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序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇處級干部培訓(xùn)個人總結(jié)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號:G647 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2014)35-0251-02
高等學(xué)校肩負培養(yǎng)人才、知識創(chuàng)新、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的重任,在全面建成小康社會的偉大事業(yè)中處于舉足輕重的地位。高校干部是高校辦學(xué)理念的主要確定者,辦學(xué)方針的執(zhí)行者,建設(shè)發(fā)展的主導(dǎo)者和管理者,開展好高校干部的培訓(xùn)工作,提升其辦學(xué)治校能力,對于促進高校科學(xué)發(fā)展,全面提高高等教育質(zhì)量,建設(shè)人力資源強國都具有重要意義[1]。高??萍壐刹渴歉咝8刹筷犖橹袛?shù)量上的主體,以蘇州大學(xué)為例,占65.1%,因此,認真分析高??萍壐刹拷逃嘤?xùn)的現(xiàn)狀,在培訓(xùn)理念、體制、模式上與時俱進,培養(yǎng)一支善經(jīng)營、會管理的科級干部隊伍,是做好高校干部培訓(xùn)工作的重要保障。
一、高??萍壐刹康奶攸c、類型及教育培訓(xùn)需求分析
高校科級干部主要特點是人數(shù)多,年紀輕,類型多,是最基層的干部。他們是具體業(yè)務(wù)的操作者。以蘇州大學(xué)為例,科級干部主要有以下三種類型。
(一)機關(guān)部門科級干部
高校機關(guān)科級干部,作為學(xué)校機關(guān)的一個重要群體,肩負著重要責任,可以說學(xué)校每一項工作的開展,都有機關(guān)某個或某些科室的參與,也就離不開科級干部的參與,機關(guān)干部的整體水平對學(xué)校的各項工作的開展至關(guān)重要,尤其在具體工作的落實方面,發(fā)揮著不可替代的作用。所以,作為機關(guān)科級干部,要有較強的大局觀和執(zhí)行力、嫻熟的業(yè)務(wù)知識,一般需要有多年甚至多崗位的工作經(jīng)驗。因此,機關(guān)部門科級干部培訓(xùn)需求是要打造一支具備寬廣的視野、精湛的業(yè)務(wù)技能、較強的人際溝通能力的科級干部隊伍。
(二)專職輔導(dǎo)員
十六號文件配套文件《教育部關(guān)于加強高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊伍建設(shè)的意見》指出:“輔導(dǎo)員班主任是高等學(xué)校教師隊伍的重要組成部分,是高等學(xué)校從事德育工作,開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量,是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。”所以輔導(dǎo)員是高校干部中具有干部和教師“雙重身份”的特殊群體。輔導(dǎo)員承擔著大學(xué)生的思想政治教育、班級管理、輔導(dǎo)咨詢。因此,輔導(dǎo)員的培訓(xùn)需求是打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正、創(chuàng)新思維靈活、思想潮流前衛(wèi);德才兼?zhèn)洌瑯酚诜瞰I,潛心教書育人,熱愛大學(xué)生思想政治教育事業(yè);具備較強的組織管理能力和語言、文字表達能力,具備思政教育、就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)業(yè)規(guī)劃、心理輔導(dǎo)等基本職業(yè)能力的干部隊伍。
(三)院系、科研教輔機構(gòu)部門的科級干部
各院系、科研教輔機構(gòu)一般設(shè)辦公室主任、教務(wù)秘書、科研秘書、組織人事秘書等部分科級崗位,擔負著辦公室日常事務(wù)處理、教學(xué)科研管理等工作。他們和學(xué)校機關(guān)部門機構(gòu)對接,成為學(xué)院師生與學(xué)校溝通的橋梁,例如,教務(wù)秘書一般與學(xué)校教務(wù)部門對接,科研秘書一般與學(xué)??蒲胁块T對接等。要做到學(xué)校的政策及時下達,學(xué)院師生的意見要及時反饋。他們的作用舉足輕重,就拿科研秘書來說,眾所周知,對于高校來說,科研已經(jīng)成為決定其競爭發(fā)展的重要指標。出不了科研精品的高校,是缺乏競爭力的。科研要搞上去,管理必須跟上。一個學(xué)院科研活動開展得如何,是對該學(xué)院科研管理水平的檢驗。而在具體的科研管理實踐中,院系科研秘書能否明確認識到自身工作的意義和角色定位,是做好科研管理的前提之一。因此,院系、科研教輔機構(gòu)部門的科級干部的培訓(xùn)需求是培訓(xùn)一支溝通協(xié)調(diào)能力強,以師生為本的辦公室行政管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督隊伍。
二、高??萍壐刹颗嘤?xùn)現(xiàn)狀
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠
認為科級干部只需要培訓(xùn)基本業(yè)務(wù)知識,能完成工作任務(wù)就可以的觀念在部分高校領(lǐng)導(dǎo)中依然存在,導(dǎo)致部分高??坡毟刹颗嘤?xùn)經(jīng)費緊張、場地受限、人員配備不齊、教學(xué)資源緊缺等現(xiàn)象。長期以來科級干部形成了“只管埋頭做事,無須抬頭看路”的心態(tài)模式,導(dǎo)致科級干部認為工作是硬任務(wù),培訓(xùn)是軟任務(wù),存在著“說起來重要,忙起來不需要”的現(xiàn)象。
(二)培訓(xùn)形式單一,針對性不強
高??萍壐刹拷逃嘤?xùn)工作存在理論性較多,在實用性、實效性、針對性方面較為薄弱的現(xiàn)象。簡單穿插到其他干部培訓(xùn)班、滿堂灌、“填鴨式”教學(xué)等成為主要形式,缺少分組分類、具有針對性的實踐案例培訓(xùn)[2]。
(三)缺少監(jiān)督評估和激勵約束機制
和處級干部培訓(xùn)統(tǒng)一組織管理(一般由組織部負責)相比,高??萍壐刹颗嘤?xùn)一般由各自分管部門自行組織實施,培訓(xùn)效果參差不齊,缺少歸口部門去監(jiān)督評估和后續(xù)的跟蹤管理,導(dǎo)致高校在科級干部培訓(xùn)、考核與使用上缺乏銜接性。對單位選調(diào)科級干部參加培訓(xùn)缺乏調(diào)控手段,對學(xué)員管理缺乏激勵約束機制,干部教育培訓(xùn)與選拔任用缺乏有機結(jié)合,造成“學(xué)與不學(xué)一個樣”的現(xiàn)象。
三、加強和改進高??萍壐刹康慕逃嘤?xùn)路徑選擇
(一)創(chuàng)新理念、加強領(lǐng)導(dǎo)
