時(shí)間：2023-03-13 11:01:46
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇兩綱工作匯報(bào)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行統(tǒng)計(jì)部門在“兩綱”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)盡之責(zé)。
“兩綱”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作是黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界了解掌握婦女兒童事業(yè)發(fā)展情況的主要信息來(lái)源，也是督促推進(jìn)“兩綱”目標(biāo)實(shí)施的重要手段。因此，我局一直把該項(xiàng)工作作為全市統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分，組織精干力量，組成專門班子，對(duì)《綱要》中規(guī)定的指標(biāo)及其相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查、分析、評(píng)估。為切實(shí)做好監(jiān)測(cè)評(píng)估的各個(gè)環(huán)節(jié)，成立了“兩綱”監(jiān)測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、兩綱監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集組、數(shù)據(jù)分析評(píng)估組，并制定了詳細(xì)的《監(jiān)測(cè)評(píng)估方案》、編制了年度監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告專業(yè)報(bào)表，建立了“兩綱”監(jiān)測(cè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，配套下發(fā)了《兩綱監(jiān)測(cè)年度指標(biāo)體系數(shù)據(jù)的采集和分析方法》等資料，為確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面真實(shí)，我局在全市21個(gè)鎮(zhèn)街健全了監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，在全市形成了自上而下的監(jiān)測(cè)評(píng)估組織體系。通過(guò)上述工作流程，完成全市婦兒發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查、相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集、分類，在此基礎(chǔ)上，有局里專業(yè)組進(jìn)行匯總分析，最后形成年度婦女發(fā)展?fàn)顩r和兒童發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告。
二、采取靈活的工作方式，切實(shí)優(yōu)化兩綱工作環(huán)境
兩綱監(jiān)測(cè)的很多數(shù)據(jù)指標(biāo)專業(yè)性強(qiáng)，計(jì)算方法較為復(fù)雜，且涉及的基層基本單位樣本量巨大，每一個(gè)數(shù)據(jù)的得出都需要基層站點(diǎn)的同志走訪調(diào)查大量的群眾。為確保每一個(gè)基層調(diào)查人員都能順利入戶，我局成立了專門的對(duì)外協(xié)調(diào)組，局長(zhǎng)親自任組長(zhǎng)，并親自到各基層單位進(jìn)行宣傳、走訪、溝通，得到了各基層單位、部門在人員、交通、辦公經(jīng)費(fèi)、工作協(xié)作等方面的廣泛支持和幫助，為取得高質(zhì)量的源頭數(shù)據(jù)的打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使整體工作得以順利推進(jìn)。
在做好基層基礎(chǔ)工作的同時(shí)，我局將工作進(jìn)展情況及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到了領(lǐng)導(dǎo)重視和指導(dǎo)，為更好的做好下一步的監(jiān)測(cè)工作指明了方向。
三、嚴(yán)把工作環(huán)節(jié)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量
一是做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局始終把統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)部門協(xié)作，作為落實(shí)兩綱監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的首要環(huán)節(jié)來(lái)抓。利用召開(kāi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)議的機(jī)會(huì)，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，培訓(xùn)指導(dǎo)各級(jí)各類監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)人員，提高其綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，為更好的完成統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)服務(wù)，提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)水平，保障“兩綱”順利實(shí)施發(fā)揮了積極作用。
二是環(huán)環(huán)相扣，道道把關(guān)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否，直接影響到監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作的數(shù)據(jù)質(zhì)量，關(guān)系到各級(jí)政府的正確決策。因此，為了把住數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，我們采取了基層單位統(tǒng)計(jì)員初審，單位負(fù)責(zé)人復(fù)審，監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)辦公室再審，評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組終審，邀請(qǐng)有關(guān)專家座談評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修正，從而保證了監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、科學(xué)性、統(tǒng)一性，確保了整個(gè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
三是建立了數(shù)據(jù)庫(kù)。為了確保歷史數(shù)據(jù)不丟失，便于橫向?qū)Ρ?，?duì)每一年的數(shù)據(jù)我們都整理在一張電子表格上，20__-20__年數(shù)據(jù)一目了然，每年的總結(jié)、評(píng)估都存有電子文檔，查閱十分方便，每年各部門上報(bào)的報(bào)表和實(shí)施情況都?xì)w擋保存。同時(shí)要求各部門對(duì)本部門的數(shù)據(jù)、實(shí)施情況建立電子文檔，上報(bào)的報(bào)表都要備份。
四、健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估工作
一是充分利用會(huì)議部署安排“規(guī)劃”監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。我局每年都在5月、6召開(kāi)專題會(huì)議，布置兩綱監(jiān)測(cè)報(bào)表，講解相關(guān)知識(shí)。交叉評(píng)估上報(bào)數(shù)據(jù)。
二是成立了“兩綱”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)辦公室，由“兩綱”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)辦公室對(duì)照《監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)施方案》和《監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》的要求督促檢查在監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，各有關(guān)單位和統(tǒng)計(jì)人員嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)情況。堅(jiān)持實(shí)事求是，杜絕一切弄虛作假行為，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
這次全市實(shí)施新兩綱工作會(huì)議，主要是總結(jié)前段實(shí)施綱要的經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)、各部門增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，加大工作力度，狠抓措施落實(shí)，形成實(shí)施綱要的強(qiáng)大合力，確保綱要各項(xiàng)目標(biāo)的完成，以此推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)的全面健康發(fā)展。下面我代表市婦女兒童工作委員會(huì)辦公室對(duì)前段工作的基本情況及今后工作的主要任務(wù)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、前段實(shí)施新兩綱情況的簡(jiǎn)要回顧
自2001—2010年延州婦女發(fā)展綱要和延州兒童發(fā)展綱要實(shí)施以來(lái)，市婦女兒童工作委員會(huì)協(xié)調(diào)各成員單位圍繞兩綱實(shí)施，做了大量卓有成效的工作。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了實(shí)施綱要的組織體系和運(yùn)行機(jī)制。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，市里及時(shí)調(diào)整充實(shí)了婦女兒童工作委員會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直大委也都相應(yīng)地調(diào)整充實(shí)了婦女兒童工作委員會(huì)。圍繞市政府頌布的新兩綱的全面實(shí)施，市婦兒工委辦公室牽頭制定下發(fā)了綱要目標(biāo)責(zé)任分解意見(jiàn)，并召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各成員單位也根據(jù)任務(wù)指標(biāo)和職責(zé)分工，及時(shí)制定了本單位工作計(jì)劃和具體措施，把任務(wù)指標(biāo)層層進(jìn)行分解，做到了目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確。為了切實(shí)加大實(shí)施力度，最近，我們調(diào)整充實(shí)了婦女兒童綱要監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組、檢查組和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組，從運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)一步保證了新兩綱的順利實(shí)施。
（二）廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的良好社會(huì)氛圍。把加大輿論宣傳力度作為推動(dòng)綱要順利實(shí)施的重要手段，采取多種形式，搞好兩綱的宣傳。亠是利用節(jié)日宣傳。充分利用三八節(jié)、六一節(jié)、《婦女權(quán)益保障法》頒布紀(jì)念日等有利時(shí)機(jī)，通過(guò)舉辦三八節(jié)、六一節(jié)慶?；顒?dòng)、實(shí)施中國(guó)小公民道德建設(shè)計(jì)劃系列活動(dòng)，組織兒童才藝大獎(jiǎng)賽、小公民道德建設(shè)征文活動(dòng)、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，大力宣傳男女平等基本國(guó)策、兒童優(yōu)先原則和新兩綱的目標(biāo)、任務(wù)等，教育引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)。二是利用宣傳月宣傳。把每年的三月和六月作為實(shí)施綱要宣傳月，通過(guò)上街發(fā)放婦女權(quán)益保障法、母嬰保健法、未成年人保護(hù)法、新婚姻法小冊(cè)子、發(fā)放兩綱宣傳資料等形式，使兩綱深入人心。三是通過(guò)媒介促宣傳。在報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)常年開(kāi)設(shè)《巾幗風(fēng)采》、《家教園地》、《婦幼保健》等專欄，宣傳“九五”綱要取得的巨大成績(jī)及新兩綱的主要內(nèi)容、重大意義。今年三八節(jié)期間，在電視臺(tái)、延州日?qǐng)?bào)集中宣傳第三屆延州巾幗十杰、巾幗崗位明星，宣傳她們?cè)谌袃蓚€(gè)文明建設(shè)中做出的突出成績(jī)，在社會(huì)上大力弘揚(yáng)尊重婦女、保護(hù)婦女的良好社會(huì)風(fēng)尚，使男女平等基本國(guó)策更加深入人心，擴(kuò)大了兩綱的社會(huì)影響，促進(jìn)了兩綱目標(biāo)的落實(shí)。
（三）堅(jiān)持齊抓共管，推動(dòng)綱要深入實(shí)施。婦女兒童發(fā)展綱要的實(shí)施是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，任務(wù)重。綱要實(shí)施中，我們依靠社會(huì)的力量，齊抓共管，形成合力，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面實(shí)施，重點(diǎn)抓了婦女兒童教育、保健、參與、維權(quán)四大系統(tǒng)工程，取得了明顯成效。
一是教育工程。就是多渠道、多層次抓教育，全面提高婦女兒童文化科技素質(zhì)，從根本上推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。2002年底，全市3—6周歲學(xué)前兒童入園率城市、農(nóng)村分別達(dá)98%和85.2%。隨著九年義務(wù)教育的全面普及和“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”的實(shí)施，小學(xué)、初中入學(xué)率均保持在100%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)96.77%。城鄉(xiāng)婦女接受實(shí)用技術(shù)和崗位技能培訓(xùn)工作取得了明顯成效。89%的城鎮(zhèn)職業(yè)婦女接受了職業(yè)培訓(xùn)，80%以上的農(nóng)村婦女接受了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。全市共有6832名農(nóng)村婦女獲得了綠色證書和農(nóng)民技術(shù)員職稱，其中276名婦女獲得了中級(jí)職稱，婦女兒童受教育程度進(jìn)一步提高。
