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篇（1）

對(duì)于整個(gè)市政工程施工安全的管理人員來(lái)說(shuō)，他們的綜合素質(zhì)要提升，且在具體的工作中，他們想問(wèn)題與辦事情不從實(shí)際出發(fā)。還有許多的管理人員的思想浮躁，不能對(duì)安全管理高度的重視。在具體的管理中，不能及時(shí)的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查與監(jiān)督，對(duì)全新的安全管理訊息不能準(zhǔn)時(shí)的了解。對(duì)安全措施的實(shí)行情況與安全的隱患有沒(méi)有存在問(wèn)題等，缺少一定的研究與考察。這些都在一定程度上造成了安全事故的出現(xiàn)。

1.2安全管理措施實(shí)施不到位

近些年來(lái)，我國(guó)的市政工程施工企業(yè)對(duì)施工安全管理責(zé)任沒(méi)有進(jìn)行明確，因此造成了施工安全的管理措施不能有效的落實(shí)，從而造成安全事故的出現(xiàn)。發(fā)生的安全因素有一定的客觀因素影響，但其最關(guān)鍵的問(wèn)題是安全管理中的缺陷與不足。市政建設(shè)單位許多是當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政單位與通過(guò)授權(quán)委托的部門(mén)，因此，一些單位與部門(mén)自身沒(méi)有健全的安全管理措施與施工制度，還有一些項(xiàng)目在開(kāi)工后都沒(méi)有簽訂有關(guān)的施工合同；有些部門(mén)在開(kāi)工后沒(méi)有質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)與施工許可證等，在檢查的時(shí)候才進(jìn)行辦理；一些政府市政工程為了取得利益的最大化對(duì)施工的工期不斷縮短，因此造成施工安全與施工質(zhì)量的隱患。

1.3對(duì)內(nèi)在危險(xiǎn)的警惕性低

對(duì)內(nèi)在危險(xiǎn)警惕性低主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）與市政工程施工的特征緊密相聯(lián)；（2）職工的安全意識(shí)不足。一般情況下，市政工程施工的勞動(dòng)強(qiáng)度比較大，會(huì)耗損員工許多精力，許多的安全事故發(fā)生并不是由于安全意識(shí)的匱乏，而是由于身體不適所造成的，比如：過(guò)渡勞累讓警惕性下降等。

2影響市政工程施工安全管理的因素

2.1自然環(huán)境因素

市政工程施工絕大部分是露天的作業(yè)，自然環(huán)境因素對(duì)其中影響很大。在施工時(shí)，倘若施工單位對(duì)天氣的預(yù)測(cè)不夠準(zhǔn)確，且缺少有關(guān)的應(yīng)對(duì)天氣的處理辦法，會(huì)很容易給工程帶來(lái)嚴(yán)重的毀壞，導(dǎo)致人、財(cái)、物力的損失，從而對(duì)施工的進(jìn)度產(chǎn)生影響。

2.2原料因素

原料因素在市政工程施工中造成的影響非常嚴(yán)重。在目前混亂的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，一些廠家為追求跟多的經(jīng)濟(jì)利益，生產(chǎn)出不能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原料，施工單位如果不對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)格控制，購(gòu)買(mǎi)不達(dá)標(biāo)的材料，加上缺少配套的保養(yǎng)，就會(huì)給工程的施工造成大安全隱患，對(duì)工程的質(zhì)量和效率產(chǎn)生影響。

2.3人員因素

市政工程的施工隊(duì)伍里許多是一線(xiàn)的工人，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練，他們通常是靠著經(jīng)驗(yàn)來(lái)施工，缺乏技術(shù)，再加上安全施工的意識(shí)比較的薄弱。他們自身對(duì)不科學(xué)的施工的約束與控制差，施工現(xiàn)場(chǎng)有著很大的人員流動(dòng)性的缺點(diǎn)，就導(dǎo)致了施工的不安全，很容易引發(fā)群體性的安全事故。

3加強(qiáng)市政工程施工安全管理的解決方法

3.1確保安全技術(shù)措施的落實(shí)到位

安全技術(shù)措施是市政工程施工安全管理的關(guān)鍵支持。倘若沒(méi)有安全保障，會(huì)給施工人員帶來(lái)很大的損失。因此，在施工中要保證安全技術(shù)措施的落實(shí)。例如：在進(jìn)行基坑頂邊堆放棄土?xí)r，棄土堆的堆土高要小于1.5m，坡腳到基坑上邊緣不能超過(guò)1.2m。在要求施工的道路四周有電纜、燃?xì)夤芫€(xiàn)與給排水埋設(shè)時(shí)，要制定合理科學(xué)的方案進(jìn)行開(kāi)挖施工，避免給施工人員的人身安全，導(dǎo)致嚴(yán)重的危害。

3.2建立健全信息網(wǎng)絡(luò)管理現(xiàn)代化的管理模式

工程項(xiàng)目部要建立健全安全管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，主要包含特殊人員上崗證、安全的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、安全的計(jì)劃體系、安全協(xié)議書(shū)、安全人員的資料、安全教育計(jì)劃、施工人員名冊(cè)等。在施工中，要記錄安全記錄，對(duì)特別的機(jī)械與工種工人建立特定的安全資料，建立健全安全獎(jiǎng)罰制度，做到“有法可依、違章必糾”。

3.3強(qiáng)化設(shè)備管理工作

市政工程施工要使用的機(jī)械種類(lèi)比較多，包含了土方機(jī)械與鋼筋混凝土機(jī)械等，機(jī)械設(shè)施的管理是安全管理的關(guān)鍵。因此，要仔細(xì)的對(duì)設(shè)備管理工作落實(shí)，避免機(jī)械設(shè)備安全隱患的出現(xiàn)，其具體方法法：（1）完善機(jī)械的運(yùn)用和養(yǎng)護(hù)維修，結(jié)合施工設(shè)備的實(shí)際投入，有效、科學(xué)、合理的對(duì)機(jī)械資源進(jìn)行分配。在提升設(shè)備利用率的基礎(chǔ)之上，強(qiáng)化對(duì)設(shè)備的保養(yǎng)力，出現(xiàn)機(jī)械異常，要準(zhǔn)時(shí)的進(jìn)行修理，杜絕帶病工作；（2）合理的制定設(shè)備運(yùn)用計(jì)劃，運(yùn)用具體的施工，對(duì)配件購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃進(jìn)行完善，做到在設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后馬上進(jìn)行施工，可以有效的減少浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，減少了施工成本。

3.4設(shè)立安全管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

安全評(píng)價(jià)是根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)過(guò)對(duì)設(shè)施與生產(chǎn)中的操作有沒(méi)有適合具體的技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)考核，依據(jù)考核的結(jié)論對(duì)工程的每個(gè)方面進(jìn)行分析，尋求安全管理中會(huì)出現(xiàn)的安全隱患與會(huì)造成的后果嚴(yán)重性。安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)是進(jìn)行管理決策的重要依據(jù)，也為工程的安全管理措施供給全面的訊息。

3.5建立完善道路施工安全管理體系

建筑施工單位根據(jù)實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)的安全管理，依照事前防治、事中操控與事后改進(jìn)的理念展開(kāi)安全管理。強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，要保證持證上崗，且有相關(guān)的安全工具，購(gòu)買(mǎi)適合的安全生產(chǎn)設(shè)施，在施工段，設(shè)置警示標(biāo)志，監(jiān)督部門(mén)要進(jìn)行及時(shí)的檢查，把安全隱患消滅在萌芽中，減少各類(lèi)安全事故的出現(xiàn)。

3.6提高安全管理人員的綜合素質(zhì)

從根本上提升市政工程施工質(zhì)量，就要求不斷的提升施工安全管理人員的綜合素質(zhì)。具體方法主要包括：第一，定期的組織施工人員進(jìn)行有關(guān)的安全教育培訓(xùn)以及專(zhuān)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)而不斷提升施工人員的綜合素質(zhì)。第二，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技能與安全知識(shí)的培訓(xùn)，使得施工人員更好的掌握安全操作技術(shù)，按照安全的施工操作流程施工，堅(jiān)決避免違規(guī)作業(yè)的問(wèn)題。

篇（2）

在施工的過(guò)程中建筑企業(yè)往往容易片面趕進(jìn)度，要甚至要求提前完工，縮短工時(shí)。細(xì)工出慢活，在追求速度的同時(shí)往往難以兼顧工程的質(zhì)量，建筑工程的質(zhì)量安全令人擔(dān)心。員工一方面抓緊追趕進(jìn)度，著急之余容易偷工減料;另一方面在員工緊張施工的過(guò)程中容易發(fā)生意外，不但忽略工程質(zhì)量，還危害了員工的身心安全。

1．2建筑單位工作人員的工作素質(zhì)有待提高

除了政策法規(guī)方面的不健全、施工單位的追求進(jìn)度，在建筑工程中員工的素質(zhì)也是極為重要的。在施工中部分單位未能規(guī)范的對(duì)員工進(jìn)行有關(guān)培訓(xùn)，使員工缺乏安全意識(shí)，在施工中也存在不規(guī)范的行為。專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，在施工中容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，直接導(dǎo)致安全問(wèn)題的發(fā)生。

2建筑工程質(zhì)量安全管理的有效措施

2．1提高建筑單位工作人員的工作素質(zhì)，加強(qiáng)安全管理意識(shí)

員工是企業(yè)中相當(dāng)重要的因素，做好安全管理要從工作人員入手，為建筑單位的安全施工創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。質(zhì)量安全管理不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，企業(yè)要對(duì)員工進(jìn)行全面健全的安全培訓(xùn)，培養(yǎng)員工的質(zhì)量安全基本知識(shí)，培養(yǎng)員工對(duì)施工中突發(fā)狀況的處理能力與應(yīng)變能力，更要培養(yǎng)員工的細(xì)心與耐心，加強(qiáng)安全防范意識(shí)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。從事特種作業(yè)的施工人員應(yīng)當(dāng)持證上崗［2］。對(duì)于首次上崗的施工作業(yè)人員，施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于三個(gè)月的實(shí)習(xí)操作。對(duì)初次進(jìn)入建設(shè)工程勞務(wù)市場(chǎng)的施工作業(yè)人員，由建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)采取措施，開(kāi)展建設(shè)工程質(zhì)量和安全的相關(guān)教育培訓(xùn)。

2．2規(guī)范建設(shè)單位的主管部分的行政行為，完善安全監(jiān)督職能

建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向社會(huì)公布建設(shè)工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗(yàn)收等信息。任何單位和個(gè)人對(duì)違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的行為，有權(quán)向建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理。建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全負(fù)有重要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)建設(shè)工程各階段的質(zhì)量和安全工作的協(xié)調(diào)管理，并按照合同約定督促建設(shè)工程各參與單位落實(shí)質(zhì)量和安全管理責(zé)任。本市鼓勵(lì)建設(shè)單位委托項(xiàng)目管理單位，對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的管理和服務(wù)。建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采用試樣盲樣檢測(cè)的方式實(shí)施監(jiān)督檢測(cè)。涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)督檢測(cè)，檢測(cè)比例應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)建設(shè)行政管理部門(mén)確定的標(biāo)準(zhǔn)，保證建筑工程的施工安全。