高校干部的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和組織管理能力的高低直接影響學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展。從工作實踐上看,科級干部素質(zhì)直接決定了基層工作水平;從發(fā)展角度來看,科級干部是高校事業(yè)的未來,其中相當一部分年富力強的科級干部也是中層干部的后備力量。這就要求學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)干部和干部培訓(xùn)部門必須解放思想,從觀念上重視科級干部隊伍的建設(shè)和管理。牢固樹立終身教育的觀念,確立全員培訓(xùn)的目標,克服把科級培訓(xùn)作為間斷的知識技能培訓(xùn)的短期行為,著眼于科級干部培訓(xùn)工作的經(jīng)?;?、長期化、系統(tǒng)化,并在這個過程中,不斷強化科級干部終身學(xué)習意識,使之樹立深化學(xué)習、接受培訓(xùn)不單是自己應(yīng)盡的義務(wù),同時也是自己應(yīng)享有的權(quán)利的觀念,努力營造全民學(xué)習、終身學(xué)習的氛圍。
(二)集中與分散相結(jié)合,解決“工學(xué)矛盾”
“工學(xué)矛盾”在高??萍壐刹颗嘤?xùn)中尤為突出。高??萍壐刹孔鳛楦咝5幕鶎恿α?,承擔著較為繁重的工作任務(wù),基本是“一個蘿卜一個坑”,如果采取全集中培訓(xùn)的方式,難以保證出勤率。采取分期、分主題,各部門根據(jù)需求,分批選送培訓(xùn)對象,集中和分散學(xué)習相結(jié)合等形式是解決“工學(xué)矛盾”的有效途徑。學(xué)校通過制定相關(guān)政策,適當固定每期培訓(xùn)的時間段,各部門單位可以根據(jù)計劃,適當調(diào)整參訓(xùn)人員的工作安排,做到脫產(chǎn)參加培訓(xùn),保證培訓(xùn)質(zhì)量。
(三)通識培訓(xùn)課程和專業(yè)培訓(xùn)課程相結(jié)合,提高教育培訓(xùn)針對性
培訓(xùn)課程的設(shè)置,以“缺什么,補什么,需要什么,培訓(xùn)什么”為原則,開展針對性培訓(xùn)?!叭笔裁矗a什么”,要求我們努力把握學(xué)校發(fā)展對干部素質(zhì)的基本要求,把它落實到具體的培訓(xùn)過程中;“需要什么,培訓(xùn)什么”,要求我們加強對科級干部教育培訓(xùn)需求的調(diào)查,根據(jù)不同類型科級干部的特點和成長規(guī)律,立足培訓(xùn)對象的需要,多形式、多層次、多規(guī)格、有針對性地開展政治理論、業(yè)務(wù)知識與崗位技能、現(xiàn)代知識培訓(xùn),從而實現(xiàn)干部培訓(xùn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的根本轉(zhuǎn)變。因此,科級培訓(xùn)必須做到通識培訓(xùn)與專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合,才能提高教育培訓(xùn)的針對性。通識培訓(xùn)主要包括思想政治教育、溝通技能、行為規(guī)范、公文寫作等共性內(nèi)容;專業(yè)培訓(xùn)必須結(jié)合科級干部工作崗位內(nèi)容,開展專業(yè)技能培訓(xùn),例如針對財務(wù)人員的財務(wù)知識培訓(xùn)等[3]。通識課程,主要有學(xué)校培訓(xùn)部門組織實施;專業(yè)培訓(xùn)課程主要由相關(guān)部門組織實施,但是學(xué)校培訓(xùn)部門要負責監(jiān)督管理,同時確保經(jīng)費保障等。
(四)創(chuàng)新培訓(xùn)形式,增強培訓(xùn)效果
一是注重現(xiàn)場體驗式培訓(xùn)。可以采取分組分類到不同崗位現(xiàn)場體驗教學(xué)、案例分享等方式。傳統(tǒng)的說教式的教學(xué),學(xué)習成果僅限于學(xué)識范圍的智力層面。這教學(xué)法是以“杯與壺”的學(xué)習理論為基礎(chǔ),簡而言之,聽課者就像空杯子等著授課者從知識之源,也就是“壺”,將知識注入杯子里。這是一種被動的學(xué)習方式,針對主題內(nèi)容,學(xué)員不會被要求去檢視他們自己的感覺、想法和領(lǐng)悟情形。他們可以保持個人完全的不自覺或?qū)τ谥黝}內(nèi)容引發(fā)自己或他人的情緒反應(yīng)保持緘默。體驗式培訓(xùn)致力于一個不同于說教式教學(xué)方式的學(xué)習訓(xùn)練,體驗式培訓(xùn)擁有不同的質(zhì)量與特質(zhì),在于它牽涉參與者本身是否準備好在各方面來投入整個學(xué)習過程,所以培訓(xùn)者是在以能動式的方法接受訓(xùn)練。
二是注重研究式培訓(xùn)。教無定法,貴在得法。研究式培訓(xùn)體現(xiàn)了以學(xué)員為主體、教師為主導(dǎo)、研究為主線的教學(xué)原則,積極運用了案例、啟發(fā)討論、課題研究等多種方法,不斷鼓勵學(xué)員進行研究性學(xué)習,增強培訓(xùn)的吸引力,較好地滿足培訓(xùn)學(xué)員的需求。以蘇州大學(xué)為例,科級干部可以申報包括“黨建研究”,“思政教育”等各類課題,引導(dǎo)科級干部研究破解工作中的實際難題。在培訓(xùn)過程中凝練學(xué)習成果,以論文或報告的形式反映出開展某項對策性或?qū)W術(shù)性的研究成果。
三是以賽促訓(xùn)??梢耘e辦有針對性的比賽,在比賽中達到培訓(xùn)效果,例如,由教育部思政司主辦、全國高校輔導(dǎo)員工作研究會承辦的“輔導(dǎo)員職業(yè)技能大賽”,就是很好的以賽促訓(xùn)的形式。通過競賽,重在引導(dǎo)輔導(dǎo)員走職業(yè)化、專業(yè)化的道路,幫助輔導(dǎo)員強化職業(yè)意識,促進工作,增強科學(xué)性,提高時效性。
(五)完善科級干部教育培訓(xùn)制度,保障教育培訓(xùn)的長效性
學(xué)校必須完善科級干部教育培訓(xùn)的制度規(guī)范,形成培訓(xùn)質(zhì)量評估、學(xué)習情況考核、干部激勵約束三位一體的制度體系,才能保障科級干部培訓(xùn)的長效性。通過組織學(xué)員座談或發(fā)放教學(xué)效果評測表等方式,詳細收集參訓(xùn)干部對于課程內(nèi)容、授課教師、授課形式等方面的意見和建議,做好培訓(xùn)質(zhì)量評估;把教育培訓(xùn)期間的學(xué)習態(tài)度、黨性鍛煉等真實情況記入個人培訓(xùn)檔案,認真做好學(xué)習情況考核;在干部選拔考察中,必須把科級干部培訓(xùn)情況作為參考指標之一,形成激勵約束機制。
綜上所述,高??萍壐刹颗嘤?xùn)是一項重要又復(fù)雜的干部培訓(xùn)內(nèi)容。高校應(yīng)該從學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略高度上重視科級干部培訓(xùn)管理工作,培養(yǎng)建設(shè)一支高素質(zhì)、有作為的高校干部后備力量。
參考文獻:
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[3]張忠福.課程模式與能力本位的課程模式述評[J].隴東學(xué)院學(xué)報,2011(5).
