序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇商業(yè)項目招商工作思路范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

全區(qū)招商引資第一季度資金到位情況及項目進展情況展開了調(diào)查。資金到位情況，20__年1-3月, 我區(qū)招商引資項目實際到位資金為：內(nèi)資15255萬元(其中省外14510萬元),在建外來投資項目共16個,其中本季度完工項目2個。重大引資項目進展情況：

1、世界遺產(chǎn)公園改擴建項目

該項目由中國金茂(集團)有限公司開發(fā)，預計總投資10億元, 到目前為止共計完成投資3億元。項目進展情況：目前已確定酒店管理公司，正就合同具體條款進行談判。規(guī)劃設計方案已完成數(shù)稿，已在市規(guī)劃局進行報批前溝通，待條件成熟后，報市規(guī)委主任會。為配合建筑設計工作，4月初將進行土地勘測設計。建筑設計、景觀設計、機電設計等設計單位正在甄選中。待規(guī)劃設計方案通過后，將配合項目進度，有序推進項目政府報批工作。預計 09年上半年動工建設, 20__年開業(yè)。

2、新華文化廣場建設項目

該項目由__新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司開發(fā)，總投資近1億元, 到目前為止共計完成投資3675萬元, 其中本季度新增投資45萬元。項目進展情況:因項目建設思路發(fā)生調(diào)整, 重新擬定了設計方案, 該調(diào)整方案于20__年12月完成審批。計劃今年4月初完成圖紙設計，并在4月份恢復動工建設。

3、__束河茶馬古鎮(zhèn)保護與發(fā)展項

該項目由昆明鼎業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營有限公司開發(fā)，項目進展情況：“酒吧街”占地77畝，工程施工用地40多畝，手續(xù)齊備，項目總投資1.3億元, 已到位8000萬元，已完成大部分土建工程建設。“束河購物商城”用地約60畝左右，一期已完成, 二期正在設計方案?！跋染频觏椖俊?占地面積為280畝, 預計投資5億元, 到目前為止已到位100萬元。目前施工進展:正在平整場地, 修建道路。

4、__悅榕酒店項目

該項目由新加坡悅榕集團開發(fā)，項目進展情況：一期目前已完工, 已交付酒店運營；二期正在招標面試。

5、南門福國大飯店項目

該項目由云南福國投資有限公司開發(fā)，按五星級酒店標準興建, 總投資1.2億元。截至目前為止,資金已全部到位。飯店總占地面積1000平方米,設計有不同檔次的套房10套, 各式風格標間120余間, 不同規(guī)模的會議室若干個。項目進展情況：飯店主體工程已全部完工,目前正在進行各個部分的精裝修, 計劃5月份試營業(yè)。

6、雪山世紀花苑項目

該項目由百年房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā), 項目總投資3億元,截至目前為止,完成投資1.3億元,其中本季度新增投資600萬元。項目進展情況:客房部分主體工程已完工, 其中a戶型34幢,b戶型20幢,非低戶型24幢；工件部分正在開挖地下室；主體工程計劃今年7月底完工。預計明年5月將正式營業(yè),由法國雅高集團管理,目前已與該集團簽約。

7、__旅游文化商城

該項目由浙江溫州國大企業(yè)有限公司開發(fā)，項目進展情況：花馬街一期現(xiàn)已完成九萬多平方米的商業(yè)用房開發(fā)建設，并已進駐國內(nèi)外多家知名品牌落戶經(jīng)營。剩余未開發(fā)的土地正在啟動前期開發(fā)準備工作：設計施工圖，報件辦理，進行市場調(diào)研。實際建設面積45畝左右，總面積60多畝（包括綠化公共用地）。

8、金凱商業(yè)廣場

該項目由云南金凱房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)，總投資2.3億,截至目前為止,到位資金1.2億。項目進展情況： 一期續(xù)建部分目前完成80%,預計今年5月全部完工。

9、水木清華苑項目

該項目由上海合通投資發(fā)展有限公司開發(fā)，總投資24000萬元, 到目前為止共計完成投資10500萬元, 其中本季度新增投資500萬元。項目進展情況：共計382套,建設面積120畝,建筑面積約51000平方米。一期工程已封頂,已完成會所及中、小戶型樣板房、目前正在裝修, 做樣板區(qū)、園林、市政工程等。預計五一以前開盤預售。

二、深入各鄉(xiāng)街道辦事處對二0__年招商引資重點項目進行實地調(diào)研

__區(qū)有得天獨厚的資源優(yōu)勢、區(qū)位條件、項目包裝十分重要，為了更好地展示__區(qū)的招商引資重點項目。我局前后8次深入九子海、古都塘、阿老山、金安橋電站、新團片區(qū)、祥和等地進行實地調(diào)研，并

請了__區(qū)電視臺把以上項目制作成光盤，幫助各鄉(xiāng)街道做好招商引資項目包裝，為下一步招商引資項目奠定了良好基礎。

三、存在問題及原因

雖然近幾年我區(qū)的招商引資工作取得了較好的成果，但仍存在一些問題。通過此次調(diào)研，存在問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）招商引資領(lǐng)域還要繼續(xù)拓寬

我區(qū)的資源豐富，綠色招商是近幾年招商引資的核心內(nèi)容，截止目前招商引資項目都以無污染為主。我區(qū)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)資源也比較豐富，近幾年在引進農(nóng)業(yè)項目雖然做了一定工作，因項目包裝缺乏論證，欠缺專業(yè)性、宣傳力度不夠等原因，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目發(fā)展速度緩慢。

（二）相關(guān)專業(yè)知識的學習有待于進一步加強

一是學習的主觀能動性不高。平時過分強調(diào)工作忙，沒有擠時間主動去學習充電，知識積累較少。二是招商引資工作涉及旅游、農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等方方面面的知識，涉及面廣，工作跨度大，掌握比較全面的知道難度較大；加之存在一定的依賴思想，認為在進行前期項目洽談時，只需要為客戶提供基礎性資料，為客戶服務好，其他資料相關(guān)部門可以介紹或者提供，使掌握的相關(guān)知識欠缺。三是工作作風不夠扎實。思想上還不夠緊張，不能夠以苦為樂，甚至還有緩一緩、歇歇腳的惰性念頭閃現(xiàn)。四是開拓意識、創(chuàng)新意識不強。干事業(yè)、謀發(fā)展的拼闖精神和責任意識不夠強烈。

（三）項目庫建設仍需加強

“項目第一，招商第二”這一直以來是招商引資工作的重中之重，在近幾年的招商引資過程中，依托我區(qū)的資源優(yōu)勢，我們雖收集、編制了一批招商項目，但由于經(jīng)費、專業(yè)人才、技術(shù)等因素，在項目的可行性論證、包裝上并不完整，推薦的項目只是初級項目信息，而沒有請專家論證，沒有建立成一個個具體的、操作性強的項目儲備庫，缺乏科學的項目設計，同時在對外宣傳方面做的不夠。引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的項目少。

四、進一步加強招商引資工作思路與對策：

今后一個時期，我局將以貫徹落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以區(qū)委政府提出的大力實施“引大引強”工程。按照“項目建設年”的要求，堅持把招商引資作為主要經(jīng)濟增長點，以大項目為主旋律、以大投入為主動力、以大建設為主戰(zhàn)場，強化責任、落實舉措、強勢推進、提高實效的總體要求，樹立載體招商理念，包括以企招商、以商引商、項目招商等。二是樹立環(huán)境招商理念，創(chuàng)造良好的發(fā)展和服務環(huán)境，依托環(huán)境優(yōu)勢吸引客商。即突出引進大項目，突出引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深加工項目，突出引進環(huán)保項目，突出引進促進勞動力就業(yè)、增加農(nóng)民收入的項目，圍繞旅游、農(nóng)業(yè)、土地開發(fā)、水能產(chǎn)業(yè)，立足區(qū)域資源優(yōu)勢，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，全方位出擊，積極進行優(yōu)勢項目的聯(lián)系、洽談和簽約工作，促進我區(qū)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。

（一）確立重點招商項目，加大招商力度

在鞏固擴大以往招商引資工作成果的基礎上，把重點放在引進具有核心競爭力的大企業(yè)、大集團上，使最好的資源與最有實力的企業(yè)相結(jié)合，力求在招商引資總量、規(guī)模和檔次上實現(xiàn)新的突破。

旅游方面，做好普濟寺景區(qū)、阿老山景區(qū)、古都塘森林公園項目進一步包裝推介。

農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)方面，充分做好金安鄉(xiāng)萬畝高山冷涼無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目、大東“熱美”文化的宣傳力度。

（二）挖掘潛力，抓好項目編制

走項目招商之路，要建立和完善可操作性強的招商引資項目庫，拿出最好的項目對內(nèi)對外招商。今后我區(qū)招商引資的重點是旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、風力發(fā)電、綠色生態(tài)等項目，能否編制一批質(zhì)量高、前景好、吸引力強的好項目，直接關(guān)系到吸引外來投資的連續(xù)性和招商引資工作的實效性。為此我們要從各項工作的實際出發(fā)，通過相關(guān)單位共同努力，重點篩選出一批符合我區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃、又符合市場價值規(guī)律的好項目和項目包裝，努力打造開放程度更高、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)、競爭能力更強的活力__。

（三）加強業(yè)務學習，由“要我學習”向“我要學習”轉(zhuǎn)變

招商引資是個系統(tǒng)工程，找準項目是基礎，推薦項目是前提，接洽客商是關(guān)鍵，跟蹤服務是保障。要想更好的推介項目、進行項目洽談，招商部門職工的自身素質(zhì)尤為重要，因此，在今后做好各項招商工作的情況下,要不忘把學習作為“基”和“本”，強化第一學習的理念，從書本、網(wǎng)上自學，向同事學等多種方式提高業(yè)務素質(zhì)，克服依賴思想，努力實現(xiàn)由“要我學習”向“我要學習”的轉(zhuǎn)變，著力打造好全方位的“服務平臺”，為外來投資企業(yè)和投資者解決政策咨詢、項目協(xié)調(diào)等方面的問題。

（四）強化服務意識，營造良好的招商引資環(huán)境

走環(huán)境招商之路，要樹立“發(fā)展是第一要務，環(huán)境是第一要素”、“人人都是__區(qū)形象，人人都是招商環(huán)境”的思想理念。良好的發(fā)展環(huán)境是做好招商引資工作的重要前提和條件。投資環(huán)境包括硬環(huán)境和軟環(huán)境，硬環(huán)境是一天、兩天很難改變的，軟環(huán)境我們是可以大做文章的。

要積極做好服務。企業(yè)是經(jīng)濟的基本細胞，是市場經(jīng)濟的微觀主體。我們要切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來，特別是我們招商部門做為政府的“窗口”更要把環(huán)境作為招商引資生命線，硬件不足軟件補、地緣不足人緣補，全面推行招商引資“零關(guān)系、零距離服務”工程，對各類企業(yè)都要貼上去、靠上去服務，積極為招商引資的發(fā)展提供無障礙、一站式、全方位、人性化服務，力求做到項目建設到哪里、服務跟蹤到哪里。

（五）積極探索招商引資的新途徑

招商采取“上爭、外引、內(nèi)聯(lián)”等方式多管齊下，多元投入，積極嘗試“主動招商”、“網(wǎng)上招商”、等途徑，有效引進資金、技術(shù)和項目，以爭取更多實力雄厚的優(yōu)勢企業(yè)落戶我區(qū)。

同時今后的工作中進一步加大網(wǎng)絡招商力度，并與各大搜索引擎網(wǎng)站進行鏈接，達到資源共享，有力促使我區(qū)招商引資工作在互聯(lián)網(wǎng)上有一個更快捷的“窗口”。

篇（2）

年的主要工作思路是

要準確掌握全會對全區(qū)工作的總體部署，結(jié)合我區(qū)區(qū)委九屆八次全會的會議精神。要按照“融入集聚優(yōu)勢，構(gòu)筑高地，科學發(fā)展”總體要求，進一步明確年全區(qū)工作的指導思想、目標任務、主要措施，結(jié)合我辦實際，高標準確定今年的奮斗目標，堅持思路上的與時俱進，工作上的鍥而不舍，精心安排好各項工作，切實抓好落實。此外，還要準確掌握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。突出高端高質(zhì)高新，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，不時提升經(jīng)濟質(zhì)態(tài)，加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展先進制造業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和樓宇總部經(jīng)濟，加快發(fā)展板塊經(jīng)濟，加強自主創(chuàng)新能力建設，積極建設生態(tài)宜居城區(qū)，努力構(gòu)筑“三個”高地，夯實科學發(fā)展的基礎。

要強化主動招商和規(guī)劃招商，年。推進以商招商、產(chǎn)業(yè)招商，鞏固委托招商、招商，積極引進先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)項目，重點引進航空航天、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保、裝備制造、生物醫(yī)藥、汽車零配件企業(yè)和地區(qū)總部、結(jié)算中心、研發(fā)中心。建立項目信息溝通聯(lián)絡機制，加強與中央、市有關(guān)部門、駐津機構(gòu)、商會、各省市辦事處聯(lián)系，瞄準央企、上市公司、國際大企業(yè)大集團、民營龍頭企業(yè)、科研院所實施精準化招商。提升招商規(guī)范，實行項目準入與退出機制，堅持投資強度、納稅額度、勞動力安排度等標準，確保引進項目質(zhì)量。營造良好的招商環(huán)境，完善選商選資獎勵辦法，充分發(fā)揮行政許可中心服務項目建設的作用，全區(qū)形成支持項目建設的濃厚氛圍。

要用足政策，項目引進的服務環(huán)節(jié)。改善服務，營造良好的投資環(huán)境。同時，要積極與企業(yè)堅持聯(lián)系，隨時獲取項目的最新進度情況，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門為項目落戶我區(qū)提供綠色通道，從洽談、選址、手續(xù)操持到開工建設都要及時關(guān)注，全程服務，營造“親商、愛商、富商”投資氛圍。此外，還要認真落實項目領(lǐng)導和部門責任制、周例會制度，對全區(qū)接觸和洽談的項目及時梳理，科學統(tǒng)籌，嚴格依照政府所定項目引入管理體制進行管理，做到項目信息有人收集，項目洽談有人接待，項目匯總有人專管，項目篩選有人負責，一條龍”式的管理，充分體現(xiàn)在項目引進工作中的初級接觸階段、中期論證階段和后期決策階段。

貫穿全年工作的主軸線，年招商引資工作和大項目、好項目引進工作。要繼續(xù)發(fā)揚年度招商引資工作那種拼搏精神，以打造高端產(chǎn)業(yè)高地為目標，緊緊抓住當前招商引資強勁的工作勢頭，乘勢而上，集中力量，使招商引資工作取得實效，以連續(xù)作戰(zhàn)和敢打硬仗的勁頭做好工作。將在認真總結(jié)今年工作的基礎上，系統(tǒng)地對上述工作進行梳理，并適時做出積極合理的布置，為全面落實招商引資三年倍增計劃而努力奮斗。

全力以赴抓好五個方面的重點招商工作：

1瞄準“央企”招商引資

這些企業(yè)有國家重點扶持，央企”國家投放4萬億資金和當前以及今后重點扶持的集群之一。資金投入有來源。必需緊緊抓住這些企業(yè)擴產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)重新布局的大好時機，主動反擊，力爭引進代表國家競爭力和企業(yè)先進生產(chǎn)力的項目。通過引進這些企業(yè)，提升我區(qū)企業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強我區(qū)企業(yè)競爭力。

2瞄準“上市公司”招商引資

其主要標志是這些企業(yè)的資金可以通過證券市場和股票市場得到補充，上市公司”具有得天獨厚的條件。并使企業(yè)的固定資產(chǎn)投入和擴張得到保證。引進這些企業(yè)，可以確保所引進的項目資金富余，并使后續(xù)投入得到保證。年，要對國內(nèi)的上市公司進行必要的篩選，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，有針對性的瞄準其具體項目和產(chǎn)品組織攻關(guān)工作，使招商選資工作做到有的放矢。

3瞄準“節(jié)能環(huán)保”項目招商引資

世界先進國家普遍首選項目之一，節(jié)能環(huán)保項目。代表著世界先進理念和科學發(fā)展的具體標志。今年初，中美兩國政府達成共識，開展節(jié)能環(huán)保工作是兩國政府的共同努力目標。目前，國一些大的企業(yè)集團和科研單位已將節(jié)能環(huán)保項目作為頭等重要工作，并組織攻關(guān)。其中在風能、水能、電能、核能配套設備及生物環(huán)保、資料環(huán)保等方面的先進產(chǎn)品正在進行推廣，有些則在試驗性推廣中。年，應該緊緊抓住這一歷史時機，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，組織各方面力量，積極引進這些代表當今世界的高質(zhì)、高端、高新項目落戶我區(qū)，力爭先行一步，全市項目引進工作中開創(chuàng)先河。

4瞄準“大專院?！笨蒲性核闭猩桃Y

篇（3）

作為自治區(qū)發(fā)改委批準立項的首家大型物流園區(qū)，在建設初期按照“培育大物流、發(fā)展大商貿(mào)、建設大市場”的工作思路，聘請國內(nèi)資質(zhì)較高的中交協(xié)物流研究院對我區(qū)進行了充分的市場調(diào)研及論證，并借鑒外地物流園區(qū)規(guī)劃方面的成功經(jīng)驗，制定了園區(qū)可研及規(guī)劃。園區(qū)選址在紅山區(qū)近郊原橋北鎮(zhèn)境內(nèi)赤錫公路兩側(cè)，區(qū)位優(yōu)勢明顯。一是園區(qū)距赤峰西貨站3公里，距赤峰火車站5公里，臨近赤大、赤通高速公路，同時通過赤錫公路可與在建的赤峰環(huán)城高速和國道（111、306）及省道（205、206）相接，是通往北五旗縣及錫盟的必經(jīng)之路。二是園區(qū)規(guī)劃用地為國有林地，無村莊、道路和農(nóng)田，土地變更利用成本較低。三是規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地可利用面積較大，能夠滿足園區(qū)總體規(guī)劃的要求，為今后園區(qū)發(fā)展提供足夠空間。四是園區(qū)符合城市環(huán)保要求，對城市居民生活影響很小。合理的用地選擇不但為園區(qū)奠定了區(qū)位上的優(yōu)勢地位，也為園區(qū)的加快發(fā)展提供了土地保障。

二、政府主導，高標準建設

紅山區(qū)委、區(qū)政府按照規(guī)劃要求，科學決策部署，在園區(qū)基礎設施建設、完善配套服務等各方面，發(fā)揮了主導作用。一是投資近10億元，完成了7500畝“七通一平一監(jiān)控”基礎設施及配套服務設施建設，共建設園區(qū)道路34條，總長度25公里，形成了“筑巢引鳳”的良好局面；二是建成了信息服務綜合樓，將公安、城管、工商、稅務、保險等部門引入園區(qū)聯(lián)合辦公，實行“一體化管理”和“一站式服務”，為企業(yè)提供了方便、快捷的服務，全面提高了辦事效率；三是建成了專業(yè)物流信息平臺系統(tǒng)，為園區(qū)商戶免費建設了商業(yè)網(wǎng)站，向自治區(qū)通信管理局申請了96345短號碼作為園區(qū)的服務熱線>:請記住我站域名/綜合服務樓，進一步提高園區(qū)管理和服務水平。在園區(qū)內(nèi)建設了車管所和機動車檢測站，實現(xiàn)了汽貿(mào)交易一條龍服務；五是進一步整合了全市物流資源，在園區(qū)成立了配送中心，將城區(qū)內(nèi)118家配貨站和800多輛大型貨車全部引入園區(qū)，實現(xiàn)了區(qū)外長途運輸、市內(nèi)短途運輸及城市配送的有效銜接；六是全力打通園區(qū)外部通行出口。投資近4億元將城區(qū)主干道與園區(qū)道路進行銜接，使配送車輛進入市區(qū)暢通無阻；在環(huán)城高速路園區(qū)段建設出口，使外地大型物流車輛無需進入市區(qū)即可完成物流作業(yè)；建設園區(qū)鐵路專用線，真正實現(xiàn)公鐵聯(lián)運。

三、靈活招商，高門檻準入

園區(qū)建設初期，為了迅速擴大園區(qū)知名度，集聚園區(qū)的商氣、人氣，園區(qū)按照“培育大物流、發(fā)展大商貿(mào)、建設大市場”的工作思路，采取了“物流+市場”的模式招商。為保證入園企業(yè)質(zhì)量，招商引資過程中，堅持“四個嚴格”，一是嚴格功能區(qū)劃分，按功能區(qū)定向招商；二是嚴格準入，確保入駐企業(yè)具有活力；三是嚴格合同約定，確保施工進度；四是嚴格執(zhí)行保證金制度，確保園區(qū)工程質(zhì)量。按照節(jié)約用地的要求，為了提高土地利用效率，防止圈占土地現(xiàn)象的發(fā)生，對入駐園區(qū)的企業(yè)用地通過規(guī)劃和建設進行嚴格控制，實行了“四禁止”政策，即對占而不建的企業(yè)用地進行收回，對建而不快的實施罰款，對建成不營業(yè)的不予辦證，對建成私自轉(zhuǎn)讓的提訟。同時，也采取靈活措施，對能夠起到拉動作用、經(jīng)濟實力較強、發(fā)展?jié)摿^大、行業(yè)特色明顯的企業(yè)，實行一事一議、特事特辦。在積極引進各類物流項目的同時，著力發(fā)展各類專業(yè)市場，增強物流業(yè)發(fā)展活力，推動產(chǎn)業(yè)合理調(diào)整，發(fā)揮商業(yè)集聚效應。建成的鋼材專業(yè)化市場，，規(guī)劃建設了汽修汽配、糧油、生資、小商品批發(fā)、二手車等幾個蒙東地區(qū)規(guī)模最大的專業(yè)市場。目前，汽修汽配、二手車市場已經(jīng)投入運營，糧油、生資、小商品批發(fā)市場招商工作已經(jīng)完成，將陸續(xù)投入運營。專業(yè)市場的運營活躍了園區(qū)的商業(yè)氛圍，有效的促進了物流行業(yè)的發(fā)展。新興服務業(yè)及信息產(chǎn)業(yè)是未來商貿(mào)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。為此，在對傳統(tǒng)物流商貿(mào)業(yè)和專業(yè)化市場的招商建設同時，積極吸引電子商務、呼叫中心、服務外包業(yè)企業(yè)到園區(qū)發(fā)展。在對赤峰市的優(yōu)勢進行全面的調(diào)研分析后，制定物流園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。政府投資8700多萬元啟動建設了服務外包業(yè)物流信息創(chuàng)業(yè)大廈，并配套建設了現(xiàn)代化的信息服務平臺，在為園區(qū)商戶提供信息化服務的同時，為新興產(chǎn)業(yè)入駐“筑巢引鳳”。推動園區(qū)業(yè)態(tài)發(fā)展提檔升級。園區(qū)成功引進了國內(nèi)知名電子商務及呼叫中心企業(yè)北京恩源科技有限公司，公司運營的草原綠色產(chǎn)品調(diào)度中心項目，通過電子商務將全的綠色產(chǎn)品企業(yè)與全國的用戶有效對接，讓優(yōu)質(zhì)的草原產(chǎn)業(yè)走向全國。內(nèi)蒙古第一家大宗商品電子交易平臺--赤峰大宗商品電子交易市場也已建設完成將于近期正式投入運營，運營后可以為園區(qū)所有商戶提供統(tǒng)一的網(wǎng)上交易平臺。并為赤峰地區(qū)優(yōu)勢的大宗商品資源提供電子商務平臺。平臺投入運營后日交易量可達千萬以上。園區(qū)與ibm公司合作建設的自治區(qū)首家云計算中心項目已經(jīng)啟動。云計算中心將是未來數(shù)字化城市的大腦及中小企業(yè)信息服務的核心。可以為赤峰市乃至全區(qū)中小企業(yè)及各類園區(qū)提供計算、存儲、軟件租賃等多種信息化服務。

