時間:2022-09-18 11:23:26
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇品牌工作方案范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
深入貫徹黨的十和十八屆三中全會精神,通過高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高要求實施,努力打造一批體現(xiàn)科技工作特色、展現(xiàn)特點、展示閩西形象的品牌,以品牌建設(shè)提升創(chuàng)新能力,以品牌效應(yīng)塑造科技形象,以品牌標(biāo)準(zhǔn)提升工作水平,發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用,加快建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、全國生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)、閩粵贛邊區(qū)域性中心城市。
二、建設(shè)目標(biāo)
市級科技品牌站位全市,力爭建成后服務(wù)滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展綜合性科技需求,并在乃至同行業(yè)同領(lǐng)域有一定影響力、知名度、美譽度??h級科技品牌瞄準(zhǔn)地方重點產(chǎn)業(yè),力爭建成后服務(wù)滿足地方產(chǎn)業(yè)、企業(yè)或個人產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)進步、壯大升級等需求。
改革創(chuàng)新品牌建設(shè)重點是改革市級科技管理制度、創(chuàng)新科技項目資金扶持模式、健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制;平臺建設(shè)品牌建設(shè)重點是優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本、貫徹政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策;工作品牌建設(shè)重點是確定新的工作抓手、增強工作針對性實效性、提高科技創(chuàng)新管理服務(wù)水平。
三、工作內(nèi)容
重點打造改革創(chuàng)新品牌、平臺建設(shè)品牌、特色工作品牌等市級科技品牌和縣(市、區(qū))級科技工作品牌等四大類品牌。各類品牌建設(shè)工作內(nèi)容詳見附表。
四、工作措施
1.準(zhǔn)確定位,認(rèn)真謀劃。站位市(縣)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、黨委政府中心工作,加強調(diào)查研究,把握區(qū)域發(fā)展科技需求,摸清區(qū)域科技工作現(xiàn)狀,拉長優(yōu)勢,補齊短板,分析科技品牌建設(shè)條件、目標(biāo)任務(wù),從而找準(zhǔn)科技工作切入點,找對科技工作抓手。
2.豐富內(nèi)涵,突出實效。賦予品牌實在內(nèi)容、實質(zhì)載體、可操作項目、可努力目標(biāo),使其體現(xiàn)科技特色、價值、個性和文化。通過科技品牌打造和帶動,切實解決實際問題,服務(wù)地方發(fā)展,提升科技隊伍干事創(chuàng)業(yè)能力。
3.精心組織,有效運作。品牌建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)、內(nèi)容經(jīng)論證確立后,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人要結(jié)合實際,強化責(zé)任意識,制定工作方案,擬定工作任務(wù),細(xì)化工作措施,倒排工作進度,克服困難問題。同時,有效運作,積極對接爭取區(qū)域內(nèi)外政策項目資金、人才信息技術(shù)等資源,形成整體合力推動品牌建設(shè)工作。
4.加強宣傳,發(fā)揮效益。充分利用報刊網(wǎng)站等媒體,及時準(zhǔn)確宣傳解讀科技品牌建設(shè)的重要性和必要性,科技品牌活動實施的進展情況和建設(shè)成果,提高人民群眾對科技工作的了解、關(guān)心和支持,擴大科技品牌的知名度和影響力。
5.加強督查,強力推進。各單位要高度重視,把“品牌建設(shè)年”活動列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化具體方案,落實推進機制,配套相關(guān)資源,深化督查督導(dǎo),開展扎實有效的系列活動,把“品牌建設(shè)年”活動不斷推向深入。
(1)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市科技局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,局班子成員為副組長,各縣(市、區(qū))、新區(qū)、園區(qū)科技局長或相關(guān)負(fù)責(zé)人,局機關(guān)各科室及直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對品牌建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局辦公室,負(fù)責(zé)活動的組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位要高度重視,成立相應(yīng)組織,明確職責(zé)分工,實現(xiàn)品牌建設(shè)層層有人管、事事有人抓。
(2)制定方案。根據(jù)“品牌建設(shè)年”活動實施方案的要求,各品牌建設(shè)單位要依據(jù)區(qū)域現(xiàn)狀特色、實際問題解決,提出每項品牌的具體實施方案,包括目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、進度安排、工作舉措、資金預(yù)算、政策要求等,確保創(chuàng)建工作順利推進。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線,以藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)為著力點,以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,以質(zhì)量為核心,以提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo),強化政府引導(dǎo)和扶持,建立健全促進品牌發(fā)展的各種機制,加快培育一批具有較強影響力的名牌產(chǎn)品,創(chuàng)建一批知名度和美譽度高的服務(wù)名牌,發(fā)展一批具有較強競爭力和帶動力的名牌企業(yè),創(chuàng)建一批特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