開展現(xiàn)場教學(xué)是黨校創(chuàng)新干部教學(xué)培訓(xùn)模式的重要嘗試,作為一種新型的教學(xué)方式,目的就是要通過現(xiàn)場教學(xué)這一方式,使學(xué)員們能夠親眼目睹各教學(xué)現(xiàn)場的發(fā)展變化,以及發(fā)展過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。筆者從近年來開展現(xiàn)場教學(xué)的實踐來看,要取得理想的教學(xué)效果,必須注意幾個關(guān)鍵問題。
一、結(jié)合主題選好教學(xué)點是開展黨?,F(xiàn)場教學(xué)的前提
開展現(xiàn)場教學(xué)的備課過程要求教師在教學(xué)前做到確定主題和選擇現(xiàn)場教學(xué)點同時進行,既要對教學(xué)主題所蘊含的理論觀點有深刻認識,又要對教學(xué)現(xiàn)場的實踐狀況有較充分的把握。同時,在選擇教學(xué)點的過程中,應(yīng)當注意以下幾個問題:
首先,現(xiàn)場教學(xué)點的選擇要結(jié)合教學(xué)主題而定。
一般要有正反兩個方面,既要有優(yōu)秀方面代表,也要有教訓(xùn)方面的代表,不僅要選擇企業(yè)、工廠,也要選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和農(nóng)村。這樣選擇現(xiàn)場教學(xué)點,對干部培訓(xùn)將有較強的針對性和實效性,是辦好現(xiàn)場教學(xué)的基礎(chǔ)性前提。因此,選擇企業(yè)現(xiàn)場教學(xué)點就要選擇科學(xué)發(fā)展上水平的,科學(xué)技術(shù)水平不斷提高的,節(jié)能降耗顯著的,環(huán)保意識強的,管理有特色的,循環(huán)經(jīng)濟鏈長的和技術(shù)產(chǎn)能落后污染環(huán)境較明顯的,既有正面的教材,也有反面的教材。只有這樣現(xiàn)場培訓(xùn)才富有針對性,提高實效性。[1]
其次,現(xiàn)場教學(xué)點的選擇要按照學(xué)員確定。
按常規(guī),到黨校培訓(xùn)的黨政干部中以職務(wù)區(qū)分有處級干部、科級干部和村干部,以工作區(qū)分有機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)。這就要根據(jù)不同培訓(xùn)對象選擇不同的現(xiàn)場教學(xué)點,以增強教學(xué)的針對性,提升培訓(xùn)效果。黨校干部培訓(xùn)班,安排綜合性的現(xiàn)場教學(xué)點,即既有發(fā)展經(jīng)濟板塊,又有社會事業(yè)板塊;既有工業(yè)經(jīng)濟,又有現(xiàn)代農(nóng)業(yè);既有鎮(zhèn)、街道的情況,又有村的面貌。這樣安排,使這類干部全方位了解本地經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展情況及經(jīng)驗,以利于學(xué)員開闊視野、解放思想、更新觀念,對以后的工作提供全方位的啟迪和借鑒。針對村級干部,要重點安排科學(xué)發(fā)展,管理上水平的村級經(jīng)濟現(xiàn)場教學(xué)點和循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)鏈條長的現(xiàn)場教學(xué)點。針對管理企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要多安排看各類“重點”企業(yè),到現(xiàn)場與企業(yè)經(jīng)營者對話、交流,學(xué)習經(jīng)營和管理理念,提升前瞻和決策能力。
二、做好互動交流是提高黨?,F(xiàn)場教學(xué)實效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
為辦好現(xiàn)場教學(xué),使學(xué)員們在發(fā)展思路上受到啟發(fā)或從中得到解決問題的好方法,提高教學(xué)實效性,要注重抓好學(xué)員、主持人、教學(xué)基地的當事人、點評人之間的互動環(huán)節(jié)。
首先,要明確參與現(xiàn)場教學(xué)的人的職責。
學(xué)員是現(xiàn)場教學(xué)的核心主體。在教學(xué)中,要求學(xué)員在課前做好思想準備和知識準備;課中要全身心地融入現(xiàn)場、感受現(xiàn)場;課后將實踐與理論相結(jié)合并內(nèi)化為指導(dǎo)實踐的認識和方法。主持人是組織、協(xié)調(diào)、引領(lǐng)各方完成教學(xué)流程達到教學(xué)效果的導(dǎo)演?,F(xiàn)場教學(xué)對主持人教師的素質(zhì)要求比較高,一是要有理論功底,并能結(jié)合教學(xué)基地的實踐,達到理論與實踐的融合;二是具備主持技能,主要是指思維清晰、表達流暢等;三是要有應(yīng)變能力,能夠始終緊扣主題,掌控流程,及時調(diào)整教學(xué)中出現(xiàn)的偏離情況。當事人一般是指向?qū)W員介紹情況并與學(xué)員互動交流的教學(xué)參與者,是直接參與基地建設(shè)的負責人或熟悉情況的知情者。當事人在介紹和交流互動中,必須緊扣教學(xué)主題,使學(xué)員深度融入現(xiàn)場教學(xué)中。點評人是指對現(xiàn)場教學(xué)進行全方位總結(jié)提升的教學(xué)參與者。一般來說,點評人應(yīng)是教學(xué)主題所涉及領(lǐng)域的專家,既要對教學(xué)基地的實踐探索有較深入的了解,又要密切關(guān)注現(xiàn)場教學(xué)各環(huán)節(jié)尤其是交流互動環(huán)節(jié)中學(xué)員的思想動態(tài)。點評的過程應(yīng)該是點評人將理論與實踐深度結(jié)合之后,幫助學(xué)員實現(xiàn)澄清認識、總結(jié)提升、啟發(fā)思維的目的過程。在教學(xué)實踐中,點評人與主持人可以由黨校教師兼任。以上四類教學(xué)主體中,學(xué)員是核心主體,主持人是主導(dǎo),當事人與點評人是實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容深化的關(guān)鍵。
其次,要在現(xiàn)場教學(xué)基地實現(xiàn)互動。
