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時(shí)間：2023-02-28 15:27:06
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、明確指導(dǎo)原則
（一）堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展的原則。建設(shè)環(huán)*休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶是省委、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在全面分析河北獨(dú)特的旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略舉措。有關(guān)市、縣在謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局工作時(shí)，要把環(huán)*休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)放在突出位置，統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先發(fā)展，使之成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動(dòng)力，環(huán)*休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶的綜合效益在GDP中的比重要逐年提高。在3至5年內(nèi)，初步建成六大功能區(qū)、七大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和一批休閑城市（縣）。經(jīng)過(guò)10年左右時(shí)間，把環(huán)*休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建成國(guó)內(nèi)重要的休閑旅游目的地，并使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶、生態(tài)保護(hù)帶、區(qū)域合作帶、民生改善帶和產(chǎn)業(yè)示范帶，全省旅游業(yè)總收入相當(dāng)于GDP的比重提高到8%以上，成為省內(nèi)重要支柱產(chǎn)業(yè)。
（二）堅(jiān)持市場(chǎng)化原則。加快環(huán)*休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，激活和優(yōu)化各種旅游生產(chǎn)要素，促使旅游資源向旅游資本轉(zhuǎn)變，將各種有形和無(wú)形的資源進(jìn)行有效整合和優(yōu)化配置。
（三）堅(jiān)持以人為本的原則。環(huán)*休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶的開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)立足于滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的休閑旅游需求，提高生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。要準(zhǔn)確把握休閑旅游的產(chǎn)業(yè)規(guī)律和特點(diǎn)，在建設(shè)、管理和服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)人本理念，注重現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化以及人性化、親情化、精細(xì)化，提高舒適度、美感度和消費(fèi)者的滿(mǎn)意度。
（四）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。注重“有效保護(hù)、科學(xué)開(kāi)發(fā)、持續(xù)利用”，杜絕對(duì)旅游資源的掠奪式開(kāi)發(fā)和破壞性使用。要采用現(xiàn)代科技和先進(jìn)工藝，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保，使資源得到集約利用、環(huán)境不斷優(yōu)化、生態(tài)持續(xù)改善。要高度重視文化資源包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用。
（五）堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。充分利用我省獨(dú)特的旅游資源，與*兩市合理分工，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，錯(cuò)位發(fā)展。環(huán)*各市、縣要樹(shù)立整體意識(shí)，打破行政區(qū)劃界限，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)，不搞近距離低水平重復(fù)建設(shè)，避免低價(jià)格同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。
（六）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的原則。發(fā)展環(huán)*休閑旅游產(chǎn)業(yè)，既要以資源為基礎(chǔ)，更要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)由偏重依賴(lài)資源向創(chuàng)新發(fā)展的轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真研究休閑旅游市場(chǎng)的變化趨勢(shì)，以超前意識(shí)和創(chuàng)新思維，策劃和推出多種類(lèi)型的休閑旅游產(chǎn)品，滿(mǎn)足多元化的休閑消費(fèi)需求。
二、強(qiáng)化工作重點(diǎn)
（一）謀劃建設(shè)重大休閑旅游項(xiàng)目。有關(guān)市、縣要圍繞溫泉、冰雪、海濱、草原等時(shí)尚休閑產(chǎn)品，謀劃建設(shè)一批引領(lǐng)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大核心項(xiàng)目。三年內(nèi)，投資在1億元以上的休閑旅游和精品觀(guān)光旅游項(xiàng)目中，爭(zhēng)取使燕郊成功（中國(guó)）大廣場(chǎng)、仙那都國(guó)際生態(tài)休閑度假村、木蘭圍場(chǎng)狩獵場(chǎng)等18個(gè)項(xiàng)目建成并投入運(yùn)營(yíng)；昌黎黃金假日濱海度假城、茅荊壩七家森林溫泉度假城、崇禮中馬國(guó)際旅游度假區(qū)等25個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；同時(shí)，新謀劃一批項(xiàng)目并下大力推進(jìn)前期工作。到2012年，百個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目形成接待能力，配套服務(wù)設(shè)施基本完善，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)初步實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。
（二）打造知名品牌延展產(chǎn)業(yè)鏈條。各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)通過(guò)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和推介，把一批核心產(chǎn)品和重要景區(qū)，做精做大做強(qiáng)，使之成為海內(nèi)外知名的休閑旅游品牌。按照不同產(chǎn)業(yè)聚集業(yè)態(tài)，延展產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展會(huì)展、健身、養(yǎng)生、修學(xué)、演藝、娛樂(lè)、購(gòu)物、餐飲等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)運(yùn)動(dòng)裝備、花卉、保健品、書(shū)刊雜志等衍生產(chǎn)品，打造產(chǎn)業(yè)集群。
（三）培育休閑旅游目的地。環(huán)*各市、縣尤其是秦皇島、承德、廊坊、保定等4個(gè)休閑城市和19個(gè)特色休閑縣（市），要積極創(chuàng)建中國(guó)最佳和優(yōu)秀旅游目的地城鎮(zhèn)。加快完善口岸、會(huì)展、博物館、特色街區(qū)、游客中心等不同功能的旅游服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)自助旅游服務(wù)體系和救援保障系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”，將旅游要素和環(huán)境因素有機(jī)融入城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理之中，打造宜看、宜居、宜游、宜閑的景觀(guān)型、文化型和休閑型城鎮(zhèn)。
（四）推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。按照休閑旅游發(fā)展需求，構(gòu)建集散通暢、快速便捷的立體旅游交通系統(tǒng)。要加快在建的張承（宣化—崇禮段）、長(zhǎng)深（承德—唐山段）、張石（淶源—涿州段）等高速公路建設(shè)；積極推進(jìn)張承（崇禮—承德段）、承秦（承德—秦皇島）、張涿（涿鹿—淶水段）、密涿（密云—固安段）等高速公路的前期工作；盡早謀劃建設(shè)干線(xiàn)公路到新建重要旅游景區(qū)的聯(lián)接線(xiàn)。要積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委的支持，爭(zhēng)取京張、京承鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)獲得批準(zhǔn)，加快京石鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)建設(shè)進(jìn)度。要努力做好承德、張家口、秦皇島、唐山機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取明年開(kāi)工；謀劃建設(shè)圍場(chǎng)通用機(jī)場(chǎng)。有關(guān)市、縣要安排建設(shè)好城鎮(zhèn)交通、給排水、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施；結(jié)合農(nóng)業(yè)種植、森林草場(chǎng)及水利設(shè)施建設(shè)，逐步改善整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶的生態(tài)環(huán)境；把城鎮(zhèn)周邊、交通干線(xiàn)兩側(cè)和重要景區(qū)周?chē)鳛橹攸c(diǎn)，加快環(huán)境治理。
（五）整合、提升、淘汰落后產(chǎn)品。通過(guò)更新改造，擴(kuò)大規(guī)模，拓展功能，挖掘內(nèi)涵，增加觀(guān)賞性、參與性、知識(shí)性、趣味性?xún)?nèi)容，結(jié)合民俗風(fēng)情與舞臺(tái)藝術(shù)推出游客喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化旅游產(chǎn)品，提升已有景區(qū)的質(zhì)量和水平。對(duì)檔次低、環(huán)境差、游客少、改造價(jià)值不大的景點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等方式，逐步予以淘汰。
三、主要政策措施
（一）以規(guī)劃為龍頭，協(xié)調(diào)各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)。有關(guān)市、縣要認(rèn)真落實(shí)《規(guī)劃》，以《規(guī)劃》指導(dǎo)休閑旅游的各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，抓緊研究制定七大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃。交通、民航等部門(mén)盡快編制產(chǎn)業(yè)帶交通建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。城建、環(huán)保等部門(mén)要組織制定休閑旅游城鎮(zhèn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)帶資源環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。新開(kāi)發(fā)的景區(qū)必須在《規(guī)劃》指導(dǎo)下編制好景區(qū)規(guī)劃和建設(shè)方案，跨市、縣的景區(qū)要聯(lián)合制定建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)禁不符合規(guī)劃的低水平無(wú)序開(kāi)發(fā)。
（二）加大政策支持力度。投資規(guī)模5億元以上和利用外資5000萬(wàn)美元以上的環(huán)*休閑旅游項(xiàng)目，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，視同省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目享受財(cái)稅和建設(shè)用地等方面的優(yōu)惠政策。項(xiàng)目建設(shè)期間（一般不超過(guò)五年）企業(yè)上繳省、市兩級(jí)增值稅和所得稅超基數(shù)部分，按企業(yè)與政府簽訂責(zé)任書(shū)確定的返還比例，于次年3月底前撥付項(xiàng)目業(yè)主單位，支持項(xiàng)目建設(shè)。省、市兩級(jí)財(cái)政“兩稅”超基數(shù)部分的返還比例相同，“兩稅”超基數(shù)部分的全部或部分返還采用資本金注入、貼息、補(bǔ)貼等方式進(jìn)行。省、市國(guó)土資源部門(mén)，依規(guī)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先安排省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目用地計(jì)劃。
旅游定點(diǎn)賓館、餐廳、景點(diǎn)，其用水（桑拿、洗車(chē)等特種行業(yè)除外）、用氣價(jià)格與一般工業(yè)并軌。旅游企業(yè)排放的污染物達(dá)到國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)，其排放的廢水已進(jìn)入城市污水處理管網(wǎng)的，不再征收排污費(fèi)。
（三）充分運(yùn)用金融手段發(fā)展旅游。通過(guò)出讓或轉(zhuǎn)讓政府投資旅游企業(yè)的股權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，盤(pán)活存量資產(chǎn)，將收回的資金用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。逐步建立健全旅游產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保體系，省及各地中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年安排一定比例的擔(dān)保資金用于扶持中小旅游企業(yè)發(fā)展。各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)要對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目貸款予以?xún)A斜；景區(qū)可以所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)或門(mén)票收入作抵押進(jìn)行融資。鼓勵(lì)旅游企業(yè)實(shí)施股份制改造，積極創(chuàng)造條件上市融資。企業(yè)可積極利用產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資和發(fā)行企業(yè)債券等方式直接融資。
（四）加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。旅游部門(mén)要以環(huán)*休閑旅游為主題，圍繞《規(guī)劃》提出的形象促銷(xiāo)“十個(gè)一”工程，研究制訂產(chǎn)業(yè)帶整體宣傳方案。要利用節(jié)慶、展銷(xiāo)會(huì)、邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名旅行社來(lái)河北考察、省市部門(mén)和企業(yè)合作等多種方式開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，努力塑造鮮明的環(huán)*休閑旅游目的地形象。充分發(fā)揮電視、電臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體的作用宣傳促銷(xiāo)，高度重視互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等新型媒體宣傳。要組織產(chǎn)業(yè)帶各設(shè)區(qū)市和重點(diǎn)景區(qū)通過(guò)央視等重要媒體的主要頻道、熱點(diǎn)欄目投放休閑旅游形象廣告。省內(nèi)媒體要開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄和專(zhuān)版、增加專(zhuān)題和時(shí)段，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)帶休閑旅游的公益性宣傳。各市、縣要制訂鼓勵(lì)招徠海內(nèi)外游客的政策措施，支持和引導(dǎo)旅游企業(yè)搞好產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)。
（五）全方位對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。建立公開(kāi)、平等、規(guī)范的旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，全面放開(kāi)旅游市場(chǎng)。凡法律法規(guī)沒(méi)有明令禁入的旅游領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開(kāi)放；凡對(duì)本地企業(yè)開(kāi)放的，都要向外地企業(yè)開(kāi)放。加強(qiáng)和改進(jìn)旅游招商工作，運(yùn)用小團(tuán)組招商、專(zhuān)業(yè)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等多種手段，組織針對(duì)性強(qiáng)的招商引資活動(dòng)，引進(jìn)一批境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者開(kāi)發(fā)建設(shè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)。通過(guò)兼并收購(gòu)、合資合作等方式，與國(guó)內(nèi)外旅游知名品牌特別是*大型旅游企業(yè)實(shí)施聯(lián)合，組建旅游企業(yè)集團(tuán)。要優(yōu)化旅游投資環(huán)境，提高辦事效率，認(rèn)真解決客商投資建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題,營(yíng)造具有吸引力的政策環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、重諾守信的人文環(huán)境、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，吸引更多國(guó)內(nèi)外客商投資建設(shè)環(huán)*休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶。
（六）提升管理水平和人員素質(zhì)。旅游部門(mén)要會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門(mén)制訂并推行休閑旅游住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等主要消費(fèi)環(huán)節(jié)的服務(wù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)休閑旅游景區(qū)（點(diǎn)）創(chuàng)建國(guó)家高級(jí)別A級(jí)旅游景區(qū)，鼓勵(lì)休閑旅游接待賓館飯店?duì)巹?chuàng)國(guó)家星級(jí)酒店特別是高星級(jí)酒店。鼓勵(lì)旅游企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制，通過(guò)跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)和集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)等模式，完善旅游社會(huì)服務(wù)體系。進(jìn)一步制訂和完善相關(guān)政策法規(guī)，健全休閑旅游誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系、文明旅游體系、行政執(zhí)法體系和質(zhì)量監(jiān)督體系，營(yíng)造“重信守諾”的旅游服務(wù)氛圍和“放心旅游”的良好環(huán)境。建立健全適合省情并與國(guó)際接軌的休閑旅游人力資源開(kāi)發(fā)體系，建設(shè)具有開(kāi)放意識(shí)和創(chuàng)新能力的策劃人才隊(duì)伍、具備較高素質(zhì)修養(yǎng)和工作能力的管理人才隊(duì)伍、愛(ài)崗敬業(yè)技能熟練的服務(wù)人才隊(duì)伍。建立完善人才選拔、培養(yǎng)、使用和優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證制度和上崗、在崗培訓(xùn)制度，加快培養(yǎng)高、中級(jí)休閑旅游管理和策劃營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)人才以及技能型實(shí)用人才。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
旅游業(yè)是伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放逐步成長(zhǎng)起來(lái)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，特別是我國(guó)2008年北京奧運(yùn)的主辦和2010年上海世博會(huì)的召開(kāi)，為國(guó)內(nèi)旅游業(yè)帶來(lái)前所未有的發(fā)展契機(jī)。相應(yīng)地，各旅游企業(yè)對(duì)人力資源的需求也急劇上升，但由于我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng)，人才市場(chǎng)對(duì)旅游人力資源的儲(chǔ)備不足，加上旅游人才的培養(yǎng)與社會(huì)實(shí)際需求脫節(jié)，旅游企業(yè)面臨著高速發(fā)展中的人才瓶頸問(wèn)題。旅游企業(yè)只有以現(xiàn)有的人力資源為基礎(chǔ)，在不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程中，加大企業(yè)內(nèi)部員工職業(yè)化培訓(xùn)與管理，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)，并構(gòu)建科學(xué)的旅游從業(yè)人員職業(yè)化發(fā)展體系，才能逐步從根本上解決旅游業(yè)發(fā)展中人才的問(wèn)題。
一、我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
