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時間：2022-10-25 06:00:38
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇衛(wèi)生院綜治工作計劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
此次督查先后檢查了區(qū)公安分局及茨菇塘派出所、新華東路派出所、區(qū)城建局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)工商分局及荷葉塘農(nóng)貿(mào)市場、區(qū)委宣傳部、區(qū)勞動人事局、區(qū)衛(wèi)生局及區(qū)衛(wèi)生防疫站、明照衛(wèi)生院、區(qū)教育局及仙庾中學(xué)。從總體情況看，各部門都把計生工作作為本部門一件大事列入議事日程，按照目標(biāo)責(zé)任合同的具體要求，積極主動地開展工作，取得了一定的成效，但從市里對我區(qū)的考核要求來看存在一些差距。
公安部門：分局機關(guān)調(diào)整了計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確了分管計生領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，召開局務(wù)會議專題研究計生工作一次，分局與各派出所均簽訂了2005年度計生工作責(zé)任合同書，并且在一季度進行了一次全面督查。檢查局機關(guān)辦理遷戶的資料，共遷戶59人，均有計劃生育證明，但其中規(guī)范的計劃生育證明只有5人，有《流動人口婚育證明》的12人，無《流動人口婚育證明》的47人，均已告之，告之率100%；檢查茨菇塘派出所，辦理新生兒上戶手續(xù)86人，均已查驗計生證明，查驗率100%。抽查黃家塘社區(qū)辦理暫住證情況，發(fā)現(xiàn)無計生證明55人，及時通報計生部門55人，有計生證明的人員相關(guān)資料未見，辦理戶口遷移40例，無違反計劃生育人員；檢查新華東路派出所，辦理戶口遷移296例，無違反計劃生育人員，辦理暫住證登記146人，發(fā)現(xiàn)無計生證明的127人，均已通報計生部門，辦理新生兒上戶116例，均已查驗計生證明。
工商部門：分局領(lǐng)導(dǎo)對計生工作非常重視，調(diào)整了計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員，召開了2次專題局務(wù)會議，將計生工作納入了分局的年度工作計劃，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和計生工作人員職責(zé)；同時，分局與五個工商所簽訂了責(zé)任合同書，建立了以各工商所執(zhí)法監(jiān)督的“條條管理”和以各工商所計生信息員宣傳服務(wù)的“塊塊管理”相結(jié)合的的管理體制；在四年一次的年檢換照工作中，徹底清查在冊個私企業(yè)計生登記情況，對未換計生證的個私企業(yè)，采取先換證再換照的方法，并在注冊大廳和各工商所張貼有關(guān)計生政策；抽查分局55份營業(yè)執(zhí)照辦理登記檔案，有《婚育證明》復(fù)印件的55份，登記率為100％；抽查荷葉塘農(nóng)貿(mào)市場持證情況，隨機抽查14人，持6人，持證率43％，未達到考核指標(biāo)，工商部門查驗《流動人口婚育證明》不規(guī)范，存在提前蓋上查驗章的現(xiàn)象。
教育部門：區(qū)教育局把計生工作列入局重點工作，明確了局長為計生工作第一責(zé)任人，同時指定了一名局領(lǐng)導(dǎo)分管，配備了一名計生專干具體負責(zé)；對計生領(lǐng)導(dǎo)小組和計生綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、計生協(xié)會成員進行了調(diào)整補充；召開了4次局務(wù)會議專題研究計生工作；局長與11所學(xué)校校長簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀；抽查了仙庾中學(xué)，有統(tǒng)一編印的講義，有年度和學(xué)期工作計劃、有教案、有總結(jié)，每學(xué)期安排不少于5課時對學(xué)生進行計生政策宣傳和青春期性知識教育，學(xué)校定期出宣傳版報，開展知識搶答賽，并組織學(xué)生撰寫人口與計劃生育小論文和采取黑板報、手抄報、宣傳廚窗、校園廣播等形式宣傳人口與計劃生育政策。
衛(wèi)生部門：區(qū)衛(wèi)生局調(diào)整了計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員；與院、站、所簽訂了責(zé)任合同書；抽查區(qū)衛(wèi)生防疫站，辦理衛(wèi)生許可證47份，均已登記和查驗計生證明，但只有登記沒有相關(guān)資料，建議將婚育證明復(fù)印件與原件核對后附于登記表后備查；抽查明照衛(wèi)生院，孕婦孕期保健數(shù)0，孕婦入院分娩5人，查驗生育證5人，查驗證率100％，其中登記數(shù)3人，登記率60％，有2人未登記，已登記的資料不全。
財政部門：區(qū)財政局與各財稅所均簽訂了責(zé)任合同書；召開了2次局務(wù)會議研究計生財政投入工作。存在的問題是局務(wù)會議記錄不及時，未見上年度表彰通報文件和本年度檢查督促通報或記錄，本級財政投入方面還存在不足，按省、市考核要求行政經(jīng)費、計生協(xié)會經(jīng)費、手術(shù)減免費沒有完全到位。
其他部門：宣傳部因準(zhǔn)備不足未見相關(guān)資料，人事勞動社會保障局、城建局、民政局均調(diào)整補充了計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，各項工作均按年初與區(qū)委、區(qū)政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任合同書運作。其中，民政局還在辦理城市最低生活保障工作中明確規(guī)定違反計劃生育政策的對象不能享受低保，并每月底將本月結(jié)婚對象名單及詳細資料登記一份送交區(qū)計生局，解決了婚姻登記制度改革以后計生部門難以摸清新婚對象底子的問題，工作較有特色。
二、存在的問題及整改意見
1.公安部門辦理“空掛戶”現(xiàn)象仍然存在，這些對象戶在人不在，村（居）委會根本無法管理到位，造成計生工作隱患，而一旦出現(xiàn)違法生育，責(zé)任往往又全由村（居）委會承擔(dān)；辦理暫住證時查驗登記計生證明存在漏洞，與計生部門聯(lián)系還不夠及時。要求公安部門在辦理上戶、遷移戶口時嚴(yán)把查驗和登記計生證明關(guān)，建議公安部門杜絕辦理“空掛戶”，加強公安與計生部門的聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)的流動人口每個季度清查一次，加強對計生干部執(zhí)法過程中人身安全的保護。
⒉無營業(yè)執(zhí)照的個私業(yè)主和流動攤販的管理未到位。目前，工商部門對流動人口的計劃生育管理主要是在其辦理營業(yè)執(zhí)照時查驗《婚育證明》和對固定門面、攤位的個私業(yè)主進行管理，而部分個私業(yè)主并沒有辦理營業(yè)執(zhí)照，有些商販沒有固定營業(yè)場所，持證率極低，存在著較大隱患。建議工商部門要進一步發(fā)揮協(xié)會的作用，充分利用“點、線、面”的控制格局，加強信息交流，把這部分人的計生管理工作抓起來，堵死漏洞。另外，工商部門在辦理營業(yè)執(zhí)照時，要與業(yè)主簽訂計生合同，強化業(yè)主的責(zé)任，要求業(yè)主管好其所有從業(yè)人員和幫工的計劃生育工作。版權(quán)所有
3.個別醫(yī)院、衛(wèi)生院在接待孕產(chǎn)婦時，未全部查驗登記生育證，在接受引產(chǎn)對象時沒有要求其出具計生部門證明，沒有詳細登記其身份證。我區(qū)今年出生嬰兒性別比較高，區(qū)衛(wèi)生局要進一步加強對轄區(qū)內(nèi)B超機的管理，加強B超醫(yī)師的職業(yè)道德教育，簽訂合同，杜絕性別選擇性終止妊娠；加大對個體診所非法接生和違法施行計生手術(shù)的打擊力度；各醫(yī)院分娩和計劃生育手術(shù)的病歷檔案管理要加強，所有新生嬰兒均要登記造冊存檔，并登記好《生殖保健服務(wù)手冊》，引產(chǎn)手術(shù)病歷要真實可靠，時刻備查。
二、活動主辦單位：縣禁毒委員會
三、活動協(xié)辦單位：縣公安局、縣公益志愿者聯(lián)盟協(xié)會
四、活動目的：通過6.26國際禁毒日宣傳活動的開展，全面推動我縣禁毒工作，利用各種行之有效的宣傳手段和措施，不斷加大禁毒工作的宣傳教育力度，努力在我縣掀起全民禁毒熱潮，營造濃厚的國際禁毒日宣傳氛圍。
五、活動時間：20__年6月26日(周日上午8：30分至11:30分)
六、活動地點：縣郵政廣場
七、活動安排：
1、制作現(xiàn)場宣傳主橫幅2條：“潁上縣6.26國際禁毒日大型宣傳活動(縣禁毒委、縣公安局、縣公益志愿者聯(lián)盟協(xié)會)”、“共攜手遠離 促和諧珍愛生命”
2、舉辦萬人簽名活動：制作“珍愛生命 拒絕”大型簽名橫幅，現(xiàn)場組織參加活動領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委成員單位與會人員、公益志愿者、市民群眾進行簽名。
3、開展禁毒知識圖片展：設(shè)立禁毒知識圖片展區(qū)，利用圖片展示向市民宣傳危害。4、散發(fā)宣傳傳單：印制3000份禁毒宣傳傳單，在活動現(xiàn)場由禁毒志愿者向市民散發(fā)。
5、禁毒志愿者招募：設(shè)立招募臺，向社會公開招募禁毒志愿者。(由公益聯(lián)盟負責(zé))
6、設(shè)立禁毒宣傳咨詢臺：就禁毒方面知識和法律法規(guī)等現(xiàn)場接受群眾咨詢。 (由縣公安局負責(zé))
7、娛樂場所禁毒宣傳：組織禁毒志愿者走進各娛樂場所張貼禁毒宣傳掛圖。
8、協(xié)助公益聯(lián)盟協(xié)會開展禁毒公益短片的拍攝，做好禁毒社會宣傳工作。
9、利用現(xiàn)場音響向市民進行禁毒知識宣傳。(由公益聯(lián)盟負責(zé))
10、邀請政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委各成員單位、新聞媒體等參加。
11、利用公安內(nèi)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視臺等新聞媒體做好活動的后期宣傳報道工作。
為進一步貫徹落實上級關(guān)于《全民禁毒教育實施意見》和《禁毒人民戰(zhàn)爭預(yù)防戰(zhàn)役宣傳教育工作方案》要求，掀起學(xué)習(xí)和貫徹《中華人民共和國禁毒法》高-潮，切實提高公眾特別是青少年、有高危行為的人群防范和抵御的能力，動員社會各界積極支持、參與禁毒工作?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定開展禁毒宣傳教育活動工作方案。
緊緊圍繞“參與禁毒斗爭，構(gòu)建和-諧社會”的宣傳主題，以黨的__屆x中全會精神為指導(dǎo)，以貫徹實施《禁毒法》為契機，遵循面向全民、突出重點、常抓不懈、注重實效的方針，以提高全民預(yù)防和抵御的能力為核心，各有關(guān)部門參加、發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取靈活多樣、內(nèi)容豐富的形式，掀起全鎮(zhèn)禁毒宣傳教育的熱潮，最大限度地遏制發(fā)展蔓延勢頭，開創(chuàng)我鎮(zhèn)禁毒工作的新局面。
禁毒宣傳教育活動，從__月16日起到__月30日結(jié)束,共分三個階段進行。
準(zhǔn)備階段（*月16日－*月31日）。各單位要根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，對20__年禁毒宣傳月活動認(rèn)真進行組織和周密部署。為開展好這項活動，各單位要制定出切合本單位實際的禁毒集中宣傳活動計劃安排，并指定專人負責(zé)此項工作的組織和協(xié)調(diào)。
宣傳階段（*月1日－*月15日）。在這個階段，各單位要按照《關(guān)于集中開展禁毒宣傳教育活動的工作方案》的要求和各自制定的禁毒宣傳工作計劃，充分運用各種有利條件，采取多種方式方法，廣泛宣傳發(fā)動群眾，提高群眾對危害的認(rèn)識和自覺參與禁毒的意識，形成全社會參與禁毒的良好氛圍。
總結(jié)階段（*月16日-*月25日）。各單位要對各期的禁毒宣傳教育工作進行經(jīng)驗總結(jié)，提出改進意見和建議。并于*月20日形成書面材料報鎮(zhèn)綜治辦。
三、活動內(nèi)容
（一）開展《禁毒法》學(xué)習(xí)宣傳活動
為推動全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹《禁毒法》，使社會各界和廣大人民群眾充分認(rèn)識 《 禁毒法 》頒布 的重要意義，了解《 禁毒法 》的主要內(nèi)容，遵守《 禁毒法 》的有關(guān)規(guī)定。各成員單位要結(jié)合實際，采取多種形式，宣傳貫徹《 禁毒法 》。負責(zé)單位：派出所、司法法。
（二）舉辦集中宣傳活動
由鎮(zhèn)宣傳、派出所、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團等部門要積極配合上級有關(guān)部門于*月26日在城區(qū)舉辦大型宣傳活動，活動內(nèi)容分別為禁毒圖片展、吸毒與傳染疾病咨詢、美沙酮維持治療咨詢、分發(fā)禁毒宣傳單等。負責(zé)單位：司法所。
（三）結(jié)合“三下鄉(xiāng)”等活動深入開展禁毒宣傳，提高宣傳教育的覆蓋面
把禁毒宣傳教育工作與“三下鄉(xiāng)”等公益活動有機結(jié)合起來，在鎮(zhèn)轄區(qū)村組、社區(qū)、社區(qū)、企業(yè)、
學(xué)校等地組織宣傳活動。通過廣泛開展禁毒、的危害，使公眾深刻認(rèn)識到對個人、家庭、社會造成的嚴(yán)重危害，提高公眾防范、抵御的能力。負責(zé)單位：文體站、派出所。（四）繼續(xù)開展旨在保護在校學(xué)生的“不讓進校園”活動
按照國家禁毒委、中央綜治辦、教育部、團中央《關(guān)于進一步加強中小學(xué)生預(yù)防教育工作的通知》和《中小學(xué)生預(yù)防專題教育大綱》的要求，充分發(fā)揮學(xué)校禁毒教育的主陣地作用，在各級各類學(xué)校全面開展預(yù)防專題教育，努力實現(xiàn)“學(xué)生不吸毒，校園無”的目標(biāo)。集中宣傳教育期間，各學(xué)校要繼續(xù)開展“六個一”禁毒主題教育活動，即讀一本禁毒書籍；觀看一部禁毒專題教育片；開辟一期內(nèi)容豐富的禁毒墻報、櫥窗、專欄；舉辦一次“參與禁毒斗爭、構(gòu)建和-諧社會”書畫、征文比賽、演講比賽、知識競賽；開展一次禁毒拒毒宣誓簽名活動等形式多樣的教育活動；每名學(xué)生在家里開展一次“不讓進我家”的宣傳活動。我鎮(zhèn)民族中學(xué)、思茅四中、思茅技校、思茅五中、二孝五孝熱作學(xué)校6所預(yù)防教育示范”學(xué)校，要進一步探索教學(xué)方法，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高預(yù)防教育水平，取得更好的教育效果，切實發(fā)揮示范作用。負責(zé)單位：各院校、派出所。
（五）繼續(xù)推進“社區(qū)青少年遠離”行動
