序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇水利工程運(yùn)行與管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

篇（1）

引 言

隨著我國(guó)許多重型大型水利水電工程的建設(shè)，施工技術(shù)力量薄弱等許多工程施工技術(shù)方面的問(wèn)題出現(xiàn)在工程實(shí)踐當(dāng)中。當(dāng)今我國(guó)水利水電建筑工程最為重要的任務(wù)就是，加大水利水電建筑工程施工技術(shù)創(chuàng)新，力保工程施工質(zhì)量，加強(qiáng)水利水電建筑工程施工技術(shù)及其管理。

1 水利工程存在的問(wèn)題分析

1.1 建設(shè)管理方面

1.1.1 規(guī)劃缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性

在已建的小型水利工程中，可能會(huì)技術(shù)條件、自然條件、經(jīng)濟(jì)條件等因素的影響，致使某些工程在沒(méi)經(jīng)過(guò)詳細(xì)、慎重的規(guī)劃以及勘測(cè)設(shè)計(jì)之前就開(kāi)始興建，再加上上級(jí)部門(mén)的規(guī)劃管理不到位，造成工程的先天性質(zhì)量差。

1.1.2 管理主體的不明確，沒(méi)有制定相應(yīng)統(tǒng)一的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)

因?yàn)樵缙谛⌒退こ痰馁Y金來(lái)源是多方面的，不同的資金來(lái)源部門(mén)會(huì)有不的管理，最終造成了技術(shù)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況。在建成之后，又出現(xiàn)了行業(yè)管理的不統(tǒng)一、不規(guī)范，使工程無(wú)法正常運(yùn)行及使用。

1.1.3 施工技術(shù)落后，不能保證工程的質(zhì)量

當(dāng)時(shí)水利工程的投資并不大，不能運(yùn)用先進(jìn)的施工技術(shù)，造成工程質(zhì)量低下。另外，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的項(xiàng)目收益方多為農(nóng)民群眾，所以多數(shù)是實(shí)行施工隊(duì)伍和受益群眾共同承建的方法，而群眾勞動(dòng)力少和施工隊(duì)伍技術(shù)的落后都成為了影響施工質(zhì)量的重要因素。四是配套設(shè)施不完善。群眾經(jīng)濟(jì)能力不高和政府支持力度不夠造成資金投入不夠，限制了工程質(zhì)量和配套設(shè)施的配備，雖然項(xiàng)目建成，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的效益始終達(dá)不到理想效果，導(dǎo)致工程不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1.1.4 工程驗(yàn)收和移交方面的問(wèn)題

由于工程部范圍廣、投資少，大部分工程都沒(méi)有按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做竣工驗(yàn)收，甚至移交手續(xù)沒(méi)有辦妥就投入運(yùn)行，致使這些工程存在不少運(yùn)行安全隱患。

1.2 運(yùn)行管理方面

1.2.1 管理體制的問(wèn)題

小型水利工程體制的改革跟不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的腳步，大多數(shù)工程設(shè)施的建設(shè)與管理及使用環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)，形成了有人用沒(méi)人管或者是鄉(xiāng)、村“不積極”管理的狀況，致使不少工程遭受到不同程度的破壞、資產(chǎn)流失、工程老化失修和效益衰減，直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1.2.2 經(jīng)費(fèi)投入的問(wèn)題

由于群眾經(jīng)濟(jì)能力有限，運(yùn)行管理與維修經(jīng)費(fèi)的投入多數(shù)還是靠國(guó)家和集體的扶持，這就造成了用水者“不積極”的依賴(lài)情緒的產(chǎn)生。工程維修的經(jīng)費(fèi)一旦不能得到保證，出了問(wèn)題的工程就得不到及時(shí)維修和養(yǎng)護(hù)，只能“帶病”運(yùn)行。

1.2.3 水費(fèi)征收與水資源管理的問(wèn)題

雖然小型水利工程是為群眾服務(wù)，但也是以社會(huì)效益為主，管理單位屬于公益性單位。用水者沒(méi)有形成“水是商品”的意識(shí)，水費(fèi)征收工作不易開(kāi)展，加之水價(jià)不高，甚至有些不收水費(fèi)，群眾缺乏節(jié)水意識(shí)，用水管理混亂，造成水庫(kù)沒(méi)人管、農(nóng)田沒(méi)水灌溉的情況，水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。

2 建立現(xiàn)代化水利水電工程建筑的施工的管理和技術(shù)相糅合

2.1 技術(shù)管理

加強(qiáng)技術(shù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

2.1.1 建立健全技術(shù)組織管理制度

相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)建立廠站、車(chē)間、班組三級(jí)技術(shù)管理工作網(wǎng)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開(kāi)展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，工作總結(jié)，技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng)。組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類(lèi)并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，有利于采取針對(duì)性的措施來(lái)提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性，應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類(lèi)有關(guān)文書(shū)數(shù)據(jù)、圖表，機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料（設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計(jì)文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄等）。

特別注意收集散落在各工作面、車(chē)間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類(lèi)匯編歸檔，同時(shí)還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。

2.1.2 加強(qiáng)運(yùn)行管理，完善管理制度

根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合實(shí)際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計(jì)劃》、《工作票、操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要。在運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”“、三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制），做好設(shè)備運(yùn)行記錄，改正不良的習(xí)慣操作行為。同時(shí)還應(yīng)建立運(yùn)行分析制度，即對(duì)運(yùn)行中通過(guò)儀表指示、運(yùn)行紀(jì)錄、設(shè)備巡檢和操作等反映的各種問(wèn)題和現(xiàn)象進(jìn)行分析，及時(shí)找出產(chǎn)生各種問(wèn)題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律，并采取相應(yīng)措施及對(duì)策。

2.1.3 加強(qiáng)維護(hù)檢修管理，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督

在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合本廠實(shí)際進(jìn)行挖潛，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來(lái)，延長(zhǎng)檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測(cè)，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。

2.2 強(qiáng)化水利水電工程施工中的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核制度

水利水電工程建筑的施工中經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒(méi)有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家電力公司時(shí)期曾推出過(guò)水能利用提高率指標(biāo)，并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定，但因該法對(duì)水量和綜合出力系數(shù)的計(jì)算存在較大誤差或不確定性，其程序的計(jì)算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可，結(jié)果沒(méi)能切實(shí)推行。從維護(hù)水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項(xiàng)工作的成效，反映設(shè)備管理維護(hù)和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對(duì)各部門(mén)和員工的考核指標(biāo)，它們綜合起來(lái)反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。

2.3 抓安全促生產(chǎn)，提高工作人員技術(shù)水平，安全生產(chǎn)以人為本

水利水電工程建筑的施工中技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強(qiáng)有力的制度來(lái)約束人。狠抓落實(shí)，用血的教訓(xùn)說(shuō)明安全生產(chǎn)與每個(gè)職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺(jué)性。并對(duì)各類(lèi)大小事故認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查分析及時(shí)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告和事故通報(bào)。用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓(xùn)教育人，以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”，從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。

3 結(jié) 語(yǔ)

雖然我國(guó)水利工程管理取得了一定的進(jìn)步，但是在某些方面還存在著一些問(wèn)題，只有在思想上給予充分的認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任制，按照施工要求進(jìn)行施工，才能保障水利工程質(zhì)量。

篇（2）

中圖分類(lèi)號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

水利工程的建設(shè)符合了21世紀(jì)的發(fā)展的需要，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們的生活水平提高的同時(shí)伴隨著一系列的“環(huán)境污染，資源短缺”問(wèn)題的顯現(xiàn)?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)的提出使得人們開(kāi)始向著經(jīng)濟(jì)的環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展的方向邁進(jìn)，水利工程在這種大潮中也得以快速發(fā)展，水利工程管理現(xiàn)代化的理念創(chuàng)新, 管理體制的現(xiàn)代化,管理的制度化、規(guī)范化、法制化,管理手段的現(xiàn)代化和管理隊(duì)伍的現(xiàn)代化都從不同的方面闡述了水利工程管理現(xiàn)代化的操作。水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化的提出，豐富了水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，在這種大勢(shì)下，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始加大水利投資力度，建成許多的水利建筑，像長(zhǎng)江三峽，黃河小浪底等，這些水利建筑的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，他們的建成可以進(jìn)一步保障民生及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

一． 水利工程安全運(yùn)行和管理現(xiàn)代化的意義和作用

水利工程的建設(shè)必須做到安全運(yùn)行，工程安全施工問(wèn)題一直是人們討論的話題，水利工程建設(shè)同樣不列外，安全管理的重要性隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要越發(fā)的體現(xiàn)出來(lái)，越來(lái)越受到人們的重視，水利工程建設(shè)中，工程安全施工始終是第一位，必須保證工程施工的安全，水利工程建設(shè)中，所有的施工環(huán)節(jié)，部位都不能發(fā)生意外，任何一個(gè)部位或者環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)給整體工程帶來(lái)嚴(yán)重的后果和負(fù)擔(dān)，這將會(huì)直接影響水利工程的建設(shè)速度和后期的使用效果。所造成的經(jīng)濟(jì)損失是很難彌補(bǔ)的，安全管理在水利施工中尤為重要，一個(gè)企業(yè)能否安全施工決定著建設(shè)企業(yè)的命運(yùn)，發(fā)生一個(gè)發(fā)生安全事故的工程必然會(huì)造成企業(yè)的名譽(yù)的損失 ， 甚至企業(yè)由此一蹶不振，施工安全事故給社會(huì)帶來(lái)不利的影響，而一個(gè)安全施工的工程卻為企業(yè)帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)利益，社會(huì)效益， 為企業(yè)樹(shù)立極好的形象。綜上可見(jiàn)，安全施工是水利工程建設(shè)中的重中之重，核心中的核心，企業(yè)在建設(shè)中必須保證安全，為了追求價(jià)值而忽視安全問(wèn)題是不值的。只有深刻認(rèn)識(shí)安全施工的重要性和意義，企業(yè)的發(fā)展才能步入正軌。

水利現(xiàn)代化的發(fā)展是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的重要保障，關(guān)系到國(guó)家現(xiàn)代化的發(fā)展，水利建設(shè)的過(guò)去向現(xiàn)代水利的變革是建設(shè)好壞的標(biāo)志，企業(yè)的建設(shè)施工必須適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的客觀要求和大勢(shì)所趨，水利工程管理現(xiàn)代化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化的重要一環(huán)，水利施工中企業(yè)必須制定先進(jìn)、科學(xué)的水利工程管理體系，只有一套科學(xué)合理的管理體系才能滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，水利工程管理現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)企業(yè)使用先進(jìn)的監(jiān)控調(diào)度手段， 建立高標(biāo)準(zhǔn)的水利工程規(guī)范，努力打造出企業(yè)文化的具備現(xiàn)代技術(shù)水平的管理團(tuán)隊(duì)和施工團(tuán)隊(duì)。