現(xiàn)場教學(xué)一般是經(jīng)過看現(xiàn)場和聽典型介紹之后進行點評互動。看現(xiàn)場,是學(xué)員對教學(xué)基地的直觀感受,既包含對現(xiàn)場教學(xué)基地實踐場景的直觀考察,也包括對其曾經(jīng)經(jīng)歷的歷史場景的回顧。聽當事人的介紹過程是將“看”的過程中得到的感性認識進行深化和提高的過程。如,以新農(nóng)村建設(shè)為主題的現(xiàn)場教學(xué),其介紹過程既是新農(nóng)村建設(shè)歷史場景再現(xiàn)的過程,也是對新農(nóng)村建設(shè)的重要意義、實現(xiàn)路徑等挖掘的過程。之后的當事人、主持人與學(xué)員之間的互動交流過程,是基于“看”、“聽”的基礎(chǔ)上,使感性與理性進行碰撞,澄清認識,深入理解現(xiàn)場背后所體現(xiàn)的理念創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,并使感性認識逐步上升為理性認識的過程,要求學(xué)員的提問、現(xiàn)場教學(xué)基地的當事人的回答、主持人的引導(dǎo)均要緊扣主題,有思想、能啟發(fā)。在這一環(huán)節(jié)中,特別要對主持人的引導(dǎo)提出要求:一是對學(xué)員提問中可能出現(xiàn)的離題情況,及時調(diào)整和引導(dǎo);二是對當事人的回答進行提煉或歸納,使其的觀點更加鮮明,更加切合主題。[2]
第三,點評要做到理論與實踐的統(tǒng)一。
對現(xiàn)場教學(xué)的全過程進行點評,是對現(xiàn)場教學(xué)的深化和內(nèi)化的過程。就教學(xué)主題而言,它是一個深化的過程。專家點評的過程既是一個用理論解釋實踐的過程,也是一個將現(xiàn)有實踐上升為理論認識的過程。通過點評,使學(xué)員在現(xiàn)場所見的鮮活實踐與理論進行對接,使實踐抽象化、理論具體化。就學(xué)員而言,它是一個內(nèi)化的過程。通過專家點評,學(xué)員在深化認識的同時,獲得方法論層面的啟迪與指導(dǎo),找到理論轉(zhuǎn)化為實踐并進行創(chuàng)新的方法,并能用新的理論指導(dǎo)個人的實踐。因此,點評必須要深刻,符合三個基本要求:總結(jié)經(jīng)驗要緊扣主題和現(xiàn)場教學(xué)基地的實踐,達到理論與實踐的結(jié)合;提煉啟示要深入剖析理論與實踐之間的內(nèi)在聯(lián)系,實現(xiàn)理論與實踐的深化;啟迪思維要給予學(xué)員思想的觸動和思維的啟發(fā),實現(xiàn)理論與實踐的內(nèi)化。
三、提升教師素質(zhì)是增強創(chuàng)新效果的根本保障
組織學(xué)員現(xiàn)場教學(xué),要求黨校教師不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)新的教學(xué)方式,以增強黨校創(chuàng)新教學(xué)方式的效果。
首先,黨校教師要全面掌握教學(xué)基地的情況。
黨校教師既要有業(yè)務(wù)能力,更要有敬業(yè)精神;要事事處處做有心人,注意點滴積累,不斷提高。帶領(lǐng)現(xiàn)場教學(xué)的老師要較全面地掌握教學(xué)基地的實際情況,在實施現(xiàn)場教學(xué)時區(qū)分對象,有所側(cè)重、準確生動地講解,并在適當?shù)臅r候向不同學(xué)員提出有針對性的問題,給大家討論、交流,允許學(xué)員向講解員或現(xiàn)場教學(xué)點相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提問,形成互動,達到教學(xué)相長,學(xué)學(xué)相長。針對不同層次的培訓(xùn)對象,對現(xiàn)場教學(xué)講解的要求有所不同。如局級干部班,要求不但有面上的介紹,還要有理性的分析;對村級干部班只介紹面上的情況即可。帶領(lǐng)現(xiàn)場教學(xué)的老師在介紹點上要學(xué)習的經(jīng)驗時,也要提醒學(xué)員注意教訓(xùn)的借鑒,不斷積累后發(fā)優(yōu)勢,使學(xué)員看得真切、聽得入耳,印象深刻,具有實效性。
其次,黨校教師組織教學(xué)要富有獨創(chuàng)性。
能夠充分調(diào)動教師和學(xué)員的積極性,有效實現(xiàn)理論與實踐的結(jié)合。黨校在組織黨員干部培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)時,既要有導(dǎo)游小姐的熱情、不庸俗,更要有黨校教師的嚴謹、不浮躁,增強現(xiàn)場教學(xué)的全面性,富有教學(xué)的獨創(chuàng)性。如在確定現(xiàn)場教學(xué)點的過程中,既要結(jié)合黨的理論方針政策、又要考慮當前的社會熱點難點問題。在實施現(xiàn)場教學(xué)時,在每一個現(xiàn)場的介紹和講解之前都要向?qū)W員提出一個思考問題,讓學(xué)員帶著問題聆聽講解員的介紹和講解,促使學(xué)員邊聽邊思考,邊得到啟示而產(chǎn)生創(chuàng)意。學(xué)員才能夠有效結(jié)合其他環(huán)節(jié),進行比較分析,深度思考,體會現(xiàn)場教學(xué)基地實踐所體現(xiàn)的獨特性、創(chuàng)新性、典型性,才能啟迪思維。
這次培訓(xùn)主要內(nèi)容是:一是總書記“七一講話”;二是晉煤集團公司董事長、黨委書記武華太在礦處級干部培訓(xùn)班開班儀式上的講話;三是企業(yè)集團化管理及風險管控;四是企業(yè)管理創(chuàng)新;五是團隊執(zhí)行力;六是黨性修養(yǎng)或反腐倡廉警示教育。這六個方面的內(nèi)容,對于我們這些奔跑在企業(yè)基建時期的工作者來說,這樣的課程是非常有實際意義的。它既可以提點、強化我們工作中的職業(yè)精神,職業(yè)修養(yǎng),同時也可以培養(yǎng)我們工作中的管理能力,職業(yè)技能。而這次的培訓(xùn),正是這樣一種難得機會,讓我可以有機會提升自我,認識自己的優(yōu)點,價值,從而奉獻企業(yè),奉獻到工作中去,我相信這是每一位工作者內(nèi)心所向往呼喚的。
這六大內(nèi)容,都非常深刻的闡述了各自的精神和要點,而教授那精彩的演講,自身豐富的專業(yè)知識,也讓我對這六大方面大有了新的認識。具體來說,我認為企業(yè)管理創(chuàng)新與團隊執(zhí)行力建設(shè)這兩個方面更加具有學(xué)習的必要性,是企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才的關(guān)鍵理論課程。具備現(xiàn)代化管理水平,提高職業(yè)化素質(zhì)的人才,團隊執(zhí)行力建設(shè)相當完善,我想應(yīng)該已經(jīng)具備了為企業(yè),為社會謀福利,創(chuàng)奇跡的能力,這也是企業(yè)最需要,最要求的。
企業(yè)管理創(chuàng)新檢測的就是一個人的學(xué)習能力,所謂學(xué)習力就是一個人、一個企業(yè)或一個組織學(xué)習的動力、毅力和能力的綜合體現(xiàn)。學(xué)習力貫穿于企業(yè)管理的始終,是企業(yè)獲得生存與發(fā)展的基本條件。如何提高企業(yè)管理創(chuàng)新能力,必須做到:
一、提高認識,完善激勵,激活員工學(xué)習動力
