時(shí)間:2023-02-17 16:27:45
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇法律援助條例范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
第一條 為了保障經(jīng)濟(jì)困難的公民獲得必要的法律服務(wù),促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作,根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 符合本條例規(guī)定的公民,可以獲得法律咨詢、、刑事辯護(hù)等無(wú)償法律服務(wù)。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行法律援助的責(zé)任,采取措施推動(dòng)法律援助工作,將法律援助經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
自治區(qū)設(shè)立法律援助專項(xiàng)資金。
法律援助經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第四條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作。
縣級(jí)以上人民政府司法行政部門確定的法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理、審查法律援助申請(qǐng),指派律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)安排法律援助人員或者直接安排法律援助人員為符合本條例規(guī)定的公民提供法律援助,并對(duì)法律援助人員辦理法律援助事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第五條 律師應(yīng)當(dāng)依法履行法律援助義務(wù),為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù),依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益。律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)支持、配合法律援助工作,監(jiān)督律師依法辦理法律援助。
基層法律服務(wù)工作者依據(jù)本條例規(guī)定為受援人提供法律服務(wù)。
第六條 支持和鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織,利用自身資源開(kāi)展法律援助活動(dòng)。
鼓勵(lì)高等院校和其他社會(huì)組織中具備法律專業(yè)知識(shí)的人員積極參與法律援助志愿者活動(dòng)。
鼓勵(lì)社會(huì)為法律援助活動(dòng)提供捐助。
第二章 法律援助范圍和人員
第七條 經(jīng)濟(jì)困難的公民除國(guó)務(wù)院《法律援助條例》規(guī)定的法律援助事項(xiàng)外,還可以對(duì)下列事項(xiàng)申請(qǐng)法律援助:
(一)因工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故造成損害,請(qǐng)求人身?yè)p害賠償?shù)?
(二)因使用假劣種子、農(nóng)藥、化肥受到損害請(qǐng)求賠償或者補(bǔ)償?shù)?
(三)因遭受家庭暴力、虐待、遺棄受到損害請(qǐng)求賠償或者補(bǔ)償?shù)?
(四)自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他法律援助事項(xiàng)。
第八條 申請(qǐng)法律援助的公民有下列情形之一的,屬于經(jīng)濟(jì)困難:
(一)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障或者實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的;
(二)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中由政府供養(yǎng)的;
(三)享受農(nóng)村五保戶待遇的;
(四)因殘疾、嚴(yán)重疾病、自然災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)困難的;
(五)自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他情形。
第九條 申請(qǐng)法律援助有下列情形之一的,可以不受經(jīng)濟(jì)困難條件的限制:
(一)公民主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的;
(二)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員通過(guò)訴訟請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬或者工傷事故人身?yè)p害賠償?shù)摹?/p>
第十條 本條例所稱法律援助人員是指接受法律援助機(jī)構(gòu)指派或者安排辦理法律援助案件的律師、基層法律服務(wù)工作者、政府法律援助者。
第十一條 政府法律援助者應(yīng)當(dāng)符合下列條件并由自治區(qū)人民政府司法行政部門核準(zhǔn):
(一)屬于國(guó)家公務(wù)員或者參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的人員;
(二)具有法律職業(yè)資格,或者律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者資格,或者法學(xué)專科以上學(xué)歷;
(三)具備一年以上法律工作經(jīng)歷。
第十二條 具備相應(yīng)法律專業(yè)知識(shí)的人員,自愿提供法律援助的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府司法行政部門核準(zhǔn),可以為公民提供法律咨詢、代擬法律文書(shū)。
第十三條 受援人享有下列權(quán)利:
(一)了解為其提供的法律援助的進(jìn)展情況;
(二)要求法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員對(duì)其提供的涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的有關(guān)信息予以保密;
(三)有事實(shí)證明法律援助人員未依法履行職責(zé)的,可以要求法律援助機(jī)構(gòu)更換法律援助人員。
第十四條 受援人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)如實(shí)陳述案件事實(shí)及相關(guān)的情況,并提供有關(guān)的證據(jù)材料;
(二)協(xié)助法律援助人員調(diào)查案件事實(shí);
(三)案情發(fā)生變化時(shí),及時(shí)告知法律援助機(jī)構(gòu)或者法律援助人員。
第三章 法律援助申請(qǐng)和審查
第十五條 公民申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《法律援助條例》的規(guī)定向法律援助機(jī)構(gòu)提出;國(guó)務(wù)院《法律援助條例》未作規(guī)定的,可以向?qū)ι暾?qǐng)事項(xiàng)有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)或者人民法院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出。
法律援助機(jī)構(gòu)之間對(duì)法律援助事項(xiàng)的受理發(fā)生爭(zhēng)議的,由其共同的上一級(jí)司法行政部門指定受理。
第十六條 公民申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,填寫(xiě)申請(qǐng)表,并提交下列材料:
(一)居民身份證或者其他有效的身份證明;
(二)經(jīng)濟(jì)困難的證明或者證件;
(三)與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的基本情況及相關(guān)材料。
符合本條例第九條規(guī)定情形的,可以不提供經(jīng)濟(jì)困難的證明或者證件。
以書(shū)面形式提出申請(qǐng)確有困難的,可以口頭申請(qǐng),由法律援助機(jī)構(gòu)工作人員作書(shū)面記錄。
第十七條 經(jīng)濟(jì)困難證明,由申請(qǐng)人住所地或者經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處根據(jù)申請(qǐng)人的實(shí)際情況,按照本條例第八條規(guī)定的情形出具。已持有經(jīng)濟(jì)困難證件的不再出具經(jīng)濟(jì)困難證明。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處收到公民請(qǐng)求出具經(jīng)濟(jì)困難證明的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)完成審查,確屬經(jīng)濟(jì)困難的,應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)濟(jì)困難證明。
第十八條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到法律援助申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成審查,書(shū)面作出同意提供法律援助或者不予提供法律援助的決定,并告知申請(qǐng)人。
第四章 法律援助實(shí)施
第十九條 法律援助機(jī)構(gòu)工作人員在受理、審查法律援助申請(qǐng),指派或者安排法律援助人員過(guò)程中,不得有下列行為:
(一)為不符合法律援助條件的人員提供法律援助,或者拒絕為符合法律援助條件的人員提供法律援助;
(二)收取申請(qǐng)人財(cái)物;
(三)泄露申請(qǐng)人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。
第二十條 法律援助機(jī)構(gòu)決定提供法律援助的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)指派律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)安排律師、基層法律服務(wù)工作者辦理,或者安排政府法律援助者、本機(jī)構(gòu)的法律援助人員辦理。
第二十一條 法律援助人員辦理法律援助事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)出示法律援助機(jī)構(gòu)的公函和法律援助人員的證件。
法律援助人員在辦理法律援助事項(xiàng)過(guò)程中,不得有下列行為:
(一)無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕、拖延或者終止實(shí)施法律援助;
(二)不得收取受援人財(cái)物;
(三)不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。
第二十二條 法律援助人員辦理法律援助事項(xiàng),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第二十三條 法律援助人員辦理法律援助案件,需要借閱、查詢、復(fù)印相關(guān)資料的,經(jīng)出示法律援助機(jī)構(gòu)的有關(guān)證明,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)允許并免收相關(guān)費(fèi)用。
受援人就法律援助事項(xiàng)申請(qǐng)公證、鑒定的,公證機(jī)構(gòu)、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)減收或者免收公證、鑒定費(fèi)用。
第二十四條 在民事訴訟法律援助工作中,當(dāng)事人以人民法院給予司法救助的決定為依據(jù)向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助的,法律援助機(jī)構(gòu)不再審查其是否符合經(jīng)濟(jì)困難條件,應(yīng)當(dāng)直接作出給予法律援助的決定;當(dāng)事人以法律援助機(jī)構(gòu)給予法律援助的決定為依據(jù)向人民法院申請(qǐng)司法救助的,人民法院不再審查其是否符合經(jīng)濟(jì)困難條件,應(yīng)當(dāng)直接作出給予司法救助的決定。
第二十五條 有下列情形之一的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出終止法律援助的決定,并書(shū)面告知受援人:
(一)受援人提供虛假的證明材料或者采取其他不正當(dāng)手段取得法律援助的;
(二)受援人故意隱瞞重大案件事實(shí)的;
(三)案件終止審理或者已經(jīng)被撤銷的;
(四)受援人自行委托律師或者其他人的;
(五)受援人要求終止法律援助的。
