時間：2023-03-02 14:56:27
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇縣委工作要點范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
（一）加強經(jīng)濟運行調(diào)度。加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)監(jiān)測力度，隨時掌握全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢，加強重點企業(yè)的扶持力度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，引導企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，督促有啟動條件、安全生產(chǎn)達標的停產(chǎn)企業(yè)全面恢復生產(chǎn)。按照抓大不放小的原則，支持規(guī)模以下企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營。加強對重點企業(yè)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門主要經(jīng)濟指標的集中和個別調(diào)度，加大稅收征管和統(tǒng)計工作力度，力爭二季度末實現(xiàn)時間任務雙過半。加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
（二）加快推進園區(qū)和重點生產(chǎn)性項目建設。按照“一區(qū)六園”規(guī)劃布局，加快推進園區(qū)規(guī)劃編制、土地收儲、基礎設施建設等工作，加快推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工業(yè)園10家機械電子企業(yè)建設，爭取孟家院輸送機制造園區(qū)天大釩業(yè)等項目早日入園建設，加大園區(qū)招商力度，爭取更多項目入園發(fā)展。全力推進縣委、縣政府確定的西姆礦業(yè)擴建、新豐礦業(yè)30萬噸鐵選、建龍礦業(yè)技改擴能等12個第一批生產(chǎn)性重點項目，落實重點項目縣級領導分包責任制，強化牽頭單位責任，定期調(diào)度項目建設進度，確保按時開工，按時投產(chǎn)達效，力促投資較快增長。按照經(jīng)濟工作會部署，積極推進前期項目盡快完善手續(xù)，爭取盡快落地，成熟一個，開工一個。同時，加強項目謀劃，積極做好項目可研、包裝推介、上報對接等工作。大力推進資源整合步伐，抓緊將鐵礦企業(yè)組建成集團公司，推進石材、白灰、金礦等資源整合。積極做好土地收儲工作。
（三）加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進肉雞、蔬菜、果品等產(chǎn)業(yè)基地建設。加快推進順天食品、曼曼食品、肉雞系列產(chǎn)品綜合利用等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設；實施好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域綜合治理、防沙治沙、人飲解困等項目，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。加大政策性項目、資金爭取力度，加強農(nóng)村基礎設施建設和公共服務設施建設。加快新民居建設步伐，力爭第一批新民居示范村全部開工建設。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)業(yè)標準化工作；抓好農(nóng)資營銷、農(nóng)產(chǎn)品購銷、農(nóng)村日用消費品體系建設，深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加強市場運行監(jiān)測調(diào)控，整頓規(guī)范市場經(jīng)營秩序，落實好“家電、摩托車下鄉(xiāng)”政策。全力做好春耕春播物資供應和市場監(jiān)管工作；抓好森林草原防火、防汛抗旱、動物疫病防控等工作，確保不發(fā)生大的災情、疫情。
（四）強力推進城鎮(zhèn)建設三年上水平。加快推進已確定的重點工程、重要節(jié)點建設進度，力促帝賢大街改擴建、北環(huán)路通臨水街大橋、縣客運站搬遷等第一批基礎設施、社會事業(yè)類重點項目前期工作，按計劃開工建設。全力推進廉租房、經(jīng)濟適用住房等保障性住房建設，加快公共租賃住房、限價商品房及國有林場危舊房改建、城市棚戶區(qū)改造等項目前期工作，確保按時間節(jié)點推進。全面推進山水御園、依水家園、水岸新園等房地產(chǎn)業(yè)區(qū)片開發(fā)步伐。加強園林綠化工作，實施大樹進城增綠工程。加強城市管理，適時推進數(shù)字城管建設，進一步改善城市容貌和環(huán)境。
（五）加快基礎設施建設步伐。積極推進市區(qū)南、北郊220KV輸變電工程，六溝、大杖子110KV輸變電工程等15項電網(wǎng)建設項目，確保項目如期開工建設。全力推進承秦、承赤高速公路及承秦高速連接線拆遷建設步伐，確保工程按序時進度推進。加快村村通、危橋改造等項目建設。著力推進新建縣城幼兒園、縣一中遷建等社會事業(yè)項目前期工作，確保按序時進度推進。
（六）全面擴大對外開放。認真研究國家支持政策，立足我縣資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等實際，利用京承合作、冀東經(jīng)濟區(qū)合作等有利條件，積極尋求與大企業(yè)、大集團，特別是國內(nèi)外500強企業(yè)在產(chǎn)業(yè)、旅游、環(huán)保、勞務等各領域聯(lián)系，加大產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移和新興產(chǎn)業(yè)培育力度，努力拓展對外開放深度和廣度，不斷提升開放質(zhì)量和水平。以企業(yè)為主體，突出抓好以商招商、以情招商，組織參加省市重點招商活動，積極尋求合作伙伴、合作項目，進一步擴大合作領域。
（七）積極做好節(jié)能減排工作。積極推進各領域節(jié)能減排工作，加強落后產(chǎn)能取締后續(xù)監(jiān)管，確保不出現(xiàn)反彈。加快推進重點減排項目建設，確保按序時進度完成“雙三十”工程，全面完成與市政府簽訂的責任目標任務。對全縣用能情況及節(jié)能潛力進行調(diào)查，組織實施重點節(jié)能工程和新型適用技術(shù)的推廣應用，加快污水處理廠出水水質(zhì)升級工作，推進六溝鎮(zhèn)污水處理廠建設，確保完成節(jié)能減排各階段目標任務。
（八）確保生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。全面落實企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任，全力抓好重點行業(yè)、領域、部位的安全隱患排查，加大隱患整治力度，加強社會監(jiān)督，嚴厲打擊違法生產(chǎn)行為，嚴防重特大事故發(fā)生。全力加強校園安全管理，認真落實各項防控措施，突出抓好手足口病等傳染病防控工作。強化責任，認真開展穩(wěn)定“會診會戰(zhàn)月”活動，落實穩(wěn)控措施，維護社會穩(wěn)定。
二、各位副縣長主要工作
陸常務副縣長：
（一）全力做好項目工作。督導協(xié)調(diào)7個省重點、36個市重點項目的進度，確保年底前100%開工，完成計劃投資。督導協(xié)調(diào)首批開工的11個社會事業(yè)和基礎設施類項目及12個生產(chǎn)性項目。積極推進縣級146個項目，并深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地調(diào)研，確保已開工項目盡快投產(chǎn)，未開工項目盡快落地。做好爭取政策性項目資金獎補經(jīng)費相關(guān)工作。加大重點生產(chǎn)性項目的謀劃包裝，完善項目儲備工作。
（二）全面加強財稅工作力度。在充分發(fā)揮遠程電子計量監(jiān)控系統(tǒng)作用的基礎上，繼續(xù)完善監(jiān)管措施，有針對性地抓好重點行業(yè)和重點企業(yè)組織收入工作的調(diào)度；進一步加大稅收評估和稽查力度，嚴厲打擊偷稅、漏稅等違法行為，全力規(guī)范非稅收入，確保應收盡收，爭取時間任務“雙過半”。同時，全力爭取上級政策資金支持，加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。全力保工資、保運轉(zhuǎn)。以保障全縣公職人員工資和機關(guān)正常運轉(zhuǎn)為根本，嚴格控制和壓縮一般性支出，嚴格控制新增政府投資項目，加大財政投資評審力度。
（三）積極支持企業(yè)發(fā)展。加大對中小企業(yè)、出口企業(yè)的支持力度，完善企業(yè)信用擔保機制，協(xié)調(diào)各金融部門解決中小企業(yè)融資難問題，促進中小企業(yè)發(fā)展。
（四）做好人事人才工作。做好事業(yè)單位缺員公開招聘工作；做好事業(yè)單位崗位設置的變更審批、規(guī)范事業(yè)單位人員崗位聘用及聘用合同簽定工作；繼續(xù)做好各種專業(yè)技術(shù)人員職稱考試和聘任工作。
（五）加強經(jīng)濟運行調(diào)度。每月召開一次經(jīng)濟運行調(diào)度會議，加大對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)監(jiān)測力度，隨時掌握全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢，強化指導服務，促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。
