時間：2022-12-03 02:06:36
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇縣委半年工作總結范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
1、投資總體情況
1-6月全縣完成全社會固定資產(chǎn)投資總額10.56億元（廈蓉高速、京珠線__段未統(tǒng)），比去年同期4.0325億元增長61.8%，增幅161.92%，完成年度計劃18.8億元的56.2%。其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成9.949億元，同比增幅183.53%；非農(nóng)戶投資0.87億元，比去年同期0.206億元增幅39.32%；農(nóng)戶投資（農(nóng)調(diào)數(shù)）0.325%，比去年同期0.3175增幅2.7%。
2、投資運行的主要特點
（1）城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資快速增長。1-6月城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成9.9491億元，增幅183.53%，占全縣固定資產(chǎn)投資完成額的九成以上，有力地推動了全縣固定資產(chǎn)投資完成額的高速增長。
（2）房地產(chǎn)開發(fā)下滑較大。1-6月只完成1000萬元，比去年同期2600萬元降幅61.54%。
（3）主要投資項目個數(shù)與08年相差不大，但投資規(guī)模增大，超過1000萬以上的項目涵蓋面擴大，較大地促進固定資產(chǎn)投資的增長。
3、投資運行中存在的主要問題
一是中小項目多，大項目少。上半年投資的89個項目，大多數(shù)項目是企業(yè)技術改造、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和基礎設施等中小規(guī)模投入，一次性投資大，產(chǎn)品新，規(guī)模、新型行業(yè)項目不多，可實施的具有較大產(chǎn)業(yè)園、較長產(chǎn)業(yè)鏈的工業(yè)項目少。
二是投資結構不盡合理。從項目結合上看，基礎性、公益性項目多，競爭性項目少。
三是工業(yè)項目科技含量不高。從項目技術水平看，分為勞動密集型、粗放型、一般加工型項目。
四是中小企業(yè)項目融資困難仍存在。
二、主要措施
1、強化投資意識。一是把固定資產(chǎn)投資工作納入了縣政府目標管理考核；二是注重推進項目建設進度，對全縣主要建設項目推行一周一調(diào)度一通報，一月一現(xiàn)場會一考評（考評組組長由縣委常、組織部長擔任，把干部使用與項目建設有效結合），用“倒計時”逼進制強力推進項目建設；三是努力優(yōu)化投資和服務務環(huán)境，在融資服務、用地、施工環(huán)境等方面加強服務，加強配合，實現(xiàn)項目建設良好環(huán)境。
2、強化項目的開發(fā)儲備。成立了重大項目前期工作領導小組，安排專門項目前期工作經(jīng)費。
3、強化工作責任落實。始終堅持一個項目一名領導一套班子一套獎征機制一抓到底的“五個一”原則，確保項目早開工早見效。
4、強化保障機制。一是融資保障，二是制度保障，確保項目優(yōu)質(zhì)，有序推進。
三、投資預測
從上半年投資情況看，隨著項目建設力度的不斷加大，新開工項目的連續(xù)增加，預計下年投資將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，到年底完成年初制定的全縣固定資產(chǎn)投資計劃任務是完全可能的。全縣89個投資項目投資進一步增大，新上項目逐步增多，特別是坦塘工業(yè)園3萬平方米標準廠房的建設完工，為項目建設搭建了平臺，目前已有十二家企業(yè)簽定了投資協(xié)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)項目也紅紅火火，龍?zhí)?、坦坪、行廊、袁家、車頭等投資500萬以上的新上項目達31個，所有這些項目為完成全年目標任務奠定了堅實基礎。
四、下半年投資工作打算
1、進一步優(yōu)化環(huán)境，切實為項目建設營造寬松和諧、有序的施工建設環(huán)境。
團縣委把認真貫徹落實十七大精神作為全團教育的首要任務，召開專題會議進行部署，各級團組織積極響應，制定了分階段的學習計劃和討論專題，做到會議集中學習與平時個人自學相結合，專題輔導與討論交流相結合，通過學習，不斷提高團干部和青年團員的綜合素質(zhì)，把服務于青年的意識提高到一個新的層次，在全縣團組織上下形成了濃厚的學習氛圍，掀起了學習。通過加強學習，團員青年思想得到了解放，觀念得到了轉變，明確了工作方向，堅定了發(fā)展信心。
二、堅持黨建帶團建，加強團的基層組織建設
狠抓基層團組織換屆工作，配齊各級團的領導班子，以學習十七大精神為契機，著重抓了學校和機關單位團組織的建設，新時代科技職業(yè)學校、洪洞縣體校、縣政務中心、縣廣電中心等先后成立了團組織，并整頓了一批組織渙散、班子老化的團組織，促進了基層團組織戰(zhàn)斗力的提高。同時，認真做好團員發(fā)展工作，規(guī)范團員發(fā)展程序，積極為團組織補充新鮮血液，上半年全縣共累計發(fā)展團員1646名，增強了團組織的生機和活力?！拔逅摹鼻?，團縣委表彰了明姜鎮(zhèn)團委、大槐樹鎮(zhèn)秦壁村團支部等33個先進集體和焦容強等100名先進個人，以他們的模范帶動作用，激勵全縣各級團組織、團干部、團員積極投身我縣社會經(jīng)濟建設。
三、開展形式多樣的活動，全面提高青少年綜合素質(zhì)
4月份，團縣委與省青少年發(fā)展基金會、省希望工程辦公室、團市委在我縣東街小學共同舉辦了山西希望工程“健亮明目行動”臨汾啟動儀式，團省委副書記安華、省希望工程辦公室主任李增國、團市委副書記李學良、李有紅、王潤等省、市領導親自出席?；顒又?，向東街小學、古槐小學、洪洞二中等4所學校的中小學生捐贈了100臺“健亮眼保儀”和500個坐姿矯正器，總價值9萬余元，以減少青少年近視發(fā)病率，提高全面健康水平。
自3月份起，團縣委在全縣少先隊員中開展了“手拉手”讀書活動，山焦一校、山焦二校、三維小學與韓略小學、南柏小學、東尹壁小學結對，少先隊員填寫“手拉手”聯(lián)誼卡并贈送課外書籍，共結對80余對，贈書2200余本，有力地激發(fā)了學生的讀書興趣，增強了同學們的奉獻精神和愛心意識。
縣委、政府歷來十分重視預防青少年犯罪工作，把此項工作納入黨政工作大局，召開專題會議安排部署。同時為了確保預防工作抓實抓好，預防青少年違法犯罪領導小組將其作為成員單位年終考核的重要考核內(nèi)容。選擇小寨鄉(xiāng)作為預防未成年人違法犯罪試點鄉(xiāng)，并制定實施方案具體落實，為進一步做好預防未成年人違法犯罪工作，切實維護未成年人的合法權益，增強未成年人的法制觀念，提高未成年人自我保護意識和能力，預防和減少未成年人犯罪，推進未成年人法制教育的科學化、制度化、規(guī)范化建設，構建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧村組，促進未成年人健康成長，為全縣預防青少年犯罪工作的順利開展夯實了基礎。
二、認真落實預防青少年違法犯罪的各項重點工作
(一)青少年的法制教育得到加強。一是建立了黨委政府統(tǒng)一領導、相關部門分工協(xié)作、群團組織齊抓共管、全社會共同參與的領導體制和工作機制。鄉(xiāng)黨委政府及各村兩委、學校都分別成立了工作機構，加強領導，加大經(jīng)費投入，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化督促檢查，形成工作合力。二是建立遵循國家法律法規(guī)、切合實際的預防未成年人違法犯罪執(zhí)法體系，通過法制教育、社區(qū)幫教、矯正改造、家庭監(jiān)管等，千方百計對他們進行挽救，幫助他們解決實際困難，促使他們走上正軌。三是建立完善未成年人教育體系，加強未成年人的理想信念、思想道德、法制觀念、科學文化教育，形成學校、家庭、社會相結合的教育網(wǎng)絡，廣大未成年人道德意識、法律意識普遍增強。四是建立長效打、防、管機制，嚴厲打擊涉及未成年人的犯罪行為，加強校園及周邊秩序整治，建立健全長效機制，消除各種社會丑惡現(xiàn)象，消除誘發(fā)未成年人違法犯罪的土壤和條件。五是創(chuàng)造良好的未成年人成長環(huán)境，把保障未成年人健康成長的各項事業(yè)擺在社會發(fā)展更加突出的位置，優(yōu)先建設優(yōu)先發(fā)展，為他們營造健康的生活、學習和娛樂環(huán)境，促進未成年人健康成長，廣大未成年人思想道德素質(zhì)普遍提高。