2．3嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，按步驟穩(wěn)步實(shí)施工程

從事建設(shè)工程活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序。本市有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序?qū)徟ㄔO(shè)工程項(xiàng)目。任何單位和個(gè)人不得隨意要求壓縮建設(shè)工程的合理工期。建設(shè)工程發(fā)包前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告和建設(shè)工期定額，綜合評(píng)估工程規(guī)模、施工工藝、地質(zhì)和氣候條件等因素后，確定合理的勘察、設(shè)計(jì)和施工工期。在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將合理的施工工期安排作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件?？辈?、設(shè)計(jì)和施工工期確定后，建設(shè)單位不得任意壓縮;確需調(diào)整且具備技術(shù)可行性的，應(yīng)當(dāng)提出保證工程質(zhì)量和安全的技術(shù)措施和方案，經(jīng)專(zhuān)家論證后方可實(shí)施。

2．4政府等相關(guān)部門(mén)積極配合，嚴(yán)格監(jiān)督

從事建設(shè)工程活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序［3］。本市有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序?qū)徟ㄔO(shè)工程項(xiàng)目。任何單位和個(gè)人不得隨意要求壓縮建設(shè)工程的合理工期?？h建設(shè)行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。本市發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財(cái)政、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)信息化等行政管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同實(shí)施本條例。

篇（3）

2承包商安全管理存在的問(wèn)題及原因分析

2.1承包商安全管理的不足和難點(diǎn)

1安全管理責(zé)任落實(shí)不到位。按照礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部規(guī)定，建設(shè)單位在與承包商簽訂工程合同時(shí)，同時(shí)要簽訂安全合同，落實(shí)安全主體，明確安全管理主體責(zé)任。但在實(shí)施過(guò)程中存在直線(xiàn)責(zé)任部門(mén)要求多、落實(shí)少，屬地單位監(jiān)管責(zé)任缺位，項(xiàng)目管理責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)，造成了現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管責(zé)任不明確，加大了對(duì)承包商安全管理難度。2施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度不夠。首先，由于集團(tuán)公司“三控制一規(guī)范”及礦區(qū)業(yè)務(wù)收縮的政策，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員補(bǔ)充有限，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理專(zhuān)業(yè)人員配置不足，不能滿(mǎn)足承包商安全監(jiān)管需要。其次，施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查深度不夠，注重突擊性的安全大檢查，忽視日常的監(jiān)督管理制度和措施的落實(shí);注重施工過(guò)程實(shí)體安全檢查，忽視承包商安全責(zé)任制的建立和落實(shí)的檢查。再次，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管人員素質(zhì)良莠不齊，部分人員缺乏系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)及安全知識(shí)，履職能力有限，對(duì)于存在的問(wèn)題難以有效查出及準(zhǔn)確處理。3承包商安全業(yè)績(jī)考核困難。在工程建設(shè)領(lǐng)域，尤其是建筑行業(yè)信用體系缺乏，資質(zhì)掛靠、隨意分包、違法轉(zhuǎn)包等亂象大量存在，承包方和實(shí)際施工方不統(tǒng)一，導(dǎo)致在工程建設(shè)過(guò)程中的責(zé)任不明確，部分實(shí)際施工方不具備相應(yīng)管理水平或施工技術(shù)，造成施工現(xiàn)場(chǎng)管理失控，工程質(zhì)量、施工安全的各項(xiàng)措施得不到落實(shí)。但建設(shè)單位是與被掛靠方直接簽訂合同，對(duì)承包商的各類(lèi)業(yè)績(jī)考核也只能針對(duì)被掛靠方，難以真正落實(shí)到實(shí)際施工方。

2.2承包商施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理主要問(wèn)題

由于生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性，作業(yè)環(huán)境的多變性和人員設(shè)備的流動(dòng)性，造成施工現(xiàn)場(chǎng)管理中的漏洞較多。1承包商人員素質(zhì)不高。一方面，施工工人絕大部分是農(nóng)村勞動(dòng)力，文化層次不高，沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的安全教育和培訓(xùn)，相關(guān)知識(shí)缺乏，安全意識(shí)淡薄，違章操作、野蠻施工等現(xiàn)象頻發(fā)，他們往往成為安全事故的肇事者和受害者。另一方面，現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員不按要求配備，一是不按中標(biāo)文件中明確的安全管理人員到現(xiàn)場(chǎng)，二是中途更換頻繁，三是由現(xiàn)場(chǎng)施工員或技術(shù)人員替代。部分管理人員認(rèn)識(shí)存在偏差，重效益、重進(jìn)度、輕安全，認(rèn)為花過(guò)多的時(shí)間在安全工作上會(huì)影響施工的進(jìn)度，認(rèn)為安全和工期是矛盾的。2承包商安全投入不足?，F(xiàn)行的施工招標(biāo)，尤其是土建招標(biāo)，大多是低價(jià)中標(biāo)，雖然在合同中要求安全費(fèi)用單列，而且單獨(dú)制定了安全合同，但是在承包商低價(jià)中標(biāo)之后，因?yàn)槿鄙賹?duì)安全資金使用的監(jiān)控，不少承包商存在僥幸心理，認(rèn)為安全投入是一種負(fù)效益，能省則省。安全投入不足，還體現(xiàn)在承包商聘用盡可能廉價(jià)的勞動(dòng)力，對(duì)所轄的施工人員缺少有效的安全教育和訓(xùn)練，以及設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋、勞動(dòng)防護(hù)用品配備數(shù)量不足，且質(zhì)量低劣等。更有甚者，由于一些企業(yè)對(duì)陳舊老化機(jī)械設(shè)備維修、更新不及時(shí)，造成帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，給施工作業(yè)帶來(lái)了安全隱患。3承包商內(nèi)部管理混亂。由于礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目多、規(guī)模小的特點(diǎn)，承包商施工現(xiàn)場(chǎng)有“工頭式”管理現(xiàn)象，沒(méi)有建立或者部分機(jī)構(gòu)沒(méi)有設(shè)立，一些對(duì)口聯(lián)系無(wú)法建立，沒(méi)有形成順暢的管理鏈，使很多工作沒(méi)有辦法進(jìn)行對(duì)接，存在管理死角。管理制度、崗位責(zé)任、技術(shù)方案、應(yīng)急預(yù)案等多流于形式，尤其是技術(shù)方案、應(yīng)急預(yù)案缺少有效的風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)對(duì)措施，所以在施工前就沒(méi)有辦法對(duì)施工人員進(jìn)行有效的安全技術(shù)交底，施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作處于盲從和無(wú)序狀態(tài)，一些不符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的施工行為，不能得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正，如作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勞保防護(hù)用品穿戴使用不正確、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置不規(guī)范、臨時(shí)用電違規(guī)搭接的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患不能得到徹底的消除。

3承包商安全管理對(duì)策及建議

3.1建立項(xiàng)目分類(lèi)管理制度

按照工程規(guī)模和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)將工程項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)，規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目設(shè)置專(zhuān)門(mén)安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配置專(zhuān)職安全管理監(jiān)督人員，開(kāi)展日常巡檢，嚴(yán)格審查其作業(yè)方案，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管;規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)低的項(xiàng)目進(jìn)行屬地安全監(jiān)管，定期組織培訓(xùn)，告知其作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格按照安全管理程序進(jìn)行監(jiān)管。

3.2健全安全監(jiān)管考核制度

建設(shè)單位是項(xiàng)目安全責(zé)任主體，嚴(yán)格配備項(xiàng)目安全管理人員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督參建各方的安全工作，明確直線(xiàn)部門(mén)、屬地單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的職責(zé);完善安全監(jiān)管單位、個(gè)人考核實(shí)施細(xì)則，對(duì)成績(jī)突出的建設(shè)單位和個(gè)人給予一定形式的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)問(wèn)題較多的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光處罰，對(duì)不能正常履職的安全監(jiān)管人員及時(shí)撤換，切實(shí)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管職責(zé)，確?，F(xiàn)行安全管理制度得到貫徹執(zhí)行。將建設(shè)單位承包商安全監(jiān)督管理工作作為年度安全生產(chǎn)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，考核結(jié)果作為評(píng)選礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的依據(jù)。

3.3理順承包商管理鏈的銜接

承包商安全管理貫穿于項(xiàng)目各個(gè)階段，時(shí)間跨度相對(duì)較長(zhǎng)，參與管理和監(jiān)督的責(zé)任部門(mén)多，要科學(xué)統(tǒng)籌整個(gè)管理過(guò)程，優(yōu)化資源配置，認(rèn)真研究每個(gè)環(huán)節(jié)，在管理鏈上形成無(wú)縫閉環(huán)對(duì)接，做到既有合理分工又有溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)投資、工期、安全、質(zhì)量的協(xié)調(diào)控制，確保工程質(zhì)量安全無(wú)事故。

3.4優(yōu)化承包商安全管理制度

太多的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)讓人無(wú)所適從，適合自己的標(biāo)準(zhǔn)比正確的標(biāo)準(zhǔn)更重要。針對(duì)礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，在項(xiàng)目分類(lèi)管理的基礎(chǔ)上，以礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部各項(xiàng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)及審核清單為依據(jù)，編制適宜于自身管理需要的工作指南和工作表單，化繁為簡(jiǎn)，增強(qiáng)制度文件的可操作性。對(duì)一些內(nèi)容涵蓋面較廣的安全標(biāo)準(zhǔn)編制針對(duì)礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)行程序，建立礦服系統(tǒng)工程項(xiàng)目安全管理標(biāo)準(zhǔn)。

3.5抓好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員及承包商培訓(xùn)

1抓好項(xiàng)目安全管理人員的培訓(xùn)。只有項(xiàng)目安全管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心提高了，才能對(duì)更好地對(duì)承包商進(jìn)行監(jiān)管，打造和培育一支承包商安全管理的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。各建設(shè)單位可總結(jié)項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并在礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享，為兄弟單位借鑒參考;可組織各單位對(duì)承包商安全管理培訓(xùn)的課件開(kāi)發(fā)，開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流評(píng)比活動(dòng)，通過(guò)交流、學(xué)習(xí)，集大家的智慧，共同提高礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部的承包商安全管理水平。2抓好承包商的培訓(xùn)。一是對(duì)施工單位管理人員嚴(yán)格按分公司要求進(jìn)行入場(chǎng)安全教育培訓(xùn);二是施工單位逐級(jí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行入場(chǎng)三級(jí)教育培訓(xùn)(查資料，抽查員工;三是在施工區(qū)域張貼安全文明警示語(yǔ)，處處提醒，采取公示欄對(duì)單位之間或民工主動(dòng)遵守或違反規(guī)定給予公示等方式營(yíng)造安全文件氛圍;四是通過(guò)培訓(xùn)將成熟的安全管理方法推行到承包商內(nèi)部日常管理中。將企業(yè)的安全文化植入到承包商員工心中，只有承包商員工真正樹(shù)立了“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”的安全理念，才會(huì)筑牢礦服系統(tǒng)工程項(xiàng)目施工安全的根基。通過(guò)觸動(dòng)承包商員工的靈魂，動(dòng)之以情，曉之以理，促使其改變觀念，由被動(dòng)接受檢查變?yōu)橹鲃?dòng)抓安全管理。