第二十六條 法律援助案件結(jié)案時(shí),法律援助人員應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交有關(guān)的法律文書(shū)以及結(jié)案報(bào)告等案卷材料。
法律援助機(jī)構(gòu)收到結(jié)案材料后,應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)向法律援助人員支付法律援助辦案補(bǔ)貼。
法律援助辦案補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府司法行政部門會(huì)同財(cái)政部門核定。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 司法行政部門工作人員在法律援助的監(jiān)督管理工作中,有濫用職權(quán)、玩忽職守行為的,依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 法律援助機(jī)構(gòu)及其工作人員有違反本條例第十九條規(guī)定行為的,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)任。
法律援助機(jī)構(gòu)工作人員私分、侵占、貪污、挪用法律援助經(jīng)費(fèi)的,由司法行政部門責(zé)令追回;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十條的規(guī)定無(wú)正當(dāng)理由拒絕法律援助機(jī)構(gòu)的指派,不安排律師或者基層法律服務(wù)工作者提供法律援助的,由司法行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,給予停業(yè)整頓一個(gè)月以上三個(gè)月以下的處罰。
第三十條 法律援助人員違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的,按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)法律援助人員無(wú)正當(dāng)理由拒絕、拖延或者終止實(shí)施法律援助的,由司法行政部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止執(zhí)業(yè)一個(gè)月以上三個(gè)月以下的處罰;
(二)法律援助人員收取受援人財(cái)物的,由司法行政部門責(zé)令退還違法所得的財(cái)物,可以并處所收財(cái)物價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止執(zhí)業(yè)一個(gè)月以上三個(gè)月以下的處罰;
(三)法律援助人員泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的,由司法行政部門給予警告,可以處一萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰。
第三十一條 有關(guān)單位出具經(jīng)濟(jì)困難虛假證明的,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)任。
第三十二條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定收取費(fèi)用的,由有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)處理。
第六章 附則
第三十三條 本條例自20xx年9月1日起施行。
法律援助申請(qǐng)條件第一、公民對(duì)下列需要的事項(xiàng),因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托人的,可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助:
(一)請(qǐng)求國(guó)家賠償
(二)請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇
(三)請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金
(四)請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)
(五) 請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬
(六)主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益
第二、刑事訴訟中有下列情形之一的,公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助:
(一)犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)制措施之日起,因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有聘請(qǐng)律師的
(二)公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬,自案件移送審查起訴之日起,因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟人的
第一條 為了貫徹公民在法律面前一律平等的憲法原則,維護(hù)公民的合法權(quán)益,規(guī)范法律援助活動(dòng),根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱法律援助,是指縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助人員,為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人提供法律服務(wù)并免收、減收費(fèi)用的一項(xiàng)法律保障制度。
本條例所稱法律援助人員是指承辦法律援助事項(xiàng)、提供法律援助服務(wù)的人,受援人是指獲得法律援助的人。
第三條 律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)依法履行法律援助義務(wù)。
第四條 法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員在實(shí)施法律援助過(guò)程中,必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,恪守職業(yè)道德,遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律。
第五條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作。
第六條 有關(guān)機(jī)關(guān)、單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員開(kāi)展法律援助工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)在法律援助工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。
第二章 法律援助機(jī)構(gòu)、人員
第八條 省、省轄市、縣(市、區(qū))的法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作。上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)的工作。
第九條 律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)接受本轄區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)指派,辦理法律援助事項(xiàng)。
社會(huì)團(tuán)體、高等院校及有關(guān)組織參與法律援助活動(dòng),由法律援助機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十條 下列人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)指派的法律援助事項(xiàng):
(一)法律援助機(jī)構(gòu)專職工作人員;
(二)律師;
(三)公證員;
(四)基層法律服務(wù)工作者。
鼓勵(lì)前款規(guī)定以外的具有法律專業(yè)知識(shí)的公民,志愿依法參與法律援助活動(dòng)。
第三章 法律援助的范圍、對(duì)象、形式
第十一條 法律援助的范圍包括:
(一)刑事案件;
(二)請(qǐng)求給付撫育費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)的法律事項(xiàng);
(三)除責(zé)任事故以外的因工傷請(qǐng)求賠償?shù)姆墒马?xiàng);
(四)殘疾人、未成年人、老年人、婦女維護(hù)自身合法權(quán)益的法律事項(xiàng);
(五)請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金、基本生活費(fèi)、最低生活保障金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、勞動(dòng)報(bào)酬的法律事項(xiàng);
(六)請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)姆墒马?xiàng);
(七)其他確需法律援助的事項(xiàng)。
第十二條 住所地或者事由發(fā)生地在本省行政區(qū)域內(nèi),符合下列條件的公民,經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)審查,可以獲得法律援助:
(一)為維護(hù)自身合法權(quán)益需要法律幫助;
(二)因經(jīng)濟(jì)困難,無(wú)能力或無(wú)完全能力承擔(dān)法律服務(wù)費(fèi)用。
經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)參照法律援助實(shí)施地人民政府規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十三條 被告人是盲、聾、啞或未成年人而沒(méi)有委托辯護(hù)人的,或者被告人可能被判處死刑而沒(méi)有委托辯護(hù)人的?應(yīng)當(dāng)獲得法律援助;公訴人出庭公訴的案件,被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人的,可以獲得法律援助。
第十四條 法律援助機(jī)構(gòu)為外國(guó)籍、無(wú)國(guó)籍的犯罪嫌疑人或者被告人提供法律援助的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 法律援助主要采取以下形式:
(一)法律咨詢、代擬法律文書(shū)、提供法律意見(jiàn);
(二)刑事辯護(hù)或者刑事;
(三)民事、行政訴訟;
(四)非訴訟法律事務(wù);
(五)公證證明。
第四章 法律援助的程序
第十六條 訴訟法律事項(xiàng)的申請(qǐng),由申請(qǐng)人向受案人民法院所在地的同級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)提出;非訴訟法律事項(xiàng)的申請(qǐng),由申請(qǐng)人向住所地或事由發(fā)生地的基層法律援助機(jī)構(gòu)提出。
第十七條 申請(qǐng)人申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)法律援助申請(qǐng)表,載明以下事項(xiàng):
(一)申請(qǐng)人的基本情況;
(二)申請(qǐng)法律援助的事實(shí)和理由;
(三)申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況;
(四)申請(qǐng)人提供的證明、證據(jù)材料清單。
第十八條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交以下材料:
(一)本人有效的身份證明;
(二)申請(qǐng)人住所地、經(jīng)常居住地的居(村)民委員會(huì)或有關(guān)單位出具的申請(qǐng)人本人及其家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明;
(三)與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的證明及證據(jù)材料;
(四)法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。
第十九條 申請(qǐng)人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,由其法定人代為申請(qǐng)。
第二十條 法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人提供的材料不完備或者有疑問(wèn)的,可以要求申請(qǐng)人作必要的補(bǔ)充或者說(shuō)明,并可以向有關(guān)單位、個(gè)人調(diào)查核實(shí)。