(二)青少年思想道德建設得到深化。青少年思想道德水平是衡量未成年人教育的重要尺度，抓好青少年思想道德建設也是預防青少年違法犯罪的前提和基礎，2009年，團縣委充分發(fā)揮組織、引導、動員、協(xié)調(diào)的作用，利用“五·一”、“五·四”、“六·一”等重大紀念日，精心組織各種豐富多彩、內(nèi)容豐富、題材新穎、寓見于樂的大型文體活動2次，通過各級各部門的積極配合，齊抓共管，全縣青少年思想道德建設不斷得到進一步深化。一是學校利用每周一的升旗活動，講課教師結合青少年違法犯罪的具體案例分析的形式，用曉之以理、動之以情、勸之以誠、幫之以行的方法，以關心、教育、幫助、感化為主，對學生進行思想教育。幫助學生形成穩(wěn)定的心理品質(zhì)和道德觀念。二是充分發(fā)揮學校課堂主渠道滲透德育作用，把愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、中華傳統(tǒng)美德教育和民主法制教育有機統(tǒng)一于教材之中。積極改進思想品德課教學方法和形式，在其他各學科教學過程、教學環(huán)節(jié)中深入挖掘德育因素，積極探索不同學科的德育課堂教學方法、模式，把傳授知識同陶冶情操、養(yǎng)成良好的行為習慣結合起來。三是每班通過黑板報宣傳開展思想道德和法制教育。
(三)深入開展青少年預防和法律、法規(guī)宣傳活動。緊緊圍繞縣委、禁毒委禁毒防毒工作中心，充分發(fā)揮成員單位在開展預防教育中的優(yōu)勢，搭建活動截體，創(chuàng)新活動平臺，強化宣傳措施，突出重點，選準角度，利用在廣大青少年廣泛開展預防教育工作，宣傳的危害以及遠離的知識和方法。一是在相關部門的大力支持下，開展法制和禁毒防艾宣傳教育活動。團縣委抓住3.5志愿者服務日的有利時機，組織教育、司法、公安、衛(wèi)生等部門，先后在文屏鎮(zhèn)中學和魯?shù)槎虚_展了以“知法守法、拒絕、預防艾滋病、珍愛生命”為主題的法制和禁毒防艾宣傳教育活動，發(fā)放《禁毒防艾卡通故事》、《禁毒防艾知識600題》、《預防青少年犯罪知識》等宣傳資料1500余份。二是在綜治宣傳月活動中，團縣委積極參與相關部門開展“五下鄉(xiāng)”活動，深入我縣梭山、龍樹等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力宣傳，其中20余名禁毒志愿者參與活動，發(fā)放禁毒防艾、未成年人思想道德等宣傳資料2000余份。三是狠抓機關內(nèi)部干部職工的自身學教工作。通過學習、討論、觀看綜治知識碟片，進一步增強了干部職工的法律意識，提高了防范水平。并通過張貼標語、辦板報、召開座談會等形式在各學校進行集中宣傳，共張貼各類標語1000余條，板報8期，座談會100余次，發(fā)放平安創(chuàng)建宣傳手冊2000余份，加強了各中小學生的法律、法規(guī)防范知識。四是強化綜治工作，優(yōu)化校園周邊環(huán)境。通過校會教育增強學生的自我保護能力，使學生了解網(wǎng)吧的危害性，最大限度地消除網(wǎng)絡有害信息對青少年學生的負面影響。五是圍繞“消防、交通、飲食、校園、校舍”五大安全，開展學校安全專項整治。重點完善學校消防、飲食、校園暴力、校舍安全機制，建立安全應急預案。
(四)加強對弱勢青少年群體的幫扶。弱勢青少年群體因家庭經(jīng)濟困難，極易造成家庭內(nèi)部成員關系緊張和與外部社會的不協(xié)調(diào)，導致青少年的健康成長受到不同程度的影響。團縣委十分重視弱勢青少年群體的幫扶工作，力求通過幫扶工作促進每個家庭與整個社會形成良好的互動關系，使社會矛盾得到最大限度的緩解。針對輟學和失學青少年、學校中有不良行為的學生、殘疾青少年、貧困學生、留守兒童等弱勢群體，通過爭取市關工委、苗圃行動、希望工程、耕耘助學等深入開展扶貧濟困、扶貧助殘活動。
三、工作中存在的困難和問題
一、強
基固本，創(chuàng)新機制，服務社會，基層組織建設整體水平實現(xiàn)新跨越
一是大力創(chuàng)新基層組織建設工作機制。縣委出臺了《關于加強農(nóng)村基層組織建設四項重點工作的意見》，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政陣地建設、農(nóng)村黨員隊伍建設、群眾工作站站長到村掛職、紀檢監(jiān)察工作重心前置下移等農(nóng)村基層組織建設四項重點工作，取得了一定成效。
1、大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政陣地建設。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關共投入資金600余萬元，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關軟硬件建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設立為民服務大廳,開通“民意直通電話”，整合組織、計生、民政等部門，統(tǒng)一辦公?？h委先后兩次召開現(xiàn)場觀摩交流會議，劃撥獎勵資金100萬元，助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)“外樹形象、內(nèi)建機制”。經(jīng)過兩個月的努力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍做到了“五全、五化”，即：危房全拆除、漏房全維護、舊房全裝修、地面全硬化、“五小”全升級；辦公信息化，服務程序化、辦事高效化、管理規(guī)范化、環(huán)境優(yōu)雅化。市委副書記李劍方等領導實地視察，給予了充分肯定。
2、進一步加強農(nóng)村黨員隊伍建設。縣委活化黨員教育管理模式，組織400余名農(nóng)村新黨員開展“黨在我心中”主題黨日活動，新華通訊社、《河北日報》社等予以宣傳報道。積極探索破解個別村黨員難發(fā)展的新路子。全縣農(nóng)村黨員戶統(tǒng)一亮牌，叫響“黨員之家”，強化黨員意識，增強黨員使命感、榮譽感。
3、推行群工站長到村掛職制度。目前，全縣237個村群工站長已分別掛職支部副書記或副主任，參與村內(nèi)決策，監(jiān)督規(guī)范村務運行。
4、推進紀檢監(jiān)察機關工作重心下移。變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督與事中監(jiān)督結合，著力查處鄉(xiāng)村違規(guī)違紀案件。
三是認真落實“一定三有”工作機制。出臺了3個專門文件，對農(nóng)村干部基礎職務補貼新標準及實行時間作了明確規(guī)定，從5月份起，我縣農(nóng)村支書、主任基礎職務補貼標準調(diào)整為每月400元，“一人兼”的每月600元，其他“兩委”干部每月200元。目前，已全部發(fā)放到位，無拖欠行為。
二、提高能力，改善結構，強化管理，領導班子和干部隊伍建設進一步加強
一是統(tǒng)籌解決領導班子配備中存在的遺留問題。以紀檢監(jiān)察部門機構改革為契機，撤銷縣直部門紀檢組（委）22個，消化縣直單位黨政分設3個，全部解決縣直單位黨政分設問題，全縣各級領導班子配備逐漸走上合理化軌道。
三是干部管理工作進一步規(guī)范。在落實“干部監(jiān)督員”制度、干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度、干部調(diào)整征求紀檢、政法、計生部門意見等制度的基礎上，建立了干部推薦考察誠信制度、干部不良行為記錄制度，為避免用人失察失誤提供了有效保障。
三、組織協(xié)調(diào)，指導檢查，當好表率，學習實踐科學發(fā)展觀活動取得階段性成效
一是扮演好“組織者”角色。作為全縣學習實踐活動的辦公機構，我們舉全部之力，認真細致地抓好各項工作的組織協(xié)調(diào)。共組織活動推進會、調(diào)度會等近20余場次。堅持典型帶動，共發(fā)掘、培養(yǎng)和樹立黨群部門、政府部門、企業(yè)等不同類型的典型12個，以典型帶動面上的工作。
二是扮演好“指導者”角色?；顒又?，我部共代活動領導小組起草各種文件70余份，編發(fā)活動簡報46期。堅持每半月召開一次督導組長調(diào)度會議，總結階段性工作，安排部署下一步活動。根據(jù)活動每個階段的工作重點，先后12次組織督導組深入?yún)W單位督導檢查，有力地推動了活動的深入開展。
三是扮演好“參加者”角色。組織部門既是活動組織者又是參加者?；顒又校也苛幭葘W一步，多學一點，學深一層，做到規(guī)定動作不缺項，自選動作有特色，使我部的學習實踐活動走在了全縣各參學單位的前列。
四、從嚴治部，增強素質(zhì)，錘煉隊伍，組織部門公道正派形象進一步樹立
一是創(chuàng)建學習型機關。以造就“六強型”組工干部為目標，充分利用“周五學習日”等形式，加強政治理論、組工業(yè)務的學習，提高了組工干部的理論素養(yǎng)。
二是深入開展組織部長
