時間：2022-12-28 19:12:05
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇總體方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
堅持以市場為導向，以資源為基礎，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮政府主導作用，按照突出特色，突出標志性、紀念性、工藝性、民俗性以及實用性的原則，舉辦縣旅游商品創(chuàng)新設計大賽，進一步調(diào)動企業(yè)以及社會各界設計開發(fā)旅游商品的主動性、積極性和創(chuàng)造性，加強與設計單位、個人、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)和銷售單位的交流合作，加快我縣旅游商品開發(fā)、結構調(diào)整，大力促進我縣旅游商品快速、健康發(fā)展，全面提升我縣旅游整體形象。
二、主辦單位
縣人民政府
三、承辦單位
縣旅游局縣文體局
四、大賽地點
縣城文廟
五、時間安排
作品征集起止時間：8月4日－8月19日
評選及頒獎時間：8月26日
旅游商品展示時間：8月26日-31日
六、要求
參賽及展示的商品必須要體現(xiàn)“精、新、美、實、便、藏、系、流”的原則。
“精”就是把精品意識注入設計、包裝、生產(chǎn)、銷售各個環(huán)節(jié)，把每一件旅游商品都力爭做成精品。
“新”即創(chuàng)新，商品創(chuàng)意新穎、獨特，技藝或品種獨創(chuàng)。從旅游商品的性能、功能、造型、色彩、工藝、款式、包裝等方面尋找創(chuàng)新設計的突破點。易被旅游者接受，時尚性強，融情感、消費于一體，不落俗套。傳統(tǒng)工藝推陳出新，與高新技術有機結合。
“美”即美觀，設計精美、大方、大氣。工藝精良，用材合理，加工質(zhì)量高，綠色環(huán)保，制作精湛。
“實”即實用性強，有一定的實用價值，有生活情趣，寓用于樂，包裝、色彩應用合理、美觀。
“便”即便于游客攜帶，價格適宜。
“藏”即具有較高的紀念意義和收藏價值，主題突出，有豐富的文化內(nèi)涵，有鮮明的地方特色（傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)文化元素的體現(xiàn)）和反映景區(qū)點的特點環(huán)境與風貌，有特定的紀念意義，益于收藏，保留價值高。
“系”即注重旅游商品的系列化開發(fā)，對一種旅游商品要從規(guī)格、文化、造型等方面進行設計開發(fā)，形成系列化。做到題材系列化、設計系列化、產(chǎn)品系列化、包裝系列化、價格系列化。
“流”即參賽作品需具有生產(chǎn)和市場前景，經(jīng)濟效益好。
同時，創(chuàng)意作品對市場有正確的分析和方案。參賽者要保證不侵犯他人知識產(chǎn)權，自行負責專利登記。
七、參賽、展示商品（作品）分類
1、旅游紀念品2、工藝美術品3、民俗用品、民間藝術品4、文化藝術品5、土特產(chǎn)品6、旅游一般用品。
八、報名要求和方法
1、參賽范圍：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、社會各界人士。
2、參賽要求：提供實物樣品及其說明，填寫參賽報名表（詳見附表）
3、參賽辦法：每件參賽作品需要提報：（1）參賽報名表一份；（2）作品說明表兩份（其中一份作品說明附在作品背面，不超過100字）；（3）參賽報名表和作品說明表電子稿（詳見附表）；（4）作者身份證復印件一份。
參賽報名表及作品說明表（詳見附表），空白表格復印有效，連同身份證復印件一起送（或郵寄）至縣旅游局。（信封上請注明“縣旅游商品創(chuàng)新設計大賽”及參賽商品分類字樣）。由大賽組委會統(tǒng)一進行編號、分類、展示、組織評審。
九、獎項設置
本次活動共設16個作品獎項，其中金獎1個，獎金5000元，頒發(fā)獎杯、證書；銀獎2個，獎金2000元，頒發(fā)證書；銅獎3個，獎金1000元，頒發(fā)證書；優(yōu)秀獎10個，頒發(fā)證書。設立優(yōu)秀組織獎若干，對積極配合參與這次大賽的單位給予通報表彰。
獲獎旅游商品，經(jīng)縣旅游部門認證許可，其生產(chǎn)廠家可享受有關扶持政策，商品包裝和宣傳品上可以使用所獲獎項的字樣，列為旅游團隊、商務及公務禮品的推薦商品，推薦參加省、市旅游商品設計大賽。
十、評選辦法
（一）工作對象
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象為國土資源部下發(fā)的2011年度土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地圖斑。2011年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象為國土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法用地圖斑。
（二）工作任務
對國土資源部下發(fā)的圖斑組織核查，并對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為依法查處并全面整改。
二、工作依據(jù)和安排
（一）工作依據(jù)
2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查以國土資發(fā)[2012]16號《通知》和《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）為依據(jù)，《規(guī)范》與《通知》不一致的，以國土資發(fā)〔2012〕16號《通知》為準。
（二）工作安排
1.啟動部署階段（4月30日前）。制定下發(fā)工作實施方案，全面動員部署。依據(jù)國土資源部提供的2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查疑似違法圖斑數(shù)據(jù)，由縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合土地變更調(diào)查工作，按照國土資發(fā)[2012]16號《通知》及本實施方案要求，對土地變更調(diào)查和省國土資源廳2011年預警督查工作中發(fā)現(xiàn)的違法用地根據(jù)分級查處的原則，先行開展查處、整改。
2.核查督導及整改查處階段（6月20日前）。縣國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作有關要求，對下發(fā)的土地和礦產(chǎn)疑似違法圖斑逐一開展核查、整改和查處。5月31日前，縣領導小組組成督導組對各地工作進行督查和指導。6月10日前，縣國土資源局將轄區(qū)內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況和初步成果數(shù)據(jù)上報市國土資源局。
3.驗收和總結階段（9月15日前）。7月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)部、省、市督查和審核意見抓緊組織整改糾正，完成縣級驗收，向市領導小組報送土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況和數(shù)據(jù)。市領導小組組織審查驗收后，于8月5日前將全市工作情況和數(shù)據(jù)報省國土資源廳。8月15日前，省國土資源廳將組織完成對全省的驗收工作，并向國土資源部和國家土地督察南京局報送衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況和數(shù)據(jù)成果。9月15日前，國土資源部將組成聯(lián)合驗收組對我省土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行驗收，在國土資源部驗收通過后的5日內(nèi)，市領導小組在經(jīng)市政府審核同意后，向省國土資源廳正式上報工作情況報告及相關附表。
