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成立局黨組書記為組長,分管局長為副組長,局各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的縣教育局脫貧攻堅“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成“回頭看”工作“局、校分級負(fù)責(zé)、齊抓共管”的積極氛圍。
二、優(yōu)化統(tǒng)籌,從精從細(xì)“回頭看”
教育局嚴(yán)格按照縣委、縣政府工作部署,對教育系統(tǒng)脫貧攻堅“回頭看”具體工作進行統(tǒng)籌安排,全縣各學(xué)校、教育局各職能科室在工作中切實踐行“不忘初心、牢記使命”,深刻把握開展教育脫貧攻堅“回頭看”的重要性和緊迫性,切實擔(dān)起肩負(fù)的政治責(zé)任,精查細(xì)排教育工作中存在的差距和不足、精準(zhǔn)精細(xì)開展好“回頭看”,堅持問題導(dǎo)向,做好重點核查,全面鞏固教育脫貧攻堅工作成效。
扶貧濟困,你我同行
二、活動時間
2015年9月21日-10月30日
三、“扶貧日”活動內(nèi)容
為有效推動“扶貧日”活動的開展,切實組織開好這項工作,我鎮(zhèn)把這項活動與聯(lián)鄉(xiāng)包村入戶、“訪、惠、聚”等活動結(jié)合開展。
(一)組織動員。我鎮(zhèn)各行政村、社區(qū)、學(xué)校、各站所,要認(rèn)真學(xué)習(xí)此次“扶貧日”文件精神,動員所轄區(qū)人員積極參與此次活動。
(二)開展扶貧助困活動。即:開展一次募捐,我鎮(zhèn)各行政村、社區(qū)、學(xué)校、站所本著自愿、公開透明的原則,組織一次募捐活動,募捐款項及物資一律用于貧困村的扶貧開發(fā)事業(yè);組織一次宣傳,在“扶貧日”活動期間,組織一次本行業(yè)、本部門優(yōu)惠政策的宣傳;開展一次座談,我鎮(zhèn)組織全體黨員干部職工深入幫扶村開展座談,積極為貧困戶出謀獻策,幫助他們理清發(fā)展思路;辦理一件實事,根據(jù)座談了解的情況,為貧困村、貧困群眾解決實際困難,做一件好事、實事。
(三)大力營造全國“扶貧日”活動氛圍。利用我鎮(zhèn)巴扎天時間大力宣傳各項扶貧政策,通過村廣播等方式擴大對全國“扶貧日”的知曉度,營造參與度和知曉率。
四、實施步驟和方法
(一)工作目標(biāo)
通過試點,改革“雨露計劃”實施方式,對貧困家庭勞動力接受職業(yè)教育進行補助,引導(dǎo)和鼓勵貧困家庭子女在完成九年義務(wù)教育和普通高中教育后,繼續(xù)接受高、中等職業(yè)教育,進一步提高貧困家庭新生勞動力的整體素質(zhì),增強其穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收能力;同時,充分利用“兩項制度”銜接成果,進一步完善和創(chuàng)新“雨露計劃”實施與管理機制。
(二)試點期限
年秋季學(xué)期至2012年春季學(xué)期。
(三)補助對象及標(biāo)準(zhǔn)
1、補助對象。已建檔立卡的貧困家庭中-2012常年接受本地和異地高等職業(yè)(一、二、三年級)、中等職業(yè)(一、二年級)教育及一年以上技能培訓(xùn)(進入頂崗實習(xí)階段的學(xué)生除外)的學(xué)生。
2、補助標(biāo)準(zhǔn)。每個補助對象的補助標(biāo)準(zhǔn)為1500元。其中,年秋季學(xué)期補助700元/人,2012年春季學(xué)期補助800元/人。補助對象同時享受國家中等職業(yè)學(xué)校減免學(xué)費和生活補貼政策,以及一年以上職業(yè)培訓(xùn)優(yōu)惠等政策。
(四)方法步驟
本試點為期1年,從年7月開始,至2012年8月結(jié)束。試點工作按以下步驟進行:
1、調(diào)研籌備階段(年7月1日—8月15日)。對已就讀的高職、中職學(xué)生進行調(diào)查摸底,估算年新入學(xué)的高職、中職學(xué)生人數(shù),初步測算符合補助對象的數(shù)量,并制定切實可行的試點工作實施方案。
2、政策宣傳階段(年8月16日—8月31日)。試點工作方案經(jīng)省扶貧辦、省財政廳確認(rèn)并報國務(wù)院扶貧辦備案后再付諸實施。召開動員會議,利用本縣電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體,以及通過學(xué)校、鄉(xiāng)村設(shè)立宣傳欄等方式進行廣泛宣傳引導(dǎo),達(dá)到全縣貧困戶家喻戶曉。
3、農(nóng)戶申請階段(年9月1日—9月30日)。按照屬地管理原則,由貧困戶向所在村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書面申請,填寫統(tǒng)一印制的《雨露計劃貧困家庭子女職業(yè)教育補助資金申請表》(見附件2),由所屬行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署初步審查意見,并加蓋公章。同時,對于縣外就讀學(xué)生,由學(xué)生家庭負(fù)責(zé)提供就讀學(xué)校的學(xué)籍證明。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將縣外就讀學(xué)生的資料匯總后,登記造冊(見附件3),送縣扶貧辦審核。對于縣內(nèi)就讀學(xué)生,由縣扶貧辦聯(lián)系學(xué)校,由學(xué)校負(fù)責(zé)統(tǒng)一提供學(xué)籍證明,由學(xué)校將學(xué)生的相關(guān)資料匯總后登記造冊(見附件3),送縣扶貧辦審核。
4、確認(rèn)對象階段(年10月1日—10月31日)。
(1)初步審核。由村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對申請對象進行初審,縣扶貧辦、財政局對申請對象進行再審,審點內(nèi)容為:①申請對象是否屬于建檔立卡貧困戶;②貧困戶子女接受高、中等職業(yè)教育的學(xué)籍證明是否真實、有效,是否符合補助條件。
