時(shí)間:2023-02-27 11:06:43
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇稅務(wù)稽查調(diào)研報(bào)告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
××市現(xiàn)有年納稅50萬(wàn)元以上重點(diǎn)稅源企業(yè)136戶,企業(yè)整體管理水平較高,應(yīng)用電算化對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行核算和管理的占82%,其中使用用友、金蝶、浪潮軟件68戶,約占電算化總戶數(shù)的61%。去年重點(diǎn)稅源企業(yè)入庫(kù)稅款6.3億元,占總收入的81.5%,因此,抓好對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的稽查,也就抓住了組織收入和稅源管理工作的“牛鼻子”。
會(huì)計(jì)電算化的快速發(fā)展一方面推進(jìn)了企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和管理,另一方面給稅務(wù)稽查工作帶來了很多挑戰(zhàn)。一是稽查線索更為隱蔽。在手工會(huì)計(jì)記賬中,會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等資料都以書面形式反映,稽查人員可以通過這些可見的線索檢查證、賬、表之間所反映的數(shù)據(jù)真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性。但是,在會(huì)計(jì)電算化中,會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)處理方法和處理程序發(fā)生了很大變化,難以直觀地看到其處理過程、修改和刪除等痕跡。二是稽查內(nèi)容更為廣泛。會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)特點(diǎn)決定了稽查內(nèi)容的變化,增加了對(duì)會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)和控制能力的審查。會(huì)計(jì)事項(xiàng)由計(jì)算機(jī)按程序自動(dòng)進(jìn)行處理,手工記賬的計(jì)算錯(cuò)誤機(jī)會(huì)大大減少,但系統(tǒng)應(yīng)用程序出錯(cuò)或非法篡改也同樣出現(xiàn)錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)信息。三是稽查技術(shù)要求更高。手工會(huì)計(jì)條件下,稽查可根據(jù)具體情況進(jìn)行順查、逆查或抽查;在會(huì)計(jì)電算化環(huán)境下,如仍采取常規(guī)的稽查方式,就不可能達(dá)到稽查目的。
強(qiáng)化對(duì)電算化企業(yè)的稽查成為外查偷逃、內(nèi)促征管的必然選擇,其中科學(xué)管理方式的應(yīng)用、高素質(zhì)干部隊(duì)伍的打造、信息技術(shù)的有力支撐成為重要基礎(chǔ)。一是先進(jìn)管理方式的充分應(yīng)用。幾年來,我們積極探索應(yīng)用現(xiàn)代管理方式,先后引入iso9000質(zhì)量管理體系、目標(biāo)管理以及學(xué)習(xí)型組織,實(shí)現(xiàn)了過程監(jiān)督與結(jié)果控制、剛性管理與柔性管理等的有機(jī)統(tǒng)一,各項(xiàng)管理步入科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化軌道,干部職工的創(chuàng)新意識(shí)、參與意識(shí)持續(xù)提升,對(duì)應(yīng)用新型管理手段具有很高的認(rèn)同感。二是高素質(zhì)干部隊(duì)伍的鍛造。整支隊(duì)伍知識(shí)層次高、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理,大專以上學(xué)歷人員達(dá)100%,本科以上學(xué)歷人員達(dá)85%,取得會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師或注冊(cè)稅務(wù)師資格的人員占30%,10名同志進(jìn)入了國(guó)家、省級(jí)人才庫(kù),有些同志集注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師等“多師”于一身,他們具有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備。三是信息技術(shù)得以廣泛應(yīng)用。全局人均微機(jī)達(dá)到24臺(tái),內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)連接達(dá)到100m光纖傳輸,100%干部達(dá)到計(jì)算機(jī)中級(jí)操作水平;建成了覆蓋內(nèi)部、聯(lián)通外部的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),全局95%以上的工作均通過計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行,網(wǎng)絡(luò)成為辦公、學(xué)習(xí)、交流不可或缺的重要工具,工作手段已經(jīng)得到了根本性改造,工作運(yùn)行的規(guī)范化程度達(dá)到了較高水平。
二、多措并舉,不斷提升電算化企業(yè)稽查質(zhì)效
為滿足對(duì)電算化企業(yè)稽查工作要求,形成管理合力,對(duì)內(nèi)部稽查機(jī)構(gòu)、崗位及職能進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。抽調(diào)00名精通企業(yè)稅收管理、計(jì)算機(jī)操作水平較高、溝通能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干,成立電算化企業(yè)稽查組,制定統(tǒng)一的工作流程、稽查方式和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全市實(shí)行電算化企業(yè)稽查權(quán)限上收,直接進(jìn)行專業(yè)化稽查。
完善相關(guān)制度。一是規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化行為。按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第21條規(guī)定,要求凡是采用會(huì)計(jì)電算化的企業(yè),一律將正在使用或?qū)⒁褂玫臅?huì)計(jì)核算軟件及有關(guān)說明報(bào)送備案。同時(shí),對(duì)于升級(jí)的與原會(huì)計(jì)軟件發(fā)生版本變化的會(huì)計(jì)軟件,要求納稅人在使用前將會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的提前報(bào)送備案。為制定稽查方案、實(shí)施稽查,做好查前準(zhǔn)備創(chuàng)造條件。二是制定《××市地稅局對(duì)會(huì)計(jì)電算化企業(yè)實(shí)施稅務(wù)稽查的意見》,明確規(guī)定了稽查內(nèi)容、方式、方法,加強(qiáng)對(duì)電算化企業(yè)稽查的管理。
細(xì)化工作流程。一是調(diào)取賬目。在調(diào)取企業(yè)的電算化資料前,告知其征管法規(guī)定所應(yīng)履行的義務(wù)和承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任,送達(dá)相應(yīng)的法律文書,保證調(diào)取賬簿資料能夠真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、符合法定程序。二是數(shù)據(jù)提取。利用查賬助手中的數(shù)據(jù)采集模塊,全面掃描計(jì)算機(jī)中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),對(duì)檢索到的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),按照要求,全面、完整的進(jìn)行提取,便于發(fā)現(xiàn)被查單位設(shè)置賬外賬、小金庫(kù)等情況。三是數(shù)據(jù)比對(duì)。對(duì)取得的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)、匯總和查詢,并與核心征管數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)等進(jìn)行比對(duì),將企業(yè)使用的科目與軟件的標(biāo)準(zhǔn)科目進(jìn)行調(diào)整和對(duì)應(yīng),確保統(tǒng)計(jì)、分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。四是細(xì)查疑點(diǎn)。通過提取的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行智能的分析,對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常自動(dòng)進(jìn)行歸集匯總。如在對(duì)某房地企業(yè)成本項(xiàng)目的檢查中發(fā)現(xiàn)成本變化有異常,利用穿透式查詢功能用鼠標(biāo)直接點(diǎn)擊相應(yīng)成本項(xiàng)目,直接查看到該月成本的具體內(nèi)容與記賬憑證,高效完成查看總賬、明細(xì)賬、電子憑證等財(cái)務(wù)資料工作,大大減少了稽查人員翻閱、查找、計(jì)算等繁雜勞動(dòng),可迅速查找出案件的突破口。五是歸集問題,生成稽查底稿。利用提取的數(shù)據(jù)資料建立稅務(wù)檢查資料庫(kù),資料庫(kù)的內(nèi)容主要包括企業(yè)歷年的銷售、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)、主要產(chǎn)品的單位價(jià)格、單位成本、單位利潤(rùn)以及企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來等詳細(xì)資料?;槿藛T運(yùn)用按行業(yè)、主要收入項(xiàng)目或主要產(chǎn)品分類計(jì)算比較,建立各行業(yè)歷年各主要收入項(xiàng)目或各主要產(chǎn)品的銷售利潤(rùn)、銷售成本率、銷售費(fèi)用率、投資利潤(rùn)率等指標(biāo)體系,作為各行業(yè)、各收入項(xiàng)目或主要產(chǎn)品的盈利水平的對(duì)照參數(shù)標(biāo)準(zhǔn),便于今后檢查人員將檢查結(jié)果與企業(yè)原申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,判斷其差異的合理性,從而確定其納稅的正確性。如對(duì)某機(jī)械制造企業(yè)的檢查中,稽查人員通過“大集中”軟件查詢系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)該企業(yè),
20*年銷售收入13000萬(wàn)元,企業(yè)所得稅在地稅申報(bào)繳納,20*年度繳納稅費(fèi)830余萬(wàn)元。盡管從稅款繳納和稅負(fù)方面看不出存在明顯問題,但利用軟件趨勢(shì)對(duì)比及穿透式查詢等功能進(jìn)一步分析企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo),發(fā)現(xiàn)在存貨賬面存貨與分析推斷相差100余萬(wàn)元。檢查人員經(jīng)過進(jìn)行實(shí)地檢查,該企業(yè)雖然應(yīng)用了會(huì)計(jì)電算化進(jìn)行核算管理,但賬務(wù)設(shè)置混亂,庫(kù)存商品賬不核算,設(shè)置的所謂存貨賬戶核算的實(shí)際是原材料,并存在隱藏銷售數(shù)量等問題,最終該企業(yè)共計(jì)應(yīng)補(bǔ)繳稅款39萬(wàn)元,滯納金4.04萬(wàn)元,并處以罰款19萬(wàn)元。
注重雙查結(jié)合。針對(duì)電算化企業(yè)稽查不太完善的基礎(chǔ)上,注重以手工稽查和計(jì)算機(jī)查賬相結(jié)合的方式獲取稽查線索和證據(jù),既便于發(fā)現(xiàn)問題,又有利于提高稽查工作效率。具體工作中,要求被查單位打印標(biāo)準(zhǔn)式財(cái)務(wù)報(bào)表,同時(shí)結(jié)合原始憑證,運(yùn)用傳統(tǒng)的稽查技術(shù),分析和核對(duì)報(bào)表之間的數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系,參照同類行業(yè)的利潤(rùn)率、成本率、費(fèi)用率等綜合指標(biāo)進(jìn)行分析,尋找出稽查方向和突破口。同時(shí),將有關(guān)電子數(shù)據(jù)按傳統(tǒng)會(huì)計(jì)賬冊(cè)形式編織成三欄式簡(jiǎn)易賬戶,建立模擬人工會(huì)計(jì)表格體系,并運(yùn)用傳統(tǒng)順查、逆差、全查等方法去稽核,尋找疑點(diǎn),然后運(yùn)用調(diào)查方法和分析方法獲取稽查證據(jù)。這樣雖然工作比較繁瑣,但仍不失為是當(dāng)前條件下開展稅務(wù)稽查最有效的手段。同時(shí),針對(duì)會(huì)計(jì)電算化企業(yè)特點(diǎn),我們還對(duì)以下幾個(gè)方面加強(qiáng)了檢查:一是數(shù)據(jù)完整性的檢驗(yàn)。注重了數(shù)據(jù)歸集輸入錯(cuò)誤、故意不按規(guī)定數(shù)據(jù)作出調(diào)整等問題。二是憑證順序號(hào)的檢驗(yàn)。在財(cái)會(huì)電算化系統(tǒng)中,業(yè)務(wù)收入應(yīng)按其發(fā)生的時(shí)間自動(dòng)編號(hào)記錄,如發(fā)現(xiàn)缺號(hào)則應(yīng)查明缺號(hào)原因。三是大筆整數(shù)業(yè)務(wù)檢驗(yàn)。避免關(guān)聯(lián)企業(yè)不實(shí)的業(yè)務(wù)往來,甚至直接虛列費(fèi)用的辦法。
重塑知識(shí)結(jié)構(gòu)。會(huì)計(jì)電算化軟件品目繁多,軟件形式各異,造成稅務(wù)稽查人員難以應(yīng)付各類電算化軟件。為此,我們通過多種培訓(xùn)方式,大力提高稽查人員計(jì)算機(jī)操作技能,利用現(xiàn)有綜合征管軟件和辦公軟件提高稅務(wù)稽查工作效率。在開展電算化稅務(wù)稽查前能夠進(jìn)入綜合征管軟件查詢被查企業(yè)的稅務(wù)登記信息,一般納稅人認(rèn)定信息等申報(bào)信息、發(fā)票信息、稅負(fù)率信息、會(huì)計(jì)電算化信息等,掌握被查企業(yè)的第一手信息資料,做好查前分析,制定相應(yīng)的檢查方案;檢查過程中,可以利用稅務(wù)系統(tǒng)的金稅信息和銀行對(duì)賬單信息通過資金流和增值稅專用發(fā)票的認(rèn)證、報(bào)稅、滯留發(fā)票信息所反映的物流信息進(jìn)行比對(duì),判斷被查業(yè)務(wù)的真實(shí)性和有無賬外經(jīng)營(yíng)嫌疑,同時(shí)能夠直接面對(duì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng),熟練進(jìn)入系統(tǒng)查驗(yàn)程序設(shè)置,會(huì)熟練使用查賬軟件,在納稅人授權(quán)并設(shè)置查詢用戶的前提下能夠進(jìn)入系統(tǒng)熟練查詢;檢查后,能夠利用綜合征管軟件直接監(jiān)控稽查執(zhí)行入庫(kù)信息,對(duì)予逾期拒不執(zhí)行入庫(kù)的納稅人,除采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施外,能夠在綜合征管軟件系統(tǒng)內(nèi)開展網(wǎng)上協(xié)察工作,并向基層分局發(fā)出提示信息,協(xié)助執(zhí)行。同時(shí),還可以運(yùn)用綜合征管軟件對(duì)被查企業(yè)進(jìn)行查后跟蹤,掌握檢查前與檢查后稅負(fù)率的增減變化情況,將以查促管和整頓稅收秩序的工作落到實(shí)處。
三、取得的初步成效
工作質(zhì)效大幅提升。傳統(tǒng)手工操作,既要翻閱企業(yè)賬簿、記賬憑證,又要賬賬核對(duì)、賬表核對(duì),費(fèi)時(shí)費(fèi)力。如分析性復(fù)核工作,以前手工操作時(shí),需要人工收集大量數(shù)據(jù)資料,數(shù)據(jù)的整理、填列和計(jì)算也需要大量時(shí)間。而在會(huì)計(jì)電算化稽查環(huán)境中,利用原始電子數(shù)據(jù),借助工具軟件,原來需要5-7天才能完成的任務(wù),現(xiàn)在只需2-4天。
在我國(guó)自新一輪的征管改革以來,各級(jí)稽查部門理順了稽查各環(huán)節(jié)的職責(zé),加強(qiáng)了規(guī)范化、法制化建設(shè),初步建立了協(xié)調(diào)、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,稽查的職能作用得到了充分發(fā)揮。但是,由于稽查高度集中后,稽查力量嚴(yán)重不足,任務(wù)重、難度大、要求高,如何提高稽查質(zhì)量,已放到重要議事日程上。
一是稅務(wù)稽查人員綜合素質(zhì)還較低,無法滿足稽查工作發(fā)展的需要,影響稽查質(zhì)量的提高。目前,從事稅務(wù)稽查工作的人員,絕大部分是在機(jī)構(gòu)改革中,按照編制來劃定的,因此,在對(duì)稽查人員的選拔任用過程中,沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),如有的稽查人員是剛從大專院校畢業(yè)的,沒有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),工作能力不強(qiáng);有些稽查人員工作浮在面上,態(tài)度馬虎,檢查不深不透,不能深入發(fā)掘較深層次的稅收違法問題,還有些僅滿足于完成查補(bǔ)收入任務(wù),檢查缺乏規(guī)范性、工作方法簡(jiǎn)單,檢查次數(shù)多,查出問題少,在工作中還存在對(duì)同一企業(yè)同一范圍檢查中不同的稽查人員查出的問題不同,檢查差錯(cuò)率高,工作質(zhì)量不能保證,部分案件經(jīng)不起推敲和復(fù)查,有的稽查人員不求上進(jìn),不學(xué)業(yè)務(wù),得過且過,過一天和尚撞一天鐘,還有小部分政治思想素質(zhì)較差,,吃、拿、卡、要、報(bào)等現(xiàn)象不同程度地存在。上述情況的存在,都與現(xiàn)行稅務(wù)稽查人員的素質(zhì)參差不齊密不可分,進(jìn)而影響到稅務(wù)稽查深入開展。
二是稅務(wù)稽查規(guī)程復(fù)雜,效率低下。根據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》的規(guī)定,整個(gè)稅務(wù)稽查運(yùn)行過程必須嚴(yán)格按照選案、檢查、審理、執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行,而每個(gè)環(huán)節(jié)又有眾多的程序,特別是在稽查環(huán)節(jié)表現(xiàn)得尤為突出。沒有程序,不好辦案,而程序過多過繁,又影響辦案效率。按目前的稽查進(jìn)度,每只案件從選案開始到執(zhí)行完畢,快則1個(gè)月,慢則2-3個(gè)月,有的甚至半年以上。而造成稽查進(jìn)度如此緩慢,效率如此低下的根本原因,是稽查環(huán)節(jié)多、程序多,光是審批手續(xù)就要十多道。
三是稽查操作不夠規(guī)范。在稅務(wù)稽查有關(guān)制度規(guī)定的具體操作上,存在不夠規(guī)范統(tǒng)一的問題,表現(xiàn)為:一是稽查選案質(zhì)量不高,針對(duì)性、準(zhǔn)確性較差。由于受到信息掌握渠道、計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平等制約,目前選案工作仍停留在淺層次和低水平的范疇,許多稅收違法行為,尤其是重大稅收違法行為還不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。二是按照稽查工作規(guī)程開展稽查執(zhí)行不規(guī)范,嚴(yán)重影響了稽查質(zhì)量。一些檢查部門和人員工作浮在面上,態(tài)度馬虎,檢查不深不透,不能深入發(fā)掘較深層次的稅收違法問題。一些檢查人員滿足于完成查補(bǔ)收入任務(wù),檢查缺乏規(guī)范性、工作方法簡(jiǎn)單,檢查次數(shù)多,查出問題少。同一企業(yè)不同的人查出不同的問題,檢查差錯(cuò)率高,工作質(zhì)量不能保證,部分案件經(jīng)不起推敲和復(fù)查。三是部分案件檢查效率低下,人民來信舉報(bào)查處群眾滿意度不高。有的案件檢查時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一、二年,長(zhǎng)期積壓在手,不能結(jié)案。以至造成舉報(bào)人對(duì)辦案工作不滿,重復(fù)舉報(bào),重復(fù)上訪,甚至舉報(bào)層次越來越高,矛盾越來越激化,增加了上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的壓力。盡管有一些客觀原因,但也存在主觀努力不夠的問題。
四是現(xiàn)行稅收法律法規(guī)無法滿足稽查實(shí)踐工作發(fā)展需要?,F(xiàn)行的一些稅收法律法規(guī)政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào),對(duì)查出的一些新問題不能及時(shí)定性,往往需要層層請(qǐng)示,影響稽查案件的及時(shí)查結(jié)。例如,某公司賣給分公司轎車兩臺(tái),分公司用裝修費(fèi)收據(jù)抵頂購(gòu)車款,視為公司投資。而分公司又作賬抵扣了當(dāng)期應(yīng)納增值稅款,分公司進(jìn)項(xiàng)稅額是否應(yīng)做檢查調(diào)整?又如,某商場(chǎng)以買100元回贈(zèng)有價(jià)證券50元,購(gòu)物者用該證券在購(gòu)貨時(shí),該商場(chǎng)付給相應(yīng)貨物,但不給開具發(fā)票,只作實(shí)物出庫(kù)不計(jì)銷售。該商場(chǎng)是否是少記收入行為等等?;閷?shí)踐中遇到的諸如此類的新問題,由于沒有明確的定性文件規(guī)定,都直接影響了稽查案件的定性,導(dǎo)致稽查部門無法及時(shí)作出響應(yīng)處理。
五是稅收稽查人員注重內(nèi)查帳冊(cè),而忽視外調(diào)取證。我們目前增值稅的核算,集中圍繞增值稅專用發(fā)票,因而在具體稅務(wù)稽查中,鑒別納稅人外購(gòu)貨物時(shí)取得的增值稅專用發(fā)票是否真假、是否虛開,已成為稅務(wù)稽查工作的一大內(nèi)容。許多稅務(wù)稽查人員,對(duì)假增值稅專用發(fā)票的警惕性極高,稍有懷疑就抓住不放,這本無可非議。問題是如何去取得準(zhǔn)確無誤的書面證據(jù)來證明我們的懷疑是正確的。因稽查經(jīng)費(fèi)、交通工具等制約因素,現(xiàn)在的常規(guī)做法是,請(qǐng)有關(guān)發(fā)票鑒定機(jī)關(guān)進(jìn)行鑒別并出具書證或通過發(fā)票交叉稽核、網(wǎng)上協(xié)查來加以認(rèn)定。但我們發(fā)出的增值稅專用發(fā)票交叉稽核單中,大量的是石沉大海,即使收到回復(fù),上面也只是籠統(tǒng)地寫上一句話“查無此單位”或是“該票非我局發(fā)售”等,據(jù)此而進(jìn)行稅務(wù)行政處理,不僅補(bǔ)稅有時(shí)還要加以罰款,納稅人叫苦不迭,難以接受。這樣的做法也讓人值得懷疑。
二、提升稅務(wù)稽查案件質(zhì)量的措施
一是抓規(guī)范,重程序,增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法意識(shí)。首先,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《征管法》、《稽查工作規(guī)程》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī),通過講解、提問、討論、培訓(xùn)、測(cè)驗(yàn)等形式,加深對(duì)稅務(wù)稽查執(zhí)法基本規(guī)范的理解,從而弄懂弄清稅務(wù)稽查的一般程序、基本步驟、方法要求和處理權(quán)限等,并把上述的執(zhí)法情況列入稽查考核的重要內(nèi)容,確保落到實(shí)處。其次,為指導(dǎo)實(shí)際操作,規(guī)范執(zhí)法行為,應(yīng)設(shè)計(jì)稽查工作基本流程圖,明確實(shí)施稅務(wù)稽查前期、中期、后期各階段所要做的工作,以及完成階段工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、手續(xù)程序等,從而增強(qiáng)稅務(wù)稽查執(zhí)法程序的可操作性,使大家一目了然。再次,完善納稅檢查記錄底稿,力求通過靜態(tài)資料來反映稅務(wù)稽查的執(zhí)法動(dòng)態(tài)過程。結(jié)案前,認(rèn)真核對(duì)所查的事實(shí),由企業(yè)法人(負(fù)責(zé)人)確認(rèn)并簽字蓋章,證明稅務(wù)檢查的真實(shí)性。結(jié)案后,發(fā)出征求意見書,請(qǐng)納稅人從執(zhí)法程序、工作作風(fēng)、廉政表現(xiàn)等方面反饋稽查人員的工作情況。此外,在突發(fā)性事件發(fā)生時(shí),要臨陣不亂,果斷處理,堅(jiān)持按法定程序辦事,避免粗暴執(zhí)法,越權(quán)行事。既要維護(hù)稅法的尊嚴(yán),又要保護(hù)好納稅人的權(quán)益。
××市現(xiàn)有年納稅50萬(wàn)元以上重點(diǎn)稅源企業(yè)136戶,企業(yè)整體管理水平較高,應(yīng)用電算化對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行核算和管理的占82%,其中使用用友、金蝶、浪潮軟件68戶,約占電算化總戶數(shù)的61%。去年重點(diǎn)稅源企業(yè)入庫(kù)稅款6.3億元,占總收入的81.5%,因此,抓好對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的稽查,也就抓住了組織收入和稅源管理工作的“牛鼻子”。