下基層活動。堅持“點線面”相結合，助推活動扎實開展。
1、把握下基層的“點”。為每名組工干部都確定了鄉(xiāng)、村、企業(yè)、學校等聯(lián)系點，已累計下基層96次，召開座談會24個，走訪黨員干部群眾1000余人。
2、延伸下基層的“線”。結合聯(lián)系點地理特點，安排調(diào)研路線4條，劃分調(diào)研小組8個，分頭進行調(diào)研。
一、上半年主要工作情況
（一）加強經(jīng)濟運行調(diào)控，完成年度計劃編制等工作
去年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局年，取得了良好開端。我們在認真總結去年全縣計劃執(zhí)行情況的基礎上，經(jīng)過深入調(diào)查研究，按照“十一五”規(guī)劃的總體目標，以年度目標及發(fā)展速度確?！笆晃濉币?guī)劃的有效實施，在綜合分析有利條件和不利因素的基礎上,形成了《關于__縣20__年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃完成情況及20__年計劃（草案）》，經(jīng)縣人代會審議通過。同時，為深入貫徹落實《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》和《省人民政府關于加強節(jié)能工作的實施意見》精神，為進一步推動全縣節(jié)能工作的有效開展，確保“十一五”時期，實現(xiàn)單位gdp（生產(chǎn)總值）能源消耗降低20%的目標，結縣實際情況，經(jīng)過深入調(diào)研和綜合分析，編制完成了《__縣“十一五”節(jié)能規(guī)劃綱要》。在加強經(jīng)濟運行調(diào)控上，嚴格按季度檢查國民經(jīng)濟計劃執(zhí)行情況，總結特點、查找問題、提出建議，每半年形成經(jīng)濟運行綜合分析報告。
（二）爭取建設項目和資金，取得可喜成果
年初以來，我們緊緊圍繞全縣經(jīng)濟建設和扶貧工作需要，積極做項目，及時捕捉項目信息，深入省市有關部門工作，積極爭取項目和投資。經(jīng)過努力，已爭取到和已落實以工代賑項目資金、國債項目投資、社會事業(yè)建設、農(nóng)村能源及基礎設施建設等方面投資近3,000萬元。這些項目的有效實施，將對全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展起到一定的促進作用。
（三）提高依法行政水平，完善建設項目的審批、核準、備案工作
一是對照所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門的各項規(guī)定，對執(zhí)法依據(jù)進行認真梳理、歸納，重新制定了項目管理委內(nèi)工作程序，對審批、核準、備案等項目管理做了嚴格規(guī)定。二是將依法行政的組織領導、制度建設、行政執(zhí)法、行政許可、監(jiān)督考核等工作分解落實到相關領導和科室。三是組織全委干部參加市發(fā)改委和市法制辦舉辦投資體制改革和依法行政培訓班學習。通過學習培訓增強了全委干部職工的業(yè)務知識、政策水平和法律意識，提高了依法行政能力。截止目前共立項、核準、備案下達了符合條件的項目15項。其中：立項3項、核準8項、備案4項。
（四）強化服務指導，水庫移民工作正在調(diào)查統(tǒng)計中
截止目前，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，外省遷入我縣境內(nèi)的水庫原遷移民104戶，491人；本省內(nèi)的水庫原遷農(nóng)村移民6戶，24人。外省的原遷移民身份有一部分身份已確定，有一部分還沒有確定；本省的水庫移民身份已確定，現(xiàn)已由移民所在村屯進行了張榜公布?，F(xiàn)在我們正在進行關于水庫移民后期扶持資金的測算，結束后向上申請，使水庫移民的后期扶持資金盡快發(fā)放到移民手中，以體現(xiàn)黨和政府對水庫移民的關懷。
（五）規(guī)范資金使用，加強項目管理工作
隨著經(jīng)濟發(fā)展和爭取工作的不斷深入，我縣各類利用政府資金建設項目越來越多，而且管理也越來越嚴格。為了使這些項目和資金發(fā)揮效益，按照國家和省市的要求，不斷加強項目管理。一是落實了各級責任制，建立了以縣長負總責，主管縣長負專責，各有關部門密切配合的一整套工作機制。二是建設項目實行法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，確保了工程質(zhì)量。三是配套建立了有關規(guī)章制度。四是加強了檢查監(jiān)督，開展了定期和不定期的項目專項檢查和聯(lián)合檢查，跟蹤問效。通過不斷加強項目管理，收到較好的效果，項目建設和資金管理工作受到了省市有關部門的好評。
（六）信息和調(diào)研工作取得較好成效
為了加快信息傳遞，實現(xiàn)電子政務，辦公自動化，我們充分利用了電腦處理業(yè)務、網(wǎng)絡平臺開展對外溝通和宣傳，提高工作效率。每周向市發(fā)改委上報信息2條，每月至少向縣委辦上報信息2條，加快了信息傳遞，推進了政務公開。針對全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際，深入開展調(diào)查研究工作，積極為縣委縣政府決策提供依據(jù)。現(xiàn)已完成調(diào)研報告2篇：《實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的建議與思考》、《關于加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查》。專題調(diào)研從不同角度總結現(xiàn)狀、查找問題、提出建 議，對縣域經(jīng)濟發(fā)展起到了較好的促進作用。
二、下步工作安排
（一）加強對經(jīng)濟運行態(tài)勢的監(jiān)測預測，搞好分析，當好參謀
搞好各項經(jīng)濟形勢的預測、分析及對策工作。堅持按季度檢查匯總，報告經(jīng)濟社會發(fā)展情況，調(diào)查分析重點項目進展情況，確保各項指標圓滿完成。做好20__年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總結和20__年計劃（草案）的編制工作，努力為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展搞好服務。
（二）加大跑項目爭資金工作力度，爭取實現(xiàn)新的突破
盡快適應新的投資體制改革的要求，創(chuàng)新工作方式方法，積極與上級部門聯(lián)系，盡全力爭取盡可能多的項目資金，確保重點工程建設順利進行。要抓住國家建設社會主義新農(nóng)村的機會，積極爭取的農(nóng)業(yè)基礎設施、衛(wèi)生、教育、科技、公共服務體系、節(jié)能環(huán)保、城鎮(zhèn)社區(qū)完善等方面的投資，全力推進項目建設。著力強化項目前期工作，加強項目庫建設，深入完善取得實質(zhì)性進展項目的前期工作，爭取重大項目早日投資建設。
（三）多深入、勤指導，進一步規(guī)范項目建設
一、深入學習貫徹《政府信息公開條例》
組織干部職工認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》，對政府信息公開的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序，監(jiān)督和保障等有了明確的了解，增強了對《條例》重要意義的認識和貫徹落實《條例》的主動性和自覺性。對下一步廣泛開展宣傳教育活動，規(guī)范公開內(nèi)容，建立健全工作機制和制度等作了強調(diào)和安排。
二、認真開展政務公開工作
1、加大公開和宣傳力度，擴大政務公開知曉面
結合工作實際，通過制作政務公開專欄、板報、設立意見箱等多種形式，將各項行政辦理事項的辦事依據(jù)、辦事職責、辦事程序、辦事標準、辦事時限、辦事結果向社會廣泛公開，不斷加大政務公開宣傳力度，在方便服務對象的同時，接受社會各界的監(jiān)督。
2、強化監(jiān)督制約機制，確保政務公開工作扎實有效開展
實行監(jiān)督檢查和責任追究制，專門抽調(diào)政治素質(zhì)高，業(yè)務能力強，紀律作風硬的人員組成政務公開監(jiān)督小組，對各科室政務公開情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。設立了投訴意見箱，自覺接受群眾監(jiān)督，廣泛聽取各方面意見，及時發(fā)現(xiàn)和解決政務公開工作中存在的問題，政務公開工作取得了實質(zhì)性進展。
3、以公開促工作，推動各項事業(yè)快速健康發(fā)展