3.6落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管

1人員、材料、設(shè)備入場(chǎng)管理。核查承包商進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、材料、設(shè)備是否與投標(biāo)文件承諾的、工程合同約定的一致，變更項(xiàng)目(或施工過(guò)程中變更必須承包商提出書(shū)面申請(qǐng)，尤其避免人員頻繁更換對(duì)項(xiàng)目不熟悉，造成施工過(guò)程、安全管理斷檔。審查承包商入場(chǎng)人員的職業(yè)健康證明和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，核查施工作業(yè)前安全技術(shù)交底。2安全專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。建設(shè)單位招標(biāo)管理部門(mén)應(yīng)在招標(biāo)文件中列出安全生產(chǎn)施工保護(hù)費(fèi)用項(xiàng)目清單，承包商的報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)單列此項(xiàng)費(fèi)用;重點(diǎn)檢查承包商列入概算的安全生產(chǎn)施工保護(hù)費(fèi)用是否按規(guī)定使用、是否專(zhuān)款專(zhuān)用，關(guān)鍵是確保專(zhuān)款專(zhuān)用，制定安全專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法，在合同中增加安全專(zhuān)項(xiàng)資金使用條款，使安全專(zhuān)項(xiàng)資金的支付與對(duì)承包商的日常檢查評(píng)價(jià)及總體評(píng)價(jià)掛鉤，并在項(xiàng)目完工后對(duì)實(shí)際使用明細(xì)經(jīng)各責(zé)任方確認(rèn)，最終與項(xiàng)目結(jié)算掛鉤，從而有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用。3施工過(guò)程抓關(guān)鍵、保重點(diǎn)。礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部安全管理資源有限，工作應(yīng)有的放矢，找到安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵控制點(diǎn)，就會(huì)找到解決問(wèn)題的突破口。有研究表明:在建筑施工中有五類(lèi)傷害造成的事故占建筑行業(yè)事故總數(shù)的95%以上，它們分別是:高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌，因此，對(duì)建筑類(lèi)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理重點(diǎn)可以放在對(duì)這五類(lèi)傷害事故的防范上。

篇（4）

電力工程屬于危險(xiǎn)系數(shù)較高的工程，該工程的涉及面廣，設(shè)計(jì)到的知識(shí)面廣，一旦出現(xiàn)問(wèn)題就好造成嚴(yán)重的后果。因此，做好電力工程的安全管理工作至關(guān)重要。所謂工程的安全管理，主要包括了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)知和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。所謂對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)知，就是安全負(fù)責(zé)人員憑借經(jīng)驗(yàn)和理論分析，提前預(yù)知工程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。在預(yù)知可能發(fā)生危險(xiǎn)的地方之后，管理人員要采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)避開(kāi)這些風(fēng)險(xiǎn)，這就是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。做好電力工程的安全管理工作需要安全負(fù)責(zé)人員要對(duì)工程項(xiàng)目的所有內(nèi)容進(jìn)行有計(jì)劃、有組織的協(xié)調(diào)、指揮與控制。從而將電力工程的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降到最低。

1.2電力工程施工安全管理的理論目標(biāo)

做好電力工程的安全管理，首先就要制定好預(yù)期的目標(biāo)。下面列出一種比較常見(jiàn)的安全管理目標(biāo)，供管理人員參考。從安全教育的角度考慮，要做到參與電力工程施工的員工安全教育普及率與合格率均達(dá)到100%；從監(jiān)管人員的角度考慮，要做到工程的安全員、技術(shù)員全程到位，管理崗位人員要對(duì)工程全程監(jiān)督。在進(jìn)行電力施工的過(guò)程中，要做到施工工人的防護(hù)措施穿著率為100%。從工程的整體角度考慮，電力工程施工過(guò)程中要做到工人觸電事故發(fā)生率、機(jī)械傷害率和高處墜落事故為0；在施工過(guò)程中，不發(fā)生土方坍塌事故和重大火災(zāi)事故以及交通事故；管理人員要盡量控制發(fā)生人身輕傷事故發(fā)生的概率，常規(guī)的電力工程的施工人員負(fù)傷率低于四千分之一。

1.3在電力工程中可能發(fā)生安全事故的因素分析

首先是環(huán)境因素，電力工程通常是在露天的環(huán)境下進(jìn)行施工，氣候?qū)こ痰挠绊懯诛@著，如洪水、冰雹、暴雪、高溫等惡劣天氣，會(huì)對(duì)工程造成很大的影響。據(jù)調(diào)查，極端天氣下進(jìn)行電力工程施工的施工發(fā)生率是平時(shí)的10倍以上。因此，進(jìn)行電力工程施工時(shí)務(wù)必要注意環(huán)境因素。現(xiàn)場(chǎng)安裝工作工作不規(guī)范會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的安全隱患，電力工程對(duì)于施工人員的技術(shù)要求很高，如果施工人員專(zhuān)業(yè)水平不夠或者工作態(tài)度不認(rèn)真，就可能使得安裝工作無(wú)法順利完成，這可能會(huì)造成嚴(yán)重的后果，輕則使得工期延后，重則可能造成嚴(yán)重的安全隱患。檢測(cè)工作不規(guī)范也是造成電力工程安全事故頻發(fā)的因素之一，電力工程屬于高危工程，在施工過(guò)程中，監(jiān)管人員就要做好工程的監(jiān)管工作，具體包括檢測(cè)線(xiàn)纜鋪設(shè)是否合格、接頭是否連接正常、接地電阻是否到位等，如果檢測(cè)人員工作不認(rèn)真，檢測(cè)工程不到位，就會(huì)埋下巨大的安全隱患。電力工程的安全管理工作至關(guān)重要，安全管理人員需要對(duì)整個(gè)電力工程的安全管理工作負(fù)責(zé)，如果安全負(fù)責(zé)人的能力不足，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程的安全管理一片混亂。因此，安全管理人員的專(zhuān)業(yè)技能不夠，也是導(dǎo)致電力安全事故的重要因素。

2.做好電力工程安全管理的具體措施

2.1做好對(duì)施工人員的安全教育

施工人員是電力工程施工的主體，如果施工人員的技術(shù)水平不夠或者安全意識(shí)不強(qiáng)，就可能造成嚴(yán)重的安全隱患。故做好對(duì)施工人員的安全教育工作是極為重要的。具體來(lái)說(shuō)，安全教育工作包括兩個(gè)方面，即安全理論培訓(xùn)和安全技術(shù)指導(dǎo)。安全理論培訓(xùn)需要工程的管理人員在進(jìn)行施工之前就對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括電力工程中可能出現(xiàn)的施工安全隱患和安全隱患的應(yīng)對(duì)方案，在進(jìn)行培訓(xùn)之后，需要安全負(fù)責(zé)人員對(duì)所有施工人員進(jìn)行統(tǒng)一的考核，只有施工人員的安全培訓(xùn)通過(guò)率達(dá)到100%，才能批準(zhǔn)施工人員進(jìn)入場(chǎng)地進(jìn)行施工。安全技術(shù)指導(dǎo)主要圍繞本次工程的具體情況展開(kāi)，技術(shù)人員需要對(duì)本次工程的情況了然于胸，然后對(duì)施工人員講解施工過(guò)程中的易錯(cuò)點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)于難度較高的施工點(diǎn)，在施工過(guò)程中技術(shù)人員一定要全程在場(chǎng)，隨時(shí)對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，從而將危險(xiǎn)系數(shù)降到最低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，電力工程施工事故中有61.65%與施工人員操作不當(dāng)有直接關(guān)系。因此，施工的負(fù)責(zé)人員一定要做好對(duì)施工人員的安全教育，將危險(xiǎn)系數(shù)降到最低。

2.2選擇有經(jīng)驗(yàn)的安全管理人員

安全管理人員需要負(fù)責(zé)整個(gè)工程的安全管理工作，其工作難度大，工作任務(wù)量大。因此，安全管理負(fù)責(zé)人必須要有著足夠的專(zhuān)業(yè)技能與管理經(jīng)驗(yàn)才能勝任，如果負(fù)責(zé)人能力不足，就可能導(dǎo)致整個(gè)電力工程的安全監(jiān)管出現(xiàn)嚴(yán)格的漏洞。故工程負(fù)責(zé)人在選擇安全負(fù)責(zé)人時(shí)一定要慎重，盡量選擇那些專(zhuān)業(yè)能力較好、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的安全管理人員。而安全管理人員自己也要嚴(yán)格要求自己，在工作中要善于學(xué)習(xí)，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力做好電力工程的安全管理工作。

2.3建立完善的監(jiān)管體系

電力工程不僅施工難度高，而且施工線(xiàn)也普遍較長(zhǎng)。進(jìn)行施工的安全管理的難度也很高，如果僅憑借安全負(fù)責(zé)人的監(jiān)管，很容易出現(xiàn)顧此失彼的情況。因此，負(fù)責(zé)人應(yīng)該建立完善的監(jiān)管體系，通過(guò)將安全責(zé)任負(fù)責(zé)權(quán)分散下去的方式來(lái)減輕安全負(fù)責(zé)人的負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)安全監(jiān)管的力度。具體來(lái)說(shuō)，負(fù)責(zé)人可以指定數(shù)名安全負(fù)責(zé)人成立安全監(jiān)督小組，并將施工區(qū)域劃為數(shù)個(gè)小區(qū)域，交由監(jiān)督小組負(fù)責(zé)，具體責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。各個(gè)監(jiān)督小組要定期的匯報(bào)工程施工過(guò)程中的各類(lèi)情況，以便總負(fù)責(zé)人參考。合理的監(jiān)管體系可以大大提高監(jiān)管工作的效率，從而降低電力工程中安全事故發(fā)生的幾率。

篇（5）

電力工程具有流動(dòng)性強(qiáng)、施工面大、工程量大和工序復(fù)雜等特點(diǎn)，并且越來(lái)越多的新科技產(chǎn)品開(kāi)始應(yīng)用在電力系統(tǒng)中，電力施工的難度逐漸增加，項(xiàng)目建設(shè)使用較為復(fù)雜的工具也導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目施工存在安全隱患。在確保電力施工項(xiàng)目順利發(fā)展的同時(shí)，必須做好電力施工的管理工作，盡量降低電力安全事故發(fā)生的頻率，讓廣大民眾能夠安全用電。