加強質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量等基礎(chǔ)工作,企業(yè)質(zhì)量管理水平進一步提升,標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新能力進一步增強,計量保障能力進一步完善,產(chǎn)品質(zhì)量水平進一步提高,為品牌建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。著力在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、先進制造產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,培育發(fā)展名牌產(chǎn)品;著力在文化旅游、現(xiàn)代物流、金融保險、軟件服務(wù)、商務(wù)會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),信息傳輸、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè),批發(fā)和零售、餐飲、社區(qū)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),水、電、氣、交通等公共服務(wù)業(yè),汽車、娛樂等消費熱點領(lǐng)域,培育發(fā)展服務(wù)名牌。鼓勵名牌企業(yè)爭創(chuàng)市長質(zhì)量獎,引導(dǎo)市長質(zhì)量獎企業(yè)爭創(chuàng)省長質(zhì)量獎。爭取年內(nèi),新增省長質(zhì)量獎1個,名牌產(chǎn)品10個以上,省服務(wù)名牌2個以上,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1個以上,市長質(zhì)量獎3個以上。
三、具體措施和工作內(nèi)容
(一)加強質(zhì)量工作,進一步提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。推動名牌培育企業(yè)采用全面質(zhì)量管理和ISO9000等管理方法,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造、儲運銷售到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理體系,實行全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理,積極申請質(zhì)量管理體系認(rèn)證,并采取有效措施確保體系正常運行,引導(dǎo)名牌培育企業(yè)爭創(chuàng)名牌。推動名牌企業(yè)創(chuàng)新管理,積極推行卓越績效管理、六西格瑪管理和精細(xì)化管理等先進的質(zhì)量管理方法,廣泛開展質(zhì)量改進、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對、降廢減損等活動,進一步改進生產(chǎn)組織方式和生產(chǎn)工藝,切實提高質(zhì)量管理水平,促進產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營質(zhì)量的提升,引導(dǎo)名牌企業(yè)爭創(chuàng)市長質(zhì)量獎和省長質(zhì)量獎。
(二)加強標(biāo)準(zhǔn)化工作,進一步增強標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新能力。
以推進產(chǎn)業(yè)高端化、高端產(chǎn)業(yè)聚集化為目標(biāo),大力實施工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域,鼓勵企業(yè)參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動,爭取標(biāo)準(zhǔn)制定話語權(quán),引導(dǎo)企業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新成果融入國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn),積極采用國際和國外先進標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)管理,逐步將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的著力點由追蹤國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展變化轉(zhuǎn)變?yōu)樽非髣?chuàng)新和突破。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點引導(dǎo)金融保險業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、科技與信息服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)六大重點產(chǎn)業(yè),積極開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)工作。加強試點培養(yǎng),推廣典型經(jīng)驗,帶動服務(wù)質(zhì)量提升。
(三)加強計量工作,進一步完善計量保障能力。抓實工業(yè)和服務(wù)業(yè)“強檢”計量器具的檢定工作,運用信息化手段,實行強檢計量器具動態(tài)管理。著力加強能源計量監(jiān)管與服務(wù),進一步完善能源計量保障能力。大力宣傳國家強制性標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計量器具配備和管理通則》和有關(guān)法律法規(guī)。對26家重點用能企業(yè)開展能源計量監(jiān)督檢查工作,督促企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求配備和管理計量器具。組織、協(xié)調(diào)計量技術(shù)機構(gòu)做好能源檢測、技術(shù)服務(wù)工作,有效開展能源計量器具的檢定校準(zhǔn)。幫助企業(yè)制定能源計量管理制度,完善企業(yè)計量檢測體系,努力提高企業(yè)能源計量管理水平。(四)加強質(zhì)量監(jiān)督管理,進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。認(rèn)真細(xì)致的做好企業(yè)的摸底調(diào)查工作,實現(xiàn)一企一檔和動態(tài)管理,為我市名牌培育提供可靠依據(jù)和基礎(chǔ)保障。加強食品監(jiān)管力度,對全市食品生產(chǎn)企業(yè)和食品加工小作坊的監(jiān)督檢查工作覆蓋率達到100%,提高食品質(zhì)量水平。加強特種設(shè)備監(jiān)察力度,針對危化品生產(chǎn)、起重機使用、老舊電梯等重點領(lǐng)域、重點設(shè)備開展專項整治,提高特種設(shè)備和危化品質(zhì)量水平。加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督力度,認(rèn)真組織落實產(chǎn)品質(zhì)量定檢、巡查、專項監(jiān)督檢查、年度報告等證后監(jiān)管措施,提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平。
(五)推動企業(yè)加強人才培養(yǎng),夯實質(zhì)量管理和創(chuàng)新工作基礎(chǔ)。引導(dǎo)企業(yè)抓好質(zhì)量人才隊伍建設(shè),加強質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化檢查和計量管理等人員的培訓(xùn)教育,加快培養(yǎng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計量等專業(yè)人才,制定激勵政策鼓勵員工考取質(zhì)量工程師、注冊計量師等資格證書,優(yōu)先安排到管理崗位,夯實質(zhì)量管理工作基礎(chǔ)。引導(dǎo)企業(yè)抓好創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),本著短期人才靠引進,長期人才靠培養(yǎng)的原則,積極引進高端人才,帶動培養(yǎng)自有人才,培養(yǎng)創(chuàng)新班組、技術(shù)標(biāo)兵,打造高水平的創(chuàng)新團隊,夯實創(chuàng)新工作基礎(chǔ)。