二．水利工程管理現(xiàn)代化的目標(biāo)

水利工程管理的目標(biāo)在新時(shí)代新技術(shù)下有了新的定義，水利工程管理也有了很大的變化，許多先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，設(shè)備的革新都使得水利工程管理的目標(biāo)不斷變化，在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)狀況下，專(zhuān)家提出了水利工程的合理化、規(guī)范化和法制化的管理目標(biāo)，現(xiàn)代化的水利工程管理體系的建立完善能充分發(fā)揮水利工程的各項(xiàng)功能，從而保證水利工程安全可靠的運(yùn)行，保證水利工程的高效益。

首先必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理，標(biāo)準(zhǔn)化的管理有助于企業(yè)對(duì)各個(gè)單位的工作進(jìn)行系統(tǒng)地考核，這樣可以更加明確每個(gè)單位的任務(wù)，貫徹落實(shí)企業(yè)的管理法規(guī)和相關(guān)的條例，從而提高企業(yè)施工規(guī)范化的管理水平。其次必須積極吸收國(guó)外的先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和管理的模式，努力從傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變，企業(yè)的轉(zhuǎn)型可以最大化的與實(shí)踐接軌。創(chuàng)建一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的企業(yè)特色的模式，保證水利工程管理的有效運(yùn)行。

企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理目的為了更好保證水利工程的安全實(shí)施，水利工程的持續(xù)能力，延長(zhǎng)工程的使用壽命，發(fā)揮水利的多方面效益。標(biāo)準(zhǔn)化的管理是建立在科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上的，只有加大水利工程管理的科學(xué)管理和技術(shù)革新，才能全面提高企業(yè)建筑設(shè)計(jì)的現(xiàn)代化管理能力。水利工程的社會(huì)管理價(jià)值體現(xiàn)在他可以加強(qiáng)大型工程與水資源管理，在保證河湖引排調(diào)蓄能力的同時(shí)發(fā)揮水資源的充分利用價(jià)值，是以現(xiàn)代化的管理理念為指導(dǎo)的適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需求的科學(xué)管理方法，這種獨(dú)特的管理方法創(chuàng)造出全新的管理體制，努力地提升了我國(guó)水利工程管理的水平。施工過(guò)程中的精細(xì)化管理也是重要的一環(huán)，企業(yè)必須樹(shù)立精細(xì)化的理念，建立并且實(shí)施嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)制度和規(guī)范，完善安全管理的各項(xiàng)制度。促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。

三．實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化的基本途徑

實(shí)現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化是一個(gè)漫長(zhǎng)艱辛的過(guò)程，企業(yè)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行，首先加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，提高員工認(rèn)識(shí)，

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)首先從一個(gè)國(guó)家的政府做起，人們普遍的重視建筑而忽視管理的思想嚴(yán)重制約了我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展，水利工程的體制改革不是一朝一夕的事情，雖然我國(guó)政府每年都下達(dá)一定的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)維修水利建筑，但是這離水利可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)還是相差較遠(yuǎn)，政府部門(mén)必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，政府的監(jiān)管是一個(gè)最大的保障，政府的監(jiān)管可以督促各項(xiàng)工作措施的落實(shí)和展開(kāi)，從而實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)的更大發(fā)展和進(jìn)步。

其次是加強(qiáng)配套制度建設(shè)，所謂的配套制度建設(shè)是指在企業(yè)的人事、用工、分配制度上采用大膽創(chuàng)新的方法，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，建立一個(gè)嚴(yán)格的考核激勵(lì)機(jī)制，合同管理機(jī)制和設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)管理程序。在所有的管理工作中，本著安全質(zhì)量第一的原則，建立工程維修養(yǎng)護(hù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制， 實(shí)現(xiàn)水利工程維修養(yǎng)護(hù)的社會(huì)化。保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的有效運(yùn)行。

對(duì)于新材料、新技術(shù)、新方法的出現(xiàn)，企業(yè)必須虛心采納，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的同步化發(fā)展，科技創(chuàng)新是水利傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變的刺激因素，企業(yè)必須進(jìn)行管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，積極研究、引進(jìn)、推廣使用管理新技術(shù)和新方法，增加工程管理的技術(shù)含量，以科學(xué)技術(shù)作保障，大力發(fā)展技術(shù)型的設(shè)施建設(shè)。先進(jìn)的管理模式可以更好地了解工程運(yùn)行狀態(tài)，評(píng)估工程安全狀況，從而推進(jìn)工程管理現(xiàn)代化進(jìn)程。

人的因素在水利工程建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平的高低，直接決定著施工質(zhì)量的高低，如果相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平不夠，技術(shù)力量薄弱會(huì)嚴(yán)重拖累企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)度，當(dāng)然，這里的相關(guān)人員指一切與工程施工有關(guān)的人員，包括設(shè)計(jì)人員，管理人員，操作人員等，相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平必須合格，對(duì)于一些工程上的一些復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題，必須有相關(guān)的解決辦法，能更好地掌握新技術(shù)，有一定的責(zé)任感。在引進(jìn)高素質(zhì)復(fù)合型管理人才的同時(shí)，還必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有管理人員的繼續(xù)教育，加大管理技術(shù)培訓(xùn)力度。培養(yǎng)一批企業(yè)自己的管理隊(duì)伍和施工團(tuán)隊(duì)。企業(yè)可以仔細(xì)研究制定激勵(lì)措施，真正調(diào)動(dòng)人才的積極性。

在調(diào)動(dòng)人員的積極性的同時(shí)，加強(qiáng)水利工程管理考核，圍繞企業(yè)水利工程管理考核的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)人員的組織、協(xié)調(diào)、溝通、指導(dǎo)，形成合力。從而積極推動(dòng)國(guó)家水利工程管理單位建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工程管理的規(guī)范化和現(xiàn)代化發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

作為一個(gè)水利建設(shè)的大國(guó)，水利建設(shè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有極大的份額，水利工程有著獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)，修建水利工程能夠控制水流，防止洪澇，進(jìn)行水量的調(diào)節(jié)，滿足人民生活和生產(chǎn)對(duì)水資源的需要。我國(guó)建設(shè)了許多的大小水利建筑，長(zhǎng)江三峽，黃河小浪底等等。水利設(shè)施的重要性使得我們必須努力完善各方面的管理不足和短板，從水利建設(shè)和管理中的測(cè)量設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量控制等方面提出水利工程安全管理的一些措施，幫助相關(guān)的施工設(shè)計(jì)人員進(jìn)行合理規(guī)劃。從而努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇（3）

Abstract： This paper analyzes some problems in water conservancy projects and in the operation and management, and puts forward the corresponding countermeasures to solve the problem.

keyword：farmland water conservancy projects; management; countermeasure

中圖分類(lèi)號(hào)：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1, 農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題

1.1管理主體權(quán)責(zé)不明，管理出現(xiàn)混亂局面

自從農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)管理制度實(shí)施改革后，把農(nóng)村土地的集體經(jīng)營(yíng)變成了農(nóng)民自己的分散經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)已經(jīng)建成的水利工程的管理體制出現(xiàn)了問(wèn)題，產(chǎn)權(quán)的歸屬不明確，沒(méi)有對(duì)各個(gè)主體的責(zé)任和義務(wù)加以明確規(guī)定。由于改革之前長(zhǎng)期存在的注重建設(shè)而輕視管理，注重骨干輕視配套的思想，使農(nóng)田水利工程基本上是國(guó)家管理不到位，集體根本無(wú)法真正管理妥善，農(nóng)民更是無(wú)法著手。隨著農(nóng)業(yè)稅逐漸取消，在農(nóng)田之中的一些水利工程建設(shè)經(jīng)常是缺乏相關(guān)人員實(shí)施管理的，導(dǎo)致現(xiàn)有的有限水資源無(wú)法得到應(yīng)有的利用。

1.2缺少工程管理資金保障

我國(guó)對(duì)農(nóng)田水利工程的管理所投入的資金同大中型水利工程設(shè)施投入的資金相比，可以說(shuō)是相差甚遠(yuǎn)，對(duì)農(nóng)田水利工程的管理維護(hù)資金主要是依靠水費(fèi)，而農(nóng)業(yè)的水費(fèi)是群管水費(fèi)同國(guó)有水費(fèi)組成的，在對(duì)群管水費(fèi)的收取上存在諸多問(wèn)題，群眾經(jīng)常浪費(fèi)水資源。在一些大型的灌溉區(qū)根本沒(méi)有量水設(shè)備，依靠灌溉面積來(lái)收取費(fèi)用，由此形成了吃大鍋水的局面，節(jié)約用水的激勵(lì)機(jī)制普遍缺位。在農(nóng)村雖然自來(lái)水的價(jià)格相對(duì)較低，但是也難以避免的存在很多違規(guī)現(xiàn)象，私自改變自來(lái)水的流向，以此達(dá)到避免交水費(fèi)的目的；部分工作人員對(duì)收取水費(fèi)的工作缺乏主動(dòng)積極性，甚至有的地方可能一年才交一次水費(fèi)，沒(méi)有培養(yǎng)人民交水費(fèi)的自覺(jué)性。

1.3對(duì)農(nóng)田水利工程的管理效率低下

我國(guó)雖然對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行管理，但是效率十分低下，大多數(shù)的水利工程在運(yùn)行的管理中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)管理職能的空缺狀況，農(nóng)田水利工程的運(yùn)行模式尤為單調(diào)，普遍存在管理機(jī)構(gòu)不健全等諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題導(dǎo)致了農(nóng)田水利工程沒(méi)有得到應(yīng)有的保障，有些大的水庫(kù)大多都是有村民自己進(jìn)行管理的，有的地方根本無(wú)人理會(huì)農(nóng)民的灌溉與排水工作。這種狀況的產(chǎn)生通常都是由管理機(jī)構(gòu)的工作人員對(duì)水利工作不上心導(dǎo)致的，無(wú)法保證水利工程發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

1.4缺少專(zhuān)業(yè)知識(shí)，缺乏維護(hù)意識(shí)

對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行管理的基層工作人員而言，其技術(shù)水平都相對(duì)較低，缺少相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)為技術(shù)作支撐；另外一方面，對(duì)水利工程進(jìn)行建設(shè)的主體是縣級(jí)以上一些專(zhuān)門(mén)的單位所負(fù)責(zé)，這便極易導(dǎo)致基層的工作人員滋生懶惰的思想，更是缺少應(yīng)有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