進一步發(fā)揮密切聯(lián)系青年的優(yōu)勢，在廣大青年中開展內(nèi)容豐富、形式多樣、寓教于樂的禁毒宣傳教育活動，使廣大青少年遠離。要依托青年中心、進城務(wù)工青年培訓(xùn)學(xué)校（站、點）、青少年維權(quán)服務(wù)站等陣地，切實加強對社區(qū)閑散青少年和外來務(wù)工青年的禁毒宣傳教育。要組織開展“青年禁毒志愿者”行動，舉辦圖片展、知識問答、文藝演出、放映電影和分發(fā)禁毒宣傳品，使青少年進一步認(rèn)識危害，提高他們防范的能力。負責(zé)單位：共青團。
（六）繼續(xù)深化“不讓進我家”活動
充分發(fā)揮聯(lián)系千家萬戶的優(yōu)勢，結(jié)合實際，認(rèn)真開展“不讓進我家”活動，構(gòu)筑“學(xué)校、家庭、社區(qū)”三位一體的禁毒教育模式，不斷深化“不讓進我家”活動。要把存在問題的社區(qū)和單親家庭、流動人口家庭、涉毒家庭作為工作重點，加大宣傳力度，完善幫教機制，積極創(chuàng)造條件，為他們解決實際困難。負責(zé)單位：鎮(zhèn)婦聯(lián)。
（七）開展旨在保護職工和個體勞動者的禁毒教育
要按照全國總工會關(guān)于開展“職工拒絕零計劃”活動的部署，大力推動面向企業(yè)、單位和廣大職工的禁毒宣傳教育，廣泛開展創(chuàng)建“無毒單位”活動。要通過多種形式的教育，使廣大職工尤其是青年職工、農(nóng)民工增強禁毒意識，自覺抵制，參與禁毒。負責(zé)單位：鎮(zhèn)總工會。
（八）加強對社區(qū)群眾和外來工的禁毒法制教育
派出所、司法所要在社區(qū)和外來人員密集區(qū)域利用法制宣傳欄、黑板報編寫一期有關(guān)常識、危害和典型案例的禁毒教育?？瑫r在社區(qū)張貼宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅、分發(fā)宣傳單、出動宣傳車等，進一步擴大宣傳覆蓋面，提高廣大群眾識別、防范和抵御的能力。負責(zé)單位：派出所、司法所。
為進一步加大禁毒宣傳教育工作力度，營造“6?26”國際禁毒日濃厚氛圍， 深入推進我鎮(zhèn)禁毒專項整治工作，根據(jù)省、市、縣有關(guān)通知精神，我鎮(zhèn)決定在“6?26”國際禁毒日期間集中開展宣傳教育活動。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持“面向全民、突出重點、注重實效”的方針，以中小學(xué)生、社區(qū)閑散青少年、外來員工為重點宣傳教育對象，開展禁毒公開宣誓簽名游行等禁毒宣傳教育活動，掀起新一輪禁毒宣傳教育活動，進一步提高全民的防毒、拒毒、禁毒意識和能力，努力營造全民禁毒的工作氛圍，深入推進禁毒專項工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保集中宣傳教育活動順利開展，我鎮(zhèn)成立“6?26”國際禁毒日集中宣傳教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成名單如下：
略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，由李偉忠同志兼任辦公室主任，黃新輝、李慶文同志任副主任，具體負責(zé)集中宣傳教育活動組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指揮、情況綜合。
三、活動安排
(一)內(nèi)容：舉行禁毒公開宣誓簽名游行大會
(二)時間：初定6月25日上午9:00時
(三)會場：白花中學(xué)
(四)主持：田建容鎮(zhèn)長
(五)參加人員：
1、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員
2、鎮(zhèn)府機關(guān)全體干部職工
3、鎮(zhèn)屬部門全體干部職工
4、村(社區(qū))兩委會全體干部
5、重點村(長瀝、聯(lián)豐、居委、夏竹園、田屋、坦塘、西山、明星、莆田、福田)各村民小組長
6、學(xué)校學(xué)生(鎮(zhèn)中心小學(xué)、第二小學(xué)五、六年級學(xué)生;白花中學(xué)、聯(lián)進中學(xué)初一、初二學(xué)生)
(六)活動議程：
1、游行：聯(lián)進中學(xué)(起點)――白花中學(xué)(終點)
注：聯(lián)進中學(xué)師生(第一方陣)先從本校出發(fā);鎮(zhèn)府機關(guān)全體干部職工、鎮(zhèn)屬部門全體干部職工、村(社區(qū))兩委會全體干部(第二方陣)在鎮(zhèn)政府集中出發(fā);白花中心小學(xué)、白花二小師生(第三方陣)在二小集中出發(fā);白花中學(xué)師生則在本校集中。三個方陣先后出發(fā)，一個
接一個，待三個方陣匯合后，沿平深公路向白花中學(xué)方向行進。2、學(xué)生代表、家長代表、老師代表、村干部代表依次發(fā)言。
3、何書記作動員講話
4、進行誓師活動(由主持人領(lǐng)誓)
5、進行簽名活動
四、工作安排
為確保這次國際禁毒日集中宣傳教育活動準(zhǔn)備充分、組織有序、保障有力，特成立活動籌備小組。組長由鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長李偉忠同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)綜治辦專職副主任黃新輝、黨政辦主任李慶文同志擔(dān)任，成員由白花派出所所長林主強、太陽坳派出所所長何偉光、交警中隊隊長馮俊軍、交管所所長田添洪、白花中學(xué)校長張中明、聯(lián)進中學(xué)校長嚴(yán)錦東、白花中心小學(xué)校長張惠光、第二小學(xué)校長許偉忠、白花衛(wèi)生院院長彭育志及供電公司經(jīng)理劉漢源等相關(guān)部門負責(zé)人組成。
活動籌備小組下設(shè)五個工作組：
(一)會務(wù)組
組 長：__
副組長：__
成 員：黨政辦、綜治辦相關(guān)工作人員
工作職責(zé)：負責(zé)集中宣傳教育活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人員安排、會務(wù)組織等工作。(通知縣電視臺拍攝)
(二)資料組
組 長：__
成 員__
工作職責(zé)：負責(zé)資料收集、整理、錄像、拍照。
(三)保衛(wèi)組
組 長：__
副組長：__
成 員：__
工作職責(zé)：負責(zé)維護道路交通以及會場秩序等
(四)后勤保障組
組 長：__
成 員：黨政辦、綜治辦、衛(wèi)生院、供電所相關(guān)部門工作人員
黨政辦職責(zé)：負責(zé)車輛調(diào)度、參會人員車輛擺放、水等
供電公司職責(zé)：負責(zé)電力保障
衛(wèi)生院職責(zé)：負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急
(五)物資組
組 長：__
成 員：綜治維穩(wěn)中心相關(guān)工作人員
工作職責(zé)：負責(zé)固定禁毒宣傳牌、橫額、簽名幅、旗子、誓詞、筆等物料的準(zhǔn)備
五、活動要求
(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)
各村(社區(qū))、各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前我鎮(zhèn)的禁毒工作形勢，切實把這次活動作為禁毒工作的一項重要內(nèi)容。根據(jù)各自的職能，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，組織好隊伍參加大會。
(二)密切配合，加強協(xié)作
防治艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結(jié)核病等重大疾病工作關(guān)系到社會穩(wěn)定和諧、人民安康，關(guān)系到社會的可持續(xù)發(fā)展。對此，我辦充分認(rèn)識到了加強艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結(jié)核病等重大疾病防控工作的重要性和緊迫性，高度重視重大疾病防控工作，將重大疾病防控工作納入工作重要議事日程，制定了防控艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結(jié)核病等重大疾病的工作計劃，成立了由書記擔(dān)任組長，分管衛(wèi)生工作的街道辦副主任任副組長的重大疾病防控宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在各社區(qū)、居委會各設(shè)置1名重大疾病防控宣傳員，進一步明確各單位的工作職責(zé)，協(xié)調(diào)各方面力量，狠抓落實，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位、保障到位、措施到位，扎扎實實地開展重大疾病防控工作。
二、廣泛開展疾病宣傳教育活動
為進一步提高廣大群眾對防控艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結(jié)核病等重大疾病重要性的認(rèn)識，我辦積極采取多種措施加強對艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結(jié)核病等重大疾病防控知識的宣傳和教育。
一是健全各社區(qū)、居委會、計劃生育宣傳陣地建設(shè)，加強對群眾開展重大疾病防控知識教育，印發(fā)各種重大疾病防控知識的小冊子共計1800余份、宣傳手袋300余個，張貼標(biāo)語50余條，懸掛橫幅3副，社區(qū)展板、板報14份，受教育群眾達7200余人次。二是積極邀請有關(guān)部門舉辦艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結(jié)核病等重大疾病防控知識講座共計4次，對全街道干部職工、社區(qū)居委會干部進行重大疾病防控宣傳教育。三是鞏固學(xué)校教育陣地建設(shè)。把重大疾病防控知識納入學(xué)校教學(xué)計劃，通過課堂教學(xué)、主題班會、知識競賽、板報、宣傳圖片、講座等教學(xué)形式向?qū)W生傳授預(yù)防艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結(jié)核病等重大疾病知識，增強學(xué)生的自我保護意識和抵御艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結(jié)核病等重大疾病侵襲的能力。四是組織社區(qū)衛(wèi)生院等部門上街宣傳，通過懸掛布標(biāo)、發(fā)放宣傳資料、提供咨詢等方式，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結(jié)核病等重大疾病防控知識，廣泛開展防治艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結(jié)核病等重大疾病的宣傳教育活動。
三、主要措施
重大傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取有力措施，加強預(yù)防管理，確保工作取得實效。一是各村切實加強農(nóng)村自辦宴席管理，實行自辦宴席的申報制度，落實專門的管理人員，做到了事前申報、事中監(jiān)管，確保了廣大群眾的飲食安全。二是由社區(qū)衛(wèi)生院牽頭，聯(lián)合綜治辦、獸防站等對學(xué)校食堂、藥店、副食品店的食品衛(wèi)生和藥品進行全面清查，并不定時監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，做到了及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。三是對學(xué)生進行疫苗接種防御，提高學(xué)生身體防疫能力，預(yù)防傳染病在校園傳播。四是農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和獸防站，在春季和秋季分兩次對全街道犬只進行野犬、病犬狂犬、惡犬、流浪犬排査和捕殺，有效控制狂犬病的發(fā)生。
四、存在的問題和不足
(一)部分群眾防治艾滋病、血吸蟲病、狂犬病、結(jié)核病等重大疾病意識淡薄，總認(rèn)為這件事情是政府和職能部門的事，與自己無關(guān)。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持“先行先試，加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學(xué)”，切實把保障和改革民生放在優(yōu)先位置，抓緊落實與人民群眾生活最密切的就業(yè)和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、強農(nóng)惠農(nóng)、便民生活、和諧平安、棚戶區(qū)改造和保障性住房等七個方面的實事，集中力量、突出重點、全力以赴、務(wù)求實效，爭取在年底前建成，不斷推動民生的改善和提高，讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）就業(yè)和社會保障
牽頭部門：區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)民政局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)計生局、區(qū)教育局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)
1.婦女、殘疾人、計生家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)（責(zé)任單位：區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)計生局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)）
目標(biāo)任務(wù)：年對婦女、殘疾人、計生家庭開展20人創(chuàng)業(yè)致富工作培訓(xùn)和100名職業(yè)技能培訓(xùn)。其中：配合農(nóng)村富余勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)每期安排婦女、殘疾人、計生家庭就業(yè)培訓(xùn)20名；委托區(qū)定點職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校開設(shè)兩期婦女、殘疾人、計生家庭創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
2.開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（責(zé)任單位：區(qū)勞動和社會保障局）
目標(biāo)任務(wù)：年開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，申報第三批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點單位，年10月份起對全區(qū)60周歲以上的農(nóng)村老人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，并組織16～59周歲符合參保條件的農(nóng)村居民參保繳費。預(yù)計投入資金2693.42萬元，其中：省級財政補助1502.85萬元,市級撥款438.49萬元，區(qū)級配套752.08萬元。