2010年上半年，在縣委、縣政府的正確領導和上級衛(wèi)生主管部門的大力支持下，我局進一步解放思想，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領衛(wèi)生工作全局，以提供醫(yī)療保障和保證全縣人民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務為宗旨，以公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療服務質(zhì)量建設為工作核心，切實加大衛(wèi)生基礎設施建設力度，大力抓好各項防病治病工作，落實各項惠民措施，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的服務質(zhì)量和服務水平，較好地完成了各項工作任務。上半年，全縣醫(yī)療單位門診診療82.4萬人（次），比去年同期增長了13%；住院3.8萬人（次），比去年同期增長了17%，取得了較好的社會效益和醫(yī)療效益。
一是衛(wèi)生基礎設施建設進展順利，醫(yī)療衛(wèi)生條件繼續(xù)改善。
繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，加快薄弱衛(wèi)生院改造建設工作。正在建設和改造的總建筑面積13055平方米，總投資2252萬元。計劃改造面積660平方米，總投資80萬元。3月28日，多祝鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合大樓冠明樓舉行了落成慶典。切實加強遷建縣婦幼保健院和新建縣第二人民醫(yī)院建設項目監(jiān)管協(xié)調(diào)工作，積極推進項目建設。新建第二人民醫(yī)院正進入二期裝修階段，首期建設工程可于今年10月份整體完工并投入使用；遷建婦幼保健院完成了建設設計方案等前期工作，征地工作仍在進行中。
二是公共衛(wèi)生工作保障有力，重大疾病防治工作扎實開展
抓好疾病預防控制工作，認真做好傳染病的監(jiān)測和管理工作。繼續(xù)加強對非典、人禽流感、艾滋病、狂犬病、霍亂病等重大傳染病的防治工作。認真做好了非典型肺炎、人禽流感、流感、手足口病、狂犬病等重點傳染病的監(jiān)測和防控工作，及時妥善處理疫情。做好計劃免疫工作。開展兒童乙肝疫苗補種工作，按照全省的統(tǒng)一安排和部署，為我縣15歲以下兒童進行乙肝疫苗查漏補種，通過全縣廣大醫(yī)務工作者的艱苦努力，第一針次接種了55905人，第二針次接種了46297人。
三是婦幼保健工作更加規(guī)范，各項指標完成情況良好
免費婚檢工作穩(wěn)步推進，今年1-6月份，我縣婚檢率達到41.9%。同時，積極開展婦幼保健工作，完善農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助工作，積極開展農(nóng)村婦女增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷工作，婦幼保健管理各項指標完成情況良好，全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達99.9%，孕產(chǎn)婦保健管理率99.94%，孕產(chǎn)婦死亡率10.21/10萬，嬰兒死亡率2.96‰。
四是衛(wèi)生監(jiān)督進一步加強，行政執(zhí)法工作積極開展
加強食品監(jiān)管，確保飲食安全。認真做好省運會等重大活動和高考、中考的衛(wèi)生保障工作。加強職業(yè)病防治，確保工人職業(yè)安全。承擔打非辦職能，持續(xù)加大打擊非法行醫(yī)工作力度，截至6月30日，打擊非法行醫(yī)專項整治行動共出動人員2000多人次，查處無證行醫(yī)診所317間，共606間次，查處整改率88%；規(guī)范非法坐堂行醫(yī)藥店94間，查處整改率100%；查處違法違規(guī)執(zhí)業(yè)醫(yī)療機構23間，查處整改率100%；查處非法醫(yī)療廣告案件12宗，查處整改率50%；罰款約26萬元，沒收藥品、器械等，價值約140萬元；移送公安機關處理非法行醫(yī)案件4宗，吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證1宗；拆除戶外非法醫(yī)療廣告牌200多個，清理戶外非法醫(yī)療廣告橫幅及海報1500多張（條），沒收非法醫(yī)療雜志約2.5萬本，確保了就醫(yī)安全。
五是加強黨風廉政建設,切實糾正行業(yè)不正作風
今年，我局繼續(xù)深入開展商業(yè)賄賂專項治理工作。加強對藥品采購、管理和使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，筑好防止商業(yè)賄賂的“防火墻”。2010年上半年我縣衛(wèi)生系統(tǒng)參與藥品集中招標的醫(yī)療機構有9個，中標藥物品種有967種，采購中標藥品達7036萬元，其中對患者讓利1373萬元，同比增加了532.7%。極大地減輕了患者的負擔。
六是扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作
（一）醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風職業(yè)道德建設三項聯(lián)動，促進衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設
醫(yī)療服務質(zhì)量和衛(wèi)生行業(yè)作風是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設的主要內(nèi)容。今年上半年，衛(wèi)生局強化措施，從五方面入手，全面啟動和深入實施醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和黨風廉政衛(wèi)生行風三項建設，促進衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和行業(yè)作風的全面好轉：一是召開衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂暨行風職業(yè)道德建設動員大會，對繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風職業(yè)道德三項建設進行全面部署；二是分別成立了相應的領導組織和工作機構，不同的工作機構各負其責，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發(fā)了《山陰縣衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、《醫(yī)院管理年活動實施細則》等文件，對不同的活動明確不同的工作重點，使三項建設具有更強的針對性和互補性；四是設立專用的舉報電話，并派出督查組對全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位進行了治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作的督查和指導；五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強遵紀守法、廉潔自律意識，恪守職業(yè)道德，樹立正確的價值觀和利益觀。
目前衛(wèi)生系統(tǒng)各單位已按照衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，結合本單位的實際，有計劃、有步驟地開展活動，一些單位三項建設已取得初步成效，商業(yè)賄賂現(xiàn)象被有效遏制，群眾對醫(yī)療服務滿意度有所提高。
（二）全面實施新農(nóng)村建設規(guī)劃工程
全市衛(wèi)生工作會議召開以后，市政府下發(fā)了新農(nóng)村建設規(guī)劃實施意見，我局根據(jù)市、縣要求對新農(nóng)村衛(wèi)生所建設進行了周密細致的規(guī)劃。首先對我縣20個新農(nóng)村建設試點村和20個新農(nóng)村建設治理村進行了實地調(diào)查，摸清了底數(shù)，并在調(diào)查中適時提出了整改意見和建議。通過調(diào)查研究我縣的20個新農(nóng)村建設試點村和20個新農(nóng)村建設治理村的衛(wèi)生所無一達標。為此，我們按照省衛(wèi)生廳下發(fā)的農(nóng)村衛(wèi)生所達標要求，提出了20個新農(nóng)村建設試點村和20個新農(nóng)村建設治理村衛(wèi)生所規(guī)劃標準，現(xiàn)已上報市衛(wèi)生局和縣委縣政府。
（三）以醫(yī)院管理年為契機，扎實開展醫(yī)政管理工作