1.5缺乏農(nóng)田水利工程的技術(shù)服務(wù)體系

農(nóng)田水利工程的管理存在著一系列問(wèn)題，更甚者許多工程基本上可以稱(chēng)之為豆腐渣工程，因而相關(guān)人員必須注重后期的管理工作。目前，嚴(yán)峻的事實(shí)是缺少農(nóng)田水利工程專(zhuān)業(yè)管理的優(yōu)秀人才，基礎(chǔ)工作人員的工程管理基礎(chǔ)理論知識(shí)不足。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了較多水管站，在水管站中缺乏專(zhuān)業(yè)的管理人員，在村委會(huì)中更不存在這樣的專(zhuān)業(yè)人才，這在一定程度上阻礙了農(nóng)田水利工程的管理和維修工作。同時(shí)，水利工程專(zhuān)業(yè)管理的人員素質(zhì)普遍較低，沒(méi)有對(duì)自身的崗位職責(zé)加以明確，再加上管理制度不健全等制約因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程的技術(shù)服務(wù)體系的構(gòu)建工作變得尤為困難。

2,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程的運(yùn)行進(jìn)行管理的對(duì)策

2.1加大資金投入，完善資金的運(yùn)作方式

小型農(nóng)田的水利設(shè)施建設(shè)，有利于改善我國(guó)的糧食安全問(wèn)題，所以，國(guó)家必須加大對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行管理資金的投入，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。為了更加具有針對(duì)性，國(guó)家以及省財(cái)政應(yīng)該適當(dāng)劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村水壩、溝渠等工程的修建和規(guī)劃，并且要嚴(yán)格確保專(zhuān)款專(zhuān)用，把資金真正的運(yùn)用到農(nóng)田水利工程的管理之中。在國(guó)家和各級(jí)政府在加大資金投入之后，還應(yīng)當(dāng)建立完善的資金運(yùn)作方式，建立保障對(duì)農(nóng)田水利進(jìn)行有效管理的機(jī)制。首先，要保障地方投資的落實(shí)，這是最為根本的；其次，要建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的獎(jiǎng)勵(lì)措施，同時(shí)建立相應(yīng)的配套措施，根據(jù)表現(xiàn)對(duì)有突出作為和群眾滿意度高的單位或者村隊(duì)給予一定資金的獎(jiǎng)勵(lì)；最后，采取合資、投勞等多樣化的方式，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，擴(kuò)大資金來(lái)源的范圍，吸取一切可以吸收的資金，讓廣大人民群眾參與到農(nóng)田水利工程的管理工作中來(lái)，促使人民群眾真正成為參與者、管理者以及受益者。

2.2建全農(nóng)田水利工程的技術(shù)服務(wù)體系

建立健全農(nóng)田水利工程的技術(shù)服務(wù)體系，是保障農(nóng)田水利工程效能發(fā)揮的關(guān)鍵。地方水利部門(mén)首先需要將短期培訓(xùn)和長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合進(jìn)行，做好管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平；其次，應(yīng)及時(shí)的引進(jìn)水利工程方面的專(zhuān)業(yè)人才也是進(jìn)行農(nóng)田水利工程技術(shù)服務(wù)所必須的，以便于從根本上防止不合格工程的出現(xiàn)；再次，要抓好農(nóng)田水利工程建設(shè)中新技術(shù)的應(yīng)用工作，使農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)，充分發(fā)揮自身功效，服務(wù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；最后，要大力宣傳關(guān)于農(nóng)田水利工程的管理知識(shí)，提高農(nóng)民對(duì)水利工程管理的水平，還要同當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民切身加入農(nóng)田水利設(shè)施的管理工作中來(lái)，以此進(jìn)一步提高農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)水平。

2.3改革及完善農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度

要因地制宜的采取相應(yīng)的措施來(lái)對(duì)農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)制度予以改革，明確產(chǎn)權(quán)制度的內(nèi)容，在對(duì)產(chǎn)權(quán)的改革中，應(yīng)以所有權(quán)為核心，政府進(jìn)行指導(dǎo)而不是由政府大包大攬，依據(jù)不同的項(xiàng)目采取與之相應(yīng)的措施。例如：要是對(duì)公益性較強(qiáng)、收益范圍廣跨村的水利工程那么就采用合作組織的方式；對(duì)于擔(dān)負(fù)防汛抗旱任務(wù)等公益性任務(wù)的農(nóng)田水利工作適宜采取承包或者租賃的經(jīng)營(yíng)方式，只有選擇了正確的經(jīng)營(yíng)方式，才能夠保證農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)制度的有效改革，才能促使農(nóng)田水利工程更好的帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3,結(jié)語(yǔ)

總之，農(nóng)田水利工程對(duì)農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用，同時(shí)具備不容忽視的生態(tài)環(huán)境保護(hù)作用，能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展作支撐，所以，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)從根本上做好農(nóng)田水利工程的管理工作，使其持續(xù)高效的運(yùn)行，并且為農(nóng)民造福，從而充分的為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

【參考文獻(xiàn)】

[1]付恩喜.農(nóng)田水利工程建后管護(hù)存在的問(wèn)題和建議[J].水利科技與經(jīng)濟(jì),2013，(02):45-46.

篇（4）

Abstract: since the founding, the our country has built in China of hydropower station, the pump station, sluices, reservoir of water conservancy and electricity, and achieved good social benefits and economic benefits. Strengthen water conservancy project management work of the mechanical and electrical equipment to improve the benefit of the hydropower project has a very important role, only guarantee the quality of the installation and maintenance and operation safety, to ensure that the benefit of the project.

Keywords: water engineering, mechanical and electrical equipment, operation, management

中圖分類(lèi)號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言

水利工程機(jī)電設(shè)備管理即是對(duì)機(jī)電設(shè)備在使用、維護(hù)保養(yǎng)和計(jì)劃預(yù)檢修等方面所進(jìn)行的管理，它是整個(gè)水利工程管理工作中十分重要的組成部分，它在一定程度上決定了水閘、泵站、水電站等水利水電工程能否安全地運(yùn)行、發(fā)揮良好的經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)備完好率低，利用率必然就低，安全性也就差。加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理，保證機(jī)械設(shè)備經(jīng)常能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。如此不僅可以提高設(shè)備完好率、利用率，增加其使用壽命，而且能降低工程成本，使經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益逐步最大化。

1 水利工程機(jī)電設(shè)備管理的重要性

水利工程機(jī)電設(shè)備管理即是對(duì)機(jī)電設(shè)備在使用、維護(hù)保養(yǎng)和計(jì)劃預(yù)檢修等方面所進(jìn)行的管理，它是整個(gè)水利工程管理工作中十分重要的組成部分，它在一定程度上決定了水閘、泵站、水電站等水利水電工程能否安全地運(yùn)行、發(fā)揮良好的經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)備完好率低，利用率必然就低，安全性也就差。自動(dòng)化水平不斷提高，設(shè)備越來(lái)越多，技術(shù)也越來(lái)越先進(jìn)，這就要求管理人員不斷提高設(shè)備管理水平。加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理，保證機(jī)械設(shè)備經(jīng)常能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。如此不僅可以提高設(shè)備完好率、利用率，增加其使用壽命，而且可以縮短修理時(shí)間，降低修理費(fèi)用，節(jié)省在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中所消耗的輔助材料。這樣便能不斷地降低工程成本，使經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益逐步最大化。

2 水輪發(fā)電機(jī)組的正常維護(hù)要求

2.1定時(shí)記錄和巡回檢查定時(shí)記錄和巡回檢查是日常維護(hù)中的重要內(nèi)容，其內(nèi)容包括：①定時(shí)記錄水輪發(fā)電機(jī)組的各項(xiàng)運(yùn)行參數(shù)，運(yùn)行參數(shù)必須在規(guī)程規(guī)定的允許范圍之內(nèi)；②檢查一次回路、二次回路各連接處的接觸情況有無(wú)發(fā)熱、變色、電壓、電流互感器有無(wú)異常聲響，油斷路器的油位、油色是否正常，有無(wú)漏油；③水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)有無(wú)不正常的聲音，運(yùn)行中的正常聲音是均勻的“嗡嗡”聲，如果有不正常聲音，則應(yīng)立即查明原因并予以排除；④檢查發(fā)電機(jī)有無(wú)異常氣味（如焦臭味），振動(dòng)、擺度是否過(guò)大；⑤檢查水輪發(fā)電機(jī)組發(fā)電機(jī)本體以及軸承溫度是否有過(guò)熱或局部過(guò)熱現(xiàn)象，對(duì)未設(shè)測(cè)溫裝置的發(fā)電機(jī)（包括軸承）可以用手背接觸，如果感覺(jué)不燙手，一般可以認(rèn)為是正常的；⑥檢查各部電刷，只允許有少量的火花運(yùn)行，如超過(guò)一定范圍應(yīng)按電刷冒火故障進(jìn)行維修；⑦主軸及導(dǎo)葉套無(wú)嚴(yán)重漏水現(xiàn)象，剪斷銷(xiāo)正常且無(wú)破損；⑧油、水、氣系統(tǒng)無(wú)漏油、漏水、漏氣及阻塞等現(xiàn)象。各軸承油位、油色、溫度正常。

2.2保持日常清理根據(jù)水電站的機(jī)組運(yùn)行情況，定期對(duì)水輪發(fā)電機(jī)組進(jìn)行必要清掃清理，保持水輪發(fā)電機(jī)組設(shè)備的清潔，做到四周無(wú)雜物、無(wú)積水和及時(shí)處理掉有可能導(dǎo)致水輪發(fā)電機(jī)組不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的安全隱患。

2.3加強(qiáng)用油管理水電站中，用油問(wèn)題比較突出。主要反映對(duì)設(shè)備用油狀態(tài)的管理和失察上，如設(shè)備用油乳化嚴(yán)重，甚至由于管理不善而混入大量水分和雜質(zhì)；出現(xiàn)未知油質(zhì)狀況，見(jiàn)油就用的情況，有的甚至把機(jī)械油與絕緣油混合使用，致使不良，機(jī)件損壞。為了不使用油混亂，機(jī)械油與絕緣油應(yīng)分別保管，作上記號(hào)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

3.機(jī)電設(shè)備運(yùn)行的問(wèn)題及分析

3.1閘門(mén)

某水利工程共設(shè)有溢洪道16孔，其中的15孔作為潛孔氏戶(hù)型閘門(mén)，使用斜拉式固定卷?yè)P(yáng)機(jī)操作。在運(yùn)行的初期，發(fā)現(xiàn)廠家配置的繼電器邏輯控制陳舊，容易出現(xiàn)故障，然后又增設(shè)了一套計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，保證孤形閘門(mén)控制的可靠性。另一孔作為排漂孔，使用液壓?jiǎn)㈤]機(jī)進(jìn)行操作。排漂孔在投產(chǎn)的初期因?yàn)樽笥覂蓚?cè)操作桿液壓分配的不平衡，導(dǎo)致頻繁出現(xiàn)故障。在對(duì)液壓設(shè)備的主要部分進(jìn)行更換之后，為配合溢流壩監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)施，對(duì)電氣控制系統(tǒng)的設(shè)備也進(jìn)行了更換，實(shí)現(xiàn)正常的操作。為了保證戶(hù)型閘門(mén)的支角座良好的，可以將原先的油杯加油的方式改變?yōu)槭褂酶捎捅枚ㄆ诖蛴?，也有較為理想的效果。