人才是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件之一。在旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境下，人力資源管理效率直接影響旅游業(yè)的生存和發(fā)展。旅游業(yè)是典型的服務(wù)行業(yè)，是匯集了勞動(dòng)密集型和智力密集型人才的企業(yè)，旅游業(yè)務(wù)的開(kāi)展是一項(xiàng)復(fù)雜的組織工作，是典型的人對(duì)人、面對(duì)面的服務(wù)工作。可以說(shuō)，“人”是旅行社的核心，是整個(gè)企業(yè)的精髓和支柱，也是企業(yè)中惟一的能動(dòng)要素，是最積極和基本的要素。旅行社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，歸根到底取決于員工隊(duì)伍的素質(zhì)。因此，從業(yè)人員的素質(zhì)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展起著極為重要的作用。
隨著我國(guó)旅游業(yè)的飛速發(fā)展，對(duì)旅游業(yè)從業(yè)人員的需要急劇增加。相應(yīng)的，導(dǎo)游人員需求也急劇增加，據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年中國(guó)將成為世界最大的旅游目的地和第四大旅游客源國(guó)。目前我國(guó)導(dǎo)游人員存在著總量不足、結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題，具體表現(xiàn)為兩大特點(diǎn)。
1、旅游從業(yè)人員的總量不足
根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)預(yù)測(cè)，到2009年我國(guó)導(dǎo)游需要量在30萬(wàn)左右，而目前我國(guó)導(dǎo)游人數(shù)是20萬(wàn)人左右。導(dǎo)游的流失率較高，在持導(dǎo)游人員資格證書(shū)、等級(jí)證書(shū)的人員中，目前已不再?gòu)氖聦?dǎo)游工作的有65471人，占33.2%。不同等級(jí)的導(dǎo)游人員,流失率各不相同，資格和特級(jí)導(dǎo)游員流失率較高，初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)導(dǎo)游員流失率較低。在持導(dǎo)游人員資格證書(shū)、等級(jí)證書(shū)的人員中，目前已不再?gòu)氖聦?dǎo)游工作的有65471人，占33.2%。其中，持資格證書(shū)人員的流失率為45.3%，持初級(jí)導(dǎo)游員證書(shū)人員的流失率為6.4%，持中級(jí)導(dǎo)游員證書(shū)人員的流失率為14.6%，持高級(jí)導(dǎo)游員證書(shū)人員的流失率為10.l%，持特級(jí)導(dǎo)游員證書(shū)人員的流失率為37%。
2、旅游從業(yè)人員學(xué)歷層次低、等級(jí)結(jié)構(gòu)、語(yǔ)種結(jié)構(gòu)不合理
以導(dǎo)游為例，高中（中專(zhuān)）學(xué)歷占41.7%，大專(zhuān)學(xué)歷只占39.4%，而本科以上學(xué)歷只占18.9%。導(dǎo)游隊(duì)伍嚴(yán)重低等級(jí)（資格和初級(jí)）導(dǎo)游人員占導(dǎo)游隊(duì)伍的絕大多數(shù)，為96.3%；中、高、特級(jí)導(dǎo)游員人數(shù)尚不到4%，特級(jí)導(dǎo)游員全國(guó)只有27人。外語(yǔ)類(lèi)導(dǎo)游人員整體數(shù)量不足，尤其是一些小語(yǔ)種導(dǎo)游人員還很奇缺。2002年，來(lái)我國(guó)的韓國(guó)入境旅游人數(shù)僅次于日本，在主要客源國(guó)中排第二，而我國(guó)現(xiàn)有韓語(yǔ)導(dǎo)游人員僅413人，占外語(yǔ)類(lèi)導(dǎo)游的1.9%，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足對(duì)韓國(guó)市場(chǎng)的接待需要。
3、旅游從業(yè)人員的地區(qū)分布不平衡
從總體上看，我國(guó)東部?。ㄊ校?dǎo)游人員數(shù)量較多，中部和西部?。▍^(qū)、市）導(dǎo)游人員的數(shù)量較少，但西部個(gè)別?。▍^(qū)、市）導(dǎo)游人員嚴(yán)重不足。如目前經(jīng)考試合格的導(dǎo)游人員只有151人，導(dǎo)游嚴(yán)重不足，已成為制約當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
二、我國(guó)旅游業(yè)人力資源市場(chǎng)的矛盾分析
1、旅游人才需求與專(zhuān)業(yè)人才供給之間的矛盾
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)旅游人才的需求量急劇上升。據(jù)2006年國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前旅游業(yè)專(zhuān)業(yè)人員約為600萬(wàn)，而實(shí)際需要專(zhuān)業(yè)旅游人才在800萬(wàn)以上，旅游業(yè)專(zhuān)業(yè)人才缺口至少在200萬(wàn)以上。旅游行業(yè)人才資源（指中高層管理人才）2010年將達(dá)到7萬(wàn)人左右，對(duì)比目前僅有的3萬(wàn)多人，缺口極大。然而來(lái)自各大高校的就業(yè)指導(dǎo)中心的信息表明，旅游專(zhuān)業(yè)學(xué)生的一次性就業(yè)率不足60%，并且同時(shí)就業(yè)的畢業(yè)生中，有相當(dāng)一部分同學(xué)從事的并不是專(zhuān)業(yè)對(duì)口工作。造成以上矛盾的主要原因包括三個(gè)方面。一是目前旅游企業(yè)在人力資源管理及人才隊(duì)伍建設(shè)上滯后于企業(yè)發(fā)展速度。二是說(shuō)明旅游人才教育機(jī)構(gòu)在旅游人才培養(yǎng)模式與實(shí)際人才需求標(biāo)準(zhǔn)之間存在矛盾。三是旅游專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式的缺陷導(dǎo)致部分人才培養(yǎng)效率低，效果不理想。
2、旅游業(yè)蓬勃發(fā)展與旅游人才流失之間的矛盾
旅游企業(yè)作為服務(wù)業(yè)，其人才的流失率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，同時(shí)，來(lái)自各大高校就業(yè)指導(dǎo)中心的數(shù)據(jù)顯示，有相當(dāng)一部分旅游專(zhuān)業(yè)大學(xué)生不愿從事與本專(zhuān)業(yè)對(duì)口的工作。很多畢業(yè)生因?yàn)閷?duì)服務(wù)業(yè)的偏見(jiàn)而改做他行。
3、旅游人才缺口較大與旅游從業(yè)人員的素質(zhì)普遍較低之間的矛盾
在旅游人才存在缺口的同時(shí)，我國(guó)旅游從業(yè)人員素質(zhì)也普遍偏低。首先是旅游從業(yè)人員中的絕大多數(shù)學(xué)歷偏低。據(jù)廈門(mén)市一項(xiàng)關(guān)于旅游人力資源的調(diào)查顯示，2004年廈門(mén)市旅游業(yè)從業(yè)人員中旅游專(zhuān)業(yè)人員僅占28.68%；學(xué)歷結(jié)構(gòu)中中等職業(yè)教育占73.79%，大專(zhuān)教育占20.36%，本科教育占5.56%，碩士研究生教育0.29%，高學(xué)歷者比重在各行業(yè)中屬于偏低。其次是許多高校畢業(yè)的旅游專(zhuān)業(yè)大學(xué)生由于專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教育體制等原因常常不能勝任行業(yè)中的實(shí)戰(zhàn)工作。
上述三種矛盾直接導(dǎo)致我國(guó)旅游業(yè)從業(yè)人員的供應(yīng)不足。
三、解決我國(guó)旅游業(yè)人力資源市場(chǎng)矛盾的主要措施
1、加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)，完善培養(yǎng)機(jī)制
所謂人才培養(yǎng)機(jī)制，是指在一定的教育思想指導(dǎo)下，對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)、內(nèi)容、培養(yǎng)方案、培養(yǎng)規(guī)格、學(xué)制及教學(xué)過(guò)程等諸要素進(jìn)行的組合。因此，人才培養(yǎng)機(jī)制的建立，就是要根據(jù)不同情況對(duì)以上諸因素進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)組合，尋求一個(gè)較理想的符合實(shí)際情況的人才培養(yǎng)模式。隨著社會(huì)對(duì)旅游人才需求的不斷增長(zhǎng)，人才培養(yǎng)開(kāi)始從學(xué)歷本位到能力本位的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，推動(dòng)著旅游管理專(zhuān)業(yè)必須要從教育理念、發(fā)展戰(zhàn)略、學(xué)院定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程體系、教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)方法和手段等方面，重新審視旅游管理專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)機(jī)制。從我國(guó)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃來(lái)看，旅游業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是要在2020年成為世界旅游強(qiáng)國(guó)，旅游行業(yè)人才的需求將日益旺盛。旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)旅游人才的培養(yǎng)，而旅游人才的培養(yǎng)主要靠旅游教育。旅游業(yè)屬第三產(chǎn)業(yè)，具有服務(wù)屬性、實(shí)踐性較強(qiáng)的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)知識(shí)的有用性，旅游企業(yè)對(duì)就業(yè)人員的需求除要求掌握必要的理論知識(shí)外，更多的是具備實(shí)踐的能力和經(jīng)驗(yàn)，因此，旅游管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)建立起以培養(yǎng)職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力、職業(yè)技能為目標(biāo)，以校內(nèi)模擬實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)、產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)為重點(diǎn)，與職業(yè)資格證書(shū)考試相結(jié)合的高等職業(yè)教育旅游管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式。主要體現(xiàn)為如下幾個(gè)方面。
（1）樹(shù)立“素質(zhì)、能力、技能”的培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)的課程體系。旅游管理專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)以素質(zhì)、技能、能力的培養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，基礎(chǔ)理論以“必需、夠用”為度，不追求系統(tǒng)性，專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性，強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能培養(yǎng)，將相關(guān)理論課程融入實(shí)踐課程，并按技能要求形成模塊化組合，逐步構(gòu)建“素質(zhì)、能力、技能”的層次結(jié)構(gòu)課程體系。通過(guò)學(xué)期考核、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文及畢業(yè)答辯等培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能。通過(guò)大學(xué)期間幾年的培養(yǎng)，促進(jìn)旅游管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生管理實(shí)務(wù)技能得以提升。（2）優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)，充分利用校內(nèi)外實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)基地，著重培養(yǎng)應(yīng)用性人才。首先，突出專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。旅游管理專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)是實(shí)踐性強(qiáng)，教學(xué)環(huán)節(jié)中應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。其次，建立模擬實(shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力的基礎(chǔ)。旅游管理專(zhuān)業(yè)人才除具備基礎(chǔ)理論知識(shí)外，還應(yīng)具備應(yīng)用能力，特別是實(shí)踐酒店服務(wù)技能、導(dǎo)游講解能力、旅行社管理能力和旅游企業(yè)軟件使用能力。實(shí)驗(yàn)室可以為這些能力和技能的培養(yǎng)提供空間和條件，也只有經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)室的初步培訓(xùn)，學(xué)生將來(lái)才能更好地適應(yīng)具體崗位。最后，社會(huì)實(shí)踐是培養(yǎng)、提高學(xué)生職業(yè)能力的主要途徑。因此，必須十分注意對(duì)學(xué)生合作能力、公關(guān)能力、協(xié)調(diào)能力、心理承受能力的培養(yǎng)。校內(nèi)外實(shí)踐是學(xué)科（專(zhuān)業(yè)）建設(shè)，人才培養(yǎng)的重要基礎(chǔ)。旅游管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)充分挖掘資源，創(chuàng)造條件，保證學(xué)生在校期間利用課余時(shí)間參與旅游企業(yè)活動(dòng)、培養(yǎng)職業(yè)能力，保證學(xué)生能夠有大段的時(shí)間在旅游企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，充分地適應(yīng)旅游企業(yè)工作環(huán)境，提高職業(yè)能力。
（3）產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立校企合作，以滿(mǎn)足旅游行業(yè)需要為目標(biāo)的教學(xué)體系。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的“雙贏(yíng)”目標(biāo)。對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，制定了既符合人才培養(yǎng)目標(biāo)，又滿(mǎn)足社會(huì)、企業(yè)人才需求的“專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案”，推動(dòng)了教學(xué)改革的深入開(kāi)展。通過(guò)合作教育，學(xué)生能力和素質(zhì)得到提高，學(xué)生對(duì)行業(yè)和社會(huì)進(jìn)行零距離接觸，專(zhuān)業(yè)意識(shí)不斷增強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)技能和就業(yè)能力得到鍛煉和提高；師資隊(duì)伍建設(shè)也得到加強(qiáng)，培養(yǎng)了一批雙師型教師；社會(huì)資源得到充分利用，降低了教學(xué)成本。對(duì)企業(yè)而言，無(wú)須付出前期培訓(xùn)費(fèi)用，即可獲得高質(zhì)量、高素質(zhì)的一線(xiàn)人員，提高了企業(yè)聲譽(yù)；降低了用人風(fēng)險(xiǎn)和人工費(fèi)用，提高了競(jìng)爭(zhēng)能力和企業(yè)效益。也緩解了旅游旺季員工緊缺的壓力。旅游管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以服務(wù)行業(yè)為宗旨，以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，主動(dòng)適應(yīng)地方蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)對(duì)人才的迫切需要，加大人才培養(yǎng)模式的改革力度，與旅游企業(yè)緊密聯(lián)系，實(shí)行校企合作辦學(xué)，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的教育機(jī)制。
綜上所述，以培養(yǎng)職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力、職業(yè)技能為目標(biāo)，以校內(nèi)模擬實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)，從產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)為重點(diǎn)，與職業(yè)資格證書(shū)考試相結(jié)合，提高學(xué)生綜合素質(zhì)的高等職業(yè)教育旅游管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展對(duì)旅游人才培養(yǎng)提出的新要求，也適應(yīng)了高等職業(yè)教育的內(nèi)在要求。
2、構(gòu)建旅游業(yè)從業(yè)人員職業(yè)化發(fā)展體系
人才培養(yǎng)為旅游業(yè)人才儲(chǔ)備提供了保障，但人才的留用和在崗培訓(xùn)也非常重要，因此，要對(duì)旅游從業(yè)人員的職業(yè)化發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。具體方法如下。
（1）建立各崗位的職業(yè)發(fā)展模式，并逐步推廣。旅游企業(yè)各崗位員工的成熟度直接與該員工接待客戶(hù)的經(jīng)驗(yàn)有關(guān)，由于資源限制，不可能把每個(gè)員工的培養(yǎng)都放在工作第一線(xiàn)，這樣既浪費(fèi)時(shí)間、財(cái)力、物力，又得不償失。如果有標(biāo)準(zhǔn)化的工作模板，則員工就可以在短期內(nèi)汲取間接經(jīng)驗(yàn)達(dá)到成熟而投入工作。這中工作模板不僅僅是一個(gè)行為標(biāo)準(zhǔn)，更是一個(gè)企業(yè)內(nèi)部知識(shí)傳承的載體。職業(yè)化工作模板的標(biāo)準(zhǔn)是具體化和行為化。所謂具體化是要求從具體行為出發(fā)描述特定的工作環(huán)境和行為，具體化的另一個(gè)要求是把日常的工作程式化。即除了特殊的例外情況發(fā)生外，員工只要按照職業(yè)化工作模板開(kāi)展工作就可達(dá)到預(yù)期的績(jī)效。行為化說(shuō)的是職業(yè)化工作模板既關(guān)注行為過(guò)程又強(qiáng)調(diào)行為結(jié)果，形式上是對(duì)既定行為的描述，但這種行為必定指向要求的結(jié)果。
（2）組織開(kāi)展系統(tǒng)化的職業(yè)化培訓(xùn)。旅游企業(yè)員工職業(yè)化程度不高是由很多因素造成的，其中職業(yè)化思想和技能的缺乏是主要原因之一。開(kāi)展職業(yè)化培訓(xùn)向員工灌輸這些知識(shí)技能是旅游企業(yè)快速提高員工職業(yè)化水平的首要途徑。
旅游企業(yè)開(kāi)展員工職業(yè)化培訓(xùn)所要面臨的第一個(gè)問(wèn)題是培訓(xùn)什么，即如何選擇和開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課程。旅游企業(yè)對(duì)員工職業(yè)化培訓(xùn)不僅要注重通用素質(zhì)的培養(yǎng)，更要從本企業(yè)的企業(yè)文化和具體的崗位要求出發(fā)，開(kāi)發(fā)出專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)用于職業(yè)化培訓(xùn)。
（3）在旅游企業(yè)內(nèi)部建設(shè)職業(yè)化管理體系。職業(yè)化管理體系的基本思路是根據(jù)不同崗位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)及企業(yè)文化和組織戰(zhàn)略，提煉出不同崗位員工的職業(yè)化模型，最終形成職業(yè)化工作模板，并以此作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范和培訓(xùn)員工，提高其職業(yè)素養(yǎng),改進(jìn)其工作行為，提升員工的個(gè)人工作業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。職業(yè)化管理過(guò)程是通過(guò)定期的職業(yè)素養(yǎng)評(píng)價(jià)，使員工的任職能力不斷由較低的水平向較高的水平提升，工作行為由不職業(yè)向職業(yè)轉(zhuǎn)變，因而員工承擔(dān)的責(zé)任越來(lái)越大，職業(yè)化水平越來(lái)越高，業(yè)績(jī)不斷提高。職業(yè)化管理最重要的特征是員工行為的規(guī)范化，不僅要評(píng)估員工做了什么，結(jié)果如何，而且要評(píng)估員工是如何做的。它強(qiáng)調(diào)的是過(guò)程，即員工是如何達(dá)到目標(biāo)的，在這里結(jié)果不再是唯一的員工能力的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)化管理認(rèn)為只有通過(guò)規(guī)范員工的行為，使員工職業(yè)化，才能確保業(yè)績(jī)的不斷提升，企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展才成為可能。
旅游業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)化發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)的、循序漸進(jìn)的過(guò)程，因此，還有很多其他的細(xì)節(jié)工作需要做，這就有待于旅游行業(yè)本身的努力和旅游從業(yè)人員對(duì)自己的約束。
【參考文獻(xiàn)】
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Abstract: Overall planning of tourism development in Zhuanghe city is the basis of history, status and market factors in the full study of Zhuanghe's tourism industry, combined with the development trend of international and domestic tourism, proposed by a series of planning, development and construction, make Zhuanghe become " China north magnificent, rare tourist resort ".