4.警示約談和實施責任追究前期準備階段。省國土資源廳已于2011年12月組織對違法用地情況相對嚴重的設區(qū)市、縣（區(qū)）的國土資源主管部門主要負責人開展了預警約談。5月31日前，省國土資源廳對土地和礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查反映的各地違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源情況分別進行綜合排序，確定警示約談對象，省政府將對問題嚴重、查處整改不力的縣級以上人民政府主要領導進行省級警示約談。同時，市政府將根據(jù)各縣（區(qū)）、管委會衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際，適時組織開展市級警示約談工作，并報省國土資源廳備案。完成部級驗收后，根據(jù)排序情況，市領導小組配合省監(jiān)察廳、省人保廳做好責任追究的前期準備工作，配合國土資源部組織開展警示約談和啟動責任追究工作。
三、工作分工
縣領導小組負責組織開展全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，督促落實上級國土資源主管部門督查、驗收意見，匯總上報全縣相關數(shù)據(jù)和情況；對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，需向市國土資源局上報處理建議，待市國土資源局同意后實施；根據(jù)情況，組織開展警示約談、實施責任追究工作。
縣國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責開展本轄區(qū)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，認真落實上級國土資源主管部門督查、驗收意見，上報本轄區(qū)內(nèi)的相關數(shù)據(jù)和情況。負責組織實施本區(qū)域內(nèi)違章拆除、復耕等工作。縣國土局負責立案查處全縣范圍內(nèi)的農(nóng)民違法建房行為等。縣國土資源局要按照國土資源部《通知》有關要求，實行分工負責，對職責范圍的相關事項進行審核認定，并確定專人負責，共同、全面、保質(zhì)保量完成土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
四、工作要求
（一）高度重視，加強組織領導?？h領導小組負責全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的領導、組織和協(xié)調(diào)工作?？h國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，并明確領導小組組長是土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作第一責任人。要結合實際，制定具體工作方案，明確分工，落實責任，加大宣傳，精心組織開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，切實做到機構落實、人員落實、經(jīng)費落實和裝備落實。國土資源部門要加強與紀檢監(jiān)察、公安、司法、人力資源和社會保障、煤監(jiān)、安監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，共同推動工作開展，確保按時完成各項工作任務。
以科學發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會精神為指導，全面推進農(nóng)業(yè)實用技術培訓，大力普及先進農(nóng)業(yè)科技，切實提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟跨越發(fā)展、糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提高提供強有力的技術支撐。
二、培訓方式
充分利用今冬明春農(nóng)閑季節(jié)，通過集中辦師資骨干培訓班、農(nóng)業(yè)專家電視科技講座、農(nóng)業(yè)科技大集、農(nóng)村科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)和走村入戶培訓等活動，廣泛開展農(nóng)業(yè)技術培訓活動。通過培訓，達到每個農(nóng)戶有一個結構調(diào)整及種田明白人，每個村屯有一批有文化、懂技術、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民。
（一）市級師資培訓班。由縣農(nóng)業(yè)局和農(nóng)業(yè)技術推廣中心帶隊參加舉辦的培訓班，主要參加人員有縣級骨干教師、輻射帶動能力強的專業(yè)合作社負責人、種田大戶等。全縣參加人員20人。
（二）縣級骨干培訓班。由縣農(nóng)業(yè)局和農(nóng)業(yè)技術推廣中心負責，集中培訓農(nóng)民技術員、專業(yè)合作社負責人、種田大戶和種田能手。集中培訓人員30人。
（三）鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術培訓。由農(nóng)業(yè)技術推廣中心負責，針對2012年縣重點推廣的農(nóng)業(yè)技術，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行有針對性的培訓。
（四）電視科技講座?？h電視臺開辦專題節(jié)目，播放由農(nóng)業(yè)技術推廣中心農(nóng)業(yè)專家錄制的科技講座內(nèi)容。同時，針對縣內(nèi)無法收看電視臺節(jié)目的村屯，由縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心將講座內(nèi)容刻錄成光盤下發(fā)，實現(xiàn)全縣各村屯農(nóng)技培訓全覆蓋。
三、培訓時間
市級師資培訓班在2011年11月14日—18日舉辦?？h級骨干培訓班在2011年12月上旬舉辦。自2011年12月中旬到2012年4月，開始全縣技術培訓。
四、培訓內(nèi)容
按照縣2012年種植業(yè)調(diào)整規(guī)劃及農(nóng)機十二五規(guī)劃，結合廣大農(nóng)民對培訓的要求，開展培訓工作。重點培訓項目有：2012年縣種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃及種植業(yè)結構調(diào)整意見；玉米高產(chǎn)高效種植技術；寒地水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術；大豆、小麥模式化栽培技術；馬鈴薯大壟栽培、脫毒種薯栽培技術；水飛薊、白瓜子、蕓豆栽培技術；配方肥使用技術；病蟲草鼠害綜合防治技術，以及先進農(nóng)機技術等。
五、培訓要求
（一）強化思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要深刻認識我縣農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、科技水平不高的實際情況，高度重視農(nóng)業(yè)科技培訓工作，切實增強農(nóng)民科技培訓的責任感和緊迫感。要在思想上提高認識，行動上迅速落實，經(jīng)費上給予保障，及時安排好農(nóng)業(yè)科技培訓工作，確保我縣科普培訓活動取得實實在在的成效，不斷推動我縣現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不斷加快全縣廣大農(nóng)民增收致富進程。
以黨的十七屆三中全會和省委七屆四次全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮正定國際小商品博覽會“宣傳推介、展示形象、構建平臺、和諧共贏、打造商城”的聚合效應，暢通國內(nèi)外產(chǎn)品雙向貿(mào)易通道，著力發(fā)展銷售經(jīng)濟，有機整合商貿(mào)流通資源，以商興市，以市促產(chǎn)，大力培育正定國際小商品城品牌，加快華北重要商埠建設步伐，為建設繁榮、舒適的一流省會城市做出貢獻。