3.2組合軸承漏油

如果在運(yùn)行中，發(fā)電機(jī)的內(nèi)部油霧嚴(yán)重，原因可能是組合軸承一端因?yàn)槊芊獠划?dāng)而滲油，發(fā)電大軸和鏡板的橡皮密封圈沒(méi)有起到作用，滲油導(dǎo)致螺旋紋流出。對(duì)于這一問(wèn)題，可以更換軸承蓋的密封圈，在連接螺栓的部分加一個(gè)銅墊防止?jié)B漏，通過(guò)實(shí)踐證明，這一方法的效果較為理想。

3.3定子引出線電纜外表皮破裂

定子引出線電纜出現(xiàn)多處縱向表皮破裂，這一現(xiàn)象大多屬于產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，可以的話進(jìn)行臨時(shí)包扎，且在電纜支架墊以橡皮，以免進(jìn)一步損壞形成兩點(diǎn)接，而后應(yīng)進(jìn)行逐一的更換。

3.4定子溫升過(guò)高

如果在運(yùn)行的過(guò)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)發(fā)電機(jī)的定子線圈在額定的負(fù)荷時(shí)溫度過(guò)高，可以封堵風(fēng)道、拆除導(dǎo)風(fēng)板并且調(diào)整冷卻風(fēng)機(jī)風(fēng)扇葉片的角度，相應(yīng)的將風(fēng)機(jī)馬達(dá)容量加大，會(huì)明顯的改善定子溫度，直到符合設(shè)計(jì)要求。

3.5大軸位移動(dòng)大

水輪發(fā)電機(jī)進(jìn)在運(yùn)行時(shí)，因?yàn)槭艿剿屏Φ淖饔?，?dǎo)致推力軸的支撐件因無(wú)法達(dá)到剛度變形，機(jī)組在運(yùn)轉(zhuǎn)部分向下游產(chǎn)生較大范圍的軸向位移，導(dǎo)致在運(yùn)行中發(fā)電機(jī)的轉(zhuǎn)子制動(dòng)環(huán)和制動(dòng)夾鉗碰到，軸承蓋和水導(dǎo)軸承碰刮，平面密封環(huán)和主軸密封轉(zhuǎn)動(dòng)環(huán)產(chǎn)生了較大的間隙，導(dǎo)致出現(xiàn)甩水的現(xiàn)。對(duì)于這類(lèi)現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)采取在管型座的每塊肋板上使用加焊的辦法進(jìn)行支持，將軸向位移保持在安全范圍之內(nèi)。

3.6機(jī)組冷卻效果差

機(jī)組的冷卻系統(tǒng)是密閉循環(huán)冷卻，冷卻水通過(guò)表面冷卻器實(shí)現(xiàn)熱交換。喝水溫度在28℃之上時(shí)，熱交換的能力會(huì)出現(xiàn)明顯的不足，導(dǎo)致冷卻水的水溫過(guò)高，瓦溫、油溫、風(fēng)溫都會(huì)超過(guò)警報(bào)值，在尚未有確定的改革方案時(shí)，可暫時(shí)使用限負(fù)荷運(yùn)行的方式。

3.7轉(zhuǎn)輪接力器出現(xiàn)拉缸事故

通過(guò)對(duì)拉缸器的拆卸，可以得知拉缸時(shí)因?yàn)椴僮饔凸苓B接鎖片及其螺栓損壞并調(diào)入油缸二引起，根本的原因是因?yàn)橥獠僮鞯挠凸苓B接的設(shè)計(jì)不合理。

3.8軸流機(jī)組的變形及葉片扭矩

對(duì)中小型發(fā)電站而言，軸流式機(jī)組除轉(zhuǎn)槳式機(jī)組外，還有很多的定槳式機(jī)組。當(dāng)運(yùn)行工況偏離最優(yōu)區(qū)的時(shí)候，定槳式機(jī)組轉(zhuǎn)輪葉片不具有無(wú)撞擊進(jìn)口，水流會(huì)對(duì)葉片造成沖擊。隨著作用在葉片上負(fù)荷的改變，由此所產(chǎn)生的葉片變形、扭矩也香型的變化，變化過(guò)程為振動(dòng)的過(guò)程。在提高加工的工藝水平，能夠保證轉(zhuǎn)輪葉片加工后的模型和翼型一致，并且嚴(yán)格對(duì)加工精度進(jìn)行了控制。特別是轉(zhuǎn)輪葉片，最好使用數(shù)控機(jī)床進(jìn)行加工。安裝的過(guò)程中，要對(duì)安裝的質(zhì)量提出有效地保證措施。此外，還應(yīng)當(dāng)使用優(yōu)秀的抗蝕材料。對(duì)中小型水電站來(lái)說(shuō)，除水輪機(jī)的轉(zhuǎn)輪之外，上冠和下環(huán)都可使用不銹鋼的材料。

4結(jié)束語(yǔ)

隨著機(jī)電行業(yè)的發(fā)展和與國(guó)外先進(jìn)技術(shù)交流空間的拓展，我國(guó)機(jī)電自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的步伐已進(jìn)一步加快，現(xiàn)已有多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)等同或等效或非等效采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但還需進(jìn)一步加快與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的融合，通過(guò)在基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)中采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐，加快了我國(guó)水利工程機(jī)電自動(dòng)化監(jiān)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系化建設(shè)的進(jìn)程，促進(jìn)我國(guó)機(jī)電自動(dòng)化監(jiān)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系國(guó)際化的形成。

參考文獻(xiàn):

篇（5）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政策改革，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和結(jié)構(gòu)已經(jīng)無(wú)形中出現(xiàn)了很大的變革和變化。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步取代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，并且現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展成了全球性的經(jīng)濟(jì)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸成為一體化，并且已經(jīng)融入到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的各個(gè)環(huán)節(jié)中，現(xiàn)代水利也逐漸取代了傳統(tǒng)水利。水利工程的運(yùn)行管理和水資源的可持續(xù)發(fā)展是十分重要的，直接關(guān)系到我國(guó)水資源利用的有效性和持久性。

1.水利工程運(yùn)行管理的必要性

水利工程為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和來(lái)源。多年以來(lái)，水利工程在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的很多方面發(fā)揮著很重要的作用。如在防洪、防災(zāi)、排澇等方面，都有著其它工程無(wú)法代替的作用。所以，我們要不斷地加快水利工程管理體制改革的步伐，對(duì)體制中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的改革。并且要針對(duì)這些問(wèn)題采取一些有效的解決措施，只有這樣才能使水工程管理單位更加健康地發(fā)展。水利工作者的首要任務(wù)和職責(zé)就是要經(jīng)過(guò)有效的管理，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，延長(zhǎng)水資源使用的期限。

2.水資源可持續(xù)發(fā)展面臨的困境

生命離不開(kāi)水資源，不管是我們的生命，還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源都是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，也正是水資源，才給我們的生產(chǎn)生活提供強(qiáng)大保障。水利工程的運(yùn)行管理工作主要由四個(gè)方面組成：水資源的開(kāi)發(fā)和利用；水資源的除害；水資源的節(jié)約；水資源的保護(hù)等。水利工程的運(yùn)行管理作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。目前我國(guó)居民在水資源利用上還是存在很多的問(wèn)題，詳細(xì)來(lái)說(shuō)主要有五個(gè)方面：

一是關(guān)于水資源的利用，大部分還是粗放型的利用。粗放型的利用自身存在著很多的弊端，如：在水資源的利用上不重視節(jié)約用水；對(duì)水資源的利用不夠充分等，這樣就很容易造成水資源浪費(fèi)的情況。

二是洪澇災(zāi)難越來(lái)越頻繁。每次發(fā)生洪澇災(zāi)害的時(shí)候，都會(huì)對(duì)人們的生產(chǎn)生活以及生命造成嚴(yán)重的威脅。除了洪澇災(zāi)害，旱災(zāi)也是近些年常見(jiàn)的災(zāi)難，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些災(zāi)害對(duì)人們的破壞也會(huì)很?chē)?yán)重。

三是由于我國(guó)的耕地可以灌溉的面積本來(lái)就很少，加上落后的灌溉技術(shù)，在管理上也越來(lái)越粗放，水的利用不夠充分，利用效率不高。

四是一些現(xiàn)有的水利工程，有很大一部分都是質(zhì)量不高的工程，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)太低，不能達(dá)到一定的規(guī)范和要求。設(shè)計(jì)的時(shí)候標(biāo)準(zhǔn)太低，加上一些水利工程的設(shè)施已經(jīng)老化嚴(yán)重。在一些大中型灌溉區(qū)，水利工程的配套設(shè)施還不夠齊全，使得水利工程的效益被衰減，甚至一些水利工程最終被報(bào)廢。

3.我國(guó)水利工程運(yùn)行管理的現(xiàn)狀

目前，在我國(guó)已經(jīng)建設(shè)了很多大中型的水庫(kù)，這些水庫(kù)在灌溉和除澇方面都發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。同時(shí)，我國(guó)的水利工程管理單位也越來(lái)越多，這些水利工程管理單位對(duì)水資源的有效規(guī)劃和利用起著重要的作用。總之，為了更好地保證水利防洪安全，保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。但是，目前我國(guó)的水利工程依舊存在著很多的不足，一些客觀的問(wèn)題急需解決和面對(duì)。一些明顯的問(wèn)題就是行政對(duì)水利工程的干涉過(guò)多，水行政執(zhí)法能力逐漸弱化、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中常出現(xiàn)失管的現(xiàn)象等，這些問(wèn)題都是急需解決。所以，要想讓我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)的發(fā)展，就必須致力于水利工程的建設(shè)和水資源的合理有效利用。社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人們的生產(chǎn)生活以及環(huán)境都離不開(kāi)水資源的可持續(xù)發(fā)展。只有水資源得到了可持續(xù)的發(fā)展，才能更好地保證我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最終實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)。水資源是否可以可持續(xù)利用直接決定了未來(lái)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和發(fā)展水平。水資源的可持續(xù)發(fā)展不是一半日就可以實(shí)現(xiàn)的，而是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，它所包含的范圍很廣泛，如：水資源的開(kāi)發(fā)和利用、水資源的治理和節(jié)約、水資源的保護(hù)和配置、水利工程的運(yùn)用和管理、水利工程的建設(shè)和使用等方面。