Key words: ZhuangHe tourism;development; planning
中圖分類(lèi)號(hào)：F590.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，旅游業(yè)成為中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ男碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。旅游業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)、合理的規(guī)劃；同時(shí)，旅游發(fā)展也為規(guī)劃提供了廣闊的空間。本文將對(duì)《莊河市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的規(guī)劃思路和規(guī)劃思想作階段性的總結(jié)。
莊河市旅游發(fā)展總體規(guī)劃是在充分研究莊河旅游業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和市場(chǎng)要素的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展趨勢(shì)，擬通過(guò)一系列規(guī)劃、開(kāi)發(fā)與建設(shè)，使莊河成為“中國(guó)北方壯麗、珍奇的旅游勝地”。
旅游發(fā)展規(guī)劃要以國(guó)家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及旅游業(yè)發(fā)展方針、政策及法規(guī)為依據(jù)，與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、文物保護(hù)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。
一、客源市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)
世界旅游重心東移，為中國(guó)旅游業(yè)提供了巨大的國(guó)際市場(chǎng)空間。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)將成為世界最大的旅游目的地。
如果將遼寧省劃分為以大連為中心城市的半島沿海區(qū)，以丹東為中心城市的鴨綠江流域區(qū)，以錦州為中心城市的遼西沿海區(qū)，以沈陽(yáng)為中心城市遼河流域區(qū)，那么莊河市位于以大連為中心城市的半島沿海區(qū)的東部。大連作為2004CCTV中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力城市之一，大連的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持較強(qiáng)的增長(zhǎng)勢(shì)頭。經(jīng)濟(jì)的起飛意味著大眾化消費(fèi)時(shí)代的到來(lái)，意味著度假休閑需求的急劇膨脹，其釋放出來(lái)的消費(fèi)力將是巨大的，這些都對(duì)莊河有較強(qiáng)的輻射作用，使莊河在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸引外資、發(fā)展海內(nèi)外的客源市場(chǎng)方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
莊河市作為“遼寧省旅游強(qiáng)市（縣）”第一名，其豐富的旅游資源和良好的生態(tài)環(huán)境是莊河市發(fā)展旅游的基礎(chǔ)條件。隨著黃海大道高速公路的建成，沿黃海大道的景觀(guān)帶也會(huì)逐步形成，必將給莊河市的旅游發(fā)展帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
1.近期客源市場(chǎng)預(yù)測(cè)：
一級(jí)市場(chǎng)：主要為省內(nèi)的城市人口。
二級(jí)市場(chǎng)：吸引國(guó)內(nèi)來(lái)自于京、津、唐地區(qū)的游人和國(guó)際上日、韓、東南亞為主的游人。
機(jī)會(huì)市場(chǎng)：國(guó)內(nèi)大城市游人和俄羅斯、港澳臺(tái)及其他境外游客。
2.中遠(yuǎn)期客源市場(chǎng)預(yù)測(cè)：
一級(jí)市場(chǎng)：以沈陽(yáng)為中心的東北城市群和以京、津、唐為中心的華北城市群的游人。
二級(jí)市場(chǎng)：沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、及俄羅斯、港澳臺(tái)、東南亞等國(guó)際市場(chǎng)。
機(jī)會(huì)市場(chǎng)：其它國(guó)內(nèi)和國(guó)際游人。
二、莊河旅游發(fā)展戰(zhàn)略
“中國(guó)北方壯麗、珍奇的旅游勝地”是莊河旅游的戰(zhàn)略目標(biāo)。
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是建設(shè)“中國(guó)北方壯麗、珍奇的旅游勝地—莊河”必須實(shí)施的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，新規(guī)劃項(xiàng)目要符合環(huán)境和資源保護(hù)的要求，做到先評(píng)價(jià)后開(kāi)發(fā)建設(shè)，在保護(hù)的基礎(chǔ)上實(shí)施科學(xué)、合理、適度的開(kāi)發(fā)。尤其要重視對(duì)自然保護(hù)區(qū)脆弱生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、堅(jiān)持保護(hù)第一的原則，以科學(xué)開(kāi)發(fā)促進(jìn)積極的保護(hù)。
三、莊河旅游形象策劃
旅游形象策劃主要解決形象定位和形象傳播的問(wèn)題，其中形象定位是核心，形象定位是形象策劃以及進(jìn)一步通過(guò)設(shè)計(jì)形象表現(xiàn)的核心，定位既建立在目的地人文地理基礎(chǔ)之上，又要考慮旅游者對(duì)形象的感知和要求。
1.旅游形象理念基礎(chǔ)：
古城探幽，溫泉蘊(yùn)秀，湖光山影，海島攬勝，生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色家園。
2.莊河形象總體定位：
莊河—中國(guó)北方第一水鄉(xiāng)。
莊河—北方水鄉(xiāng)，體驗(yàn)之旅。
莊河市主要旅游區(qū)主題形象本體系統(tǒng)如下：
冰峪：山奇水秀，北方江南。
天門(mén)山：奇峰競(jìng)秀，重巒疊障，氣勢(shì)磅礴，山勢(shì)縱橫。
步云山：遼南第一高峰，萬(wàn)古溫泉圣水。
城山：奇峰、怪石鬼斧神工，古城、廟宇軍事重鎮(zhèn)。
黑島：一水遠(yuǎn)聯(lián)獐鹿島，群峰環(huán)繞鳳凰山。
中日遺址，愛(ài)國(guó)主義教育基地。
桂云峰生態(tài)山莊：紅花綠樹(shù)吐芬芳，詩(shī)情畫(huà)意生態(tài)游。
蛤蜊島：鳥(niǎo)類(lèi)王國(guó)，世界蜆庫(kù)。
海王九島：萬(wàn)頃青于靛，小嶼珊湖列畫(huà)屏。
石城島：海上游釣樂(lè)園，黑臉琵鷺故鄉(xiāng)。
長(zhǎng)隆德莊園：建筑藝術(shù)之集大成者，歷史一百三十余年矣！
3.行為形象系統(tǒng)（BIS）設(shè)計(jì)：
行為形象，又稱(chēng)行為準(zhǔn)則，是反映理念基礎(chǔ)，在對(duì)內(nèi)部員工的管理行為，面對(duì)旅游者的服務(wù)行為和對(duì)外的社會(huì)公益行為等三方面的行為規(guī)范及規(guī)章、制度，又是實(shí)施理念的重要途徑，也是提高游客旅游滿(mǎn)意度的核心環(huán)節(jié)。對(duì)莊河市而言，行為形象應(yīng)強(qiáng)調(diào)如下幾個(gè)方面的規(guī)范服務(wù): 熱誠(chéng)好客、自覺(jué)服務(wù)、高效管理。
4.視覺(jué)形象系統(tǒng)（VIS）設(shè)計(jì)：
（1）確定旅游地標(biāo)志
圖形由“莊河zhuanghe”首位字母“z”組成，中間有一只眼睛，眼中是莊河的版圖，綠色為山，藍(lán)色為水，好山好水好時(shí)光，凡走進(jìn)莊河的人，都會(huì)留在眼中藏在心里。
（2）確定旅游地標(biāo)準(zhǔn)色
標(biāo)準(zhǔn)色的應(yīng)用范圍是建立區(qū)域視覺(jué)形象的基礎(chǔ)和保障，應(yīng)用時(shí)必須執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)色彩按規(guī)范制作。
莊河市的標(biāo)準(zhǔn)色為藍(lán)色（C：80M：0Y：0K：0）、淺藍(lán)（C：40M：0Y：0K：0）、桔紅色（C：50M：50Y：80K：0）、綠色（C：50M：0Y：100K：0）。
（3）確定旅游地文字標(biāo)識(shí)
“莊河旅游”經(jīng)過(guò)藝術(shù)處理后廣泛使用于莊河各類(lèi)宣傳材料上。
（4）確定旅游地吉祥物
吉祥物壯壯，靈感源于莊河的特產(chǎn)梭子蟹，經(jīng)過(guò)藝術(shù)的錘煉加工,再結(jié)合本地的特點(diǎn)，勾畫(huà)出這一形象。這個(gè)可愛(ài)的蟹娃娃不僅代表了莊河人的聰慧和開(kāi)放，更象征著莊河美好的明天。讓壯壯成為世界了解莊河的紐帶。
五、莊河市旅游資源評(píng)價(jià)
應(yīng)用旅游資源評(píng)價(jià)體系，對(duì)莊河旅游資源進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表1：
從表2可看出：莊河的旅游資源中四級(jí)旅游資源一處，三級(jí)旅游資源五處，二級(jí)旅游資源三處，一級(jí)旅游資源二處。從定性概括和定量分析相結(jié)合的角度說(shuō)明了莊河市整體旅游資源屬于優(yōu)良級(jí)旅游資源。
六、空間布局規(guī)劃
莊河旅游資源空間布局為“一個(gè)中心城”、“二個(gè)旅游業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)極”、“六項(xiàng)精品工程”、“一個(gè)旅游帶”、“三大旅游區(qū)”、“三個(gè)旅游服務(wù)基地”、“一個(gè)溫泉村”。
重點(diǎn)建設(shè)好莊河城市旅游區(qū)，突出莊河城市旅游在莊河旅游格局中的中心使用。
冰峪溝旅游度假區(qū)、海王九島游覽區(qū)是莊河旅游業(yè)發(fā)展的二個(gè)增長(zhǎng)極。通過(guò)培育冰峪旅游度假區(qū)，海王九島游覽區(qū)二個(gè)增長(zhǎng)極來(lái)帶動(dòng)莊河旅游業(yè)的發(fā)展.