第二十一條 法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)法律援助申請(qǐng)的工作人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)是法律援助事項(xiàng)的申請(qǐng)人或者申請(qǐng)人的近親屬;
(二)與申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有利害關(guān)系的。
第二十二條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出是否給予法律援助的決定,并書(shū)面通知申請(qǐng)人。國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十三條 對(duì)符合本條例規(guī)定的申請(qǐng)事項(xiàng),法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理,并給予法律援助。
有下列情形之一的,不予法律援助:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于法律援助范圍的;
(二)申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)情況不符合援助條件的;
(三)不屬于接受申請(qǐng)地管轄范圍的;
(四)申請(qǐng)人無(wú)證據(jù)證明其合法權(quán)益受到侵害的。
第二十四條 法律援助機(jī)構(gòu)決定給予法律援助的,應(yīng)當(dāng)與受援人或其法定人簽訂法律援助協(xié)議。
第二十五條 人民法院對(duì)指定辯護(hù)的刑事案件,應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭十日前,將指定辯護(hù)公函和人民檢察院起訴書(shū)或者判決書(shū)副本等相關(guān)法律文書(shū)送交有關(guān)法律援助機(jī)構(gòu),并附送被告人符合法律援助條件的證明材料。
第二十六條 法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)人民法院為被告人指定辯護(hù)的刑事案件,應(yīng)當(dāng)在收到指定辯護(hù)公函之日起三日內(nèi)進(jìn)行審查,被告人符合受援條件的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定指派法律援助人員為其提供辯護(hù);不符合受援條件的,應(yīng)當(dāng)向指定該案的人民法院提交不予法律援助的書(shū)面說(shuō)明。
第二十七條 法律援助機(jī)構(gòu)決定給予法律援助的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)指派法律援助人員。法律援助人員接受指派后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)為受援人提供法律服務(wù)。
第二十八條 同一法律援助事項(xiàng),兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)都可以受理的,申請(qǐng)人可以向其中一個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng);申請(qǐng)人向兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)提出法律援助申請(qǐng)的,由最先收到申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)受理。法律援助機(jī)構(gòu)之間發(fā)生受理爭(zhēng)議時(shí),由共同的上一級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)指定。
第二十九條 法律援助機(jī)構(gòu)決定給予法律援助的案件,受援人申請(qǐng)免交、減交或緩交案件受理、訴訟、仲裁等費(fèi)用的,由人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定決定。
司法、行政機(jī)關(guān)及有關(guān)單位向法律援助人員提供法律援助事項(xiàng)的有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)免收、減收費(fèi)用。
第三十條 法律援助人員辦理法律援助案件所需必要開(kāi)支,受援人列為訴訟請(qǐng)求或仲裁請(qǐng)求的,由人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定裁決。
第三十一條 法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)辦理法律援助案件的需要,可以委托異地法律援助機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理有關(guān)法律援助事宜,被委托方應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第五章 權(quán)利和義務(wù)
第三十二條 受援人有權(quán)了解為其提供法律援助活動(dòng)的進(jìn)展情況,對(duì)法律援助人員不依法履行職責(zé)的,可以要求法律援助機(jī)構(gòu)更換法律援助人員。
受援人無(wú)正當(dāng)理由拒絕法律援助機(jī)構(gòu)指派的法律援助人員的,不得就同一事項(xiàng)再次提出申請(qǐng)。
第三十三條 受援人應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述與法律援助事項(xiàng)有關(guān)的事實(shí),配合法律援助人員工作。
第三十四條 受援人因法律援助事項(xiàng)的解決獲得較大經(jīng)濟(jì)利益時(shí),應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)補(bǔ)償部分法律服務(wù)費(fèi)用。
第三十五條 法律援助人員有權(quán)要求受援人提供與法律援助事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)材料。
第三十六條 法律援助人員在法律援助過(guò)程中發(fā)現(xiàn)受援人不符合受援條件的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),取消其受援資格。受援人違反法律援助協(xié)議的,法律援助人員可以報(bào)經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),終止法律援助。
第三十七條 法律援助事項(xiàng)辦結(jié)后,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予法律援助人員一定的補(bǔ)助。
第三十八條 法律援助人員應(yīng)當(dāng)接受法律援助機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。無(wú)正當(dāng)理由,不得拒絕、拖延或者終止辦理法律援助事項(xiàng)。
法律援助人員不得向受援人收取財(cái)物或牟取其他不正當(dāng)利益。
第六章 法律援助資金
第三十九條 法律援助資金來(lái)源包括:
(一)政府財(cái)政撥款;
(二)依法接受的社會(huì)捐贈(zèng);
(三)其他合法來(lái)源。
第四十條 法律援助資金主要用于承辦法律援助事項(xiàng)及其他與法律援助有關(guān)的必要開(kāi)支。
第四十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)將法律援助所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加。
法律援助資金由法律援助機(jī)構(gòu)管理,??顚S?,并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第七章 法律責(zé)任
第四十二條 受援人以欺騙手段獲得法律援助的,應(yīng)當(dāng)支付法律援助服務(wù)的全部費(fèi)用。
第四十三條 律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所違反本條例第九條規(guī)定的,由法律援助機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,拒不改正的,司法行政部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第四十四條 律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者拒不履行法律援助義務(wù)的,有關(guān)部門或組織應(yīng)當(dāng)對(duì)其暫緩或不予年檢、注冊(cè)。
第四十五條 法律援助人員在法律援助活動(dòng)中有下列行為之一的,由司法行政部門依法給予警告并責(zé)令改正;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上一年以下的處罰:
(一)收取受援人財(cái)物或牟取其他不正當(dāng)利益的;
(二)無(wú)正當(dāng)理由,拖延或者終止辦理法律援助事項(xiàng)的;
(三)對(duì)承辦的法律援助事項(xiàng)不負(fù)責(zé)任,造成受援人重大經(jīng)濟(jì)損失的;
(四)假借法律援助機(jī)構(gòu)名義從事非法律援助業(yè)務(wù),造成不良影響的。
法律援助機(jī)構(gòu)的人員有上述行為的,司法行政部門還應(yīng)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第一章 總 則
第一條 為了貫徹公民在法律面前一律平等的憲法原則,健全司法人權(quán)保障機(jī)制,保障公民享受平等、公正的法律保護(hù),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和文明進(jìn)步,規(guī)范法律援助制度的實(shí)施,制定本條例。
第二條 本條例所稱法律援助,是由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助人員,為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人免收費(fèi)或由當(dāng)事人分擔(dān)辦案費(fèi)用提供法律援助服務(wù)的法律保障制度。
第三條 本條例所稱法律援助人員,是指法律援助專職律師,承辦法律援助案件過(guò)程中的社會(huì)執(zhí)業(yè)律師、公證員和基層法律工作者。
第四條 縣級(jí)及其以上各級(jí)人民政府設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督并組織實(shí)施本轄區(qū)的法律援助工作,統(tǒng)一受理人民法院指定辯護(hù)的刑事法律援助案件,受理、審批法律援助申請(qǐng),指派和監(jiān)督法律援助人員實(shí)施法律援助。
第五條 社會(huì)團(tuán)體、院校及有關(guān)組織參與法律援助,由所在地司法行政機(jī)關(guān)及其所屬法律援助機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員,依據(jù)本條例和其他法律的規(guī)定實(shí)施法律援助,不受任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)將法律援助所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加,以保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
法律援助經(jīng)費(fèi)由法律援助機(jī)構(gòu)管理,??顚S?,并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第八條 行政機(jī)關(guān)及其它有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員的工作。
第九條 法律援助機(jī)構(gòu)及法律援助人員在實(shí)施法律援助過(guò)程中,必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律
第十條 國(guó)務(wù)院司法行政部門主管全國(guó)的法律援助工作,各級(jí)人民政府司法行政部門主管當(dāng)?shù)氐姆稍ぷ?。上?jí)法律援助機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)的工作。
第十一條 國(guó)家和縣級(jí)以上地方可以設(shè)立法律援助委員會(huì),協(xié)調(diào)與法律援助相關(guān)的工作,研究制定法律援助工作的發(fā)展規(guī)劃,聽(tīng)取法律援助機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告,保障法律援助工作健康發(fā)展
第二章 受援人及其權(quán)利義務(wù)
第十二條 中華人民共和國(guó)公民具備以下條件的,可以申請(qǐng)法律援助:(一)確因經(jīng)濟(jì)困難,無(wú)能力或無(wú)完全能力支付法律服務(wù)費(fèi)用;(二)有充分理由證明為保障自己的合法權(quán)益需要法律幫助。