會(huì)計(jì)電算化的快速發(fā)展一方面推進(jìn)了企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和管理,另一方面給稅務(wù)稽查工作帶來了很多挑戰(zhàn)。一是稽查線索更為隱蔽。在手工會(huì)計(jì)記賬中,會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等資料都以書面形式反映,稽查人員可以通過這些可見的線索檢查證、賬、表之間所反映的數(shù)據(jù)真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性。但是,在會(huì)計(jì)電算化中,會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)處理方法和處理程序發(fā)生了很大變化,難以直觀地看到其處理過程、修改和刪除等痕跡。二是稽查內(nèi)容更為廣泛。會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)特點(diǎn)決定了稽查內(nèi)容的變化,增加了對(duì)會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)和控制能力的審查。會(huì)計(jì)事項(xiàng)由計(jì)算機(jī)按程序自動(dòng)進(jìn)行處理,手工記賬的計(jì)算錯(cuò)誤機(jī)會(huì)大大減少,但系統(tǒng)應(yīng)用程序出錯(cuò)或非法篡改也同樣出現(xiàn)錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)信息。三是稽查技術(shù)要求更高。手工會(huì)計(jì)條件下,稽查可根據(jù)具體情況進(jìn)行順查、逆查或抽查;在會(huì)計(jì)電算化環(huán)境下,如仍采取常規(guī)的稽查方式,就不可能達(dá)到稽查目的。
強(qiáng)化對(duì)電算化企業(yè)的稽查成為外查偷逃、內(nèi)促征管的必然選擇,其中科學(xué)管理方式的應(yīng)用、高素質(zhì)干部隊(duì)伍的打造、信息技術(shù)的有力支撐成為重要基礎(chǔ)。一是先進(jìn)管理方式的充分應(yīng)用。幾年來,我們積極探索應(yīng)用現(xiàn)代管理方式,先后引入iso9000質(zhì)量管理體系、目標(biāo)管理以及學(xué)習(xí)型組織,實(shí)現(xiàn)了過程監(jiān)督與結(jié)果控制、剛性管理與柔性管理等的有機(jī)統(tǒng)一,各項(xiàng)管理步入科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化軌道,干部職工的創(chuàng)新意識(shí)、參與意識(shí)持續(xù)提升,對(duì)應(yīng)用新型管理手段具有很高的認(rèn)同感。二是高素質(zhì)干部隊(duì)伍的鍛造。整支隊(duì)伍知識(shí)層次高、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理,大專以上學(xué)歷人員達(dá)100%,本科以上學(xué)歷人員達(dá)85%,取得會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師或注冊(cè)稅務(wù)師資格的人員占30%,10名同志進(jìn)入了國(guó)家、省級(jí)人才庫(kù),有些同志集注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師等“多師”于一身,他們具有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備。三是信息技術(shù)得以廣泛應(yīng)用。全局人均微機(jī)達(dá)到24臺(tái),內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)連接達(dá)到100m光纖傳輸,100%干部達(dá)到計(jì)算機(jī)中級(jí)操作水平;建成了覆蓋內(nèi)部、聯(lián)通外部的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),全局95%以上的工作均通過計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行,網(wǎng)絡(luò)成為辦公、學(xué)習(xí)、交流不可或缺的重要工具,工作手段已經(jīng)得到了根本性改造,工作運(yùn)行的規(guī)范化程度達(dá)到了較高水平。
二、多措并舉,不斷提升電算化企業(yè)稽查質(zhì)效
為滿足對(duì)電算化企業(yè)稽查工作要求,形成管理合力,對(duì)內(nèi)部稽查機(jī)構(gòu)、崗位及職能進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。抽調(diào)00名精通企業(yè)稅收管理、計(jì)算機(jī)操作水平較高、溝通能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干,成立電算化企業(yè)稽查組,制定統(tǒng)一的工作流程、稽查方式和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全市實(shí)行電算化企業(yè)稽查權(quán)限上收,直接進(jìn)行專業(yè)化稽查。
完善相關(guān)制度。一是規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化行為。按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第21條規(guī)定,要求凡是采用會(huì)計(jì)電算化的企業(yè),一律將正在使用或?qū)⒁褂玫臅?huì)計(jì)核算軟件及有關(guān)說明報(bào)送備案。同時(shí),對(duì)于升級(jí)的與原會(huì)計(jì)軟件發(fā)生版本變化的會(huì)計(jì)軟件,要求納稅人在使用前將會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的提前報(bào)送備案。為制定稽查方案、實(shí)施稽查,做好查前準(zhǔn)備創(chuàng)造條件。二是制定《××市地稅局對(duì)會(huì)計(jì)電算化企業(yè)實(shí)施稅務(wù)稽查的意見》,明確規(guī)定了稽查內(nèi)容、方式、方法,加強(qiáng)對(duì)電算化企業(yè)稽查的管理。
細(xì)化工作流程。一是調(diào)取賬目。在調(diào)取企業(yè)的電算化資料前,告知其征管法規(guī)定所應(yīng)履行的義務(wù)和承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任,送達(dá)相應(yīng)的法律文書,保證調(diào)取賬簿資料能夠真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、符合法定程序。二是數(shù)據(jù)提取。利用查賬助手中的數(shù)據(jù)采集模塊,全面掃描計(jì)算機(jī)中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),對(duì)檢索到的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),按照要求,全面、完整的進(jìn)行提取,便于發(fā)現(xiàn)被查單位設(shè)置賬外賬、小金庫(kù)等情況。三是數(shù)據(jù)比對(duì)。對(duì)取得的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)、匯總和查詢,并與核心征管數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)等進(jìn)行比對(duì),將企業(yè)使用的科目與軟件的標(biāo)準(zhǔn)科目進(jìn)行調(diào)整和對(duì)應(yīng),確保統(tǒng)計(jì)、分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。四是細(xì)查疑點(diǎn)。通過提取的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行智能的分析,對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常自動(dòng)進(jìn)行歸集匯總。如在對(duì)某房地企業(yè)成本項(xiàng)目的檢查中發(fā)現(xiàn)成本變化有異常,利用穿透式查詢功能用鼠標(biāo)直接點(diǎn)擊相應(yīng)成本項(xiàng)目,直接查看到該月成本的具體內(nèi)容與記賬憑證,高效完成查看總賬、明細(xì)賬、電子憑證等財(cái)務(wù)資料工作,大大減少了稽查人員翻閱、查找、計(jì)算等繁雜勞動(dòng),可迅速查找出案件的突破口。五是歸集問題,生成稽查底稿。利用提取的數(shù)據(jù)資料建立稅務(wù)檢查資料庫(kù),資料庫(kù)的內(nèi)容主要包括企業(yè)歷年的銷售、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)、主要產(chǎn)品的單位價(jià)格、單位成本、單位利潤(rùn)以及企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來等詳細(xì)資料?;槿藛T運(yùn)用按行業(yè)、主要收入項(xiàng)目或主要產(chǎn)品分類計(jì)算比較,建立各行業(yè)歷年各主要收入項(xiàng)目或各主要產(chǎn)品的銷售利潤(rùn)、銷售成本率、銷售費(fèi)用率、投資利潤(rùn)率等指標(biāo)體系,作為各行業(yè)、各收入項(xiàng)目或主要產(chǎn)品的盈利水平的對(duì)照參數(shù)標(biāo)準(zhǔn),便于今后檢查人員將檢查結(jié)果與企業(yè)原申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,判斷其差異的合理性,從而確定其納稅的正確性。如對(duì)某機(jī)械制造企業(yè)的檢查中,稽查人員通過“大集中”軟件查詢系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)該企業(yè),
2007年銷售收入13000萬(wàn)元,企業(yè)所得稅在地稅申報(bào)繳納,2007年度繳納稅費(fèi)830余萬(wàn)元。盡管從稅款繳納和稅負(fù)方面看不出存在明顯問題,但利用軟件趨勢(shì)對(duì)比及穿透式查詢等功能進(jìn)一步分析企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo),發(fā)現(xiàn)在存貨賬面存貨與分析推斷相差100余萬(wàn)元。檢查人員經(jīng)過進(jìn)行實(shí)地檢查,該企業(yè)雖然應(yīng)用了會(huì)計(jì)電算化進(jìn)行核算管理,但賬務(wù)設(shè)置混亂,庫(kù)存商品賬不核算,設(shè)置的所謂存貨賬戶核算的實(shí)際是原材料,并存在隱藏銷售數(shù)量等問題,最終該企業(yè)共計(jì)應(yīng)補(bǔ)繳稅款39萬(wàn)元,滯納金4.04萬(wàn)元,并處以罰款19萬(wàn)元。
注重雙查結(jié)合。針對(duì)電算化企業(yè)稽查不太完善的基礎(chǔ)上,注重以手工稽查和計(jì)算機(jī)查賬相結(jié)合的方式獲取稽查線索和證據(jù),既便于發(fā)現(xiàn)問題,又有利于提高稽查工作效率。具體工作中,要求被查單位打印標(biāo)準(zhǔn)式財(cái)務(wù)報(bào)表,同時(shí)結(jié)合原始憑證,運(yùn)用傳統(tǒng)的稽查技術(shù),分析和核對(duì)報(bào)表之間的數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系,參照同類行業(yè)的利潤(rùn)率、成本率、費(fèi)用率等綜合指標(biāo)進(jìn)行分析,尋找出稽查方向和突破口。同時(shí),將有關(guān)電子數(shù)據(jù)按傳統(tǒng)會(huì)計(jì)賬冊(cè)形式編織成三欄式簡(jiǎn)易賬戶,建立模擬人工會(huì)計(jì)表格體系,并運(yùn)用傳統(tǒng)順查、逆差、全查等方法去稽核,尋找疑點(diǎn),然后運(yùn)用調(diào)查方法和分析方法獲取稽查證據(jù)。這樣雖然工作比較繁瑣,但仍不失為是當(dāng)前條件下開展稅務(wù)稽查最有效的手段。同時(shí),針對(duì)會(huì)計(jì)電算化企業(yè)特點(diǎn),我們還對(duì)以下幾個(gè)方面加強(qiáng)了檢查:一是數(shù)據(jù)完整性的檢驗(yàn)。注重了數(shù)據(jù)歸集輸入錯(cuò)誤、故意不按規(guī)定數(shù)據(jù)作出調(diào)整等問題。二是憑證順序號(hào)的檢驗(yàn)。在財(cái)會(huì)電算化系統(tǒng)中,業(yè)務(wù)收入應(yīng)按其發(fā)生的時(shí)間自動(dòng)編號(hào)記錄,如發(fā)現(xiàn)缺號(hào)則應(yīng)查明缺號(hào)原因。三是大筆整數(shù)業(yè)務(wù)檢驗(yàn)。避免關(guān)聯(lián)企業(yè)不實(shí)的業(yè)務(wù)往來,甚至直接虛列費(fèi)用的辦法。
重塑知識(shí)結(jié)構(gòu)。會(huì)計(jì)電算化軟件品目繁多,軟件形式各異,造成稅務(wù)稽查人員難以應(yīng)付各類電算化軟件。為此,我們通過多種培訓(xùn)方式,大力提高稽查人員計(jì)算機(jī)操作技能,利用現(xiàn)有綜合征管軟件和辦公軟件提高稅務(wù)稽查工作效率。在開展電算化稅務(wù)稽查前能夠進(jìn)入綜合征管軟件查詢被查企業(yè)的稅務(wù)登記信息,一般納稅人認(rèn)定信息等申報(bào)信息、發(fā)票信息、稅負(fù)率信息、會(huì)計(jì)電算化信息等,掌握被查企業(yè)的第一手信息資料,做好查前分析,制定相應(yīng)的檢查方案;檢查過程中,可以利用稅務(wù)系統(tǒng)的金稅信息和銀行對(duì)賬單信息通過資金流和增值稅專用發(fā)票的認(rèn)證、報(bào)稅、滯留發(fā)票信息所反映的物流信息進(jìn)行比對(duì),判斷被查業(yè)務(wù)的真實(shí)性和有無賬外經(jīng)營(yíng)嫌疑,同時(shí)能夠直接面對(duì)會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng),熟練進(jìn)入系統(tǒng)查驗(yàn)程序設(shè)置,會(huì)熟練使用查賬軟件,在納稅人授權(quán)并設(shè)置查詢用戶的前提下能夠進(jìn)入系統(tǒng)熟練查詢;檢查后,能夠利用綜合征管軟件直接監(jiān)控稽查執(zhí)行入庫(kù)信息,對(duì)予逾期拒不執(zhí)行入庫(kù)的納稅人,除采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施外,能夠在綜合征管軟件系統(tǒng)內(nèi)開展網(wǎng)上協(xié)察工作,并向基層分局發(fā)出提示信息,協(xié)助執(zhí)行。同時(shí),還可以運(yùn)用綜合征管軟件對(duì)被查企業(yè)進(jìn)行查后跟蹤,掌握檢查前與檢查后稅負(fù)率的增減變化情況,將以查促管和整頓稅收秩序的工作落到實(shí)處。
三、取得的初步成效
工作質(zhì)效大幅提升。傳統(tǒng)手工操作,既要翻閱企業(yè)賬簿、記賬憑證,又要賬賬核對(duì)、賬表核對(duì),費(fèi)時(shí)費(fèi)力。如分析性復(fù)核工作,以前手工操作時(shí),需要人工收集大量數(shù)據(jù)資料,數(shù)據(jù)的整理、填列和計(jì)算也需要大量時(shí)間。而在會(huì)計(jì)電算化稽查環(huán)境中,利用原始電子數(shù)據(jù),借助工具軟件,原來需要5-7天才能完成的任務(wù),現(xiàn)在只需2-4天。
一、當(dāng)前稅務(wù)部門對(duì)集團(tuán)性企業(yè)稅收征管的現(xiàn)狀
當(dāng)前稅務(wù)部門對(duì)集團(tuán)性企業(yè)稅收征管的現(xiàn)狀和征管中存在的薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、日常稅收巡查工作的淺表性。目前基層分局責(zé)任區(qū)管理員對(duì)集團(tuán)企業(yè)的日常巡查工作主要是對(duì)企業(yè)的一些案頭靜態(tài)資料,相關(guān)動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)表面變化情況的口頭性詢問、了解,即使是實(shí)地檢查、巡查,也是粗略性的了解與查看,對(duì)集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)核算與企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)運(yùn)作之間實(shí)質(zhì)性的差異與聯(lián)系,了解甚少或無法了解,其收到的效果不是很大。
2、日常稅收征管工作的畏難性。調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)目前責(zé)任區(qū)管理員對(duì)集團(tuán)性企業(yè)征管工作的畏難性主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:(一)是思想上畏難。集團(tuán)性企業(yè)基本上都是分局、區(qū)局乃至區(qū)、市政府的重點(diǎn)稅源企業(yè)和龍頭性企業(yè),管理員心理壓力較大,工作上怕出錯(cuò),不敢輕易采取一些強(qiáng)硬的征管手段和征管措施,怕遇到阻力,也怕得罪人;(二)是業(yè)務(wù)上畏難。日常稅收征管工作中,集團(tuán)性企業(yè)大多數(shù)所涉稅種較寬,有增值稅、企業(yè)所得稅,更有營(yíng)業(yè)稅、房地產(chǎn)稅、外商投資企業(yè)所得稅、出口退稅、個(gè)人所得稅、預(yù)提所得稅等稅種,這對(duì)責(zé)任區(qū)管理員就提出了高要求、高標(biāo)準(zhǔn)。要求責(zé)任區(qū)管理員在掌握的稅收政策、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算上要做到“全、廣、精、深”,其難度系數(shù)高了許多;(三)是實(shí)踐上畏難。在基層稅收征管實(shí)踐中,尤其是對(duì)集團(tuán)性企業(yè)進(jìn)行解剖或調(diào)研時(shí),責(zé)任區(qū)管理員往往是怕走進(jìn)去出不來。有些集團(tuán)企業(yè)跨省、市、區(qū)(縣)甚至跨國(guó)經(jīng)營(yíng),集團(tuán)內(nèi)有內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)以及境外公司等,涉及到的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可能屬于不同的省、市、縣以及區(qū)(縣)內(nèi)的不同管理分局和管理機(jī)構(gòu)。故而有時(shí)對(duì)集團(tuán)性企業(yè)開展的服務(wù)性調(diào)研或項(xiàng)目解剖工作深度不夠,調(diào)查流于表面文章。
3、日常稅收檢查的單一性。責(zé)任區(qū)管理員對(duì)決策監(jiān)控系統(tǒng)、票表比對(duì)系統(tǒng)產(chǎn)生與形成的相關(guān)集團(tuán)企業(yè)異常信息的檢查,如紅字發(fā)票的檢查、運(yùn)費(fèi)發(fā)票的協(xié)查、稅負(fù)偏低情況的核查,往往就事論事,不深究、不去挖掘集團(tuán)企業(yè)間深層次的原因,僅停留于查出一般性問題即可。
4、納稅評(píng)估工作的局限性。通常情況下,基層納稅評(píng)估人員僅對(duì)集團(tuán)內(nèi)某一企業(yè)當(dāng)期(一般當(dāng)季或所屬月份)或當(dāng)年(一般為當(dāng)年1月至當(dāng)年評(píng)估期)情況進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估時(shí)間較為緊湊,評(píng)估工作量又大,以前年度往往成了納稅評(píng)估的“免擾區(qū)”。同時(shí),在評(píng)估工作中,評(píng)估人員對(duì)納稅人涉嫌非法避稅事項(xiàng)進(jìn)行合理調(diào)整時(shí),卻又很難把握“合理”這個(gè)尺度,區(qū)域內(nèi)同行業(yè)合理性參照指標(biāo)欠缺,稅務(wù)人員易產(chǎn)生較高的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。因此集團(tuán)關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)的調(diào)查有時(shí)也滿足于“淺嘗即止”。
5、稅務(wù)稽查工作的約束性。目前,基層分局a級(jí)誠(chéng)信納稅人的評(píng)定,雖說不分經(jīng)濟(jì)性質(zhì),不分規(guī)模大小,只要具備并符合誠(chéng)信納稅人條件都可參評(píng), 但必竟a級(jí)誠(chéng)信納稅人的評(píng)定名額有限。故基層分局對(duì)a級(jí)誠(chéng)信納稅人的評(píng)定主要還是以規(guī)模性企業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)、集團(tuán)性企業(yè)中的主要企業(yè)為主。根據(jù)國(guó)稅發(fā)〔20xx〕92號(hào)文關(guān)于《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理辦法》第三章第十一條的規(guī)定:對(duì)評(píng)定為a級(jí)的納稅人,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可依法給予除專項(xiàng)、專案檢查以及金稅協(xié)查等檢查外,兩年內(nèi)免除稅務(wù)檢查的鼓勵(lì)。如果集團(tuán)中成員企業(yè)連續(xù)兩、三次被評(píng)為a級(jí)誠(chéng)信納稅人,那么該企業(yè)連續(xù)五、六年甚至更長(zhǎng)時(shí)間都與日常性稅務(wù)稽查“無緣”。
6、稅企溝通方面存在偏頗性。在對(duì)集團(tuán)企業(yè)的稅企溝通方面,基層管理分局往往片面強(qiáng)調(diào)稅源、稅負(fù)的管理,而對(duì)納稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的服務(wù)、在稅法解讀的系統(tǒng)性、全面性方面還做得不夠或欠缺。對(duì)集團(tuán)企業(yè)在會(huì)計(jì)制度執(zhí)行中存在的稅法與會(huì)計(jì)制度的差異、主要會(huì)計(jì)科目會(huì)計(jì)核算的明細(xì)程度、產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的運(yùn)作機(jī)制等方面相互溝通的力度、深度不夠。
二、集團(tuán)性企業(yè)稅收征管中存在的主要問題
經(jīng)過篩選,我們對(duì)近10戶集團(tuán)性企業(yè)進(jìn)行了為期幾個(gè)月的調(diào)研工作,發(fā)現(xiàn)目前集團(tuán)性企業(yè)在稅收征管中主要存在以下幾個(gè)方面的問題:
1、存在不及時(shí)申報(bào)應(yīng)稅收入的情形。調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)目前集團(tuán)性企業(yè)不及時(shí)申報(bào)應(yīng)稅收入的情形主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是直接通過 “ 發(fā)出商品”科目進(jìn)行核算,并長(zhǎng)掛“發(fā)出商品”科目,直到客戶來款后方才開票實(shí)現(xiàn)銷售。而在責(zé)任區(qū)管理員日常巡查、檢查工作中,納稅人則將之解釋為向分支機(jī)構(gòu)、外地辦事處發(fā)出的“樣品”等事項(xiàng)來處理;二是生產(chǎn)工期12個(gè)月內(nèi)的短線產(chǎn)品長(zhǎng)掛“應(yīng)收賬款”或“預(yù)收賬款”科目進(jìn)行混淆核算。一旦遇稅務(wù)人員詢問,則解釋為對(duì)方單位的預(yù)付款項(xiàng),從而達(dá)到將應(yīng)稅產(chǎn)品推遲開票、推遲申報(bào)的目的;三是根據(jù)銷售部門的“傳遞單”開票申報(bào)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)的銷售部門與財(cái)務(wù)部門往往各負(fù)其責(zé),互不干預(yù),應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售完全不按增值稅和所得稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間確認(rèn)收入;四是有些集團(tuán)企業(yè)存在對(duì)外產(chǎn)品建設(shè)工程業(yè)務(wù),如銷售給房地產(chǎn)公司的門窗等產(chǎn)品,為上市公司或規(guī)模性企業(yè)生產(chǎn)的成套設(shè)備等,“單設(shè)”工程處進(jìn)行核算。工期短的,未依法及時(shí)確認(rèn)收入,工程超過12個(gè)月未完工的,增值稅方面,未依法在收到預(yù)收款或者書面合同約定的收款日期的當(dāng)天確認(rèn)收入,所得稅方面,未在納稅年度按工程進(jìn)度或完成的工作量分批或分次確認(rèn)收入,直到工程竣工決算后,方才一次性確認(rèn)應(yīng)稅收入或甚至在對(duì)方款項(xiàng)全部收到后方才確認(rèn)收入。企業(yè)長(zhǎng)期處于低稅負(fù)、無稅負(fù)狀態(tài)或經(jīng)營(yíng)常年處于虧損狀態(tài)。
2、集團(tuán)內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)在關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)定價(jià)上存在隨意性。目前,集團(tuán)性企業(yè)產(chǎn)品都采用集團(tuán)統(tǒng)一的“品牌”對(duì)外銷售,因此其成員企業(yè)往往通過先開票給集團(tuán)公司,再由集團(tuán)公司開票給客戶最終實(shí)現(xiàn)銷售的。而由于成員企業(yè)在產(chǎn)品合同的簽訂、銷售的履行、款項(xiàng)的收付、銷售人員工資的支付等方面無須支付費(fèi)用,故成員企業(yè)往往按照扣除上述銷售費(fèi)用的一定比例(通常稱為扣點(diǎn))開票申報(bào)納稅,由于其費(fèi)用列支不可分割,在稅收征管實(shí)踐中可確認(rèn)為合理性行為。但有些集團(tuán)公司或成員企業(yè)往往存在著享受一定的稅收優(yōu)惠政策:如享受外商投資企業(yè)所得稅“三免二減半”稅收優(yōu)惠、符合條件的社會(huì)福利企業(yè)限額內(nèi)“先征后退”稅收優(yōu)惠以及享受《環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》所列專用設(shè)備投資應(yīng)納稅額抵免的稅收優(yōu)惠等,故而其在開票扣除銷售費(fèi)用比例時(shí)或高比例扣除如18%-20%,或低比例扣除如2%-3%,企業(yè)何時(shí)優(yōu)惠期結(jié)束或發(fā)生變化,何年重新定價(jià),表面上看似乎企業(yè)定價(jià)原則長(zhǎng)期不變,實(shí)則是規(guī)避了國(guó)家稅收、轉(zhuǎn)移了企業(yè)稅負(fù),最終達(dá)到了少繳稅的目的,通過不合法的稅收籌劃,自我實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)企業(yè)利潤(rùn)的最優(yōu)化目標(biāo)。
