的需要。項(xiàng)目管理系統(tǒng)的信息化已成為國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)管理手段，我國(guó)要想同國(guó)際進(jìn)行接軌就必須具有共同的項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，需要達(dá)到國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)水平，因此我們需要使用更為先進(jìn)的管理系統(tǒng)。

項(xiàng)目管理系統(tǒng)的信息化是現(xiàn)代科學(xué)管理水平的體現(xiàn)。現(xiàn)如今，項(xiàng)目管理系統(tǒng)的信息化已經(jīng)不再代表單純的軟件了，其代表的是項(xiàng)目管理系統(tǒng)中所涵蓋的先進(jìn)的管理思想、理念以及方法。通過(guò)信息化的項(xiàng)目管理系統(tǒng)去除個(gè)人以及組織中的不科學(xué)的管理做法；實(shí)現(xiàn)決策的規(guī)范以及工作流程的科學(xué)化，不斷地優(yōu)化員工的思想和行為，進(jìn)而提高生產(chǎn)率；并且通過(guò)管理的信息化，使得綜合管理達(dá)到集成化，最終實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理的精確性。

三、關(guān)于信息化項(xiàng)目管理系統(tǒng)的構(gòu)成分析

從整體來(lái)說(shuō)，信息化項(xiàng)目管理體系需要具備兩個(gè)系統(tǒng)：一是平臺(tái)系統(tǒng)，二是應(yīng)用系統(tǒng)。其中應(yīng)用系統(tǒng)就是指使用信息技術(shù)所開發(fā)出來(lái)的項(xiàng)目的綜合管理系統(tǒng)。下面主要就平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行介紹。

平臺(tái)系統(tǒng)主要有三方面構(gòu)成：網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、群件系統(tǒng)。

1.網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)

網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)必須具備的特點(diǎn)是：（1）實(shí)現(xiàn)本部、分部和合作伙伴以及現(xiàn)場(chǎng)能夠建立起客戶一服務(wù)器結(jié)構(gòu)的局域網(wǎng)，從而實(shí)現(xiàn)員工、崗位之間可以進(jìn)行廣泛的通信以及信息的共享；（2）局域網(wǎng)之間必須使用多種鏈接從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)之間的互連，進(jìn)而構(gòu)建出以本部作為中樞的廣域網(wǎng)，進(jìn)而達(dá)到多辦公之間進(jìn)行信息共享、遠(yuǎn)程訪問(wèn)等目的；（3）與互聯(lián)網(wǎng)即萬(wàn)維網(wǎng)進(jìn)行互連；（4）選擇開放的操作系統(tǒng)，可以使用WINDOWS。

2.數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)

數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)必須具備如下的特點(diǎn)：（1）使用客戶—服務(wù)器之間的結(jié)構(gòu)分布式來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)境的計(jì)算；（2）應(yīng)該具有Browse的功能；（3）具有開放性和復(fù)制的功能；（4）使用性能優(yōu)良的前端開發(fā)工具。

3.群件系統(tǒng)

群件系統(tǒng)指的是一種能夠很大程度地進(jìn)行公司的內(nèi)部以及和其他公司與客戶間的信息通訊的改進(jìn)，并且能夠協(xié)同工作的一個(gè)軟件產(chǎn)品。它是一種分布式的、可以實(shí)現(xiàn)相互復(fù)制的數(shù)據(jù)庫(kù)，是一種彈性的信息框架。它還具有強(qiáng)大的客戶服務(wù)器的應(yīng)用開發(fā)所需的環(huán)境，以及分布式和可復(fù)制的數(shù)據(jù)庫(kù)文檔。主要作用是進(jìn)行文檔的管理、收發(fā)電子郵件以及進(jìn)行異地辦公。

通過(guò)建立廣域網(wǎng)為公司的本部、分部、施工場(chǎng)以及分包商等之間安裝并配置群件系統(tǒng)，進(jìn)而建立起項(xiàng)目管理的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，而且保持它們相互之間能夠同步進(jìn)行，這樣從事項(xiàng)目的所有人員無(wú)論身處何地都可以方便地進(jìn)行業(yè)務(wù)，或是訪問(wèn)電子郵件以及討論園地、電子公告和個(gè)人文檔庫(kù)以及各地有關(guān)項(xiàng)目的信息等。這樣就將辦公室拓展到了全球各個(gè)地方，本部的管理人員也能夠同時(shí)對(duì)其他地域的項(xiàng)目管理的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行訪問(wèn)，這樣就能隨時(shí)的對(duì)項(xiàng)目的總體情況進(jìn)行了解。通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)就能實(shí)現(xiàn)公司的本部、分部、項(xiàng)目場(chǎng)和分包商之間的緊密聯(lián)系，并創(chuàng)造了異地之間可以實(shí)現(xiàn)協(xié)同工作的環(huán)境，同時(shí)可進(jìn)行異地的指揮及控制。

四、關(guān)于項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)建設(shè)的方略分析

加大建設(shè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理信息化的基礎(chǔ)。在項(xiàng)目管理信息化過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)信息化的載體，其投資主要取決于各參建單位的盈利情況，在成本核算時(shí)，應(yīng)考慮信息化基礎(chǔ)設(shè)施的費(fèi)用。同時(shí)引導(dǎo)民間資金的投入，擴(kuò)大第三方的投資力量。