經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)參照法律援助實(shí)施地人民政府規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí),可以根據(jù)有關(guān)公益福利組織或公益事宜舉辦者的申請(qǐng),決定并提供法律援助。
第十三條 盲、聾、啞等殘疾人和未成年人為刑事被告人或犯罪嫌疑人而沒(méi)有委托辯護(hù)人的,應(yīng)當(dāng)獲得法律援助。
可能被判處死刑的刑事被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人的,或者人民法院一審判處死刑的刑事被告人提出上訴而沒(méi)有委托辯護(hù)人的,應(yīng)當(dāng)獲得法律援助。
第十四條 外國(guó)籍、無(wú)國(guó)籍的犯罪嫌疑人、刑事被告人在偵查、起訴或?qū)徟须A段沒(méi)有委托人或辯護(hù)人的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)該犯罪嫌疑人、刑事被告人的申請(qǐng)或人民法院的指定,為其提供法律援助。
第十五條 外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行民事訴訟需要法律幫助,但因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力支付法律服務(wù)費(fèi)用的,可以按照該外國(guó)人國(guó)籍國(guó)與中國(guó)簽訂的司法協(xié)助協(xié)定或條約, 經(jīng)過(guò)申請(qǐng)獲得法律援助; 外國(guó)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)在其境內(nèi)的中國(guó)公民的法律援助申請(qǐng)不加以限制的,中國(guó)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)該國(guó)公民的法律援助申請(qǐng)實(shí)行對(duì)等原則。
第十六條 經(jīng)審查獲準(zhǔn)法律援助的申請(qǐng)人或符合法定條件、經(jīng)人民法院指定獲得法律援助辯護(hù)的刑事被告人為受援人。
第十七條 在法律援助過(guò)程中,受援人享有以下權(quán)利:
(一)了解為其提供法律援助的進(jìn)展情況;
(二)有權(quán)要求法律援助機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門對(duì)其提供的涉及個(gè)人的有關(guān)信息予以保密;
(三)有事實(shí)證明法律援助人員未適當(dāng)履行職責(zé)的,可以要求法律援助機(jī)構(gòu)更換辦案人員
(四)對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)做出不予法律援助的決定存在異議的,可以申請(qǐng)主管的司法行政機(jī)關(guān)重新審議。
第十八條 在法律援助過(guò)程中,受援人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù):
(一)提供能夠證明其經(jīng)濟(jì)困難狀況的證明或文件;
(二)及時(shí)提供有關(guān)證據(jù)材料, 如實(shí)陳述案件事實(shí)與相關(guān)的情況;
(三)協(xié)助法律援助人員調(diào)查案件事實(shí);
(四)在獲準(zhǔn)法律援助后經(jīng)濟(jì)和案情條件發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)告知法律援助人員和法律援助機(jī)構(gòu);
(五)有一定經(jīng)濟(jì)來(lái)源分擔(dān)辦案費(fèi)用的,應(yīng)向法律援助機(jī)構(gòu)支付相應(yīng)的分擔(dān)辦案費(fèi)用;
(六)在受援期間因經(jīng)濟(jì)狀況改善,不再符合法律援助條件時(shí),經(jīng)與法律援助機(jī)構(gòu)雙方協(xié)商,可不終止法律服務(wù),但應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)支付法律服務(wù)費(fèi)用;
(七)因法律援助案件或事項(xiàng)的解決而獲得較大現(xiàn)實(shí)利益時(shí),應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)適當(dāng)補(bǔ)償法律援助辦案費(fèi)用。
第三章 法律援助的范圍與形式
第十九條 當(dāng)事人可以就下列事項(xiàng)申請(qǐng)法律援助:刑事案件;請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)的法律事項(xiàng);因公受傷害請(qǐng)求賠償?shù)姆墒马?xiàng);盲、聾、啞和其他殘疾人、未成年人、老年人追索侵權(quán)賠償?shù)姆墒马?xiàng);請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的法律事項(xiàng);請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)脑V訟案件;其他確需法律援助的法律事項(xiàng)。
第二十條 提供法律援助主要采取以下形式:法律咨詢,代擬法律文書(shū),提供法律意見(jiàn)和法律信息資料;刑事辯護(hù)和刑事;民事訴訟;行政訴訟;非訴訟法律事務(wù);公證證明。
第四章 法律援助的受理
第二十一條 人民法院指定辯護(hù)的刑事法律援助案件,由做出指定的人民法院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)受理;非指定辯護(hù)的刑事訴訟案件和其他訴訟案件的法律援助申請(qǐng),由有管轄權(quán)的人民法院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)受理;其他非訴訟法律援助案,由申請(qǐng)人住所地或工作單位所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第二十二條 同一法律援助案件,由同一法律援助機(jī)構(gòu)受理。
兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)都可以受理的法律援助案件,申請(qǐng)人可以向其中一個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。
申請(qǐng)人向兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)提出法律援助申請(qǐng)的,由最先收到申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)受理。
第二十三條 法律援助機(jī)構(gòu)之間發(fā)生受理申請(qǐng)爭(zhēng)議時(shí),報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)指定受理機(jī)構(gòu)。上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以指定下級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)辦理法律援助案件,也可以指定兩個(gè)或兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)辦理同一法律援助案件。
第二十四條 兩個(gè)或兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)在必要時(shí)可以經(jīng)過(guò)協(xié)商, 聯(lián)合辦理同一法律援助案件。
法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)辦理法律援助案件的需要,可以委托異地法律援助機(jī)構(gòu)代為調(diào)查取證、送達(dá)法律文書(shū),被委托的法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)助。
第五章 法律援助的程序
第二十五條:申請(qǐng)人申請(qǐng)法律援助,必須填寫(xiě)《法律援助申請(qǐng)表》,載明以下事項(xiàng):
(一)申請(qǐng)人的基本情況和經(jīng)濟(jì)狀況;
(二)申請(qǐng)法律援助的事實(shí)和理由;
(三)申請(qǐng)人提供的證明、證據(jù)材料清單;
(四)申請(qǐng)人保證所提交證明及證據(jù)材料屬實(shí)的聲明。
第二十六條:申請(qǐng)人申請(qǐng)法律援助,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一) 居民身份證、戶籍證明或其他有效的身份證明;
(二) 有關(guān)單位出具的申請(qǐng)人及家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況證明;
(三) 與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)相關(guān)的證明及證據(jù)材料;
(四)法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。
第二十七條:申請(qǐng)人為無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力的,由其法定人代為申請(qǐng)。代申請(qǐng)人應(yīng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交有權(quán)的資格證明及人的基本情況。
第二十八條 法律援助申請(qǐng)由有受理權(quán)的法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理和審查。
律師事務(wù)所、公證處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)收到法律援助申請(qǐng)的,除法律咨詢、代書(shū)、提供法律意見(jiàn)和法律信息資料等簡(jiǎn)易法律援助事項(xiàng)外,應(yīng)移送相應(yīng)的法律援助機(jī)構(gòu)審查決定。
第二十九條 申請(qǐng)人就公證事項(xiàng)申請(qǐng)法律援助的,法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為其符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)后,移送公證處進(jìn)行公證條件審查。經(jīng)審查符合公證條件的, 公證處應(yīng)及時(shí)辦理法律援助公證。
第三十條 法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和審批法律援助申請(qǐng)的工作人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)是法律援助案件的申請(qǐng)人或申請(qǐng)人的近親屬;
(二)與申請(qǐng)事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的。
第三十一條 法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)法律援助申請(qǐng),應(yīng)按本條例的規(guī)定進(jìn)行審查。審查的內(nèi)容包括:
(一)是否應(yīng)由本法律援助機(jī)構(gòu)受理;
(二)是否符合本法規(guī)定的法律援助條件。
第三十二條 法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人提供的材料不完備或者有疑義的,可以通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或說(shuō)明,也可以向有關(guān)單位、個(gè)人進(jìn)行調(diào)查。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,并免收有關(guān)費(fèi)用。
第三十三條 申請(qǐng)人有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)撤銷申請(qǐng),法律援助機(jī)構(gòu)可以終止審查:
(一)不按規(guī)定提供有關(guān)材料,或不能按要求對(duì)申請(qǐng)法律援助相關(guān)的情況做出說(shuō)明;
(二)自行聘請(qǐng)律師。
第三十四條 法律援助機(jī)構(gòu)自受理申請(qǐng)之起十五日內(nèi)進(jìn)行審查,做出是否予以法律援助的決定。
第三十五條 法律援助機(jī)構(gòu)收到人民法院送交的指定辯護(hù)通知和有關(guān)材料后,分以下三種情況做出決定:
(一)人民法院根據(jù)《刑事訴訟法》第34條第2款和第3款的規(guī)定指定辯護(hù)的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派律師提供刑事辯護(hù);
