序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇建筑領(lǐng)域普法工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

（一）、進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，綜治工作人員具體抓的綜治工作責(zé)任制，安排工作責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)精的同志從事此項(xiàng)工作。要根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整綜治工作人員，確保社會(huì)治安綜合治理工作連續(xù)性。

（二）、要繼續(xù)層層簽訂綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書和部門目標(biāo)管理責(zé)任書，切實(shí)把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作和“平安”建設(shè)與年度考核掛鉤。進(jìn)一步規(guī)范綜治工作對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位而發(fā)生重大治安穩(wěn)定問(wèn)題，造成群死群傷等重大安全生產(chǎn)事故和的單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，實(shí)行責(zé)任追究。

二、具體工作措施

（一）、強(qiáng)化責(zé)任及穩(wěn)控措施。

堅(jiān)持疏導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)。做到哪里有人群，哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作，確保矛盾糾紛化解工作有人抓、有人管、管得好。將矛盾化解在基層。在重大社會(huì)決策、重大建設(shè)項(xiàng)目以及安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等容易引發(fā)社會(huì)矛盾的領(lǐng)域建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，防止因工作不當(dāng)產(chǎn)生社會(huì)矛盾糾紛。完善突發(fā)預(yù)防處置工作機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)和危害公共安全事件，做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好。

（二）、抓好建筑安全監(jiān)管以及建筑施場(chǎng)所外來(lái)人員的管理。

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化施工主體責(zé)任和行政監(jiān)管責(zé)任，改進(jìn)和加強(qiáng)安全監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，有效消除安全隱患。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)查建筑施工單位的違章行為，及時(shí)消除安全隱患，確保不發(fā)生群死群傷的重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

（三）、加強(qiáng)全局工作人員的社會(huì)治安綜合治理的意識(shí)。

本著服從和服務(wù)城市建設(shè)發(fā)展需要，不斷加強(qiáng)單位內(nèi)部人員的法制教育。要加大普法工作宣傳力度，使廣大職工知法、懂法、守法，使廣大職工崇尚科學(xué)、弘揚(yáng)正氣、破除迷信，自覺(jué)抵制黃、賭、毒和“”等各種侵蝕，并與之作斗爭(zhēng)。

（四）、加強(qiáng)宣傳教育，完善社會(huì)治安綜合治理。

篇（2）

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全年綜治工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)綜合治理制度，落實(shí)綜治安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范管理。建立健全單位綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持督促檢查、臺(tái)賬登記制度，定期組織檢查安全隱患，及時(shí)解決各種安全問(wèn)題。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力提升本單位綜合治理能力，保證部門工作安全、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

三、深入開展氣象文化建設(shè)。

把文化建設(shè)作為綜合治理工作的基礎(chǔ)，將氣象文化融入到各項(xiàng)工作中；繼續(xù)開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極參加機(jī)關(guān)黨工委舉辦的系列活動(dòng)；加強(qiáng)工作人員的職業(yè)道德教育和思想道德建設(shè)，積極倡導(dǎo)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德。

四、著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型部門建設(shè)。

鞏固部門良好學(xué)風(fēng)，積極開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)和教育，使全體職工提高法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)氣象法律法規(guī)的宣傳工作，著力構(gòu)建和諧部門，妥善解決干部職工關(guān)心的突出問(wèn)題和各種矛盾；繼續(xù)做好退休干部服務(wù)管理、安全工作；充分發(fā)揮工青婦等在綜治工作中的作用。

五、做好普法和科普知識(shí)宣傳。

充分利用實(shí)地參觀講解、顯示屏、短信、宣傳展板、宣傳冊(cè)、報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等途徑，向廣大人民群眾宣傳氣象法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)，實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，統(tǒng)籌科普資源，擴(kuò)大科普領(lǐng)域，提高科普質(zhì)量，提高全民族科學(xué)素養(yǎng)。

六、加強(qiáng)和完善治安防范建設(shè)。

1、認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任。對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問(wèn)責(zé)制，經(jīng)常在全局會(huì)議上傳達(dá)上級(jí)做好安全生產(chǎn)工作精神，開展了汛期前安全生產(chǎn)、夏季安全生產(chǎn)、防雷安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。

2、嚴(yán)格執(zhí)行交通安全管理。對(duì)外出工作的行車安全問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格管理，保證行車安全，堅(jiān)決杜絕酒駕違法行為；強(qiáng)化在建筑工地及企業(yè)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，定期組織相關(guān)人員召開安全會(huì)議，對(duì)違規(guī)操作和超檢儀器及時(shí)提出整改，對(duì)駛出單位的車輛進(jìn)行定期檢查保養(yǎng)，預(yù)防和降低事故隱患。

3、加強(qiáng)全局范圍的各種設(shè)施管理。對(duì)消防設(shè)施、車輛、防盜、內(nèi)部電源，不定期的進(jìn)行安全大檢查，及時(shí)消除安全隱患。

篇（3）

在行政執(zhí)法改革基礎(chǔ)上，今年，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法改革工作，按照縣委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改革方案，一是要配合縣組織、縣人社部門逐步完成執(zhí)法人員的劃轉(zhuǎn)、執(zhí)法隊(duì)伍的組建等工作；二是要配合縣司法局完成行政權(quán)力事項(xiàng)的報(bào)批備案工作，逐步推進(jìn)“一套清單管權(quán)責(zé)”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體合法化；三是建立健全體制機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)部門規(guī)范管理。為了推進(jìn)管理體系和治理能力的現(xiàn)代化、制度化，在推進(jìn)改革過(guò)程中，研究制定《行政執(zhí)法目標(biāo)績(jī)效考核辦法》《行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》《關(guān)于加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合的意見(jiàn)（試行）》《建立綜合行政執(zhí)法監(jiān)管獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)暫行辦法》等系列文件，著力加快配套制度體系的建設(shè)，全面健全綜合行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，夯實(shí)綜合行政執(zhí)法基礎(chǔ)，從而有力推進(jìn)執(zhí)法改革工作。

二、立足“提”字，多措并舉抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

所謂“打鐵還需自身硬”，擁有一支強(qiáng)大的隊(duì)伍是執(zhí)法工作的重要保證，抓好隊(duì)伍建設(shè)必須扎緊制度籠子，嚴(yán)格實(shí)行管人用人制度化。

（一）建立局《干部職工績(jī)效考核辦法》《干部職工操行分實(shí)施辦法》等量化考核體系，嚴(yán)格落實(shí)督查機(jī)制，發(fā)揮獎(jiǎng)優(yōu)懲劣激勵(lì)導(dǎo)向作用，以鐵的紀(jì)律整治隊(duì)伍中存在的“不作為、慢作為、懶作為”怪狀，提高全局干部職工工作的主動(dòng)性和執(zhí)行力，注重氛圍營(yíng)造，通過(guò)挖掘亮點(diǎn)、塑造典型，并在電視臺(tái)、手機(jī)報(bào)等媒介釋放正能量，展現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍新形象。

（二）促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化，塑造“品質(zhì)隊(duì)伍”抓培訓(xùn)提素質(zhì)。建立“理論+實(shí)踐、日常+抽查”的培訓(xùn)考核機(jī)制，按季度開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是抓創(chuàng)新提效率。實(shí)行“師傅帶徒弟”工作機(jī)制，由于機(jī)改中，個(gè)別部門干部職工因身份原因劃入執(zhí)法隊(duì)伍，存在業(yè)務(wù)技能不懂、執(zhí)法本領(lǐng)不強(qiáng)等問(wèn)題，針對(duì)這一現(xiàn)象確定一名老隊(duì)員捆綁結(jié)對(duì)1-2名新隊(duì)員，通過(guò)手把手帶人，提高隊(duì)員的成長(zhǎng)速度。同時(shí)通過(guò)設(shè)立“周固定交流日”搭建一個(gè)經(jīng)驗(yàn)共享、規(guī)范發(fā)展的交流平臺(tái)，針對(duì)執(zhí)法中的熱、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論，有效提升隊(duì)員分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。二是抓評(píng)比、提示范。每季度開展行政執(zhí)法案卷評(píng)比，重點(diǎn)挖掘優(yōu)秀案卷，形成具有指導(dǎo)意義的案卷范本，反哺執(zhí)法工作。同時(shí)通過(guò)案卷評(píng)比發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過(guò)程中存在的不足，以及法律文書書寫中的不嚴(yán)謹(jǐn)和不規(guī)范，從而有效提升行政執(zhí)法行為的規(guī)范性.三是抓入軌、提規(guī)范。出臺(tái)《執(zhí)法規(guī)范考核辦法》建立執(zhí)法質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，突出執(zhí)法規(guī)范在執(zhí)法人員目標(biāo)考核中的分值占比，嚴(yán)格實(shí)行誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)的執(zhí)法責(zé)任制和案件質(zhì)量負(fù)責(zé)制。

三、緊扣“效”字，全面發(fā)力，推動(dòng)綜合行政執(zhí)法。

（一）環(huán)境衛(wèi)生治“臟”

1、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任分工。一是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位責(zé)任制。各機(jī)關(guān)保潔責(zé)任區(qū)域不變，每周開展大掃除不少于2次，對(duì)責(zé)任區(qū)域的積存垃圾、雜物進(jìn)行清理，消除衛(wèi)生死角。二是環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)制。全縣所有公共區(qū)域、街道的衛(wèi)生清掃、保潔由環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)。三是門前“五包”責(zé)任。單位、個(gè)體企業(yè)門前的衛(wèi)生、綠化、市政設(shè)施、建筑容貌、秩序由各自負(fù)責(zé)。“五包”責(zé)任落實(shí)不力的，按《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》予以處罰。

2、嚴(yán)格環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。一是網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任。統(tǒng)籌安排局輔助執(zhí)法人員對(duì)全縣街道實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，以網(wǎng)定格、以格定人，層層壓實(shí)責(zé)任。二是工作周報(bào)月總。網(wǎng)格執(zhí)法人員每周（必要時(shí)每天）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)工作進(jìn)行匯報(bào)。由局直屬大隊(duì)每月匯總、通報(bào)。涉及環(huán)衛(wèi)考核分值增減變化的，直接上交局黨組研究決定。三是門前“五包”黃牌警告。網(wǎng)格執(zhí)法人員在轄區(qū)劃定“五包”邊界，按戶建立履職責(zé)任臺(tái)賬，“五包”責(zé)任落實(shí)不力的，亮“黃牌”警告三次，仍整改不到位的，按《省城鄉(xiāng)管理?xiàng)l例》規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一次處罰一次。四是強(qiáng)化重點(diǎn)地段監(jiān)管。加強(qiáng)g318兩側(cè)（外邊溝）、田園客道、小廣場(chǎng)以及教育園區(qū)周邊、大棚商城、第二菜市場(chǎng)等重點(diǎn)地段環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，責(zé)任落實(shí)到人到點(diǎn)，注重強(qiáng)化巡查頻次，確保重點(diǎn)地段環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。五是居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生分類管理。物業(yè)公司管理。配置有物管公司的小區(qū)由物業(yè)進(jìn)行日常衛(wèi)生管理。轄區(qū)黨委政府管理。自治居民小區(qū)以夏邛鎮(zhèn)黨委政府為責(zé)任單位，重點(diǎn)搞好舊房樓院的日常管理,以干凈整潔為整治原則，做到“六凈五無(wú)”（路面凈、便道凈、樓道凈、收排水口凈、樹根凈、墻根凈，無(wú)瓜果皮核、無(wú)雜草樹葉、無(wú)垃圾污物、無(wú)紙屑、無(wú)人畜糞便）；責(zé)任單位引導(dǎo)自治居民小區(qū)建立日常衛(wèi)生保潔制度，確定專人負(fù)責(zé)公共領(lǐng)域的清掃保潔工作。居民樓制定維護(hù)本區(qū)域容貌和環(huán)境衛(wèi)生的告知書，對(duì)垃圾的收集、清理和處理以及污水排放和處置作出約定。

3、探索生活垃圾分類管理。以有害垃圾、可回收物、和其他垃圾為基本類型，確保有害垃圾和可回收垃圾單獨(dú)投放；一是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織等單位的辦公或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，以及住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)因地制宜設(shè)置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三類收集容器。二是逐步更換完成城區(qū)垃圾筒，筒內(nèi)合理設(shè)置可回收、不可回收、廢舊電池區(qū)域；三是加大“限塑令”的執(zhí)行力度。加強(qiáng)對(duì)大型超市、大鵬商城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所和行業(yè)的監(jiān)督檢查，推廣使用菜籃子、布袋子；四是指導(dǎo)電商企業(yè)和快遞企業(yè)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)回收快遞包裝；五是環(huán)衛(wèi)公司強(qiáng)力推進(jìn)和確保機(jī)關(guān)單位和居民小區(qū)垃圾在園內(nèi)實(shí)現(xiàn)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)，對(duì)城市主干道和重要地段實(shí)施精細(xì)化清掃保潔，及時(shí)清理暴露的垃圾、油污、渣土等，做到垃圾的日產(chǎn)日清。有力提升生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，改善群眾居住環(huán)境。

