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時(shí)間：2022-07-16 19:35:35
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇工程設(shè)計(jì)合同管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑設(shè)計(jì)市場中簽訂的合同是必然產(chǎn)物。合同明確規(guī)定承包商需要完成符合業(yè)主需求的建筑，而業(yè)主需提供給承包商相應(yīng)的資金和施工條件。合同管理對規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的有次序性具有重要的意義，另一方面，合同具有法律有效性，若出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)，可用建筑工程設(shè)計(jì)合同作為證據(jù)。我國的建筑工程合同存在一些問題，給我國的建筑市場帶來了消極的影響。所以提高設(shè)計(jì)合同的管理對完善建筑市場具有重要的意義。
一、我國建筑工程設(shè)計(jì)合同存在的問題
工程建筑的復(fù)雜程度越高，制定的合同的難度隨著增大。由于建筑工程設(shè)計(jì)合同存在一些問題，導(dǎo)致我國的建筑市場目前并不規(guī)范，交易行為等方面具有不規(guī)則性，給市場的秩序造成了不良的影響，主要存在以下五點(diǎn)問題。
1、陰陽合同影響建筑市場的管理
陰陽合同的存在嚴(yán)重影響了工程建筑的合同管理，在一定程度上侵害了設(shè)計(jì)人的利益。陰陽合同主要是指雙方按照協(xié)商簽訂合同后，業(yè)主不按照合同規(guī)定，附加不合理?xiàng)l約，而設(shè)計(jì)人只能被迫同意，例如承包商需墊付工程的資金等。
2、雙方難以遵守合同準(zhǔn)則，易出現(xiàn)違約
工程建設(shè)過程中會(huì)出現(xiàn)違約現(xiàn)象，主要有業(yè)主支付資金的問題，時(shí)間和價(jià)格與工程合約不一致。業(yè)主可能會(huì)在工程竣工后甚至處于使用期間，仍然不付費(fèi)用。拖欠工資和相關(guān)費(fèi)用，嚴(yán)重動(dòng)搖了了建筑工程市場的穩(wěn)定性。另一方面，設(shè)計(jì)人可能會(huì)出現(xiàn)不按照建筑工程設(shè)計(jì)合同所規(guī)定的時(shí)間、期間完成建筑設(shè)計(jì)任務(wù)，導(dǎo)致工程延期難以完成。
3、合同雙方處于不平等的地位
設(shè)計(jì)人在建筑設(shè)計(jì)過程中需在最大程度上滿足業(yè)主的需求，但是仍需要追求經(jīng)濟(jì)利益。在合同上，會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)人與業(yè)利和義務(wù)的不對等。使承包商在追求利益的同時(shí)，會(huì)違背相關(guān)的合同準(zhǔn)則，出現(xiàn)報(bào)假賬，縮短工期，對工程建筑持有不負(fù)責(zé)的態(tài)度，出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)，雙方易發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，給市場帶來了消極影響。
4、雙方忽視了合同具有法律約束力
法律規(guī)定，合同具有法律約束力，任何一方?jīng)]有權(quán)利對合同中的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行更改，目前，仍然存在有一方在利益的驅(qū)使下違反合約規(guī)定的情況。為了保障權(quán)益，應(yīng)整理好合同規(guī)定的索賠資料，在一方違約之后，能提供相關(guān)的資料贏得官司。然而，我國的承包商和業(yè)主存在法律意識(shí)低的現(xiàn)象，忽視了法律的力量。產(chǎn)生糾紛后，因沒有提前準(zhǔn)備好索賠的資料而難以保障自己的利益。另一方面，出現(xiàn)糾紛后，不拿法律武器維護(hù)，而動(dòng)用武力等不合法的行為與之對抗，最終給市場帶來了惡劣的影響。
5、合同制定不規(guī)范
我國制定了《建筑工程設(shè)計(jì)合同示范文本》，一些設(shè)計(jì)人和業(yè)主不按照示范文本簽定合同。會(huì)出現(xiàn)口頭合同、自制合同等不規(guī)范的私下合同。私下合同往往是設(shè)計(jì)人為了得到業(yè)主的競標(biāo)而提出的。示范性的合同往往是對外檢查時(shí)使用，而雙方并不按照其履行義務(wù)和獲取權(quán)利。私下的合同協(xié)議并不符合我國的規(guī)定，更改建筑設(shè)計(jì)、材料等行為是違法的。
二、完善建筑工程設(shè)計(jì)合同管理的對策
1、嚴(yán)格按照國家示范文本制定合同
規(guī)范的合同在建筑工程中具有重要的作用，給建筑設(shè)計(jì)過程中的合同管理工作帶來了極大的便利，同時(shí)減少了糾紛、風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。我國相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格檢查設(shè)計(jì)單位使用的合同是否與實(shí)際建筑工程內(nèi)容相一致，避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)人與業(yè)主不按照規(guī)范性合同進(jìn)行私下協(xié)議。我國需跟隨國際的角度，不斷完善合同示范文本，使設(shè)計(jì)人和業(yè)主都能認(rèn)識(shí)到我國示范性合同對工程的意義，科學(xué)合理的合同能減少因歧義、矛盾帶來的糾紛，使建筑工程能順利地完成。
2、規(guī)范合同的管理和執(zhí)行
建筑工程設(shè)計(jì)合同是結(jié)合設(shè)計(jì)人和業(yè)主的利益而制定的協(xié)議，雙方需要履行義務(wù)同時(shí)具有的權(quán)利。建筑工程設(shè)計(jì)合同具有法律約束力，雙方在施工時(shí)期應(yīng)嚴(yán)格按照合同，管理人員應(yīng)對合同所包含的信息了解透徹，收集相關(guān)的信息。制定合同時(shí)，雙方需遵循法律規(guī)定，結(jié)合多方面考慮合同的內(nèi)容。特別是對于工程延期、拖欠支付等違約的行為，需注明對方在各種情況下違反合同應(yīng)付的責(zé)任。
3、簽訂合同雙方提高法律意識(shí)
合同的制定是為了保障雙方利益的協(xié)議，合同管理是不可缺少的一部分。建筑工程設(shè)計(jì)合同降低了在施工過程中出現(xiàn)的建筑材料價(jià)格、工程期限等帶來的問題。通過大力宣傳《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》，簽訂合同的雙方意識(shí)到合同所具有的的法律約束力，通過合同有利于科學(xué)地管理建筑工程，從根源上解決了設(shè)計(jì)人與業(yè)主存在的矛盾，減少了因糾紛帶來的經(jīng)濟(jì)損失，建筑工程設(shè)計(jì)合同有利于使建筑市場逐漸科學(xué)化和規(guī)范化。同時(shí)，我國應(yīng)加強(qiáng)對建筑市場的監(jiān)督，對不按照法律規(guī)定的合同管理雙方進(jìn)行懲戒。
4、提高索賠意識(shí)和增強(qiáng)索賠管理工作
若有一方?jīng)]有遵守合同所規(guī)定的準(zhǔn)則給另一方帶來經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，一方可向另一方提出索賠。目前，我國設(shè)計(jì)人、業(yè)主的索賠意識(shí)都較低。合同作為索賠的依據(jù)，是約束雙方行為的規(guī)定，雙方應(yīng)提高索賠意識(shí)和法律意識(shí)，當(dāng)對方不能按照合同進(jìn)行賠償時(shí)，應(yīng)采用法律手段。在制定合同時(shí)，雙方應(yīng)充分考慮到可能因?qū)Ψ綆淼膿p失，將各個(gè)方面列出來，科學(xué)評估帶來的經(jīng)濟(jì)損失。雙方都應(yīng)在合同有效期間，結(jié)合相關(guān)法律，對施工過程中任一方存在違約行為時(shí)，對其提出補(bǔ)償要求，保障自己的利益。
5、優(yōu)化合同的管理
對建筑工程的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，有利于合同的管理。參考一些國家先進(jìn)的分包合同，制定出與我國國情相符合的合同。建立分包合同管理制度，規(guī)范分包合同的管理，與國際接軌，但是合同應(yīng)與我國的建筑市場相適宜。
結(jié)束語：
建筑工程設(shè)計(jì)合同涉及建筑設(shè)計(jì)單位與業(yè)主的利益和應(yīng)履行的義務(wù)。提高對建筑工程設(shè)計(jì)合同的管理水平才能從根本上規(guī)范建筑市場，減少糾紛問題。目前我國施工合同主要存在陰陽合同、出現(xiàn)違約、合同雙方處于不平等的位置、合同制定不規(guī)范等問題，將我國的建筑工程管理帶入了困境。針對上述問題，制定出嚴(yán)格按照國家示范文本制定合同、規(guī)范合同的管理和執(zhí)行、優(yōu)化合同的管理等對策。實(shí)行以上對策，有利于保障合同雙方的利益和權(quán)利，同時(shí)提高了我國建筑市場的合理性和科學(xué)性。
參考文獻(xiàn)：
[1] 于亞薪,謝玉巖.搞好工程項(xiàng)目合同管理是堵塞承包商出賣資質(zhì)的有效途徑[J]. 吉林水利. 2002年03期.