3.農(nóng)村敬老院（責(zé)任單位：東嶠鎮(zhèn)人民政府、南日鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局）
目標(biāo)任務(wù)：待省民政廳審批后再進一步分解細化。
4、特殊教育提升：（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
目標(biāo)任務(wù)：區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)1幢三層教學(xué)樓，建筑面積1200㎡，投入資金142萬元，月6月竣工，9月驗收。
5.“光明行動”、殘疾人托養(yǎng)、殘疾兒童康復(fù)項目（責(zé)任單位：區(qū)殘聯(lián)）
目標(biāo)任務(wù)：（1）“光明行動”：為貧困白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)，使其重見光明。（2）殘疾人托養(yǎng)：采取居家托養(yǎng)、在福樂家園托養(yǎng)等方式，對符合條件、有托養(yǎng)需求的殘疾人提供生活照料、康復(fù)訓(xùn)練、精神慰藉、娛樂和簡單勞動技能訓(xùn)練等服務(wù)。（3）殘疾兒童康復(fù)項目：采取在定點康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)集中訓(xùn)練的方式，為20名殘疾兒童補助康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費20萬元。
（二）醫(yī)療衛(wèi)生
牽頭部門：區(qū)衛(wèi)生局
責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)計生局
1.三級醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）
目標(biāo)任務(wù)：（1）區(qū)醫(yī)院外科衛(wèi)技大樓工程：新建外科衛(wèi)技大樓?？偨ㄖ娣e約10000平方米，計劃投資3660.2萬元，計劃6月動工，12月份完成土建三層。（2）笏石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建工程：建一座綜合門診樓，總建筑面積約5812平方米，完成征地、圖紙設(shè)計等前期工作，年底全部完工；（3）東嶠衛(wèi)生院病房樓工程：病房樓一幢總建筑面積為2673平方米，現(xiàn)已動工，9月份全部完工；（4）南日、東莊衛(wèi)生院危房改建工程：完成項目立項、圖紙設(shè)計等前期工作，9月份全部完工。（5）區(qū)疾控中心綜合樓工程：建筑面積3000平方米,總投資500萬元，年進行項目籌備工作。
2.10項公共衛(wèi)生免費服務(wù)（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）
目標(biāo)任務(wù)：待市衛(wèi)生局具體任務(wù)指標(biāo)下達后，再進一步分解細化。
3.農(nóng)村孕婦、城市低保孕婦免費產(chǎn)前篩查診斷（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）
目標(biāo)任務(wù)：為農(nóng)村孕婦、城市低保孕婦免費產(chǎn)前篩查診斷。（1）產(chǎn)前篩查：以血清生化三聯(lián)篩查評估15-20周孕婦唐氏綜合癥（先天愚型）及神經(jīng)管缺陷（無腦兒、腦膨出、脊柱裂等）的風(fēng)險值；同時對18-24周孕婦進行產(chǎn)前超聲篩查。（2）產(chǎn)前診斷：對血清篩查高風(fēng)險的孕婦進行介入性產(chǎn)前診斷；對神經(jīng)管缺陷高風(fēng)險及產(chǎn)前超聲篩查異常的孕婦進行彩色超聲產(chǎn)前診斷確認(rèn)。根據(jù)診斷結(jié)果給予醫(yī)學(xué)指導(dǎo)，隨訪至分娩。
4.城鄉(xiāng)低保等困難群眾醫(yī)療救助（責(zé)任單位：區(qū)民政局）
目標(biāo)任務(wù)：年完成城鄉(xiāng)低保等困難群眾醫(yī)療救助金160萬元的發(fā)放。救助對象：我區(qū)城鄉(xiāng)低保對象，重點優(yōu)撫對象（含革命“五老”人員）、社會福利機構(gòu)收養(yǎng)的“三無”人員、重度殘疾人等困難家庭的群眾。
5.新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌補償（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）
目標(biāo)任務(wù)：年完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌補償資金265萬元的發(fā)放。補償標(biāo)準(zhǔn)：（1）對年符合住院大病統(tǒng)籌補充補償對象的人員，住院補償費用保障年度內(nèi)累計達到封頂線6萬元的，剩余可補償費用部分，再按在市內(nèi)就醫(yī)75%、在市外就醫(yī)65%的比例給予補償，封頂線為23萬元；（2）年住院補償費用保障年度內(nèi)累計達到3萬元以上，封頂線6萬元以下的，剩余可補償費用部分，再按在市內(nèi)就醫(yī)45%、在市外就醫(yī)35%的比例給予補償；3、符合惡性腫瘤化學(xué)治療和放射治療（含白血?。⒅匕Y尿毒癥透析、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、器官移植抗排異反應(yīng)治療、慢性心功能不全、再生障礙性貧血、血友病、苯丙酮尿癥等8種的年門診補償費達到封頂線3萬元，其以上的可補償費用部分，再按70%的比例給予補償，封頂線為10萬。
6.免費孕前優(yōu)生健康檢查試點（責(zé)任單位：區(qū)計生局；協(xié)辦單位：區(qū)衛(wèi)生局）
目標(biāo)任務(wù)：對符合生育政策、計劃懷孕的夫婦，包括流動人口計劃懷孕的夫婦提供健康教育、體格檢查、臨床實驗室檢查、影像學(xué)檢查、風(fēng)險評估、咨詢指導(dǎo)等孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。其中醫(yī)學(xué)檢查內(nèi)容有14項，包括實驗室檢查9項，病毒篩查4項，影像檢查1項等項目免費產(chǎn)前篩查。每對夫婦免費孕前優(yōu)生健康檢查經(jīng)費結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)為240元。開展免費檢查的定點服務(wù)機構(gòu)按例定期向當(dāng)?shù)刎斦块T結(jié)算，其中：省級財政（含中央）負擔(dān)80%，市、縣（區(qū)）財政負擔(dān)20%。
（三）教育文化
牽頭部門：區(qū)教育局、區(qū)文體局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)教育局、區(qū)文體局、區(qū)婦聯(lián)
1.校安工程（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)教育局）
目標(biāo)任務(wù)：年全區(qū)規(guī)劃新建中小學(xué)校舍66幢，面積9.12萬平方米,規(guī)劃總投資10035萬元，年7月前全部開工。2009-年已開工建設(shè)的項目要求在今年全面竣工投入使用。
2.家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
目標(biāo)任務(wù)：普通高中助學(xué)金：城鄉(xiāng)低保家庭普通高中學(xué)生發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每生每年2500元；一般經(jīng)濟困難學(xué)生每生每年補助1200元。受資助學(xué)生數(shù)控制在校生數(shù)的10%之內(nèi)。
3.進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
目標(biāo)任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進一步加強流動人口子女義務(wù)教育階段就學(xué)工作的通知》（教[2009]27號），使流動人口子女100%接受義務(wù)教育并基本上做到就近入學(xué)。
4.幼兒園發(fā)展（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)教育局）
目標(biāo)任務(wù)：全區(qū)新建、改擴建幼兒園8所。
5.中職免費教育（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
目標(biāo)任務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于做好中職學(xué)校年秋季入學(xué)新生免學(xué)費工作的通知》（財教[]15號）文件規(guī)定。年春季繼續(xù)對在中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二、三年級家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免收學(xué)費；從年秋季起對中等職業(yè)學(xué)校注冊學(xué)籍的一年級學(xué)生（包括非全日制學(xué)生）全部免收學(xué)費。二、三年級的涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生繼續(xù)免除學(xué)費。補助資金情況：家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助標(biāo)準(zhǔn)全日制學(xué)生每生每學(xué)年為2100元，非全日制學(xué)生每生每學(xué)年為1000元；涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生補助標(biāo)準(zhǔn)每生每學(xué)年為2600元。
6.十中宿舍樓及配套工程建設(shè)（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
目標(biāo)任務(wù)：學(xué)生宿舍樓規(guī)劃建筑面積6500㎡，六層框架結(jié)構(gòu)，預(yù)計總投資1100萬元。400米標(biāo)準(zhǔn)化田徑場塑膠跑道建設(shè)，預(yù)計總投資400萬元。
7.區(qū)圖書館（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
目標(biāo)任務(wù)：建設(shè)面積5000㎡，預(yù)計總投資1000萬元。
8.東莊職業(yè)中專一期工程（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
目標(biāo)任務(wù)：新建教學(xué)樓1幢，建筑面積7628㎡，預(yù)計總投資1000萬元。
9．區(qū)實驗小學(xué)科技樓建設(shè)（責(zé)任單位：區(qū)教育局）
目標(biāo)任務(wù)：建設(shè)面積3800㎡，預(yù)計總投資500萬元。
10.農(nóng)村書屋（責(zé)任單位：區(qū)文體局）
目標(biāo)任務(wù)：全區(qū)新建農(nóng)家書屋16家、改建17家，共投入資金66萬元。
11.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（責(zé)任單位：區(qū)文體局）
目標(biāo)任務(wù)：年內(nèi)完成鎮(zhèn)2家文化站施工建設(shè)，擬報笏石、鎮(zhèn)文化站建設(shè)2家。
12、區(qū)青少年校外體育活動中心（責(zé)任單位：鎮(zhèn)人民政府）
目標(biāo)任務(wù)：用地6畝，新建三層框架結(jié)構(gòu)的綜合樓一幢，建筑面積1800㎡及籃球場2個，小型足球場1個。
（四）強農(nóng)惠農(nóng)
牽頭部門：區(qū)委農(nóng)辦
責(zé)任單位：區(qū)林辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1．森林綜合保險（責(zé)任單位：區(qū)林辦）
目標(biāo)任務(wù)：協(xié)同保險公司開展保險動員和宣傳工作。
2．水稻種植保險（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局）
目標(biāo)任務(wù)：做好水稻種植保險工作，按水稻季別開展保險。
3．漁船保險、漁工責(zé)任險（責(zé)任單位：區(qū)海洋與漁業(yè)局）
目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)去年我區(qū)小型漁船檢驗數(shù)據(jù)統(tǒng)計，結(jié)合我區(qū)未參加檢驗、毀損、賣出以及報廢拆解（含檢驗不合格）漁船數(shù)目,今年預(yù)計總預(yù)算257.4326萬元。
4．城鄉(xiāng)綠化（綠色村莊）（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
目標(biāo)任務(wù)：計劃今年造林綠化11995畝，其中宜林荒山造林8750畝，非規(guī)劃林地造林3245畝，重點抓好中央及省級預(yù)算內(nèi)投資沿海防護林3310畝的造林綠化；創(chuàng)建綠色村莊16個。
5．家園清潔行動（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局）
目標(biāo)任務(wù)：新增設(shè)地埋式垃圾池35個；力爭每1千人配備1個保潔員；爭取3月底前新建的三個垃圾壓縮站及兩個垃圾轉(zhuǎn)運站應(yīng)投入使用。年內(nèi)實現(xiàn)垃圾無害化處理達87%以上，做到各村鎮(zhèn)垃圾日清日運。
6．村村通客車（責(zé)任單位：區(qū)交通局）
目標(biāo)任務(wù)：年底全區(qū)行政村通客車率達100%。
7．新飲水安全工程（責(zé)任單位：區(qū)水務(wù)局）
目標(biāo)任務(wù)：海島村跨海供水工程，總投資6129萬元，年計劃投資4529萬元，6月份完成埭頭黃瓜、筶杯及南日4個海島陸地段建設(shè)任務(wù)；10月份前完成6個海島跨海段建設(shè)任務(wù)并實現(xiàn)通水。
8．造福工程（責(zé)任單位：區(qū)委農(nóng)辦）
目標(biāo)任務(wù)：力爭在年初將我區(qū)東莊鎮(zhèn)村“整體搬遷工程”列入全省“造福工程”項目并報省政府批準(zhǔn)。
9．實用技術(shù)遠程培訓(xùn)（責(zé)任單位：區(qū)委農(nóng)辦）
目標(biāo)任務(wù)：完成全年12個月培訓(xùn)任務(wù)。
（五）便民生活
牽頭部門：區(qū)經(jīng)貿(mào)局
責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)食品安全委員會辦公室、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)工商局、市質(zhì)監(jiān)局直屬分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)供銷社、中國移動通信集團有限公司分公司