四、落實政策，高效力攻堅

篇（4）

（一）招商引資來勢向好

20__年上半年，到位內(nèi)資15.6億元,外資1290萬元美元,并突出了以下五個特點：一是突出了新能源項目。分布于大熊山、古臺山、奉家等10多個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場，分別與湘電集團、廣東明陽集團、大唐集團簽訂風力發(fā)電項目，擬共引進合同資金79.8億元，并于年初開始，逐步投資購置了相關(guān)設備建立測風塔，為我縣新能源整體開發(fā)建設拉開了序幕。二是突出了“節(jié)能減排”。安徽海螺股份有限公司已與我縣簽訂協(xié)議，擬投資10億元，建設以廢物利用、生態(tài)循環(huán)為特色的海螺二期水泥建設項目。三是突出了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。落戶我縣曹家鎮(zhèn)娘家村、擬建的“鑫湘工業(yè)園”，吸引了香港、廣東、浙江等在外創(chuàng)業(yè)人員，擬占地面積120畝，總投資1.6億元，涉及服裝加工、制鞋、模具制造、精細化工等多個項目，將在三年時間內(nèi)，建設成為以產(chǎn)品出口為特色、年產(chǎn)值可達2億元以上、從業(yè)人員達3000人以上的新興產(chǎn)業(yè)園。四是突出承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,興昂國際鞋業(yè)、禾創(chuàng)鞋業(yè)、寧波愛爾妮集團等企業(yè)相繼落戶新化。五是突出提升城市品味，優(yōu)化城市環(huán)境。今年成功引進大漢集團投資33億元建設北塔休閑廣場。

在具體工作措施上，主要做了以下六個方面的工作：第一，進一步完善了機制建設，修訂了《新化縣鼓勵外來投資的若干規(guī)定》、《新化縣招商引資工作目標管理考核辦法》。第二，對一些重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)就招商引資進行了重點督查，與相關(guān)負責人就如何進一步強化招商引資工作進行了交流，并拜訪外地創(chuàng)業(yè)老板，聯(lián)絡了感情、強化了故鄉(xiāng)情誼。第三，進一步強化以園區(qū)建設為主體的招商引資平臺建設。切實做好園區(qū)規(guī)劃，全力保障園區(qū)用地需求，同時要求進一步加快標準化廠房建設，做好重大項目的跟蹤服務工作，提高部門服務效能，以滿足不斷增長的投資需求。第四，組織了小分隊招商考察，為相關(guān)知名企業(yè)成功引入我縣提供了第一手資料，為積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。第五，參與了蘇浙行經(jīng)貿(mào)活動，與外企加強了交流合作。第六，調(diào)研了重點招商項目的履約、建設工作，加大了對企業(yè)的服務力度。對年產(chǎn)20萬噸飼料等多個項目的建設落地情況進行了調(diào)研，全力為化解矛盾、優(yōu)化投資環(huán)境服務。

（二）社會消費平穩(wěn)增長

上半年，全縣社會消費品零售總額219791.2萬元，較上年同期增長19.9%，居全市第一。

在擴大消費，拉動內(nèi)需的過程中，指導了城區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)開展了形勢多樣的促銷活動，為拉動消費起到了很大的促進作用。貫徹落實黨的惠民政策，持續(xù)推進 “萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加快健全流通網(wǎng)絡建設；加大對家電下鄉(xiāng)的監(jiān)管力度，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售，財政補貼等工作都取得了明顯成效，家電下鄉(xiāng)到20__年6月30日，已銷售各類下鄉(xiāng)產(chǎn)品210789臺，銷售金額41909.3萬元，居全市第二；抓好家電以舊換新工作，家電以舊換新已審總臺數(shù)15266臺，已補金額470萬元。著力搞好市場建設：城南大市場的標準化改造建設已在6月中旬完成，金苑農(nóng)貿(mào)市場建設在年底可以竣工，天華南路農(nóng)貿(mào)綜合市場已著手進行；農(nóng)村市場的建設與維修改造有條不紊，廣益農(nóng)貿(mào)大市場建設正在進行中；天客企業(yè)已落戶新化，沃爾馬超市的建設已破土動工。按照規(guī)定加大對再生資源的管理力度，“天潤二手車交易市場責任有限公司”已落戶新化；二手車經(jīng)銷公司正在申報與辦理，再生資源廢舊物品的回收企業(yè)向正規(guī)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。典當、洗浴行業(yè)等行業(yè)管理得到了加強。定點屠宰工作與時俱進，上半年，入場宰殺牲畜27997頭，同比增加3442頭，增長13.6%。加大宣傳力度，強化安全意識，嚴格加強對民爆行業(yè)的監(jiān)管力度，整頓民爆行業(yè)的安全秩序，加大投入，安全檢查全面化，系統(tǒng)化，經(jīng)?；?，提高了便民利民的服務水平，民爆物品的銷售穩(wěn)定增長。加大了綜合執(zhí)法力度，對城鄉(xiāng)各市場進行了清理整頓，共出動執(zhí)法人次1000余人次，對全縣城鄉(xiāng)肉類、酒類、成品油市場進行稽查，營造了良好的消費環(huán)境，贏得了良好的社會反響。

（三）外經(jīng)外貿(mào)增長強勁

1—6月，進出口總額151萬美元，其中出口109萬美元，進口42萬美元，完成年度計劃任務的52.1%。。加工貿(mào)易3萬元美元，完成年度計劃任務的30%，實現(xiàn)了加工貿(mào)易零的突破；外派勞務285人，營業(yè)額40.5萬美元。

在促進外貿(mào)發(fā)展方面：一是轉(zhuǎn)變職能，強化服務。年初，我們對全縣所有進出口企業(yè)進行走訪調(diào)研，對企業(yè)的經(jīng)營，進出口情況及需要政府部門提供的服務等方面進行深入調(diào)查了解，積極向企業(yè)宣傳各項外貿(mào)出口政策。二是深入挖掘外貿(mào)出口新的增長點。積極協(xié)助鑫星、新型等7家企業(yè)進行自營進出口，積極指導幫助福晶、香港鑫盛手袋有限責任公司等2家企業(yè)辦理加工

貿(mào)易相關(guān)審批手續(xù)。三是積極宣傳、引導和組織相關(guān)企業(yè)參加地區(qū)性、國際性的會展，充分展示企業(yè)的形象，提高企業(yè)的知名度，提升產(chǎn)品的品牌效益。四是年初我們對全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動力資源進行摸底登記，目前共有近800人有技術(shù)特長的勞動力資源登記在冊，通過與省內(nèi)外的外派勞務公司聯(lián)系，盡力讓更多的人“走出去”。五是改善外貿(mào)環(huán)境。與海關(guān)、檢驗檢疫、金融、工商、口岸等各涉外部門密切協(xié)作，幫助企業(yè)解決在通關(guān)、結(jié)匯、退稅、融資等方面遇到的困難和問題。傾聽外貿(mào)企業(yè)的意見和建議，為我縣外貿(mào)出口營造了一個更加和諧、寬松的環(huán)境。二、當前商務經(jīng)濟運行中存在的主要問題

（一）招商引資項目科技含量低。資源型、房地產(chǎn)項目、小型加工項目較多，項目科技含量不高，而引進的具有“拉動”效應的產(chǎn)業(yè)化項目少，外資項目及省外國內(nèi)戰(zhàn)略性合作項目較少。

（二）項目的跟蹤問效力度不夠。我們的項目招商工作往往是洽談的多，落戶的少，同時招商引資質(zhì)量不高，成效不夠明顯。

（三）、外貿(mào)出口壓力大。外貿(mào)進出口產(chǎn)品單一，我縣主要只有電子陶瓷企業(yè)有出口實績。企業(yè)走出去的力度有待加強。

（四）流通企業(yè)市場競爭力弱。我縣商貿(mào)流通企業(yè)整體水平低，主要表現(xiàn)規(guī)模小、分布散、管理粗放、流通成本高，連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代商業(yè)特質(zhì)不明顯。市場調(diào)控乏力；農(nóng)村市場安全隱患較多。

三、下半年的工作重點

下半年，我們將全面貫徹落實省、市擴大開放暨商務工作會議精神，不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進工作方法，強化工作措施，全力完成市、縣下達的工作任務，并積極創(chuàng)新工作思路，打造新的增長點，有力推進商貿(mào)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

（一）抓好重點項目建設，大力促進內(nèi)貿(mào)發(fā)展

重點抓好包括大漢集團投資33億元的北塔綜合開發(fā)項目、湖南新康建設集團投資4.8億元的城東防洪堤基礎設施建設項目、用工人數(shù)將達10000人以上的興昂國際鞋業(yè)、禾創(chuàng)鞋業(yè)、廣州新月星服飾集團、福建雙馳鞋業(yè)集團等產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加工項目，大熊山、古臺山、奉家山及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)等風力開發(fā)項目及武漢凱迪投資的生物質(zhì)發(fā)電項目在內(nèi)的新能源建設項目。繼續(xù)搞好“家電下鄉(xiāng)”、家電以舊換新工作，鞏固“萬村千鄉(xiāng)工程”成果。規(guī)劃建設好大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和現(xiàn)代化定點屠宰場。加快高標準的大型果、蔬及小商品批發(fā)市場和物流園建設步伐，構(gòu)建布局合理、技術(shù)先進、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有較強競爭力的現(xiàn)代物流服務體系。

（二）積極組織參加節(jié)會招商活動，擴大對外貿(mào)易

重點以“第十五屆中國國際投資貿(mào)易洽談會”、“第六屆中國中部投資貿(mào)易博覽會”、“20__湖南經(jīng)濟合作洽談會暨第五屆湘商大會”、湖南省第三屆“農(nóng)業(yè)機械、礦山機械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會”等為平臺。有計劃、有組織地參與招商活動，擴大國內(nèi)國際貿(mào)易市場。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展加工貿(mào)易，做強電子商務產(chǎn)業(yè)。鼓勵支持有實力的企業(yè)“走出去”。

（三）不斷規(guī)范市場秩序，努力改善投資環(huán)境

一是突破用地瓶頸，盤活土地存量，解決好土地問題，確保招商引資項目建設和市場建設用地。同時，采取多種形式按要求建設一定規(guī)模的標準化廠房，盡量縮短重點項目的落地時間。

篇（5）

商場副總經(jīng)理述職報告1尊敬的各位領(lǐng)導親愛同事們：

大家上午好!

首先做下自我介紹，我叫__，現(xiàn)任__購物中心副總經(jīng)理，主要負責現(xiàn)場服務.衛(wèi)生.安全.人事管理等工作。

20__年即將過去，它標志著我們購物中心經(jīng)營管理工作已步入正軌。

20__年我的工作取得了一定的成績，這些成績是和領(lǐng)導的關(guān)心同事們的努力分不開的。我想“驕傲使人落后，謙虛使人進步”，一個人只有在領(lǐng)導的正確引導下團結(jié)同事，不斷的努力，不斷的奮斗，才能取得成績攀上高峰。

在工作中，我忠實履行職責，不斷努力開拓進取，全身心的投入到服務管理工作實踐中，現(xiàn)將這半年的工作情況做如下陳訴：

一、樹立良好的自身形象，以身作則，激發(fā)員工的工作熱情。

做為一名經(jīng)理，如果在工作中臺上一套臺下一套，這就失去了員工的信任。因此我在工作中注重自身形象，要求員工做到的，首先自己一定要做到，要求員工注意的問題，我絕不去違反。我要在員工中樹立善于吃苦，勤奮工作的良好形象。古人講“業(yè)精于勤荒于嬉，形成于思毀于惰”。

提高自我離不開勤，提高工作成績離不開勤。作為一個服務經(jīng)理，完成本職工作更要勤字當先，做到眼勤，腿勤，手勤，嘴勤，當天工作當天辦，做到事不過夜。雖然是累點兒，但看到我們的企業(yè)在逐步成長，心中感到非常欣慰。

日常工作中我注重關(guān)心員工生活及思想動態(tài)，很多員工有困難都愿意找我?guī)兔ΑＮ业墓ぷ髟瓌t：一切以公司利益為出發(fā)點，講團結(jié)，講協(xié)作，出色的完成領(lǐng)導交代的各項工作任務。

二、以人為本，強化員工培訓。

1.根據(jù)開業(yè)初期制定的培訓計劃，每個月我都會嚴格按照培訓計劃進行培訓。

培訓前我都做了精心準備，為了達到預期效果，每次培訓完成后都會依據(jù)培訓內(nèi)容出試卷進行考試。并且還組織員工學習有益于服務銷售類的書籍，學習后組織員工交流心得體會。

2.根據(jù)工作中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)進行培訓。

(1)消防工作是重中之重，每天我們都進行消防演練普及安全知識，做到杜絕安全責任事故的發(fā)生。

(2)業(yè)務類培訓是工作中主導，每周我們都會對員工進行進銷存盤點及服務技巧類的培訓。使員工熟練掌握業(yè)務知識和接待顧客的技巧，是提高銷售工作的前提。

通過對員工薄弱環(huán)節(jié)的培訓，使員工更好的掌握了應知應會的服務.業(yè)務.安全方面的知識，在具備了理論知識的同時，在思想上做了一個有效地引導，潛移默化的感染員工，能夠更好的服務于顧客全面的提升我們的工作成績。

三、以提高自身素質(zhì)為突破口，在不斷學習中提高自己的工作技能。

開業(yè)至今，我經(jīng)常把自己放到公司建設規(guī)劃的總體框架內(nèi)反復考量，告誡自己不要辜負領(lǐng)導對你的期望，并且努力改變自己的工作思維。考慮解決問題一切注重大局意識，身體力行的做好表率作用，在認真履行工作職責的同時，認真學習，在不斷的學習中提高自己的管理能力。

四、做好現(xiàn)場管理工作，提升賣場整體形象。

(1)加強賣場管理力度，減少違紀人員的發(fā)生。

日常管理中我將管理人員劃區(qū)分片負責，將每日巡查情況記錄在案，對違紀人員實行一警告二談話三罰款的原則進行有效地管理。

(2)做好微笑服務，抓好文明禮貌用語的使用情況。

我們要求員工做到三米三聲，來有迎聲，走有送聲，問有答聲。在做好優(yōu)質(zhì)服務的同時，引導員工做好超值服務，倡導每天為顧客做一件好事，在商場內(nèi)形成一種自動自發(fā)為顧客服務的新風尚。

五、加強衛(wèi)生檢查力度，實施衛(wèi)生“三三制”確保給顧客營造一個溫馨舒適的購物環(huán)境。

衛(wèi)生保潔工作每天嚴格按照“三三制”進行打掃，并把賣場內(nèi)的82個柜組平均分給主任.主管來監(jiān)督檢查，柜組內(nèi)的衛(wèi)生也劃分責任區(qū)劃分到人。

這樣一來，責任分明，杜絕了大鍋飯情況的現(xiàn)象，從而加強了員工責任心，同時又確保給顧客營造一個溫馨舒適的購物環(huán)境。

六、注重員工娛樂活動，增加員工的向心力凝聚力。

(1)7月份開始，為了增加新學員的團隊凝聚力和向心力，我們參加了公司舉辦了體操比賽及紅歌比賽。比賽前期大家犧牲休息時間緊鑼密鼓的排練，員工積極性高漲，生怕自己不努力而拖了團隊的后腿。

比賽中，我們團隊發(fā)揚“友誼第一，比賽第二”的優(yōu)良作風，榮獲了一個二等獎，一個三等獎，雖然沒有拿到我們預期的名次，但此次比賽賽出了精神，賽出了風格，既鍛煉了隊伍，又加強了團隊凝聚力，我們的收獲是超出比賽意義的。

(2)利用晨會時間，給員工講解企業(yè)文化及發(fā)展史，聊城市百貨大樓是一個有著三十多年發(fā)展歷史及深厚企業(yè)文化積淀的大型百貨集團公司。

公司從開業(yè)之初的2000平方米營業(yè)面積發(fā)展到今天營業(yè)面積15萬平方米的大型百貨集團公司經(jīng)歷了艱辛之旅。通過給員工的講解，使員工對公司有了一個更深層次的認識。

(3)主動關(guān)心員工生活，了解員工的思想動態(tài)。

公司新招員工多為90后，剛步入社會，他們思想活躍，我們?nèi)粘９芾碇袝啾頁P，把批評的話語轉(zhuǎn)換為鼓勵的話語，多激勵少批評使他們產(chǎn)生動力，員工才能更好的為企業(yè)做貢獻。

我們還創(chuàng)新工作思路，每月月初利用晨會時間組織本月生日的員工集中過生日，唱生日歌，許愿，吹蠟燭，吃生日蛋糕，讓員工在企業(yè)中感到溫暖，從而增加員工對企業(yè)的歸宿感。

20__年即將過去，工作中我雖取得了一些成績，但我也清醒的看到其中存在的問題和不足。這些都有待于我在以后的工作中加以克服和解決，具體問題如下：

以上是我一年來的工作總結(jié)，雖然這一年在工作能力及工作效率方面都有所提高，但仍存在著很多不足的地方。

1.員工兩個技能方面，還有待于提高。

2.由于監(jiān)督檢查不到位，員工文明禮貌用語使用率未能達到。

3.自身的管理能力有待于學習加強提高。

商場副總經(jīng)理述職報告220__年，和大多數(shù)同志一起我經(jīng)歷了__商廈的籌備和試營業(yè)，這其中有汗水、有歡笑、也有苦楚。

20__年的歲末即將過去，一年的學習、工作時間并不算太長，但我得到大家的幫助實在是太多，借此機會向一直關(guān)心我的領(lǐng)導和同志們表示真心的感謝。

受上級領(lǐng)導委托，我擔任了__商廈有限公司副總經(jīng)理一職，分管業(yè)務管理工作。

現(xiàn)將我一年來的工作情況報告如下，請予審議。

一、籌建工作

自去年9月接到籌建__商廈的任務后，就與籌建班子一起短期內(nèi)完成了人員的組建工作，集中全部精力，全力以赴開往__。

去年11月8、9日，先后完成了__集團與__置業(yè)的簽字儀式和__百聯(lián)品牌供貨商的高峰論壇會務工作。

兩次會議，在__都產(chǎn)生了較大影響，為__廣場的籌建起到了奠基作用。

其次，任何工作人是第一位的，完成上述會議后又馬不停蹄在__進行了人員招聘工作。在同志們的努力下，公司在__體育場進行現(xiàn)場招聘工作，然后又進行大量的人員招聘工作，為__廣場的開張做了準備。

二、業(yè)務管理

__是華中地區(qū)市場發(fā)展?jié)摿Φ某鞘兄?，市民生活水平從上世紀90年代至今已有了很大提高，消費觀念時尚超前。

前期我組織相關(guān)人員對__市場各商品大類的銷售情況進行調(diào)研，采集了相關(guān)數(shù)據(jù)，為品牌定位提供了重要的參考依據(jù)。

在招商采購總部的配合下，我們從去年12月開始陸續(xù)在__兩地展開品牌招商，1月份在__飯店召開了供應商招商會，并有序地推進品牌的簽約進程。

為提升商廈整體品位，突出公司經(jīng)營理念，我們還在招商采購總部的支持下進行全方位的招商工作，先后引進了許多國際名品和獨有品牌。我們對公司的整體定位、品牌層次、商場布局進行了反復討論和論證，從而確保公司整體形象在__的地位。

為確保公司在9月16日的試營業(yè)，我與大家一起，奮斗了多少日夜，尤其在開業(yè)前一個月內(nèi)，克服了許多意想不到的困難，保質(zhì)量、抓進度，以確保商廈如期開業(yè)。

隨著__等名品的相繼開業(yè)，商廈整體形象得到了進一步的完善和提升。

由于體制因素，招商工作由__招商總部牽頭負責，在試營業(yè)后，不協(xié)調(diào)的因素正在顯現(xiàn)，也給我的工作帶來了困難和機會，既要做好原有的客戶工作，又要抓緊引進新的品牌，增加其豐滿度，提高知名度，從而使銷售持續(xù)增長。

從試營業(yè)開始，我們就連續(xù)推出了一系列營銷活動，如“買一百送五百”、“百萬禮品級級送”、“名品酬賓”、“東方之最”奢侈品展、“東方之最”食品展、名車展等等。營銷活動的推廣，使商廈的銷售業(yè)績得到了提升。

經(jīng)營分析是一項細致嚴謹?shù)墓ぷ鳎媱潬I銷部所提供的數(shù)據(jù)資料及經(jīng)營分析是我們制定計劃、調(diào)整經(jīng)營思路的重要依據(jù)。

在工作中，我要求分析員多請教股份公司的專業(yè)人員，并針對商廈實際情況改進原有的統(tǒng)計方法，大膽創(chuàng)新，盡量把經(jīng)營分析做細做透。

不斷提高分析能力，做好合同管理、毛利分析經(jīng)營周報、月報，探索__廣場經(jīng)營路子，為經(jīng)營業(yè)務的開展當好參謀。

三、計劃管理

在品質(zhì)服務上，我們繼續(xù)沿用“全方位服務”的服務理念，為顧客提供全員服務、全程服務、全面服務。同時我還強調(diào)將“全方位服務”的內(nèi)涵進行延伸，倡導“主動服務、超前服務”，并通過晨會、宣傳欄、閱讀書報、個別交流等形式將這些服務理念滲透到每一位員工。

為幫助員工成長，使之言行符合商廈標準，我們的品質(zhì)服務部隨時進行嚴格檢查，對于做得不到位的員工，采取“先指導、再檢查”的方式，讓員工樂意接受改變。

同時我們還充分調(diào)動員工積極性，組織開展服務競賽，員工你追我趕，在輕松愉悅的工作中不僅提高了服務技能，學會了主動服務和全面服務，還提升了銷售業(yè)績?？蛻舴罩行闹苯用嫦騐IP，為提高接待人員的整體素質(zhì)和服務技能，我們經(jīng)常組織進行禮貌禮儀及專業(yè)知識的培訓，通過培訓，員工對客服務更加熱忱、技能操作更加熟練、處理投訴更加靈活。

四、一點體會

__廣場的開業(yè)，對百聯(lián)也是一個新的嘗試，對自己更是一個挑戰(zhàn)，理論與實踐結(jié)合，不務虛名，要做實事，敢于說真話，切實為公司、職工謀利益，為企業(yè)創(chuàng)效益，要節(jié)約每一分錢，珍惜企業(yè)的財產(chǎn)，減少不必要的浪費，求真務實，銳意進取，這是我在__工作深切感受的體會。

商場副總經(jīng)理述職報告3親愛的同仁們：大家好!