上半年，在狠抓診療技術規(guī)范、臨床質(zhì)控、藥品質(zhì)量、招生體檢等日常性醫(yī)政工作的同時，突出重點，抓好四項工作：一是進一步規(guī)范急診急救工作。組織醫(yī)療單位對急診急救有關規(guī)定和規(guī)范進行學習，加大硬件設備的投入，加強急診設施建設，縣級醫(yī)療單位的應急搶救能力得到進一步提高。二是加強村衛(wèi)生室的整治工作。上半年，我們組織人員對全縣部分村衛(wèi)生室進行了一次監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括診所面積、內(nèi)部布局、醫(yī)療設施配置、診療規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法性等，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了整改通知書，限期整改。這次共檢查村衛(wèi)生室152家，下發(fā)整改意見書98份。通過整治，使全縣村衛(wèi)生室規(guī)范化建設程度得到了較大的提高。
（四）加強以結核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作
繼續(xù)實施全球結核病控制策略，全面落實肺結核病人的歸口管理和督導治療，上半年已完成省下達的結核涂陽病人38例。按照艾滋病項目工作要求，重點落實“四免一關懷”政策，繼續(xù)在公共場所、服務行業(yè)推廣使用安全套預防艾滋病，在縣疾控中心成立了艾滋病高危人群干預工作隊，對公共場所開展行為干預，實施艾滋病免費咨詢檢測工作，接受自愿咨詢檢測32人次。開展門診性病病人HIV監(jiān)測工作。
強化腸道傳染病防治，在縣、中兩院開設了腸道門診，以主動監(jiān)測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預防接種管理條例》的要求，對全縣198家預防接種門診進行了驗收和確認，對經(jīng)培訓合格的249名預防接種人員發(fā)放了《預防接種資格證書》和《預防接種上崗證》，全面有效落實以免疫接種為主導措施的疾病預防控制工作。
（五）以學校食堂衛(wèi)生整治為重點，加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管
學校食品衛(wèi)生安全是整個食品安全工作的重要組成部分，學校食堂衛(wèi)生是學校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。今年上半年，衛(wèi)生局把學校食堂衛(wèi)生監(jiān)督作為食品衛(wèi)生許可整治工作的重點，制訂具體實施方案，歷時2個月，對全縣所有學校、幼兒園食品衛(wèi)生安全情況進行全面梳理，并根據(jù)每個學校食堂現(xiàn)狀和存在的問題，提出針對性的整改指導意見，對于一些問題比較嚴重的學校，給予相應的現(xiàn)場技術指導，甚至直接參與食堂改造設計。為確保整改措施落實到位，衛(wèi)生監(jiān)督所還舉辦了三期由學校領導和食堂從業(yè)人員參加的衛(wèi)生知識培訓班，就學生食堂衛(wèi)生管理規(guī)范、食物中毒預防控制及相關法律法規(guī)知識進行培訓。目前，各學校正按照衛(wèi)生部門的指導意見加快食堂硬件設施的建設改造。
上半年，我們還從以下幾個方面做好我縣食品衛(wèi)生安全工作：一是首次在我縣食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作；二是在全縣范圍內(nèi)開展了熟肉制品業(yè)的專項整治工作，有效凈化了我縣餐飲業(yè)及熟肉制品市場；三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件，分別對有關商場、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進行節(jié)前專項執(zhí)法檢查，防止各種劣質(zhì)不安全食品上市。通過上述措施，我縣目前食品安全形勢良好，未發(fā)生食品安全事件。:
（六）加強人禽流感疫情監(jiān)測，及時啟動應急預案
4月底我縣發(fā)現(xiàn)疑似人禽流感疫情，為嚴防人禽流感，5月1日上午，衛(wèi)生局迅速行動，召開了有關人員會議。安排部署了防控工作。并做了具體安排一是加強領導，落實責任制，克服麻痹松懈思想，嚴格執(zhí)行“人間禽流感應急預案”。二是加強主動監(jiān)測，確保數(shù)據(jù)的及時、準確。三是廣泛開展健康教育，印發(fā)宣傳畫1000份及時下發(fā)，提高群眾防病意識。四是加強農(nóng)村地區(qū)人禽流感防控工作，加強農(nóng)村地區(qū)疫情監(jiān)測和報告，預防醫(yī)源性感染。五是加強協(xié)作，與畜牧局健全聯(lián)防聯(lián)控機制，及時溝通信息，資源共享。六是做好人禽流感病人的救治準備。堅持就地隔離、就地觀察和分散接診、集中收治的原則，不得造成病人的流失。未設立發(fā)熱呼吸道疾病門診的醫(yī)療單位，不得接診發(fā)熱病人。七是加強疫情值班，衛(wèi)生局及各單位實行24小時值班制，確保信息通暢，嚴格疫情報告制度，實行人禽流感疫情防治工作日報告和零報告制度。八是加大食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，進一步加大《食品衛(wèi)生法》和《傳染病防治法》監(jiān)督檢查力度，落實監(jiān)管職責，嚴防病死畜禽肉流入我市，特別是防止流入學校和托幼機構食堂。經(jīng)過努力工作于5月20日解除了疑似人禽流感疫情。
上半年，我們還從以下幾個方面做好我縣食品衛(wèi)生安全工作：一是首次在我縣食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作；二是在全縣范圍內(nèi)開展了熟肉制品業(yè)的專項整治工作，有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場；三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件，分別對有關商場、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進行節(jié)前專項執(zhí)法檢查，防止各種劣質(zhì)不安全食品上市。通過上述措施，我縣目前食品安全形勢良好，未發(fā)生食品安全事件。
（七）以農(nóng)村巡回醫(yī)療為契機，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作
一是以農(nóng)村巡回醫(yī)療為契機，改善廣大農(nóng)民群眾就醫(yī)環(huán)境，上半年我們按照年初制定的農(nóng)村巡回醫(yī)療實施方案，組織縣、中兩院兩輛巡回醫(yī)療車進行了巡回醫(yī)療活動，截止目前已下鄉(xiāng)16次，參加巡回醫(yī)療的醫(yī)務人員達230多人次，免費診治病人1700多人次，讓利5000多元，有效的緩減了農(nóng)民看病難看病貴的問題。二是充分利用國家農(nóng)村地區(qū)癜癇項目，為我縣廣大農(nóng)村地區(qū)癜癇患者提供免費治療，我們第一次共篩查了107名患者，其中有79名患者入組癲癇防治管理項目，期間又新加了11名新的癜癇患者，現(xiàn)在共有89名患者按照項目規(guī)定正在接受治療。在初篩患者入組后，我們按照省癲癇防治管理項目組下發(fā)的初篩患者錄入軟件，將89名初篩患者已錄入癲癇患者管理系統(tǒng)。在**年6月將前7次的隨訪表收集到縣農(nóng)村地區(qū)癜癇項目辦公室，并組織5名專人對所有隨訪表進行了審查，對不合格的隨訪表通知隨訪醫(yī)生進行了更正。