3、關(guān)聯(lián)企業(yè)通過相互占用資金轉(zhuǎn)移費(fèi)用。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)集團(tuán)性企業(yè)通常都以集團(tuán)公司的名義對(duì)外籌資、融資,融資款項(xiàng)各成員企業(yè)可共同享用,而利息費(fèi)用的支出則有意向?qū)崿F(xiàn)利潤(rùn)較多的企業(yè)或不享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)傾斜,享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)資金的收取與支付上,則往往通過互轉(zhuǎn)往來的方式由其它企業(yè)代付代收,從而規(guī)避了長(zhǎng)、短期借款問題,并通過“往來鏈條”在成員企業(yè)間實(shí)現(xiàn)購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)資金的循環(huán)。
4、利用特殊混合銷售行為在應(yīng)稅稅種間進(jìn)行避稅。調(diào)研、評(píng)估中,發(fā)現(xiàn)部分集團(tuán)企業(yè)對(duì)銷售自產(chǎn)貨物并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)的混合銷售行為,存在主體稅種跨征管機(jī)構(gòu)征收與管理的情形,如納稅人銷售自產(chǎn)金屬結(jié)構(gòu)件、鋁合金門窗、大型機(jī)器設(shè)備等并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)(見于新增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第六條規(guī)定)。其增值稅與營(yíng)業(yè)稅分別隸屬于國(guó)稅與地稅部門征管時(shí):一是通過“平價(jià)”或“低價(jià)”開票銷售在集團(tuán)企業(yè)或非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)間轉(zhuǎn)移貨物實(shí)現(xiàn)避稅;二是通過加大安裝費(fèi)用等的不合理比例利用“稅率差”進(jìn)行非法避稅。
5、集團(tuán)企業(yè)間存在隨意調(diào)節(jié)人工成本核算的情形。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),集團(tuán)成員有符合條件的社會(huì)福利企業(yè)或免征、減征所得稅優(yōu)惠的企業(yè),其用工人數(shù)與工資支出在成員企業(yè)間的分配存在明顯的不合理性,具有隨意分配、調(diào)節(jié)成員企業(yè)利潤(rùn)之嫌。
6、存在非法提取永久性差異支出增加費(fèi)用、減少利潤(rùn)的情形。特別是存在于集團(tuán)企業(yè)長(zhǎng)期處于日常納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查的“免擾區(qū)”狀態(tài)下。如調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分集團(tuán)成員企業(yè)提支了應(yīng)據(jù)實(shí)進(jìn)行扣除的基金、費(fèi)用和巧立明目提取而無需支付的基金、費(fèi)用,利用稅務(wù)檢查的“時(shí)間差”打“插邊球”,縮減應(yīng)納稅所得,少繳所得稅。
7、企業(yè)存貨的會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范。尤其表現(xiàn)在對(duì)庫(kù)存商品的核算上,有些集團(tuán)企業(yè)其庫(kù)存商品的收、發(fā)、存與其銷售存在著非常密切的關(guān)聯(lián)性關(guān)系時(shí),如通過核實(shí)庫(kù)存商品在各環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)數(shù)量能夠測(cè)算、核算出其應(yīng)稅銷售數(shù)量時(shí),企業(yè)往往在賬上有意不核算數(shù)量,僅按批次、金額進(jìn)行粗放性、規(guī)避性的核算,從而給稅務(wù)人員日常巡查、評(píng)估、檢查等工作增加難度,設(shè)置障礙,請(qǐng)其繞道而行,使其無功而返。
三、對(duì)加強(qiáng)集團(tuán)性企業(yè)稅收征管的建議
1、加強(qiáng)責(zé)任區(qū)管理員日常巡查工作的深度。巡查工作開始前,要充分收集政府、工商、地稅、外貿(mào)、海關(guān)等有關(guān)部門的外部信息資料,加強(qiáng)信息的交換、更新、反饋,同時(shí)充分利用內(nèi)部一戶式管理系統(tǒng)和決策監(jiān)控軟件系統(tǒng)等征管信息平臺(tái),調(diào)閱集團(tuán)企業(yè)的各類、各項(xiàng)靜態(tài)數(shù)據(jù)資料,分析、排查異常數(shù)據(jù)信息資料,列出主要疑點(diǎn)和巡查的主要環(huán)節(jié)、主要方面,有目的地進(jìn)入集團(tuán)企業(yè),運(yùn)用趨勢(shì)分析法、歷史分析法、同行業(yè)比較分析法等進(jìn)行深層次的巡查、核查工作。
2、加強(qiáng)稅收、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的全面、深入的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。集團(tuán)性企業(yè)的稅收征管不僅要求責(zé)任區(qū)管理員須掌握較全面的稅收政策,具備較高的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)核算知識(shí),而且要求其具有一定的經(jīng)濟(jì)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方面的知識(shí)。因此,加強(qiáng)學(xué)習(xí),只有水平過硬了,才有充分的發(fā)言權(quán)利和動(dòng)手能力,才能走的進(jìn)、出的來。
3、建議試行集團(tuán)性企業(yè)集中管理制度。建議基層所轄集團(tuán)性企業(yè)較多的分局,可以實(shí)行集團(tuán)性企業(yè)選派一至二名稅收、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平較高的管理員專人統(tǒng)一管理的辦法,從而提升集團(tuán)企業(yè)稅收征管的質(zhì)效,積累集團(tuán)企業(yè)專業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn),探索集團(tuán)性企業(yè)重點(diǎn)、專業(yè)性管理的有效途徑。
4、建議國(guó)家稅務(wù)總局在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候取消a級(jí)誠(chéng)信納稅人兩年免查(除專項(xiàng)、專案檢查和金稅協(xié)查外)的優(yōu)惠鼓勵(lì)政策。稅務(wù)部門依率計(jì)征,納稅人依法納稅,應(yīng)是征納雙方稅收合作信賴主義原則的基礎(chǔ),稅務(wù)部門不宜發(fā)“免檢牌”給納稅人作“籌碼”。對(duì)未來事項(xiàng)形成的不公平稅收待遇,一定程度上破壞了正常、和諧的征稅關(guān)系,一段時(shí)期稅務(wù)稽查監(jiān)控的職能,對(duì)具有免檢資格的納稅人而言出現(xiàn)了“真空”。
5、開展經(jīng)常性、深層次的檢查與調(diào)研工作。建議由省、市、區(qū)(縣)統(tǒng)一組織開展行業(yè)性集團(tuán)企業(yè)、規(guī)模型集團(tuán)企業(yè)、重點(diǎn)稅源類集團(tuán)企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)性集團(tuán)企業(yè)等類型的服務(wù)性調(diào)研、日常性稅務(wù)稽查工作。從而逐步增強(qiáng)對(duì)集團(tuán)性企業(yè)的納稅服務(wù)、會(huì)計(jì)核算的規(guī)范與管理等方面的工作。
6、切實(shí)加強(qiáng)稅企溝通。為集團(tuán)公司全方位地解讀稅收政策法規(guī),加強(qiáng)稅收與會(huì)計(jì)在銷售實(shí)現(xiàn)、費(fèi)用列支方面差異性的輔導(dǎo)與解讀工作,建立集團(tuán)性企業(yè)每年1-2次系統(tǒng)性稅法解讀制度,進(jìn)一步提升集團(tuán)企業(yè)的納稅遵從度。
按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅源管理工作的意見》的要求,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)以全面推行稅收管理員應(yīng)用平臺(tái)為主要任務(wù),深化落實(shí)稅收管理員制度
1.全面推行稅收管理員平臺(tái)。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在全省全面推行稅收管理員應(yīng)用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)稅收管理員工作任務(wù)自動(dòng)推出、自動(dòng)記錄、自動(dòng)考核的功能和業(yè)務(wù)流程固定化、監(jiān)控預(yù)警自動(dòng)化、績(jī)效考核科學(xué)化的目標(biāo),有效提高管理員的工作質(zhì)量、效率及對(duì)稅源的監(jiān)控能力。上半年,在石家莊、秦皇島、衡水、邯鄲4個(gè)市推行,根據(jù)工作進(jìn)展情況,在承德、張家口、唐山、保定、邢臺(tái)5個(gè)市選擇時(shí)機(jī)推行。
2.有計(jì)劃地推行稅收管理員能級(jí)管理。協(xié)同有關(guān)處室,總結(jié)完善稅收管理員績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,有計(jì)劃地推行稅收管理員能級(jí)管理。有條件的地方,在稽查、征收人員中試行能級(jí)管理。
(二)以聯(lián)合辦理稅務(wù)登記為主要任務(wù),提高戶籍管理水平
1.試點(diǎn)推行國(guó)、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證工作。按照聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)都能受理,誰(shuí)受理誰(shuí)負(fù)責(zé)辦理的原則,上半年制定聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證的相關(guān)辦法、進(jìn)行軟件開發(fā),下半年進(jìn)行聯(lián)合辦證試點(diǎn)。
2.推進(jìn)工商、稅務(wù)登記信息交換與共享工作。上半年,選擇一個(gè)市開展工商、國(guó)、地稅信息交換與共享工作,進(jìn)行登記信息全面比對(duì),查找戶籍差異主要原因,總結(jié)比對(duì)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),建立工商、國(guó)、地稅聯(lián)席會(huì)議制度,開展工商、稅務(wù)登記信息的省級(jí)之間交換與共享工作。下半年,在全省開展工商、稅務(wù)登記信息比對(duì)工作,核實(shí)三方登記信息,減少漏征漏管。
(三)以礦產(chǎn)品采選業(yè)治理規(guī)范為主要任務(wù),提高行業(yè)管理水平
1.開展礦產(chǎn)品采選業(yè)治理規(guī)范工作。年初,在各市分別調(diào)研基礎(chǔ)上,省局組成3個(gè)調(diào)研組,對(duì)全省礦產(chǎn)品采選業(yè)稅收管理狀況進(jìn)行調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告,上報(bào)省政府。之后,按照省政府的統(tǒng)一部署,在全省開展礦產(chǎn)品采選業(yè)稅收管理治理規(guī)范活動(dòng)。年底前,向省政府匯報(bào)治理規(guī)范成果。
2.強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理。一是完善和落實(shí)重點(diǎn)稅源管理辦法,加大對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控力度。對(duì)特大型企業(yè)派駐駐廠組,直接進(jìn)駐企業(yè)進(jìn)行稅源管理。上半年,省局研究制定駐廠組管理辦法。二是強(qiáng)化分類管理。協(xié)同有關(guān)處制定重點(diǎn)行業(yè)和稅收高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)稅收管理辦法。
3.總結(jié)和完善試點(diǎn)工作,在全省推廣總局開發(fā)的個(gè)體計(jì)算機(jī)定額核定系統(tǒng)。完善個(gè)體定額“雙公開”(在納稅人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公開定額、征稅情況)試點(diǎn)工作。
(四)以完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制為主要任務(wù),提高納稅評(píng)估水平
1.完善《稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查和責(zé)任追究協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作制度》,督促各地落實(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度、重視納稅評(píng)估征管建議、稽查結(jié)果反饋對(duì)強(qiáng)化稅源管理的促進(jìn)作用、加強(qiáng)上級(jí)與下級(jí)、稅種管理部門與綜合管理部門、征稅部門與退稅部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的良性互動(dòng)、順暢運(yùn)行。
2.牽頭組織修改完善《納稅評(píng)估辦法》,改進(jìn)評(píng)估方法,規(guī)范評(píng)估程序,簡(jiǎn)化評(píng)估環(huán)節(jié),提高評(píng)估效率。積極探索實(shí)行分類、分級(jí)評(píng)估制度。加強(qiáng)案例分析和交流,注重納稅評(píng)估人才的培養(yǎng)和評(píng)估專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按要求推廣總局開發(fā)的納稅評(píng)估數(shù)學(xué)模型。
(五)以細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)為主要任務(wù),提高征管工作效率
1.制定稅收業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)。上半年,在有關(guān)部門支持配合下,按照稅收征管的內(nèi)在規(guī)律,以流程為導(dǎo)向,對(duì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整、取消或減并,研究制定《稅收業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)》,構(gòu)建崗位職責(zé)、操作流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)“三位一體”的業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化體系,明晰各項(xiàng)業(yè)務(wù)的操作內(nèi)容、權(quán)限、方法和流向。
2.協(xié)助做好基層機(jī)構(gòu)整合工作。按照《河北省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于整合規(guī)范基層機(jī)構(gòu)的意見》(冀國(guó)稅發(fā)〔2007〕243號(hào))的要求,配合有關(guān)部門,做好減并、規(guī)范稅務(wù)分局(所)的數(shù)量和名稱工作,穩(wěn)步推進(jìn)全省基層機(jī)構(gòu)整合。按照以事設(shè)崗、以崗定責(zé)的原則,合理確定征、管、查以及基層和機(jī)關(guān)的人員比例,落實(shí)輪崗交流制度,特別是加大辦稅服務(wù)廳人員交流力度,年底前,各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,普遍交流辦稅服務(wù)廳人員。
(六)以稅控收款機(jī)試點(diǎn)推行為主要任務(wù),提高普通發(fā)票管理水平
1.提請(qǐng)省政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門,統(tǒng)一部署,啟動(dòng)稅控收款機(jī)推廣工作,上半年完成稅控收款機(jī)的選型招標(biāo)工作,下半年進(jìn)行試點(diǎn)推行。
2.強(qiáng)化普通發(fā)票管理。總結(jié)和完善農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票遠(yuǎn)程監(jiān)控試點(diǎn)以及定額發(fā)票管理試行工作。落實(shí)總局《普通發(fā)票有獎(jiǎng)管理辦法》,下半年,結(jié)合稅控收款機(jī)試點(diǎn),選擇部分市開展有獎(jiǎng)發(fā)票管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)。
二、以建立健全機(jī)構(gòu)機(jī)制為重點(diǎn),全面提高納稅服務(wù)水平
(一)建立健全納稅服務(wù)機(jī)構(gòu),提高納稅服務(wù)水平
1.建立健全納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)。按照《河北省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于設(shè)立省局納稅服務(wù)中心的通知》和《河北省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)納稅服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)問題的通知》的要求,建立健全納稅服務(wù)機(jī)構(gòu),充實(shí)工作人員,明確工作職責(zé)。
2.細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。按照《納稅服務(wù)工作規(guī)范》的要求,研究制定我省《關(guān)于加強(qiáng)納稅服務(wù)工作的意見》,明確納稅服務(wù)工作流程,細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)納稅需求分析,建立和完善納稅人正當(dāng)訴求收集和分析處理機(jī)制,以納稅人反映的困難和問題為切入點(diǎn),不斷改進(jìn)工作。
3。建立納稅服務(wù)考核機(jī)制。廣泛聽取納稅人意見,完善以納稅人滿意度為核心內(nèi)容的考核指標(biāo)體系,建立納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)質(zhì)量的評(píng)議、評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。
4.逐步建立納稅服務(wù)志愿者隊(duì)伍,開展納稅服務(wù)志愿者活動(dòng)。
5.落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”優(yōu)化納稅服務(wù)工作的意見》(國(guó)稅發(fā)〔2007〕106號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于清理簡(jiǎn)并納稅人報(bào)送涉稅資料有關(guān)問題的通知》《辦理納稅人涉稅事項(xiàng)操作指南》等有關(guān)“兩個(gè)減負(fù)”的文件要求,切實(shí)減輕納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)。
6.加大辦稅公開推行力度。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深入推行辦稅公開的實(shí)施意見》和我省《辦稅公開實(shí)施辦法(試行)》,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照各自職責(zé),以納稅人普遍關(guān)心的稅收重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)以及涉及納稅人切身利益的問題為重點(diǎn),按照《辦法》規(guī)定的內(nèi)容、形式、流程和時(shí)限,進(jìn)行全面公開。發(fā)揮好電子觸摸屏的作用,實(shí)時(shí)更新公開內(nèi)容,為納稅人提供方便快捷的查詢方式。
(二)總結(jié)完善和試行“一窗通辦”、“同城通辦”,創(chuàng)新納稅服務(wù)方式
1.推行“一窗通辦”服務(wù)方式。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃地推行涉稅事項(xiàng)“一窗通辦”,對(duì)辦稅服務(wù)窗口的設(shè)置和職能進(jìn)行調(diào)整、歸并,統(tǒng)一為全職能窗口(發(fā)票發(fā)售、代開除外),有效解決辦稅服務(wù)廳窗口工作量不均衡和納稅人排隊(duì)的問題,提高辦稅效率。在有條件的地方,進(jìn)行“同城通辦”試點(diǎn)工作。
2.配合有關(guān)部門,按照省政府統(tǒng)一部署,積極做好財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)有關(guān)工作。
(三)以門戶網(wǎng)站二期建設(shè)為主要任務(wù),提升納稅服務(wù)信息化水平
1.實(shí)施門戶網(wǎng)站二期建設(shè)。按照“大集中、大網(wǎng)絡(luò)、大平臺(tái)”的目標(biāo),啟動(dòng)“河北國(guó)稅門戶網(wǎng)站”二期建設(shè),年底基本完成“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”的功能。逐步搭建起“四個(gè)平臺(tái)”:搭建12366納稅服務(wù)平臺(tái),為納稅人提供納稅咨詢、投訴舉報(bào)、電話申報(bào)等服務(wù);搭建網(wǎng)上涉稅業(yè)務(wù)辦理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)申報(bào)納稅、發(fā)票認(rèn)證、涉稅申請(qǐng)、涉稅查詢等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理,力爭(zhēng)50%行政許可審批項(xiàng)目和部分非行政許可審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理;搭建內(nèi)網(wǎng)辦公應(yīng)用平臺(tái),整合稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的各種資源和系統(tǒng),方便內(nèi)部辦公;搭建部門間數(shù)據(jù)交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)國(guó)稅部門與地稅、工商、海關(guān)、銀行、國(guó)庫(kù)、外匯管理等部門之間的數(shù)據(jù)交換。
2.實(shí)施12366服務(wù)熱線建設(shè),建立省局集中模式的“12366”納稅服務(wù)熱線人工坐席制度。
3.整合納稅服務(wù)資源。拓展網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)和網(wǎng)站功能,實(shí)現(xiàn)與12366熱線、多元化報(bào)稅平臺(tái)、短信服務(wù)系統(tǒng)的有效鏈接。建立和完善12366納稅服務(wù)熱線與稅務(wù)網(wǎng)站共同應(yīng)用的稅收法規(guī)庫(kù)和納稅咨詢問題庫(kù)。實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)的資源共享,效率提高,方便快捷。
三、引進(jìn)樹立風(fēng)險(xiǎn)管理理念
(一)拓展管理思路,引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理理念
這可視為安徽省“五級(jí)書記帶頭大走訪”的規(guī)定動(dòng)作。但在汪建國(guó)與安徽地稅系統(tǒng)而言,規(guī)定動(dòng)作之外還有深意——推動(dòng)安徽地稅系統(tǒng)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)落實(shí)。
稅收管理轉(zhuǎn)型升級(jí),是安徽地稅系統(tǒng)從2010年底即著手推進(jìn)的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程?!斑@并非一時(shí)一地之策,而是貫穿‘十二五’安徽地稅工作的一條主線?!卑不帐〉囟惥钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人告訴《決策》,“在2011年破題探索后,今年更是強(qiáng)力攻堅(jiān)、加快推進(jìn)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)?!?/p>
那么,為什么要轉(zhuǎn)型升級(jí)?轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)涵有哪些?怎樣轉(zhuǎn)型升級(jí)?