業(yè)主方的項(xiàng)目管理工作涉及項(xiàng)目實(shí)施階段的全過程，建設(shè)工程由于項(xiàng)目投資巨大、建設(shè)周期較長、涉及合同當(dāng)事人眾多，并對業(yè)主方的建設(shè)項(xiàng)目管理工作帶來了風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)合同管理工作，通過運(yùn)用合同的規(guī)范、約束效力，有助于維護(hù)建設(shè)工程各方的正當(dāng)利益。
一、合同法律原理在建設(shè)工程管理中的作用
一個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目的合同數(shù)量可能成百上千份之多。而建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理工作包括了對于每個(gè)合同的簽訂、履行、變更和接觸等過程的控制與管理，同時(shí)也涉及到對所有合同進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃管理的過程。建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理工作包括了前期合同結(jié)構(gòu)的選擇、合同文本選擇、合同計(jì)價(jià)方法和支付的方法、合同履行過程的管理與控制、合同索賠、合同訴訟等內(nèi)容。
合同意思自治是合同法律原理的一項(xiàng)最基本原則，意思自治原則要求合同雙方在簽訂合同時(shí)基于雙方的真實(shí)、自由愿意，并不受其他主體的非法干涉，該原則的核心是充分尊重當(dāng)事人在進(jìn)行合同活動(dòng)中對外表述的內(nèi)心真實(shí)意愿即合同自由。合同意思自治原則為建設(shè)工程合同相對人選擇、合同條款的達(dá)成以及合同履行方式提供了自由的空間。充分利用合同意思自治原則，業(yè)主方可以在合同簽署之前，在市場范圍內(nèi)自由選擇適合的當(dāng)事人，以完成相應(yīng)的建設(shè)工程項(xiàng)目。這一原則也為業(yè)主方合同條款的擬定提供了基本的理論基礎(chǔ)。特別是對于在合同簽署過程中分歧較大、難以達(dá)成一致的內(nèi)容，合同雙方通過充分的意思表示，經(jīng)過討價(jià)還價(jià)式的談判與妥協(xié)，最終達(dá)成相應(yīng)的合同條款，而這些最終達(dá)成的合同條款也被視為雙方真實(shí)、自由的合意達(dá)成，并對雙方產(chǎn)生相應(yīng)的法律約束力。
二、業(yè)主方合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)及其法律控制
業(yè)主方合同管理的風(fēng)險(xiǎn)可以劃分為合同管理意識(shí)淡薄的風(fēng)險(xiǎn)、合同違約追責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、合同條款陷阱風(fēng)險(xiǎn)等方面。
（一）業(yè)主方合同管理意識(shí)淡薄的風(fēng)險(xiǎn)
在業(yè)主方的合同管理中，由于對于相關(guān)建設(shè)工程法規(guī)的不重視，缺乏對于合同管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，對于應(yīng)當(dāng)簽訂正式合同的項(xiàng)目沒有簽訂合同，往往通過口頭協(xié)議、事后補(bǔ)簽合同等方式來達(dá)成協(xié)議，一旦發(fā)生爭議對合同雙方都十分不利，缺乏有力地合同作證，造成問題糾紛難以解決，影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行。而“陰陽合同”在工程建設(shè)項(xiàng)目中仍十分普遍，建設(shè)工程大多通過招標(biāo)形式來確定施工單位，而建設(shè)單位、施工單位按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，依據(jù)招投標(biāo)文件簽訂的在建設(shè)工程管理部門備案的建設(shè)工程施工合同被稱為“陽合同”。而在招標(biāo)之后業(yè)主方擅自變更合同內(nèi)容，與對方當(dāng)事人私下通過“補(bǔ)充協(xié)議”等方式再次簽訂與原合同內(nèi)容不一致，甚至原合同條款內(nèi)容。對于“陰陽合同”最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第21條明確規(guī)定：“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)?！蹦敲矗瑯I(yè)主方在編制或者委托編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先對與招標(biāo)文件所附合同內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，一旦招標(biāo)文件中的合同被確定，對方當(dāng)事人簽署備案之后，再試圖通過“陰合同”的行為改變原合同內(nèi)容，意味著違反了法律的要求，對于業(yè)主方十分不利。
合同管理工作更不規(guī)范，往來函件、工程簽證缺乏必要的記錄和保管，發(fā)生問題后扯皮不斷，相互推委。
（二）合同條款及變更的風(fēng)險(xiǎn)
合同文本應(yīng)當(dāng)盡量將雙方的權(quán)利義務(wù)責(zé)任劃分清楚，業(yè)主方簽署的多數(shù)合同文本都由對方單位提供，部分合同文件中對于雙方的權(quán)利義務(wù)約定往往顯示公平，違背了合同要求公平、公正的原則要求，合同對方當(dāng)事人如過多地強(qiáng)調(diào)了自己的權(quán)利，對于業(yè)主方的權(quán)利涉及較少。一般在建設(shè)工程中的業(yè)主方責(zé)任主要是合作責(zé)任，一般包括業(yè)主方雇傭人員并委托其在授權(quán)范圍內(nèi)履行業(yè)主職責(zé)的部分合同責(zé)任，及時(shí)對于對方當(dāng)事人履行合同必須的決策、手續(xù)、答復(fù)指示下達(dá)溝通責(zé)任，及時(shí)提供相關(guān)的資料、圖紙、場地、道路以及支付工程款，及時(shí)驗(yàn)收接受責(zé)任。
一般對于業(yè)主方的不利的合同陷阱主要是對于有失公平和公正，履約雙方的責(zé)權(quán)嚴(yán)重不對稱，缺乏對于對方當(dāng)事人的制裁條款以及違約金制裁的約定。
對于業(yè)主方合同管理而言，合同變更的風(fēng)險(xiǎn)較大，由于業(yè)主方新的變更指令、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方的導(dǎo)致圖紙修改、工程環(huán)境變化、業(yè)主方要求承包商改變施工方案，由于業(yè)主方、政府部門要求、環(huán)境變化、不可抗力、原設(shè)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致的設(shè)計(jì)修改等原因引起的工程變更，由業(yè)主承擔(dān)合同責(zé)任。由此造成的施工方案變更以及工期的延長和費(fèi)用的增加，都將由業(yè)主方承擔(dān)。所以，業(yè)主方所提出的變更請求，需要慎之又慎，重視并論證變更的必要性與可行性，加強(qiáng)前期的勘察、準(zhǔn)備工作，盡量減少工程變更，杜絕無謂地變更。
三、業(yè)主方合同管理中的策略運(yùn)用
（一）專門合同管理部門或人員的設(shè)立為業(yè)主方合同管理的提供制度保證
業(yè)主方在建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理工作中，可以根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的周期長短和資金投入情況，專門設(shè)立合同管理部門或?qū)ｉT合同管理工作人員。任選具備熟悉建設(shè)工程法規(guī)與合同法律制度、政府采購、招投標(biāo)法律法規(guī)方面的人才進(jìn)行專門合同管理，建立合同管理工作流程，設(shè)立合同管理賬目，及時(shí)跟進(jìn)合同執(zhí)行進(jìn)度，做好合同的系統(tǒng)化與專業(yè)化管理工作。比如，在編制招投標(biāo)合同文件時(shí)，由專門合同管理人員進(jìn)行合同條款的診斷、擬定。招投標(biāo)完成后，簽署合同過程中的合同管理人員的再審核，最后再與建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)審部門形成最終合同文本，交由業(yè)主方蓋章簽署。完備的合同管理制度與工作流程，能夠在制度上保證業(yè)主方合同管理工作的規(guī)范性與持續(xù)性。
另外，業(yè)主方合同管理工作中的合同資料的歸集、建檔制度也有助于開展合同管理工作，對于合同文本以及相關(guān)文件、資料、法規(guī)的系統(tǒng)建檔，系統(tǒng)、科學(xué)、完整的合同資料既能防止合同資料的遺失，對于后續(xù)結(jié)算工作、糾紛處理、審計(jì)備查及咨詢參考提供良好的輔助證明作用。
（二）根據(jù)項(xiàng)目情況選取不同的合同計(jì)價(jià)方式以及合同文本
建設(shè)項(xiàng)目中的施工承包合同常見的主要有總價(jià)合同、單價(jià)合同以及成本補(bǔ)償合同。不同的合同計(jì)價(jià)方式各有其利弊，單價(jià)合同以單價(jià)優(yōu)先為原則，業(yè)主方提供的工程量清單的數(shù)字是參考數(shù)字，實(shí)際工程款則按照實(shí)際完成的工程量和合同確定的單價(jià)計(jì)算。而單價(jià)合同的不足之處對于業(yè)主方來說，核實(shí)工程量需要花費(fèi)巨大的精力，同時(shí)還要防止施工方增加工程量。固定總價(jià)合同的一次包死方式雖然對于業(yè)主來說最簡單易行，但忽視了因?yàn)榄h(huán)境變化和工程量增加的變化。對于固定總價(jià)合同業(yè)主方可以在工程量小、工期短，施工環(huán)境條件穩(wěn)定，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)范圍明確的情況下采用。而變動(dòng)總價(jià)合同對于變動(dòng)的影響因素進(jìn)行了規(guī)定，對于客觀原因引起的變化導(dǎo)致的方進(jìn)行調(diào)整。對于工程特別復(fù)雜、工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定的情況，成本加酬金合同有其優(yōu)越性，承包商風(fēng)險(xiǎn)低，利潤有保證，但對業(yè)主方來說，合同不確定性以及合同無法準(zhǔn)確將工程內(nèi)容、工程量以及合理的終止時(shí)間等進(jìn)行合理安排，對業(yè)主方合同履行與監(jiān)督不利。
因此，在建設(shè)項(xiàng)目中，根據(jù)工程的總體情形，工程量的大小、風(fēng)險(xiǎn)的高低、施工周期、施工影響因素等，選擇不同的合同計(jì)價(jià)方式，通過不同的計(jì)價(jià)方式達(dá)到以合同的方式控制投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
此外，我國為規(guī)范建筑市場，出臺(tái)了一系列的合同示范文本，建設(shè)工程施工合同示范文本、建設(shè)工程勘察合同文本、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同文本等，這些合同文本對于明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系以及糾紛解決提供了指導(dǎo)性的內(nèi)容。但合同示范文本也存在一些問題。在選擇合同示范文本時(shí)應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況選用，將合同示范文本與非示范文本合同相結(jié)合，否則即使選用合同示范文本，也會(huì)造成訂立合同流于形式，訂立合同簡單，但內(nèi)容具體條款卻是，權(quán)利、責(zé)任劃分不明確，合同文本形同虛設(shè)，帶來合同履行風(fēng)險(xiǎn)。對此業(yè)主方應(yīng)靈活選取合同示范文本，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，運(yùn)用非示范合同文本形式準(zhǔn)備表達(dá)雙方的合同意思。
（三）合同文本條款的巧妙擬定可以約束制裁對方當(dāng)事人行為的目的
合同法律制度的最根本之處在于合同的訂立必須雙方根據(jù)自身的真實(shí)意思表示達(dá)成某種合意。在建設(shè)項(xiàng)目中，業(yè)主方在合同條款的設(shè)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分利用合同法律制度這一根本宗旨。特別是對于一些沒有工程經(jīng)驗(yàn)、工程人才缺乏的單位，巧妙設(shè)定合同條款，有助于維護(hù)業(yè)主方的投資利益。
對于合同條款的約定技巧可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行設(shè)定：
0 前言
由于我國的建筑市場還不健全､不完善,還沒有項(xiàng)目管理專業(yè)和行業(yè)范圍內(nèi)的指導(dǎo)實(shí)施準(zhǔn)則,社會(huì)中介組織服務(wù)尚不規(guī)范,在概念認(rèn)識(shí)與理解上還存在著局限等,直接使用這些國際項(xiàng)目管理合同文本會(huì)產(chǎn)生很多問題｡考慮到我國的現(xiàn)實(shí)狀況及法律制度等方面的障礙,我們必須立足中國國情,吸收和借鑒國際項(xiàng)目管理合同條件,設(shè)計(jì)出適合我國的建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同｡
1 制訂項(xiàng)目管理合同文本的要求和原則
(1)有助于促進(jìn)良好的管理｡