20*年，我們繼續(xù)深化“醫(yī)院管理年”活動，繼續(xù)執(zhí)行了醫(yī)院管理年活動方案中的39項內(nèi)容，嚴格要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位對照檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不斷總結工作經(jīng)驗，規(guī)范了醫(yī)院管理，提高了醫(yī)療服務質(zhì)量。一是在鞏固“醫(yī)院管理年”活動前三年取得成效的基礎上，我們把重點放在繼續(xù)加強醫(yī)院的規(guī)范化建設上，以落實疾病診療過程、臨床用藥、臨床技術操作、服務流程、三級質(zhì)量管理、醫(yī)療收費7個方面的規(guī)范和10項基礎質(zhì)量達標為抓手，加強了醫(yī)院內(nèi)涵建設和規(guī)范化管理，重點完成手術室質(zhì)量、供應室質(zhì)量、病案質(zhì)量管理、臨床輸血質(zhì)量四項達標任務。認真落實首診負責、三級查房、危重疑難病例討論等13項核心制度，確保醫(yī)療安全，減少和預防醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故的發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計，前半年全縣無醫(yī)療糾紛和事故發(fā)生。二是繼續(xù)嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行醫(yī)療機構準入制度和醫(yī)務人員準入制度，取締了縣中醫(yī)院痔漏?？疲瑢ψC崗不符者或無證上崗者，調(diào)離了現(xiàn)在崗位，從事后勤工作，并要求外出學習，積極參加有關準入考試。三是加強了醫(yī)護人員管理。年初我們組織對全縣150多名醫(yī)師進行了定期考核，組織70多人參加了理論考試，建立了醫(yī)師考核檔案，對考核合格者報市衛(wèi)生局進行了注冊登記。并鼓勵醫(yī)護人員加強學習，積極參加職稱考試和醫(yī)師資格的考試，今年共有56人參加職稱考試，58人參加醫(yī)師資格考試。四在去年聘約化管理的基礎上重新完善實施方案，堅持能者上，庸者下的原則，4月份縣疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所進行了聘任，落聘人員待崗或是外出學習，7月底其他醫(yī)療衛(wèi)生單位將進行醫(yī)護人員的聘任。五是今年我們積極開展了醫(yī)院等級評審工作，對各參評單位進行了督導檢查，指出了目前存在的問題，要求各單位認真對照檢查，加強硬件和軟件建設，根據(jù)單位實際更新、維修醫(yī)療設備，加強人員的培訓、進修學習、實踐操作演練等。
二、農(nóng)村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡建設項目進展順利
一是加快了村衛(wèi)生室規(guī)范化建設步伐，全縣176個村衛(wèi)生室第二批價值52.8萬元的醫(yī)療設備已到位，目前正在考核發(fā)放之中，其中每個村衛(wèi)生室發(fā)放醫(yī)療設備10件，價值約3000元；二是積極做好20*年度8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目建設掃尾工程，預計7月1日前，8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門診樓、住院樓可全部竣工驗收并投入使用；三是縣醫(yī)院綜合住院樓建設項目，計劃建筑面積3100平方米，總投資310萬元，其中，國債資金220萬元已到位，目前已完成項目論證及審批、立項及審批、地質(zhì)勘探初步設計及審批、正式設計及審批工作，近期將進行工程招、投標工作。四是人才技術隊伍建設步伐不斷加快。我們利用國債項目和財政專項資金，著重加強了村衛(wèi)生室的規(guī)范化管理，完成了68名鄉(xiāng)村醫(yī)生新知識、新業(yè)務、新技術的短期培訓任務。繼續(xù)開展了縣級醫(yī)療機構對口支援和技術托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，從20*年4月1日至2009年3月31日開展為期一年的縣級醫(yī)療機構對口支援和技術托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。在縣醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼站抽調(diào)24名專業(yè)技術人員組建成12支支援工作組，分別支援巨家、亭口、棗元、洪家、彭公、相公中心衛(wèi)生院和丁家、馬寨、冉店、路家、芋元衛(wèi)生院）；地掌衛(wèi)生院由華仁醫(yī)院支援。此舉使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的診療能力和水平有了較大幅度的提高。
三、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進展順利
20*年參合群眾145903人，參合率達到92%。參合農(nóng)民個人繳納資金145.9030萬元，中央應配套資金583.6120萬元，省、市、縣分別應配套320.9866萬元、105.0502萬元、157.5752萬元，累計可籌資1313.1270萬元。其中應提取風險基金52.5251萬元，可使用基金為1260.6019萬元。其中大病統(tǒng)籌基金為1143.8795萬元。為了進一步使參合群眾受益，我們簡化了報銷程序，提高了報銷比例，1-5月份共為13030人報銷醫(yī)藥費3498709.7元。
四、疾病預防控制工作規(guī)范有序
一是抓好了世界結核病日、計免宣傳日、碘缺乏病宣傳日、瘧疾日、無煙日、愛眼日等六大活動日的宣傳工作。二是開展了地震和手足口病防治應急性健康教育工作，向目標人群累計發(fā)放宣傳畫2000余份，發(fā)放宣傳單60000余份，全面普及了抗災防病知識，有效提高了群眾抗災防病能力。三是前五個月，計劃免疫工作冷鏈運轉五次，共發(fā)放卡介苗467支，糖丸4970粒，麻苗978支，流腦485支，乙腦3200支，乙肝2785支。經(jīng)調(diào)查，七苗接種率分別為：卡介苗97.4%，糖丸95.6%，三聯(lián)95.6%，麻苗96.4%，乙腦90.6%，乙肝95.6%，流腦90.2%。國家免疫規(guī)劃疫苗針對傳染病發(fā)病0例，繼續(xù)保持了無脊灰狀態(tài)，連續(xù)多年無白喉發(fā)病。同時，在全縣指導建成規(guī)范化接種門診2個，洪家中心衛(wèi)生院已經(jīng)開展了以鄉(xiāng)為單位集中接種試點，巨家、亭口、地掌和縣疾控中心預防接種信息化管理工作穩(wěn)步推進。四是前3個月全縣累計報告?zhèn)魅静?種229例，總發(fā)病率129.7/10萬。總發(fā)病率處于全市較低水平。同時，擬定了《*縣手足口病防治預案》和《*縣手足口病防治技術指導方案》，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展培訓、宣傳和監(jiān)測，開展督導3輪次，截止目前，我縣仍未發(fā)現(xiàn)手足口病病例。五是模擬縣境內(nèi)發(fā)生一起輸入性人感染高致病性禽流感病例，檢驗了我縣應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急指揮、醫(yī)療救治，流行病學調(diào)查，消殺工作水平，增強了縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的協(xié)同配合能力。六是全縣以鄉(xiāng)為單位DOTS覆蓋率達到了100%。1-5月份共初診肺結核病人222人，確診肺結核病人41例，納入項目免費治療37例，初診病人就診率140/10萬，完成全年病人發(fā)現(xiàn)任務的57%。同時，上半年累計開展硒碘鹽監(jiān)測328份，地方性甲狀腺腫治療300例。七是公共衛(wèi)生監(jiān)測工作開展預防性體檢156人次，開展餐具監(jiān)測440份，對28個單位提供消殺服務，面積共計8.2萬平方米，水質(zhì)分析完成16份，食品檢驗8份，結核病人痰檢828份，肝功化驗1*人。
五、立足“衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范年”活動，進一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革