“凸顯期倒逼”
2012年4月,安徽省地稅局一位負(fù)責(zé)人將一大疊材料擺到《決策》記者面前。那是起草于2010年、百余頁(yè)的安徽省地稅局“十二五”規(guī)劃前期調(diào)研報(bào)告?!盀槭裁匆七M(jìn)管理轉(zhuǎn)型升級(jí),答案就在這里面。”
2010年,安徽省地稅局為編制安徽地稅“十二五”發(fā)展規(guī)劃,展開大規(guī)模調(diào)研。在調(diào)研中,安徽省地稅局已敏銳地察覺到,稅收工作內(nèi)外部環(huán)境的變化。
從外部環(huán)境來說,“我們?cè)趯?shí)際工作中,很明顯感覺到納稅人權(quán)利意識(shí)越來越強(qiáng),稅收的社會(huì)關(guān)注度越來越高,權(quán)利公開透明運(yùn)行的要求越來越嚴(yán),稅收工作外部約束趨緊?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人告訴《決策》。
此后的發(fā)展印證了其當(dāng)初的判斷。在今年全國(guó)兩會(huì)上,“稅”字成為最熱門的焦點(diǎn)話題之一。截至3月4日,在總共42份財(cái)貿(mào)金融類提案中,有關(guān)稅的提案就占了13條之多。
而隨著國(guó)民“稅意識(shí)”覺醒,稅收征納關(guān)系逐漸成為社會(huì)關(guān)系中的重要方面,“征納和諧有利于促進(jìn)社會(huì)和諧,征納之間缺乏互信、發(fā)生矛盾,則不利于社會(huì)和諧,甚至引發(fā)社會(huì)沖突”。上述負(fù)責(zé)人稱。
顯然,稅收的觸角已延伸到社會(huì)管理的各個(gè)領(lǐng)域,直接或間接地參與了社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)。
與此同時(shí),稅收與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)也越來越緊密。
“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是國(guó)家‘十二五’發(fā)展的主線,這離不開各種政策手段的綜合運(yùn)行,其中稅收作為保證國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)力基礎(chǔ)和宏觀調(diào)控的重要工具,發(fā)揮著不可替代的作用?!蓖艚▏?guó)說。
相應(yīng)地,“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求稅收政策、稅收管理等與之相適應(yīng),對(duì)稅收制度改革、稅收管理變革形成‘倒逼’”。
“倒逼”稅收管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的還有現(xiàn)代公共管理的要求。各級(jí)地稅部門需要將征納雙方置于平等的法律關(guān)系中,充分尊重并保障納稅人的權(quán)利和主體地位。
從內(nèi)部來看,稅源本身也在發(fā)生變化。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)稅源規(guī)模急速增加?!皟H就安徽地稅系統(tǒng)而言,納稅人有將近100萬(wàn)戶,但一線征稅人員僅6000人左右,也即1個(gè)人要負(fù)責(zé)200戶左右。而隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、文化產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)崛起,稅源形態(tài)也開始變得豐富多樣。此外,稅源集中度也嚴(yán)重不均,全國(guó)2%的納稅人大概交了80%的稅?!卑不帐〉囟惥终鞴芎涂萍及l(fā)展處一位負(fù)責(zé)人向《決策》分析道,這一系列的變化,讓此前稅收管理模式變得捉襟見肘,力不從心。
最終,安徽省地稅局在調(diào)研報(bào)告中總結(jié)道,“未來五年將是稅收科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵期、稅收職能作用的凸顯期”。職能凸顯考驗(yàn)的是稅收部門的執(zhí)政能力,要適應(yīng)稅收內(nèi)外部環(huán)境的變化,唯有推進(jìn)稅收管理行為變革。
“當(dāng)前,稅收工作面臨新形勢(shì)新任務(wù),內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化,只有推進(jìn)管理轉(zhuǎn)型升級(jí),才能積極應(yīng)對(duì)各種變化和挑戰(zhàn),才能有效發(fā)揮稅收職能,才能推動(dòng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展?!蓖艚▏?guó)分析說,“推進(jìn)管理轉(zhuǎn)型升級(jí),是稅收工作求新、求變、求發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和現(xiàn)實(shí)路徑?!?/p>
2011年初,安徽省地稅局順勢(shì)而動(dòng)、超前謀劃,在“十二五”規(guī)劃中明確提出“以推進(jìn)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線”。
2011年2月9日,農(nóng)歷春節(jié)后上班第一天,安徽省地稅局召開題為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)比作為,轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)先鋒,為全面轉(zhuǎn)型加速崛起、興皖富民再立新功”的視頻會(huì)議,全系統(tǒng)13000名干部職工參會(huì)。
稅收管理轉(zhuǎn)型升級(jí)在安徽地稅系統(tǒng)順勢(shì)破題。
“這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程”
形勢(shì)變化是安徽地稅管理轉(zhuǎn)型升級(jí)前進(jìn)的動(dòng)力,而目標(biāo)的選擇則是前進(jìn)的方向。在推進(jìn)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中,諸多目標(biāo)的正確相機(jī)抉擇是其向正確方向演進(jìn)的保障。
推進(jìn)管理轉(zhuǎn)型升級(jí),不是一個(gè)階段、一個(gè)時(shí)期的工作,而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的過程,不同的階段、不同的時(shí)期有不同的目標(biāo)和任務(wù)。
立足當(dāng)前安徽地稅工作實(shí)際,安徽省地稅局將管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的指向圈定在六個(gè)方面,即:推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法從重實(shí)體向更加注重程序和實(shí)體并重轉(zhuǎn)變;稅政管理從重視落實(shí)政策向更加注重研究政策當(dāng)參謀、拓展空間增效力轉(zhuǎn)變;稅收征管從習(xí)慣運(yùn)用傳統(tǒng)方式向更加注重運(yùn)用專業(yè)化、信息化等現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變;納稅服務(wù)從僅僅重視滿足納稅人需求向更加注重保護(hù)納稅人權(quán)益、促進(jìn)稅法遵從轉(zhuǎn)變;稅務(wù)稽查從突出組織收入職能向更加注重保障執(zhí)法轉(zhuǎn)變;系統(tǒng)建設(shè)從過多依靠行政指令性管理向更加注重依法管理、人文管理、激勵(lì)管理轉(zhuǎn)變。
顯然,管理轉(zhuǎn)型升級(jí)是貫穿地稅工作各環(huán)節(jié)、各階段的系繞性工程,既涉及執(zhí)法、征管、服務(wù)等稅收業(yè)務(wù)層面,也包括人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等內(nèi)部行政管理層面。
在各環(huán)節(jié)中,安徽省地稅局將突破口放在稅源專業(yè)化管理、納稅服務(wù)升級(jí)等方面。
2010年,宣城等市局啟動(dòng)稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作。根據(jù)稅源結(jié)構(gòu)及其風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),探索從“管戶”到“管事”,實(shí)施“行業(yè)+規(guī)模+區(qū)域”分類管理、分級(jí)監(jiān)控、分離制約的模式,并運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管稅、納稅評(píng)估等多種先進(jìn)理念和方法,提升稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平?!坝靡痪湓捳f,就是要能人力難事?!卑不帐〉囟惥钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人告訴《決策》。
“以前一個(gè)稅收管理員能服務(wù)好20-30戶納稅企業(yè),就已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)了?,F(xiàn)在一個(gè)稅管員能更好地為上千戶納稅企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?!卑不盏囟愊到y(tǒng)一位基層稅干介紹說。
2011年,試點(diǎn)擴(kuò)展到淮北、宿州、蚌埠、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵和黃山等8市。是年9月,全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)稅源專業(yè)化管理會(huì)議在安徽召開。
會(huì)議期間,國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)宋蘭赴宣城市地稅局考察調(diào)研,對(duì)安徽地稅稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作予以充分肯定。
變革的智慧
2011年,安徽省地稅系統(tǒng)全年累計(jì)組織稅費(fèi)收入1434億元,增長(zhǎng)37%。其中地方稅收891.3億元,增長(zhǎng)36.8%,規(guī)模列全國(guó)第12位、中部第2位,增幅列全國(guó)第7位、中部第3位、高出全國(guó)平均水平8.2個(gè)百分點(diǎn)。從地方稅收貢獻(xiàn)看,地方稅收入占全省地方財(cái)政收入的比重達(dá)到60.9%,為10年來最高水平。
管理轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著,一系列支撐保障體系的建設(shè)與變革的方法論發(fā)揮了重要作用。
2004年國(guó)務(wù)院頒布施行《依法行政實(shí)施綱要》以來,安徽省地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》的各項(xiàng)要求,堅(jiān)持把依法行政作為基本準(zhǔn)則貫穿稅收工作全過程,取得顯著成效。主要表現(xiàn)在:法治理念顯著提升,稅收制度更加完備,執(zhí)法行為不斷規(guī)范,監(jiān)督制約切實(shí)有效,權(quán)益保障全面增強(qiáng),法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
特別是近年來,安徽地稅系統(tǒng)全面開展的“兩條生命線”(將依法治稅作為各級(jí)地稅部門的生命線,將廉潔從稅作為每位稅務(wù)干部的生命線)教育在推進(jìn)稅收管理轉(zhuǎn)型升級(jí)中起了重要的保障性作用。
此外,更值得總結(jié)的,還有管理轉(zhuǎn)型升級(jí)中隊(duì)伍建設(shè)的智慧。
工欲善其事,必先利其器。從推動(dòng)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)開始,安徽省地稅局即將專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)作為其重要的保障。“地稅干部必須通過針對(duì)性培訓(xùn),學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技術(shù),提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,適應(yīng)更高層次的稅收管理和納稅服務(wù)需要。”安徽省地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人分析道。
2011年,安徽地稅系統(tǒng)共舉辦初任培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及其它各類崗位培訓(xùn)班318期,培訓(xùn)13984人次。
今年,安徽地稅將擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,力爭(zhēng)到2015年底實(shí)現(xiàn)“雙百雙千”目標(biāo),即:全省地稅系統(tǒng)擁有200名在稅收工作某一方面具備專長(zhǎng)的領(lǐng)軍型人才、2000名基層復(fù)合型人才和業(yè)務(wù)能手。
在法制理念的引導(dǎo)和人才隊(duì)伍的保障之外,隨著形勢(shì)發(fā)展,稅收信息化建設(shè)對(duì)稅收管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐作用越發(fā)凸顯。
一、會(huì)計(jì)核算工作
眾所周知,會(huì)計(jì)核算是財(cái)務(wù)部最基礎(chǔ)也是最重要的工作,是財(cái)務(wù)人員安身立命的本錢,是各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的基石和根源。隨著公司業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)張、隨著公司走向精細(xì)化管理對(duì)財(cái)務(wù)信息的需要,如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)性和合理性,成為我們財(cái)務(wù)部向上進(jìn)階的新課題。為努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),財(cái)務(wù)部主要開展了以下工作:
1、建立會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)化管理。財(cái)務(wù)部根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目核算的需要、根據(jù)納稅申報(bào)的需要、根據(jù)資金預(yù)算的需要,設(shè)計(jì)了一套會(huì)計(jì)科目表,制定了詳細(xì)的二級(jí)和三級(jí)明細(xì)科目,并且對(duì)各個(gè)科目的核算范圍進(jìn)行了清晰的約定。同時(shí)還啟用一本房地產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的教科書做為財(cái)務(wù)部做帳的參考書。有了這一套會(huì)計(jì)科目表和參考書就保證了會(huì)計(jì)核算口徑的統(tǒng)一性、一貫性和連續(xù)性;有了這套會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可以使我公司的帳務(wù)不管什么時(shí)候去看這套帳都象是一個(gè)人做出來的,有了這套會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也使得新的會(huì)計(jì)人員能快速上手公司的帳務(wù)。值得一提的是,按照我們?cè)O(shè)的明細(xì)科目和項(xiàng)目輔助核算能直接快速地計(jì)算出某個(gè)房開細(xì)項(xiàng)的收入、成本、費(fèi)用,相關(guān)稅金,迅速地計(jì)算出土地增值稅的增值額,使得土地增值稅和所得稅清算工作變得輕松、快捷、明了。我公司的會(huì)計(jì)科目設(shè)置得到了集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
2、重新對(duì)原有的會(huì)計(jì)核算流程進(jìn)行了梳理和制定,現(xiàn)在的財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)核算流程更加突出了內(nèi)部控制,明確了各個(gè)流程所占用的時(shí)間,對(duì)什么時(shí)候出什么表、出什么帳、出什么憑證,憑證如何傳輸都做出了明確清晰的規(guī)定。保證了財(cái)務(wù)信息能有序地、按時(shí)、按質(zhì)地提供出來。采用新的工作流程后,工作效率提高了,各崗位的矛盾和扯皮現(xiàn)象減少了,財(cái)務(wù)報(bào)告的及時(shí)性得到了有效地保障。使我公司上報(bào)集團(tuán)財(cái)務(wù)部的各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性均達(dá)到集團(tuán)財(cái)務(wù)部的要求。
3、加強(qiáng)各業(yè)務(wù)單位及往來單位帳目的清理核對(duì)工作,定時(shí)與各單位打電話或發(fā)傳真來清理核對(duì)帳目,使得我公司xx戶客戶往來和xx戶的供應(yīng)商往來帳目清楚準(zhǔn)確。同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)收往來款的追討,在年內(nèi)追回了xx的往來款xx萬(wàn)元。
4、除此之外,財(cái)務(wù)部組織全體員工在xxxx年共完成了:收取xx二期回籠房款xx億元,契稅維修基金xx萬(wàn),審核原始憑證x萬(wàn)多張,填制、復(fù)核,整理裝訂記帳憑證xx張。出具統(tǒng)計(jì)報(bào)表xx份出具納稅申報(bào)表xx張,稅源統(tǒng)計(jì)表xx張。出具xx集團(tuán)、xx集團(tuán)相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表xx張,出具預(yù)算報(bào)表xx張等。
二、 融資、預(yù)算與資金管理工作
資金對(duì)于企業(yè)來說,就如“血液”對(duì)于人體一樣重要。特別是房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新一輪行業(yè)周期的歷史時(shí)刻,國(guó)家為調(diào)控房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)泡沫,通過各種貨幣政策、信貸政策、稅收政策、土地政策來進(jìn)行宏觀調(diào)控,目的就是為了抬高房地產(chǎn)業(yè)的資金門檻,對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新洗牌。再加上我公司要按計(jì)劃完成xx改制投產(chǎn)、工業(yè)項(xiàng)目的全面掛牌啟動(dòng),xx的前期開發(fā)。最嚴(yán)重的是XX年樓市低迷,今年的銷售大大低于預(yù)期,使得我公司的資金“造血”功能極為不暢。使得我公司隨時(shí)面臨“缺血”的風(fēng)險(xiǎn)。所以對(duì)于xxxx年財(cái)務(wù)部來說,如何做好融資?如何做好資金預(yù)算?如何做好資金管理成了財(cái)務(wù)部擺在第一位的頭等大事。為此,財(cái)務(wù)部也投入了大量的時(shí)間和精力去做好相關(guān)資金管理工作,盡最大努力去幫助企業(yè)渡過資金難關(guān)。
1、財(cái)務(wù)部加強(qiáng)與七家商業(yè)銀行的聯(lián)系,與各家銀行逐一進(jìn)行談判和溝通,不斷尋找和觸碰各商業(yè)銀行的底線??捎捎谑艿絿?guó)家貨幣政策的宏觀調(diào)控的影響,商業(yè)銀行自身的資金流動(dòng)性大大降低,這使得商業(yè)銀行為降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),在核準(zhǔn)貸款的時(shí)候會(huì)顯得更加小心謹(jǐn)慎,特別是對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)是慎之又慎。xxxx年xx市各商業(yè)銀行對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的貸款總量較去年已經(jīng)下降xx%。就是在這樣一個(gè)非常惡劣的融資環(huán)境下,財(cái)務(wù)部并沒有被眼前的困難所嚇倒,反而在我公司資產(chǎn)總額和實(shí)收資本不足的情況下運(yùn)用智慧、勇于創(chuàng)新與各家銀行展開艱苦的商業(yè)談判。這其中與銀行的各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)洽談、會(huì)餐、應(yīng)酬,跑了多少次銀行、復(fù)印準(zhǔn)備了多少授信資料,加了多少次班,犧牲了多少業(yè)余時(shí)間,財(cái)務(wù)人員已經(jīng)無法用數(shù)字去統(tǒng)計(jì)了。值得高興的是,最終財(cái)務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,憑借在工作中總結(jié)出來的談判技巧在公司最有利的時(shí)點(diǎn)完成了在x行的x億元房開貸款、xx萬(wàn)元工業(yè)項(xiàng)目貸款和xx萬(wàn)元額度的承兌匯票,完成了xx行的xx萬(wàn)元的工業(yè)貸款,完成了一個(gè)個(gè)看似不可能完成的任務(wù),因?yàn)槲夜镜馁Y產(chǎn)負(fù)債率和項(xiàng)目實(shí)收資本占總投比例均沒有完全達(dá)到銀行的信貸條件。同時(shí)為公司爭(zhēng)取了最大的土地抵押率和最低的銀行利率。毫無疑問,xx財(cái)務(wù)部可以驕傲地說,在融資方面,XX年xx財(cái)務(wù)部走在了同行業(yè)財(cái)務(wù)部的前面。
2、預(yù)算執(zhí)行方面,在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力推動(dòng)下,在財(cái)務(wù)部的積極組織下,目前公司的全面預(yù)算管理工作已經(jīng)融入到各個(gè)部門的日常工作當(dāng)中,各個(gè)部門已經(jīng)能熟練的運(yùn)用全面預(yù)算這一管理工具來管理各個(gè)部門的資金流。財(cái)務(wù)部還定期組織預(yù)算差異分析會(huì)議,總結(jié)討論預(yù)算差異產(chǎn)生的原因,提高了各個(gè)部門對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的重視程度。目前各個(gè)部門在財(cái)務(wù)部的組織下積極投入地參與全面預(yù)算管理,為來年的全面預(yù)算的編制和推行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。也正是因?yàn)橛辛巳骖A(yù)算,才使得公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金調(diào)度能做到心中有數(shù),提前對(duì)資金進(jìn)行合理的統(tǒng)籌安排。
3、在年初資金充裕時(shí),根據(jù)已編制的預(yù)算,在較短時(shí)間內(nèi)比較各家銀行的理財(cái)產(chǎn)品,從各家銀行中選出與x行簽訂了購(gòu)買xx萬(wàn)理財(cái)產(chǎn)品,六個(gè)月利率為xx%,為公司獲得理財(cái)收益94.6萬(wàn)元。另外利用閑散資金,在x行理財(cái)x次每次分別為x萬(wàn)元(x天)、x萬(wàn)元(x天)、x萬(wàn)元(x天),共獲得理財(cái)收益xx元。在x行理財(cái)x次,每次xx萬(wàn)元分別為xx天和xx天,獲得理財(cái)收益xx。1月開始ipo打新股,投入xx萬(wàn)元,獲得理財(cái)收益xx萬(wàn)元。使得公司全年獲得理財(cái)收益為xxx萬(wàn)元。為公司在一定程度上降低了資金使用成本。
4、充分使用承兌匯票支付工程款,降低資金使用成本。xxxx年財(cái)務(wù)部共辦理承兌匯票xx筆,充分用足商行xx萬(wàn)的承兌匯票的授信額度。
5、在日常資金管理上,財(cái)務(wù)部重點(diǎn)加強(qiáng)了以下工作:與各家銀行開通了網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),幫助公司實(shí)時(shí)了解公司的銀行存款狀況;建立了資金日?qǐng)?bào)體系,每日向公司領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)頭天的公司資金狀況,為公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行資金調(diào)度提供了依據(jù);每月定期編制各家銀行的銀行余額調(diào)節(jié)表,保證了公司資金的準(zhǔn)確性和安全性;不定期地對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn);在大量收款的幾天,每天核對(duì)收款收據(jù)與銀行繳款單和進(jìn)帳單,保證了資金收取的準(zhǔn)確性;在付款流程上增加了資金經(jīng)理對(duì)出納填制的支票和進(jìn)帳單的復(fù)核程序;通過這一系列的工作,使得公司資金的收取和使用上的準(zhǔn)確性和安全性大大提高,使財(cái)務(wù)部在資金管理的規(guī)范化管理方面上了一個(gè)新的臺(tái)階。
三、涉稅管理工作
由于房地產(chǎn)企業(yè)涉稅環(huán)節(jié)特別多,相關(guān)稅收政策也非常繁雜,征稅較重,這使得納稅成為企業(yè)的一項(xiàng)重要成本支出。在國(guó)家稅收法規(guī)的規(guī)定下進(jìn)行合理的納稅籌劃,減少納稅支出,是財(cái)務(wù)部涉稅管理的首要工作。這要求財(cái)務(wù)部在事先、事中對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審核、籌劃將各項(xiàng)納稅支出降到最低。凡事有矛必有盾,在降低納稅支出的同時(shí)還要規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的涉稅低風(fēng)險(xiǎn)甚至零風(fēng)險(xiǎn)是涉稅管理的另一項(xiàng)重要工作。公司在接受稅務(wù)稽查時(shí)會(huì)面臨三種不同性質(zhì)的稽查:1、日常稽查。日?;槭侵富椴块T主要負(fù)責(zé)的對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)日常情況進(jìn)行的檢查,要求被檢查的公司數(shù)量一般不得低于一定比例。2、專項(xiàng)稽查。專項(xiàng)稽查是指根據(jù)上級(jí)稅務(wù)部門的部署,對(duì)某個(gè)行業(yè)、某個(gè)地區(qū)、某個(gè)產(chǎn)品、某項(xiàng)減免稅政策進(jìn)行全面的清理檢查。3、舉報(bào)稽查。舉報(bào)稽查是指任何單位和個(gè)人根據(jù)征管法的規(guī)定,都可以舉報(bào)納稅人偷稅漏稅的行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到舉報(bào)以后,采取一些措施對(duì)納稅人進(jìn)行檢查。下面就對(duì)財(cái)務(wù)部XX年所做的主要涉稅管理工作進(jìn)行回顧。
1、審核各類收入和付款合同。由于將財(cái)務(wù)審核加入到了各類經(jīng)濟(jì)合同的簽訂訂環(huán)節(jié),使得財(cái)務(wù)部在業(yè)務(wù)發(fā)生之初就能進(jìn)行納稅評(píng)估和納稅籌劃。XX年財(cái)務(wù)部共審核相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同xx份。
2、xx月,財(cái)務(wù)部與稅務(wù)局充分溝通后認(rèn)為我公司必須主動(dòng)進(jìn)行土地增值稅清算,因?yàn)槟壳皣?guó)家對(duì)土地增值稅的征收管理力度一年比一年大,將查得更細(xì)。如果等到明年清算條件成立由稅務(wù)局進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行土地增值稅清算很可能會(huì)增加納稅支出。財(cái)務(wù)部征求公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)財(cái)務(wù)部的同意后組織人員進(jìn)行了xx項(xiàng)目的土地增值稅清算工作。
3、通過分析國(guó)家增值稅的發(fā)展趨勢(shì),工業(yè)項(xiàng)目的所有購(gòu)進(jìn)設(shè)備均未取得增值稅專用發(fā)票,將設(shè)備的增值稅開票時(shí)間拖到XX年,這樣就可以在XX年享受新的消費(fèi)型增值稅的好處,為公司爭(zhēng)取了xx萬(wàn)元的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的好處。
4、通過對(duì)銷售部員工年終獎(jiǎng)金的發(fā)放方式進(jìn)行合理籌劃,不僅使公司按按稅收法規(guī)履行了代扣代繳義務(wù),又保障了員工的利益,使公司的大部門員工少交了xx元個(gè)人所得稅,增加了員工的稅后收益,得到了廣大員工的稱贊和好評(píng)。
5、定期將各類大額的工程發(fā)票送到稅局進(jìn)行發(fā)票真?zhèn)舞b定。由于房地產(chǎn)公司收到的發(fā)票金額巨大、數(shù)量和種類繁多,一旦收到假票將給公司帶來巨大的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。為控制這一風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)部定期組織人員將相關(guān)發(fā)票送往稅局進(jìn)行真?zhèn)舞b定。
6、x月x日—x日xx市稽查局對(duì)我公司進(jìn)行稅務(wù)稽查,要求我公司填寫xx-xx各稅種稅款交納明細(xì),再根據(jù)情況進(jìn)行實(shí)地稅務(wù)檢查。財(cái)務(wù)部立即組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行全面稅務(wù)自查,一方面積極與征管稅務(wù)局溝通,取得征管稅務(wù)局的理解和幫助,另一方面主動(dòng)與稽查局相關(guān)人員聯(lián)系,建立了良好的人際關(guān)系。最后,由于及時(shí)將未交足的稅款補(bǔ)交到征管地稅局,避免了稽查局到公司進(jìn)行實(shí)地稅務(wù)檢查的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
7、x月份xx國(guó)稅局來到我公司就我公司xx年的所得稅申報(bào)表列示的銷售收入xx萬(wàn)元,對(duì)應(yīng)的成本只有xx萬(wàn)元提出質(zhì)疑,要求立即出具收入確認(rèn)的證明,即文件xx區(qū)的主體竣工證明,否則xx區(qū)對(duì)應(yīng)的收入xx萬(wàn)元不能予以確認(rèn)。由于涉及調(diào)減我公司申報(bào)的所得稅xx萬(wàn)元,財(cái)務(wù)部立刻將這一潛在的巨大涉稅風(fēng)險(xiǎn)匯報(bào)給集團(tuán)財(cái)務(wù)部,因?yàn)楦鶕?jù)稅法規(guī)定偷稅金額超過全年納稅總額的10%將被定為偷稅罪。根據(jù)集團(tuán)財(cái)務(wù)部的指示,財(cái)務(wù)部立即組織財(cái)務(wù)人員重新對(duì)xx年的所得稅重新進(jìn)行清算和填報(bào)申報(bào)表,另一方面積極與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)商并取得稅局相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)的理解,只是調(diào)整了納稅申報(bào)表,并沒有認(rèn)為我們惡意提前確認(rèn)收入、濫用所得稅優(yōu)惠政策。這也證明了財(cái)務(wù)部平時(shí)與稅務(wù)局的溝通做得比較到位,才不至于發(fā)生重大的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