二是保健工程。就是抓好婦幼衛(wèi)生保健，提高婦女兒童健康水平。全市共有26家愛(ài)嬰醫(yī)院、22所鄉(xiāng)、鎮(zhèn)婦幼保健機(jī)構(gòu)，完成了“一無(wú)三配套”（無(wú)危房，人員、設(shè)備、房屋三配套）建設(shè)。全市鄉(xiāng)以上婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)27所，進(jìn)一步加強(qiáng)了全市婦產(chǎn)科的建設(shè)和管理，強(qiáng)化壯大了婦幼衛(wèi)生隊(duì)伍。充實(shí)健全并不斷完善了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)。孕產(chǎn)婦管理得到加強(qiáng)，婦女享有良好的生殖保健服務(wù)。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、新法接生率、農(nóng)村住院分娩率等大幅提高。到目前，全市住院分娩率100%，孕產(chǎn)婦死亡率下降到21.02/10萬(wàn)，嬰兒死亡率降至6.73‰，低于（上級(jí)市）市平均水平，孕產(chǎn)婦保健和兒童保健工作已全面走向正?；?、規(guī)范化的軌道。
三是參與工程。就是抓好婦女就業(yè)和參與社會(huì)管理，不斷提高婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的程度和參政能力。各級(jí)黨委、組織人事部門加強(qiáng)了對(duì)女干部的培養(yǎng)和提拔重用。到目前，全市機(jī)關(guān)女干部達(dá)到341人，市級(jí)班子中，市委、市政府、市政協(xié)各配備了一名女領(lǐng)導(dǎo)干部，市直黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備率達(dá)到45%。市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大女代表的比例分別為23.3%和24.4%，政協(xié)女委員的比例為24%。女黨員、女后備干部隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。全市有女黨員7534人，占黨員總數(shù)的11.43%，2002年來(lái)新發(fā)展女黨員356人，占新發(fā)展黨員總數(shù)的21.04%。婦女勞動(dòng)就業(yè)和特殊保護(hù)權(quán)利得到有效保障。婦女就業(yè)比例穩(wěn)中有升，就業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬。到目前，全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員中女職工23311人，占職工總數(shù)的42.3%。加快建立生育保險(xiǎn)基金制度的步伐，進(jìn)一步做好生育保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌工作。從去年8月份至今，全市共征繳生育保險(xiǎn)費(fèi)280萬(wàn)元，為898名女職工支付了生育保險(xiǎn)金230萬(wàn)元。
四是維權(quán)工程。就是依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。市里出臺(tái)了一系列保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的政策和規(guī)定。各級(jí)都圍繞婦女權(quán)益保障工作積極開(kāi)展活動(dòng)，市婦聯(lián)開(kāi)展了“優(yōu)秀婦女維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)。積極落實(shí)《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》和《禁止使用童工規(guī)定》，進(jìn)行了未成年工特殊保護(hù)大檢查和禁止使用童工大檢查，特別是加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村辦和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的檢查力度，切實(shí)保證了婦女兒童權(quán)益保護(hù)。
總之，一年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的重視支持下，實(shí)施兩綱取得了較大成就。這首先得益于市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)黨政組織的重視支持，同時(shí)也是婦兒工委全體成員密切協(xié)作、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市婦女兒童工作委員會(huì)辦公室向各位成員以及所有出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，面對(duì)新的形勢(shì)，兩綱實(shí)施工作還有不少差距：婦女參政比例偏低，農(nóng)村婦女進(jìn)“兩委”比例偏低；婦女就業(yè)和再就業(yè)困難；流動(dòng)人口中婦女兒童的衛(wèi)生保健、教育、人身權(quán)利保障等方面的問(wèn)題比較突出。這些事關(guān)婦女兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的問(wèn)題，都必須在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中加以解決。
二、下步實(shí)施綱要的主要任務(wù)
今年是全面實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的重要一年，也是全面推動(dòng)階段性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要時(shí)期。下半年的主要任務(wù)是進(jìn)行階段性監(jiān)測(cè)評(píng)估，希望各級(jí)各部門通力協(xié)作，密切配合，做好以下工作：
一是充分認(rèn)識(shí)實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的重要意義。延州婦女兒童發(fā)展綱要的制定，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則，按照我市“十五”計(jì)劃和省、（上級(jí)市）市婦女兒童發(fā)展綱要的總體要求，結(jié)合我市婦女兒童發(fā)展的實(shí)際，提出了今后10年我市婦女兒童發(fā)展的主要目標(biāo)和政策措施，從戰(zhàn)略上、政策上構(gòu)建了婦女兒童新的發(fā)展平臺(tái)?！堆又輯D女發(fā)展綱要》涉及婦女與經(jīng)濟(jì)、參與決策和管理、教育、健康、法律、環(huán)境6個(gè)領(lǐng)域38項(xiàng)目標(biāo)，《延州兒童發(fā)展綱要》涉及兒童與健康、教育、法律、環(huán)境等4個(gè)領(lǐng)域18項(xiàng)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，是社會(huì)發(fā)展的客觀要求，體現(xiàn)著人民群眾的切身利益，反映著人民群眾的迫切愿望。因此，實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)，是全社會(huì)的共同任務(wù)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)婦女兒童的進(jìn)步與發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要作用，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待婦女兒童發(fā)展問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，把婦女兒童發(fā)展綱要落到實(shí)處。
第一部分：4種常用文稿的定義、結(jié)構(gòu)、寫作要求
一、工作總結(jié)
1.工作總結(jié)的定義。總結(jié)，就是把某一時(shí)期已經(jīng)做過(guò)的工作，進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià)，包括取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題及
得到的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)加以回顧和分析，為今后的工作提供幫助和借鑒的一種書面材料。
2.工作總結(jié)的結(jié)構(gòu)。包括：工作概況、工作成效、工作措施、存在問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、下步打算6部分。
工作概況：一定時(shí)限內(nèi)工作的整體情況的概述和敘述。
工作成效：總結(jié)的中心?？梢詫憛^(qū)定目標(biāo)完成情況，但不夸大的前提下，工作的成績(jī)和亮點(diǎn)一定要總結(jié)出來(lái)，成績(jī)要寫透、寫全，最好能給人眼前一亮的感覺(jué)。
工作措施：也就是取得階段工作成效所創(chuàng)新的機(jī)制、采用的辦法等，有效的工作措施可以我們的工作取得事半功倍的效果。工作措施有的是提前確定的，如實(shí)施方案，然后按既定措施去執(zhí)行；有的工作是先推進(jìn)，工作完成后再總結(jié)所采用措施，不管采用哪種方式，措施都是為推動(dòng)工作服務(wù)的。
存在問(wèn)題：一定時(shí)限內(nèi)推進(jìn)工作所遇到的困難和問(wèn)題，有主觀方面的，也有客觀方面的，只有把問(wèn)題找準(zhǔn)、分析透，才有利于在下步工作逐步采取有針對(duì)性的措施加以解決。
經(jīng)驗(yàn)體會(huì)：這部分我們?cè)趫?bào)工作總結(jié)的時(shí)候一般都省略了，辦公室也沒(méi)有作強(qiáng)硬的要求。其實(shí)，我們?cè)谧鲞^(guò)一件事后，總會(huì)有經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為便于今后的工作，須對(duì)以往工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行分析、研究、概括、集中，并上升到理論的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。即便這部分不要求大家必須寫，但我還是希望大家能抽出時(shí)間，以季度為時(shí)間段好好的總結(jié)一下，然后呈報(bào)給本單位、本部門的領(lǐng)導(dǎo)，我相信你們的領(lǐng)導(dǎo)至少不會(huì)批評(píng)你。
下步打算：下步打算是和工作總結(jié)緊密結(jié)合的，一件工作第一季度可能你只做了一部分，余下的工作在下步打算中不僅要寫到，而且
還要寫具體，不能還和年初的計(jì)劃是一樣的。
3.工作總結(jié)的寫作要求。簡(jiǎn)單來(lái)講就是成效要說(shuō)透、亮點(diǎn)突出，措施要具體、辦法得當(dāng)，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)要深入、值得推廣，問(wèn)題要找準(zhǔn)、實(shí)事求是。
二、工作計(jì)劃
1.工作計(jì)劃的定義。工作計(jì)劃是行政活動(dòng)中使用范圍很廣的重要公文。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級(jí)機(jī)構(gòu)，對(duì)一定時(shí)期的工作預(yù)先作出安排和打算時(shí)，都要制定工作計(jì)劃，用到“工作計(jì)劃”這種公文。工作計(jì)劃實(shí)際上有許多不同種類，它們不僅有時(shí)間長(zhǎng)短之分，而且有范圍大小之別。從計(jì)劃的具體分類來(lái)講，比較長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏大的為“規(guī)劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡(jiǎn)明、概括的為“要點(diǎn)”，比較深入、細(xì)致的為“計(jì)劃”，比較粗略、雛形的為“設(shè)想”，無(wú)論如何都是計(jì)劃文種的范疇。不管其如何分類，計(jì)劃內(nèi)容的范圍都是“做什么”、“怎么做”和“做到何種程度”三大項(xiàng)。
2.工作計(jì)劃的結(jié)構(gòu)。主要包括：概述、工作目標(biāo)、工作思路、重點(diǎn)工作、保障措施以及對(duì)今后工作的展望等。
3.工作計(jì)劃的寫作要求。目標(biāo)任務(wù)要具體、寫出任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)，工作思路要簡(jiǎn)潔、對(duì)階段性工作具有指導(dǎo)性；重點(diǎn)工作要突出、力求具體、詳細(xì)和明確；保障措施要切實(shí)實(shí)際，也就是對(duì)完成計(jì)劃須動(dòng)員哪些力量，創(chuàng)造哪些條件，排除哪些困難，采取哪些手段，通過(guò)哪些途徑等心中有數(shù)。這既需要熟悉實(shí)際工作，又需要有預(yù)見(jiàn)性，而關(guān)鍵在于有實(shí)事求是的精神。
三、調(diào)研報(bào)告
1.調(diào)研報(bào)告的定義。對(duì)某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗(yàn)或問(wèn)題，經(jīng)過(guò)在實(shí)踐中對(duì)其客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解，將調(diào)查了解到的全部情
況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，最后以書面形式陳述出來(lái)，這就是調(diào)研報(bào)告。
2. 調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)。主要包括概述、進(jìn)展情況或發(fā)展現(xiàn)狀、工作措施、經(jīng)驗(yàn)啟示、存在問(wèn)題、下步建議、結(jié)尾。實(shí)際工作中，我們寫的調(diào)研報(bào)告的對(duì)象主要是針對(duì)一項(xiàng)工作而言的，也就是專題報(bào)告，主要包括概述、發(fā)展現(xiàn)狀、工作措施、存在問(wèn)題、下步建議和結(jié)尾。
3. 調(diào)研報(bào)告的寫作要求。調(diào)查報(bào)告的寫法應(yīng)根據(jù)調(diào)查內(nèi)容、問(wèn)題性質(zhì)以及調(diào)查目的來(lái)決定。概述要在開(kāi)頭簡(jiǎn)介調(diào)查的目的、調(diào)查的形式等。發(fā)展現(xiàn)狀要簡(jiǎn)要介紹被調(diào)查者的概況或一項(xiàng)工作的基本情況，包括規(guī)模、現(xiàn)狀、取得的簡(jiǎn)要而顯著的成效等。工作措施也就是推進(jìn)該項(xiàng)工作的做法，要精煉、富有特色和新意。存在問(wèn)題要找準(zhǔn)確，分析透徹，要透過(guò)工作的表現(xiàn)看到本質(zhì)。下步建議不要求全面，面面俱到，但一定要有針對(duì)性、切實(shí)可行。結(jié)語(yǔ)要總結(jié)全文，與開(kāi)頭相呼應(yīng)，使結(jié)構(gòu)完整。