（六）進一步推進體制改革工作。認真遵守醫(yī)改信息報送制度，及時向市醫(yī)改辦匯報我縣醫(yī)改進展情況。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品集中采購配送工作定期進行督導、檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，確保老百姓真正享受到醫(yī)改帶來的實惠。同時，妥善處理改制、破產(chǎn)遺留問題。
（七）全面抓好節(jié)能工作。全面掌握全縣10家重點用能情況及節(jié)能潛力；緊緊抓住市編制“十二五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的有利時機，組織相關(guān)部門搜集資料，爭擠列入全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；謀劃上報年節(jié)能技術(shù)改造項目。
（八）其他工作。全力做好縣糧食局片拆除拆遷預算等相關(guān)工作，盡快完成全部拆遷工作。加強分管口重點案件調(diào)度，確保社會穩(wěn)定。
張副縣長：
（一）穩(wěn)步擴大基地生產(chǎn)規(guī)模。抓住春耕時節(jié)有利時機，按照年初確定的發(fā)展目標，積極推進肉雞、蔬菜、果品、食用菌、生豬等產(chǎn)業(yè)基地建設，迅速擴大生產(chǎn)規(guī)模，為完成全年目標開好局、起好步。
（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設。緊緊圍繞年初確定的“3366”工程，快速推進三融肉雞食品工業(yè)園、凱盈循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、暢達生物科技園、頸復康黃酒清酒及國光蘋果標準化項目，并扎實做好投資在500萬元以上的其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設。著力推進新杖子、石灰窯等溝域經(jīng)濟示范帶建設，爭取時間過半任務過半。
（三）著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。抓住有利時機，加快新民居建設步伐，力爭第一批新民居示范村全部開工建設。重點實施好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域綜合治理、防沙治沙、人飲解困、兩河綜合整治工程等項目，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力。加大扶貧開發(fā)工作力度，積極穩(wěn)妥實施小額信貸扶貧項目。
（四）努力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。重點做好春季森林草原防火、動物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、抗旱防汛等安全生產(chǎn)工作，積極協(xié)調(diào)處理重點涉農(nóng)案件，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
封副縣長：
（一）加快公路基礎設施建設。全力推進承秦高速及其連接線拆遷建設工作，確保工程按序時進度推進；協(xié)調(diào)處理承赤高速公路拆遷建設中存在問題，確保施工建設順利進行。加快村村通、危橋改造等項目建設。做好國省干線國檢前期工作，確保順利通過上級檢查驗收。進一步加大治超力度，嚴厲打擊車貨總重55噸以上的非法超限超載車輛。
（二）深化企業(yè)改革。積極做好糧食系統(tǒng)7個附營企業(yè)改制掃尾工作，加快糧食局片房屋拆除拆遷，確保糧食局片按時完成拆除拆遷。穩(wěn)步推進縣社基層社改革等相關(guān)工作。
（三）做好民政工作。召開全縣民政會議。全面做好第二次全國地名普查工作。進一步推進殯葬改革。啟動社會團體、民辦非企業(yè)年度檢查。加強低保對象救助和低保資金檢查，提高五保中心管理服務水平。
（四）全力推進縣社工作。全力推進武場、三家、劉杖子等基層社資產(chǎn)開發(fā)，力爭6月初開工建設。推進縣社畜產(chǎn)公司異地搬遷。進一步加強農(nóng)民專業(yè)合作社建設。不斷完善流通服務網(wǎng)絡，加強惠農(nóng)配送中心建設。結(jié)合糧食局片拆除拆遷，力爭開工建設商貿(mào)綜合體項目。
（五）開展食品及特種設備專項整治工作。繼續(xù)開展食品和特種設備安全大檢查活動，確保特種設備和食品安全。
（六）加強物價工作。做好價格收費政策的貫徹落實工作。加強價格監(jiān)督檢查工作。
（七）做好穩(wěn)定工作。加強分管口重點案件調(diào)度，確保社會穩(wěn)定。
張副縣長：
（一）強化食品藥品監(jiān)管。圍繞創(chuàng)建“食品藥品安全縣”工程，繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項整治行動，嚴格落實“五個一批”，確?？h域食品藥品安全。同時，進一步加強食品安全長效機制建設，健全工作職能。
（二）加強醫(yī)療衛(wèi)生工作。進一步研究基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設、醫(yī)改等相關(guān)工作，全力推進縣醫(yī)院“二甲”升“三乙”、中醫(yī)院遷建、26個村衛(wèi)生室標準化建設等重點項目。督導“愛國衛(wèi)生月”活動，開展生活飲用水監(jiān)督和檢測，加強各類傳染性疾病防控工作，鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進一步規(guī)范資金管理，提高農(nóng)民受益水平。
（三）深入抓好教育工作。加強學校安全管理，深入基層開展調(diào)研，重點做好縣城幼兒園新建、縣一中遷建及三校聯(lián)動、校安工程、農(nóng)村“日托園”提升改造等項目工作；督導做好中、高考考務的組織實施及相關(guān)工作。
（四）做好人口和計生工作。重點推進計生服務站標準化項目建設工作。深入開展婚育新風進萬家、農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康免費檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站環(huán)境整飭、PIS數(shù)據(jù)質(zhì)量治理等活動。
（五）做好文體廣電旅游工作。加強對網(wǎng)吧、文娛場所和書店及出版物銷售點的監(jiān)管，凈化文化市場；深入貫徹落實全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神，深入研究全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，按照“一主兩輔”的發(fā)展思路認真謀劃旅游產(chǎn)業(yè)項目，重點推進康熙湯泉行宮休閑度假區(qū)、農(nóng)家游等旅游產(chǎn)業(yè)項目。
（六）維護穩(wěn)定。重點做好涉及衛(wèi)生、教育遺留的丙肝、民師等維穩(wěn)工作。
許副縣長：
（一）加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度。著力抓好新型礦業(yè)、食品飲料業(yè)、石材建材業(yè)和服裝業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。加大對乾隆醉、建龍、冀東、天福、西姆、正橋、富貴鳥、暢達、鐵成公司等重點企業(yè)的扶持力度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保各項重點工作任務按序時進度推進。
（二）加快推進園區(qū)和重點項目建設。加快推進園區(qū)規(guī)劃編制、土地收儲、基礎設施建設等工作，爭取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工業(yè)園10家機械電子、孟家院輸送機制造園區(qū)天大釩業(yè)等項目早日入園建設，加大園區(qū)招商力度，爭取更多項目入園發(fā)展。加快推進隆豐公司釩鈦綜合利用、天福鈦業(yè)技改擴能、建龍技改擴能、冀東余熱發(fā)電、新豐40萬噸鐵精粉異地擴建、西姆50萬噸鐵選等重點項目建設。
（三）做好國土資源管理工作。組織召開全縣國土資源工作會議，安排部署年國土資源工作。做好重點項目謀劃申報工作，積極爭取省、市建設用地指標，破解經(jīng)濟社會發(fā)展用地難題。加快推進全縣土地收儲工作。按照全市以鐵太為重點的資源整合工作要求，加快推進全縣資源整合工作。積極推進石材企業(yè)切割式采礦，加快推進石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強礦山生態(tài)環(huán)境治理。采取“疏”、“堵”結(jié)合的方式，規(guī)范全縣土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序。
（四）做好污染減排工作。加強落后產(chǎn)能取締后續(xù)監(jiān)管，確保不出現(xiàn)反彈。做好生態(tài)補償斷面水質(zhì)監(jiān)測等工作。加快推進重點減排項目建設，確保按序時進度完成“雙三十”工程和市政府與縣政府簽訂的責任狀目標任務。推進清潔生產(chǎn)審核。加強環(huán)保創(chuàng)建和生態(tài)保護。