“冰峪旅游度假區(qū)”、“天門(mén)山風(fēng)景名勝區(qū)”、“城山游覽區(qū)”、“黑島游覽區(qū)”、“步云山游覽區(qū)”、“海王九島游覽區(qū)”是莊河旅游業(yè)的六項(xiàng)精品工程。
黃海大道生態(tài)農(nóng)業(yè)觀(guān)光帶以觀(guān)光生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，另外還包括沿線(xiàn)的市、縣級(jí)文物保護(hù)單位及苗圃、綠地等。
三大旅游區(qū)是北部山岳風(fēng)光旅游區(qū)、南部海濱運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)、中部懷舊體驗(yàn)旅游區(qū)。
規(guī)劃將馬道口村，黑島村，石城島建設(shè)為旅游服務(wù)基地，為游客提供一定規(guī)模、一定檔次的食宿條件，同時(shí)也是旅游產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工基地。
利用步云山的溫泉資源，建一個(gè)集保健、康復(fù)、度假、休閑于一體的休、療養(yǎng)基地。
七、莊河市區(qū)城市旅游的發(fā)展規(guī)劃
莊河市區(qū)城市旅游在莊河旅游中占有重要地位，游客在市區(qū)的旅游體驗(yàn)，已不僅局限于景點(diǎn)觀(guān)光，還受整個(gè)城市旅游氛圍的影響。莊河旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向觀(guān)光休閑、度假、療養(yǎng)為主的復(fù)合型轉(zhuǎn)變，也必須以城市為依托，依賴(lài)城市提供的多種服務(wù)。
莊河有著良好的城市旅游基礎(chǔ)，“城在景中、景在城中，城景交融”是莊河市區(qū)的一大特色，如何發(fā)展好城市旅游，是莊河旅游發(fā)展的重要新戰(zhàn)略。
打造“有機(jī)生態(tài)城市”是莊河城市旅游的戰(zhàn)略定位。
“有機(jī)生態(tài)城市”就是創(chuàng)造“森林在城市中，城市在山水中”的生態(tài)城市氛圍。通過(guò)建筑景觀(guān)、人文景觀(guān)和自然景觀(guān)的有機(jī)結(jié)合，形成真正的田園城市、山水城市、生態(tài)城市。
整合和提升莊河現(xiàn)有的城市結(jié)構(gòu)和功能，打造以休閑產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，如休閑旅游、休閑服務(wù)、休閑商務(wù)、休閑商業(yè)、休閑運(yùn)動(dòng)等。休閑是一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)力水平高低的標(biāo)志，是衡量社會(huì)文明的標(biāo)尺，是人類(lèi)物質(zhì)文明與精神文明的結(jié)晶，是一種嶄新的生活方式。
旅游業(yè)是一個(gè)綜合性的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性。旅游業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，從而促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。城鎮(zhèn)是旅游業(yè)發(fā)展的依托，是旅游者的集散地，城鎮(zhèn)化的發(fā)展可以為旅游者提供更完善的服務(wù)和保障體系，從而促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展[1]。貴州省旅游資源豐富，具有發(fā)展旅游業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是貴州省的旅游業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低于全國(guó)平均水平，處于落后狀態(tài)。在國(guó)發(fā)[2012]2號(hào)文件精神實(shí)施的政策機(jī)遇下，如何促進(jìn)旅游業(yè)與城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)發(fā)展，從而促進(jìn)貴州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步，是新時(shí)期貴州省面臨的重要問(wèn)題。
一、貴州省旅游業(yè)與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展概況
近年來(lái)，在省委、省政府的高度重視下，貴州省旅游業(yè)和城鎮(zhèn)化都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展（見(jiàn)表1）。2012年，貴州省國(guó)民生產(chǎn)總值為6802億元，其中旅游總收入就達(dá)1850億元。2012年貴州省旅游總收入是2003年旅游總收入的16.23倍，旅游總收入占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例也由2003年的7.98%躍升至2012年的27.2%，可以說(shuō)十年來(lái)，貴州省的旅游業(yè)為貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是貴州省旅游業(yè)的發(fā)展還存在許多問(wèn)題，需要做大量艱苦細(xì)致的工作。一是相對(duì)落后的基礎(chǔ)設(shè)施與人們追求美好享受的要求不相適應(yīng)。當(dāng)今社會(huì)，人們的生活節(jié)奏越來(lái)越快，游客的時(shí)間十分寶貴，每次旅游，都希望能在有限的時(shí)間內(nèi)看到、體驗(yàn)到、感受到更多更美的東西，并玩得舒服、舒心。但是，貴州通往大部分旅游景區(qū)景點(diǎn)的交通還不夠便捷，旅游賓館等設(shè)施還比較落后，旅游公共服務(wù)設(shè)施還不太完善，瓶頸制約還比較嚴(yán)重。二是層次較低的旅游產(chǎn)品與游客高品位的需求不相適應(yīng)。當(dāng)前，貴州的旅游產(chǎn)品多而不精，大多還停留在觀(guān)光旅游的層次，難以滿(mǎn)足高端游客的需求。三是傳統(tǒng)的旅游經(jīng)營(yíng)管理模式與旅游業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化、規(guī)范化的發(fā)展要求不相適應(yīng)，特別是旅游境外市場(chǎng)疲軟，高端旅客少，加快培育高端旅游市場(chǎng)和境外市場(chǎng)的任務(wù)緊迫而繁重。
貴州省的城鎮(zhèn)化水平在近十年來(lái)也有著較大的提高，由2003年的24.81%，增加到2012年的35.96%，城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)4.2%。但與全國(guó)的平均水平相比，貴州省的城鎮(zhèn)化水平仍然很低，發(fā)展速度也相對(duì)緩慢。2003年，全國(guó)城鎮(zhèn)化率為40.5%，貴州省城鎮(zhèn)化率比全國(guó)平均水平低15.69%；2012年全國(guó)城鎮(zhèn)化率為52.6%，貴州省城鎮(zhèn)化率比全國(guó)平均水平低16.64%。當(dāng)前貴州省城鎮(zhèn)化總體特征是城鎮(zhèn)化水平低，速度慢，城鎮(zhèn)就業(yè)吸納能力不強(qiáng)，異地城鎮(zhèn)化明顯。貴州城鎮(zhèn)化水平相當(dāng)落后，從某種程度上說(shuō)這也是貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局中的一塊“短板”。究其原因多種多樣，其中小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后是貴州城鎮(zhèn)化水平低下的重要原因之一。
雖然貴州省近年來(lái)旅游業(yè)和城鎮(zhèn)化水平都有所提高，但是城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平一定程度上低于旅游業(yè)發(fā)展的水平。貴州省旅游業(yè)發(fā)展水平以平均每年14.60%的速度增長(zhǎng)，而城鎮(zhèn)化水平則以平均每年4.2%的速度增長(zhǎng)。從總水平上貴州省城鎮(zhèn)化水平高于旅游業(yè)，旅游業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)還有快速上升的空間；但貴州省旅游業(yè)發(fā)展的速度快于城鎮(zhèn)化，如果不加大城鎮(zhèn)化發(fā)展的力度，將不利于旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，城鎮(zhèn)化的速度跟不上旅游業(yè)發(fā)展的速度，將會(huì)是貴州省旅游業(yè)與城鎮(zhèn)化互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸。旅游集聚地的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、人均教育水平及人均收入的多少，發(fā)展速度的快慢，都會(huì)嚴(yán)重影響旅游業(yè)的發(fā)展。貴州省2012年城鎮(zhèn)化率為35.96%，比貴州周邊五省城鎮(zhèn)化水平最低的云南省低出將近4個(gè)百分點(diǎn)（數(shù)據(jù)由各省2012年年度政府工作報(bào)告，經(jīng)整理計(jì)算而得）。貴州省與周邊五省的旅游資源總量相當(dāng)，旅游資源的品質(zhì)高于周邊五省，但由于城鎮(zhèn)化率不高，旅游集聚地基礎(chǔ)設(shè)施欠發(fā)達(dá)、旅游人才欠缺等多方面因素的影響，貴州省旅游業(yè)的發(fā)展程度落后周邊五省。2012年貴州省的海外旅游者為70萬(wàn)人，約是貴州周邊五省中海外旅游者人數(shù)最低的四川省的1/3，可見(jiàn)貴州省的旅游業(yè)收入主要來(lái)自于境內(nèi)旅游者。城鎮(zhèn)化水平的高低嚴(yán)重限制了貴州省接待海外旅游者的能力，也進(jìn)一步限制了貴州省的旅游業(yè)發(fā)展。這一現(xiàn)象恰好說(shuō)明了貴州省旅游業(yè)和城鎮(zhèn)化存在著互動(dòng)發(fā)展的空間。
二、貴州省旅游業(yè)與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展存在的問(wèn)題
（一）貴州省旅游基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展緩慢，制約城鎮(zhèn)化進(jìn)程
一是貴州省旅游住宿接待設(shè)施不夠完善。接待設(shè)施普遍不足，品質(zhì)不高?？偟恼f(shuō)來(lái)，貴州各地的住宿設(shè)施檔次很低，接待國(guó)內(nèi)外游客的星級(jí)賓館及床位數(shù)量尤為不足，主要城市以外的住宿設(shè)施更為明顯。二是交通設(shè)施不完善。多數(shù)景區(qū)（點(diǎn)）的可進(jìn)入性差。連接貴州省與海外客源市場(chǎng)的航空通道不暢，省內(nèi)的航空網(wǎng)絡(luò)有待完善，接待旅客的公路運(yùn)輸力量不足，尤其是鄉(xiāng)村二級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)的條件和養(yǎng)護(hù)遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)，崎嶇和顛簸的道路、漫長(zhǎng)的行程令人難受，使游人旅游興趣索然無(wú)味，這是旅游發(fā)展的一個(gè)嚴(yán)重制約因素。三是環(huán)保衛(wèi)生設(shè)施不完善。旅游環(huán)境不佳。旅游沿線(xiàn)污染嚴(yán)重的工廠(chǎng)隨意排放的煙塵、廢氣、廢渣和廢水，以及旅游城鎮(zhèn)的雜亂的環(huán)境、極差的衛(wèi)生狀況等，嚴(yán)重制約了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。破壞了旅游者的視覺(jué)美感和旅游情趣。景區(qū)及服務(wù)行業(yè)的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，許多景區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善，形成亂丟垃圾的習(xí)慣從而破壞了當(dāng)?shù)氐穆糜苇h(huán)境。四是安全保障設(shè)施不完善。交通、旅游景區(qū)（點(diǎn)）和服務(wù)區(qū)缺乏必要的安全標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施。如旅行道路的安全設(shè)施、必要的照明、停車(chē)場(chǎng)行人安全、漂流及其他旅游區(qū)的醫(yī)療急救設(shè)施（包括應(yīng)急通道）等。
旅游基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不完善，會(huì)影響游客對(duì)旅游景點(diǎn)的認(rèn)可，一方面使旅游景點(diǎn)失去自身發(fā)展壯大的動(dòng)力，另一方面也使旅游景點(diǎn)失去了可以持續(xù)發(fā)展的資金支持。如果不解決旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及完善等問(wèn)題，就不能從根本上提高貴州旅游業(yè)品質(zhì)，就難以推動(dòng)旅游業(yè)的良性發(fā)展，更難通過(guò)旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。
（二）城鎮(zhèn)建設(shè)與旅游環(huán)境保護(hù)矛盾與沖突
城鎮(zhèn)建設(shè)是為了改善生存條件，美化生活環(huán)境和提高生活質(zhì)量，而旅游環(huán)境保護(hù)是為了使旅游資源和生態(tài)環(huán)境在保持吸引物的原有特征的情況下得到永續(xù)利用。城鎮(zhèn)化為人類(lèi)創(chuàng)造了物質(zhì)文明和人文環(huán)境，但同時(shí)也在消耗甚至破壞人類(lèi)賴(lài)以生存的自然資源和自然環(huán)境[2]。貴州省旅游業(yè)的發(fā)展尚處于不成熟階段，由于經(jīng)營(yíng)理念的落后以及市場(chǎng)要求的畸形，存在城市建設(shè)混亂，隨意排污等現(xiàn)象，對(duì)旅游地的生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞。貴州省擁有許多國(guó)內(nèi)和省內(nèi)著名的景點(diǎn)，圍繞這些景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，在其周?chē)鸩叫纬闪硕嗉屹e館、飯店和招待所。賓館、飯店排出的污水、傾倒的垃圾及燃燒排出的煙塵，對(duì)景區(qū)的水體、大氣、生物造成的污染，不僅影響了旅游業(yè)本身，而且破壞了旅游區(qū)居民的生活環(huán)境和生態(tài)平衡，使得旅游業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力受到嚴(yán)重限制，不能實(shí)現(xiàn)二者的良性互動(dòng)。
（三）社區(qū)居民參與旅游開(kāi)發(fā)程度低，未能很好分享當(dāng)?shù)芈糜伍_(kāi)發(fā)的成果
旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，為企業(yè)謀得利潤(rùn)。同時(shí)旅游開(kāi)發(fā)需要占用當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)的土地，許多農(nóng)戶(hù)最終都只是以獲得土地賠償款的形式出讓了他們賴(lài)以生存的土地，實(shí)際上旅游業(yè)的發(fā)展是以農(nóng)民付出沉重代價(jià)換取的。貴州省許多地方政府借招商引資之機(jī)，把一些旅游資源廉價(jià)租賃、轉(zhuǎn)讓給開(kāi)發(fā)商進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng)，將本地農(nóng)民排擠出整個(gè)旅游開(kāi)發(fā)體系之外，很少考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益，導(dǎo)致一些旅游景區(qū)管理部門(mén)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)之間的矛盾，如農(nóng)戶(hù)惡意毀壞景區(qū)設(shè)施等，這不僅給景區(qū)的管理造成了不便，還為旅客留下了不好的印象，更為景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展滋生隱患，阻礙城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。
三、貴州省旅游業(yè)與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的路徑
（一）在旅游資源豐富地區(qū)，以旅游業(yè)為主導(dǎo)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展
1.以發(fā)展旅游業(yè)為帶動(dòng)，拉伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
旅游業(yè)的發(fā)展，增加對(duì)于該區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品、深加工農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、餐飲產(chǎn)品一級(jí)特色產(chǎn)品等多種產(chǎn)品的需求，刺激區(qū)域內(nèi)手工業(yè)、制造業(yè)、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；利用旅游業(yè)的聯(lián)動(dòng)性，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。對(duì)于城鎮(zhèn)化水平較低的省份來(lái)說(shuō)，絕大多數(shù)人口還在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，所以在貴州大力發(fā)展旅游業(yè)一方面可以解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，另一方面可以使他們部分?jǐn)[脫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)而從事第二產(chǎn)業(yè)或者第三產(chǎn)業(yè)的活動(dòng)，這樣一來(lái)不僅增加了旅游景區(qū)農(nóng)民的收入，還為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.以旅游業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)模式的調(diào)整