四、匯報(bào)材料
1.匯報(bào)材料的定義。匯報(bào)材料是下級(jí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作匯報(bào)時(shí)的文稿，它的好壞直接反映出匯報(bào)主體的領(lǐng)導(dǎo)能力和部門的工作水平。因此，寫好匯報(bào)材料至關(guān)重要。
2.匯報(bào)材料的結(jié)構(gòu)。主要包括：引語(yǔ)、基本情況、工作成效、主要做法、存在問(wèn)題、下步打算、結(jié)尾等。
3. 匯報(bào)材料的寫作要求。引語(yǔ)包括稱呼和簡(jiǎn)要介紹匯報(bào)的內(nèi)容，如“尊敬的##區(qū)長(zhǎng)，按照##要求，現(xiàn)將我局##情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下，不足之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。”基本情況要匯報(bào)的該項(xiàng)工作成效的總概括，最能吸引領(lǐng)導(dǎo)的注意力，要用簡(jiǎn)煉的語(yǔ)言概括出該項(xiàng)
工作的突出成效。工作成效和主要做法有時(shí)集中的一起匯報(bào)的，在做法中體現(xiàn)出成績(jī)，同時(shí)也說(shuō)出了取得成績(jī)的艱辛過(guò)程。存在問(wèn)題要客觀找準(zhǔn)工作存在問(wèn)題，尤其是需要匯報(bào)對(duì)象解決的問(wèn)題。下步打算要詳細(xì)寫出這項(xiàng)工作的具體進(jìn)度、達(dá)到的預(yù)期效果等。
第二部分、4種文稿存在的問(wèn)題以及辦公室綜合文字材料起草流程圖
一、存在問(wèn)題
一是大標(biāo)題不清楚。如工作總結(jié)僅寫了“工作總結(jié)”四個(gè)字，既沒(méi)有單位名稱，也沒(méi)有總結(jié)時(shí)限，正確的應(yīng)該寫“**局第*季度工作總結(jié)。二是總結(jié)成績(jī)不詳細(xì)、不充分、不全面。三是剖析問(wèn)題不透徹、不準(zhǔn)確。等等。
二文稿的操作流程
第三部分、寫好綜合文字材料的要注重做好以下四個(gè)方面
一、注意積累資料
廣泛占有資料是寫好綜合文稿的基礎(chǔ)，是提高綜合文稿寫作質(zhì)量的前提。積累資料有兩種途徑：一種是從工作和生活中收集“第一手資料”；另一種是從文件和有關(guān)材料中獲取“第二手資料”。收集、獲取資料，要立足于本部門、本單位，著眼于本行業(yè)、本系統(tǒng)，關(guān)注社會(huì)有關(guān)情況，遵循適度、有用原則，廣泛采集感性與理性資料、現(xiàn)實(shí)與歷史資料、直接與間接資料、正面與反面資料。收集資料的方法，就是要用好“兩把刀、一支筆”。所謂兩把刀：一把是“機(jī)械剪刀”，剪貼報(bào)刊等資料；一把是“電子剪刀”，剪輯網(wǎng)上資料。所謂一支筆：就是采取摘錄、提要、心得式的筆記方法，摘錄文電資料，記錄會(huì)議講話等。積累資料的訣竅：一是多讀偉人傳。從偉人傳中認(rèn)識(shí)偉人、領(lǐng)悟偉人的處事招術(shù)，從中得到啟迪，提高觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、處
理問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。二是多看上級(jí)機(jī)關(guān)文件。從上級(jí)機(jī)關(guān)的文件中學(xué)習(xí)綜合文稿寫作知識(shí)，提高思維層次。三是多學(xué)本職業(yè)務(wù)知識(shí)和有關(guān)政策法規(guī)。通過(guò)持之以恒的學(xué)習(xí)，不斷豐富業(yè)務(wù)知識(shí)，提高政策法規(guī)水平，熟練掌握有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度。四是注意留心身邊素材，參加集中學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì)，日常工作交流，參與有關(guān)活動(dòng)等，要注意留心聽(tīng)記領(lǐng)導(dǎo)的講話、同志的發(fā)言，善于對(duì)比分析和思考?xì)w納。
二、正確理解意圖
正確理解領(lǐng)導(dǎo)意圖對(duì)撰寫好綜合文稿是極為重要的，也是我們做好“三服務(wù)”工作最首要、最基本的素質(zhì)。由于領(lǐng)導(dǎo)意圖有復(fù)雜性、隱蔽性和不確定性的特點(diǎn)，理解和把握起來(lái)絕非易事。起草綜合文稿要完整準(zhǔn)確地體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖，我覺(jué)得要注意以下三點(diǎn)：一是要完整準(zhǔn)確地把握領(lǐng)導(dǎo)意圖。要做到這一點(diǎn)，平時(shí)就要注意學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)部署工作的思路和要求，善于站在上級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)和全局的角度觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、思考問(wèn)題。二是要?jiǎng)?chuàng)造性地體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖。由于領(lǐng)導(dǎo)在考慮成熟某個(gè)問(wèn)題前，其意見(jiàn)想法有時(shí)還不連貫、不集中、不清晰，因此，起草綜合文稿時(shí)要善于把握領(lǐng)導(dǎo)意圖的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)行必要的提煉、概括、完善、拓展、創(chuàng)新，做到融會(huì)貫通。三是要善于拾遺補(bǔ)缺。“拾遺補(bǔ)缺”是指在起草綜合文稿和整理領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)，要完整準(zhǔn)確地歸納整理領(lǐng)導(dǎo)意圖。尤其是整理領(lǐng)導(dǎo)的即席講話，有的沒(méi)有明確的標(biāo)題，有的只是要點(diǎn)。這就需要我們提煉標(biāo)題，調(diào)整結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充內(nèi)容，修正語(yǔ)句，規(guī)范口語(yǔ)，做到既不偏離領(lǐng)導(dǎo)講話的主旨，又要體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)即席講話的“水平”。
三、重視寫好提綱
綜合文稿的構(gòu)成與寫作通常包括“四大要素”、“五大步驟”。“四大要素”，即綜合文稿的主旨、材料、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言；“五大步驟”，即精
心設(shè)計(jì)提綱-認(rèn)真擬制標(biāo)題-劃好層次段落-巧設(shè)過(guò)渡照應(yīng)-斟酌開(kāi)頭結(jié)尾。其中最重要的是“精心設(shè)計(jì)提綱”。提高綜合文稿寫作質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)重在寫好提綱，目的是便于在寫作時(shí)按“綱”行文，一氣呵成，形成邏輯性較強(qiáng)的文脈。寫提綱好比“修房子”，只要把框架搭好，再砌磚和裝飾就不難了。根據(jù)不同的時(shí)限和文種要求，綜合文稿寫作提綱可分為三類：（1）粗綱，只簡(jiǎn)略標(biāo)出綜合文稿的層次段落和各部分之間的大致關(guān)系。（2）細(xì)綱，除粗綱所標(biāo)內(nèi)容外，還要標(biāo)出開(kāi)頭結(jié)尾、過(guò)渡照應(yīng)、層次段落的安排與處理。（3）粗細(xì)綱，就是兩者的結(jié)合，將某些部分詳細(xì)列明，有些部分只用簡(jiǎn)略語(yǔ)句加以概括。綜合文稿提綱寫作步驟：一是確定主旨，即要反映的主要問(wèn)題。二是全面羅列素材，從素材中精心歸納提煉各層次的標(biāo)題。對(duì)標(biāo)題的提煉，盡量采取“對(duì)稱”和“排比”等寫作手法，盡量使用短語(yǔ)，使其便于記憶。三是細(xì)分寫作層次。綜合文稿提綱越細(xì)，往往寫作質(zhì)量就越高。寫作綜合文稿提綱時(shí)，盡量具體到一、二、三級(jí)標(biāo)題以下各層次的內(nèi)容，并對(duì)每一級(jí)標(biāo)題下所要表述的內(nèi)容都作相應(yīng)的注明。
四、善于精雕細(xì)改
一、強(qiáng)化責(zé)任，開(kāi)展多項(xiàng)督導(dǎo)檢查，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施規(guī)范化。
為有效維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)規(guī)劃目標(biāo)的全面達(dá)標(biāo)，市婦兒工委辦聯(lián)合相關(guān)職能部門，開(kāi)展多項(xiàng)督導(dǎo)檢查。
一是開(kāi)展《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查。2月27日，九江市《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查匯報(bào)會(huì)在市人大會(huì)議室舉行。市婦兒工委主任、副市長(zhǎng)廖奇志出席會(huì)議。會(huì)上，市婦兒工委辦主任、市婦聯(lián)副主席盧燕就全市貫徹落實(shí)《婦女權(quán)益保障法》情況作了工作匯報(bào)。市衛(wèi)生局、市人保局、市教育局、市公安局等成員單位出席會(huì)議。會(huì)議決定由市人大副主任湯瑞琪任執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)，在全市開(kāi)展《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法情況檢查。最后，廖奇志副市長(zhǎng)提出了五點(diǎn)要求：一是進(jìn)一步加強(qiáng)工作機(jī)制，從制度上保障婦女事業(yè)的發(fā)展；二是加大宣傳，充分發(fā)揮媒體作用；三是加大為婦女提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)；四是努力提高婦女的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)自尊自信；五是加大對(duì)侵犯婦女權(quán)益的打擊力度。
2月下旬至3月上旬，執(zhí)法檢查組開(kāi)始對(duì)部分縣區(qū)開(kāi)展《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)，召開(kāi)座談會(huì)等多種方式，到基層學(xué)校、企業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)等實(shí)地進(jìn)行考察，查看大量相關(guān)資料，在廣泛了解基層真實(shí)的情況的基礎(chǔ)上，形成了內(nèi)容翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告。
二是開(kāi)展預(yù)防兒童傷害項(xiàng)目督導(dǎo)檢查。根據(jù)省預(yù)防兒童傷害項(xiàng)目的要求，市婦兒工委辦到省級(jí)預(yù)防兒童傷害項(xiàng)目示范縣瑞昌市和共青城市就預(yù)防兒童傷害干預(yù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)組翻閱了相關(guān)的臺(tái)帳，查閱文件資料，聽(tīng)取兒童傷害項(xiàng)目運(yùn)作情況的匯報(bào)，并到小學(xué)、幼兒園、街道、社區(qū)等地進(jìn)行實(shí)地察看。督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)，預(yù)防兒童傷害項(xiàng)目整體運(yùn)行情況良好：成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、形成了部門聯(lián)動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)和機(jī)制、開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)、兒童傷害相關(guān)知識(shí)得到較好傳播。同時(shí)，也指出了如財(cái)務(wù)臺(tái)賬不完善、工作方案操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，市婦兒工委辦下一步將出臺(tái)具體預(yù)防兒童傷害項(xiàng)目實(shí)施辦法，提出翔實(shí)的整改意見(jiàn)。
三是開(kāi)展全市家庭暴力案事件接處警及婦女維權(quán)站建設(shè)情況檢查。6月上旬，由市婦兒工委辦、市婦聯(lián)權(quán)益部，市公安局聯(lián)合組成檢查組深入15個(gè)縣（市、區(qū)），通過(guò)抽查警情信息、報(bào)警及派警錄音、工作臺(tái)帳、電話回訪和實(shí)地查看等形式，檢查相關(guān)工作的規(guī)范執(zhí)行情況。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，全市家庭暴力案事件接處警行為比較規(guī)范，群眾滿意度高，全市婦女維權(quán)站掛牌實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。但同時(shí)也存在著相關(guān)臺(tái)帳不完善、婦女維權(quán)站牌子不統(tǒng)一、不顯眼等需要整改的問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題，檢查組現(xiàn)場(chǎng)提出了相關(guān)意見(jiàn)，立即整改。
二、嚴(yán)格把關(guān)，采取多種措施，積極推進(jìn)規(guī)劃工作有序化。
一是開(kāi)展兩綱監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)。為做好我市2013年的婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作，市婦兒工委辦下發(fā)了《關(guān)于做好2013年度市、縣兩級(jí)婦女兒童綱要監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的通知》。市婦兒工委辦對(duì)市、縣兩級(jí)上報(bào)的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)格把關(guān)，確保上報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。要求上報(bào)單位對(duì)數(shù)據(jù)有較大出入的一律做出詳細(xì)說(shuō)明。市婦兒工委辦根據(jù)上報(bào)數(shù)據(jù)，對(duì)照兩個(gè)規(guī)劃2020年終期目標(biāo)，統(tǒng)計(jì)出市兩個(gè)規(guī)劃67項(xiàng)可量化重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中已達(dá)標(biāo)60項(xiàng)，提前達(dá)標(biāo)率達(dá)89.55%，未達(dá)標(biāo)的有7項(xiàng)，占10.45%。在2014年全省兩綱主要目標(biāo)綜合評(píng)分中，以91.72的成績(jī)排名第三。