(六)推動企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新,為名牌爭創(chuàng)提供有力保障。以名牌爭創(chuàng)為抓手,推動企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合,是提高自主創(chuàng)新能力的重要途徑。引導(dǎo)企業(yè)積極與國內(nèi)外高等院所聯(lián)合,建立研發(fā)機構(gòu),增強自主開發(fā)能力,形成自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)。加大研發(fā)投入力度,縮短科研成果研發(fā)周期,盡快將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,增強企業(yè)核心競爭能力。引導(dǎo)企業(yè)重視重點實驗室、工程中心和技術(shù)中心建設(shè),為技術(shù)創(chuàng)新提供支撐和服務(wù),促進創(chuàng)新能力的提高,增強市場競爭能力和發(fā)展后勁。
(七)加強品牌建設(shè)年宣傳工作,營造良好的輿論氛圍。通過報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體,利用“質(zhì)量月”、標(biāo)準(zhǔn)化日、計量日等有利時機,以及深入企業(yè)現(xiàn)場解說等多種渠道開展品牌建設(shè)年宣傳活動。宣傳名牌相關(guān)政策、名牌申報條件、申報程序以及評價原則等,宣傳名牌培育工作情況和名牌爭創(chuàng)工作成果,宣傳名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè),提高名牌企業(yè)知名度和市場競爭能力。充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的示范帶動作用,總結(jié)和推廣龍頭骨干企業(yè)先進的管理模式和成功經(jīng)驗。通過宣傳,提高全社會對名牌工作的關(guān)注和支持,提高企業(yè)爭創(chuàng)名牌的積極性、主動性。
四、組織保障
二、活動目標(biāo)
切實做好疫情防控、保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)、決戰(zhàn)脫貧攻堅工作,把維護人民群眾合法權(quán)益,助力小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),充分發(fā)揮法律援助職能作用作為當(dāng)前法律援助工作的出發(fā)點和落腳點,深化便民利民惠民措施,創(chuàng)新法律援助服務(wù)方式,提高法律援助質(zhì)量,為困難群眾提供覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、普惠均等的法律援助服務(wù),強法律援助宣傳,擴大法律援助影響力,提高法律援助知曉率;深化便民服務(wù)措施,拓寬申請渠道,提高法律援助首選率;精準(zhǔn)對接困難群眾法律需求,提升法律援助服務(wù)質(zhì)量,提高法律援助滿意率。
三、活動時間
2020年月6至12月。
四、工作措施
(一)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)
1.對因疫情導(dǎo)致的勞動報酬支付、勞動關(guān)系解除、工傷賠償?shù)燃m紛納入法律援助事項范圍
2.對因疫致貧的勞動者、小微企業(yè)、個體工商戶及因疫返貧群眾,與相關(guān)部門研究明確免于經(jīng)濟困難審查人員范圍,建立健全信息共享和銜接機制。
3.綜合利用新媒體、短信推送、舉辦集中宣傳活動、送法進工地等載體和方式,開展全覆蓋、精準(zhǔn)化的法律援助宣傳。
4.積極推行法律援助經(jīng)濟困難證明告知承諾制,對因疫情影響無法提供經(jīng)濟困難證明的申請人,可以采取書面承諾方式申請法律援助,對訴訟時效即將屆滿,需要立即采取保全措施等緊急情況或特殊案件,可以為受援人先行提供法律援助。
5.對行動不便的殘疾人、老年人等受援群眾,有條件的地方可以提供上門服務(wù)。(責(zé)任單位:法律援助中心、公證處)
(二)助力脫貧攻堅
6.擴大法律援助范圍。推動法律援助逐步覆蓋至低收入群體,將農(nóng)村留守兒童、空巢老人、殘疾人、婦女等作為法律援助重點對象,逐步將勞動保障、婚姻家庭、 事故賠償、征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)等納入法律援助事項,解決困難群眾切身利益問題。
7.積極參與幫貧扶困。深入摸排脫貧不穩(wěn)定戶、貧困邊緣戶等基本信息和法律援助訴求,推出有特色、見實效的法律援助服務(wù)。依靠公共法律服務(wù)工作站,主動為低保人員、五保戶、重度殘疾人、農(nóng)村特困戶等幫扶對象提供法律援助服務(wù)。
8.深化“法援惠民生 助力農(nóng)民工”活動,充分利用公共法律服務(wù)農(nóng)民工各大專項行動,做好農(nóng)民工欠薪線索收集、咨詢解答、法律援助案件辦理等工作。
(三)應(yīng)援優(yōu)援增強群眾獲得感
9.完善便民服務(wù)措施,完善法律援助受理審查程序,做到應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援。
10.在公共法律服務(wù)實體平臺為農(nóng)民工、殘疾人、退役軍人開通“綠色通道”,優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。
11. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《全國民事行政法律援助服務(wù)規(guī)范》和《全國刑事法律援助服務(wù)規(guī)范》,提高法律援助標(biāo)準(zhǔn)化水平。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實。
為落實好“法援惠民生 扶貧奔小康”品牌活動相關(guān)工作,將迅速行動,周密安排,結(jié)合工作實際明確職責(zé)分工,確保活動順利開展。
(二)、加強協(xié)調(diào)與配合,提高工作成效。
主動加強與人社等相關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào),建立信息溝通機制,及時了解相關(guān)法規(guī)政策,相互通報工作情況, 提高工作效率。
二、食品生產(chǎn)加工小作坊界定及產(chǎn)品目錄
(一)食品加工小作坊監(jiān)管的范圍界定:10人以下,有固定生產(chǎn)場所,生產(chǎn)條件簡陋,從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險食品生產(chǎn)加工活動(不含現(xiàn)做現(xiàn)賣),沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位或個體戶。
(二)暫時允許存在的食品加工小作坊產(chǎn)品目錄:
1.豆制品加工的小作坊:包括發(fā)酵性豆制品如腐乳、豆豉、納豆等產(chǎn)品;非發(fā)酵性豆制品如豆腐、半脫水豆制品、豆腐再加工制品;其他豆制品如大豆組織蛋白、豆沙類產(chǎn)品。
2.小麥粉加工的小作坊:包括特制粉、標(biāo)準(zhǔn)粉、普通粉、高筋小麥粉和低筋小麥粉等來料加工行為的小作坊。