4.水利工程運(yùn)行管理機(jī)制對(duì)水資源可持續(xù)利用的影響

4.1水價(jià)的運(yùn)行機(jī)制

我國(guó)的水利工程管理單位都必須按照政策的規(guī)定，并且結(jié)合自身的實(shí)際環(huán)境和條件，要對(duì)水價(jià)進(jìn)行成本測(cè)算。目前，在我國(guó)水價(jià)的成本中，由于一些單位沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定的的水價(jià)成本進(jìn)行收費(fèi)，所收到的水價(jià)都是低于國(guó)家規(guī)定的要求。水作為一種特殊的商品，是水管單位所提供的，凝結(jié)著水生產(chǎn)者的巨大勞動(dòng)和時(shí)間，而這只是廉價(jià)的收費(fèi)，使得水商品的價(jià)格得不到合理的補(bǔ)償，最終便無(wú)法使生產(chǎn)正常進(jìn)行。最終帶來(lái)的結(jié)果就是水管單位職工的工資待遇不好和人員遞減。水價(jià)的審批并不是隨意的，而是經(jīng)過(guò)國(guó)家各級(jí)價(jià)格管理部門(mén)的嚴(yán)格控制的，它的價(jià)格既不會(huì)受到商品價(jià)值規(guī)律的影響和市場(chǎng)供求關(guān)系的影響，也不是通過(guò)政府的價(jià)格補(bǔ)貼而進(jìn)行定價(jià)的，這就使得政府對(duì)水商品的成本的支出不斷增加，增加了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。所以，要對(duì)水價(jià)的改革力度不斷加大，只有這樣才能更好地保證水管單位工作的正常運(yùn)行和進(jìn)展。

4.2水費(fèi)的計(jì)收機(jī)制

水費(fèi)的征收不同于其它商品費(fèi)用的征收，它是通過(guò)對(duì)實(shí)物進(jìn)行計(jì)量，以貨幣進(jìn)行結(jié)算的計(jì)收機(jī)制。這種體制比較適合于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，主要通過(guò)行政手段對(duì)水進(jìn)行水費(fèi)的征收。但是這種體制在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下存在著很多矛盾，使其無(wú)法正常運(yùn)行，主要的矛盾有：

一是征收主體出現(xiàn)錯(cuò)位：由于水是一種特殊的商品，既然是商品就無(wú)法避免市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的影響，同時(shí)也需要買(mǎi)賣(mài)雙方直接進(jìn)行見(jiàn)面談話，以達(dá)到供需服務(wù)的要求。目前，我國(guó)的很多地方政府，普遍存在著入不敷出和財(cái)政赤字的情況，這種情況的存在，必將使得很多農(nóng)戶(hù)所要解交的水費(fèi)用于其它用途，如：發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、修建學(xué)校和一些公益性活動(dòng)等方面的支出。由于這些原因，在一些地方級(jí)的政府，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)水費(fèi)挪用和擠占的現(xiàn)象，這些都是違規(guī)違紀(jì)行為，最終會(huì)引起水利工程管理單位欠收越來(lái)越多的水費(fèi)，最終導(dǎo)致其財(cái)政出現(xiàn)危機(jī)。

二是計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)失衡：在對(duì)水的收費(fèi)上，由于計(jì)量收費(fèi)一直采用的是傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)畝計(jì)收水費(fèi)的方式，因此存在著很多的弊端。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整，但還是不能滿足現(xiàn)條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。

三是水利工程的管理機(jī)制：我國(guó)的水利工程在管理上存在著很多問(wèn)題，由于我國(guó)的很多大中型水利工程都是一些簡(jiǎn)單的工程，受到當(dāng)時(shí)技術(shù)和資金條件的限制，整體的工程質(zhì)量不高，造成水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，同時(shí)還存在很大的安全隱患，這就是水利工程管理不當(dāng)?shù)暮蠊?/p>

四是水利資產(chǎn)收益分類(lèi)的機(jī)制：水利工程有著不同的功能效益，發(fā)揮著不同的作用。所以，要對(duì)水利工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行明確的劃分。

5.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程的運(yùn)行管理工作是一項(xiàng)重要的工作，需要進(jìn)行恰當(dāng)?shù)母母?，使其更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，要優(yōu)化水利工程結(jié)構(gòu)。水資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展是十分重要的，要對(duì)水資源進(jìn)行優(yōu)化利用和配置。只有提高工作效率，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，才能使水資源的利用效率更好。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

篇（6）

1引言

現(xiàn)階段我國(guó)隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)于水利工程建設(shè)也投入了相當(dāng)大的精力。但是就目前的水利工程施工建設(shè)和運(yùn)行管理，大家目標(biāo)整體投放在前者，對(duì)于運(yùn)行管理往往容易忽略它的重要性。我們應(yīng)該在重視工程建設(shè)的同時(shí)對(duì)于運(yùn)行管理也要充分的發(fā)輝出它的重要作用。做到工程建設(shè)和運(yùn)行管理的和諧統(tǒng)一，這對(duì)于水利工程功能的充分發(fā)輝具有推動(dòng)作用。

2現(xiàn)階段我國(guó)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理

目前我國(guó)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理經(jīng)歷了兩個(gè)階段，第一階段，在20世紀(jì)80年代中期以前主要采用的是自營(yíng)制建設(shè)管理模式，主要形式為自己組建工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，這樣的模式?jīng)]辦法實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與運(yùn)行管理的有效銜接。使得工程建設(shè)水平和投資效益難以提高。這也導(dǎo)致我們國(guó)家在當(dāng)時(shí)時(shí)期水利工程發(fā)展緩慢，質(zhì)量也不盡如意。第二階段，20世紀(jì)80年代中期以后，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐步推出了建設(shè)工程管理制度，形成了“代建制”的管理模式，雖然對(duì)比之前有了很大的改善，但是并沒(méi)有滿足社會(huì)發(fā)展的需求?，F(xiàn)階段在我們國(guó)家采取的是工程建設(shè)和運(yùn)行管理相互結(jié)合的模式，可以有效的提高工程建設(shè)的效率，但是在實(shí)際應(yīng)用管理中，還是存在著諸多的問(wèn)題，容易出現(xiàn)很多漏洞，我們需要在整個(gè)施工過(guò)程中，對(duì)水利工程的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行檢測(cè)和管理，提高工作效率，以滿足現(xiàn)階段社會(huì)對(duì)于水資源的需求。由于運(yùn)行管理對(duì)于水利工程有著決定性的影響，因此我們需要對(duì)水利工程的標(biāo)準(zhǔn)有更加嚴(yán)格的要求，使得水利工程可以最大限度的發(fā)輝它的重要性。實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理的有機(jī)結(jié)合，適應(yīng)時(shí)代、與時(shí)俱進(jìn)。

3運(yùn)行管理與工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合

可以肯定的是水利工程的工程建設(shè)和運(yùn)行管理都是密切相關(guān)的，第一，從工程本身來(lái)看兩者是一個(gè)不可分開(kāi)的有機(jī)整體，不是說(shuō)工程建設(shè)完成了這個(gè)工程就結(jié)束了，在各個(gè)階段工程建設(shè)與運(yùn)行管理的結(jié)合都是對(duì)水利工程效益發(fā)輝的最好的保障。第二，從資金方面可以看出，每一個(gè)工程都是一個(gè)整體，資金在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段進(jìn)行投入，在運(yùn)行階段得到回收和工程效益的發(fā)輝。第三，在實(shí)際施工過(guò)程中運(yùn)行管理工作的體現(xiàn)，水利工程的建設(shè)不能只有盲目的施工而忽略了運(yùn)行管理的重要性，合理的利用運(yùn)行管理制度可以使得水利工程的功能和效益得到充分的發(fā)輝，如果在工程建設(shè)的同時(shí)運(yùn)行管理得不到重視，那么水利工程建設(shè)也就失去了意義。

3.1可行性研究階段的建管結(jié)合

可行性研究階段是整個(gè)項(xiàng)目的第一步工作，在這一階段建設(shè)管理和運(yùn)行管理相互結(jié)合的體現(xiàn)最為明顯。整個(gè)項(xiàng)目的投資運(yùn)行需要考慮到建設(shè)管理和運(yùn)行管理兩個(gè)方面，從兩點(diǎn)出發(fā)考慮籌資方案，在項(xiàng)目建成后的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、資金短缺問(wèn)題都需要進(jìn)行研究。對(duì)后期的水利工程維修、養(yǎng)護(hù)方面進(jìn)行測(cè)算。每一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中都是有風(fēng)險(xiǎn)的，不僅僅是項(xiàng)目施工存在風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)行管理同樣也有風(fēng)險(xiǎn)，我們要做的是對(duì)工程運(yùn)行階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3.2設(shè)計(jì)階段的建管結(jié)合

水利工程的建設(shè)必須經(jīng)過(guò)可行性研究報(bào)告審批后才可以立項(xiàng)，進(jìn)入設(shè)計(jì)階段會(huì)有很多技術(shù)說(shuō)明、工程量清單等工作，在工程后期的建設(shè)、驗(yàn)收、管理階段都有密切的關(guān)系。而設(shè)計(jì)階段與建設(shè)階段又緊密相連，建設(shè)前期的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理等工作都需要依據(jù)設(shè)計(jì)階段做出的設(shè)計(jì)概算、圖紙等資料，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行建管結(jié)合是非常有重要的。

3.3建設(shè)階段的建管結(jié)合

建設(shè)過(guò)程中運(yùn)行管理單位參與工程建設(shè),經(jīng)過(guò)研究階段和設(shè)計(jì)階段后參與建設(shè)施工的整個(gè)過(guò)程,解決在工程建設(shè)中可能遇到的問(wèn)題，消除缺陷，主要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中建設(shè)的單位和運(yùn)行管理單位的合作，有效的完善交接工作，以便在日后可以正常投入使用。而運(yùn)行管理者也可以學(xué)習(xí)掌握整個(gè)施工程序，熟悉技能操作，實(shí)時(shí)監(jiān)督，有利于工程資金控制、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算的順利進(jìn)行。