二是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析。九江市婦兒工委辦對(duì)2013年兩個(gè)規(guī)劃監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，依照2020年目標(biāo)要求及2010年基數(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。數(shù)據(jù)分析是按已達(dá)標(biāo)，可望達(dá)標(biāo)，未達(dá)標(biāo)（波動(dòng)下滑）等進(jìn)行分類進(jìn)行比較評(píng)估分析，通過(guò)分析,明確了問(wèn)題困難，剖析差距原因，提出推進(jìn)達(dá)標(biāo)的建議措施，為在下一階段采取針對(duì)性政策措施提供參考依據(jù)。
三是縣區(qū)綜合排名。為推進(jìn)兩個(gè)規(guī)劃的貫徹落實(shí)，九江市婦兒工委辦，對(duì)2013年15項(xiàng)可量化重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行了綜合考核排名，考核排名主要是從婦女兒童與健康、婦女兒童與教育、婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女與決策管理、婦女與社會(huì)保障、婦女兒童與環(huán)境等六個(gè)方面，對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行綜合打分。最后，潯陽(yáng)區(qū)以93.84成績(jī)排名第一。從而有效地推動(dòng)了各縣區(qū)的婦女兒童工作，促進(jìn)婦女兒童與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、積極參與，為婦女兒童辦實(shí)事，積極推進(jìn)服務(wù)群眾優(yōu)質(zhì)化。
在“三八”期間，市婦兒工委辦為提高我市婦女的健康水平，與市計(jì)生委聯(lián)合舉辦“健康女人 幸福長(zhǎng)伴”為主題的生殖健康免費(fèi)體檢活動(dòng)?；顒?dòng)主要對(duì)象是60歲以下育齡婦女，對(duì)她們進(jìn)行常規(guī)婦科免費(fèi)體檢及部分優(yōu)惠項(xiàng)目體檢。在體檢期間，同時(shí)還請(qǐng)專家開(kāi)展生殖健康知識(shí)專題講座。
規(guī)范實(shí)習(xí)教學(xué)管理，統(tǒng)一實(shí)綱，強(qiáng)化臨床技能
從實(shí)習(xí)時(shí)間、實(shí)習(xí)內(nèi)容、實(shí)習(xí)要求、出科考核等方面統(tǒng)一帶教標(biāo)準(zhǔn)，為提高臨床實(shí)習(xí)質(zhì)量提供了制度上的保障。實(shí)習(xí)前對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)前教育，主要內(nèi)容包括臨床實(shí)習(xí)的目的和意義、實(shí)習(xí)教學(xué)計(jì)劃和實(shí)綱、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、實(shí)習(xí)管理的有關(guān)規(guī)章制度以及實(shí)習(xí)期間的注意事項(xiàng)，使學(xué)生盡快地進(jìn)入角色，適應(yīng)實(shí)習(xí)醫(yī)院的環(huán)境。同時(shí)進(jìn)行必要的臨床基本技能強(qiáng)化訓(xùn)練，主要包括醫(yī)療文件的書寫、基本操作技能、體格檢查等，進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)習(xí)學(xué)生的臨床基本知識(shí)和基本技能，提高實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量。為了讓學(xué)生有更多時(shí)間接觸臨床，強(qiáng)化臨床專業(yè)技能，提高實(shí)習(xí)質(zhì)量，我院參照《口腔醫(yī)學(xué)本科教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》調(diào)整修訂實(shí)綱，將大臨床實(shí)習(xí)安排在三年級(jí)暑假，讓學(xué)生在經(jīng)過(guò)四年級(jí)的專業(yè)學(xué)習(xí)后，直接進(jìn)入口腔醫(yī)學(xué)專業(yè)臨床實(shí)習(xí)，同時(shí)對(duì)各科的實(shí)習(xí)時(shí)間、實(shí)習(xí)內(nèi)容、實(shí)習(xí)指標(biāo)、實(shí)習(xí)工作量等進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，專業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間52周，大大超過(guò)了口腔醫(yī)學(xué)生的臨床專業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間的最低標(biāo)準(zhǔn)45周。專業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間的延長(zhǎng)，有助于學(xué)生臨床知識(shí)的掌握和鞏固，提高臨床實(shí)踐技能。
實(shí)踐教學(xué)是整個(gè)護(hù)理教育重要的組成部分，是學(xué)校教育的延伸，是專業(yè)理論與實(shí)踐相結(jié)合的關(guān)鍵內(nèi)容，是培養(yǎng)護(hù)理學(xué)生臨床思維、職業(yè)道德、動(dòng)手能力和初步科研能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)還可以使學(xué)生學(xué)到各種生活技能，例如溝通技巧、自我照顧等。所以，如何把好實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量關(guān)，培養(yǎng)出高素質(zhì)的護(hù)理人才是我們教育工作者的一個(gè)重要課題。我院對(duì)護(hù)理學(xué)本科實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的質(zhì)量控制，即前饋控制、過(guò)程控制和終末過(guò)程質(zhì)量控制，取得了顯著的效果，現(xiàn)報(bào)告如下。
1前饋控制
為了讓護(hù)理學(xué)生能順利進(jìn)入臨床實(shí)習(xí)，開(kāi)展形式多樣的實(shí)習(xí)前的教育，使學(xué)生做好心理、生理上的準(zhǔn)備。
1.1選擇實(shí)習(xí)基地護(hù)理學(xué)專業(yè)的實(shí)踐性很強(qiáng)，規(guī)范化的實(shí)習(xí)基地對(duì)于培養(yǎng)基礎(chǔ)理論扎實(shí)、動(dòng)手能力強(qiáng)、職業(yè)素質(zhì)高、具有一定教學(xué)和科研能力的護(hù)理人才非常重要。我院的實(shí)習(xí)基地必須是教學(xué)醫(yī)院或規(guī)模較大、科室齊全、設(shè)備精良、患者較多、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的二級(jí)甲等以上的綜合性醫(yī)院。本著以人為本的教育理念和便于學(xué)生就業(yè)，我院實(shí)踐教學(xué)地點(diǎn)是由學(xué)校安排和自我聯(lián)系相結(jié)合的方式進(jìn)行，為保證實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，我院嚴(yán)格按照學(xué)校《關(guān)于畢業(yè)實(shí)習(xí)生自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位的若干規(guī)定》進(jìn)行實(shí)習(xí)點(diǎn)的審核把關(guān)。
1.2重視實(shí)習(xí)前教育在護(hù)生實(shí)習(xí)前，我院各部門分工合作，密切配合，全方位對(duì)護(hù)生加強(qiáng)教育，著重對(duì)其進(jìn)行思想品德、組織紀(jì)律、職業(yè)道德等教育。如開(kāi)設(shè)護(hù)理倫理學(xué)、護(hù)士禮儀訓(xùn)練、溝通技巧、怎樣當(dāng)好實(shí)習(xí)生、如何撰寫護(hù)理科研論文、如何防止醫(yī)療差錯(cuò)事故、如何防范臨床醫(yī)療糾紛等專題講座；召開(kāi)實(shí)習(xí)前動(dòng)員大會(huì)，組織學(xué)習(xí)學(xué)校“實(shí)習(xí)管理規(guī)定”，“實(shí)習(xí)計(jì)劃與實(shí)綱”、“本科生學(xué)士學(xué)位論文管理辦法”、“實(shí)習(xí)醫(yī)院簡(jiǎn)介”、邀請(qǐng)附屬醫(yī)院的優(yōu)秀護(hù)士介紹愛(ài)崗敬業(yè)的先進(jìn)事跡、舉辦往屆優(yōu)秀實(shí)習(xí)生的經(jīng)驗(yàn)報(bào)告會(huì)、實(shí)會(huì)、“做合格實(shí)習(xí)生”討論會(huì)等，使護(hù)生消除緊張的情緒，對(duì)醫(yī)院的工作環(huán)境和工作要求有所了解，放下思想包袱，做好實(shí)習(xí)的充分準(zhǔn)備，愉快地進(jìn)入畢業(yè)實(shí)習(xí)。這些措施對(duì)護(hù)生圓滿完成實(shí)習(xí)任務(wù)無(wú)疑起到了重要作用。
1.3強(qiáng)化護(hù)生實(shí)習(xí)前的技能訓(xùn)練為了保證護(hù)理質(zhì)量，滿足患者的需求，各家實(shí)習(xí)醫(yī)院都將對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行上崗前考核。為了讓護(hù)生能夠迅速適應(yīng)臨床實(shí)踐。在我校實(shí)訓(xùn)中心對(duì)護(hù)生實(shí)習(xí)前進(jìn)行66學(xué)時(shí)的強(qiáng)化技能培訓(xùn)。實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目有：血壓測(cè)定和記錄、無(wú)菌技術(shù)基本操作、肌肉注射、靜脈輸液、鋪床法、導(dǎo)尿術(shù)、穿隔離衣、戴無(wú)菌手套、鼻導(dǎo)管吸氧法、鼻飼法、口腔護(hù)理、超聲霧化療法、生理反射檢查法、肝脾觸診檢查法、骨盆外測(cè)量、復(fù)蘇術(shù)等。在教學(xué)中要求學(xué)生注意動(dòng)作的準(zhǔn)確與規(guī)范、動(dòng)作的熟練速度、動(dòng)作的協(xié)調(diào)性，強(qiáng)化“三查七對(duì)”、無(wú)菌觀念等醫(yī)療護(hù)理制度。教師隨時(shí)糾正學(xué)生的錯(cuò)誤，必要時(shí)進(jìn)行示范。最后進(jìn)行逐項(xiàng)考核，合格者才能獲得實(shí)習(xí)資格，進(jìn)入臨床實(shí)習(xí)。
2過(guò)程控制
實(shí)踐教學(xué)過(guò)程管理是事關(guān)整個(gè)護(hù)理教學(xué)教學(xué)的質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是重中之中的環(huán)節(jié)。護(hù)理學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)就如何加強(qiáng)實(shí)習(xí)生管理多次開(kāi)會(huì)研討，制定了符合本院特點(diǎn)的管理辦法。加強(qiáng)與臨床各實(shí)習(xí)點(diǎn)聯(lián)系是了解學(xué)生完成畢業(yè)實(shí)習(xí)情況，掌握實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的重要手段，同時(shí)也是改進(jìn)完善理論教學(xué)的重要途徑。
2.1與臨床各實(shí)習(xí)點(diǎn)保持緊密聯(lián)系，強(qiáng)化醫(yī)院的教學(xué)意識(shí)，共同完成實(shí)踐教學(xué)工作在學(xué)生進(jìn)入實(shí)習(xí)點(diǎn)前由實(shí)向?qū)嵙?xí)醫(yī)院呈遞我校《普通本?？粕鷮?shí)習(xí)管理規(guī)定》、《實(shí)習(xí)計(jì)劃與實(shí)綱》、《本科生學(xué)士學(xué)位論文管理辦法》、實(shí)習(xí)學(xué)生名單，學(xué)校和醫(yī)院就共同的責(zé)任要達(dá)成協(xié)議，合作制定出一系列臨床學(xué)習(xí)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)、輪轉(zhuǎn)計(jì)劃及考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)護(hù)生的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、工作紀(jì)律、護(hù)理知識(shí)及技能進(jìn)行嚴(yán)格考核，從而為護(hù)生在臨床學(xué)習(xí)階段創(chuàng)造良好的條件。
2.2制定實(shí)習(xí)醫(yī)院的巡查制度我院領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，和教學(xué)管理人員及班主任一起到實(shí)習(xí)醫(yī)院走訪醫(yī)教科、護(hù)理部，到科室對(duì)實(shí)習(xí)生進(jìn)行檢查和慰問(wèn)。建立巡查記錄本，記錄各實(shí)習(xí)醫(yī)院學(xué)生實(shí)習(xí)期間的出勤、表現(xiàn)情況和完成實(shí)踐教學(xué)情況，包括在實(shí)習(xí)帶教師生間的評(píng)價(jià)和出現(xiàn)的問(wèn)題。因我院有大量在外地實(shí)習(xí)的學(xué)生，為了防止實(shí)習(xí)管理失控，我院對(duì)各散在實(shí)習(xí)醫(yī)院通過(guò)、電話、個(gè)別實(shí)習(xí)點(diǎn)實(shí)地檢查的形式進(jìn)行跟蹤檢查，了解學(xué)生實(shí)習(xí)情況，確保外地學(xué)生保質(zhì)保量完成實(shí)習(xí)計(jì)劃。
2.3實(shí)習(xí)情況匯報(bào)制度實(shí)行實(shí)負(fù)責(zé)制，實(shí)每周向醫(yī)院護(hù)理部進(jìn)行一次工作匯報(bào)；每月向?qū)W校進(jìn)行一次實(shí)習(xí)工作匯報(bào)。各醫(yī)院實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師（班主任）組織召開(kāi)實(shí)習(xí)生及帶教老師座談會(huì)，并向?qū)W院教學(xué)管理人員匯報(bào)實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)情況，使學(xué)校能夠及時(shí)掌握實(shí)習(xí)情況，對(duì)前段時(shí)間的實(shí)習(xí)情況進(jìn)行總結(jié)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，分析存在的問(wèn)題，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)意見(jiàn)，讓實(shí)習(xí)生討論、制訂相應(yīng)的整改措施。