(二)人民法院根據(jù)《刑事訴訟法》第34條第1款的規(guī)定,以被告人經(jīng)濟(jì)困難為由指定辯護(hù)的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查被告人的經(jīng)濟(jì)困難條件,對(duì)符合條件者給予法律援助,對(duì)不符合條件者不予援助,并書(shū)面通知人民法院;
(三)對(duì)人民法院認(rèn)為不符合經(jīng)濟(jì)困難條件、不予緩收案件受理費(fèi)和訴訟費(fèi)的,法律援助機(jī)構(gòu)可以撤銷受援人的受援資格,不予提供法律援助。
第三十六條 有下列緊急情況的,法律援助機(jī)構(gòu)可以當(dāng)即決定予以援助;法律服務(wù)機(jī)構(gòu)也可以當(dāng)即提供法律援助,同時(shí)報(bào)法律援助機(jī)構(gòu)核準(zhǔn):
(一)有可能激化矛盾,在公眾中造成不良影響;
(二)當(dāng)事人面臨重大生命、財(cái)產(chǎn)危險(xiǎn)的;
(三)可能超過(guò)訴訟時(shí)效,或正在訴訟中;
(四)其他緊急情況。
第三十七條 在實(shí)施法律援助過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)以下情況,應(yīng)終止提供法律援助;如法律援助已完成,應(yīng)向受援人收取辦案費(fèi)和服務(wù)費(fèi):
(一)受援人不符合法律援助條件;
(二)為其提供法律援助不符合司法公正要求。
第三十八條 申請(qǐng)人對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)做出不予法律援助的決定有異議的,可以在收到刑事法律援助申請(qǐng)拒絕通知書(shū)之日起五日內(nèi)、民事法律援助申請(qǐng)拒絕通知書(shū)之日起十日內(nèi),向主管的司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新審議,但以下情況不得提起重新審議:
(一)對(duì)緊急法律援助申請(qǐng)的拒絕;
(二)涉及標(biāo)的數(shù)額較小的法律援助申請(qǐng)的拒絕。
第三十九條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到重新審議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)做出審議決定,并書(shū)面通知申請(qǐng)人,此決定為終局決定。
特殊情況下,法律援助機(jī)構(gòu)、司法行政機(jī)關(guān)可以適當(dāng)延長(zhǎng)審查申請(qǐng)或重新審議的時(shí)間,但延長(zhǎng)的時(shí)間最多不超過(guò)十五日。
第四十條 法律援助人員接受指派后,應(yīng)與法律援助機(jī)構(gòu)、受援人簽訂法律援助協(xié)議,明確規(guī)定各方的權(quán)利義務(wù)。
第四十一條 法律援助人員辦理法律援助案件,應(yīng)向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)提交法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的法律援助文書(shū)。
第四十二條 法律援助案件辦理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)以下情況,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)取消受援人的受援資格,并根據(jù)情況決定是否中止法律援助服務(wù):
(一)做出法律援助決定所依據(jù)的受援人提供的材料不真實(shí);
(二)受援人不履行本法第十八條規(guī)定的義務(wù);
(三)受援人提出不合理的訴訟要求經(jīng)勸說(shuō)仍堅(jiān)持不變的;
(四)受援人在辦理法律援助案件期間經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生重大變化, 不再符合法律援助條件的;
(五)由于情況變化不存在法律援助的實(shí)際利益或可行性。
上述情況下,如果法律援助已實(shí)施完畢,原受援人應(yīng)當(dāng)支付法律服務(wù)費(fèi)用。
第四十三條 由法律援助機(jī)構(gòu)支付辦理法律援助案件所需差旅費(fèi)、文印費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等必要開(kāi)支,受援方列入訴訟請(qǐng)求并經(jīng)人民法院判決由非受援方承擔(dān)的, 受援人收到該款項(xiàng)后應(yīng)如數(shù)交予法律援助機(jī)構(gòu)。
第四十四條 法律援助人員辦結(jié)法律援助案件應(yīng)及時(shí)提交結(jié)案報(bào)告,并附判決書(shū)(裁定書(shū)、調(diào)解書(shū))等法律文書(shū)的副本或復(fù)印件,由作出指派的法律援助機(jī)構(gòu)驗(yàn)收存檔。
第四十五條 結(jié)案報(bào)告驗(yàn)收后,需向法律援助人員付費(fèi)的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)從法律援助專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中及時(shí)撥付
第六章 法律援助人員的權(quán)利和義務(wù)
第四十六條 法律援助專職律師、社會(huì)執(zhí)業(yè)律師、公證員、基層法律工作者應(yīng)當(dāng)按照本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定,承擔(dān)法律援助義務(wù),盡職盡責(zé)地維護(hù)受援人的合法權(quán)益。
第四十七條 每名社會(huì)執(zhí)業(yè)律師、公證員、基層法律工作者應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律援助機(jī)構(gòu)的指派, 每年義務(wù)辦理法律援助案件一至三件。
律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極支持所屬社會(huì)執(zhí)業(yè)律師、公證員、基層法律工作者履行法律援助義務(wù),并提供必要的工作方便。
第四十八條 法律援助人員接受指派后,無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕、拖延或中止辦理法律援助事項(xiàng)。法律援助人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法律援助機(jī)構(gòu)和受援人通報(bào)法律援助事項(xiàng)的進(jìn)展情況。
法律援助人員應(yīng)當(dāng)保守法律援助案件所涉及的國(guó)家秘密,不得泄露當(dāng)事人的隱私。
第四十九條 法律援助人員在辦案過(guò)程中,可以申請(qǐng)人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù),或者申請(qǐng)人民法院通知證人出庭作證。
第五十條 法律援助人員在辦案過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)受援人不具備法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)法律援助機(jī)構(gòu)撤銷其受援資格。
第五十一條 受援人不遵守法律法規(guī)或違反法律援助協(xié)議的,法律援助人員可以報(bào)經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),拒絕或中止法律援助。
第五十二條 社會(huì)執(zhí)業(yè)律師、公證員、基層法律工作者超過(guò)規(guī)定的義務(wù)量辦理法律援助機(jī)構(gòu)指派的法律援助案件,應(yīng)當(dāng)?shù)玫竭m當(dāng)?shù)膱?bào)酬。
第五十三條 法律援助人員在履行法律援助職責(zé)時(shí),受到單位和個(gè)人非法干預(yù)或打擊的,有權(quán)向相關(guān)部門提出控告,有關(guān)部門查證屬實(shí)的, 應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第五十四條 法律援助人員在執(zhí)行職務(wù)中應(yīng)當(dāng)接受做出指派的法律援助機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
第七章 法律責(zé)任
第五十五條 法律援助機(jī)的管理人員和法律援助人員在履行法律援助職責(zé)中,因過(guò)錯(cuò)使受援人遭受重大損失的,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以國(guó)家賠償;司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律援助機(jī)構(gòu)的有關(guān)建議對(duì)直接責(zé)任人員給予處罰。
第五十六條 社會(huì)執(zhí)業(yè)律師、公證員、基層法律工作者拒不履行或不適當(dāng)履行法律援助義務(wù)的,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律援助機(jī)構(gòu)的有關(guān)建議,對(duì)其暫緩或不予年檢注冊(cè),并給予相應(yīng)的處罰。
第五十七條 對(duì)不積極支持所屬社會(huì)執(zhí)業(yè)律師、公證員、基層法律工作者履行法律援助義務(wù)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu),經(jīng)批評(píng)教育仍不改過(guò)的,有關(guān)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律援助機(jī)構(gòu)的建議,給予相應(yīng)的處罰。
第五十八條 受援人以欺騙方式獲得法律援助的,應(yīng)當(dāng)雙倍支付已獲得法律援助服務(wù)的全部費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究其行政或刑事責(zé)任。
第五十九條 受援人無(wú)正當(dāng)理由拒絕法律援助機(jī)構(gòu)指派的法律援助人員的,一年內(nèi)不得就同一事項(xiàng)再次申請(qǐng)法律援助。
第八章 附 則
第六十條 社會(huì)團(tuán)體、高等法律院校及有關(guān)組織參與法律援助的辦法,由國(guó)務(wù)院司法行政機(jī)關(guān)另行制定。
近年來(lái),全市各級(jí)政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作網(wǎng)絡(luò),完善工作制度,切實(shí)履行職責(zé),法律援助工作取得了明顯成效。僅今年1-9月份,全市辦理法律援助案件1387件,比去年同期增長(zhǎng)43%,較好維護(hù)了困難群眾的合法權(quán)益,為全市和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。市法律援助中心被評(píng)為“省級(jí)文明法律援助中心”,__縣法律援助中心主任鄭玉錚被司法部授予“全國(guó)十佳援助律師”稱號(hào)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障了法律援助工作的順利開(kāi)展。市政府重視支持法律援助工作,把法律援助工作列入重要議事日程,召開(kāi)全市法律援助工作會(huì)議,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市法律援助工作的意見(jiàn)》,確保法律援助工作措施的有效落實(shí)。今年初,市政府把法律援助工作列為20__年度為民辦十件實(shí)事之一,年內(nèi)為貧弱群體辦理1500件以上的法律援助案件。市司法局將法律援助辦案數(shù)量層層落實(shí)到各縣(市區(qū))和市直律師事務(wù)所,把任務(wù)完成情況與執(zhí)業(yè)律師、基層法律工作者年檢注冊(cè)掛鉤,對(duì)完不成任務(wù)的單位和個(gè)人實(shí)行一票否決。加大了對(duì)各縣(市區(qū))的督導(dǎo)檢查力度,實(shí)行一周一調(diào)度、一月一會(huì)議、一季一通報(bào),促進(jìn)了法律援助工作的順利開(kāi)展。本著“貼近群眾、方便群眾”的原則,大力推進(jìn)援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè),市縣兩級(jí)在全省率先全部成立了法律援助委員會(huì)和法律援助中心,并在民政、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委、武裝部等部門設(shè)立法律援助工作站(室),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立了法律援助工作站,村居配備了法律援助信息員。市政府將法律援助辦案經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,逐年增加經(jīng)費(fèi)投入。市司法局與市財(cái)政局還聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施市政府為民辦實(shí)事法律援助工程,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政保障的意見(jiàn)》,加大財(cái)政支持力度,改善法律援助工作條件和工作環(huán)境。微山、__、__等縣嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定,將法律援助辦案經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付到位。今年__縣法律援助辦案經(jīng)費(fèi)由2萬(wàn)元增加到8萬(wàn)元,較好保障了法律援助案件的辦理工作。