5、強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備投入力度，一是加強(qiáng)對(duì)垃圾處理場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾運(yùn)輸車輛管理；二是按要求對(duì)井蓋、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行及時(shí)保潔維修，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常發(fā)揮作用；三是做好公廁保潔，按屬地管理和地段承包負(fù)責(zé)制，保持公共廁所干凈整潔、設(shè)施完好。

（二）容貌秩序治“亂”。

1、分流疏導(dǎo)，推進(jìn)亂停亂放整治。聯(lián)合縣交警部門增設(shè)城區(qū)內(nèi)臨時(shí)停車位，臨時(shí)停車泊位進(jìn)行收費(fèi)管理，利用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)車主“短?？熳摺保岣叩缆吠＼囄皇褂寐?；g318沿線、金弦子大道沿線、大鵬商城（2個(gè)入口）以及中山廣場(chǎng)等重點(diǎn)地段禁止車輛停放（特殊情況除外：如應(yīng)急保障、急救或公檢法、武警等執(zhí)行任務(wù)）；古柏路、巴安路、措普路等城區(qū)街道上停放的機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛必須停在劃定的車輛停放線以內(nèi)，所有街道內(nèi)嚴(yán)禁一切大型載貨車停放。

2、限時(shí)劃區(qū)，推進(jìn)占道經(jīng)營(yíng)整治。嚴(yán)禁步行街、教育園區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門口等重要地段占用機(jī)動(dòng)車道和人行通道從事經(jīng)營(yíng)行為；中山休閑廣場(chǎng)每天7:00-19:00嚴(yán)禁擺攤設(shè)點(diǎn)（僅設(shè)全民建設(shè)器材、兒童游樂(lè)設(shè)施）；引導(dǎo)所有利用車輛經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)攤販必須到街（路段）指定區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，其他流動(dòng)攤販到等指定區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營(yíng)；嚴(yán)厲查處店外經(jīng)營(yíng)、依門經(jīng)營(yíng)、亂拉亂掛、亂擺亂放以及破壞樹木、綠化帶等違法行為。

3、點(diǎn)面結(jié)合，推進(jìn)“兩違”拆除工作。繼續(xù)聯(lián)合自然資源等職能部門對(duì)g318、g215沿線，以蘇哇龍、德達(dá)等工業(yè)旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展土地亂象整治，按照“五個(gè)一批”全面整治違法違章建筑，防止土地亂象反彈回潮；重點(diǎn)拆除影響城市景觀、占用公共資源、群眾反映強(qiáng)烈、影響居民生活的違章建筑和亂搭亂建；全面拆除老舊小區(qū)、背街深巷塑料棚（膠紙、木棍等搭建的臨時(shí)性雨棚、遮陽(yáng)棚等，主街道路段嚴(yán)禁設(shè)置各類促銷、展銷棚及在街面、人行道用水泥墩、石墩等支撐雨傘。

4、強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)廣告店招整治。上半年，針對(duì)違規(guī)私設(shè)戶外廣告、店招牌匾開展一次集中整治清理行動(dòng)；對(duì)各類公示欄、便民信息服務(wù)欄、電桿、車站及各種墻面上的小廣告、牛皮癬進(jìn)行清除，對(duì)各類低俗廣告或涉及違法的廣告一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即進(jìn)行清除，對(duì)涉及犯罪的依法向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)；及時(shí)清理私拉亂扯的軟體條幅、布幅、飄旗、傘棚、充氣拱門等，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)、個(gè)體商戶的店招廣告管理。

5、疏堵結(jié)合，規(guī)范市場(chǎng)管理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由礦產(chǎn)公司對(duì)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理，所有無(wú)固定門市、商鋪進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期性農(nóng)副產(chǎn)品攤點(diǎn)全部入駐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；對(duì)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的肉攤、雞魚攤一律實(shí)行屠宰分離和日消毒制度。對(duì)長(zhǎng)期利用車輛進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)攤販（如：水果、蔬菜、干雜等），一律入駐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)；對(duì)季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品攤點(diǎn)設(shè)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)地段，并做相應(yīng)的銷售時(shí)段限制；加強(qiáng)洗車裝飾、修車補(bǔ)鞋、修配鑰匙等商販的管理工作；允許夏季店外露天燒在晚上10點(diǎn)以后設(shè)攤擺點(diǎn)。

6、多措并施，加大揚(yáng)塵管控力度。向城區(qū)建設(shè)工地、臨街門面裝修業(yè)主、建筑材料運(yùn)輸企業(yè)等管理服務(wù)對(duì)象發(fā)放城市建筑垃圾管理辦法，保證宣傳教育工作到位；組織開展城區(qū)建筑施工場(chǎng)地“揚(yáng)塵治理”落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促建筑施工落實(shí)揚(yáng)塵控制措施和揚(yáng)塵治理公示牌制度；揚(yáng)塵治理監(jiān)管納入網(wǎng)格執(zhí)法人員職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)對(duì)違法違章運(yùn)輸渣土的行為進(jìn)行教育和查處；對(duì)未取得準(zhǔn)運(yùn)資質(zhì)擅自運(yùn)輸建筑垃圾、亂潑亂倒建筑垃圾、運(yùn)輸散流體未覆蓋等行為發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起；保潔公司在城區(qū)平均每天出動(dòng)灑水車、洗掃車1臺(tái)次，并對(duì)道路揚(yáng)塵嚴(yán)重的路面，實(shí)行人機(jī)結(jié)合重點(diǎn)清洗，確保有效控制道路揚(yáng)塵污染。

（三）行業(yè)執(zhí)法抓“重”。

一是重聯(lián)合，抓查處，構(gòu)建共同責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與業(yè)務(wù)主管部門之間聯(lián)系和溝通，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法部門的主導(dǎo)作用，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊各行業(yè)領(lǐng)域違法行為，切實(shí)解決執(zhí)法中存在的問(wèn)題及困難；二是著眼保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，加大食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)系群眾切實(shí)利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。三是加大文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，深入開展“掃黃打非”依法查處各種侵權(quán)盜版行為、有害文化信息、不良文化產(chǎn)品和服務(wù)，維護(hù)文化安全和意識(shí)形態(tài)安全;四是認(rèn)真抓好違法案件的交接、會(huì)審、移送。按照《縣綜合行政執(zhí)法統(tǒng)籌指揮和協(xié)作配合實(shí)施意見(jiàn)》的相關(guān)制度認(rèn)真履行職責(zé)，促進(jìn)依法行政;五是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任考核和重大個(gè)案報(bào)告制度。以考評(píng)辦法、責(zé)任書和發(fā)現(xiàn)率、查處率為主要抓手，推進(jìn)落實(shí)綜合領(lǐng)域執(zhí)法工作。

四、繃緊“廉”字，建章固制深入推進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一是結(jié)合實(shí)際制定本年度黨建工作計(jì)劃，認(rèn)真開展支部工作;二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)開展黨員納新工作;三是化黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)黨員教育、監(jiān)督、管理職能，健全民主生活，開展主題黨日活動(dòng)等方式，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。由領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員帶頭作好表率，不斷加強(qiáng)自律，制定完善部門廉潔紀(jì)律制度，五是認(rèn)真遵守執(zhí)法人員守則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭(zhēng)的有關(guān)規(guī)定，在查處違法案件上嚴(yán)格依法辦事，按照政策法規(guī)予以處罰，嚴(yán)禁發(fā)生處罰權(quán)亂用現(xiàn)象。

五、服務(wù)“穩(wěn)”字，迅速落實(shí)深入開展矛盾糾紛排查化解和工作。

篇（4）

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以強(qiáng)化司法行政職能促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新為目標(biāo)，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化專項(xiàng)管理、優(yōu)化公共服務(wù)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)大調(diào)解工作基層化，社區(qū)矯正、幫教安置工作社區(qū)化，普法教育社會(huì)化，著力增強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)基層司法行政工作的社會(huì)成效，著力提高基層司法行政工作在重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)管理中的重要程度，著力推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)的法制建設(shè)和平安建設(shè)，充分發(fā)揮基層司法行政工作在重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的職能作用。

二、工作目標(biāo)

1、摸清基礎(chǔ)情況

（1）基層調(diào)解組織建設(shè)情況。一是重點(diǎn)地區(qū)調(diào)解組織設(shè)立情況。包括鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、集貿(mào)市場(chǎng)、企業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)情況，建筑工地、拆遷現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)解工作站建設(shè)情況。二是大調(diào)解工作向基層延伸情況。包括鎮(zhèn)（街）“巡回審理點(diǎn)”、公安司法聯(lián)合調(diào)解室、訪調(diào)對(duì)接開展情況。三是基層調(diào)解組織的人員配備情況。包括鎮(zhèn)（街）專職調(diào)解員、村（居）、集貿(mào)市場(chǎng)、企業(yè)專（兼）職調(diào)解員配備情況，個(gè)人調(diào)解工作室的設(shè)立情況等。

（2）特殊群體教育管控情況。包括社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋解教人員的管控教育情況。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的矯正對(duì)象和刑釋解教兩種對(duì)象逐一走訪，逐一建立臺(tái)帳，做到底數(shù)清楚。把兩種對(duì)象的思想情況作為排查的重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員要切實(shí)排查到位。

（3）普法宣傳教育落實(shí)情況。包括基層鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)、拆遷現(xiàn)場(chǎng)普法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況；“法律六進(jìn)”開展情況；法治文化創(chuàng)新情況；重點(diǎn)對(duì)象普法情況，包括領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、農(nóng)民工、流動(dòng)人口普法情況；民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)情況等。

2、找準(zhǔn)突出問(wèn)題

各司法所要爭(zhēng)取所在鎮(zhèn)（街）的配合、支持，通過(guò)召開民主懇談會(huì)、維穩(wěn)分析會(huì)、走訪談心、集中教育等多種形式，排查問(wèn)題，梳理隱患，對(duì)排查出的問(wèn)題隱患認(rèn)真進(jìn)行分析，制定整治方案，并限期加以整改。

3、落實(shí)整改措施

各鎮(zhèn)（街）調(diào)處中心、司法所要根據(jù)基層司法行政工作的要求，對(duì)排查梳理的突出問(wèn)題，提出整改措施，少什么，加什么，缺什么，補(bǔ)什么，逐項(xiàng)認(rèn)真落實(shí)整改。

4、完善長(zhǎng)效機(jī)制。

要從建設(shè)更高水平的“平安”的要求出發(fā)，把重點(diǎn)地區(qū)排查整治與司法行政各項(xiàng)基礎(chǔ)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧、合理安排、相互促進(jìn)、全面提高。要健全基層組織網(wǎng)絡(luò)，做好村（居）專職調(diào)解員的聘用，完善社區(qū)矯正工作者的考核管理，構(gòu)建組織健全、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范的村（居）調(diào)解、矯正、安幫、普法組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)基層各類組織在排查整治專項(xiàng)工作中的“第一道防線”作用。要完善機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化預(yù)算，積極上爭(zhēng)，完善收支方案，實(shí)行管用分開，確保經(jīng)費(fèi)使用透明規(guī)范。要加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持司法所工作職能、工作流程、工作規(guī)則“三公開”制度，堅(jiān)持全面培訓(xùn)的教育培訓(xùn)制度，堅(jiān)持全員激勵(lì)考核制度，確保司法行政工作的專業(yè)化、規(guī)范化、法制化。要優(yōu)化創(chuàng)新舉措。進(jìn)一步提升矛盾糾紛排查化解能力，加強(qiáng)“三調(diào)對(duì)接”在基層的延伸，構(gòu)建聯(lián)排聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制，建立特殊人群社會(huì)化幫教體系，著力優(yōu)化職能，強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)新管理，提升司法行政社會(huì)管理主體地位。

三、主要任務(wù)

1、完善基層大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)

要著力加強(qiáng)村、社區(qū)、企業(yè)等一線調(diào)解組織建設(shè)，推廣專業(yè)調(diào)解員、個(gè)人調(diào)解工作室、“特聘調(diào)解員”制度，實(shí)現(xiàn)調(diào)解隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化，加快形成一支社會(huì)定位比較明晰、獨(dú)立履行調(diào)解職責(zé)的調(diào)解員隊(duì)伍，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)排查、預(yù)警、調(diào)處功能。要依托各級(jí)人民調(diào)解組織，整合各類調(diào)解資源，加快訴調(diào)對(duì)接向村（社區(qū)）延伸，公調(diào)對(duì)接向行業(yè)滲透，專業(yè)調(diào)解向矛盾高發(fā)領(lǐng)域拓展，積極探索在公安交警隊(duì)、勞動(dòng)安全部門建成專業(yè)人民調(diào)解組織，切實(shí)做好重要時(shí)段、重大活動(dòng)、重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛的排查調(diào)處，確保不發(fā)生大的。