2.4嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)消假制度由于當(dāng)前就業(yè)壓力，許多學(xué)生在實(shí)習(xí)期間面臨考研和找工作問(wèn)題，以致部分學(xué)生不能安心實(shí)習(xí)，出現(xiàn)屢次請(qǐng)假、超假等現(xiàn)象。為確保實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，實(shí)習(xí)學(xué)生的請(qǐng)假由學(xué)校和醫(yī)院共同執(zhí)行，先由學(xué)校嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)定執(zhí)行，再由醫(yī)院按照本院情況酌情批假。對(duì)于個(gè)別違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，違反校紀(jì)校規(guī)的按學(xué)校規(guī)定給予處分。
2.5加強(qiáng)護(hù)生的心理疏導(dǎo)臨床場(chǎng)所是一個(gè)社會(huì)場(chǎng)所，在這里，學(xué)生經(jīng)歷了護(hù)理的社會(huì)化過(guò)程。相對(duì)于在學(xué)校學(xué)習(xí)的理想狀況，臨床學(xué)習(xí)使學(xué)生接觸的是真實(shí)的護(hù)理實(shí)踐。許多學(xué)生在實(shí)習(xí)中因?yàn)榄h(huán)境及角色的改變，思想和行為上常常會(huì)有很大變化。主要表現(xiàn)在：（1）有一些學(xué)生存在重技術(shù)性操作輕基礎(chǔ)性工作的思想，故在做基礎(chǔ)護(hù)理工作時(shí)表現(xiàn)出不積極、不主動(dòng)。（2）覺(jué)得理想與現(xiàn)實(shí)落差太大，認(rèn)為自己是本科生，不應(yīng)該和低層次的護(hù)生做相同的事或者覺(jué)得自己做那些瑣碎的基礎(chǔ)護(hù)理工作很沒(méi)面子。（3）臨床實(shí)踐與學(xué)校教育的不一致，不知該如何應(yīng)對(duì)。老師要注意并重視這一變化，及時(shí)對(duì)護(hù)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，指導(dǎo)其端正職業(yè)態(tài)度，正確處理理想與現(xiàn)實(shí)的差距，幫助學(xué)生克服消極情緒，消除隱患，確保護(hù)理質(zhì)量和圓滿完成實(shí)習(xí)任務(wù)。面對(duì)學(xué)生出現(xiàn)的心理波動(dòng)，要針對(duì)性地為其進(jìn)行解惑。要讓學(xué)生明白，基礎(chǔ)護(hù)理工作是護(hù)理職業(yè)的最為根本和重要的組成部分。在學(xué)生沒(méi)有畢業(yè)，沒(méi)有取得護(hù)士資格和執(zhí)照時(shí)是不能單獨(dú)執(zhí)行特殊工作的。但隨著技能的提高，獲得了護(hù)士資格和執(zhí)照，及醫(yī)院采取了分級(jí)使用護(hù)理人員時(shí)，高層次的護(hù)理人員就會(huì)大顯身手了。
3終末質(zhì)量控制
只有按照學(xué)校和醫(yī)院共同制定的臨床實(shí)習(xí)目標(biāo)，嚴(yán)格各項(xiàng)考核制度，才能培養(yǎng)出高質(zhì)量的護(hù)理人才。
3.1嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)臨床考核學(xué)校和醫(yī)院合作制定出一系列臨床考核制度，對(duì)護(hù)生的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、勞動(dòng)紀(jì)律、護(hù)理知識(shí)及技能進(jìn)行嚴(yán)格考核，包括出科考核和畢業(yè)臨床技能考核，以及按照要求完成兩份護(hù)理病歷。從而保證護(hù)生完成在臨床學(xué)習(xí)任務(wù)。
一、認(rèn)真排查
1.大力宣貫，強(qiáng)化各級(jí)質(zhì)量意識(shí)
認(rèn)真組織全院職工學(xué)習(xí)“股份公司**年工程項(xiàng)目管理暨質(zhì)量安全管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上李國(guó)瑞董事長(zhǎng)的重要講話、劉汝臣副總裁的講話（摘要）”，以及鐵建設(shè)（**）171號(hào)文《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》和盧春房副部長(zhǎng)在鐵路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量工作座談會(huì)上的講話“堅(jiān)持‘高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠’全面提高鐵路工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量”，工經(jīng)專業(yè)工作質(zhì)量雖然不會(huì)直接造成工程質(zhì)量缺陷和人身傷亡事故，但施工組織設(shè)計(jì)不當(dāng),概預(yù)算編制不合理會(huì)造成鐵道部、建設(shè)單位、地方政府、施工單位投資浪費(fèi)、資產(chǎn)流失和利益受損等問(wèn)題，應(yīng)堅(jiān)決消除“安全質(zhì)量與工經(jīng)專業(yè)無(wú)關(guān)”的錯(cuò)誤傳統(tǒng)慣性思維，工經(jīng)院作為集團(tuán)公司施工組織設(shè)計(jì)和投資控制責(zé)任主體，工作質(zhì)量的高低不但直接影響集團(tuán)公司的企業(yè)形象，而且按照鐵建設(shè)（**）171號(hào)文的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)對(duì)工期、投資產(chǎn)生的影響程度，責(zé)任單位和責(zé)任人需承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和行政處罰。
2.切實(shí)貫徹部署,全面認(rèn)真排查
確定排查的項(xiàng)目不僅有已開(kāi)工項(xiàng)目，如贛韶線、衡茶吉鐵路、宿淮線等，也有未開(kāi)工項(xiàng)目，如惠農(nóng)至銀川增建二線、連鹽、連淮線等，不僅有國(guó)鐵項(xiàng)目，也有地鐵項(xiàng)目，如北京地鐵亦莊線、長(zhǎng)沙地鐵等，不僅僅是自查施工圖設(shè)計(jì)階段，勘察階段及從項(xiàng)目建議書階段到概算清理階段均進(jìn)行自檢、自查。
二、排查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
自檢自查主要發(fā)現(xiàn)了以下兩大類問(wèn)題:
1.技術(shù)管理規(guī)章制度未能如實(shí)貫徹執(zhí)行
**年工經(jīng)院制定頒布了《工經(jīng)院生產(chǎn)組織管理辦法》，要求專冊(cè)接收上序?qū)I(yè)工程數(shù)量和個(gè)別概（估）算時(shí)，必須作到“四個(gè)堅(jiān)持”，外業(yè)調(diào)查之前需編制外業(yè)勘測(cè)大綱，工作結(jié)束后要編制外業(yè)調(diào)查報(bào)告，集團(tuán)下發(fā)計(jì)表后，專冊(cè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制設(shè)計(jì)工作策劃表，正式工作開(kāi)展之前需編制專業(yè)設(shè)計(jì)原則:和編制(估)概算基礎(chǔ)資料?？傮w來(lái)講執(zhí)行的較好，極個(gè)別項(xiàng)目執(zhí)行的較差，主要問(wèn)題有:
1)外業(yè)調(diào)查不按既定外業(yè)調(diào)查大綱開(kāi)展工作，造成調(diào)查資料不全面，遺漏有價(jià)值的施工組織方案。
2)外業(yè)期間不及時(shí)編制外業(yè)調(diào)查報(bào)告，調(diào)查資料缺乏初步的論證和對(duì)照分析，設(shè)計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也無(wú)法進(jìn)行補(bǔ)充完善。
3)接受上序?qū)I(yè)資料不能作到四個(gè)堅(jiān)持，不了解設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)方案，對(duì)明顯有誤和設(shè)計(jì)深度不夠的資料也如數(shù)受理，造成后期返工修改的大量工作。
4)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備不充分，設(shè)計(jì)原則和概算基礎(chǔ)資料不能及時(shí)送審，不按工經(jīng)院既定原則向?qū)I(yè)提要求，不負(fù)責(zé)任,隨意性很強(qiáng)，造成工經(jīng)專業(yè)工作很被動(dòng)。
2.復(fù)核、審核程序有漏項(xiàng)
年輕專冊(cè)缺乏經(jīng)驗(yàn),復(fù)核程序不嚴(yán)密，個(gè)別工作步驟缺少?gòu)?fù)核把關(guān)，極個(gè)別專冊(cè)缺乏責(zé)任心，未經(jīng)復(fù)核和審核的資料隨意提交下序?qū)I(yè)，主要問(wèn)題有:
1)主材價(jià)格和運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算缺少?gòu)?fù)核，個(gè)別概算結(jié)尾計(jì)算缺少?gòu)?fù)核，站后專業(yè)概算缺少審核等。
2)存在以下低級(jí)錯(cuò)誤:表格數(shù)據(jù)同文字說(shuō)明數(shù)據(jù)不一致、投資分析的原因與結(jié)論不符、投資分析數(shù)據(jù)不閉合、施工組織方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)和推薦總工期前后不一致、單項(xiàng)工程放錯(cuò)概算段落等。
3)報(bào)部核備概算編制未執(zhí)行初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見(jiàn)、十一章費(fèi)用漏計(jì)、重復(fù)計(jì)列、計(jì)算錯(cuò)誤等。
4)各專業(yè)用概算基礎(chǔ)資料未經(jīng)審核提交下序?qū)I(yè)，本專業(yè)用概算基礎(chǔ)資料未經(jīng)審核提交設(shè)計(jì)者。
三、整改措施
針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分析了原因,確定了整改措施，并制定了相關(guān)的規(guī)章制度。
1.對(duì)蓄意不執(zhí)行工經(jīng)院有關(guān)技術(shù)管理規(guī)定、不具備專冊(cè)素質(zhì)的，進(jìn)行調(diào)整和更換。
2.要求各級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行《勘測(cè)資料設(shè)計(jì)文件質(zhì)量要求及各級(jí)審核職責(zé)規(guī)定》，對(duì)送院內(nèi)部審核的資料和文件，必須設(shè)計(jì)、復(fù)核和專冊(cè)簽署齊全后,主管專業(yè)總工程師才于審查，對(duì)于一些特殊情況或特殊項(xiàng)目，需要簡(jiǎn)化復(fù)核或免復(fù)核的，必須事先征得主管總工程師同意才能予以實(shí)施。
3.工經(jīng)院于**年9月出臺(tái)了工經(jīng)院（**）5號(hào)文《工經(jīng)院勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量考核計(jì)費(fèi)辦法》和工經(jīng)院（**）4號(hào)文《工經(jīng)院勘察資料、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量獎(jiǎng)懲規(guī)定》，對(duì)我院技術(shù)人員進(jìn)行考核,考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金和項(xiàng)目專冊(cè)任用掛鉤，加大獎(jiǎng)懲力度。
4.結(jié)合工經(jīng)專業(yè)工作特點(diǎn)，工經(jīng)院于**年9月出臺(tái)了工經(jīng)院（**）3號(hào)文《工經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)、復(fù)核試行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范簽署用筆顏色，明確設(shè)計(jì)、復(fù)核和審核者的責(zé)任，提出設(shè)計(jì)、復(fù)核的要點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)前期技術(shù)策劃工作，在“生產(chǎn)組織管理辦法”規(guī)定的“技術(shù)策劃”基礎(chǔ)上增加兩個(gè)會(huì):
⑴在勘測(cè)調(diào)查出工之前，主管總工組織召開(kāi)外業(yè)調(diào)查工作匯報(bào)會(huì)，由專冊(cè)匯報(bào)項(xiàng)目集團(tuán)公司勘察工作安排和進(jìn)展情況，以及本專業(yè)準(zhǔn)備情況、擬定的派遣時(shí)機(jī)、方式，人員安排、工期，調(diào)查工作的主要內(nèi)容和重點(diǎn)，以及提交的成果等（即外業(yè)勘測(cè)大綱內(nèi)容），院領(lǐng)導(dǎo)和核心組成員參加，最終由主管總工審定外業(yè)勘測(cè)大綱，外業(yè)嚴(yán)格按照審定的外業(yè)勘測(cè)大綱開(kāi)展工作。
⑵在提交站前、站后概（估）算基礎(chǔ)資料之前，主管總工組織召開(kāi)工作安排和技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)，由專冊(cè)匯報(bào)項(xiàng)目集團(tuán)公司設(shè)計(jì)工作安排和進(jìn)展情況，以及項(xiàng)目概況、上階段批復(fù)意見(jiàn)、本專業(yè)工作方法、概預(yù)算編制和施工組織設(shè)計(jì)原則、本階段設(shè)計(jì)重點(diǎn)、難點(diǎn)和投資控制措施等，院領(lǐng)導(dǎo)和核心組成員參加，最終由院領(lǐng)導(dǎo)確定人員安排，由主管總工審定設(shè)計(jì)原則、概算基礎(chǔ)資料和技術(shù)難題的解決方案，后續(xù)工作嚴(yán)格按照審定設(shè)計(jì)原則開(kāi)展工作。
6.**年9月出臺(tái)了工經(jīng)院（**）2號(hào)文《工經(jīng)院清理概算工作管理辦法（試行）》
**年5月15日建設(shè)司、計(jì)劃司和鑒定中心聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于部分建設(shè)項(xiàng)目投資控制問(wèn)題的通報(bào)”，對(duì)在清理概算、ⅰ類變更設(shè)計(jì)編制中違規(guī)的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)院進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并扣減了部分設(shè)計(jì)院的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用，為防范于未然，并考慮到工經(jīng)院在清理概算經(jīng)驗(yàn)缺乏的現(xiàn)狀，《工經(jīng)院清理概算工作管理辦法（試行）》，以指導(dǎo)概算清理工作，提高清理概算文件質(zhì)量。
7.為提高集團(tuán)公司站后概算編制質(zhì)量和工作效率，提議并成立了《站后工程概算編制統(tǒng)一規(guī)定》和《房屋和雨棚工程補(bǔ)充概算指標(biāo)》業(yè)務(wù)建設(shè)編制小組。
8.為提高集團(tuán)公司概算編制質(zhì)量和工作效率，工經(jīng)院成立了《鐵路設(shè)計(jì)概預(yù)算編制統(tǒng)一規(guī)定》業(yè)務(wù)建設(shè)編制小組。
第二部分**年安全質(zhì)量工作要點(diǎn)