合同應(yīng)促使項(xiàng)目的參加者按照現(xiàn)代項(xiàng)目管理原理和實(shí)踐管理好自己的工作,鼓勵(lì)各方合作,而不是互相制衡,能體現(xiàn)雙方的合作伙伴關(guān)系;加強(qiáng)雙方的溝通和協(xié)調(diào),雙方有互相通知責(zé)任,有知情權(quán),合同雙方之間的關(guān)系密切,才能克服大量未預(yù)料的困難,減少爭執(zhí),并易于解決;要求雙方誠實(shí)信用,互相信任,能照顧各方的利益,使項(xiàng)目參加者各方都能滿意,實(shí)現(xiàn)多贏;強(qiáng)調(diào)公平合理,公平地分擔(dān)工作和責(zé)任,工作和報(bào)酬之間應(yīng)平衡｡在保證合同法律的嚴(yán)謹(jǐn)性和嚴(yán)密性的前提下,更趨向工程,使用工程語言,文體清晰､簡潔､易讀易懂,注重符合工程管理的需要,促進(jìn)良好的管理｡
(2)靈活性和更廣泛的適用性｡
合同文本應(yīng)盡可能全面,盡可能多的采用選擇性條款,人們在使用時(shí)就可以通過對條款的選擇或刪除對合同文本加以靈活運(yùn)用,這樣也可以減少專用條款的數(shù)量,減少人們的隨意性｡同時(shí),通過靈活運(yùn)用選擇性條款,又可以使同一個(gè)合同文本有更廣泛的適應(yīng)性,適用于多種合同策略(如不同的承發(fā)包方式,不同的專業(yè)領(lǐng)域等);適用于不同的合同計(jì)價(jià)方式(如總價(jià)合同,單價(jià)合同,目標(biāo)合同或成本加酬金合同);適用于單一承包商或多個(gè)承包商聯(lián)營承包;適用于不同的國度和不同的法律基礎(chǔ)等｡
(3)概括但不失完備性｡
合同文本應(yīng)包含合同雙方的基本權(quán)利和義務(wù),并以此為基礎(chǔ)將雙方各方面的需要和意圖概括反映出來｡同時(shí),將合同中應(yīng)該具備的條款明列出來,使合同條款盡可能全面､完整,避免發(fā)生條款遺漏､殘缺等問題｡
(4)規(guī)范性｡
合同文本應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定制定,具有相應(yīng)的規(guī)范性｡而且合同文本應(yīng)具有很強(qiáng)的可靠性,使合同雙方在使用合同文本時(shí)避免意思表示不全面､不確切,防止顯失公平和違反法律的條款｡合同雙方簽訂了合同后,實(shí)際上就將自己的簽約行為納入了依法辦事的軌道,要接收合同文本的制約｡
(5)其他要求｡
隨著工程項(xiàng)目管理新的發(fā)展,對合同還有許多新的要求｡如合同應(yīng)體現(xiàn)工程項(xiàng)目的社會(huì)和歷史責(zé)任,強(qiáng)化對“健康-安全-環(huán)境”管理的要求;合同應(yīng)反映工程項(xiàng)目的全生命期管理和集成化管理的要求;合同應(yīng)反映供應(yīng)鏈在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用;甚至合同還應(yīng)包容許多工程采用虛擬組織的方式運(yùn)作｡
2 我國使用國際項(xiàng)目管理合同的環(huán)境
2.1 現(xiàn)實(shí)狀況
由于我國長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,建筑市場還不健全,不完善,市場服務(wù)體系等相關(guān)要素市場還不能完全滿足要求｡具體對國際項(xiàng)目管理委托合同文件的影響主要反映在如下幾個(gè)方面:
(1)監(jiān)理的素質(zhì)尚不足以承擔(dān)起項(xiàng)目管理的重任｡
(2)政府質(zhì)量監(jiān)督制度使市場主體質(zhì)量責(zé)任代位｡
(3)專業(yè)人士組織或行業(yè)協(xié)會(huì)尚未發(fā)揮足夠作用,社會(huì)中介組織服務(wù)尚不規(guī)范｡
(4)管理體制不順和手段欠缺｡
2.2 我國現(xiàn)有的法律體系
隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑業(yè)先后頒布和實(shí)施了《中華人民共和國建筑法》､《中華人民共和國合同法》､《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》､《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一系列與建設(shè)工程合同密切相關(guān)的法律､法規(guī),這些新頒法律共同確立了基本完整的工程合同法律框架,與建設(shè)工程項(xiàng)目管理合同相關(guān)的法律主要有:
建設(shè)法律:包括建筑法､招標(biāo)投標(biāo)法､建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約､合同法､政府采購法､城市房地產(chǎn)管理法､城市規(guī)劃法等;
建設(shè)行政法規(guī):主要包括建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例､建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等建設(shè)部部門規(guī)章主要有:建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)行辦法､建筑市場管理規(guī)定､建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定､《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》､《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》､《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等;
規(guī)范性文件:包括關(guān)于培育工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見､建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范､《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》等｡
3 構(gòu)建我國項(xiàng)目管理委托合同
我國工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定,代表業(yè)主對工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)｡為了形成我國的項(xiàng)目管理合同文本,我們應(yīng)在充分考慮我國國情的基礎(chǔ)上,根據(jù)應(yīng)用的不同情況,把握國際項(xiàng)目管理合同文件中的相對固定的文本結(jié)構(gòu)部分,有針對性地借鑒和吸收國際項(xiàng)目管理合同文件｡
(1)建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同文本結(jié)構(gòu)｡
考慮到我國的現(xiàn)實(shí)狀況及法律制度等方面的障礙,構(gòu)建我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同時(shí),可以參考國際項(xiàng)目管理委托合同的總體框架,合同結(jié)構(gòu)如圖1所示:
(2)建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同文本內(nèi)容｡
我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理合同文本的內(nèi)容應(yīng)能體現(xiàn)出我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀,在我國工程建設(shè)項(xiàng)目管理中起到積極的作用,為推動(dòng)我國工程項(xiàng)目管理的發(fā)展,并進(jìn)而在國際上占有一席之地做出一定的貢獻(xiàn)｡
我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同文本的通用條件參照國際項(xiàng)目管理合同,項(xiàng)目管理委托服務(wù)范圍考慮我國目前建設(shè)工程各階段項(xiàng)目管理工作中的內(nèi)容,將其整理分類后形成菜單式服務(wù),在實(shí)際使用時(shí)根據(jù)需要進(jìn)行選擇｡內(nèi)容中具體內(nèi)容見附錄｡
4 我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理委托合同的應(yīng)用條件
目前,我國已經(jīng)形成的能與國際接軌的項(xiàng)目管理模式的基本框架有業(yè)主實(shí)行的項(xiàng)目法人責(zé)任制,工程招投標(biāo)責(zé)任制,建設(shè)工程監(jiān)理制,合同管理制和施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制｡2003年初,建設(shè)部專門下發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》,鼓勵(lì)具有工程勘察､設(shè)計(jì)､施工､監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè),通過建立與工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)､項(xiàng)目管理體系,充實(shí)項(xiàng)目管理專業(yè)人員,按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定在其資質(zhì)等級許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)｡但是,在實(shí)際項(xiàng)目執(zhí)行過程中,往往有很多現(xiàn)象背離了項(xiàng)目管理的初衷｡為了使國際項(xiàng)目管理合同能在一個(gè)較為適當(dāng)?shù)沫h(huán)境下使用,我們應(yīng)逐步改善我國的現(xiàn)實(shí)狀況,建立和完善有關(guān)法律､法規(guī)和部門規(guī)章｡
(1)提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)｡
發(fā)達(dá)國家相當(dāng)重視項(xiàng)目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定,形成了相當(dāng)規(guī)模的行業(yè)｡美國PMI學(xué)會(huì)主辦的項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)PMP考試和資質(zhì)證書,得到社會(huì)的公認(rèn)｡獲得PMP的人有更多的機(jī)會(huì)被政府部門和大公司聘任和重用｡
(2)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境｡
目前,我國建設(shè)市場在管理體制､法制建設(shè)､運(yùn)行機(jī)制､中介服務(wù)､價(jià)格政策和社會(huì)習(xí)慣等方面仍有許多方面有待改進(jìn)｡我們必須建立法制的､政府監(jiān)督的､自我約束的管理體系,建立公開､公平､公正的投資中介市場,加大投資中介服務(wù)的法律責(zé)任,為工程咨詢和項(xiàng)目管理創(chuàng)造更好的市場環(huán)境｡
(3)加強(qiáng)與國際項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的交流與合作｡
我國工程項(xiàng)目管理公司應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)與美國､歐洲和澳大利亞的國際項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)之間的合作與交流｡充分利用高等院校加強(qiáng)項(xiàng)目管理的理論與實(shí)踐研究,建立自己的項(xiàng)目管理體系,引進(jìn)和開發(fā)先進(jìn)的項(xiàng)目管理軟件系統(tǒng),提高項(xiàng)目管理水平,為工程項(xiàng)目管理公司的發(fā)展提供更好的環(huán)境｡
(4)建立和健全項(xiàng)目管理的法律､法規(guī)｡
盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)法律､規(guī)章,但仍沒有一個(gè)在項(xiàng)目管理專業(yè)和行業(yè)范圍的指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則｡同時(shí),“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象較為普遍｡有些工程沒有實(shí)行招投標(biāo)制,有些卻采用議標(biāo)或是假招標(biāo),大搞“人情工程”｡為此,必須貫徹國家有關(guān)的方針政策,建立和健全各類建筑市場管理的法律､法規(guī)和制度｡做到門類齊全,互相配套,避免交叉重疊,遺漏空缺和互相抵觸｡同時(shí)政府部門也要充分發(fā)揮和運(yùn)用法律､法規(guī)的手段,培養(yǎng)和發(fā)展我國的建筑市場體系,確保建設(shè)項(xiàng)目從前期策劃､勘察設(shè)計(jì)､工程承發(fā)包､施工到竣工等全部活動(dòng)都納入法制軌道｡
參考文獻(xiàn)
建筑行業(yè)的市場隨著經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展逐漸趨于完善和規(guī)范，同時(shí)又面臨著激烈的市場競爭，經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定，使得建設(shè)工程合同的簽署和管理愈加重要。建筑行業(yè)的工程項(xiàng)目范圍廣泛，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，所經(jīng)過的各個(gè)經(jīng)營階段大同小異，因此，為了適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展趨勢，獲取最大的利益，簽訂工程合同就成了對該工程各部門和各單位進(jìn)行協(xié)調(diào)和約束的基礎(chǔ)條件。由于人為因素或是客觀原因，合同的不完全履行就需要相關(guān)的索賠措施進(jìn)行補(bǔ)救，以便降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，控制工程造價(jià)，維護(hù)自身的合法權(quán)益，調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾。因此，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理和完善索賠制度具有重大意義。