1.城鄉(xiāng)便民商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)供銷社）
目標(biāo)任務(wù)：（1）全區(qū)建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店38個。
（2）支持集貿(mào)市場進行升級改造1個。（3）推動零售企業(yè)以連鎖經(jīng)營等方式發(fā)展社區(qū)便利店、雜貨店10個?？偼度胭Y金115多萬元。
2.菜籃子基地（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)局）
目標(biāo)任務(wù)：
建設(shè)1個蔬菜基地、3個生豬基地
（六）和諧平安
牽頭部門：區(qū)綜治辦
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局、區(qū)地震局、公安分局、區(qū)防汛辦等。
1.救災(zāi)避險點（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)地震辦、區(qū)民政局、區(qū)防汛辦）
目標(biāo)任務(wù)：至年底前，全區(qū)要建成區(qū)鎮(zhèn)村三級避災(zāi)點182個，其中區(qū)級4個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級24個、村級154個。
2.平安創(chuàng)建活動（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、綜治委各成員單位）
目標(biāo)任務(wù)：一是在系列平安創(chuàng)建活動中，建立健全行業(yè)平安創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)和考評體系，使全區(qū)90%以上家庭、學(xué)校、企業(yè)、道路、醫(yī)院、市場、文化市場、邊界、海域等分別達到系列平安標(biāo)準(zhǔn)和要求，創(chuàng)建覆蓋率達100%，且爭取年內(nèi)創(chuàng)建1-2家能在全市叫得響的“品牌”；二是堅持整體協(xié)同，全面排查化解矛盾糾紛，調(diào)解率要求達到100%，調(diào)解成功率要求達到96%以上；三是全面提升社會治安打防控工作能力，規(guī)范推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心、維穩(wěn)“五支隊伍”基層綜治組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有效維護社會大局穩(wěn)定；四是加大綜治宣傳力度，落實綜治責(zé)任制，不斷提高黨委政府重視率、平安建設(shè)知曉率和治安巡邏率，使群眾對社會治安滿意率保持在95%以上并持續(xù)提升；五是更新、續(xù)租治安視頻探頭，具體方案在研討之中。
（七）棚戶區(qū)改造和保障性住房等
牽頭部門：區(qū)建設(shè)局
責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局下屬單位
棚戶區(qū)改造（責(zé)任單位：區(qū)城市建設(shè)有限公司）
目標(biāo)任務(wù)：笏石后井片區(qū)改造項目，用地面積約150畝，拆遷面積約7.8萬m2，拆遷戶數(shù)約165戶，計劃年年初完成簽約、6月份安置房動工建設(shè)，計劃總投資10000萬元，年內(nèi)完成投資5000萬元。
三、保障措施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)保障。做好民生工程戰(zhàn)役，涉及面廣、時間緊、任務(wù)重，各牽頭單位要從全局出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把做好民生工程作為今年重要工作，加大力度，切實把民生工程抓實抓好。為保障工作的順利推進，區(qū)政府成立由副區(qū)長陳芳林兼任民生工程建設(shè)戰(zhàn)役分指揮長，區(qū)直各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各牽頭部門要設(shè)立相應(yīng)的民生工程協(xié)調(diào)小組，負責(zé)推動有關(guān)工作的落實。
（二）落實責(zé)任保障。各牽頭部門要切實發(fā)揮牽頭部門的作用，組織制定實施方案和年度計劃，督促檢查工作落實情況，協(xié)調(diào)各責(zé)任單位與配合單位確保完成民生工程各項任務(wù)。區(qū)直各相關(guān)責(zé)任部門要各負其責(zé)，密切配合，把民生工作納入重點工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，精心制定實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作計劃，層層分解落實工作責(zé)任，確保責(zé)任到位，工作到位。
（三）建設(shè)資金保障。項目建設(shè)，資金是關(guān)鍵。區(qū)直各相關(guān)單位要加大對上爭取資金力度，力爭盡可能多的省級以上資金補助，及時落實下?lián)芨黜椦a助資金。要研究制定相應(yīng)的措施，積極鼓勵多元化投入，引導(dǎo)、動員社會資金參與民生工程建設(shè)。
（四）加強信息報送。各項目牽頭單位務(wù)必按規(guī)定時間（每月25日）將民生工程戰(zhàn)役實施情況報送分指揮部辦公室，由民生工程戰(zhàn)役分指揮部辦公室統(tǒng)一匯總報送區(qū)府辦。各項目牽頭單位對當(dāng)月開工、竣工項目及其它需要反映的相關(guān)情況于每月13日報；每月25日報送當(dāng)月投資、開工、竣工、前期突破及其它需要反映相關(guān)情況。
我鎮(zhèn)根據(jù)你委《關(guān)于禁毒工作專項督導(dǎo)情況的通報》〔開禁毒委〔2020〕17號〕文件要求，結(jié)合反饋問題，迅速安排部署，制定了整改措施，細化整改任務(wù)，明確了整改責(zé)任和整改時限，現(xiàn)將整改落實情況匯報如下:
一、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府將此項工作列入重要的議事日程，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)單位部門、各村（社區(qū)）負責(zé)人為成員的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備了7名精干人員負責(zé)整改任務(wù)落實的日常跟著督辦。
二、細化工作，落實措施
1. 動員部署，責(zé)任落實。鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了全鎮(zhèn)各部門、企事業(yè)單位、村負責(zé)人參加的會議，把禁毒工作進行了周密的安排和部署，落實了任務(wù)，責(zé)任到人。
2. 認(rèn)真排查，摸清情況。鎮(zhèn)禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量積極配合派出所、企事業(yè)單位、村社進行全面的拉網(wǎng)式排查。通過分組包干，逐人逐戶逐單位的全面排查，建立相關(guān)臺賬，尤其針對中風(fēng)險吸毒人員做到全面排查，切實做到不留死角，不漏一人，并做好管控措施。共排查閑置房18處、出租房29處、快遞點4處、奶茶店3處、旅店4處、網(wǎng)吧2處，通過排查，我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)制、販毒窩點和吸毒人員。
3. 大力宣傳，提高防御。分別利用有線廣播、微信群、QQ群、標(biāo)語、墻報、會議等形式對的社會危害性進行廣泛宣傳。在“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法宣傳日活動期間，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，司法所、禁毒辦工作人員等組成宣傳教育隊伍，開展以“禁絕，人人有責(zé)”為主題的宣傳活動。整個活動過程中，LED宣傳和橫幅標(biāo)語27條，發(fā)放宣傳資料5000余份。同時，針對我鎮(zhèn)外出務(wù)工人員較多這一特點，充分利用春節(jié)前后返鄉(xiāng)期間進行禁毒宣傳，增強抵御的能力和遠離的自覺性；與派出所、學(xué)校密切配合，深入推進“警校共育”，大力開展“不讓進我家”、“不讓進校園”、“青少年遠離” 等禁毒宣傳教育活動。在開展法制宣傳教育的過程中，教育和引導(dǎo)廣大師性及青少年珍愛生命，遠離，確保了我鎮(zhèn)師生和青少年無涉毒人員、案件的發(fā)生。
4. 加強對精神類藥品、麻醉品、易制毒化學(xué)藥品的管理，防止其流入非法渠道。今年，鎮(zhèn)禁毒辦、綜治辦配合有關(guān)部門對鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中學(xué)實驗室的上述藥品實施檢查，從源頭上防止了這些藥品流入吸、販毒人員手中。
5. 加強對重點區(qū)域的控制和管理力度。鎮(zhèn)禁毒辦、綜治辦配合派出所不定期對流入人口進行排查，防止了涉毒案件的發(fā)生。同時，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級巡邏隊、協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員的作用，配合派出所對轄區(qū)內(nèi)有吸毒史的人員和可能存在有涉毒的區(qū)域進行不定期巡查，使我鎮(zhèn)有效地杜絕了“涉毒”案件的發(fā)生。
6. 發(fā)揮社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作站作用，進一步完善對吸毒人員的動態(tài)管控機制。通過充分利用吸毒人員動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，密切關(guān)注各類吸毒人員的動向，嚴(yán)格落實了管制措施，與上級相關(guān)部門建立了無縫街接，做好后續(xù)管理；配合公安機關(guān)加大對流動吸毒人員的查控力度。對戒毒人員定期進行尿檢，提高了對在冊吸販毒人員的發(fā)現(xiàn)和控制能力。
三、下一步工作計劃
在下一步工作中，我們將繼續(xù)按照“抓早、 抓小、抓實”的禁毒工作思路，以深入推進“禁毒人民戰(zhàn)爭”為目標(biāo)，進一步提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實，全面加強各項禁毒工作。
【正文】
市平安暨市域治理辦：
按照《關(guān)于報送2021年工作總結(jié)和2022年工作計劃的通知》、《廣漢市推進市域社會治理現(xiàn)代化工作項目責(zé)任分工方案》的分工，智慧治理組扎實做好相關(guān)工作，現(xiàn)將2021年工作匯報如下：
一、工作開展情況
（一）推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)
一是持續(xù)推進省一體化平臺試點建設(shè)。積極拓展完善運行期間平臺功能，強化平臺推廣運用，實現(xiàn)“最多跑一次”和“審批不見面”。截止目前，全市實現(xiàn)在省政務(wù)服務(wù)一體化平臺可網(wǎng)辦事項1280項，可網(wǎng)辦率達99.84%。
二是搭建廣漢市智慧城市和大數(shù)據(jù)管理平臺。積極包裝項目，總投資4.5億，推動廣漢“智慧城市”和大數(shù)據(jù)運營中心項目建設(shè)，構(gòu)建數(shù)據(jù)融合池和展示廳及相關(guān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景；加強與國新宇航溝通對接，大數(shù)據(jù)融合平臺初步搭建完成，待測試后上線“城市之眼”系統(tǒng)。
三是建設(shè)投資項目大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。落實資金35萬元，建設(shè)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對投資項目的中介服務(wù)、行政審批、建設(shè)進度適時監(jiān)控。四是積極推進智慧社區(qū)建設(shè)，按照“1+4”（1個綜合管理平臺，4個分模塊：智慧黨建、智慧管理、智慧政務(wù)、智慧服務(wù)）模式和商業(yè)、安置、老舊、“三無”小區(qū)4個類別，確定金雁大同，漢洲京皇等6個社區(qū)作為智慧社區(qū)前期試點，將智慧、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)送到群眾家門口。
（二）推動治安防控基層基礎(chǔ)建設(shè)
一是基本完成廣漢市綜治中心（平臺信息系統(tǒng)）項目建設(shè)。建成1個市綜治中心、12個鎮(zhèn)（街道）綜治中心，2個社區(qū)綜治中心示范點；建成以網(wǎng)格化服務(wù)管理為底座、信息化建設(shè)為支撐、以綜治“六聯(lián)”（矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、治安突出問題聯(lián)治、重點人員聯(lián)管、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)）為核心內(nèi)容的社會治安綜合治理工作平臺；建成市級視頻監(jiān)控共享平臺，接入“雪亮工程”視頻監(jiān)控圖像1046路，“平安雒城”視頻監(jiān)控340路，實現(xiàn)重要區(qū)域全覆蓋，實現(xiàn)省、市、縣三級綜治數(shù)據(jù)的無縫對接，以及縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）各層級綜治中心縱向貫通的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。網(wǎng)格化中心劃分設(shè)置網(wǎng)格343個，配備專兼職網(wǎng)格員443人。我市2018年至2020年投資781萬元，采用購買服務(wù)的方式建成每個村（社區(qū)）不少于5個覆蓋全市農(nóng)村、城區(qū)、鐵路全域的監(jiān)控點位1046個，全部納入綜治中心信息化系統(tǒng)“雪亮工程”監(jiān)控平臺。今年年1月起每年投入266.6萬元保障系統(tǒng)的正常運行。6月進行了平臺服務(wù)升級，新增了12處人臉（車牌）識別監(jiān)控點位，新增電子地圖，可以通過GIS引擎技術(shù)提供位置追蹤及精確定位，更加有效地實現(xiàn)治安防控的目的。
二是“雪亮工程”同“平安雒城”、“慧眼工程”等視頻監(jiān)控和智慧小區(qū)項目共同編織了技防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。形成鎮(zhèn)、村、院、戶四級技術(shù)防控圈，實現(xiàn)從點到面、聯(lián)防到戶的立體防控網(wǎng)。“雪亮工程”建設(shè)以來，公安機關(guān)通過視頻監(jiān)控精準(zhǔn)出警、精準(zhǔn)處置，對違法犯罪行為形成有力震懾，破解了農(nóng)村地區(qū)治安管理難題。目前，“雪亮工程”視頻監(jiān)控協(xié)助公安機關(guān)破獲各類案件300余起，幫助群眾解決困難問題230余件次， 2019年和2020年，我市公安機關(guān)年立案數(shù)分別比上一年度下降15.8%、3.9%，社會治安狀況持續(xù)向好。