**年根據(jù)鐵建設(shè)（**）171號(hào)文《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》和盧春房副部長(zhǎng)在鐵路勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量工作座談會(huì)上的講話精神，進(jìn)一步總結(jié)**年安全質(zhì)量工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，狠抓安全質(zhì)量問(wèn)題，深刻領(lǐng)會(huì)鐵道部和股份公司領(lǐng)導(dǎo)講話精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，對(duì)安全質(zhì)量工作的重要性再認(rèn)識(shí)再提高。
**年工經(jīng)院安全質(zhì)量工作要點(diǎn)和思路如下
計(jì)算機(jī)培訓(xùn)是信息化建設(shè)和企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的需要，是全面提升員工素質(zhì)的主要手段。因此，在計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)的模塊設(shè)計(jì)方面要體現(xiàn)針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
一、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)模塊的開(kāi)發(fā)依據(jù)
首先要了解企業(yè)崗位層面對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)的需求，其次要分析員工計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)掌握的層次水平等特點(diǎn)，從以上兩個(gè)方面來(lái)整合，從而設(shè)計(jì)出計(jì)算機(jī)培訓(xùn)的模塊內(nèi)容。在計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)模塊開(kāi)發(fā)中應(yīng)體現(xiàn)以下三個(gè)特性：
（一）崗位性：通過(guò)對(duì)各工種崗位需求、員工職業(yè)生涯需求等進(jìn)行調(diào)查與研究，分析匯總出各崗位對(duì)計(jì)算機(jī)技能需求，因此，本人認(rèn)為以職業(yè)崗位的應(yīng)用需求為依據(jù)進(jìn)行培訓(xùn)的模塊設(shè)計(jì)，是培訓(xùn)模塊設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和靈魂。
（二）實(shí)訓(xùn)性：計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)模塊開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)大綱的修訂要充分考慮員工的基本特點(diǎn)，采取靈活多樣的教學(xué)方式，怎樣方便學(xué)，就采取怎樣的培訓(xùn)方式和方法，依據(jù)現(xiàn)有的培訓(xùn)手段嚴(yán)格編寫課程教學(xué)實(shí)施方案，并且在整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中側(cè)重于實(shí)訓(xùn)操作，體現(xiàn)它的實(shí)用性。
二、崗位需求與分析
通過(guò)調(diào)查研究，了解和明確各個(gè)崗位對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用的需要。
（一）法律、安全、文秘等崗位的管理人員：主要職責(zé)是起草文件、匯報(bào)材料，同時(shí)需要對(duì)各類電子材料進(jìn)行整理歸檔，這就要求他們具有較好的文字編輯、表格處理能力，以及對(duì)文件進(jìn)行歸檔整理的技能。
（二）企業(yè)營(yíng)銷和宣傳人員：企業(yè)營(yíng)銷人員包括產(chǎn)品營(yíng)銷、廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)、產(chǎn)品分析等人員。他們要經(jīng)常撰寫分析報(bào)告、產(chǎn)品說(shuō)明，制作廣告宣傳冊(cè)，甚至制作財(cái)務(wù)相關(guān)的報(bào)表，還有可能向客戶介紹產(chǎn)品等。宣傳人員針對(duì)企業(yè)各個(gè)崗位發(fā)生的重大事情進(jìn)行宣傳報(bào)道，包括創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、勞動(dòng)競(jìng)賽、重大項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)的發(fā)展等方面宣傳。這要求他們除了具有較強(qiáng)文字處理能力之外，還要有一定的電子表格的處理和演示文稿的制作能力。
（三）基層管理人員：車間每年的工作計(jì)劃的編寫，工作業(yè)績(jī)的分析，半年、全年工作總結(jié)、安全述職報(bào)告、匯報(bào)材料等，這類人員需要具備文字編輯、電子表格處理能力及簡(jiǎn)單課件的制作能力。
（四）專業(yè)技術(shù)人員：專業(yè)技術(shù)人員主要工作是對(duì)本專業(yè)領(lǐng)域的工藝、裝置工作流程等的管理，有時(shí)還要承擔(dān)企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師的角色，對(duì)一線操作服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，編寫裝置操作規(guī)程，同樣也要有辦公文字處理能力和簡(jiǎn)單課件制作能力。特殊崗位的專業(yè)技術(shù)人員要懂得計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)繪圖等方面的知識(shí)。
（五）操作服務(wù)人員：操作服務(wù)人員是企業(yè)的主力軍，是企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效果的創(chuàng)造者，他們的工作能力跟企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤。特別是企業(yè)技師和高級(jí)技師不但要具備一定的計(jì)算機(jī)文字處理、電子表格和演示文稿等技能外，還要懂得計(jì)算機(jī)繪圖能力，特別是機(jī)械制造、檢維修人員、建筑施工人員等。
（六）安全管理人員：安全管理人員為企業(yè)的安全生產(chǎn)和運(yùn)行保駕護(hù)航，是企業(yè)安全生產(chǎn)的保護(hù)神，他們主要負(fù)責(zé)企業(yè)安全管理、安全知識(shí)培訓(xùn)等工作。熟練掌握計(jì)算機(jī)文檔管理、文字編輯、電子表格、演示文稿是他們最基本的要求。
（七）信息化建設(shè)人員：隨著企業(yè)信息化程度越來(lái)越高，信息化建設(shè)工作人員對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)需求不斷提升，包括網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識(shí)、辦公處理、網(wǎng)站建設(shè)、企業(yè)數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等。
三、 計(jì)算機(jī)培訓(xùn)的模塊設(shè)計(jì)
根據(jù)培訓(xùn)需求與分析的八個(gè)情境，結(jié)合企業(yè)崗位的需要和實(shí)際工作中的應(yīng)用，企業(yè)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)的模塊設(shè)計(jì)應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著手。
（一）辦公應(yīng)用培訓(xùn)模塊
1.Windows XP的基本應(yīng)用：Windows的基本操作、文件的分類管理、Windows組件應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)磁盤影射、壓縮軟件、電子郵件、查殺毒軟件等。本任務(wù)來(lái)源于工作崗位的計(jì)算機(jī)基本應(yīng)用情境。
2.Microsoft Office Word字表處理：文檔的創(chuàng)建與編排、表格的生成和設(shè)置、圖文混排（包括相關(guān)對(duì)象的插入設(shè)置）、長(zhǎng)文檔的排版、頁(yè)面的設(shè)置等。任務(wù)來(lái)源于工作崗位的文字處理情境，是各工種崗位的基本要求。
3.Microsoft Office Excel工作簿操作：電子表格的創(chuàng)建和設(shè)置、數(shù)據(jù)源的管理、郵件的合并、請(qǐng)柬、成批明信片的打印、大批量的郵件處理、數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)排序、公式應(yīng)用、數(shù)據(jù)引用、簡(jiǎn)單函數(shù)應(yīng)用、圖表、數(shù)據(jù)的隱藏、控件設(shè)置、工作表的保護(hù)等。這個(gè)任務(wù)來(lái)源于各工種崗位的圖表處理，是電子表格的基本應(yīng)用。
4.Microsoft Office Power Point演示文稿制作：演示文稿制作、對(duì)象（圖片、表格、圖表、多媒體文件等）的插入設(shè)置、幻燈片編輯和交互式放映等。任務(wù)來(lái)源于個(gè)工種崗位的計(jì)算機(jī)演示情境。由現(xiàn)實(shí)中公司的演講、產(chǎn)品的介紹、論文的、工作匯報(bào)、教師的課件等總結(jié)、概括而來(lái)。
（二）網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用培訓(xùn)模塊
Internet應(yīng)用和常用工具的使用：Internet基本概念，Internet的發(fā)展，Internet的應(yīng)用技術(shù)及解壓縮軟件、媒體播放軟件、防病毒軟件等常用工具軟件的使用方法。任務(wù)來(lái)源于工作過(guò)程中網(wǎng)絡(luò)管理和維護(hù)、計(jì)算機(jī)管理。
（三）圖形圖像處理培訓(xùn)培訓(xùn)模塊
在電力企業(yè)的信息化項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，監(jiān)理作為重要的第三方環(huán)節(jié)，對(duì)電力企業(yè)建設(shè)目標(biāo)的規(guī)范合法、項(xiàng)目承建方工作的準(zhǔn)確負(fù)責(zé)具有管理和控制作用，為項(xiàng)目的順利完成提供了強(qiáng)有力的外部保障。但從當(dāng)前的行業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)的電力監(jiān)理單位大多成立時(shí)間較短，尚處于成長(zhǎng)階段，其管理水平和工作能力仍存在較大的提升空間。據(jù)此，有必要對(duì)電力信息化建設(shè)中監(jiān)理的定位和作用進(jìn)行分析研究，以促進(jìn)電力監(jiān)理單位的快速發(fā)展。
1電力信息化建設(shè)中監(jiān)理的定位
在電力信息化建設(shè)的過(guò)程中，監(jiān)理單位以電力企業(yè)的委托為基準(zhǔn)，以《電力工程建設(shè)建立單位資質(zhì)管理辦法》、《火電、送變電工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊(cè)管理辦法》等國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律條例、合同辦法為依據(jù)，對(duì)電力信息化建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)程實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資、組織協(xié)調(diào)等多個(gè)方面的監(jiān)督、管理和控制服務(wù)，從而使得電力信息化建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)、保量、保時(shí)完成目標(biāo)。要對(duì)電力信息化建設(shè)中監(jiān)理工作的作用進(jìn)行探討分析，就要先明確監(jiān)理在項(xiàng)目建設(shè)中的定位。具體來(lái)講，主要有角色定位和功能定位兩個(gè)方面。由于電力信息化建設(shè)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)性、可變性強(qiáng)，涉及權(quán)利、責(zé)任范圍和方向較多的工程項(xiàng)目，所以其內(nèi)部的角色定位也較為多樣化、特色化，通常來(lái)說(shuō)主要分為業(yè)主方、監(jiān)理方、承建方、咨詢方四大類。其中，監(jiān)理單位直接與業(yè)主方和承建方進(jìn)行聯(lián)結(jié)對(duì)接，與咨詢方的溝通和作用關(guān)系較少[1]。在大多數(shù)情況下，信息化建設(shè)業(yè)主方為電力企業(yè)的業(yè)務(wù)部門或信息化管理部門，其主要對(duì)監(jiān)理方實(shí)施總指揮、總協(xié)調(diào)的作用，與監(jiān)理方進(jìn)行項(xiàng)目需求、項(xiàng)目驗(yàn)收“首尾環(huán)節(jié)”的溝通和審核；與業(yè)主方相比，承建方的角色結(jié)構(gòu)較為寬泛復(fù)雜，與信息工程相關(guān)的軟件開(kāi)發(fā)單位、系統(tǒng)架構(gòu)單位、硬件生產(chǎn)單位都可歸為承建方角色。當(dāng)信息化建設(shè)的規(guī)模較大時(shí)，還會(huì)涉及到相關(guān)軟硬件的多個(gè)上游分銷商、供應(yīng)商等。此時(shí)，監(jiān)理一方的單位或工程師就要明確好自己的角色定位，依據(jù)業(yè)主方的指揮協(xié)調(diào)，對(duì)承建方的工作質(zhì)量和工作效率進(jìn)行全方位的控制管理。信息工程監(jiān)理可按工作方式和功能范圍分為里程碑式監(jiān)理、咨詢式監(jiān)理和全程式監(jiān)理，在電力企業(yè)的信息工程項(xiàng)目中，多選用全程式監(jiān)理這一工作方法。1）全程式監(jiān)理具有一定的業(yè)主方代表功能。在項(xiàng)目過(guò)程中，監(jiān)理單位會(huì)得到業(yè)主方的授權(quán)，輔助或代替業(yè)主方進(jìn)行承建方的監(jiān)督控制。此時(shí)，監(jiān)理單位不但對(duì)項(xiàng)目全程跟蹤審查、查看項(xiàng)目信息、評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)程質(zhì)量的權(quán)力，同時(shí)還可通過(guò)一定的協(xié)調(diào)、控制、建議等干預(yù)手段，對(duì)承建方的工作進(jìn)行預(yù)警和調(diào)整。2）全程式監(jiān)理具有日常工作匯報(bào)功能。在信息化建設(shè)工程實(shí)施的各個(gè)階段當(dāng)中，監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師會(huì)依據(jù)工作的流程、活動(dòng)總結(jié)出系統(tǒng)化、細(xì)致化的監(jiān)理數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)性的分析和整理，最后通過(guò)周報(bào)表、月報(bào)表、溝通會(huì)議等形式，及時(shí)向作為業(yè)主方的電力企業(yè)管理部門進(jìn)行匯報(bào)提交，使電力企業(yè)實(shí)時(shí)掌握到項(xiàng)目的進(jìn)度和實(shí)施情況，從而對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)性以及承建方的工作能力形成客觀、準(zhǔn)確的認(rèn)知。