2、組織“四有”達(dá)標(biāo)創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)

會(huì)同區(qū)法院、區(qū)民政局，以“和諧社區(qū)”、“五星級(jí)村（社區(qū)）”創(chuàng)建為契機(jī)、進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）規(guī)范化調(diào)解室建設(shè)。要求各村（社區(qū)）人民調(diào)解組織配強(qiáng)力量，規(guī)范管理，強(qiáng)化保障，開展“四有”村（社區(qū)）調(diào)解室達(dá)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)（有牌子，有辦公場(chǎng)所、有專職調(diào)解員、有經(jīng)費(fèi)保障），力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，不斷提升基層基礎(chǔ)的建設(shè)水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

3、建立基層司法行政信息平臺(tái)

一是加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查三級(jí)信息平臺(tái)建設(shè)。依托聯(lián)系點(diǎn)、司法行政內(nèi)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查、分析、調(diào)處信息及時(shí)報(bào)送。二是加強(qiáng)信息平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。抓好安置幫教對(duì)象信息管理、矯正對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和移動(dòng)信息管理系統(tǒng)，完善矛盾糾紛網(wǎng)上接案受案反饋系統(tǒng)，為社會(huì)提供高效、務(wù)實(shí)、透明、公正的司法行政服務(wù)。三是推進(jìn)信息平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。設(shè)計(jì)矛盾糾紛預(yù)警圖，通過(guò)在區(qū)地圖上標(biāo)注不同的圖標(biāo)，使全區(qū)矛盾糾紛分布、類別、等級(jí)一目了然，便于遠(yuǎn)程指揮糾紛調(diào)處。

4、加強(qiáng)社會(huì)資源利用工作

抓好基層司法行政專兼職隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展志愿者事業(yè)，加強(qiáng)公共司法行政資源的建設(shè)管理，在高校學(xué)生、社會(huì)組織、專項(xiàng)工作成員單位中，大力發(fā)展各類志愿者，充分利用各類社會(huì)資源，參與矛盾調(diào)處、法制宣傳、教育矯治、法律服務(wù)，充分發(fā)揮志愿者在社會(huì)管理中的特殊作用，切實(shí)打牢社會(huì)管理創(chuàng)新的根基。

5、改進(jìn)流動(dòng)人口的普法工作

做好“三個(gè)創(chuàng)新”，進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)流動(dòng)人口的普法工作。一是創(chuàng)新法制宣傳教育理念，實(shí)現(xiàn)由“管理者”向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變。積極與勞動(dòng)保障部門編寫下發(fā)《外出務(wù)工人員服務(wù)指南》、《農(nóng)民工法律知識(shí)讀本》等資料，幫助解決他們?cè)趧?wù)工方面的急切需求。以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為契機(jī)，定期深入到市場(chǎng)、街道、企業(yè)、社區(qū)等外來(lái)人口集中區(qū)域進(jìn)行法律服務(wù)，不斷提高流動(dòng)人口的法制意識(shí)。二是創(chuàng)新法制宣傳教育方式，實(shí)現(xiàn)由單向灌輸向互動(dòng)宣傳的轉(zhuǎn)變。通過(guò)制作懸掛宣傳橫幅、散發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立法制宣傳教育文化長(zhǎng)廊、開展廣場(chǎng)文化周活動(dòng)，使群眾和外來(lái)務(wù)工人員在工作之余，享受到豐富多彩的法制文化生活。三是創(chuàng)新法制宣傳教育載體，實(shí)現(xiàn)由“單一陣地”向多元陣地的轉(zhuǎn)變。聯(lián)合勞動(dòng)局設(shè)立農(nóng)民工培訓(xùn)中心，進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，開展法制教育，提高農(nóng)民工整體素質(zhì)和就業(yè)能力，在規(guī)模以上企業(yè)，成立普法小組，宣傳法律法規(guī)，建立積極聯(lián)動(dòng)，多邊作戰(zhàn)的普法新格局。

6、加強(qiáng)社區(qū)法治文化建設(shè)

將村（社區(qū)）法律傳播與文化建設(shè)相結(jié)合，積極推進(jìn)村（社區(qū)）法治文化陣地建設(shè)。在人口密集地區(qū)建成以村（社區(qū)）為單位的普法一條街。廣泛開展以青少年、中老年群眾為主體的法治文藝創(chuàng)作活動(dòng)、深入基層進(jìn)行巡演、匯演。組織專門力量開展普法系列讀物編撰工作，在有條件的鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）設(shè)立普法長(zhǎng)廊、普法書屋，完善全區(qū)各村（社區(qū)）法律圖書角的建立。加強(qiáng)民間傳統(tǒng)節(jié)日的法制宣傳，組織法制文化廟會(huì)、燈會(huì)和猜謎活動(dòng)，力爭(zhēng)社區(qū)法治文化開展有聲有色，凸現(xiàn)法治文化建設(shè)的民間性、時(shí)代性和文化性。

7、優(yōu)化社區(qū)便民法律服務(wù)

利用社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新工作方式，開展“兩卡”、“三欄”、“五個(gè)一”建設(shè)工程，著力為社區(qū)提供便民、助民的法律服務(wù)?！岸ā卑ū忝穹?wù)卡、單位聯(lián)系卡，發(fā)放到居民群眾手中和轄區(qū)單位、商家店鋪，提供咨詢解答和上門服務(wù)。“三欄”即在村（社區(qū)）設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的“法律服務(wù)公示欄”，公示相關(guān)法律服務(wù)人員、服務(wù)內(nèi)容、范圍、程序以及咨詢、投訴電話，在社區(qū)公共場(chǎng)所和居民院樓設(shè)“法制宣傳欄”，開辦“案例分析櫥窗”，宣傳法律法規(guī)，引導(dǎo)社區(qū)群眾合法合理維護(hù)權(quán)益?！拔鍌€(gè)一”即以社區(qū)公共設(shè)施為載體，對(duì)社區(qū)干部、群眾、小區(qū)保安、外來(lái)務(wù)工人員、中小學(xué)學(xué)生等不同的對(duì)象，有針對(duì)性的上一堂法制課，為社區(qū)圖書室購(gòu)買一本法律知識(shí)書籍，舉辦一場(chǎng)法制文藝演出，設(shè)一個(gè)“法律服務(wù)意見(jiàn)箱”，有一個(gè)固定辦公地點(diǎn)接待群眾咨詢，通過(guò)多種形式為群眾提供便捷快速優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

8、搭建扶助保障平臺(tái)

要建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為兩勞回歸人員搭建就業(yè)扶助、社會(huì)保障平臺(tái)。一是加強(qiáng)與民政部門聯(lián)動(dòng)，為符合低保條件的兩類人員落實(shí)社會(huì)低保。二是加強(qiáng)與國(guó)土部門聯(lián)動(dòng)，保證農(nóng)村兩勞回歸人員責(zé)任田按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。三是加強(qiáng)與勞動(dòng)保障部門聯(lián)動(dòng)，組織免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)，充分發(fā)揮各部門職能作用，形成齊抓共管的工作局面。要加大經(jīng)費(fèi)保障力度，把兩類人員的工作經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政保障機(jī)制，確保在基層有人抓、有人管。要推進(jìn)扶助保障工作社會(huì)化發(fā)展，加大過(guò)渡性安置基地建設(shè)，開展“陽(yáng)光就業(yè)扶助基地”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安置基地“上規(guī)模、創(chuàng)規(guī)范、有特色、可推廣”。要加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳，開展一些具有影響的社會(huì)幫教活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象和刑釋解教人員致富典型的扶持和宣傳，形成良好的社會(huì)輿論氛圍，使特殊人群的扶助保障工作得到全社會(huì)的關(guān)注和支持。

9、深化民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)

要加快普法載體創(chuàng)新，構(gòu)建特色普法文化，提高民主法治示范村（社區(qū)）的建成率。以法制宣傳教育為先導(dǎo)，開展“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)農(nóng)村”工程，大力宣傳村（居）民委員會(huì)組織法、婚姻法、人口與計(jì)劃生育法等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，使村（社區(qū)）群眾的法律知識(shí)不斷豐富，法律素質(zhì)不斷提高，運(yùn)用法律的能力不斷增強(qiáng)。以強(qiáng)化法律服務(wù)為依托，充分發(fā)揮公證、律師、法律援助、"148"熱線和基層司法所的職能作用，定期指派公證員、律師深入基層解答法律咨詢，代書法律文書，受理訴訟案件和符合法律援助條件的案件，切實(shí)解決村（社區(qū)）群眾的法律需求，把法律服務(wù)送到千家萬(wàn)戶。以保持社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，大力開展村（社區(qū)）的依法治理工作，把依法治理工作與群眾的切身利益結(jié)合起來(lái)，與基層政權(quán)建設(shè)、民主政治建設(shè)、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，及時(shí)、有效地化解村（社區(qū)）的各種矛盾糾紛，不斷提高村（社區(qū)）群眾的法律素質(zhì)和民主意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）管理民主化、法制化，進(jìn)一步深化全區(qū)民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)。

10、構(gòu)建基層司法行政制度體系

建立健全基層司法行政日常運(yùn)轉(zhuǎn)制度，建立包括經(jīng)費(fèi)管理制度、所務(wù)會(huì)議制度、檔案管理制度、信息報(bào)送制度、公示公告制度、黨風(fēng)廉政制度在內(nèi)的一系列制度、保障司法所和調(diào)處中心的運(yùn)轉(zhuǎn)有序規(guī)范。加強(qiáng)責(zé)權(quán)劃分，明確司法所長(zhǎng)、司法干事、調(diào)解員等工作人員的具體職責(zé)。規(guī)范司法所和調(diào)處中心日常運(yùn)轉(zhuǎn)程序，公示服務(wù)承諾和服務(wù)指南，構(gòu)建一套體系健全、管理規(guī)范、制度完善、責(zé)權(quán)明晰的基層司法行政體制和工作機(jī)制。

四、推進(jìn)措施

1、加強(qiáng)輿論宣傳

各鎮(zhèn)（街）調(diào)處中心、司法所要宣傳、發(fā)動(dòng)和依靠廣大群眾支持、參與基層司法行政工作，積極有序發(fā)展壯大專（兼）職調(diào)解員、社區(qū)矯正志愿者、安置幫教志愿者、法制聯(lián)絡(luò)員等多種形式的群防群治隊(duì)伍。要充分利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，利用區(qū)政府網(wǎng)站法律服務(wù)平臺(tái)、司法行政網(wǎng)、司法行政簡(jiǎn)報(bào)等宣傳陣地宣傳開展基層司法行政工作的重大意義和有關(guān)政策，宣傳各項(xiàng)工作成果和典型經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)群眾參與司法行政工作的自覺(jué)性和積極性，提升調(diào)處中心、司法所履行社會(huì)管理職能的一線實(shí)戰(zhàn)地位。

2、深入調(diào)查研究

要制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，明確具體目標(biāo)，深入基層一線，開展調(diào)查研究。區(qū)局和區(qū)調(diào)處中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，按照“一周一下訪”制度要求，根據(jù)責(zé)任分工，深入走訪掛鉤聯(lián)系地區(qū)，摸清基本情況、找準(zhǔn)關(guān)鍵問(wèn)題。司法所、調(diào)處中心負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)包干轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)村、社區(qū)以及相關(guān)企業(yè)的走訪摸排，深入調(diào)查研究，梳理隱患問(wèn)題。

3、細(xì)化工作方案

各鎮(zhèn)（街）調(diào)處中心、司法所要根據(jù)調(diào)查研究的實(shí)際情況，各地區(qū)的不同情況，及時(shí)制定本地區(qū)的序時(shí)進(jìn)度工作安排表、責(zé)任分解表和初步工作方案，進(jìn)一步分化工作步驟、細(xì)化具體措施，落實(shí)具體責(zé)任人和責(zé)任單位，并限期加以落實(shí)到位，及時(shí)組織督查考核。確保工作有步驟、有計(jì)劃、有督查、有考核。相關(guān)鎮(zhèn)（街）要明確一個(gè)村作為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)工作。