二、主題
融合商機彰顯魅力協(xié)作發(fā)展互動共贏
三、時間
2009年4月26日—28日
四、舉辦單位
1主辦單位：河北省人民政府
2承辦單位：*市人民政府河北省商務廳
3展會執(zhí)行單位：正定縣人民政府
五、組織機構
成立“2009中國·*（正定）國際小商品博覽會”組委會。
主任：楊崇勇
副主任：艾文禮王會勇王志欣張殿奎
成員單位：市商務局、市旅游局、市外宣局、市外僑辦、市中小企業(yè)局、市供銷社、市臺辦、市僑聯(lián)、市工商聯(lián)、市工經(jīng)聯(lián)、市商業(yè)聯(lián)合會、正定縣政府。
組委會下設辦公室，具體負責博覽會的籌備和組織工作，辦公地點設在正定縣人民政府。具體會務、招商布展、形象宣傳、廣告推介、縣域環(huán)境整治、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫等工作由正定縣成立專門的博覽會籌備工作機構負責組織實施和督導協(xié)調(diào)。
六、活動內(nèi)容
本屆博覽會主要安排四個方面的內(nèi)容：
（一）商品展示展銷
堅持國際化標準進行整體展示設計和制作，采取開放式、通透式布展的形式，突出專業(yè)化、品牌化、貿(mào)易化，國內(nèi)知名品牌商品達到30%以上，充分展示博覽會的品牌和形象。博覽會設10個展示展銷區(qū)，國際標準展位1200個，包括：日用品展示展銷區(qū)、服裝紡織展示展銷區(qū)、電子電器展示展銷區(qū)、文體休閑用品展示展銷區(qū)、飾品工藝禮品展示展銷區(qū)、五金機電展示展銷區(qū)、汽車用品展示展銷區(qū)、家居用品展示展銷區(qū)、特色食品展示展銷區(qū)、各地（市）特色產(chǎn)品展示展銷區(qū)。
（二）經(jīng)貿(mào)洽談活動
博覽會期間安排專門的經(jīng)貿(mào)洽談活動，邀請國內(nèi)外客商與*市工商企業(yè)進行現(xiàn)場對接洽談，參觀考察，推介省、市、縣重點招商項目。
（三）文化旅游活動
博覽會期間舉辦第十屆河北正定‘千年古韻’歷史文化旅游節(jié)，邀請國內(nèi)外嘉賓參加文化旅游節(jié)，參觀考察正定歷史文化名城，游覽正定文物古跡，推介正定旅游招商項目，舉辦旅游、商貿(mào)互動發(fā)展研討活動。
（四）北方國際茶博覽會
博覽會期間邀請中國國際茶文化研究會舉辦2009中國北方國際茶博覽會，舉行不同風格的茶藝表演，展示展銷各種茶產(chǎn)品和茶具，使茶產(chǎn)品業(yè)界人士達到相互交流、學習借鑒的目的，吸引更多茶產(chǎn)品經(jīng)銷商入駐北方茶城。
七、具體活動安排
（一）會見重要來賓
時間：2009年4月25日17∶00
地點：市人民會堂一樓貴賓廳
參加人員：市、縣領導，國內(nèi)外重要來賓及重要團組
具體負責：*市政府辦公廳、正定縣政府
（二）歡迎宴會
時間：2009年4月25日18∶00
地點：市人民會堂四樓宴會廳
參加人員：市、縣領導及組委會成員單位負責人，國內(nèi)外重要來賓
具體負責：*市政府辦公廳、正定縣政府
（三）博覽會開幕式
時間：2009年4月26日10∶00
地點：正定國際小商品市場廣場
參加人員：省、市、縣領導及組委會成員單位負責人，國內(nèi)外來賓，各縣（市）、區(qū)和有關部門代表團，各界群眾代表3000人
具體負責：*市政府辦公廳、正定縣政府
（四）商品展示展銷及現(xiàn)場洽談
時間：2009年4月26日—28日
地點：正定國際小商品城
參加人員：國內(nèi)外來賓、參展商、采購商代表
具體負責：由正定縣政府牽頭，市商務局、市商聯(lián)會等部門配合
（五）經(jīng)貿(mào)洽談會
時間：2009年4月27日9∶00
地點：正定縣國豪大酒店
參加人員：國內(nèi)外客商，參加洽談企業(yè)，省、市、縣有關領導及商務部門負責人
具體負責：正定縣政府
（六）簽約儀式
時間：2009年4月26日或27日下午
地點：正定縣國豪大酒店
參加人員：市、縣領導，項目合作及購銷雙方簽約代表
具體負責：正定縣政府
（七）北方國際物流園區(qū)開業(yè)典禮
時間：2009年4月26日10∶40
地點：北方國際物流園區(qū)
參加人員：中國物流學會、中國物流與采購聯(lián)合會領導及專家，省、市、縣領導，國內(nèi)外物流企業(yè)代表
具體負責：市供銷社
（八）第十屆河北正定‘千年古韻’歷史文化旅游節(jié)開幕式暨旅游商貿(mào)互動發(fā)展研討會
1第十屆河北正定‘千年古韻’歷史文化旅游節(jié)開幕式
時間：2009年4月27日9∶00
地點：正定縣子龍廣場
參加人員：市、縣領導
具體負責：正定縣政府
2旅游商貿(mào)互動發(fā)展研討會
時間：2009年4月27日9∶30
地點：正定縣金星假日大酒店
參加人員：市、縣領導，旅游、商貿(mào)專家、學者，國內(nèi)外客商代表
具體負責：正定縣政府
（九）2009中國北方國際茶博覽會開幕式
時間：2009年4月26日11∶20
地點：中國北方茶城廣場
參加人員：中國國際茶文化研究會領導及成員，茶葉經(jīng)銷商、供貨商代表，省、市、縣領導，國內(nèi)外來賓
相關內(nèi)容：26日—28日舉辦不同風格的茶藝表演
具體負責：河北正華集團
八、重點工作及要求
圍繞博覽會主要活動，突出抓好以下幾項重點工作：
（一）切實做好重要嘉賓、參會及參展客商邀請工作。為使“2009中國·*（正定）國際小商品博覽會”在參會層次和規(guī)模上達到較高水平，擴大活動的影響和效果，省商務廳及*市各有關部門分工負責，著力邀請一批重要嘉賓和客商參會參展。
1省商務廳負責協(xié)調(diào)組織省內(nèi)其他設區(qū)市組團參展參會，每個市組織參展商不少于30家，組織采購商不少于30家。
2*市政府負責組織全市各縣（市）區(qū)參展參會，負責邀請外國使領館大使參贊、國內(nèi)外知名客商等參會。具體分工如下：
（1）市外僑辦負責邀請駐華使節(jié)、國外客商不少于25人參會。
（2）市商務局負責邀請國外客商、參展商及知名企業(yè)家不少于25人，國內(nèi)客商、參展商及知名企業(yè)家不少于25人，邀請省外友好城市代表組團參會。
（3）市中小企業(yè)局負責邀請國內(nèi)外客商、參展商及知名企業(yè)家不少于20人參會。
（4）市臺辦負責邀請知名臺商不少于20人，國內(nèi)客商、參展商及知名企業(yè)家不少于10人參會。
（5）市僑聯(lián)負責邀請海外僑商及知名企業(yè)家不少于25人，國內(nèi)客商、參展商及知名企業(yè)家不少于15人參會。
（6）市商業(yè)聯(lián)合會負責邀請國外知名企業(yè)家不少于15人，國內(nèi)客商、參展商及知名企業(yè)家不少于25人參會。
（7）市工商聯(lián)負責邀請國外知名企業(yè)家不少于10人，國內(nèi)客商、參展商及知名企業(yè)家不少于20人參會。
（8）市工經(jīng)聯(lián)負責邀請國外知名企業(yè)家不少于10人，國內(nèi)客商、參展商及知名企業(yè)家不少于20人參會。
（9）各縣（市）區(qū)負責組織參展商不少于10家，組織采購商不少于10家參會。
3正定縣政府全力做好國內(nèi)外參展參會客商的邀請工作，負責組織600家參展商參展，2000名采購商參會。
（二）全力做好展覽展示工作。商品展示展銷按照“政府推動，市場運作”的原則進行，實行國際化招商，市場化運作，積極邀請國內(nèi)外著名廠商參展，提高展覽檔次。引入國內(nèi)外先進的會展理念、設計方法和布展技術，增強視覺效果，使整個展覽展示做到有聲勢、有品味、有特色、有亮點。
（三）精心組織好開幕式。2009年4月26日上午10時在正定縣國際小商品市場廣場舉行的大型開幕式是博覽會的一項重大活動，要精心制定實施方案。各級各有關部門要密切配合，搞好銜接，落實責任，認真細致地做好各項工作，特別是在現(xiàn)場設計、場面布置、程序安排、安全保衛(wèi)、交通疏導、氛圍營造、組織參會等方面必須做到精細化、零缺陷，達到“隆重、熱烈、安全、有序”的效果，確保開幕式圓滿成功。