2電力信息化建設(shè)中監(jiān)理的作用
監(jiān)理單位在服務(wù)于業(yè)主方、遵循業(yè)主方項(xiàng)目需求的同時(shí)，也應(yīng)站在客觀、外化的立場(chǎng)上，對(duì)業(yè)主方的工作進(jìn)行監(jiān)督控制，保證其項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)始終處于我國(guó)相關(guān)政策法規(guī)的允許范圍之內(nèi)，避免信息化項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)違法、盲目等負(fù)面行為問(wèn)題。監(jiān)理單位對(duì)業(yè)主方的規(guī)范作用具有一個(gè)重要的前提，即監(jiān)理工作的獨(dú)立性、客觀性受到業(yè)主方的尊重和維護(hù)。一旦監(jiān)理單位受制于業(yè)主方，或業(yè)主方過(guò)度干預(yù)監(jiān)理方的行為內(nèi)容，將會(huì)嚴(yán)重影響到監(jiān)理結(jié)果的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，繼而使得監(jiān)理工作失去應(yīng)有的效果；同樣的，若監(jiān)理單位并未嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)規(guī)定進(jìn)行投入、轉(zhuǎn)換、對(duì)比、糾正等項(xiàng)目控制環(huán)節(jié)，或擅自將監(jiān)理工作進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或分包，也將對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量造成影響，繼而損害到業(yè)主方的經(jīng)濟(jì)利益和實(shí)際預(yù)期效益。對(duì)此，監(jiān)理單位應(yīng)將工作的可執(zhí)行范圍、監(jiān)控程度、度量能力時(shí)刻圈定在《監(jiān)理大綱》、《監(jiān)理細(xì)則》等行業(yè)規(guī)定的范圍之內(nèi)，并以此實(shí)施科學(xué)的業(yè)主方變更控制，使業(yè)主方認(rèn)識(shí)到其變更干預(yù)對(duì)項(xiàng)目投資、項(xiàng)目進(jìn)度的影響，繼而規(guī)范業(yè)主方的工作行為?，F(xiàn)階段，項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)理工作需要遵循“三控三管一協(xié)調(diào)”，其中最重要的就是“三控”，即工程進(jìn)度控制、工程質(zhì)量控制和工程成本控制，三者之間相互作用、相互制約，形成了監(jiān)理工作的控制體系。在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，監(jiān)理單位要實(shí)時(shí)保證好投資、質(zhì)量、進(jìn)度三者之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，一旦業(yè)主方要求較高的質(zhì)量，那么必然就會(huì)造成工期的延長(zhǎng)和投資力度的加大。與之同理，當(dāng)業(yè)主方要求項(xiàng)目加快完工時(shí)，則需要適當(dāng)?shù)販p少項(xiàng)目環(huán)節(jié)，繼而影響到項(xiàng)目的最終質(zhì)量效果。對(duì)此，監(jiān)理單位就需要實(shí)時(shí)根據(jù)業(yè)主方的項(xiàng)目要求，從自身的經(jīng)驗(yàn)以及工作要求出發(fā)，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通交流，對(duì)承建方的工作方案、工作進(jìn)展進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理的干預(yù)，促使建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、效果按合同計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而使電力信息化項(xiàng)目工程收獲到更好的建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益[2]。
3結(jié)語(yǔ)
監(jiān)理是電力信息化建設(shè)中必不可少的工作環(huán)節(jié)，對(duì)電力信息工程項(xiàng)目的順利發(fā)展具有重要作用?；诒疚姆治?，通過(guò)對(duì)監(jiān)理方的定位和作用進(jìn)行探究可以了解到，監(jiān)理單位在電力企業(yè)與承建者之間起到控制、匯報(bào)的作用，有利于規(guī)范電力信息化工程業(yè)主方的建設(shè)行為，保證項(xiàng)目中投資、質(zhì)量等元素的協(xié)調(diào)平衡，維護(hù)工程內(nèi)多方成員的和諧工作關(guān)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電力工程項(xiàng)目高質(zhì)量、高效率完成。
參考文獻(xiàn)
一、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好婦女兒童工作的責(zé)任感和使命感
大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)，既是堅(jiān)持以人為本、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。黨的十七大把重視和解決民生問(wèn)題提到突出的重要位置，強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，充分體現(xiàn)了我們黨立黨為公，執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。當(dāng)前，我區(qū)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，不僅要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，同樣要求婦女兒童事業(yè)有更大提升。要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大婦女兒童的根本利益，讓廣大婦女兒童共享改革發(fā)展成果，全面實(shí)現(xiàn)“兩綱”目標(biāo)，提高婦女兒童受教育水平，改善婦女兒童健康狀況，優(yōu)化婦女兒童生存、發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)婦女廣泛參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分，也是促進(jìn)民生工作的具體任務(wù)?！皟删V”內(nèi)容與各級(jí)黨委政府正在做的民生工作目標(biāo)一致、內(nèi)容一致、實(shí)現(xiàn)的途徑也一致。剛剛結(jié)束的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，今年要著力加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，完善社會(huì)保障體系，加大民生工程建設(shè)力度，真正做到富民與強(qiáng)區(qū)并重。因此，不斷促進(jìn)我區(qū)婦女兒童事業(yè)又好又快發(fā)展，是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。
發(fā)展婦女兒童事業(yè)，既是我國(guó)政府必須承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)，也是各級(jí)政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。1995年，我國(guó)政府向國(guó)際社會(huì)莊嚴(yán)承諾，將男女平等作為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策。，我國(guó)政府又承諾最遲在2015年實(shí)現(xiàn)8項(xiàng)千年發(fā)展目標(biāo)，其中直接涉及婦女兒童的有“促進(jìn)兩性平等并賦予婦女權(quán)利”、“降低兒童死亡率”、“改善產(chǎn)婦保健”、“普及小學(xué)教育”等，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的高度重視。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，國(guó)家把婦女兒童工作擺在了更加突出的位置，并把它作為各級(jí)政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。頒布實(shí)施了婦女兒童發(fā)展綱要，強(qiáng)化政府責(zé)任，加大資金投入，加強(qiáng)宣傳教育，動(dòng)員全社會(huì)積極參與，推動(dòng)?jì)D女兒童工作不斷邁上新的臺(tái)階。目前，我國(guó)婦女兒童發(fā)展總體狀況在發(fā)展中國(guó)家中處于領(lǐng)先水平，形成了自己的優(yōu)勢(shì)和特色。自治區(qū)黨委和政府也十分重視、關(guān)心、支持婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，“兩綱”實(shí)施以來(lái)，全區(qū)婦女兒童事業(yè)整體發(fā)展水平有了顯著提高，保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)逐步健全，婦女兒童生存、發(fā)展的環(huán)境和條件有了明顯改善，婦女兒童在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各方面的合法權(quán)益得到保障。，國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)對(duì)我區(qū)“兩綱”實(shí)施情況進(jìn)行了中期評(píng)估，評(píng)估結(jié)果顯示，自治區(qū)《婦女發(fā)展綱要》6大領(lǐng)域34項(xiàng)主要指標(biāo)、43項(xiàng)具體指標(biāo)中，有29項(xiàng)達(dá)到或接近終期目標(biāo)，占具體指標(biāo)的67.44%；《兒童發(fā)展綱要》4大領(lǐng)域17項(xiàng)主要指標(biāo)、41項(xiàng)具體指標(biāo)中，有32項(xiàng)達(dá)到或接近終期目標(biāo)，占具體指標(biāo)的78.05%。中期評(píng)估之后，各級(jí)政府進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門協(xié)調(diào)配合，圍繞實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，著眼于解決婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題做了大量卓有成效的工作，使婦女兒童發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)取得很大進(jìn)展。自治區(qū)婦兒委去年又組織了終期預(yù)評(píng)估，結(jié)果顯示，重點(diǎn)評(píng)估的16項(xiàng)差距較大的指標(biāo)完成情況總體進(jìn)展順利，大部分能夠達(dá)到終期目標(biāo)。
婦女兒童事業(yè)的發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)全民族整體素質(zhì)穩(wěn)步提高。做好占三分之二人口的婦女兒童工作，不僅是各級(jí)黨委政府的責(zé)任也是全社會(huì)的責(zé)任。各地、各部門要把實(shí)施“兩綱”工作與保障婦女兒童切身利益，促進(jìn)民生發(fā)展結(jié)合起來(lái)，整合資源，加大工作(來(lái)源：文秘站 ）力度，扎實(shí)推動(dòng)?jì)D女兒童兩個(gè)綱要各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。20__年國(guó)家將對(duì)“兩綱”實(shí)施工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，今年是“兩綱”實(shí)施的關(guān)鍵年、“沖刺”年，各級(jí)政府和相關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)“兩綱”實(shí)施工作的重要性，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極研究現(xiàn)階段婦女兒童工作面臨的新情況，努力解決突出問(wèn)題，把婦女兒童事業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，作為社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，作為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要組成部分，切實(shí)抓緊抓好。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加大“兩綱“實(shí)施工作力度
各級(jí)政府和各部門作為“兩綱”實(shí)施的主體，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“兩綱”實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極采取有力措施，努力實(shí)現(xiàn)婦女兒童工作與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)同推進(jìn)。
第一，落實(shí)“兩綱”責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要到位。各級(jí)政府要強(qiáng)化政府職能，提高責(zé)任意識(shí)，高度重視婦女兒童工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，把實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要真正擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“四位一體”的總體布局，納入職能部門責(zé)任范圍和同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，納入公共事業(yè)發(fā)展和公共政策，納入人大政協(xié)監(jiān)督，從根本上保證婦女兒童發(fā)展綱要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施相同步。