篇（7）

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)建筑業(yè)管理體制改革的不斷深化，以工程項(xiàng)目管理為核心的中國(guó)水利水電施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體制也發(fā)生了很大的變化。作為施工企業(yè)，既要為業(yè)主提供一個(gè)合格、優(yōu)良的建筑產(chǎn)品，又要取得一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，這就要求項(xiàng)目經(jīng)理部必須對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范、科學(xué)地管理，特別是加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全進(jìn)行管理控制。

一、水利水電工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)

1、受地質(zhì)環(huán)境影響大

水利水電工程項(xiàng)目的施工環(huán)境一般為河流，受到地形地質(zhì)、水文和氣象等自然條件的影響較大。水利水電工程通過(guò)導(dǎo)流、圍堰填筑和基坑的排水等方式進(jìn)行施工進(jìn)度的控制。

2、施工的危險(xiǎn)系數(shù)較高

水利水電工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，使用的設(shè)備和器械較多，危險(xiǎn)性也較高。水上作業(yè)、水下作業(yè)和高空作業(yè)也較多，由此綜合形成了水利水電工程的危險(xiǎn)系數(shù)，相對(duì)其他行業(yè)而言，水利水電工程的施工具有較高的危險(xiǎn)性。

3、施工工程量大

水利水電施工的工程量大，使用的機(jī)械設(shè)備較多，施工的強(qiáng)度也較高，對(duì)施工環(huán)境有著較為嚴(yán)格的要求，容易受到施工環(huán)境的影響。從而在水利水電的施工過(guò)程中，需要對(duì)相應(yīng)的施工工程的方案進(jìn)行選擇和比對(duì)，從而選出最佳的施工方式，保證水利水電工程的施工質(zhì)量。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)偏遠(yuǎn)

水利水電工程施工通常處于交通較為不便利的偏遠(yuǎn)的山谷地區(qū)，遠(yuǎn)離施工建設(shè)的基地，從而對(duì)建筑材料的采購(gòu)運(yùn)輸以及機(jī)械設(shè)備的調(diào)用和管理產(chǎn)生了影響，造成了施工成本的波動(dòng)較大。

二、水利水電工程項(xiàng)目管理的措施

1、 注重隊(duì)伍建設(shè)

常規(guī)的項(xiàng)目管理，往往只注重工程項(xiàng)目的管理，忽視隊(duì)伍的建設(shè)。一個(gè)項(xiàng)目雖然建設(shè)完了，但是在工程建設(shè)的同時(shí)缺乏對(duì)隊(duì)伍的鍛造，造成企業(yè)在下一個(gè)工地沒有合適的隊(duì)伍，還得重新組建新的管理人員和隊(duì)伍，給施工企業(yè)帶來(lái)不利的影響。

針對(duì)此情況，項(xiàng)目部在干好工程的同時(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立“隊(duì)伍的建設(shè)是項(xiàng)目管理的發(fā)展方向”的項(xiàng)目管理思想。在工程施工管理的同時(shí)，注重培養(yǎng)人才，特別注重培養(yǎng)一流的復(fù)合型人才，提高員工的主觀積極性，各盡其職，每個(gè)人都可以充分發(fā)揮自己的水平和能力；培養(yǎng)每個(gè)人的管理理念和新的思維方式，提高員工的管理水平。

2、嚴(yán)格工程開工和驗(yàn)收管理

水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目主體工程開工前,項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)必須按審批權(quán)限,向主管部門提出主體工程開工申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)后,工程方能開工。在工程施工過(guò)程中,需做好施工前置糾紛預(yù)防事項(xiàng),保證施工過(guò)程記錄的完整性,以備查驗(yàn)。當(dāng)工程進(jìn)行中發(fā)現(xiàn)一些與預(yù)期施工目標(biāo)有所差異時(shí),應(yīng)立即暫停工程并向業(yè)主與監(jiān)造反映,要求召開會(huì)議討論并做成有效記錄。如發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)程中的變動(dòng)可能影響驗(yàn)收工作時(shí)需及時(shí)修正合約條款,將討論修正的決議納入合約附加文件中,以避免驗(yàn)收時(shí)無(wú)記錄或依據(jù)查驗(yàn)。工程完工后應(yīng)嚴(yán)格審核項(xiàng)目驗(yàn)收條件,對(duì)具備驗(yàn)收條件的,按要求組織開展驗(yàn)收工作。

3、加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量管理

水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)涉及到國(guó)家和社會(huì)的方方面面。只有通過(guò)層層質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，從施工前期質(zhì)量管理到施工過(guò)程的質(zhì)量控制，最后到竣工評(píng)審至合格，才能建設(shè)出質(zhì)量合格的工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)投資者的預(yù)期目標(biāo)。施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的過(guò)程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量，就必須狠抓施工階段的質(zhì)量控制。因此工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的質(zhì)量控制，是工程項(xiàng)目控制的重點(diǎn)，是工程的生命線。工地試驗(yàn)室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是企業(yè)自檢的一個(gè)重要部門，應(yīng)該予以高度的重視。試驗(yàn)人員的素質(zhì)一定要高，要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和實(shí)事求是的認(rèn)真精神。試驗(yàn)室配備的儀器和使用的試驗(yàn)方法除滿足技術(shù)條款和規(guī)范要求外，還要盡量做到先進(jìn)