(二)開(kāi)展宣傳活動(dòng),擴(kuò)大了法律援助工作的社會(huì)影響。我市積極開(kāi)展《條例》的宣傳活動(dòng),編印宣傳資料,制作法律援助聯(lián)系卡,建立宣傳專欄,組織律師、公證員、基層法律工作者開(kāi)展義務(wù)法律咨詢,與婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會(huì)等部門聯(lián)合開(kāi)展為特殊群體提供法律服務(wù)專題活動(dòng),大力宣傳《條例》的精神和法律援助工作情況,使社會(huì)更加關(guān)注法律援助,讓困難群眾懂得通過(guò)法律援助維護(hù)自己的合法權(quán)益。市司法局與新聞媒體聯(lián)合開(kāi)辦了《法治之聲》、《法治之光》等欄目,將法律援助工作納入市電臺(tái)兩月一次的“行風(fēng)熱線”欄目,通過(guò)解答咨詢、案例摘要、以案釋法等專題,不斷滿足人民群眾的法律知識(shí)需求。近期,又結(jié)合“法律六進(jìn)”工作,積極開(kāi)展了“法律援助入社區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。市縣兩級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和廠礦、學(xué)校,開(kāi)辦法律援助專題講座,廣泛宣傳法律援助的范圍、條件、程序和工作流程,現(xiàn)場(chǎng)受理援助案件,實(shí)現(xiàn)了服務(wù)方式由被動(dòng)等待向主動(dòng)上門轉(zhuǎn)變、事后援助向提前介入轉(zhuǎn)變?!稐l例》頒布實(shí)施以來(lái),我市共開(kāi)展大型宣傳活動(dòng)7次,制作宣傳板面200余塊,散發(fā)宣傳材料1萬(wàn)5千余份,義務(wù)法律咨詢8000余次,擴(kuò)大了法律援助工作的社會(huì)影響。
(三)推行規(guī)范建設(shè),提升了法律援助工作的整體水平。為了全面貫徹實(shí)施《條例》的規(guī)定,推動(dòng)法律援助健康發(fā)展,我市認(rèn)真開(kāi)展了規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。一是加強(qiáng)了法律援助陣地建設(shè)。以基層司法所規(guī)范化建設(shè)為依托,把司法所建設(shè)與法律援助工作站建設(shè)結(jié)合起來(lái),大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律援助陣地建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)了法律援助工作站有辦公室、辦公設(shè)備、辦公人員,為基層法律援助工作奠定了基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)了法律援助隊(duì)伍建設(shè)。一方面健全法律援助機(jī)構(gòu),配強(qiáng)法律援助專業(yè)隊(duì)伍,組建法律援助志愿者隊(duì)伍。另一方面對(duì)法律援助人員實(shí)施培訓(xùn),提高工作效率和辦案水平。法律援助組織隊(duì)伍建設(shè)呈快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),市及各縣(市區(qū))全部建立了法律援助機(jī)構(gòu),有近半數(shù)縣級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)升格為副科級(jí)單位,法律援助專業(yè)人員數(shù)量也有了較大增長(zhǎng)。三是加強(qiáng)了法律援助工作制度建設(shè)。將法律援助的各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行臺(tái)帳管理,各個(gè)工作環(huán)節(jié)都制定相應(yīng)制度并嚴(yán)格執(zhí)行,確保了每個(gè)援助案件都有章可依、有據(jù)可查。建立法律援助公開(kāi)制度,將援助的范圍、原則、工作流程、工作紀(jì)律、監(jiān)督電話、受援 助對(duì)象的權(quán)利義務(wù)、援助律師的基本情況等上墻公示,自覺(jué)接受廣大群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。為切實(shí)提高法律援助辦案質(zhì)量,實(shí)行了案件跟蹤反饋管理,完善了結(jié)案評(píng)估、案件抽查、投訴查處等制度。__縣推行法律援助案件受援人權(quán)利義務(wù)告知制度、受援人承諾制度和法律服務(wù)人員向法律援助中心出據(jù)保證書(shū)制度,明確了雙方的權(quán)利義務(wù),保證了案件質(zhì)量。
(四)發(fā)揮職能作用,有力促進(jìn)了我市和諧社會(huì)建設(shè)。全市兩級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)轄區(qū)符合條件的受援對(duì)象進(jìn)行摸底調(diào)查,逐一登記,作到心中有數(shù)。熱情為受援對(duì)象提供法律咨詢,耐心為他們解答各種法律問(wèn)題,增強(qiáng)了他們的法律意識(shí)。積極幫助受援對(duì)象調(diào)解糾紛,化解矛盾,努力消除社會(huì)不穩(wěn)定因素,避免了多起群體性和越級(jí)上訪事件的發(fā)生,維護(hù)了社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。__縣柘溝鎮(zhèn)連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”,__縣今年1-9月份沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起群體性越級(jí)上訪事件,總量比去年同期下降27%,法律援助和司法調(diào)解工作到位是重要原因。突出工作重點(diǎn),加大了對(duì)“三農(nóng)領(lǐng)域”、調(diào)解領(lǐng)域和特殊群體領(lǐng)域的援助力度,使困難群眾和弱勢(shì)群體得到了及時(shí)有效的法律援助。__縣針對(duì)在外務(wù)工農(nóng)民多的實(shí)際情況,加大對(duì)農(nóng)民工的法律援助力度,設(shè)立農(nóng)民工法律援助熱線電話,建立法律援助綠色通道,確保農(nóng)民工及時(shí)獲得法律援助。創(chuàng)新工作方式,擴(kuò)大法[!]律援助覆蓋面,努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”的工作目標(biāo)。__市開(kāi)展網(wǎng)上法律援助,在司法政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)開(kāi)辟了法律援助咨詢窗口,將援助的法律法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、申請(qǐng)指南、典型案例等內(nèi)容在網(wǎng)上,在線回答網(wǎng)民咨詢,進(jìn)一步拓展了法律援助范圍。
二、貫徹實(shí)施《條例》中存在的主要問(wèn)題
(一)法律援助工作發(fā)展不平衡。各縣(市區(qū))之間、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在法律援助機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施建設(shè)、工作規(guī)范化建設(shè)等方面差距較大,各縣(市區(qū))立案辦理的法律援助案件數(shù)量差距較為明顯。主要原因是部分縣(市區(qū))對(duì)法律援助工作不夠重視,還沒(méi)有從以人為本、改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性,政府責(zé)任落實(shí)不到位。對(duì)《條例》和法律援助工作的宣傳力度不夠,一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法律援助了解不多,甚至認(rèn)為法律援助只是司法行政部門和律師的事情?!稐l例》在群眾中的影響不大,知曉率不高。
(二)法律援助隊(duì)伍建設(shè)比較薄弱。主要表現(xiàn)在:一是法律援助工作人員的數(shù)量,不能滿足法律援助工作發(fā)展的需要。二是有的地方法律援助中心人員結(jié)構(gòu)不合理,辦案人員所占的比例不高,非辦案人員較多,影響了法律援助案件的及時(shí)辦理(見(jiàn)表二)。有些法律援助工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。三是法律援助志愿者隊(duì)伍還沒(méi)有普遍組建,半數(shù)縣(市區(qū))還沒(méi)有法律援助志愿者。
(三)法律援助經(jīng)費(fèi)投入不足。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是辦案經(jīng)費(fèi)不能保障,導(dǎo)致法律援助案件辦理質(zhì)量不高,甚至不能辦案,影響了法律援助工作的正常開(kāi)展。二是大部分縣(市區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所較小,距離上級(jí)規(guī)定的“辦公場(chǎng)所60平方米以上”的“縣級(jí)規(guī)范化援助機(jī)構(gòu)”標(biāo)準(zhǔn)相差較遠(yuǎn),與法律援助事業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)。其主要原因有:一是部分縣(市區(qū))財(cái)政保障還不到位,有的未將法律援助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,有的盡管列入預(yù)算,但是預(yù)算數(shù)額與所需實(shí)際數(shù)額之間的缺口較大。有的還存在急用急撥、不申不撥的情況,預(yù)算經(jīng)費(fèi)不能按時(shí)足額到位。二是獲得法律援助經(jīng)費(fèi)渠道單一。目前全市法律援助經(jīng)費(fèi)基本依靠政府財(cái)政撥款,社會(huì)捐助、行業(yè)奉獻(xiàn)、慈善經(jīng)費(fèi)及其他方面的經(jīng)費(fèi)投入基本沒(méi)有,我市至今尚沒(méi)有法律援助的基金會(huì)組織。
三、對(duì)今后貫徹實(shí)施《條例》的建議
(一)提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好新形勢(shì)下的法律援助工作是維護(hù)人民權(quán)益的必然要求,是維護(hù)社會(huì)公平正義的內(nèi)在要求,是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的客觀要求,對(duì)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的推動(dòng)作用。各級(jí)政府及有關(guān)部門要從講政治的高度,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》,進(jìn)一步增強(qiáng)做好法律援助工作的責(zé)任感和緊迫感。堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為民,加大法律援助工作力度,切實(shí)維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。要加強(qiáng)對(duì)法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo),把法律援助工作擺在更加突出位置,列入重要日程,經(jīng)常檢查調(diào)度工作的開(kāi)展情況,注重解決工作中的實(shí)際困難,切實(shí)落實(shí)政府責(zé)任。要堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng),在各級(jí)政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,充分調(diào)動(dòng)有關(guān)部門、社團(tuán)組織和法律院校的法律援助力量,共同促進(jìn)法律援助工作的開(kāi)展。要嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定,把法律援助經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算,逐年增加財(cái)政資金投入。遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則,積極拓寬法律援助資金來(lái)源渠道,形成多方籌措資金的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