（四）充分做好宣傳發(fā)動工作。制定詳細的宣傳方案，全方位、立體式、多元化、多角度開展宣傳推介活動，集中時間在各級媒體進行宣傳推介，在省、市、縣各新聞媒體開辟專欄，專題報道博覽會籌備進展情況，及時向社會博覽會相關信息，從召開新聞會之日起，進入倒計時。進一步充實完善正博會官方網(wǎng)站的內(nèi)容，充分發(fā)揮網(wǎng)絡媒體的作用。在國內(nèi)各大城市及重點市場進行宣傳推介，吸引參會參展客商，提高正博會的知名度。
（五）全面做好接待服務和各項保障工作。要做好博覽會期間來賓入住酒店、賓館的號備及食宿衛(wèi)生保障、醫(yī)療保健工作；做好各展區(qū)的安全保衛(wèi)、交通保障工作，協(xié)調(diào)機場、車站，做好客商的出入境工作；做好供電線路及設施檢修、維護工作，確保博覽會期間的電力供給；做好會議期間各活動場所、來賓入住酒店、道路交通等場所的安全保衛(wèi)工作，維護大會各項活動的秩序，確保大會各項活動安全順利進行。
（六）大力營造良好的城市環(huán)境。要結合省、市“三年大變樣”總體部署，大力開展城市環(huán)境綜合治理工作，對*市區(qū)及正定縣主要活動場所及周邊所有道路、建筑進行高標準美化、綠化、亮化、凈化，對所有廣告牌匾進行規(guī)范整治，對主要干道兩側(cè)有礙觀瞻的違法建筑、簡陋建筑、超期臨建進行拆除，實施暢通工程，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化人文環(huán)境，促進城市管理和服務水平，努力塑造良好的城市形象。
九、工作進度安排
（一）2008年11月中旬，*市政府、省商務廳研究制定博覽會總體方案，并報省政府審定。
（二）2009年2月中旬，召開全市動員大會。
（三）2009年2月下旬，制定具體活動操作方案。
堅持以“關注安全、關愛生命”為共同價值觀，以實施“用安全文化助推安全生產(chǎn)”戰(zhàn)略為主線，以提高全民安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)為長遠目標，廣泛深入地開展安全宣傳教育活動，大力推進安全文化理論和建設手段創(chuàng)新，積極倡導先進的安全文化，爭取用三到五年時間，在全市廣大人民群眾中逐步形成具有地方特色的大家共同信守的安全文化，為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強大的思想保證、精神動力和群眾基礎。
二、主要內(nèi)容
（一）開展安全發(fā)展理念宣教行動。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體和戶外標志、標語、電子顯示屏等宣傳設施和手段，大力宣傳貫徹落實各級關于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策和決策部署，廣泛宣傳“科學發(fā)展、安全發(fā)展”和“堅決不要帶血的GDP和帶血的企業(yè)利潤”的理念，在全社會形成濃厚的“關注安全、關愛生命”安全文化氛圍，使安全發(fā)展理念家喻戶曉、深入人心，成為各級領導干部和人民群眾的共同意識和自覺行動。
（二）開展樹立“三種意識”、加強“三種能力”建設行動。即在社會公眾中樹立“人人珍惜生命、人人重視安全的意識，學法守法、安全行為的意識，從我做起、互相關愛的意識”；在從業(yè)人員中加強“遵章作業(yè)、規(guī)范操作能力，自主保安、互相保安能力，緊急避險、應急處置能力”建設。采取各種形式和手段，在全社會形成共識，掀起樹立“三種意識”、加強“三種能力”建設，進一步強化安全生產(chǎn)基礎保障。
（三）開展安全文化“五進”行動。創(chuàng)新形式和手段，打造平臺和載體，以典型引路，廣泛深入地開展安全文化進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭活動，培育和塑造富有吸引力和感染力的安全文化活動品牌，使活動更加貼近實際、貼近百姓、貼近基層，具有知識性、趣味性、吸引力和感染力，讓人民群眾喜聞樂見、宜于接受，提高社會公眾和從業(yè)人員參與的主動性和積極性。
（四）開展全民安全教育行動。在社區(qū)、村鎮(zhèn)、居民中廣泛開展形式多樣、寓教于樂的安全宣教活動，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和安全常識，強化安全生產(chǎn)警示教育，筑牢安全生產(chǎn)思想防線，提高社會公眾安全防范意識和自救互救能力。特別要樹立“安全教育從娃娃抓起”的理念，加強校園安全文化建設，推動安全知識進課堂，在中小學開設安全知識和應急防范課程，在高等院校開設安全文化知識和應急管理選修課程，全方位、多角度強化學校安全教育。
（五）開展安全社區(qū)創(chuàng)建行動。充分調(diào)動社會各方面的力量和積極性，積極創(chuàng)建國家級、省級和市級安全社區(qū)。以安全社區(qū)建設為平臺，立足安全預防，建立安全防范機制，提高社區(qū)民眾預防和應對事故與傷害的能力。加強社區(qū)安全環(huán)境建設、社區(qū)應急能力建設，提高社區(qū)安全保障能力，為安全生產(chǎn)提供堅實基礎，推動基層社區(qū)安全文化建設的全面發(fā)展。
（六）開展安全文化建設示范企業(yè)創(chuàng)建行動。把企業(yè)安全文化建設和精神文明建設結合起來，積極探索企業(yè)安全文化建設模式，不斷充實和豐富創(chuàng)建內(nèi)容，完善企業(yè)安全文化建設評定標準，加強對企業(yè)創(chuàng)建工作的指導和服務，在重點行業(yè)領域培育一批國家級、省級安全文化建設示范企業(yè)，發(fā)揮典型示范帶動作用，推動企業(yè)安全文化建設深入發(fā)展。
（七）開展企業(yè)全員安全培訓行動。大力開展企業(yè)全員安全培訓，加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識和技能培訓，重點加強高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工特別是新入廠職工安全生產(chǎn)知識和技能培訓，強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的上崗資格培訓。把安全技能培訓納入農(nóng)民工就業(yè)技能培訓的重要內(nèi)容，完善農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化過程中的安全教育培訓機制，提高他們的安全意識和自防自救能力。
三、組織實施
（一）加強組織領導，構建齊抓共管工作格局。為加強對安全文化建設的組織領導，市里建立安全文化建設工作聯(lián)席會議制度，由市政府安委辦、市委宣傳部、市總工會、團市委及教育、公安、人力資源和社會保障、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、海洋與漁業(yè)、文化廣電新聞出版、質(zhì)監(jiān)等部門組成，定期研究有關安全文化建設的重大問題。聯(lián)席會議辦公室設在市政府安委辦，具體負責安全文化建設的組織協(xié)調(diào)工作。各市區(qū)(開發(fā)區(qū))也要建立聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各成員單位的工作優(yōu)勢，各負其責，密切配合，齊抓共管，共同推進全市安全文化建設的發(fā)展。
并聯(lián)電梯控制系統(tǒng)的設計以實際情況為根據(jù)，計算出了優(yōu)化的電梯運行調(diào)度方案，達到高效、節(jié)能的目的。對我國的電梯市場的設計、研發(fā)提供了良好的實驗依據(jù)。
關鍵詞：電梯、并聯(lián)控制、PLC
1. 引言