8、通過與地稅主管稅務(wù)局主管領(lǐng)導(dǎo)的良好溝通,財(cái)務(wù)部積極爭(zhēng)取納稅a級(jí)企業(yè),目前稅局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)承諾明年將會(huì)將我公司申報(bào)納稅a級(jí)企業(yè)。如果申請(qǐng)納稅a級(jí)企業(yè)成功,就將意味著稅局將二年內(nèi)不來公司查帳,一是為為公司營(yíng)造良好、寬松的納稅環(huán)境。二是為公司獲得了榮譽(yù),為公司與xx政府部門溝通談判增添了一項(xiàng)重要法碼。
9、加強(qiáng)了涉稅管理的資料收集和檔案管理工作。在崗位職責(zé)中加入了稅收政策的收集、整理、匯編工作,每月定期到稅局網(wǎng)站上更新下載與房地產(chǎn)有關(guān)的稅收政策,并進(jìn)行整理匯編。財(cái)務(wù)部在進(jìn)行土地增值稅清算、所得稅申報(bào)、稅務(wù)自查、日常申報(bào)時(shí),將各工作底稿進(jìn)行整理,把過程列出來,做為公司的涉稅相關(guān)文件進(jìn)行歸檔。為了以后進(jìn)行涉稅管理時(shí)提供一份原始參考資料,也為了以后新的財(cái)務(wù)管理人員能夠快速地了解了公司的相關(guān)涉稅管理工作提供備查。
四、財(cái)務(wù)分析與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作
財(cái)務(wù)分析是以財(cái)務(wù)報(bào)告資料及其他相關(guān)資料為依據(jù),采用一系列專門的分析技術(shù)和方法,對(duì)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織過去和現(xiàn)在有關(guān)籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、分配活動(dòng)的盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力、償債能力和增長(zhǎng)能力狀況等進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。它為了解企業(yè)過去、評(píng)價(jià)企業(yè)現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)企業(yè)未來,做出正確決策提供準(zhǔn)確的信息或依據(jù)。
過去我公司的財(cái)務(wù)分析幾乎是一片空白。但是企業(yè)的規(guī)模越來越大,資金調(diào)度也越來越大,如果沒有財(cái)務(wù)分析對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行一個(gè)理性的評(píng)價(jià)和分析是非常危險(xiǎn)的。所以公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常的重視,對(duì)財(cái)務(wù)部也提出了殷切的期望。有要求才有提高,財(cái)務(wù)部在編寫財(cái)務(wù)分析經(jīng)驗(yàn)不足的情況下在網(wǎng)上大量收集相關(guān)資料,包括房地產(chǎn)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,對(duì)比分析各房地產(chǎn)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表,在x月份出了一份xx公司上半年的財(cái)務(wù)分析。所幸得到了公司領(lǐng)導(dǎo)和其他各部門同仁的認(rèn)可。
在這篇財(cái)務(wù)分析中,財(cái)務(wù)部對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)的不利和有利影響因素進(jìn)行了分析,共分析了x條不利影響因素和x條有利影響因素。并指出了目前房地產(chǎn)企業(yè)的x條應(yīng)對(duì)策略。事后證明,這兩段分析為公司日后的發(fā)展提供了及時(shí)、必要的信息和依據(jù)。
根據(jù)對(duì)我公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與上市公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析和評(píng)價(jià),財(cái)務(wù)部指出了當(dāng)時(shí)公司存在的主要問題和風(fēng)險(xiǎn):
1、資產(chǎn)負(fù)債率已經(jīng)到了銀行接受的極限70%,下半年的融資將非常困難。事后財(cái)務(wù)部仍然毫不畏懼困難,運(yùn)用智慧、勇于創(chuàng)新,突破這一瓶頸和局限,仍然為公司融下巨額的銀行資金。
2、公司未能合理安排工程進(jìn)度、在需要資金周轉(zhuǎn)的時(shí)候開盤,造成公司資金起伏較大,增加資金斷裂風(fēng)險(xiǎn)。
3、預(yù)期的銷售收入過于理想化,未能充分考慮市場(chǎng)變化而對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。最后證明下半年的收入預(yù)算真的偏差很大,一定程度上影響了資金的調(diào)度。
4、指出下半年資金斷裂的風(fēng)險(xiǎn),要求公司領(lǐng)導(dǎo)積極籌措資金。
事實(shí)證明這次財(cái)務(wù)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警在降低公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)上是成功的、有效的,正由于充分預(yù)估了資金斷裂風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)部在資金仍然充裕的情況下為公司盡可能多地向銀行融資。提前做了充足的準(zhǔn)備。
五、投資管理工作
由于集團(tuán)總公司的戰(zhàn)略規(guī)劃,目前我公司帶有兩個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,這兩個(gè)項(xiàng)目有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)核算實(shí)體,財(cái)務(wù)部主要起到一個(gè)投資和監(jiān)管的作用。為了便于公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策,財(cái)務(wù)部組織力量對(duì)xx改制和工業(yè)項(xiàng)目組建進(jìn)行了項(xiàng)目投資測(cè)算,運(yùn)用一系列的投資測(cè)算工具和對(duì)項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行大量的調(diào)查和詢問,參與編寫了兩個(gè)項(xiàng)目的可行性調(diào)研報(bào)告。
六、組織建設(shè)和制度流程管理工作
組織建設(shè)和制度流程管理是一個(gè)組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)的靈魂,相當(dāng)于人體的骨架和神經(jīng)系統(tǒng),其重要性是不言而喻的。如何實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部的各項(xiàng)管理職能,就必須在這方面好好研究和設(shè)計(jì)。
1、為了配合公司發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)部各項(xiàng)職能的需要,財(cái)務(wù)部在xx月份重新設(shè)計(jì)了財(cái)務(wù)部的組織機(jī)構(gòu)圖、工作流程和崗位說明書。更加明確了各個(gè)崗位的職責(zé),避免了一些重復(fù)和扯皮的職責(zé)。這套系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上著重強(qiáng)化了會(huì)計(jì)核算和資金管理的職能。
2、在推行新的組織機(jī)構(gòu)圖時(shí)特別向財(cái)務(wù)部的員工宣傳和推行一套垂直指揮系統(tǒng),這套垂直指揮系統(tǒng)是為了有效保障上級(jí)的各項(xiàng)指令在傳遞中能夠順暢有序,現(xiàn)在財(cái)務(wù)部的全體員工已經(jīng)理解、接受和運(yùn)用這一套垂直指揮系統(tǒng)來處理日常工作事務(wù),使得工作效率明顯提高。
3、為保證財(cái)務(wù)工作計(jì)劃的有效實(shí)施和執(zhí)行,財(cái)會(huì)部在今年實(shí)行了定期召開財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)部管理會(huì)議制度。著重強(qiáng)調(diào)上階段工作的總結(jié)和下階段工作的布置。通過該內(nèi)部會(huì)議使得各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作在會(huì)議上進(jìn)行有效地溝通,及時(shí)解決當(dāng)前存在的問題。并對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行會(huì)議紀(jì)要工作,通過會(huì)議紀(jì)要來跟蹤各項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行情況。大大提高了財(cái)務(wù)部各項(xiàng)工作和指令的貫徹力度。
七、團(tuán)隊(duì)管理與員工學(xué)習(xí)成長(zhǎng)
bsc、swot、5s、pest、價(jià)值鏈、戰(zhàn)略、目標(biāo)、策略、企業(yè)愿景、工作理念、職業(yè)素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)、魚骨圖、頭腦風(fēng)暴等等新鮮的管理名詞在xxxx年從高端的管理殿堂走進(jìn)了我們公司,走進(jìn)了我們的部門、走進(jìn)了每個(gè)管理人員的大腦,并烙下了深深的印記。時(shí)代要進(jìn)步、企業(yè)要發(fā)展、員工要成長(zhǎng),在這個(gè)充滿著激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,從國(guó)家到企業(yè)、從大人到學(xué)生,如果不能及時(shí)更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和思想意識(shí),就將面臨被這個(gè)社會(huì)遺忘和淘汰的危險(xiǎn)。好在我們xx公司領(lǐng)導(dǎo)x總能夠高瞻遠(yuǎn)矚、遠(yuǎn)見卓實(shí),為我們安排了一堂堂精彩生動(dòng)的培訓(xùn)課程和戶外拓展課程,使我們能以更積極的工作態(tài)度、更睿智的管理思維和更有效的管理工具開展我們的日常工作。下面談幾點(diǎn)財(cái)務(wù)部在這方面的收獲和體會(huì)。
1、財(cái)務(wù)部中層管理人員參加了公司的bsc導(dǎo)入實(shí)施培訓(xùn),通過堅(jiān)苦的bsc導(dǎo)入實(shí)施培訓(xùn),財(cái)務(wù)部中層管理人員更加清晰地了解了企業(yè)管理的深厚內(nèi)涵,對(duì)管理的認(rèn)識(shí)也從中層執(zhí)行層面上升到企業(yè)戰(zhàn)略層面的高度。通過制定出企業(yè)遠(yuǎn)期的戰(zhàn)略目標(biāo)就使得公司各級(jí)員工具備更充足的動(dòng)力為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而努力工作。通過bsc對(duì)財(cái)務(wù)部的工作梳理使財(cái)務(wù)部的職能架構(gòu)更清晰了,并且是以戰(zhàn)略地圖的形式印在管理人員的大腦里。通過實(shí)施bsc對(duì)日常工作進(jìn)行考核,提高了員工完成各項(xiàng)工作的緊迫感,加強(qiáng)了工作的執(zhí)行力度,提高了工作效率,保障了各項(xiàng)工作的有效實(shí)施。各項(xiàng)工作也漸漸步入軌道,開始進(jìn)入一個(gè)高效、良性的循環(huán)。
2、財(cái)務(wù)部中層管理人員參加了公司組織的職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)課程,通過培訓(xùn)讓財(cái)務(wù)部中層管理人員深刻地了解到一個(gè)職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)具備的職業(yè)態(tài)度和素養(yǎng),了解到如何打造一個(gè)合格的管理團(tuán)隊(duì)。先從管理人員的管理意識(shí)上開始轉(zhuǎn)變,最后帶動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)朝職業(yè)化團(tuán)隊(duì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。一個(gè)高效、和諧的職業(yè)化團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該是建立在尊重和信任的基礎(chǔ)上具備以下要素:a、具備統(tǒng)一、清晰、明確的奮斗目標(biāo)。b、強(qiáng)有力的核心領(lǐng)導(dǎo)者。c、統(tǒng)一的工作理念,包括思想、態(tài)度、行為、習(xí)慣。d、各成員有勝任的工作能力和專業(yè)技能。e、成員之間有著良好的溝通。f、成員之間能夠相互支撐、補(bǔ)位、鼓勵(lì)。這也是財(cái)務(wù)部XX年的努力方向,那就是打造一只高效、和諧的職業(yè)化團(tuán)隊(duì)。
3、財(cái)務(wù)部部分管理人員還參加了房地產(chǎn)全面預(yù)算管理與成本控制的培訓(xùn),吸收了很多先進(jìn)的房地產(chǎn)全面預(yù)算管理的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),開拓了眼界,這套系統(tǒng)從組織架構(gòu)、工作流程、指標(biāo)選定、考核辦法提供了一整套的解決方案。這堂培訓(xùn)課為XX年在xx項(xiàng)目上實(shí)施房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)算奠定了理論基礎(chǔ)。如有可能,財(cái)務(wù)部希望能請(qǐng)到這堂培訓(xùn)課的培訓(xùn)老師x老師來我們公司進(jìn)行房地產(chǎn)全面預(yù)算的咨詢和培訓(xùn)。
八、其他臨時(shí)工作任務(wù)
1、完成與xx集團(tuán)股東資產(chǎn)剝離方案的設(shè)計(jì)工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)測(cè),前后設(shè)計(jì)了有x套剝離方案,并對(duì)每套方案進(jìn)行一個(gè)總結(jié)和評(píng)價(jià)。
2、歷時(shí)大半個(gè)月,配合股東下派的審計(jì)人員進(jìn)行董事長(zhǎng)離任審計(jì)工作。
3、完成集團(tuán)總部的xx銀行資料的準(zhǔn)備工作。
雖然財(cái)務(wù)部在xx年有了不少收獲、進(jìn)步和成績(jī),但還是有一些方面需要注意、改進(jìn)和加強(qiáng)。
1、財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)離職業(yè)化團(tuán)隊(duì)還有一定的距離,在應(yīng)付一些高強(qiáng)度和高負(fù)荷的工作任務(wù)時(shí)團(tuán)隊(duì)的配合和協(xié)作不夠順暢,會(huì)出現(xiàn)一些執(zhí)行偏差。
2、合同管理還有待加強(qiáng)。
3、成本管控力度還不到位。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院12月2日在京的XX年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》中指出,XX年在國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響下,房地產(chǎn)市場(chǎng)將步入較長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)整期。
藍(lán)皮書指出,xxxx年,國(guó)家宏觀調(diào)控政策的作用顯現(xiàn),市場(chǎng)供給方資金鏈條繃緊,需求方處于明顯觀望狀態(tài),商品房交易量大幅下降,房?jī)r(jià)上漲幅度逐步放緩,房地產(chǎn)市場(chǎng)景氣回落。 XX年將延續(xù)xxxx年房市的低迷,需求方短期內(nèi)難以走出觀望,開發(fā)企業(yè)會(huì)迎來一輪“洗牌”,供需雙方作用下,短期內(nèi)房?jī)r(jià)面臨進(jìn)一步回調(diào)。炒房者將因投機(jī)能力下降而不同程度地退出市場(chǎng),首次購(gòu)房的自住性需求將更為謹(jǐn)慎;購(gòu)房需求將向?qū)嵱眯缘闹行粜图?;留存在市?chǎng)當(dāng)中的真正的住房需求者將會(huì)對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)品提出更高要求,未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈。
XX年xx公司的發(fā)展重點(diǎn)主要會(huì)放在xx項(xiàng)目開發(fā)上,同時(shí)還要兼顧兩個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,可以說任務(wù)十分艱巨。再加上嚴(yán)峻的行業(yè)形勢(shì),財(cái)務(wù)部的肩上的擔(dān)子也非常沉重。根據(jù)目前的行業(yè)形勢(shì)、根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略,財(cái)務(wù)部重點(diǎn)將在以下幾個(gè)方面開展工作:
1、在年前籌集支付各建筑施工單位的工程款資金,保證公司順利渡過年關(guān)。
2、與銷售部密切配合,加速回籠售房資金。
3、配合xx部、物業(yè)公司做好xx的全面營(yíng)運(yùn)工作。
4、組織好xx商鋪銷售的土地增值稅籌劃和清算工作。
5、財(cái)務(wù)部將嘗試以項(xiàng)目為周期編制xx項(xiàng)目預(yù)算,如有可能,希望能請(qǐng)到x老師來我們公司進(jìn)行咨詢和指導(dǎo)。通過推行項(xiàng)目預(yù)算加強(qiáng)成本管控力度。
6、不斷修正工作流程和完善內(nèi)部控制。提高財(cái)務(wù)部對(duì)各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督力度。
中圖分類號(hào):F81 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
我國(guó)為了應(yīng)對(duì)全球性金融危機(jī),國(guó)務(wù)院決定從2009年1月1日起全面推行增值稅轉(zhuǎn)型改革即消費(fèi)型增值稅,然而在運(yùn)行過程中現(xiàn)行增值稅仍存在一些問題,主要表現(xiàn)在征收范圍過于狹窄,稅率設(shè)計(jì)不合理,增值稅抵扣鏈條中斷等方面。對(duì)于其凸顯問題的探討,進(jìn)一步深化改革所提出的對(duì)策將有利于鼓勵(lì)投資和擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),對(duì)于提高我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,將起到非常積極的作用。
一、增值稅基本概念
增值稅,顧名思義,就是根據(jù)商品的增加價(jià)值部分課征的稅,在我國(guó)理論上增值額從微觀上看,相當(dāng)于一個(gè)企業(yè)的凈產(chǎn)值,從宏觀上相當(dāng)于全社會(huì)創(chuàng)造的國(guó)民收入。增值稅具有“道道征稅,稅不重征”的特點(diǎn),這一特點(diǎn)使納稅人稅負(fù)相對(duì)公平,促進(jìn)了商品的生產(chǎn)流通以及社會(huì)化大生產(chǎn)。增值稅具有有效消除重疊征稅、保持稅收中性、收入穩(wěn)定等特點(diǎn)。增值稅從產(chǎn)生至今,目前已有100多個(gè)國(guó)家將其作為本國(guó)的主要稅種。增值稅的基本類型包括消費(fèi)型增值稅、收入型增值稅和生產(chǎn)型增值稅。
二、現(xiàn)行增值稅制存在的主要問題及產(chǎn)生的原因
(一)增值稅征收范圍狹窄,增值稅、營(yíng)業(yè)稅兩稅并存。增值稅征稅范圍過窄,影響了其對(duì)資源配置、收入分配、地區(qū)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的調(diào)節(jié)作用?!对鲋刀悤盒袟l例》規(guī)定,增值稅的征稅范圍為“在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售及進(jìn)口貨物和提供加工、修理修配的勞務(wù)”。它將與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、業(yè)及其他服務(wù)業(yè)排除在征收范圍之外,影響了其對(duì)資源配置、收入分配、地區(qū)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的調(diào)節(jié)作用。
(二)現(xiàn)行增值稅率設(shè)置不盡合理,有失公平原則。三檔差別稅率,影響稅負(fù)公平基礎(chǔ)。從理論上說,增值稅是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)銷售應(yīng)稅貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)產(chǎn)生的增值額按一定稅率課征的稅收。現(xiàn)行三檔差別稅率,17%作為基本稅率,13%的低稅率適用于資源開采和農(nóng)業(yè)等國(guó)家支持產(chǎn)業(yè),0稅率用于鼓勵(lì)出口貿(mào)易。稅率設(shè)置存在的較大差距,差別稅率作用于增值稅鏈條,進(jìn)一步影響稅負(fù)公平。
(三)增值稅主體稅種地位受到威脅,減免稅優(yōu)惠過多過亂。增值稅是我國(guó)主要稅種之一,在整個(gè)稅收收入中所占的比重很大,是國(guó)家建設(shè)所需資金的主要來源,但稅制改革以來增值稅占稅收收入的比重明顯下降。特別是現(xiàn)階段,減免稅項(xiàng)目過多過亂,既有直接免稅,也有“先征后退”、“即征即退”和“先征后返”優(yōu)惠。特別是免稅項(xiàng)目過多,稅務(wù)機(jī)關(guān)難以監(jiān)管。一些免稅企業(yè),一方面無償享受“最惠國(guó)待遇”;另一方面卻鉆政策的空子,大肆隱瞞銷售收入,即使稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)了,也只能做罰款處理。
(四)進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證不合理,稅款抵扣不實(shí)。首先,進(jìn)項(xiàng)抵扣憑證不合理?,F(xiàn)行增值稅法規(guī)定有3種合法扣稅憑證可作為當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)抵扣的依據(jù),即增值稅專用發(fā)票、收購(gòu)憑證、運(yùn)輸發(fā)票。然而,在稅收實(shí)踐中,由于稅法本身的不嚴(yán)密性,使扣稅憑證對(duì)抵扣稅款產(chǎn)生了諸多影響;其次,我國(guó)現(xiàn)行的增值稅是購(gòu)進(jìn)扣稅法,在抵扣方面存在著少扣和多扣兩種現(xiàn)象并存的狀況,稅款抵扣不實(shí)。
(五)增值稅日常管理暴露的問題
1、零申報(bào)負(fù)申報(bào)現(xiàn)象增多。利用經(jīng)營(yíng)形式的變化,搞增值額體外循環(huán),企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓價(jià)格偷稅避稅,形成大量增值稅零負(fù)申報(bào)。
2、現(xiàn)代信息技術(shù)作用未得到充分發(fā)揮。目前,我國(guó)增值稅管理信息化程度不一,雖然基層基本達(dá)到每人一機(jī)(計(jì)算機(jī)),增值稅從登記、認(rèn)定、申報(bào)、抵扣、稽核到查處等各環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)了通過管理系統(tǒng)進(jìn)行管理,初步實(shí)現(xiàn)了增值稅人機(jī)共管,但基層既懂管理又能熟練操作計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才較少,加之現(xiàn)行的各項(xiàng)考核監(jiān)控系統(tǒng)的密集推出,系統(tǒng)沒有很好整合,一些干部為了減少失誤和責(zé)任追究,能不操作系統(tǒng)盡量少操作,從而造成現(xiàn)代化滯后。
3、中央與地方增值稅收入分配比例不盡理?,F(xiàn)行增值稅中央與地方的分配比例為75∶25,不利于調(diào)動(dòng)地方政府的積極性,不利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、改革增值稅稅制的措施
改革和完善我國(guó)現(xiàn)行增值稅稅制,無論對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體還是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,都具有重要現(xiàn)實(shí)意義。進(jìn)一步改革和完善現(xiàn)行的增值稅稅制,要在保證財(cái)政收入的同時(shí),充分體現(xiàn)“中性”原則,盡量減少對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成負(fù)面影響;要公平稅負(fù),為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境;要保持增值稅鏈條的完整性,以利于實(shí)現(xiàn)對(duì)增值稅的規(guī)范化管理?,F(xiàn)行增值稅制度的改革基本構(gòu)想:在兼顧公平、效率兩大稅收原則的前提下,充分考慮增值稅環(huán)環(huán)抵扣、節(jié)節(jié)征收的整體鏈條特征,簡(jiǎn)并稅率,規(guī)范抵扣,完善增值稅鏈條,達(dá)到公平稅負(fù)、提高稅收效率的目標(biāo)。
(一)擴(kuò)大增值稅征稅范圍,完善稅收鏈條機(jī)制,均衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。增值稅征稅范圍越廣,稅款征收鏈條就越緊,就越有利于消除重復(fù)征稅、解決混合銷售不清、兼營(yíng)等問題,并且降低征稅成本,有利于強(qiáng)化稅源的控制。然而,由于擴(kuò)大增值稅范圍對(duì)原來征收營(yíng)業(yè)稅的企業(yè)稅負(fù)變動(dòng)較大,以及對(duì)分稅制后作為地方收入的營(yíng)業(yè)稅收入影響較大,因此結(jié)合我國(guó)當(dāng)前財(cái)政實(shí)際,適宜采取分階段逐步擴(kuò)大征收范圍。
(二)適當(dāng)調(diào)整增值稅稅率,進(jìn)而達(dá)到公平合理。按照增值稅改革實(shí)際,考慮到現(xiàn)行增值稅稅率設(shè)計(jì)中存在的問題,因此增值稅稅率調(diào)整應(yīng)遵循調(diào)控經(jīng)濟(jì)、體現(xiàn)“寬稅基、低稅率”、便利征管、公平負(fù)擔(dān)的原則。(1)調(diào)整增值稅稅率模式,實(shí)行一檔稅率17%;(2)完善現(xiàn)行小規(guī)模納稅人簡(jiǎn)易單一征收率;(3)個(gè)體工商戶銷售貨物以增值稅免征額政策取代起征點(diǎn)優(yōu)惠政策。
(三)進(jìn)一步規(guī)范增值稅優(yōu)惠政策。規(guī)范增值稅優(yōu)惠政策,應(yīng)該遵循增值稅中性特征,確保符合增值稅“環(huán)環(huán)相扣”的特點(diǎn),充分發(fā)揮增值稅收入功能,最大限度降低稅收優(yōu)惠政策過多過亂對(duì)經(jīng)濟(jì)的扭曲。(1)優(yōu)化退稅方式,以“即征即退”或“先征后返”優(yōu)惠方式為主,盡量減少直接減免項(xiàng)目;(2)要及時(shí)清理和廢止各種過渡優(yōu)惠政策,對(duì)過渡性優(yōu)惠政策一律到期結(jié)束,使增值稅減免優(yōu)惠政策對(duì)增值稅的抵扣鏈條的影響減少到最低限度。逐步將減免稅產(chǎn)品控制在極少數(shù)最終的消費(fèi)品上;(3)調(diào)整、完善現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策。一方面全額免征初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅,考慮三農(nóng)問題,且鑒于農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格不高、自然損耗較大、增值較小實(shí)際,建議對(duì)單純從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷業(yè)務(wù)的納稅人,視同自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品,給予免稅照顧;另一方面改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)征稅政策。
(四)規(guī)范抵扣政策,完善抵扣鏈條。在增值稅環(huán)環(huán)抵扣、節(jié)節(jié)征收的整體鏈條特征下,納稅人購(gòu)進(jìn)貨物少抵扣的每一項(xiàng)進(jìn)項(xiàng)稅額,都會(huì)成為本身多負(fù)擔(dān)的增值稅稅額,所以規(guī)范抵扣是納稅人公平稅負(fù)的關(guān)鍵。(1)銷售免稅貨物可以開具增值稅專用發(fā)票。免稅應(yīng)僅限于對(duì)本企業(yè)貨物本環(huán)節(jié)增值稅免征,不應(yīng)影響免稅貨物流轉(zhuǎn)方向,更不能使稅負(fù)向后一個(gè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)嫁;(2)進(jìn)一步完善增值稅憑票抵扣政策,取消農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票抵扣和運(yùn)輸貨票按7%抵扣政策規(guī)定。
(五)強(qiáng)化增值稅日常管理。(1)進(jìn)一步強(qiáng)化增值稅一般納稅人認(rèn)定管理和稅源管理。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)審核,嚴(yán)格界定小規(guī)模納稅人與一般納稅人,避免大量財(cái)務(wù)管理不健全的小規(guī)模納稅人混進(jìn)一般納稅人隊(duì)伍,給增值稅管理特別是發(fā)票管理帶來大的沖擊。同時(shí),嚴(yán)格對(duì)注冊(cè)地與經(jīng)營(yíng)地不在同一縣市的商貿(mào)企業(yè)的認(rèn)定管理,盡量減少稅源管理風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)稅源日常監(jiān)控分析,強(qiáng)化零稅負(fù)、低稅負(fù)納稅人的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加大稅務(wù)稽查力度,打擊偷逃稅行為;(2)加快增值稅信息化建設(shè)步伐,借鑒現(xiàn)代管理科學(xué)的信息論原理,大力推行計(jì)算機(jī)在增值稅管理領(lǐng)域的應(yīng)用,建立完備的征管運(yùn)行信息網(wǎng)絡(luò),爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)與銀行、地稅、工商、公安等部門聯(lián)網(wǎng),加強(qiáng)信息溝通,做到資源共享。
(作者單位:陜西理工學(xué)院)
主要參考文獻(xiàn):
[1]楊斌.初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品增值稅問題調(diào)研報(bào)告[J].稅務(wù)研究,2009.12.