(2)社會公示。經(jīng)縣、鄉(xiāng)、村審查確認(rèn)后,通過扶貧網(wǎng)或者財政網(wǎng)以及學(xué)生家庭所在鄉(xiāng)村對社會進行公示;同時,縣內(nèi)學(xué)校在校內(nèi)進行公示,公示時間為7天。公示具體內(nèi)容包括學(xué)生家庭地址、家庭狀況、就讀學(xué)校及年級、補助標(biāo)準(zhǔn)、舉報電話等。
(3)確定對象。對社會公示無異議的直接確定為補助對象,對通過公示有異議的進行復(fù)核。對確定為補助對象的由縣扶貧辦、財政局在《申請表》上簽署審核意見并加蓋公章。在此基礎(chǔ)上,對補助對象進行匯總,并登記造冊(見附件3),并報省扶貧辦、省財政廳備案。
5、第一學(xué)期補助發(fā)放階段(年11月1日—2012年1月31日)。經(jīng)過確認(rèn)的補助對象,由縣財政局發(fā)放第一學(xué)期補助700元,采取一卡通方式直接發(fā)放到貧困戶。
6、第二學(xué)期補助發(fā)放階段(2012年2月1日—2012年7月31日)。通過縣內(nèi)實地抽查、縣外電話抽查等方式,復(fù)核補助對象,對中途輟學(xué)和進入頂崗實習(xí)階段的學(xué)生取消該學(xué)期的接受補助資格。復(fù)核確認(rèn)后,由縣財政局通過一卡通方式發(fā)放第二學(xué)期補助800元。
7、驗收總結(jié)階段(2012年8月1日—31日)。對試點工作進行認(rèn)真總結(jié),評估試點效果,總結(jié)試點經(jīng)驗,及時改正存在的問題,向省、市主管部門上報總結(jié)材料。
(五)保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。試點工作由縣扶貧辦、財政局共同負(fù)責(zé)完成。成立以縣扶貧辦主任任組長,縣財政局副局長陳家祥、縣扶貧辦副主任為副組長,扶貧辦、財政局工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干為成員的“雨露計劃”實施方式改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣扶貧辦副主任向希紅任辦公室主任,縣財政局指派專門工作人員參加,負(fù)責(zé)試點日常工作,以確保試點工作的順利進行。
2、加大宣傳力度。多途徑宣傳雨露計劃試點工作的相關(guān)政策,鼓勵和動員貧困家庭子女接受中、高職業(yè)教育,引導(dǎo)和動員社會力量參加試點工作,為農(nóng)村貧困家庭子女接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)提供更多的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦要把宣傳資料發(fā)到每個村每個貧困戶,做到家喻戶曉。
3、部門協(xié)調(diào)配合。加強扶貧、財政等部門之間的協(xié)作與配合。扶貧部門做好貧困戶建檔立卡、補助對象的確認(rèn)、動態(tài)監(jiān)管等項目管理工作;財政部門做好補助資金的發(fā)放和監(jiān)管工作,及時劃撥試點工作的宣傳和工作經(jīng)費;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好補助對象的調(diào)查摸底和前期審核工作。
4、加強資金監(jiān)管。加強對試點資金使用的內(nèi)外部監(jiān)管,按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定向社會公開試點資金使用管理情況,接受監(jiān)察、審計部門和社會的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時改進和糾正,堅決杜絕和嚴(yán)肅查處虛報、套取、私分、截留、挪用試點資金的行為。
二、短期技能培訓(xùn)方案
1、補助對象及標(biāo)準(zhǔn)。
屬于農(nóng)村扶貧對象(兩項制度銜接、建檔立卡農(nóng)戶)、年齡16—45周歲、有轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從事務(wù)工經(jīng)商和參加就業(yè)技能培訓(xùn)愿望的農(nóng)民。接受短期技能培訓(xùn)的,每人一次性補助600元。
2、農(nóng)戶申請程序。
當(dāng)年參加短期技能培訓(xùn),并取得技能培訓(xùn)合格證書和職業(yè)資格等級證書的貧困農(nóng)戶,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審,若屬建檔立卡人員,則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦提供表格,由參訓(xùn)者本人填寫統(tǒng)一印制的《雨露計劃貧困勞動力短期技能培訓(xùn)登記卡》(附件2),經(jīng)培訓(xùn)基地簽字蓋章后,并附上居民身份證復(fù)印件、技能培訓(xùn)合格證書復(fù)印件和職業(yè)資格等級證書復(fù)印件,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對補助對象進行匯總,并登記造冊(見附件3),送縣扶貧辦審核。
3、補助資金發(fā)放方式。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,壓實責(zé)任。成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,班子成員任副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的水利局脫貧攻堅“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,抽調(diào)專門力量“回頭看”。
(二)制定方案,明確方向。按照縣脫貧攻堅“回頭看”整改方案要求,結(jié)合工作實際制定了《水利局脫貧攻堅“回頭看”工作方案》,明確了科室、單位責(zé)任,對工作目標(biāo)任務(wù)進行了分解落實。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強對扶貧工作中難點問題的研究,積極運用部門職能和本行業(yè)資源做好扶貧工作。