第二，明確“兩綱”分解目標(biāo)，相關(guān)部門配合要到位?！皟删V”實(shí)施涉及經(jīng)濟(jì)、政治、教育、 衛(wèi)生、法律和環(huán)境等諸多領(lǐng)域，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要政府及多部門密切配合，共同參與。各成員單位之間的協(xié)調(diào)配合、主動(dòng)參與、互通信息、資源共享、合力運(yùn)作是保障“兩綱”實(shí)施的基礎(chǔ)。各級(jí)婦兒工委成員單位要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性和創(chuàng)造性，明確職責(zé)分工，認(rèn)真梳理本行業(yè)、本部門、本系統(tǒng)需要達(dá)標(biāo)的情況，并提出具有針對(duì)性、有效性和可操作性的措施，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)“兩綱”達(dá)標(biāo)工作。
第三，推進(jìn)“兩綱”重點(diǎn)目標(biāo)落實(shí)，工作措施要到位。針對(duì)中期評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，各地要結(jié)合本地實(shí)際，以國(guó)家和自治區(qū)各類項(xiàng)目為載體，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)施“兩綱”要與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為民辦實(shí)事這項(xiàng)活動(dòng)很好地結(jié)合起來(lái)、與新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)很好地結(jié)合起來(lái)、與各級(jí)政府和部門的年度具體工作很好地結(jié)合起來(lái)，既要解決當(dāng)前“兩綱”實(shí)施中的突出問(wèn)題，又要推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村牧區(qū)特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，婦女兒童事業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，是影響“兩綱”目標(biāo)達(dá)標(biāo)的薄弱環(huán)節(jié)。近年來(lái)，國(guó)家和自治區(qū)為解決“三農(nóng)”問(wèn)題出臺(tái)了一系列政策措施，各地要尋找“兩綱”實(shí)施同社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，將婦女兒童發(fā)展綱要中關(guān)于環(huán)境、教育、衛(wèi)生等各類指標(biāo)，同新農(nóng)村建設(shè)中的“一池三改”工程（即修沼氣池、改廚、改廁、改圈），飲用水工程、農(nóng)村教育、婦幼保健等項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)推動(dòng)“兩綱”實(shí)施。各地要同步安排“兩綱”實(shí)施工作，將實(shí)施“兩綱”主要目標(biāo)寫入今年的政府工作報(bào)告，并納入政府部門今年的目標(biāo)考核體系，加大政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度，從而推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展綱要的有效實(shí)施。
第四，擴(kuò)大“兩綱”影響，宣傳培訓(xùn)要到位。自治區(qū)婦兒工委要及時(shí)總結(jié)和推廣“兩綱”實(shí)施先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)示范地區(qū)的指導(dǎo)和扶持，在政策、資金、項(xiàng)目、交流和培訓(xùn)等方面給予傾斜，發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng)，用典型引路。要高度重視“兩綱”實(shí)施宣傳，將其作為日常工作來(lái)抓，將形式多樣的宣傳教育常態(tài)化，并以此引導(dǎo)全社會(huì)的廣泛關(guān)注和積極參與。各地區(qū)、各部門要有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作，按照面向決策層、面向職能層、面向婦女兒童、面向社會(huì)的原則，制定宣傳提綱，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，多形式、多層次、多角度地開(kāi)展宣教活動(dòng)，提高全社會(huì)的“男女平等”基本國(guó)策意識(shí)和對(duì)“兒童優(yōu)先”原則的重視程度，提升實(shí)施“兩綱”干部隊(duì)伍的綜合能力，激發(fā)參與“兩綱”實(shí)施的內(nèi)在動(dòng)力，構(gòu)筑實(shí)施“兩綱”的社會(huì)基礎(chǔ)，為“兩綱”順利實(shí)施營(yíng)造良好環(huán)境。由于“兩綱”已啟動(dòng)實(shí)施了近十年，有關(guān)工作人員變動(dòng)較大，有些地區(qū)對(duì)“兩綱”工作內(nèi)容不是十分明了，社會(huì)影響有待進(jìn)一步提升。今年，各級(jí)宣傳部門要編制“兩綱”宣傳工作方案，相對(duì)集中時(shí)間宣傳“兩綱”，及時(shí)報(bào)道、推廣先進(jìn)典型，讓社會(huì)各界了解“兩綱”、熟悉“兩綱”，參與到“兩綱”的實(shí)施中來(lái)，形成實(shí)施工作的社會(huì)合力。
三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，著力解決“兩綱”實(shí)施的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
我區(qū)“兩綱”實(shí)施工作雖然取得明顯進(jìn)展，但仍有一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題亟待解決，從預(yù)評(píng)估情況來(lái)看，實(shí)施總體情況良好，部分指標(biāo)也已提前完成，但部分量化目標(biāo)仍有差距，個(gè)別指標(biāo)差距較大，有12項(xiàng)指標(biāo)未能達(dá)標(biāo)，其中接近目標(biāo)的8項(xiàng)，差距較大的4項(xiàng)；地區(qū)間工作進(jìn)展不平衡，基礎(chǔ)性工作較弱、一些工作流于形式。“兩綱”實(shí)施工作任務(wù)依然艱巨。容易做的我們前幾年已經(jīng)做完，有的提前完成，有的超額完成任務(wù)，留下的這幾項(xiàng)指標(biāo)都是難度比較大，而且涉及面很寬。所以，各地區(qū)、各部門要把重點(diǎn)放在解決差距較大的目標(biāo)任務(wù)上，做到有計(jì)劃、有責(zé)任、有落實(shí)、有檢查、有獎(jiǎng)懲，確保在“兩綱”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上有新的突破。
目前還有4項(xiàng)指標(biāo)的完成情況不理想，距要求達(dá)到的目標(biāo)值還有一定差距，這4項(xiàng)分別是：城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)覆蓋率、婚前醫(yī)學(xué)檢查率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率和城市垃圾無(wú)害化處理率，這些指標(biāo)的完成既是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。各有關(guān)部門，特別是衛(wèi)生、勞動(dòng)、建設(shè)、水利等部門要進(jìn)一步加大工作力度，采取切實(shí)可行的措施，有針對(duì)性地著手解決好這些問(wèn)題。各盟市、旗縣也要根據(jù)本地區(qū)和本部門實(shí)際，找準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)兩綱目標(biāo)達(dá)標(biāo)進(jìn)程。
婚前醫(yī)學(xué)檢查率目標(biāo)值為城市90%、農(nóng)村60%，目前城市只有4.25%,農(nóng)村只有14.71%，差距非常大。同時(shí)工作進(jìn)展也不平衡，有些盟市旗縣的婚檢率水平非常高。由于婚檢率低，造成我區(qū)新生兒出生缺陷呈上升趨勢(shì)?；榍搬t(yī)學(xué)檢查是提高出生人口素質(zhì)，預(yù)防和遏制性病和其他傳染病的有效途徑，是對(duì)婚姻從醫(yī)學(xué)角度把關(guān)的重要手段。要引導(dǎo)廣大群眾提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)參加婚前醫(yī)學(xué)檢查；婚前醫(yī)學(xué)檢查作為一項(xiàng)公益性事業(yè)和民生工程應(yīng)由政府負(fù)責(zé)，婚檢費(fèi)用需要政府承擔(dān)，各地區(qū)要抓緊研究出臺(tái)免費(fèi)婚檢的相關(guān)政策，把婚檢費(fèi)用列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算；這項(xiàng)工作不僅是衛(wèi)生一個(gè)部門的工作，民政、人口計(jì)生部門也要參與，各相關(guān)部門要總結(jié)推廣西烏旗、庫(kù)倫旗等地“一站式服務(wù)”的行之有效做法和經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)建立婚姻登記、婚檢、辦證一站式服務(wù)和民政、衛(wèi)生、計(jì)生等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，方便群眾婚前醫(yī)學(xué)檢查。
農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率目標(biāo)值為38.56%,目前已完成32.62%，還有一定差距。雖然離目標(biāo)值不遠(yuǎn)，但是數(shù)量很大，需要重建20多萬(wàn)座廁所，需要資金很多。要依托國(guó)家已經(jīng)下達(dá)的項(xiàng)目資金，采取“任務(wù)先完，資金后補(bǔ)”的辦法，動(dòng)員農(nóng)戶或由自治區(qū)、盟市、旗縣政府按比例分級(jí)墊付資金，今年年內(nèi)把達(dá)標(biāo)所需的衛(wèi)生廁所數(shù)全部建完，把國(guó)家20__年任務(wù)提前到今年完成，從而保證此項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)要求。
城市生活垃圾無(wú)害化處理率目標(biāo)值為70%，目前已完成54.99%。建設(shè)廳已經(jīng)對(duì)各地區(qū)提出了明確目標(biāo)，要求各地區(qū)在建的42座垃圾處理場(chǎng)原則上今年底前全部建成。在此基礎(chǔ)之上，再增加1000噸的處理能力，這樣可以使城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到或超過(guò)70%。這項(xiàng)工作要作為基本建設(shè)和城市建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，由建設(shè)廳來(lái)牽頭，發(fā)改委、財(cái)政廳和相關(guān)盟市、旗縣政府共同參與解決。關(guān)于農(nóng)村改水飲水問(wèn)題，請(qǐng)水利廳 牽頭，按期保質(zhì)保量完成任務(wù)。提高城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)覆蓋率，由勞動(dòng)和社會(huì)保障廳牽頭抓好工作落實(shí)。關(guān)于婦女干部的配備和使用問(wèn)題組織部提出了很好的意見(jiàn)，希望能夠按照綱要的要求落實(shí)好。
四、完善機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高婦女兒童工作水平
“兩綱”實(shí)施是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，需要建立健全工作制度，夯實(shí)基礎(chǔ)，形成促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
一是建立政府統(tǒng)籌、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)各界共同參與的工作機(jī)制。各地、各部門要對(duì)當(dāng)?shù)亍皟删V”實(shí)施重點(diǎn)難點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)一步認(rèn)真自查，摸清問(wèn)題、落實(shí)責(zé)任，列出完成目標(biāo)的“時(shí)間表”和“路徑圖”。各級(jí)政府常務(wù)會(huì)議每年至少聽(tīng)取1次婦兒工委的工作匯報(bào)，分析研究婦女兒童工作狀況，認(rèn)真解決“兩綱”實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題。這次會(huì)后，自治區(qū)政府和12個(gè)盟市、相關(guān)廳局簽訂全面完成兩綱任務(wù)的責(zé)任狀，各個(gè)盟市、旗縣對(duì)落后指標(biāo)和重點(diǎn)工作做到心中有數(shù)，及時(shí)安排部署，把解決婦女兒童教育、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障等關(guān)系民生方面的突出問(wèn)題作為工作著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，把“兩綱”實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn)列入當(dāng)?shù)貫槊褶k實(shí)事或民生工程中。元月20日，自治區(qū)將召開(kāi)本年度的人代會(huì)，《政府工作報(bào)告》討論稿中“著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)”部分包括了婦女兒童的相關(guān)內(nèi)容，這是落實(shí)“兩綱”的一個(gè)具體表現(xiàn)。這次會(huì)后，各地盡快向當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)做一次匯報(bào)，在各地召開(kāi)人代會(huì)之前，適當(dāng)調(diào)整預(yù)算和支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障“兩綱”項(xiàng)目的完成。自治區(qū)婦兒工委要建立督查通報(bào)制度，對(duì)全區(qū)“兩綱”實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，并邀請(qǐng)自治區(qū)人大、政協(xié)及有關(guān)方面專家參加督促檢查，以此推動(dòng)各部門完成“兩綱”目標(biāo)任務(wù)。春節(jié)之前，要開(kāi)展一次督查工作，一是檢查12月21日自治區(qū)政府專題會(huì)議紀(jì)要的落實(shí)情況；二是檢查本次電視電話會(huì)議的傳達(dá)貫徹落實(shí)情況；三是檢查各地政府常務(wù)會(huì)或者專題會(huì)研究落實(shí)今年“兩綱”實(shí)施情況和具體項(xiàng)目；四是檢查各盟市和旗縣“兩綱”任務(wù)指標(biāo)分解情況和項(xiàng)目組織、資金到位、施工前期準(zhǔn)備情況；五是檢查抓這些項(xiàng)目的具體措施，制度建設(shè)和保障措施。督促檢查的目的是在明年動(dòng)工之前把前期相關(guān)準(zhǔn)備工作做好，特別是城鎮(zhèn)垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所等項(xiàng)目建設(shè)必須在施工階段展開(kāi)。