我于20__應聘進入__地下商場，從基層做起，著手開始基層的現(xiàn)場管理及辦公文件的整理和收發(fā)等事務，隨著工作深入擔任了運管管理部經(jīng)理的職務，20__年隨著商場規(guī)模不斷的擴大和企業(yè)的發(fā)展，我有幸成為副總經(jīng)理，我所涉及的業(yè)務工作更加廣泛。

在過去的時間里，從最開始的初來乍到到現(xiàn)在的初窺門徑，我學到了很多我所匱乏的東西，也對這個行業(yè)有了深入的了解，在此我將對自己所做的工作進行詳細的闡述：

日常管理工作：

1、人員管理：

每天日常的巡場，檢查員工行為規(guī)范、員工的業(yè)務知識能力及員工的招商工作狀況等，及時指正員工不當?shù)男袨椤τ诓缓弦?guī)范的經(jīng)營方式的活動展示牌及時發(fā)現(xiàn)并整改，監(jiān)督員工的出勤及在崗率，避免漏失廳內(nèi)的管理、銷售及招商。

2、針對員工在工作中出現(xiàn)的共性問題，進行整理歸納，利用每周一、三、五開會時間進行著重強調(diào)，督促員工有則改之無則加勉。

針對處理不合理的事件在會上進行研究，找出解決方案。對于相關(guān)業(yè)務知識能力也會抽出有效時間集體進行培訓，重點內(nèi)容通過考試形式進行檢驗，幫助員工擴大知識面，提升自身的綜合素質(zhì)，成為一名優(yōu)秀的管理人員。

3、妥善管理新進員工及離崗人員，尤其對于提出離職人員及時了解其心理動態(tài)，在不違背原則的情況下開導員工留任原崗位或調(diào)崗，盡可能減少運營管理?a

href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽繃鞫?，盫ど壇∮幸桓齪托場⒘夾緣姆⒄埂?/p>對于新進員工的要求嚴格把關(guān)，并協(xié)助其做好進場的相關(guān)手續(xù)，隨后進行業(yè)務知識、規(guī)章制度、工作流程等內(nèi)容的培訓及考試，保證新員工的各項基本工作可以順利完成。

4、商場的最終目的是有一個良性的發(fā)展空間，從人員管理到店面管理最終都是為良性發(fā)展做準備，只要經(jīng)營者有利潤，才能達到最終目的，根據(jù)當?shù)氐娘L俗習慣和重要節(jié)令、在中廳有針對性的進行有獎促銷活動，以更好的提升銷售。

5、裝修管理：

協(xié)助保衛(wèi)部、設備部與進場裝修人員進行前期溝通，裝修時現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題立即指出，并對相關(guān)裝修要求和注意事項隨時給予提示，盡量避免不符合要求的情況出現(xiàn)，要求裝修做到無異味，無噪音，無灰塵。審查其裝修圖紙，約定裝修日期，核定用電流量，審批裝修防火材料，對接相關(guān)裝修工作，幫助辦理裝修審批手續(xù)。

6、為打造一個和諧共建的商場，每日從考勤經(jīng)營者的出勤率開始，規(guī)范業(yè)戶的經(jīng)營方式，堅決杜絕遲到早退，叫喊叫賣，懸掛自制POP，超擺超放，播放迪曲，辦理進退戶手續(xù)，核算各種費用，延時手續(xù)，裝修結(jié)果的驗收，投訴的處理與協(xié)調(diào)，漏水點的觀察和配合維修，配合收取管理費用。

7、能夠營造良好的商場購物環(huán)境是作為一名管理人員應盡的職責和義務。

未經(jīng)商場允許商販在商場內(nèi)肆意兜售商品的行為本身已經(jīng)嚴重影響商場的形象，督促管理人員對待此類事件一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅清出場外。同時為保證商場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，散發(fā)與商場無關(guān)的宣傳單如有發(fā)現(xiàn)，立即進行制止與清場。

8、一個大型商場不僅在管理與經(jīng)營上做到井然有序，安全消防工作也是重中之重。

確保每一名業(yè)主和消費者的生命財產(chǎn)安全，安全消防工作必須做到位，落到實處。這就需要本部門配合保衛(wèi)部向占用消防通道和遮擋防火門經(jīng)營業(yè)主進行解釋，讓其學習到安全消防知識，意識到安全消防的重要性，并且做好安撫工作，保證與業(yè)主的良好溝通。

9、在商場進行正常的經(jīng)營管理時，常常碰到顧客過來投訴的事件。

商場只有協(xié)調(diào)的權(quán)利，沒有執(zhí)法權(quán)，所以這要求我們得有極高的職業(yè)操守，和化解矛盾和處理技巧的能力，我部門采用個性化處理投訴辦法，在管理權(quán)利的范圍內(nèi)適當?shù)膶︻櫩瓦M行說服，同時也要考慮到業(yè)主的經(jīng)營方式方法。

因此采用一對一的模式，與顧客與業(yè)主在不同場地同時進行協(xié)調(diào)，為雙方爭取到的讓步，使得問題達到圓滿的解決。

企劃宣傳：

在日益激烈的競爭中，打造商場的品牌效益，樹立良好的企業(yè)形象，商場的企劃宣傳必須落實到位。有效的營銷不僅依靠新穎的創(chuàng)意，更需要強有力地執(zhí)行與規(guī)范操作。對商場的企劃宣傳方面主要采用媒體投放方式。

媒體投放主要以配合階段的活動和節(jié)假日商場促銷為主，以自有的電視廣告，廣播為重點，派專人制作精良的PPT、PS廣告等。選擇當?shù)厮募抑攸c報紙(大眾信息、四海傳媒、供求世界、都市導航)進行活動與促銷宣傳。

商場內(nèi)外氛圍包裝。相較于商場外部氛圍的包裝，商場內(nèi)氛圍的營造顯得尤為重要。每逢節(jié)假日，學生放寒暑假，都是商場客流的高峰期，這就需要迎合當前促銷主題。

為了更好的詮釋和演繹促銷主題，嚴格進行對顏色、圖案、造型和材質(zhì)方面的設計和篩選。商場內(nèi)各個位置的裝飾改造，廣告設計樣式及懸掛，都指派相關(guān)人員實施進行。

招商管理：

1、商場的發(fā)展，店面的增多，對于我來說是一個極大的挑戰(zhàn)，由于尚志市整個市場的經(jīng)營范圍及銷售店面的增多與現(xiàn)有消費群體較兩年前比較，比例出現(xiàn)稍許失衡，店面的租賃出現(xiàn)困難，租金有所回落，在上一年度租賃期沒有結(jié)束前由于效益不佳，經(jīng)營業(yè)主紛紛棄店而走，為保障招商工作的順利進行和店面的飽和度，必須拿出最可行的實施方案。

可理的租金定位，和果斷的招商手段使得20__年11月份300多個店面續(xù)租這項工作，在領(lǐng)導的英明領(lǐng)導下，基本取得圓滿的成功。

2、對由房主買斷的店鋪出現(xiàn)的空鋪狀態(tài)，部門內(nèi)部開會針對各空鋪的情況進行介紹和研究，責任不只落實到招商人員，而且發(fā)動運營管理部全員進行招商，做到每區(qū)的管理員就是本區(qū)的招商員，將自己作為投資者的理念去推銷介紹，效果非常不錯，對接成功近20間店鋪。

3、做好商業(yè)氛圍的宣傳，將各梯口充分發(fā)揮商業(yè)用途，對外進行招集有宣傳意識的商家，而且要對到期的廣告位做好記錄工作，并做好廣告宣傳內(nèi)容的破損工作的監(jiān)督和維護工作，這就需要招商人員確保與商家的良好溝通。

工作中亮點和不足：

亮點：

1、培養(yǎng)專業(yè)人才，根據(jù)新進人員的特點和擁有的某種技能，安排相應的崗位以符合崗位需求加以鍛煉和培養(yǎng)。

同時對現(xiàn)有不同性格和能力的員工布置任務時，分出重點和細致交待。避免在工作中走型，走樣。

2、細化經(jīng)營質(zhì)保金，不需要做到無紙化辦公，但要充分發(fā)揮現(xiàn)代實用的開發(fā)管理軟件，將每間店鋪都量身訂制了一個進退戶質(zhì)保金的小單元，必須錄入電腦，做到規(guī)范管理。

3、引導業(yè)戶裝修向高檔次發(fā)展，三期去年第一年開業(yè)，業(yè)戶裝修上不敢投入太多，經(jīng)過優(yōu)勝劣汰，對新進業(yè)戶裝修時，引導業(yè)戶向商場內(nèi)現(xiàn)有裝修高檔學習，只有這樣才有市場。

另外，領(lǐng)導給機會到其他商場學習時將自己認為裝修、設計及貨品擺放較為精典，值得學習的店面，用JPG的方法記錄下來，考察后，讓業(yè)戶學習和效仿。以此來提升商場的整體效果。

不足：

1、跟經(jīng)營業(yè)主的溝通還有待加強，前期主要局限于漏水點、費用的繳納，租金的溝通，對于人員經(jīng)營相關(guān)的溝通有所欠缺，在溝通技巧上也表現(xiàn)不足。

所以，現(xiàn)在要做的就是多于業(yè)主接觸，與業(yè)主建立共存體系，加強感情聯(lián)系，讓業(yè)主了解商場的制度與管理方法，使政策、客訴等能更快更好得到實施和處理。

2、提升敏銳度，對業(yè)主和員工的不規(guī)范的經(jīng)營和不良行為和語言要有敏銳度，將不良因素和思想消除在萌芽。

今后的工作計劃：

1、把自己放在更高層次去要求自己，努力把自己向著全面性人才的方向培養(yǎng)，盡早讓自己學會獨立處理商場一切事務，為總經(jīng)理分擔些許肩上的重任。

2、培養(yǎng)員工的匯報意識，每項工作都要有安排，有落實，有匯報，隨時掌握廳內(nèi)的各項工作，以便下一步工作的開展。

3、向管理要效益，通過管理提升商場的品牌，提高產(chǎn)權(quán)價值，讓店鋪在本年度續(xù)租時，在租金上有一個質(zhì)的提升，讓投資者擁有足夠的信心將我們商場做為長期持有股來投資。

4、培養(yǎng)整體觀念和合作精神，克服本位主義傾向。

增加員工之間的互諒互讓，培養(yǎng)員工之間的友誼，滿足員工的社會需要，使員工提高工作興趣，改善工作態(tài)度。

商場副總經(jīng)理述職報告4__單位：

非常感謝上級領(lǐng)導對我的信任，這次安排我向股份公司述職，既是對我履行職責的監(jiān)督，也是對我個人的關(guān)心和愛護，更是對長沙百聯(lián)東方商廈有限公司工作的高度重視和支持。我將利用本次述職的契機，認真回顧檢查自己履行職責的情況，誠懇聽取上級領(lǐng)導的審議和批評，不斷改進工作，更好地履行職責。

20__年，對于長沙百聯(lián)東方廣場，對于我個人都是一個具有重要意義的一年。這一年里，經(jīng)歷了籌備和開業(yè)運作兩個階段，我和其他班子成員一起，在上級領(lǐng)導的全力支持和幫助下，帶領(lǐng)全體員工始終堅持“遇強更強、誠信致遠”的百聯(lián)精神，通過不懈努力，終于見證了這個精品Mall的誕生。應該說，長沙百聯(lián)東方商廈的誕生，使百聯(lián)集團在拓展全國市場的戰(zhàn)略目標上又邁開了堅實的一步。下面，我就20__年度擔任長沙百聯(lián)東方商廈有限公司總經(jīng)理一職時的工作情況作一個簡單的匯報，請各級領(lǐng)導和同仁審議及指正。

一、認真履行職責，扎實開展工作

自20__年9月受命以來，文章版權(quán)歸作者所有!我就以高度的責任心、務實的精神全身心投入到項目的籌建中。一來到長沙，就和其他班子成員一起馬不停蹄地開始進行市場調(diào)研，構(gòu)思項目的經(jīng)營思路和方向。新項目的籌備可謂困難重重：項目規(guī)模體態(tài)大，工程建設復雜，地段較偏;長沙地處內(nèi)地，采購中心鞭長莫及，導致項目招商難度較大;異地觀念文化的差異及項目遺留的諸如動拆遷、商鋪回租等棘手問題接踵而至，在這種情況下，我和其他班子成員一起，想方設法尋求解決的最佳途徑，必勝的信念和共同的目標是我們強有力的支撐。為確保試營業(yè)如期進行，我和其他班子成員一樣，放棄節(jié)假日休息，長期駐守長沙，不分晝夜奮戰(zhàn)在一線，抓進度，保質(zhì)量，身先士卒，帶領(lǐng)骨干員工一道克服惡劣環(huán)鏡，團結(jié)一致，有序推動各項籌備工作的進程。在上級領(lǐng)導的大力支持下，全體同仁眾志成城，百聯(lián)東方廣場終于在20__年9月16日震憾開幕。并以其檔次最高、環(huán)境最好的良好形象獲得了各大媒體、市民的高度肯定和評價，不僅填補了長沙真正意義上“高檔”購物中心的空白，也在長沙市民心中形成了良好的口碑。

二、統(tǒng)籌兼顧，有序推進項目進程

新項目的籌建千頭萬緒，在全面熟悉項目的情況下，我和其他班子成員經(jīng)常協(xié)調(diào)溝通，抓重點、抓關(guān)鍵、有計劃、有步聚地推進各項工作進程。

1、完善經(jīng)營規(guī)劃

經(jīng)營規(guī)劃的準確與否是項目成功的關(guān)鍵，對項目未來的發(fā)展方向起著決定性的作用。本項目的規(guī)模較大、經(jīng)營定位較高，前期的規(guī)劃布局十分重要。我們在認真吸取外地開店成功經(jīng)驗的基礎上，通過對當?shù)厥袌錾钊氲恼{(diào)研及對競爭對手和不同業(yè)態(tài)的分析比較，多方汲取行家的意見和建議，大膽提出把最初考慮的“純百貨”業(yè)態(tài)調(diào)整為“購物中心”業(yè)態(tài)，同時對每一個樓層的業(yè)態(tài)組合、品牌組合、細節(jié)處理都提出了一個完整的規(guī)劃。我和其他班子成員針對商場布局規(guī)劃進行了反復討論和論證，最終確定走中、高檔路線，以知名品牌為基礎，以功能設施為優(yōu)勢。將百聯(lián)東方廣場打造成湖南規(guī)模最大、檔次最高、場地最新、服務最優(yōu)、功能性配套最齊的現(xiàn)代都市時尚百貨作為我們長遠的發(fā)展方向。

2、項目工程建設

本次工程具有一定的特殊性，在嚴重缺少資金、長期拖欠款項的情況下要同時面對上海長沙兩地的兩個設計單位、八家主要施工單位、兩個監(jiān)理單位，管理的難度與協(xié)調(diào)的內(nèi)容遠遠超過常規(guī)的工程項目。為了保證項目的正常進行，我采用主動溝通、剛?cè)岵榷喾N手段，以大量的時間精力為代價，經(jīng)常在股份公司、施工單位、業(yè)主之間協(xié)調(diào)，保證工程款的到位，推進工程管理的正常開展，保證工程進度的到位。采取招標、比價等方式，通過業(yè)主和我公司雙方的相互牽制，監(jiān)控工程造價。同時我還經(jīng)常深入工地，檢查工程進度，控制工程質(zhì)量。

3、推進品牌招商

項目自招商以來，就先后在上海、長沙兩地舉辦了品牌招商會。我一直都非常重視，精心準備，去年11月和今年1月分別在長沙華天大酒店和上海新錦江飯店召開的供應商招商會，由于前期準備充分，在會上我們?nèi)嬲故玖隧椖績?yōu)勢和前景，獲得各大品牌供應商的一致認可。除了積極配合采購總部的招商外，還在長沙獨立自主開展招商工作，通過努力先后引進了如肯德基、尚食坊、元祖、振雄音像、蝴蝶·樹、夢潔等本地知名品牌。

4、打造管理團隊

在任何企業(yè)，人都是擺在第一位的。對于外派員工我采取“觀念整合、充分使用、嚴格管理”的方式合理安排工作崗位，以發(fā)揮各人所長。同時我也非常重視對當?shù)鼐奶暨x出來的主管進行培養(yǎng)，考慮到地區(qū)觀念及文化的差異，特意安排主管到上海接受培訓，以加快團隊的融合，加強對企業(yè)的忠誠度，提高凝聚力。共同的目標讓這些骨干力量很快融合在一起，形成了一股堅不可摧的力量。

5、搞好公共關(guān)系

企業(yè)要長期生存必須本土化，為盡快適應當?shù)?，我們積極與政府部門取得聯(lián)系，以爭取政府最大的支持。在政府部門的有力配合下，我司迅速聯(lián)系其他相關(guān)職能部門，如公交公司、城管局、公安局交警支隊、園林局等，在極短的時間內(nèi)便完成了綠化帶開口改建、公交站點移位、站名更改、加劃斑馬線、開設掉頭口、優(yōu)化車流組織、設立禁停及車流導向標志、金滿地商業(yè)街招牌拆除、破損書報亭遷移等工作，優(yōu)化了外部環(huán)境，保證了商場如期試營業(yè)，提升了商圈的整體檔次。

6、創(chuàng)新營銷理念

對一個新的市場、新的企業(yè)，對外宣傳至關(guān)重要，我非常注重媒體的宣傳推廣，成功運用了媒體的“軟炒作”，通過軟文宣傳的形式，結(jié)合新聞會一定力度上對公司的經(jīng)營定位、經(jīng)營思路進行推廣，媒體的宣傳為公司建立了良好的品碑，在市民中形成了一定的影響力。

為配合整體的經(jīng)營定位，營造一流舒適的購物環(huán)境，公司在店招、導購標識設計制作，綠化布置等店內(nèi)裝飾方面下了很多功夫，整體搭配力求簡潔統(tǒng)一。

在一樓名品及大部分化妝品未到位的前提下，公司大膽舉辦了“東方之最”奢侈品展系列活動，通過展示不僅彌補了開業(yè)之初品牌缺位遺憾，豐實了高場布局，而且準確地向顧客傳達了公司的經(jīng)營定位，蠃得了良好的品碑。

商場副總經(jīng)理述職報告5__公司：

20__年，和大多數(shù)同志一起我經(jīng)歷了長沙百聯(lián)東方商廈的籌備和試營業(yè)，這其中有汗水、有歡笑、也有苦楚。20__年的歲末即將過去，一年的學習、工作時間并不算太長，但我得到大家的幫助實在是太多，借此機會向一直關(guān)心我的領(lǐng)導和同志們表示真心的感謝。

受上級領(lǐng)導委托，我擔任了長沙百聯(lián)東方商廈有限公司副總經(jīng)理一職，分管業(yè)務管理工作。現(xiàn)將我一年來的工作情況報告如下，請予審議。

一、籌建工作

自去年9月接到籌建長沙東方商廈的.任務后，就與籌建班子一起短期內(nèi)完成了人員的組建工作，集中全部精力，全力以赴開往長沙。去年11月8、9日，先后完成了百聯(lián)集團與怡海置業(yè)的簽字儀式和長沙百聯(lián)品牌供貨商的高峰論壇會務工作。兩次會議，在長沙和上海都產(chǎn)生了較大影響，為長沙百聯(lián)東方廣場的籌建起到了奠基作用。

其次，任何工作人是第一位的，完成上述會議后又馬不停蹄在長沙進行了人員招聘工作。在同志們的努力下，公司在體育場進行現(xiàn)場招聘工作，然后又進行大量的人員招聘工作，為長沙百聯(lián)東方廣場的開張做了準備。

二、業(yè)務管理

長沙是華中地區(qū)市場發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮某鞘兄?，市民生活水平從上世紀90年代至今已有了很大提高，消費觀念時尚超前。前期我組織相關(guān)人員對長沙市場各商品大類的銷售情況進行調(diào)研，采集了相關(guān)數(shù)據(jù)，為品牌定位提供了重要的參考依據(jù)。在招商采購總部的配合下，我們從去年12月開始陸續(xù)在上海、長沙兩地展開品牌招商，1月份在上海新錦江飯店召開了供應商招商會，并有序地推進品牌的簽約進程。為提升商廈整體品位，突出公司經(jīng)營理念，我們還在招商采購總部的支持下進行全方位的招商工作，先后引進了許多國際名品和獨有品牌。我們對公司的整體定位、品牌層次、商場布局進行了反復討論和論證，從而確保公司整體形象在長沙的領(lǐng)先地位。為確保公司在9月16日的試營業(yè)，我與大家一起，奮斗了多少日夜，尤其在開業(yè)前一個月內(nèi)，克服了許多意想不到的困難，保質(zhì)量、抓進度，以確保商廈如期開業(yè)。隨著CERRUTI1881、GIEVES&HAWKES、PIOMBO、DC、雅格獅丹、K&C、萬寶龍、馬飛仕圖、MOMO等名品的相繼開業(yè)，商廈整體形象得到了進一步的完善和提升。

由于體制因素，招商工作由上海招商總部牽頭負責，在試營業(yè)后，不協(xié)調(diào)的因素正在顯現(xiàn)，也給我的工作帶來了困難和機會，既要做好原有的客戶工作，又要抓緊引進新的品牌，增加其豐滿度，提高知名度，從而使銷售持續(xù)增長。

從試營業(yè)開始，我們就連續(xù)推出了一系列營銷活動，如“買一百送五百”、“百萬禮品級級送”、“名品限時酬賓”、“東方之最”奢侈品展、“東方之最”食品展、名車展等等。營銷活動的推廣，使商廈的銷售業(yè)績得到了提升。

經(jīng)營分析是一項細致嚴謹?shù)墓ぷ?，計劃營銷部所提供的數(shù)據(jù)資料及經(jīng)營分析是我們制定計劃、調(diào)整經(jīng)營思路的重要依據(jù)。在工作中，我要求分析員多請教股份公司的專業(yè)人員，并針對商廈實際情況改進原有的統(tǒng)計方法，大膽創(chuàng)新，盡量把經(jīng)營分析做細做透。不斷提高分析能力，做好合同管理、毛利分析經(jīng)營周報、月報，探索長沙百聯(lián)東方廣場經(jīng)營路子，為經(jīng)營業(yè)務的開展當好參謀。

三、計劃管理

在品質(zhì)服務上，我們繼續(xù)沿用“全方位服務”的服務理念，為顧客提供全員服務、全程服務、全面服務。同時我還強調(diào)將“全方位服務”的內(nèi)涵進行延伸，倡導“主動服務、超前服務”，并通過晨會、宣傳欄、閱讀書報、個別交流等形式將這些服務理念滲透到每一位員工。為幫助員工成長，使之言行符合商廈標準，我們的品質(zhì)服務部隨時進行嚴格檢查，對于做得不到位的員工，采取“先指導、再檢查”的方式，讓員工樂意接受改變。同時我們還充分調(diào)動員工積極性，組織開展服務競賽，員工你追我趕，在輕松愉悅的工作中不僅提高了服務技能，學會了主動服務和全面服務，還提升了銷售業(yè)績。客戶服務中心直接面向VIP，為提高接待人員的整體素質(zhì)和服務技能，我們經(jīng)常組織進行禮貌禮儀及專業(yè)知識的培訓，通過培訓，員工對客服務更加熱忱、技能操作更加熟練、處理投訴更加靈活。

篇（6）

這次全區(qū)招商引資工作會議的主要任務是，認真總結(jié)實施招商引資帶動戰(zhàn)略以來招商工作取得的成績，對當前和今后一個時期招商引資工作進行研究，安排部署下半年工作，動員各地各部門采取積極主動的辦法和措施，切實做好招商推介和引資工作，努力推動全區(qū)招商引資進入一個新的。下面，根據(jù)地委、行署研究的意見，我講四個問題。

一、充分認識招商引資對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大帶動作用，堅定不移地推進招商引資帶動戰(zhàn)略