4、進(jìn)度管理

進(jìn)度管理是指按照施工合同確定的項(xiàng)目開、竣工日期和分部分項(xiàng)工程實(shí)際進(jìn)度目標(biāo)制定的施工進(jìn)度計(jì)劃，按計(jì)劃目標(biāo)控制工程施工進(jìn)度。在實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目部既要編制總進(jìn)度計(jì)劃，還要編制年度、季度、月、旬、周季度計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)。目前工程進(jìn)度計(jì)劃一般是用橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖來(lái)表示，并將其張貼在項(xiàng)目部的墻上。工程技術(shù)人員按照工程總進(jìn)度計(jì)劃制定勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、資金使用計(jì)劃，同時(shí)還要認(rèn)真做好各工序的施工進(jìn)度記錄，編制施工進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表，并與總的進(jìn)度計(jì)劃相比較，做到平衡和優(yōu)化進(jìn)度計(jì)劃，保證主體工程均衡進(jìn)展，減少施工高峰的交叉，最優(yōu)地使用人力、物力、財(cái)力，提高綜合效益和工程質(zhì)量。如發(fā)現(xiàn)每道主體工程的工期滯后，應(yīng)認(rèn)真分析原因，采取一定的措施，如搶工、改進(jìn)技術(shù)方案、提高機(jī)械化作業(yè)程度等，來(lái)調(diào)整工程進(jìn)度，確保工程總進(jìn)度。

5、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好安全文明施工

施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平是反映企業(yè)管理水平高低的窗口，要通過(guò)嚴(yán)格的崗位責(zé)任和健全的規(guī)章制度來(lái)約束現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作人員，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堵塞管理漏洞。要不斷改進(jìn)施工機(jī)具和作業(yè)手段，改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境。企業(yè)要從現(xiàn)場(chǎng)文明施工抓起，做好對(duì)“臟、亂、差”施工現(xiàn)場(chǎng)的整頓工作。要認(rèn)真搞好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，使現(xiàn)場(chǎng)管理達(dá)到“文明施工、安全有序、環(huán)境整潔、設(shè)備完好”，努力使現(xiàn)場(chǎng)管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，建筑業(yè)從業(yè)人員以及全社會(huì)都對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的安全管理水平提出了越來(lái)越高的要求。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)始終把“安全第一”作為企業(yè)基本經(jīng)營(yíng)方針，樹立“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，全面開展“事故零目標(biāo)”推進(jìn)活動(dòng)。項(xiàng)目部成立以安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為首的安全生產(chǎn)委員會(huì)設(shè)置安全文明施工管理的專門機(jī)構(gòu)，建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全文明施工體系，建立健全各項(xiàng)安全文明施工管理制度，堅(jiān)持對(duì)員工的三級(jí)安全教育，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)活動(dòng)，確保安全文明施工必要的經(jīng)費(fèi)投人。項(xiàng)目部自上而下層層簽訂《安全文明旌工責(zé)任書》做到“安全工作，全員參與”。

項(xiàng)目部設(shè)專職安全經(jīng)理，安全環(huán)保監(jiān)管部門有專職安全工程師和緊急救護(hù)醫(yī)務(wù)人員，實(shí)行安全健康與環(huán)境一體化管理。安全管理包括施工安全、交通安全、機(jī)械安全、消防安全、勞動(dòng)防護(hù)用品等；環(huán)境管理包括評(píng)估、監(jiān)測(cè)、教育、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施與監(jiān)督檢查；健康管理包括工業(yè)衛(wèi)生(防塵、防毒、防噪音)、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、醫(yī)療救護(hù)等。為搞好項(xiàng)目管理，要把管理重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)管理上，按照“外抓市場(chǎng)，內(nèi)抓現(xiàn)場(chǎng)，以市場(chǎng)促現(xiàn)場(chǎng)，以現(xiàn)場(chǎng)保市場(chǎng)”的思路，加強(qiáng)企業(yè)綜合治理，努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

綜上所述，水利水電工程項(xiàng)目的管理包含內(nèi)容十分豐富，如何加強(qiáng)其項(xiàng)目管理，必須從質(zhì)量、監(jiān)理、安全等等各個(gè)方面進(jìn)行有效的管理，尤其在施工過(guò)程中，全面控制施工質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)督體制的實(shí)施，才是水利水電工程項(xiàng)目管理重中之重。

參考文獻(xiàn)：

[1] 羅世良, 魏光輝, 王勇. 淺談水利水電工程的施工項(xiàng)目管理[J]. 水利水電工程造價(jià), 2006, (02)

[2] 那音太, 桑旭東. 水利施工項(xiàng)目管理影響因素分析及對(duì)策研究[J]. 中國(guó)西部科技, 2011,(19)

篇（8）

中圖分類號(hào)： TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

目前，我國(guó)的工程造價(jià)管理體系還不夠完善，其主要的管理方向還停留在“工程發(fā)包與承包價(jià)格”，并且我國(guó)目前的造價(jià)管理模式還比較孤立，只是注重于對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)、形式、主體資格等方面的管理，沒有真正的與工程項(xiàng)目系統(tǒng)中的其他元素聯(lián)系在一起，其管理系統(tǒng)還不能夠被視為項(xiàng)目系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)。本文主要通過(guò)分析我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀，提出將項(xiàng)目管理思想與工程造價(jià)管理與控制思想就行有機(jī)的結(jié)合，從而在一定程度上突破我國(guó)現(xiàn)有的管理模式。

1.我國(guó)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析

為了能夠更好的完善我國(guó)的造價(jià)管理體系，我們必須清楚其內(nèi)部存在的問(wèn)題，當(dāng)前，我國(guó)的工程造價(jià)管理主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