4、推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新

篇（5）

扎實(shí)做好人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用。一是加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)，健全縣調(diào)解中心、鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)、村調(diào)解員、調(diào)解信息員四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。全縣共建立調(diào)委會(huì)337個(gè)，在冊(cè)人民調(diào)解員總數(shù)1470人。二是大力宣傳《人民調(diào)解法》，全面提高人民調(diào)解工作水平。繼續(xù)開展“金、銀、銅”牌調(diào)委會(huì)和調(diào)解員評(píng)選活動(dòng)，授予均溪鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、廣平鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、華興鄉(xiāng)華安村調(diào)委會(huì)、縣醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)、太華鎮(zhèn)湯泉村調(diào)委會(huì)、桃源鎮(zhèn)藍(lán)玉村調(diào)委會(huì)等6個(gè)調(diào)委會(huì)2012年度“金銀銅牌調(diào)委會(huì)”稱號(hào)，授予梅山鄉(xiāng)沈嶺村調(diào)委會(huì)吳同萬(wàn)、縣道路交通事故調(diào)委會(huì)陳宗袍、謝洋鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)李代漢、均溪鎮(zhèn)南街社區(qū)調(diào)委會(huì)巾幗調(diào)解隊(duì)劉曉玲、吳山鄉(xiāng)東埔村調(diào)委會(huì)林成發(fā)、上京鎮(zhèn)上京村調(diào)委會(huì)陳乘耿等6名調(diào)解員2012年度“金銀銅牌調(diào)解員”稱號(hào)。2013年2月，均溪鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)“人民調(diào)解先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，桃源鎮(zhèn)蘭玉村等16個(gè)村被評(píng)為省級(jí)“人民調(diào)解先進(jìn)村”，梅山鄉(xiāng)沈嶺村吳同萬(wàn)被評(píng)為省級(jí)“人民調(diào)解能手”。三是健全完善多元化調(diào)解工作機(jī)制，積極參與1+N聯(lián)動(dòng)，大力開展“大調(diào)解”工作。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所全部設(shè)立人民調(diào)解工作室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)聘任退休老干部、老教師、老法官等配備專職調(diào)解員24名。轉(zhuǎn)發(fā)了《省“公調(diào)對(duì)接”工作實(shí)施辦法（試行）》（閩公綜〔2013〕272號(hào))文件，加強(qiáng)人民調(diào)解員的培訓(xùn)力度，有效推進(jìn)“公調(diào)對(duì)接”工作的順利開展。四是繼續(xù)推行人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制，提高人民調(diào)解員的工作主動(dòng)性和積極性。五是開展“大排查、大調(diào)處”活動(dòng)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所每半個(gè)月開展一次矛盾糾紛排查工作，今年來(lái)共排查調(diào)處矛盾糾紛808件，調(diào)處成功769件，成功率95.17%。如石牌組建“紅旗”調(diào)解隊(duì)、武陵組建“”調(diào)解隊(duì)，有效化解矛盾糾紛，為社會(huì)穩(wěn)定提供法律保障。

二、全面普法，著力為社會(huì)營(yíng)造良好法治氛圍

按照“六五”普法規(guī)劃要求，深入開展普法依法治理工作，營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境。一是多形式多渠道開展普法宣傳活動(dòng)。通過(guò)向移動(dòng)手機(jī)用戶發(fā)送法制動(dòng)漫彩信、出法律宣傳欄、掛宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)、上街法律咨詢、入戶開展普法宣傳等形式，發(fā)放“憲法知識(shí)問(wèn)答”、“12·4”及“六五”普法知識(shí)問(wèn)答等宣傳材料3萬(wàn)多份。二是繼續(xù)抓好學(xué)生“帶法回家”和“夕陽(yáng)紅”等特色普法活動(dòng)。與綜治委、教育局、道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在暑假開展學(xué)生帶法回家活動(dòng)的通知》（田綜治委[2013]43號(hào)）文件，印發(fā)學(xué)生“帶法回家”宣傳材料6萬(wàn)多份，制作3套道路交通安全宣傳展板。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“夕陽(yáng)紅”普法活動(dòng)，印制法律入戶宣傳單4萬(wàn)多份，把法律帶進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)和家庭。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，著力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位“六進(jìn)”活動(dòng)，發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)讀本800多冊(cè)，印發(fā)各類普法對(duì)象學(xué)法用法知識(shí)匯編5000多冊(cè)。四是開展“法制教育進(jìn)家庭”“八個(gè)一”活動(dòng)。做到每戶有一份“法制教育進(jìn)家庭告知卡”；一份相對(duì)定期的法制入戶宣傳單；一本常用法律書；一張“法律服務(wù)聯(lián)系卡”；每天收看一臺(tái)法制節(jié)目；每戶掌握或熟知至少一個(gè)維權(quán)法律法規(guī)；一名學(xué)法明白人；每年對(duì)村、社區(qū)普法骨干、普法中心戶組織一次培訓(xùn)。扎實(shí)開展全縣18個(gè)普法重點(diǎn)村的法制宣傳活動(dòng)，確定華興鄉(xiāng)作為“法制宣傳示范鄉(xiāng)”，發(fā)放各種法制宣傳材料2萬(wàn)多份。五是加強(qiáng)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。采取集中宣傳與當(dāng)事人個(gè)別跟進(jìn)宣傳相結(jié)合的形式，通過(guò)廣播、發(fā)放告知卡、入戶宣傳、現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢、一對(duì)一宣講等形式進(jìn)行法制宣傳教育。先后開展了“深化法律六進(jìn)、建設(shè)法治”、“深化法制宣傳教育、營(yíng)造良好法治環(huán)境”、“有序、依法治訪”等法制宣傳主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)人民群眾增強(qiáng)守法、用法的法治觀念。六是堅(jiān)持普治并舉，以依法治縣“三五”規(guī)劃總結(jié)驗(yàn)收暨“六五”普法中期督導(dǎo)為契機(jī)，廣泛開展依法行政、依法治校、依法治企、民主法治示范村（居）活動(dòng)，表彰了柯文潤(rùn)等60戶家庭為“遵紀(jì)守法示范戶”，扎實(shí)推進(jìn)法治縣創(chuàng)建工作，全面提高社會(huì)法治化管理水平。

三、創(chuàng)新管理，著力做好特殊人員的管理教育

1、著力做好社區(qū)矯正工作。以提高教育矯正質(zhì)量為核心，以規(guī)范化、法制化建設(shè)為突破口，對(duì)社區(qū)矯正實(shí)行規(guī)范化管理。一是檔案資料登記規(guī)范整齊，確保人檔齊全。二是對(duì)在監(jiān)獄服刑人員信息核查及時(shí)準(zhǔn)確，做到日清月結(jié)。三是走訪社區(qū)矯正人員家庭，摸清情況，做到底數(shù)清，去向明。四是在日常管理上嚴(yán)抓細(xì)扣，實(shí)行“日定位、周聽(tīng)聲、月見(jiàn)面、季評(píng)議、年考評(píng)”，開展對(duì)社區(qū)矯正人員的個(gè)人談話、思想?yún)R報(bào)、組織公益活動(dòng)等，切實(shí)從思想上矯正其不良行為。五是實(shí)行手機(jī)定位管理，設(shè)置定位手機(jī)告警圍欄，確保社區(qū)矯正人員不脫管、不漏管。六是采取“一幫一、多幫一”等幫扶措施，多渠道多方面幫助無(wú)業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，引導(dǎo)社區(qū)矯正人員自主創(chuàng)業(yè)。到今年6月30日為止累計(jì)接收社區(qū)矯正人員786人，累計(jì)解除社區(qū)矯正人員416人，目前在冊(cè)社區(qū)服刑人員370人，無(wú)一脫管、漏管和重新犯罪。

2、著力做好安置幫教工作。堅(jiān)持以促進(jìn)思想轉(zhuǎn)化為根本，以預(yù)防重新違法犯罪為重點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目的，積極采取措施，著力抓好安置幫教各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是健全安置幫教組織網(wǎng)絡(luò)，完善銜接、管控、幫教工作機(jī)制。到目前為止，在管安置幫教人員共計(jì)1567名，現(xiàn)已安置1499名，安置率達(dá)95.6%；并已錄入信息系統(tǒng)，做到底數(shù)清，情況明，名冊(cè)和幫教安置檔案齊備。全縣重新違法犯罪人員32名，重新違法犯罪率2.13%。二是進(jìn)一步落實(shí)安置幫教措施，建立了2個(gè)安置幫教基地，大力加強(qiáng)刑釋解教人員的安置、幫教工作。安置上主要采取基地安置、輸出安置、回原單位安置和鼓勵(lì)自謀職業(yè)等四種形式，幫扶上主要采取政策扶持、技術(shù)扶持、資金扶持等三條措施，全力做好特殊人員的管教工作，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

四、充分履職，著力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律服務(wù)

1、深入開展“法律服務(wù)到一線，司法行政促發(fā)展”主題活動(dòng)。組織律師、公證等法律服務(wù)人員進(jìn)一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，為政府、機(jī)關(guān)、企業(yè)等單位或個(gè)人擔(dān)任法律顧問(wèn)，提供法律咨詢服務(wù)，審查草擬各類合同，辦理公證，全力服務(wù)“六大戰(zhàn)役”項(xiàng)目建設(shè)。選派5名律師參與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。繼續(xù)組織律師參與縣領(lǐng)導(dǎo)接待日活動(dòng)20多批次，引導(dǎo)人民群眾依法解決利益訴求。

2、做好法律援助工作?？h法律援助中心深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行入戶宣傳，發(fā)放《法律援助指南》、《法律援助服務(wù)手冊(cè)》、《公證法》、《婚姻法》、《勞動(dòng)合同法》及“便民服務(wù)聯(lián)系卡”等宣傳材料6000余份，為群眾排憂解難，真正把法律援助“送進(jìn)家門”，進(jìn)一步提高了法律援助知曉率，受到了社會(huì)公眾的一致好評(píng)。積極創(chuàng)新服務(wù)方式，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)良好氛圍，突出農(nóng)民工、下崗工人、殘疾人、婦女兒童等重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，完善便民服務(wù)措施，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。今年來(lái)，全縣各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)共辦理各類法律援助121件，取得了較好的法律效果和社會(huì)效果。2013年1月榮獲“全國(guó)法律援助便民服務(wù)示范窗口”榮譽(yù)稱號(hào)。

3、做好律師公證工作和基層法律服務(wù)工作。組織律師開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)律師自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。在城區(qū)通過(guò)上街開展法律咨詢、發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡、辦理法律援助案件等形式提供免費(fèi)的法律服務(wù)。繼續(xù)開展法律服務(wù)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)高墻“九進(jìn)”活動(dòng)，為服務(wù)對(duì)象提供法律咨詢、審查或草擬合同、辦理公證、解決有關(guān)法律事務(wù)。全縣3個(gè)律師事務(wù)所共擔(dān)任法律顧問(wèn)150家，辦理案件308件，代書200份，解答法律咨詢1095人次。公證處共辦理各類公證234件。全縣基層法律服務(wù)工作者共擔(dān)任法律顧問(wèn)16家，辦理案件117件，解答法律咨詢230多人次，并廣泛開展農(nóng)村“三資”監(jiān)管法律服務(wù)工作。

五、明確重點(diǎn)，著力抓好司法行政基層基礎(chǔ)工作

1、抓好司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)。全縣18個(gè)司法所已有梅山、華興、謝洋、石牌、濟(jì)陽(yáng)、奇韜、上京、桃源、太華、屏山、武陵、建設(shè)、廣平、前坪、湖美、吳山、文江等17個(gè)司法所建成投入使用，均溪司法所正在抓緊建設(shè)，預(yù)計(jì)8月份可投入使用。18個(gè)司法所業(yè)務(wù)用房總建筑面積達(dá)4025.32平方米，總投資682萬(wàn)元，每個(gè)司法所業(yè)務(wù)用房平均面積為223.6平方米。全縣司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù)的全面完成，一方面改善了司法所辦公用房條件，另一方面也提高了司法行政基層工作水平。

2、用好司法所專項(xiàng)行政編制。2012年9月，縣編委下發(fā)田委編[2012]44號(hào)文件，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所專項(xiàng)行政編制3名，增編后共39名。我局及時(shí)申報(bào)招考2013年春季司法助理員3名，現(xiàn)正在招錄中，用足用好司法所專項(xiàng)行政編制，為司法行政基層工作提供人員支持。

3、大力推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。按照省司法廳的標(biāo)準(zhǔn)大力進(jìn)行司法所規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善司法所各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，健全干職培訓(xùn)制度，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律服務(wù)等各項(xiàng)職能發(fā)揮，抓好信息化建設(shè)，全面建成聯(lián)接省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享。2013年2月，太華司法所被省司法廳評(píng)為全省規(guī)范化司法所。

六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，抓好主題教育和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

加強(qiáng)對(duì)黨的十精神、系列講話精神的學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于開展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)的部署，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”活動(dòng)，切實(shí)解決在理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法執(zhí)業(yè)等方面存在的突出問(wèn)題，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。