1電力工程項(xiàng)目安全管理的必要性

1．1確保電力企業(yè)順利發(fā)展的前提

電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理是一項(xiàng)備受關(guān)注的工作，電力企業(yè)的愿望就是通過(guò)精細(xì)化管理盡快完成戰(zhàn)略目標(biāo)。我國(guó)電力的高速發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件之一，目前我國(guó)電力發(fā)展正處于黃金時(shí)期，電力企業(yè)要確保在健康發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電能力和供電穩(wěn)定性，為居民提供更加穩(wěn)定可靠的供電。電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)較大，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理能夠提高電力企業(yè)的管理水平，保障施工人員的人身安全，進(jìn)一步增加電力企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

1．2為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要保障

隨著信息化和數(shù)字化技術(shù)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)力高低在一定程度上也受到信息化技術(shù)的影響，發(fā)達(dá)的信息科技意味著更加尖端的技術(shù)，而電力是支撐科技發(fā)展的必需條件之一，因此電力已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，如果電力企業(yè)無(wú)法提供安全穩(wěn)定的供電服務(wù)，那么將會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接影響?，F(xiàn)階段采取恰當(dāng)?shù)拇胧┐_保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運(yùn)行至關(guān)重要，電力安全生產(chǎn)的發(fā)展能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

1．3體現(xiàn)電力企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感

隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，電力企業(yè)也逐漸脫離了原有的利益最大化的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)為關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然生活環(huán)境的改善以及工作人員和消費(fèi)者人身權(quán)益的保障等方面，這些都能夠體現(xiàn)出企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。電力企業(yè)從生產(chǎn)線(xiàn)到后勤線(xiàn),從施工建設(shè)人員到檢修維護(hù)人員，都是安全管理應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)。電力企業(yè)應(yīng)該將“以人為本”作為管理的核心理念，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定科學(xué)的管理方法，對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和教育以提高員工的綜合素質(zhì)，將電力工程項(xiàng)目施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)控制在允許的范圍內(nèi)，電力企業(yè)不能僅僅為了追求利潤(rùn)就輕視管理，應(yīng)該始終將安全和生命放在首位。

2目前電力工程項(xiàng)目出現(xiàn)安全問(wèn)題的原因

2．1工程規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致安全管理難度較大

近年來(lái)市場(chǎng)需求不斷增加，電力工程數(shù)量越來(lái)越多，規(guī)模也越來(lái)越大，一些電力企業(yè)在安全方面沒(méi)有投入足夠的資金和人力，導(dǎo)致工程施工安全管理存在很多問(wèn)題。一些電力企業(yè)為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，承攬的工程項(xiàng)目很多，工期較為緊張，工程量巨大，施工人員繁雜，再加上一些監(jiān)管人員缺乏經(jīng)驗(yàn)或者責(zé)任心，特別是工程分包后，施工人員的技術(shù)水平明顯不足，給安全管理帶來(lái)了很大困難。有些電力工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在地下或者江底，施工較為困難，無(wú)形中增加了施工安全隱患。

2．2員工素質(zhì)水平不高

一些電力工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不重視安全管理，自身的安全意識(shí)就很低，不知道針對(duì)監(jiān)管人員、施工人員開(kāi)展安全教育工作。電力工程項(xiàng)目施工人員良莠不齊，很多施工人員都是轉(zhuǎn)行過(guò)來(lái)的，沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的施工學(xué)習(xí)和安全培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)技能水平不高，一旦發(fā)生電力工程安全問(wèn)題就無(wú)法自救，導(dǎo)致電力施工存在很大的安全隱患。一些施工單位為了縮短工期盲目追求施工速度，為了降低成本隨便招收沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的臨時(shí)工或者實(shí)習(xí)生，可以增加施工人員的工作時(shí)間，長(zhǎng)時(shí)間施工導(dǎo)致的疲勞作業(yè)也在一定程度上增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。

2．3電力施工安全管理不到位

一些施工單位為了降低成本，安全措施不全面、不到位，例如部位大型設(shè)備和高空作業(yè)人員配備專(zhuān)業(yè)的安全帶和安全網(wǎng)。一些施工單位安全管理制度不完善，這也是導(dǎo)致安全事故的因素之一。不成立專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)管部門(mén)，不僅會(huì)導(dǎo)致安全問(wèn)題，還會(huì)造成施工單位在發(fā)生安全事故時(shí)用不負(fù)責(zé)、不處理的態(tài)度處理。

3電力工程項(xiàng)目安全管理的特點(diǎn)和原則

要對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行全面科學(xué)的安全管理，首要條件就是對(duì)工程項(xiàng)目的具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)有全面的了解，需要熟悉電力工程的特點(diǎn):前期設(shè)計(jì)影響很大、參與項(xiàng)目建設(shè)的單位和人員質(zhì)量參差不齊、需要露天作業(yè)、工程量大、工程流動(dòng)性強(qiáng)、施工危險(xiǎn)性較大等，一旦發(fā)生安全事故將會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，在電力工程項(xiàng)目施工中，必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”以及“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”等原則，這些原則是相輔相成、相互補(bǔ)充的，應(yīng)該同時(shí)遵守。

4電力工程項(xiàng)目安全施工的策略

4．1對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)安全意識(shí)

電力工程施工的基本制度就是安全管理制度，這也是確?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員人身安全的保障，做好安全管理工作，才能促進(jìn)電力工程項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)順利的開(kāi)展，進(jìn)而提高電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，保證電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。不論是電力企業(yè)的管理層還是基層工作人員，都要對(duì)安全管理有深入全面的認(rèn)識(shí)，將安全管理貫穿到工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，將其作為首要任務(wù)來(lái)完成。電力企業(yè)要認(rèn)識(shí)到安全管理對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的巨大影響，獲取更大效益的前提就是安全作業(yè)，實(shí)現(xiàn)利益和安全的共贏。在電力工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，管理人員要處理好項(xiàng)目每個(gè)環(huán)節(jié)安全性、進(jìn)度等于其他環(huán)節(jié)的銜接，始終將安全生產(chǎn)放在首位。除此之外，電力企業(yè)還要對(duì)管理人員、監(jiān)理人員和施工人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，在提高施工人員施工技術(shù)水平的同時(shí)，通過(guò)培訓(xùn)提高施工人員的綜合素養(yǎng)，讓施工人員和管理人員掌握一些應(yīng)急措施以及施工設(shè)備的操作技巧等。

4．2完善安全保障體系

電力工程項(xiàng)目建設(shè)需要多個(gè)工種共同參與，因此要不斷完善和健全施工安全管理體系，實(shí)行安全管理責(zé)任制，劃分好安全管理人員權(quán)責(zé)，為了提高安全管理水平，要投入必需的人力、財(cái)力和物力，將安全管理制度落實(shí)到管理人員和施工人員身上。電力工程建設(shè)的相關(guān)單位也要統(tǒng)一制度，規(guī)范安全生產(chǎn)制度，為安全生產(chǎn)劃定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化運(yùn)行。

4．3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管

除了足夠的設(shè)備和人力投入之外，監(jiān)管人員要在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全生產(chǎn)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，確保施工人員和周?chē)藛T的安全，施工單位要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的安全管理方針，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的規(guī)范化和責(zé)任化。

5結(jié)語(yǔ)

電力工程建設(shè)中，安全管理起著重要作用，為了減少安全事故發(fā)生的頻率，必須將安全管理落到實(shí)處，在對(duì)工程項(xiàng)目有全面了解的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施，對(duì)管理人員和施工人員進(jìn)行安全教育，這樣才能促進(jìn)電力施工安全的健康發(fā)展，為企業(yè)帶來(lái)更大的效益。

作者:楊鈞茗 單位:山西路橋第二工程有限公司

參考文獻(xiàn):

篇（6）

2安全事故發(fā)生因素分析

安全事故在我國(guó)建筑行業(yè)頻頻發(fā)生，而安全事故的發(fā)生并非單一因素所致，下文便針對(duì)當(dāng)前我國(guó)建筑施工中相關(guān)安全事故的引發(fā)因素進(jìn)行分析。

2.1工程參與方自身責(zé)任

我國(guó)現(xiàn)代建筑工程施工現(xiàn)狀中存在諸多問(wèn)題，例如有法不依、違章施工、不依照施工流程施工以及施工資質(zhì)不足等，此外在施工中還存在拖欠工程款項(xiàng)以及簽訂霸王條款等問(wèn)題，這就使得施工主體在施工過(guò)程中態(tài)度消極，無(wú)法在安全管理上積極采取措施。一些安全防護(hù)資金無(wú)法按要求到位，并且有些工程為了趕工期，導(dǎo)致了施工強(qiáng)度較高，施工人員在施工中便不會(huì)重視安全防護(hù)，因此埋下了安全隱患。

2.2法律制度的不完善

最近一段時(shí)期以來(lái)，盡管我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，但是距離完善的安全生產(chǎn)法律體系的構(gòu)建還是存在一定距離的，并且在此基礎(chǔ)上的配套制度建設(shè)也顯得比較落后，不能滿(mǎn)足我國(guó)當(dāng)前現(xiàn)代建筑工程安全管理的現(xiàn)實(shí)需要。

2.3項(xiàng)目資金無(wú)法到位

有關(guān)施工安全防護(hù)相關(guān)費(fèi)用在我國(guó)相關(guān)規(guī)定中有明文規(guī)定，并且針對(duì)施工過(guò)程中的詳細(xì)支出都進(jìn)行了明文規(guī)定，在施工中需要施工方嚴(yán)格予以執(zhí)行。但是為了注重經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)主在實(shí)際的操作環(huán)節(jié)中對(duì)于施工安全管理工作并不重視，所以忽視了對(duì)管理工作的監(jiān)察。因此施工單位便會(huì)在安全管理資金方面不斷縮減，因此施工中相關(guān)安全管理資金便會(huì)無(wú)法及時(shí)到位，這就致使安全管理工作存在了威脅。

2.4缺少安全管理意識(shí)

經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)存在以及發(fā)展的基礎(chǔ)，我國(guó)施工企業(yè)相關(guān)安全管理人員在工作中必然會(huì)以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益作為基礎(chǔ)，因此在安全管理過(guò)程中往往并不重視。有些施工企業(yè)往往只是將安全管理機(jī)構(gòu)作為一種形式，對(duì)于日常施工中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也沒(méi)有予以糾正，僅僅將安全管理作為一種形式。這種由于安全意識(shí)缺失而造成的管理問(wèn)題也會(huì)引發(fā)安全事故。

2.5施工人員安全意識(shí)缺乏

建筑施工行業(yè)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，并且在施工的過(guò)程中稍有不慎就會(huì)引發(fā)一系列的安全問(wèn)題，因此需要施工人員樹(shù)立安全理念，在施工中嚴(yán)格依照規(guī)程操作。但是實(shí)際的施工作業(yè)中，很多施工人員自身的素質(zhì)相對(duì)較低，施工單位也沒(méi)有針對(duì)上崗人員進(jìn)行安全教育，很多施工人員以?xún)e幸的心理進(jìn)行違章操作，因此致使安全事故的產(chǎn)生。