(三)召開會議,部署工作。11月22日水利局召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會議,對全局“回頭看”工作進行動員部署,緊緊圍繞“三
落實”“三精準(zhǔn)”“三保障”,認(rèn)真開展“回頭看”,對照自身脫貧攻堅工作存在的突出問題,列出整改清單,建立問題臺賬,落實整改措施。
二、明確責(zé)任,合理進行分工
為進一步鞏固提升脫貧攻堅成果質(zhì)量,按照突出問題導(dǎo)向,堅持實事求是的原則,進行行業(yè)部門涉及問題整改任務(wù)認(rèn)領(lǐng),實行歸口管理,問題涉及哪個科室和單位,由哪個科室、單位負(fù)責(zé)進行牽頭落實整改。對照排查問題清單,堅持舉一反三、堅持問題回到原點,全面進行排查梳理,切實摸清水利部門影響脫貧質(zhì)量突出問題和薄弱環(huán)節(jié),明確主攻方向,采取更加扎實、有效、管用的舉措,盡快補齊短板,切實堵塞漏洞,全面清除堵點痛點盲點,鞏固脫貧成效,為我縣2020年脫貧攻堅完美收官奠定堅實水利保障基礎(chǔ)。
三、全面排查,建立問題清單
立足實際補短板,對照縣脫貧攻堅“回頭看”排查問題清單,經(jīng)過認(rèn)真自查,存在以下問題:
(一)存在主體責(zé)任落實不到為的問題;
(二)存在幫扶責(zé)任落實不到位問題;
(三)存在幫扶不精準(zhǔn)的問題;
(四)存在個別村屯“飲水安全”不達(dá)標(biāo)問題。
四、強化措施,全面落實整改
堅持把問題排查和整改貫穿到脫貧攻堅全過程,根據(jù)排查出來的問題清單,建立臺賬,認(rèn)真落實整改。
(一)針對領(lǐng)導(dǎo)干部未完成遍訪貧困戶任務(wù)的問題。整改措施:為扎實推動此項工作,認(rèn)真貫徹上級文件精神,局主要領(lǐng)導(dǎo)利用3天的時間對包保村16戶建檔立卡貧困戶進行遍訪一次。
通過進村入戶開展訪談,重點圍繞“兩不愁三保障”,全面摸清扶貧對象生產(chǎn)生活情況,詳細(xì)了解貧困戶脫貧成效,準(zhǔn)確掌握貧困戶脫貧增收的制約因素求。并把新時代中國特色社會主義思想特別是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想向貧困群眾進行講解。用家常話、大白話,把國家、省、市、縣惠農(nóng)政策和扶貧開發(fā)政策向貧困群眾講全、講細(xì)、講透、講明白,切實幫助解決包保村群眾反映強烈的、影響村發(fā)展穩(wěn)定的各種矛盾和問題。
此問題已整改完成并長期堅持。
(二)針對駐村工作隊輪流駐村開展工作問題。整改措施:嚴(yán)格執(zhí)行省委組織部關(guān)于駐村干部管理辦法,單位克服困難,抽調(diào)3名同志固定駐村工作,改變了由原來6人輪流駐村開展工作問題。同時進一步加強和完善駐村工作隊管理、健全完善駐村幫扶工作機制,落實駐村幫扶工作隊工作臺賬、工作日志、駐村考勤和工作生活保障等制度,推進駐村幫扶工作常態(tài)長效開展。
此問題已基本整改完成并長期堅持。
(三)針對幫扶責(zé)任人僅在節(jié)日走訪慰問,平時疏于關(guān)心問題。整改措施:深入開展入戶走訪,制定貧困戶幫扶責(zé)任人管理辦法,要求對所幫扶貧困戶進行經(jīng)常性走訪,宣傳黨的扶貧政策,解決貧困戶實際困難。各幫扶責(zé)任人要深入了解、掌握貧困戶家庭困難和問題,對現(xiàn)場能夠解決的,及時給予解決;對現(xiàn)場不能解決的,及時向局脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,制定問題清單,落實解決途徑和措施。入戶走訪工作要及時記錄在扶貧工作手冊上,過程要留存影像資料,確保幫扶精準(zhǔn)、高效。
指導(dǎo)思想
以黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導(dǎo),圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路,以提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、增加農(nóng)村勞動力經(jīng)濟收入目標(biāo),把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)進程結(jié)合起來。按照“鄉(xiāng)村宣傳發(fā)動,縣里組織實施,學(xué)校負(fù)責(zé)培訓(xùn),保證農(nóng)民受益”的工作機制,運用扶持政策和市場規(guī)劃,依托教育培訓(xùn)機制,多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),以培訓(xùn)促就業(yè)、以就業(yè)促增收,不斷提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,促進農(nóng)村勞動力合理有序地向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,加快農(nóng)村建設(shè)全面小康進程。
目標(biāo)要求
按照整體規(guī)劃,分步實施的基本原則,突出重點,分步開展計劃從今年開始,力爭用3~5年時間把現(xiàn)有農(nóng)村青壯年勞動力和未考上高中的初中畢業(yè)生,都動員其參加各種職業(yè)技能培訓(xùn),通過培訓(xùn),使他們都能掌握一技之長,都能實現(xiàn)就業(yè),都有穩(wěn)定的收入,盡快擺脫貧困,實現(xiàn)小康。
扶持政策