七、強(qiáng)化管理，抓好隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

篇（6）

作為文體，計(jì)劃是指黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)今后一段時(shí)間的工作、活動(dòng)作出預(yù)想、設(shè)計(jì)、安排的一類文書。

不論是日常工作還是專項(xiàng)工作，要想得以順利完成，必須前有計(jì)劃、后有總結(jié)。計(jì)劃能夠建立起正常的工作秩序，明確工作的目標(biāo)，是領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、檢查，群眾監(jiān)督、審察工作成績(jī)的依據(jù)。計(jì)劃也是一段時(shí)間過(guò)后本單位總結(jié)工作時(shí)的基本標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃完成或超額完成，說(shuō)明工作成績(jī)是突出的；相反沒(méi)有完成工作計(jì)劃，除非不可抗拒因素外，則說(shuō)明工作存在嚴(yán)重問(wèn)題。

計(jì)劃是一類文體的總稱，在實(shí)踐中，又有許多不同的具體名稱，如：“安排”、“要點(diǎn)”、“設(shè)想”、“方案”、規(guī)劃”、“打算”等。

2.計(jì)劃的特點(diǎn)

(1)預(yù)見(jiàn)性

計(jì)劃最明顯的特點(diǎn)就是預(yù)見(jiàn)性。計(jì)劃不是對(duì)已經(jīng)形成的事實(shí)和狀況的描述，而是在行動(dòng)之前對(duì)行動(dòng)的任務(wù)、目標(biāo)、方法、措施所作出的預(yù)見(jiàn)性確認(rèn)。但這種預(yù)想不是盲目的、空想的，而是以上級(jí)部門的規(guī)定和指示為指導(dǎo)，以本單位的實(shí)際條件為基礎(chǔ)，以過(guò)去的成績(jī)和問(wèn)題為依據(jù)，對(duì)今后的發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)之后作出的?？梢哉f(shuō)，預(yù)見(jiàn)是否準(zhǔn)確，決定了計(jì)劃寫作的成敗。

(2)針對(duì)性

計(jì)劃總是針對(duì)具體的工作制定的。計(jì)劃的內(nèi)容，一是要根據(jù)黨和國(guó)家的方針政策、上級(jí)部門的工作安排和指示精神而確定，二是要針對(duì)本單位的工作任務(wù)、主客觀條件和相應(yīng)能力而確定。總之，從實(shí)際出發(fā)制定出來(lái)的計(jì)劃，才是有意義、有價(jià)值的計(jì)劃。

(3)可行性

一份計(jì)劃是否具有可行性，也是衡量其成功失敗的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?？尚行允呛皖A(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性緊密聯(lián)系在一起的，預(yù)見(jiàn)準(zhǔn)確、針對(duì)性強(qiáng)的計(jì)劃，在現(xiàn)實(shí)中才真正可行。如果目標(biāo)定得過(guò)高、措施無(wú)力實(shí)施，這個(gè)計(jì)劃就是空中樓閣；反過(guò)來(lái)說(shuō)，目標(biāo)定得過(guò)低，措施方法都沒(méi)有創(chuàng)見(jiàn)性，實(shí)現(xiàn)雖然很容易，并不能因而取得有價(jià)值的成就，那也算不上有可行性。

(4)約束性

計(jì)劃一經(jīng)通過(guò)、批準(zhǔn)或認(rèn)定，在其所指向的范圍內(nèi)就具有了約束作用，在這一范圍內(nèi)無(wú)論是集體還是個(gè)人都必須按計(jì)劃的內(nèi)容開展工作和活動(dòng)，不得違背和拖延。

3.計(jì)劃的基本類型

按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃可分為多種類型。

按其所指向的工作、活動(dòng)的領(lǐng)域來(lái)分，可分為工作計(jì)劃、學(xué)習(xí)計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃、銷售計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃、分配計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃等等。

按適用范圍的大小不同，可分為國(guó)家計(jì)劃、地區(qū)計(jì)劃、單位計(jì)劃、班組計(jì)劃等等。

按適用時(shí)間的長(zhǎng)短不同，可分為長(zhǎng)期計(jì)劃、中期計(jì)劃、短期計(jì)劃三類，具體還可以稱為十年計(jì)劃、五年計(jì)劃、年度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月份計(jì)劃等。

按指揮性的強(qiáng)弱不同，可分為指令性計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃。

按涉及面大小的不同，可分為綜合性計(jì)劃、專題性計(jì)劃。

（二）計(jì)劃的寫法

1.計(jì)劃的標(biāo)題

計(jì)劃的標(biāo)題的常規(guī)寫法是由單位名稱、適用時(shí)間、指向事務(wù)、文種四個(gè)要素組成的。如《××建筑工程安裝公司20__年工作計(jì)劃》、《××大學(xué)××學(xué)院20__~20__第一學(xué)期教學(xué)工作計(jì)劃》。

除常規(guī)寫法外，還有一些變通的寫法。變通一方面表現(xiàn)在要素的省略上，一方面表現(xiàn)的文體名稱的變化上。

先說(shuō)要素的省略。有些計(jì)劃，省略單位名稱，由適用時(shí)間、指向事務(wù)和文種組成，如《1999年度全民義務(wù)植樹造林工作計(jì)劃》。有的計(jì)劃，省略適用時(shí)間，這在專題計(jì)劃中較常見(jiàn)，如《××大學(xué)第二期教師安居工程工作計(jì)劃》。有的計(jì)劃，省略單位名稱和適用時(shí)間兩個(gè)要素，由指向事務(wù)和文種組成，如《科研工作計(jì)劃》。也有只用文種做

標(biāo)題的，不過(guò)這種寫法因太不正規(guī)不值得提倡。省略要素時(shí)要注意，越是基層單位的計(jì)劃，省略要素的情況越普遍，因?yàn)樯婕胺秶?，有些要素不說(shuō)大家也明白。越是大單位的正規(guī)計(jì)劃，要素越不可省略。 再說(shuō)文種名稱的變化。由于每一份計(jì)劃所強(qiáng)調(diào)的重心各有側(cè)重，其指揮性、約束性的強(qiáng)弱程度也有較大不同，計(jì)劃不一定都用本名做標(biāo)題，可以根據(jù)自身的特點(diǎn)和需要變換名稱，如《××大學(xué)黨委宣傳部1999年度工作要點(diǎn)》、《黨委中心學(xué)習(xí)組1999年理論學(xué)習(xí)安排》。

2.計(jì)劃的正文

(1)前言

前言是計(jì)劃的開頭部分，簡(jiǎn)明扼要表達(dá)出制定計(jì)劃的背景、根據(jù)、目的、意義、指導(dǎo)思想等，一般一兩個(gè)自然段即可。如《深圳市20__年改革計(jì)劃》的前言：

20__年是新世紀(jì)的第一年，也是我市實(shí)施“十五”計(jì)劃的第一年。根據(jù)黨的十五屆五中全會(huì)和總書記在慶祝深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立20周年大會(huì)上的重要講話精神，按照深圳市第三次黨代會(huì)的部署，我市20__年經(jīng)濟(jì)體制改革的總體要求是：以“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更上一層樓，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”統(tǒng)攬全局，按照重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)、綜合配套、規(guī)范完善的要求，加大體制創(chuàng)新的力度，重點(diǎn)抓好國(guó)有企業(yè)改革、政府審批制度改革、投融資體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革幾項(xiàng)重大改革，大力推進(jìn)科技體制、財(cái)政體制、中介組織、信息管理和文化體制等方面的配套改革，進(jìn)一步完善我市的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。通過(guò)改革，增強(qiáng)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提高對(duì)外開放水平，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

前言有時(shí)可以更短小一些，如：

根據(jù)省委和縣委工作會(huì)議精神和會(huì)議上具體部署意見(jiàn)，結(jié)合我縣糧食工作實(shí)際情況，為全面完成20××年糧食工作任務(wù)，制定工作計(jì)劃如下：

前言的詳略長(zhǎng)短，要根據(jù)工作的重要程度、內(nèi)容的多少來(lái)確定，總體上以精練簡(jiǎn)潔為原則。

(2)主體

主體部分要一一列出準(zhǔn)備開展的工作、任務(wù)，并提出步驟、方法、措施、要求。這是計(jì)劃最重要的內(nèi)容，也是篇幅最大的一部分。通常主體部分由于內(nèi)容繁多，需要分層、分條撰寫。常見(jiàn)的結(jié)構(gòu)形式為：用“一、二、三……”的序碼分層次，用“(一)、(二)、(三)……”加“1.2.3.……”的序碼分條款。具體如何分層遞進(jìn)，依內(nèi)容的多少及其內(nèi)在的邏輯性而定，可參考后附例文。

(3)結(jié)尾

結(jié)尾可以用來(lái)提出希望、發(fā)出號(hào)召、展望前景、明確執(zhí)行要求等，也可以在條款之后就結(jié)束全文，不寫專門的結(jié)尾部分。

計(jì)劃在結(jié)尾之后，還要署明單位名稱和制定計(jì)劃的具體時(shí)間，如果以文件的形式下發(fā)，還要加蓋公章。

【例 文】

20__年統(tǒng)計(jì)人員持證上崗工作計(jì)劃安排

為提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，根據(jù)《統(tǒng)計(jì)人員持證上崗暫行規(guī)定》及其實(shí)施辦法的要求，20__年，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要繼續(xù)深入開展統(tǒng)計(jì)人員持證上崗培訓(xùn)和考試工作。要按照“完善制度、依法檢查、強(qiáng)化管理、提高質(zhì)量、穩(wěn)定和擴(kuò)大規(guī)?！钡目傮w要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極采取有效措施，進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)人員持證上崗工作。

一、培訓(xùn)對(duì)象

現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)崗位上工作的專職或兼職從事統(tǒng)計(jì)工作的人員中，不具備中專以上統(tǒng)計(jì)專業(yè)學(xué)歷、未取得統(tǒng)計(jì)員（初級(jí)）以上技術(shù)資格又未參加過(guò)統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn)的人員。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn)開設(shè)：

1.統(tǒng)計(jì)法

2.統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)

3.地方統(tǒng)計(jì)法規(guī)

總學(xué)時(shí)為120學(xué)時(shí)。

凡參加國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織的統(tǒng)計(jì)“三五”普法培訓(xùn)，并取得國(guó)家統(tǒng)計(jì)局政策法規(guī)司頒發(fā)的《結(jié)業(yè)證書》者，統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn)考試中可免試《統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)》課程。

統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn)采取業(yè)余自學(xué)為主與集中面授輔導(dǎo)（每周占用工作時(shí)間三個(gè)半天）相結(jié)合的形式進(jìn)行。

三、培訓(xùn)教材

按規(guī)定，全國(guó)統(tǒng)一使用由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)教育中心編寫的《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)與統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)》兩本教材和教學(xué)大綱，以及相關(guān)的培訓(xùn)輔導(dǎo)材料。地方統(tǒng)計(jì)法規(guī)培訓(xùn)教材，廣東省地方統(tǒng)計(jì)法規(guī)由廣東省統(tǒng)計(jì)局政策法規(guī)處編寫，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)統(tǒng)計(jì)法規(guī)由深圳市統(tǒng)計(jì)信息局法規(guī)處編寫。

四、統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn)的組織實(shí)施

統(tǒng)計(jì)人員上崗培訓(xùn)工作，由市統(tǒng)計(jì)信息局統(tǒng)一部署，組織實(shí)施。為了使《暫行規(guī)定》能按時(shí)實(shí)施，上崗培訓(xùn)納入制度化、經(jīng)常化的軌道，上崗培訓(xùn)工作分下列三個(gè)階段進(jìn)行。

1.組織發(fā)動(dòng)階段。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)開展統(tǒng)計(jì)持證上崗工作對(duì)提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)，穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要意義。因此，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要在認(rèn)真調(diào)查研究和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，有目標(biāo)、有針對(duì)性地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要首先充分利用各種渠道，大力宣傳《統(tǒng)計(jì)人員持證上崗暫行規(guī)定》及其實(shí)施辦法，使統(tǒng)計(jì)人員持證上崗制度深入到基層，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員普遍認(rèn)識(shí)、了解統(tǒng)計(jì)人員持證上崗的重要意義和內(nèi)容，強(qiáng)化依法開展統(tǒng)計(jì)工作的意識(shí)。

其次，各級(jí)統(tǒng)