一是強化公共衛(wèi)生行政許可。對各從業(yè)單位的衛(wèi)生條件、消毒設施、從業(yè)人員健康及衛(wèi)生管理制度落實情況進行嚴格檢查，不合格的堅決不予許可。進一步嚴明許可程序，層層把關，堅決杜絕濫許可。上半年新辦衛(wèi)生許可證53戶，換發(fā)78戶，審驗197戶，從業(yè)人員健康檢查886人。二是以餐飲業(yè)衛(wèi)生為重點，建立健全食品原料進貨索證管理制度，全面提高食品經(jīng)營整體水平。先后組織開展了“雙節(jié)”期間食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查、“餐飲單位食品衛(wèi)生專項整治”，高考期間食品衛(wèi)生保障等活動，以預防手足口病，全面提高餐飲業(yè)衛(wèi)生水平為目的，對餐飲單位餐館進行了一次全面監(jiān)督檢查。上半年出動衛(wèi)生監(jiān)督人員976人次，監(jiān)督檢查488戶次，立案查處10戶，下達整改意見書52份，經(jīng)濟處罰8戶，罰款4300元，沒收不合格食品400公斤。上半年參與重大活動衛(wèi)生保障6次，全部圓滿完成任務，未發(fā)生經(jīng)營性食物中毒。三是繼續(xù)開展全縣飲用水專項監(jiān)督檢查工作。上半年抽檢自來水樣6份，合格5份，純凈水樣5份，合格5份。同時，加大了從業(yè)人員培訓力度，共培訓餐飲業(yè)、公共場所從業(yè)人員552人，授課70學時。四是重拳出擊，嚴查嚴管，綜合治理醫(yī)療服務市場。繼續(xù)重新核發(fā)了醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證，嚴格醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可，前半年審發(fā)醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證31戶，其中新辦證3戶，培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生33人次；繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告活動，對全縣醫(yī)療機構進行全面監(jiān)督檢查。前半年立案查處5戶，取締非法診所3戶，沒收藥品4箱，醫(yī)療器械2件，罰款4300元；繼續(xù)加大農(nóng)村家宴衛(wèi)生管理工作，加強流動廚師培訓力度，已培訓體檢流動廚師37人，大大降低了食物中毒及其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的機率，前半年無食物中毒事件發(fā)生。
六、深入開展中醫(yī)藥服務體系建設，全面提高了中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研水平
一是在全縣范圍內(nèi)形成了以縣中醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎的全縣中醫(yī)網(wǎng)絡，加強了人才培訓和基礎設施建設，提高了我縣中醫(yī)藥防病治病的能力。二是積極開展中醫(yī)院管理年活動和等級復審工作，以突出中醫(yī)藥特色，發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢為主題，提高了中醫(yī)服務能力。三是加強了省級中醫(yī)藥建設項目的實施和管理，我縣已將縣中醫(yī)院針灸理療科定為第二批省級農(nóng)村中醫(yī)藥特色優(yōu)勢?？平ㄔO項目報送上級待批。四是繼續(xù)深入貫徹落實中醫(yī)“三名”戰(zhàn)略，推進了中醫(yī)藥師承工作和鄉(xiāng)醫(yī)中醫(yī)中專學歷教育項目實施，加大繼續(xù)教育，全面提升了我縣中醫(yī)藥人員的整體素質(zhì)。
七、婦幼保健工作有了新的起色
一是我們對《出生醫(yī)學證明》指定專人管理，證章分離，保留存根，規(guī)范發(fā)放，1-6月份共辦理、發(fā)放《出生醫(yī)學證明》800多份。二是制定了《*縣婦幼保健站全站管理考核辦法》和《*縣婦幼保健站領導分工情況》，進一步加強了婦幼站機關管理制度建設，提高了工作人員的辦事效率，增強了工作責任心和服務意識，切實改善了工作作風。20*年5月8日開門以來，門診共接診800多人次，住院3人次，業(yè)務收入4745.80元。三是“降消項目”為契機，推動了婦幼衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。20*年我縣被確定為“降消”項目實施縣，為了使這一惠民項目能夠順利實施，我們選派了5名業(yè)務骨干赴涇陽、旬邑兩個兄弟縣學習先進經(jīng)驗，積極籌備項目前期準備工作，目前各項工作已全部就緒。
八、愛國衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進
我們堅持以建設社會主義新農(nóng)村，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況為重點，以創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生鎮(zhèn)村為目標，動員全民參與，認真做好環(huán)境衛(wèi)生整治、全民健康教育、除害防病和衛(wèi)生監(jiān)管等各項工作，使城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人居發(fā)展環(huán)境不斷改善，使我縣愛國衛(wèi)生工作取得了階段性成效。一是根據(jù)人化，重新明確了*縣病媒生物防制工作機構，調(diào)整充實了領導小組成員，進一步明確了各自的工作職責，并及時召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負責同志參加的全縣“雙創(chuàng)”工作動員大會。二是積極開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。從4月1日至4月30日著力整頓了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，特別是對鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生和縣城居民小區(qū)，背街巷道，城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境衛(wèi)生進行了集中整頓清理。三是認真開展了衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。今年，全縣創(chuàng)建各類衛(wèi)生單位共布點14個，經(jīng)過半年來的創(chuàng)建，我們初步檢查驗收后，*縣地稅局、*縣衛(wèi)生局、昭仁、巨家、六股路、支村等單位工作認真，環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀。四是深入開展全民健康教育，提高群眾健康水平。1-6月份我們狠抓了人民群眾的健康知識教育工作，采取制作板面，設立咨詢點、發(fā)放傳單、問卷調(diào)查等形式，深入街頭、集市、社區(qū)、學校、企業(yè)等人流集中區(qū)開展了傳染病、慢性病、地方病和免疫規(guī)劃知識的宣傳。五是與縣工商局、技術監(jiān)督局等單位聯(lián)合，抽調(diào)專人組建食品衛(wèi)生整治工作隊,對旅館、飯店、食品加工、銷售餐飲行業(yè)進行了一次拉網(wǎng)式檢查，對不符合食品衛(wèi)生要求的食品加工廠、飲食門店、流動攤點、堅決予以取締，確保食品衛(wèi)生安全。
九、“作風建設年”活動有聲有色
在“作風建設年”活動中，衛(wèi)生局采取了形式多樣的手段，豐富了“作風建設年”活動的內(nèi)容，取得了一定的成效。主要做法有：一是4月9日，在縣衛(wèi)生培訓中心舉行了衛(wèi)生系統(tǒng)“作風建設年”活動演講比賽。以“作風建設，從我做起”為主題，全系統(tǒng)選派了21名干部職工參加了比賽，選手演講的主題突出，內(nèi)容充實。最終通過8名評委的打分，評選出一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名。同時，選派郭引鳳，高金鵬兩名同志參加了縣作風辦組織的演講比賽。二是4月10日-15日，在全系統(tǒng)開展了“作風建設年”活動知識競賽，我們自行編寫、印制了競賽試題，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)組織了考試，掌握了衛(wèi)生系統(tǒng)“作風建設年”活動第一階段的學習狀況。三是全系統(tǒng)所有科級以上領導履行了干部承諾制，各醫(yī)療衛(wèi)生單位的負責人的承諾書都上報衛(wèi)生局，并由賈德厚局長簽字、存檔。衛(wèi)生局機關全體領導、干部的承諾書全部制作成櫥窗，懸掛上墻。四是設立了廉政文化櫥窗。在“作風建設年”活動中，為了方便群眾辦事，提高依法行政的透明度，我們設立了廉政文化櫥窗，內(nèi)容包括：1、“作風建設年”活動的內(nèi)容、方法步驟，衛(wèi)生系統(tǒng)需要解決“六個方面”的問題；2、“八個方面”的良好風氣、“八要七健全”、“八不讓”、“兩清三公開”、“三四五六規(guī)范”等；3、黨務政務公開制度、民主管理制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷程序、衛(wèi)生行政許可程序、《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》申辦核發(fā)程序等共7個櫥窗。五是開展了衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動。我們組建了下鄉(xiāng)醫(yī)療隊，目前已下鄉(xiāng)義診10多次，全系統(tǒng)義診達到1000多人次，免費發(fā)放藥品價值1800多元、衛(wèi)生健康資料10000份，發(fā)放新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳資料20000余份，為廣大群眾提供了方便、快捷的醫(yī)療服務。由局領導帶隊上門為參合群眾發(fā)放合作醫(yī)療報銷款13人次，60000余元。