3.食醋加工的小作坊:包括釀造食醋和配制食醋。釀造食醋是指以糧食、果實、酒類等含有淀粉、糖類、酒精的原料,經(jīng)微生物發(fā)酵釀造而成的一種酸性液體調(diào)味品;配制食醋是指以釀造食醋為主體,與食用冰乙酸、食品添加劑等混合配制而成的調(diào)味醋。
4.醬油加工的小作坊:釀造醬油是指以大豆(餅粕)、小麥和(或)麩皮等為原料,經(jīng)微生物發(fā)酵制成的具有特殊色、香、味的液體調(diào)味品;配制醬油是指以釀造醬油為主體,與酸水解植物蛋白調(diào)味液、食品添加劑等配制而成的液體調(diào)味品。
5.淀粉及淀粉制品加工的小作坊:包括以谷類、薯類、豆類為主要原料,不經(jīng)過任何化學(xué)方法處理,也不改變淀粉內(nèi)在物理和化學(xué)特性加工制成的食用淀粉;淀粉制品是指以谷類、薯類、豆類或以谷類、薯類、豆類食用淀粉為原料,經(jīng)清洗、磨碎、分離、和漿、干燥、成型等工序制成的淀粉制品,包括粉絲、粉條、粉皮。
6.糕點加工的小作坊:包括以糧、油、糖、蛋等為主要原料,添加適量輔料,并經(jīng)調(diào)制、成型、熟制、包裝等工序制成的食品,包括烘烤類糕點、油炸類糕點、蒸煮類糕點、熟粉類糕點、月餅。
7.醬腌菜加工的小作坊:包括以新鮮蔬菜為主要原料,經(jīng)淘洗、腌制、脫鹽、切分、調(diào)味、包裝等工序,采用不同腌漬工藝制作而成的各種蔬菜制品。
8.食用植物油加工的小作坊:包括以菜籽、大豆、花生、葵花籽、棉籽、亞麻籽等植物油料制取的原油(毛油),經(jīng)過加工制成的食用植物油。
9.散白酒加工的小作坊:包括以淀粉原料或糖質(zhì)原料加入糖化發(fā)酵劑(糖質(zhì)原料無須糖化劑),經(jīng)固態(tài)、半固態(tài)或液態(tài)發(fā)酵、蒸餾、貯存、勾調(diào)而制成的產(chǎn)品。
10.黃酒加工的生產(chǎn)小作坊:以稻米、黍米、玉米、小米、小麥等為主要原料,經(jīng)蒸煮、加曲、糖化、發(fā)酵、壓榨、過濾、煎酒、貯存、勾兌等工藝生產(chǎn)的釀造酒。
三、目標(biāo)任務(wù)
通過改造提升,促進食品生產(chǎn)企業(yè)全面落實環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)資源、原輔材料、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品、人員、檢驗、包裝及標(biāo)簽標(biāo)識、貯運和質(zhì)量管理等10個方面的主體責(zé)任,使我市食品加工小作坊達到生產(chǎn)車間干凈整潔,工藝流程布局合理,物料堆放井然有序,設(shè)備設(shè)施齊全,質(zhì)量管理制度健全,食品質(zhì)量檔案規(guī)范,業(yè)主食品安全意識明顯提高,合法生產(chǎn)經(jīng)營行為及質(zhì)量安全保證能力顯著提高。同時,督促食品加工小作坊建立并落實“原輔材料記錄、索證索票、產(chǎn)品出廠檢驗、食品添加物質(zhì)申報備案、問題食品快速溯源和召回”等五項質(zhì)量安全控制制度。
四、工作任務(wù)
(一)加大投入改進場地、設(shè)施等生產(chǎn)條件,對現(xiàn)有工藝技術(shù)進行改造,提高產(chǎn)品技術(shù)含量和加工生產(chǎn)能力。
(二)整治衛(wèi)生環(huán)境,按食品安全標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求,組織食品加工生產(chǎn),確保食品質(zhì)量安全。
(三)建立食品加工小作坊食品質(zhì)量保證體系,添置必要的食品加工生產(chǎn)設(shè)施,完善生產(chǎn)加工流程。
(四)健全食品加工小作坊質(zhì)量安全管理制度,尤其要建立健全原材料進貨記錄,生產(chǎn)記錄,原材料進貨索證索票記錄,產(chǎn)品銷售臺帳和食品添加劑使用登記備案制度。
(五)對食品加工小作坊操作人員進行培訓(xùn),提高生產(chǎn)技術(shù)水平和安全意識。
五、實施步驟
(一)第一階段:宣傳培訓(xùn),普查摸底。一是由牽頭單位舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)各縣(區(qū))食品安全監(jiān)管工作人員和食品加工小作坊業(yè)主;二是廣電等新聞媒體全面宣傳報道食品加工小作坊改造提升重要意義,營造輿論氛圍;三是各縣(區(qū))對轄區(qū)食品加工小作坊繼續(xù)普查,不留死角。
(二)第二階段:受理申請,實施改造。食品加工小作坊業(yè)主填報《市食品加工小作坊改造提升資金補助申請書》,提供相關(guān)申請材料。各縣(區(qū))食品加工小作坊改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對提出申請的食品加工小作坊進行篩選和審核,確定最終改造提升的食品加工小作坊名單,并建立食品加工小作坊改造提升前的廠容廠貌和質(zhì)量管理情況臺帳及數(shù)碼照片。已受理的食品加工小作坊按照市、縣(區(qū))政府的要求進行改造提升實施工作。
(三)第三階段:監(jiān)督檢查,總結(jié)經(jīng)驗。市、縣(區(qū))食品加工小作坊改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成工作組對食品加工小作坊改造提升工作進展情況進行監(jiān)督檢查,通報督查結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗,鞭策后進。廣電等新聞媒體宣傳報道食品加工小作坊改造提升中的典型經(jīng)驗。
(四)第四階段:考核驗收,兌現(xiàn)補助。市食品加工小作坊改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組對完成改造提升工作的食品加工小作坊進行核查驗收,發(fā)放改造提升補助金,并優(yōu)先辦理食品加工小作坊生產(chǎn)許可證。各縣(區(qū))食品加工小作坊改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交全年工作總結(jié)報告。食品加工小作坊改造資金繼續(xù)以業(yè)主自籌為主,政府補助為輔,補助資金必須用于食品小作坊生產(chǎn)條件的改善,技術(shù)工藝的改進及管理手段的提高,不能用于流動資金,更不能挪作他用。為確保改造提升工作取得成效,食品加工小作坊必須配套自籌資金,自籌資金應(yīng)占改造提升總投入的70%以上。
六、申請方法及程序
(一)由食品加工小作坊提出改造提升申請,經(jīng)縣(區(qū))質(zhì)監(jiān)局現(xiàn)場審查加注意見后提交縣(區(qū))政府食品加工小作坊領(lǐng)導(dǎo)小組審定,上報市食品加工小作坊改造提升辦公室備案。
(二)申請改造提升補助需要提交的材料:
1.市食品生產(chǎn)加工小作坊改造提升資金補貼申請書。
2.營業(yè)執(zhí)照和食品質(zhì)量安全承諾書。
3.業(yè)主及主要工作人員健康證,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本。
4.質(zhì)量管理制度(包括原材料進貨記錄,索證索票記錄,產(chǎn)品檢驗報告,產(chǎn)品銷售臺帳和食品添加劑使用記錄及登記備案表)。
(三)申請食品加工小作坊改造提升補貼,必須與縣(區(qū))質(zhì)監(jiān)局簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書,明確食品質(zhì)量安全主體責(zé)任。