（五）抓好安全生產(chǎn)工作。組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，對年安全生產(chǎn)工作進行安排部署。貫徹落實國務院關(guān)于《進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)23號）和省兩辦關(guān)于《進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（冀辦發(fā)30號）的精神，深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)承諾深化年”和“行政執(zhí)法監(jiān)察年”活動。強力推進安全文化、安全生產(chǎn)標準化和重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設，深入組織開展執(zhí)法檢查、專項整治、隱患排查治理行動，落實安全生產(chǎn)責任，加強安全生產(chǎn)基層基礎工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（六）加快電網(wǎng)工程建設。加快推進總投資近9億元的市區(qū)南、北郊220KV輸變電工程，六溝、大杖子110KV輸變電工程等15項電網(wǎng)建設項目，確保項目如期開工建設。
（七）其他工作。積極推進新型養(yǎng)老保險試點爭取工作。抓好“六五”普法啟動工作。認真調(diào)處和突發(fā)問題，確保全縣社會穩(wěn)定。
王副縣長：
（一）積極推進三年上水平工作。進一步推進帝賢大街改造、食品工業(yè)園大橋、客運站搬遷、灤河左岸一縱一橫兩條道路、交通局胡同改造延伸等城區(qū)道路橋梁工程前期工作，確保按時啟動建設。積極推進縣城園林綠化工作，出臺園林綠化方案，啟動實施大樹進城增綠工程。全面推進住房保障工作，督導廉租房、經(jīng)濟適用房、公共租賃住房、限價商品房、棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設進度，著力解決低收入家庭住房困難問題。積極開展城市容貌整治活動。全力推進中道山水御園、水岸新園、金牛華府等房地產(chǎn)區(qū)片開發(fā)步伐，力促縣域房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（二）進一步做好招商工作。以省、市招商活動為主線，以自主招商活動為重點，突出小團組招商，培育“一對一、點對點”招商載體，根據(jù)行業(yè)和部門特點，認真組織各自的專業(yè)對口招商工作，加強聯(lián)系，定期溝通，對在各類招商活動中簽約項目抓好落實，有意向項目繼續(xù)聯(lián)系洽談。力促在談項目盡快簽約或簽訂框架協(xié)議，盡早進入實質(zhì)性工作階段。充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用，縣內(nèi)一些有資金、有發(fā)展愿望的重點企業(yè)，要積極尋找項目，聯(lián)系合作伙伴，爭取與國內(nèi)外知名集團、企業(yè)達成合作。出臺《承德縣產(chǎn)業(yè)招商實施意見》。
（三）加強商貿(mào)流通和市場整規(guī)工作。重點實施好“萬村千鄉(xiāng)”、“家電、汽車和摩托車下鄉(xiāng)”、“雙百市場”、“社區(qū)雙進”四大工程，加強商品流通和質(zhì)量的監(jiān)管工作，不斷優(yōu)化消費環(huán)境；充分發(fā)揮市場整規(guī)領導小組作用，加強縣內(nèi)食品、白酒、生肉等市場的巡檢工作，確保全縣生活必需品供應和市場秩序安全穩(wěn)定。
（四）做好外貿(mào)出口工作。以年我縣獲得省批準的“河北省服裝出口聚集區(qū)”為契機，引進項目扶持資金，扶持壯大外貿(mào)企業(yè)，做好服裝企業(yè)聚集區(qū)內(nèi)公共平臺建設，增強出口后發(fā)實力。同時，吸引發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)型企業(yè)投資合作，推動企業(yè)技改擴能技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品附加值，擴大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模。積極扶持機電、高新技術(shù)產(chǎn)品、石材和農(nóng)產(chǎn)品出口，支持企業(yè)申辦進出口經(jīng)營權(quán)。
1.圍繞貫徹落實黨的十、市第四次黨代會精神，加強青少年理想信念教育。
2.扎實推進分類引導青年工作。密切關(guān)注青年群體的思想動態(tài)，及時掌握在青年群體中出現(xiàn)的不良思想傾向，準確把握其思想癥結(jié)所在，并將其作為工作的重點對象，開展具有針對性的引導工作。
二、緊緊圍繞黨政中心工作，團結(jié)帶領團員青年搶抓機遇、勇?lián)姑?，為推動“生活品質(zhì)之城、新興產(chǎn)業(yè)之區(qū)”建設作貢獻
1.深化創(chuàng)先爭優(yōu)，團結(jié)帶領廣大青年服務黨政中心，助推轉(zhuǎn)型發(fā)展。辦好第六屆中國重慶•青年人才論壇大渡口區(qū)分論壇暨“錦天杯”大渡口區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展大討論專題征文大賽，引導青年積極參與“生活品質(zhì)之城、新興產(chǎn)業(yè)之區(qū)”建設，搶抓機遇，助推轉(zhuǎn)型，在重點工程、重點領域、重點項目中發(fā)揮先鋒帶頭作用。選樹一批工作典型，開展大渡口第二屆十大杰出青年等評選活動。
2.以“共青團市民學校”建設為重點，積極參與社會管理創(chuàng)新。在全區(qū)所有符合條件的社區(qū)掛牌建校，打造市級示范點2個，區(qū)級示范點3個，廣泛推行以“3+x”（組建社區(qū)少兒藝術(shù)團、開展家政實用技能培訓、開設愛心儲蓄銀行三個規(guī)定動作+各社區(qū)自選動作）為重點的“共青團市民學?！鞭k學模式，以提升市民素質(zhì)、促進城市文明為主題，以志愿服務為主要形式，引導社區(qū)居民互愛互助，以社區(qū)和諧促進社會整體和諧。將市民學校打造為共青團參與社會管理創(chuàng)新、促進和諧社會建設的重要平臺。
（2）提高補償水平。指導各地不斷優(yōu)化統(tǒng)籌補償方案，確保政策范圍內(nèi)住院報銷比例達到75%，逐步縮小實際補償比與政策補償比之間的差距。
（3）擴大重大疾病救治范圍。將兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂納入大病保障范圍。
（4）建立覆蓋全縣農(nóng)村居民的大病保險制度，在全縣實施農(nóng)村居民大病保險工作。
（5）積極推進省內(nèi)跨地區(qū)就醫(yī)即時結(jié)報。以統(tǒng)一補償方案、統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一即時結(jié)報為重點，積極探索開展新農(nóng)合市級統(tǒng)籌。加強新農(nóng)合信息系統(tǒng)建設，完善市級新農(nóng)合信息平臺，市級定點醫(yī)療機構(gòu)、縣級新農(nóng)合信息平臺的對接，實現(xiàn)全市新農(nóng)合數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，基本實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)報。
（6）嚴格基金監(jiān)管。健全完善新農(nóng)合基金監(jiān)管制度，形成衛(wèi)生、財政、審計、紀檢監(jiān)察等多部門共同參與的新農(nóng)合基金監(jiān)管長效機制。會同相關(guān)部門加強對新農(nóng)合基金使用和管理的監(jiān)督檢查，重點加強對民營定點醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療行為的監(jiān)控，嚴厲打擊套騙取新農(nóng)合基金的違法犯罪行為。
（7）繼續(xù)推進新農(nóng)合門診統(tǒng)籌和支付方式改革。完善門診統(tǒng)籌制度，加大門診統(tǒng)籌政策宣傳力度。繼續(xù)推進總額預付、按病種付費、按床日付費等多種形式的付費方式改革試點，6月底前實現(xiàn)縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)支付方式改革全覆蓋。積極探索市級定點醫(yī)療機構(gòu)住院支付方式改革。
（8）創(chuàng)新經(jīng)辦服務模式。積極開展商業(yè)保險機構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務工作試點。
（9）規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設置。完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務網(wǎng)絡，落實農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)獨立法人設置。開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名單重新確認工作。
（10）加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理。啟動實施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化管理年活動，鞏固
“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、“示范村衛(wèi)生室”創(chuàng)建工作，提高農(nóng)村醫(yī)療服務質(zhì)量。繼續(xù)創(chuàng)建農(nóng)民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