本課題將在借鑒已有成果的基礎上，設計基于計算機+可編程控制器的雙電梯聯(lián)動控制系統(tǒng)。通過合理地利用PLC的硬件資源和軟件資源，進行電梯群控系統(tǒng)的設計來提高電梯的操作靈活及快捷。對電梯的群控問題進行分析研究，以兩臺電梯的聯(lián)控邏輯為例，設計基于計算機+可編程控制器的雙電梯聯(lián)動控制系統(tǒng)。 通過合理地利用PLC的硬件資源和軟件資源，進行電梯群控系統(tǒng)的設計來提高電梯的安全可靠性和操作的靈活性，對縮短平均候梯時間、減少電梯運行時間具有重要意義，對電梯控制的發(fā)展具有促進作用。
本設計的主要研究方式、方法包括：
1.通過研究電梯的運行方式，進行雙電梯的邏輯設計。雙電梯一般遵守集選規(guī)則，即將呼叫信號先進行登記，對與電梯運行同向的呼叫信號逐一應答，當同向指令和召喚應答完畢后電梯可以自動換向。除此以外，電梯并聯(lián)運行還遵循的相應的調(diào)度原則：正常情況下，當電梯使用以后，二號電梯作為忙梯會首先自動上升至第三層待命，一號電梯則作為基站電梯在第一層樓待命。當某層站有門廳呼叫信號時，則“忙梯”立即啟動并定向運行去接該層站的乘客。
2.選用西門子S7-300系列PLC作為下位機，構成雙電梯的控制系統(tǒng)，電梯邏輯控制系統(tǒng)的控制核心是PLC，哪些信號需要輸入至PLC，PLC需要驅(qū)動哪些負載，以及采用何種編程方式，都決定著其內(nèi)部I/O點數(shù)的分配，根據(jù)PLC的I/O節(jié)點使用原則，應留出一定的I/O點以做擴展時使用。
3.PLC控制程序采用結構化設計，使用西門子配套軟件STEP7進行編程設計，構建雙電梯聯(lián)控軟件系統(tǒng)。
2. 雙電梯聯(lián)控的總體方案設計
2.1 電梯的結構與工作原理
電梯是垂直方向上運行的運輸設備，由機械和電氣兩大系統(tǒng)組成。
機械系統(tǒng)由曳引系統(tǒng)、轎廂、對重裝置、導向系統(tǒng)、廳轎門、開關門系統(tǒng)、機械安全保護系統(tǒng)組成。其中曳引系統(tǒng)由曳引機、導向輪、曳引鋼絲繩、曳引繩錐套等部件組成。導向系統(tǒng)由導靴、導軌架、導軌等部件組成。機械安全保護系統(tǒng)主要由緩沖器、限速器和安全鉗、制動器、門鎖等部件組成。廳轎門和開關系統(tǒng)由轎門、廳門、開關門機構、門鎖及位置開關等部件組成。
曳引繩兩端分別連著轎廂和對重，纏繞在曳引輪和導向輪上，曳引電動機通過減速器變速后帶動曳引輪轉(zhuǎn)動，靠曳引繩與曳引輪摩擦產(chǎn)生的牽引力，實現(xiàn)轎廂和對重的升降運動，達到運輸目的。固定在轎廂上的導靴可以沿著安裝在建筑物井道墻體上的固定導軌往復升降運動，防止轎廂在運行中偏斜或擺動。常閉塊式制動器在電動機工作時松閘，使電梯運轉(zhuǎn)，在失電情況下制動，使轎廂停止升降，并在指定層站上維持其靜止狀態(tài)，供人員和貨物出入。轎廂是運載乘客或其他載荷的箱體部件，對重用來平衡轎廂載荷、減少電動機功率。補償裝置用來補償曳引繩運動中的張力和重量變化，使曳引電動機負載穩(wěn)定，轎廂得以準確停靠。電氣系統(tǒng)實現(xiàn)對電梯運動的控制，同時完成選層、平層、測速、照明工作。指示呼叫系統(tǒng)隨時顯示轎廂的運動方向和所在樓層位置。安全裝置保證電梯運行安全。
2.2雙電梯控制方案總體設計
使用多電梯的場合一般是單電梯無法滿足建筑物內(nèi)的交通需要，如客流量、等候時間等。因此，使用雙電梯或更多電梯需要解決的主要問題是多電梯協(xié)調(diào)工作方式和以等候時間最短為目標的聯(lián)控邏輯算法。本設計研究兩部電梯的聯(lián)控技術，進行了控制方案的總體設計。
雙電梯控制方案的系統(tǒng)框架如圖2-1所示。基本思路是采用計算機+可編程控制器結構。由可編程控制器完成數(shù)據(jù)和狀態(tài)采集、控制任務，并將狀態(tài)數(shù)據(jù)傳輸給計算機。計算機完成監(jiān)控任務，并將管理指令輸出給可編程控制器。
圖2-1 雙電梯控制方案的系統(tǒng)框架
雙電梯的信號關系如圖2-1所示，在該系統(tǒng)中可編程控制器（PLC）是核心部分，兩部電梯的內(nèi)部呼叫信號、每層樓的外部呼叫信號、電梯的運行方向信號、兩部電梯的載重信號、以及兩部電梯當前所在層信號輸入到PLC中，PLC根據(jù)接收的信號狀態(tài)，按照已設計好的邏輯算法進行運算，并輸出控制信號，來控制兩部電梯電機的正轉(zhuǎn)與反轉(zhuǎn)、何時開門何時關門、電梯樓層和運行方向的現(xiàn)實的顯示、以及超重后的報警等。同時，根據(jù)預先設計，PLC將需要監(jiān)控和存入數(shù)據(jù)庫的信息傳送個上位機（計算機）。除接受PLC傳輸?shù)男畔⑼?，計算機可以根據(jù)管理需要，向PLC發(fā)出控制指令。
輸入到PLC的控制信號有：運行方式選擇（如自動、有司機、檢修、消防運行方式等）、運行控制、轎內(nèi)指令、層站召喚、安全保護信息、旋轉(zhuǎn)編碼器光電脈沖、開關門及限位信號、門區(qū)和平層信號等，通過PLC的控制來判定電梯的運行方向，是否開關門，顯示出當前的樓層，在超載的情況下發(fā)出警報。
對于控制電梯一次完整的運行過程，就是曳引電動機從起動、勻速運行到減速停車的過程。PLC接收來自操作面板和呼梯盒的召喚信號、轎廂和門系統(tǒng)的功能信號以及井道 和變頻器的狀態(tài)信號 ，經(jīng)程序判斷與運算后實現(xiàn)電梯的集選控制，PLC在輸出顯示和監(jiān)控信號的同時向變頻器發(fā)出運行方向、啟動、加速、減速、運行和制動停梯信號。曳引電動機正轉(zhuǎn)（或反轉(zhuǎn)）控制及高速控制信號有效時，電動機開始起動，起動后維持一定的速度一直運行，完成起動及運行段的工作。當換速信號到來后，PLC撤消高速信號，同時輸出爬行信號。減速過程開始，當電機達到一定速度時電梯停止減速，并以此速度爬行。當平層信號到來后，PLC撤消爬行信號，同時發(fā)出停梯信號，此時電動機減速到停止轉(zhuǎn)動，電梯停梯。正常情況下，在整個起動、運行、減速爬行段內(nèi)，變頻器的零速輸出點一直是閉合的，減速至零之后，零速輸出點斷開，通過PLC抱閘及自動開門。
本設計主要是針對為了使人打到最短等候時間，進行邏輯分析，并可以后續(xù)設計出相應的PLC控制程序。
3. 電梯運行的總體邏輯算法
（一）2部電梯分別為A，B，YA、YB分別為A、B電梯的運行值，它反映了電梯當前運行的樓層。YA：電梯當前所在樓層數(shù)（B梯與此類似，以下均以A梯為例）。如果電梯停在某層待命時，運行值為上行時的值。設H為廳內(nèi)某一外召喚按鈕按下時對應的鍵值，H=所在樓層數(shù)。
（二）設定變量MA，MB；其中MA、MB分別為A梯順向內(nèi)呼最值和B梯順向內(nèi)呼最值；當電梯向上運行時，MA=max（A梯內(nèi)呼登記表）；當電梯下行時，MA=min（A梯內(nèi)呼登記表）。電梯相應的最短距離為S。B梯與A梯相同。
以A梯為例電梯響應時間的確定：當外呼信號與電梯運行方向相反時， 就是電梯由當前樓層順向運行到內(nèi)呼最值樓層、再由內(nèi)呼最值樓層運行到外呼信號樓層的樓層數(shù)之和，即S=|YA-MA|+|MA-H|。
當外呼信號與電梯運行方向相同時，外呼信號在電梯運行前方，則就是電梯運行到外呼樓層的樓層數(shù)，即S=|YA-H|。
如果外呼信號在電梯運行后方，則值由3部分構成，電梯當前值到順向最值樓層的距離、順向最值樓層到外部后向呼梯最值樓層的距離和外呼信號到外部后向呼梯最值樓層的距離，即：S=|YA-MA|+|MA-H|。B梯計算方法與A梯一致。
為了達到乘客等候時間最短，使A、B兩部電梯的響應時間作比較，響應時間短的來完成乘客的需求。
參考文獻
[1]中華人民共和國城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部，住宅建筑設計規(guī)范，1987年
[2]余華、孫德堡，智能大廈中的電梯群控系統(tǒng)，電工技術雜志，2002年
二零一5〕22號）、國家發(fā)展改革委辦公廳關于做好第三批混合所有制改革試點有關工作的通知（發(fā)改電〔
二零一7〕724號）和**省省委省政府關于進一步深化全省國資國企改革的意見（
の委發(fā)〔