1建設(shè)工程中有效發(fā)揮合同管理作用的重要性
建設(shè)施工合同管理是指針對施工合同中所簽訂的注意事項(xiàng)、履行條件和義務(wù)、違約情況出現(xiàn)、進(jìn)行索賠事項(xiàng)及解除雙方合同關(guān)系等各項(xiàng)內(nèi)容和要素進(jìn)行的管理。建筑工程具有跨度大、時(shí)效長、技術(shù)高、工程造價(jià)高、環(huán)境復(fù)雜以及專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，因此在施工伊始，做好合同管理工作的任務(wù)尤為重要，在整個(gè)建筑過程中起著保障作用，以便施工項(xiàng)目的順利完成，其實(shí)際意義重大。（1）實(shí)施建設(shè)工程施工合同管理，有利于使合同形式和內(nèi)容具有合法性和規(guī)范性合同是一種契約，是在法律允許范圍內(nèi)，用來保障合約雙方的合法利益。因此在進(jìn)行合同的簽署時(shí)，務(wù)必要遵紀(jì)守法，對合同加強(qiáng)管理，保證其實(shí)施起來具有合法有效性，同時(shí)維護(hù)了利益，也可以約束自身的行為，為合同雙方的合法利益提供了保障。（2）對施工合同進(jìn)行管理，有利于建筑項(xiàng)目的順利進(jìn)行和完成在整個(gè)建筑施工過程中，合同是一個(gè)規(guī)范，也是一個(gè)引導(dǎo)，為項(xiàng)目的發(fā)展確立了方向，不僅可以為項(xiàng)目的進(jìn)行提供有價(jià)值的參考信息，從宏觀角度上對各項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行調(diào)控和指引，而且也控制并規(guī)范了工程的施工進(jìn)度、工程質(zhì)量以及合同雙方的行為，從而在一定程度上保證了工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行和完成。
2施工合同管理與索賠之間的相互關(guān)系
索賠已經(jīng)是家喻戶曉的一個(gè)詞語，是指權(quán)益受到侵犯，必須要對此進(jìn)行精神或物質(zhì)賠償?shù)恼埱?。反映在建筑行業(yè)施工合同中，索賠指的是雙方當(dāng)事人其中一方無故違約、未能全面實(shí)際的履行合同中規(guī)定的義務(wù)而使一方受到損害而提出的賠償請求。因此索賠就是伴隨著合同的產(chǎn)生而產(chǎn)生，兩者之間具有密切關(guān)系。（1）合同為索賠提供了最直接，最原始的憑證，兩者之間具有直接聯(lián)系，合同就是索賠的依據(jù)，索賠是對違法合同約定的內(nèi)容進(jìn)行的賠償請求。建設(shè)工程施工合同管理的核心內(nèi)容就是索賠管理，從某種意義上說索賠也是對合同雙方利益進(jìn)行的保護(hù)，體現(xiàn)出了法律在合同中的約束力，無形中約束著雙方的行為準(zhǔn)則，以便合同能夠順利地履行，通過索賠，不但可以維護(hù)合同雙方的權(quán)利，保證合同的有效性，也可對雙方進(jìn)行約束，規(guī)范市場行為，使雙方當(dāng)事人認(rèn)真有效地履行合同，達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目順利完工的目的。（2）做好合同的簽署管理工作，才能為索賠打下良好的基礎(chǔ)。合同是對該項(xiàng)目的明文規(guī)定，合同的形式符合法律的要求，內(nèi)容完善且面面俱到，因此在進(jìn)行索賠時(shí)，才能夠有足夠的證據(jù)，使索賠工作有效的順利完成。
3建設(shè)工程施工合同管理和索賠存在的問題分析
建筑行業(yè)的發(fā)展日新月異，但是也仍舊被傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制所束縛，在加上建筑市場的不規(guī)范，使得在進(jìn)行合同管理和索賠方面存在不足之處。（1）在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，合同雙方的責(zé)任和利益不平衡，合同的內(nèi)容和形式也不符合國家相關(guān)的法律規(guī)定，削弱了法律的約束性，為履行合同帶來了潛在的隱患，影響了合同管理的有效性，阻礙了工程項(xiàng)目的實(shí)施。（2）建筑行業(yè)具有自己獨(dú)特的行業(yè)性質(zhì)，因此索賠情況多發(fā)，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展需要，部分企業(yè)利用法律漏洞以及人們的法律知識(shí)缺乏、法律意識(shí)淡薄，從而在簽訂合同時(shí)沒有按照國家的有關(guān)規(guī)定，造成了很多不平等的條款，從而為后續(xù)的索賠工作帶來困擾。（3）索賠問題貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目過程，最常見的就是發(fā)起人不履行合同約定等違約行為造成的費(fèi)用索賠以及因工程本身存在的缺陷和不可抗力引起的工期索賠。具體來講工期索賠，包括順延工期和賠償因工期延誤而造成的損失兩方面，工程項(xiàng)目一旦無法按時(shí)完成，就必然延長期限，從而增加人工費(fèi)用、設(shè)備使用費(fèi)用等，最終反映出來的是費(fèi)用索賠，綜合而言，工期索賠和費(fèi)用索賠是同時(shí)存在的且具有密切的聯(lián)系。
4綜上所述
建設(shè)施工合同的管理是進(jìn)行索賠的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，因此只有加強(qiáng)對合同管理的監(jiān)管力度和執(zhí)行力度，才能保證索賠工作的有序進(jìn)行。那么，針對當(dāng)前社會(huì)局勢和建筑行業(yè)存在的問題提出相應(yīng)的提議，以便規(guī)范整個(gè)建筑市場。（1）提升管理部門的思想水平，優(yōu)化整體素質(zhì)，組建高水準(zhǔn)的專業(yè)人才隊(duì)伍。針對目前建筑行業(yè)中合同的不規(guī)范不專業(yè)等問題，導(dǎo)致合同約束力下降的后果，相關(guān)部門應(yīng)該積極引進(jìn)高素質(zhì)的人才并加強(qiáng)現(xiàn)有人員的業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)法律、建筑、合同等知識(shí)的學(xué)習(xí)，明確合同管理的重要性，全面提升工作人員的文化修養(yǎng)和工作水平。（2）施工合同的簽署需要雙方共同協(xié)商并到達(dá)一致的目標(biāo)，因此不僅有關(guān)合同管理部門的意識(shí)和技能水平要提高，作為合同另一方的施工方也要充分地認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，并加強(qiáng)相關(guān)方面的知識(shí)，以便后續(xù)索賠工作能夠順利有效地進(jìn)行，最大限度地維護(hù)好自己的合法權(quán)益。（3）整合合同和索賠的相關(guān)信息和資料并加強(qiáng)審核和管理。在實(shí)施建設(shè)工程中，對索賠比較敏感，因此在合同雙方進(jìn)行協(xié)商時(shí)，應(yīng)該整理好相關(guān)資料，進(jìn)行分類保存，而索賠是否能夠有效完成就歸功于索賠資料的信息完善度和審核度。務(wù)必在出現(xiàn)索賠情況時(shí)能夠及時(shí)有效提供充分的事實(shí)依據(jù)。一旦索賠處理完畢，雙方簽署人也要將一些關(guān)于索賠信息的資料存檔，以便查閱和積累經(jīng)驗(yàn)。
5結(jié)語
在進(jìn)行具體建設(shè)施工工程項(xiàng)目的過程中，合同管理已經(jīng)在整個(gè)工程項(xiàng)目中居于核心地位，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)合同雙方合法利益的有效途徑，有關(guān)人員和部門到要做到按法律規(guī)定辦事，增加法律意識(shí)，提高知識(shí)水平，成立專業(yè)性隊(duì)伍，使合同規(guī)范化統(tǒng)一化，確保合同管理的有效性，從而保證索賠的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)自身合法利益的最大化。
參考文獻(xiàn)：
［1］楊建霞.建設(shè)工程施工合同管理與索賠應(yīng)用研究［J］.管理學(xué)家，2013（2）.
一、合同在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用
建設(shè)工程合同是承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。加強(qiáng)合同管理，是施工階段造價(jià)控制的重要手段。市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善，要求政府管理部門轉(zhuǎn)變職能，更多地運(yùn)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場，而不是用行政命令干預(yù)市場；承包商也必須按照市場規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，而合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。
建設(shè)工程項(xiàng)目由于建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn)，項(xiàng)目工期和功能等主要質(zhì)量控制點(diǎn)往往會(huì)反映在合同上。合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂，建設(shè)工程合同以《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律文件為主要管理依據(jù)，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。《施工合同文本》由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分及相關(guān)附件文件組成。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)市場主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過合同確定，加強(qiáng)對施工合同的管理具有十分重要的意義。
二、推行合同管理目標(biāo)制
合同管理目標(biāo)制是各項(xiàng)合同管理活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的最終目的。建設(shè)工程合同管理的目的是項(xiàng)目法人通過自身在工程項(xiàng)目合同的訂立和履行過程中所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作，促使項(xiàng)目內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)互相銜接、密切配合，驗(yàn)收合格的工程項(xiàng)目；也是為了保證項(xiàng)目經(jīng)營管理活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高工程管理水平，增強(qiáng)市場競爭能力，從而達(dá)到高質(zhì)量、高效益，滿足社會(huì)需要，更好地為發(fā)展和繁榮建筑業(yè)市場經(jīng)濟(jì)。
合同目標(biāo)管理的過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，是指工程項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)，運(yùn)用管理職能和管理方法對工程合同的訂立和履行行為施行管理活動(dòng)的過程。
1、合同訂立前的管理。合同一旦簽訂就意味著合同生效和全面履行，所以要采取謹(jǐn)慎、嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度，作好簽訂前的準(zhǔn)備工作。具體內(nèi)容包括：市場預(yù)測、資信調(diào)查和決策，以及訂立合同前行為的管理。
2、合同訂立時(shí)的管理。合同訂立階段，意味著當(dāng)事人雙方經(jīng)過工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，充分醞釀、協(xié)商一致，從而建立起建設(shè)工程合同法律關(guān)系。訂立合同是一種法律行為，雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、嚴(yán)肅擬定合同條款，做到合同合法、公平、有效。
3、合同履行中的管理。合同依法訂立后，當(dāng)事人應(yīng)認(rèn)真做好履行過程中的組織和管理工作，嚴(yán)格按照合同條款享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。
4、合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理。在合同履行中，當(dāng)事人之間有可能發(fā)生糾紛，當(dāng)爭議糾紛出現(xiàn)時(shí)，有關(guān)雙方首先應(yīng)從整體、全局利益出發(fā)，做好有關(guān)的合同管理工作，以利于糾紛的解決，合同資料是重要的、有效的法定證據(jù)。
三、制定合同管理績效目標(biāo)的原則
建設(shè)工程項(xiàng)目存在著建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜，以及不可逆等特點(diǎn)，所以在進(jìn)行合同管理績效評價(jià)前要擬定合同管理績效目標(biāo)，并應(yīng)遵循如下原則。
1、目標(biāo)的具體化。績效目標(biāo)應(yīng)該在對工作內(nèi)容進(jìn)行分解和分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行具體的描述。