（11）深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。繼續(xù)推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)多渠道補償、人事分配、績效激勵等體制機制改革，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的積極性。
（12）提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力。派員參加全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨干醫(yī)師急診急救技能大比武活動。繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設試點工作，對2011、2012年項目建設工作進行考核驗收。
（13）繼續(xù)推廣鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務試點工作。到2014年底，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務基本實現(xiàn)全覆蓋，促進基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務的落實。
（14）繼續(xù)實施二級以上醫(yī)療機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目。組織實施對口支援項目，加強督導檢查，建立淘汰機制。對違反項目規(guī)定、項目落實不好的單位進行通報。
（15）全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償政策。嚴格按照鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補助經(jīng)費發(fā)放時間節(jié)點和發(fā)放比例及時足額發(fā)放到位，確?；竟残l(wèi)生服務項目40%的工作任務和項目經(jīng)費交付給鄉(xiāng)村醫(yī)生。落實村衛(wèi)生室一般診療費標準由每人次6元提高到每人次9元的補助政策。
（16）積極探索鄉(xiāng)村緊密型一體化管理。加大產(chǎn)權(quán)公有村衛(wèi)生室建設力度。探索建立鄉(xiāng)村醫(yī)生由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用管理機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療風險防范機制。
（17）穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。推行鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療責任保險工作、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險工作，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機制。
（18）開展鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊工作。依據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊按要求做好信息收集工作。
（19）實施高血壓糖尿病綜合防治行動計劃。落實高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項防治措施，重點推進高血壓糖尿病患者自我管理小組建設和農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)定期集中巡診工作。
1.強化制度保障。認真貫徹落實《國務院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》和《省愛國衛(wèi)生工作條例》；完善相關(guān)制度建設，進一步健全領導機構(gòu)，定期召開專題會議，研究解決愛衛(wèi)工作中存在的問題，落實愛衛(wèi)工作的各項目標任務，明確工作任務和責任人，層層抓落實。進一步落實各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生鄉(xiāng)創(chuàng)建和撫市“十佳十差”衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)評審等活動，推進全縣愛國衛(wèi)生工作規(guī)范化、標準化、法制化。
2.加強宣傳發(fā)動。大力宣傳愛國衛(wèi)生運動優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，充分利用各類媒體，特別是互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等新媒體，通過開展愛國衛(wèi)生月、世界無煙日、洗手日等活動，廣泛開展健康科普知識宣傳活動，倡導文明健康綠色環(huán)保生活方式。推動愛國衛(wèi)生運動融入群眾日常生活。充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生在重大疫情防控和災后防病中的積極作用。
二、鞏固發(fā)展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果
3.加快推進全域衛(wèi)生創(chuàng)建。2021年，我縣將按照市愛衛(wèi)辦統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動，加強指導、全面推進和成熟一個、創(chuàng)建一個、鞏固一個的總要求，依據(jù)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建相關(guān)標準和評審管理辦法，引導、支持基礎條件好、創(chuàng)建意愿強、群眾滿意度高的城鎮(zhèn)廣泛開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。按照推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作要求，已經(jīng)獲得衛(wèi)生稱號的，進一步加強衛(wèi)生城鎮(zhèn)、村、單位創(chuàng)建和動態(tài)管理，完善長效機制。未開展衛(wèi)生創(chuàng)建的，要全部啟動。
4.建立長效管理機制。實施飛行檢查制度，每個評審周期內(nèi)不定期抽查1-2次，實施各類衛(wèi)生創(chuàng)建活動和“十佳十差”衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)評活動，積極組織開展好對縣城區(qū)城市管理工作的考核及獎懲，對于管理滑坡嚴重、群眾反映強烈的，給予通報批評并督促落實整改，全面提升城鄉(xiāng)整體衛(wèi)生管理水平。
三、積極啟動探索健康城鎮(zhèn)建設
5.加快健康縣城建設。按照健康撫建設工作要求，圍繞營造健康環(huán)境、傳播健康文化、構(gòu)建健康社會、培育健康人群等重點，突出區(qū)域優(yōu)勢和地方特色，把全生命周期健康管理理念貫穿城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理全過程各環(huán)節(jié)，健全完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章，制訂出臺并不斷完善城市衛(wèi)生健康、法治、教育、社會保障、交通、食品、藥品、體育健身、養(yǎng)老服務等各領域的綜合策略和干預措施。
6.打造健康細胞樣板。按照健康村鎮(zhèn)、健康社區(qū)、健康單位（企業(yè)）、健康學校、健康家庭等健康細胞建設標準，引導和規(guī)范各地培育一批健康細胞建設特色樣板，發(fā)揮輻射帶動作用。有針對性采取措施，著力推動全社會健康環(huán)境改善、健康服務優(yōu)化、健康教育普及和健康行為養(yǎng)成，推動公共衛(wèi)生服務下沉，筑牢健康中國建設的微觀基礎。
四、科學開展病媒生物防制工作
7.突出工作重點。逐步提高市場化服務對病媒生物防制工作的參與程度，加強有害生物防制服務機構(gòu)的備案工作。配合完成省、市、縣三級專業(yè)機構(gòu)和服務機構(gòu)共同組成的應急處置隊伍的建立和培訓，不斷提升病媒生物綜合防制能力，規(guī)范開展重大傳染病流行期間的應急處置工作，有效預防和控制病媒生物相關(guān)疾病的發(fā)生和流行。
8.做好結(jié)合文章。結(jié)合疫情防控、衛(wèi)生創(chuàng)建、整潔行動、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作，以控制蚊、蠅、鼠、蟑等病媒生物為重點，組織開展群眾國衛(wèi)生運動，動員社會各界和廣大群眾開展環(huán)境治理，清除各類小積水、垃圾雜物，疏通溝渠，全面治理“四害”孳生地，科學開展化學消殺，有效降低“四害”密度水平。
五、持續(xù)推進農(nóng)村廁所革命工作
9.提升改廁技術(shù)能力。進一步做好農(nóng)村改廁數(shù)據(jù)管理，強化“村級建檔立卡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立臺賬，縣區(qū)集中管理，市級審查考核，省級全面調(diào)度”的工作機制。加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級改廁技術(shù)指導網(wǎng)絡，加強專業(yè)施工隊伍的技術(shù)培訓，提高各級農(nóng)村改廁工作人員和施工隊伍的技術(shù)水平和標準意識，力爭每縣有1支專業(yè)施工隊伍、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1名技術(shù)人員、每個村有1個改廁明白人。