20__年，地委、行署在充分分析區(qū)情和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢的基礎上，正式確立和實施“強農(nóng)穩(wěn)區(qū)、興工富區(qū)、旅游活區(qū)，招商引資帶動、城鎮(zhèn)經(jīng)濟帶動、大項目帶動”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，并把招商引資帶動作為促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的第一推動力狠抓落實。這一年8月，由地區(qū)四大班子主要領(lǐng)導同志率隊的地區(qū)黨政招商團，首次赴廣州、深圳、寧波、武漢四城市招商推介，開啟了我區(qū)主動走出去招商的先河，邁開了走出山門、擴大開放的第一步。從20__年到20__年的五年間，在地委、行署的安排部署和示范推動下，我區(qū)招商團隊不間斷地出現(xiàn)在長三角、珠三角、環(huán)渤海以及成渝地區(qū)，掀起了搶抓機遇、借助外力、加快發(fā)展的熱潮，形成了黨委、政府加強領(lǐng)導，人大、政協(xié)充分配合，部門和社會積極參與的工作格局，全區(qū)招商引資駛?cè)爰铀偻七M的軌道，引進資金總量一年一個新臺階。招商引資到位資金由1998年至20__年四年間的4.7億元，上升到20__年至20__年五年間的106億元，后五年是前四年的22.5倍，共引進項目1105個，涉及電力、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、旅游、城市建設及教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)等眾多領(lǐng)域。

在招商引資推動下，全區(qū)經(jīng)濟總量不斷擴大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到改善，工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)經(jīng)濟和旅游業(yè)快速發(fā)展，干部群眾的開放意識不斷增強，全區(qū)經(jīng)濟社會進入了最快最好的發(fā)展時期。分析招商引資的帶動作用，主要表現(xiàn)在這幾個方面：第一，帶動了全區(qū)經(jīng)濟總量和財政收入的提升。在20__年招商引進項目的基礎上，20__年我區(qū)引進到位資金比上年又翻了一番，當年，全區(qū)經(jīng)濟增長首次實現(xiàn)兩位數(shù)增幅，20__年，到位資金比上年又增長了78，全年生產(chǎn)總值突破100億元，增長12.2％，創(chuàng)下1982年以來的最好水平，提前一年實現(xiàn)“十五”目標。20__年以來的五年間，全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.6，比“九五”時期高出2.3個百分點，尤其是后三年，保持了12以上的較高增速。去年，全區(qū)實現(xiàn)財政總收入15.01億元，是20__年的3倍，五年年均增長20.9。今年上半年，全區(qū)引資企業(yè)的產(chǎn)品市場行情看好，紛紛開足馬力生產(chǎn)，推動經(jīng)濟增長達到14.6的歷史新高；實現(xiàn)財政總收入8.85億元，增長34.3％，其中地方財政收入完成4.29億元，增長20.5％。第二，帶動了地方工業(yè)的快速發(fā)展。20__年，全區(qū)除了煙草、供電等行業(yè)有幾個企業(yè)外，其他基本上是一些面臨生存危機的小企業(yè)，當年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值為5.61億元。去年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到130余戶，實現(xiàn)增加值19.53億元，是20__年的3.5倍，五年平均增幅22，增速處于全省前列。其中，引資企業(yè)實現(xiàn)增加值占整個規(guī)模以上工業(yè)增加值的48，對工業(yè)增長的貢獻率達57.6。今年上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值12.68億元，同比增長51.4，增速位居全省前列；規(guī)模以上工業(yè)上繳稅金27663萬元，占財政總收入的40.1。全區(qū)工業(yè)短腿的局面得到初步改善。第三，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)業(yè)在我區(qū)國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中長期占著主導地位，而二產(chǎn)、三產(chǎn)所占比例較小。隨著招商引資步伐的加快，一批項目和資金進入我區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)，拉動了二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。20__年，全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20__年的50.5：14.8：34.7調(diào)整為39.4：25.7：34.9，第一產(chǎn)業(yè)的比重降到40％以下，第二產(chǎn)業(yè)上升了10.9個百分點。第四，為解決就業(yè)和再就業(yè)問題創(chuàng)造了條件。五年間，全區(qū)招商引資企業(yè)直接提供就業(yè)崗位1.9萬多個，不僅為城鎮(zhèn)就業(yè)和安置下崗職工提供了空間，還帶動原料供應、服務等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移提供了出路

，大大緩解了就業(yè)壓力，促進了社會穩(wěn)定。第五，提升了干部群眾的開放意識。在外來資金促進區(qū)域經(jīng)濟社會快速發(fā)展的現(xiàn)實感受中，全區(qū)從農(nóng)村到城鎮(zhèn)，從群眾到干部，都深刻認識到對外開放，借助外力，是加快發(fā)展的必然選擇。干部群眾或公差外出或旅游休閑度假，都在推介家鄉(xiāng)的優(yōu)勢資源、政策環(huán)境。大家抓發(fā)展的目光不僅盯住“爭上”，更多地盯住了“引外”。在農(nóng)村村民委會主任的競選中，候選人在競選演說時談起了招商引資；在經(jīng)濟部門的年度工作安排中，招商項目、招商資金等成了必不可少的內(nèi)容?！罢猩桃Y就是本領(lǐng)，招商引資就是能力，招商引資就是政績”，已經(jīng)成為大家的共識。此外，招商引資不僅引進了資金和項目，也引進了技術(shù)、市場、人才以及先進的管理；招商引資不僅推動了城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)，也推動了城鎮(zhèn)舊城改造；招商引資還培養(yǎng)和鍛煉了一批干部隊伍。

五年來的招商引資實踐，也使我們積累了一些寶貴經(jīng)驗。一是必須堅定不移地走出去招商推介，擴大銅仁的知名度和影響力，與發(fā)達地區(qū)的政府、商會、客商建立廣泛和緊密的聯(lián)系。二是必須把擴大招商引資作為黨委政府的重要職責，作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，保證招商工作的推進力度不減。三是必須根據(jù)形勢的發(fā)展變化，不斷調(diào)整招商工作思路，改進招商方式。四是必須把軟環(huán)境建設作為招商引資的生命線，堅持不懈地抓緊抓好。幾年來，我們認真落實招商引資優(yōu)惠政策，連續(xù)幾年開展軟環(huán)境集中整治，不斷提高部門工作效率，投資軟環(huán)境得到優(yōu)化，對外競爭力明顯增強。五是必須實行目標責任制。把招商任務落實到部門特別是經(jīng)濟管理部門，建立激勵約束機制，使部門及其干部有任務、有壓力、有動力。這些行之有效的辦法措施，我們在今后工作中要始終堅持。

當前，我們已經(jīng)進入一個新的歷史發(fā)展時期。省第十次黨代會明確提出，用五年時間在全省實現(xiàn)總體小康。銅仁要實現(xiàn)這一目標，“十一五”期間，全區(qū)的GDP增速必須保持在13以上。我區(qū)欠開發(fā)、欠發(fā)達程度較深，經(jīng)濟總量小，投資拉動型經(jīng)濟的特征十分明顯。要解決好發(fā)展問題，工作的核心和基礎就是抓投資，就是在積極向上爭取項目資金的同時，鍥而不舍地從資本市場引進資金，引進生產(chǎn)性項目，支撐經(jīng)濟發(fā)展保持一個較高的增長速度。目前，我們有大規(guī)模利用外資加快發(fā)展的許多機遇和條件。從大環(huán)境看，國際上正處在產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的重要時期，發(fā)達國家的加工制造業(yè)加速向中國轉(zhuǎn)移，東部發(fā)達地區(qū)的工業(yè)正在向中西部轉(zhuǎn)移。一些對資源、能源要素依賴性強的產(chǎn)業(yè)急需尋找新的投資區(qū)域，一些市場依賴、勞動力依賴的產(chǎn)業(yè)也在重新布點。從區(qū)內(nèi)的情況來看，我們一些原來不具備的優(yōu)勢，如交通、能源、城市環(huán)境等正在迅速改善，我區(qū)礦產(chǎn)資源、生態(tài)農(nóng)業(yè)資源、旅游文化資源等優(yōu)勢進一步凸顯。更為重要的是，經(jīng)過五年的招商引資，我們積累了豐富經(jīng)驗，打下了工作基礎。但是，我們也要清醒地看到，由于國家繼續(xù)實施宏觀調(diào)控，對新上項目的土地、環(huán)保、能耗等控制越來越緊，審批程序越來越嚴。也要清醒地看到,與招商引資新形勢的要求相比，我們還有不少工作需要加強。比如，我們對東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究不夠，引資項目的針對性和可談性不強；招商的聯(lián)絡洽談水平不高，對重點客商盯得不緊，主動對接不夠；我們的投資軟環(huán)境還有待進一步改善。不久前，省政府公布了20__年度全省投資環(huán)境考核評價結(jié)果，銅仁在全省排在第七位，比上年下降了一位。這說明盡管我們連續(xù)幾年對軟環(huán)境進行集中整治，但“吃拿卡要”行為在有些地方和部門仍然存在；強裝強卸、強攬工程、欺外排外、強行阻礙施工等現(xiàn)象時有發(fā)生等等。也要清醒地看到，一些同志對招商引資出現(xiàn)的新情況新問題認識不足，缺乏積極有效的應對措施，在工作中遇到點挫折，就產(chǎn)生畏難發(fā)愁、悲觀失望情緒。受以上因素影響，全區(qū)招商引資工作出現(xiàn)了熱度降低、力度減弱的情況。今年上半年，到位資金13.84億元，與38億元的年度任務有較大差距。解決這些矛盾和問題，需要各級干部從思想上進一步認識招商引資的極端重要性，認識到不招商引資，不上一批大項目、好項目，年初的目標不可能實現(xiàn)，長遠的發(fā)展也沒有基礎。地委、行署召開這次全區(qū)招商引資會議，目的就是要求全區(qū)廣大干部進一步深化對招商引資的認識，以強烈的危機感和緊迫感，以不服輸、不言敗的勁頭和勇氣，以只爭朝夕的精神狀態(tài)，積極作為，主動出擊，再掀招商引資新熱潮，開創(chuàng)招商引資新局面。

二、認真研究招商引資思路和方式，努力提高招商引資工作水平和效率

當前，全面落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越，對我們的招商引資工作提出了新的要求；競爭日趨激烈的招商引資形勢，也對我們提出了新的要求。我們必須根據(jù)新形勢、新要求，進一步解放思想、拓寬視野，認真研究招商工作思路、方式、措施，努力推進招商引資工作再上新的水平。

（一）認真研究招商優(yōu)勢，準確定位招商目標。在20__年的全區(qū)招商工作會上，玉學書記專門就我區(qū)的招商優(yōu)勢問題進行了對比分析。土地、勞動力、資源、政策、消費市場、干部素質(zhì)等等，都是我們招商的比較優(yōu)勢。在過去的幾年間，我們在電力、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等方面的資源優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮，但是，其他方面的優(yōu)勢卻利用得不夠，特別是土地、勞動力、旅游資源等，優(yōu)勢作用沒有得到充分發(fā)揮。在國家不斷加強宏觀調(diào)控、地根緊縮的形勢下，各地在招商引資的競爭中都面臨著土地制約的問題。我們是欠開發(fā)地區(qū)，在土地供給上有明顯的比較優(yōu)勢。我們要認真思考，如何把土地作為招商的資本，實現(xiàn)以地招商，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中邁出實質(zhì)性步伐。目前，地區(qū)實施的大興科技工業(yè)區(qū)建設，就是希望在“以地招商”方面取得成效。各縣也要認真想想，如何把土地的招商優(yōu)勢發(fā)揮出來。廉價勞動力是吸引勞動密集型項目的重要條件，但是我們沒有能夠因為勞動力豐富，在引進勞動密集型項目上打開局面。文化旅游資源，我們也有許多別人沒有的優(yōu)勢，比如，梵凈山、九龍洞、麻陽河等等，既有國家級標識，又有獨特的稟賦。生態(tài)環(huán)境是我們的優(yōu)勢，既要充分利用，又要充分保護。我們決不能將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢錯誤地看成環(huán)境容量，認為可以引進一些污染項目。在任何時候，我們都要記住，保住青山綠水同樣是政績，決不能以犧牲環(huán)境為代價求得項目落戶，求得發(fā)展速度。招商引資，既要立足當前，更要著眼長遠，對引入的項目，要堅持“四個標準”：一是要護生態(tài)，二是要惜資源，三是要利當?shù)?，四是要惠百姓。當前及今后一個時期，我們要充分發(fā)揮原有優(yōu)勢，挖掘潛在優(yōu)勢，把招商的重點集中在這幾個方面：一是冶金化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級項目及配套生產(chǎn)項目。依托區(qū)內(nèi)具有一定基礎的鐵合金、電解錳、汞化工、五氧化二釩等產(chǎn)業(yè)，推動重點企業(yè)、重點產(chǎn)品不斷增加科技含量，向產(chǎn)業(yè)鏈的下游和高端發(fā)展；二是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。充分利用土地優(yōu)勢和合格的勞動力優(yōu)勢，改善交通條件，打造政策“洼地”，引進原料和市場兩頭在外的制造業(yè)。三是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。充分利用區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，引進一批類似和泰茶業(yè)這樣關(guān)聯(lián)度高、帶動性強的龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。四是以梵凈山生態(tài)和佛教文化為重點，發(fā)揮獨特的旅游文化、生態(tài)資源優(yōu)勢，瞄準旅游開發(fā)、城市建設、物流配送、信息服務等重點領(lǐng)域，努力引進三產(chǎn)項目。五是注重引進技

術(shù)含量高的項目，并將其作為招商引資的發(fā)展方向。當前，要注意一些新的領(lǐng)域，特別是對優(yōu)勢資源進行深度開發(fā)的高科技領(lǐng)域，比如生物制藥、生物保健品、工藝品加工制造等等。德江縣在這方面作了很好的探索，他們利用貴州大學的科研資源，開發(fā)“頤年春”酒和天麻系列產(chǎn)品，走地方政府與科研單位合作開發(fā)的路子。德江的做法，值得大家學一學。

（二）密切關(guān)注資本流動和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，盯緊招商重點區(qū)域。隨著沿海發(fā)達地區(qū)資本積累進程和產(chǎn)業(yè)升級進程的不斷加快，資本在全國范圍內(nèi)流動的規(guī)模不斷擴大，東部產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移的速度也不斷加快。當今，資本潮的流量有增無減。據(jù)有關(guān)資料顯示，從20__年開始，私人資本流動全面增加，當年流向發(fā)展中國家的國際私人資本創(chuàng)下歷史新記錄，達到4910億美元，并且這種上升趨勢一直在延續(xù)；從國內(nèi)來看，以浙江為例，浙商在各地的投資總額已超過1萬億元，其規(guī)模相當于20__年浙江全省的GDP。同時，由于國際資本往往伴著科技、管理、市場等一起流動，發(fā)達地區(qū)的資本在國際資本的擠壓下，必將向更有利于贏利和發(fā)展的中西部流動。我們必須抓住機遇，依靠前幾年走出去招商推介打下的工作基礎，向東南西北以及周邊地區(qū)四面出擊，推介我們的資源、環(huán)境、項目。在廣泛招商的同時，我們還要注意研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，注意選擇重點區(qū)域、重點城市、重點商會、重點企業(yè)開展招商。當前及今后一個時期，我們要始終把長三角和珠三角作為重點區(qū)域，瞄準這些區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)板塊集中的中小城市，抓住轉(zhuǎn)移意向明顯且我們又有承接能力的行業(yè)及其行業(yè)協(xié)會、商會，盯住在行業(yè)中有影響力的龍頭企業(yè)，采取地縣團隊招商、小分隊招商、定點招商等多種方式，不厭其煩地上門推介。四川的一些城市在招商工作中，主題鮮明地提出“引溫洲資本、承溫洲產(chǎn)業(yè)、興地方經(jīng)濟”，效果良好，這種做法值得我們借鑒。

（三）創(chuàng)新招商引資方式。近幾年，地區(qū)四大班子每年都組團外出宣傳推介銅仁，許多客商都是通過這樣的方式認識銅仁、了解銅仁，到銅仁投資的。事實證明，在招商引資的初期，這種大規(guī)模集中宣傳的行政推動方式十分必要，而且行之有效?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)結(jié)識了很多客商，引進了一些企業(yè)，這已經(jīng)為我們創(chuàng)新招商方式創(chuàng)造了條件。第一，要堅持“以商引商”。招商引資是一個信息交流的過程，在這個過程中，引資方與投資方難以通過一時的推介和考察實現(xiàn)相互信任，特別是投資者，他不會將多年創(chuàng)業(yè)的身家投放到還不十分了解的地方。在這種情況下，先行到區(qū)內(nèi)投資的客商的引薦就會取得意想不到的效果。通過他們現(xiàn)身說法，將會實現(xiàn)一個帶兩個、兩個帶四個的“效應”，形成企業(yè)扎堆發(fā)展。另外，要充分利用沿海地區(qū)商會在招商引資中的積極作用。目前，商會在一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到的作用越來越大。在沿海部分地方，商會已經(jīng)開始主導資金流向。20__年，湖南省引進了885億元內(nèi)資，其中，商會引資占了200億元。我區(qū)在引資過程中注意到并也借助了各地商會的作用，但聯(lián)結(jié)的緊密程度還遠遠不夠。今后，地縣應把這項工作作為引資工作的一個重點來抓。第二，要實行產(chǎn)業(yè)招商。產(chǎn)業(yè)招商把招商的范圍集中在一個或幾個產(chǎn)業(yè)內(nèi)，使招商項目、投資群體等目標更明確、更具體，有利于提高招商引資的效率和成功率。我區(qū)的冶金、化工產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)具備一定基礎，我們要充分利用和發(fā)揮好這些企業(yè)與各地客商的廣泛聯(lián)系，特別是他們對本行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展趨勢、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品市場走向等方面的專業(yè)優(yōu)勢，引導支持他們圍繞各自的產(chǎn)業(yè)鏈條和發(fā)展戰(zhàn)略，積極與區(qū)外大公司、大企業(yè)對接。幫助他們通過招商引資尋求合作伙伴，進行企業(yè)擴建、技術(shù)創(chuàng)新、資產(chǎn)重組，實現(xiàn)投資主體多元化，推進企業(yè)做大做強。第三，要實行小分隊招商。我們要在堅持團隊大規(guī)模走出去宣傳推介的同時，不斷拓展方式方法，大力開展小分隊招商，實行專業(yè)招商。地縣可以從機關(guān)甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員，組成二、三人一組的專業(yè)招商分隊，常年到招商的重點區(qū)域收集招商信息，盯住重點城市、重點商會、重點企業(yè)，上門招商、親情招商。第四，實行定向招商。從今年開始，我們要把引進戰(zhàn)略投資者擺上重要議事日程。各地要結(jié)合自身優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)定位，確定吸引戰(zhàn)略投資者的目標，拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢產(chǎn)品、重大項目，瞄準戰(zhàn)略投資者，集中招商引資優(yōu)勢人才，組建優(yōu)勢兵團，進行敲門招商。要努力實現(xiàn)與國內(nèi)大公司、大集團的合作，吸引他們在我區(qū)設立生產(chǎn)基地，共同開發(fā)新產(chǎn)業(yè)、培育新品牌、開拓新市場，做到引進一個項目，帶動一方發(fā)展。此外，在推進專業(yè)招商的同時，還要特別注重和借助節(jié)慶會展等活動開展招商，積極推行網(wǎng)絡招商、招商等。

與此同時，還要注重引進項目的產(chǎn)業(yè)布局問題。這次我到各縣調(diào)研，發(fā)現(xiàn)各地在產(chǎn)業(yè)布局上存在雷同，比如西邊幾個縣都在建水泥廠，都在開發(fā)重晶石，這樣做的結(jié)果是造成企業(yè)間的惡性競爭，縣與縣之間的相互內(nèi)耗。今后，地區(qū)要加大對各地項目的調(diào)控，各縣編制的項目要拿到地區(qū)來綜合比選，從區(qū)內(nèi)的資源分布和產(chǎn)業(yè)布局的全局出發(fā)，進行合理布局。要招商，也要選商、擇商。引進的項目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合國家環(huán)保政策，堅決杜絕引進產(chǎn)業(yè)政策淘汰、環(huán)保政策限制的項目；引進的企業(yè)是要講誠信的企業(yè)，要遵守國家的稅收政策，要遵守引資合同的約定。近幾年來，部分引進的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，說是建立公司加農(nóng)戶的運行模式，結(jié)果，沒有帶動農(nóng)戶，沒有建立自己的基地，還請政府解決這樣那樣的問題；有的訂了合同遲遲不執(zhí)行，占據(jù)我們很好的資源不開發(fā)，造成了資源閑置，貽誤我們的發(fā)展。今后，要簽嚴格的合同，堅決防止類似問題的產(chǎn)生。

四）始終注重環(huán)境建設，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。市場經(jīng)濟是候鳥經(jīng)濟，哪個地方的環(huán)境適宜，投資商就飛到哪里。對于西部地區(qū)來講，區(qū)位優(yōu)勢都是相對的，資源優(yōu)勢各有千秋，優(yōu)惠政策已沒有多大空間。在招商的比拼中，主要是看誰的投資環(huán)境更好。環(huán)境是招商引資的第一競爭力，哪里的發(fā)展環(huán)境好，哪里就會吸引更多投資。研究一下客商的投資心態(tài)，我們會發(fā)現(xiàn)，是愉快、安全的掙錢，還是痛苦、不安的掙錢，投資者十分關(guān)心?；谶@一思考，我們必須千方百計營造讓投資者既愉快又安全的掙錢環(huán)境。今后一個時期的環(huán)境建設，我們要進一步完善城市功能、道路交通、信息通訊等基礎設施，把繼續(xù)整治優(yōu)化投資軟環(huán)境作為重中之重抓緊抓好。一是創(chuàng)造寬松的體制環(huán)境。要加快政府由“審批”向“服務”轉(zhuǎn)變，使政府經(jīng)濟管理職能盡快轉(zhuǎn)變到為市場主體服務和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。要進一步規(guī)范行政審批、行政事業(yè)性收費、行政處罰和行政監(jiān)管行為，簡化企業(yè)年檢程序和手續(xù)。要牢固樹立服商意識，對已引進的企業(yè)，要經(jīng)常傾聽他們的意見，及時幫助解決困難和問題。二是創(chuàng)造高效的政務環(huán)境。重點要搞好各級政務服務中心建設， 完善政務大廳的服務功能，把首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、項目代辦制、責任追究制等制度落到實處。項目簽約后，可采用兩種方式做好服務，一是建立項目服務專門隊伍。每一個項目組織2-3人的服務團隊，從簽訂投資項目的那一天起，到落地投產(chǎn)，實現(xiàn)全程代辦服務。二是把對項目的全程服務明確到關(guān)聯(lián)度大的職能部門，由這個部門去一切行政審批手續(xù)，實現(xiàn)“一對一服務”。對不能按期完成服務承諾的，要說明原因；對因工作不力影響項目落地的服務團隊和承辦部門，要進行問責，追究責任。這樣做，投資者只提供相關(guān)資料，不直接和審批部門打交道，有利于客商節(jié)約跑部門的成本，把精力集中在生產(chǎn)經(jīng)營上，同時還能防止“吃拿卡要”，提高服務質(zhì)量和辦事效率。三是創(chuàng)造誠信的市場環(huán)境。重點推進政府、企業(yè)和公民的誠信體系建設，大力倡導誠實守信的社會風氣，落實好支持和保護外來投資者的政策。要整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，制止各類不正當競爭，打造公平競爭的市場環(huán)境。要進一步加大綜合整治力度，重點查處“三亂”、“吃拿卡要”等損害投資者利益的行為，堅決從重打擊強行用工、強行運輸、強攬工程等不法行為。地縣要組織開展企業(yè)、客商評價職能部門活動，科學設定評價因素，嚴格評價程序，充分使用評價結(jié)果。對因服務效率低、服務態(tài)度差、侵占損害投資者正當利益，造成對投資環(huán)境損害的，屬于垂直管理的部門，地委、行署要將評價結(jié)果向其上級機關(guān)通報；屬于地方管理的職能部門，要對其班子進行考察和調(diào)整。紀檢監(jiān)察、政務投訴中心對外來投資者的投訴做到隨報隨查，典型案件要公開曝光；對嚴重侵害投資者利益，收受和索取投資者財物的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅處理一起，情節(jié)嚴重的，要移送司法機關(guān)查處。我們只有拿出“人一之我十之”的努力，建成一個比別人更具有吸引力的發(fā)展環(huán)境，一傳十，十傳百，才會形成以商引商的良性發(fā)展格局，才可能源源不斷地引來項目落戶。