2、目標(biāo)的可衡量性。定績效目標(biāo)必須采用可衡量的方式描述，以便將組織實(shí)際的績效與績效目標(biāo)進(jìn)行比較。
3、目標(biāo)的導(dǎo)向性。績效目標(biāo)的設(shè)立是為了引導(dǎo)組織的行為。這要求績效目標(biāo)不僅是可衡量的結(jié)果，還應(yīng)該包含對組織實(shí)現(xiàn)該績效結(jié)果的過程中應(yīng)有行為的約束。
4、目標(biāo)的可行性。根據(jù)組織的實(shí)際情況制定績效目標(biāo)，提出切實(shí)可行的工作方向和目標(biāo)，并激發(fā)組織更好地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
5、目標(biāo)的限制性?？冃繕?biāo)有時(shí)限要求和資源限制，在確定的目標(biāo)下，應(yīng)根據(jù)組織的外部環(huán)境和實(shí)際能力確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的合同時(shí)間及所需的資源。選擇績效目標(biāo)時(shí)，應(yīng)針對提高組織管理水平、達(dá)到組織目標(biāo)起關(guān)鍵作用的工作和影響因素制定，應(yīng)當(dāng)符合組織目標(biāo)及發(fā)展戰(zhàn)略。績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)便于通過收集相關(guān)信息進(jìn)行評價(jià)。
四、合同管理的績效評估
合同管理制度是合同管理活動(dòng)及其運(yùn)行過程的行為規(guī)范，制度是否健全是合同管理的關(guān)鍵所在。因此，必須建立建設(shè)工程合同管理制度有效性的評估制度。
合同管理績效評價(jià)既不同于個(gè)體績效評價(jià)，又有別于一般的組織績效評價(jià)，應(yīng)從結(jié)果績效與行為績兩方面進(jìn)行評價(jià)。合同管理績效評價(jià)過程復(fù)雜，指標(biāo)體系是動(dòng)態(tài)的，結(jié)果績效可進(jìn)行定量評價(jià)，而行為績效的評價(jià)需要用定性指標(biāo)定量化的方法（如AHP方法）進(jìn)行評價(jià)。
1、合同管理的結(jié)果績效。合同管理的結(jié)果績效表現(xiàn)為工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資與計(jì)劃目標(biāo)的偏離程度。合同總目標(biāo)在項(xiàng)目決策階段確定，根據(jù)其內(nèi)容可分解為投資、工期和質(zhì)量三大目標(biāo)，三個(gè)目標(biāo)相互聯(lián)系、相互影響。合同管理的目的就是在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，盡可能降低投資。
針對合同形成階段的績效目標(biāo)，要編制全面完整的招標(biāo)文件；優(yōu)化評標(biāo)方法，選擇恰當(dāng)?shù)某邪?；對外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的估計(jì)，提出合理的防范風(fēng)險(xiǎn)措施；保證各類合同的協(xié)調(diào)。而在合同履行階段的績效目標(biāo)，則應(yīng)該做到以下方面：審查計(jì)劃實(shí)施的可行性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保證實(shí)施計(jì)劃的合理性；及時(shí)審批、支付工程進(jìn)度款；按時(shí)組織工程驗(yàn)收；定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，溝通信息，及時(shí)處理合同履行過程中出現(xiàn)的問題。至于合同變更和索賠管理的績效目標(biāo)，則應(yīng)該做到：盡早預(yù)測可能發(fā)生合同變更的事件并做好防范工作；及時(shí)了解產(chǎn)生變更的原因及變更可能造成的后果；對變更事件盡早提出有效且經(jīng)濟(jì)的解決方案；認(rèn)真審查索賠報(bào)告，及時(shí)有效地解決合同爭議。
2、合同管理的行為績效。合同管理的行為績效受多因素的影響，要合理評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目合同管理的行為績效，必須研究影響行為績效的主要因素，尤其是對實(shí)現(xiàn)組織績效產(chǎn)生明顯促進(jìn)作用的因素，分析其對績效作用的程度和結(jié)果。
（1）組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)對組織的績效產(chǎn)生重要的影響。構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)就是要?jiǎng)澐指鱾€(gè)工作崗位的職責(zé)權(quán)限，使員工的崗位與其工作能力相適應(yīng)，以便開展分工協(xié)作，使組織目標(biāo)能夠順利完成。合同管理部門負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)施工合同管理工作制度和程序，組織各項(xiàng)投資計(jì)劃的編制、審查和報(bào)批等，根據(jù)工程項(xiàng)目施工承包合同的規(guī)定，按進(jìn)度和實(shí)際完成工作量向承包商支付工程價(jià)款；工程技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)施工質(zhì)量與施工進(jìn)度控制工作和合同履行的落實(shí)。只要符合分工協(xié)作的原則，責(zé)、權(quán)、利分明，不論何種組織結(jié)構(gòu)形式都能正常地實(shí)施合同管理活動(dòng)。
（2）組織制度。組織制度是指組織的基本規(guī)范，它明確了人員之間的分工協(xié)作關(guān)系，規(guī)定了各部門及其成員的職權(quán)和職責(zé)，形成良好的溝通和激勵(lì)機(jī)制，為組織成員進(jìn)行工作創(chuàng)造良好的組織環(huán)境，使各類人員能夠協(xié)調(diào)一致地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。合同管理責(zé)任制度的建立有利于組織內(nèi)部各部門之間的分工與協(xié)作，其建立原則為責(zé)任明確、逐級負(fù)責(zé)、落實(shí)到人，以調(diào)動(dòng)合同管理人員的積極性，確保合同圓滿完成。
（3）組織文化。組織文化是一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化背景下的組織在長期的發(fā)展過程中，逐步形成和發(fā)展起來的日趨穩(wěn)定的獨(dú)特的價(jià)值觀，以及以此為核心而形成的行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、群體意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)習(xí)慣等。作為建設(shè)項(xiàng)目管理組織，應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的合同管理，全面履行合同義務(wù)，按合同糾紛處理程序解決糾紛。
（4）信息管理。做好信息管理工作能使合同順利地履行。信息收集是合同管理工作的基礎(chǔ)，及時(shí)掌握準(zhǔn)確、完整的信息可以使合同管理人員卓有成效地開展合同管理工作。建立合同管理信息系統(tǒng)并對合同信息進(jìn)行有效的管理，可以提高合同管理工作的效率。
【參考文獻(xiàn)】
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施工項(xiàng)目從準(zhǔn)備建設(shè)階段到項(xiàng)目完全竣工并且驗(yàn)收結(jié)束后的一切建設(shè)花銷加起來就是工程造價(jià)。而把整個(gè)施工建設(shè)階段的一切花銷限定在預(yù)期的費(fèi)用額度之內(nèi)就是工程造價(jià)控制。工程造價(jià)控制對于施工建設(shè)單位，以及其他有關(guān)部門的意義非常重大。工程造價(jià)控制不應(yīng)該局限于一方面，應(yīng)該多角度出發(fā)?？梢詮目茖W(xué)的選擇工程造價(jià)控制的對象，嚴(yán)格把控施工合同的管理等方面入手。這里提到的嚴(yán)格把控施工合同的管理在施工單位控制工程造價(jià)時(shí)運(yùn)用的十分廣泛。什么是工程建設(shè)項(xiàng)目的合同？就是說施工建設(shè)過程中的甲方和乙方按照施工的一些相關(guān)注意事項(xiàng)依法簽訂有關(guān)雙方權(quán)利和責(zé)任義務(wù)的合同。
施工合同管理中存在的問題
（一）沒有按照國家法律、法規(guī)簽訂施工合同如果施工的甲方和乙方關(guān)于法律方面的素質(zhì)較低，對于國家的相關(guān)法律法規(guī)不甚了解，那么造成的后果是很嚴(yán)重的。這使合同在編撰簽署時(shí)一些重要方面的條款違背國家的相關(guān)法律法規(guī)。有時(shí)候也會(huì)發(fā)生意見不統(tǒng)一，一邊獨(dú)大的情況，比如很多的施工建筑單位制定的合同內(nèi)容殘缺，漏洞百出，甚至一些施工單位所擬定的合同本身的目的是非法的，但是用合法的形式來隱藏，這樣的合同是無效的。
（二）對施工合同認(rèn)識(shí)不足如今我國的生產(chǎn)力水平不斷提高，建筑行業(yè)的發(fā)展越來越迅速。大大小小的施工建筑單位林立，施工建設(shè)市場競爭十分激烈。招標(biāo)成了現(xiàn)在選定施工單位的一個(gè)最常用的方法。這就使得一些建筑企業(yè)為了中標(biāo)而使用不正當(dāng)甚至是非法的手段進(jìn)行惡意競爭。擬定的合同甲方和乙方權(quán)利和義務(wù)不統(tǒng)一。絕大多數(shù)的施工合同都是由甲方業(yè)主擬定的，所以合同對乙方建筑單位的權(quán)力又規(guī)定的比較多，而對甲方的規(guī)定較少。
（三）合同管理機(jī)構(gòu)不完善有許多施工企業(yè)對合同管理的意識(shí)淡薄，缺乏專業(yè)人員管理合同。沒有設(shè)立專門的合同管理部門，沒有一個(gè)科學(xué)完善的合同管理機(jī)制。對合同的內(nèi)容和監(jiān)督管控也比較缺乏。不能很好的認(rèn)識(shí)和控制合同中的風(fēng)險(xiǎn)。并且如今的監(jiān)理企業(yè)也缺乏相關(guān)的合同管理職務(wù)，沒有一個(gè)專門的合同管理部門，不能很好地規(guī)范管理合同。
（四）合同文本有很多缺陷20世紀(jì)70～80年代新建立的一些中小建筑企業(yè)在現(xiàn)在的建筑企業(yè)中占了一大部分。這些企業(yè)并沒有健全的合同管理部門，更沒有專業(yè)的合同管理人員，制定合同內(nèi)容時(shí)往往是直接借鑒一些規(guī)模比較大的企業(yè)的合同，要不就是從網(wǎng)上東拼西湊，沒有完全理解合同內(nèi)容。使得合同內(nèi)容并不合理也不完善，合同中大部分都是規(guī)定了乙方的義務(wù)，然而對甲方的要求較少。沒有劃清合同在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的意外和責(zé)任界限，違背合同時(shí)并不清楚到底是哪一方的責(zé)任，這樣一來給事故發(fā)生的處理造成了很大的不便。
（五）合同管理人員素質(zhì)偏低由于合同管理人員專業(yè)知識(shí)淺薄也會(huì)造成合同管理混亂。一些施工企業(yè)當(dāng)中，負(fù)責(zé)管理合同的人員素質(zhì)較低，專業(yè)知識(shí)淺薄，沒有扎實(shí)的法律修養(yǎng)和管理功底，導(dǎo)致對合同管理的不到位。而且這些施工單位也缺乏對合同管理人員的專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)，這些合同管理人員也很難提高合同管理的專業(yè)素質(zhì)，無形之中使得合同管理工作風(fēng)險(xiǎn)增加。
施工階段造價(jià)控制管理的問題分析
（一）施工預(yù)算不準(zhǔn)確造成造價(jià)問題在工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)時(shí)，如果建設(shè)的預(yù)算不夠準(zhǔn)確就會(huì)帶來一系列的工程造價(jià)控制管理問題。在施工的一開始，施工單位的專門報(bào)價(jià)工作者要在施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察測量，然后再根據(jù)施工單位的建設(shè)圖紙施工方案對該工程施工的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算。如果一些內(nèi)部或者外部因素影響了報(bào)價(jià)人員的現(xiàn)場實(shí)地考察測量，沒有很好的了解施工方案，那么對于施工費(fèi)用的預(yù)估也會(huì)變得不夠準(zhǔn)確。還有一點(diǎn)就是，施工單位沒有很好的觀察施工場地附近的施工環(huán)境，施工場地附近的便利資源得不到利用也會(huì)增加施工預(yù)算的費(fèi)用，使施工的造價(jià)控制管理出現(xiàn)問題。還有，施工人員沒有很好的了解市場情況，使得購進(jìn)施工原材料支出比較大，給項(xiàng)目上施工造價(jià)帶來很大的影響。最后就是，施工人員沒有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行報(bào)價(jià)，就是直接生搬硬套價(jià)格信息，使施工項(xiàng)目的預(yù)估費(fèi)用沒有一個(gè)合理的基準(zhǔn)，施工報(bào)價(jià)與現(xiàn)實(shí)費(fèi)用相差甚遠(yuǎn)，給施工造價(jià)控制帶來巨大負(fù)擔(dān)。