4建管結(jié)合實(shí)施效果分析

4.1人才效益。建設(shè)與運(yùn)行管理相互結(jié)合的管理模式可以使管理方面技術(shù)人員參與施工建設(shè)的全過(guò)程，熟悉整個(gè)施工過(guò)程，提高運(yùn)行管理效率。4.2經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)與運(yùn)行管理相互結(jié)合的管理模式可以使水利工程開(kāi)展更具有安全性，減少了運(yùn)行過(guò)程中技術(shù)改造，節(jié)省了資金的投入，促進(jìn)了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。4.3管理效益。建設(shè)與運(yùn)行管理相互結(jié)合的管理模式可以使得管理方技術(shù)人員接觸工程建設(shè)的全過(guò)程，從可行性研究、設(shè)計(jì)、施工全過(guò)程有效地避免了可能因此產(chǎn)生的技術(shù)問(wèn)題，減少了管理人員的培訓(xùn)時(shí)間，降低了成本，培訓(xùn)了技術(shù)人員。4.4社會(huì)效益。建設(shè)與運(yùn)行管理相互結(jié)合的管理模式可以促進(jìn)水利工程順利對(duì)接和后期的使用運(yùn)行,使水利工程可以更早的為人民提供福利，早日投入生產(chǎn)運(yùn)行，增強(qiáng)了大家對(duì)于水利工程的信心和對(duì)當(dāng)下社會(huì)建設(shè)事業(yè)的信心。

5結(jié)語(yǔ)

根據(jù)上面得出一個(gè)結(jié)論，水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合已經(jīng)成為水利工程領(lǐng)域的一個(gè)必然趨勢(shì)。隨著現(xiàn)代化社會(huì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的提高，對(duì)于水資源的需求量也與日俱增。這也使得國(guó)家和水利建設(shè)部門(mén)相當(dāng)重視水資源的問(wèn)題。水資源的短缺、水環(huán)境污染等現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，水利工程也顯得越發(fā)的重要，這也是保護(hù)水資源的一種體現(xiàn)。因此我們?cè)谒こ痰慕ㄔO(shè)中應(yīng)該改變對(duì)于運(yùn)行管理的忽視，必須落實(shí)到實(shí)處重視起來(lái)，這對(duì)進(jìn)一步提高水利工程項(xiàng)目的建設(shè)效率、質(zhì)量及使用非常重要。也使得我國(guó)的水資源能夠得到充分利用，水環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉瑩瑩.試論水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理的有機(jī)結(jié)合[J].門(mén)窗,2015(2):184.

[2]裴國(guó)祥.關(guān)于水利工程運(yùn)行與建設(shè)管理的有機(jī)結(jié)合[J].科技資訊，2015(8):116.

[3]曹莉,張會(huì)恩.水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合淺議[J].河南水利與南水北調(diào),2009(6):55.

篇（7）

1.引言

隨著國(guó)內(nèi)社會(huì)的迅速發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，導(dǎo)致水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理之間的矛盾越來(lái)越突出，從我國(guó)目前社會(huì)的發(fā)展情況來(lái)看，普遍存在對(duì)建設(shè)重視，對(duì)管理輕視的思想。如果對(duì)水利工程建設(shè)的整體性進(jìn)行考慮，早日實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)和運(yùn)行管理的有機(jī)結(jié)合是很有必要的，因此對(duì)運(yùn)行管理引起足夠重視，使運(yùn)行管理和建設(shè)管理和諧統(tǒng)一，有利于提高水資源的利用率。

2.水利工程建設(shè)運(yùn)行管理的重要意義

對(duì)水利工程的整個(gè)施工、規(guī)劃過(guò)程，以及對(duì)工程后期的相關(guān)管理和服務(wù)，就是運(yùn)行管理。在運(yùn)行管理的過(guò)程中，對(duì)水利工程的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行檢測(cè)與管理，從而達(dá)到在水利工程運(yùn)行過(guò)程中，提高其工作效率，進(jìn)而達(dá)到滿足水資源滿足社會(huì)需求的目的，是水利工程運(yùn)行管理的本質(zhì)。由于運(yùn)行管理與經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)，和運(yùn)行管理對(duì)水利工程的標(biāo)準(zhǔn)有著更嚴(yán)格的要求，使運(yùn)行管理在每一項(xiàng)水利工程中都占據(jù)著重要的位置和作用。在水利工程運(yùn)行管理的合理分配下，水資源能充分發(fā)揮最大作用，在人們基本生活用水和工業(yè)需求用水得到滿足的前提下，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)創(chuàng)造更大的效益，是運(yùn)行管理在水利工程項(xiàng)目中的重要意義。此外，對(duì)水利工程的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)督也是運(yùn)行管理的工作范圍之一，有利于水利工程項(xiàng)目在最大程度上穩(wěn)定持久的運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于水利工程建設(shè)為社會(huì)用水做出更大的貢獻(xiàn)。

3.運(yùn)行管理在水利工程建設(shè)管理工作中的重要性

水利工程項(xiàng)目同其它項(xiàng)目一樣，在其工作實(shí)施的過(guò)程中離不開(kāi)運(yùn)行管理這一環(huán)節(jié)。水利工程的功能性越強(qiáng)，發(fā)揮的作用越大，就越離不開(kāi)運(yùn)行管理體系，運(yùn)行管理在水利工程建設(shè)中同樣有著不可或缺的作用。然而，現(xiàn)在的水利工程項(xiàng)目管理單位及負(fù)責(zé)人都認(rèn)為水利工程建設(shè)主要就是做好建設(shè)管理，完全忽視了運(yùn)行管理在水利工程建設(shè)中有著無(wú)比重要的作用。

此外，在水利工程建設(shè)項(xiàng)目中，以不能獲得經(jīng)濟(jì)效益的非營(yíng)利性水利工程居多，導(dǎo)致對(duì)建設(shè)管理重視，對(duì)運(yùn)行管理輕視的現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重，甚至有很多水利工程在建設(shè)的初期階段，就忽略了管理環(huán)節(jié)，嚴(yán)重導(dǎo)致了我國(guó)水利工程建設(shè)的沒(méi)有強(qiáng)勁有力的執(zhí)行力，體制嚴(yán)重落后的現(xiàn)象。同時(shí)，有些水利工程出現(xiàn)老化失修的狀況，卻沒(méi)有維護(hù)資金不能對(duì)水利工程及時(shí)維修，此種現(xiàn)象給水利工程建設(shè)的周邊地區(qū)帶來(lái)安全威脅，不利于人民的人身安全及財(cái)產(chǎn)安全得到保障。

4.現(xiàn)階段水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理存在的弊端

4.1水利工程建設(shè)管理與運(yùn)行管理缺少交叉點(diǎn)

在水利工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，很多水利工程項(xiàng)目會(huì)采取建設(shè)性的管理措施，對(duì)水利工程的施工安全方面進(jìn)行嚴(yán)格的檢查與監(jiān)督，從而保證工程的質(zhì)量得到有效提高。然而在水利工程完成竣工以后，水利工程建設(shè)項(xiàng)目為節(jié)省成本，就立即將原本的建設(shè)管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用管理模式，即對(duì)水利工程的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行建設(shè)管理，而非運(yùn)行管理。這種情況的出現(xiàn)，使工程施工過(guò)程中的注意事項(xiàng)無(wú)法通過(guò)建設(shè)管理得以延續(xù)，忽略了其該注意的問(wèn)題，為水利建設(shè)工程的維修增加難度，進(jìn)而使維修成本加大。此外，由于建設(shè)管理性的“運(yùn)行管理”對(duì)水利工程建設(shè)中的相關(guān)資料掌握不足，導(dǎo)致對(duì)水利工程建設(shè)中的重要項(xiàng)目情況缺少了解，從而對(duì)運(yùn)行管理的效果產(chǎn)生影響。由于水利工程建設(shè)的施工方面與后續(xù)管理方面不及時(shí)的溝通交流，使雙方?jīng)]有就水利工程建設(shè)的相關(guān)資料及實(shí)際情況、各自經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行有效傳達(dá)，是出現(xiàn)建設(shè)管理變?yōu)檫\(yùn)行管理情況的根本原因，也就是運(yùn)行管理和建設(shè)管理之間沒(méi)有交叉點(diǎn)，無(wú)形之中加大了水利工程的安全隱患。

4.2工程規(guī)劃缺少運(yùn)行和建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)

由于水利工程建設(shè)涉及到工程項(xiàng)目可行性的設(shè)計(jì)規(guī)劃、研究規(guī)劃、以及建筑施工規(guī)劃等，所以在水利工程建設(shè)過(guò)程中，整個(gè)工作規(guī)劃十分重要。這些規(guī)劃，對(duì)于水利工程建設(shè)有著十分重要的作用，也對(duì)水利工程在使用后的經(jīng)濟(jì)效益和工作效率方面有著決定性因素。但是，目前的很多水利工程建O在規(guī)劃過(guò)程中，對(duì)建設(shè)管理和運(yùn)行管理兩種管理方式的有效結(jié)合產(chǎn)生的作用沒(méi)有引起足夠的重視，使這兩種運(yùn)營(yíng)方式仍處于單獨(dú)運(yùn)行中，這種運(yùn)行方式使研究規(guī)劃方案缺少時(shí)效性，也使其可行性標(biāo)準(zhǔn)大大降低。在對(duì)水利工程建設(shè)的前期進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，沒(méi)有對(duì)建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)管理相結(jié)合的規(guī)劃，會(huì)帶來(lái)水利工程建設(shè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)效果與設(shè)計(jì)方案不服，和質(zhì)量管理在施工過(guò)程中得不到保障等問(wèn)題。

5.水利工程建設(shè)過(guò)程中和運(yùn)行管理的有機(jī)結(jié)合措施

5.1水利工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理的背景相結(jié)合

一般來(lái)說(shuō)，在我國(guó)水利工程建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)管理一般由不同的水利工程單位分別管理，是造成我國(guó)水利工程建設(shè)的運(yùn)營(yíng)管理和建設(shè)管理脫離的主要原因。由于沒(méi)有將運(yùn)營(yíng)管理和建設(shè)管理有機(jī)結(jié)合，出現(xiàn)一系列問(wèn)題，如水量調(diào)度和發(fā)電量情況與預(yù)期目標(biāo)相差太大等，導(dǎo)致水利工程運(yùn)行的安全性得不到保障，因此對(duì)水利工程的改造迫在眉睫。要想對(duì)水利接管后的問(wèn)題進(jìn)行解決，就要對(duì)水利工程建設(shè)的建設(shè)管理和運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合，有關(guān)部門(mén)可采取全程參與水利工程建設(shè)的前期工作中的工程設(shè)計(jì)、可行性研究和工程建設(shè)過(guò)程等重要過(guò)程，并對(duì)其監(jiān)督，真正做到建設(shè)與管理的有機(jī)結(jié)合。