第一：造價(jià)管理側(cè)重于工程實(shí)施階段造價(jià)的計(jì)算與管理。這一問(wèn)題在建設(shè)部107號(hào)令的“建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法”中有明顯體現(xiàn)，該辦法將工程造價(jià)界定為“工程發(fā)包與承包價(jià)格”, 造價(jià)形成的主體是施工企業(yè)，在發(fā)包、承包過(guò)程中（招標(biāo)投標(biāo)）形成。理論上雖然把工程造價(jià)定義為“工程建設(shè)全過(guò)程費(fèi)用”，但是由于在實(shí)際工作中管理部門的分工作用，工程造價(jià)并不能夠真正的實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的全過(guò)程的管理。

第二：“合理確定,有效控制”是我國(guó)工程造價(jià)的目標(biāo)。二者可定義為：合理確定是指工程造價(jià)確定的依據(jù)，過(guò)程合理，有效控制是指造價(jià)不突破前一階段的限額。但是由于對(duì)工程造價(jià)的研究與管理相對(duì)獨(dú)立，沒有與造價(jià)外的其他工程管理要素如工程質(zhì)量、施工周期、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行緊密的聯(lián)系，導(dǎo)致工程造價(jià)的目標(biāo)沒有能夠很好的實(shí)現(xiàn)。

第三：造價(jià)管理體系是分階段進(jìn)行管理。由于管理主體的不同，使得相關(guān)人員的責(zé)任就不同，在某些方面會(huì)發(fā)生一些利益的沖突，此外，施工的籌劃、策劃、采購(gòu)到施工、使用，是一個(gè)主體多變、目標(biāo)多變的過(guò)程，由于這兩點(diǎn)原因使我們難以對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行統(tǒng)一管理，也導(dǎo)致造價(jià)管理目標(biāo)中的有效控制難以實(shí)現(xiàn)。具體到所在的公司，外駐的項(xiàng)目部就一直存在這種情況，外駐項(xiàng)目部人員緊缺，不具備專業(yè)造價(jià)管理人員，公司總部有專業(yè)造價(jià)管理人員，但是受核算機(jī)制的約束，不可能都派專業(yè)造價(jià)管理人員進(jìn)駐，只能在項(xiàng)目結(jié)算時(shí)核定，沒有全過(guò)程參與、監(jiān)督和管理，無(wú)法及時(shí)解決存在的問(wèn)題。

2.項(xiàng)目管理的主要思想

項(xiàng)目管理的主要思想表現(xiàn)在兩個(gè)方面，其一是項(xiàng)目管理的系統(tǒng)性，二是項(xiàng)目管理的過(guò)程性。

建設(shè)工程項(xiàng)目是數(shù)量最多、最典型的“項(xiàng)目”，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐是項(xiàng)目管理理論的重要淵源之一，融合了項(xiàng)目管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)的項(xiàng)目管理理論又為建設(shè)工程項(xiàng)目管理提供了理論工具，使得建設(shè)工程項(xiàng)目管理日益系統(tǒng)化、科學(xué)化。

項(xiàng)目管理的整體性有兩個(gè)層次的含義，第一：運(yùn)用科學(xué)系統(tǒng)的方法，通過(guò)信息的反饋與調(diào)控，將過(guò)程項(xiàng)目作為一個(gè)整體的系統(tǒng)來(lái)對(duì)其進(jìn)行過(guò)程項(xiàng)目全面的管理，第二：將工程項(xiàng)目作為大系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行管理，所謂的大系統(tǒng)是指項(xiàng)目所在的行業(yè)、所在地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境、以至于地區(qū)、國(guó)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng)等，作為大系統(tǒng)下的一個(gè)子系統(tǒng)，在進(jìn)行管理是要特別注重與項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境、資源、地域文化、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等相結(jié)合，還要符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)其真正的意義。

項(xiàng)目管理的過(guò)程性是指任何一個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)產(chǎn)生、建設(shè)、使用、結(jié)束(報(bào)廢)的過(guò)程,這個(gè)過(guò)程也稱為項(xiàng)目的全壽命周期或經(jīng)濟(jì)周期,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)、是否經(jīng)濟(jì)、以及社會(huì)分析都是以生命周期為基礎(chǔ)，因此，我們的管理也應(yīng)該從生命周期著手。

3.項(xiàng)目管理思想與工程造價(jià)管理與控制思想的結(jié)合

要想使我們的工程造價(jià)管理更加的完善，我們就不能單純的把工程造價(jià)管理作為一個(gè)單獨(dú)的系統(tǒng)去進(jìn)行管理。在此，我們應(yīng)把其看做是項(xiàng)目管理系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，將其納入項(xiàng)目管理系統(tǒng)中就行管理與控制，將項(xiàng)目管理的主要思想融入到工程造價(jià)管理中，也就是說(shuō)讓我們的造價(jià)管理具備整體性與過(guò)程性。

3.1造價(jià)目標(biāo)的整體性

為了更好的將項(xiàng)目管理的整體性融入我們的造價(jià)管理中，工程造價(jià)的目標(biāo)不能在籠統(tǒng)的定義為“合理確定,有效控制”,應(yīng)該與項(xiàng)目的目標(biāo)相一致。