2020公司財(cái)務(wù)職員工作總結(jié)一自從參加工作以來,我就一直在公司中工作,由于我數(shù)年工作以來,都能夠做到勤勤懇懇,踏踏實(shí)實(shí)的工作,從公司最底層的財(cái)務(wù)人員到現(xiàn)在的公司財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo),這么多年走過來,我感到自己成長(zhǎng)了很多。以往多年工作經(jīng)驗(yàn)積累下來,我已經(jīng)對(duì)自己目前的公司中所要求的能力上,都達(dá)到了一定的高度了。從去年開始我就開始作為公司財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)主持工作,財(cái)務(wù)部是公司最重要的部門,公司維系生存的最重要的一點(diǎn)就是財(cái)務(wù)要健康,所以我時(shí)刻努力著,努力將公司給我的重?fù)?dān)處理工作好。
一、搞好財(cái)務(wù)分析
為領(lǐng)導(dǎo)提供有效的參考依據(jù);我知道合理高效的財(cái)務(wù)分析思路與方法,是企業(yè)管理和決策水平提高的重要途徑,并將使我們的工作事半功倍,在企業(yè)成本分析上向__學(xué)習(xí)、向車間的老師傅學(xué)習(xí)、向書本學(xué)習(xí),為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售,做好保本點(diǎn)與規(guī)模效益、銷售定價(jià)分析等等,量化分析具體的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),并結(jié)合企業(yè)總體戰(zhàn)略,為企業(yè)決策和管理提供有力的財(cái)務(wù)信息支持。
二、加強(qiáng)應(yīng)收款催收管理力度,控制好庫(kù)存材料與產(chǎn)品
提高資金的運(yùn)行質(zhì)量,合理控制資金的使用;公司發(fā)展至今,生產(chǎn)資金的籌集,一直是個(gè)頭痛的問題,大家都知道資金就跟人體的血液一樣重要,我們公司的主要特點(diǎn)是物資采購(gòu)量大、生產(chǎn)批量大、銷售批量大,籌集資金是財(cái)務(wù)的一個(gè)主要職能,良好的銀企關(guān)系,是企業(yè)融資的一根紐帶,目前我們只能在應(yīng)收款管理與庫(kù)存管理上進(jìn)行控制,壓縮庫(kù)存,合理生產(chǎn),控制資金的流向,使庫(kù)存原輔材料在保證生產(chǎn)的同時(shí)控制到最底線,在資金尤為緊張的情況下,財(cái)務(wù)部將從采購(gòu)材料與產(chǎn)成品這一塊有效地跟蹤好資金的運(yùn)作。
三、繼續(xù)做好各部門工資獎(jiǎng)金的核算工作
今年公司對(duì)各部門都簽訂了責(zé)任合同,我財(cái)務(wù)部將繼續(xù)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致而認(rèn)真地按照責(zé)任合同嚴(yán)格審核結(jié)算工資,并組織資金確保工資的發(fā)放。
四、完善公司內(nèi)部管理制度
部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)明確分工的職責(zé)加強(qiáng)責(zé)任考核;內(nèi)部管理制度通過將近一年多來的實(shí)施,仍然有許多不合理的地方,為使企業(yè)的管理制度更趨于完善,財(cái)務(wù)部將結(jié)合公司管理的要求,與有關(guān)部門進(jìn)行修正。部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)之間明確分工職責(zé),按照年初簽定的責(zé)任合同,組織落實(shí)強(qiáng)化到位,領(lǐng)導(dǎo)之間相互信任,遇事不推諉,搞好通力協(xié)助,對(duì)分管內(nèi)容加強(qiáng)責(zé)任考核力度,做到獎(jiǎng)罰分明。
五、針對(duì)此次突擊檢查與倉(cāng)庫(kù)管理員的業(yè)務(wù)理論考試
合理調(diào)整組合人力資源,繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)力度與倉(cāng)庫(kù)管理檢查監(jiān)督力度;今年以來,人事方面至今一直未得到穩(wěn)定,財(cái)務(wù)部門的力量相對(duì)比較薄弱,通過近期突擊檢查工作與倉(cāng)庫(kù)管理員的突擊考試,我們將根據(jù)庫(kù)房各位管理人員的特點(diǎn),一方面將對(duì)人員重新組合搭配,進(jìn)行高效有序的組織,另一方面繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn),讓每一位倉(cāng)庫(kù)管理人員都要做到對(duì)各庫(kù)的業(yè)務(wù)熟悉,真正做到駕熟就輕,文化素質(zhì)與業(yè)務(wù)管理水平都要有質(zhì)的提高,今年3月電腦真正聯(lián)網(wǎng),管理員的電腦操作水平還有待于進(jìn)一步提高,我們將在這方面加強(qiáng)培訓(xùn),使每一位管理人員都能熟悉電腦、掌握電腦操作,扎扎實(shí)實(shí)提高每個(gè)管理員的業(yè)務(wù)管理水平,會(huì)議之后我們將嚴(yán)格對(duì)倉(cāng)庫(kù)管理員實(shí)施目標(biāo)管理與績(jī)效管理,確定目標(biāo),達(dá)成目標(biāo),加強(qiáng)考核監(jiān)督力度,與工資掛勾,真正做到獎(jiǎng)罰分明。
六、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)
充分發(fā)揮財(cái)務(wù)職能部門的作用;作為財(cái)務(wù)部的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),既是一名財(cái)務(wù)工作人員,也是財(cái)務(wù)管理制度的組織者,要有嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔的工作作風(fēng)和認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度,對(duì)條線人員要積極引導(dǎo),做到上行下效,幫助條線人員解決問題,充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的合作精神,學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn),在條線中展開競(jìng)賽活動(dòng),發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量,擰成一股繩,勁往一處使;在堅(jiān)持原則的同時(shí),我們堅(jiān)持“三個(gè)滿意二個(gè)放心”,三個(gè)滿意是“讓客戶滿意、讓員工滿意、讓各部門主管領(lǐng)導(dǎo)滿意”,二個(gè)放心是“讓集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)放心,讓公司的老總與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心”。
七、加大各項(xiàng)費(fèi)用控制力度,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的核算與監(jiān)督職能
今年是精益管理年、效益滿意年、科技創(chuàng)新年,我們將繼續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)費(fèi)用的控制,行使財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,審核控制好各項(xiàng)開支,在財(cái)務(wù)核算工作中盡心盡職,認(rèn)真處理審核每一筆業(yè)務(wù)。
年初至今,財(cái)務(wù)部整個(gè)條線人員一直沒有得到過穩(wěn)定,大事小事,壓在身上,往往重視了這頭卻忽視了那頭,有點(diǎn)頭輕腳重沒能全方位地進(jìn)行管理;人員的不夠穩(wěn)定使工作進(jìn)入疲勞狀態(tài),惡性循環(huán),導(dǎo)致工作思路不清晰,忽略了管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主觀上思想有過動(dòng)搖,未給自己加壓,沒有真正進(jìn)入角色;忽略了團(tuán)隊(duì)管理,與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門之間缺乏溝通;工作思路上沒有創(chuàng)新意識(shí),比如目標(biāo)管理思路上不清晰,績(jī)效管理上力度不夠,出現(xiàn)問題后處理力度不夠。
2020公司財(cái)務(wù)職員工作總結(jié)二2020年是財(cái)務(wù)科踐行科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,理順機(jī)制,更新財(cái)務(wù)理念,服務(wù)大眾的一年。這一年,財(cái)務(wù)科在處長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和全體成員的共同努力下,立足現(xiàn)狀,努力提高有限經(jīng)費(fèi)的使用效率,為專項(xiàng)工程和運(yùn)營(yíng)管理工作的開展提供了資金保障,圓滿完成了財(cái)務(wù)管理任務(wù),實(shí)現(xiàn)了財(cái)政經(jīng)費(fèi)的收支平衡,現(xiàn)將一年來的工作,匯報(bào)如下。
一、財(cái)務(wù)收支基本情況(截止11月底)。
1、收入情況
2020年通行費(fèi)收入計(jì)劃13100.00萬(wàn)元,實(shí)際收入14070.47萬(wàn)元,完成計(jì)劃的107.41%。
路產(chǎn)索賠收入35萬(wàn)元。
2、人員及公用經(jīng)費(fèi)收支情況:
2、日常養(yǎng)護(hù)收支情況:
二、主要財(cái)務(wù)工作。
4、審計(jì)工作。
今年7月,我科對(duì)處機(jī)關(guān)食堂和收費(fèi)站食堂收支情況進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì),通過審計(jì),對(duì)食堂財(cái)產(chǎn)物資的采購(gòu)、計(jì)量、驗(yàn)收等風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了有效監(jiān)督和制約,防范了食堂財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),這對(duì)進(jìn)一步健全內(nèi)部控制制度,節(jié)約成本,提升財(cái)務(wù)管理水平積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
8、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)監(jiān)督,做到收支平衡。
新年伊始,財(cái)務(wù)科就對(duì)上年度經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行詳細(xì)分析,按科目進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),以勤儉、節(jié)約、高效為原則,科學(xué)合理的對(duì)2020年經(jīng)費(fèi)計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)分解,從整體上對(duì)經(jīng)費(fèi)有了統(tǒng)籌安排。在具體工作中依法合理有效的使用每一項(xiàng)資金:養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照工程建設(shè)資金支付程序辦事,建立嚴(yán)格資金支付流程,加快專項(xiàng)工程的決算,做到先審后支,不審不支,支出必有來源;人員及公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行“先批后支,計(jì)劃先行”的報(bào)賬程序,全過程監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,提高財(cái)務(wù)管理,保證了收支平衡。
9、踐行科學(xué)發(fā)展觀,建“學(xué)習(xí)型”科室。
高素質(zhì)、高水平的職工隊(duì)伍是搞好財(cái)務(wù)管理工作的重要保證。財(cái)務(wù)科全面踐行科學(xué)發(fā)展觀,大興學(xué)習(xí)之風(fēng):有計(jì)劃、有安排、有重點(diǎn)的搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極參加廳、局召開的會(huì)計(jì)培訓(xùn),不斷加快知識(shí)更新,優(yōu)化知識(shí)機(jī)構(gòu);在預(yù)算、決算管理工作中,向現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐學(xué)習(xí),在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立了行之有效適合管理處執(zhí)行的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,在工作中將制度再完善;保持陽(yáng)光心態(tài),使學(xué)習(xí)的過程成為養(yǎng)成優(yōu)良道德品質(zhì)的過程,自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀,六是六非教育,加強(qiáng)思想道德和品行修養(yǎng),講操守,重品行,始終保持健康的生活情趣和高尚的精神追求,保持科室良好精神風(fēng)貌,在日常工作中,積極向上,秉公用權(quán),依法理財(cái),建設(shè)學(xué)習(xí)型科室。
10、會(huì)計(jì)檔案的歸檔工作。
今年是管理處建立發(fā)展的第十個(gè)年頭,財(cái)務(wù)科的會(huì)計(jì)檔案經(jīng)歷了建設(shè)期,建設(shè)期與運(yùn)期期并存、運(yùn)期期三個(gè)階段,會(huì)計(jì)人員也幾經(jīng)交替,為規(guī)范會(huì)計(jì)檔案,提高財(cái)務(wù)管理水平,財(cái)務(wù)科對(duì)建處以來的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行整理、歸檔、封存。一是統(tǒng)一檔案盒格式,訂制專業(yè)會(huì)計(jì)檔案盒;二是將近十年會(huì)計(jì)檔案統(tǒng)一編號(hào),歸檔。這樣使會(huì)計(jì)檔案在規(guī)范化的征程上邁了一大步。
11、理順機(jī)制,更新觀念,打造財(cái)務(wù)監(jiān)督與服務(wù)并重的工作理念。
全面踐行科學(xué)發(fā)展觀,突破已經(jīng)習(xí)慣的財(cái)務(wù)管理思維與模式,從源頭上理順財(cái)務(wù)機(jī)制,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),以服務(wù)為宗旨,全心全意為機(jī)關(guān)、收費(fèi)站做好服務(wù)保障工作,在工作中認(rèn)認(rèn)真真,踏踏實(shí)實(shí)辦事,積極加強(qiáng)與銀行金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決通行費(fèi)交取問題,積極加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)等政府部門的協(xié)調(diào)力度,為管理處爭(zhēng)取更多的資金和政策支持,全力打造財(cái)務(wù)監(jiān)督與服務(wù)并重的工作理念。
2020公司財(cái)務(wù)職員工作總結(jié)三200_年,我們__對(duì)外經(jīng)貿(mào)公司在主管局和各有關(guān)部門的指導(dǎo)與大力支持下,按照“一開四促,三外并舉,勞務(wù)為主,外資為重,經(jīng)貿(mào)結(jié)合,全面發(fā)展”的總目標(biāo),努力開拓經(jīng)營(yíng),積極組織創(chuàng)匯,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收__萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)__萬(wàn)元,全面完成了原定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益,本年度我們所以能取得如此好的財(cái)務(wù)成果,主要是公司上下齊心合力狠抓以下幾個(gè)方面的工作:
一、堅(jiān)持“三外并舉”,全力開拓經(jīng)營(yíng)
一年來,面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的新形勢(shì),公司上下進(jìn)一步樹立主動(dòng)出擊、積極進(jìn)取的觀念,堅(jiān)持“三外并舉,全面發(fā)展”的方針,全力開拓經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù),取得了良好的效益。
1、廣開渠道,擴(kuò)大新的創(chuàng)收門路
200_年,我們一方面利用出國(guó)洽談、國(guó)內(nèi)接待、信函往來等方式及時(shí)同客戶溝通信息,廣泛征求客戶意見和要求,妥善解決同國(guó)外客戶在以往合作中出現(xiàn)的各種問題,進(jìn)一步鞏固與__國(guó)__公司等一些老客戶在合作關(guān)系;另一方面又采取走訪、聯(lián)誼等方式,接待__個(gè)新的外商團(tuán)組,同近__名外商進(jìn)行了經(jīng)貿(mào)洽談,并主動(dòng)加強(qiáng)同省、市各對(duì)外窗口單位的聯(lián)系與合作,發(fā)展結(jié)識(shí)了一批新客戶,多方開拓了信息渠道和合作渠道,為進(jìn)一步開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作,擴(kuò)大創(chuàng)收,奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、進(jìn)一步開拓市場(chǎng)和項(xiàng)目,努力增加創(chuàng)匯
一年來,我們通過市外經(jīng)委、市總工會(huì)、市僑辦等十幾個(gè)單位以及目前在國(guó)外工作、學(xué)習(xí)的同志的聯(lián)系、介紹,繼續(xù)探索擴(kuò)展國(guó)外市場(chǎng),特別是加強(qiáng)了同美國(guó)、日本、阿聯(lián)酋、韓國(guó)、匈牙利等國(guó)家和地方擴(kuò)展勞務(wù)業(yè)務(wù)及經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的合作,在行業(yè)工種上除向海外繼續(xù)增派廚師、面點(diǎn)師、服務(wù)員外,我們還同日本__學(xué)校達(dá)成了外派美容、美發(fā)、建筑開修生的使用合作,組織我市飲食服務(wù)業(yè)管理人員赴日本、美國(guó)考察項(xiàng)目。全年共向海外增援勞務(wù)人員__人,派出考察研修人員__名,創(chuàng)匯__萬(wàn)美元,比上年增加__萬(wàn)美元,增長(zhǎng)_%。
3、加強(qiáng)了海外投資設(shè)點(diǎn)工作
為適應(yīng)繼續(xù)在__國(guó)開拓市場(chǎng)的需要,年初我們投資__萬(wàn)元與__方客戶合資合資建設(shè)了__會(huì)社,并派駐專人作為商務(wù)人員,從而為繼續(xù)擴(kuò)展同__國(guó)的合作提供了便利條件。全年達(dá)成外貿(mào)業(yè)務(wù)__萬(wàn)元,并達(dá)成了__項(xiàng)新的勞務(wù)輸出意向。
4、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教育,繼續(xù)擴(kuò)展國(guó)內(nèi)貿(mào)易
今年除重點(diǎn)抓好對(duì)去年各項(xiàng)貿(mào)易的收尾工作,及時(shí)處理遺留問題之外,還認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在搞好市場(chǎng)調(diào)查、了解市場(chǎng)行情的基礎(chǔ)上,開展了糧油外貿(mào)供貨業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了銷售收入__萬(wàn)元,獲利__萬(wàn)元。
二,加強(qiáng)對(duì)全局外向型經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)
本年,公司在搞好自身實(shí)體經(jīng)營(yíng)的同時(shí),還積極承擔(dān)了飲食服務(wù)系統(tǒng)的對(duì)外招商、辦理涉外手續(xù)及傳遞外經(jīng)貿(mào)信息等項(xiàng)工作。先后為__賓館、__飯店、__學(xué)校等家企業(yè)聯(lián)系招商引資事宜,并為__賓館等_家企業(yè)辦理了出國(guó)考察、洽談勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)的手續(xù)。并組織_家企業(yè)參加了“__市__聯(lián)誼會(huì)”。由本公司參與指導(dǎo)、籌辦的“中_合作__餐飲有限公司”項(xiàng)目也于_月_日正式簽約,由_方投資的____萬(wàn)元也已經(jīng)全部到位,預(yù)計(jì)明年年初即可運(yùn)行營(yíng)業(yè)。此外,我們還按主管局的要求,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,編制了《____-____年引進(jìn)外資擴(kuò)展大中型飲食服務(wù)企業(yè)的規(guī)劃》,為進(jìn)一步發(fā)展飲食服務(wù)系統(tǒng)外身型經(jīng)濟(jì)提出了具體的構(gòu)想和意向。
三、在深化企業(yè)改革中,進(jìn)一步完善了承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制
____年,我們?cè)谏罨緝?nèi)部三項(xiàng)制度改革中,本著“承包到部、責(zé)任到人”的總原則,進(jìn)一步完成了承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,與勞務(wù)部了以“包死原有項(xiàng)目,確保利潤(rùn)基數(shù),開拓新上項(xiàng)目,創(chuàng)收凈利分成,實(shí)行責(zé)任抵押,事故差錯(cuò)扣補(bǔ)”為主要內(nèi)容的承包合同,同貿(mào)易部簽訂了“包死基數(shù),保證上繳,超額分成”為主要內(nèi)容的承包合同,同時(shí)與辦公室等綜合部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,進(jìn)一步明確公司與各部門、各部門與每一名職工的責(zé)、權(quán)、利的劃分,有利地調(diào)動(dòng)和激發(fā)了公司干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
四、建立和完善了各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的管理。
____年,在強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)賬目、資金、外幣、現(xiàn)金管理的同時(shí),起草通過了《財(cái)務(wù)部工作職責(zé)》、《出納員崗位責(zé)任制》、《會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制》、《醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷制度》等,進(jìn)一步完善和理順了財(cái)務(wù)管理體制。
____年,我們雖然在各項(xiàng)工作中取得了一定成績(jī),但從總體上講,仍存在著工作抓得不實(shí)、不細(xì)、不深的問題,突出表現(xiàn)在:
1、在思想觀念轉(zhuǎn)變上,還有相當(dāng)一部分同志沒有真正形成一切以市場(chǎng)為中心的觀念,危機(jī)感不強(qiáng),紀(jì)律松懈
2、隊(duì)伍建設(shè)還有一定的差距,許多同志在工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率等方面還不適應(yīng)外經(jīng)工作的需要。
3、企業(yè)管理不夠嚴(yán)格,在基礎(chǔ)管理、資金管理等方面都存在一些漏洞。
____年是公司發(fā)展關(guān)鍵的一年,我們要繼續(xù)貫徹落實(shí)局外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議提出的戰(zhàn)略方針,加快步伐,抓住機(jī)遇,團(tuán)結(jié)拼搏,克服一切困難,努力推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
2020公司財(cái)務(wù)職員工作總結(jié)四一、重視內(nèi)部管理,做好機(jī)關(guān)后勤保障工作。
多年來,受地方財(cái)力制約,州財(cái)政對(duì)我院的經(jīng)費(fèi)預(yù)算嚴(yán)重不足,難以保障我院各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),20__年我院搬遷工程進(jìn)入實(shí)施階段,基建投入很大,大宗裝備建設(shè)任務(wù)繁重,加上維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要,使得我院長(zhǎng)期存在的收支不平衡的矛盾更加突出,為此,我院本著“以收定支,量入為出,保證重點(diǎn),兼顧一般”的原則制定了經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)及科室經(jīng)費(fèi)包干的辦法,在對(duì)過去幾年經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后,給領(lǐng)導(dǎo)及各科室分配一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)指標(biāo),實(shí)行限額包干、超支自負(fù)的方法,突出了重點(diǎn)工作和重點(diǎn)開支項(xiàng)目,合理安排經(jīng)費(fèi)支出,提高了資金使用效益,克服了大手大腳和鋪張浪費(fèi)的做法,對(duì)經(jīng)費(fèi)使用從嚴(yán)控制,從而使得有限的資金用在刀刃上,保證了我院各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行和檢察事業(yè)的發(fā)展。
此外,我院還加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制,院財(cái)務(wù)定期通報(bào)全院各類經(jīng)費(fèi)的開支情況,并自覺接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察和有關(guān)部門的監(jiān)督。通過我們的不斷努力,我院的財(cái)務(wù)工作未出現(xiàn)任何差錯(cuò)及違規(guī)事故,并得到州財(cái)政及州會(huì)計(jì)核算中心的一致好評(píng)。
二、加強(qiáng)外部聯(lián)系,力爭(zhēng)得到最大支持。
在加強(qiáng)內(nèi)部管理,做好“節(jié)流”工作的同時(shí),我院還積極“開源”,不定期的向州委、州政府、上級(jí)檢察機(jī)關(guān)及州財(cái)政局匯報(bào)工作,由檢察長(zhǎng)及主管財(cái)務(wù)的副檢察長(zhǎng)親自跑經(jīng)費(fèi),如實(shí)反映我院經(jīng)費(fèi)緊張的困境,使黨委、政府能更多的了解我院的難處,以得到他們的理解和支持,從而爭(zhēng)取較多的預(yù)算資金和各種專項(xiàng)資金。
同時(shí)為了保證我院各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及全院干警的切身利益,我們還積極協(xié)調(diào)與醫(yī)療保險(xiǎn)中心、養(yǎng)老保險(xiǎn)中心、住房公積金管理中心等相關(guān)單位的關(guān)系,并做好聯(lián)系工作,以保障干警應(yīng)該享受的福利待遇能夠得到保障。
三、做好上下銜接工作,保證各項(xiàng)工作順利開展。
由于我院處于省院和基層院的中間環(huán)節(jié),在做好我院財(cái)務(wù)工作的同時(shí),我們還認(rèn)真做好了向上級(jí)院的匯報(bào)工作和對(duì)下級(jí)院的指導(dǎo)工作。每年我院都認(rèn)真做好省院布置的年度報(bào)表編制任務(wù),并且對(duì)下級(jí)院的年度報(bào)表編制工作進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的指導(dǎo),以使得我州檢察機(jī)關(guān)的報(bào)表能真實(shí)的反映出我州檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開支的實(shí)際情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠的依據(jù),近幾年來,我院財(cái)務(wù)報(bào)表的編制質(zhì)量大大提高,財(cái)務(wù)報(bào)表編制人員多次獲得省院財(cái)務(wù)報(bào)表編報(bào)先進(jìn)個(gè)人。
我院還積極配合省院進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)調(diào)研工作,20__年,認(rèn)真完成了省院布置的全省檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)調(diào)查報(bào)表,并寫出了質(zhì)量較高的經(jīng)費(fèi)調(diào)研文章。此外,我院財(cái)務(wù)還不定期的主動(dòng)與省院財(cái)務(wù)就服裝款等款項(xiàng)進(jìn)行對(duì)帳,以保證各項(xiàng)工作的順利開展。
2020公司財(cái)務(wù)職員工作總結(jié)五__年,對(duì)于我們祖國(guó)來說是充滿著諸多回憶的一年,我們的國(guó)家在__年經(jīng)歷了嚴(yán)寒和溫情、經(jīng)歷了磨難和榮譽(yù)、經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的低谷和復(fù)蘇;__年,對(duì)于我們房地產(chǎn)行業(yè)來說是非常值得深思的一年,房地產(chǎn)業(yè)在__年步入了行業(yè)的周期,房地產(chǎn)業(yè)在一片該不該“救市”的爭(zhēng)論中從年頭走到了年尾,房地產(chǎn)業(yè)的生存之路將走向何方?需要我們地產(chǎn)人用智慧和汗水去描繪;同樣,__年,對(duì)于我們__公司來說更是不平凡的一年,是內(nèi)涵豐富的一年,是蛻變成長(zhǎng)的一年。__公司在__年經(jīng)歷了bsc的陣痛、經(jīng)歷了培訓(xùn)老師的洗禮、經(jīng)歷了__改制成功的榮耀、經(jīng)歷了工業(yè)項(xiàng)目掛牌的喜悅、也經(jīng)歷了房產(chǎn)銷售的低谷。