七、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責(zé)任。市食品生產(chǎn)加工小作坊改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要繼續(xù)加強對全市食品加工小作坊改造提升工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、督查指導(dǎo)工作,及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的具體問題,確保各項工作順利進行。各責(zé)任單位要制定年度工作計劃,確定工作任務(wù),落實工作責(zé)任,積極主動抓好各項措施落實。各縣(區(qū))要進一步完善工作機制,加強督促檢查和工作銜接,切實抓緊抓好食品小作坊改造提升工作。
(二)強化監(jiān)督檢查,保證改造質(zhì)量。各相關(guān)部門要高度重視,將食品安全監(jiān)管工作納入本單位年度目標(biāo)考核,嚴(yán)格落實考核制、監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,切實保障“食品質(zhì)量安全監(jiān)管暨改造提升200戶食品加工小作坊”工作的順利開展。同時,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為基礎(chǔ),實行食品質(zhì)量安全監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員協(xié)同監(jiān)管的綜合監(jiān)管機制,完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),不斷擴大和提高食品質(zhì)量安全監(jiān)管覆蓋面和有效性。
以關(guān)于扶貧工作重要論述為指導(dǎo),聚焦“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn),聚焦“三落實”、“三精準(zhǔn)”、“三保障”工作要求,緊盯5個深度貧困村,通過掛牌督戰(zhàn),打好脫貧攻堅戰(zhàn),聚力攻克重點堡壘,進一步補齊短板,提升質(zhì)量,確保貧困人口全部穩(wěn)定脫貧,奮力奪取脫貧攻堅全面勝利。
二、督戰(zhàn)對象和重點內(nèi)容
(一)督戰(zhàn)對象:重點5個貧困村、2個非貧困村,貧困發(fā)生率較高的白石村作為重點督戰(zhàn)對象。
(二)督戰(zhàn)內(nèi)容:
1.脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),包括堅持疫情防治與脫貧攻堅統(tǒng)籌推進情況。
2.“兩不愁三保障”情況,包括義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障等情況。
3.產(chǎn)業(yè)扶貧推進情況,包括落實完善產(chǎn)業(yè)扶貧組織合作和利益聯(lián)結(jié),強化風(fēng)險防范,提升扶貧產(chǎn)業(yè)帶貧益貧實效等情況。
4.就業(yè)扶貧推進情況,包括貧困家庭勞動力就業(yè)、公益崗位就業(yè)和無勞動力家庭兜底保障等情況
5.易地扶貧搬遷推進情況,包括易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶措施落實和安置點社區(qū)管理等情況。
6.扶貧項目資金績效管理情況,包括項目建設(shè)、資金管理和扶貧資產(chǎn)管護等情況。
7.“兩摸底一核查”情況,包括不穩(wěn)定脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶的動態(tài)監(jiān)測,落實幫扶等情況。
8.問題整改落實情況,包括中央專項巡視“回頭看”、國家及省成效考核、全面排查、暗訪督導(dǎo)、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
三、重點工作
聚焦鄉(xiāng)上脫貧攻堅重點難點、短板弱項、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),在開展督戰(zhàn)。
(一)抓牢基本保障
一是加強控掇保學(xué),全面保障除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的貧困家庭義務(wù)教育階段適齡子女不失學(xué)輟學(xué),對因身體原因無法到校學(xué)校的,要送教上門;強化義務(wù)教育資助政策學(xué)校校長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理雙負(fù)責(zé)制,確?!皯?yīng)助盡助”。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭辦公室:社會事務(wù)辦
二是強化基本醫(yī)療保障,確保貧困人口住院享受“先診療后付費”“一站式結(jié)算”待遇;加強培訓(xùn)指導(dǎo),確保村衛(wèi)生室具備基本醫(yī)療條件,家庭醫(yī)生簽約、履約到位。積極進行數(shù)據(jù)銜接與比對,及時共享數(shù)據(jù),確保貧困戶住院報銷比例達到90%的適度要求。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭辦公室:社會事務(wù)辦
三是保障住房安全,全面排查鑒定貧困戶住房安全,完成危房改造后續(xù)掃尾任務(wù),保障危房改造資金規(guī)范安全高效運行,確保農(nóng)戶住安全住房。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭辦公室:國土城建辦
四是保障飲水安全,全面排查鑒定農(nóng)村飲水安全,鞏固提升飲水安全質(zhì)量,完善飲水安全防范管理機制等,確保農(nóng)戶飲“安全水”。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭辦公室:農(nóng)林生態(tài)辦
(二)提升產(chǎn)業(yè)動能
一是堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體原則,大力扶持發(fā)展一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目,將已經(jīng)成熟的產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),將小而全、小而精的項目發(fā)展成特色項目;因地制宜培育和發(fā)展一批扶貧產(chǎn)業(yè)基地,全面增強自主“造血”功能。
二是優(yōu)化金融服務(wù),大力扶持致富帶頭人、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè),進一步完善利益聯(lián)結(jié)機制,推進其與貧困村產(chǎn)銷對接,增強其帶貧引領(lǐng)作用。
三是全面規(guī)范村級合作社運維管理,嚴(yán)格執(zhí)行扶貧專項資金使用原則,確保產(chǎn)業(yè)扶貧項目選擇科學(xué)、資金使用精準(zhǔn),帶貧益貧效果明顯。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭辦公室:農(nóng)林生態(tài)辦
(三)鞏固就業(yè)穩(wěn)崗
一是積極消除疫情對就業(yè)的影響,廣泛收集縣內(nèi)各類企業(yè)的用工需求,工作崗位信息,做好分類統(tǒng)計,加大穩(wěn)崗和崗位精準(zhǔn)匹配力度,有針對性的推薦就業(yè)崗位,推薦就近就業(yè)。
二是積極擴大就地就近就業(yè)渠道,通過建設(shè)就業(yè)扶貧基地和重大項目建設(shè)、開發(fā)扶貧公益性崗位等方式,大力挖掘、開發(fā)就業(yè)崗位,就地就近吸納貧困勞動力就業(yè),做到扶貧公益性崗位只增不減。對遇到困難的扶貧產(chǎn)業(yè)基地,落實復(fù)產(chǎn)復(fù)工負(fù)責(zé)制,確保因疫情影響的扶貧基地逐步復(fù)工。