學(xué)習的動力源于學(xué)習目標的確立,思想意識的提高使員工獲得了不僅要個人學(xué)而且要團隊學(xué)的全員動力,而內(nèi)部激勵機制完善更催發(fā)了個人學(xué)習內(nèi)動力。一是薪酬激勵。要完善崗位聘用制度,對有學(xué)歷而無學(xué)習與創(chuàng)新能力的不聘,對無學(xué)歷而勤奮學(xué)習,不斷有創(chuàng)新成績的給予破格聘用。二是獎懲激勵。制定新產(chǎn)品開發(fā)獎勵辦法、小改小革獎勵評選制度、設(shè)立“金點子”獎等,對在管理創(chuàng)新、科技攻關(guān)、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面做出成績的給予及時的獎勵。極大地鼓舞了員工學(xué)習的積極性和主動性。三是目標激勵。制定各種培訓(xùn)目標,明確學(xué)習的步驟與計劃并量化考核。在員工中開展一對一幫教、集中培訓(xùn)、傳統(tǒng)性技術(shù)比武等活動。對各部門的綜合技術(shù)水平和個人技術(shù)等級目標要納入公司目標責任考核中,并與集體和個人的能力工資掛鉤,進一步激發(fā)員工學(xué)習的熱情。
二、確立愿景、建立組織、強化員工學(xué)習毅力
學(xué)習型企業(yè)的創(chuàng)建要扎扎實實深入持久,必須保持員工的學(xué)習毅力,也就是堅持學(xué)習、學(xué)有成效。為此,公司應(yīng)組織創(chuàng)建學(xué)習型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,提供組織保障、落實監(jiān)督措施、規(guī)定目標跟蹤具體辦法;確立學(xué)習愿景規(guī)劃,并層層制定貫徹執(zhí)行辦法;建立獎懲約束機制,確保員工學(xué)習的積極性。如我們首先確立學(xué)習型企業(yè)創(chuàng)建目標,圍繞整體目標,層層開展培訓(xùn)需求調(diào)查與分析,再結(jié)合企業(yè)的實際,設(shè)計出專門的培訓(xùn)計劃記錄表,對學(xué)習內(nèi)容、目標要求、學(xué)習進度、時間、學(xué)習型式等做出詳細的安排,并做出對學(xué)習效果驗證的具體要求,報企管部對各種學(xué)習措施的落實效果進行考核。
三、擴充載體,學(xué)以致用,提高員工學(xué)習能力
我們在設(shè)計載體,開展活動中,著重圍繞干部員工學(xué)習能力的培養(yǎng)和提升,重點解決怎樣學(xué)更有效的問題。為此,我們應(yīng)根據(jù)企業(yè)中現(xiàn)有人員的素質(zhì)狀況,從實際出發(fā),建立了適合不同層次需要和不同工作需要的各種載體,在組織形式上采用外送培養(yǎng)、內(nèi)部培訓(xùn)、聯(lián)合培訓(xùn)、定期講座等辦法,在活動形式上采用集中培訓(xùn)、調(diào)研、學(xué)習、經(jīng)驗交流、崗位目標學(xué)習等。利用比較學(xué)習,開展多次的內(nèi)、外部學(xué)習交流活動,取長補短,促進先進經(jīng)驗的推廣與利用。
執(zhí)行力是一個企業(yè)或員工對上級或公司制定的規(guī)章制度,下達的工作任務(wù)貫徹落實或完成的程度。幾年來,領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行力一直是公司老生常談的問題,隨著公司經(jīng)營體制不斷理順,各項規(guī)章制度不斷完善,團隊執(zhí)行力建設(shè)我個人認為應(yīng)該從以下幾個方面進行考慮:
一、加強教育培訓(xùn),提高員工素質(zhì)
員工隊伍素質(zhì)的高低,決定著領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行力的強弱。特別是針對煤礦管理這一行業(yè),我們面臨的員工群體文化素質(zhì)低、技術(shù)水平落后、綜合素質(zhì)差是普遍存在的問題。所以,作為礦技術(shù)負責人,如何做好領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)行是勢在必行的工作。通過這一年的基層管理,我個人認為,應(yīng)該從多角度去引導(dǎo),去教育下屬員工,多表揚、少批評,采用理論與實踐相結(jié)合的形式進行教育培訓(xùn),一味教條地貫徹公司的工作標準與流程,反而會適得其反。所以,采取多種方法,使培訓(xùn)工作能起到實質(zhì)性的效果,從而增加其執(zhí)行力。
二、轉(zhuǎn)變員工工作態(tài)度
基層人員工作態(tài)度不夠積極,是社會普遍存在的現(xiàn)象,多拿錢,少干活是多數(shù)人的想法,也是造成管理處工作滯后的原因之一,所以要想管理處的工作能上一個新臺階,提高執(zhí)行力,首先要解決思想問題、態(tài)度問題。態(tài)度是內(nèi)心的一種潛在意識,是個人能力、意愿、想法等在工作中所體現(xiàn)出來的外在表現(xiàn),積極的工作態(tài)度始終是員工脫穎而出的重要砝碼。
三、建立健全有效的內(nèi)部管理和科學(xué)的激勵機制
每一項制度的建立,都是經(jīng)過充分的討論研究的。對一經(jīng)公布實施的管理制度,就要堅決貫徹執(zhí)行。制度落實是內(nèi)部管理工作的重要環(huán)節(jié),也是制度建設(shè)成敗的關(guān)鍵。制度落實,首先,領(lǐng)導(dǎo)要身體力行,以身作責,率先垂范,做制度的模范遵守者,執(zhí)行者;其次要加強對員工的思想、首先等方面的教育,增強其執(zhí)行制度的自覺性;再次要強化監(jiān)督機制,加強檢查督促,增強員工執(zhí)行制度的外在動力。企業(yè)在提高執(zhí)行力的情況下,要特別注重員工的激勵機制,做到獎懲分明。對工作中表現(xiàn)突出的員工及時進行獎勵,對工作滯后的員工進行處罰,要一視同仁。
四、對員工實施人性化管理
事實上,增加員工的執(zhí)行力,僅靠制度的強化和監(jiān)督制約是不夠的,特別是在當前的社會環(huán)境下,員工外出打工已不再是處在單純的為了生存的階段。任何人到一個企業(yè),總是期望能展示自己的才華,能實現(xiàn)自己的價值,能力得到領(lǐng)導(dǎo)的認可。因此,領(lǐng)導(dǎo)者在單位中實
中層的干部培訓(xùn)心得體會
如何提高中層管理者執(zhí)行力的思考
什么是執(zhí)行力?按照著名管理學(xué)者余世維教授的說法:執(zhí)行力就是按質(zhì)按量完成工作的能力,個人執(zhí)行力的強弱不是取決于單一的素質(zhì),而是多種素質(zhì)、能力結(jié)合的表現(xiàn)。
六月底我參加了公司組織的中層干部管理培訓(xùn),通過汪曉林老師“關(guān)于中層管理和企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展中的重要作用”的課程理解和再學(xué)習,收獲很大,本次培訓(xùn)讓我更深刻的認識到了做一名稱職中層管理者在企業(yè)發(fā)展中的重要意義,也感觸到提升中層管理者執(zhí)行力對我企業(yè)發(fā)展的重要性。
我認為中層管理者要提高執(zhí)行力,在工作中至少需具備兩種能力:準確領(lǐng)會公司高層領(lǐng)導(dǎo)理念的能力和管理好本部門工作上的實施能力。那么,到底該如何提高這兩方面的能力呢?參考本次培訓(xùn)課程以及個人的工作經(jīng)驗,可以從以下幾方面來著手提高執(zhí)行力:
第一、明確領(lǐng)導(dǎo)意圖是前提。正確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)布置工作的意圖和初衷,是做好一個高層信息傳達者的首要任務(wù)。
不能正確理解領(lǐng)導(dǎo)的意思,將會出現(xiàn)企業(yè)決策方案在執(zhí)行的過程當中,方向的小小偏差、會在不斷的執(zhí)行中,誤差變大,最終導(dǎo)致整體工作的偏差,越到后期離原定的目標越遠,甚至是背離了領(lǐng)導(dǎo)的意圖和目的,產(chǎn)生工作的失誤有可能給公司造成無法彌補的損失。
可以說明確領(lǐng)導(dǎo)的要求,才能制定工作目標和行動計劃、逐項落實、跟蹤反饋,這就要做到:
1、平時做到與領(lǐng)導(dǎo)和睦相處;
2、自覺做好助手和下級;
3、學(xué)會與不同類型的上級相處;
4、不斷充實和學(xué)習,能夠站到更高的角度,替領(lǐng)導(dǎo)換位思考;
5、通過匯報,確認領(lǐng)導(dǎo)的要求,要把明確后的領(lǐng)導(dǎo)要求,準確的輸送給執(zhí)行人。隨情況的變化不斷校準要求,如有偏差,盡快改正,保持工作方向的明確,走在正確的路上,完成各項任務(wù)。
第二,表率作用是榜樣。作為一個中層干部,不能只靠說別人,也要靠自己做,打鐵先要自身硬,必須身先士卒、百折不撓的樹立起自己的榜樣形象。仍要繼續(xù)嚴格要求自己,遵章守紀,不放松個人管理,不遲到早退、認真布置任務(wù)、愛護并節(jié)約公司財產(chǎn)、積極響應(yīng)集團公司的活動、配合其他部門等諸多事務(wù)上都做好作用。成為手下的員工心悅誠服的榜樣,中層管理者的管理才更有說服力和執(zhí)行力。
第三,主動積極是作風。中層管理者不能事事等領(lǐng)導(dǎo)交待,也不能凡事都親力親為。首先要積極主動的做好日常管理工作的鋪墊和準備,把會出現(xiàn)的問題以及各種預(yù)案工作做到前頭,從提升本部門的基礎(chǔ)工作開始,將部門打造成隨時接受新任務(wù)和快速處理工作的強力隊伍。通過不斷的審視自己部門該做的事兒,明晰責權(quán)、出臺考核、獎勤罰懶,引導(dǎo)員工變得積極主動,才會打造一個主動積極的部門,執(zhí)行力也就有了保證。
第四,工作到位是準則。中層管理者要有嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,把握好工作的程度,做到不急不緩、多做不多說。要想作到位,必須做到:
1、頭腦到位——多思考如何做好工作的方式方法,管理部屬;
2、嘴巴到位——在管理中就是要上下溝通,既要及時匯報,又要隨時督促;
3、眼睛到位——細致觀察環(huán)境的變化,及時發(fā)現(xiàn)問題,并解決問題;
4、耳朵到位——廣泛聽取領(lǐng)導(dǎo)以及下屬員工對工作的意見和建議;
5、腿腳到位——經(jīng)常深入現(xiàn)場,保持第一手資料的搜集。 工作到位與否是衡量執(zhí)行力的標尺,把握住這個尺度,要靠勤奮的磨練自身素質(zhì),最優(yōu)的利用資源,交辦的工作到位了,領(lǐng)導(dǎo)滿意,員工用心,中層管理者才能在實際的工作中游刃有余。
第五, 不講借口是態(tài)度。在領(lǐng)導(dǎo)面前不講借口,恪守職責,不給執(zhí)行力留缺口?!敖杩凇钡膶嵸|(zhì)就是推卸責任。在擔當責任與尋找借口之間,體現(xiàn)了一個中層管理者的敬業(yè)和擔當,服從和誠信的工作的態(tài)度。問題面前首先想到的是借口,那就根本談不上執(zhí)行力。不但培養(yǎng)自身的擔當心態(tài),還要從明確部門內(nèi)的各項工作職責和工作流程入手,不推諉,不扯皮,讓下達的任務(wù)可以第一時間找到對應(yīng)的責任人開始,快速掌控工作的進展情況,進行督導(dǎo)和傳達。
第六,團隊合作是保證。中層管理者作為一個團隊的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)過遴選后的團隊成員,要給予充分的鍛煉,成員雖然不能要求赴湯蹈火,但也是要在各個方面要求成員獨當一面的。所以要多進行團隊活動,在互動中多多接觸每個員工,了解每個員工,以便在團隊內(nèi)培養(yǎng)成一個互相信任、互相支持、互相配合、互相幫助,相互尊重、相互激勵、相互交流,發(fā)現(xiàn)優(yōu)點的團隊合作氛圍。為發(fā)揮團隊的才智和力量,做好基礎(chǔ)工作。團隊外,才有各部門之間應(yīng)各司其職,補位不越位,補臺不拆臺,分工合作,揚長補短,形成公司合力的可能。只有通過團隊合作對中層領(lǐng)導(dǎo)者能力的放大效應(yīng),執(zhí)行力的提高才能落到部門工作的各個角落。
第七,公平公正是原則。公平公正是激發(fā)員工工作積極性和創(chuàng)造性的原動力之一。作為中層干部要公平公正對待下屬的工作業(yè)績、表現(xiàn),正確的做事。工作中要對事不對人,要一視同仁。想問題、辦事情,都要從大局出發(fā),公道正派、是非分明、一身正氣,能堅持原則、堅持正義、牢記使命,這樣才能激發(fā)員工的工作熱情和創(chuàng)造力,放心工作的決心和擔當?shù)挠職猓軜淞⒄龤?,保證執(zhí)行力不偏離。
截至6月30日,全市共舉辦各類法制講座52場,法律咨詢活動35場次,出動法制宣傳車81輛次,更新法制宣傳欄60余塊,噴繪法制宣傳標語500多條,懸掛宣傳橫幅300余條,發(fā)放法律書籍3萬余冊,發(fā)放各種法制宣傳品1萬余個,接受群眾咨詢3500人次。全市各級調(diào)解組織共受理民間糾紛1150宗(其中:區(qū)鎮(zhèn)村調(diào)委會1011宗,醫(yī)調(diào)委41宗,旅調(diào)委51宗,訴調(diào)對接47宗),調(diào)解率100%,調(diào)解成功率97%,成功防止民轉(zhuǎn)刑11宗,防止群體性上訪事件24件。共接收刑釋解教回歸人員114名(其中刑釋105人,解教9人),幫教率100%,安置率86%,刑釋解教人員重新犯罪率控制在3%以下。累計接收各類矯正對象154人,66人解除矯正,現(xiàn)有社區(qū)矯正對象86名。市法援處共受理各類法律援助584宗,為當事人挽回經(jīng)濟損失1232.7萬元,為群眾解答各類法律咨詢907人次。我市現(xiàn)有律師事務(wù)所14家,執(zhí)業(yè)律師149名,公職律師27名,辦理各類法律事務(wù)1778件,業(yè)務(wù)總量同比增長21%,為當事人挽回經(jīng)濟損失1億多元。市公證處共辦理各類公證8610件,業(yè)務(wù)總量同比增長96%。國家司法考試考區(qū)報名人數(shù)775人,比去年增長16.7%。
二、主要工作和成效
(一)認真實施“六五”普法規(guī)劃,扎實開展法制宣傳教育工作
上半年,我市普法依法治理工作緊密圍繞市委、市政府的中心工作,按照“六五”普法規(guī)劃的要求,扎實有效推進法治和國際熱帶旅游城市建設(shè)進程。