二零一4〕12號）等有關文件精神，結合**省re環(huán)保有限公司（以下簡稱公司）生產(chǎn)經(jīng)營實際和戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，制定本方案。
一、公司基本情況
公司是**省省環(huán)保集團有限責任公司下屬全資子公司，成立于**年，注冊資本**萬元。主營業(yè)務修復等。截止二零一年底，公司資產(chǎn)總額**萬元，營業(yè)收入**萬元，利潤總額**元詳見附件一）。
公司下設辦公室、企業(yè)管理部、人力資源部、財務管理部、市場開發(fā)部、戰(zhàn)略投資部、黨群組織部、紀檢監(jiān)察部、法律事務部、審計部和安全生產(chǎn)部。公司現(xiàn)有2個全資子公司、3個控股子公司、1個參股公司及1個分公司。公司現(xiàn)有員工**人，其中正式員工**人，大學本科以上學歷占**。圍繞公司混合所有制改革發(fā)展工作大局，加強企業(yè)文化建設，宣貫集團的核心價值觀，創(chuàng)建積極、健康、向上的和諧工作環(huán)境。根據(jù)公司發(fā)展定位及發(fā)展目標，完善企業(yè)文化建設，加強宣傳，以此凝聚人心，樹立形象，吸引人才，助力市場開發(fā)及客戶服務，提高公司品牌影響力及對優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者吸引力。
二、混改的必要性
1、有利于企業(yè)構建現(xiàn)代法人治理體系，形成權責對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制。
2、有利于改善公司資本和治理結構，促進轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，放大國有資本功能，提高國有資本運行效率和效益。
3、有利于充分調(diào)動管理者和員工的積極性和創(chuàng)造性，有效提升企業(yè)凝聚力、經(jīng)營活力和市場競爭能力。
三、改革方案主要內(nèi)容
（一）剝離不良資產(chǎn)和股權
為了做強公司主業(yè)，將公司控（參）股的**等不良資產(chǎn)進行剝離。
（二）混改方式及股權比例
本次混合所有制改革，擬通過增資擴股方式引入戰(zhàn)略投資者，同步推進員工持股工作。
再次，混合所有制為資金大規(guī)模聚合運作以及生產(chǎn)要素最優(yōu)配置，拓展了廣闊的空間。在當今社會化大生產(chǎn)條件下，各國企業(yè)對全球市場的爭奪愈益激烈，而這種競爭實際上是規(guī)模和實力的較量，依靠資本的聯(lián)合和集中來提高市場競爭能力已成為世界潮流，僅1996年，全球企業(yè)跨國合并、兼并就達5540起。230家世界跨國公司進入了中國市場，有的已占據(jù)了行業(yè)主導權，并吞沒了我國不少的國貨名牌。面對跨國公司市場的巨大壓力，下決心鑄造我國企業(yè)的“航空母艦”，以與外國工業(yè)巨頭相抗衡，已成為當務之急。要做到這一點，就必須打破地區(qū)、行業(yè)、部門乃至所有制的限制，把全社會分散的資金按市場效率的原則聚合運作，并實現(xiàn)所有生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置。由于全社會生產(chǎn)要素的可動員規(guī)模，最關鍵的決定因素是所有制形式，即所有權的聚合機制和配置機制。不同的聚合和配置機制有不同的生產(chǎn)要素組織形式，而生產(chǎn)要素利用的范圍和深度不同，其利用效率也不相同。單一的所有制形式由于不能使不同性質(zhì)的所有權相互兼容，因此其吸收和調(diào)動社會經(jīng)濟資源的能力便受到種種限制。只有混合所有制，才能做到使不同種類、不同性質(zhì)的經(jīng)濟要素自由組合、任意配置，并在不斷運動的過程中達致最優(yōu)。在迅速把社會閑散資金吸聚為大規(guī)模資本的能力方面，混合所有制具有其它單一所有制不可比擬的優(yōu)勢。與此同時，混合所有制還造就了資產(chǎn)所有權的流動機制，使資產(chǎn)的存量結構和增量結構，遵循市場效率原則，在動態(tài)中不斷得以優(yōu)化，以促進國民經(jīng)濟的持續(xù)和穩(wěn)步發(fā)展。
最后，混合所有制為國有企業(yè)順利轉(zhuǎn)制提供了有利的契機。
我國國有企業(yè)長期缺乏活力的最根本原因，是企業(yè)既無外在市場約束，又對內(nèi)不負盈虧責任，產(chǎn)權不清，權責不明。要使國有企業(yè)走出困境，只有改變現(xiàn)有的經(jīng)營機制，按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，將其改造成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場競爭主體。在單一的國有制下，企業(yè)的資本所有權歸國家，資本的各種權利和職能都由國家一個主體承擔和執(zhí)行，企業(yè)只是行政的附屬物，產(chǎn)供銷由主管部門決定。這種國家直接占有、經(jīng)營的國有企業(yè)，實際上是一種特殊的“自然人”企業(yè)，因此，該所有制形式不僅難以使企業(yè)成為真正的獨立法人，而且國家也不得不對企業(yè)承擔無限責任，企業(yè)既不存在有效的外在硬預算約束，也缺乏競爭生成的內(nèi)在激勵機制。
mbo概念綜述
mbo為杠桿收購（leveraged
buy-out，lbo）的一種，由英國經(jīng)濟學家麥克萊特（mike
wright）于1980年最早提出，專指公司的經(jīng)理層利用借貸所融資本或股權交易收購本公司的行為。通過收購，企業(yè)的經(jīng)營者變成了企業(yè)的所有者。
管理層收購活動完成之后，企業(yè)的管理層集所有權與經(jīng)營權于一身，在某種程度上實現(xiàn)了所有權與經(jīng)營權的統(tǒng)一。實踐證明，管理層收購在激勵內(nèi)部人積極性、降低成本、改善企業(yè)經(jīng)營狀況等方面起到了積極的作用，因而獲得了廣泛的應用。
mbo的特征
首先，mbo的發(fā)起人或主要投資人是目標公司的經(jīng)營和管理人員。由于他們本身的特殊身份，使得他們比外界更為了解目標公司的實際經(jīng)營情況和所處的商業(yè)環(huán)境。
其次，管理人員們往往先要新設立一個公司，以新公司為操作平臺來收購目標公司。成功收購后，他們的身份也就由單純的經(jīng)營管理人員轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)所有者和經(jīng)營管理者的集合體。
另外，mbo主要是通過借貸融資來完成的。管理層自身財力一般有限，需要對外融資進行收購。因此，要求目標公司的管理者有較強的資本運營能力，提供的融資方案需滿足貸款者的要求，也必須為權益所有者帶來預期的價值。
2.2.2實施mbo的動因
西方學者的研究表明，管理者進行mbo的動因主要包括
擺脫公開上市制度的約束，施展自己的才能。有些經(jīng)營者認為證券監(jiān)督機構對上市公司制訂的法規(guī)制度束縛了他們的手腳。
尋求合理回報，獲取與業(yè)績相稱的報酬。在由許多部門組成的企業(yè)中，出于公司整體發(fā)展的需要，部門管理人員的報酬常常與公司總體情況掛鉤，而難以如實反映部門的經(jīng)營業(yè)績。mbo將部門資產(chǎn)剝離后可以產(chǎn)生更大的激勵作用和提高效率。
防御敵意收購，保住職位。管理層為了保住職位，往往會采取不同措施，修筑防御壁壘，而mbo可以提供很有效的而又不那么具有破壞性的保護性防御。管理者以mbo形式購回公司整體，已發(fā)展成為一種防御敵意收購的越來越廣泛采用的新型金融技術。
mbo的作用
將國有企業(yè)通過mbo的方式轉(zhuǎn)讓給企業(yè)經(jīng)理層及員工，既回收了國有資本，實現(xiàn)了國家“抓大放小”戰(zhàn)略，同時也為企業(yè)帶來了一次制度變革，保證了企業(yè)良性持續(xù)發(fā)展。
通過mbo解決民營企業(yè)帶紅帽子的歷史遺留問題。
在中國原有的體制框架下，許多企業(yè)家的價值都被嚴重低估，其對企業(yè)的貢獻與其所得到的報酬嚴重不符，通過mbo實現(xiàn)企業(yè)家對企業(yè)的所有權，實現(xiàn)其應有的價值。