三是收集聯(lián)系外出務(wù)工及返鄉(xiāng)人員,特別有一定知名度的技術(shù)型人員,積極主動溝通,提供相應(yīng)便利措施及優(yōu)惠政策,鼓勵留鄉(xiāng)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
四是加大宣傳力度,摸清貧困勞動力就業(yè)意向,根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,開展有針對性的技能培訓(xùn),引導(dǎo)貧困勞動力積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭辦公室:社會事務(wù)辦
(四)做好搬遷后扶
一是全面落實《縣易地扶貧搬遷后續(xù)扶持實施方案》,因戶施策,抓好后續(xù)幫扶“五個一”落地,確保每戶搬遷戶至少有2項以上的幫扶措施。
二是全面落實公共服務(wù)管理,各村及集鎮(zhèn)安置點按要求成立社區(qū)或者理事會,匹配專職人員負(fù)責(zé)管理,完善管理服務(wù)制度,結(jié)合實際和自身特點,打造符合當(dāng)?shù)厝罕娨蟮奶厣芾砟J?,搞好社區(qū)服務(wù)工作。
三是積極穩(wěn)妥推進拆舊復(fù)(綠)墾工作。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭辦公室:國土城建辦
(五)擴大消費扶貧
一是鼓勵運用政府采購支持脫貧攻堅政策落實見效,廣泛開展“五進”活動,預(yù)算單位預(yù)留政府采購扶貧產(chǎn)品份額,采購扶貧農(nóng)產(chǎn)品;鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位工會職工集體福利支出中應(yīng)定額安排用于采購扶貧基地農(nóng)產(chǎn)品。
二是拓展扶貧農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道,積極在各超市、各類服務(wù)網(wǎng)點開設(shè)扶貧專柜,擴大線下銷售規(guī)模。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭辦公室:扶貧工作站
(六)規(guī)范項目管理
一是全面健全完善項目資金申報、實施、監(jiān)管和公告公示等程序,確保扶貧項目公開透明,陽光操作。
二是全面落實同級審計制度,規(guī)范項目和資金管理,及時發(fā)現(xiàn)、糾正和規(guī)范存在問題,最大限度保證項目資金績效,確保風(fēng)險可控。
三是全面規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理,健全管理制度,明確運維責(zé)任,確保建成的扶貧項目不閑置、不浪費、不損毀,持續(xù)發(fā)揮作用。
督戰(zhàn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭辦公室:扶貧工作站財政經(jīng)濟辦
四、督戰(zhàn)方式
1.鄉(xiāng)級強力推進。全面落實國家、省市脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)的部署要求。各班子對掛牌村進行實地督導(dǎo),明確責(zé)任目標(biāo)和方式舉措,確保督戰(zhàn)工作強勁有力有效,并及時將有關(guān)督戰(zhàn)情況報鄉(xiāng)扶貧站,鄉(xiāng)扶貧站將不定期調(diào)度督戰(zhàn)情況。
2.各村強化落實。各掛牌督戰(zhàn)的村要對照鄉(xiāng)級督戰(zhàn)方案重點內(nèi)容,積極應(yīng)對疫情變化,全面摸清底數(shù),掌控短板弱項,明確專門隊伍,按照“缺什么補什么”的原則,強化自查自糾,查遺補漏。要針對督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)的問題,集中優(yōu)勢兵力,統(tǒng)籌整合資源,補齊短板弱項,及時進行組織整改,確保貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。
五、督戰(zhàn)安排
1.集中攻堅階段(3月至6月底前)。緊緊圍繞我鄉(xiāng)剩余貧困人口穩(wěn)定脫貧任務(wù),堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌推進疫情防控與脫貧攻堅工作,重點是將督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問題與上級各類巡視、考核、審計、督查、暗訪發(fā)現(xiàn)問題結(jié)合起來,集中人力精力,一體推進、一體整改。
2.鞏固提升階段。(7月至12月底前)。完善鞏固提升措施機制,突出“兩業(yè)扶貧”“四項保障”、扶貧扶志、消費扶貧、易地扶貧搬遷后扶、資金績效管理等重點工作,全面鞏固提升脫貧成果。積極做好全面普查準(zhǔn)備,抓好脫貧攻堅總結(jié)宣傳和資料整理歸檔工作。
六、督戰(zhàn)要求
通過開展脫貧攻堅全面排查整改工作,以“三落實”(責(zé)任落實、政策落實、工作落實)“三精準(zhǔn)”(識別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn))“三保障”(義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房和飲水安全有保障)為重點,對照建檔立卡信息和影響脫貧質(zhì)量的因素,逐村逐戶逐項全面系統(tǒng)排查梳理,確保摸清情況、查準(zhǔn)問題,2019年12月28日前完成全面排查。以邊排查邊整改、有問題必整改為要求,針對排查梳理情況和問題清單,逐條逐項堅決徹底整改解決,確保措施落實到位、問題整改到位,2020年5月底前完成全部整改。
二、工作方法
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體開展脫貧攻堅全面排查整改工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直責(zé)任單位要結(jié)合實際,對照職責(zé)分工,認(rèn)真制定方案,細(xì)化責(zé)任分工,明確措施要求,狠抓工作落實。一是幫扶單位幫扶干部自查精準(zhǔn)幫扶十大行動等各項政策措施落實、工作落實、責(zé)任落實情況并同步整改;
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排第一書記、駐村工作隊和幫扶干部對貧困戶政策落實情況、識別和退出精準(zhǔn)進行排查整改,同時針對第一書記、駐村工作隊和幫扶干部工作作風(fēng)、幫扶力度、幫扶責(zé)任、幫扶成效等情況對駐村幫扶工作進行排查整改;
三是縣十大扶貧工程牽頭單位對義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全“三保障”方面情況,深入排查梳理,深化整改解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要對自查落實情況進行評估,督促嚴(yán)肅認(rèn)真排查、全面徹底整改,確保排查整改工作務(wù)實、過程扎實、結(jié)果真實。
三、步驟安排