10.提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。嚴把改廁“十關(guān)”，高質(zhì)量推進農(nóng)村戶廁無害化改造，加強對不達標衛(wèi)生廁所的改造提升，進一步提高改廁率。加強改廁技術(shù)指導，培育一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員、村級改廁明白人和專業(yè)維護隊伍。把標準規(guī)范應用貫穿于農(nóng)村改廁全過程，嚴格執(zhí)行標準規(guī)范，改造提升不符合標準規(guī)范的衛(wèi)生廁所。加強農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量和施工質(zhì)量監(jiān)管。
11.提升農(nóng)廁管理效能。加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門的配合，統(tǒng)籌推進農(nóng)村改水、改廁與改污，切實解決化糞池尾水收集和處理問題，逐步推進農(nóng)村廁所糞污資源化利用。進一步完善農(nóng)村改廁長效管護機制。將農(nóng)村廁所管護納入村莊長效管護內(nèi)容，進一步推進農(nóng)村人居環(huán)境治理“萬村碼上通”5G+長效管護平臺建設。
（一）認真完成了《關(guān)于開江縣2009年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況及2009年下半年計劃草案的報告》
我委通過深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門調(diào)研，準確掌握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況，較好地完成了《關(guān)于開江縣xx年年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況及2009年計劃草案的報告》，在政協(xié)開江縣第十二屆八次常委會議和開江縣第十六屆人大常委會十一次會議上審議并通過。同時，加強了經(jīng)濟形勢的預警預測，按季度進行了經(jīng)濟活動分析，為縣委、縣政府的科學決策提供了決策依據(jù)。
積極承擔縣委、縣政府的重大課題調(diào)研與分析，向縣委提供了3篇大型調(diào)研材料，如《厘清產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路 找準縣域經(jīng)濟發(fā)展著力點－－論開江產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之思考》。
完成了循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃編制工作。并被列入省第二批循環(huán)經(jīng)濟試點縣。
總體目標
堅決杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故；力爭實現(xiàn)零死亡事故。
工作措施
（一）加強學習宣傳，認真做好《危險化學品安全管理條例》及配套實施的規(guī)章的宣貫
1、各單位要采取學習、會議、宣講等多種形式，將《危險化學品安全管理條例》（國務院第591號令）、《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第40號令）、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安監(jiān)總局第41號令）、《危險化學品輸送管道安全管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第43號令）、《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局第45號令）等法規(guī)規(guī)章的主要精神宣傳貫徹到相關(guān)部門、企業(yè)和職工。
2、將上述法規(guī)規(guī)章的學習列入2012年度全區(qū)危險化學品從業(yè)人員學習培訓計劃，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員全部培訓到位。
3、企業(yè)三級安全培訓要把上述法規(guī)規(guī)章的學習列入重要內(nèi)容，確保企業(yè)職工全員培訓到位。
（二）落實監(jiān)管責任，提高?；钒踩珗?zhí)法能力
4、積極推進我區(qū)化工園區(qū)規(guī)劃建設工作，以后新設立的?；ㄔO項目，嚴格按照省局要求，一律納入?yún)^(qū)化工園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，否則，不予辦理安全許可。
5、加強對重點監(jiān)管的危險化工工藝企業(yè)的安全監(jiān)管。一是建立健全信息檔案。按照省局統(tǒng)一制定的信息檔案要求，今年5月底之前建立完成全區(qū)危險化工工藝企業(yè)信息檔案。二是提高安全準入門檻。新、改、擴建化工項目要根據(jù)所采用的危險化工工藝及其特點進行自動化控制系統(tǒng)設計，大型和高度危險化工裝置要裝備緊急停車系統(tǒng)，自動控制系統(tǒng)由具有國家規(guī)定的相應資質(zhì)的化工行業(yè)設計單位進行設計。三是嚴格日常運行督查。各單位將有針對地加強日常檢查，堅決杜絕企業(yè)因使用不便、難以維修等原因甩開自動控制系統(tǒng)的違規(guī)生產(chǎn)行為。
6、加強對重點監(jiān)管危險化學品的企業(yè)的安全監(jiān)管。一是建立信息檔案。按照省局統(tǒng)一制定的信息檔案要求，今年5月底之前建立完成我區(qū)重點監(jiān)管的?；髽I(yè)信息檔案（包括生產(chǎn)工藝、儲存設施、危險特性、應急預案等）。二是嚴格準入條件。涉及重點監(jiān)管的危險化學品的新、改、擴建生產(chǎn)、儲存裝置，要有國家規(guī)定的相應資質(zhì)的化工行業(yè)設計單位進行設計；涉及重點監(jiān)管的危險化學品的建設項目，不得使用落后淘汰工藝設備，嚴禁在城鎮(zhèn)新增此類項目，未取得規(guī)劃部門選址意見和環(huán)保部門的環(huán)評批復的，不予通過安全設立審查。三是嚴格許可條件。生產(chǎn)、儲存重點監(jiān)管的危險化學品的企業(yè)，應根據(jù)本企業(yè)工藝特點，裝備功能完善的自動化控制系統(tǒng)。在辦理安全生產(chǎn)許可證延期換證手續(xù)時，對此類企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行嚴格審查，達不到要求的，一律不予許可。四是強化應急建設。凡是涉及重點監(jiān)管危險化學品的化工生產(chǎn)企業(yè)，應針對產(chǎn)品特性，按照有關(guān)規(guī)定編制完善的、可操作性強的危險化學品事故應急預案，配備必要的應急救援器材、設備，加強應急演練，提高應急處置能力。
7、加強對重大危險源企業(yè)的安全監(jiān)管。一是加強重大危險源分級管理。企業(yè)在進行重大危險源安全評估并確定等級時，新建企業(yè)應由評價機構(gòu)在驗收評價報告中對重大危險源進行評估；現(xiàn)有企業(yè)中需延期換證的，應由評價機構(gòu)在現(xiàn)狀評價報告中對重大危險源進行評估；已經(jīng)延期的企業(yè)，有條件的可以組織本單位的注冊安全工程師、技術(shù)人員等人員進行安全評估，技術(shù)力量不足的也可以委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評估。不論是安評機構(gòu)評估還是企業(yè)自行評估，均對其評估結(jié)果產(chǎn)生的后果負責。二是落實重大危險源備案工作。危險化學品單位應在完成重大危險源安全評估報告或者安全評價報告后15日內(nèi)，報區(qū)安監(jiān)局備案，原則上在2012年9月底以前完成現(xiàn)有企業(yè)的重大危險源備案工作。三是完善檢測檢驗技術(shù)設備。危險化學品單位新、改、擴建項目，存在重大危險源的，其檢測檢驗、安全控制系統(tǒng)必須達到國家標準；現(xiàn)有企業(yè)未完成改造的，不予辦理延期換證手續(xù)；已經(jīng)延期的企業(yè)，原則上應在2012年底完成改造。
8、按照危化品企業(yè)分類監(jiān)管的要求，制定年度執(zhí)法檢查工作計劃，明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、標準、要求，重點檢查企業(yè)主要負責人組織制定安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和應急預案執(zhí)行的情況，企業(yè)員工安全教育培訓、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全費用提取與有效使用等情況。
9、嚴格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標準規(guī)范，開展執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法檢查能力，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，保證執(zhí)法檢查的客觀性，提高執(zhí)法的權(quán)威性。
10、充分發(fā)揮專家和中介機構(gòu)的作用，讓專業(yè)人才參與安全監(jiān)督檢查工作，提高檢查的質(zhì)量和效果。