5.2水利工程可研階段的建設(shè)與管理相結(jié)合

水利工程項(xiàng)目實(shí)施的第一步是建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究。確定項(xiàng)目建設(shè)的可行性，服務(wù)于項(xiàng)目決策時(shí)建設(shè)項(xiàng)目有、可行性研究的主要目標(biāo)。從法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政策及管理等方面的工程計(jì)算和分析，是可行性研究的內(nèi)容，從而根據(jù)以上方面，對(duì)水利工程建設(shè)制定適宜的建設(shè)方案。還需要在可行性方案研究論證結(jié)束后，對(duì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和安全性進(jìn)行評(píng)測(cè)和預(yù)估。水利工程建設(shè)的可行性研究非常重要，要在水利工程建設(shè)結(jié)束后，對(duì)水利工程的過(guò)程安全性、技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性等方面進(jìn)行客觀論述，這是水利工程建設(shè)中可行性研究的終點(diǎn)站內(nèi)容。

5.3水利工程設(shè)計(jì)階段的建設(shè)和管理有機(jī)結(jié)合

水利工程實(shí)際方案的優(yōu)劣、對(duì)錯(cuò)，對(duì)工程的投資成本和工程結(jié)束后的經(jīng)濟(jì)效益有著直接影響。一般情況下，水利工程的終極使用者是運(yùn)行單位，這就對(duì)運(yùn)行單位對(duì)水利工程的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行充分參與有了明確的規(guī)定。此外，運(yùn)行單位對(duì)水利工程設(shè)計(jì)工作的參與不僅有利于其對(duì)水利工程設(shè)計(jì)意圖和思路有了更加深刻的了解，還有利于在水利工程設(shè)計(jì)方案中，融入后期管理運(yùn)行的相關(guān)先進(jìn)管理和維護(hù)理念，有利于保障后期運(yùn)行管理工作的有效實(shí)施，從而保障了水利工程項(xiàng)目的安全性。

6.結(jié)論

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和人們生活水平的不斷提高，社會(huì)及人們對(duì)于以水資源為主的資源需求量大幅增加，這使相關(guān)水利建設(shè)部門(mén)及國(guó)家，對(duì)水資源問(wèn)題越發(fā)重視，從而在保證水利工程的質(zhì)量穩(wěn)定、安全方面采取有效措施。就我國(guó)目前的水利工程建設(shè)過(guò)程中，很多水利建設(shè)工程的運(yùn)行管理存在很多問(wèn)題，其中以運(yùn)行管理與建設(shè)管理沒(méi)有得到有機(jī)結(jié)合最為嚴(yán)重，因此，在我國(guó)的水利工程建設(shè)中，改變對(duì)建設(shè)管理重視，對(duì)運(yùn)行管理輕視的觀點(diǎn)應(yīng)放在首位。本文從水利工程建設(shè)運(yùn)行管理的重要意義、運(yùn)行管理在水利工程建設(shè)管理工作中的重要性、現(xiàn)階段水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理存在的弊端、水利工程建設(shè)過(guò)程中和運(yùn)行管理的有機(jī)結(jié)合措施四方面進(jìn)行分析，希望槲夜水利工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的有機(jī)結(jié)合提供建議。

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篇（8）

一、前言

隨著社會(huì)的發(fā)展速度越來(lái)越快，我國(guó)的水利工程也出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，較為突出和嚴(yán)重的有建設(shè)管理與運(yùn)行管理發(fā)展比例的問(wèn)題。目前，我國(guó)的水利工程大部分都是重視建設(shè)管理，而忽視運(yùn)行管理。

二、我國(guó)水利工程建設(shè)與管理問(wèn)題概述

我國(guó)大部分水利工程的建設(shè)和管理工作分屬不同單位負(fù)責(zé)。例如，建設(shè)水利工程時(shí)管理單位很少或根本不參與，只有竣工后才行使管理權(quán)力，這種建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理分離現(xiàn)象很容易使水利工程出現(xiàn)諸多問(wèn)題，不利于其功能的充分發(fā)揮；例如，水利工程發(fā)電量未達(dá)到建設(shè)要求等，而對(duì)其進(jìn)行改造會(huì)造成大量的資金浪費(fèi)。鑒于此種情況水利工程管理單位應(yīng)積極參與工程建設(shè)相關(guān)環(huán)節(jié)，進(jìn)而全面把握工程構(gòu)造，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，為后期的運(yùn)營(yíng)管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理的相互作用和發(fā)展的關(guān)系

《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)定）（1995年4月21日水利部水建[1995]128號(hào)通知）規(guī)定，水利工程建設(shè)程序一般分為：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等階段。建設(shè)項(xiàng)目管理是指在建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動(dòng)，其目的在一定的約束條件下最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)定目標(biāo)。項(xiàng)目管理是指特定的管理主體，在一定的約束條件下，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，運(yùn)用系統(tǒng)工程理論和方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)的行為過(guò)程。

由工程建設(shè)與運(yùn)行管理的定義可以看出，水利工程的建設(shè)管理和運(yùn)行管理其實(shí)只是水利工程項(xiàng)目的不同階段，兩者密不可分，建設(shè)是前提，運(yùn)行管理是目的。運(yùn)行管理是建設(shè)階段的后序階段，幾乎所有工程尤其是水利工程，資金在建設(shè)階段進(jìn)行投入，資金的收回和社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)都是在運(yùn)行階段。如果在工程建設(shè)中不能站在使用者的角度對(duì)工程進(jìn)行管理體制、投資、風(fēng)險(xiǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量的控制，可能會(huì)導(dǎo)致以后管理機(jī)構(gòu)臃腫、運(yùn)行期資金難以籌備、水利運(yùn)行階段的風(fēng)險(xiǎn)增大、工程的維修難度增大，直接影響水利工程的投資收益。如果水利工程運(yùn)行期的管理工作做不到位，其功能、效益得不到發(fā)揮，那么水利工程建設(shè)的必要性就沒(méi)有了，其前所做的一切工作都成了無(wú)用功，相應(yīng)的項(xiàng)目建議書(shū)和項(xiàng)目可行性研究所論證的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也就都無(wú)從談起了。

四、水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理結(jié)合起到積極的作用

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，水利工程建設(shè)市場(chǎng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的中心地位逐漸讓位于產(chǎn)品的使用者，賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為買(mǎi)方市場(chǎng)。接管方是最終用戶(hù)，建設(shè)業(yè)主需要組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、制造廠商各方努力，建造最終用戶(hù)滿意的產(chǎn)品。最終用戶(hù)有權(quán)參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、建造的過(guò)程。基于系統(tǒng)理論來(lái)看，在工程的建設(shè)中必須樹(shù)立系統(tǒng)和全局的觀念、改變以往那種條塊分割的建設(shè)管理模式，使設(shè)計(jì)方、建設(shè)方、接管方通力合作，共同打造優(yōu)質(zhì)工程品牌。需求是創(chuàng)新的原動(dòng)力，創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。建管結(jié)合的管理模式就是在這種需求的推動(dòng)下發(fā)展起來(lái)的。水利工程建管結(jié)合能有效減少運(yùn)行期技術(shù)改造、節(jié)省投資、促進(jìn)了施工順利進(jìn)行，保證水利工程的正常運(yùn)行和水利工程功能的正常發(fā)揮，使得工程項(xiàng)目的投資能很好的效益，水利工程建管同時(shí)也是加快水利改革發(fā)展、增強(qiáng)水利支撐保障能力、實(shí)現(xiàn)水利工程可持續(xù)發(fā)展的有效措施。

1.轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)

很長(zhǎng)一段時(shí)間我國(guó)很多地區(qū)的水利工程出現(xiàn)不同程度的重建設(shè)輕管理現(xiàn)象，特別是一些公益性水利工程，由于沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益回收方面的壓力，運(yùn)營(yíng)過(guò)程中疏于管理，出現(xiàn)了管理體制不健全、管理機(jī)構(gòu)不合理等不良情況，甚至有些水利工程的維修管理資金無(wú)法及時(shí)撥付到位，導(dǎo)致水利工程因長(zhǎng)時(shí)間得不到維修，缺陷越來(lái)越嚴(yán)重，極大地縮短了水利工程使用壽命。為避免以上情況的發(fā)生，應(yīng)實(shí)行建管相結(jié)合的模式，要求水利工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)水利工程運(yùn)營(yíng)管理的重要性，熟悉和掌握建管結(jié)合模式工作思路，并加強(qiáng)和監(jiān)理、安裝、設(shè)計(jì)等部門(mén)積極溝通和配合，為該種模式的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2.制定方針，有章可循

具體體現(xiàn)在以下兩方面：首先，建設(shè)單位結(jié)合水利工程的實(shí)際情況，綜合分析各種因素，做好工程建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；其次，工程建設(shè)過(guò)程中運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)積極參與其中。除此之外，水利工程建設(shè)單位還應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：正式投入建設(shè)之前，應(yīng)充分分析和評(píng)估建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，以采取有效措施加以應(yīng)對(duì)，為建設(shè)工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好條件。同時(shí)制定詳細(xì)的施工和移交計(jì)劃，保證水利工程各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)順利完成。

3.分解實(shí)施，全程控制

建管結(jié)合模式實(shí)施成功與否，關(guān)鍵在于運(yùn)營(yíng)管理單位參與工程建設(shè)的程度，同時(shí)還要求建設(shè)單位和管理單位密切配合，即水利工程運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)結(jié)合自身管理范圍參與到工程設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程、資金控制等環(huán)節(jié)，尤其應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量控制，及時(shí)盡早排除影響水利工程正常運(yùn)行的因素。具體可通過(guò)以下三個(gè)方面實(shí)施：

首先，設(shè)計(jì)階段運(yùn)行管理單位應(yīng)積極參與其中，要求對(duì)工程資金投入、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的方式以及管理體制等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行充分地論證。

其次，水利工程建設(shè)階段運(yùn)行管理單位應(yīng)參與其中。要求工程招標(biāo)、合同執(zhí)行、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)建設(shè)單位和運(yùn)行管理單位進(jìn)行緊密結(jié)合，保證工程準(zhǔn)備和建設(shè)工作的順利交接，同時(shí)運(yùn)行管理單位還應(yīng)參與到工程質(zhì)量、資金控制、施工進(jìn)度等工作中。另外，水利工程建設(shè)過(guò)程中選用的機(jī)械設(shè)備型號(hào)、質(zhì)量、出廠檢查等工作也應(yīng)適當(dāng)干預(yù)，以確保水利工程施工質(zhì)量。這樣便能在水利工程建成之前將缺陷消除。