三是推動建設(shè)三級網(wǎng)格化管理服務(wù)建設(shè)。廣漢市建成了1個市網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、12個鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、城區(qū)28個社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，構(gòu)建市、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）、網(wǎng)格員四級平臺，同時，將與民生事務(wù)緊密相關(guān)的住建局等23個職能部門、44個基層派出所、司法所、衛(wèi)生院納入平臺并開通電腦終端賬號參與服務(wù)管理工作，實現(xiàn)分級管理，梯次互動的工作模式。全市343個網(wǎng)格，配備社區(qū)專職網(wǎng)格員242名，農(nóng)村兼職網(wǎng)格員（村干部）101名。2021年市財政投入資金297.2536萬元，有力保障了網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范運行。編制廣漢市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作細則，推動網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。網(wǎng)格員通過“一日雙巡”，主動走訪群眾，主動服務(wù)群眾，積極宣傳黨的政策和相關(guān)法律法規(guī)，主動發(fā)現(xiàn)，并現(xiàn)場辦結(jié)或通過手機平臺上報處理民生問題和群眾訴求，2016年以來，累計宣傳政策法規(guī)12619人次，辦理民生服務(wù)事項49468人次；主動發(fā)現(xiàn)、干預(yù)、化解網(wǎng)格內(nèi)矛盾糾紛，有效維護社會穩(wěn)定；收集各類基礎(chǔ)信息并推送入系統(tǒng)平臺，動態(tài)更新，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更加完善、真實、準(zhǔn)確，共采集各類基礎(chǔ)信息100余萬條，收集錄入社情民意13061條，走訪特殊人群4581人次；今年7月下旬一輪疫情爆發(fā)以來，全市網(wǎng)格員共參與疫情防控排查18641人，協(xié)助開展醫(yī)學(xué)觀察居家隔離5190人，走訪重點區(qū)域、場所40147處，開展疫情防控常識政策法規(guī)宣傳32526次，協(xié)助開展疫苗接種3465人次，通過宣傳引導(dǎo)使轄區(qū)內(nèi)居民提高了防護意識，增加了疫情防控知識，提高了居民參與防控的積極性。群眾認(rèn)可度和滿意度明顯提升，網(wǎng)格化工作品牌的影響力逐步增強。
（三）將智慧建設(shè)與法院工作相結(jié)合
一是準(zhǔn)確領(lǐng)會上級精神，科學(xué)謀劃。嚴(yán)格落實信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，各股室負責(zé)人為成員的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，指定專人兼職負責(zé)信息化建設(shè)日常工作，為信息化建設(shè)工作開展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。在信息化建設(shè)計劃上，堅持與司法部、省廳、德陽市局實現(xiàn)并網(wǎng)為標(biāo)準(zhǔn)，不做物力浪費；在場地設(shè)置上，堅持公共法律服務(wù)體系建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)，做到法律援助、社區(qū)矯正、司法行政指揮、公共法律服務(wù)“四個中心”統(tǒng)籌規(guī)劃；在經(jīng)費保障上，堅持中央、省級轉(zhuǎn)移支付與本級財政保障相結(jié)合，積極主動向廣漢市分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)匯報省廳信息化建設(shè)新要求。
二是積極參加司法行政工作平臺業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練使用普法、調(diào)解、援助、社矯、律公、考勤、公文等系統(tǒng)分類平臺，不斷提升信息化工作實際操作能力，奠定信息化建設(shè)技能基礎(chǔ)；另一方面，利用干部職工大會等時機，強調(diào)信息化建設(shè)的重要意義，已主動適應(yīng)新的工作常態(tài)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高使用司法行政工作平臺的自覺性，奠定信息化建設(shè)思想基礎(chǔ)。
三是加強硬件建設(shè)。建設(shè)司法行政指揮中心，發(fā)揮“智慧司法行政”優(yōu)勢。2019年，我局投入近120萬元建成了司法行政指揮中心，目前已初步實現(xiàn)60個點位工作巡查，20個遠程單兵實時指揮，150個社區(qū)矯正手環(huán)定位監(jiān)管，7個監(jiān)獄遠程會見系統(tǒng)，并實現(xiàn)了與省、市遠程對接，為司法行政大數(shù)據(jù)化、信息化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。四是加強維護管理。一方面，外部加強與電信部門溝通，遇有網(wǎng)絡(luò)不通的情況能及時進行技術(shù)性維護；另一方面，內(nèi)部加強司法行政工作平臺、視頻會議、指揮監(jiān)控等系統(tǒng)的使用管理，確保了各種工作數(shù)據(jù)錄入正常、及時、準(zhǔn)確；第三，堅持每周不定時檢查司法行政工作平臺使用情況，每月對檢查情況在工作群進行通報，并將個人登錄使用情況納入年終績效考核，確保了使用率。
二、下一步工作打算
（一）推動智慧社區(qū)建設(shè)
持續(xù)推進智慧社區(qū)建設(shè)，在2021年完成3個街道（100%）、29個社區(qū)（100%）、238個小區(qū)（33%）建設(shè)任務(wù)，2022年完成全部712個小區(qū)智慧化建設(shè)（其中高坪鎮(zhèn)白里社區(qū)、小區(qū)作為智慧社區(qū)和數(shù)字鄉(xiāng)村試點），有效轉(zhuǎn)變社區(qū)工作被動管理，實現(xiàn)政府、居民、企業(yè)共建共治共享，為全市乃至全國提供基層治理新思路，助力廣漢高質(zhì)量發(fā)展。
（二）繼續(xù)推進“雪亮工程”建設(shè)
繼續(xù)推進“雪亮工程”視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，按計劃推動重點行業(yè)單位橫向聯(lián)網(wǎng)，有效整合各行業(yè)單位自建的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，達到聯(lián)網(wǎng)共享、綜合利用的效果。進一步擴展視頻監(jiān)控覆蓋面，加強農(nóng)村地區(qū)治安防控技防基礎(chǔ)。建設(shè)前端感知源符合機、非、人采集設(shè)備，實現(xiàn)智能化、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，縮短民警在案件偵查中圖像查閱時間，為案偵提供精準(zhǔn)、快速、有效的支撐并為治安防控提供預(yù)警能力。
（三）推動行政司法智慧化建設(shè)
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀，深入推進《禁毒法》的宣傳貫徹，圍繞“依法禁毒，構(gòu)建和諧”的主題，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)下，以遏制新生吸毒人員的滋生為重點，全面落實預(yù)防宣傳教育、打擊違法犯罪、禁吸戒毒等各項禁毒工作任務(wù)。努力減輕對社會的社會危害，鞏固無毒鎮(zhèn)成果，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管，全社會共同參與的禁毒工作格局。
二、目標(biāo)任務(wù)
我鎮(zhèn)要從打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭的大局出發(fā)，進一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強對《禁毒法》宣傳月活動的組織實施,全面推進《禁毒法》“六進”活動，即進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進場所，做到家喻戶曉，使廣大群眾、職工和干部知毒、拒毒、反毒意識得到加強，特別是針對在校學(xué)生、輟學(xué)學(xué)生、社會閑散人員、外來外出務(wù)工人員及其聚居區(qū)、公共娛樂場所從業(yè)人員、個體運輸司機(長途)、外出求學(xué)人員等吸毒高危、重點人群的防毒、拒毒預(yù)防教育，為繼續(xù)鞏固“無毒××”、爭創(chuàng)平安先進鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧社會奠定基礎(chǔ)，最大限度預(yù)防減少的危害，最終取得新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭的全面勝利。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強全鎮(zhèn)預(yù)防教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，使2009年的預(yù)防教育工作有計劃、有步驟地進行，成立由黨委書記陳挺任組長，鎮(zhèn)長李保平、副鎮(zhèn)長楊偉、綜治維穩(wěn)辦副主任業(yè)居敏任副組長，相關(guān)單位部門負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦。
四、工作重點
各村(社區(qū))黨總支、機關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和相關(guān)部門要緊緊圍繞全民禁毒、青少年預(yù)防、高危人群預(yù)防、大力開展有針對性的預(yù)防教育活動，積極推進預(yù)防教育工作，使宣傳工作深入學(xué)校、深入農(nóng)村、深入公共娛樂場所。充分調(diào)動社會各界和廣大人民群眾參與禁毒斗爭的積極性，努力杜絕吸毒人員新生。
(一)廣泛開展面向全民的預(yù)防工作。要結(jié)合主題宣傳教育活動，廣泛深入地開展多種形式的面向全民特別是農(nóng)村的預(yù)防教育，最大限度地使廣大人民群眾認(rèn)知危害，遠離。
(二)深入開展面向青少年的預(yù)防工作。要充分發(fā)揮學(xué)校禁毒教育主陣地的作用，在各類學(xué)校中全面開展預(yù)防專題教育，使廣大在校學(xué)生增強“珍愛生命，拒絕”的意識，保證“師生不吸毒，校園無”。
(三)積極開展面向高危人群的禁毒宣傳教育工作。以在校學(xué)生、輟學(xué)學(xué)生、外出務(wù)工人員、外來務(wù)工人員、無業(yè)閑散人員和娛樂場所從業(yè)人員等高危人群為重點對象，大力開展面對面的宣傳和咨詢活動，最大限度地消除禁毒宣傳的盲區(qū)和死角。
五、工作任務(wù)
(一)禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作任務(wù)
綜治、宣傳、社事、公安、司法、民政、工商、工會、共青團、婦聯(lián)等部門和基層組織要結(jié)合本職工作，充分發(fā)揮聯(lián)合作戰(zhàn)的綜合優(yōu)勢，充分運用吸毒危害的典型事例，組織宣傳隊、宣講團，深入流動人口聚集地、娛樂服務(wù)場所等場所、地區(qū)，有針對性地加強對社會無業(yè)人員、農(nóng)村進城務(wù)工人員、娛樂服務(wù)場所從業(yè)人員等各類吸毒高危人群的禁毒宣傳和法制教育，特別要持續(xù)、廣泛地宣傳新型的危害，提高吸毒高危人群自覺抵御的能力。
在開展本單位職工家屬預(yù)防教育活動的基礎(chǔ)上，要深入到各村(居)委會、小組指導(dǎo)、督促開展好重點高危人群預(yù)防教育工作，確保村組干部禁毒知曉率達到100%。各單位部門工作職責(zé)：
1.宣傳辦：要把預(yù)防工作作為宣傳工作的一項重要任務(wù)，列入年度工作計劃，利用廣播、板報等宣傳工具廣泛開展禁毒宣傳活動，認(rèn)真做好宣傳骨干培訓(xùn)工作;以爭創(chuàng)平安先進鎮(zhèn)為載體，大力開展禁毒宣傳教育。
2.綜治維穩(wěn)辦和司法所：將本鎮(zhèn)各村(居)委會、各轄區(qū)的各類重點高危人群排查清楚，登記造冊，針對各類重點高危吸毒人群，將禁毒宣傳預(yù)防教育落實到每一位重點人群，切實開展對重點人群的禁毒預(yù)防宣傳，對各位輟學(xué)學(xué)生的幫學(xué)，做到有計劃有落實，將預(yù)防宣傳納入普法工作計劃;結(jié)合各種宣傳，做好禁毒宣傳工作。
3.學(xué)校：各中小學(xué)校要開展預(yù)防教育示范學(xué)校的創(chuàng)建工作，突出“十個一”特色;利用校園廣播、網(wǎng)站、黑板報、文藝匯演等形式，對學(xué)生開展經(jīng)常性的預(yù)防教育活動，使小學(xué)六年級到初中三年級學(xué)生禁毒知識知曉率達到100%。
4.婦聯(lián)：進一步深化“不讓進我家”活動，做好家庭禁毒宣傳工作;利用各種培訓(xùn)開展預(yù)防教育。
5.共青團：要繼續(xù)開展“農(nóng)村青少年遠離行動”，在農(nóng)村青少年中大力開展禁毒宣傳教育，豐富青少年的文化生活，教育青少年遠離，組織禁毒志愿者立足農(nóng)村開展禁毒宣傳活動。
6.社事中心：加大對娛樂場所的監(jiān)管力度，做好對娛樂場所預(yù)防的宣傳教育工作，鼓勵和支持文藝工作者選取禁毒素材，進行文藝創(chuàng)作，利用各種文體活動開展禁毒宣傳教育。
7.工會：充分發(fā)揮工會組織作用，積極開展“職工拒絕零計劃”活動，大力開展禁毒宣傳工作。
8.衛(wèi)生院：將禁毒宣傳與艾滋病預(yù)防宣傳工作相結(jié)合，同時布置安排。
9.勞動保障所：將禁毒宣傳與外出外來務(wù)工人員的職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，使其知道的危害與防范，從而減少或杜絕務(wù)工人員染毒的機率。
(二)工作任務(wù)
1.結(jié)合平安創(chuàng)建工作，充分調(diào)動各成員單位各部門的積極性，及時將黨和政府的禁毒方針、禁毒法律法規(guī)和知識、危害、吸毒違法、販毒犯罪等知識宣傳到重點高危人群，不讓一名高危人員因不知道的危害及如何有效防范而走上涉毒的不歸路。
2.組織全鎮(zhèn)各級各部門的禁毒工作者、干部職工、黨員、禁毒志愿者開展禁毒知識培訓(xùn)，使其有效地開展重點高危人群的預(yù)防宣傳教育工作。