（五）創(chuàng)新工作思路，破解招商“瓶頸”。目前，招商企業(yè)最關(guān)心，也是最難解決的有二個問題，即土地供應、融資平臺。土地是投資和生產(chǎn)的基礎，資金是擴大再生產(chǎn)的動力。當前，國家對土地、信貸實行適度從緊的政策，制約招商引資的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋?、資金等的限制。但是，這“二道閘門”不僅在我區(qū)存在，在其他地區(qū)同樣存在，問題的關(guān)鍵在于，我們能不能比其他地區(qū)解決得更好，把制約因素轉(zhuǎn)化為提高競爭力的優(yōu)勢。在這方面，我們是有能力做到的。去年，省下達我區(qū)的計劃用地指標是135公頃，但經(jīng)過努力，實際用地增加了一倍。這說明只要我們認真研究國家政策，積極向上反映爭取，這些閘門和門檻也有一定的彈性，是有文章可做的。還有引資企業(yè)普遍反映貸款難問題。去年，我們組織了幾次銀企交流座談會，發(fā)現(xiàn)“貸款難”的原因，既有銀行管理服務機制的問題，也有企業(yè)自身的問題，特別是一些企業(yè)的財務體系不健全，信用程度不高。解決企業(yè)存在的諸如規(guī)范財務等方面問題，需要有關(guān)部門和金融機構(gòu)作好服務，幫助他們建立規(guī)范的會計體系。這類問題解決好了，“貸款難”就會得到有效緩解。

三、狠抓各項措施的落實，確保全年招商任務的圓滿完成

今年是實施“十一五”規(guī)劃、大力構(gòu)建“和諧銅仁”的關(guān)鍵一年，做好今年的招商引資工作，對推進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展舉足輕重、意義重大。按照地委行署“提速增效”總體工作目標的要求，本著能快則快、快中求好的原則，招商工作下半年的任務是：確保實現(xiàn)全年到位資金38億元，比上年增長20％的目標。各縣（市、特區(qū)）要因地制宜，狠下功夫，突出抓好以下幾個方面:

（一）繼續(xù)鞏固、夯實招商基礎。編制的項目少、項目水平低，是我區(qū)引資的薄弱環(huán)節(jié)。從下半年開始，要高度重視項目編制和項目庫建設，努力編制出一些具有前景和吸引力的項目。地縣兩級要把外來投資企業(yè)數(shù)據(jù)庫、客商資源信息庫、發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息庫、相關(guān)行業(yè)專家資料庫的建設作為一項基礎工作來抓，年內(nèi)完成“四庫”建設。各縣還要建立家鄉(xiāng)在外創(chuàng)業(yè)成功人士信息庫，經(jīng)常與他們聯(lián)絡，動員他們關(guān)心、支持家鄉(xiāng)建設。要鞏固前幾年外出招商與沿海地區(qū)政府、商會、企業(yè)、投資商的聯(lián)系。要建立招商引資信息中心，加強項目信息。積極推進地縣招商引資網(wǎng)站建設，明確專人負責管理，及時有關(guān)招商引資政策法規(guī)，投資環(huán)境、項目資料、招商工作動態(tài)等信息，擴大招商引資工作輻射面。

（二）深入持久開展對外招商活動。要繼續(xù)堅持多組、多線、多點、多次、反復走出去招商的做法，不斷提高推介項目、宣傳銅仁的工作力度。今年，除了積極組團參加9月份在廈門舉辦的第十一屆國際投資貿(mào)易洽談會、11月份省政府在廣州、深圳組織開展的招商引資推介會和黃果樹瀑布節(jié)等大型經(jīng)濟貿(mào)易活動外，要結(jié)合各縣（市、特區(qū)）及部門實際，派出小分隊反復到浙江、廣東、深圳、福建、重慶、長沙、武漢等省市，瞄準有實力的公司和有投資意向的企業(yè)，上門招商。

（三）加大對外宣傳力度。各地各相關(guān)部門要以各自的網(wǎng)站、信息資料等為依托，用短訊、通訊、信息參閱等形式，介紹投資環(huán)境建設、走出去招商引資的情況；招商引資部門要及時通報招商引資企業(yè)、重點項目投資進展情況，通報各縣（市、特區(qū)）招商引資新動向，了解發(fā)達地區(qū)特別是毗鄰省、市招商引資的最新動態(tài)。區(qū)內(nèi)各媒體要加強與貴州日報、貴州電視臺、西部開發(fā)報等省內(nèi)外媒體的聯(lián)系，開辟策劃推介銅仁的“專欄專板”，進行全方位宣傳，擴大我區(qū)對外的影響力；各級政府和產(chǎn)值超1000萬元以上的企業(yè)要精心策劃，在主要干道、路口、碼頭、機場等顯目位置設置大型廣告牌，宣傳全區(qū)優(yōu)勢資源和名優(yōu)產(chǎn)品，擴大企業(yè)知名度。

（四）加強對意向性項目的跟蹤對接。要依托上半年“走出去”開展招商引資活動所掌握的信息及客商資源情況，對有可能引進的項目進行逐一對接，提高簽約項目的履約率。下半年，地區(qū)要重點跟蹤康師傅集團、旺旺集團、加鋁集團、重慶新希望集團、九惠藥業(yè)、雅芳婷布藝公司、增城牛仔服協(xié)會、溫氏集團、溫州歐銀投資有限公司、溫州市甌麗斯出口產(chǎn)品有限公司、安德利公司等大公司、大企業(yè)，爭取引進大項目，帶動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

(五)加快工業(yè)區(qū)招商引資步伐。工業(yè)區(qū)是產(chǎn)業(yè)集中、要素集聚、發(fā)展集約的洼地，是工業(yè)發(fā)展的載體和平臺。大興科技工業(yè)區(qū)的建設問題是關(guān)系銅仁地區(qū)發(fā)展的一個重大問題。充分發(fā)揮工業(yè)區(qū)在承載產(chǎn)業(yè)聚集和工業(yè)發(fā)展中的主導地位，使之成為走新型工業(yè)化道路的重要載體，對于增加經(jīng)濟總量，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)又好又快發(fā)展有著十分重要的意義。加快工業(yè)區(qū)招商引資步伐，重點要抓好四個方面。一是要加快工業(yè)區(qū)基礎設施建設，盡快實施工業(yè)區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、通信、綠化建設，明確完成時限，明確責任人，倒排工期，加快工程進 度，搭建招商引資的基礎平臺。地直各職能部門要以加快大興工業(yè)區(qū)發(fā)展為己任，積極發(fā)揮應有作用，圍繞工業(yè)區(qū)編制項目，爭取資金，齊心協(xié)力支持工業(yè)區(qū)的建設和發(fā)展。二是要解決好工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位問題。要把工業(yè)區(qū)的招商引資與國家的土地、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來，與東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，與銅仁市的城市建設發(fā)展結(jié)合起來，搞好工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和功能定位。認真思考能夠發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，引進什么項目，按工業(yè)區(qū)的功能定位招商、選商，嚴格準入門檻，增強招商引資的針對性。三是加快項目的引進和建設。要把工業(yè)區(qū)招商引資與基礎設施建設工作同步推進。下半年，地區(qū)要借助大興科技工業(yè)區(qū)這個平臺，到廣州、浙江、重慶等地開展吸引有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資的招商活動。四是要創(chuàng)新工業(yè)區(qū)的管理體制和機制。按照規(guī)劃，大興工業(yè)區(qū)一期建設為2.2平方公里，再加上地區(qū)在土地上投入的資金，就是我區(qū)招商引資的一筆巨大的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。如何用活這筆資產(chǎn),要認真思考和研究。能不能與外地商會進行公司化運作，將工業(yè)區(qū)交給商會經(jīng)營，由商會進行招商引商，既減輕財政投入的壓力，又能真正將沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)板塊移植過來。對于這些問題，我們要解放思想，放膽去試。

(六)加強對招商引資簽約項目的調(diào)度督查。地縣要定期和及時召開招商引資分析會，聽取一線招商及項目對接情況，認真分析存在的主要問題，研究制定解決措施。要加強對已落戶項目的跟蹤服務和督促檢查，組織對新開工項目進行走訪，了解項目的建設情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，幫助引資企業(yè)解決有關(guān)困難和問題，確保項目早開工、早見成效。招商部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，搞好經(jīng)常性調(diào)度，定期通報重點項目進展情況和各單位招商引資完成情況，及時協(xié)調(diào)解決招商引資工作中遇到的各種問題，并積極為黨委、政府當好參謀。

四、加強領(lǐng)導，努力形成招商引資工作的強大合力

招商引資能否取得更大成效，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導。各級各部門一定要按照地委、行署的安排部署,加強領(lǐng)導,精心組織,真抓實干,努力構(gòu)建領(lǐng)導帶動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會推動的工作格局，推動招商引資工作不斷深入。

要始終把招商引資擺在突出位置來抓。幾年來我區(qū)發(fā)展的實踐業(yè)已證明，招商引資帶動是我區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力。招商引資工作抓好了，經(jīng)濟發(fā)展的形勢就好，招商引資的勢頭回落，經(jīng)濟就會出現(xiàn)波動。各級各部門要更加清醒地認識到當前招商引資工作面臨的新形勢，切實增強招商引資的積極性和主動性。各縣（市、特區(qū)）黨委、政府要堅持領(lǐng)導帶頭，主要負責同志要切實負起招商引資第一責任人的責任，在抓好全局工作的同時，把主要精力放在抓招商引資、抓項目建設上，特別是在一些重大項目的引進中，要親自接待、親自洽談，對難點問題要親自解決。黨委的主要負責同志，要積極謀劃經(jīng)濟社會加速發(fā)展的增長點，思考和實踐招商引資；政府的主要負責同志，要充分發(fā)揮班子其他同志的作用，放手他們抓工作，負責任，騰出時間和精力抓招商。其他分管同志都要把招商引資作為重要職責，負責與其分管工作相對應的項目招商。這次班子換屆之后，要注意前后班子的銜接，對前屆班子引入的重點項目，要繼續(xù)跟蹤落實。要強化部門責任。今年時間已經(jīng)過半，但引資任務還落后于進度要求。各級各部門一定要增強責任感和緊迫感，各責任單位要知難而進，奮起直追，確保圓滿完成任務。要進一步建立健全招商引資考核獎罰制度，各縣可以根據(jù)各地實際，出臺考核獎罰政策，對沒有完成招商任務的部門單位，堅決按政策兌現(xiàn)到位。要把招商引資的成效與干部的業(yè)績掛鉤，對在招商引資中作出重大貢獻的干部，不僅要重獎，而且還要重用，真正使能干事、想干事的人干成事，激發(fā)全區(qū)干部招商引資的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成推進招商引資的強大合力。

篇（7）

本次會議，是區(qū)委在面臨新的歷史起點和重要節(jié)點而召開的一次非常重要的會議。會上，書記代表區(qū)委常委會作了題為《搶抓機遇，奮力攻堅，加速推進富強美麗的區(qū)域性中心大城市建設》的報告（以下簡稱《報告》）；審議通過了區(qū)委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）。會議期間，大家參觀了“雙十工程”圖片展和“項目大會戰(zhàn)”部分項目現(xiàn)場，觀看了142個單位亮點工作展播，舉行了測試、測評，并結(jié)合實際對《報告》和《建議》進行了認真深入、熱烈的討論，紛紛結(jié)合實際就進一步提高招商引資效益、加快推進項目落地、打造“三江六岸”濱水風貌區(qū)、提升城市整體形象、因地制宜加快鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)園發(fā)展、戶籍制度改革、農(nóng)村基礎設施建設、加大邊遠鎮(zhèn)扶持力度、草街成庫后污染治理等方面提出了很好的建議。這些建議，區(qū)委、區(qū)政府將認真研究采納。

總結(jié)本次會議，主要有以下幾個特點：

一是成績總結(jié)客觀全面?！秷蟾妗泛汀督ㄗh》客觀全面地回顧和總結(jié)了“十一五”特別是區(qū)委十二屆十次全委會以來，我區(qū)深入踐行科學發(fā)展觀，全面落實上級部署、實施“3421”工作思路，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、民生保障等各方面所取得的成績，再現(xiàn)和肯定了歷屆黨委政府特別是本屆黨委政府在推動發(fā)展進程中付出的艱辛和汗水、作出的貢獻和努力。

二是宏偉藍圖振奮人心。緊密結(jié)合中央、重慶相關(guān)要求和當前實際，科學謀劃了我區(qū)“十二五”宏偉藍圖，確立了“堅定不移落實‘3421’工作思路，深入實施‘四大戰(zhàn)略’，抓好‘雙十工程’，推進‘百個重點工作項目’，提前到2015年，基本建成中國知名旅游城市、重慶區(qū)域性中心大城市、重慶最美麗城市”的戰(zhàn)略目標。經(jīng)過討論，大家一致認為，《報告》和《建議》描繪的宏偉藍圖承前啟后，目標明確，路徑清晰，令人振奮，通過努力一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三是攻堅克難措施有力?！秷蟾妗泛汀督ㄗh》指出，堅定不移地實施“3421”工作思路，為“十二五”開好局、起好步至關(guān)重要，必須緊緊圍繞五年規(guī)劃和年度目標，打好“四大攻堅戰(zhàn)”，實現(xiàn)招商引資再突破，項目建設見成效，城市形象展新顏，民計民生大改善，這些措施與中央和重慶要求一脈相承，切合實際，具有很強針對性和操作性，必將對發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠的影響。

同志們，根據(jù)會議安排，今天還將就全市經(jīng)濟工作會議精神進行傳達，對我區(qū)明年經(jīng)濟工作進行安排。下面，我講四點意見：

一、深入領(lǐng)會，準確把握全市經(jīng)濟工作會議精神

12月19日至20日，市委、市政府召開了全市經(jīng)濟工作會議，傳達貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，研究部署全市明年經(jīng)濟工作。書記、市長分別在會上作了重要講話。

書記強調(diào)，要千方百計改善群眾生活，縮小貧富差距、城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，走出一條在顯著改善民生中加快發(fā)展的新路子。主要講了六個方面：一是重慶經(jīng)濟正駛?cè)肟茖W、健康、快速的發(fā)展軌道，這樣干下去，未來大有希望。二是繼續(xù)走民生為本之路，在改善民生中推動經(jīng)濟大發(fā)展，要更加注重公平公正，著眼發(fā)展成果人民共享，把“蛋糕”分得更公平合理；要充分認識改善民生，不僅是積德的善舉，也是推動經(jīng)濟發(fā)展的動力，不單“花錢”，也能“掙錢”；要全面推進“民生十條”，扎扎實實為老百姓辦實事、辦好事。三是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)縮小“三個差距”，抓好最低工資標準一年一調(diào)，擴大城鎮(zhèn)“五險”覆蓋面，企業(yè)養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)低保標準正常增長，扎實推進“農(nóng)戶萬元增收”、戶籍制度改革等舉措，縮小貧富、城鄉(xiāng)、區(qū)域三大差距。四是要進一步擴大對外開放，加快建設內(nèi)陸開放高地。五是要加大城市環(huán)境整治的力度，謀劃好城市建設，把我們的家園建設好，管理好，越漂亮越好。六是要在全市、首先在干部隊伍中提倡學習，力爭讓重慶成為我國人均讀書最多的城市之一。

市長總結(jié)了“十一五”特別是最近兩三年重慶經(jīng)濟社會發(fā)展所重點抓的“四個方面”工作，系統(tǒng)分析了當前面臨的形勢和機遇，明確了明年全市經(jīng)濟工作的總體目標和要求，并從加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快內(nèi)陸開放高地建設、不斷夯實“三農(nóng)”基礎、堅持不懈推進改革創(chuàng)新、全面拉開國家中心城市建設、千方百計改善民生等六個方面對明年經(jīng)濟工作進行了全面部署。值得一提的是，市長講話中直接提到了“開工建設‘三環(huán)’至銅梁等9條高速公路”、加快推進“北汽銀翔汽車”等一批涉及的項目，同時還要求六個區(qū)域性中心城市“要在城市規(guī)劃、要素保障、項目布局、基礎設施方面狠下功夫”，既是對工作的重視和肯定，也是對我們的鞭策和鼓勵。

總的來說，本次會議利好政策多、信息涵蓋廣、含金量十足，會議精神傳達提綱已經(jīng)印發(fā)，下來后大家要采取多種方式認真學習，深入領(lǐng)會，抓好貫徹落實。由區(qū)發(fā)展改革委負責牽頭梳理相關(guān)政策，抓緊分解目標任務，制定對接方案，做好對口銜接和落實。

二、全面分析，充分認識發(fā)展面臨的形勢和機遇

收官之際，回望“十一五”，我們抓牢撤市設區(qū)、廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)激情大為提振的契機，以更高的標準、更嚴格的要求，努力打造企業(yè)、資金、信息、技術(shù)、人才匯聚高地，主動適應國內(nèi)外形勢變化，有效應對國際金融危機沖擊，經(jīng)濟社會加快發(fā)展，“十一五”規(guī)劃各項目標任務均圓滿或超額完成。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16%，五年翻了一番；地方財政收入年均增長48.3%，是2005年的7.5倍；固定資產(chǎn)投資年均增長33%，累計投入是“十五”時期的4.2倍；社會消費品零售總額年均增長20.5%，是2005年的2.6倍。一系列鼓舞人心的成績，為“十二五”發(fā)展奠定了良好基礎。

成績值得肯定，未來任重道遠。當前，發(fā)展面臨千載難逢的形勢和機遇。首先，具備“天時”。主要體現(xiàn)在“三大政策優(yōu)勢”方面。一是宏觀政策優(yōu)勢。在中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策、全面推進新一輪西部大開發(fā)的大環(huán)境下，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐將進一步加快，西部地區(qū)發(fā)展空間十分巨大。二是重慶特有的直轄市政策優(yōu)勢。隨著重慶深入貫徹落實“314”總體部署和國務院3號文件，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提速建設“五個重慶”、深入落實十件民生大事，全面啟動兩江新區(qū)開發(fā)，為發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境。三是區(qū)域性中心城市政策優(yōu)勢。在加快六個區(qū)域性中心城市建設方面，市里已分別針對萬州、涪陵、黔江出臺支持政策，在全市經(jīng)濟工作會上，市長要求針對等其余三個區(qū)域性中心城市的支持政策“也要抓緊研究出臺”，把發(fā)展上升到市級重點支持層面，對我們下步發(fā)展更加有利。其次，具備“地利”。主要體現(xiàn)在三個方面：一是區(qū)位優(yōu)勢。既是重慶規(guī)劃建設的區(qū)域性中心城市，也是剛剛通過的《成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》確立的經(jīng)濟區(qū)中部的中心城市。特別是在重慶啟動建設三環(huán)高速、兩江新區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設的時期，作為毗鄰兩江新區(qū)的區(qū)域性中心大城市，在承接主城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動等方面獨具優(yōu)勢。二是交通優(yōu)勢。隨著近年來襄渝鐵路、遂渝鐵路、渝武高速公路的建成通車，富金壩、草街航電樞紐蓄水通航，區(qū)域內(nèi)骨干路網(wǎng)不斷完善，區(qū)域性物流運輸體系逐步健全，面向全國的通行能力切實增強，與重慶主城的時空距離進一步拉近，交通優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。三是發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢。我們切實加強城市建設和管理，積極打造宜居美麗之城，不斷提升城市知名度和美譽度，深化行政審批制度改革，為鎮(zhèn)街“簡政放權(quán)”激發(fā)活力，全面加強和改善民生，也積極促進了發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，豐富了“地利”優(yōu)勢的內(nèi)涵。也正因為如此，近年來我區(qū)招商引資取得優(yōu)異成績，尤其是北汽集團等知名企業(yè)搶灘，為下步發(fā)展蓄積了充足的動力。同時，還具備“人和”優(yōu)勢。在歷屆黨委政府打下的基礎上，我們積極營造重團結(jié)、講大局的工作氛圍，廣大干部群眾心往一處想、勁往一處使，凝聚了強大的工作合力；我們積極倡導解放思想、創(chuàng)新求變，打造了一只善于創(chuàng)造機遇、能夠抓住機遇的干事創(chuàng)業(yè)隊伍。我們大力實施“德潤”戰(zhàn)略，積極培育“三種文化”、弘揚“精神”，形成了風清氣正的良好社會風尚?？梢哉f，目前已處在歷史上最好的發(fā)展時期，前景良好，后勁充足。

三、統(tǒng)籌推進，全面抓好明年經(jīng)濟工作

明年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是“3421”工作思路的決戰(zhàn)之期、攻堅之年?！笆昕次迥?，五年看頭年”，做好明年經(jīng)濟工作，對于未來五年跨越突破、基本實現(xiàn)“三大奮斗目標”至關(guān)重要。圍繞區(qū)委確立的“全力搭建起富強美麗的區(qū)域性中心大城市框架”目標，明年經(jīng)濟工作主要預期性指標是：實現(xiàn)GDP283億元，增長14%以上；地方財政收入50億元，增長25%以上；全社會固定資產(chǎn)投資390億元，增長30%以上；社會消費品零售總額124億元，增長22%以上；實際利用外資7000萬美元，增長30%以上；招商引資完成到位資金200億元以上，增長30%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長13.5%、15.5%以上。

完成上述目標任務，重點要抓好以下八個方面工作。

（一）做大做強工業(yè)經(jīng)濟

工業(yè)是“富強”的重中之重。雖然近年來我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步，但總量偏小，“短腿”問題依然存在，與萬州、涪陵、江津、永川等區(qū)域性中心城市比較還有較大差距。近年來我們簽約了不少項目，但“光招不落地等于白招，落地不見效等于白干”，所以當務之急，就是要打好“項目建設攻堅戰(zhàn)”和開展“項目落地見效年”活動，著力在壯大體量、優(yōu)化布局上求突破，力爭明年工業(yè)總產(chǎn)值達到420億元，增長31%，為實現(xiàn)2015年1200億元工業(yè)總產(chǎn)值奠定基礎。

一要著眼于拓展延伸、硬件提升，切實抓好基礎設施建設，夯實工業(yè)發(fā)展平臺。我們已經(jīng)形成了“一園六區(qū)”協(xié)同發(fā)展的格局。工業(yè)園區(qū)核心區(qū)、草街拓展區(qū)在建道路要盡快建成，實現(xiàn)園區(qū)骨干道路全覆蓋；要強化落地項目推進力度，盡快完工廠房建設并及時投產(chǎn)見效。大石綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)要統(tǒng)籌做好規(guī)劃并啟動一批道路和企業(yè)建設；渭沱化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、草街農(nóng)創(chuàng)園要加快完善骨干道路，引進一批企業(yè)落戶；土場北汽銀翔、邁豐動力項目要確保按期投產(chǎn)，萬強機車啟動建設，加快形成汽摩產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地；華鎣山經(jīng)濟走廊包括三匯、清平等組團，要在建材、鑄造、玻璃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面出成績，帶動形成片區(qū)新的經(jīng)濟增長極。同時，“一園六區(qū)”的水、電、氣管網(wǎng)等配套設施要隨著道路建設同步推進，核心區(qū)自來水加壓泵站、土場楊家溝水庫、渭沱化工產(chǎn)業(yè)區(qū)自來水廠要盡快建成，抓緊啟動草街110千伏變電站以及核心區(qū)、草街農(nóng)創(chuàng)園、草街拓展區(qū)、渭沱化工產(chǎn)業(yè)區(qū)四個污水處理廠建設，積極爭取天然氣指標，確保滿足企業(yè)正常生產(chǎn)需求。