每一個(gè)項(xiàng)目都有其自己的目標(biāo)，根據(jù)自身的建設(shè)與周圍環(huán)境的不同，目標(biāo)也是不相同的，但是，每個(gè)工程都希望將自己的目標(biāo)定為最低，我們?cè)谥贫ㄗ畹湍繕?biāo)是要以項(xiàng)目的總體目標(biāo)為參照，造價(jià)目標(biāo)要與整體目標(biāo)相一致，在考慮市場(chǎng)因素以及項(xiàng)目整體目標(biāo)要求的條件下，從整體出發(fā)去制定造價(jià)目標(biāo)。這個(gè)就可以充分體現(xiàn)工程造價(jià)管理目標(biāo)與項(xiàng)目管理整體目標(biāo)相吻合的，而不是對(duì)其進(jìn)行單純的管理與控制。

3.2造價(jià)控制的系統(tǒng)性

在項(xiàng)目系統(tǒng)中，對(duì)于工程造價(jià)的管控不能只是針對(duì)造價(jià)進(jìn)行，要將工程造價(jià)與工程質(zhì)量、施工周期、工程風(fēng)險(xiǎn)、施工環(huán)境與施工組織等多種因素結(jié)合起來(lái)進(jìn)行控制，這些因素的變化都將會(huì)影響造價(jià)的準(zhǔn)確性。在符合項(xiàng)目整體目標(biāo)的前提下，選取最有利于項(xiàng)目整體目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行價(jià)格的調(diào)控。

3.3造價(jià)構(gòu)成的全面性

為了全體現(xiàn)造價(jià)構(gòu)成的全面性，工程造價(jià)的概念應(yīng)該變?yōu)椤肮こ炭偝邪M(fèi)用+運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用”，并且用項(xiàng)目造價(jià)替代工程造價(jià)，因?yàn)槲覀兊墓こ淘靸r(jià)不僅包括建筑造價(jià)、直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金，還包括建設(shè)項(xiàng)目的其他費(fèi)用以及建成后的維護(hù)費(fèi)用，只有這樣，我們才能夠?qū)⒐こ淘靸r(jià)的管理與控制變的更加的完善。

3.4造價(jià)計(jì)算的動(dòng)態(tài)性

現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)算是以一定時(shí)點(diǎn)為基礎(chǔ)的，時(shí)點(diǎn)一般就是建造期，以定額的編制期價(jià)格和當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格為依據(jù)和基礎(chǔ)計(jì)算。短期的建筑期資金的時(shí)間價(jià)值影響不大，但是全過(guò)程的造價(jià)需要考慮時(shí)間價(jià)值的影響，尤其是后期的維修費(fèi)用?？紤]時(shí)間價(jià)值后的工程造價(jià)更能反應(yīng)項(xiàng)目的過(guò)程性。

4.結(jié)語(yǔ)

將工程造價(jià)管理與控制作為項(xiàng)目管理的一個(gè)子系統(tǒng)去進(jìn)行管控，在一定程度上能夠突破我國(guó)現(xiàn)有的造價(jià)管理模式，讓我國(guó)的造價(jià)管理有了一個(gè)全新的提升，變的更加全面，為我國(guó)造價(jià)管理提供一個(gè)創(chuàng)新的平臺(tái)，讓我國(guó)的造價(jià)行業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)新的視角。

參考文獻(xiàn)

[1]吳濤,叢培經(jīng).中國(guó)工程項(xiàng)目管理知識(shí)體系[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2003.

篇（9）

前言：在當(dāng)前的水利水電項(xiàng)目施工管理中，建設(shè)企業(yè)自身存在諸多因素，導(dǎo)致施工進(jìn)行中問(wèn)題較突出，主要體現(xiàn)為管理水平不高以及創(chuàng)新能力不足，使得水利水電工程項(xiàng)目施工受到制約，給后期使用的安全性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性造成隱患。因此，要注重樹立全新的管理思想，運(yùn)用科學(xué)的管理模式，對(duì)現(xiàn)有施工方式和手段進(jìn)行改善，這也是當(dāng)前水利水電工程面臨的主要任務(wù)。

1 當(dāng)前水利水電施工項(xiàng)目管理中存在的顯著不足

1.1缺乏強(qiáng)有力的管理執(zhí)行力

在當(dāng)前的水利水電施工中，項(xiàng)目管理作用明顯，根據(jù)工程發(fā)展現(xiàn)狀，也有針對(duì)性地制定了相對(duì)完善的管理體系和制度，在整個(gè)施工在發(fā)揮了一定的指導(dǎo)性作用。但是，在實(shí)際的項(xiàng)目管理中，鑒于多種因素的限制和制約，致使管理職能在執(zhí)行方面存在嚴(yán)重的力度不夠的問(wèn)題，較為普遍，人情關(guān)系使得管理職能彰顯弱化，致使管理制度在履行方面存在嚴(yán)重執(zhí)行問(wèn)題【1】。

1.2相關(guān)管理人員的素質(zhì)有待提高

在整個(gè)水利水電施工項(xiàng)目管理中，經(jīng)理是主要的決策者，其在各個(gè)方面彰顯的能力和素質(zhì)直接覺得項(xiàng)目管理的水平，因此，要求經(jīng)理要具有專業(yè)素質(zhì)和能力，同時(shí)要具有統(tǒng)攬全面的能力。但是，當(dāng)前，很多企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)理人選擇的時(shí)候，存在嚴(yán)重的人情關(guān)系，致使很多經(jīng)理人不具備應(yīng)用的專業(yè)知識(shí)和管理能力，無(wú)法在根本上保證項(xiàng)目管理的水平，同時(shí)，也在很大程度上影響了整體項(xiàng)目管理人員的組織性。