實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民由傳統(tǒng)小農(nóng)形態(tài)就地轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員；提高農(nóng)民的知識(shí)素質(zhì)和勞動(dòng)技能；改變傳統(tǒng)觀(guān)念和落后風(fēng)氣；改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)民居住條件，推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)型轉(zhuǎn)化為第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)型，進(jìn)而全面推進(jìn)該地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程[3]。貴州省長(zhǎng)期以來(lái)受客觀(guān)因素限制發(fā)展緩慢，特別是“三農(nóng)”基礎(chǔ)更為薄弱，而農(nóng)民素質(zhì)和勞動(dòng)技能的高低對(duì)于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化來(lái)說(shuō)是極為重要的因素。通過(guò)大力發(fā)展貴州省旅游業(yè)，可以將資金、人才及項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)資源聚集在旅游區(qū)域，通過(guò)旅游區(qū)域的自身完善，改變農(nóng)民生活習(xí)慣、提高文化素質(zhì)、掌握非農(nóng)勞動(dòng)技能等，進(jìn)而達(dá)到旅游區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為三產(chǎn)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展。
3.以旅游節(jié)慶活動(dòng)推動(dòng)旅游設(shè)施的完善
舉辦國(guó)際大型旅游節(jié)和民族文化活動(dòng)，需要依托生態(tài)背景及民族文化的支持和相關(guān)基礎(chǔ)配套的完善。因此，應(yīng)推動(dòng)相關(guān)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的打造，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。國(guó)際大型旅游節(jié)全面提升區(qū)域形象，長(zhǎng)期持久地形成對(duì)地方資源的整理、創(chuàng)新和管理，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化事業(yè)的發(fā)展[4]。例如中國(guó)·荔波萬(wàn)畝梅花報(bào)春節(jié)、“茶海之心·鳳岡”春茶開(kāi)采節(jié)、貴州油菜花旅游節(jié)、貴州國(guó)際百里杜鵑花節(jié)、開(kāi)陽(yáng)“十里畫(huà)廊”鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)、中國(guó)酒都（仁懷）旅游文化節(jié)一級(jí)中國(guó)·貴州黃果樹(shù)瀑布節(jié)等幾十個(gè)由貴州各地舉辦的國(guó)際大型旅游節(jié)和民族文化活動(dòng)都吸引著來(lái)之全世界的游客。由此，對(duì)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)、項(xiàng)目投入力度的加大，有利于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平的提高，既增加景區(qū)的知名度、美譽(yù)度，又保證景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，從而推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
（二）在具備發(fā)展旅游的區(qū)域，以城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)帶動(dòng)旅游業(yè)互動(dòng)發(fā)展
1.以新城鎮(zhèn)的建設(shè)為抓手，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
貴州省自然資源極其豐富，在政府的發(fā)展規(guī)劃中，應(yīng)考慮在大型旅游景區(qū)周邊的核心區(qū)域建設(shè)新區(qū)，通過(guò)移民的方式，逐漸完成新城鎮(zhèn)的建設(shè)，不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化的發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)要素的聚集，為地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集聚提供基礎(chǔ)；通過(guò)依托著名景區(qū)打造特色化城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了新區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展和旅游相關(guān)行業(yè)的集聚，與城鎮(zhèn)化形成互動(dòng)、可持續(xù)的發(fā)展[5]。貴州省沿河土家族自治縣淇灘古鎮(zhèn)建設(shè)就是以城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)推動(dòng)旅游業(yè)和城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的一個(gè)成功案例。在古鎮(zhèn)建設(shè)中，首先，當(dāng)?shù)攸h委政府高瞻遠(yuǎn)矚，在離古鎮(zhèn)不遠(yuǎn)處建設(shè)新區(qū)，轉(zhuǎn)移農(nóng)民到新區(qū)就業(yè)安置，從根本上改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富。其次，通過(guò)政府引導(dǎo)，農(nóng)民掌握了現(xiàn)代化的生產(chǎn)技能，提升了文化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變了思想觀(guān)念。利用優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)在新區(qū)投資發(fā)展，圍繞地方資源形成移民后續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就業(yè)轉(zhuǎn)型；政府鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，給予政策、資金、技術(shù)等多方面的支持，開(kāi)拓農(nóng)民新的生存發(fā)展渠道和空間。再次，新區(qū)大力發(fā)展城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)便利的交通網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；投資興建公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。通過(guò)打造與景區(qū)類(lèi)型相一致的特色城鎮(zhèn)，吸引人氣，帶動(dòng)商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)等三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并逐漸形成一、二、三產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)。最后，隨著新區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，逐漸聚集生產(chǎn)要素，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的基礎(chǔ)條件。此時(shí)，利用景區(qū)自身的優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的大發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合，形成旅游業(yè)與城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)發(fā)展的局面。
2.以旅游“小城鎮(zhèn)”建設(shè)為載體，助推特色旅游業(yè)發(fā)展
通過(guò)發(fā)掘?qū)儆诒镜氐奶厣袼?、生態(tài)、文化等要素，加大資金、人力及技術(shù)等投入力度，打造獨(dú)具特色的旅游小城鎮(zhèn)，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。如，雷山縣丹江鎮(zhèn)、臺(tái)江縣施洞鎮(zhèn)依托原生態(tài)旅游資源，發(fā)展民族工藝品加工，興辦鄉(xiāng)村旅舍，中外游人絡(luò)繹不絕；花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)通過(guò)修繕古建筑和老街區(qū)，建成集歷史、人文、宗教、民俗為一體的古鎮(zhèn)，成為觀(guān)光旅游、度假休閑的重要目的地。
參考文獻(xiàn)
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二、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)。
經(jīng)過(guò)五年努力，將我縣旅游業(yè)發(fā)展成為長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完善、布局合理的休閑度假勝地和省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，形成以下渚湖為核心，西部環(huán)莫干山生態(tài)旅游區(qū)和東部新市古鎮(zhèn)旅游區(qū)為兩翼的“一核兩翼”總體布局。
（二）具體目標(biāo)。
1．旅游收入目標(biāo)。
到年，年接待國(guó)內(nèi)游客總?cè)藬?shù)450萬(wàn)人次；年接待境外游客2.28萬(wàn)人次；年旅游總收入29億元；年門(mén)票收入4300萬(wàn)元。
2．品牌定位目標(biāo)。
（1）爭(zhēng)取打造4A級(jí)景區(qū)3個(gè)。
（2）爭(zhēng)取打造3A級(jí)景區(qū)3個(gè)。
（3）爭(zhēng)取打造全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3個(gè)。
（4）爭(zhēng)創(chuàng)省旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。
（5）爭(zhēng)創(chuàng)省旅游特色村6個(gè)。
（6）爭(zhēng)取發(fā)展省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)7個(gè)。
（7）爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)際旅行社1家。
三、工作重點(diǎn)
年期間，我縣項(xiàng)目建設(shè)與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)將把下渚湖作為核心區(qū)域，以“一核兩翼”為空間依托，構(gòu)建由近期推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目、后期規(guī)劃建設(shè)招商項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施配套及關(guān)聯(lián)延伸項(xiàng)目組成的相匹配、有梯度、結(jié)構(gòu)完善的旅游產(chǎn)品框架。
（一）近期積極推進(jìn)的實(shí)施項(xiàng)目。
1.下渚湖風(fēng)景旅游區(qū)。以下渚湖為核心，包括鎮(zhèn)104國(guó)道以東、鎮(zhèn)和金三角核心區(qū)（城市規(guī)劃區(qū)）。充分挖掘下渚湖的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮縣城武康中心城區(qū)的基礎(chǔ)配套和文化輻射功能，規(guī)劃建設(shè)休閑名城，成為我縣旅游休閑接待中心和集散中心。
（1）下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)。以地域歷史文化內(nèi)涵和水鄉(xiāng)民俗風(fēng)情為依托，融自然野趣的濕地、秀麗優(yōu)美的山水、積淀深厚的歷史文化和質(zhì)樸現(xiàn)代的田園風(fēng)光為一體，具有資源保護(hù)、科學(xué)研究、環(huán)境教育和旅游休閑等功能，范圍包括核心區(qū)11.5平方公里和規(guī)劃區(qū)36.5平方公里。主要建設(shè)項(xiàng)目包括：下渚湖游客接待中心、豸山島項(xiàng)目、環(huán)湖1200畝核心景區(qū)項(xiàng)目、漁鄉(xiāng)風(fēng)情項(xiàng)目。
（2）歐詩(shī)漫集團(tuán)工業(yè)旅游項(xiàng)目。
（3）金銀島國(guó)際大酒店（五星級(jí)）。
2.環(huán)莫干山西部生態(tài)旅游區(qū)。以莫干山風(fēng)景名勝區(qū)為中心，包括筏頭鄉(xiāng)、莫干山鎮(zhèn)和武康鎮(zhèn)104國(guó)道以西的區(qū)域范圍，挖掘大莫干山旅游資源，建設(shè)成為以清涼世界、竹海別墅為特色，具有觀(guān)光、休閑、度假、避暑和生態(tài)保護(hù)等主要功能的綜合型風(fēng)景名勝區(qū)。
（1）莫干山現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)旅游區(qū)。將104國(guó)道以西、莫干山麓以東近3.9萬(wàn)畝區(qū)塊打造成為現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)旅游區(qū)，整合尚元農(nóng)業(yè)觀(guān)光園、五彩紅楓基地、德華速生林、陽(yáng)光生態(tài)園等資源（景點(diǎn)），圍繞特色樹(shù)種、農(nóng)業(yè)種植和農(nóng)村風(fēng)貌，規(guī)劃建設(shè)成為省級(jí)生態(tài)旅游區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，爭(zhēng)取成為4A級(jí)景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)。
（2）勞嶺鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。建設(shè)集休閑、觀(guān)光、度假于一體的鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。
（3）何村主題公園。建設(shè)高檔次的老年鄉(xiāng)村養(yǎng)生園。
（4）龍泉山莊溫泉度假村。建設(shè)露天溫泉、休閑、餐飲于一體的度假村。
3.東部水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游區(qū)。包括新市鎮(zhèn)、鐘管鎮(zhèn)、洛舍鎮(zhèn)雷甸鎮(zhèn)、禹越鎮(zhèn)和新安鎮(zhèn)。遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)成為華東乃至全國(guó)有影響的區(qū)域面積較大、可游景點(diǎn)較多、可參與項(xiàng)目豐富的水上休閑度假大環(huán)線(xiàn)。
（1）新市古鎮(zhèn)。規(guī)劃建設(shè)面積3.5平方公里，建設(shè)成為鄉(xiāng)村建筑文化、民俗風(fēng)情和鄉(xiāng)村美食為主要吸引力的綜合性文化休閑旅游項(xiàng)目。
（2）楊墩休閑農(nóng)莊二期。依托“國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”品牌，不斷完善農(nóng)業(yè)生態(tài)、枇杷文化等農(nóng)業(yè)文化項(xiàng)目，同時(shí)，以水鄉(xiāng)原生態(tài)和漁業(yè)風(fēng)光為載體，開(kāi)發(fā)觀(guān)鳥(niǎo)、垂釣、水上樂(lè)園等娛樂(lè)項(xiàng)目。
（3）小南湖漁村二期。以農(nóng)業(yè)旅游為特色，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)成為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。
（二）后期規(guī)劃建設(shè)的招商項(xiàng)目。
1.下渚湖風(fēng)景旅游區(qū)的規(guī)劃招商項(xiàng)目。
（1）通過(guò)招商引資，規(guī)劃建設(shè)毓秀塔山、琳瑯?biāo)?、阡陌田園、菰蒲遠(yuǎn)香等景區(qū)景點(diǎn)。
（2）中華游子文化園項(xiàng)目。以孟郊故里為依托，規(guī)劃游子廣場(chǎng)、孟郊祠等項(xiàng)目。
（3）通過(guò)招商引資，在武康鎮(zhèn)余英坊推出“名山濕地風(fēng)情街”，成為知名的特色旅游商品購(gòu)物、接待服務(wù)區(qū)。
（4）規(guī)劃建設(shè)7家星級(jí)酒店。在武康鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)四星級(jí)酒店1家、三星級(jí)酒店3家、二星級(jí)酒店3家。
（5）中華盆景園項(xiàng)目。
（6）華夏宗園項(xiàng)目。
2.環(huán)莫干山西部生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)劃招商項(xiàng)目。
（1）葛嶺運(yùn)動(dòng)休閑旅游區(qū)。位于筏頭鄉(xiāng)西北角，緊鄰國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)莫干山，生態(tài)資源豐富，竹鄉(xiāng)韻味原始，宗教文化深厚。規(guī)劃面積750畝，定位于戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、拓展訓(xùn)練和宗教文化類(lèi)項(xiàng)目。
（2）天泉山農(nóng)業(yè)觀(guān)光旅游區(qū)。規(guī)劃建設(shè)面積16平方公里，園區(qū)建設(shè)立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)營(yíng)，規(guī)劃天然野趣區(qū)、天泉云居區(qū)、竹林休閑區(qū)、竹海晨鐘區(qū)和龍?zhí)队斡[區(qū)等內(nèi)容，建設(shè)生態(tài)良好、風(fēng)光優(yōu)異，富有現(xiàn)代氣息的風(fēng)景游覽地。