(一)全面排查階段。2019年12月28日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位對照“三落實”“三精準(zhǔn)”“三保障”排點事項清單(附后),組織精銳力量對脫貧攻堅突出問題開展全面排查,確保摸清情況底數(shù)、找全問題清單,交鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一匯總并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)梳理匯總階段。2020年1月18日前,對照排點事項清單,認(rèn)真梳理匯總排查情況,逐項說明排查出的問題有多少、已經(jīng)解決了多少,采取了什么措施和典型經(jīng)驗做法,達到什么成效,剩下的問題怎么解決、何時解決等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、十大扶貧牽頭部門、幫扶單位按照自身職責(zé),形成排查情況匯報以單位紅頭文件報縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)集中整改階段。2020年5月28日前,全縣集中5個月時間,在不斷鞏固已整改解決問題成效的同時,重點對照全面排查階段排查梳理未能解決的問題,分類研究落實措施,分級制定整改方案,明確責(zé)任分工和完成時限,細(xì)化落實到村到戶的整改清單,扎實推進整改解決,確保所有問題全部整改到位。
(四)抽查復(fù)核階段。2020年5月中旬,縣扶貧辦、縣攻堅辦將對照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位排查結(jié)果和問題清單,對重點問題、重點工作整改解決情況開展抽查復(fù)核。2020年6月份,接受省級全面復(fù)核。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要堅定扛起排查整改工作的主體責(zé)任,集中人員力量開展全面排查,單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,親自調(diào)動、部署和推動排查整改工作。行業(yè)部門要立足工作職責(zé),嚴(yán)格落實行業(yè)牽頭責(zé)任,切實加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持,強化對排查整改的工作梳理、情況分析、數(shù)據(jù)核準(zhǔn),形成橫向到邊、縱向到底的排查工作格局,確保問題排查不留死角。
全面貫徹落實國務(wù)院、省、州成品油稅費改革工作有關(guān)精神,堅持以人為本,按照“政府指導(dǎo)、部門落實、分類安置、有序推進”的原則,認(rèn)真開展成品油稅費改革工作,12月20日前全面妥善完成涉改人員安置任務(wù),確保全縣成品油稅費改革工作順利實施和社會穩(wěn)定。
二、基本原則
(一)政府指導(dǎo),部門落實。成品油稅費改革工作由縣人民政府統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),組織實施。安置工作按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,由交通、人事、編制、財政、勞動、稅務(wù)、公路等部門妥善安置??h交通局負(fù)責(zé)做好涉改人員思想穩(wěn)定工作,把涉改人員逐步有序安置到交通管理、交通執(zhí)法和交通服務(wù)等崗位;縣人事局負(fù)責(zé)做好涉改單位人員工資套改;縣編辦負(fù)責(zé)做好涉改單位“三定”方案;縣財政局負(fù)責(zé)做好資金保障,保證涉改人員工資發(fā)放;縣勞動和社會保障局負(fù)責(zé)做好涉改單位人員的醫(yī)保、社保、失業(yè)保險等社會保障工作;縣公路局負(fù)責(zé)做好涉改人員思想穩(wěn)定工作,積極主動配合相關(guān)職能部門搞好人員安置。
(二)依法依規(guī),分類安置。嚴(yán)格依照《公務(wù)員法》、《勞動合同法》等有關(guān)法律、法規(guī),以及國發(fā)〔2008〕37號、〔2014〕9號和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見的通知》(〔2002〕35號),州政發(fā)〔2014〕14號、15號等文件要求,對涉改人員進行妥善安置。
(三)平穩(wěn)過渡,有序推進。把穩(wěn)定作為保障改革順利實施的重要前提。要認(rèn)真分析可能遇到的困難、矛盾和問題,深入細(xì)致地做好各項工作,準(zhǔn)確執(zhí)行安置政策。涉改人員在安置期間,級別不變,待遇不變。
三、改革范圍
此次改革涉及單位6家,具體為:縣公路管理局、縣交通規(guī)費征稽所、縣交通運輸管理所、縣地方海事處、縣地方道路管理站、務(wù)站。
四、安置渠道
(一)交通行業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗
1、交通規(guī)費征稽所人員安置。根據(jù)州政發(fā)〔2014〕14號、15號文件精神,縣交通規(guī)費征稽所(現(xiàn)有工作人員13人,其中退休人員4人)更名為縣交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理所,機構(gòu)級別為正科級。按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)原則,由縣稅務(wù)部門按公開招聘程序接收2名交通規(guī)費征稽管理人員,其余征稽所人員成建制劃轉(zhuǎn)到縣交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理所。
2、收費站撤消后所涉及的人員安置。收費站(共有工作人員32人)撤消后,屬公路部門事業(yè)編制的正式職工4人,按其隸屬關(guān)系回原單位,由縣公路局妥善安置;其余合同制員工28人,由各相關(guān)職能部門積極配合州公路局,根據(jù)合同性質(zhì),依法依規(guī)解除勞動關(guān)系或事業(yè)單位聘用關(guān)系。
3、水上交通規(guī)費征稽管理人員安置。航道養(yǎng)護費、水路運輸管理費和水運客貨附加費征稽管理人員,在所屬的縣地方海事處內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。根據(jù)州政發(fā)〔2014〕14號、15號文件精神,務(wù)站(共有工作人員4人)整體并入縣地方海事處,合并后的縣地方海事處(共有工作人員11人,其中退休人員2人)下放到縣交通主管部門管理,加強航道管理和水上運輸管理工作。
4、公路運輸管理費、縣鄉(xiāng)拖拉機摩托車養(yǎng)路費征稽管理人員安置。縣交通運輸管理所現(xiàn)有在編工作人員37人,縣地方道路管理站現(xiàn)有在編工作人員39人,實行內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置。公路運輸管理費征稽管理人員在所屬的縣交通運輸管理所內(nèi)部轉(zhuǎn)崗,加強公路運輸和客運市場管理等工作??h鄉(xiāng)拖拉機摩托車養(yǎng)路費征稽管理人員在所屬的縣地方道路管理站內(nèi)部轉(zhuǎn)崗,加強地方道路管理工作。
5、縣公路管理局人、財、物、責(zé)等事權(quán)全部劃轉(zhuǎn)到縣政府管理,重新進行“三定”,工作人員內(nèi)部進行安置;2007年復(fù)員退伍且符合安置政策的人員1人安置到縣公路管理局工作。
6、縣勞動和社會保障局辦理了招工手續(xù),縣人事局履行了調(diào)資手續(xù)但未進編的19人及縣勞動和社會保障局辦理了招工手續(xù),但縣人事局、縣編辦沒有辦理手續(xù)的8人安置問題,另行研究。
(二)6個涉改單位離退休人員安置
6個涉改單位離退休人員,原單位成建制劃轉(zhuǎn)的,隨同其原單位一并劃轉(zhuǎn);非成建制劃轉(zhuǎn)的,按單位隸屬關(guān)系,由原單位管理,但工資全部進機關(guān)社保,由機關(guān)事業(yè)社保中心統(tǒng)一發(fā)放。
(三)妥善解決涉改人員養(yǎng)老保險問題