3.積極組織各村(居)委會開展禁毒宣傳。每年開展集中宣傳二次以上，利用宣傳欄、廣播、各種會議做好群眾的禁毒宣傳，使轄區(qū)群眾的禁毒知曉率達95%以上。
4.切實做好外出務(wù)工人員的禁毒宣傳。
六、工作制度
(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各村(社區(qū))黨總支、部門單位要充分認(rèn)識預(yù)防工作的重要性、長期性，切實加強對重點高危人群預(yù)防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實預(yù)防工作職責(zé)，有計劃、有步驟地組織開展好宣傳工作。
一、上半年新農(nóng)村建設(shè)開展情況
1、又好又快發(fā)展經(jīng)濟，保持經(jīng)濟建設(shè)良好勢頭。上半年，經(jīng)濟增長繼續(xù)保持良好勢態(tài)。全街道1-5月份工業(yè)增加值31209萬元，同比增長18.2%，三產(chǎn)增加值33974萬元，同比增長10.4%，農(nóng)業(yè)增加值1000萬元。在村級集體經(jīng)濟發(fā)展上，街道24個股份經(jīng)濟合作社2006年已達到收入5000萬元，村均208萬元，但仍有發(fā)展不平衡性。街道按照2006年提出的村級經(jīng)濟收入達到每股50元的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，要求各村挖掘潛力，今年再上一個臺階，最低村的村級集體經(jīng)濟收入達到100萬元。一是街道根據(jù)各村去年底的收入，對村級發(fā)展留用地進行了部分的調(diào)整，盡量做到合理安排，均衡發(fā)展。二是督促各有關(guān)村抓緊辦理已爭取的村級發(fā)展用地有關(guān)報批手續(xù)，爭取早開發(fā)，早投入，早出效益。街道配備專職干部協(xié)助各村辦理相關(guān)手續(xù)。
2、開展村企結(jié)對，共建社會主義新農(nóng)村。街道充分利用區(qū)域內(nèi)大工程、大企業(yè)多，部分企業(yè)與村關(guān)系密切和熱心的特點，因勢利導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開展村企結(jié)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實施意見》精神，確定區(qū)域內(nèi)的％％港發(fā)電廠、煉化倉儲有限公司、××××交通運輸設(shè)備有限公司、xxx電力工程股份有限公司、xxxx有限公司等5家大工程大企業(yè)分別與、、、、、＆＆等村結(jié)對。目前，結(jié)對企業(yè)2007年協(xié)議（或承諾）出資共230.5萬元，已到位155.5萬元，由企業(yè)幫助村里建設(shè)文化活動中心、農(nóng)村集貿(mào)市場、路面硬化等公益事業(yè)，村里幫助企業(yè)妥然處理各類突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定，給企業(yè)一個良好的生產(chǎn)環(huán)境，實現(xiàn)村、企經(jīng)濟發(fā)展互助“雙贏”。
3、以××*書記蹲點調(diào)研為契機，推動農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。4月上旬，區(qū)委書記××*在村蹲點調(diào)研新農(nóng)村*建設(shè)工作，我街道以此為契機，按照年初確定的工作思路，加快推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)步伐。一是為切實維護和改善片城中村治安和社會環(huán)境，推進區(qū)域的和諧發(fā)展，對、、、等8個村實行社區(qū)化管理，成立了社區(qū)綜合管理中心、綜治警務(wù)中心和流動人員管理服務(wù)中心，集公安、城管、勞動、計生、黨政等各部門職能于一體，加強對該區(qū)域社會治安綜合治理，有效地遏制了刑事案件高發(fā)趨勢，改善了臟、亂、差現(xiàn)象。同時，在街道各村進一步推進“外來人口管理委員會”、“以房管人”建設(shè)，使這二種模式向周邊村延伸。目前，5個村的“新人”管理模式和8個村的“以房管人”管理模式已全面啟動，有效地促進了外來人口的管理，預(yù)防和減少了外來人口違法犯罪。二是為切實改善片的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，在片建設(shè)一個垃圾中轉(zhuǎn)壓縮站，占地面積3畝，投資200萬元，7月10日開工建設(shè)，年底前投入使用。同時，各投資100萬元用于改造村和村的污水管網(wǎng)建設(shè)。目前，村的排污管網(wǎng)已動工建設(shè)。三是改善衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生條件，添置必要的醫(yī)療設(shè)備，并由××醫(yī)院派駐醫(yī)務(wù)人員輪流至衛(wèi)生院坐診，提高片的醫(yī)療衛(wèi)生水平。
4、深入開展新農(nóng)村主題教育活動。一是配合上級開展“三百一千農(nóng)村文化行”活動，進一步普及農(nóng)村“陽光工程”，加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，為廣大農(nóng)民提供就近、便捷和開放式的文化體育設(shè)施。二是組建×ד民族之聲”藝術(shù)團農(nóng)村演出團隊，組織開展文藝巡回演出和科技、文化、衛(wèi)生進村宣傳活動，通過巡演和圖片巡回展示等形式組織一系列深受廣大農(nóng)民群眾喜愛的文藝宣傳活動，并精心創(chuàng)作了小品《選舉》、快板《××面貌日日鮮》等一批具有濃郁××農(nóng)村特色的文藝作品，將新文化、新觀念送進農(nóng)村，送到農(nóng)民群眾的身邊。三是組織人員編印反映××新農(nóng)村建設(shè)的《××?xí)r訊》一期；完成《一村一品——新農(nóng)村建設(shè)在××》編寫工作，收錄了××街道各村的亮點工程和特色工作。據(jù)統(tǒng)計，在新農(nóng)村主題教育活動期間，××街道共開展電影下鄉(xiāng)8場次，送戲下鄉(xiāng)6場次，送法律下鄉(xiāng)2次，送健康下鄉(xiāng)4次，送農(nóng)技下鄉(xiāng)5次，舉辦大型文體活動3場次，參與群眾2萬余人。
5、加大勞動力素質(zhì)培訓(xùn)力度，促進轉(zhuǎn)崗就業(yè)。為促進街道勞動力的轉(zhuǎn)崗就業(yè)，增加農(nóng)民收入，街道每年制訂勞動力素質(zhì)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗就業(yè)考核辦法。同時，舉辦多種形式的培訓(xùn)班來提高勞動者素質(zhì)。上半年，累計培訓(xùn)農(nóng)村勞動力351人，完成年度計劃的70.8%，發(fā)放培訓(xùn)補貼40多萬元；完成凈增就業(yè)崗位1105個，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)崗就業(yè)878人，開發(fā)公益性崗位360個，完成勞動糾紛24件，舉辦招聘會2場，同時，舉辦了4期農(nóng)民種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)100余人次，印發(fā)各類農(nóng)技資料200余份。通過各種形式的培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的就業(yè)水平和勤勞致富的技能水平。
6、全面開展農(nóng)村環(huán)境整治活動。為改善村民的居住環(huán)境，街道結(jié)合國家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作，動員各村全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。一是要求各村全面清除村域范圍內(nèi)的各類死角垃圾，廢棄物和雜昔，清除整理有礙觀瞻的堆積物。二是要求各村全面清理村級河道及兩岸垃圾、雜草、漂浮物，有條件的進行吸泥清淤，保持河面無漂浮物，河岸無垃圾。三是要求各村保持垃圾箱、公廁等衛(wèi)生設(shè)施的清潔，在確保暢通的前提下，將明溝改成暗溝。四是要求各村動員村民或組織村整治隊伍對村民房前屋后堆放的雜物進行整理，做到堆放位置陷落、物品擺放整齊、有序。通過這次全方位整治活動，做到村莊內(nèi)地面平整，河面整潔，四周無垃圾死角，無亂張貼、亂涂寫、整治有序、清潔美觀。街道還專門成立環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對驗收的合格村給予整治實際發(fā)生的40%補助。同時，各村建立長效保潔機制，形成健全的管理網(wǎng)絡(luò)，使環(huán)境整治活動逐步納入經(jīng)?；?、規(guī)范化的軌道。
二、下半年工作計劃
1、深入推進“和諧××”建設(shè)。建設(shè)“和諧××”是街道近幾年的重要工作目標(biāo)，下半年，街道將在上半年各項工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好事關(guān)××和諧穩(wěn)定的各項工作，切實為基層群眾解決實際困難，抓好社會治安綜合治理，推進維穩(wěn)調(diào)處，化解基層矛盾。推廣流動人口管理的成功模式，預(yù)防和減少流動人口違法犯罪，為人民群眾提供一個安全、和諧、穩(wěn)定、健康的生產(chǎn)生活環(huán)境。
全鎮(zhèn)153家企業(yè)1—11月實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8億元，完成全年計劃9億元的88.89%，同比增長19.05%，其中工業(yè)功能區(qū)6.66億元，占全鎮(zhèn)的83.2%。實現(xiàn)工業(yè)出貨值2.24億元,工業(yè)銷售產(chǎn)值7.59億元，其中工業(yè)功能區(qū)6.22億元，占全部企業(yè)的82%；實現(xiàn)工業(yè)稅收2504萬元。1—11月工業(yè)功能區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投產(chǎn)額達1.35億元，完成全年計劃1.4億元的96.43%。功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資920萬元，完成全年計劃900萬元的102.22%，累計已達3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元，占全年任務(wù)1180萬元的93.9%。
1—11月以來，主要完成了以下幾項工作：
1、理清家底，明確任務(wù)。全面排摸，因企制宜，在征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，將20*年工業(yè)考核指標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)企業(yè)，明確年度目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到人、到企業(yè)，確保全年任務(wù)的完成。11月底，專門對照目標(biāo)任務(wù)進行了檢查。
2、建設(shè)當(dāng)前，規(guī)劃長遠。
（1）招商引資、土地挖潛增效及家庭工業(yè)。引進內(nèi)資8469萬元，完成全年計劃8000萬元的105.86%。完成通往炸藥倉庫的路及配套設(shè)施建設(shè)，土地已于9月份成功拍賣。新發(fā)展家庭加工業(yè)企業(yè)18家。
（2）加快推進項目建設(shè)。對去年集體開工的4家企業(yè)以及部分工業(yè)用地未開工項目，落實專門聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，由工辦負責(zé)每月匯總企業(yè)建設(shè)進度情況。繪制新開工企業(yè)建設(shè)進度柱體動態(tài)圖，在工業(yè)區(qū)醒目位置予以公示。
（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。反船形地塊平基已完成工程量的45%，劉李山地塊已完成政策處理。工業(yè)園區(qū)有線電視已開通，極大地豐富了職工的業(yè)余文化生活。*主干道綠化工程已完成。工業(yè)園區(qū)自來水管道已完成鋪設(shè)任務(wù)。
（4）出臺獎勵政策，著重在企業(yè)加快建設(shè)進度以及提升畝均效益上予以重點扶持和獎勵。為了提高現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模及新老“三率”，提升畝均效益概念，出臺了《關(guān)于進一步鼓勵和促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。
（5）做好土地總規(guī)劃調(diào)整前期工作。完成了下步擬開發(fā)建設(shè)區(qū)塊的前期土地紅線圖規(guī)劃，為土地總體規(guī)劃的調(diào)整做好充分準(zhǔn)備。
3、狠抓安全生產(chǎn)。成立了安全隱患排查和百日督查領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂相應(yīng)方案，對企業(yè)主及安全員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并組織工辦人員對企業(yè)、露天礦山及建筑工地進行安全生產(chǎn)大檢查，對存在安全隱患的相關(guān)企業(yè)發(fā)放了整改通知書。對廢棄礦山進行了整治。
4、其他。完成了工業(yè)污染源普查和經(jīng)濟普查調(diào)查摸底清查工作。加大了勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。完成重點培訓(xùn)82人，企業(yè)務(wù)工人員培訓(xùn)100人。
二、新農(nóng)村建設(shè)工作
村莊整治、生態(tài)村建設(shè)進入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗收。4個村1個社區(qū)目前已通過縣生態(tài)辦的復(fù)驗，另有董村、上*2個村已通過初驗。
清泉工程。*水庫至*水庫引接主管道工程、*至*供水工程及*村村網(wǎng)建設(shè)已全部完工。
鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程、村級垃圾收集房、老年活動中心及門球場、衛(wèi)生院門診樓土建工程已基本完工。
低收入農(nóng)戶奔小康工程。對低收入農(nóng)戶進行調(diào)查，重新分類，制定幫扶計劃，開展幫扶。全鎮(zhèn)共有1*戶194人，死亡11戶13人，加入低保8戶11人。87戶中79戶無發(fā)展意愿，2戶有發(fā)展意愿，根據(jù)其實際情況和發(fā)展意愿進行了幫扶，6戶務(wù)工。其中2人參加了低收入農(nóng)戶培訓(xùn)。制定了全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶奔小康工程5年總體規(guī)劃和低收入農(nóng)戶集中村奔小康5年建設(shè)規(guī)劃。