二要著眼于壯大總量、優(yōu)化布局，切實抓好大產(chǎn)業(yè)培育，打造有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。要針對不同產(chǎn)業(yè)的特點和發(fā)展方向，堅持分型培育、分類發(fā)展的原則，著力引進具有開創(chuàng)性商業(yè)模式、先進生產(chǎn)理念、高端核心技術(shù)的企業(yè)加盟、壯大集群、帶動發(fā)展。一是做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要進一步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。比如基礎版塊中的煤電能源產(chǎn)業(yè)，雙槐電廠二期第一臺機組建設要加快推進，積極爭取第二臺機組盡早啟動，鹽井一礦要力爭投產(chǎn)，草街航電樞紐4臺機組要全部安裝完成、啟動發(fā)電。水泥建材產(chǎn)業(yè)要促進冀東水泥盡快投產(chǎn)，加快推進臺泥水泥二期建設，力爭全面實現(xiàn)1200萬噸水泥產(chǎn)能目標，加快發(fā)展一批商品混凝土、新型建材等延伸產(chǎn)業(yè)。鹽氣化工產(chǎn)業(yè)要依托渭沱化工產(chǎn)業(yè)區(qū)，著力引進一批骨干項目，重點發(fā)展精細化工。二是要搶抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。全市經(jīng)濟工作會上，市長就發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)問題，講了一句話叫“先行者通吃”，就是要求我們要有戰(zhàn)略眼光、系統(tǒng)思維和前瞻意識，善于把握先機，贏得戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。我們在制藥、新能源等產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)有了良好起步，要切實加快推進西南制藥一廠、制藥工業(yè)園、五洲龍新能源客車等一批項目建設，力爭再引進一批重大項目，做大體量，形成規(guī)模。電子信息產(chǎn)業(yè)方面，重慶正在積極發(fā)展以筆記本電腦、3G手機等為主體的通訊終端產(chǎn)業(yè)，以及以網(wǎng)絡系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理中心等為主體的通訊網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)，總體規(guī)模達數(shù)百億美元，潛力巨大，特別是目前市里對電子信息產(chǎn)業(yè)特別是筆記本電腦方面，發(fā)展的基調(diào)逐步從限制性對接轉(zhuǎn)為公平化競爭，這對我們是一個機遇，區(qū)經(jīng)濟信息委等相關(guān)部門要積極謀劃，牽頭加強對接，力爭在區(qū)縣競爭中取得先機、贏得主動。據(jù)了解，要完成整個信息產(chǎn)業(yè)配套，大致需要250家左右配套企業(yè)，現(xiàn)在已進入重慶的實際有60多家，我們發(fā)展空間還很大。

三要著眼于引得來人、留得住人，切實抓好生活性和功能性配套設施建設，為工業(yè)發(fā)展提供綜合保障。一是抓緊完善工業(yè)園區(qū)生活性和功能性配套設施。從目前核心區(qū)的發(fā)展來看，生活、商貿(mào)等配套設施不足問題已經(jīng)逐步顯現(xiàn)，今后草街拓展區(qū)和農(nóng)創(chuàng)園、渭沱化工產(chǎn)業(yè)區(qū)因遠離城區(qū)，隨著企業(yè)的陸續(xù)建成投產(chǎn)，問題將更突出。因此，“一園六區(qū)”要按照“職住平衡、功能配套”的思路，提前謀劃，通過多種渠道賡即啟動建設一批公租房、倒班房、公交場站、配套商業(yè)、文化等設施，為職工工作生活提供便利，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。二是重視解決好企業(yè)“用工難”問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才資源的需求日益增強。一方面要堅持以需求為導向，依托高職教城、職教中心等中高職學校和技能培訓機構(gòu)，針對機械制造、制藥產(chǎn)業(yè)、電子信息等重點和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定用工和培訓計劃，強化崗前培訓、訂單培訓，實行定向輸送、合理配置。同時，要注重用好區(qū)內(nèi)外人才市場、人力資源網(wǎng)等平臺，加大人才引進和招聘力度，切實解決“用工有來源”的問題。另一方面，要加強企業(yè)用工各類保障政策和勞保措施落實環(huán)節(jié)的監(jiān)督，努力營造尊重職工、關(guān)愛職工的良好環(huán)境，切實解決“留得住人”的問題。

（二）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是夯實“富強”基礎、增強發(fā)展動力的重要內(nèi)容。對照市里提出的“縮小三個差距”的總體要求，我們要切實抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提升、萬元增收、基礎條件改善、農(nóng)村改革、鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展五個重點，加快建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)。

一要優(yōu)化提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。立足穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，進一步優(yōu)化提升糧食、生豬、水產(chǎn)、蔬菜、水果等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，在云門、龍市、錢塘等鎮(zhèn)街建設優(yōu)質(zhì)糧基地60萬畝，打造萬畝水稻、玉米、油菜等優(yōu)質(zhì)糧油高產(chǎn)示范片5個，努力確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在72萬噸以上，出欄生豬120萬頭以上，水產(chǎn)品產(chǎn)量2.6萬噸，蔬菜產(chǎn)量60萬噸，水果產(chǎn)量12.5萬噸，切實鞏固農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位。

二要大力實施萬元增收工程。加大政策扶持促農(nóng)增收，認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。延長產(chǎn)業(yè)鏈條促農(nóng)增收，把發(fā)展龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)村流通市場與規(guī)模經(jīng)營結(jié)合起來，積極引進一批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，促進產(chǎn)加銷一條龍、農(nóng)工商一體化，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。明年要新培育區(qū)級以上龍頭企業(yè)10家，區(qū)級以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值達到24億元以上。提高農(nóng)民市場化、組織化程度，專業(yè)合作社農(nóng)戶入社率達到51%以上。積極發(fā)展林下經(jīng)濟、特色種養(yǎng)殖等一批致富項目。進一步抓好勞務經(jīng)濟，加強農(nóng)民職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民務工收入。通過努力，確保明年農(nóng)民戶均增收3400元以上。

三要改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。圍繞改善農(nóng)民居住條件，繼續(xù)重點打造6個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范點，進一步完善配套設施，將其建設成為在全市范圍內(nèi)具有知名度和示范效益的新農(nóng)村樣板，并帶動一批鎮(zhèn)街新農(nóng)村示范點建設，引導農(nóng)民群眾集中居住。圍繞改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和高標準農(nóng)田示范建設1.6萬畝，治理水土流失40平方公里，農(nóng)機綜合水平達到27%。圍繞改善農(nóng)民生活條件，新建通村通暢工程120公里，通村通暢率提高到97%；加快推進石廟子水庫前期工作，新建改造場鎮(zhèn)水廠4處，解決12萬人飲水安全問題。

四要深化農(nóng)村各項改革。繼續(xù)推進和完善戶籍制度改革，加快人口城市化步伐。強化農(nóng)村金融服務，加快推進土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)等質(zhì)押貸款，增強農(nóng)村發(fā)展動力。穩(wěn)步推進農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，進一步提高農(nóng)村土地集中經(jīng)營率。

五是要加快發(fā)展鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)園。將鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)園作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，加快推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金和項目集中投入，以區(qū)農(nóng)投（集團）公司為載體支持有條件的鎮(zhèn)街實施產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設，全力抓好產(chǎn)業(yè)項目招商，努力打造新的經(jīng)濟增長點。

（三）提高城市宜居品質(zhì)

對照建設“重慶最美麗城市”的要求，城市建設和管理還有不少差距，存在規(guī)劃水平和建筑品質(zhì)不夠高、功能不夠完善、管理不到位等問題。我們要結(jié)合“五個重慶”建設，深入實施“美麗”戰(zhàn)略，切實打好“城市形象攻堅戰(zhàn)”，堅持改舊與建新并重，加快區(qū)域性中心大城市建設步伐，持續(xù)提升居住品質(zhì)和城市形象。

一要大力開展“五城聯(lián)創(chuàng)”工作，以科學管理促品質(zhì)提升。今年以來，我們按照“先治亂、后規(guī)范，重拳攻堅、分類實施，整體推進、全面提升”的思路，集中力量實施了城市環(huán)境綜合治理，取得了一定成效，但還有很大的提升空間，離人民群眾的要求還有很大差距。因此，明年要進一步加大力度，全面啟動重慶森林城市、國家衛(wèi)生城區(qū)、全國文明城區(qū)、國家環(huán)保模范城市、全國生態(tài)示范區(qū)“五城聯(lián)創(chuàng)”工作。目前，“五城聯(lián)創(chuàng)”總體方案已經(jīng)出臺，組成39位區(qū)級領(lǐng)導參加的指揮部，成立了基礎設施、交通秩序兩個專項攻堅組，7個片區(qū)環(huán)境整治攻堅組，以及辦公室、督查組、資金組、宣傳組4個日常工作機構(gòu)，分別由相關(guān)區(qū)級領(lǐng)導掛帥推進，力度之大可以說是前所未有。目的就是要通過“五城聯(lián)創(chuàng)”活動，徹底整治城市管理方面存在的突出問題，全面提升城市品質(zhì)。特別要強調(diào)，區(qū)里將對“五城聯(lián)創(chuàng)”嚴格考核獎懲，相關(guān)單位要積極行動，真抓實干，切實落實相關(guān)工作部署，力促“美麗”戰(zhàn)略取得重大突破。

二要加強城市規(guī)劃管控，以彰顯特色促品質(zhì)提升。三江匯流，是我們獨有、不可復制的寶貴資源，兼有厚重的文化底蘊，建設重慶最美麗城市具有得天獨厚的優(yōu)勢。我們要充分利用好這些優(yōu)勢，做好城市總體規(guī)劃和單體設計，嚴把城市建筑尤其是公共建筑的布局，重點保護好、規(guī)劃好、建設好“三江六岸”濱水風貌帶，彰顯西部江城特色，不留遺憾、不當罪人。同時，還要特別注重留足公共綠地和公共空間，把城市建設得更舒適宜居。

三要加快城市建設進度，以高標準建設促品質(zhì)提升。舊城改造要盡快出形象。全面加快涼亭片區(qū)開發(fā)進度，完成蟠龍湖公園二期、盧作孚廣場一期擴建，啟動景觀明渠、塔耳門廣場建設，形成北城商業(yè)核心的雛形；文峰塔片區(qū)歷史文化街區(qū)、商業(yè)步行街盡早投入使用。完成純陽山片區(qū)舊城改造，開工建設上山景觀大道、純陽山公園景觀樓閣及歷史街區(qū)；積極推進康潤、食品廠片區(qū)等舊城改造項目，加大三匯工礦棚戶區(qū)改造力度；加快推進主干道臨街房屋立面整治。新區(qū)開發(fā)要按時序有效啟動。全面加快高職教城、小安溪及白麓山、花灘等新區(qū)路網(wǎng)建設，積極做好云門山片區(qū)招商工作，盡快落實開發(fā)業(yè)主。建成東津沱、白麓山、高職教城、花灘等四個濱江公園。城市功能要盡快完善。五星級酒店、規(guī)劃展覽館、金融中心和人民廣場等項目要建成投用，加快推進體育中心、圖書館、博物館等項目建設，新建一批過街天橋、停車場、公廁及垃圾站臺等市政設施，精心打造沿江地段及重要部位燈飾景觀。

另外，要堅持城市建設和小城鎮(zhèn)建設兩個輪子一起轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌加快城市化進程。就小城鎮(zhèn)方面，要探索“普惠政策”和“分類扶持”相結(jié)合的方式，著力打造一批重點小城鎮(zhèn)、一批特色小城鎮(zhèn)。

（四）大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)

服務業(yè)繁榮活躍，城市的吸引力和承載力就會增強，我們建設100平方公里、100萬人口的區(qū)域性中心大城市的奮斗目標才會有支撐點。目前，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)規(guī)模還比較小，旅游產(chǎn)業(yè)還未真正破題，現(xiàn)代物流、金融、證券等生產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，必須加大力度，增添措施，加快服務業(yè)上檔升級。

大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。近年來我區(qū)工業(yè)發(fā)展的勢頭良好，新引進落戶了一大批企業(yè)，但作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的物流、專業(yè)市場等生產(chǎn)業(yè)還比較落后，一定程度上也制約了企業(yè)做大做強，必須將發(fā)展生產(chǎn)業(yè)作為繁榮第三產(chǎn)業(yè)的重點和突破方向。一是要加快物流基地建設。全力以赴爭取建成蘭渝鐵路渭沱中間站，依托該中間站規(guī)劃建設區(qū)域物流基地，加快推進各項前期工作。充分利用水運通道，依托石盤砣碼頭港區(qū)打造沙溪綜合物流園，完善鐵路、公路、水運并舉的“多式聯(lián)運”綜合物流系統(tǒng)。二是積極發(fā)展一批生產(chǎn)資料交易專業(yè)市場。三是加快發(fā)展金融保險業(yè)，新引進一批金融機構(gòu)落戶；加強抵押擔保和社會信用體系建設，支持中小企業(yè)發(fā)展。四是要拓展服務業(yè)發(fā)展空間。大力發(fā)展會計、評估認證、信息、勞務和人才中介等生產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)化。

大力發(fā)展生活業(yè)。一是著力引進一批大商場、星級酒店，加速推進茂田建博城二期、寶龍城市廣場、南濱商業(yè)中心、舊貨交易市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等項目建設，培育壯大北城、南城兩大商圈。二是要提升旅游業(yè)品質(zhì)。力爭實現(xiàn)釣魚城旅游開發(fā)招商破題，全面啟動釣魚城AAAA級景區(qū)創(chuàng)建和申遺工作，建成釣魚城停車場及游客服務中心，啟動淶灘古鎮(zhèn)臨江片區(qū)開發(fā)。舉辦好釣魚城國際龍舟邀請賽、第三屆釣魚城旅游文化藝術(shù)節(jié)和淶灘古鎮(zhèn)禪宗旅游文化節(jié)。著力打造旅游精品線路，精心策劃一批游樂項目，提升旅游相關(guān)從業(yè)人員素質(zhì)，提高服務水平。三是大力發(fā)展會展經(jīng)濟，繼續(xù)辦好車展、小商品博覽會，不斷拓寬會展項目，努力培育會展品牌。四是要用好用足惠民政策，繼續(xù)抓好家電、汽摩下鄉(xiāng)和以舊換新工作。

（五）大力推進交通基礎設施建設

“閉則塞，通則達”，交通歷來是發(fā)展的先決條件。作為重慶的重要衛(wèi)星城市和規(guī)劃建設的區(qū)域性中心城市，我們的工業(yè)經(jīng)濟、商貿(mào)旅游發(fā)展，既與我們的辛勤努力密不可分，也在很大程度上受益于重慶主城的輻射帶動，而便利的交通就是這種承接輻射的前提。無論是承接主城的輻射，還是加強向周邊區(qū)縣和區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)街輻射，都需要加快推進交通基礎設施建設，努力打造區(qū)域交通樞紐和物流中心，切實提升在更大范圍匯聚要素資源、在更寬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)加快發(fā)展的能力。一是抓好兩條高速公路建設。目前，三環(huán)高速公路至銅梁段即將動工，下步要積極爭取市里支持明年啟動至長壽段高速公路建設。繞城高速公路“東半環(huán)”已經(jīng)開工建設，“西半環(huán)”也在招商。這兩條高速公路的建設，將實現(xiàn)草街農(nóng)創(chuàng)園、大石綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)、渭沱化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、小安溪生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等片區(qū)與重慶主城、兩江新區(qū)全高速通達，為企業(yè)落戶、片區(qū)大規(guī)模開發(fā)奠定堅實基礎。二是抓好區(qū)域骨干路網(wǎng)建設。華鎣山片區(qū)的土場銀翔工業(yè)大道、鹽三路二期、儀北路要盡早通車，啟動土場至渝武高速公路段道路、楊東路建設，實現(xiàn)華鎣山片區(qū)到重慶主城和兩江新區(qū)通行大提速，增強對主城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力，具備承接兩江新區(qū)建設帶來的地緣輻射和產(chǎn)業(yè)帶動的基礎條件。同時，要加快鹽舊路、太龍路等區(qū)域骨干路網(wǎng)建設，及時做好涪江四橋可研和前期工作，努力暢通我區(qū)內(nèi)部交通循環(huán)。三是抓好鐵路協(xié)建。繼續(xù)推進遂渝二線、蘭渝鐵路，明年啟動鋪軌。四是加快發(fā)展內(nèi)河航運。充分挖掘草街航電樞紐成庫后內(nèi)河航運潛能，加快建設石盤砣碼頭、千斤灘旅游碼頭等一批客貨碼頭，大幅提升內(nèi)河航運綜合通過能力。

（六）切實抓好招商引資

招商引資是壯大產(chǎn)業(yè)、增強后勁、促進發(fā)展的重要抓手，是加快發(fā)展的“生命線”，這幾年我們堅持全員招商、專業(yè)招商并舉，取得了不斐成績。要繼續(xù)保持這種態(tài)勢，倍加呵護來之不易的招商氛圍，打好“招商引資攻堅戰(zhàn)”，加快項目落地步伐，確保全年招商引資到位資金200億元以上。一是要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈抓好大項目、大產(chǎn)業(yè)招商。圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，進一步突出重點，準確把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，謀劃和引進一批帶動力強、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度廣、發(fā)展前景好的大項目、好項目，同時積極發(fā)展上下游配套企業(yè)，爭取引來一個企業(yè)，帶動一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是嚴格把好項目準入關(guān)。在目前資源有限的情況下，要切實把好招商準入關(guān)，確保把有限的資源能夠用于真正有實力的大項目、好項目，提高招商效益。具體方式就是嚴格控制好項目的投入產(chǎn)出強度，把土地出讓價格與容積率、稅收掛鉤，堅持招商項目的政府評審制度，減少因土地利用不足帶來的潛在損失。三是要加快招商項目落地。深入開展“項目落地見效年”活動，進一步強化協(xié)調(diào)服務，完善項目落地包協(xié)調(diào)、包服務、包推進工作機制，按既定要求開通招商引資項目審批綠色通道，科學設置審批事項，縮短審批時限；要進一步加大土地報批力度，完善地價決策、資源分配和分期供地機制，千方百計保障簽約項目落地，推動招商項目盡快落地建設、投產(chǎn)見效。同時，要對已供地項目的履約情況進行跟蹤，既要積極幫助企業(yè)解決在項目建設中的各種問題，也要督促企業(yè)嚴格履約。

（七）努力改善和保障民生

前幾天，市里對我區(qū)“五個重慶”和“民生十條”進行了專項檢查，各項工作都得到了充分肯定，這反映了大家工作很努力，有一定成效。但是，實實在在地說，也還存在一些差距和不足，有認識上的，工作落實上的，也有方式方法上的，必須引起高度重視，并采取切實措施加以解決。各級各部門要按照“創(chuàng)新貫徹、快速落實、群眾得利、全市領(lǐng)先”的要求，立足認識再提高、措施再強化、力度再加大，切實打好“民生改善攻堅戰(zhàn)”，讓發(fā)展成果惠及千家萬戶。一是要深度謀劃。各牽頭領(lǐng)導和責任部門要認真研究和細化“五個重慶”、“民生十條”級的目標，抓好項目的謀劃儲備，建立民生項目庫，明確階段任務，分步驟、定時序、高效率地推進各項民生工作開展。二是要注重結(jié)合。民生是一個包羅很廣的系統(tǒng)工程，我們實施“3421”工作思路、建設富強美麗區(qū)域性中心大城市，我們抓經(jīng)濟、抓社會發(fā)展、抓社會事業(yè)都是廣義的民生工作。所以，我們在建設“五個重慶”、落實“民生十條”中，就要注重抓好結(jié)合，突出特色，增強實效，切實做到在加快發(fā)展中改善民生，在改善民生中推動發(fā)展。三是要創(chuàng)先爭優(yōu)。實踐證明，民生工作做得好，發(fā)展就會更加科學、群眾就會得到更多實惠、社會就會更加和諧。因此，各級各部門要進一步強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識，立足出精品、出亮點、出特色、出經(jīng)驗，創(chuàng)造性地、富有成效地做深做細各項工作，確保走在全市前列。四是要強化保障。強化組織保障，建立完善區(qū)級分管領(lǐng)導牽頭抓總、責任部門主攻推進、相關(guān)單位協(xié)同配合、社會各界積極參與的工作機制。強化工作推進保障，繼續(xù)堅持雙周例會、每月例會、按月督查等行之有效的推進措施，及時研究解決工作推進中的困難和問題。強化資金保障，加大財政投入，積極鼓勵引導民間資本投入民生和社會事業(yè)。

具體抓好以下工作：一是結(jié)合“宜居重慶”建設，加快推進61萬平方米公租房建設，抓好巴渝新居建設和農(nóng)村危舊房改造。二是抓好主城及沿江沿路綠化、龍多山臺地和三江沿岸萬畝綠化示范片打造，全面完成重慶下達的森林工程建設任務。三是深入推進“健康重慶”建設，抓好“三甲”人民醫(yī)院、精神病醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等項目；從年1月起實施全民健康免費體檢。繼續(xù)實施好基本藥物“零差率”銷售，今年29個基層衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物“零差率”，累計為群眾讓利2938萬元，藥品價格下降37.69%，有效降低了群眾看病就醫(yī)費用。下步，要按照上級部署擴大實施范圍，在充分調(diào)動基層醫(yī)療人員工作積極性、提高醫(yī)療服務能力方面下功夫；同時要認真總結(jié)工作得失，在措施上跟進，進一步提高工作水平。四是結(jié)合“平安重慶”建設，鞏固“平安”建設成效，新增5個交巡警平臺，抓好三所遷建、人防地下工程、國防教育暨民兵軍事訓練基地等項目，鞏固提升“五位一體”校園警務體制，營造平安和諧社會環(huán)境。五是進一步完善社會保障和救助體系，抓好“五大保險”征繳擴面工作，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率提高到80%。六是努力提升教育整體質(zhì)量，深化實施教育“三個年”活動，扎實開展“五個校園”建設，新改建北門中學、南濱小學等8所中小學校，啟動建設城南、城北高中，培養(yǎng)照顧好5.8萬農(nóng)村留守兒童，全面啟動學生飲用奶及愛心午餐計劃。七是努力創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，完善就業(yè)再就業(yè)扶持政策，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，積極扶持中小企業(yè)及微型企業(yè)發(fā)展，全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，新增就業(yè)人口1.5萬人。八是開展“三進三同·歷練作風·體察民情”春季行動等系列活動，推動“三項活動”持續(xù)深入開展，并逐步形成長效機制。同時，繼續(xù)抓好萬元增收、戶籍改革工作。