這一期先向大家介紹一個(gè)最實(shí)際的問(wèn)題:什么情況下可以申請(qǐng)法律援助。弄清了這個(gè)問(wèn)題之后,殘疾人朋友遇到法律糾紛時(shí),就可以清楚地知道自己能否申請(qǐng)法律援助了。
首先,國(guó)務(wù)院制定的《法律援助條例》第十條第一款規(guī)定,公民對(duì)下列需要的事項(xiàng),因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托人的,可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助:(一)依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)?;(二)?qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的;(三)請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的;(四)請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的;(五)請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的;(六)主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。這里的規(guī)定大都容易理解。如果有疑問(wèn),本條第三款還規(guī)定“公民可以就本條規(guī)定的事項(xiàng)向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律咨詢”。
申明:本網(wǎng)站內(nèi)容僅用于學(xué)術(shù)交流,如有侵犯您的權(quán)益,請(qǐng)及時(shí)告知我們,本站將立即刪除有關(guān)內(nèi)容。 編輯同志:
法律援助工作科自從設(shè)置以來(lái),加強(qiáng)了區(qū)法律援助中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站和社會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)的組建、完善工作,多次擬定實(shí)施意見(jiàn),到總工會(huì)、老齡委、團(tuán)委等相關(guān)部門協(xié)調(diào),相繼建立了工會(huì)法律援助工作站、老年人法律援助工作站和青少年法律援助工作站。目前,全區(qū)擁有法律援助中心x個(gè),基層法律援助工作站x個(gè),社會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)x個(gè),法律援助志愿者達(dá)x人,形成了以區(qū)法律援助中心為主導(dǎo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站為基礎(chǔ),以社會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò),建立了上下貫通,橫向聯(lián)動(dòng)的一體化法律援助工作格局。
二、認(rèn)真貫徹實(shí)施《法律援助條例》,確保人員、經(jīng)費(fèi)、制度落實(shí)
自《法律援助條例》實(shí)施后,該法律援助工作科在抓好自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,加大對(duì)《條例》的宣傳力度,采取多種形式學(xué)習(xí)宣傳《條例》,確?!叭齻€(gè)到位”:
1、領(lǐng)導(dǎo)支持到位。為推動(dòng)法律援助工作的發(fā)展,在《條例》頒布之時(shí),該工作科及時(shí)將《條例》送至法院、婦聯(lián)、共青團(tuán)、總工會(huì)、老齡委及區(qū)領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)匯報(bào)法律援助工作情況。20*年,省法律援助中心到xx區(qū)開(kāi)展了法律援助調(diào)研活動(dòng),市政府目標(biāo)辦專門到區(qū)法律援助中心聽(tīng)取工作情況匯報(bào)。通過(guò)強(qiáng)化宣傳、促進(jìn)了《條例》在全區(qū)的貫徹、落實(shí),營(yíng)造了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、重視、支持法律援助工作的良好局面。
2、人員到位。確保人員落實(shí)到位,是開(kāi)展法律援助工作的必備條件。通過(guò)該工作科積極協(xié)調(diào)和努力爭(zhēng)取,20*年,區(qū)法律援助中心充實(shí)了x名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員。目前,中心有法律援助專職律師x名,管理人員x名,工作人員x名,基層援助工作站均設(shè)有專兼職工作人員,全區(qū)法律援助工作人員達(dá)xx人。
3、經(jīng)費(fèi)保障到位。該工作科積極與財(cái)政部門溝通協(xié)商,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視支持,爭(zhēng)取財(cái)力保障。20*年,爭(zhēng)取到x萬(wàn)元援助經(jīng)費(fèi),并且列入財(cái)政年度預(yù)算,為法律援助工作開(kāi)展提供了有力的財(cái)力支撐。
三、加強(qiáng)軟硬件建設(shè),積極創(chuàng)建規(guī)范化法律援助中心
按照江蘇省法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),積極開(kāi)展了規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng),一是狠抓硬件建設(shè)。重新制作了法律援助中心的牌子和法律援助公示欄,并擺放在顯著位置。法律援助中心辦公用房增至四間,設(shè)有專門的接待室、檔案資料室等,使用面積達(dá)xx平米以上。同時(shí)還添置了空調(diào)、電腦、打印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、電話、傳真機(jī)、文件柜、辦公桌等,建立了法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù),使中心的硬件達(dá)到了較高水平,為開(kāi)展法律援助工作創(chuàng)造了較好的條件。二是狠抓軟件建設(shè)。結(jié)合本區(qū)實(shí)際,建立健全了各項(xiàng)工作制度,上墻公布了法律援助的受理程序、工作紀(jì)律等,完善法律援助各類工作臺(tái)帳,實(shí)行電腦化管理,制作和印發(fā)了100000張法律援助聯(lián)系卡,發(fā)放到全區(qū)家庭,向xx戶困難家庭發(fā)送了法律援助溫情卡;公開(kāi)五項(xiàng)承諾,為體弱多病且失去行動(dòng)能力的殘疾人、老年人開(kāi)辟綠色服務(wù)通道,利用律師參與政府接待,為困難群眾現(xiàn)場(chǎng)提供咨詢、代書(shū)等法律援助服務(wù)。建立了每日值班接待制度,實(shí)行窗口文明用語(yǔ),規(guī)范服務(wù),做到來(lái)有迎聲,問(wèn)有答聲、走有送聲,通過(guò)一張笑臉、一杯茶、一張椅子、一席話,使來(lái)訪群眾感到舒心、放心,使他們抱著希望來(lái),帶著滿意走,法律援助工作實(shí)現(xiàn)了零投訴。
四、積極健全和落實(shí)規(guī)章制度,努力提高法律援助辦案質(zhì)量
該工作科重新制訂和完善了一系列內(nèi)部管理制度,先后制訂了“法律援助工作程序”、“法律援助工作職責(zé)”、“法律援助機(jī)構(gòu)工作人員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律”、“法律援助接待工作規(guī)定”、“法律援助首問(wèn)首辦責(zé)任制度”、“法律援助一次性告知制度”、“法律援助機(jī)構(gòu)案卷歸檔管理規(guī)定”、“法律援助投訴查處制度”、“法律援助辦案質(zhì)量監(jiān)督和檢查制度”等10多項(xiàng)規(guī)章制度,并匯編成冊(cè),統(tǒng)一發(fā)放至各基層工作站。專門印制了宣傳資料,將法律援助的相關(guān)內(nèi)容在醒目位置公示上墻,讓老百姓更多地了解法律援助的基本內(nèi)容和條件。同時(shí)還積極組織開(kāi)展了法律援助辦案質(zhì)量年活動(dòng):一是加強(qiáng)法律援助辦案流程監(jiān)督,從程序和實(shí)體上規(guī)范法律援助的申請(qǐng)、受理、指派、結(jié)案、歸檔等環(huán)節(jié),提高工作效率,確保結(jié)案率;二是建立法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),即辦理法律援助案件類別要以困難群眾的民事案件為主,辦理法律援助案件形式要以訴訟為主,辦理法律援助案件人要以律師、基層法律服務(wù)人員為主,其中民事案件占x%,訴訟案件占x%,律師、基層法律服務(wù)人員的案件占x%;三是加大法律援助質(zhì)量檢查。專門組織人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的法律援助工作進(jìn)行了檢查、指導(dǎo),從臺(tái)帳登記、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、案卷歸檔、建立公示欄等方面進(jìn)一步規(guī)范基層法律援助工作,力爭(zhēng)達(dá)到“接待咨詢規(guī)范化,操作流程規(guī)范化,結(jié)案歸檔規(guī)范化”。
基于政府的鼓勵(lì)和熱心人士的積極參與,我國(guó)目前有眾多諸如敬老院、優(yōu)撫醫(yī)院、精神病院、SOS兒童村、社會(huì)救助站、特殊教育機(jī)構(gòu)之類的社會(huì)公益法人從事非營(yíng)利性的社會(huì)福利服務(wù)或公益事業(yè)。該類機(jī)構(gòu)由于其自身性質(zhì)的限制,在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于不利地位,很容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī),因此在面臨糾紛或侵害時(shí)往往會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而無(wú)法自己在法律服務(wù)市場(chǎng)購(gòu)買法律服務(wù),而且其困難程度通常高于或不低于自然人在這方面的困難程度,因此就急需法律援助。此時(shí),如果法律援助機(jī)構(gòu)不給予他們法律援助的話,對(duì)于這些需要法律援助的公益法人而言,其合法利益就必然會(huì)受到損害。反之,如果法律援助機(jī)構(gòu)可以給予他們法律援助的話,他們就可以維護(hù)好自身的合法權(quán)益,而且對(duì)公益法人的法律援助還有助于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序,化解社會(huì)矛盾,保障社會(huì)的穩(wěn)定。
(二)存在先例
1.立法先例
在《條例》沒(méi)有實(shí)施之前,我國(guó)部分省市就曾有過(guò)對(duì)公益法人或者部分公益法人提供法律援助的立法先例,如1999年實(shí)施的《廣東省法律援助條例》第十一條就規(guī)定:社會(huì)福利組織可以申請(qǐng)法律援助。并且《廣東省援助條例實(shí)施細(xì)則》第十條還進(jìn)一步明確:《條例》第十一條所稱“社會(huì)福利組織”是指:(一)民政部門直屬管理的非營(yíng)利性質(zhì)的福利組織;(二)依法成立,從事非營(yíng)利公益事業(yè)的慈善機(jī)構(gòu)。又如2002年實(shí)施的《廣西壯族自治區(qū)法律援助條例》第十條第三款也規(guī)定:法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的,可以為公益福利組織、公益事宜舉辦者提供法律援助。
2.司法先例
從司法實(shí)踐來(lái)看,法人作為司法救助的對(duì)象,是有先例可循得。最高人民法院在2000年為及時(shí)處理海南房地產(chǎn)泡沫做出的《關(guān)于海南省高級(jí)人民法院〈關(guān)于減收積壓房地產(chǎn)案件受理費(fèi)申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)的請(qǐng)示〉的函》就規(guī)定,在2000年12月31日之前,可以對(duì)海南的積壓房地產(chǎn)案件按50%減收案件受理費(fèi)和申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)。而這類案件的司法救助對(duì)象大都為各商業(yè)銀行等法人,如此連不是公益法人的法人都可以獲得司法救助,又有何理由將更需救助的公益法人拒之于法律援助之外呢?