為鼓勵農(nóng)村勞動力參加職業(yè)技能培訓(xùn),盡可能地減輕他們的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),今年,對報名參加我縣指定的技能培訓(xùn)學(xué)校進行培訓(xùn),培訓(xùn)合格后取得職業(yè)資格證書的農(nóng)村學(xué)員按文件精神給予補助,其中又是貧困戶的學(xué)員,在貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)定點學(xué)校參加培訓(xùn)并合格后取得職業(yè)資格證書的,老區(qū)扶貧部門按規(guī)定每人給予補助400元;對參加職業(yè)技能培訓(xùn)確有困難的貧困戶學(xué)員,可申請小額信貸資金1000~2000元予以扶持;各定點培訓(xùn)學(xué)校對農(nóng)村學(xué)員及貧困戶學(xué)員也相應(yīng)的給予照顧,減免費用。
培訓(xùn)方法
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),安排專項經(jīng)費
局黨組一班人高度重視駐點村扶貧工作,年初,謝局長主持召開黨組會議,專題研究駐點村建整扶貧工作。成立了由**局長任組長,副局長**副組長,**、**為成員的建整扶貧工作班子,確保了駐點村建整扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時,積極協(xié)調(diào)并安排專項工作經(jīng)費6.1萬元,其中我局安排投入經(jīng)費1.1萬元,牽頭協(xié)調(diào)縣移民局投入經(jīng)費3萬元、縣民政局投入經(jīng)費1萬元、縣工行投入經(jīng)費1萬元。
二、深入調(diào)查研究,理清發(fā)展思路
我局扶貧工作班子先后10多次到駐點村深入調(diào)查研究,召開各種大小會議5次,摸清貧困狀況,分析貧困原因,理清扶貧思路,結(jié)合實際制定了**年建整扶貧工作方案。油匠村地理位置偏僻,距離嚴(yán)塘鎮(zhèn)政府5公里。全村有9個村民小組,234戶,780人,其中男性398人,女性382人,勞動力484人。該村自然條件惡劣,土質(zhì)較差,水源奇缺,干旱年景的降雨量25--30毫米,全村共有耕地面積462畝且均為旱地,人均耕地為0.6畝,林地面積人均僅為1.6畝。由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū),交通不便,信息閉塞,經(jīng)濟落后,救濟戶達(dá)30戶,特困戶達(dá)60戶。根據(jù)實際情況,我局指導(dǎo)該村制訂了詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃。
三、扎實工作,真心扶貧辦實事
一年來,我局建整扶貧工作班子多次深入實際積極指導(dǎo)村里開展扶貧建設(shè)工作,村里各項建設(shè)如火如荼,進展順利。一是公路建設(shè)錦上添花。在已修建的村級主道的基礎(chǔ)上全年投資80612元新修建公路1250米,其中村道——3、4、5組公路350米,6——7組公路500米,村道——下石學(xué)校公路400米。二是水利建設(shè)成效明顯。投入1萬元維修村道堡坎8處、維修水渠200米;投入2萬元修建自來水工程1處,共解決100人次的飲水問題。三是種養(yǎng)工程全面鋪開。為開拓致富新局面,共投入經(jīng)費3000多元組織村民代表到潭溪、新田鋪等地考察學(xué)習(xí)黃姜、葦參等種養(yǎng)技術(shù)。截至目前,全村新發(fā)展葦參100畝,發(fā)展生豬養(yǎng)殖基地一個。
二是深化教育人事制度改革。建立“人員能進能出、職級能上能下、待遇能高能低”的管理機制,形成競爭擇優(yōu)的局面;出臺《校長后備人才培養(yǎng)工作規(guī)則》,從優(yōu)秀教師隊伍中挑選146人進入校長后備人才儲備庫。
三是深化辦學(xué)體制改革。大力開展縣內(nèi)教育資源有機整合和縣外深度合作辦學(xué),與曲靖民中建立合作關(guān)系,每年由曲靖民中選派專家團隊到元謀一中駐校開展工作,直接負(fù)責(zé)元謀一中管理構(gòu)架重組、教學(xué)模式改革、以德潤智工程和教研隊伍提升等工作。通過教學(xué)合作,完善了元謀一中學(xué)校管理、教師考核、評優(yōu)獎懲等相關(guān)規(guī)章制度,獲得了寶貴的教學(xué)管理經(jīng)驗,提高了全縣高中階段辦學(xué)水平。
四是深化教育激勵機制改革。出臺《元謀縣小學(xué)數(shù)學(xué)名師工作室工作方案(試行)》等文件,從評價機制、競爭激勵機制等方面進行改革,激發(fā)教師隊伍活力??h財政每年劃撥???,設(shè)立教育質(zhì)量專項獎勵基金,用于在高考、中考以及教科研方面取得突出成績的集體和個人,予以重獎;實施名特優(yōu)教師培養(yǎng)計劃,每3年評選一次“元謀名師”,受表彰的教師每人獎勵獎金1萬元;完善教師培訓(xùn)制度,每年縣財政撥付培訓(xùn)專項經(jīng)費用于教師專業(yè)培訓(xùn)。
五是深化教育投入機制改革。建立精準(zhǔn)扶貧學(xué)生檔案,認(rèn)真落實“兩免一補”政策,就讀義務(wù)教育階段建檔立卡的農(nóng)村貧困寄宿生實現(xiàn)了生活補助全覆蓋。
石林縣被認(rèn)定為全國青少年校園足球試點縣
本刊訊(通訊員 宏 虎智星) 近日,石林縣被教育部認(rèn)定為全國青少年校園足球試點縣。
近年來,石林縣積極倡導(dǎo)足球運動。全縣各中小學(xué)建立了足球興趣小組、足球隊,認(rèn)真開展訓(xùn)練,定期舉行比賽,初步形成熱愛足球、崇尚足球運動的氛圍,校園足球教育成效逐漸顯現(xiàn)。2015年,縣一中、民族中學(xué)等4所學(xué)校被教育部認(rèn)定為全國青少年校園足球特色學(xué)校;2016年,鹿阜小學(xué)、民族小學(xué)等6所學(xué)校被教育部認(rèn)定為全國青少年校園足球特色學(xué)校。鹿阜小學(xué)足球隊曾代表云南到北京參加“斯凱孚‘與世界有約’希望工程青少年足球邀請賽”,取得第四名的好成績;由13名石林學(xué)生組成的女子足球隊,今年8月代表昆明市參加全國青少年足球比賽。
目前,石林縣各中小學(xué)均組建了校園男、女足球隊,每周每班開設(shè)一節(jié)足球課,每周定期開展不少于1小時的常規(guī)訓(xùn)練。各學(xué)校開展了不同形式的足球比賽,每學(xué)年組織1次校級足球比賽;每兩年組織1次全縣中小學(xué)生男女足球比賽,現(xiàn)已舉辦了兩屆。今年11月下旬,將舉行石林縣第三屆青少年校園足球聯(lián)賽??h教育局制定了校園足球工作進展月報制度,各校足球運動有序開展。