計(jì)教育部門要與統(tǒng)計(jì)法規(guī)部門密切配合，共同抓好統(tǒng)計(jì)人員上崗培訓(xùn)工作。在今年的全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查中，要把各部門和企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)人員持證上崗制度的工作情況作為檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，特別是對(duì)一些重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位，要加強(qiáng)督促和檢查。 再次，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要充分發(fā)揮各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn)組織網(wǎng)絡(luò)的作用，廣泛開展宣傳工作，要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)人員持證上崗培訓(xùn)生源的組織、學(xué)員的報(bào)名及編班工作。要根據(jù)實(shí)際情況和不同行業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，安排好培訓(xùn)班次和培訓(xùn)時(shí)間，確保統(tǒng)計(jì)人員持證上崗培訓(xùn)工作有序地進(jìn)行。

宣傳發(fā)動(dòng)和組織報(bào)名工作于5月31日以前完成。

2. 報(bào)名培訓(xùn)階段。20__年4月27日─5月31日為報(bào)名階段,20__年6月起至8月份期間開展統(tǒng)計(jì)人員持證上崗培訓(xùn)的教學(xué)工作。

(1)凡符合參加統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn)要求的人員，應(yīng)填寫《統(tǒng)計(jì)上崗證書申請(qǐng)表》，并提交大一寸彩色正面近照兩張。

(2)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：三科學(xué)費(fèi)400元；教材費(fèi)、資料費(fèi)90元；報(bào)名費(fèi)10元，合共500元。

(3)由各區(qū)統(tǒng)計(jì)部門組織轄區(qū)內(nèi)單位報(bào)名，匯總后上報(bào)市統(tǒng)計(jì)信息局培訓(xùn)中心。

各區(qū)報(bào)名地點(diǎn) 聯(lián)系電話 聯(lián)系人：

福田區(qū)：福田區(qū)政府大樓計(jì)統(tǒng)科 2718333-407 李　軍

羅湖區(qū)：羅湖區(qū)管理中心大廈1810室 5400715

曾建斌

南山區(qū)：南山區(qū)政府大樓計(jì)統(tǒng)科 6569003 嚴(yán)曉輝

寶安區(qū)：寶安區(qū)政府二樓204室 7783152

張敏敬

龍崗區(qū)：龍崗區(qū)政府大樓1305室 8904285

彭亞林

鹽田區(qū)：鹽田區(qū)委大樓626室 5361613

謝彥洪

市統(tǒng)計(jì)信息培訓(xùn)中心： 2101248、2102333-1032

辦公地址：同心路1號(hào)統(tǒng)計(jì)信息局b座二樓培訓(xùn)部

3.考試、發(fā)證階段。

統(tǒng)計(jì)人員持證上崗培訓(xùn)結(jié)束后，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局教育中心的統(tǒng)一安排組織考試?？荚囉蓢?guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一命題（統(tǒng)計(jì)法的地方統(tǒng)計(jì)法規(guī)部分占30分，其中廣東省地方統(tǒng)計(jì)法規(guī)占15%，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)統(tǒng)計(jì)法規(guī)占15%，由省統(tǒng)計(jì)局法規(guī)處與深圳市統(tǒng)計(jì)信息局法規(guī)處共同命題），根據(jù)各地要求，并請(qǐng)示國(guó)家統(tǒng)計(jì)局教育中心有關(guān)部門同意，今年我省統(tǒng)計(jì)人員持證上崗培訓(xùn)考試安排如下：

按全國(guó)統(tǒng)一的考試時(shí)間，在9月15日進(jìn)行，具體安排是：

上午：8：30~11：00統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)與統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)；

下午：2：30~5：00統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)（含地方法規(guī)）。

考場(chǎng)設(shè)在區(qū)（鎮(zhèn)）一級(jí)。

全市統(tǒng)計(jì)人員上崗培訓(xùn)的考試、閱卷和成績(jī)登記造冊(cè)由市統(tǒng)計(jì)信息培訓(xùn)中心和法規(guī)處共同負(fù)責(zé)組織。

統(tǒng)計(jì)人員參加上崗培訓(xùn)，經(jīng)考試成績(jī)合格，并經(jīng)審核符合發(fā)證規(guī)定的其他條件者，由市統(tǒng)計(jì)信息局統(tǒng)一頒發(fā)經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局核審的全國(guó)統(tǒng)一式樣和內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)上崗證書。

五、統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn)的教學(xué)安排

1.市統(tǒng)計(jì)信息局培訓(xùn)中心統(tǒng)一制定教學(xué)計(jì)劃，分期分批進(jìn)行。每期上崗培訓(xùn)安排在四周內(nèi)完成。

2.由培訓(xùn)中心統(tǒng)一安排教師到各教學(xué)點(diǎn)上課。

篇（7）

《建筑法》頒布實(shí)施以來(lái)，市政府及建設(shè)行政主管部門認(rèn)真開展宣傳教育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，全市建筑市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，建筑活動(dòng)逐步走上了良性發(fā)展軌道。

（一）加強(qiáng)法律宣傳，執(zhí)法和守法意識(shí)不斷提高。結(jié)合“五五”普法教育，利用培訓(xùn)、會(huì)議等多種形式，對(duì)從事建筑業(yè)管理、生產(chǎn)人員進(jìn)行不同形式的法律法規(guī)知識(shí)教育；結(jié)合安全生產(chǎn)月、質(zhì)量月、法制宣傳日等活動(dòng)，利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，采用編印資料、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等形式，積極開展宣傳教育活動(dòng)，提高了全社會(huì)特別是建筑市場(chǎng)各方主體的執(zhí)法和守法意識(shí)。幾年來(lái)，共計(jì)印發(fā)《建筑法》宣傳資料1000余份，上街開展咨詢活動(dòng)10余場(chǎng)次，接待咨詢?nèi)藛T1600多人次。

（二）規(guī)范工作程序，認(rèn)真落實(shí)《建筑法》規(guī)定的各項(xiàng)制度。一是加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)管理，大力推行建筑項(xiàng)目公開招標(biāo)。制定出臺(tái)了《市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，招投標(biāo)行為得到規(guī)范，工程招標(biāo)水平和招標(biāo)率都有了明顯提高。近年來(lái)，累計(jì)完成招投標(biāo)工程800多項(xiàng)，節(jié)約建設(shè)資金6000多萬(wàn)元。二是加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，依法對(duì)建筑企業(yè)資質(zhì)及從業(yè)人員資格進(jìn)行審查。2001年以來(lái)，對(duì)全市建筑企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行了重新?lián)Q證工作，優(yōu)化了建筑施工企業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了建筑業(yè)企業(yè)規(guī)范化管理。三是實(shí)行政務(wù)公開，完善報(bào)批程序。編制建設(shè)工程審批辦事指南，實(shí)行辦事內(nèi)容、程序、時(shí)限及收費(fèi)依據(jù)公開。設(shè)立了建設(shè)項(xiàng)目集中審批窗口，推行項(xiàng)目報(bào)批一站式服務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了辦事程序，規(guī)范了建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建審批程序、收費(fèi)行為和行政行為。

（三）整頓市場(chǎng)秩序，依法查處違法違規(guī)行為。本著嚴(yán)肅查處與建章立制相結(jié)合的原則，從規(guī)范業(yè)主行為、查處轉(zhuǎn)包和違法分包、提高建設(shè)主管部門依法行政水平等方面入手，大力整頓我市建筑市場(chǎng)秩序，有效打擊了不法建筑行為，維護(hù)了各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。每年開展建筑質(zhì)量安全大檢查，組織專項(xiàng)治理活動(dòng)，從建設(shè)程序到工程質(zhì)量進(jìn)行全方位檢查，依法處理各行為主體違法行為。在建筑市場(chǎng)日常檢查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)新開工的違法違規(guī)工程從建設(shè)單位、項(xiàng)目規(guī)模等進(jìn)行登記造冊(cè)，并限期整改；對(duì)部分已經(jīng)建成的違法違規(guī)建設(shè)工程，下達(dá)《違法違規(guī)建設(shè)工程處置通知單》；對(duì)拒不辦理建設(shè)手續(xù)的違法建設(shè)工程，依法下達(dá)處罰決定，不按時(shí)履行的及時(shí)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。近年來(lái)，共查處各類違法違規(guī)建設(shè)工程186起，建筑面積48萬(wàn)平方米。

（四）完善制度體系，工程質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升。管理工作中，完善了質(zhì)量控制和安全管理規(guī)定，制定了工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)許可制，建立了建設(shè)領(lǐng)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制和保障機(jī)制，將工程質(zhì)量和建筑市場(chǎng)主體質(zhì)量責(zé)任掛鉤，把質(zhì)量安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)管理、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，進(jìn)一步明確了建筑各方主體的責(zé)任。加強(qiáng)了工程建設(shè)程序管理，建立了以施工圖審查、招投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收備案等監(jiān)督體系，特別是施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件審查制度的建立，彌補(bǔ)了對(duì)勘察設(shè)計(jì)成果監(jiān)管的空白，保證了工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。幾年來(lái)，全市共創(chuàng)建省建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程3個(gè)，省“質(zhì)量誠(chéng)信、用戶滿意”示范工程6個(gè)，省級(jí)安全文明工地22個(gè)。

二、存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，市政府在貫徹實(shí)施《建筑法》過(guò)程中做了大量工作，取得了一定成效，但我們也應(yīng)清醒地看到，仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。

（一）法制觀念仍然比較淡薄。一些建設(shè)施工單位對(duì)《建筑法》的基本內(nèi)容學(xué)習(xí)不夠，在工程建設(shè)時(shí)存在不報(bào)建、不辦理法定手續(xù)等問(wèn)題，工程質(zhì)量和安全得不到保障；個(gè)別建設(shè)單位對(duì)建設(shè)行政執(zhí)法工作不理解、不支持、不配合，增加了建設(shè)行政執(zhí)法的難度；有些勘察設(shè)計(jì)和施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、越級(jí)承攬、出借資質(zhì)證書；甚至個(gè)別項(xiàng)目在招投標(biāo)、項(xiàng)目審批、設(shè)備和材料采購(gòu)中存在權(quán)錢交易、挪用工程建設(shè)資金等問(wèn)題。

（二）工程質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生。檢查中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序，違反建筑施工許可證制度，擅自開工建設(shè)，有的房地產(chǎn)開發(fā)商為降低工程成本，將工程層層分包給技術(shù)管理水平較低的企業(yè)甚至使用黑包工；有的勘察、設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；有些施工企業(yè)將未經(jīng)檢驗(yàn)合格的建筑材料投入使用，致使一些劣質(zhì)建材進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；有的工程安全防護(hù)文明施工措施不完備等。這些問(wèn)題給工程項(xiàng)目留下了不同程度的質(zhì)量和安全隱患，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量和安全事故時(shí)有發(fā)生。另外，近年來(lái)，群眾對(duì)住宅建筑質(zhì)量問(wèn)題反映強(qiáng)烈，如外墻保溫層產(chǎn)生裂縫、上下水管道開裂、屋面滲漏、成品半成品如門窗等質(zhì)量有缺陷、室外配套質(zhì)量差等，對(duì)這些問(wèn)題開發(fā)商、建筑企業(yè)推諉扯皮，主管部門不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決，影響了業(yè)戶正常生活，帶來(lái)了許多社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題。

（三）監(jiān)督管理工作還不到位。工程質(zhì)量監(jiān)管部門監(jiān)管力度不夠，施工、監(jiān)理人員常抱僥幸心理；資質(zhì)資格管理薄弱，監(jiān)理人員整體素質(zhì)有待提高，專業(yè)技術(shù)人員人證分離現(xiàn)象嚴(yán)重，一些低水平的施工監(jiān)理人員活躍在建筑施工過(guò)程中，致使工程質(zhì)量難以保證；執(zhí)法中重審批、輕監(jiān)管的現(xiàn)象依然存在，對(duì)一些違法行為查處的不夠及時(shí)有力；有的企業(yè)不按程序?qū)徟?，甚至逃避工程質(zhì)量監(jiān)督管理，直接影響工程施工的質(zhì)量和安全；有些小區(qū)單體與配套設(shè)施不能同步，綜合驗(yàn)收工作不能及時(shí)進(jìn)行，導(dǎo)致出現(xiàn)延期交房問(wèn)題。檢查中還了解到，拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題依然嚴(yán)重，時(shí)常引發(fā)一些經(jīng)濟(jì)糾紛和社會(huì)矛盾，不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，而且直接影響了社會(huì)穩(wěn)定。

三、今后工作的建議

為深入貫徹落實(shí)《建筑法》，全面維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出以下建議：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑法律法規(guī)的宣傳教育?！督ㄖā肥情_展建筑活動(dòng)維護(hù)建筑各方主體利益的基本法，也是建筑業(yè)健康發(fā)展的促進(jìn)法。市政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)貫徹實(shí)施建筑法律法規(guī)重要性的認(rèn)識(shí)，豐富宣傳載體，切實(shí)增強(qiáng)自身及建筑各方主體和社會(huì)公眾的法制意識(shí)，努力營(yíng)造良好的執(zhí)法守法氛圍。要切實(shí)搞好《建筑法》的宣傳工作，重點(diǎn)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員及建筑從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，牢固樹立“對(duì)建筑質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)群眾安全負(fù)責(zé)，決不能只對(duì)金錢負(fù)責(zé)”的觀念。