計劃生育工作。鎮(zhèn)黨委、政府始終把計劃生育工作擺在突出位置，專門召開計劃生育工作落實會議。要求村主職領(lǐng)導(dǎo)親自參與計劃生育工作，定期專題匯報計劃生育工作進展情況，計劃生育聯(lián)系員采用聘任制，實行工作登記制度和例會匯報制度，并對其開展考核，此項舉措極大地調(diào)動了村主職領(lǐng)導(dǎo)和計劃生育聯(lián)系員的工作積極性、主動性。1—11月份，全鎮(zhèn)出生人口91人，計劃生育率達94.19%，采取各種措施2*0人，綜合避孕率達91.63%。
加強村級財務(wù)管理。結(jié)合近年來村級財務(wù)管理當(dāng)中出現(xiàn)的一些問題，今年5月份在全縣范圍內(nèi)公開招考，聘用了2名有會計證、大專以上文憑的年輕專業(yè)人員，擔(dān)任鎮(zhèn)中心會計和出納，并對《*鎮(zhèn)村級村務(wù)、財務(wù)管理制度》進行了完善，對自然村和行政村財務(wù)管理制度進行了細化。
三、平安*建設(shè)工作
為了加強和規(guī)范村級治保、調(diào)解組織建設(shè)，及時調(diào)處糾紛，化解矛盾，制訂了《*鎮(zhèn)村級治保調(diào)解工作考核獎勵辦法》。開展了“迎奧運、解矛盾、建機制、保穩(wěn)定”為主題的排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動，將分析排查出的問題與隱患，逐一登記建檔，涉奧期間對重點人員實行監(jiān)控點包保責(zé)任制，對思想頑固的人員進行教育轉(zhuǎn)化，對生活困難人員進行幫扶救助，順利完成了奧運安保工作。完善鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作中心組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度，按照“8+x”的模式，整合綜治、、司法行政、人民調(diào)解、警務(wù)、禁毒、流動人口服務(wù)管理、安全生產(chǎn)、交通安全管理等部門聯(lián)合開展工作。根據(jù)省級規(guī)范化要求建設(shè)*社區(qū)和*村綜治工作室，有專門人員、有健全的組織，并在外來人口相對集中的*村建立了治安巡防隊伍。1—11月，排查出各類矛盾糾紛33起，調(diào)處33起，調(diào)處成功32起。共收到上級轉(zhuǎn)發(fā)來信15件，調(diào)查和報結(jié)14件。
四、村委會和居委會換屆選舉工作
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，于4月17日順利完成了村委會換屆選舉工作，一大批年富力強，政治素質(zhì)好，有文化、懂經(jīng)濟會管理，能帶領(lǐng)群眾脫貧致富，受群眾擁護、信任和認(rèn)可的同志入選村極領(lǐng)導(dǎo)班子，為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。全鎮(zhèn)12個行政村,共選出村委會主任12人，委員30人。由于選舉中對姓名按身份證上為準(zhǔn)和戶內(nèi)不準(zhǔn)寫作的嚴(yán)格要求，使參加競選的對象和群眾心服口服，成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。8月4日圓滿完成了*社區(qū)居委會換屆選舉工作。
村委會選舉結(jié)束后，對村監(jiān)委會進行了選舉，明確了各線負責(zé)人，為了使新上任的村干部盡快進入各自角色，適應(yīng)新的工作崗位，邀請縣委組織部、縣紀(jì)委和縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)為村三委成員進行培訓(xùn)。5月份專門組織村主職干部赴金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院進行為期2天的培訓(xùn)，邀請市農(nóng)辦主任和金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授就農(nóng)業(yè)及法律進行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓(xùn)。根據(jù)各線安排，鎮(zhèn)黨委制訂了20*年教育培訓(xùn)計劃，各項培訓(xùn)計劃已基本完成。
五、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動
專門召開班子會議，對調(diào)研活動實施方案進行了專題討論，班子成員依據(jù)各自分管范圍，聯(lián)系本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、社會穩(wěn)定、組織建設(shè)等方面急需解決的問題確定了11個調(diào)研主題，每個班子成員負責(zé)1個調(diào)研課題，相應(yīng)辦公室成員為調(diào)研組成員。制定了調(diào)研活動實施方案和主題實踐活動實施方案。從4月24日開始，班子成員分批帶領(lǐng)調(diào)研組成員通過實地考察、見面座談、個別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點調(diào)研，撰寫了蹲點手記和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書。10月份，班子成員根據(jù)平時工作中碰到的難題穿插自己的體會撰寫了破難攻堅紀(jì)實。
六、黨建工作
建立健全中心組學(xué)習(xí)制度，加強對黨的十七大報告和十七屆三中全會精神的認(rèn)識和學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)干部的大局意識、經(jīng)濟意識、服務(wù)意識全面提升。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，鎮(zhèn)紀(jì)委制定20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，完善各項規(guī)章制度，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解制度，完成自辦案件2件。同時，把文化做為切入點，開展“廉政文化進村”系列活動。積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，鎮(zhèn)黨委、政府、工會、商會聯(lián)合向轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)、村發(fā)出了為地震災(zāi)區(qū)人民捐款獻愛心的倡議書，號召大家發(fā)揚“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，及時伸出援助之手，幫助災(zāi)區(qū)人民度過難關(guān)。鎮(zhèn)機關(guān)及農(nóng)村支部黨員258人通過鎮(zhèn)向災(zāi)區(qū)人民捐款33149元，自愿交納特殊黨費45601.28元。截至11月底，共發(fā)展黨員6名。11月成立了鎮(zhèn)機關(guān)黨委、黨員服務(wù)中心黨支部和離退休黨支部。按照上級要求，12個行政村1個社區(qū)遠程教育站點在20*—2010年分批創(chuàng)建二星級、三星級、四星級站點。
七、社會各項事業(yè)
（二）計劃生育工作抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先管好醫(yī)院，將計劃生育責(zé)任制直接與院長掛鉤；其次管好b超，嚴(yán)格實行實名制；其三配合計生部門打擊“兩非”；其四配合計生部門做好信息資源共享工作及落實好優(yōu)惠政策。
（三）工作動真格。首先抓住第一時間這個關(guān)鍵；其二果斷面對實質(zhì)性問題；其三深入調(diào)查內(nèi)容；其四作為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理工作檢驗標(biāo)桿。
（四）將衛(wèi)生清潔工程、新農(nóng)村建設(shè)、聯(lián)創(chuàng)共建工作作為雙重任務(wù)。我們認(rèn)為這三項工作既是市委市政府統(tǒng)一安排的中心工作，更是市衛(wèi)生局愛國衛(wèi)生和公共衛(wèi)生工作職能。我們以此為契機，把市中心工作與愛國衛(wèi)生、健康教育結(jié)合起來。新農(nóng)村建設(shè)中我們著力在宣傳發(fā)動調(diào)動農(nóng)民的積極性上下功夫，而不是簡單地改變村容村貌。如我們開始第一項工作就是組織掛點村每戶一人到建設(shè)得比較好的村參觀學(xué)習(xí)，以啟發(fā)對比的方式進行動員，排除了群眾的依賴思想，每戶順利籌資3000元，較好地解決了新農(nóng)村建設(shè)的資金問題。聯(lián)創(chuàng)共建工作中，既注重效果，又注重鍛煉干部。我局的責(zé)任路段是繁華的交通路，品牌專賣店較多，正月初一開張放鞭炮的店鋪多，集中燃放鞭炮產(chǎn)生的垃圾量大無法入桶，這天風(fēng)又大，值班人員主動找來編織袋，感動了店主，相互配合共同維護了路段衛(wèi)生。
二、發(fā)揮職能，把爭創(chuàng)一流衛(wèi)生業(yè)績作為履行部門職責(zé)的主攻方向
作為政府的職能部門，代表政府履行好工作職能和省衛(wèi)生廳部署的衛(wèi)生工作任務(wù)是我們的根本任務(wù)。一年來，我們認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)橹鞴シ较颍y(tǒng)籌兼顧醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)和公共衛(wèi)生工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生民生工程，實現(xiàn)了衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。
（一）爭先創(chuàng)優(yōu)工作成效顯著。20*年是*衛(wèi)生工作中獲獎項最多的一年。一是衛(wèi)生廳最大的獎項即衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，我市考評獲第一名并受省衛(wèi)生廳表彰；二是政風(fēng)行風(fēng)評議我局得第三名，并受省級表彰；三是擴大國家免疫規(guī)劃工作我市被評為全省先進單位；四是推進政務(wù)公開，我局網(wǎng)站在全省被評為第二名，并被授予全省優(yōu)秀衛(wèi)生網(wǎng)站，被市府辦評為全市優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站；五是我市無償獻血工作獲先進市獎；六是抗震救災(zāi)我市多個單位被衛(wèi)生廳評為先進單位，一人獲衛(wèi)生部先進個人，一人榮立省委省政府一等功；七是各種技能比武三十多人獲獎。
（二）積極主動“三爭”促發(fā)展。我們始終把落實市委市政府提出的“爭項目、爭資金、爭政策”作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)來抓，通過三個主動，落實好“三爭”。一是主動謀劃。在中央經(jīng)濟工作會議召開以后，我局就敏感意識到民生工程將是國家重點投入方向，將是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大好時機。在“三爭”工作布置之前我們就要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位提前做好發(fā)展規(guī)劃，提出具體項目，進行前期論證和可行性研究，由市衛(wèi)生局統(tǒng)一編制了項目指南。二是主動對接。“三爭”工作布置后，我局要求醫(yī)療衛(wèi)生單位主動到上級發(fā)改、衛(wèi)生部門去匯報工作、溝通信息，不管當(dāng)前有沒有項目，做到了提前掛號。三是主動跟進。對在進行申報的項目，我局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶相關(guān)科室及單位常住南昌，主動跟進掌握信息，及時調(diào)整項目爭取策略。三個主動使我市“三爭”工作起得突破性成果，我市雖小，但爭取項目動作快、類別全、申報優(yōu)、實施好、項目多。20*年衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)共爭取各類項目57個，包括擴大內(nèi)需項目，共爭取到位資金4391.17萬元；爭取了多個公共衛(wèi)生項目如流感監(jiān)測點、禽流感監(jiān)測點、鼠疫監(jiān)測點、國家級艾滋病防治示范區(qū)項目落戶*。
（三）沉著應(yīng)對公共衛(wèi)生。20*年以來，我們經(jīng)歷了多次公共衛(wèi)生的應(yīng)急處置，如防治手足口病、抗震救災(zāi)、問題奶粉等事件。每次應(yīng)急處置都給我們提出了嚴(yán)竣挑戰(zhàn)，但一次比一次更成熟，也積累了經(jīng)驗。
1、去年5月、8月二次衛(wèi)生隊伍到**縣、*縣兩縣重災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)，我們的組織工作都是非常成功的，受到省廳的好評。
2、9月份的奶粉事件的處置工作更是緊張有序，我們圍繞“不漏查、不誤診、不發(fā)生一例患兒死亡”的三不目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)務(wù)人員從早上6點半到晚上8點，有時到10點，堅守在篩查現(xiàn)場，短短20天時間，全市共接診43045名兒童，確診652人，住院79人，治愈79人，并通過登記和到公安部門查尋戶口，對所有接診嬰幼兒的家庭信息輸入微機，為確診嬰幼兒提供了120.4萬元的補償依據(jù)，整個過程中未出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
3、高度關(guān)注手足口病的防治工作。當(dāng)媒體公布河南民權(quán)縣手足口病的通報后，我們高度警惕，迅速全面布署。我們把防控工作與社會穩(wěn)定工作有機結(jié)合，做到宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)測、治療“四個到位”，特別是我省某地發(fā)生2例死亡病例后，我們又及時組織了全市范圍內(nèi)大規(guī)模的篩查，并與教育、媒體等多部門配合，有效防控了手足口病在我市蔓延。到目前為止，全市累計報告病例223例，均治愈，確保了一方平安。
4、加大了重大傳染病防治和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作力度。一年來，針對周邊地市相繼出現(xiàn)霍亂等疫情的情況下，我市嚴(yán)防死守，確保在我市沒有出現(xiàn)大的疫情。我們認(rèn)真落實擴大國家免疫規(guī)劃，全市為1歲以下兒童免費接種15900人次。采取多種措施共監(jiān)測篩查了重點人群31467人，全年新發(fā)現(xiàn)艾滋病感染者24例，完成省廳下達任務(wù)數(shù)的400%，全年發(fā)現(xiàn)涂陽肺結(jié)核病人456例，完成省任務(wù)的1*%。衛(wèi)生監(jiān)督工作克服困難，立案查處案件129件，并確保重大節(jié)假日、重要活動期間的衛(wèi)生安全，我市學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督工作得到省人大《行政許可法》檢查組的高度評價。