（3）莫干山鎮(zhèn)旅游接待中心。提供旅游接待、集散、商品購(gòu)物與服務(wù)等旅游功能。
（4）莫干山鎮(zhèn)星級(jí)酒店建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)三星級(jí)酒店1家、二星級(jí)酒店1家。
（5）黃回山水云澗項(xiàng)目。
3.東部水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游區(qū)的規(guī)劃招商項(xiàng)目。
（1）洛舍洋休閑娛樂(lè)度假區(qū)及洛舍鋼琴工業(yè)旅游項(xiàng)目。
（2）新市古鎮(zhèn)南宋相府、南匯民居群、運(yùn)河絲源碼頭等項(xiàng)目。
（3）雷甸鎮(zhèn)星級(jí)酒店建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)三星級(jí)酒店1家。
（4）蠡山儒商文化園項(xiàng)目。
（5）百畝洋漁村。
（6）楓洋賓館升星改造。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套及關(guān)聯(lián)延伸項(xiàng)目。
主要包括旅游道路與旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)，信息指導(dǎo)服務(wù)及旅游接待中心、集散中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及商貿(mào)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村資源的旅游價(jià)值開(kāi)發(fā)利用。
1.旅游區(qū)外部道路系統(tǒng)建設(shè)，提高景區(qū)的交通暢通。
2.下渚湖水污染治理、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)民建房、農(nóng)家樂(lè)規(guī)范管理等項(xiàng)目。
3.健全道路旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。
4.培育和指導(dǎo)武康鎮(zhèn)五四村、莫干山鎮(zhèn)碧塢村、三合鄉(xiāng)二都村、沿河村等農(nóng)家樂(lè)示范村、特色村建設(shè)。
5.積極推進(jìn)旅游信息化進(jìn)程。
6.旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套等公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品。重點(diǎn)包括：莫干山集鎮(zhèn)通往碧塢村道路拓寬或建交匯點(diǎn)；莫干山現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)旅游區(qū)游客接待中心、道路系統(tǒng)；下渚湖七大景區(qū)之間的道路系統(tǒng)；筏頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)通往黃回山公路拓寬或建交匯點(diǎn)。
四、工作措施
（一）完善管理體制。根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我縣旅游工作的實(shí)際，按照省有關(guān)文件要求和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善我縣的旅游管理體制。
（二）建立考核機(jī)制。建立旅游項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、跟蹤督查制度，定期召開(kāi)全縣旅游發(fā)展大會(huì)，部署旅游工作，把具體項(xiàng)目、工作任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)，并納入考核范圍。同時(shí)，根據(jù)旅游規(guī)劃對(duì)全縣旅游招商項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)評(píng)估，防止盲目引進(jìn)、低水平重復(fù)建設(shè)。
（三）出臺(tái)扶持政策。出臺(tái)相關(guān)的財(cái)稅扶持政策、旅游用地政策等相關(guān)配套政策，加大對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性投入，實(shí)行政策扶持，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
中圖分類(lèi)號(hào):F592.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)29-0074-03
一、 大理州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究
大理是云南省乃至我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展較早的城市之一,旅游業(yè)已發(fā)展成其支柱產(chǎn)業(yè),是云南乃至全國(guó)的重要旅游目的地和游客集散地。本文從大理州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、旅游企業(yè)和產(chǎn)品體系現(xiàn)狀、與省內(nèi)主要旅游目的地的比較及在全省的地位研究3個(gè)維度對(duì)大理州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及在云南省的地位進(jìn)行研究。
(一)大理旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)
本文用旅游總?cè)舜?、海外游客、旅游總收入、旅游外匯收入和旅游增加值5個(gè)指標(biāo)對(duì)大理旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)及在全州的地位進(jìn)行研究。
從“十一五”末的2005年到2009年,大理州接待國(guó)內(nèi)外旅游者由665.91萬(wàn)人次[2]增加到1 141.22萬(wàn)人次[3];海外游客從17萬(wàn)人次增加到35.30萬(wàn)人次;旅游總收入從49.5億元增加到92.26億元;旅游外匯收入從4 328萬(wàn)美元增加到9 983.9萬(wàn)美元(見(jiàn)表1)。預(yù)計(jì)“十一五”期間,大理州共接待國(guó)內(nèi)旅游者5 007.97萬(wàn)人次,年均增長(zhǎng)9.3%;接待海外旅游者152.82萬(wàn)人次,年均增長(zhǎng)14%;旅游創(chuàng)匯42 758萬(wàn)美元,年均增長(zhǎng)16.9%;旅游總收入363.7億元,年均增長(zhǎng)11.4%。①
2009年,大理州第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為157.3億元人民幣,占GDP總量的38.6%,呈現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的良好局面,后者占GDP總量的比重分別為25.57%和35.64%[4];旅游業(yè)的增加值為19.08億元左右,占GDP總量的4.69%,旅游業(yè)已經(jīng)成為大理州的支柱產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭。
(二)大理旅游企業(yè)和產(chǎn)品體系現(xiàn)狀研究
本文從國(guó)家旅游局提出的四類(lèi)旅游核心企業(yè)――包括旅游住宿設(shè)施、旅行社、旅游景區(qū)點(diǎn)和旅游車(chē)船公司[5],以及旅游產(chǎn)品體系五個(gè)方面對(duì)大理州旅游企業(yè)和產(chǎn)品體系現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
“十五”末的2005年底,大理州共有11個(gè)A級(jí)景區(qū),其中4A 級(jí)3個(gè);到2010年3月,全州共有16個(gè)A級(jí)景區(qū),其中4A級(jí)4個(gè)。2005年,共有旅游星級(jí)飯店97家,其中四星2 家;2010年發(fā)展到101家,其中四星3 家,五星2家。旅行社由27家發(fā)展到29家。旅游車(chē)公司由9家發(fā)展到10家,大型游船從5艘擴(kuò)展到6艘。
旅游產(chǎn)品體系方面,大理通過(guò)古城、三塔、蝴蝶泉、南詔風(fēng)情島、天龍八部影視城等著名景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè),以自然風(fēng)光、歷史文化和民族風(fēng)情為特色的觀(guān)光旅游產(chǎn)品日趨完善和成熟;隨著旅游度假區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、溫泉療養(yǎng)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),形成了一批休閑度假旅游產(chǎn)品,如洱源地?zé)釃?guó)和西湖、蒼海高爾夫、雙廊、沙溪寺登街等,以會(huì)展、商務(wù)、生態(tài)和康體等專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品為代表的休閑度假旅游產(chǎn)品正在形成。
此外,大理在旅游節(jié)慶活動(dòng)開(kāi)發(fā)及品牌培育方面進(jìn)行了積極探索,先后成功推出了“三月街民族節(jié)”、“大理國(guó)際茶花、蘭花博覽會(huì)”、“大理名人高爾夫聯(lián)誼賽”等一系列有影響的節(jié)慶活動(dòng)。
(三)大理旅游業(yè)與省內(nèi)主要旅游目的地的比較及在全省的地位研究
本文以2009年的數(shù)據(jù)為依據(jù),從旅游景區(qū)級(jí)別、旅游總收入、旅游總?cè)舜?、人均旅游消費(fèi)四個(gè)方面與云南省內(nèi)其他主要的旅游目的地進(jìn)行對(duì)比,研究大理旅游在全省的地位。
從旅游景區(qū)級(jí)別來(lái)看,截至2009年4月,云南省共有A級(jí)旅游景區(qū)134家,其中大理共擁有13家,總數(shù)位居首位;但大理4A級(jí)和5A級(jí)高級(jí)別的旅游景區(qū)較少,共有3家(4A級(jí)3家),少于昆明(共7家,5A級(jí)1家,4A級(jí)6家)、麗江(共4家,5A級(jí)1家,4A級(jí)3家)和版納(共7家,4A級(jí)7家)[6]。此外,麗江、迪慶的列級(jí)旅游資源中均有世界級(jí)旅游資源,而大理州列級(jí)旅游資源全部為國(guó)家級(jí)和省級(jí),缺乏世界級(jí)旅游資源,旅游資源吸引力有限。
2009年,大理的旅游總收入為99.26億元,占全省810.73億元[7]的12.24%,僅低于省會(huì)城市昆明的226.34億元[8](見(jiàn)表2),位居第二,高于省內(nèi)其他主要旅游目的地麗江、迪慶、保山和版納;旅游總?cè)舜瓮瑯右驳陀诶ッ?排名第二;在人均旅游消費(fèi)方面,大理雖然高于全省平均水平720.15元,卻低于兩個(gè)鄰近的競(jìng)爭(zhēng)目的地:麗江和迪慶,表明大理旅游雖然具備一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì),但人均旅游消費(fèi)低顯示出大理仍然缺乏綜合性休閑娛樂(lè)度假型旅游產(chǎn)品。
二、大理旅游業(yè)發(fā)展機(jī)遇和問(wèn)題研究
試從旅游目的地SWOT分析的兩個(gè)方面――旅游業(yè)發(fā)展遇到的機(jī)遇和面臨的問(wèn)題,對(duì)大理旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略研究。
(一)大理旅游業(yè)發(fā)展機(jī)遇
大理旅游業(yè)發(fā)展機(jī)遇主要包括大理蒼洱片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的開(kāi)展和云南“橋頭堡”建設(shè)兩個(gè)方面。(1)云南省作為旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革試點(diǎn)省份,選擇大理蒼洱片區(qū)作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革綜合試點(diǎn)地區(qū)之一[9]。改革試點(diǎn)的開(kāi)展,對(duì)推動(dòng)大理旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善旅游資源和行業(yè)管理體制改革、獲得政策支持以及提升旅游競(jìng)爭(zhēng)力等方面有重大意義。(2)建設(shè)中國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡,對(duì)云南旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇。同樣,對(duì)大理國(guó)際知名休閑旅游目的地的建設(shè),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品國(guó)際化、旅游營(yíng)銷(xiāo)國(guó)際化、旅游服務(wù)國(guó)際化、旅游合作國(guó)際化有重大意義。
(二)大理旅游業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,大理旅游業(yè)取得了一定的成果,確立了旅游產(chǎn)業(yè)支柱地位、具備良好的設(shè)施和能力、具有較強(qiáng)的旅游品牌效應(yīng)等。但從旅游消費(fèi)額、旅游產(chǎn)品、旅游企業(yè)、旅游管理體制機(jī)制方面考察,大理旅游業(yè)發(fā)展還存在以下問(wèn)題。
1.旅游消費(fèi)額低與旅游產(chǎn)品供給單一
從消費(fèi)層面看,主要表現(xiàn)為游客人均逗留時(shí)間較短和人均消費(fèi)額偏低。根據(jù)大理州旅游局的調(diào)查,國(guó)內(nèi)過(guò)夜旅游者平均停留天數(shù)為1.60天,過(guò)夜游客每天人均花費(fèi)總額為563.85元,一日游游客花費(fèi)為381.63元。在總花費(fèi)構(gòu)成中,剛性消費(fèi)比重偏高,占人均花費(fèi)總額的58.8%,購(gòu)物、娛樂(lè)等彈性消費(fèi)嚴(yán)重不足。從供給層面看,主要表現(xiàn)為旅游產(chǎn)品供給單一,主要為觀(guān)光旅游產(chǎn)品和商務(wù)會(huì)展旅游活動(dòng),休閑度假康體產(chǎn)品缺乏。
2.旅游企業(yè)整體綜合實(shí)力不足
大理旅游企業(yè) “散、小、弱、差” 的現(xiàn)象十分突出,市場(chǎng)開(kāi)拓能力弱,業(yè)務(wù)范圍狹窄,管理水平低下;觀(guān)光接待型酒店多,休閑度假型、商務(wù)型酒店少,接待功能單一,沒(méi)有國(guó)內(nèi)外知名酒店品牌進(jìn)入大理;發(fā)展方式粗放,還處在以景區(qū)門(mén)票收入、以數(shù)量型擴(kuò)張為主的發(fā)展階段。
3.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的深層次矛盾凸現(xiàn)
不斷變化的市場(chǎng)與相對(duì)滯后的體制之間的矛盾,導(dǎo)致旅游企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng);加快發(fā)展的需求與融資渠道狹窄之間的矛盾,產(chǎn)生融資渠道不暢,資金投入嚴(yán)重不足;隊(duì)伍建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的矛盾突出,高素質(zhì)的管理人才和服務(wù)人員緊缺。
三、大理旅游業(yè)“十二五”以及2020年戰(zhàn)略發(fā)展構(gòu)想
本文依據(jù)世界著名旅游目的地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素――旅游產(chǎn)業(yè)空間布局、旅游產(chǎn)品體系、旅游產(chǎn)業(yè)政策與推廣機(jī)制[10],從以下三方面提出大理旅游業(yè)“十二五”及至2020年戰(zhàn)略發(fā)展構(gòu)想。
(一)優(yōu)化大理旅游產(chǎn)業(yè)空間布局
大理要建設(shè)以蒼山洱海為中心的“國(guó)際休閑度假旅游目的地”,具體布局包括一心、一圈、一試點(diǎn)、五大旅游功能區(qū)、十大產(chǎn)品體系建設(shè)。
“一心”是指大理市,依托大理市完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)以大理市為中心的“旅游城鎮(zhèn)體系與滇西游客集散中心”;“一圈”是指建設(shè)以洱海為重點(diǎn)的“環(huán)湖休閑度假旅游圈”;“一試點(diǎn)”是指“蒼洱片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革試點(diǎn)”。
“五大旅游功能區(qū)”具體包括:(1)蒼洱-古城休閑度假旅游區(qū)。范圍包括整個(gè)大理市旅游區(qū),包含雙廊景區(qū)、喜州古鎮(zhèn)、蒼山國(guó)家地質(zhì)公園、洱海、大理古城、海東景區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)。(2)雞足山-云南驛文化生態(tài)旅游區(qū)。范圍包括賓川和祥云,景區(qū)景點(diǎn)主要有雞足山景區(qū)、水目山景區(qū)、云南驛景區(qū)等。(3)魏寶山-巍山古城文化旅游區(qū)。范圍包括彌渡、巍山縣、南澗三個(gè)縣,包含彌城景區(qū)、密祉景區(qū)、巍山古城景區(qū)、巍寶山景區(qū)、無(wú)量山景區(qū)、小灣景區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)。(4)石門(mén)關(guān)-寶臺(tái)山文化生態(tài)旅游區(qū)。范圍包括云龍縣、漾濞縣、永平縣三縣旅游區(qū),包含諾鄧景區(qū)、天池景區(qū)、石門(mén)關(guān)景區(qū)、西坡花園景區(qū)、曲硐景區(qū)、寶臺(tái)山景區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)。(5)生態(tài)溫泉-古城古道文化休閑旅游區(qū)。范圍包括鶴慶縣、劍川縣和洱源縣,包含新華村銀都旅游商品區(qū)、黃龍濕地、云鶴鎮(zhèn)景區(qū)、劍川古城、寺登街茶馬古道、石寶山景區(qū)、大理地?zé)釃?guó)、茈碧湖濕地公園、西湖濕地公園等景區(qū)景點(diǎn)。
“十大產(chǎn)品體系”是指高山湖泊觀(guān)光旅游產(chǎn)品、歷史文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品、度假區(qū)旅游產(chǎn)品、民族文化旅游產(chǎn)品、溫泉文化旅游產(chǎn)品、戶(hù)外度假旅游產(chǎn)品、古鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)品和置業(yè)度假旅游產(chǎn)品。