就是在這樣一個(gè)復(fù)雜多變、跌蕩起伏的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境下,__財(cái)務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的正確指引下,理清思路、不斷學(xué)習(xí)、求實(shí)奮進(jìn),在財(cái)務(wù)部的各項(xiàng)工作上實(shí)現(xiàn)了階段性的成長(zhǎng)和收獲。下面就將財(cái)務(wù)部所做的各項(xiàng)工作在這里向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁一一匯報(bào):
一會(huì)計(jì)核算工作
眾所周知,會(huì)計(jì)核算是財(cái)務(wù)部最基礎(chǔ)也是最重要的工作,是財(cái)務(wù)人員安身立命的本錢,是各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的基石和根源。隨著公司業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)張、隨著公司走向精細(xì)化管理對(duì)財(cái)務(wù)信息的需要,如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)性和合理性,成為我們財(cái)務(wù)部向上進(jìn)階的新課題。為努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),財(cái)務(wù)部主要開展了以下工作:
1、建立會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)化管理。
財(cái)務(wù)部根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目核算的需要、根據(jù)納稅申報(bào)的需要、根據(jù)資金預(yù)算的需要,設(shè)計(jì)了一套會(huì)計(jì)科目表,制定了詳細(xì)的二級(jí)和三級(jí)明細(xì)科目,并且對(duì)各個(gè)科目的核算范圍進(jìn)行了清晰的約定。同時(shí)還啟用一本房地產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的教科書做為財(cái)務(wù)部做帳的參考書。有了這一套會(huì)計(jì)科目表和參考書就保證了會(huì)計(jì)核算口徑的統(tǒng)一性、一貫性和連續(xù)性;有了這套會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可以使我公司的帳務(wù)不管什么時(shí)候去看這套帳都象是一個(gè)人做出來的,有了這套會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也使得新的會(huì)計(jì)人員能快速上手公司的帳務(wù)。值得一提的是,按照我們?cè)O(shè)的明細(xì)科目和項(xiàng)目輔助核算能直接快速地計(jì)算出某個(gè)房開細(xì)項(xiàng)的收入、成本、費(fèi)用,相關(guān)稅金,迅速地計(jì)算出土地增值稅的增值額,使得土地增值稅和所得稅清算工作變得輕松、快捷、明了。我公司的會(huì)計(jì)科目設(shè)置得到了集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
2、重新對(duì)原有的會(huì)計(jì)核算流程進(jìn)行了梳理和制定,現(xiàn)在的財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)核算流程更加突出了內(nèi)部控制,明確了各個(gè)流程所占用的時(shí)間,對(duì)什么時(shí)候出什么表、出什么帳、出什么憑證,憑證如何傳輸都做出了明確清晰的規(guī)定。
保證了財(cái)務(wù)信息能有序地、按時(shí)、按質(zhì)地提供出來。采用新的工作流程后,工作效率提高了,各崗位的矛盾和扯皮現(xiàn)象減少了,財(cái)務(wù)報(bào)告的及時(shí)性得到了有效地保障。使我公司上報(bào)集團(tuán)財(cái)務(wù)部的各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性均達(dá)到集團(tuán)財(cái)務(wù)部的要求。
3、加強(qiáng)各業(yè)務(wù)單位及往來單位帳目的清理核對(duì)工作,定時(shí)與各單位打電話或發(fā)傳真來清理核對(duì)帳目,使得我公司__戶客戶往來和__戶的供應(yīng)商往來帳目清楚準(zhǔn)確。
同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)收往來款的追討,在年內(nèi)追回了__的往來款__萬(wàn)元。
4、除此之外,財(cái)務(wù)部組織全體員工在__年共完成了:收取__二期回籠房款__億元,契稅維修基金__萬(wàn),審核原始憑證_萬(wàn)多張,填制、復(fù)核,整理裝訂記帳憑證__張。
出具統(tǒng)計(jì)報(bào)表__份出具納稅申報(bào)表__張,稅源統(tǒng)計(jì)表__張。出具_(dá)_集團(tuán)、__集團(tuán)相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表__張,出具預(yù)算報(bào)表__張等。
二、融資、預(yù)算與資金管理工作
資金對(duì)于企業(yè)來說,就如“血液”對(duì)于人體一樣重要。特別是房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新一輪行業(yè)周期的歷史時(shí)刻,國(guó)家為調(diào)控房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)泡沫,通過各種貨幣政策、信貸政策、稅收政策、土地政策來進(jìn)行宏觀調(diào)控,目的就是為了抬高房地產(chǎn)業(yè)的資金門檻,對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新洗牌。再加上我公司要按計(jì)劃完成__改制投產(chǎn)、工業(yè)項(xiàng)目的全面掛牌啟動(dòng),__的前期開發(fā)。最嚴(yán)重的是__年樓市低迷,今年的銷售大大低于預(yù)期,使得我公司的資金“造血”功能極為不暢。使得我公司隨時(shí)面臨“缺血”的風(fēng)險(xiǎn)。所以對(duì)于__年財(cái)務(wù)部來說,如何做好融資?如何做好資金預(yù)算?如何做好資金管理成了財(cái)務(wù)部擺在第一位的頭等大事。為此,財(cái)務(wù)部也投入了大量的時(shí)間和精力去做好相關(guān)資金管理工作,盡最大努力去幫助企業(yè)渡過資金難關(guān)。
1、財(cái)務(wù)部加強(qiáng)與七家商業(yè)銀行的聯(lián)系,與各家銀行逐一進(jìn)行談判和溝通,不斷尋找和觸碰各商業(yè)銀行的底線。
可由于受到國(guó)家貨幣政策的宏觀調(diào)控的影響,商業(yè)銀行自身的資金流動(dòng)性大大降低,這使得商業(yè)銀行為降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),在核準(zhǔn)貸款的時(shí)候會(huì)顯得更加小心謹(jǐn)慎,特別是對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)是慎之又慎。__年__市各商業(yè)銀行對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的貸款總量較去年已經(jīng)下降__%。就是在這樣一個(gè)非常惡劣的融資環(huán)境下,財(cái)務(wù)部并沒有被眼前的困難所嚇倒,反而在我公司資產(chǎn)總額和實(shí)收資本不足的情況下運(yùn)用智慧、勇于創(chuàng)新與各家銀行展開艱苦的商業(yè)談判。這其中與銀行的各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)洽談、會(huì)餐、應(yīng)酬,跑了多少次銀行、復(fù)印準(zhǔn)備了多少授信資料,加了多少次班,犧牲了多少業(yè)余時(shí)間,財(cái)務(wù)人員已經(jīng)無法用數(shù)去統(tǒng)計(jì)了。值得高興的是,最終財(cái)務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,憑借在工作中總結(jié)出來的談判技巧在公司最有利的時(shí)點(diǎn)完成了在_行的_億元房開貸款、__萬(wàn)元工業(yè)項(xiàng)目貸款和__萬(wàn)元額度的承兌匯票,完成了__行的__萬(wàn)元的工業(yè)貸款,完成了一個(gè)個(gè)看似不可能完成的任務(wù),因?yàn)槲夜镜馁Y產(chǎn)負(fù)債率和項(xiàng)目實(shí)收資本占總投比例均沒有完全達(dá)到銀行的信貸條件。同時(shí)為公司爭(zhēng)取了最大的土地抵押率和最低的銀行利率。毫無疑問,__財(cái)務(wù)部可以驕傲地說,在融資方面,__年__財(cái)務(wù)部走在了同行業(yè)財(cái)務(wù)部的前面。
2、預(yù)算執(zhí)行方面,在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力推動(dòng)下,在財(cái)務(wù)部的積極組織下,目前公司的全面預(yù)算管理工作已經(jīng)融入到各個(gè)部門的日常工作當(dāng)中,各個(gè)部門已經(jīng)能熟練的運(yùn)用全面預(yù)算這一管理工具來管理各個(gè)部門的資金流。
財(cái)務(wù)部還定期組織預(yù)算差異分析會(huì)議,總結(jié)討論預(yù)算差異產(chǎn)生的原因,提高了各個(gè)部門對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的重視程度。目前各個(gè)部門在財(cái)務(wù)部的組織下積極投入地參與全面預(yù)算管理,為來年的全面預(yù)算的編制和推行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。也正是因?yàn)橛辛巳骖A(yù)算,才使得公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金調(diào)度能做到心中有數(shù),提前對(duì)資金進(jìn)行合理的統(tǒng)籌安排。
3、在年初資金充裕時(shí),根據(jù)已編制的預(yù)算,在較短時(shí)間內(nèi)比較各家銀行的理財(cái)產(chǎn)品,從各家銀行中選出與_行簽訂了購(gòu)買__萬(wàn)理財(cái)產(chǎn)品,六個(gè)月利率為__%,為公司獲得理財(cái)收益94.6萬(wàn)元。
另外利用閑散資金,在_行理財(cái)_次每次分別為_萬(wàn)元(_天)、_萬(wàn)元(_天)、_萬(wàn)元(_天),共獲得理財(cái)收益__元。在_行理財(cái)_次,每次__萬(wàn)元分別為__天和__天,獲得理財(cái)收益__。1月開始ipo打新股,投入__萬(wàn)元,獲得理財(cái)收益__萬(wàn)元。使得公司全年獲得理財(cái)收益為___萬(wàn)元。為公司在一定程度上降低了資金使用成本。
4、充分使用承兌匯票支付工程款,降低資金使用成本。
__年財(cái)務(wù)部共辦理承兌匯票__筆,充分用足商行__萬(wàn)的承兌匯票的授信額度。
5、在日常資金管理上,財(cái)務(wù)部重點(diǎn)加強(qiáng)了以下工作:與各家銀行開通了網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),幫助公司實(shí)時(shí)了解公司的銀行存款狀況;
建立了資金日?qǐng)?bào)體系,每日向公司領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)頭天的公司資金狀況,為公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行資金調(diào)度提供了依據(jù);每月定期編制各家銀行的銀行余額調(diào)節(jié)表,保證了公司資金的準(zhǔn)確性和安全性;不定期地對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn);在大量收款的幾天,每天核對(duì)收款收據(jù)與銀行繳款單和進(jìn)帳單,保證了資金收取的準(zhǔn)確性;在付款流程上增加了資金經(jīng)理對(duì)出納填制的支票和進(jìn)帳單的復(fù)核程序;通過這一系列的工作,使得公司資金的收取和使用上的準(zhǔn)確性和安全性大大提高,使財(cái)務(wù)部在資金管理的規(guī)范化管理方面上了一個(gè)新的臺(tái)階。
三、涉稅管理工作
由于房地產(chǎn)企業(yè)涉稅環(huán)節(jié)特別多,相關(guān)稅收政策也非常繁雜,征稅較重,這使得納稅成為企業(yè)的一項(xiàng)重要成本支出。在國(guó)家稅收法規(guī)的規(guī)定下進(jìn)行合理的納稅籌劃,減少納稅支出,是財(cái)務(wù)部涉稅管理的首要工作。這要求財(cái)務(wù)部在事先、事中對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審核、籌劃將各項(xiàng)納稅支出降到最低。凡事有矛必有盾,在降低納稅支出的同時(shí)還要規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的涉稅低風(fēng)險(xiǎn)甚至零風(fēng)險(xiǎn)是涉稅管理的另一項(xiàng)重要工作。公司在接受稅務(wù)稽查時(shí)會(huì)面臨三種不同性質(zhì)的稽查:1、日常稽查。日?;槭侵富椴块T主要負(fù)責(zé)的對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)日常情況進(jìn)行的檢查,要求被檢查的公司數(shù)量一般不得低于一定比例。2、專項(xiàng)稽查。專項(xiàng)稽查是指根據(jù)上級(jí)稅務(wù)部門的部署,對(duì)某個(gè)行業(yè)、某個(gè)地區(qū)、某個(gè)產(chǎn)品、某項(xiàng)減免稅政策進(jìn)行全面的清理檢查。3、舉報(bào)稽查。舉報(bào)稽查是指任何單位和個(gè)人根據(jù)征管法的規(guī)定,都可以舉報(bào)納稅人偷稅漏稅的行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到舉報(bào)以后,采取一些措施對(duì)納稅人進(jìn)行檢查。下面就對(duì)財(cái)務(wù)部__年所做的主要涉稅管理工作進(jìn)行回顧。
1、審核各類收入和付款合同。
由于將財(cái)務(wù)審核加入到了各類經(jīng)濟(jì)合同的簽訂訂環(huán)節(jié),使得財(cái)務(wù)部在業(yè)務(wù)發(fā)生之初就能進(jìn)行納稅評(píng)估和納稅籌劃。__年財(cái)務(wù)部共審核相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同__份。
2、__月,財(cái)務(wù)部與稅務(wù)局充分溝通后認(rèn)為我公司必須主動(dòng)進(jìn)行土地增值稅清算,因?yàn)槟壳皣?guó)家對(duì)土地增值稅的征收管理力度一年比一年大,將查得更細(xì)。
如果等到明年清算條件成立由稅務(wù)局進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行土地增值稅清算很可能會(huì)增加納稅支出。財(cái)務(wù)部征求公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)財(cái)務(wù)部的同意后組織人員進(jìn)行了__項(xiàng)目的土地增值稅清算工作。
3、通過分析國(guó)家增值稅的發(fā)展趨勢(shì),工業(yè)項(xiàng)目的所有購(gòu)進(jìn)設(shè)備均未取得增值稅專用發(fā)票,將設(shè)備的增值稅開票時(shí)間拖到__年,這樣就可以在__年享受新的消費(fèi)型增值稅的好處,為公司爭(zhēng)取了__萬(wàn)元的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的好處。
4、通過對(duì)銷售部員工年終獎(jiǎng)金的發(fā)放方式進(jìn)行合理籌劃,不僅使公司按按稅收法規(guī)履行了代扣代繳義務(wù),又保障了員工的利益,使公司的大部門員工少交了__元個(gè)人所得稅,增加了員工的稅后收益,得到了廣大員工的稱贊和好評(píng)。
5、定期將各類大額的工程發(fā)票送到稅局進(jìn)行發(fā)票真?zhèn)舞b定。
由于房地產(chǎn)公司收到的發(fā)票金額巨大、數(shù)量和種類繁多,一旦收到假票將給公司帶來巨大的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。為控制這一風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)部定期組織人員將相關(guān)發(fā)票送往稅局進(jìn)行真?zhèn)舞b定。
6、_月_日—_日__市稽查局對(duì)我公司進(jìn)行稅務(wù)稽查,要求我公司填寫__-__各稅種稅款交納明細(xì),再根據(jù)情況進(jìn)行實(shí)地稅務(wù)檢查。
財(cái)務(wù)部立即組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行全面稅務(wù)自查,一方面積極與征管稅務(wù)局溝通,取得征管稅務(wù)局的理解和幫助,另一方面主動(dòng)與稽查局相關(guān)人員聯(lián)系,建立了良好的人際關(guān)系。最后,由于及時(shí)將未交足的稅款補(bǔ)交到征管地稅局,避免了稽查局到公司進(jìn)行實(shí)地稅務(wù)檢查的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
7、_月份__國(guó)稅局來到我公司就我公司__年的所得稅申報(bào)表列示的銷售收入__萬(wàn)元,對(duì)應(yīng)的成本只有__萬(wàn)元提出質(zhì)疑,要求立即出具收入確認(rèn)的證明,即文件__區(qū)的主體竣工證明,否則__區(qū)對(duì)應(yīng)的收入__萬(wàn)元不能予以確認(rèn)。
由于涉及調(diào)減我公司申報(bào)的所得稅__萬(wàn)元,財(cái)務(wù)部立刻將這一潛在的巨大涉稅風(fēng)險(xiǎn)匯報(bào)給集團(tuán)財(cái)務(wù)部,因?yàn)楦鶕?jù)稅法規(guī)定偷稅金額超過全年納稅總額的10%將被定為偷稅罪。根據(jù)集團(tuán)財(cái)務(wù)部的指示,財(cái)務(wù)部立即組織財(cái)務(wù)人員重新對(duì)__年的所得稅重新進(jìn)行清算和填報(bào)申報(bào)表,另一方面積極與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)商并取得稅局相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)的理解,只是調(diào)整了納稅申報(bào)表,并沒有認(rèn)為我們惡意提前確認(rèn)收入、濫用所得稅優(yōu)惠政策。這也證明了財(cái)務(wù)部平時(shí)與稅務(wù)局的溝通做得比較到位,才不至于發(fā)生重大的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
8、通過與地稅主管稅務(wù)局主管領(lǐng)導(dǎo)的良好溝通,財(cái)務(wù)部積極爭(zhēng)取納稅a級(jí)企業(yè),目前稅局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)承諾明年將會(huì)將我公司申報(bào)納稅a級(jí)企業(yè)。
如果申請(qǐng)納稅a級(jí)企業(yè)成功,就將意味著稅局將二年內(nèi)不來公司查帳,一是為為公司營(yíng)造良好、寬松的納稅環(huán)境。二是為公司獲得了榮譽(yù),為公司與__政府部門溝通談判增添了一項(xiàng)重要法碼。
9、加強(qiáng)了涉稅管理的資料收集和檔案管理工作。
在崗位職責(zé)中加入了稅收政策的收集、整理、匯編工作,每月定期到_網(wǎng)站上更新下載與房地產(chǎn)有關(guān)的稅收政策,并進(jìn)行整理匯編。財(cái)務(wù)部在進(jìn)行土地增值稅清算、所得稅申報(bào)、稅務(wù)自查、日常申報(bào)時(shí),將各工作底稿進(jìn)行整理,把過程列出來,做為公司的涉稅相關(guān)文件進(jìn)行歸檔。為了以后進(jìn)行涉稅管理時(shí)提供一份原始參考資料,也為了以后新的財(cái)務(wù)管理人員能夠快速地了解了公司的相關(guān)涉稅管理工作提供備查。
四、財(cái)務(wù)分析與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作
財(cái)務(wù)分析是以財(cái)務(wù)報(bào)告資料及其他相關(guān)資料為依據(jù),采用一系列專門的分析技術(shù)和方法,對(duì)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織過去和現(xiàn)在有關(guān)籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、分配活動(dòng)的盈利能力、營(yíng)運(yùn)能力、償債能力和增長(zhǎng)能力狀況等進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。它為了解企業(yè)過去、評(píng)價(jià)企業(yè)現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)企業(yè)未來,做出正確決策提供準(zhǔn)確的信息或依據(jù)。
過去我公司的財(cái)務(wù)分析幾乎是一片空白。但是企業(yè)的規(guī)模越來越大,資金調(diào)度也越來越大,如果沒有財(cái)務(wù)分析對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行一個(gè)理性的評(píng)價(jià)和分析是非常危險(xiǎn)的。所以公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常的重視,對(duì)財(cái)務(wù)部也提出了殷切的期望。有要求才有提高,財(cái)務(wù)部在編寫財(cái)務(wù)分析經(jīng)驗(yàn)不足的情況下在網(wǎng)上大量收集相關(guān)資料,包括房地產(chǎn)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,對(duì)比分析各房地產(chǎn)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表,在_月份出了一份__公司上半年的財(cái)務(wù)分析。所幸得到了公司領(lǐng)導(dǎo)和其他各部門同仁的認(rèn)可。
在這篇財(cái)務(wù)分析中,財(cái)務(wù)部對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)的不利和有利影響因素進(jìn)行了分析,共分析了_條不利影響因素和_條有利影響因素。并指出了目前房地產(chǎn)企業(yè)的_條應(yīng)對(duì)策略。事后證明,這兩段分析為公司日后的發(fā)展提供了及時(shí)、必要的信息和依據(jù)。
根據(jù)對(duì)我公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與上市公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析和評(píng)價(jià),財(cái)務(wù)部指出了當(dāng)時(shí)公司存在的主要問題和風(fēng)險(xiǎn):
1、資產(chǎn)負(fù)債率已經(jīng)到了銀行接受的極限70%,下半年的融資將非常困難。
事后財(cái)務(wù)部仍然毫不畏懼困難,運(yùn)用智慧、勇于創(chuàng)新,突破這一瓶頸和局限,仍然為公司融下巨額的銀行資金。
2、公司未能合理安排工程進(jìn)度、在需要資金周轉(zhuǎn)的時(shí)候開盤,造成公司資金起伏較大,增加資金斷裂風(fēng)險(xiǎn)。
3、預(yù)期的銷售收入過于理想化,未能充分考慮市場(chǎng)變化而對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。
最后證明下半年的收入預(yù)算真的偏差很大,一定程度上影響了資金的調(diào)度。
4、指出下半年資金斷裂的風(fēng)險(xiǎn),要求公司領(lǐng)導(dǎo)積極籌措資金。
事實(shí)證明這次財(cái)務(wù)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警在降低公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)上是成功的、有效的,正由于充分預(yù)估了資金斷裂風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)部在資金仍然充裕的情況下為公司盡可能多地向銀行融資。提前做了充足的準(zhǔn)備。
五、投資管理工作
由于集團(tuán)總公司的戰(zhàn)略規(guī)劃,目前我公司帶有兩個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,這兩個(gè)項(xiàng)目有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)核算實(shí)體,財(cái)務(wù)部主要起到一個(gè)投資和監(jiān)管的作用。為了便于公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策,財(cái)務(wù)部組織力量對(duì)__改制和工業(yè)項(xiàng)目組建進(jìn)行了項(xiàng)目投資測(cè)算,運(yùn)用一系列的投資測(cè)算工具和對(duì)項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行大量的調(diào)查和詢問,參與編寫了兩個(gè)項(xiàng)目的可行性調(diào)研報(bào)告。
六、組織建設(shè)和制度流程管理工作
組織建設(shè)和制度流程管理是一個(gè)組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)的靈魂,相當(dāng)于人體的骨架和神經(jīng)系統(tǒng),其重要性是不言而喻的。如何實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部的各項(xiàng)管理職能,就必須在這方面好好研究和設(shè)計(jì)。
1、為了配合公司發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)部各項(xiàng)職能的需要,財(cái)務(wù)部在__月份重新設(shè)計(jì)了財(cái)務(wù)部的組織機(jī)構(gòu)圖、工作流程和崗位說明書。
更加明確了各個(gè)崗位的職責(zé),避免了一些重復(fù)和扯皮的職責(zé)。這套系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上著重強(qiáng)化了會(huì)計(jì)核算和資金管理的職能。
2、在推行新的組織機(jī)構(gòu)圖時(shí)特別向財(cái)務(wù)部的員工宣傳和推行一套垂直指揮系統(tǒng),這套垂直指揮系統(tǒng)是為了有效保障上級(jí)的各項(xiàng)指令在傳遞中能夠順暢有序,現(xiàn)在財(cái)務(wù)部的全體員工已經(jīng)理解、接受和運(yùn)用這一套垂直指揮系統(tǒng)來處理日常工作事務(wù),使得工作效率明顯提高。
3、為保證財(cái)務(wù)工作計(jì)劃的有效實(shí)施和執(zhí)行,財(cái)會(huì)部在今年實(shí)行了定期召開財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)部管理會(huì)議制度。
著重強(qiáng)調(diào)上階段工作的總結(jié)和下階段工作的布置。通過該內(nèi)部會(huì)議使得各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作在會(huì)議上進(jìn)行有效地溝通,及時(shí)解決當(dāng)前存在的問題。并對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行會(huì)議紀(jì)要工作,通過會(huì)議紀(jì)要來跟蹤各項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行情況。大大提高了財(cái)務(wù)部各項(xiàng)工作和指令的貫徹力度。
七、團(tuán)隊(duì)管理與員工學(xué)習(xí)成長(zhǎng)
bsc、swot、5s、pest、價(jià)值鏈、戰(zhàn)略、目標(biāo)、策略、企業(yè)愿景、工作理念、職業(yè)素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)、魚骨圖、頭腦風(fēng)暴等等新鮮的管理名詞在__年從高端的管理殿堂走進(jìn)了我們公司,走進(jìn)了我們的部門、走進(jìn)了每個(gè)管理人員的大腦,并烙下了深深的印記。時(shí)代要進(jìn)步、企業(yè)要發(fā)展、員工要成長(zhǎng),在這個(gè)充滿著激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,從國(guó)家到企業(yè)、從大人到學(xué)生,如果不能及時(shí)更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和思想意識(shí),就將面臨被這個(gè)社會(huì)遺忘和淘汰的危險(xiǎn)。好在我們__公司領(lǐng)導(dǎo)_總能夠高瞻遠(yuǎn)矚、遠(yuǎn)見卓實(shí),為我們安排了一堂堂精彩生動(dòng)的培訓(xùn)課程和戶外拓展課程,使我們能以更積極的工作態(tài)度、更睿智的管理思維和更有效的管理工具開展我們的日常工作。下面談幾點(diǎn)財(cái)務(wù)部在這方面的收獲和體會(huì)。
1、財(cái)務(wù)部中層管理人員參加了公司的bsc導(dǎo)入實(shí)施培訓(xùn),通過堅(jiān)苦的bsc導(dǎo)入實(shí)施培訓(xùn),財(cái)務(wù)部中層管理人員更加清晰地了解了企業(yè)管理的深厚內(nèi)涵,對(duì)管理的認(rèn)識(shí)也從中層執(zhí)行層面上升到企業(yè)戰(zhàn)略層面的高度。