二、完善之建議
隨著社會(huì)發(fā)展,有的國(guó)家和地區(qū)已開(kāi)始把非自然人即法人或者其他組織、團(tuán)隊(duì)納入了法律援助的對(duì)象范圍,如奧地利,加拿大、我國(guó)澳門地區(qū)都規(guī)定了法人或者某些特定的組織可以成為法律援助的對(duì)象。對(duì)此,我國(guó)立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),在結(jié)合我國(guó)實(shí)際的基礎(chǔ)上予以適當(dāng)借鑒。具體可從以下兩個(gè)方面完善:
我縣地處秦嶺南麓,商洛西南部,總面積3487平方公里,境內(nèi)山大溝深,地形復(fù)雜,素有“九山半水半分田”之稱,既屬傳統(tǒng)型山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,又是國(guó)家重點(diǎn)扶持的老、少、邊、窮山區(qū)貧困縣,全縣轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(14個(gè)建制鎮(zhèn)、11個(gè)鄉(xiāng)),205個(gè)行政村,2個(gè)社區(qū),1060個(gè)村民小組,73240戶、283312人,其中農(nóng)業(yè)人口26.59萬(wàn)人?,F(xiàn)將全縣法律援助工作向各位領(lǐng)導(dǎo)予以匯報(bào):
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。我縣法律援助工作于99年正式逐步展開(kāi),特別是2002年《省法律援助條例》出臺(tái)后,我縣加大了法律援助工作的投入,曾多次向縣委、政府匯報(bào),贏得了縣委、政府高度重視和支持,去年借國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《法律援助條例》之東風(fēng),又專題向縣委、政府匯報(bào),得到了縣編委的大力支持,去年,9月縣編委下發(fā)了關(guān)于成立“鎮(zhèn)安縣法律援助中心”及人員編制的文件,定編3人,系事業(yè)單位建制。因政府機(jī)構(gòu)改革原因,人員暫時(shí)未到位,此項(xiàng)業(yè)務(wù)由縣局基層股代辦。為了扎實(shí)認(rèn)真的搞好法律援助工作,縣局在全縣基層相繼成立了法律援助工作站14個(gè)(主要掛靠公證、律師、基層法律服務(wù)所),從事法律援助人員39人。其中專職3人,具有律師資格的4人,公證員資格的2人,法律服務(wù)資格的29人,均系大專以上文化程度,法律援助隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯加強(qiáng),從而保證了法律援助工作的順利開(kāi)展。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、全縣法律援助機(jī)構(gòu)、人員網(wǎng)絡(luò)健全。版權(quán)所有
二、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,努力踐行“三個(gè)代表”重要思想,打造了司法行政愛(ài)民窗口形象。全縣從事法律援助的工作人員,從不講條件,不講報(bào)酬,默默地為那些法律上無(wú)知、經(jīng)濟(jì)上無(wú)助的弱者、殘者及社會(huì)困難群體提供法律援助,為當(dāng)事人服務(wù),為實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等的憲法原則努力工作,上為黨和政府分憂,下為弱勢(shì)群體解難,樹(shù)立了司法行政機(jī)關(guān)愛(ài)民窗口的形象,贏得了廣大人民群眾的贊譽(yù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2002年以來(lái),全縣法律援助機(jī)構(gòu)共承辦法律援助案件391件,其中刑事案件14件,民事57件,行政1件,非訴訟70件,法律咨詢、代書(shū)249人次或件,支付法律援助經(jīng)費(fèi)高達(dá)5萬(wàn)元,全系自行承擔(dān)。青銅關(guān)鎮(zhèn)法律服務(wù)所積極主動(dòng)為殘疾弱勢(shì)群眾提供法律援助,去年5月受到司法部、中國(guó)殘聯(lián)的表彰。目前我縣的法律援助中心受理并辦理2002年9月22日特大交通事故索賠案,受遇難者家屬委托,擔(dān)任28名受害者訴訟代表的委托,為其提供全方位的法律援助,此案涉及訴訟人數(shù)之多,涉及索賠金額高達(dá)60余萬(wàn)元,在我縣尚屬首例。
三、抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上,努力開(kāi)創(chuàng)了我縣法律援助工作局面。一是廣泛宣傳國(guó)務(wù)院、省人大及中、省分別頒布的《法律援助條例》及配套規(guī)范性文件,采取了多種形式,從黨政領(lǐng)導(dǎo),從咱們司法行政系統(tǒng)內(nèi)部和基層人民群眾三個(gè)層面進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,大力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)重視法律援助、全社會(huì)支持法律援助、法律服務(wù)人員積極參與法律援助的良好氛圍,進(jìn)一步推動(dòng)了我縣法律援助工作更快更好地開(kāi)展;二是認(rèn)真履行管理職能,推進(jìn)法律援助的規(guī)范發(fā)展,《法律援助條例》明確了監(jiān)督管理是司法行政機(jī)關(guān)的職能,我們將切實(shí)履行這一職能,加強(qiáng)監(jiān)督和管理,堅(jiān)持“統(tǒng)一、便捷、效率”的原則,規(guī)范案件運(yùn)作流程,規(guī)范法律援助行為,建立規(guī)范、科學(xué)的業(yè)務(wù)管理制度,加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)人員的培訓(xùn)、教育,不斷提高辦案質(zhì)量和服務(wù)水平為受援人員提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù);三是完善法律援助組織網(wǎng)絡(luò),更廣泛地滿足貧困群眾的法律援助需求。進(jìn)一步完善以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),以社團(tuán)法律援助組織、社會(huì)力量為補(bǔ)充,以村級(jí)“兩會(huì)一戶”及社區(qū)工作點(diǎn)為基礎(chǔ)的法律援助網(wǎng)絡(luò),不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面,更廣泛地滿足貧困群眾的法律援助需求,把貫徹《法律援助條例》的過(guò)程,變成擴(kuò)大法律援助服務(wù)的過(guò)程,通過(guò)對(duì)符合法律援助條件的當(dāng)事人給予幫助,引導(dǎo)他們通過(guò)法律程序解決問(wèn)題,為黨委、政府排憂,為困難群眾解難,促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定,為“安全鎮(zhèn)安”創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
四、存在問(wèn)題。一是法律援助工作人員執(zhí)業(yè)素質(zhì)較低,影響承辦法律援助案件的質(zhì)量;二是宣傳不夠深入,導(dǎo)致當(dāng)事人不知自己是否屬于法律援助對(duì)象,貽誤案件時(shí)機(jī);三是因無(wú)分文經(jīng)費(fèi),嚴(yán)重制約法律援助業(yè)務(wù)正常開(kāi)展,使許多受援對(duì)象,擋在門外,無(wú)法為他們提供法律“救濟(jì)”;四是專職人員未到位,制度不健全,阻礙了法律援助事業(yè)的向前發(fā)展;五是法律援助工作開(kāi)展的不夠平衡,目前主要承辦的是刑事、清欠民工勞動(dòng)報(bào)酬、法律咨詢、代書(shū),對(duì)外出辦案,因無(wú)經(jīng)費(fèi)無(wú)力援助。
法律援助制度是由國(guó)家設(shè)立專門機(jī)構(gòu),為經(jīng)濟(jì)困難或者特殊案件的當(dāng)事人(社會(huì)上的弱勢(shì)群體)減免費(fèi)用提供法律服務(wù)的一項(xiàng)法律制度,是一項(xiàng)造福社會(huì)、造福人民的崇高事業(yè),其實(shí)質(zhì)是法律扶貧、扶弱,它使每個(gè)人都能平等地站在法律面前,維護(hù)自己的法定權(quán)益。主要的服務(wù)形式有法律咨詢,代擬法律文書(shū),提供刑事辯護(hù),刑事、民事、行政訴訟,非訴訟法律事務(wù)和公證等。
了解法律援助,必先搞清何為“經(jīng)濟(jì)困難”、有那些特殊案件的當(dāng)事人可以申請(qǐng)法律援助、那些機(jī)構(gòu)提供法律援助、由誰(shuí)來(lái)提供服務(wù)、怎樣減免費(fèi)用……
一、“經(jīng)濟(jì)困難”沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
《法律援助條例》旨在保障經(jīng)濟(jì)困難的公民獲得必要的法律服務(wù)。但如何界定“經(jīng)濟(jì)困難”,并沒(méi)有一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。條例規(guī)定,公民經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和法律援助事業(yè)的需要規(guī)定。申請(qǐng)人住所地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)與受理申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)所在地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)不一致的,按照受理申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)所在地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,各地在制定經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要本著“量力而行,盡力而為”的原則,既要考慮貧困群眾的實(shí)際需求,同時(shí)要兼顧地方政府的財(cái)政承受能力,制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),并隨著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高不斷調(diào)整,以保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。但是,各地經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)至少要保證最低生活保障線以下的公民能得到法律援助。有條件的地方,應(yīng)當(dāng)高于這一標(biāo)準(zhǔn),盡量降低門檻,使更多的人受益于法律援助制度。
二、六大民事、行政事項(xiàng)可請(qǐng)求援助
《法律援助條例》規(guī)定,公民對(duì)下列6種需要的民事、行政事項(xiàng),因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托人的,可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。
這6大事項(xiàng)是:依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)?;?qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的;請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的;請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的;請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的;主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。條例規(guī)定,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府還可以對(duì)此六項(xiàng)以外的法律援助事項(xiàng)做出補(bǔ)充規(guī)定。
條例還規(guī)定,請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)?,向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇、最低生活保障待遇或者請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的,向提供或發(fā)放義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的,向給付義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的,向支付義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的,向被請(qǐng)求人住所地法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
三、到何處申請(qǐng)法律援助
國(guó)家設(shè)立的縣級(jí)以上法律援助機(jī)構(gòu),向符合法律規(guī)定資格的申請(qǐng)人提供法律援助;各地的社會(huì)團(tuán)體對(duì)其所屬成員符合條件的提供法律援助;法學(xué)院校自發(fā)開(kāi)展的為低收入階層和弱勢(shì)群體提供法律援助。
四、法律援助由誰(shuí)來(lái)提供
現(xiàn)實(shí)生活中,有不少人錯(cuò)誤地認(rèn)為只有律師才能提供法律援助?!斗稍鷹l例》第21條規(guī)定,“法律援助機(jī)構(gòu)可以指派律師事務(wù)所安排律師或者安排本機(jī)構(gòu)的工作人員辦理援助案件;也可根據(jù)其他社會(huì)組織的要求,安排其所屬人員辦理法律援助案件。”可見(jiàn),律師可以提供法律援助,法律工作人員也可以提供法律援助。
五、怎樣減免費(fèi)用
“減免費(fèi)用”顧名思義是減少和免除費(fèi)用的意思,這里的“減少費(fèi)用”很好理解,關(guān)鍵是“免除費(fèi)用”,“免除費(fèi)用”不等同于“免費(fèi)”,通常情況下,受援人不用支付律師的費(fèi),但須承擔(dān)一定的必要費(fèi)用。如訴訟費(fèi)、鑒定費(fèi)等。
人民法院對(duì)于法律援助機(jī)構(gòu)決定減免費(fèi)提供法律援助民事訴訟的,經(jīng)審查認(rèn)為符合法律援助條件,應(yīng)當(dāng)先行對(duì)受援人做出緩收案件受理費(fèi)及其他訴訟費(fèi)的決定,待案件審結(jié)后根據(jù)具體情況決定訴訟費(fèi)的支付。
經(jīng)人民法院調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件,訴訟費(fèi)由訴訟雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民法院根據(jù)訴訟雙方具體情況做出決定。
經(jīng)人民法院審結(jié)的案件,勝訴方為受援人,訴訟費(fèi)由對(duì)方當(dāng)事人承擔(dān);敗訴方為受援人,由于其繳納訴訟費(fèi)確有困難,人民法院應(yīng)當(dāng)減免訴訟費(fèi);雙方都有責(zé)任的,由雙方分擔(dān)訴訟費(fèi),如果受援人繳納訴訟費(fèi)確有困難,人民法院應(yīng)當(dāng)減免其應(yīng)承擔(dān)的部分。