(二)完善和提升“十大旅游產(chǎn)品體系”
從觀(guān)光旅游產(chǎn)品、休閑度假旅游產(chǎn)品和專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品三個(gè)方面構(gòu)建大理適合多樣化市場(chǎng)需求的復(fù)合型旅游產(chǎn)品體系。
1.完善觀(guān)光旅游產(chǎn)品體系
觀(guān)光旅游產(chǎn)品體系建設(shè)包括:(1)高山湖泊觀(guān)光旅游產(chǎn)品:建設(shè)以蒼山、雞足山、巍寶山、石寶山、水目山為主的名山勝景旅游產(chǎn)品;以洱海、茈碧湖濕地、西湖、劍湖、黃龍湖濕地等為代表的高原湖泊濕地旅游產(chǎn)品。(2)歷史文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品:挖掘雞足山佛教文化、魏寶山道教文化等宗教旅游產(chǎn)品;完善崇圣寺、石鐘山、博南古道、沙溪寺登街、茶馬古道等為代表的歷史遺跡旅游產(chǎn)品,進(jìn)一步提高大理旅游的文化內(nèi)涵。
2.提升休閑旅游產(chǎn)品體系
休閑旅游產(chǎn)品體系建設(shè)包括:(1)度假區(qū)旅游產(chǎn)品:在大理省級(jí)旅游度假區(qū)內(nèi)加強(qiáng)中高檔旅游度假設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),提高休閑娛樂(lè)旅游產(chǎn)品的檔次和水平,將其建設(shè)為云南省的重點(diǎn)度假旅游產(chǎn)品。(2)民族文化旅游產(chǎn)品:主要是利用民俗集鎮(zhèn)、節(jié)日慶典、音樂(lè)舞蹈、民族建筑、服飾藝術(shù)等為主的民族文化旅游資源,建設(shè)包括以喜洲鎮(zhèn)、周城鎮(zhèn)、諾鄧白族村等為代表的民居建筑旅游產(chǎn)品;以三月街、火把節(jié)、繞三靈等為代表的民族節(jié)慶旅游產(chǎn)品;以及以大理石制品、劍川木雕、鶴慶銀飾、民族扎染等為代表的民族工藝旅游產(chǎn)品。(3)溫泉文化旅游產(chǎn)品:開(kāi)發(fā)以茈壁湖溫泉療養(yǎng)基地、大理地?zé)釃?guó)、天生橋溫泉區(qū)為代表的溫泉文化旅游產(chǎn)品。(4)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品:大理是開(kāi)展戶(hù)外運(yùn)動(dòng)旅游的天堂,可以開(kāi)發(fā)高爾夫、民族體育、花甸壩滑草等體育競(jìng)技產(chǎn)品;漂流、登山、攀巖、戶(hù)外自助游等挑戰(zhàn)極限旅游產(chǎn)品;也可以在洱海、茈壁湖、西湖等湖泊上開(kāi)發(fā)劃船等水上運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品。(5)古鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)品:完善和提升包括大理古城、喜州古鎮(zhèn)、劍川古城、巍山古城、鳳羽古鎮(zhèn)等歷史文化名城在內(nèi)的古鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)品。(6)置業(yè)度假旅游產(chǎn)品:開(kāi)發(fā)第一居所、第二居所、產(chǎn)權(quán)酒店、分時(shí)度假等不同形式的置業(yè)度假旅游產(chǎn)品。
3.做精專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品
包括會(huì)展旅游產(chǎn)品和節(jié)慶旅游產(chǎn)品為主的專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)會(huì)展設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),大力開(kāi)拓面向國(guó)內(nèi)外的會(huì)展旅游產(chǎn)品;除了繼續(xù)舉辦“三月街民族節(jié)”、“大理國(guó)際茶花、蘭花博覽會(huì)”、“大理名人高爾夫聯(lián)誼賽”等節(jié)慶活動(dòng)外,還要繼續(xù)挖掘大理地方民族文化資源,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)社會(huì)參與度高、聲勢(shì)大的民族節(jié)慶旅游產(chǎn)品尤其是國(guó)際性節(jié)慶旅游產(chǎn)品。
(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與目的地營(yíng)銷(xiāo)的支持力度
1.推動(dòng)蒼洱旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革試點(diǎn),加快體制、機(jī)制改革和政策探索。充分利用旅游綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇,對(duì)阻礙旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行旅游體制機(jī)制進(jìn)行改革,探索旅游用地、旅游投融資等政策,如設(shè)立旅游委員會(huì)、整合大理旅游集團(tuán)、優(yōu)先旅游用地審批、入境會(huì)展旅游的免簽證制度或?qū)ｍ?xiàng)免簽證制度、旅游公共服務(wù)一體化等改革試點(diǎn)。
2.探索旅游用地體制、機(jī)制和政策。國(guó)土資源部與云南省政府簽訂了探索建立國(guó)土資源管理新機(jī)制,促進(jìn)云南省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的合作協(xié)議[11]。國(guó)土資源部將對(duì)云南省旅游產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與政策支持。大理蒼洱片區(qū)作為云南省旅游綜合試點(diǎn)之一應(yīng)積極探索建立差別化的土地供應(yīng)管理政策,切實(shí)保障作為大理州支柱產(chǎn)業(yè)的旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)用地,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
3.完善大理旅游營(yíng)銷(xiāo)推廣機(jī)制。第一,完善大理旅游電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)具有多國(guó)語(yǔ)言,面向全世界的大理旅游信息系統(tǒng),及時(shí)大理旅游信息和時(shí)政新聞,進(jìn)行大理旅游目的地品牌的營(yíng)銷(xiāo)推廣網(wǎng)絡(luò)。第二,建議成立“大理會(huì)展及都市休閑度假旅游目的地形象推廣中心”,整合旅游、外事、宣傳等部門(mén)的對(duì)外宣傳力量,對(duì)大理旅游進(jìn)行整體策劃和品牌推廣,實(shí)現(xiàn)整合營(yíng)銷(xiāo)。第三,建立“大理旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)基金”,州政府、各縣市政府、旅游企業(yè)、旅游文化企業(yè)以及各利益相關(guān)部門(mén)每年為營(yíng)銷(xiāo)基金注入資金,主要用于國(guó)內(nèi)外旅游宣傳、參與旅游交易會(huì)等相關(guān)費(fèi)用,為大理旅游目的地宣傳營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用提供保障。
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一是圍繞中心，創(chuàng)新發(fā)展理念。圍繞“農(nóng)村改革和發(fā)展”這一中心，尋求做大做強(qiáng)“城鄉(xiāng)互助游”的理念。二是抓住重點(diǎn)，創(chuàng)新增長(zhǎng)方式。*年，我們將在延長(zhǎng)逗留時(shí)間，增加游客人均花費(fèi)，努力提升服務(wù)品質(zhì)、服務(wù)內(nèi)涵和服務(wù)滿(mǎn)意度上下功夫。三是突出特色，創(chuàng)新發(fā)展模式。改變過(guò)去圈地式、鋪攤子、粗放型的老模式，逐步轉(zhuǎn)為內(nèi)涵發(fā)展、精品發(fā)展，實(shí)現(xiàn)需求鏈——產(chǎn)業(yè)鏈——服務(wù)鏈——消費(fèi)鏈環(huán)環(huán)相扣的新模式。
（二）抓產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，壯大發(fā)展規(guī)模
重點(diǎn)做好幾個(gè)方面的工作：一是全力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)莊建設(shè)。二是加快景區(qū)的培育壯大。*年，我們將繼續(xù)為*紀(jì)念館和*景區(qū)這些項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)、開(kāi)發(fā)建設(shè)、規(guī)范管理服好務(wù)，爭(zhēng)取達(dá)到國(guó)家《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定與劃分》4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。三是精心打造工業(yè)旅游。請(qǐng)專(zhuān)家和學(xué)者做好工業(yè)旅游總體規(guī)劃；發(fā)動(dòng)縣內(nèi)一批有實(shí)力、有潛力的企業(yè)積極參與工業(yè)旅游，開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游專(zhuān)線(xiàn)游。
（三）抓品質(zhì)建設(shè)，提升服務(wù)水平
一是突出“金牌農(nóng)莊”創(chuàng)建。*年我們將抓住全縣“現(xiàn)代農(nóng)莊”建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)“金牌農(nóng)家樂(lè)”的創(chuàng)建，提升“農(nóng)家樂(lè)”的服務(wù)品質(zhì)。二是助推景（區(qū)）點(diǎn)、賓館酒店提質(zhì)升星。*年，我們將繼續(xù)推進(jìn)威尼斯大酒店升五星、紫鑫大酒店升四星工作。三是加強(qiáng)旅游系統(tǒng)員工培訓(xùn)。同時(shí)，督促各旅游單位進(jìn)一步調(diào)整用工觀(guān)念，建立優(yōu)秀員工終身制和梯次型用人模式。四是開(kāi)展全縣旅游技能大比武。營(yíng)造我縣旅游行業(yè)比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍，達(dá)到提升旅游企業(yè)綜合素質(zhì)的目的。
（四）抓市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，打造縣域品牌
二、武漢濱水與旅游發(fā)展?fàn)顩r分析
1.武漢江灘的景觀(guān)規(guī)劃現(xiàn)狀與發(fā)展
武漢江河縱橫, 河港交織且湖泊星布, 以長(zhǎng)江為干構(gòu)成龐大的水網(wǎng), 奠定了武漢獨(dú)特厚重的水文化基調(diào)。在中部崛起的背景下,借助山水相映的自然生態(tài), 在城市建設(shè)中努力彰顯濱水城市、山水園林城市的自然神態(tài)。未來(lái)五年,武漢市將進(jìn)一步彰顯城市濱江濱湖的生態(tài)特色,重視山、水、城和人的融合,努力把武漢構(gòu)建成國(guó)際型城市功能的現(xiàn)代化生態(tài)旅游城市。
在城市儲(chǔ)備地塊南岸嘴區(qū)域,背倚龜山、面臨長(zhǎng)江的洗馬長(zhǎng)街地塊,要開(kāi)發(fā)以明清風(fēng)格融入湖北居民特色的建筑形式,打造―個(gè)獨(dú)具文化特色、商業(yè)文化休閑主導(dǎo)的功能復(fù)合街區(qū)。
2.武漢濱水旅游現(xiàn)狀與發(fā)展
除傳統(tǒng)的觀(guān)光型旅游產(chǎn)品外,近些年來(lái),武漢的商務(wù)會(huì)展旅游、休閑度假旅游、生態(tài)旅游、專(zhuān)項(xiàng)旅游等新興旅游產(chǎn)品也得到了較大發(fā)展。武漢濱水旅游如武漢江灘,江灘景點(diǎn)面積相當(dāng)大,是上海江灘面積的數(shù)倍。東湖是武漢旅游的另一個(gè)重點(diǎn),的“東湖暫讓西湖好,今后定比西湖強(qiáng)”讓東湖增色不少。東湖面積是西湖的六倍,東湖風(fēng)景區(qū)是國(guó)家重點(diǎn)名勝風(fēng)景區(qū),由郭鄭湖、水果湖、喻家湖、湯湖、牛巢湖五個(gè)湖泊組成,總面積88平方公里,其中湖面33平方公里,是杭州西湖的6倍。古琴臺(tái)又名伯牙臺(tái),位于漢陽(yáng)龜山西麓,月湖東畔,是為紀(jì)念俞伯牙彈琴遇知音鐘子期而修建的紀(jì)念性建筑。而黃鶴樓素有“天下江山第一樓”之美譽(yù),登樓遠(yuǎn)眺,“極目楚天舒”,不盡長(zhǎng)江滾滾來(lái)。武漢華僑城文化旅游項(xiàng)目落戶(hù)東湖風(fēng)景區(qū),包括歡樂(lè)谷主題公園、獨(dú)立水公園、開(kāi)放式都市娛樂(lè)休閑區(qū),可望2011年10月建成營(yíng)業(yè)。該項(xiàng)目建成后將結(jié)束武漢無(wú)大型主題公園的歷史。
三、武漢濱水旅游發(fā)展的戰(zhàn)略措施
1.資源開(kāi)發(fā),資源整合
十一五期間,武漢市的旅游資源得到了進(jìn)一步開(kāi)發(fā),同時(shí),旅游資源的整合也初見(jiàn)成效。城市圈內(nèi)洪湖、黃蓋湖、斧頭湖、梁子湖、湯遜湖、東湖、網(wǎng)湖等二十個(gè)重要湖泊和王英水庫(kù)、富水水庫(kù)、道觀(guān)河水庫(kù)等十六個(gè)重點(diǎn)水庫(kù),是武漢城市圈獨(dú)有的特色生態(tài)資源,是城市圈的“生態(tài)之腎”,進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)與治理。嚴(yán)格控制湖泊濕地周邊的工礦企業(yè)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā);加強(qiáng)環(huán)湖生態(tài)帶建設(shè),充分利用濕地、自然岸坡以及水生生物種群的自然凈化功能,實(shí)現(xiàn)湖泊水生生態(tài)系統(tǒng)功能的自然恢復(fù)。
按照“以水為載體,打造東方威尼斯”的戰(zhàn)略構(gòu)想,以建成全國(guó)乃至全世界著名的湖泊旅游休閑精品名牌為目標(biāo),在武漢東湖規(guī)劃建設(shè)具有東方特色的主體旅游城市、大型主體公園、國(guó)內(nèi)一流的濕地公園和立體旅游交通網(wǎng)絡(luò),使東湖成為具有休閑、觀(guān)光、娛樂(lè)、度假、節(jié)慶、展覽等多功能水上藝術(shù)文化休閑名城,并以此帶動(dòng)武漢江灘旅游、咸寧溫泉旅游、道觀(guān)河水庫(kù)、木蘭湖景區(qū)等水利旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開(kāi)發(fā)水體旅游資源,打造水體旅游產(chǎn)品。對(duì)水體進(jìn)行細(xì)致的立體分層,然后按照不同層次分別設(shè)計(jì)不同的游樂(lè)方式,最終形成以水為依托和核心,包括水下、水面、水空整體縱向結(jié)構(gòu),水心、水灘、水岸、濱水區(qū)整體橫向結(jié)構(gòu)在內(nèi)的全方位的水體休憩游樂(lè)空間。
2.完善配套設(shè)施,改善發(fā)展環(huán)境
改善和發(fā)展旅游配套設(shè)施和環(huán)境。武漢地區(qū)的夏日是十分炎熱的,這時(shí)濱江水畔游玩也是一個(gè)消暑的好去處,因此在靠近江畔的地方適當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)小面積的平臺(tái),便會(huì)成為市民消暑降溫的一個(gè)好去處。在這個(gè)狹長(zhǎng)的景觀(guān)帶上,人們很容易感覺(jué)到視覺(jué)的疲勞,因此景觀(guān)的設(shè)計(jì)不能過(guò)于單一,要設(shè)計(jì)成多樣化的景觀(guān)小品,設(shè)計(jì)一個(gè)小型活動(dòng)廣場(chǎng)可以為市民提供一個(gè)聚會(huì)、跳舞或者表演的休閑娛樂(lè)空間。小型的噴水設(shè)計(jì)不但可以調(diào)節(jié)周邊環(huán)境的微氣候同時(shí)還能活躍區(qū)域的景觀(guān)氣氛。老年人活動(dòng)健身的場(chǎng)所和兒童的健身娛樂(lè)場(chǎng)所的設(shè)計(jì)也是很好的健身娛樂(lè)設(shè)施。這些旅游配套設(shè)施的建成對(duì)改善城市旅游發(fā)展環(huán)境,全面提升城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力起到了積極的推動(dòng)作用。
一、工業(yè)旅游現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
工業(yè)旅游是以現(xiàn)有的工廠(chǎng)、企業(yè)、公司及在建工程等工業(yè)場(chǎng)所作為旅游客體的一種專(zhuān)項(xiàng)旅游。通過(guò)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和獨(dú)特的工藝流程以及優(yōu)化的企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)等的展示，滿(mǎn)足旅游者求新求奇求知的精神需求和吃住行游等基本旅游享受，能提供及求知、購(gòu)物、觀(guān)光等為一體的綜合型旅游產(chǎn)品。在我國(guó)，大力發(fā)展工業(yè)旅游不僅是整合旅游資源、豐富旅游產(chǎn)品、增加旅游供給，進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)、滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的旅游需求的重大戰(zhàn)略措施，而且對(duì)承辦企業(yè)及其所在區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展有積極的帶動(dòng)作用。