巍山縣切實抓好教育脫貧工作
一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立由分管縣長為組長,縣教育、發(fā)改、財政、監(jiān)察、審計、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門參加的清理化解教育債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全縣農(nóng)村中小學(xué)校教育債務(wù)清理化解工作進行部署、指導(dǎo)和監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織,實行縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級負(fù)責(zé)制??h領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強指導(dǎo)和監(jiān)督,縣教育主管部門班子成員實行分片負(fù)責(zé)制。
二、精心組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定清理化解教育債務(wù)工作方案,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。從財政所、農(nóng)經(jīng)站、中心學(xué)校等相關(guān)單位抽調(diào)專人組成清理化解教育債務(wù)工作組,按照“分清結(jié)構(gòu)、核定債務(wù)、合理剝離、分期償還”的原則,到村到校審查文件和合同,審核賬目和憑證,進一步清理和界定教育債務(wù)。對學(xué)校債務(wù),應(yīng)分清學(xué)?;窘ㄔO(shè)債務(wù)(包括教學(xué)樓、綜合樓、生活樓、教學(xué)配套用房等)、基本建設(shè)配套債務(wù)、教育技術(shù)裝備配套債務(wù)和其它債務(wù);審核債務(wù)數(shù)額,清理債務(wù)結(jié)構(gòu),明確債務(wù)主體。把政策和法律規(guī)定應(yīng)由政府投入的教育債務(wù),全部從學(xué)校剝離,更換債務(wù)借貸憑證,做出分期還款計劃。
三、積極化解債務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要采取有力措施償還債務(wù),不得有因債權(quán)人索要債務(wù)影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的事情發(fā)生。學(xué)校布局調(diào)整后閑置的學(xué)校房屋和財產(chǎn)的處置收入,必須用來償還教育債務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在自有收入中要安排一定比例資金用于償還教育債務(wù)。
堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略。通過強化貧困家庭學(xué)生入園、上學(xué)、升學(xué)保障體系,實施教育人才支撐和對口幫扶計劃,落實扶貧政策,實現(xiàn)“人人有學(xué)上、個個有技能、家家有希望、校校有幫扶”;確保建檔立卡學(xué)生資助工作精準(zhǔn)落實到位,完成2016年以來覆蓋貧困村學(xué)校項目建設(shè),督促未完成的覆蓋貧困村項目按期完成;確保控輟保學(xué)、學(xué)校結(jié)對幫扶和留守兒童關(guān)愛工作落實到位;完成教師交流、培訓(xùn)、對口支援和扶貧協(xié)作檔案材料整理;完成農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè);加大投入,提升省扶貧重點村運動場地、輻射區(qū)域幼兒園配套設(shè)施建設(shè)水平,進一步鞏固我縣教育和體育事業(yè)總體發(fā)展取得的成果,順利通過各級脫貧攻堅驗收評估。
二、工作重點
(一)學(xué)習(xí)貫徹落實上級文件精神情況
責(zé)任主體:辦公室
1.2016—2020年局黨委組織學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于扶貧工作的重要論述情況。
2.2018年下半年局黨委學(xué)習(xí)貫徹落實視察重要講話、重要指示批示精神情況。
3.2019年上半年局黨委學(xué)習(xí)貫徹落實在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會講話精神情況。
4.2019年下半年局黨委學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于扶貧工作的重要論述情況。
5.2016—2020年局黨委學(xué)習(xí)省、市關(guān)于扶貧工作的重要文件、會議精神等情況。
(以上材料要求有學(xué)習(xí)貫徹落實的會議紀(jì)要,局黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討的通知、學(xué)習(xí)內(nèi)容、研討交流發(fā)言等資料)
(二)印發(fā)文件和專題會議情況
責(zé)任科室:規(guī)劃財務(wù)科、資助中心、基礎(chǔ)教育科、人事科、教師工作科、法規(guī)科、裝備中心、職教科、體育和運動服務(wù)中心
文件類:2016年以來省、市、縣扶貧部門出臺的實施意見、三年行動實施方案;教育行政部門制定的實施意見、實施方案;歷年工作總結(jié)和計劃。
會議類:自2016年以來教育行政部門召開的系統(tǒng)內(nèi)專項扶貧會議等通知、紀(jì)要、照片等相關(guān)材料。
落實臺賬:2016—2020年建檔立卡貧困戶、貧困學(xué)生落實政策臺賬(按年度分學(xué)期整理,包括享受資助時建檔立卡個人及家庭信息、享受資助項目、資助金額、發(fā)放時間等)。