1.圍繞中心,深入開展法制宣傳教育工作。重點開展打擊“非法一日游”、旅游景區(qū)經(jīng)營規(guī)范治理活動,配合全市“打違工作”,大力開展嚴厲打擊違章建筑宣傳活動;以新修訂的《民事訴訟法》宣傳活動為契機,深入全市各重點項目施工地點和農(nóng)民聚集地發(fā)放《進城務(wù)工人員維權(quán)手冊》和《出門在外常用法律知識》近8000本;著力健全干部學(xué)法用法培訓(xùn)考核制度,發(fā)放《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》5000余冊,做到公務(wù)員人手一冊;圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“3·15”消費者權(quán)益保障日和“6·26”國際禁毒日等特定宣傳日,大規(guī)模的組織開展法制宣傳教育活動。與市教育局認真健全完善學(xué)校法制副校長聘用制度,切實抓好青少年法制教育、普法陣地建設(shè)、教師普法三落實。4月21日,市教育局、市普治辦統(tǒng)一舉行全市教師普法考試,參加考試教師6000多名,及格率100﹪,優(yōu)秀率82%,全市教師法律素質(zhì)得到較大提高。
2.突出重點,著力實施“法律六進”工程。深入開展“法律進鄉(xiāng)村、學(xué)?!?、“法律進機關(guān)”、“法律進學(xué)?!?、“法律進企業(yè)、單位”法律六進工程。組織開展“百場法制講座下基層”、“送法近群眾”活動、“三下鄉(xiāng)”和“科技活動月”同行活動,深入天涯鎮(zhèn)、吉陽鎮(zhèn)等地開展講座38場次,場均培訓(xùn)村“兩委”干部和群眾185人。半年來,共發(fā)放宣傳資料38521冊,新建基層法制宣傳欄30個,更新基層法制宣傳欄內(nèi)容60余塊,為全市125個行政村聘請義務(wù)法律顧問,受教育農(nóng)民、居民達10萬人次;我市堅持普法教育與法治實踐相結(jié)合,努力推進企業(yè)、單位、行業(yè)普法創(chuàng)新工作,深入天涯海角旅游有限公司、天涯水業(yè)集團公司等企業(yè)開展“誠信企業(yè)”和“法治企業(yè)”專題法制宣講活動,樹立本地企業(yè)誠信經(jīng)營的良好形象和順利完成“法治企業(yè)”創(chuàng)建各項任務(wù);結(jié)合我市外來人口管理創(chuàng)新工作,在汽車總站開展特定主題的法制講座并贈發(fā)《職工學(xué)法用法手冊》,同時在汽車總站設(shè)立免費法律書籍發(fā)放點,從源頭上加強外來人口法制宣傳教育。
(二)進一步加強司法行政工作,加固我市維穩(wěn)第一道防線
1.突出社會矛盾化解,抓好人民調(diào)解工作。目前,我市共設(shè)立市、區(qū)(鎮(zhèn))、村三級調(diào)委會150個,專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會3個,配備人民調(diào)解員655個,小組信息員1260個,逐步形成了一個“橫向到邊、縱向到底”的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。一是狠抓業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。結(jié)合我市訴調(diào)對接機制啟動工作,以提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì),分別舉辦了人民調(diào)解員技能知識培訓(xùn)班,全市參訓(xùn)人員400多人次,取得較好的成績。共調(diào)解糾紛1011宗,調(diào)解成功986宗,調(diào)解率100%,調(diào)解成功率97%,成功防止民轉(zhuǎn)刑11宗,防止群體性上訪事件24件。二是以實施“以案計補”為契機,基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作有序開展。為充分發(fā)揮調(diào)解員的工作積極性,加大對我市人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)經(jīng)費支持,我局決定提高人民調(diào)解以案計補的標準,除了每月對每個調(diào)解員給予200元的補貼外,還對每宗符合標準的調(diào)解案件給予50—200元的補貼,取得了良好成效。三是探索行業(yè)、專業(yè)調(diào)解,實踐社會管理創(chuàng)新。各專業(yè)性調(diào)委會自成立以來,效果顯著,為維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。上半年共調(diào)處案件139宗,其中,醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會處理案件41宗,2宗到法院,調(diào)解達成協(xié)議計賠償金額121.19萬元。旅游調(diào)解委員會已成功調(diào)處糾紛61件,人民調(diào)解委員會調(diào)解工作室成功調(diào)解案件47宗,涉案標的額400多萬,接待解答當事人咨詢百余人次。
2.深入指導(dǎo)基層法律服務(wù)工作。我局以省司法廳關(guān)于法律事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)年為契機,指導(dǎo)全市5家法律事務(wù)所建立健全各項規(guī)章制度,不斷把基層法律服務(wù)工作推向制度化和規(guī)范化。司法所通過積極溝通協(xié)調(diào),想方設(shè)法為法律事務(wù)所提供案源線索,為基層群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。上半年基層法律服務(wù)工作者共擔任法律顧問23家,受理法律業(yè)務(wù)125宗,調(diào)解糾紛48宗。省司法廳對我市法律事務(wù)所和法律工作者進行了2012年度考核,5家法律事務(wù)所和21名法律工作者全部考核合格。
(三)努力推進安置幫教和社區(qū)矯正工作,服務(wù)社會創(chuàng)平安
1.安置幫教工作穩(wěn)步開展。我們按照“幫教社會化,就業(yè)市場化,管理信息化,工作職責規(guī)范化”的要求,不斷完善落實“三年跟蹤”、“五年跟蹤”和“三包”責任制。一是繼續(xù)做好接茬工作,及時做好登記,錄入電腦,并督促司法所落實跟蹤幫教;二是加強就業(yè)技能培訓(xùn)。通過種植、花藝、刮膠、水產(chǎn)養(yǎng)殖等安置幫教技能的培訓(xùn),解決他們的一些生活實際問題,同時又從思想上給予正確引導(dǎo),繼續(xù)落實好“兩勞”回歸人員的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,努力幫助他們盡快走上自食其力的健康之路。三是建立完善幫教管控對象臺帳表冊,規(guī)范和強化銜接管控工作,梳理安置幫教人員檔案,做到一人一檔一卷,底子清、情況明、不脫管、不漏管。全面清理跟蹤幫教年限已到的刑釋解教人員,上半年跟蹤幫教114人,累計跟蹤1192人。