（八）切實提升推動科學發(fā)展的能力

攻堅突破不僅需要意志，更需要駕馭力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力和協(xié)同力。要貫徹落實好本次會議的各項安排部署，順利實現(xiàn)明年經(jīng)濟工作各項目標，必須緊緊圍繞“3421”工作思路，不斷加強以上“四種能力”建設。一要增強本領(lǐng)，提升駕馭力。進一步解放思想，強化學習，不斷豐富知識結(jié)構(gòu)和層次，提升研判形勢、謀劃發(fā)展、破解難題、勇闖新路的認知水平，增強駕馭和應對復雜局面的能力，把自我提升的過程轉(zhuǎn)化為推動跨越發(fā)展的實踐成果。二要政令暢通，強化執(zhí)行力。強化執(zhí)行力建設，建立健全進度督查、績效考核、問責追究、獎懲兌現(xiàn)相結(jié)合的工作機制，切實做到政令暢通、言必行、行必果，堅決確保區(qū)委、區(qū)政府各項工作部署落到實處。三要開拓開放，增強創(chuàng)新力。近年來，特別是區(qū)委十二屆十次全委會科學提出并實施“3421”工作思路以來，的各項工作在以前基礎上有了一個很大的提升，《報告》和《建議》對“十二五”和明年工作作了全面的部署，定位很準、要求很高，必須解放思想，開拓創(chuàng)新，方能在日益激烈的發(fā)展競爭中先人一步、快人一拍，始終立于不敗之地。四要團結(jié)協(xié)作，增強協(xié)同力。經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不斷提高對體制的協(xié)調(diào)性、工作的系統(tǒng)性要求越來越高，很多工作都是牽一發(fā)動全身，各自為陣、單兵作戰(zhàn)已經(jīng)不能滿足我們目前工作的需求。必須切實消除看攤守業(yè)意識，牢固樹立全區(qū)一盤棋觀念，切實維護和發(fā)展團結(jié)致勝、競合共榮的良好氛圍，增強工作的協(xié)調(diào)性和配合性。

四、統(tǒng)籌抓好當前幾項工作

一是做好年度目標考核收官工作。大家辛苦工作一年，群眾在評判我們，市委、市政府在評判我們?？己斯ぷ骶褪鞘形?、市政府對我們工作成效的檢驗。目前，市里對區(qū)縣工作的考核已經(jīng)進入確定最終結(jié)果的關(guān)鍵時期，相關(guān)部門要再加一把勁，積極加強對接，努力爭位爭先，確?？己私Y(jié)果能夠準確反映我們的工作成效。

二是認真謀劃好明年工作。按照本次會議的要求，各級各部門要認真對照全年任務，搶前抓早，及時謀劃，統(tǒng)籌安排好本單位本部門工作。特別是明年確定要建設的項目，要切實加快推進前期工作，力爭盡早開工。另外，市里即將制定支持等三個區(qū)域性中心城市發(fā)展的政策文件，我們區(qū)級相關(guān)部門，從現(xiàn)在開始要思考、謀劃，提出我們最需要市里支持的項目、最需要的扶持政策，力爭在文件中體現(xiàn)出來，確保文件效益最大化。

三是切實保障群眾生活。要抓緊制定訪貧問苦和送溫暖活動方案，結(jié)合“三項活動”進行走訪慰問，千方百計幫助困難群眾過好節(jié)日。要加強市場信息的監(jiān)測采集，全力保障市場供應，確保市場供給量足價穩(wěn)。要加強溝通協(xié)調(diào)，確保水、電、氣、油供應充足。特別是今年入冬以來，天然氣供應十分緊張，盡管我們努力采取了積極的應對措施，與市經(jīng)濟信息委、中石油西南油氣田公司等進行了多次協(xié)調(diào)，日供天然氣由13.8萬立方米增加到了17萬立方米，但是仍然有缺口，居民用戶、CNG加氣站、部分重點工業(yè)企業(yè)反映比較強烈，所以要進一步加大協(xié)調(diào)力度，千方百計積極爭取落實增加供應量。另外柴油供應不足問題也比較突出，要進一步協(xié)調(diào)市商委、中石油和中石化增加供應量，努力保障交通運輸、重點項目建設、企業(yè)生產(chǎn)等用油需求，確保不停工停產(chǎn)。在這個問題上，不能等，不能靠，不能把對群眾的需求置之不問，前段時間，我們在供應上出現(xiàn)了明顯的不足，有客觀的原因，也有我們工作不到位等人為因素。相關(guān)單位要反思，采取積極有效的措施，保證我們元旦春節(jié)供應充足，切實保證群眾生活生產(chǎn)的需要。

四是推進項目建設再鼓勁?！绊椖看髸?zhàn)”中還未完的獻禮項目，要再加大推進力度、盡快完成建設任務。其余“五個重慶”、“雙十工程”等在建項目也要再添措施、再逼進度，盡早完工。

篇（8）

（一）流通規(guī)模不斷擴大。20__年，我市實現(xiàn)社會消費品零售額19.6億元，同比增長10.3，比“九五”期末增長53.3，年遞增13.33，其中縣（市）以上零售額7.97億元，縣以下零售額11.64億元；限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)有3家企業(yè)銷售額過億元（其中石油公司10462萬元，煙草公司11384萬元，中農(nóng)公司10189萬元）。商貿(mào)從業(yè)人員達19090人，實現(xiàn)增加值7.05億元，占全市GDP的11.19左右，在全市經(jīng)濟發(fā)展中的地位舉足輕重。20__年元－8月底，全市實現(xiàn)社會消費品零售額13億元，同比上升13.5，預計全年可實現(xiàn)社會消費品零售額22.15億元，同比上升13。

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（二）商貿(mào)市場建設發(fā)展迅速。全市現(xiàn)有商貿(mào)批發(fā)、零售貿(mào)易、飲食業(yè)服務網(wǎng)點達7713個，形成了較為完整的商貿(mào)流通網(wǎng)絡。其中，限額以上企業(yè)7家（北山超市、__賓館、貴枝花園酒店、眾康醫(yī)藥公司、中石化__分公司、煙草公司、中農(nóng)公司），成規(guī)模經(jīng)營企業(yè)204家。按行業(yè)分，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)3192個，餐飲業(yè)260個，服務業(yè)4261個。各類市場（年成交額500萬元以上）34個，年成交額10.35億元。其中工業(yè)品市場13個，年成交額1.1億元；農(nóng)貿(mào)市場21個，年成交額9.25億元。

（三）商貿(mào)業(yè)國企改革成效明顯。近幾年，我市一方面大力推進國有商貿(mào)企業(yè)的改革改制，另一方面積極支持民營企業(yè)的發(fā)展，形成了多元化的流通格局。全市80多家國有商貿(mào)企業(yè)，通過改革改制，分流安置人員5740多人，組建股份制企業(yè)14家，股份合作制企業(yè)25家，買斷產(chǎn)權(quán)26家，租賃2家，解散9家，破產(chǎn)4家，基本實現(xiàn)了商貿(mào)企業(yè)民營化經(jīng)營。體制的改變?yōu)槎喾N所有制商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境和巨大的市場空間，形成了以北山超市為代表的一批有規(guī)模、有實力的民營企業(yè)。

（四）新型業(yè)態(tài)及營銷方式發(fā)展勢頭良好。近幾年，隨著居民的消費需求明顯多樣化，商業(yè)業(yè)態(tài)也呈現(xiàn)出多樣性特征，連鎖超市已成為我市商界一道風景。據(jù)統(tǒng)計，全市已有40多家超市遍布城區(qū)和各個集鎮(zhèn)，年銷售額可達1.5億元。與此同時，各類專賣店、專業(yè)店也得到快速發(fā)展，物流配送正在起步，石油、煙草已形成配送網(wǎng)絡。多年的競爭發(fā)展，先后改造盤活了原利華廣場、__商業(yè)大樓、供銷大廈、__商場、迎賓商廈。先后建起了金山、迎賓、利華家俬超市，太子、賽美佳、北山等超市，形成了以貴枝花園酒店、王牌宴酒店為代表的飲食服務企業(yè)，以北山為代表的連鎖超市和購物中心，以豐坪巷、禮化路、峽江建材為代表的專業(yè)市場，以五柳樹為代表的集貿(mào)批發(fā)大市場。全市已初步構(gòu)成了綜合購物中心、連鎖超市、便民店、專賣店、集貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場等多形式、多業(yè)態(tài)相配合，大、中、小網(wǎng)點相結(jié)合，互為補充，共同發(fā)展的商品流通網(wǎng)絡。

(五)軟硬環(huán)境優(yōu)勢日趨凸現(xiàn)。三峽機場、宜黃高速公路、焦柳鐵路、長江黃金水道等水陸空鐵立體交通網(wǎng)絡，為__市繁榮創(chuàng)造了有利條件，也給__帶來了較旺的人氣。同時，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，促進了市場環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。在工商企業(yè)中廣泛開展了“重合同、守信用”企業(yè)評選活動，并組織大中型商業(yè)企業(yè)面向社會承諾，引導企業(yè)樹立誠信理念，共建和諧__，規(guī)范了企業(yè)的經(jīng)營行為。先后有溫州、武漢等外地客商到__投資興業(yè)，先進的經(jīng)營理念整合了我市商業(yè)資源。

二、存在的問題

一是產(chǎn)權(quán)制度改革尚未到位，給全市流通業(yè)的發(fā)展帶來了一定影響。勞動用工制度改革后遺留問題較多，已成為社會不穩(wěn)定因素；商貿(mào)運行嚴重入不敷出，國有資產(chǎn)保值增值難度加大；原有商業(yè)設施未能充分發(fā)揮作用，流通功能和市場份額已經(jīng)逐步喪失。二是產(chǎn)業(yè)整體競爭能力不足。目前我市限額以上批發(fā)零售企業(yè)年銷售過億元的企業(yè)僅3家，且與周邊縣市相比，無明顯競爭優(yōu)勢。三是商業(yè)資本分散，發(fā)展資金不足。商貿(mào)企業(yè)融資問題是滯礙發(fā)展的突出瓶頸，商貿(mào)企業(yè)普遍存在貸款難、擔保難、融資難，難于擴大經(jīng)營上規(guī)模。組織化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化程度偏低，沒有明顯的大商貿(mào)架勢，龍頭企業(yè)帶動作用不夠明顯，輻射功能弱，“川鄂咽喉”的優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。老牌國有商貿(mào)企業(yè)區(qū)域輻射功能已經(jīng)喪失，經(jīng)營手段、場地、設施老化，山貨、水果、糧食等產(chǎn)品的集散功能未能充分發(fā)揮。四是規(guī)劃缺乏前瞻性，網(wǎng)點布局科

學性不強。流通行業(yè)的發(fā)展大多屬自發(fā)狀態(tài)，布局沒有很好地規(guī)劃引導，導致體系不明確，特色不明顯，優(yōu)勢未發(fā)揮。五是流通與生產(chǎn)的結(jié)合不夠緊。對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、拉動不夠，地方產(chǎn)品進名店、進大超市的品種屈指可數(shù)。對工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的牽引作用小，導致大商貿(mào)對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用不強。六是基礎設施滯后，啟動消費市場特別是農(nóng)村消費市場的力度不夠。大商貿(mào)格局的支撐乏力，農(nóng)村市場較為低迷，啟動農(nóng)村消費市場缺乏有效的措施，不能從根本上解決大流通原動力不足問題。三、發(fā)展環(huán)境分析

（一）有利條件

1、三峽·宜昌效應為__商貿(mào)業(yè)的發(fā)展帶來了空前的發(fā)展機遇。作為宜昌市的重要衛(wèi)星城市，__必將成為重要的戰(zhàn)略依托地，獲得更多的政策扶持，吸引更多的國內(nèi)外資金、技術(shù)、項目、人才等生產(chǎn)要素的投入，必然有力地促進__商貿(mào)業(yè)實現(xiàn)跳躍式的發(fā)展。

2、區(qū)位優(yōu)勢為__商貿(mào)業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。萬里長江貫東而去，焦柳鐵路穿市南下，宜黃高速公路和318國道并行東西，三峽機場距市中心30公里，構(gòu)成了水陸空立體交通網(wǎng)絡，形成了南達瀟湘，東連吳會，西通巴蜀格局，勢必成為重要的商品和物流集散地。

3、區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展已形成商貿(mào)業(yè)發(fā)展的強勁動力。20__年，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值63億元，同比增長16.4；完成財政收入3.1億元，同比增長19.2；完成固定資產(chǎn)投資18.9億元，同比增長41.9；農(nóng)民人平均收入達到3237.5元，經(jīng)濟狀況居于全省中等以上水平。

4、雄厚的資源優(yōu)勢將強勢推進商貿(mào)業(yè)的增長。我市作為全國重要的商品糧、優(yōu)質(zhì)棉、瘦肉豬、淡水魚、水果蔬菜生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)物產(chǎn)豐富，主要工業(yè)品種已達350個，形成了紡織、建材、化工等為主要門類的工業(yè)體系，勢必為市場持續(xù)繁榮以予有力的保證。

5、持續(xù)旺盛的人文環(huán)境已成為我市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的不竭源泉。我市總面積1310.4平方公里，總?cè)丝?0.7萬元，城區(qū)面積達13平方公里，城區(qū)人口13萬元，人口密集度較大，在全省屬于中等以上水平。__正以穩(wěn)健的步伐向新型中等城市邁進，創(chuàng)造了無限的商機，消費需求將強勢擴張，消費品位將大為提升。全方位開放，促進了現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展，逐步改造了商貿(mào)業(yè)的傳統(tǒng)方式，構(gòu)建了現(xiàn)代流通體系，為商貿(mào)流通業(yè)強勢發(fā)展創(chuàng)造了條件。

（二）不利因素。

1、流通主體規(guī)模偏小，行業(yè)零散度較高。

2、流通業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理?，F(xiàn)代流通業(yè)在流通總量中所占比例小，現(xiàn)代化水平低；流通業(yè)的組織形式結(jié)構(gòu)、批發(fā)業(yè)與零售業(yè)的比例結(jié)構(gòu)不盡合理。

3、流通效率及對全市經(jīng)濟的貢獻率明顯偏低。

4、快速擴張能力較差，財務運作能力不高，營銷技術(shù)能力低，成本控制能力弱。

5、人才聚集能力不強，品牌價值能力低。

四、發(fā)展目標

指導思想：堅持以“三個代表”重要思想為指導，以黨的十六大為指針，認真貫徹國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)的有關(guān)精神，積極適應加入WTO后的新形勢，堅持大貿(mào)易、大流通、大市場的戰(zhàn)略，充分發(fā)揮__的區(qū)位優(yōu)勢，以服務人民生活和生產(chǎn)建設為忠旨，不斷深化流通體制改革，推動流通企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高流通企業(yè)的市場競爭力。以城區(qū)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎，積極發(fā)展綜合購物中心，連鎖超市經(jīng)營，物流配送，逐步推廣電子商務。努力構(gòu)建由多種所有制市場為主體、多種商業(yè)業(yè)態(tài)、各種流通規(guī)模企業(yè)構(gòu)成的便捷、暢通、高效、優(yōu)質(zhì)的流通網(wǎng)絡，滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出積極貢獻。

（一）社會消費品零售額

預計20__年全市完成社會消費品零售額22.15億元，按年均遞增15計。

20__年實現(xiàn)25.47億元；

20__年實現(xiàn)29.29億元；

20__年實現(xiàn)33.68億元；

20__年實現(xiàn)38.73億元；

20__年實現(xiàn)44.54億元。

（二）商業(yè)網(wǎng)點建設

到20__年，全市商業(yè)網(wǎng)點總數(shù)達到10800個，限額以上企業(yè)達到15家，從業(yè)人員達3萬人。

（三）連鎖經(jīng)營建設

到20__年，全市發(fā)展銷售額過億元的連鎖企業(yè)1－2家，連鎖企業(yè)店鋪達250家（含萬村千鄉(xiāng)市場工程200家）。

（四）商貿(mào)市場建設

到20__年，全市發(fā)展各類綜合、專業(yè)市場達40家。形成一家年成交額過10億元的省級大市場——五柳樹大市場，新建2家年成交額過2億元的專業(yè)大市場——化工建材大市場和農(nóng)貿(mào)大市場，鼓勵新建改建“農(nóng)改超”市場3家。

五、發(fā)展措施

（一）加大改革力度，迅速推進產(chǎn)權(quán)制度改革，增加流通業(yè)的競爭能力。依法深化產(chǎn)權(quán)制度改革，以改革促發(fā)展，擴張商貿(mào)經(jīng)濟，培育主體市場，探索一條符合__實際的商貿(mào)發(fā)展路子。積極通過實施民營化改造、解散重組和破產(chǎn)，大力推進國有商貿(mào)企業(yè)改革，盡快處理遺留問題，妥善安置職工，降低改革成本，使全行業(yè)盡快地從被動應付局面中擺脫出來，更好的謀發(fā)展。

（二）積極推行現(xiàn)代流通，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營。到20__年，力爭全市培育年銷售額過億元的連鎖企業(yè)1－2家，連鎖企業(yè)店鋪數(shù)達到250個，重點扶持各大超市做大做強，各類連鎖企業(yè)銷售總額占全市消費品零售總額的比重達到20以上。一是鞏固現(xiàn)有連鎖超市經(jīng)營，并在成品油、醫(yī)藥、煙草、糧油、裝飾材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等領(lǐng)域廣泛推進連鎖經(jīng)營。特別要加快傳統(tǒng)糧油、副食品和蔬菜向連鎖超市或便民轉(zhuǎn)型，規(guī)范醫(yī)藥超市經(jīng)營。二是大力發(fā)展以社區(qū)、集鎮(zhèn)為中心的具有多項服務功能的連鎖便民店。積極實施商務部“萬村千鄉(xiāng)”市場試點工程，構(gòu)建__新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡，擬建200家“農(nóng)家店”，引導大中型流通企業(yè)直接和通過吸引小型企業(yè)加盟到試點的鎮(zhèn)、村投資建立和改造“連鎖店”、“農(nóng)家店”。三是在做好規(guī)劃的基礎上，積極推行傳統(tǒng)百貨店的業(yè)態(tài)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，加快百貨商店連鎖經(jīng)營步伐。四是支持企業(yè)發(fā)展大型綜合連鎖超市和倉儲式商店。五是支持鼓勵連鎖企業(yè)、供銷合作組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展連鎖網(wǎng)絡，努力增加農(nóng)民收入，構(gòu)建農(nóng)村公共消費資源，開拓和啟動農(nóng)村市場。

（三）積極發(fā)展物流配送，逐步推廣電子商務。加強現(xiàn)有連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送建設和管理，逐步實現(xiàn)裝卸機械化、信息電子化、商品條碼化。在壯大石油、煙草和農(nóng)資配送業(yè)務的基礎上，積

極發(fā)展糧油、食鹽、果蔬配送業(yè)務，培育物流市場，建成仙女道口物流中心和七星臺油脂配送、安福寺果蔬配送中心。目前，我市已有__酒業(yè)、__大曲等部分企業(yè)和產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上建有網(wǎng)站。針對我市發(fā)展現(xiàn)狀，[:請記住我站域名/]要加快現(xiàn)代技術(shù)手段的運用，到20__年，力爭有80的企業(yè)和產(chǎn)品建立網(wǎng)站。在零售企業(yè)推廣條碼技術(shù)、時間銷售系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)，全面提升流通行業(yè)營銷管理的科技含量。

（四）以流通帶加工，以加工激活流通。一是組織大型超市、商場和批發(fā)市場，優(yōu)先吸納地產(chǎn)品進柜入市，以“市”興“物”，極力擴張著名商品糧、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)油、優(yōu)質(zhì)毛豆、優(yōu)質(zhì)水果、波爾山羊、淡水魚、瘦肉豬的銷售網(wǎng)絡。二是發(fā)揮工業(yè)優(yōu)勢，延伸流通觸角。發(fā)揮“__大曲”品牌優(yōu)勢和營銷網(wǎng)絡優(yōu)勢，帶動商貿(mào)業(yè)走出__，輔射全國；發(fā)揮奧美、穩(wěn)健、旺家、帝元等紡織企業(yè)的優(yōu)勢，帶動商貿(mào)業(yè)拓展國際市場；發(fā)揮鄂肥、三寧、開元等化工企業(yè)的優(yōu)勢，建成全省最大的化工交易市場；發(fā)揮金泰、宏泰、亞泰等建材企業(yè)優(yōu)勢，建成中南地區(qū)最大的建材市場；發(fā)揮開元、南輝等高科技企業(yè)的優(yōu)勢，建成高新科技產(chǎn)品市場。

（五）進一步推進商貿(mào)領(lǐng)域的對外開放和引資招商。一是進一步加快流通領(lǐng)域非國有經(jīng)濟的發(fā)展，努力培育多元化市場主體。以啟動民間資本為重點，加快推進全民創(chuàng)業(yè)。在推進國有（集體）企業(yè)創(chuàng)新的同時，認真落實上級黨委、政府鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，結(jié)合__實際，研究制定具體政策措施，按照“無歧視”的原則和“放膽、放手、放開”的要求，大力發(fā)展商貿(mào)民營經(jīng)濟。鼓勵民營經(jīng)濟以參股、控股、收購、租賃等形式參與國有和集體所有制企業(yè)的改革、改組和改造，使民營經(jīng)濟在商貿(mào)流通領(lǐng)域獲得更強的市場競爭力和更大的發(fā)展空間。二是加大對外項目招商的力度，象抓工業(yè)項目招商一樣，抓流通項目的招商工作。歡迎市外企業(yè)入駐__，主動與國內(nèi)外大型連鎖經(jīng)營企業(yè)交流，推進企業(yè)間的合作發(fā)展，積極引進知名連鎖企業(yè)和物流企業(yè)，促進我市流通業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營方式、營銷技術(shù)和管理“三創(chuàng)新”。

篇（9）

一、客觀估價成績，理性認識20*年經(jīng)濟運行態(tài)勢

20*年，是*發(fā)展史上極不平凡的一年。在面臨宏觀經(jīng)濟形勢嚴峻、財政收支壓力巨大、重點工程任務繁重的形勢下，全區(qū)上下圍繞市委、市政府提出的“開放創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)、特色創(chuàng)優(yōu)、富民強市”總要求，堅定信心謀發(fā)展，凝心聚力抓落實，預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成31.2億元（現(xiàn)價），同比增長16.5％；實際完成財政收入3.78億元，同比增長18.15％，其中地方一般預算收入達到7370萬元，同比增長29.4％；全社會固定資產(chǎn)投資完成18.5億元，同比增長32.4％；城市居民人均可支配收入達到11787元，農(nóng)民人均純收入達到4396元，同比分別增長21.9％和10.2％；全社會消費品零售總額完成26.9億元，同比增長21.7％；單位gdp能耗下降5.1％，化學需氧量、二氧化硫削減率分別為9.9%和2.9%；全區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了持續(xù)平穩(wěn)增長的良好態(tài)勢?？偨Y(jié)20*年經(jīng)濟社會工作，主要體現(xiàn)在以下六個方面：

一是項目建設全面推進。全年新開工項目36個，完成投資18.3億元，同比增長14.8％。引進區(qū)外資金6.3億元，實際利用外資10.1萬美元。圍繞淺山區(qū)開發(fā)，爭取建設用地指標500畝，有效緩解了我區(qū)項目用地緊張的狀況。項目招商工作取得突破，長青路綜合改造項目已與大連萬達集團簽訂意向性協(xié)議，通用機械廠等地塊均已確定開發(fā)主體，項目建設有序推進。

二是城市建設成果顯著。按照“三年大變樣”總體安排，舉全區(qū)之力實施了“一縱四橫一門”建設工程和市容市貌治理工程，投入資金14.9億元，拆遷總面積35萬平方米，建設道路9.6公里，城市面貌發(fā)生了巨大變化。實施舊城改造項目15個，完成投資8.7億元；淺山區(qū)綜合開發(fā)“天河駿層”、“清泉花園”項目全面啟動，當年完成投資2.5億元。重點工程回遷安置住房實現(xiàn)開工面積17.3萬平方米，完成廉租房建設任務2萬平方米，全省首個勞模公寓項目竣工并交付使用。大二期“增綠添彩”工程綠化荒山5.8萬畝，完成投資9600萬元。投資700余萬元實施清水河上游水土保持綜合治理，生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。