（四）積極完成衛(wèi)生民生工程惠百姓。20*年我市衛(wèi)生民生工程共12項指標(biāo)，全部完成省政府下達的工作任務(wù)，其中有8項超額完成任務(wù)。我們緊緊抓住三項惠民工作，付出了艱辛的努力。
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療讓農(nóng)民得到了更多實惠。一是參合率始終以市為單位名列全省第一，20*年我市參合率為94%，列全省第一，2009年再創(chuàng)佳績，參合率達到98.79%，又位居全省第一；二是注重參合農(nóng)民受益面和受益強度，20*年資金使用率達89.72%，受益面達20.8%。全市農(nóng)民獲報銷5600萬元，其中萬元以上者369人。三是在方便群眾方面持之以恒，真正做到了“當(dāng)天出院，當(dāng)天報銷”，“在哪住院，在哪報銷”。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)規(guī)范建設(shè)進一步加強。20*年全市有6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)獲“江西省三星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)”，5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)獲得“江西省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范機構(gòu)”的榮譽稱號。我市月湖區(qū)全省中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建工作正在緊張進行，5月份將申請省衛(wèi)生廳驗收。同時我們還積極推進公共衛(wèi)生服務(wù)以卡代券改革，居民以第二代身份證就可以享受公共衛(wèi)生服務(wù)，目前進展順利，為居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)130萬元，完成全年任務(wù)的59.9%。
3、采取有效措施緩解群眾看病難看病貴。我們把緩解群眾看病難、看病貴作為衛(wèi)生民生工程的切入點，在惠民方面辦實事。一是以市人民醫(yī)院創(chuàng)三級甲等醫(yī)院和市中醫(yī)院創(chuàng)三級乙等醫(yī)院為契機，帶動提高醫(yī)院管理水平和醫(yī)療技術(shù)水平，促進醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療安全、技術(shù)水平的全面提高。二是積極組織全市二級以上醫(yī)院參加以省為單位的藥品集中招標(biāo)采購，藥品降價幅度達38.84%，預(yù)計全年讓利群眾3600萬元。三是積極爭取政策，認(rèn)真關(guān)注醫(yī)改進程，爭取了市婦保院、余江縣人民醫(yī)院及全縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院取消藥品加成試點工作（全省選擇兩個縣試點），僅這一項可減輕群眾藥品負擔(dān)600余萬元。
4、堅決查處危害群眾利益的人和事。群眾網(wǎng)上舉報兩所基層醫(yī)療機構(gòu)存在違規(guī)行為，我們初步調(diào)查后立即封存原始資料，果斷查處，不采取簡單的批評教育，而是進行了嚴(yán)肅處理。第一是對1所醫(yī)療機構(gòu)關(guān)門停業(yè)整頓；第二是對違規(guī)款項全部沒收上繳國庫；第三是按醫(yī)療機構(gòu)管理規(guī)定進行處罰，整肅了醫(yī)療機構(gòu)的違規(guī)行為，有效地防范了類似事件的發(fā)生。
三、造勢鼓勁，把強化干部隊伍的敬業(yè)精神作為推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展一項重要任務(wù)
市委市政府的重大工作和衛(wèi)生廳各項業(yè)務(wù)工作能否高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地完成，關(guān)鍵在于干部職工的敬業(yè)精神和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，因此我們注重抓了以下工作；
（一）以“三個年”活動為載體促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。2007年開展了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，20*年開展了政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年，2009年開展了機關(guān)效能年活動。我們始終認(rèn)為這“三個年”活動，最根本的一個目的就是提高服務(wù)意識，夯實機關(guān)干部作風(fēng)基礎(chǔ)，也就是在落實市委提出的“打基礎(chǔ)、立規(guī)矩、守底線”這個最基本的工作要求見成效。因此，在經(jīng)常性工作中，我們始終圍繞這一基本要求，立足在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、抓落實上下功夫，并通過量化工作考核，檢驗工作落實的效果。
（二）從市情教育入手消除思想困惑。人手少、資金緊、任務(wù)重是一個很普遍的話題。我們通過對比的方式：我們?nèi)耸稚?，有的部門更少；資金緊，有的部門比我們更緊；任務(wù)重，全市的任務(wù)都重。為此，我們將有關(guān)市情方面的內(nèi)容注重收集，及時傳達，從編制、財政、工作動態(tài)等方面進行解釋，通報情況。我們幾次組織班子、下屬單位負責(zé)人、機關(guān)工作人員到重點工程現(xiàn)場、新農(nóng)村建設(shè)點參觀，因為這些工作是市里集中財力和抽調(diào)人員干出來的，讓大家明白一個道理：集中財力辦大事，單位肯定要壓縮開支，抽調(diào)人員搞中心工作，單位人員肯定會緊，剩下的人就得承擔(dān)被抽調(diào)人員的工作，而且抽調(diào)從事這些重點工作的同志，工作難度、工作壓力比我們更大，工作環(huán)境比我們更艱苦。通過了解市情，干部少了怨氣，增了干勁，理順了情緒。
（三）講評工作促業(yè)績提高。我們對下屬單位、機關(guān)科室工作、個人工作年初都要制定年度、季度、本月的工作計劃，通過“三個一”：即每月一小結(jié)、每季一交流、每年一總結(jié)，將工作情況在局網(wǎng)上公開進行互看互評。進行“三比”：即與衛(wèi)生廳業(yè)務(wù)要求相比、與同類地市相比、與本局機關(guān)其他科室相比，根據(jù)“三比”結(jié)果，衡量自己工作所處位置，從而達到“三提高”：即提高責(zé)任意識、提高業(yè)務(wù)水平、提高競爭意識，營造了一種積極有為的工作環(huán)境。
（四）實施人才戰(zhàn)略提升服務(wù)技能。一年來我們派出600多人次參加各級培訓(xùn)，舉辦各級名類培訓(xùn)班達40期次，培訓(xùn)人數(shù)達2650人次，通過培訓(xùn)，提高了醫(yī)技人員的服務(wù)本領(lǐng)。實施人才戰(zhàn)略，通過引進、培訓(xùn)，提高了人才隊伍素質(zhì)。全市共引進碩士以上學(xué)位人才10人，聘用本科學(xué)歷人員36人。積極開展衛(wèi)生科研，20*年以來共有15項科研成果通過鑒定，有7項榮獲省市科技進步獎。
四、強化班子，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提高班子執(zhí)政能力的組織保證
班子是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們始終抓住班子建設(shè)不放松。一年來，我們以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點，著力提高班子的服務(wù)大局能力、凝聚人心能力、接受監(jiān)督能力、廉潔自律能力、制度建設(shè)能力、工作操作能力，起得了明顯效果。市人民醫(yī)院黨總支還被省委組織部確定為黨建工作聯(lián)系示范點。
（一）積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高班子服務(wù)經(jīng)濟社會大局的能力。總的要求是把企業(yè)的事當(dāng)作我們自己的事來辦。對本級權(quán)限范圍內(nèi)的事，做到依法行政，主動上門服務(wù)，提高工作效率；對本級權(quán)限范圍外的事，積極配合企業(yè)和上級業(yè)務(wù)主管部門協(xié)調(diào)溝通，幫助企業(yè)度過難關(guān)。4月14日市一重點企業(yè)有一事項需省衛(wèi)生廳審批，我們當(dāng)天及之后與這一大型企業(yè)兩次到省衛(wèi)生廳協(xié)調(diào)溝通有關(guān)項目審批事項，受到企業(yè)好評。同時我們長期將班子成員聯(lián)系電話在局政務(wù)公開欄公開，方便群眾在非上班期間辦理事務(wù)和提供緊急服務(wù)。公休日我們的理念是寧可讓干部加班一小時也不愿讓專程來局辦事人員白跑一天。
（二）積極開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，提高班子凝聚人心調(diào)動積極因素的能力。衛(wèi)生系統(tǒng)知識分子較多，派多，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，調(diào)動一切積極因素來推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。為此，我們一方面積極支持派的工作，為黨派活動提供工作上的便利和條件。另一方面經(jīng)常向派通報重要工作舉措和重大工作進展，接受派的監(jiān)督。市人民醫(yī)院和市中醫(yī)院被評為全市黨派工作先進單位。
（三）認(rèn)真抓好人大建議、政協(xié)提案的落實，提高班子接受監(jiān)督的能力。人大代表、政協(xié)委員對我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展非常關(guān)心，每年都會建言獻策，對推動對衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進作用。我局一貫對人大建議、政協(xié)提案高度重視，從機制上確保落實。一是建立了落實責(zé)任制。明確由分管領(lǐng)導(dǎo)和科室限時督辦落實。二是建立了跟蹤督辦制。由局辦公室跟蹤督辦，及時掌握進度，發(fā)現(xiàn)問題，加強落實的綜合協(xié)調(diào)。三是建立了信息反饋制。落實情況及時向建議人和提案人及時反饋，并征求對落實情況的滿意意見。
（四）注重預(yù)防腐敗關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高班子廉潔自律能力。緊緊抓好十個環(huán)節(jié)。第一是工程建設(shè)招投標(biāo)、工程變更、工程款支付環(huán)節(jié)。第二是專項資金使用、店面出租的資金運作的監(jiān)管環(huán)節(jié)。第三是資金分配集體研究公開透明環(huán)節(jié)。第四藥品采購、開單提成、回扣紅包的監(jiān)督環(huán)節(jié)。第五是招錄人員、人員調(diào)配、崗位調(diào)整環(huán)節(jié)。第六是機關(guān)管理中的財務(wù)管理、車輛管理、招待接待、采購結(jié)帳環(huán)節(jié)。第七是行政審批環(huán)節(jié)。第八是固定資產(chǎn)出租、食堂承包環(huán)節(jié)。第九是各種醫(yī)療保障的醫(yī)療機構(gòu)定點環(huán)節(jié)。第十是價格監(jiān)管和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)。通過抓十個關(guān)鍵環(huán)節(jié)構(gòu)筑預(yù)防衛(wèi)生腐敗的監(jiān)管體系，提高班子廉潔自律能力。
（五）完善機關(guān)管理制度，提高班子制度建設(shè)能力。市委市政府以鷹發(fā)[2009]9號文件印發(fā)了《關(guān)于過緊日子，集中財力促發(fā)展的決定》的通知，我們結(jié)合文件精神，完善了機關(guān)各項管理制度，立足操作性強,實施得了，并有成效。我們在完善各項管理制度的過程中將市里出臺的行政不作為25條規(guī)定、機關(guān)干部八條禁令、過緊日子建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，以及有關(guān)公款旅游、公款招待等方面的規(guī)定作為處理依據(jù)一并印發(fā)。有些制度執(zhí)行起來遠遠超過制定制度本身的含義，比如公休和節(jié)假日小車集中停放的問題，我們把它作為檢驗局班子成員自我約束、模范守紀(jì)的一項措施來看待，在局黨委會、行政會、機關(guān)干部會、紀(jì)檢監(jiān)察工作會等多個場合多次重申，目的是讓大家都知道有這個制度，讓大家監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否能做到。通過一年的實踐，公休和節(jié)假日小車集中停放的問題得到比較好的堅持，班子成員從不自然到自然，再到自覺遵守這個制度是不容易的。
（六）轉(zhuǎn)變工作機制，提高班子工作操作能力。我局本來就編制偏少，去年退休3人得不到補充，加上市里效能年辦、清潔辦、科學(xué)發(fā)展觀辦都從我局抽了人，我局機關(guān)人手緊張。在這種情況下，我們建立了以事為主的工作機制。一方面日常業(yè)務(wù)工作保持原來的分工和職能不變，中心工作則以事為主，由分管牽頭，全局參與，不是那一個人的事，又都是每一個人的事。另一方面科室合并調(diào)劑使用，對上對外仍按照原來的職能協(xié)調(diào)溝通，對內(nèi)則采取相互兼職、相互調(diào)劑、以事為主、打亂分工的辦法，使每個人都身兼數(shù)職、橫跨科室，提高了人的利用率，也改變了忙閑不均的現(xiàn)象，調(diào)動了工作積極性，提高了班子工作操作能力。
20*年是個不尋常的年份，對我市衛(wèi)生系統(tǒng)來講也是個承上啟下關(guān)鍵的一年，這一年我們多項工作打了翻身仗。回顧一年多來的工作，所取得的成績首先歸功于市委、市人大、市政府、市政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視，歸功于各兄弟單位和社會各界，尤其是在座的各位的關(guān)心、支持和幫助，借此機會表示衷心的感謝。
站在新的起點上，把握新機遇，我們必須始終保持清醒的頭腦，我市衛(wèi)生事業(yè)仍然有許多差距和不足。一是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，缺少標(biāo)志性工程。二是衛(wèi)生服務(wù)能力的水平還不高，群眾反映的看病難、看病貴還不同程度地存在。三是衛(wèi)生隊伍的工作作風(fēng)還有待進一步提高，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)容易出現(xiàn)反復(fù)。這三個方面的差距，集中反映了發(fā)展還不夠，科學(xué)發(fā)展的水平還不高，從總體上影響了我們的形象，必須引起我們的高度重視。