十、計劃生育、抗震救災等工作成效顯著
1、計劃生育工作
一是在各定點醫(yī)院都設置“禁止胎兒性別鑒定”醒目標志的基礎上，進一步嚴格對B超操作人員的資格審查和職業(yè)道德教育，加強B超孕檢過程監(jiān)督，公開操作程序以及醫(yī)務人員身份和姓名，積極配合縣計生局對全縣B超機使用管理情況進行檢查。二是加大打擊選擇性別的人工終止妊娠治理力度，定點人工終止妊娠?？h醫(yī)院婦產(chǎn)科醫(yī)生嚴把“確因醫(yī)學需要，不宜繼續(xù)妊娠”證明的出據(jù)關，凡無計生部門出據(jù)《批準終止妊娠手術證明》的，不得為其施行終止妊娠手術，禁止28周以上的引產(chǎn)和28周以下選擇性別的引產(chǎn)，嚴格限制非醫(yī)學需要的其他中期引產(chǎn)。20*年1-6月份衛(wèi)生系統(tǒng)無一例假證明、假手術出現(xiàn)。三是加大安全、可靠的生育環(huán)境治理工作力度，定點接生?？h婦幼保健站憑定點接生醫(yī)院的出生證明辦理嬰兒出生醫(yī)學證明，為計生部門提供信息依據(jù)。四是1-6月衛(wèi)生系統(tǒng)共建干部職工計劃生育檔案卡480人，科級及黨員干部職工計劃生育清理清查480人，“三查”228人，上環(huán)3人，“三查”“四術”任務落實率均為100%。
2、抗震救災工作扎實、有效
5月12日14時28分，地震發(fā)生后，*縣衛(wèi)生局按照縣上的安排，立即督促、指導各醫(yī)療衛(wèi)生單位做好病人疏散工作，把所有人員在第一時間撤離了危險地帶。同時，安排班子成員立即分成兩個組，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位進行了兩次受災情況和安全隱患拉網(wǎng)式排查。在災情發(fā)生后，我們及時修訂了《衛(wèi)生系統(tǒng)地震應急預案》，班子成員和基層單位所有負責人及值班人員始終堅持全天在單位，局包抓領導深入到縣醫(yī)院、中醫(yī)院參與值班，靠前指揮，嚴防災情的再度擴大。組織人員購買彩條布、借帳篷，搭建臨時醫(yī)院，醫(yī)務人員嚴格各項技術規(guī)范操作，嚴格消毒，及時清運醫(yī)用垃圾和病人的生活垃圾等，為住院病人提供了安全、衛(wèi)生的就醫(yī)環(huán)境。對在地震中受傷的兩名同志進行了及時、精心的救治，成功施行了手術，目前已無生命危險。同時，成立了4支應急小分隊，備齊了9輛救護車和相關藥品、器械，隨時待命。并為市上組織的抗震救災轉送病人配備救護車一輛，醫(yī)護人員5名。5月15日，接到縣委、縣政府向災區(qū)人民捐款、奉獻愛心的通知后，衛(wèi)生系統(tǒng)所有干部、職工立即付之行動，慷慨解囊，向民政局交納了兩次捐款資金，共計23020元。其中：5月15日捐款11400元；5月16日11620元。
3、*縣紅十字會的成立與募捐情況
2月中旬，我局為我縣99戶困難群眾爭取到市紅十字會的救助物資99件，價值約30多萬元，在春節(jié)前全部發(fā)放到群眾手中。為了支援四川災區(qū)人民重建家園，經(jīng)縣委、縣政府同意，我縣成立了紅十字會，5月16日接到市紅十字會的緊急通知，要求我縣紅十字會向地震災區(qū)捐款，接到通知后，領導高度重視，親自部署，及時召開了動員大會，安排專人負責，并向全社會發(fā)出了向災區(qū)人民捐款的倡議書，并刻錄了光碟、懸掛橫幅、上街宣傳，全縣共設立了22個募捐點，18日至30日共向災區(qū)捐款60045.9元，于6月3日將所捐款額全部通過賬號上繳市紅十字會，向災區(qū)人民奉獻了愛心。
4、與市慈善協(xié)會聯(lián)系為群眾免費發(fā)放藥品
今年元月28日—31日，我們在縣扶貧辦的協(xié)助下，配合市慈善協(xié)會開展了向城鄉(xiāng)特困戶送溫暖活動及健康城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工程，為我縣三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特困戶和健康救助患者共計3*人次免費發(fā)放了參歸養(yǎng)血片400合、甘海胃康膠囊700合，價值20多萬元。為他們送去了健康，讓他們感受到了黨和政府的溫暖。
5、建立了*衛(wèi)生門戶網(wǎng)站
今年4月底，省衛(wèi)生廳統(tǒng)一為各縣衛(wèi)生局開發(fā)建立了門戶網(wǎng)站，5月—6月份為網(wǎng)站的試運行階段，7月份網(wǎng)站將對外開放。為了加強縣局網(wǎng)站建設和信息報送工作，縣局專門下發(fā)了相關文件，專門對此項工作進行了安排部署。目前，網(wǎng)站試運行期間的各項工作進展順利。衛(wèi)生局門戶網(wǎng)站的建成，是我縣衛(wèi)生事業(yè)的信息化建設過程中的里程碑，為促進我縣衛(wèi)生事業(yè)的又好又快發(fā)展將起到積極的推動作用。
6、編制了“民生工程”衛(wèi)生項目規(guī)劃
按照省政府“民生工程”中農(nóng)村三級衛(wèi)生網(wǎng)建設的有關部署，立足現(xiàn)實，放眼長遠，統(tǒng)籌未來五年*社會經(jīng)濟發(fā)展的大局，做好公共衛(wèi)生項目建設規(guī)劃的制定，目前共做了9類30多個項目，概算總投資1.63億元，為今后爭取資金加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了基礎。
1-6月份，經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部、職工的共同努力，各項工作取得了一定成績。但是，還存在著一些不容忽視的問題：一是基層衛(wèi)生技術人才缺乏，服務能力急待加強。有的衛(wèi)生院連一個執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)護士都沒有，有的連配備的設備都沒有啟封，無人操作。二是基礎設施建設欠賬較大。凡是進行了基礎設施建設的單位，基本上都有欠賬，有的欠款數(shù)額較大，連主體的款都付不清，要投入使用困難重重，在某些程度上制約了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。三是部分單位學習風氣不濃，管理不夠科學規(guī)范。有的單位負責人沒有把心思放在工作上，有的自己不學習，也不組織大家學習，觀念陳舊，技術落后，單位數(shù)年如一日，沒有發(fā)展，沒有生機，沒有活力。這些問題的存在，必須引起我們的高度重視，認真采取措施，切實加以解決。
十一、下半年工作打算
1、繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”活動，提高醫(yī)療服務質(zhì)量；
2、多方爭取資金、項目，推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展；
3、繼續(xù)加大疾病預防、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、愛國衛(wèi)生工作力度，全面提升我縣公共衛(wèi)生服務水平；
4、以穩(wěn)定參合率、提高受益率為重點，加強新農(nóng)合運行管理。
（三）做好經(jīng)濟體制改革工作。一是貫徹自治區(qū)、__相關體改工作會議精神，結合__縣實際，指導和協(xié)調(diào)我縣經(jīng)濟體制改革工作順利開展；二是探索有效推進改革的方式，繼續(xù)深化農(nóng)村領域改革、國有企業(yè)改革、行政體制改革、民生和社會領域等方面的改革；三是繼續(xù)做好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革重點工作，健全基本醫(yī)療保障體系，爭取落實9個鄉(xiāng)衛(wèi)生院附屬設施建設、維吾爾醫(yī)醫(yī)院住院樓項目建設資金。鞏固完善基本藥物制度，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構改革，力促基層衛(wèi)生長效機制建立。四是按時上報下半年體制改革進展情況。
（四）做好糧食工作。一是做好糧食收購工作。今年我縣收購任務是6000噸，7月初至9月中旬全面投入到夏糧收購工作中，做好糧食庫存管理與銷售工作。二是糧庫建設。即將建設項目總投資150萬元的闊什薩特瑪鄉(xiāng)糧站。