3加強(qiáng)措施

我國(guó)建筑安全事故頻發(fā)，其引發(fā)因素較為復(fù)雜，下面文章便針對(duì)性的提出了一些解決措施，從而為建筑行業(yè)安全事故的預(yù)防、管理提供有效措施。

3.1樹(shù)立科學(xué)觀念

在整個(gè)現(xiàn)代建筑工程施工過(guò)程中，都應(yīng)當(dāng)始終遵循安全生產(chǎn)的管理理念，在工程進(jìn)度、工程質(zhì)量以及施工工藝等各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持這一理念。在安全管理過(guò)程中忽視了任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都有可能導(dǎo)致安全事故的產(chǎn)生，給企業(yè)形象以及人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。所以，建設(shè)主管機(jī)構(gòu)以及建筑單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一思想：施工安全無(wú)小事，必須始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來(lái)對(duì)待，且將安全生產(chǎn)作為工程施工過(guò)程中最主要的工作來(lái)開(kāi)展。我國(guó)頒布了《施工建筑企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，依據(jù)該制度各施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)立足本企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際構(gòu)建起一套完整的安全生產(chǎn)制度。這套安全生產(chǎn)制度包含的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)主要包括以下幾個(gè)方面：安全生產(chǎn)的管理體制、對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員的特定管理、在安全技術(shù)方面的管理和對(duì)施工設(shè)備的安全管理企業(yè)在施工項(xiàng)目的投標(biāo)階段，可以應(yīng)用分級(jí)指標(biāo)體系，對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)估，以指導(dǎo)后期實(shí)施過(guò)程中的安全管理方法與措施。

3.2構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)體系

建筑施工相對(duì)于其他行業(yè)來(lái)說(shuō)設(shè)計(jì)的學(xué)科體系相對(duì)較多，因而其體系組成相對(duì)較為復(fù)雜。并且施工中所設(shè)計(jì)的崗位眾多，不同的崗位所需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、負(fù)的責(zé)也具有差異，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工前對(duì)這些崗位的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并建立起科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，依照預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)崗位進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置、安排，并確定安全管理措施以及需要投入的安全費(fèi)用。從而提高施工安全管理的有效性，確定目標(biāo)的最優(yōu)性。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，需要充分考慮崗位的安全效益以及經(jīng)濟(jì)型，因此需要從四方面確定評(píng)估指標(biāo)，即個(gè)人行為、環(huán)境因素、管理因素以及物品設(shè)施。

3.3提高人員培訓(xùn)

為了保證施工人員安全素質(zhì)及其安全意識(shí)上能夠滿(mǎn)足安全施工要求，施工企業(yè)在施工人員上崗前需要進(jìn)行安全施工培訓(xùn)，并且在施工期間也應(yīng)當(dāng)不定期或者定期進(jìn)行安全操作相關(guān)培訓(xùn)，從而樹(shù)立施工人員的安全意識(shí)。尤其是針對(duì)一些技術(shù)工，更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其安全操作的規(guī)范性。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部以及一些管理工作者，不同于一線(xiàn)工作人員，通過(guò)培訓(xùn)主要是令其了解安全操作規(guī)程，通過(guò)學(xué)習(xí)提高對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上提高自身管理水平，加強(qiáng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中所存在的安全隱患以及操作問(wèn)題，并對(duì)崗位培訓(xùn)考核制度進(jìn)行落實(shí)，加強(qiáng)資格認(rèn)證制度的審核，對(duì)于不符合規(guī)章制度的行為堅(jiān)決予以抵制。同時(shí)建立起完善的保險(xiǎn)制度。針對(duì)存在不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，則采取意外傷害保險(xiǎn)的方式對(duì)施工人員予以保護(hù)。

篇（7）

當(dāng)前建筑市場(chǎng)秩序可以用“混亂”來(lái)形容，因?yàn)橐粋€(gè)建筑工程有多個(gè)分包商來(lái)完成，工程轉(zhuǎn)包已經(jīng)成為我國(guó)建筑市場(chǎng)的“特色”，而針對(duì)我國(guó)特色的建筑施工特點(diǎn)，我國(guó)卻沒(méi)有相應(yīng)的安全管理體系，結(jié)果導(dǎo)致安全管理在建筑施工中沒(méi)有發(fā)揮它的效應(yīng)，比如當(dāng)一個(gè)建筑工程施工出現(xiàn)安全事故時(shí)，很難確定事故責(zé)任，因?yàn)閷?shí)施建筑工程的主體一般是經(jīng)過(guò)層層轉(zhuǎn)包的，它們一般沒(méi)有相應(yīng)的建筑資質(zhì)，而要追究建筑總包，卻又因?yàn)樗鼈儾皇蔷唧w的實(shí)施者，不能對(duì)它們進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。

1．2施工人員安全意識(shí)不高

人是影響建筑工程施工安全的主要因素，因此只有施工人員具備了安全施工的意識(shí)才能促進(jìn)建筑工程的質(zhì)量，但是在建筑工程施工中，施工人員的安全意識(shí)不高是建筑行業(yè)普遍存在的問(wèn)題，一是施工人員在施工過(guò)程中沒(méi)有意識(shí)到安全施工的重要性，他們認(rèn)為安全管理屬于建筑企業(yè)管理者需要考慮的事情，與自己沒(méi)有多大的關(guān)聯(lián);二是施工人員在使用各種施工機(jī)械設(shè)備的時(shí)候，存在粗心大意，他們不按照規(guī)定的程序?qū)嵤?三是建筑工程管理人員的意識(shí)也不高，安全管理人員是安全管理的具體實(shí)施者和監(jiān)督者，如果安全管理人員的安全意識(shí)不高，就不能帶動(dòng)建筑施工人員的安全意識(shí)。

1．3安全施工的組織流程不規(guī)范

制定規(guī)范的施工安全流程是避免安全事故的主要措施，如果在施工前沒(méi)有制定嚴(yán)密的組織規(guī)范流程，施工過(guò)程就會(huì)存在較多的安全隱患，比如電工沒(méi)有按照施工規(guī)范流程進(jìn)行操作，結(jié)果就會(huì)造成施工安全事故的發(fā)生，農(nóng)民工由于安全意識(shí)的缺乏，他們?cè)谶M(jìn)入工地后不戴安全帽，一旦高層墜落建筑材料就有可能造成人員傷亡，可以說(shuō)因?yàn)槭┕と藛T不遵守安全施工操作流程而導(dǎo)致安全事故發(fā)生的案例非常多。

2強(qiáng)化建筑工程安全管理的措施

2．1強(qiáng)化對(duì)安全管理的重視度

在建筑工程實(shí)際施工中，忽視安全管理，不貫徹執(zhí)行安全管理方針和目標(biāo)，會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的安全事故。所以，安全管理人員必須重視安全管理的重要性，并通過(guò)安全宣傳，使建筑安全深入人心，從而降低安全管理實(shí)際工作的難度，并取得理想的安全管理效果。

2．2強(qiáng)化建立完善安全管理制度

做好建筑工程安全管理的前提和依據(jù)是建立完善的安全管理制度，只有這樣才能有序的開(kāi)展安全管理工作，確保建筑工程安全。需建立完善的安全管理制度主要包括:(1)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)體系，即堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”方針，穩(wěn)步推進(jìn)建筑工程施工標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。(2)落實(shí)安全責(zé)任制，這是安全管理工作的首要任務(wù)。明確建筑工程安全管理總體目標(biāo)和責(zé)任，分解到各項(xiàng)目責(zé)任人和施工隊(duì)伍中，對(duì)于積極貫徹落實(shí)安全管理和安全操作責(zé)任的人員給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，反之，嚴(yán)懲責(zé)任落實(shí)不到位的人員。(3)完善安全預(yù)警機(jī)制和安全事故應(yīng)急方案，預(yù)防或及時(shí)處理已發(fā)生的建筑工程安全事故。

2．3強(qiáng)化安全教育，提高施工人員的安全意識(shí)

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員大多是農(nóng)民工，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)相對(duì)低下，安全意識(shí)淡薄，大多具有肯吃苦、大膽、蠻干的淳樸本質(zhì)。因此對(duì)這些奉獻(xiàn)在施工前線(xiàn)的工作人員進(jìn)行全面的安全教育培訓(xùn)很有必要，目的是提高施工人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)其自我安全防范及自救能力，做到安全生產(chǎn)。首先就應(yīng)該制定合理的培訓(xùn)方案，有針對(duì)性的、經(jīng)常性的進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并進(jìn)行一定的考核評(píng)分;還可以開(kāi)展一系列的安全常識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)，把安全教育以這種特殊化的形式進(jìn)行日常普及，在潛移默化中強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)。

2．4淘汰陳舊設(shè)備，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)大力改善

工作環(huán)境根據(jù)工程規(guī)模，適度加大安全管理與控制方面的資金投入，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，不斷地更新施工材料與現(xiàn)場(chǎng)操作設(shè)備，對(duì)于陳舊、對(duì)安全構(gòu)成一定威脅的設(shè)備要堅(jiān)決淘汰掉，改進(jìn)相對(duì)落后的施工工藝，積極采用新技術(shù)、新工藝，尤其是針對(duì)高空降落的高危險(xiǎn)系數(shù)設(shè)備要仔細(xì)檢查其牢固性，認(rèn)真核實(shí)，最大程度的降低風(fēng)險(xiǎn)，做到萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)積極采用自動(dòng)化、機(jī)械化的方式，進(jìn)一步改善現(xiàn)場(chǎng)施工的作業(yè)環(huán)境，運(yùn)用最新的科研成果，盡可能的降低人為錯(cuò)誤的出現(xiàn)，有效預(yù)防安全事故發(fā)生，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)施工操作術(shù)水平。

2．5強(qiáng)化施工巡邏，建立現(xiàn)場(chǎng)緊急預(yù)案

在施工現(xiàn)場(chǎng)要建立一個(gè)行之有效的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，成立專(zhuān)門(mén)的小組成員并細(xì)分責(zé)任，在施工現(xiàn)場(chǎng)張貼小組成員的姓名以及聯(lián)系方式，一旦出現(xiàn)安全意外事故，能在第一時(shí)間內(nèi)找到相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行緊急處理。一旦發(fā)現(xiàn)潛在的安全威脅，一定要當(dāng)場(chǎng)立即指出，找出原因，勒令整改，通過(guò)這種方式，有效地杜絕一切安全事故的發(fā)生，確保施工的安全進(jìn)行。

篇（8）

為保證工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須建立合理而有效的安全管理組織機(jī)構(gòu)，為安全生產(chǎn)決策、指令的實(shí)施提供必要的組織保證。因此，工程項(xiàng)目班子確定后，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織成立安全文明施工、消防保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目施工副經(jīng)理、總工、安全管理人員、分包單位負(fù)責(zé)人、作業(yè)班組長(zhǎng)等人員組成。