股權集中于管理層，實現(xiàn)了所有權和經(jīng)營權的部分統(tǒng)一，從而降低了由于所有權與經(jīng)營權分離所產(chǎn)生的成本，避免了企業(yè)決策的短期效應，有效保證了企業(yè)長期健康發(fā)展。
在我國mbo實施過程中經(jīng)常伴有職工持股現(xiàn)象，即管理層與職工共同收購目標公司，職工參股形成利益主體多元化，保證了企業(yè)內(nèi)部的縱向和橫向監(jiān)督。
mbo屬于杠桿收購中的一種，在操作中必然形成管理層債務，償還債務的壓力以及債權人的監(jiān)督都會對管理層的行為形成有效約束。
管理層持有本公司股份，并在一定時期內(nèi)予以鎖定，將公司利益與管理層利益捆綁在一起，這有助于增強二級市場投資者對公司股票的信心。
mbo實施的三個要素
1賣者愿意賣
現(xiàn)實產(chǎn)權的所有者有轉(zhuǎn)讓該產(chǎn)權的意愿，一般來講，國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移、當?shù)卣畬ζ髽I(yè)產(chǎn)權明晰的愿望以及企業(yè)集團經(jīng)營方向的轉(zhuǎn)移都會形成賣方意愿。
2買者愿意買
企業(yè)經(jīng)營層有受讓企業(yè)產(chǎn)權的意愿，這一般取決于經(jīng)營層對企業(yè)前景的判斷，以及其對企業(yè)的長遠打算，同時也與管理層能否接受mbo這種先進的觀念相關。
3買者有能力買
由于長期受計劃經(jīng)濟的影響，高級經(jīng)理層（特別是國有或集體企業(yè)的高級經(jīng)理層）處于相對較低的收入層次，所以收購主體的支付能力都遠低于收購標的的一般價值，因此資金必須通過融資來解決。
mbo成功實施的必要因素
1適合mbo的收購目標
并不是所有的企業(yè)都適合做mbo，理論上來講，適合mbo的企業(yè)具備以下幾個特點有良好的經(jīng)營團隊，產(chǎn)品具有穩(wěn)定需求，現(xiàn)金流比較穩(wěn)定，有較大的管理效率提升空間，擁有高價值資產(chǎn)，擁有高貸款能力等。
2國有和集體資產(chǎn)的處置
在我國的mbo操作中，經(jīng)常涉及國有和集體資產(chǎn)的處置問題，這一方面是一個比較敏感的問題，同時在當前還有很多的法律法規(guī)限制，從我國目前mbo實踐來看，這一問題的處理好壞是整個過程成功的關鍵。
3融資渠道的選擇
mbo項目一般都涉及到巨額的收購資金，尋找合適的融資渠道，有效利用資本市場，以最低的成本得到所需資金，關系到mbo項目能否最終實現(xiàn)。常用的融資渠道有銀行借款、民間借貸、延期支付及mbo基金擔保融資等。
4收購價格的確定
堅持以科學發(fā)展觀為指導，本著“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，標本兼治”的原則，抓好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施建設，加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效機制建設，推進城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理，進一步提高我縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平，創(chuàng)造整潔優(yōu)美、和諧宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二、工作目標
完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，建立健全鎮(zhèn)村生活垃圾“戶集、村收、縣處理”體系，形成縣、鎮(zhèn)、村三級齊抓共管的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作新格局，確保環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾清運形成縱向到底的管理網(wǎng)絡，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化，2012年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到40%以上。
三、工作任務
（一）建立健全環(huán)衛(wèi)機構。要建立健全環(huán)衛(wèi)管理機構，配備保潔清運人員。各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別成立環(huán)衛(wèi)所，配備3—5名工作人員。負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔工作，管理清運人員、保潔人員，負責垃圾桶、深埋桶、中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設施的管理和運行。按照每千人三名的標準配備保潔、清運人員，負責責任區(qū)內(nèi)清掃保潔和生活垃圾清運工作。環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員應統(tǒng)一著裝，配備專業(yè)工具。
（二）加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。2012年利用農(nóng)村環(huán)境連片整治專項資金實施南魯山鎮(zhèn)、魯村鎮(zhèn)、燕崖鎮(zhèn)、西里鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施建設，覆蓋四個鎮(zhèn)40%以上的村莊和人口。環(huán)衛(wèi)設施主要有塑料垃圾桶、人力收集車、可移動垃圾箱、小型拉臂車、壓縮中轉(zhuǎn)站、大型拉臂車。加快縣垃圾處理廠三期工程建設，確保12月1日前建成并投入運行。購置垃圾鋪攤壓實機、洗掃車、垃圾壓縮車等設備，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化程度。
（三）建立健全運行機制。按照市政府辦公廳《關于全面實施城鄉(xiāng)生活垃圾清掃集運和處理的意見》，健全環(huán)衛(wèi)管理機構和作業(yè)隊伍，建立科學規(guī)范的生活垃圾清掃、收集、運輸和處理運行機制。城區(qū)：積極推行生活垃圾袋裝化收集，有物業(yè)管理單位的小區(qū)，生活垃圾袋裝化收集工作由物業(yè)管理單位負責；單位自管小區(qū)，生活垃圾袋裝化收集工作由所在單位自行負責?？h環(huán)衛(wèi)部門負責將城區(qū)清掃保潔產(chǎn)生的生活垃圾和受單位、居民小區(qū)委托收集的生活垃圾收運至縣生活垃圾無害化處理廠。鎮(zhèn)村：村莊負責將轄區(qū)的生活垃圾集中至垃圾收集設施；鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機構負責將村莊收集的生活垃圾集中至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站或縣填埋廠；縣負責對各鎮(zhèn)運至填埋廠的生活垃圾進行無害化處理。
四、保障措施
（一）加強領導，落實責任。各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是農(nóng)村生活垃圾收運體系建設工作的主體，要成立領導機構和工作機構，制定具體方案，細化分解任務，將責任分解到各村和轄區(qū)內(nèi)有關單位。要明確完成時限，督促各村、各單位落實專人負責，認真履行各自職責，確保各項工作落到實處。
二、主要任務
這次濕地樂園通道建設的任務，主要包括濕地通道疏浚、橋梁拆除、航標設置等。整個工程分兩個階段實施，2009年12月15日至2010年5月1日前完成碼頭至碼頭航道建設；2010年12月31日前完成碼頭至王莊水上森林公園、王莊水上森林至碼頭以及沿線濕地觀光通道建設。建設期間，共計投入水上挖掘機1臺、大型清淤船15艘、運料船18艘。