2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
(三)全面落實貧困生資助政策
責(zé)任科室:資助中心
學(xué)前教育資助:對教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟困難幼兒予以資助,平均資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年1200元,具體分為3檔,1檔1000元,2檔1200元,3檔1400元,建檔立卡學(xué)生每生每年1400元。
義務(wù)教育階段學(xué)生資助:寄宿生補助面為在校寄宿生的30%,補助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每年1000元、初中每生每年1250元;非寄宿生補助面為在校非寄宿生的8%,補助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每年500元、初中每生每年625元;建檔立卡寄宿生和非寄宿生補助標(biāo)準(zhǔn)均為小學(xué)生每生每年1000元、初中每生每年1250元,并享受免校服費、校車費補助。義務(wù)教育階段貧困生認(rèn)定條件為建檔立卡、低保、殘疾、特困供養(yǎng)、孤兒、父母一方亡故、單親家庭等家庭經(jīng)濟困難情況。
普通高中資助:落實普通高中國家助學(xué)金政策,對就讀全日制普通高中學(xué)校的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助面為在校生的10%,平均標(biāo)準(zhǔn)每生每年2000元,建檔立卡學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)2500元每生每年;對建檔立卡、低保戶、殘疾、孤兒學(xué)生免除學(xué)雜費。
中職學(xué)生資助:免除中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)費、住宿費、教材費;為中職一、二年級學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金,資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年2000元。
全面落實普通高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款政策,每人每年貸款額普通本??茖W(xué)生不超過8000元、全日制研究生不超過12000元。對在部屬、外省高校就讀的建檔立卡家庭學(xué)生,按實際繳納學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)給予補助;做到不讓一個孩子因貧失學(xué)輟學(xué)。
省建檔立卡學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)和全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中未資助建檔立卡學(xué)生臺賬(明確未資助原因)。
(四)覆蓋貧困村學(xué)校項目建設(shè)情況
責(zé)任科室:財務(wù)規(guī)劃科、基礎(chǔ)教育科
1.“全面改薄”、解決大班額建設(shè)規(guī)劃文件及臺賬(涉及的貧困村學(xué)校)。
2.2016年以來制定的學(xué)前教育建設(shè)規(guī)劃文件(財務(wù)規(guī)劃科)。
3.2016年以來覆蓋貧困村的學(xué)校、幼兒園建設(shè)進展情況,內(nèi)設(shè)配備進展情況(臺賬及建設(shè)照片)。
4.2016年以來合作辦園、農(nóng)村幼兒園園長教師培訓(xùn)工作(應(yīng)包含相應(yīng)工作通知、活動開展的照片)。
5.2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。財務(wù)規(guī)劃科、基礎(chǔ)教育科
(五)控輟保學(xué)、學(xué)校結(jié)對幫扶和留守兒童關(guān)愛情況
責(zé)任科室:基礎(chǔ)教育科
1.出臺的學(xué)校結(jié)對幫扶相關(guān)文件和結(jié)對幫扶工作臺賬。
2.農(nóng)村留守兒童關(guān)愛室設(shè)立的相關(guān)文件和設(shè)立、使用情況臺賬(覆蓋貧困村學(xué)校應(yīng)進行特殊標(biāo)注)。
3.2016—2020年控輟保學(xué)檔案材料按年度分學(xué)期整理。
4.2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。
(以上材料應(yīng)包括:印發(fā)的控輟保學(xué)相關(guān)文件、貧困戶學(xué)生輟學(xué)排查臺賬、勸返復(fù)學(xué)通知書、送教上門臺賬及相關(guān)檔案、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛活動開展照片等)
(六)教師交流、培訓(xùn)、對口支援、扶貧協(xié)作工作開展情況
責(zé)任科室:人事科、教師工作科
1.出臺的有關(guān)人事和教師培訓(xùn)工作中涉及扶貧的相關(guān)文件。
2.2016—2020年城鎮(zhèn)教師鄉(xiāng)村支教、教師交流、鄉(xiāng)村教師生活補助政策落實、農(nóng)村學(xué)校教師招聘等工作開展情況。
3.2016年以來農(nóng)村“三名教師”培養(yǎng)工作、貧困村小學(xué)校長、教師輪訓(xùn)工作檔案。
4.2016年以來選派教師援青、、援渝支教情況。
5.2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。
(以上材料按年度整理,應(yīng)包括通知文件、人員名單、工作臺賬及相關(guān)活動照片等)
(七)加大投入,提升省扶貧工作重點村健身廣場建設(shè)水平
責(zé)任科室:體育運動服務(wù)中心