11、加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度。對無證生產(chǎn)經(jīng)營、違規(guī)儲存、建設項目未經(jīng)許可擅自建設以及不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品從業(yè)單位，堅決予以處罰和取締。
（三）規(guī)范安全許可，嚴把?；肥袌鰷嗜腙P(guān)
12、全面開展危險化學品安全使用許可工作。市安監(jiān)局對使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的企業(yè)實行使用許可。
13、嚴把加油站經(jīng)營許可證發(fā)證關(guān)。對新設立的加油站，一律按“三同時”要求進行安全審查，審查通過后頒發(fā)經(jīng)營許可證；對延期換證的加油站，一律補充《安全設施設計專篇》及《安全驗收評價報告》并進行安全審查，審查通過后換發(fā)經(jīng)營許可證。
14、嚴格建設項目“三同時”審查。嚴格按照《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局第45號令）要求，對新、改、擴建項目安全設施“三同時”進行審查，堅決杜絕“先上車，后買票”。同時，對《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》實施以前已建成投產(chǎn)的老企業(yè)，其安全生產(chǎn)許可證延期時，企業(yè)必須補充《安全設施設計專篇》及《安全驗收評價報告》，并進行審查。
15、切實做好危險化學品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證延期換證工作。嚴格按照國家和省規(guī)定的條件、權(quán)限、程序、時效認真審查危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件，把好換發(fā)證審查關(guān)。要利用安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證換發(fā)的有利時機，繼續(xù)淘汰一批不符合安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件的危險化學品企業(yè)，對許可證到期后未申請延期換證或?qū)彶椴缓细裎磽Q證的企業(yè)，及時依法向企業(yè)發(fā)出停產(chǎn)整改指令，并通報工商等有關(guān)部門，防止無證生產(chǎn)、經(jīng)營；對不具備許可證延期條件整改無望的企業(yè)，及時報頒證機關(guān)予以吊銷或注銷許可證。對因市場等原因停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)，要督促其采取有效措施處置庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料。
16、切實做好易制毒化學品的備案工作。根據(jù)《非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（總局第5號令）的要求做好易制毒化學品的備案工作，將備案工作情況及時上報市安監(jiān)局，并通報公安等相關(guān)部門。
（四）落實主體責任，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平
17、大力推進安全標準化。2012年3月1日開始，新申請達標企業(yè)一律按總局新標準進行達標考評，并且只能從三級開始申報；2012年底前，袁州區(qū)所有重點危險化學品企業(yè)（使用危險工藝的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，化學制藥企業(yè)，涉及易燃易爆、劇毒化學品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)）基本達到安全生產(chǎn)標準化二級標準以上水平，其他危險化學品企業(yè)基本達到三級標準以上水平；新建危險化學品企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起1年內(nèi)至少要達到三級標準以上水平。對未按期完成達標的企業(yè)一律停產(chǎn)，其安全生產(chǎn)許可證、安全使用許可證、經(jīng)營許可證一律予以暫扣；安全生產(chǎn)許可證、安全使用許可證、經(jīng)營許可證到期時，一律不予延期換證。
18、深化隱患排查整治。要建立安全隱患排查整治長效機制，創(chuàng)新隱患排查治理工作方法，建立隱患排查治理企業(yè)自查、行業(yè)互查、專家?guī)筒椤⒉块T督查“四查”制度。通過拉網(wǎng)式排查、戰(zhàn)役式整改、檔案式管理、追蹤式督辦，確保隱患整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，使企業(yè)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。同時充分發(fā)揮專家和安全評價機構(gòu)的作用，為隱患排查整治提供技術(shù)支持。
19、全面提高?；瘡臉I(yè)人員素質(zhì)。企業(yè)要全面加強從業(yè)人員安全素質(zhì)教育，變招工為招生，充分利用學院等大專院校教育資源優(yōu)勢，開展校企合作，培養(yǎng)一批技術(shù)過硬，素質(zhì)較高的知識型、技術(shù)型、實用性、安全型產(chǎn)業(yè)工人。要制定并實施危險化學品生產(chǎn)單位從業(yè)人員基本從業(yè)條件標準規(guī)范，對從業(yè)人員的學歷、專業(yè)、技術(shù)職稱和工作經(jīng)歷做出具體規(guī)定，提高危化行業(yè)從業(yè)準入門檻，把從業(yè)人員是否達到規(guī)定的從業(yè)條件納入危險化學品生產(chǎn)企業(yè)行政許可條件。
（五）推廣先進技術(shù)，發(fā)揮專家技術(shù)支撐作用
20、通過各種措施和途徑，積極鼓勵和引導企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，采用安全可靠性高的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝，推動安全科技創(chuàng)新，促進企業(yè)的安全技術(shù)升級，降低企業(yè)安全風險，切實提高危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理水平。危險化學品企業(yè)涉及有毒有害、易燃易爆場所要全部安裝介質(zhì)泄漏報警裝置；涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝的企業(yè)一律安裝自動化控制及安全聯(lián)鎖裝置；重大危險源企業(yè)一律安裝安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
21、繼續(xù)在城區(qū)加油站推廣應用HAN防爆阻隔先進技術(shù)和安裝油氣回收系統(tǒng)。對年底前未安裝完成的城區(qū)加油站一律停止經(jīng)營，其經(jīng)營許可證予以暫扣；經(jīng)營許可證延期換證時一律不予延期許可。
22、依托安全生產(chǎn)專家的專業(yè)特長、安全中介機構(gòu)的技術(shù)力量服務于安全監(jiān)管工作，在建設項目安全許可、安全檢查、安全標準化等工作中，聘請專業(yè)技術(shù)人員參加，提高監(jiān)管效果。
我們必須站在大局高度來認識和抓好和諧平安鐵道創(chuàng)建活動。創(chuàng)建活動要向1000米以外鐵路區(qū)段延伸，通過延伸輻射，以點帶面、連段成帶、連區(qū)成片，在全鄉(xiāng)逐步形成一個完整的平安鐵路網(wǎng)絡。
1、強化組織領導。要把“平安鐵路示范路段”創(chuàng)建活動納入綜治工作總體規(guī)劃，做到同部署，同檢查，同獎懲。要成立創(chuàng)建活動的領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)。充分運用綜合治理手段，解決創(chuàng)建活動中的突出問題，重點難點問題主要領導親自協(xié)調(diào)解決，積極推動創(chuàng)建活動的深入開展。
2、明確目標任務。今年是創(chuàng)建活動的第四年，按照上級護路組織的安排，我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的武九線路段屬于提速區(qū)段。要實現(xiàn)創(chuàng)建省級平安鐵路示范路段的目標，即“五無”創(chuàng)建目標：無爆炸顛覆列車等破壞活動；無擊打列車重大火災事故；無路外傷亡、牧畜上道、五類案件；無盜竊鐵路運輸物資，影響鐵路運輸?shù)闹卮笾伟矄栴}和和白色垃圾污染；無沖擊鐵路、攔車斷道。
3、制定可行措施。要根據(jù)創(chuàng)建任務要求，結(jié)合自身實際，制定切實可行的實施方案，有步驟有計劃地穩(wěn)步推行創(chuàng)建工作。要深入沿線村莊、學校及重點部位進行檢查，及時督促整改隱患；落實安全措施，加大經(jīng)費保障力度，確保創(chuàng)建活動的順利實施。
二、以護欄網(wǎng)管理為核心，全面筑牢鐵道線的安全屏障。我們要嚴格執(zhí)行《市鐵路防護柵欄管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，總結(jié)工作經(jīng)驗，完善管理模式，教育引導群眾增強愛路護路意識，加強巡邏和維護，確保柵欄完好無損。