1.2制定安全管理目標(biāo)

為了更好地開(kāi)展工程項(xiàng)目施工安全工作，確保達(dá)到安全文明施工要求，需合理制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)。主要內(nèi)容應(yīng)包括:(1)杜絕重大工傷事故、杜絕火災(zāi)、爆炸及設(shè)備事故。(2)按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59－2011)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)考核，匯總表分值不低于85分。(3)安全隱患整改率100%。(4)職工三級(jí)安全教育率100%，作業(yè)人員進(jìn)行全員進(jìn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗率100%。(5)粉塵、污水、噪聲符合項(xiàng)目所在城市規(guī)定要求。(6)爭(zhēng)創(chuàng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。

2編制項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理方案及應(yīng)急救援預(yù)案

為了應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生各種緊急意外情況，使職工的人身安全與健康切實(shí)得到保護(hù)，預(yù)防污染，減少緊急情況和事故帶來(lái)的損失，項(xiàng)目總工應(yīng)組織工程技術(shù)和相關(guān)人員，根據(jù)項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，并結(jié)合工程特點(diǎn)，對(duì)環(huán)境、危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)評(píng)價(jià)并確定重要環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)源清單，以此編制環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)管理方案和應(yīng)急救援預(yù)案。建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，常見(jiàn)的重要環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)源主要有以下幾個(gè)方面:

2.1重要環(huán)境因素

重要環(huán)境因素包括:噪聲排放、污水排放、固體廢棄物、粉塵排放、廢氣排放、能源消耗、化學(xué)危險(xiǎn)品等。

2.2重大危險(xiǎn)源

(1)高處墜落。在高層建筑施工作業(yè)中，由于作業(yè)人員的失誤和防護(hù)措施不到位，很容易發(fā)生作業(yè)人員的墜落事故。(2)物體打擊。包括高空作業(yè)時(shí)的墜落物，可能發(fā)生的砸傷、碰傷等傷害。(3)機(jī)械傷害。機(jī)械設(shè)備在作業(yè)過(guò)程中，由于操作人員違章操作或機(jī)械故障未被及時(shí)排除，發(fā)生絞、碾、碰、軋、擠等事故。(4)觸電傷害。施工現(xiàn)場(chǎng)用電不規(guī)范，如亂拉亂接，對(duì)電閘刀、接線(xiàn)盒、電動(dòng)機(jī)及其傳輸系統(tǒng)等無(wú)可靠的防護(hù)，非專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行用電作業(yè)等極易造成安全事故。(5)坍塌。主要是指在土方開(kāi)挖中或深基坑施工中，造成土石方坍塌;拆除工程、及臨時(shí)設(shè)施等的部分或整體坍塌;腳手架坍塌、模板坍塌、拆除工程的坍塌、建筑物坍塌。(6)作業(yè)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)，不能正確使用安全防護(hù)用具、用品也是發(fā)生人身傷害事故的原因。(7)特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)證上崗，對(duì)所從事的作業(yè)規(guī)程似懂非懂，想當(dāng)然做事而發(fā)生安全事故。(8)易燃、易爆及危險(xiǎn)品不按嚴(yán)格的規(guī)章制度搬運(yùn)、使用和保管時(shí)易發(fā)生安全事故。以上幾個(gè)方面的重大危險(xiǎn)源是施工企業(yè)最常見(jiàn)的，也是重大事故隱患最突出的環(huán)節(jié)，在施工過(guò)程中如不認(rèn)真識(shí)別并采取有效的防范控制措施，就有可能發(fā)生重大的安全事故。因此，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案(內(nèi)容見(jiàn):《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639－2013)，并組織演練，檢驗(yàn)其適宜性和實(shí)作性，達(dá)到不斷持續(xù)改進(jìn)的目的。

3制定項(xiàng)目安全管理制度

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，促進(jìn)安全管理責(zé)任的有效落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理，保證從業(yè)人員在生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全與健康，降低或減少各類(lèi)安全事故的發(fā)生，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)，項(xiàng)目必須制定安全管理制度。主要安全管理制度有:三級(jí)安全教育制;安全技術(shù)交底制;班前檢查制;高大外腳手架、模板支護(hù)工程、大中型機(jī)械設(shè)備安裝、臨時(shí)用電安裝實(shí)行驗(yàn)收制;周一安全活動(dòng)制;定期檢查與隱患整改制;特種作業(yè)人員實(shí)行持證上崗制;實(shí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度與事故報(bào)告制;危急情況停工制;安全防火制度等。

4編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案

為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，規(guī)范建筑施工安全管理工作。工程開(kāi)工前，項(xiàng)目總工應(yīng)組織工程技術(shù)人員編制專(zhuān)項(xiàng)施工技術(shù)方案，如:高處作業(yè)、施工用電、腳手架工程、模板工程、土方工程、起重吊裝方案等，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程需編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，規(guī)模達(dá)到需專(zhuān)家論證要求的還需組織專(zhuān)家論證，并完善審批手續(xù)。

5落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，確保安全管理“四大體系”有效運(yùn)轉(zhuǎn)

“一崗雙責(zé)”是指項(xiàng)目負(fù)責(zé)人既要管理施工隊(duì)伍，認(rèn)真完成項(xiàng)目履約任務(wù)，又要抓好安全生產(chǎn)工作，即一個(gè)崗位兩個(gè)責(zé)任。(1)企業(yè)應(yīng)與項(xiàng)目經(jīng)理、安全員簽訂安全文明施工責(zé)任書(shū)，并向管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行開(kāi)工前的安全文明施工(告誡)交底，明確各自的崗位安全職責(zé)。(2)為確保工程項(xiàng)目安全管理“四大體系”(即:技術(shù)支撐、施工執(zhí)行、安全監(jiān)督、物資保障)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與各職能人員、分包方負(fù)責(zé)人、工段、班組長(zhǎng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)安全職責(zé)，按月考核并與項(xiàng)目績(jī)效工資掛鉤。

6建立總分包安全共管體系

工程項(xiàng)目單位為完成安全管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)主、員工及相關(guān)方的承諾，總包與分包應(yīng)建立安全共管組織機(jī)構(gòu)。分包合同簽訂后，由項(xiàng)目部與分包單位簽訂安全文明施工協(xié)議，建立總分包安全共管體系，編制安全共管實(shí)施方案，明確雙方安全管理職責(zé)，組織召開(kāi)安全會(huì)議進(jìn)行安全交底，并履行雙方簽字手續(xù)，實(shí)行安全合署辦公。6.1總包方權(quán)利、義務(wù)主要內(nèi)容(1)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。(2)制定項(xiàng)目各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，建立現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)管理資料檔案。(3)負(fù)責(zé)組織分包方編制施工安全、文明施工措施方案，審核、審批安全、文明施工措施方案和費(fèi)用預(yù)算。(4)負(fù)責(zé)審核、審批分包方編制的工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。(5)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用負(fù)總責(zé)，審批分包方的安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)使用計(jì)劃，并根據(jù)其落實(shí)情況進(jìn)行撥付。(6)負(fù)責(zé)對(duì)分包方作進(jìn)場(chǎng)安全總交底。(7)負(fù)責(zé)監(jiān)督分包方對(duì)其施工人員進(jìn)行入場(chǎng)安全教育、專(zhuān)項(xiàng)安全教育及培訓(xùn)考核。(8)總包方對(duì)分包方的各項(xiàng)安全設(shè)施、設(shè)備具有監(jiān)督、管理和檢查權(quán);對(duì)分包方施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患以及違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，有權(quán)進(jìn)行糾正、教育和處分。6.2分包方權(quán)利、義務(wù)主要內(nèi)容:(1)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定以及總包方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從總包方的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，并對(duì)本單位分承包的施工區(qū)域和作業(yè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。(2)分包方設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備現(xiàn)場(chǎng)安全工程師、專(zhuān)職安全員和班組安全協(xié)管員。(3)按照總包方的要求及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)安全管理資料。(4)負(fù)責(zé)根據(jù)本單位承擔(dān)的施工范圍和工作內(nèi)容編制安全生產(chǎn)、文明施工方案和費(fèi)用預(yù)算，報(bào)總包方審批。分包方必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和方案落實(shí)安全措施，對(duì)本單位施工區(qū)域內(nèi)安全防護(hù)設(shè)施、施工用電設(shè)備和臨時(shí)用電的搭設(shè)、拆除、維護(hù)和改造及其使用等負(fù)總責(zé)。(5)分包方進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備、設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)機(jī)械設(shè)備、設(shè)施的安全性和使用、維修安全全面負(fù)責(zé)。使(租)用大型機(jī)械設(shè)備時(shí)，應(yīng)在安裝使用前向總包備案，特種機(jī)械設(shè)備還必須按規(guī)定向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)備案。(6)負(fù)責(zé)根據(jù)本單位承擔(dān)的施工范圍和工作內(nèi)容編制工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立應(yīng)急救援小組，落實(shí)應(yīng)急救援器材、物資，報(bào)總包方審批、備案，根據(jù)總包方的要求組織演練。(7)接受總包方的進(jìn)場(chǎng)安全總交底，根據(jù)本單位承擔(dān)的施工范圍和工作內(nèi)容特點(diǎn)，在作業(yè)前對(duì)本單位從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底，并報(bào)總包方備案。(8)負(fù)責(zé)做好本單位從業(yè)人員的入場(chǎng)安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)安全教育”制度、安全技術(shù)交底制度班前安全講話(huà)制度，并做好跟蹤檢查管理工作分包方必須。(9)分包方負(fù)責(zé)建立特種作業(yè)人員檔案，特種作業(yè)操作證報(bào)總包方審查、備案，特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。(10)每日對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。(11)負(fù)責(zé)為本單位從業(yè)人員辦理合法用工手續(xù)和工傷保險(xiǎn);必須為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，并支付保險(xiǎn)費(fèi)用。(12)負(fù)責(zé)為本單位從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育其正確佩帶和使用。(13)有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作提出意見(jiàn)和建議;有權(quán)拒絕總包方違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的工作指令。(14)在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，必須立即向總包方報(bào)告，并立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案參加應(yīng)急救援，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)，有義務(wù)配合開(kāi)展事故調(diào)查工作。

7堅(jiān)持實(shí)行重大危險(xiǎn)源每日匯報(bào)制度

為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實(shí)加強(qiáng)重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源的管理，有效預(yù)防重大危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為重大事故隱患或重大事故。項(xiàng)目安全管理人員，應(yīng)根據(jù)工程不同時(shí)期的重大危險(xiǎn)源以及采取的防護(hù)措施，通過(guò)各種通訊、QQ網(wǎng)絡(luò)或內(nèi)部OA平臺(tái)，每日向企業(yè)安全主管部門(mén)匯報(bào)，便于上級(jí)實(shí)時(shí)掌握和了解施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況。