（二）施工現(xiàn)場支出簽證難以管理在建筑單位進(jìn)行項(xiàng)目施工時(shí)，施工現(xiàn)場的情況不斷變化，支出較多，所以要進(jìn)行支出簽證。但是在施工進(jìn)行過程中又很難。對支出進(jìn)行簽證管理，所以對施工造價(jià)控制管理帶來很大的影響。因?yàn)槭┕がF(xiàn)場的工程費(fèi)用要在施工當(dāng)時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場報(bào)銷，然而相關(guān)管理人員進(jìn)行報(bào)銷時(shí)需要一定的時(shí)間，所以給施工的支出簽證管理工作帶來很大的困難。因?yàn)楣さ氐闹С龊炞C包含信息比較廣泛，需要層層審批，這就使支出簽證沒有辦法在第一時(shí)間簽發(fā)，進(jìn)一步延后支出簽證的下發(fā)。
（三）施工成本管理核算不嚴(yán)格施工材料的成本和施工人員的成本管理是施工建設(shè)師造價(jià)控制管理工作的兩大方面。管理施工材料的成本造價(jià)時(shí)，因?yàn)槭┕と藛T沒有對購進(jìn)的施工材料成本價(jià)格做一個(gè)全面的了解，因此在構(gòu)建施工員材料的時(shí)候，原材料的效果達(dá)不到施工的要求，這樣一來施工原材料的支出負(fù)擔(dān)加大，給工程造價(jià)控制管理工作帶來很大的影響。在管理施工人員的成本時(shí)，要選擇符合項(xiàng)目施工要求的工程管理人員，科學(xué)組合施工團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化項(xiàng)目施工人員資源配置，制定合理的工程建設(shè)計(jì)劃，使項(xiàng)目工程建設(shè)能夠有序開展。由此可見，只有嚴(yán)格管控施工成本，才能減少項(xiàng)目建設(shè)施工過程中不必要的費(fèi)用支出，最大限度地降低施工成本。
控制與管理措施
（一）合同管理精細(xì)化合同是施工項(xiàng)目建設(shè)的憑據(jù)，加強(qiáng)對施工項(xiàng)目的管理首先就要加強(qiáng)施工合同的管理。嚴(yán)格把控施工合同的審批工作，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)信息進(jìn)行嚴(yán)格審批，檢查合同中是否出現(xiàn)了相違背的條款。在合同簽署之后，要主動(dòng)處理好合同后續(xù)的管理工作。要求雙方要嚴(yán)格根據(jù)合同進(jìn)行合作。如果在合作過程中出現(xiàn)問題，要在第一時(shí)間記錄問題，然后立即做出相關(guān)處理方案把問題及時(shí)解決?，F(xiàn)在各個(gè)省份擬定的合同監(jiān)督管理?xiàng)l例對各個(gè)施工單位的合同監(jiān)督管理提出了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，但是因?yàn)楦魇┕挝粩M定的合同種類復(fù)雜多樣，該條例無法滿足施工的需要，所以每個(gè)施工單位和相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合自身特點(diǎn)，出臺(tái)一個(gè)適合自身的條例。
（二）加強(qiáng)合同意識(shí)，嚴(yán)密合同條款施工雙方要提高自身的法律修養(yǎng)和合同管理觀念。要認(rèn)真研究合同的條款，明確合同雙方的權(quán)利與義務(wù)和責(zé)任界限。使合同符合國家法律法規(guī)，內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)，涵蓋范圍全。在雙方出現(xiàn)分歧的部分要及時(shí)進(jìn)行協(xié)商，統(tǒng)一意見。防止在出現(xiàn)問題時(shí)雙方相互推辭。保證合同擬定后完美的執(zhí)行，降低施工成本。
（三）管理人員專業(yè)化建筑單位要設(shè)立合同管理人員專業(yè)培訓(xùn)班，對合同管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使管理人員能夠更好地進(jìn)行合同管理工作。
（四）合同索賠研究程序化根據(jù)大量的數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)顯示，在項(xiàng)目施工建設(shè)后，承包方都會(huì)要求賠償，簡單而言就是想要增加合同的價(jià)款。所以要科學(xué)的對工程造價(jià)進(jìn)行控制，對索賠和反索賠投入精力進(jìn)行研究。
（五）項(xiàng)目建設(shè)代建科學(xué)化政府召集專業(yè)知識(shí)強(qiáng)，有非常高的實(shí)踐能力的專業(yè)人員組成團(tuán)隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目工程管理。就是常說的“代建制”，每個(gè)不同性質(zhì)的行業(yè)都有各自專業(yè)的人員進(jìn)行建設(shè)，吃政府投資的項(xiàng)目得到最專業(yè)的管理。運(yùn)用代建制使合同管理的優(yōu)勢得到最大限度的發(fā)揮，免在項(xiàng)目施工建設(shè)過程中的一系列問題的出現(xiàn)，合理有效的控制工程造價(jià)。
（六）合同簽訂審核規(guī)范化在合同擬定之后，施工單位的各部門應(yīng)該邀請相關(guān)方面的專家對合同的條款進(jìn)行嚴(yán)格周密的審批，全面了解投標(biāo)文件。經(jīng)過一系列嚴(yán)格審批過后，一些不符合規(guī)定違法的條款應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行刪除或者改正，一些不全面不完善的條款。要進(jìn)行商討然后加以補(bǔ)充。防止在項(xiàng)目施工建設(shè)過程中雙方出現(xiàn)矛盾或者違約，給施工單位帶來額外的負(fù)擔(dān)。
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
建設(shè)工程合同是建筑工程項(xiàng)目的主體方與項(xiàng)目承包方之間所達(dá)成的符合國家相關(guān)法律規(guī)定的協(xié)議，其是締結(jié)雙方明確法律關(guān)系和在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中兩者之間的一切權(quán)利及相應(yīng)責(zé)任關(guān)系的基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟(jì)及建筑業(yè)的快速發(fā)展，建設(shè)工程合同將會(huì)發(fā)揮越來越重要的作用。
1 我國建設(shè)工程合同管理的發(fā)展現(xiàn)狀
工程項(xiàng)目的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，工程項(xiàng)目的這一特性就決定了建設(shè)工程合同管理的難度。相對于國外的建設(shè)工程合同管理我國仍存在著一些不足，這些不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）建設(shè)工程合同的法律意識(shí)缺失，在建設(shè)工程合同文件中存在著不平等條款致使項(xiàng)目雙方的權(quán)利、義務(wù)不對等。通過對多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，建設(shè)工程合同中有很大一部分條款是由業(yè)主方制定的，同時(shí)由于建筑單位激烈的競爭壓力從而使得建設(shè)工程合同在制定、執(zhí)行都存在著一定的較為偏向業(yè)主方。同時(shí)在建設(shè)工程合同文本的形式上一些建設(shè)項(xiàng)目為了回避業(yè)務(wù)未能采用國家標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，通過采用一些不規(guī)范的文本使用一些模糊的、籠統(tǒng)的文本條件來達(dá)到轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)的目的。（2）建設(shè)工程合同的履約程度相對不足，違約現(xiàn)象較為嚴(yán)重。在一些工程項(xiàng)目中，業(yè)主方及工程項(xiàng)目承建方即使在簽署了完善的建設(shè)工程合同后仍不認(rèn)真履行合同中所規(guī)定的各項(xiàng)條款，從而造成建設(shè)工程合同形同虛設(shè)，極大的影響了建筑行業(yè)的行業(yè)秩序。（3）即使在簽署了完善的建設(shè)工程合同當(dāng)合同違約時(shí)后仍面臨著較為嚴(yán)重的索賠壓力。索賠是在合同簽署方根據(jù)合同所規(guī)定的各項(xiàng)條款依照國家的法律規(guī)定依法所享有的權(quán)利，是國家對手損失方的補(bǔ)償，同時(shí)對于工程項(xiàng)目的業(yè)主方或是承包方是一種依法包括自身權(quán)益、維護(hù)自身合法利益的重要方式?，F(xiàn)今對于建筑市場的管理較為混亂，致使當(dāng)工程項(xiàng)目的業(yè)主方或是承包方在利益受到損害時(shí)無法及時(shí)的對自身權(quán)益進(jìn)行索賠，據(jù)統(tǒng)計(jì)，有相當(dāng)一部分工程項(xiàng)目承包方由于建設(shè)工程合同中存在的不平等條件或是索賠意識(shí)淡薄等原因使得自身權(quán)益受到極大的損害。（4）在建設(shè)工程合同的簽訂時(shí)一些單位由于自身資質(zhì)或是企業(yè)等級不達(dá)標(biāo)的情況下從而非法的冒用或是借用其他承包商資質(zhì)進(jìn)行工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，以此獲得工程項(xiàng)目的承包資格，這一形式下簽訂的合同往往是無效合同，從而對業(yè)主方的權(quán)益造成極大的侵害。同時(shí)一些不法承包商專門通過租賃承包資質(zhì)，通過收取租賃費(fèi)以此獲得不法收入，從而謀取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場的秩序。（5）在一些工程項(xiàng)目中，有些承包商通過壓低報(bào)價(jià)，在中標(biāo)后將工程項(xiàng)目分包拆散將項(xiàng)目承包給一些資質(zhì)不全的項(xiàng)目承包單位，從而使得工程項(xiàng)目存在較大的安全隱患。（6）在工程項(xiàng)目中一些項(xiàng)目對于建設(shè)工程合同的管理體系不重視、不管理，對于建設(shè)工程合同的簽訂、管理機(jī)制不健全，從而致使建設(shè)工程合同隨意簽訂，履約手續(xù)不健全，缺乏相應(yīng)的建設(shè)工程合同審查和評估程序致使建設(shè)工程合同管理存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。（7）在建設(shè)工程合同管理的過程中缺乏有效的監(jiān)控機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管控的措施，對于建設(shè)工程合同的管理寄希望于一些合同管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，這一依靠人治而非法治的方式會(huì)使得建設(shè)工程合同的管理混亂，使得一些無效、錯(cuò)雜的合同文件夾雜在建設(shè)工程合同的管理過程中，從而對合同管理人員的分析和判斷造成嚴(yán)重的干擾使得建設(shè)工程合同容易存在一些漏洞，形成建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)。在建設(shè)工程合同管理過程中缺乏相應(yīng)的管控機(jī)制會(huì)使得各種腐敗現(xiàn)象較為嚴(yán)重。（8）建設(shè)工程合同的制定和管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，其需要大量的高素質(zhì)、專業(yè)性的人才來進(jìn)行建設(shè)工程合同的管理?，F(xiàn)今，從事建設(shè)工程合同管理的人員很多是跨專業(yè)或是新進(jìn)從業(yè)人員，專業(yè)的、有經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)工程合同管理人員相對缺乏，從而嚴(yán)重制約了建設(shè)工程合同管理的發(fā)展。同時(shí)在建設(shè)工程合同的管理過程中信息化程度不高合同管理手段較為落后從而制約了建設(shè)工程合同管理工作的開展。
2 如何更好的管理建設(shè)工程合同
2.1 做好建設(shè)工程合同簽訂的嚴(yán)密性。建設(shè)工程合同是一項(xiàng)較為復(fù)雜、嚴(yán)密的體系，在建設(shè)工程合同的制定、管理過程中應(yīng)明確合同的范圍、合同的內(nèi)容，從而建立起一個(gè)較為合理的合同框架體系，同時(shí)在建設(shè)工程合同中應(yīng)當(dāng)對工程造價(jià)調(diào)整的依據(jù)、方法以及調(diào)整幅度和范圍等進(jìn)行明確的定義，避免在建設(shè)工程合同中出現(xiàn)籠統(tǒng)的、模糊性的字詞或條款。同時(shí)在建設(shè)工程合同的制定中需要明確施工進(jìn)度的控制，對于建設(shè)工程完成日期有著明確的標(biāo)注，同時(shí)對于建設(shè)工程項(xiàng)目的付款方式等進(jìn)行明確的界定，對于何時(shí)付款、達(dá)到工程進(jìn)度多少時(shí)進(jìn)行一定的款項(xiàng)撥付等。合同中還需要對違約情況的處理原則及方式進(jìn)行細(xì)化，避免當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)兩者進(jìn)行扯皮。
2.2 做好建設(shè)工程合同的交底。在建設(shè)工程合同中需要采用標(biāo)準(zhǔn)合同文本，并對其中一些項(xiàng)目需要明確標(biāo)注具體操作步驟，并在建設(shè)工程合同簽訂后對合同履約人員進(jìn)行詳細(xì)的合同交底，運(yùn)用合同合理合法的保護(hù)自身。
2.3 嚴(yán)格按照建設(shè)工程合同辦事。在建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中需要嚴(yán)格按照建設(shè)工程合同中各項(xiàng)條款所規(guī)定的進(jìn)行執(zhí)行，認(rèn)真履行合同，嚴(yán)格按照合同進(jìn)行辦事，避免違約。當(dāng)違約工作發(fā)生時(shí)需要對索賠資料進(jìn)行詳細(xì)的整理，對后期的索賠工作進(jìn)行支持。
結(jié)語