1、在解決重點突出問題上下功夫。我們在開展實地調(diào)查，準確掌握重點管理路段的柵欄開口情況，做到“三清楚”，即數(shù)量清楚、位置清楚、原因清楚。對重點管理路段的柵欄網(wǎng)絡要落實責任人，要有針對性地制定切實可行的解決方案，進行重點管理。
2、在落實責任承包制上下功夫。要按照“屬地管理”的原則，劃分好轄區(qū)內(nèi)的責任路段，落實鄉(xiāng)、村、組三級責任承包責任制，明確管控責任人。對工作不力而導致發(fā)生安全事故的，要嚴格追究相關(guān)責任人的責任。
3、在加大路地聯(lián)防聯(lián)控上下功夫。要形成在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導協(xié)調(diào)下，在政法、綜治機構(gòu)指揮下，鐵路部門、公安機關(guān)、工商部門、護路組織各負其責，密切配合的護路聯(lián)防工作格局。完善會議報告、信息通報、排查調(diào)處，事故分析，考核獎懲等相關(guān)制度。不斷務實路地警民聯(lián)防聯(lián)控重大責任體系。即：鄉(xiāng)村兩級護路聯(lián)防為主的區(qū)段管理責任體系，鐵路派出所日常管理的責任體系，專職護路隊伍治安巡防的責任體系和鐵路職工互控報告的責任體系。
4、在加大宣傳教育力度上下功夫，要始終把增加沿線群眾安全意識作為治本之策，堅持不懈地抓好安全宣傳教育，要把預防青少年危害鐵路安全作為工作重點之一。在宣傳方式上，做到兩個結(jié)合，即經(jīng)常性宣傳教育和集中宣傳教育相結(jié)合，面上宣傳教育與上門宣傳教育相結(jié)合；在宣傳對象上，突出四個重點，即鐵路兩側(cè)中小學生“五殘人員”，耕牛戶主，廢舊金屬收購點，在宣傳手段上，狠抓“五個一”工程，即沿線學校要配備一名法制副校長，辦好一個宣傳欄，人手一本宣傳畫，每人簽訂一份承諾書及護欄網(wǎng)上懸掛一塊宣傳標語。
三、以重點整治為抓手，繼續(xù)凈化鐵路沿線的安全環(huán)境，
1、明確工作目標，徹底消除隱患。督促縣政府制定油氣輸送管道隱患整治實施方案，建立工作機構(gòu)，明確職責分工，健全工作機制。清理和確認油氣輸送管道隱患清單，按照“一處一檔”的要求，逐項制定整治計劃和實施方案，限期消除隱患。按計劃完成已排查出的重大隱患和形成密閉空間隱患的整改。
2、落實工作措施，加強工作督導。加強跟蹤督導，每季度進行一次匯總各處、各點隱患整治工作進度，定期通報整治工作情況，對隱患整治工作進展緩慢、問題集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大督查力度。實行隱患分級掛牌督辦，重大隱患由市安委辦掛牌督辦，較大隱患由縣級掛牌督辦，隱患整改完成逐項驗收銷號，確保隱患整改到位。
3、落實監(jiān)管職責，嚴格安全監(jiān)管。依法加強對油氣輸送管道企業(yè)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度，強化日常安全管理，認真組織開展隱患排查治理，按照《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》，開展油氣輸送管道高后果區(qū)識別和完整性評價，加強管線巡線、維護，及時發(fā)現(xiàn)和整改隱患。油氣輸送管道工程項目未經(jīng)安全審查合格，不得開工建設，從源頭上提高管道本質(zhì)安全。
二、進一步深化危險化學品安全專項整治
1、做好危險化學品領域提升本質(zhì)安全專項行動收官工作。組織對3年來危險化學品領域本質(zhì)安全專項行動全面總結(jié)，對照《關(guān)于開展提升危險化學品領域本質(zhì)安全水平專項行動的通知》要求，對專項整治內(nèi)容逐項驗收，未完成的工作，限期“補課”。進一步總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，提出進一步加強監(jiān)管、改進提升的措施意見。
2、堅持依法治安，持續(xù)開展打非治違。開展制度化、常態(tài)化的“打非治違”，重點針對危險化學品建設項目未批先建或擅自改變建設內(nèi)容，未按規(guī)定辦理相關(guān)許可手續(xù)從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動，企業(yè)擅自將生產(chǎn)場所非法出租或?qū)⑸a(chǎn)項目私自轉(zhuǎn)包給不具備資質(zhì)條件的企業(yè)或個人生產(chǎn)經(jīng)營等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律從嚴查處，責令停產(chǎn)整改或取締。對發(fā)生死亡事故的危險化學品和化工企業(yè)，嚴格按照總局《關(guān)于進一步嚴格危險化學品和化工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的通知》要求，從嚴處罰。
三、督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
1、進一步完善安全生產(chǎn)責任制。推動企業(yè)按照“五落實五到位”的要求，完善安全生產(chǎn)責任制，將《安全生產(chǎn)法》、《化工（危險化學品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》等法律法規(guī)和國家總局近年來出臺的一系列工作要求，轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全管理制度的內(nèi)容，組織進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)符合性審查。企業(yè)“五落實五到位”、安全生產(chǎn)法律法規(guī)符合性審查、安全管理制度修訂完善等工作完成情況，應納入企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)履職報告內(nèi)容并加強監(jiān)督檢查。
2、健全事故隱患排查治理制度和運行機制。進一步推進企業(yè)隱患排查治理制度化、常態(tài)化、專業(yè)化、信息化，督導企業(yè)組織編制各層級、各專業(yè)、各崗位安全檢查表，建立生產(chǎn)崗位日常巡查、企業(yè)部門集中檢查、外聘專家專業(yè)檢查等相結(jié)合的制度體系并有效落實。組織企業(yè)按照《危險化學品企業(yè)進一步落實班組崗位隱患排查責任的指導意見》，指導企業(yè)進一步加強班組安全管理，建立并落實崗位職工的交接班檢查和班中巡回檢查制度，落實基層隱患排查責任。
3、進一步深化安全標準化工作。繼續(xù)推進危險化學品安全生產(chǎn)標準化建設，推進和引導地方重點企業(yè)、高度危險企業(yè)加快標準化的提檔升級，提高企業(yè)安全管理水平。組織制定《危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化復審標準》和復審辦法，繼續(xù)開展二級達標企業(yè)標準化運行質(zhì)量審計，督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)標準化的運行管理。嚴格二級標準化達標考評要求，考評中發(fā)現(xiàn)的事故隱患未完成整改不予公告。
4、突出薄弱環(huán)節(jié)加強化工過程安全管理。突出特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理，督促企業(yè)貫徹執(zhí)行《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014），完善并落實特殊作業(yè)管理制度。督促企業(yè)將承包商和外包作業(yè)的安全管理納入企業(yè)安全管理的重要環(huán)節(jié)，落實責任部門，嚴格實施監(jiān)督和管理。加強對化工生產(chǎn)裝置配套的環(huán)保處置裝置、設施的安全管理，確保工藝合理、設計規(guī)范、安全設施齊全并正常使用。強化源頭管控，新建化工生產(chǎn)裝置，應當裝備自動化控制系統(tǒng)，高度危險和大型裝置裝備安全儀表系統(tǒng)，涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置在設計階段應當進行危險與可操作性分析，危險化學品特種作業(yè)人員必須持證上崗。
汪先永指出，密云局隊注重創(chuàng)新統(tǒng)計服務模式，拓寬統(tǒng)計服務領域，統(tǒng)計產(chǎn)品豐富、實用，統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確、及時，能夠滿足社會各界不同層次對統(tǒng)計信息的需求。針對當前經(jīng)濟形勢，密云局隊要注重做好以下四方面工作：一是繼續(xù)完善統(tǒng)計體制改革，加強統(tǒng)計基層基礎工作，抓好源頭數(shù)據(jù)，客觀反映縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀；二是深入調(diào)研，密切關(guān)注當前社會熱點問題，就密云經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查等方面做好分析研究；三是要客觀判斷全縣經(jīng)濟走勢，堅持實事求的原則，為科學決策提供依據(jù)；四是繼續(xù)完善統(tǒng)計產(chǎn)品，提升服務水平，使統(tǒng)計服務于全縣乃至全市的經(jīng)濟社會發(fā)展。
東城局隊圍繞擴內(nèi)需保增長
發(fā)揮統(tǒng)計工作職能
北京市東城區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊圍繞擴內(nèi)需、保增長，做好全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的監(jiān)測和分析，積極發(fā)揮統(tǒng)計工作職能。