8加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，糾正“三違”行為

在項(xiàng)目施工履約過(guò)程中，為了能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，把可能發(fā)生的各種事故消滅在萌芽狀態(tài)，只有加強(qiáng)安全檢查，落實(shí)安全防護(hù)措施，糾正和處理“三違”行為，才是預(yù)防事故發(fā)生的重要手段，也是搞好安全管理工作的一種有效形式。(1)在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，每15天由項(xiàng)目施工經(jīng)理組織安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組人員，對(duì)所屬施工區(qū)域進(jìn)行1次安全文明施工檢查，工段每周1次自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正處理并作好書(shū)面文字記錄。(2)項(xiàng)目安全員必須認(rèn)真履行安全職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源部位的監(jiān)控和巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)糾正、處理，對(duì)習(xí)慣性違章行及屢教不改當(dāng)事者，加大處罰力度，并作好書(shū)面文字記錄。(3)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)檢查和帶班制度。為切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和職工安全意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，保障安全生產(chǎn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)，每月在現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)的實(shí)際時(shí)間不少于施工生產(chǎn)時(shí)間的80%(24天);分包負(fù)責(zé)人每月在現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)的實(shí)際時(shí)間不少于施工生產(chǎn)時(shí)間的90%(27天)，不得擅自脫崗。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和分包負(fù)責(zé)人帶班施工生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)全面掌握工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全生產(chǎn)狀況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，及時(shí)消除隱患。項(xiàng)目級(jí)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班記錄，由項(xiàng)目部和項(xiàng)目管理單位安全主管部門(mén)存檔備查。(4)工程項(xiàng)目的上級(jí)安全主管部門(mén)，每月應(yīng)對(duì)在建工程項(xiàng)目的安全文明施工情況進(jìn)行一次檢查，把安全隱患圖片刊登在“安全隱患曝光欄”上進(jìn)行曝光，并納入項(xiàng)目季度考核，促使項(xiàng)目進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，降低或減少安全事故的發(fā)生，確保施工生產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理目標(biāo)、指標(biāo)。

篇（9）

大家都了解，現(xiàn)代社會(huì)當(dāng)中加油站是不可缺少的功能性場(chǎng)地，人們的車(chē)輛出行不能離開(kāi)加油站，可是最近幾年以來(lái)，隨著安全管理力度不足，出現(xiàn)了多種隱患，全國(guó)各地紛紛出現(xiàn)了比較多的加油站安全事件，和普通的安全事件有所不同，加油站一旦出現(xiàn)安全事故，將會(huì)給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)非常嚴(yán)重的傷害，從而對(duì)加油站的安全管理和優(yōu)化同樣是從業(yè)人員需要關(guān)注的問(wèn)題。

1加油站建設(shè)工程的安全管理問(wèn)題

1.1施工單位存在套用資質(zhì)現(xiàn)象，人員素質(zhì)不高

盡管在招投標(biāo)工作當(dāng)中，建設(shè)單位嚴(yán)格審查施工單位的施工資質(zhì)以及配備安全管理人員、特殊工種人員的上崗證?？墒乾F(xiàn)實(shí)的施工過(guò)程中，還是出現(xiàn)了部分的包工頭使用其他單位的工作資質(zhì)，施工工作人員大部分都并未經(jīng)過(guò)崗位技能專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工作，大多數(shù)的技術(shù)人員以及特殊工種人員存在人證不符的情況。導(dǎo)致總體的安全意識(shí)不高，質(zhì)量安全管理系統(tǒng)毫無(wú)意義。

1.2施工方安全管理薄弱

有部分施工方為了敷衍上層單位檢查編制安全施工方案，內(nèi)容不健全，無(wú)目的性，總是流于形式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度比較高的威脅并沒(méi)有進(jìn)行有效的分析和重點(diǎn)控制，安全控制措施并無(wú)現(xiàn)實(shí)內(nèi)容，沒(méi)有將具體責(zé)任人真正落實(shí)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)缺少有關(guān)的安全布置，出現(xiàn)事故隱患非常大。

1.3施工安全監(jiān)管不完善

1.3.1監(jiān)理方

①有些監(jiān)理方對(duì)履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，不重視安全水平，大部分只是關(guān)注質(zhì)量和工期，對(duì)安全工作抱有僥幸態(tài)度，無(wú)法對(duì)安全責(zé)任認(rèn)真履行，造成安全管理執(zhí)行力不夠，不能在第一時(shí)間將安全方面的隱患扼殺在搖籃里。②有些監(jiān)理人員不能夠精準(zhǔn)的掌握安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全威脅。

1.3.2企業(yè)方

①現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管職責(zé)不明確，每一層都利用口頭轉(zhuǎn)述將現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)移交，并沒(méi)有及時(shí)對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)、沒(méi)有將工作要求和內(nèi)容進(jìn)行明確，造成監(jiān)管人員責(zé)任意識(shí)差、監(jiān)管能力不足，導(dǎo)致安全制度和工作崗位責(zé)任不到位，監(jiān)管工作力度不足，施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作始終處在盲目情況，最后造成事故。②派駐到現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理人員掌握的安全知識(shí)有所缺失，無(wú)法將存在的安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)，從而帶給現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作非常大的壓力。③監(jiān)管工作人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為不能及時(shí)有效的組織，導(dǎo)致事故容易出現(xiàn)。

2加油站安全管理的措施

2.1消除人的不安全行為

安全管理流程中人作為第一要素。人建立和運(yùn)作的安全管理體系，人的觀念在安全管理活動(dòng)當(dāng)中起到了非常重要的作用。①建設(shè)單位要設(shè)定具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的工程管理人才、配備專(zhuān)業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人才，對(duì)工作人員定期組織培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)技能，將安全管理理念貫穿到培訓(xùn)的全過(guò)程，將工作人員的安全管理能力提高。②建設(shè)方需要嚴(yán)格對(duì)施工方以及監(jiān)理方在現(xiàn)場(chǎng)施工工作人員以及招投標(biāo)工作的關(guān)鍵人員進(jìn)行審查，其中包含項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特種工作人員是否人證一直，保證施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員具備一定的資格水準(zhǔn)。③將宣傳安全管理理念的力度增強(qiáng)，將安全管理理念深入到人們心中。施工進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備階段，建設(shè)方對(duì)施工方和監(jiān)理方人員進(jìn)行安全教育，保證安全理念深入到工作人員心中，培訓(xùn)辨別危險(xiǎn)源，對(duì)重要危險(xiǎn)源根據(jù)制定好的預(yù)案進(jìn)行演練。

2.2編制HSE方案，明確施工安全技術(shù)措施

設(shè)計(jì)施工組織就是用來(lái)對(duì)施工準(zhǔn)備和施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件進(jìn)行指導(dǎo)，項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，要施工單位進(jìn)行HSE方案的提出，重點(diǎn)包括：組織結(jié)構(gòu)、工作方法、使用設(shè)備、安全監(jiān)督計(jì)劃等等。每一項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施都需要具備針對(duì)性，對(duì)于不同工程特征、可能造成施工的危害，要從技術(shù)上采取措施，將危險(xiǎn)消除，面對(duì)不同的施工方式可能給施工帶來(lái)的不安全危害，使用對(duì)應(yīng)的措施，確保安全施工工作。對(duì)利用的各種機(jī)械設(shè)施、配電設(shè)施給施工人員帶來(lái)各種危險(xiǎn)，從安全保險(xiǎn)裝置等多個(gè)方面利用技術(shù)措施進(jìn)行預(yù)防；對(duì)施工當(dāng)中危險(xiǎn)的作業(yè)可能給周?chē)h(huán)境以及施工人員帶來(lái)的傷害，要從技術(shù)上進(jìn)行防護(hù)。

2.3加強(qiáng)日常的消防安全管理

加油站安全管理工作主要是防治火災(zāi)上面?；馂?zāi)的消防安全管理工作，從我國(guó)目前的情況來(lái)說(shuō)，加油站在汽油罐以及柴油罐的設(shè)計(jì)上一直使用的是將油罐本體直接埋到地下的直埋式方法，通常將一些必要的通氣口、油罐口和觀察孔的孔洞留在地面上。這種設(shè)計(jì)方法可以讓加油站工作人員在油罐出現(xiàn)火災(zāi)的同時(shí)，利用毛毯堵住油罐罐口來(lái)?yè)錅缁鹧妗Ｒ灿捎谶@樣看起來(lái)簡(jiǎn)便的設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)，促使很多加油站不設(shè)置任何的消防積水系統(tǒng)，可是消防安全管理規(guī)定中規(guī)定了所有加油站都要配備必要的消防器材。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)加油站需要每?jī)膳_(tái)加油機(jī)需要配置一個(gè)泡沫滅火器和一個(gè)干粉滅火器。按照加油站內(nèi)泵以及壓縮機(jī)房的建筑面積大小來(lái)計(jì)算，每50m2建筑面積就需要配置一個(gè)或者一個(gè)以上的手提式干粉滅火器以及若干的滅火毛毯和滅火砂。

2.4加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理

2.4.1嚴(yán)格選擇項(xiàng)目的監(jiān)理單位

選擇監(jiān)理隊(duì)伍要依照專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)的原則。①要專(zhuān)業(yè)，加油站工程所涉及到各方面的內(nèi)容，主要包括電氣、土建、給排水、結(jié)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)，由于需要按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度指派對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)理工作人員必須對(duì)工程業(yè)務(wù)非常熟悉，尤其要對(duì)石油石化行業(yè)的有關(guān)規(guī)范充分了解。②要負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，監(jiān)理人員是代表企業(yè)發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的能力，要從企業(yè)的角度上為企業(yè)把控，將企業(yè)的事情當(dāng)成自己的事情，只有這樣，才可以保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全，打造出更加高品質(zhì)的工程項(xiàng)目。

2.4.2明確現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理人員的管理職責(zé)，對(duì)安全施工實(shí)行有效監(jiān)督

①現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理工作人員在上崗之前需要進(jìn)行安全教育，對(duì)作業(yè)內(nèi)容、部位、情況、安全措施詳細(xì)了解。②作業(yè)準(zhǔn)備階段要逐一檢查作業(yè)票證是否和作業(yè)內(nèi)容相符合以及是否有效，同時(shí)還要檢查票證當(dāng)中各種安全措施的落實(shí)現(xiàn)象，確認(rèn)各種措施貫徹落實(shí)之后才能夠進(jìn)行作業(yè)。③對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)工藝流程和設(shè)備設(shè)施情況進(jìn)行掌握，保證作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施落實(shí)到位，符合作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的要立即禁止。④要對(duì)施工所使用的器具設(shè)備進(jìn)行檢查，檢查設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備不符合條件或者有故障進(jìn)行操作，要嚴(yán)禁禁止工作。

總而言之，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，生活水平逐漸提高，機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量也與日俱增，從而帶來(lái)更多的加油站的安全隱患，作為加油站工作人員在任何工作時(shí)刻，都要將安全放在首位。加油站是重點(diǎn)防火單位，安全是首要問(wèn)題，加油站將每一個(gè)細(xì)節(jié)做好，才可以控制事故的發(fā)生，才可以方便生活，不給社會(huì)帶來(lái)危害。