現(xiàn)今建設(shè)業(yè)已經(jīng)成為了我國的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，但是在建設(shè)工程合同管理中仍存在著較多的問題，本文在分析我國建設(shè)工程合同管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，闡述了如何更好的對建設(shè)工程合同進(jìn)行管理。
前言
建設(shè)工程合同也稱建設(shè)工程承包合同，是指由承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。該類合同包含：勘察、設(shè)計(jì)合同，監(jiān)理合同，施工合同，材料、設(shè)備供應(yīng)合同等等。其中內(nèi)容最復(fù)雜、標(biāo)的最大的要數(shù)施工合同，施工合同是發(fā)包人與承包人為完成商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系的合同。本文主要就承發(fā)包雙方如何對施工合同的管理與控制進(jìn)行了闡述。
隨著建筑市場管理體制的逐步完善,無論是發(fā)包人還是承包人要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,加強(qiáng)合同管理是企業(yè)管理的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。因此，如何實(shí)行合同管理及控制是整個(gè)企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營管理的核心與關(guān)鍵。
1建設(shè)工程合同的評審和簽訂
1)招投標(biāo)階段對建設(shè)工程合同條款的審核
隨著招投標(biāo)管理的逐步完善,發(fā)包人在招標(biāo)階段一般在招標(biāo)文件中列明了合同條款。我國現(xiàn)行的合同文本是建設(shè)部、國家工商行政管理局1999年12月24日的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》,是由《協(xié)議書》《通用條款》《專用條款》三部分組成,合同中規(guī)定了雙方主要的權(quán)利和義務(wù),是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)?，F(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)模式下施工合同的類型劃分為:固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同、成本加酬金合同。所以發(fā)包人對合同類型的選擇應(yīng)考慮項(xiàng)目規(guī)模和工期長短、項(xiàng)目的競爭情況、項(xiàng)目的復(fù)雜程度、項(xiàng)目單項(xiàng)工程的明確程度、項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)間的長短、項(xiàng)目的外部環(huán)境因素及風(fēng)險(xiǎn)因素等不同情況。應(yīng)盡量考慮選擇對發(fā)包人而言風(fēng)險(xiǎn)較低的固定總價(jià)或固定單價(jià)合同。其次，在合同條款方面，應(yīng)詳細(xì)標(biāo)明質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)等要有明確目標(biāo)及獎(jiǎng)罰措施。在工程價(jià)款方面特別要指明變更、簽證的計(jì)價(jià)方法，工程量增減的的計(jì)價(jià)方法，防止投標(biāo)人利用招標(biāo)文件中的失誤做不平衡報(bào)價(jià)或索賠。
對于投標(biāo)單位來說，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列明合同條款有利也有弊,有利的是投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)就了解合同情況,便于投標(biāo)價(jià)格的編制和投標(biāo)策略的運(yùn)用;不利的是有的招標(biāo)人利用投標(biāo)人想拿到工程這一迫切心理,故意訂立一些加重承包人責(zé)任,減輕自己責(zé)任,弱化承包人權(quán)利,明顯有失公平的合同條款。因此,對于投標(biāo)單位來說,在拿到招標(biāo)文件之后的工作,不僅僅是考慮計(jì)價(jià)方面的問題,還要認(rèn)真審核,仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的合同條款。
所以，雙方參加招投標(biāo)人員應(yīng)該認(rèn)真審核每一份招投標(biāo)文件及其合同條款, 不斷積累經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)有關(guān)合同法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),明確雙方的權(quán)利和義務(wù),提高合同意識(shí),減少合同糾紛的發(fā)生,這樣才會(huì)起到事半功倍的效果。
2)建設(shè)工程合同的簽訂
通過招投標(biāo)方式訂立的合同,中標(biāo)書發(fā)出后,即對招標(biāo)人和中標(biāo)人雙方產(chǎn)生法律約束力,合同即告成立。我國《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定:“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同,招標(biāo)人和投標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！?/p>
中標(biāo)單位在收到中標(biāo)通知書以后,就要將發(fā)包人在招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的規(guī)定、條件和條款以書面形式固定下來,即簽訂正式的施工合同。雖說招標(biāo)文件中已經(jīng)將實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容做了約定,但中標(biāo)單位也不應(yīng)該消極地只等著簽字,要積極主動(dòng)地去起草合同、反復(fù)推敲合同條款和合同語言,爭取自己最大的權(quán)益。要先草擬一份合同文本,然后召集公司內(nèi)部各部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)簽,集思廣益,群策群力,對合同條款進(jìn)行評審,批注意見,再將匯總后的意見與發(fā)包人相互協(xié)商、溝通。直到雙方達(dá)成共識(shí)。這樣簽訂的合同在實(shí)施過程中發(fā)生爭議的幾率比較小。
2建設(shè)工程合同履約中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施
建設(shè)工程施工合同簽訂以后能否正確履行,不僅關(guān)系到承發(fā)包雙方在該項(xiàng)目的盈虧,更重要的是還影響雙方的形象與信譽(yù),關(guān)系到未來企業(yè)的生存與發(fā)展。
在合同實(shí)施過程中,由于建設(shè)工程的復(fù)雜性、多元性、大額性以及建設(shè)周期長等特點(diǎn),再加上自然環(huán)境和社會(huì)因素等不可預(yù)見因素的變化引起履約中違約及索賠的產(chǎn)生。根據(jù)建設(shè)工程合同約定,承包人應(yīng)當(dāng)按時(shí)按質(zhì)按量完成工程建設(shè),發(fā)包人應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查驗(yàn)收并且支付工程價(jià)款。無論是承包人還是發(fā)包人,只要其不履行合同規(guī)定的義務(wù),都將構(gòu)成違約。如何避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,降低風(fēng)險(xiǎn)損失,是雙方必須要考慮的問題。
應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的措施包括采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、索賠管理等方式。
實(shí)行經(jīng)濟(jì)擔(dān)保制度是提高建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包雙方的誠信意識(shí)，落實(shí)工程施工合同的經(jīng)濟(jì)保障。通過發(fā)包方提供的工程款支付擔(dān)保、承包方提供的履約擔(dān)保等，可以避免工程實(shí)施中的經(jīng)濟(jì)糾紛，使工程能夠順利進(jìn)行的關(guān)鍵措施。
對于施工工期緊張、施工技術(shù)與施工工藝比較復(fù)雜的項(xiàng)目應(yīng)采取必要的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施來保障實(shí)施,規(guī)避自己因達(dá)不到合同要求而承擔(dān)違約責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。
索賠是承包人較為常用的應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的措施。工程索賠是承包人維護(hù)自身正當(dāng)合法權(quán)益的手段,是承包人保護(hù)自身利益、維護(hù)自己名譽(yù)的措施,還有利于提高的管理水平,更重要的是承包人謀取正當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。由于受到水文氣象、地質(zhì)條件的變化影響以及規(guī)劃設(shè)計(jì)變更和人為干擾等,建設(shè)工程項(xiàng)目在工期、造價(jià)等方面都存在著變化因素,承包人要善于通過不斷發(fā)生的工程狀態(tài),找到超出合同條件的事項(xiàng),識(shí)別索賠機(jī)會(huì),獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。由于索賠必須有理有據(jù),這就要求各職能部門做好本部門的資料積累與整理工作,常見的索賠內(nèi)容包括:合同條款用語不準(zhǔn)確,存在漏洞等引起的索賠;因意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素引起的索賠;因設(shè)計(jì)圖紙或工作量表中的錯(cuò)誤引起的索賠;業(yè)主的責(zé)任引起的索賠:拖延提供施工場地、拖延支付工程款、指定分包商違約、業(yè)主提前占用部分永久工程引起的損失、業(yè)主要求趕工等。加強(qiáng)索賠管理是合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)高利潤的保證。
3建設(shè)工程合同管理的改進(jìn)與加強(qiáng)
建立健全的完善的合同備案、審查、會(huì)簽制度。通過對合同的審查，使合同具有可行性、合法性、嚴(yán)密性及正確性，可以防止合同糾紛的發(fā)生，提高合同的履約率。
建立健全合同后評估制度，能夠?qū)⒑贤炗嗊^程，執(zhí)行過程中的利弊得失，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)出來，為以后工程合同管理工作提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)與參考。
在建設(shè)市場風(fēng)險(xiǎn)加大、市場監(jiān)管力度增強(qiáng)、建設(shè)市場管理體制的進(jìn)一步完善下,合同管理變得越來越重要,它已不僅僅是一個(gè)簡單的簽字,已經(jīng)變成了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的問題。這就對從事合同管理的人提出更高的要求,專門從事合同管理的人應(yīng)該適時(shí)監(jiān)督檢查有關(guān)職能部門和項(xiàng)目部履行合同的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),提出補(bǔ)救措施,尤其是對各種原因引起的工期拖延及時(shí)理清責(zé)任,防止各種索賠發(fā)生,保證合同能夠順利履行。
4結(jié)語
當(dāng)前我國的合同管理水平處在一個(gè)比較低的水平,這一點(diǎn)主要是由于長期受經(jīng)濟(jì)體制的影響而造成的,目前建設(shè)工程合同管理工作任重而道遠(yuǎn),我國目前建設(shè)合同糾紛案件層出不窮,承包人與發(fā)包人之間的矛盾不斷,如何協(xié)調(diào)這二者之間的關(guān)系,合同的管理顯得尤為重要,我們應(yīng)加強(qiáng)合同管理人員的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,與國際先進(jìn)水平接軌,為規(guī)范我國的建設(shè)市場出力。
參考文獻(xiàn)
合同的主要內(nèi)容規(guī)定為：勘察、設(shè)計(jì)合同應(yīng)當(dāng)包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件的條款；施工合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款；監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)包括發(fā)包方委托監(jiān)理的內(nèi)容、發(fā)包方與監(jiān)理方權(quán)力責(zé)任的劃分、監(jiān)理費(fèi)用及付款方式等條款。
建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)及時(shí)按照約定支付價(jià)款，發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告。發(fā)包人如逾期不支付，除按建設(shè)工程性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包方協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。折價(jià)和拍賣款，承包人享有優(yōu)先受償其被拖欠工程款的權(quán)利。