結(jié)合蘭州的實(shí)際情況，發(fā)展工業(yè)旅游是很具可行性并且極具實(shí)力的。蘭州是老牌的工業(yè)基地，蘭州工業(yè)廠(chǎng)區(qū)的建設(shè)基本上反映了我國(guó)工業(yè)發(fā)展的歷史，一些老牌企業(yè)的興衰歷程更是一本本活的教科書(shū)，這里有蘭煉、蘭化、蘭石（在中國(guó)“一五”計(jì)劃中由蘇聯(lián)援建，是共和國(guó)石油化工業(yè)的搖籃，培養(yǎng)了眾多石油化工人才，號(hào)稱(chēng)共和國(guó)的嬌子）這種肩負(fù)民族工業(yè)重大使命的國(guó)家企業(yè)；也有名噪一時(shí)的藍(lán)星、蘭州鋁廠(chǎng)、通用機(jī)械廠(chǎng)、長(zhǎng)風(fēng)廠(chǎng)、晨光化工廠(chǎng)、蘭駝機(jī)械廠(chǎng)、黃喝啤酒廠(chǎng)、蘭州平板玻璃廠(chǎng)、西北合成制藥廠(chǎng)、蘭州鏡頭廠(chǎng)、蘭石廠(chǎng)等在全國(guó)范圍內(nèi)曾極具影響力，現(xiàn)在已在改革的浪潮中投胎換骨的大型企業(yè)；更有一些曾不被人知，但在我國(guó)國(guó)防建設(shè)中發(fā)揮過(guò)重要作用的軍事工業(yè)基地，如蘭飛廠(chǎng)、404、504、471等?？珊敛豢鋸埖恼f(shuō)，蘭州是一個(gè)新型工業(yè)設(shè)備的展覽館，在這里你幾乎可以找到從蘇俄時(shí)期進(jìn)口到我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)的各色機(jī)械設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品（氯丁橡膠）。遺憾的是這些寶貴的資源卻沒(méi)得到很好的利用，有些珍貴的文物正在企業(yè)改制以及歲月的浪潮的沖刷下慢慢的消失。但值得一提的是近年來(lái)，工業(yè)旅游已成為國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)，對(duì)工業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)也逐漸的被提上了日程，它的開(kāi)發(fā)、運(yùn)作在我國(guó)更是已經(jīng)有了一些可供參考的成功典范。但由于缺乏全面、系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)的旅游規(guī)劃，致使許多工業(yè)旅游客源市場(chǎng)定位狹窄；旅游產(chǎn)品單一，局限性大，參與性不夠；旅游功能不夠完善，缺乏完整的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，不能提供舒適的游憩、餐飲等旅游活動(dòng)場(chǎng)所；與常規(guī)旅游、生態(tài)旅游等結(jié)合度很低，完整的旅游概念至今尚未形成，這些都嚴(yán)重阻礙了工業(yè)旅游的進(jìn)一步發(fā)展。
二、開(kāi)展工業(yè)旅游的基礎(chǔ)是做好“以工業(yè)旅游為主導(dǎo)的景區(qū)規(guī)劃”
國(guó)內(nèi)現(xiàn)已形成四種工業(yè)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式：（1）特定產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式；即把特定產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程作為旅游資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，讓游客參觀(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，感受工業(yè)化大生產(chǎn)的現(xiàn)代氣息。（2）傳統(tǒng)與懷舊的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式，即把落后的生產(chǎn)機(jī)器或方式，通過(guò)一定的形式展示給人們，使游客充分感受到回到從前和人類(lèi)智慧的偉大。（3）先進(jìn)生產(chǎn)工藝開(kāi)發(fā)模式，即展現(xiàn)現(xiàn)代生產(chǎn)流程和現(xiàn)代化大企業(yè)的規(guī)模和文化，讓游客了解生產(chǎn)過(guò)程，企業(yè)文化；了解大的時(shí)代背景。（4）綜合開(kāi)發(fā)模式，即把工業(yè)參觀(guān)與自然景觀(guān)、文化古跡等相結(jié)合，突出綜合旅游優(yōu)勢(shì)。
比較而言，綜合開(kāi)發(fā)模式具有很大的優(yōu)勢(shì)，它集工業(yè)參觀(guān)、自然景觀(guān)與文化古跡之長(zhǎng)，能充分利用各種資源，創(chuàng)造豐富多彩的旅游項(xiàng)目，彌補(bǔ)工業(yè)旅游的不足，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的雙贏(yíng)。
以工業(yè)旅游為主導(dǎo)的景區(qū)規(guī)劃屬于工業(yè)旅游的綜合開(kāi)發(fā)模式，是開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游的基礎(chǔ)，通過(guò)綜合景區(qū)規(guī)劃，可以有效的解決現(xiàn)階段開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游所面臨的一系列問(wèn)題。首先景區(qū)規(guī)劃總圖能引導(dǎo)旅游系統(tǒng)、全面的、規(guī)范地開(kāi)發(fā)與發(fā)展。其次，通過(guò)規(guī)劃的控制和引導(dǎo)，將有助于創(chuàng)造出特色突出、內(nèi)容豐富、設(shè)施完善的綜合旅游景區(qū)，豐富和擴(kuò)大旅游業(yè)市場(chǎng)，全面提升旅游品味與層次。
三、客源市場(chǎng)分析定位
通過(guò)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)狀況及特色企業(yè)資源分析，結(jié)合蘭州省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分別從園區(qū)參觀(guān)、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和休閑、娛樂(lè)、度假這兩大功能著手思考。以參觀(guān)、學(xué)習(xí)為主決定了園區(qū)主要客源是蘭州周邊省、市、區(qū)、縣的企業(yè)管理者、相關(guān)行業(yè)的員工及大中小學(xué)生。休閑、娛樂(lè)、度假的輔助功能決定了景區(qū)的輔助客源為蘭州周邊的廣大游客，它的開(kāi)發(fā)將在一定程度上改善蘭州市民閑暇沒(méi)處可去的現(xiàn)狀；一改逛完南北濱河四十里黃河風(fēng)情線(xiàn)后就幾乎等于逛完蘭州的舊貌，并有效的將市區(qū)旅游和郊外聯(lián)系起來(lái)。
四、總體構(gòu)思與布局
根據(jù)蘭州旅游景區(qū)自然與人文資源的特點(diǎn)以及工業(yè)園區(qū)的分布情況，可初步定性為以石油化工和制造業(yè)為旅游品牌，以化工安全教育、制造業(yè)沉浮、改革發(fā)展二十年、工業(yè)文化博覽為重點(diǎn)，依托五泉山、白塔山、古建一條街、黃河四十里風(fēng)情線(xiàn)、西部歡樂(lè)園、蘭州大學(xué)、近代核物理研究（所有一臺(tái)重離子加速器，全國(guó)有同類(lèi)設(shè)備的地區(qū)只有三個(gè)）等現(xiàn)有的景點(diǎn)及住宿娛樂(lè)設(shè)施，形成及觀(guān)光體驗(yàn)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集體休閑和餐飲娛樂(lè)為一體的多功能綜合性旅游區(qū)。
開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)，樹(shù)立良好的旅游形象，突出特色產(chǎn)品是關(guān)鍵。通過(guò)對(duì)蘭州工業(yè)園區(qū)特點(diǎn)的了解調(diào)查可初步定為：探游石化搖籃領(lǐng)悟化工魅力、感受改革開(kāi)放二十年和工業(yè)園區(qū)休閑娛樂(lè)新體驗(yàn)三大特色產(chǎn)品，他們既突出了主題，又顯示了景區(qū)的綜合功能，充分體現(xiàn)了工業(yè)旅游和常規(guī)旅游的結(jié)合互助，為景區(qū)的后期宣傳運(yùn)作做了良好的鋪墊。下面就以其中一品牌做以簡(jiǎn)單介紹。例如就探游石化搖籃領(lǐng)悟化工魅力，可開(kāi)發(fā)出以化工場(chǎng)參觀(guān)為核心，同時(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)化工博物館、化工文化走廊、讓游客了解我國(guó)化工發(fā)展的艱辛歷程；認(rèn)識(shí)現(xiàn)代化的化工技術(shù)與生產(chǎn)過(guò)程；了解化工安全知識(shí)，感受化工的偉大以及它的不可或缺性，并充分展示和弘揚(yáng)石化的企業(yè)文化?；げ┪镳^可以文字圖片實(shí)物展示等形式，讓游客領(lǐng)略我國(guó)工業(yè)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭和發(fā)展中的辛酸淚水。此外，工業(yè)園區(qū)可將已經(jīng)廢棄的大型蘇俄設(shè)備和在工業(yè)發(fā)展中有劃時(shí)代意義的機(jī)械等設(shè)為拍照點(diǎn)，專(zhuān)供游人合影留念，還可提供游人以工作服，開(kāi)設(shè)進(jìn)工廠(chǎng)實(shí)踐等參與性項(xiàng)目，所得生產(chǎn)成品可被游人購(gòu)買(mǎi)收藏。災(zāi)害體驗(yàn)也是以很好的子項(xiàng)，它可利用現(xiàn)代化高科技手段讓游客體驗(yàn)化工廠(chǎng)區(qū)各種災(zāi)害發(fā)生的場(chǎng)景，并在其中教授災(zāi)難逃生及自救知識(shí)。在這些的基礎(chǔ)上還可以參考現(xiàn)有的實(shí)例，對(duì)其他園區(qū)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃、改造建設(shè)，使各個(gè)園區(qū)各具特色各有亮點(diǎn)。北京的“789”藝術(shù)夢(mèng)工廠(chǎng)就是一個(gè)成功的例子，以綜合開(kāi)發(fā)利用廢棄廠(chǎng)房、地下室、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備等工業(yè)設(shè)施及工業(yè)建筑，形成了獨(dú)具特色的工業(yè)景觀(guān)，是當(dāng)代中國(guó)各類(lèi)藝術(shù)的最前沿地帶，現(xiàn)已在世界上有了不小的影響力。
除此之外，還可大體規(guī)劃形成以黃河風(fēng)情線(xiàn)連通西固石化城和雁灘即將建成的航天城為旅游熱線(xiàn)，其間點(diǎn)綴有水車(chē)園、白塔山、音樂(lè)噴泉、黃河母親等著名人文景點(diǎn)，并伴隨有張掖路步行街購(gòu)物，西部歡樂(lè)園娛樂(lè)等現(xiàn)代游樂(lè)花絮項(xiàng)目的總體路線(xiàn)。
五、總結(jié)與思考
結(jié)合蘭州工業(yè)園區(qū)的情況對(duì)蘭州發(fā)展工業(yè)旅游的前景進(jìn)行了一次大膽的規(guī)劃設(shè)想，采用工業(yè)旅游綜合開(kāi)發(fā)模式，運(yùn)用整體宏觀(guān)的規(guī)劃思想，有效的利用了現(xiàn)有的旅游資源，使現(xiàn)有的旅游業(yè)和設(shè)想規(guī)劃發(fā)展的工業(yè)旅游得到了很好的結(jié)合，形成了獨(dú)具特色別有風(fēng)味的旅游線(xiàn)路。整個(gè)理論研究合理的控制和引導(dǎo)了工業(yè)旅游景區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，既保證了規(guī)劃的可操作性，又有利于延續(xù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的鄉(xiāng)土文化。
最后結(jié)合現(xiàn)有工業(yè)旅游園區(qū)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)及暴露處來(lái)的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)規(guī)劃開(kāi)發(fā)建議：1.規(guī)劃要特色鮮明，輔助到位。特色就是招牌，以北京798為例，在原有廢棄工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上，現(xiàn)已建設(shè)成為集休閑、娛樂(lè)、會(huì)展、餐飲食宿為一體的現(xiàn)代藝術(shù)的殿堂。突出藝術(shù)圣殿就是其決勝千里獨(dú)具影響的高明之所在。2.要定位準(zhǔn)確，目標(biāo)明確。準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位是規(guī)劃中的重要環(huán)節(jié)。要在明確發(fā)展方向和目標(biāo)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，最大限度的創(chuàng)造極具特色的旅游產(chǎn)品和觀(guān)賞性極強(qiáng)的工業(yè)景觀(guān)、生態(tài)景觀(guān)來(lái)滿(mǎn)足人們的需要。3注重工業(yè)旅游產(chǎn)品的安全規(guī)劃，積極采用有效的安全控制措施，確保各項(xiàng)旅游設(shè)施的正常運(yùn)作和廠(chǎng)礦企業(yè)的日常生產(chǎn)活動(dòng)。4.重視環(huán)境容量的控制作用，并把其逐步納入實(shí)施層面。規(guī)劃應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展、合理配置和安全衛(wèi)生為原則進(jìn)行環(huán)境容量測(cè)算，合理配置景區(qū)內(nèi)的環(huán)境容量，已取得游覽、度假、休閑、參觀(guān)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的最佳效果。
作者：網(wǎng)站管理員 來(lái)源：本站原創(chuàng) 日期：2011-12-1 17:23:22 點(diǎn)擊：358 屬于：規(guī)劃設(shè)計(jì)類(lèi) 項(xiàng)目名稱(chēng)：湖北省崇陽(yáng)縣旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃
委托單位：崇陽(yáng)縣旅游局
規(guī)劃范圍：1968平方公里
規(guī)劃期限：2011年-2015年
起止時(shí)間：2010年05月——2010年08月
項(xiàng)目主創(chuàng)：楊洪 劉慶 張曉麗
項(xiàng)目成果：
一、規(guī)劃綱要
二、規(guī)劃說(shuō)明書(shū)
三、十三個(gè)景區(qū)策劃
四、規(guī)劃圖則
五、電子文檔
1、規(guī)劃文本、說(shuō)明書(shū)、13個(gè)景區(qū)策劃
2、規(guī)劃圖則
項(xiàng)目概況：
崇陽(yáng)縣位于湖北省的南端，與湖南、江西接壤，地處武漢、長(zhǎng)沙、南昌中南大三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域中心地帶，屬湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與武漢“1+8”城市經(jīng)濟(jì)圈。崇陽(yáng)山水清秀，地貌獨(dú)特，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，高山、茂林、修竹、流泉等自然景觀(guān)遍布，森林覆蓋率達(dá)65%以上，綠地面積近300萬(wàn)畝，空氣清新，有“天然氧吧”、百泉之鄉(xiāng)、陽(yáng)光之城的美譽(yù)，為崇陽(yáng)旅游發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
項(xiàng)目組根據(jù)崇陽(yáng)縣的旅游資源賦存及其所處的宏觀(guān)發(fā)展環(huán)境，提出了其“十二五”期間旅游業(yè)遵循“12415”的戰(zhàn)略思路。即在堅(jiān)持實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的前提下，體現(xiàn)一個(gè)文化，把握兩個(gè)統(tǒng)分，實(shí)施四大戰(zhàn)略，突出十處天府，完成五個(gè)重建。確立起“商周天府，生態(tài)崇陽(yáng)”的總體旅游形象，圍繞“中國(guó)崇陽(yáng)商周生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，逐步形成“品牌目標(biāo)清晰、文化特色濃郁、功能結(jié)構(gòu)合理”的旅游產(chǎn)品體系。 崇陽(yáng)旅游總體格局劃分為“一心一壇一帶七區(qū)”：一心即旅游集散中心；一壇即“商周農(nóng)耕文化祭祀壇”；一帶即以雋水河為載體的旅游觀(guān)光帶；七區(qū)分別為商周文化體驗(yàn)區(qū)、商周古文化遺址游覽區(qū)、青山水體生態(tài)旅游區(qū)、鄂南旅游度假區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、萬(wàn)畝水果竹類(lèi)種植加工區(qū)、高山蔬菜農(nóng)業(yè)觀(guān)光區(qū)。 規(guī)劃在資源調(diào)查分析基礎(chǔ)上，設(shè)立了《崇陽(yáng)縣旅游發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)》，確立了 38 個(gè)可供開(kāi)發(fā)的旅
游景區(qū)與旅游項(xiàng)目，其中 13 個(gè)項(xiàng)目納入到“十二五”期間旅游優(yōu)先建設(shè)，5 年實(shí)現(xiàn)投資 11.41億元。 規(guī)劃核心創(chuàng)新點(diǎn)：
中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，而中國(guó)數(shù)千年的文明史都融合在漫長(zhǎng)的農(nóng)耕文明中。崇陽(yáng)作為長(zhǎng)江流域的山地城市，其商周文化特性顯著，且具有近 5000年的文明歷史，為張揚(yáng)、傳承中華文明，規(guī)劃提出在崇陽(yáng)設(shè)立“商周農(nóng)耕文化祭祀壇”，通過(guò)農(nóng)耕祭祀活動(dòng)，展示從先祖神農(nóng)到今天的農(nóng)業(yè)科技文明過(guò)程，促進(jìn)崇陽(yáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而整合周邊縣市，形成以崇陽(yáng)為中心的“農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈”效應(yīng)，打造以崇陽(yáng)為中心的有機(jī)食品、綠色食品、特色食品、健康食品的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游商品集合生產(chǎn)基地，帶動(dòng)崇陽(yáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使崇陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新的臺(tái)階。
規(guī)劃圖件：
旅游資源分布圖