（一）通道設計標準。碼頭至碼頭，按照水深2.5m以上、寬90m的標準設計施工；碼頭至王莊水上森林公園、王莊水上森林公園至碼頭以及沿線濕地觀光通道，按照水深2m以上、寬60m的標準設計施工。
（二）橋梁拆除標準。按照濕地公園通道建設要求，由鎮(zhèn)按寬90m、深2.5m的標準拆除；鞏樓橋、王莊橋由新湖鄉(xiāng)按寬90m、深2.5m的標準拆除。
（三）航標設置。濕地通道建設完成后，對一般航線設置簡易航標，對重要航道設置永固性航標。
（四）資金籌措。濕地通道建設資金由縣交通局具體負責籌措，橋梁拆除資金由橋梁所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行墊支。工程建設過程中所產(chǎn)生的沙、石等淤積物由縣交通局負責處置，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不再收取任何費用，其銷售資金全額上繳縣財政審核后，再全額撥付到縣交通局，并全部用于通道建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)橋梁拆除資金由縣交通局按照一定的比例進行撥付，確保?？顚Ｓ?。
三、職責分工
（一）縣交通局具體負擔濕地樂園通道建設任務，要充分考慮京杭運河復航貨運線路的統(tǒng)一規(guī)劃，組織專業(yè)施工隊伍迅速進行通道疏浚、航標設置等工作，嚴格機械管理，確保盡早通航。
（二）橋梁拆除由鎮(zhèn)、新湖鄉(xiāng)按照屬地管理的原則具體負責，要保證在2010年1月25日前全部拆除完成，確保濕地通道建設順利進行。
（三）湖管理局管理局、湖管理局黃河河務局、縣河道管理局負責做好工程建設配合工作，依法嚴厲打擊趁機非法開采行為，同時加強現(xiàn)場監(jiān)督，確保防洪安全
（四）縣水產(chǎn)局負責濕地通道建設區(qū)域內(nèi)捕撈養(yǎng)殖設施的清除工作，并制止航道內(nèi)的一切捕撈作業(yè)行為，搞好船網(wǎng)登記。
（五）縣財政局負責做好濕地通道疏浚過程中淤積物處置資金的登記審核等工作，并確保資金足額及時撥付到位。
（六）縣公安局負責做好濕地通道建設中的安全保衛(wèi)工作，對拒絕、阻撓、妨礙航道建設，特別是暴力抗法行為，依法及時從嚴、從重予以打擊。
（七）沿航道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要協(xié)調(diào)沿岸各村主動配合，盡早完成各自轄區(qū)內(nèi)圍網(wǎng)等障礙物的清理，無償提供施工臨時用地、運輸便道，并及時做好轄區(qū)內(nèi)宣傳、穩(wěn)定工作。
（八）國土、稅務等有關部門要按照各自職責，積極主動做好相關配合工作。
四、工作要求
依據(jù)國家及省有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定，按照“突出重點、分類指導”的原則，加快推進化工裝置設計安全診斷工作。2011年底前，全市所有未經(jīng)正規(guī)設計（沒有設計或者承擔設計的單位不具備相應資質(zhì)）的化工生產(chǎn)裝置和儲存設施，必須由具備相應資質(zhì)的設計單位進行設計安全診斷，出具安全診斷報告書，完成設計安全診斷發(fā)現(xiàn)隱患的整改工作。
二、診斷范圍及重點內(nèi)容
診斷范圍：全市23家未經(jīng)正規(guī)設計企業(yè)（名單附件1）。
診斷時間：2011年10月底前，市安監(jiān)局組織有關設計單位對潤澤制藥有限公司（二廠）、力保得化工有限公司、市雄風氣體公司、巨野金港化工有限公司、曹縣魯冠糠醛有限公司等5家單位進行診斷；同時，各縣區(qū)安監(jiān)局組織具備相應資質(zhì)的設計單位對另外18家單位進行診斷。
診斷內(nèi)容：
（一）工藝技術及流程
1、工藝技術是否成熟、可靠，采用的新技術、新工藝是否在小試、中試或工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；
2、工藝流程的組成，主要包括：原料處理、化學反應、產(chǎn)品精制、儲存和裝卸等環(huán)節(jié)組成，每個環(huán)節(jié)的單元操作過程或工序組成，每個單元操作過程或工序的設備構成和連接（含反應器、塔、爐、槽罐等各類設備、設施、管道、自控聯(lián)鎖裝置、監(jiān)測報警設施、泄壓止逆設施、阻火設施、吸收、中和及破壞設施、惰性氣體保護和置換設施等），是否合理并保證安全運行；
3、操作方式、工藝參數(shù)、主要控制指標（溫度、壓力、流量、配比、液位等）是否符合安全操作條件要求；
4、各生產(chǎn)物料所流經(jīng)工藝設備的順序、去向、步驟等是否符合工藝安全要求，禁忌物料的使用是否安全；
5、整個工藝技術及流程能否滿足安全生產(chǎn)要求。
（二）主要設備和管道
1、主要設備包括定型設備的選型、非標設備的制作和選用是否符合相關規(guī)范要求；
2、設備、管道、管件的選材是否符合物料性質(zhì)（有毒、腐蝕、易燃、易爆等）及作業(yè)環(huán)境（高溫、高壓、低溫等）的要求；
3、主要工藝物料管道及其他輔助管道和閥門、法蘭等管道元件的選用和連接方式是否符合相關標準要求。
（三）自動控制
1、屬于危險化工工藝的裝置，是否按照國家及省相關規(guī)定設置了相應的自動控制、安全聯(lián)鎖及緊急停車系統(tǒng)，該系統(tǒng)是否正常投入生產(chǎn)使用；
2、屬于其他化工工藝的裝置，是否按照工藝安全要求，對主要控制參數(shù)設置了相應的儀表檢測，自控檢測點位置及安全聯(lián)鎖回路設置是否合理，自控系統(tǒng)應急電源及儀表風供應、儀表選型是否符合相關標準要求。
（四）重要設備設施布置
1、對安全生產(chǎn)起關鍵作用的消防泵房（包括泡沫站）、控制室、變配電室等公用工程，對裝置及人身安全影響較大的明火裝置、生活及辦公設施等，布置是否合理，防火間距是否符合要求；
2、消防通道、安全疏散通道是否符合規(guī)范要求；
3、裝置區(qū)內(nèi)裝置儲罐（組）布置，倉庫、儲罐區(qū)、裝卸設施布置是否符合相關規(guī)范要求等。
三、工作要求
（一）承擔設計安全診斷工作的設計單位，應當對診斷檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患提出整改意見和建議，并編（繪）制企業(yè)整改完成后的相關圖表（主要包括：工藝管道及儀表流程圖，爆炸危險區(qū)域劃分圖，總平面布置圖，生產(chǎn)和儲存裝置（設施）、氣體檢測平面布置圖，主要設備設施一覽表等）；應當對每套化工裝置的設計安全診斷情況形成書面報告（內(nèi)容要求見附件）交委托企業(yè)，并報市縣兩級安監(jiān)部門。
（二）有關企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》的要求，對診斷檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，立即組織有關專業(yè)人員進行識別，區(qū)分一般事故隱患和重大事故隱患，分別登記建檔。一般事故隱患，要立即組織整改。重大事故隱患，要立即組織制定整改方案，按照隱患整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求，實施監(jiān)控治理，并及時向縣級安監(jiān)局報告隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度分析、治理方案等。
危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要將本次設計安全診斷檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患及其整改情況及時錄入省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，以備抽查。
四、實施措施