縣公路管理局、縣交通運輸管理所、務(wù)站等未參加養(yǎng)老保險的涉改單位,從2015年元月1日起,統(tǒng)一納入社會養(yǎng)老保險,涉改單位及在職人員向社保部門繳納養(yǎng)老保險費,社保部門按時給涉改單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金。涉改單位2014年12月31日以前欠繳的養(yǎng)老保險費收繳,待省州政策出臺后再按相關(guān)規(guī)定處理。
(四)人員安置配套政策
在成品油稅費改革期間,實行提前離崗?fù)损B(yǎng)政策。2014年12月31日前,涉改人員中男年滿55周歲,女年滿50周歲的,經(jīng)組織批準(zhǔn),可實行提前離崗?fù)损B(yǎng),待滿法定年齡后再辦理退休手續(xù)。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各涉改單位要高度重視涉改人員安置工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),搞好組織協(xié)調(diào),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。相關(guān)單位要切實履職盡責(zé),精心組織,密切配合,共同做好涉改人員安置工作。
以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅任務(wù)為目標(biāo),為貧困村引進新品種、新技術(shù),建立科技示范基地,服務(wù)農(nóng)民合作組織和種養(yǎng)大戶,打通科技成果向產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)化通道。加強貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)需求調(diào)研,針對貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問題和技術(shù)瓶頸,加快適用科技成果在貧困村轉(zhuǎn)化應(yīng)用,培育新產(chǎn)業(yè),打造新模式,帶動貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
立足區(qū)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,在8個貧困村開展科技特派員對貧困村科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動。通過科技特派員與貧困村的有效對接,開展結(jié)對服務(wù)。重點任務(wù)是在貧困村開展先進適用技術(shù)推廣和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,培育壯大村級集體經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)。
三、選派服務(wù)時間
服務(wù)期限為2019年9月-2020年9月。
四、選派原則
計劃選派科技特派員8名,主要從農(nóng)業(yè)科技人員中選派,優(yōu)中選優(yōu)??萍继嘏蓡T應(yīng)具備以下條件:
1.熱愛科技扶貧工作,政治素質(zhì)良好,工作責(zé)任心強,創(chuàng)業(yè)積極性高,有促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、帶動貧困戶脫貧致富意愿。
2.具有一定的專業(yè)技術(shù)水平和基層工作能力,能夠保證一定的時間深入到貧困村開展工作,自愿到貧困地區(qū)從事科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)。
五、選派程序
科技特派員選派采取單位推薦或個人自薦方式,經(jīng)區(qū)委組織部、區(qū)科技經(jīng)濟信息化局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)扶貧辦五部門會商后由區(qū)科技經(jīng)信局發(fā)文確認(rèn)。
據(jù)說該方案修改數(shù)十次,但與此前流傳的“報批稿”內(nèi)容大相徑庭?!豆ぷ鞣桨浮芬?guī)定,力爭到2015年,形成10家左右年銷售收入超過20億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團,前10家國產(chǎn)品牌企業(yè)的行業(yè)集中度達到65%;到2018年,爭取形成3-5家年銷售收入超過50億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團,前10家國產(chǎn)品牌企業(yè)的行業(yè)集中度超過80%。
而報批稿的主要內(nèi)容是,經(jīng)過摸底調(diào)查之后,培育10家年銷售收入超過20億元的大型企業(yè),前10家國內(nèi)品牌集中度達到65%;到2018年底形成3-5家銷售額超過50億元的企業(yè),最終配方奶粉企業(yè)整合到50家左右。
正因此,外界紛紛猜測,在工信部的主導(dǎo)下,國內(nèi)乳企將掀起新一輪的并購大潮,而且大潮之下,“你想合并得合并,不想合并也得合并”。外界也質(zhì)疑此次乳業(yè)指導(dǎo)意見,國家意志過強,行政干預(yù)痕跡明顯,并非真正依靠市場手段優(yōu)勝劣汰。
在、二個城市積極拓展我縣果品銷售渠道,改善產(chǎn)地環(huán)境,提升品牌效應(yīng),加快果品銷售步伐,在主攻城市中實現(xiàn)果品順暢銷售。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)縣下達目標(biāo)及工作重點,明確主攻方向和任務(wù)。
(1)主攻、。
(2)與縣志辦一起完成年銷售臍橙、蜜桔1000噸以上。
三、主要措施及步驟
(1)8月30日前,科學(xué)合理制定《縣供銷社2010年果品營銷工作方案》上報縣果業(yè)局市場信息股。
(2)9月20日前完成對市場的調(diào)研工作,內(nèi)容包括城市人口數(shù)量、消費水平、批發(fā)市場、大型超市、社區(qū)零售網(wǎng)絡(luò)分布、果品流通部門、民間社團以及老鄉(xiāng)等進行廣泛接觸,取得主攻該地果品銷售市場所需的第一手資料。依據(jù)第一手資料,制訂《市場開拓方案》,于9月20日前上報縣果業(yè)局市場信息股。
(3)落實市場總經(jīng)銷商。與目標(biāo)總經(jīng)銷進行洽談,邀請其到我縣參觀果業(yè)情況,并與我縣果品銷售企業(yè)簽訂供銷合同。于9月30日前把工作情況上報縣果業(yè)局市場信息股。
(4)充分應(yīng)用媒體,大力宣傳“蜜桔”,“贛南臍橙(產(chǎn)區(qū))”。于12月上旬完成,并憑票據(jù)等上報果業(yè)局市場信息股。
(5)自總經(jīng)銷與我縣果品銷售企業(yè)簽訂供銷合同開始,積極跟蹤供銷情況,主動幫助解決供銷中遇到的困難和問題。并且在臍橙銷售旺季前在舉辦免費品償推介會(具體時間另行擬定)。小分隊工作人員協(xié)助總經(jīng)銷組織經(jīng)銷商、超市、產(chǎn)地對接供應(yīng)商和邀請當(dāng)?shù)刂饕襟w記者參與。會議主要內(nèi)容:總經(jīng)銷商(直銷售點)授牌、購銷合同簽訂、推介品嘗、新聞、禮品贈送活動、愛心回報社會活動、發(fā)放宣傳資料等。于12月底前上報該項工作小結(jié)和相關(guān)資料。
(6)小分隊按照“統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一包裝”要求,保證果品在包裝箱、宣傳廣告、宣傳資料、營銷推介會上使用市、縣規(guī)定統(tǒng)一品牌對外宣傳、推介,不出現(xiàn)其它品牌現(xiàn)象。于12月底前上報果業(yè)局市場信息股。