三是工業(yè)運行態(tài)勢平穩(wěn)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5億元，同比增長9.4％；實現(xiàn)利稅1.5億元，其中利潤0.9億元。在西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)籌劃建設的總占地1平方公里的*機械裝備制造工業(yè)園已完成征地任務，占地460畝的斯必克工業(yè)園區(qū)正在加緊運作；大唐機械公司、無線電二廠已入駐中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地并投產(chǎn)，中煤千斤頂?shù)?家企業(yè)新廠區(qū)建設正在實施。企業(yè)技術(shù)改造步伐不斷加快，鐵路貨車油缸新型液壓油封技改、格瑞化工中間體擴產(chǎn)兩個新產(chǎn)品開發(fā)項目已竣工投產(chǎn)。

四是民營經(jīng)濟不斷壯大。國退民進步伐不斷加快，完成65家企業(yè)改制任務，調(diào)整勞動關(guān)系6566人，占需調(diào)整勞動關(guān)系職工總數(shù)的95％；39戶企業(yè)改制后重組新公司，為民營經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。全年民營經(jīng)濟增加值完成19.8億元，同比增長34.4%，占全區(qū)gdp的63%，實繳稅金30521萬元，占全區(qū)全部財政收入的80.6%，較去年增長10.1％。民營經(jīng)濟整體水平有了較大提升，解決就業(yè)、促進增收的帶動作用得到了有效發(fā)揮。

五是第三產(chǎn)業(yè)活力彰顯。商貿(mào)經(jīng)濟更具實力，尚峰國際綜合改造項目全面動遷，百盛街完成拆遷任務，凱博風尚購物廣場主體封頂，*五金建材城三期擴建竣工運營。金鼎國貿(mào)中心先后引進時代家具廣場、百信麗家裝飾建材城及超市發(fā)等商家入駐，總招商面積達6萬平方米。旅游經(jīng)濟更富活力，圍繞大境門核心景區(qū)建設，投資6000萬元，完成4.5萬平方米廣場建設任務，修復長城160米；*擴建工程進展順利，西太平山、安家溝等景點建設持續(xù)推進，全年接待各地游客50萬人次，實現(xiàn)旅游收入1600余萬元。

六是社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進。年初確定的民心實事全面完成，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員7094人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)2539人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)1079人，分別是全年目標任務的1.5倍、1.2倍和2.4倍，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1％以下。在全省率先通過“普及學前三年教育”復檢，中考成績連續(xù)17年名列全市第一。唯一在全市通過了國家級科普示范城區(qū)復檢。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機制進一步完善，全年累計發(fā)放低保金4683萬元，順利啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達85.9％。安全維穩(wěn)工作扎實開展，深入開展“書記區(qū)長大接訪”活動，圓滿完成奧運安保任務，妥善處置了“三鹿奶粉”事件，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，社會治安狀況進一步好轉(zhuǎn)。

20*年的工作，雖然遇到的困難比我們原來預想的要大，經(jīng)受的考驗比我們原來預計的要多，但取得的成績也比我們原來預期的要好?？梢哉f，經(jīng)過大家的共同努力，我們向全區(qū)人民交上了一份比較滿意的答卷，市委、市政府對*的工作也給予了高度關(guān)注和充分肯定。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向一年來辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)的各級干部、廣大黨員和人民群眾，表示最衷心的感謝！

二、保持清醒頭腦，更加主動地把握發(fā)展面臨的機遇

正確認識和準確把握宏觀經(jīng)濟形勢，是做好經(jīng)濟工作的前提。種種跡象表明，受世界金融危機影響，今年將是我國經(jīng)濟發(fā)展最為艱難的一年，我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展同樣會面臨更大的困難和挑戰(zhàn)。與此同時，中央為有效應對金融危機出臺了一系列政策，又蘊育著前所未有的希望和機遇?？偟膩碇v，2009年挑戰(zhàn)和機遇并存，機遇大于挑戰(zhàn)。

從宏觀環(huán)境的不利方面來看，世界金融危機的持續(xù)蔓延，已影響到實體經(jīng)濟的增長。尤其是房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，群眾持幣觀望，必將對占我區(qū)財政收入三分之一的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成很大的不確定因素。同時，國家相繼出臺了增值稅轉(zhuǎn)型等一系列政策，也使得我區(qū)面臨政策性減收的嚴峻局面。另一方面，今年城建重點工程我區(qū)投資將近10個億，加之工教人員工資增長等剛性支出增加，為我們的發(fā)展帶來了巨大壓力和挑戰(zhàn)。

從我們自身發(fā)展存在的問題來看，一些固有的矛盾和問題沒有得到根本上的解決。一是發(fā)展速度滯后，與全市快速增長的總體態(tài)勢有明顯差距，經(jīng)濟總量不大、絕對數(shù)小的問題依然十分明顯。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的矛盾依然突出，工業(yè)企業(yè)中單級支撐的狀況尚未得到根本改善。第三產(chǎn)業(yè)總量雖大，但集聚程度低，規(guī)模普遍偏小。三是項目建設整體質(zhì)量不高，生產(chǎn)性項目總量不足，稅源支撐型項目匱乏。四是經(jīng)營城市的水平不高、思路不寬，運用市場經(jīng)濟手段以城建城、以城興城的辦法不多。五是部分干部思想作風不夠扎實，在推進工作落實上效能不高、執(zhí)行力不強，與全區(qū)發(fā)展所面臨的艱巨任務極不適應。全區(qū)上下必須對此有更加清醒的認識。

在看到不利因素的同時，我們也應當看到加快發(fā)展的積極因素和有利條件，堅定做好經(jīng)濟工作的信心和決心。一是國家加大宏觀調(diào)控力度，一系列擴內(nèi)需、增投資、保增長的系統(tǒng)性、全局性的財政、貨幣政策措施密集出臺，將使整體經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)新的積極變化，特別是國家刺激房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，這對于我區(qū)來說絕對是一次乘勢而上、加快發(fā)展的難得機遇。二是全省全市加快裝備制造業(yè)政策的出臺，工業(yè)企業(yè)外遷集聚發(fā)展，今年更大規(guī)模城建重點工程投資的拉動，我區(qū)近20個、近百萬平方米房地產(chǎn)項目開工，以及制造業(yè)、建筑業(yè)原材料價格下降等因素，為我們利用既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快我區(qū)工業(yè)企業(yè)上臺階、加快舊城改造力度提供了新的機遇。應當說，*的發(fā)展后勁十足。三是通過去年城建重點工程的實施和奧運安保工作的開展，為我們下步工作推進積累了寶貴經(jīng)驗，鍛煉了一支特別能戰(zhàn)斗、特別能攻堅，打不倒、拖不垮的干部隊伍，為我區(qū)今后發(fā)展提供了堅強保障。憂則興，預則立。我們必須敢于直面挑戰(zhàn)，善于搶抓機遇，堅定必勝信心，在新一輪發(fā)展格局中努力搶占制高點，以信心增添動力，以信心凝聚力量，以信心推動落實。

三、理清工作思路，更加有力地推進各項重點工作

2009年是我們深入貫徹落實十七大精神、推進跨越發(fā)展的重要一年，面臨的壓力更大、任務更重，需要我們用更高的智慧、更大的勇氣去攻堅克難，奮力推進。為此，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以培強民營經(jīng)濟為主線，以項目建設為抓手，全力實施“民營活區(qū)、工業(yè)立區(qū)、三產(chǎn)強區(qū)、文化興區(qū)”四大戰(zhàn)略，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，加快城市建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有效改善民生，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

2009年的發(fā)展目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長14％，工業(yè)增加值增長10％；全部財政收入增長15％，全社會固定資產(chǎn)投資增長20.5％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10％，農(nóng)民人均純收入增長8％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3％以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；單位gdp能耗下降5％。

在宏觀環(huán)境不利的情況下，實現(xiàn)這一發(fā)展目標并非易事，需要我們重點抓好以下六個方面的工作：

第一，著眼政策導向，把重點項目的盤子做得更大。沒有項目的實施，保持增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展都無從談起。必須全力以赴抓項目，千方百計增后勁。一要切實推進重點項目運行。區(qū)委把2009年確定為“項目建設突破年”，全區(qū)上下必須圍繞重點、強化責任，扭住項目不放。全年確定區(qū)級重點項目31項，當年計劃投資30.3億元。工業(yè)方面，確保新世紀橡膠整體搬遷項目、箱式貯絲物流系統(tǒng)項目實現(xiàn)投產(chǎn)，確保中煤千斤頂公司、液壓支護設備生產(chǎn)基地等完成新廠房和相關(guān)配套設施建設；舊城改造方面，確保碧秀園小區(qū)、金華怡園小區(qū)等15個房地產(chǎn)開發(fā)項目實現(xiàn)開工；商貿(mào)方面，確保尚峰國際、百盛街等商貿(mào)項目新增營業(yè)面積20萬平方米。二要扎實做好項目的儲備包裝。認真研究國家政策，把握投資導向，重點圍繞基礎設施、生態(tài)性、科教文衛(wèi)、機械裝備制造升級改造、高新技術(shù)及信息業(yè)、物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等方面精益求精地謀劃包裝一批生產(chǎn)型、稅源型、立區(qū)型項目，大手筆謀劃一批、新挖掘包裝一批、實實在在推出一批。城區(qū)集中供熱項目、大境門2－5號區(qū)域和教導隊地塊要實現(xiàn)有效招商，用好國家開行貸款，高起點規(guī)劃，全方位對接，出建設精品。三要下大力抓好項目跑辦。強化領(lǐng)導包聯(lián)，明確專人負責，實行定期調(diào)度，嚴格目標考核，確保一個項目一套班子，一套人馬一抓到底。各部門各單位要按照《*區(qū)招商引資工作考核辦法》和《*區(qū)招商引資工作獎勵辦法》的分解目標積極爭跑，對引進資金、項目促進*經(jīng)濟發(fā)展的，堅決予以重獎。

第二，著眼產(chǎn)業(yè)支撐，把工業(yè)立區(qū)的步子邁得更穩(wěn)。工業(yè)經(jīng)濟是發(fā)展的生命線，必須堅持大規(guī)劃、大園區(qū)、大項目、大產(chǎn)業(yè)，形成多極支撐的新格局。一要不斷壯大龍頭。抓住斯必克總部在華生產(chǎn)基地整合有利時機，集納生產(chǎn)要素，擴張生產(chǎn)能力，千方百計推進“斯必克工業(yè)園”建設，按照年銷售收入20－30億元的產(chǎn)能進行規(guī)劃，將斯必克真正做大做強，全力打造全球節(jié)能換熱設備生產(chǎn)基地。確保列入省重點工業(yè)項目的柴油機尾氣處理裝置項目完成當年投資、建設任務，力爭通過兩到三年的努力，將其打造成第二個拉動*經(jīng)濟發(fā)展的強力增長極。二要切實培強支柱。進一步做大*機械制造產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮*機械裝備加工行業(yè)協(xié)會作用，推動動力機械、中煤千斤頂、二機床等企業(yè)搞好配套協(xié)作，盡快形成煤礦支護設備整機生產(chǎn)，有效提升競爭力，擴大市場占有份額，努力打造全市最大的礦山安全支護設備制造基地。同時，強力推進通用機械、大唐國際、元強鍛壓等機械加工企業(yè)創(chuàng)新改造，上檔次、上水平、增效益，改變工業(yè)企業(yè)單極支撐局面，實現(xiàn)多極支撐。三要加快園區(qū)建設。進一步完善“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地”水、電、路、熱、通訊等各項基礎建設，增強吸引力，提升承載力，為入園企業(yè)提供良好落地平臺，推動金垣機械、綠源生物工程等企業(yè)如期搬遷入駐，實現(xiàn)技改擴模。加快位于西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的“*機械裝備制造工業(yè)園”建設，盡快形成年銷售收入達到3億元的機械裝備制造基地，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動企業(yè)發(fā)展。

第三，著眼自身優(yōu)勢，把三產(chǎn)強區(qū)的進程推得更快。實現(xiàn)*又好又快發(fā)展，建設生態(tài)宜居城市，優(yōu)勢在三產(chǎn)，希望也在三產(chǎn)。一要搭建三產(chǎn)發(fā)展的平臺。制定優(yōu)惠政策，鼓勵開發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)中優(yōu)先開發(fā)商業(yè)，增加商業(yè)面積，留下產(chǎn)業(yè)，提高城市改造的質(zhì)量。商業(yè)建設著重大體量、高品位、上檔次的旗艦店建設。結(jié)合長青路綜合開發(fā)改造、通用機械廠地塊開發(fā)改造，早日實現(xiàn)大連萬達、沃爾瑪?shù)戎虡I(yè)品牌入駐*。同時廣泛引入審計師事務所、會計師事務所、律師事務所等中介組織及家政服務、咨詢等服務機構(gòu)，改善三產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升三產(chǎn)質(zhì)量，為經(jīng)濟繁榮注入新的活力。二要調(diào)整商貿(mào)布局，形成產(chǎn)業(yè)集聚。按照“一區(qū)四街兩酒店”商貿(mào)發(fā)展格局，以城區(qū)路網(wǎng)為紐帶，以帝達、尚峰國際、百盛街、凱博風尚購物廣場、華升陽商廈、金鼎·國貿(mào)中心等為載體，形成商業(yè)總面積達30萬平方米集中連片發(fā)展的態(tài)勢，精心構(gòu)筑以至善街、新華街為中心，北起古宏大街、南至商務橋、西起西壩崗路、東至清水河路的城市中心現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)。重點打造四條特色商業(yè)街：西壩崗餐飲一條街，提升品位，改善環(huán)境，體現(xiàn)特色，形成餐飲規(guī)模；新華街綜合服務一條街，強化質(zhì)量，規(guī)范經(jīng)營，建成食品藥品一條街；大境門觀賞購物步行街，突出明清建筑風格，體現(xiàn)古商道文化品位；清水河路觀景商務街，利用濱河景色，引進沃爾瑪?shù)戎放疲蛟炀犯邫n商業(yè)街。建設尚峰國際酒店和環(huán)球大廈兩所五星級酒店，不斷完善發(fā)展要素，全面提升接待服務水平，打造引領(lǐng)*商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展的新龍頭。三要提高文化旅游產(chǎn)業(yè)水平。充分挖掘*深厚的文化底蘊，大力實施“文化興區(qū)”戰(zhàn)略，積極謀劃實施大境門牌坊明清商業(yè)步行街項目，推進大境門廣場綠化亮化及東段長城掃尾工程，加快推進文博院建設和*擴建工程，積極爭取堡子里旅游基礎設施建設和文物維修國債資金，力爭6月份實現(xiàn)堡子里文昌閣、玉皇閣、掄才書院等10余處景點開發(fā)的突破，逐步形成以*為基點的*兩日游旅游線路，依托《大境門》電視劇播映，烘托*文化氛圍，擴大宣傳影響力，打造“上風上水上*、宜居宜業(yè)宜旅游”的*文化旅游特色品牌，在提升文化旅游產(chǎn)業(yè)檔次的同時有效拉動經(jīng)濟增長。

第四，著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把宜居城區(qū)的基礎筑得更實?！叭甏笞儤印惫こ淌鞘∈械闹卮髴?zhàn)略部署，是我區(qū)改善城鄉(xiāng)面貌、提升城市形象的重大機遇。今年是我區(qū)城市建設“三年大變樣”的決戰(zhàn)之年，必須以更大的決心、更強的力度、更高的水平推進此項工作。一要全力抓好城建重點工程建設。重點實施好西壩崗路、西苑中北路、古宏大街、祭風臺街拓寬改造工程，改造道路總里程9公里，拆遷面積12.8萬平方米。要抓好主城區(qū)集中供暖設計，圍繞道路拓寬改造項目，下大力抓好熱網(wǎng)檢測中心、換熱站建設，鋪設主管線20公里。堅持把舊城區(qū)作為城市建設的優(yōu)勢資源，加快推進棚戶區(qū)改建、城中村改造、舊小區(qū)改善和廉租房建設工程。實施規(guī)劃總建筑面積約230萬平方米的東升晶水花園小區(qū)、欣欣家園小區(qū)等10個棚戶區(qū)改建項目；結(jié)合宏景嘉苑小區(qū)以及天河駿層和弘鼎莊園項目繼續(xù)加快城中村改造進程，力爭完成南茶坊村剩余169畝土地的開發(fā)，并有時序、有重點的完成瓦盆窯村剩余地塊的建設開發(fā)；完成15萬平方米惠及1500余戶居民的舊小區(qū)改善工程。完成2.8萬平方米廉租房建設任務。二要全面提升城市管理水平。在鞏固去年市容市貌集中整治成果的基礎上，完成對長青路、明德南路、明德北路兩側(cè)違章建筑、臨時建筑、違章廣告以及亂設攤點、占道經(jīng)營等專項治理，打造4條城市環(huán)境樣板街。制定長效管理機制，抓好瓦盆窯、永豐堡等城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，做到長抓不懈、嚴格規(guī)范，使城鄉(xiāng)無縫隙管理進一步落到實處。同時強化對開發(fā)建設單位的教育管理，實現(xiàn)有序、科學、規(guī)范、文明施工。三要務實推進新農(nóng)村建設。圍繞清水河上游水土保持等項目實施，將西溝公路拓寬改造、花豹崖水庫除險加固和農(nóng)村人畜飲水以及整個西溝流域的治理統(tǒng)籌考慮、整合做大，積極爭跑，充分爭取國債資金支持。同時要實施好大三期“增綠添彩”工程，力爭綠化荒山12.5萬畝。

第五，著眼開源節(jié)流，把持續(xù)發(fā)展的基礎打得更牢。面對當前總體經(jīng)濟形勢，實現(xiàn)15％的財稅收入增長目標，難度之大不言而喻，必須要求我們采取超常規(guī)舉措，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。一要廣開思路拓展財源，確保全面完成稅收任務。今年財稅工作要實現(xiàn)“兩增、三保、一提高”的目標，即：全部財政收入增長、區(qū)級一般預算收入增長，保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定，全面提高區(qū)級財政的支付能力。通過培育壯大強拉動、強化扶持促增長、堵塞漏洞嚴規(guī)范、清理整頓深挖掘等途徑實現(xiàn)增收。強化稅收征管，繼續(xù)按照“抓大不放小”的思路，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅種的監(jiān)控和征收，確保重點稅源足額入庫，做到應收盡收、應繳盡繳。按照招大項目、引大資金的要求，在重視引資企業(yè)數(shù)量、實力的同時，制定優(yōu)惠政策發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，支持和鼓勵區(qū)外企業(yè)到我區(qū)設點注冊和納稅。二要強化經(jīng)營理念，全力解決資金制約。要正視城市重點工程建設給我區(qū)財政收支造成的巨大壓力和巨大的外債負擔，在城市建設中要解放思想、創(chuàng)新理念，樹立經(jīng)營意識，努力破解資金瓶頸。一方面在新一輪建設中，積極爭取將我區(qū)建設納入全市融資平臺，盡最大可能爭取市里支持，同時積極對接國債資金和低息政策性貸款，最大可能降低風險；另一方面認真審視現(xiàn)有城市資源，在城建項目開發(fā)中制定政策，必須保證政府收益的實現(xiàn)，對政府已掌握的房屋土地盡快完善手續(xù)，實現(xiàn)最大化變現(xiàn)，以科學發(fā)展觀積極謀劃，盡早還債，不給區(qū)里增加負擔，不給后人留下大的債務和不良后果。三要進一步推進全民創(chuàng)收。區(qū)委區(qū)政府之所以對重點納稅企業(yè)大獎特獎，就是要在全區(qū)唱響抓經(jīng)濟就要抓收入，抓收入就是抓發(fā)展，就是要倡導各級各部門在發(fā)展上開源，在支出上節(jié)流。區(qū)政府將把收入目標進行分解并作為部門考核的主要指標，從而確保全年任務完成，確保剛性支出需求。同時要牢固樹立艱苦奮斗、過緊日子的思想，進一步推進預算改革，統(tǒng)籌合理調(diào)配，集中財力辦大事。強化預算外資金管理，嚴格執(zhí)行收支“兩條線”，堅決管住“小金庫”，將事業(yè)單位改革和財政減支緊密結(jié)合，進一步強化集中支付監(jiān)督職能，依法規(guī)范政府集中采購行為，把有限的資金管好用活。

第六，著眼涉民實事，把民生各項工作抓得更緊。民生是經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，必須解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。一要確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。落實就業(yè)和再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，采取有效措施全方位促進就業(yè)增長，加強職業(yè)培訓，提供更多公益性崗位，確保城區(qū)零就業(yè)家庭動態(tài)為零。同時把農(nóng)民工就業(yè)與國家加大基礎設施建設等擴大內(nèi)需措施結(jié)合起來，利用毗鄰首都的地緣優(yōu)勢，加強區(qū)域勞務合作，開辟農(nóng)民工外出務工就業(yè)的新渠道。二要拓寬民生工程覆蓋面。進一步加大財政對改善民生的投入，把資金向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜、向弱勢群體傾斜。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，健全社會救助體系，加大對社會弱勢群體的扶助力度。扎實開展送溫暖活動，高效解決涉及群眾切身利益的供暖、吃水、衛(wèi)生、行路、如廁等實際問題。三要推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進教育優(yōu)先發(fā)展，加快布局調(diào)整步伐，推進十九中、十六中建設工程，結(jié)合城市拆遷改造，對全區(qū)教育資源進行進一步優(yōu)化和合理配置。用足用好社區(qū)衛(wèi)生服務中心項目專項建設資金，加大衛(wèi)生服務體系投入，全面推開城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，逐步建立起覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系。四要全力維護社會穩(wěn)定。始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，強化食品安全衛(wèi)生工作，加強重點行業(yè)和企業(yè)的安全隱患排查工作。堅持把維護法律尊嚴和維護群眾利益結(jié)合起來，健全工作責任制，解決好因征地拆遷、企業(yè)改制等引發(fā)的突出問題，防止發(fā)生。深化治安防控體系建設，加大對各類刑事案件的打擊力度，全面提高城鄉(xiāng)居民社會安全感和幸福感指數(shù)。

四、深入推進落實，更加全面地保障目標任務完成

新階段帶來新任務，新形勢孕育新機遇，新思路開創(chuàng)新局面。我們肩負著光榮而又不平凡的歷史使命，需要全區(qū)上下付出超常的努力，有效應對形勢，勇敢搶抓機遇，頑強奮力拼搏，全面完成2009年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作任務。

要解放思想，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)決定工作成效。沒有一種干事創(chuàng)業(yè)的崇高追求，沒有一種昂揚向上的精神狀態(tài)，沒有一種舍身忘我的拼勁闖勁，就不可能創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。*的發(fā)展正處于艱難的爬坡階段，我們擔負的任務極其艱巨，全區(qū)上下必須按照區(qū)委提出的“團結(jié)、務實、創(chuàng)新、爭先”的總要求，進一步解放思想、實事求是，始終保持一種堅韌不拔的銳氣、迎難而上的勇氣、開拓進取的朝氣、攻堅克難的志氣，爭分奪秒地“搶”，有膽有識地“闖”，千辛萬苦地“拼”，腳踏實地地“干”，不斷研究新情況、解決新問題、開創(chuàng)新局面。