1.場地建設(shè)。積極對接鎮(zhèn)、辦政府及村委會等有關(guān)部門,全力做好健身場地建設(shè)工作,力爭讓所有不達(dá)標(biāo)的健身場所面積達(dá)標(biāo)。
2.器材維護與配備。聯(lián)系市體育局、縣財政局等有關(guān)部門,積極爭取資金支持,加大全縣健身場所的投資力度,重點做好省扶貧工作重點村健身場所的器材維護和配備工作。
3.健身指導(dǎo)。結(jié)合2020年全縣社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作,加強省扶貧工作重點村公益性社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn),做好健身指導(dǎo)服務(wù),切實提高健身質(zhì)量和健身水平。
(八)落實好幫扶責(zé)任人聯(lián)戶工作
責(zé)任科室:法規(guī)科
進一步完善以單位主要負(fù)責(zé)同志為組長、各分管同志為副組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)機制,各幫扶責(zé)任人要密切聯(lián)系貧困群眾,嚴(yán)格落實幫扶具體責(zé)任。堅決克服不負(fù)責(zé)任、散慢懈怠、弄虛作假等工作作風(fēng),確保所有幫扶責(zé)任人每季度至少入戶走訪一次,疫情防控期間嚴(yán)格落實每周電話聯(lián)系不少于2次,并結(jié)合幫扶工作實際和上級有關(guān)工作安排,隨時入戶走訪,及時落實上級有關(guān)要求、排查問題解決困難。重點排查疫情防控期間建檔立卡貧困家庭學(xué)生“空中課堂”學(xué)習(xí)遇到的實際困難,協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決。
(九)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作情況
責(zé)任科室:職教科
1.出臺的與職業(yè)教育扶貧相關(guān)文件。
2.2016年以來中職學(xué)校精準(zhǔn)招生、定向培養(yǎng)及農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作開展情況(檔案應(yīng)包括招生文件、工作開展的照片等)。
3.2016年以來巡視巡察、審計調(diào)查、考核調(diào)研、暗訪督查等發(fā)現(xiàn)問題整改落實臺賬。
(十)農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)情況
責(zé)任科室:裝備中心
1.2016年以來出臺的與農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)相關(guān)的文件;
2.2016—2020年農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、班班通建設(shè)、同步課堂開展情況包括:工作臺賬、相關(guān)文件、活動開展的照片等,應(yīng)對覆蓋貧困村學(xué)校進行特別標(biāo)注。
三、節(jié)點安排
(一)自查評估。各責(zé)任科室完成脫貧攻堅檔案和臺賬整理工作,3月底前形成教育脫貧攻堅自查評估報告,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后報縣扶貧辦。
(二)問題查擺。4月份,迎接市局開展的覆蓋各縣市區(qū)和市直學(xué)校的教育脫貧攻堅評估驗收督查,以問題為導(dǎo)向,徹底查擺在教育脫貧攻堅工作中存在的各類問題,形成臺賬。
(三)整改提升。4月—6月底,教育攻堅脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員科室對各學(xué)區(qū)、各縣直學(xué)校進行自查評估,從中發(fā)現(xiàn)的問題,采取有針對性的整改措施,邊查邊改、逐項整改。
(四)長效機制。9-12月,對原計劃于2020年底前完成的工作任務(wù),要強化工作舉措,加快推進實施,11月底前全部完成。12月做好迎接省、市扶部門和教育行政部門對我縣教育脫貧攻堅工作的驗收,確保打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)。
四、工作要求
(一)提高政治站位。把做好自查評估作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗,作為鞏固提升脫貧攻堅成果的重要抓手,要進一步提高認(rèn)識,克服僥幸心理和松懈情緒,全面布置,精準(zhǔn)細(xì)致地做好各項迎檢準(zhǔn)備工作,確保教育脫貧攻堅責(zé)任、政策落實到位。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h教育和體育局成立主要負(fù)責(zé)人任組長、分管負(fù)責(zé)人任副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的教育脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)教育扶貧辦公室,形成教育脫貧攻堅工作專班。
(三)強化輿論宣傳。圍繞扶貧工作重點,加強扶貧政策宣傳、典型宣傳,使各項政策措施深入人心,爭取社會各界的支持和監(jiān)督,凝聚合力,營造良好輿論環(huán)境。
(四)增強合作意識。脫貧攻堅工作涉及面廣、工作量大。形成教育脫貧攻堅工作專班,各有關(guān)科室要高度重視,認(rèn)真履行工作職責(zé),優(yōu)勢互補、信息共享,形成工作合力,確保高質(zhì)量、高水平完成各項教育脫貧攻堅任務(wù)。
一、教育扶貧各項工作進展情況
貧困生資助工作:我鎮(zhèn)建檔立卡貧困學(xué)生1259人全部打卡資助,資助率100%。其中本鎮(zhèn)戶籍1118人、外縣在本鎮(zhèn)5人、外鎮(zhèn)在本鎮(zhèn)22人、高校本科生50人、高校新生入學(xué)車費資助27人、邊緣戶37人。資助告知書已全部下發(fā)。