1.3有關(guān)項(xiàng)目管理的制度存在不配套的情況

對(duì)于施工項(xiàng)目管理制度而言，需要在施工前進(jìn)行準(zhǔn)備，這也是重要的任務(wù)，但是，很多施工企業(yè)沒有正確理清企業(yè)各個(gè)層次管理者之間的關(guān)系，很多人員借助職能之便進(jìn)行項(xiàng)目施工的干涉，影響了管理人員在整個(gè)項(xiàng)目施工中的有效監(jiān)督作用。這種情況的出現(xiàn)，很大程度上阻礙了管理制度的有效執(zhí)行，助長(zhǎng)施工中的違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

2 水利水電項(xiàng)目管理在實(shí)際中的具體應(yīng)用

對(duì)于水利水電施工的項(xiàng)目管理而言，其管理的中心內(nèi)容就是做好工程質(zhì)量控制，借助人員對(duì)施工的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程品質(zhì)的有效保證。對(duì)于水利水電工程品質(zhì)的質(zhì)量管理，主要分為施工前、施工中和施工后的質(zhì)量控制，只有合理把握這三個(gè)流程的控制工作，才能更好地建造出高品質(zhì)的水利水電工程。

2.1重視水利水電項(xiàng)目施工前的有效質(zhì)量控制

對(duì)于施工企業(yè)的監(jiān)理人員而言，要提高對(duì)管理制度的認(rèn)識(shí)，全面了解施工的各個(gè)方面的準(zhǔn)備情況，如，如施工人員的組織情況、材料的準(zhǔn)備、機(jī)械設(shè)備的到位情況、施工模式、施工方案等。同時(shí)，監(jiān)理人員要設(shè)計(jì)人員做好圖紙的審核，保證項(xiàng)目施工的科學(xué)性和可行性，遵循國(guó)家的相關(guān)制度和施工標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)施工的相關(guān)人員，要進(jìn)行全面的考察，對(duì)施工人員的專業(yè)能力和技術(shù)水平進(jìn)行考核，保證人員的分配符合項(xiàng)目要求，將采購(gòu)的材料與國(guó)家建筑材料的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，確定保證材料符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定。監(jiān)理人員要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)備進(jìn)行全面了解，保證機(jī)械設(shè)備各項(xiàng)指標(biāo)都滿足水利水電項(xiàng)目施工的要求，對(duì)工程施工的模式具有深入的理解，保證與各個(gè)環(huán)節(jié)施工專業(yè)人員的溝通與交流。

2.2重視對(duì)水利水電項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量掌控。在水利水電項(xiàng)目施工中，不穩(wěn)定因素較多，對(duì)項(xiàng)目的施工產(chǎn)生不利的影響，致使整個(gè)水利水電工程的整體質(zhì)量遭到破壞。因此，對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)理人員來(lái)講，要重視對(duì)監(jiān)督力度的把握，做好對(duì)各個(gè)施工流程和環(huán)節(jié)的檢查，各個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理人員要重視對(duì)施工環(huán)節(jié)的全面了解，使得監(jiān)理人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目施工中存在的不足和問(wèn)題，及時(shí)停止施工，向上級(jí)部門進(jìn)行反饋，制定更加科學(xué)和合理的應(yīng)對(duì)措施，減少損失，降低個(gè)別施工環(huán)節(jié)對(duì)整個(gè)施工品質(zhì)的不利影響。同時(shí)，項(xiàng)目管理人員要加強(qiáng)監(jiān)督強(qiáng)度，發(fā)揮對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督執(zhí)行，保證各個(gè)施工環(huán)節(jié)都處于優(yōu)越的監(jiān)督之下，降低因監(jiān)理不利而導(dǎo)致的質(zhì)量問(wèn)題，更全面地發(fā)揮項(xiàng)目管理的掌控作用。

2.3做好對(duì)水利水電施工后的質(zhì)量控制。當(dāng)水利水電施工完成之后，要要求專業(yè)檢測(cè)人員進(jìn)行質(zhì)量的全面檢測(cè)，保證各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)滿足國(guó)家和行業(yè)要求，一旦在檢測(cè)過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況，需要進(jìn)行及時(shí)返工，進(jìn)行整修和處理，以專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)進(jìn)行全面處理，保證整個(gè)工程質(zhì)量滿足國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。在具體檢查過(guò)程中，要選用專業(yè)的人員、應(yīng)用專業(yè)的設(shè)備進(jìn)行全面檢查，獲取準(zhǔn)確的信息，避免在驗(yàn)收環(huán)節(jié)出現(xiàn)檢測(cè)不準(zhǔn)確的情況，給后期使用帶來(lái)隱患。

2.4重視水利水電工程質(zhì)量管理體制的建設(shè)

在當(dāng)前的水利水電工程管理中，具有如下幾個(gè)規(guī)定：

在當(dāng)前的水利工程質(zhì)量控制工作中，法人全權(quán)負(fù)責(zé)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效控制，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)與政府監(jiān)督的全面結(jié)合。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要做好對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)境的有效監(jiān)督，保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)的資質(zhì)過(guò)關(guān)。負(fù)責(zé)檢查、督促、設(shè)計(jì)等幾個(gè)進(jìn)行質(zhì)量系統(tǒng)的健全和完善。以國(guó)家和相關(guān)行業(yè)規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，遵守相關(guān)的設(shè)計(jì)和技術(shù)文件，對(duì)其進(jìn)行全面的質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)講，要對(duì)影響施工質(zhì)量的各種因素進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)于設(shè)計(jì)和相關(guān)的監(jiān)理單位，要遵照工程項(xiàng)目的特征，依照相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格相關(guān)審查制度和流程，健全合同管理。對(duì)于監(jiān)理單位來(lái)講，要以監(jiān)理合同為依據(jù)，積極參與招標(biāo)的全過(guò)程，要工程品質(zhì)為基礎(chǔ)，全面了解合同，審核和簽發(fā)合同【2】。對(duì)施工企業(yè)的組織、設(shè)計(jì)以及技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格審查。對(duì)于合同內(nèi)的相關(guān)指標(biāo)，要進(jìn)行全面審計(jì)。對(duì)于工程內(nèi)的質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故要進(jìn)行全面管理，形成合理、科學(xué)的質(zhì)量保證系統(tǒng)，切實(shí)做好質(zhì)量的過(guò)程監(jiān)控。