篇（8）

一、管理制度完善健全。學(xué)校注重內(nèi)部規(guī)章制度的制定和修訂，形成了既與目前基礎(chǔ)教育改革相銜接，又與我校內(nèi)部各方面協(xié)調(diào)一致的內(nèi)部管理制度體系，為依法治校奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們根據(jù)本校實(shí)際，在廣泛征求教師意見(jiàn)的基礎(chǔ)，制訂了《初中常規(guī)管理制度匯編》，先后修訂3次。這是我們的“學(xué)校大法”，是落實(shí)依法治校的基本保障之一。它使學(xué)校管理有法可依，有章可徇?！秾W(xué)校章程》分為校級(jí)規(guī)章、部門規(guī)章、崗位規(guī)章三個(gè)大類，涵蓋了人事群團(tuán)、教育教學(xué)教研、計(jì)劃財(cái)務(wù)基建等各項(xiàng)管理制度，內(nèi)容合法、公正、公開，并得到切實(shí)有效的執(zhí)行。在不斷完善校內(nèi)規(guī)章制度建設(shè)過(guò)程中，我們堅(jiān)持做到“先立規(guī)章后辦事”，用法律、法規(guī)和規(guī)章制度來(lái)引導(dǎo)和推動(dòng)我校內(nèi)部的改革和發(fā)展。我們本著以改革的精神和勇氣制定規(guī)章制度，突出建章立制的超前性、試驗(yàn)性，用以規(guī)范學(xué)校的建設(shè)、改革與發(fā)展。學(xué)校相繼出臺(tái)的《初中全員聘用制試行條例》、《初中中層以上干部聘用方案》、《初中結(jié)構(gòu)工資制實(shí)施方案》、《初中班主任工作考核細(xì)則》、《初中教職工崗位紀(jì)律制度》、《初中教學(xué)質(zhì)量考核制度》、《初中財(cái)產(chǎn)登記制度》等一系列制度，都是本著服務(wù)學(xué)校事業(yè)跨越發(fā)展的需要制定出來(lái)的，目標(biāo)性、指導(dǎo)性和操作性都很強(qiáng)。我們還強(qiáng)調(diào)，學(xué)校內(nèi)部各方面的建章立制，必須在學(xué)校規(guī)章的總體框架下積極穩(wěn)妥地進(jìn)行，并保證相互間的銜接配套。目前，我們還在進(jìn)一步健全完善制度建設(shè)，主要是校級(jí)管理和部門條塊管理兩條線上的適應(yīng)新形勢(shì)需要的配套制度。

二、校內(nèi)管理體制完善。學(xué)校在管理體制上首先追求組織健全、職責(zé)明確和依法發(fā)揮作用。學(xué)校在設(shè)置內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)時(shí)秉持“科學(xué)、負(fù)責(zé)”的原則，合理配置其權(quán)責(zé)，保證權(quán)責(zé)統(tǒng)一。各職能部門及所屬員工嚴(yán)格依照規(guī)定履行各自的職責(zé)。學(xué)校管理層將部分權(quán)力下放給年級(jí)組和教研組，擴(kuò)大年級(jí)組、教研組的管理權(quán)，尤其是年級(jí)組，全面負(fù)責(zé)該年級(jí)的教育教學(xué)情況，組長(zhǎng)由學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)直接兼任，形成管理層（各處室）、操作層（年級(jí)部）在同一層面上的平面化管理模式，思想工作與教學(xué)工作結(jié)合更緊密了。分條線開展常規(guī)管理，加強(qiáng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，也是學(xué)校常抓不懈的重點(diǎn)工作，具體有行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)、教師教學(xué)學(xué)習(xí)、德育管理學(xué)習(xí)、科研學(xué)習(xí)等。這些條線的常規(guī)管理工作與年級(jí)組、教研組辦公制的平面管理形成條塊互補(bǔ)之勢(shì)，大大節(jié)省了教育管理資源，有力地加強(qiáng)了學(xué)校管理力度。

三、辦學(xué)活動(dòng)依法規(guī)范。學(xué)校自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)。學(xué)校嚴(yán)格按照教育行政部門規(guī)定的學(xué)制、學(xué)額和教師編制等規(guī)范招生行為和編班辦學(xué)。學(xué)校全面貫徹國(guó)家教育方針，為了滿足實(shí)施素質(zhì)教育和推進(jìn)教育現(xiàn)代化工程建設(shè)的需要，在開齊開足國(guó)家課程的同時(shí)探索開設(shè)地方課程和校本課程，滿足學(xué)生成才需要和社會(huì)培養(yǎng)人才的需要；注重學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展和個(gè)性特長(zhǎng)的發(fā)展，注重所有學(xué)生都能接受一視同仁的公平教育；近幾年學(xué)校在各級(jí)各類競(jìng)賽中頻頻獲獎(jiǎng)。作為“市德育先進(jìn)學(xué)?！薄ⅰ笆芯C合治理先進(jìn)學(xué)?！?，我校校風(fēng)淳樸教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，師生素質(zhì)普遍較高，沒(méi)有嚴(yán)重違紀(jì)和刑事犯罪行為。教育教學(xué)有保障，社會(huì)聲譽(yù)良好。

四、民主管理機(jī)制健全。學(xué)校堅(jiān)持做到民主渠道暢通，真誠(chéng)歡迎師生員工就學(xué)校的改革與發(fā)展提出意見(jiàn)和建議，認(rèn)真對(duì)待師生員工反映的各種問(wèn)題；堅(jiān)持做到讓師生員工在提出意見(jiàn)和建議的同時(shí)，支持并參與依法治校工作。堅(jiān)持做到充分發(fā)揮學(xué)校教代會(huì)、教導(dǎo)處、德育處、團(tuán)隊(duì)組織在學(xué)校建章立制、遵章守紀(jì)工作中的積極作用。

五、教師權(quán)益受到保障。教師隊(duì)伍是一個(gè)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。學(xué)校從招聘到使用到繼續(xù)教育，都從“以人為本”角度出發(fā)，保障教師權(quán)益不受侵害。依據(jù)《教師法》和相關(guān)政策、法規(guī)的有關(guān)內(nèi)容，學(xué)校不僅堅(jiān)持做到依法聘任教師，依法提供相應(yīng)工作條件，保障教師教育教學(xué)活動(dòng)和開展教學(xué)、科學(xué)研究、參加進(jìn)修培訓(xùn)等權(quán)利。而且還堅(jiān)持做到保障教職工工資及時(shí)足額發(fā)放。目前，學(xué)校教師學(xué)歷合格率為100﹪，本科學(xué)歷的占60﹪。

六、學(xué)生權(quán)益得到尊重和維護(hù)。學(xué)校能夠依法維護(hù)學(xué)生受教育權(quán)，尊重學(xué)生人格及其他人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。我們將每一個(gè)學(xué)生當(dāng)作平等的人來(lái)看待，作為一個(gè)鮮活的生命體來(lái)看待，尊重他們，關(guān)愛(ài)他們，幫助他們，注重學(xué)生全面。保障學(xué)生參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各項(xiàng)活動(dòng)，無(wú)體罰或者變相體罰及侮辱、歧視學(xué)生的現(xiàn)象。學(xué)校長(zhǎng)期開展“敬業(yè)愛(ài)崗，尊師愛(ài)生”活動(dòng)，從外部渲染和強(qiáng)化融洽的師生關(guān)系。我校的師生關(guān)系是充滿平等、對(duì)話、寬容和理解的良性關(guān)系。招生收費(fèi)按照政府規(guī)定辦，無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象，受到社會(huì)普遍好評(píng)。學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)《學(xué)生傷害事故預(yù)防及處理?xiàng)l例》，建立學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理方案，依法妥善處理學(xué)生傷害事故。學(xué)校積極主動(dòng)創(chuàng)造條件讓學(xué)生參與學(xué)校管理，組織學(xué)生們開展活動(dòng)，如“向不良行為說(shuō)不”是學(xué)生非常熟悉的一些德育活動(dòng)。以上這些制度的建立與完善，這些活動(dòng)的組織與開展，都凸現(xiàn)了學(xué)生本位觀，表現(xiàn)了學(xué)校對(duì)學(xué)生權(quán)益的保護(hù)，促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展。

篇（9）

以黨的精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以質(zhì)量強(qiáng)區(qū)為中心，圍繞培育一批質(zhì)量名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品，促進(jìn)我區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)工程、環(huán)保、服務(wù)等主要行業(yè)的整體質(zhì)量水平適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)和諧發(fā)展。

（二）基本目標(biāo)

1、產(chǎn)品質(zhì)量

產(chǎn)品在國(guó)家、省二級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查中合格率高于全省平均水平，監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改率達(dá)到100%；全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)杜絕無(wú)標(biāo)生產(chǎn),工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率保持在96%以上；進(jìn)一步推行ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證和食品企業(yè)HACCP認(rèn)證，加大對(duì)OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的宣傳；強(qiáng)化食品安全工作，落實(shí)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，無(wú)食品安全事故；爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家免檢產(chǎn)品,積極培育中國(guó)、省、市級(jí)名牌產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品；商品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在85%以上；主要消費(fèi)類產(chǎn)品的質(zhì)量、安全和衛(wèi)生指標(biāo)98%以上達(dá)到國(guó)家或行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

2、工程質(zhì)量

各類房屋建筑和附屬配套設(shè)施的安裝工程，所有工業(yè)、交通、電訊等項(xiàng)目的新建和改造工程都應(yīng)按國(guó)家和省有關(guān)工程質(zhì)量的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，應(yīng)符合安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。大中型工程建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收一次合格，確保連續(xù)生產(chǎn)或正常使用，其他工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到96%。建筑工程質(zhì)量事故率繼續(xù)保持為“零”，基本消除一般質(zhì)量通病。

3、環(huán)境質(zhì)量

轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量保持在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，包括氧化硫在內(nèi)的14種污染物排放總量保持在全省的平均水平以下，并有明顯下降。城區(qū)飲用水源符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)廢渣和生活垃圾形成的固體廢物污染基本得到治理或利用。推行清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗。

4、服務(wù)質(zhì)量

交通運(yùn)輸、商業(yè)貿(mào)易、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險(xiǎn)、郵電通訊、供電供水、旅館餐飲等服務(wù)行業(yè)，都應(yīng)在培養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上拓寬服務(wù)空間、提高業(yè)務(wù)技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步鞏固文明服務(wù)示范窗口工作，推進(jìn)綠色學(xué)校、綠色賓館、綠色社會(huì)建設(shè)，加快社區(qū)服務(wù)建設(shè)，建立社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

5、自主創(chuàng)新

加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)火炬計(jì)劃和國(guó)家、省級(jí)星火計(jì)劃；推進(jìn)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作；培育省級(jí)技術(shù)中心，在技術(shù)創(chuàng)新載體建設(shè)上要有新的突破；農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目要取得新的成效。

三、主要措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)保障

1、建立質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的區(qū)質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)區(qū)質(zhì)量振興工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、宣傳教育、考核檢查等。質(zhì)監(jiān)局、區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會(huì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)科發(fā)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)發(fā)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、市公安局分局、工商局、市規(guī)劃局分局等部門作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)局，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推進(jìn)質(zhì)量振興工作。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要把開展質(zhì)量振興活動(dòng)列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展質(zhì)量振興活動(dòng)，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步完善質(zhì)量工作制度，把本轄區(qū)內(nèi)的質(zhì)量振興工作落到實(shí)處。

2、完善質(zhì)量目標(biāo)考核制度。根據(jù)我區(qū)“計(jì)劃中所提出的總體要求和今年質(zhì)量振興工作主要目標(biāo)，在深入調(diào)查分析本轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量實(shí)際情況，制定年度質(zhì)量振興實(shí)施計(jì)劃和質(zhì)量工作目標(biāo)，圍繞所確定的目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地提出應(yīng)的對(duì)策和措施，并將全年計(jì)劃和工作進(jìn)展情況及時(shí)向區(qū)質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，區(qū)質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好定期檢查督促工作。對(duì)關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，明確責(zé)任和目標(biāo)，建立考核機(jī)制，加強(qiáng)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)質(zhì)量振興工作。