2.社區(qū)矯正工作積極探索。一是認真貫徹落實有關(guān)會議、文件要求,做好摸底調(diào)查,完善工作臺帳。對全市范圍內(nèi)社區(qū)矯正對象進行了全面摸底、清查、登記,搜集社區(qū)矯正對象的個人信息及相關(guān)工作信息,建立健全社區(qū)矯正人員檔案;二是建立一套完整的管理體系。堅持做到‘‘五個必須’’,即矯正工作初期必須與矯正對象見一次面、必須進行一次談話、必須建立一份檔案、矯正對象思想波動時必須過問、矯正對象本人及家庭出現(xiàn)困難時必須在政策范圍內(nèi)幫困解難;三是加強監(jiān)督管理。健全完善三級管理網(wǎng)絡(luò)(即矯正人員家屬、村居委會、區(qū)鎮(zhèn)),嚴格落實社區(qū)服刑人員獎懲、考核制度,探索建立日??己伺c司法獎懲的銜接機制,創(chuàng)新對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理辦法,建立健全矯正人員的個人臺帳并做到準確無誤。
(四)圍繞民生需求,努力提高律師公證的法律服務(wù)水平
一是加強思想政治和執(zhí)業(yè)紀律教育。組織對公證處、各律師事務(wù)所進行內(nèi)部管理考核,通過量化打分的方式督促公證處、律師事務(wù)所加強管理。在全市律師、公證隊伍中組織開展“職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育活動月”活動,組織律師、公證員認真學(xué)習《中華人民共和國公證法》、《中華人民共和國律師法》等執(zhí)業(yè)規(guī)范,加強自律。二是拓寬律師公證服務(wù)范圍,為社會經(jīng)濟和社會管理提供良好的法律服務(wù)。今年,我們積極組織律師公證參與涉法涉訴、、突發(fā)性事件的接待調(diào)處和公證工作,進一步拓寬法律服務(wù)范圍,引導(dǎo)律師公證員利用專業(yè)的法律服務(wù),當好法律“謀士”。鼓勵公證律師積極參與人民調(diào)解、訴前調(diào)解、庭外和解工作,引導(dǎo)律師公證員積極介入我市舊城改造等敏感項目工作,為政府建言獻策,維護拆遷群眾合法權(quán)益。截止6月底,全市律師、公證員參加“市領(lǐng)導(dǎo)大接訪”、市局“涉法涉訴”等接訪活動92場次,參加法律宣傳、法律咨詢、法制講座等義務(wù)法律服務(wù)活動367人次,為經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。三是行政審批質(zhì)量和效率大幅度提高。我局駐政務(wù)中心行政審批辦公室,不斷提高行政審批質(zhì)量和效率,努力為辦事群眾提供高效、便捷的服務(wù),截止6月底共受理并辦結(jié)行政審批(服務(wù))申請61件,按時辦結(jié)率100%,提前辦結(jié)率100%,服務(wù)受到辦事群眾的普遍好評,在政務(wù)服務(wù)中心組織的全市萬人評議活動中獲得群眾100%滿意單位。
(五)充分發(fā)揮法律援助職能,切實維護困難群眾合法權(quán)益
上半年,市法援處共受理各類法律援助584宗,比去年同比增長9%,為當事人挽回經(jīng)濟損失1232.7萬元,為群眾解答各類法律咨詢907人次(上門咨詢719人次,電話咨詢188人次),法律文書86份,有力維護了弱勢群體的合法權(quán)益,得到廣大群眾的好評和贊譽。同時,我們大力開展法律援助宣傳,制作一批司法部新修訂的法律援助格式文書,印發(fā)法律援助宣傳資料3萬份,不斷擴大法律援助影響力。3月份,我市法律援助基金會通過了省民政廳的2012年度基金會考核,意味著我市法律援助基金會的財務(wù)制度、資金使用效率、項目管理等各項規(guī)章制度得到了省廳的肯定和認可,向規(guī)范化、公開化、公益化邁出了堅實的一步。
(六)精心籌備司法考試,竭誠服務(wù)廣大考生
今年是國家司法考試考區(qū)設(shè)立的第二個年度,在總結(jié)去年的工作經(jīng)驗后,我局高度重視,積極籌備,認真做好2013年國家司法考試報名服務(wù)工作。報名期間,在政府門戶網(wǎng)站、晨報、電視臺、調(diào)頻廣播、微博等媒體考試報名通告,開設(shè)服務(wù)熱線、服務(wù)qq、服務(wù)微博等,為考生提供全方位的服務(wù)。報名期間接聽考生咨詢電話約300個,發(fā)送服務(wù)短信1248條,報名人數(shù)775人,比去年增長16.7%。同時,認真做好法律職業(yè)資格審核、證書備案、《法律職業(yè)資格證書》發(fā)放、《法律職業(yè)資格證書》持有人調(diào)檔、選定2013年國家司法考試考點學(xué)校等各項工作。
(七)進一步加強思想教育和隊伍建設(shè),為司法行政工作提供組織保障
我局一貫高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),突出抓好班子的思想建設(shè)、作風建設(shè)和廉政建設(shè)。一是加強隊伍建設(shè)。組織開展“服務(wù)型機關(guān)”、“整治庸懶散奢貪”、“黨風政風行風建設(shè)”“學(xué)、倡廉潔”等一系列學(xué)習教育活動,對本系統(tǒng)的干部職工進行愛國主義和集體主義教育,努力打造一支政治上堅定、業(yè)務(wù)上精通、作風上優(yōu)良、紀律上嚴明的司法行政隊伍。半年以來我局黨支部共召開發(fā)展黨員大會4次,發(fā)展入黨積極分子1人,預(yù)備黨員2人,正式黨員1人。深入開展民主評議黨員工作,優(yōu)秀等次的黨員9人,合格等次的黨員62人,合格率達到100%。同時加大隊伍培訓(xùn)教育力度,參加處級干部培訓(xùn)6人次,其它崗位培訓(xùn)累計150人次。2013年5月,市直機關(guān)工委黨風廉政檢查組蒞臨我局檢查,我局獲得了93分的好評。二是加強宣傳教育力度。在各辦公場所的醒目處張貼廉政標語,每臺電腦上設(shè)置廉政桌面,每位干部職工的桌牌背面貼上廉政警語;征訂廉政書籍和廉政教育紀錄片,定期組織干部職工觀看電化教育影片。半年以來,累計發(fā)放法制宣傳冊近千份、張貼標語60多條,懸掛各類宣傳橫幅20余條,發(fā)放各類教育書籍200多本,組織各種電化教育活動10余場次,有力提升了廣大干部職工和人民群眾對司法行政工作的認可度。
三、存在的不足和困難
半年來,我市司法行政雖然做了大量的工作,取得了一定的成績,但還存在一些問題,主要是:
(一)普法依法治理工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保障機制不夠完善;開展法制宣傳的形式還不是很豐富,貼近生活、貼近實際、讓群眾喜聞樂見的法制宣傳形式和載體有待于進一步創(chuàng)新。
(二)人民調(diào)解組織建設(shè)和業(yè)務(wù)范圍需進一步擴展,醫(yī)調(diào)委、旅調(diào)委、訴調(diào)對接等行業(yè)性調(diào)解機構(gòu)工作機制還需進一步完善,交調(diào)委盡快落實辦公場所問題。