2.5重視對(duì)項(xiàng)目考核監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，最大程度實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

對(duì)于企業(yè)而言，項(xiàng)目管理是關(guān)鍵，要注重項(xiàng)目承包制度的執(zhí)行。企業(yè)要針對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理進(jìn)行全面考核和監(jiān)督，協(xié)調(diào)項(xiàng)目管理中的具體問(wèn)題。對(duì)于監(jiān)督機(jī)制，要重視對(duì)激勵(lì)、約束和獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立，落實(shí)責(zé)任制度。

2.6重視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的樹立，強(qiáng)化質(zhì)量和安全管理

子啊當(dāng)前的施工中，法人制度是比較普遍的制度，很多風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)都由于風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)不強(qiáng)，因此，要做好風(fēng)險(xiǎn)處理，對(duì)人員、合同、環(huán)境等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重視策劃和預(yù)防。對(duì)于施工質(zhì)量和安全的管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，也是展現(xiàn)企業(yè)管理的重要內(nèi)容，要重視質(zhì)量保證系統(tǒng)的建立，推行質(zhì)量管理，做好培訓(xùn)。

結(jié)束語(yǔ)：綜上，項(xiàng)目管理水平的高低與水利水電工程質(zhì)量息息相關(guān)，不可分割，只有保證優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目管理，才能在根本上提升項(xiàng)目施工的質(zhì)量，有效提升水利水電項(xiàng)目的施工效率。將高效的項(xiàng)目管理應(yīng)用到施工中，既能保證質(zhì)量，又能提升項(xiàng)目的施工效率，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

篇（10）

[關(guān)鍵詞] 油建公司；項(xiàng)目；合同管理

近年來(lái)，我國(guó)學(xué)者將國(guó)外先進(jìn)的項(xiàng)目合同管理思想引入國(guó)內(nèi)，并根據(jù)我國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行了理論與實(shí)踐方面的研究，為我國(guó)企業(yè)提高管理水平提供了客觀條件。本文以某油建公司項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀為研究對(duì)象，對(duì)當(dāng)前施工企業(yè)項(xiàng)目合同管理制度進(jìn)行研究，從施工企業(yè)項(xiàng)目管理的實(shí)際出發(fā)，對(duì)企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理的改進(jìn)和完善進(jìn)行探索和研究，以提高企業(yè)目前的項(xiàng)目合同管理水平，并以此和廣大同行分享。

1油田工程項(xiàng)目合同管理問(wèn)題的研究目的

近年來(lái)，油建公司堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，以建設(shè)“國(guó)內(nèi)一流的油田服務(wù)企業(yè)”為目標(biāo)，牢固樹立“站著做人，跪著服務(wù)”的服務(wù)理念，憑服務(wù)拓市場(chǎng)，以質(zhì)量求效益，靠品牌贏信任，經(jīng)營(yíng)收入逐年提高，創(chuàng)利水平不斷攀升，保持了良好的企業(yè)信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；I(yè)化經(jīng)營(yíng)，已發(fā)展成為集鋼結(jié)構(gòu)制作安裝、壓力管道安裝和壓力容器制造、鉆探機(jī)具制作為一體的具有可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代化企業(yè)，為新疆和全國(guó)各大油田提供了專業(yè)化的服務(wù)。2012年度，完成經(jīng)營(yíng)收入9億元，其中工程建設(shè)項(xiàng)目5億元。

成績(jī)雖然取得了，但在發(fā)展的過(guò)程中，油建公司處于新疆這個(gè)全國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，且由老國(guó)企轉(zhuǎn)型發(fā)展，在經(jīng)歷人員買斷，資產(chǎn)重組等重大變革后，人才匱乏，管理制度模式斷層嚴(yán)重，不能夠很好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作提供有力支撐。項(xiàng)目合同管理人員絕大多數(shù)為兼職人員，且不具備法律專業(yè)等相關(guān)知識(shí)技能，持證上崗率極低，且管理方式陳舊，從而造成項(xiàng)目管理難度大，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)居高不下。造成這種局面的主要原因是我們的項(xiàng)目合同管理沒有跟隨企業(yè)發(fā)展的步伐和新時(shí)期的管理要求?；谟徒ü镜墓芾憩F(xiàn)狀，尤其是項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀，本選題《油建公司項(xiàng)目合同管理問(wèn)題研究》，是本人結(jié)合工作實(shí)踐，運(yùn)用項(xiàng)目管理理論，對(duì)油建公司進(jìn)行了較系統(tǒng)的研究，剖析影響企業(yè)項(xiàng)目合同管理過(guò)程中合同的訂立，履行，變更，終止和解決爭(zhēng)議等主要影響因素，有針對(duì)性地提出采取制度化、信息化、動(dòng)態(tài)化等管理模式，加強(qiáng)對(duì)合同管理整個(gè)過(guò)程的控制，建立激勵(lì)與內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制的措施。從而為油建公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避提供一些合理化建議。