貧困大學(xué)生貸款工作:本鎮(zhèn)貧困大學(xué)生共87人,完成率100%。
控輟保學(xué)工作:公安系統(tǒng)提供數(shù)據(jù),謝橋鎮(zhèn)6~15周歲人口共有14563人:經(jīng)幾輪摸排、核查確認(rèn)14220人在義務(wù)教育階段就讀。其中:本鎮(zhèn)內(nèi)就讀9351人、縣內(nèi)外鎮(zhèn)就讀1713人、已取證完畢;縣外就讀3095人,尚有5人未取證(其中4人系一家人,包保教師經(jīng)多方查找找出四個學(xué)生的具體學(xué)校、年級,但因超生與社區(qū)發(fā)生矛盾,家長直言要學(xué)生證明就必須退回超生罰款,否則拒不提供證明,1人因全家長期外出無法聯(lián)系,已經(jīng)上報鎮(zhèn)政府。)。到目前為止,內(nèi)在外就讀取證率達(dá)99.84%;非義務(wù)階段就學(xué)61人:初中畢業(yè)253人;空掛戶、死亡、失蹤已備案共69人:重試殘疾、無法自理10人,包保教師和家長、社區(qū)溝通,待確定有效、可行的教育方式;暫不在校11人,這11人經(jīng)過學(xué)校及包保教師多方努力無果后,已經(jīng)上報鎮(zhèn)政府妥善解決。
另外,我鎮(zhèn)“雙基”建設(shè)項目正常施工,一所幼兒園正建設(shè)中。
二、推進教育扶貧工作的主要做法
(一)明確工作思路,拓寬工作途徑。
教育扶貧是潁上脫貧摘帽系統(tǒng)工程的重要組成部分,是潁上文明縣城創(chuàng)建、轍縣劃市目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵一環(huán),也是每個教育人的光榮使命;中心校多次召開全鎮(zhèn)教師教育扶貧專項會議,宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)度評比、解決教師思想、任務(wù)、責(zé)任問題。采取辦公室人員包各自然校;自然校長、中層領(lǐng)導(dǎo)包教師;教師包學(xué)生、包貧困戶的措施;階段任務(wù)在時間、內(nèi)容上明確要求,不讓老師們做無用功、干費事活。僅3~22周歲人口摸排,我鎮(zhèn)蔡朱小學(xué)12名教師三天內(nèi)平均每人摸排達(dá)156人,教師們態(tài)度認(rèn)真、工作扎實,所摸數(shù)據(jù)真實度、可信度極高。大學(xué)生貸款在9月13日全鎮(zhèn)召開調(diào)度會之后,在一天半的時間內(nèi),貸款率由原來的83%上升到100%。為了完成貸款任務(wù),辦公室包保人員、學(xué)校校長、學(xué)生包保教師三方結(jié)合、緊盯學(xué)生、勸說家長,用誠心打動他們,甚至包保老師個人出資給學(xué)生支付回來路費,促使其回鄉(xiāng)貸款??剌z保學(xué)取證方面,部分老師忍辱負(fù)重,多次上門及電話聯(lián)系,遇到不明事理,不愿配合的家長,反復(fù)耐心解說,甚至動員親戚朋友幫忙,通過多種渠道開展工作;輟學(xué)生勸返工作,我們采取個個擊破的方式,不放過一絲可能,把在外已務(wù)工月收入近6000元的輟學(xué)生都已勸返就讀。全鎮(zhèn)各校以有用、管用、實用的工作舉措和務(wù)實、扎實、真實的工作作風(fēng)做保障,強力、穩(wěn)步推進教育脫貧攻堅工作。
(二)健全工作機制,明確責(zé)任分工。首先是健全領(lǐng)導(dǎo)機制,扶貧工作由我親自抓,按上級要求設(shè)計工作思路,兩名副校長分別負(fù)責(zé)教育資助工作和控輟保學(xué)工作、兩名精煉辦公室人員負(fù)責(zé)資料、信息匯總, 避免了人浮于事、相互推諉的現(xiàn)象。其次是建立運轉(zhuǎn)機制,定崗定責(zé)。辦公室人員全部包校,督查督導(dǎo),解決個案問題,按周調(diào)度、通報工作開展情況。三是制訂工作方案。根據(jù)縣局及鎮(zhèn)扶貧辦月、周任務(wù)清單落實任務(wù)、整改問題、突破難題。四是完善制度、落實責(zé)任。認(rèn)真落實每個同志的職責(zé),把扶貧工作與學(xué)校綜合評比、教師評優(yōu)評先掛鉤,把扶貧及控輟保學(xué)工作作為教師思想政治考核的一部分。形成干事、擔(dān)當(dāng)、責(zé)任、榮譽相結(jié)合的工作局面。
(三)抓住兩個重點,帶動全面工作
兩個重點工作即教育資助和控輟保學(xué)。首先是教育資助深度排查補漏,借助專班排查及教師摸排進一步查找缺漏,做到不漏一人、不錯一人。
其次是把控輟保學(xué)數(shù)據(jù)細(xì)致比對、認(rèn)真再摸排。把摸排的本鎮(zhèn)9351人和學(xué)籍庫、學(xué)校班級名冊進行比對,確保不差一人:針對本在外取證情況,組織人員對各校取證材料隨機抽取五到十人電話核實真實性,并及時通報、整改。同時,對“三殘”送教進行定期督查,做到形式、內(nèi)容、滿意度都達(dá)到要求。留守兒童關(guān)愛,充分利用留守兒童之家開展活動,關(guān)注學(xué)習(xí)、生活;學(xué)校愛心超市每月為表現(xiàn)優(yōu)秀的留守兒童免費送文具、生活用品:積極為特困留守兒童申請縣關(guān)工委及鎮(zhèn)政府進行每人400元的救助,助力學(xué)生們健康、快樂成長。
(四)加強輿論宣傳,營造工作氛圍。在扶貧攻堅成為當(dāng)前重點工作社會大環(huán)境下,加強教育扶貧宣傳,提高社會認(rèn)知度。中心校采取在各村室、學(xué)校、交通路口、人口聚集街市等地方制作、安裝條幅、設(shè)置教育資助政策宣傳圖板、發(fā)放教育扶貧明白書、組織扶貧政策問卷調(diào)查等多種宣傳方式,擴大教育扶貧的宣傳力度,提升全社會對教育扶貧的知曉度。
三、今后的工作方向
1.繼續(xù)加大政策宣傳力度,充分利用宣傳條幅、宣傳圖報及黑板報、電子屏、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式加大教育扶貧的宣傳,讓政策深入人心。
2、全力做好信息對接,積極配合縣教育局、鎮(zhèn)扶貧辦,做到工作步調(diào)一致,各項數(shù)據(jù)統(tǒng)一。