為了保護(hù)發(fā)包與承包雙方的合法權(quán)益，依照《合同法》、《建筑法》、《質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)部和國家工商局組織編寫了建設(shè)工程施工合同文本等示范合同文本。以建設(shè)工程施工合同文本為例，其主要內(nèi)容如下：
1、協(xié)議書
協(xié)議書包括發(fā)承包雙方全稱；工程概況；工程承包范圍和方式；合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；合同價(jià)款；組成合同的文件；甲方關(guān)于按照合同約定支付合同價(jià)款的承諾及乙方按照合同約定進(jìn)行施工、竣工交付工程及質(zhì)量保修的承諾；生效日期及條件。
2、通用條款
通用條款是雙方都需認(rèn)可的詞語、合同文件和對于工程事務(wù)的處理方法。包括雙方的一般權(quán)利和義務(wù)；施工組織設(shè)計(jì)和工期；質(zhì)量與檢驗(yàn)；合同價(jià)款與支付；設(shè)備材料供應(yīng)；工程變更；竣工驗(yàn)收與結(jié)算；違約、索培和爭議；其他有關(guān)安全施工、發(fā)現(xiàn)文物及地下障礙物的處理方法、工程分包、不可抗力、保險(xiǎn)、擔(dān)保、合同解除、合同生效與終止的處理方法。
3、專用條款
規(guī)定以上內(nèi)容和結(jié)合具體工程的一些特殊規(guī)定。
4、附件
建設(shè)施工示范合同文本的附件有：
中圖分類號(hào)：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、合同評審
依據(jù)組織的長遠(yuǎn)規(guī)劃、戰(zhàn)略目標(biāo)、近期工作計(jì)劃，對項(xiàng)目進(jìn)行市場、政策、方向等方面的評估，進(jìn)而對合同締約目的、預(yù)期效果進(jìn)行決策性分析，形成合同起草指導(dǎo)意見，并對合同草稿進(jìn)行立意審查的過程。包括口頭表達(dá)的要求得到確認(rèn)，異議已得到解決，乙方有能力滿足規(guī)定的要求。同時(shí)對合同評審中的結(jié)果及評審所引起的措施的記錄應(yīng)予以保持，產(chǎn)品要求發(fā)生變更，應(yīng)修訂合同并及時(shí)將修改信息通知相關(guān)部門和相關(guān)人員。
審查實(shí)質(zhì)上是前合同事務(wù)，對合同的起草修改起至關(guān)重要的作用。其責(zé)任部門為組織的最高決策機(jī)構(gòu)。法律事務(wù)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)職能機(jī)構(gòu)可以提供咨詢建議。評審方式可依據(jù)項(xiàng)目類別、項(xiàng)目大小、技術(shù)難易程度、采取授權(quán)人審批、會(huì)簽評審二種方式，一般掌握準(zhǔn)則：大或難項(xiàng)目采取會(huì)簽評審，小或易項(xiàng)目采取授權(quán)人審批。需要指出的是無論會(huì)簽或評審項(xiàng)目都應(yīng)準(zhǔn)確理解甲方要求，包括甲方口頭表達(dá)的要求， 如：項(xiàng)目的名稱、階段、規(guī)模、投資、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)是否明確，產(chǎn)品要求是否在委托任務(wù)書、合同中得到明確規(guī)定，合同中的技術(shù)、質(zhì)量和工期要求是否可行，是否有能力滿足顧客對產(chǎn)品的使用、交付和服務(wù)各方面的要求，供需雙方對合同或訂單理解不一致的問題是否已得到解決，對顧客提出的可能使具有風(fēng)險(xiǎn)的特殊要求，是否有相應(yīng)對策，是否采取必要的、可實(shí)現(xiàn)的技術(shù)上和資源上的措施。
二．職業(yè)道德建設(shè)
工程設(shè)計(jì)行業(yè)獨(dú)特的工作內(nèi)容、工作方法、專業(yè)技術(shù)手段以及其特定的服務(wù)對象,決定了該行業(yè)的從業(yè)人員必須遵循一定的職業(yè)道德規(guī)范,才能調(diào)整好其內(nèi)部、外部的各種關(guān)系,充分發(fā)揮工程設(shè)計(jì)行業(yè)在建設(shè)中的重要作用。樹立良好行業(yè)風(fēng)尚的需要良好的職業(yè)道德一旦形成,在凈化行業(yè)風(fēng)氣、樹立良好的行業(yè)風(fēng)尚方面的作用將是持久的。這種良好風(fēng)尚的形成,離不開每個(gè)工程設(shè)計(jì)人員高尚職業(yè)道德品質(zhì)的作用。伴隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的道德觀念的變化和社會(huì)大環(huán)境的不良因素給職業(yè)道德建設(shè)帶來的負(fù)面影響,使得是非、得失、利弊、好壞等評判標(biāo)準(zhǔn)多元化,導(dǎo)致道德滑坡,工程設(shè)計(jì)行業(yè)出現(xiàn)了許多違背職業(yè)道德的現(xiàn)象。加強(qiáng)設(shè)計(jì)隊(duì)伍管理首先要建立一支能打硬仗，精誠團(tuán)結(jié)、配合默契的管理隊(duì)伍；正確劃分各級技術(shù)管理的權(quán)限，要堅(jiān)持放權(quán)到位、管理到位、責(zé)任監(jiān)督到位、充分發(fā)揮每一位工程技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。其次是工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目在開工前要編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)大綱、建立質(zhì)量保證體系，把工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理落到實(shí)處。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。首先項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的策劃者、組織者、實(shí)施者，他要策劃工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程，并對工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的總體質(zhì)量負(fù)責(zé)。在前期他要組織各個(gè)設(shè)計(jì)人員正確理解招標(biāo)書或委托方的建設(shè)意圖，編制“設(shè)計(jì)大綱”。在設(shè)計(jì)的適當(dāng)階段組織好方案論證、設(shè)計(jì)評審、設(shè)計(jì)驗(yàn)證等工作。工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除了帶好整個(gè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)外，還要注意對年輕設(shè)計(jì)人員的培養(yǎng)，這包括對工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人助理培養(yǎng)、專業(yè)負(fù)責(zé)人對本專業(yè)設(shè)計(jì)人員的培養(yǎng)、審核人員對校對人員的培養(yǎng)等，只有不斷提高他們的質(zhì)量意識(shí)，拓寬專業(yè)知識(shí)面和內(nèi)外溝通能力，才能使公司擁有更多技術(shù)水平高、職業(yè)道德好的業(yè)務(wù)骨干，從而提高公司專業(yè)技術(shù)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。
設(shè)計(jì)完成后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還要關(guān)注整個(gè)工程設(shè)計(jì)產(chǎn)品的完整性，它包括方案階段的設(shè)計(jì)模型或多媒體；擴(kuò)初階段除了滿足工藝、使用功能要求外，還應(yīng)滿足甲方招標(biāo)文件、設(shè)備訂貨的要求；施工圖階段要對各相關(guān)部門在評審中提出的意見逐條落實(shí)，特別是對法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條款的執(zhí)行情況必須重點(diǎn)檢查，以確保施工圖審查一次通過。在施工圖交付甲方施工以后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要主動(dòng)組織各專業(yè)設(shè)計(jì)人員做好現(xiàn)場施工配合工作，以保證工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量總體得到控制。所以加強(qiáng)對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理是設(shè)計(jì)院人員素質(zhì)管理工作的重中之重。
三．明確工程的質(zhì)量目標(biāo)
搞好質(zhì)量管理首先要明確工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。在工程設(shè)計(jì)前應(yīng)根據(jù)甲方要求、工程的實(shí)際情況、工程勘察報(bào)告等實(shí)際情況確定工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)，并在設(shè)計(jì)的各個(gè)階段嚴(yán)格控制、確保工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的逐一實(shí)現(xiàn)。
要抓好關(guān)鍵過程的設(shè)計(jì)控制。對重大或關(guān)鍵過程的設(shè)計(jì)除了要有具體的設(shè)計(jì)方案外，更要有設(shè)計(jì)創(chuàng)新。在設(shè)計(jì)過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要組織有關(guān)人員根據(jù)設(shè)計(jì)院自身的特色制定有關(guān)符合本工程的設(shè)計(jì)方案并組織會(huì)審和征求專家意見。除了按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的復(fù)查、檢查內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)查、檢查外，還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化對關(guān)鍵設(shè)計(jì)過程工作的復(fù)核，杜絕因設(shè)計(jì)引發(fā)的質(zhì)量事故發(fā)生。同時(shí)積極促進(jìn)新技術(shù)、新材料在工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，提高工程設(shè)計(jì)的技術(shù)含量。 嚴(yán)格按設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)。根據(jù)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)、公司應(yīng)組織力量編制各專業(yè)統(tǒng)一的設(shè)計(jì)說明、技術(shù)措施、技術(shù)規(guī)定。編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、圖集、節(jié)點(diǎn)詳圖的有效版本目錄和計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件的有效版本目錄，并按常用、通用、選用標(biāo)注目錄，方便設(shè)計(jì)人員選用，同時(shí)還必須是動(dòng)態(tài)管理的。需要注意的是所有的設(shè)計(jì)程序，大綱策劃、方案評審、設(shè)計(jì)驗(yàn)證等，一定要經(jīng)過嚴(yán)格地，正確性、可行性、可操作性審查。
堅(jiān)持“三校兩審制度”。每道設(shè)計(jì)工序完成，首先由設(shè)計(jì)人員自校，再有校對、校核、審核、審定有關(guān)人員逐級校審（必須是具有相應(yīng)資質(zhì)的人員擔(dān)當(dāng)），不能越級審核，也不允許未完成整改就越級審核。建議不要由參與同一工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員互校，這樣不容易發(fā)現(xiàn)問題，也不宜提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。
搞好技術(shù)交底。設(shè)計(jì)一旦完成交付甲方后，工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系甲方，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)交底。交底前工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織各專業(yè)負(fù)責(zé)人編制交底大綱，不能以施工單位編制的交底會(huì)議紀(jì)要取代設(shè)計(jì)院的技術(shù)交底，草草了事。
四．成本管理
成本管理就是在工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的形成過程中，對設(shè)計(jì)過程所消耗的人力資源、物資資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目成本控制的第一人。在項(xiàng)目管理中，工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施進(jìn)行監(jiān)控。
控制人工費(fèi)用。設(shè)計(jì)院內(nèi)部要合理安排工程技術(shù)人員參與工程設(shè)計(jì)，根據(jù)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的類別、大小、技術(shù)難易程度合理搭配。
五．進(jìn)度管理