作者:呂金澤 單位:中國(guó)石油天然氣股份有限公司廣西南寧銷(xiāo)售分公司

篇（10）

建筑基坑工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)和監(jiān)理等方面的協(xié)調(diào)、配合。任何一個(gè)環(huán)節(jié)失誤都有可能造成災(zāi)難性后果。唐業(yè)清[5分析了160余起基坑工程事故，將造成事故的主要原因歸納為5個(gè)方面，即建設(shè)單位管理問(wèn)題、勘查問(wèn)題、設(shè)計(jì)問(wèn)題、施工問(wèn)題和監(jiān)理問(wèn)題。曾憲明等l66對(duì)243例基坑事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，認(rèn)為勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)方的失誤、規(guī)范的不完善等6個(gè)因素會(huì)造成基坑事故的發(fā)生，并統(tǒng)計(jì)出各種支護(hù)結(jié)構(gòu)事故所占的頻率。王曙光I根據(jù)522項(xiàng)基坑支護(hù)事故的統(tǒng)計(jì)分析，分別從勘察不當(dāng)、設(shè)計(jì)方案不當(dāng)、施工質(zhì)量不合格、基坑地下水或其他水患和基坑管理不善等方面對(duì)基坑支護(hù)事故的原因進(jìn)行了分析。邊亦海在搜集了342個(gè)房屋基坑事故的基礎(chǔ)上統(tǒng)計(jì)了相關(guān)責(zé)任單位造成事故所占的比例。李立新等運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)基坑工程安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)，將基坑工程事故的主要原因歸納為4個(gè)方面：建設(shè)單位管理問(wèn)題，勘查問(wèn)題，設(shè)計(jì)問(wèn)題和施工問(wèn)題。曹衛(wèi)民等[10]從基坑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)4個(gè)方面探討了基于風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的基坑風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)防范等。劉翔介紹了地鐵深基坑施工的客觀危險(xiǎn)源和主觀危險(xiǎn)源，并給出了風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策。綜上，一些學(xué)者對(duì)于建筑基坑工程安全管理的研究，基本屬于定性分析，少量的定量研究也屬于簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)，沒(méi)有進(jìn)行實(shí)證研究。對(duì)各安全管理因素之間的關(guān)系以及這些因素如何影響建筑基坑工程沒(méi)有進(jìn)行深人探討。綜合以往文獻(xiàn)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，筆者認(rèn)為建筑基坑工程安全管理可以從涉及工程的各階段去考慮，包括建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)6個(gè)方面。

1．2建筑基坑工程安全管理影響

因素集的建立通過(guò)對(duì)陜西、海南等地的建筑基坑工程實(shí)際調(diào)研，結(jié)合文獻(xiàn)閱讀，通過(guò)層次分析法及DEMATEL法確定基坑工程權(quán)重，篩除權(quán)重比較小的指標(biāo)，確定了最終的包含6個(gè)一級(jí)致因因子及3O個(gè)二級(jí)致因因子的基坑工程安全管理影響因素集，如表l所示。由于篇幅所限．具體篩選過(guò)程略。

1．3假設(shè)提出

根據(jù)建筑基坑工程安全管理影響因素，構(gòu)建了建筑基坑工程安全管理影響因素初始模型，如圖1所示?；诔跏寄Ｐ吞岢鋈缦?個(gè)潛變量與安全管理之間的假設(shè)：Hl：建設(shè)環(huán)節(jié)對(duì)安全管理有顯著影響；H2：勘察環(huán)節(jié)對(duì)安全管理有顯著影響；H3：設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)對(duì)安全管理有顯著影響；H4：施工環(huán)節(jié)對(duì)安全管理有顯著影響；H5：監(jiān)理環(huán)節(jié)對(duì)安全管理有顯著影響；H6：監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)對(duì)安全管理有顯著影響。

2研究方法

2．1研究樣本

2012年78月，在住建部和海南省建設(shè)廳的協(xié)助下，在海南、陜西等l9個(gè)省份共發(fā)放問(wèn)卷200份，有效問(wèn)卷164份。其中，勘察設(shè)計(jì)部門(mén)26份，監(jiān)理表1建筑基坑工程安全管理影響因素圖1建筑基坑工程安全管理影響因素初始模型單位27份，施工單位111份。調(diào)研對(duì)象主要以項(xiàng)目經(jīng)理、施工組長(zhǎng)、安全員、監(jiān)理、設(shè)計(jì)代表、施工人員、技術(shù)部長(zhǎng)、總工程師等構(gòu)成。

2．2研究工具

調(diào)查問(wèn)卷包括3部分：第一部分為卷首語(yǔ)，第二部分為受訪(fǎng)者的個(gè)人信息，第三部分為問(wèn)卷的主題部分，主要是根據(jù)各構(gòu)成要素設(shè)計(jì)的問(wèn)題。本文采取李克特(Likert)五級(jí)分值評(píng)分法，其中正向題把“完全符合”、“比較符合”、“符合”、“不太符合”、“完全不符合”分別記作5分、4分、3分、2分、1分；反向題反之。問(wèn)卷經(jīng)過(guò)專(zhuān)家討論，通過(guò)反復(fù)修改，最終確定包含3O個(gè)題項(xiàng)的建筑基坑工程安全管理影響因素問(wèn)卷。通過(guò)SPSS16．0軟件檢驗(yàn)問(wèn)卷的信效度，建設(shè)因素、勘察因素、設(shè)計(jì)因素、施工因素、監(jiān)理因素及監(jiān)測(cè)因素的Cronbach’S分別為0．763，0．883，0．800，0．861，0．750及0．793，均大于0．7，說(shuō)明它們的可靠性可以接受，并且每一個(gè)因素相關(guān)測(cè)量指標(biāo)的CITC值均大于0．5，因此這30個(gè)測(cè)量指標(biāo)都可以保留。建設(shè)因素、勘察因素、設(shè)計(jì)因素、施工因素、監(jiān)理因素及監(jiān)測(cè)因素的相關(guān)指標(biāo)因子載荷均超過(guò)0．5，說(shuō)明指標(biāo)選取較為合理，30個(gè)指標(biāo)均可以保留。通過(guò)信效度檢驗(yàn)，可知建筑基坑工程安全管理影響因素量表適合做一下步的模型分析。

2．3數(shù)據(jù)分析

本研究需要分析的是建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)各因素之間復(fù)雜的關(guān)系，以及它們與建筑基坑工程安全管理之間的關(guān)系和影響程度。涉及的變量具有數(shù)目多、主觀性強(qiáng)、度量誤差大等特點(diǎn)。鑒于此，本文選擇結(jié)構(gòu)方程模型(StructuralEquationMod．eling，SEM)E】作為模型構(gòu)建和量化研究的統(tǒng)計(jì)分析工具。運(yùn)用AMOS7．0軟件，首先進(jìn)行初始模型與樣本數(shù)據(jù)的整體擬合水平分析，然后用結(jié)構(gòu)方程建模進(jìn)行路徑分析，檢驗(yàn)變量間的因果關(guān)系假設(shè)模型。整體模型擬合度是用來(lái)評(píng)價(jià)模型與數(shù)據(jù)的擬合程度的。根據(jù)文獻(xiàn)[13]及實(shí)際情況分析，本文主要應(yīng)用如表2所示的擬合指標(biāo)來(lái)檢驗(yàn)?zāi)Ｐ团c數(shù)據(jù)擬合度。運(yùn)用AMOS7．0軟件檢驗(yàn)初始模型的擬合度：x2／df的統(tǒng)計(jì)值為1．764，符合標(biāo)準(zhǔn)要求；CFI指標(biāo)為0．841，NFI指標(biāo)為0．808，IFI指標(biāo)為0．844，RMSEA為0．068，表明符合參考標(biāo)準(zhǔn)。整體而言，基坑工程安全管理影響因素初始模型與實(shí)際觀察數(shù)據(jù)的擬合令人滿(mǎn)意，即模型的外在質(zhì)量佳，測(cè)量模型的收斂效度佳，符合模型擬合效果較好的標(biāo)準(zhǔn)。模型內(nèi)在結(jié)構(gòu)擬合度用來(lái)評(píng)價(jià)模型估計(jì)參數(shù)的顯著程度以及各指標(biāo)和潛在變量的重要程度等。通過(guò)模型內(nèi)在結(jié)構(gòu)擬合度對(duì)所有的假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)過(guò)多次擬合和修正，得到最終的模型，各影響因素路徑系數(shù)如圖2所示。圖2建筑基坑工程安全管理影響因素修正模型2．

4模型解釋

(1)從圖2可以看出，建筑基坑工程安全管理6個(gè)影響因素路徑系數(shù)都大于0．5，說(shuō)明前文所述6個(gè)假設(shè)建筑、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)對(duì)建筑工程安全管理有顯著影響。(2)通過(guò)路徑系數(shù)大小，可以判斷各因素對(duì)于建筑基坑工程安全管理影響的程度，監(jiān)測(cè)對(duì)于安全管理影響最大，施工次之，依次為勘察、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建筑等環(huán)節(jié)。(3)從圖2還可以看出各影響因素之間的關(guān)系以及它們之間影響的程度。通過(guò)路徑系數(shù)知道設(shè)計(jì)和監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)對(duì)施工環(huán)節(jié)影響較大，這一結(jié)果符合工程實(shí)際，如果建筑工程基坑設(shè)計(jì)不合理，直接影響施工環(huán)節(jié)，而目前處于信息化施工時(shí)代，如果監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)直接導(dǎo)致施工過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題。

3結(jié)論與建議

運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型，經(jīng)過(guò)實(shí)證資料的收集、驗(yàn)證和分析，發(fā)現(xiàn)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)是影響建筑基坑工程安全管理的6個(gè)環(huán)節(jié)，各因素之間存在相互影響的關(guān)系。基于此，提出如下對(duì)策建議：

(1)建筑單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基坑工程建設(shè)程序，確保建設(shè)前期工作質(zhì)量。擇優(yōu)選擇承包單位，嚴(yán)禁盲目趕工期、簡(jiǎn)化工序、任意壓縮合理工期。

(2)加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、實(shí)行動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)?？辈煸O(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在基坑工程的前期，如果勘察環(huán)節(jié)不細(xì)致，就會(huì)影響設(shè)計(jì)圖紙的合理性，影響施工。在施工過(guò)程中及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，根據(jù)實(shí)際情況修改完善設(shè)計(jì)，針對(duì)可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情提出建議。

(3)規(guī)范基坑施工過(guò)程，按圖施工，提高施工質(zhì)量，重視信息化施工。施工環(huán)節(jié)在基坑工程中非常關(guān)鍵，大部分基坑事故就是發(fā)生在施工過(guò)程中，容易導(dǎo)致人員傷害和財(cái)產(chǎn)的損失。所以要加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)的管理。