通過制定出企業(yè)遠(yuǎn)期的戰(zhàn)略目標(biāo)就使得公司各級(jí)員工具備更充足的動(dòng)力為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而努力工作。通過bsc對(duì)財(cái)務(wù)部的工作梳理使財(cái)務(wù)部的職能架構(gòu)更清晰了,并且是以戰(zhàn)略地圖的形式印在管理人員的大腦里。通過實(shí)施bsc對(duì)日常工作進(jìn)行考核,提高了員工完成各項(xiàng)工作的緊迫感,加強(qiáng)了工作的執(zhí)行力度,提高了工作效率,保障了各項(xiàng)工作的有效實(shí)施。各項(xiàng)工作也漸漸步入軌道,開始進(jìn)入一個(gè)高效、良性的循環(huán)。
2、財(cái)務(wù)部中層管理人員參加了公司組織的職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)課程,通過培訓(xùn)讓財(cái)務(wù)部中層管理人員深刻地了解到一個(gè)職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)具備的職業(yè)態(tài)度和素養(yǎng),了解到如何打造一個(gè)合格的管理團(tuán)隊(duì)。
先從管理人員的管理意識(shí)上開始轉(zhuǎn)變,最后帶動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)朝職業(yè)化團(tuán)隊(duì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。一個(gè)高效、和諧的職業(yè)化團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該是建立在尊重和信任的基礎(chǔ)上具備以下要素:a、具備統(tǒng)一、清晰、明確的奮斗目標(biāo)。b、強(qiáng)有力的核心領(lǐng)導(dǎo)者。c、統(tǒng)一的工作理念,包括思想、態(tài)度、行為、習(xí)慣。d、各成員有勝任的工作能力和專業(yè)技能。e、成員之間有著良好的溝通。f、成員之間能夠相互支撐、補(bǔ)位、鼓勵(lì)。這也是財(cái)務(wù)部__年的努力方向,那就是打造一只高效、和諧的職業(yè)化團(tuán)隊(duì)。
3、財(cái)務(wù)部部分管理人員還參加了房地產(chǎn)全面預(yù)算管理與成本控制的培訓(xùn),吸收了很多先進(jìn)的房地產(chǎn)全面預(yù)算管理的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),開拓了眼界,這套系統(tǒng)從組織架構(gòu)、工作流程、指標(biāo)選定、考核辦法提供了一整套的解決方案。
這堂培訓(xùn)課為__年在__項(xiàng)目上實(shí)施房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)算奠定了理論基礎(chǔ)。如有可能,財(cái)務(wù)部希望能請(qǐng)到這堂培訓(xùn)課的培訓(xùn)老師_老師來我們公司進(jìn)行房地產(chǎn)全面預(yù)算的咨詢和培訓(xùn)。
八、其他臨時(shí)工作任務(wù)
1、完成與__集團(tuán)股東資產(chǎn)剝離方案的設(shè)計(jì)工作。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)測(cè),前后設(shè)計(jì)了有_套剝離方案,并對(duì)每套方案進(jìn)行一個(gè)總結(jié)和評(píng)價(jià)。
2、歷時(shí)大半個(gè)月,配合股東下派的審計(jì)人員進(jìn)行董事長(zhǎng)離任審計(jì)工作。
一、××年工作回顧
××年,是壓力與動(dòng)力同在、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的一年。回顧過去的一年,××集團(tuán)公司全體員工在董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,妥善應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變幻的大環(huán)境,適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路和方略,在電力體制改革逐步向縱深發(fā)展、工作頭緒多、任務(wù)相當(dāng)繁重的特殊情況下,通過曲折不懈的艱辛努力,較好地完成了年度主要工作任務(wù),取得了一定成績(jī)。
(一)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況全年完成經(jīng)營(yíng)收入萬(wàn)元完成下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)萬(wàn)元的%。需要說明××礦業(yè)公司下達(dá)指標(biāo)萬(wàn)元,其經(jīng)營(yíng)收入未列入集團(tuán)公司統(tǒng)計(jì);××房地產(chǎn)公司因建房工程方案和時(shí)機(jī)不成熟,建房工程未啟動(dòng)無法完成下達(dá)指標(biāo)萬(wàn)元;耀鑫工貿(mào)公司因先后兩次停產(chǎn)影響收入多萬(wàn)元;綜合上述客觀因素,集團(tuán)公司××年的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)基本完成;全年在人員工資增幅達(dá)萬(wàn)元的情況下,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元,完成下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)萬(wàn)元的%;并已為全局股東提前足額兌現(xiàn)了紅利。總之××年集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益總體保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(二)突出主營(yíng)業(yè)務(wù)奮發(fā)拓展市場(chǎng)突出主營(yíng)業(yè)務(wù)、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道,印制完成客戶服務(wù)宣傳手冊(cè),建立寶雞地區(qū)大客戶通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、建立信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息資源來源廣泛化和資源共享。針對(duì)客戶工程項(xiàng)目不定因素較多、客戶要求不一的特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際工作中出現(xiàn)的溝通不及時(shí)、匯報(bào)不到位等問題,多方協(xié)調(diào),積極想辦法,督促做好企業(yè)間的溝通與聯(lián)系,保證了項(xiàng)目的超前介入和超前管理。較好的實(shí)現(xiàn)了客戶工程接洽、工程設(shè)計(jì)施工、工程驗(yàn)收投運(yùn)一條龍服務(wù)。全年實(shí)施各類客戶工程項(xiàng)目項(xiàng),實(shí)現(xiàn)工程收入萬(wàn)元。
我們抓好客戶工程的成功經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)起來,核心就是高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是我們拓展市場(chǎng)的法寶,是我們賴以生存和發(fā)展的生命線。施工企業(yè)引進(jìn)采用先進(jìn)技術(shù)和管理方法,加強(qiáng)工程組織管理,確保質(zhì)量和周期,干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風(fēng)雨兼程巡查排除臥龍寺油庫(kù)專線故障,忙乎了一個(gè)通宵,“五一”、“國(guó)慶”,他們還奮戰(zhàn)在施工工地這樣的事例不勝枚舉。信通公司完成四個(gè)家屬區(qū)的寬帶改造工程,網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和速度有了質(zhì)的提高,家園網(wǎng)用戶已達(dá)多戶;他們努力開拓外部市場(chǎng),與市區(qū)五大電信運(yùn)營(yíng)商聯(lián)系商洽,簽訂個(gè)協(xié)議合同、金額達(dá)萬(wàn)余元,并爭(zhēng)取到由省信通公司投資,自己負(fù)責(zé)施工、管理、維護(hù)的寶雞市區(qū)二期光纖環(huán)網(wǎng)工程。建安公司積極參與社會(huì)招投標(biāo),先后完成了社會(huì)水泥廠、東嶺集團(tuán)變電站土建工程和“七一七”地質(zhì)總隊(duì)住宅樓、陜送四號(hào)樓土建施工任務(wù),坪頭中學(xué)職教樓正在施工中。尤其是他們的“施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理的做法”在東嶺集團(tuán)所屬施工單位廣泛推廣。
產(chǎn)品制造企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量體系管理,在市場(chǎng)營(yíng)銷和售后服務(wù)上狠下功夫,提高回頭率、鞏固周邊市場(chǎng)。并注意做好內(nèi)部挖潛、節(jié)能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農(nóng)網(wǎng)工程“回頭望”的有利時(shí)機(jī),開足馬力連軸轉(zhuǎn),銷售額增加,經(jīng)營(yíng)局面有所改觀;電力開關(guān)廠隨著大規(guī)模城農(nóng)網(wǎng)改造結(jié)束及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路,把銷售力量重點(diǎn)投入到中小客戶上;斯通公司加強(qiáng)銷售隊(duì)伍建設(shè),采取靈活多樣的銷售方式方法效果明顯,如自主銷售、銷售、貼牌銷售等營(yíng)銷手段齊頭并用。魯瑞××公司的“增鐵減銅”優(yōu)化方案不僅保證了變壓器產(chǎn)品質(zhì)量性能,而且大大降低了生產(chǎn)成本,無形中增加了利潤(rùn)。
為了增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,我們對(duì)祥泰賓館進(jìn)行設(shè)施改造,完成能源公司印刷廠廠區(qū)大修項(xiàng)目及天泉純凈水廠的改、擴(kuò)建工程。對(duì)收購(gòu)中莊水電站控股權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行了充分的調(diào)研和論證,形成了調(diào)研報(bào)告;為擴(kuò)大水電經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提出了整合三分局水電站的方案,將三分局的水電電量結(jié)算納入××水電公司統(tǒng)一管理,于××年月開始試運(yùn)行。××房地產(chǎn)公司對(duì)××大廈閑置廠房招租做了實(shí)質(zhì)性的工作,對(duì)××綜合大廈高層建筑以及配合東開發(fā)區(qū)征地建房做了深入的調(diào)研論證。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ)工作深化細(xì)化財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理⒈檢查督促分子公司履行委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議,保證足額上繳上年度承包利潤(rùn),在認(rèn)真測(cè)算的基礎(chǔ)上,廣泛征求意見,剔除水份、實(shí)事求是分解下達(dá)經(jīng)營(yíng)指標(biāo),簽訂新年度委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議進(jìn)行了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)年審和二級(jí)建造師申報(bào);為加強(qiáng)集團(tuán)公司的戰(zhàn)略管理,自身準(zhǔn)確定位,明確發(fā)展方向,以科學(xué)求實(shí)的精神、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度組織編制集團(tuán)公司五年規(guī)劃;加強(qiáng)兩標(biāo)一體化培訓(xùn),組織督促檢查電力開關(guān)廠、天合公司、建安公司的質(zhì)量體系培訓(xùn)及內(nèi)部審核,為迎接審核機(jī)構(gòu)的監(jiān)督性審核做好準(zhǔn)備。
⒉按照×××××××安排扎實(shí)開展了集團(tuán)公司清產(chǎn)核資工作,全面部署、明確任務(wù)、責(zé)任到人、各司其職,既嚴(yán)格分工又密切合作;對(duì)集團(tuán)公司及其分子公司資產(chǎn)負(fù)債及所有者權(quán)益進(jìn)行了清查。通過清查基本摸清了公司資產(chǎn)“家底”。
⒊認(rèn)真開展審計(jì)整改。根據(jù)××年月國(guó)家審計(jì)署駐西安特派辦對(duì)我局××年財(cái)務(wù)收支延伸審計(jì)中,指出集團(tuán)公司存在的問題積極進(jìn)行整改。按照政策規(guī)定、充分利用有利條件,主動(dòng)做好××年度稅務(wù)稽查配合工作,最大程度維護(hù)公司利益。配合審計(jì)室對(duì)集團(tuán)公司原總經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行離任審計(jì)對(duì)鳳縣溫江寺鉛鋅選礦廠(含××礦業(yè)公司)資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
⒋針對(duì)魯瑞××電氣公司經(jīng)營(yíng)方式的變動(dòng),指導(dǎo)配合順利實(shí)現(xiàn)了帳務(wù)移交。抄表公司組建后,在建立健全基礎(chǔ)資料的同時(shí),積極拓展業(yè)務(wù),并經(jīng)多次反映協(xié)調(diào),解決了抄表班人員定崗定級(jí)問題和工資獎(jiǎng)金的開支渠道,并逐月專程到抄表公司人員工資。
⒌對(duì)全局名集體職工的醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老金的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測(cè)算認(rèn)定,每月由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、申報(bào)、核對(duì)、交納。并給集體工內(nèi)部退養(yǎng)人員調(diào)整隨企業(yè)效益浮動(dòng)生活補(bǔ)貼。⒍全力做好公司投資收益回收工作,全年共回收資金萬(wàn)元,收繳年度承包利潤(rùn)萬(wàn)元,為集團(tuán)公司開展正常經(jīng)營(yíng)管理工作提供了有力的資金保障。
四加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐
加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,是適應(yīng)電力體制改革向縱深發(fā)展的要求,是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、工作頭緒多、錯(cuò)綜復(fù)雜、涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程。局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)、印制下發(fā)文件、作出部署安排,并決定把加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整設(shè)立在集團(tuán)公司,由總經(jīng)理?yè)?dān)任辦公室主任,我們高度重視,深感肩負(fù)使命責(zé)任之重大,當(dāng)即召開總經(jīng)理辦公擴(kuò)大會(huì),研究制訂具有可操作性的貫徹落實(shí)措施,從兩個(gè)層面著手展開工作,一是首先查閱集團(tuán)公司歷年臺(tái)帳表冊(cè)資料、明細(xì)投資股金管理、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)資金使用歸屬規(guī)整各分子公司會(huì)計(jì)報(bào)表,對(duì)虛報(bào)不實(shí)的予以剔除,對(duì)正常經(jīng)營(yíng)的予以納入,使集團(tuán)公司財(cái)務(wù)報(bào)表完整反映公司整體經(jīng)營(yíng)情況;抓住時(shí)機(jī)開展公司債權(quán)清理,為規(guī)范財(cái)務(wù)資金管理和××年度財(cái)務(wù)決算打下良好基礎(chǔ)。二是為了全面徹底摸清全局整個(gè)多經(jīng)企業(yè)“家底”,核實(shí)多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)擁有量,更好建立和完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及資本紐帶,組織開展了多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)清查,通過清查如實(shí)掌握了多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)狀況。集團(tuán)公司組成聯(lián)合調(diào)查組對(duì)分子公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)建制、人員構(gòu)成,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制執(zhí)行情況以及財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況詳細(xì)調(diào)查了解,掌握第一手資料。鞏固清產(chǎn)核資成果、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,全面實(shí)地核對(duì)普查資產(chǎn),重點(diǎn)清查主業(yè)與多經(jīng)之間在設(shè)備采購(gòu)、委托承包工程、咨詢服務(wù)等方面的關(guān)聯(lián)交易情況,有無違規(guī)違紀(jì);清查多經(jīng)企業(yè)的投資項(xiàng)目管理,是否建立健全資產(chǎn)占用、投資、拆借和擔(dān)保管理制度,規(guī)范資產(chǎn)資金隸屬占用關(guān)系;清查工資管理,規(guī)范工資來源。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)先后到咸陽(yáng)、渭南、寧夏等地學(xué)習(xí)取經(jīng)、借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn),從中得到有益的啟示啟發(fā),撰寫出了具有實(shí)用價(jià)值的調(diào)研報(bào)告;并根據(jù)長(zhǎng)期的多經(jīng)工作實(shí)踐、結(jié)合調(diào)研情況,修訂補(bǔ)充了《固定資產(chǎn)管理辦法》、《資金管理辦法》等規(guī)章制度,切實(shí)把加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)落到實(shí)處。目前加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)管理的具體操作方案也正在深入醞釀?dòng)懻?、分析論證。
五加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)求真務(wù)實(shí)培育員工綜合素質(zhì)
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是要從根本上培育員工的綜合素質(zhì),共同維護(hù)企業(yè)和職工利益,激發(fā)工作熱情和干勁,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。去年集團(tuán)公司員工學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)業(yè)務(wù)的自覺性普遍增強(qiáng),學(xué)習(xí)內(nèi)容廣泛且有深度。中層管理人員還參加了黨風(fēng)廉政教育、拓展訓(xùn)練、“海爾成功之路公開課”的授課學(xué)習(xí)等。在開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中,大家踴躍發(fā)表見解、積極撰寫稿件,稿件不拘形式,有論文、有調(diào)研報(bào)告、也有心得體會(huì)。通過作風(fēng)建設(shè),員工更注重自身素質(zhì)素養(yǎng)的培養(yǎng)提高,增強(qiáng)了事業(yè)心和使命感,自覺做到立足本職、敬業(yè)愛崗,提高工作質(zhì)量和辦事效率。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是企業(yè)強(qiáng)化管理的必要手段,是促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展、圓滿完成工作任務(wù)、提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要保障措施。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)既是日常性工作的重要內(nèi)容,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)。我們注重作風(fēng)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合,扎根基層、服務(wù)于基層,出主意、想辦法,為企業(yè)幫困解困。一方面鼓勵(lì)員工正確認(rèn)識(shí)多經(jīng)改革、發(fā)展的新形勢(shì),認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),勇于面對(duì)困難,振奮精神,發(fā)揮主觀能動(dòng)性和積極性創(chuàng)造性,通過狠抓內(nèi)部管理和提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量,突出抓好客戶工程,積極開拓市場(chǎng),不斷提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面采取對(duì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)施改造、提供貸款、解決資金不足、協(xié)助招攬生意、人員分流、資產(chǎn)整體租賃可行性調(diào)研等方式方法,想法設(shè)法幫助企業(yè)走出困境、走出低谷,盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。這些非常措施對(duì)安定人心、穩(wěn)定職工隊(duì)伍起到了積極的重要作用。
六弘揚(yáng)企業(yè)文化、樹立企業(yè)良好形象
全力協(xié)助局成功地協(xié)辦了“魯能杯”中國(guó)乒乓球超級(jí)聯(lián)賽在寶雞的兩場(chǎng)賽事。集團(tuán)公司把此項(xiàng)重大活動(dòng)做為重要的政治任務(wù)和工作任務(wù)認(rèn)真對(duì)待、積極參與。組成票務(wù)組、廣告宣傳組、后勤服務(wù)組三個(gè)小組歷時(shí)一個(gè)多月忘我展開工作,“五一”黃金周亦未間斷業(yè)務(wù),觀看比賽期間人陣容整齊的方陣隊(duì)伍造出了聲威和聲勢(shì),顯示了集團(tuán)公司員工隊(duì)伍的整體團(tuán)隊(duì)精神和企業(yè)的疑聚力、向心力,提高了公司社會(huì)知名度,樹立了企業(yè)良好的公眾形象。
公司還組織員工踴躍參加寶雞市“創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生文明城市”和“森博會(huì)”等大型活動(dòng),去年××集團(tuán)公司(包括分子公司在內(nèi))分別獲得局工會(huì)組織的安全生產(chǎn)和國(guó)慶文藝匯演最佳節(jié)目獎(jiǎng)和優(yōu)秀節(jié)目獎(jiǎng),以及寶雞市橋牌協(xié)會(huì)舉辦的“××電力杯”橋牌大賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng);××電力電纜公司開展助學(xué)扶貧活動(dòng),為結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生贊助學(xué)費(fèi)元,組織黨員利用雙休日義務(wù)為客戶消除缺陷;能源物資公司結(jié)合“創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生文明城市”活動(dòng),投資萬(wàn)元完成辦公樓美化亮化工程。通過這些活動(dòng)陶冶情操,加強(qiáng)精神文明建設(shè),倡導(dǎo)員工熱愛寶雞、熱愛企業(yè),爭(zhēng)做文明市民、文明職工。
七持之以恒抓好安全管理
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程,是多經(jīng)企業(yè)生存發(fā)展的基石,是我們從事各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提?!痢聊?,我們認(rèn)真開展了春安大檢查、安全生產(chǎn)警示月活動(dòng)、安全停產(chǎn)整頓和安全生產(chǎn)月活動(dòng)以及秋安大檢查、百日車輛交通安全競(jìng)賽和安全生產(chǎn)迎峰過冬活動(dòng),教育員工切實(shí)處理好安全和效益、安全和效率的辯證統(tǒng)一關(guān)系,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度,工作中有針對(duì)性的努力做好安全組織技術(shù)措施和危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施,把“雙控”、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)落實(shí)在職工的具體行動(dòng)中、落實(shí)在生產(chǎn)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)中。集團(tuán)公司和分子公司領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察人員都能嚴(yán)格執(zhí)行安全到位規(guī)定,組織員工切實(shí)把握生產(chǎn)班組和施工現(xiàn)場(chǎng)兩個(gè)重點(diǎn),深入抓好民工、臨時(shí)工管理,旗幟鮮明地查處違章,防患于未然。公司還注意結(jié)合多經(jīng)企業(yè)實(shí)際、結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)開展防車輛交通事故、防火防汛、防意外事故活動(dòng),重點(diǎn)部位重點(diǎn)防控,努力提升集團(tuán)公司安全管理的整體水平鞏固來之不易的安全成果。通過集團(tuán)公司全體員工的辛勤努力,實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無事故的目標(biāo)。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)縱觀全年的工作還存在一些問題和困難不容忽視:
一是安全的基礎(chǔ)管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng),由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,在勞動(dòng)保護(hù)資金投入和必要的安全工器具配備上做的還欠缺;習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生,有的企業(yè)還不同程度存在不安全因素甚至事故隱患。
二是正確理解國(guó)家財(cái)經(jīng)政策水平不夠。工作中準(zhǔn)確把握應(yīng)用政策能力不夠,深入宣傳貫徹政策不夠,政策理解水平有待進(jìn)一步提高。
三是集團(tuán)公司的戰(zhàn)略中心指導(dǎo)地位尚未確立,集團(tuán)公司及其分子公司資本紐帶關(guān)系尚未真正建立起來,更談不上集團(tuán)化、集約化、規(guī)?;?jīng)營(yíng),公司管理與現(xiàn)代企業(yè)制度要求尚有一定差距,有待進(jìn)一步改進(jìn)。
四是尚未真正牢固樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、“訂單第一”的思想觀念,有的企業(yè)陳舊觀念根深蒂固,不能自身準(zhǔn)確定位,還是一味依靠主業(yè)、“等、靠、要”、得過且過,面對(duì)風(fēng)云變幻的市場(chǎng)大環(huán)境束手無策、無所適從,陷入被動(dòng)。五是委派各分子公司會(huì)計(jì)人員作用發(fā)揮不夠,積極性未充分調(diào)動(dòng)起來,監(jiān)督不到位,對(duì)不符合規(guī)定程序事件不敢抵制,存在一定程度的弄虛作假現(xiàn)象。
六是項(xiàng)目信息渠道相對(duì)閉塞,未建立良好的、有效的項(xiàng)目輸送渠道及項(xiàng)目資料庫(kù),缺乏項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
七是企業(yè)流動(dòng)資金普遍緊張,貨幣回籠不及時(shí),久而久之形成不良循環(huán)。由于資金分散短缺,形不成合力,資金資本的運(yùn)作效能難以充分發(fā)揮,對(duì)正常開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成困難和影響。
對(duì)以上問題,我們必須高度重視,深入分析,認(rèn)真加以研究解決。
二、目前面臨的形勢(shì)和任務(wù)
年前不久,國(guó)網(wǎng)公司、省公司相繼提出了建設(shè)“電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的現(xiàn)代公司”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。緊接著我局也提出了建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代化學(xué)習(xí)型供電企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。毫無疑問,電力發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的逐步實(shí)施和電力體制深化改革將聯(lián)動(dòng)互動(dòng)、對(duì)電力多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的重大影響,從整體上帶動(dòng)多種經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,同時(shí)也對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和深層次要求。