2 油田工程項(xiàng)目合同管理問(wèn)題的研究意義

首先，從理論上講合同管理在項(xiàng)目建設(shè)的地位有以下三個(gè)特點(diǎn)：（一）合同管理貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程；（二）合同是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)包人和承包人雙方活動(dòng)的準(zhǔn)則；（三）合同是工程建設(shè)過(guò)程中雙方糾紛解決的依據(jù)；（四）合同是協(xié)調(diào)并統(tǒng)一各參加建設(shè)者行動(dòng)的重要手段。項(xiàng)目合同管理就是對(duì)施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭(zhēng)議處理等進(jìn)行的管理。如何提高一個(gè)企業(yè)在項(xiàng)目管理過(guò)程中提高經(jīng)營(yíng)效益、規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，首要做到的就是需要做好項(xiàng)目合同的管理。

其次，項(xiàng)目合同管理問(wèn)題研究對(duì)油建公司的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)性指導(dǎo)意義。合同管理的優(yōu)化模式能夠促進(jìn)企業(yè)的管理成本降低，提升企業(yè)盈利水平，規(guī)避企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，減少可避免的各類損失，對(duì)每一個(gè)企業(yè)有著至關(guān)重要的作用，對(duì)油建公司更是具有現(xiàn)實(shí)性指導(dǎo)意義。油建公司在項(xiàng)目合同的管理方面，不同程度的存在管理方法不科學(xué)、機(jī)制不健全、程序未理順、措施老舊等問(wèn)題，在一定程度上造成了油建公司項(xiàng)目管理水平較低，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、人力、財(cái)力的損失和浪費(fèi)。此課題的研究將對(duì)油建公司平穩(wěn)、快速的跨越式發(fā)展起到重要所用。

3 油田工程項(xiàng)目合同管理問(wèn)題在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀

在項(xiàng)目管理中，合同管理是一個(gè)較新的管理職能。在國(guó)外，從二十世紀(jì)七十年代初開始，隨著工程項(xiàng)目管理理論研究和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累，人們?cè)絹?lái)越重視對(duì)合同管理的研究。在發(fā)達(dá)國(guó)家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同：在八十年代，人們較多地研究合同事務(wù)管理（ContractAdministration）；從八十年代中期以后，人們開始更多地從項(xiàng)目管理的角度研究合同管理問(wèn)題。近十幾年來(lái)，合同管理己成為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要的分支領(lǐng)域和研究的熱點(diǎn)。它將項(xiàng)目管理的理論研究和實(shí)際應(yīng)用推向新階段。

在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)工程合同的具體管理任務(wù)一般由工程師即專業(yè)人士完成。在國(guó)際上通行的標(biāo)準(zhǔn)合同文本中，對(duì)工程師在合同管理中的地位均有具體規(guī)定，如FIDIC條款。這些具有豐富的工程合同管理經(jīng)驗(yàn)的工程師，作為獨(dú)立的第三方，比業(yè)主更能有效、科學(xué)地進(jìn)行工程合同管理，有利于工程合同全面，正確地履行。合同管理之所以沒有列入美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)的PMI管理手冊(cè)，并不是合同管理不重要，而是合同管理已經(jīng)成為了發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，F(xiàn)IDIC條款的每一條，都是必須落實(shí)到合同中去的，按合同文字說(shuō)話早已成為美國(guó)以及其他發(fā)達(dá)國(guó)家的習(xí)慣。

國(guó)內(nèi)項(xiàng)目合同管理，已逐步取得了較為明顯的發(fā)展，各類法律、規(guī)章逐步建立，合同執(zhí)行情況也較以往時(shí)期有了較為明顯的改善，但我們還需清醒的認(rèn)識(shí)到，國(guó)內(nèi)的合同管理目前還處于初始階段，存在人情、習(xí)俗、慣例等等非正式契約化的操作情況。項(xiàng)目合同管理方面的法律、法規(guī)不夠完善；尤其是與涉外項(xiàng)目的操作過(guò)程中，還存在著較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，沒有建立完善的項(xiàng)目合同管理體系。尤其是在工程項(xiàng)目的建筑過(guò)程中，其主體的行為必定會(huì)形成各個(gè)方面的社會(huì)關(guān)系，諸如政府建筑管理機(jī)關(guān)、項(xiàng)目法人單位（業(yè)主）、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等。其中除了政府管理機(jī)關(guān)是依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)工程建設(shè)主體行使行政監(jiān)督管理外，其他各方面社會(huì)關(guān)系卻是通過(guò)“合同”這一契約關(guān)系來(lái)完成的。工程建設(shè)活動(dòng)的質(zhì)量、投資和進(jìn)度都是在合同管理的調(diào)整、保護(hù)和制約下進(jìn)行的。

結(jié)束語(yǔ)

合同管理作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)新興同時(shí)也是很重要的組成部分，它必須融合于整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中。要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)，必須對(duì)全部項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目的所有工程活動(dòng)實(shí)施有效的合同管理。合同管理與其它管理職能密切結(jié)合，共同構(gòu)成工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。合同確定工程項(xiàng)目的價(jià)格（成本）、工期和質(zhì)量（功能）等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系。所以合同管理必然是工程項(xiàng)目管理的核心。

參考文獻(xiàn)