（二）加快品牌戰(zhàn)略實(shí)施

3、加強(qiáng)名牌戰(zhàn)略的宏觀指導(dǎo)。各部門要充分調(diào)研，對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模型企業(yè)按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則加強(qiáng)扶持，突出地方產(chǎn)品特色，切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)名牌申報(bào)工作的指導(dǎo)和服務(wù)。一是以重點(diǎn)企業(yè)、名優(yōu)特產(chǎn)品為重點(diǎn)，扶持一些具有較高質(zhì)量水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)加快發(fā)展。通過(guò)提升產(chǎn)品質(zhì)量和挖掘品牌優(yōu)勢(shì)，努力打造電子、家具、升降機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品等一批有區(qū)域特色的品牌，使“制造”、“出自”成為具有一定影響的區(qū)域品牌。二是進(jìn)一步完善質(zhì)量扶優(yōu)扶強(qiáng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。落實(shí)對(duì)獲省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)稱號(hào)等企業(yè)，給予政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)，加快我區(qū)品牌經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化。三是積極引導(dǎo)本地具有一定質(zhì)量基礎(chǔ)的企業(yè)，增強(qiáng)品牌輻射能力，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源向名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)聚集，提高名牌產(chǎn)品對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

（三）營(yíng)造質(zhì)量振興氛圍

4、加大質(zhì)量振興工作的宣傳。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》的宣傳力度。充分利用各種媒體和各種活動(dòng)廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，提高全民質(zhì)量意識(shí)，提高社會(huì)對(duì)質(zhì)量振興工作重要意義的認(rèn)識(shí)。增強(qiáng)全民質(zhì)量的法制觀念，加大對(duì)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等質(zhì)量法律法規(guī)的普法。通過(guò)開展“3?15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“全國(guó)質(zhì)量月”等活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)參與質(zhì)量振興活動(dòng)，自覺(jué)參與質(zhì)量監(jiān)督，營(yíng)造全社會(huì)“質(zhì)量誠(chéng)信、品牌消費(fèi)”的良好風(fēng)氣。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作

5、提升企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)。認(rèn)真引導(dǎo)企業(yè)做好標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量管理、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量監(jiān)督檢查、食品監(jiān)管等質(zhì)量基礎(chǔ)工作，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，進(jìn)一步提高企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證的有效性；督促企業(yè)做好產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，加強(qiáng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)后的監(jiān)督和服務(wù)；引導(dǎo)中小型企業(yè)按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)開展質(zhì)量體系認(rèn)證；指導(dǎo)企業(yè)完善實(shí)驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施，提高產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)能力；督促企業(yè)完善計(jì)量管理基礎(chǔ)工作，提高計(jì)量管理能力和節(jié)能降耗水平，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、衛(wèi)生、安全等領(lǐng)域，加強(qiáng)各類衡器、加油機(jī)、壓力表、血壓計(jì)、住宅水電表等計(jì)量器具的監(jiān)督和強(qiáng)檢工作，開展對(duì)各類定量包裝商品凈含量的監(jiān)督檢查，積極引導(dǎo)各類社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展計(jì)量檢測(cè)體系認(rèn)證，推動(dòng)計(jì)量合格確認(rèn)和計(jì)量保證證確認(rèn)；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，加大對(duì)食品安全的監(jiān)督，做好對(duì)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，鞏固消滅無(wú)標(biāo)生產(chǎn)的成果。

6、有效開展“打假治劣”工作。加大對(duì)涉及人體健康、人身安全、影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品擴(kuò)大監(jiān)督抽查的覆蓋面，以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作為切入口，開展重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治工作。做好大米、面粉、油等食品的質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)厲查處需國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證而未獲得“3C”認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品；抓好建筑鋁合金窗、人造板、化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證的審查工作；深入開展食品、農(nóng)資、建材、生活用品的專項(xiàng)打假工作；繼續(xù)抓好土鍋爐、土壓力容器、土起重機(jī)械的專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)或生產(chǎn)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的違法行為。

7、促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步提高。交通運(yùn)輸、商業(yè)貿(mào)易、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險(xiǎn)、郵電通訊、供電供水、旅館餐飲、房地產(chǎn)、信息咨詢等服務(wù)業(yè)，按示范窗口標(biāo)準(zhǔn)逐步提高服務(wù)質(zhì)量。建筑工程業(yè)要以提高住宅工程質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固建筑工程竣工一次驗(yàn)收合格率100%的成果。環(huán)保質(zhì)量要以加強(qiáng)工業(yè)污染控制和治理為重點(diǎn)，加大對(duì)城區(qū)生活污水、垃圾的綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生活用水的水質(zhì)監(jiān)控。

篇（10）

我市共有中小型企業(yè)4510余家，從業(yè)人員13萬(wàn)余人，涉及化工、機(jī)械、冶金、煤礦、非煤礦山、造紙等十多個(gè)行業(yè)。近年來(lái)，根據(jù)市委政府建設(shè)“平安__”的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，各縣（市、區(qū)）高度重視，安監(jiān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，全市中小企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況有了較大的改觀，主要表現(xiàn)在：各級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)的重視度和全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注度越來(lái)越高；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位業(yè)主的社會(huì)責(zé)任感逐步增強(qiáng)；企業(yè)員工的法律保護(hù)意識(shí)有所提高。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但是，工礦商貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故仍然時(shí)有發(fā)生，形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。去年以來(lái)，全市工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生各類事故18起，死亡19人。這些死亡事故全部發(fā)生在中小企業(yè)，包括生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的起重傷害、高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、灼燙致人死亡等。分析其原因，大部分是從業(yè)人員“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）所致。因此，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)是當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫和重要的任務(wù)，對(duì)中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管任重而道遠(yuǎn)。

二、存在的主要問(wèn)題

一是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)沒(méi)有真正到位。大部分中小企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，“重生產(chǎn)，輕安全”現(xiàn)象突出，沒(méi)有從根本上把職工群眾的生命安全放在第一重要的位置，存在僥幸和麻痹心理。

二是個(gè)別企業(yè)業(yè)主法制意識(shí)淡薄。有的企業(yè)主根本沒(méi)有法制意識(shí)和法律觀念，對(duì)存在的隱患熟視無(wú)睹，不把企業(yè)的安全生產(chǎn)當(dāng)回事，不學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，漠視執(zhí)法人員的監(jiān)管。

三是大部分企業(yè)員工的安全意識(shí)和防范技能低下。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)民工和外來(lái)務(wù)工人員涌入生產(chǎn)、建設(shè)第一線，他們從事的大都是礦山開采、建筑施工、有毒有害等臟、累、險(xiǎn)工種，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的安全培訓(xùn)就匆匆上崗，既是事故的直接受害者，又是事故的直接制造者。

四是企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)知識(shí)不高、作用不明顯。大部分企業(yè)安管員都是“半路出家”，在企業(yè)臺(tái)帳資料、隱患查找、應(yīng)急預(yù)案、事故處置等方面業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏，管理威信不高，工作地位較低，存在“不會(huì)管、不敢管、管不了”的現(xiàn)象。

五是政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。我市安監(jiān)系統(tǒng)目前有機(jī)關(guān)正式編制工作人員35名，平均每人要監(jiān)管中小企業(yè)近100家。這與當(dāng)前相對(duì)嚴(yán)峻的企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)很不相適應(yīng)。

三、加強(qiáng)中小企業(yè)監(jiān)管的建議

一是加強(qiáng)法制宣傳。中小企業(yè)安全生產(chǎn)要管好，企業(yè)法定代表人是關(guān)鍵，“普法”是前提和當(dāng)務(wù)之急。通過(guò)“普法”宣傳教育，以切實(shí)提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和社會(huì)意識(shí)；提高職工群眾的風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)意識(shí)、安全防范意識(shí)和社會(huì)參與意識(shí)。一要利用多種形式進(jìn)行宣傳。充分運(yùn)用社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)的墻報(bào)、黑板報(bào)、宣傳窗、橫（條）幅、標(biāo)語(yǔ)以及戶外大型廣告等形式，營(yíng)造氛圍；二要運(yùn)用多種手段進(jìn)行宣傳。如知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)競(jìng)答、巡回宣講、集中培訓(xùn)、企業(yè)、車間、班組的“三級(jí)”教育、演講比賽、文藝演出、圖片展覽等；三要選擇重要時(shí)段進(jìn)行宣傳。根據(jù)不同季節(jié)和重要節(jié)慶特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳；四要運(yùn)用典型事（案）例進(jìn)行宣傳。堅(jiān)決曝光已發(fā)生事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案例，以案說(shuō)法。五要廣泛組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。以每年6月份的全國(guó)“安全生產(chǎn)月”為載體，廣泛組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，要在宣傳力度、廣度、深度上狠下功夫，要在社會(huì)的參與面上狠下功夫。通過(guò)宣傳使安全生產(chǎn)法律法規(guī)家喻戶曉，人人皆知。特別要注重農(nóng)民工和外來(lái)務(wù)工人員的安全知識(shí)和防范技能的培訓(xùn)教育。

二是加強(qiáng)隱患排治。要消滅事故，首先要消滅隱患。排查整治隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)的核心內(nèi)容。企業(yè)務(wù)必牢固樹立“抓生產(chǎn)必須抓安全”和“安全就是經(jīng)濟(jì)效益”的理念，把握安全生產(chǎn)的細(xì)節(jié)和細(xì)微之處，制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃和工作計(jì)劃，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，把本單位安全隱患的排查和治理作為一項(xiàng)經(jīng)常性、持久性的工作切實(shí)抓緊抓好抓出成效。一要發(fā)動(dòng)企業(yè)職工查找隱患。職工工作在生產(chǎn)第一線，他們對(duì)設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境、場(chǎng)所的安全狀況最清楚、最了解，只有把職工群眾的積極性充分的調(diào)動(dòng)起來(lái)，各種隱患就會(huì)無(wú)藏身之地。二要邀請(qǐng)專家查找隱患。專家是隱患的“克星”，一些重大和隱蔽性較強(qiáng)的隱患只有依靠專家才能發(fā)現(xiàn)，并提出科學(xué)合理的整改措施。三要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。通過(guò)經(jīng)常性開展有組織的安全生產(chǎn)大檢查，不斷發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。四要加大投入，積極實(shí)施隱患的整改和治理。發(fā)現(xiàn)隱患只是查清了“病因”，只有下大力氣整改隱患才算是斷了“病根”，才能把事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患一定要在充分論證的基礎(chǔ)上，制訂切實(shí)可行的整改措施，投入必要的資金，按

計(jì)劃認(rèn)真實(shí)施整改。整改完畢后必須組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收。同時(shí)，新改擴(kuò)建項(xiàng)目與安全設(shè)施必須落實(shí)“三同時(shí)”制度，即安全設(shè)施與主體工程必須同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。三是加強(qiáng)應(yīng)急管理。事故是可防可控的，但有時(shí)又是難以避免的。為確保企業(yè)和職工生命財(cái)產(chǎn)安全，必須平戰(zhàn)結(jié)合，有針對(duì)性的加強(qiáng)對(duì)爆炸、火災(zāi)、有毒有害氣體泄漏等各類突發(fā)安全事故的應(yīng)急演練和訓(xùn)練，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)自身的應(yīng)急管理工作。一要組織專業(yè)技術(shù)人員，編制針對(duì)性和操作性比較強(qiáng)的總體應(yīng)急救援預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案及應(yīng)急處置方案。二要配足配齊必要的應(yīng)急裝備、器材和物資，并確保器材完好、物資充足。三要組建訓(xùn)練有素的應(yīng)急救援隊(duì)伍。四要經(jīng)常開展應(yīng)急救援演練和職工使用應(yīng)急裝備的操練活動(dòng)，保證企業(yè)一旦發(fā)生事故，能拉得出、打得響、用得上，避免事故發(fā)生后驚惶失措，把事故對(duì)企業(yè)和社會(huì)造成的各種損失降到最低程度。四要做到企業(yè)與政府互動(dòng)。特別是企業(yè)預(yù)案要與政府預(yù)案相銜接；企業(yè)演練與政府演練相一致；企業(yè)應(yīng)急管理與政府應(yīng)急管理相匹配。

四是加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。安監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)是做好安監(jiān)工作的關(guān)鍵，必須進(jìn)一步加強(qiáng)新生安監(jiān)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)。一要打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域，要建立健全終身學(xué)習(xí)機(jī)制，把加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)作為隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，用過(guò)硬業(yè)務(wù)指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，履行好國(guó)家賦予的安全監(jiān)察職責(zé)。二要打造效能型隊(duì)伍。以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和辦事效率，以優(yōu)良的作風(fēng)服務(wù)于企業(yè)。三要打造廉潔型隊(duì)伍。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”，在企業(yè)中樹立安監(jiān)隊(duì)伍廉潔高效的良好形象。四要打造服務(wù)型隊(duì)伍。經(jīng)常深入企業(yè)，熱情幫助、指導(dǎo)企業(yè)破解安全生產(chǎn)中的難題，樹立安監(jiān)隊(duì)伍在企業(yè)的良好口碑。