一是圍繞第二次全國經(jīng)濟普查，抓成果轉(zhuǎn)化。以信息、金融和商務服務等主導產(chǎn)業(yè)，及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟等領域為重點，開展普查數(shù)據(jù)的開發(fā)，將經(jīng)濟普查的成果轉(zhuǎn)化為促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的長效機制，為服務全區(qū)“保增長”需要提供重要支持。
二是圍繞三個功能區(qū)監(jiān)測評價，抓體系建設。明確了“四個一”工作目標，即搭建一套科學的統(tǒng)計指標體系，制定一套完善的統(tǒng)計調(diào)查制度，建立一套規(guī)范的統(tǒng)計分析框架，構(gòu)建一套有效的溝通協(xié)作機制，強力推進三個功能區(qū)經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)測體系的建立，加強對三個功能區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)測，為服務政府科學決策提供信息服務。
三是圍繞區(qū)域社會發(fā)展指標監(jiān)測，抓跟蹤分析。建立以改善民生為重點的社會運行監(jiān)測指標體系，加強部門聯(lián)動，定期對區(qū)域社會發(fā)展狀況進行跟蹤監(jiān)測與分析，為服務全區(qū)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”提供重要信息。
四是圍繞宏觀經(jīng)濟社會信息庫建設，抓信息共享服務。建立宏觀經(jīng)濟社會信息數(shù)據(jù)庫，搜集整合全區(qū)各部門有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的數(shù)據(jù)，建立共享數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息共享、資源共享，及時為區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)部門提供信息共享服務。
石景山局隊創(chuàng)新舉措
加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計
中圖分類號：G229.2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）05-0430-01
在科技進步、日新月異的今天，廣播電視迅速普及于滲透于人們的社會生活之中，占據(jù)了重要的社會地位，發(fā)揮著巨大的社會作用，任何媒體的特點和優(yōu)勢都是由其自然屬性和社會屬性以及社會環(huán)境影響而生成的。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，社會的進步，其自然屬性，特別是社會環(huán)境，即政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境等都會發(fā)生某些變化，這種新的變化也就會生成新的特點和優(yōu)勢.同樣，廣播電視也具有其自然屬性與起社會屬性.這二者相互作用，而后對社會產(chǎn)生巨大的影響。廣播電視 通過有線、無線、衛(wèi)星傳播方式把各類信息及時傳送到每一個家庭，每一個人都可立即接收到各類信息內(nèi)容。雖然近年發(fā)展起來的互聯(lián)網(wǎng)也有這特點，但就目前而言，其覆蓋范圍遠遠低于廣播電視的覆蓋范圍，特別是在我們這樣的發(fā)展中國家，加之我們通渭縣地形復雜、人口居住分散、農(nóng)業(yè)人口眾多的特點，互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋范圍是遠遠比不上廣播電視大。因此，要實現(xiàn)農(nóng)村的中國夢，廣播電視在宣傳黨的方針政策、改善農(nóng)村文化生活、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、提高農(nóng)村文明程度上起到不可替代的作用。
一、目前現(xiàn)狀
1.網(wǎng)絡發(fā)展緩慢 由于農(nóng)村廣電體制不順，縣鄉(xiāng)廣播電視光纖大聯(lián)網(wǎng)后，廣播電視發(fā)展一直處于自發(fā)狀態(tài)，沒有在全縣范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的規(guī)劃和實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直處于一種低水平的運作狀態(tài)，網(wǎng)絡發(fā)展與用戶發(fā)展較為緩慢。
2.觀念滯后是農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展緩慢的思想根源 觀念決定思路，思想決定出路。在電信、移動等信息產(chǎn)業(yè)突飛猛進時，廣播電視產(chǎn)業(yè)卻原地踏步，主要原因是作為管理主體之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有充分認識到電視的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和長遠的社會效益，因而缺乏集中力量抓發(fā)展的意識。一是對廣播電視的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)認識不夠。以前，人們認為廣播電視純粹是一項高投入低產(chǎn)出的公益性社會事業(yè)。
二、正確定位廣播電視作用
1.宣傳作用 發(fā)展好廣播電視，充分發(fā)揮廣播電視宣傳作用。讓群眾了解廣播電視在新農(nóng)村建設中的宣傳重要性，因在新農(nóng)村建設宣傳過程中，務必將"建設新農(nóng)村"的各項政策要落實到各個地方去。在宣傳的同時，不但要將黨和政府的心聲予以認真?zhèn)鬟_，還要將農(nóng)民的心聲予以及時的反映，聽取民聲，讓各級政府根據(jù)民情做出及時的調(diào)整策略，使決策更具有科學性，更有利于社會主義新農(nóng)村的建設。
2.引導作用 新農(nóng)村建設中的廣播電視就是正確掌握宣傳原則引導社會輿論。由于新農(nóng)村建設戰(zhàn)略任務不是短時期內(nèi)完成，而是一項長期的艱巨任務。所以，廣播電視媒體在大眾群體面前，務必遵守正確宣傳的原則，正確引導廣大人民群眾。
3.監(jiān)督作用 在建設新農(nóng)村中，對廣播電視進行定位就是將自身職能得以有效發(fā)揮，積極進行輿論監(jiān)督工作。由于社會主義新農(nóng)村建設工程復雜，同時還是一項長遠的戰(zhàn)略目標。
三、正確看待其重要性
建設社會主義新農(nóng)村是一個系統(tǒng)性、綜合性很強的宏偉工程，廣播電視在這一歷史長河中肩負著神圣使命。廣播電視既是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，又是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要手段，在社會主義新農(nóng)村建設中具有十分重要的地位和作用。所以必須從以下方面建設好廣播電視，廣播電視事業(yè)，既是黨和政府的宣傳輿論陣地，又是電子信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。如何抓住省委提出的“建設西部文化強省”和縣委提出的“加快縣域經(jīng)濟推進產(chǎn)業(yè)化建設”的發(fā)展機遇，將廣播電視產(chǎn)業(yè)做大做強？筆者作如下建議。
1.轉(zhuǎn)變觀念，全力推進廣播電視事業(yè)發(fā)展 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門，要站在構(gòu)建和諧社會、全面建設小康社會的高度來認識農(nóng)村廣播電視事業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和重要作用，把廣播電視事業(yè)當作一項社會效益深遠、經(jīng)濟效益明顯的大產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，以抓產(chǎn)業(yè)的理念、決心和措施來抓廣播電視事業(yè)的擴張，把廣播電視事業(yè)辦成惠澤群眾、服務黨政的朝陽產(chǎn)業(yè)。
2.深化改革，建立市場化的發(fā)展機制 充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，痛下決心，徹底改變“縣鄉(xiāng)共管、以鄉(xiāng)為主”的管理模式，組建廣播電視網(wǎng)絡分公司，由縣廣播電視網(wǎng)絡公司統(tǒng)一管理，建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律的政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確的市場化運作機制，徹底解決束縛廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制。
3.提高認識，大力推進“戶戶通工程” 認識的高度，決定發(fā)展的速度。在廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起跑階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高認識，圍繞發(fā)展這第一要務，積極轉(zhuǎn)換角色，盡快從“主管者”進入“服務者”角色，配合行業(yè)主管部門共同推進廣播電視事業(yè)發(fā)展。