最后項(xiàng)目管理單位的生成準(zhǔn)備也要緊密?chē)@工程建設(shè)進(jìn)行。建管結(jié)合模式的實(shí)施無(wú)形中為技術(shù)培訓(xùn)搭建了一個(gè)絕佳平臺(tái)，既使培訓(xùn)方式靈活多樣，提高培訓(xùn)效果，又理論聯(lián)系實(shí)際，縮短培訓(xùn)時(shí)間。通過(guò)各種設(shè)計(jì)審查、招標(biāo)、合同談判，學(xué)習(xí)招標(biāo)、合同文件，了解技術(shù)要求，掌握質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)；積極與項(xiàng)目管理、監(jiān)理部門(mén)協(xié)商，分批擔(dān)任部分工程建設(shè)監(jiān)理、在實(shí)踐中培訓(xùn)。通過(guò)廣泛的參與工程建設(shè)，管理技術(shù)人員對(duì)工程中的薄弱環(huán)節(jié)有了較為深入的了解，便于分析可能出現(xiàn)的問(wèn)題，尋求對(duì)策，制定緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)了對(duì)突發(fā)事件的響應(yīng)速度和處理能力。為工程接管后的穩(wěn)定可靠的運(yùn)行提供保障。

綜上所述，水利工程運(yùn)行管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)和管理結(jié)合方面的探討，積極尋找兩者結(jié)合的有效途徑，使運(yùn)行管理部門(mén)參與到工程建設(shè)相關(guān)環(huán)節(jié)中，促進(jìn)水利工程經(jīng)濟(jì)效益的充分發(fā)揮。

五、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)本文的分析和探討，我們能夠得知只有讓水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，才能憑借最小的經(jīng)濟(jì)輸出贏得最大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。所以說(shuō)，我們必須不斷完善這項(xiàng)管理模式，讓其為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹莉，張會(huì)恩.水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理有機(jī)結(jié)合淺議[J].河南水利與南水北調(diào).2012（06）：55-57

篇（9）

1我國(guó)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理的現(xiàn)狀分析

1.1缺乏政策支持和法律保護(hù)

目前，我國(guó)已經(jīng)頒布了《水利工程管理通則》、《水閘工程管理通則》和《河道堤防工程管理通則》這三部全國(guó)性的水利工程管理法規(guī)，但這幾部法規(guī)都是部委級(jí)別的規(guī)定，在執(zhí)行的過(guò)程中，落實(shí)效率較低，特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)，很多老百姓為了增產(chǎn)糧食，肆意在河灘處開(kāi)荒種糧，導(dǎo)致河堤即水利工程受到破壞，從而極大地影響到了水利工程的建設(shè)和管理工作。

1.2管理觀念和方式較為滯后

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立了一整套水利建設(shè)和運(yùn)行管理的程序與規(guī)范，以強(qiáng)化對(duì)水資源的調(diào)度和配置，極大地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的樹(shù)立發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐漸明確了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體制度，但水利系統(tǒng)，特別是基層水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理單位，卻沒(méi)有轉(zhuǎn)變思維，仍然習(xí)慣于商品生產(chǎn)與工程建設(shè)嚴(yán)重依賴(lài)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)行政命令的方式，仍然采用傳統(tǒng)粗放式的管理模式，特別是水費(fèi)價(jià)格，受長(zhǎng)期以來(lái)“水是天上掉的，無(wú)價(jià)無(wú)償”觀念的影響，水商品的價(jià)格一直不到位，而水管單位人員眾多，機(jī)構(gòu)較為臃腫，從而導(dǎo)致彼此之間扯皮的現(xiàn)象頻發(fā)，極大地影響到了工作的效率和相關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3建設(shè)和運(yùn)管經(jīng)費(fèi)投入不足

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量獲得了飛速的發(fā)展，但地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡，加之受經(jīng)濟(jì)建設(shè)思維的影響，部分地區(qū)的地方政府在進(jìn)行工程建設(shè)投資時(shí)，更偏向于經(jīng)濟(jì)效益顯著的醒目，往往忽略了水利工程項(xiàng)目，甚至很多時(shí)候?yàn)榱私?jīng)濟(jì)發(fā)展截留上級(jí)部門(mén)撥發(fā)的水利工程補(bǔ)助資金，導(dǎo)致部分水利工程各行因資金缺乏不得不中止，或者是對(duì)一些破損嚴(yán)重的水利工程進(jìn)行修補(bǔ)；此外，部分地區(qū)的農(nóng)民也缺乏集體觀念，不愿意集資修建水利工程，這些都導(dǎo)致水利工程建設(shè)和運(yùn)管經(jīng)費(fèi)投入不足，從而影響到了水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理。

1.4缺乏合理有效的管理體系

在實(shí)際生活中，水利工程建設(shè)涉及的范圍較廣，如果沒(méi)有一個(gè)合理有效的管理體系，就無(wú)法很好地開(kāi)展建設(shè)和運(yùn)行管理工作。而且，我國(guó)的水利工程根據(jù)不同功能要素，又被劃分為社會(huì)公益型和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型兩大類(lèi)，在管理體制方面又被分為中央管理和地方管理兩大類(lèi)，而在地方管理中，行政管理權(quán)屬于地方政府的水行政主管部門(mén)，但業(yè)務(wù)管理全卻屬于地方灌溉區(qū)管理部門(mén)，這樣就導(dǎo)致行政主體與業(yè)務(wù)主體的分離，導(dǎo)致管理體系各自為陣、職責(zé)不清，從而影響到了水利工程的建設(shè)和運(yùn)行管理。

2水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新的策略

2.1加大政策扶持和法律保護(hù)力度

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)水利工程法律效力底下的額局面，中央政府應(yīng)牽頭制定全國(guó)性的法律法規(guī)，在指定的過(guò)程中，應(yīng)參考部委級(jí)的幾項(xiàng)法律法規(guī)，并相應(yīng)廢除地方政府頒布的與新法律有沖突的條文，避免出現(xiàn)法律上的分歧，從而保證法律對(duì)水利工程的保護(hù)效力。此外，還要加強(qiáng)地方政府的政策扶持力度，引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體力量和農(nóng)民群眾參與到水利工程的建設(shè)和運(yùn)行管理工作當(dāng)中。

2.2轉(zhuǎn)變管理思維和管理方式

針對(duì)我國(guó)水利系統(tǒng)，特別是基層水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理單位管理思維和管理方式較為滯后的問(wèn)題，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變他們的管理思維和管理工作方式。為此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)基層水利建設(shè)和運(yùn)行管理單位水利建設(shè)依據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律、價(jià)值規(guī)律，遵循資源優(yōu)化配置和優(yōu)勝劣汰的原則，引導(dǎo)水管單位嚴(yán)格按照商品生產(chǎn)和交換的要求，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化水產(chǎn)品的成本核算，科學(xué)確定水費(fèi)價(jià)格，同時(shí)嚴(yán)把水產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，不斷提高水產(chǎn)品的生產(chǎn)品質(zhì)。并引導(dǎo)地方水管單位樹(shù)立長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略思想，深刻意識(shí)到“發(fā)展才是硬道理”的內(nèi)涵，切實(shí)制定符合本地區(qū)水利建設(shè)和運(yùn)行管理的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)，合理進(jìn)行水資源和人力資源的優(yōu)化配置，不斷提高工作的效率，這樣才能幫助基層水管單位擺脫現(xiàn)有的困境，實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)和運(yùn)行管理體制機(jī)制改革的勝利，時(shí)效內(nèi)水利管理單位的良性發(fā)展。

2.3加大經(jīng)費(fèi)資金的投入力度

水利工程的建設(shè)和運(yùn)行管理需要大量的資金投入，如果缺乏資金投入，就會(huì)影響到水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理。因此，在創(chuàng)新水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理體制機(jī)制改革的過(guò)程中，還必須加大經(jīng)費(fèi)資金的投入力度。為此，相關(guān)部門(mén)可以采用兩種方式：①地方政府部門(mén)負(fù)擔(dān)起財(cái)政投入的重責(zé)，根據(jù)本地區(qū)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理的實(shí)際情況，加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)的支持和投入，保證水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理的順利進(jìn)行，從而滿足本地區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活用水的需求；②地方政府還應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和農(nóng)民群眾積極參與到水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理工作當(dāng)中，同時(shí)加大對(duì)資金用途的監(jiān)管，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，避免出現(xiàn)資金挪用現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而保證水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理的順利進(jìn)行，促進(jìn)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理體制機(jī)制改革的順利進(jìn)行，從而滿足本地區(qū)的用水需求。

2.4構(gòu)建完善合理的管理體系

篇（10）

Jinta county heihe river irrigation area conduit place does

Abstract: water conservancy project is required for the benefit exertion construction management and operation management of organic union, especially in construction management and attention on operation management. Water conservancy project construction and the management of the organic combination of the socialist market economy is the product of development of, also is the realization of water resources project management to adapt to The Times, one of the measures to keep pace with The Times.

Keywords: water conservancy project, construction management and operation management, organic union

1 introduction

Along with the socialist market economy system reform deepening and the rapid development of social economy, in water conservancy project operation management and construction management development imbalance, the universal existence "rebuilding the light tube" phenomenon. Water conservancy project as a whole to consider, in the project life cycle of water conservancy project construction and will into management organic n/med tuberculosis up, to realize "connecting the combination, seamless transition", to improve the water conservancy project management level, and water engineering functions are positive.

2 water conservancy project with the connecting the necessity

The operation of the water conservancy project management and construction management are closely related, both between there are many similarities, in the feasibility study stage, design stage and construction stages connecting the union is very important.

1) from the capital distribution of see, any a project is a whole, capital input in construction stage, the money back and engineering efficiency in operation stage be reflected and realize, so in the feasibility study, design and construction phase of the project management system, operation, management organization, personnel structure, asset allocation, operation period investment into consideration is feasible and necessary.

2) from the project itself to see is an organic whole, a day in the life cycle of each stage is indivisible, and operation stage can be considered a sequence of construction stage after stage, can't say after the completion of the project construction was over, almost all engineering especially water conservancy project, its efficiency is in operation stage, in the engineering project life cycle for connecting the different stages of the organic combination of the water conservancy project operation period for social benefit and economic benefit of normal play to provide premise.

3) from running management work embodies speak, if water conservancy project operation period of management must be small to pay attention to, the function and benefit not play, then on the necessity of water conservancy construction process is not a, do all the work before have become useless achievement, correspondingly project proposal and feasibility of the project research institute of this economic benefit and social benefit are also mentioned.

3 the feasibility study stage connecting the combined

Feasibility study on construction project is to point to in project decision-making before, through to the project related engineering, technology, economy and other various conditions and the investigation, research, analysis of the construction of the argument may scheme, and the project was completed economic benefits of prediction and evaluation of a scientific analysis method and the evaluation of the project technology advanced and adaptability, economic profitability and rationality, construction of the possibility and feasibility. Water conservancy project is very obvious characteristics of public welfare, the evaluation of water conservancy project, from the start, the public project evaluation to basic method for. Project feasibility study is an important content of the early work, it from the project construction and production management review and analysis to the whole process of the feasibility of the project is investors for decisions on. In the project feasibility study stage construction management scheme comparison at the same time can run management of project demonstration.

(1) management institutions combination of

The water conservancy and hydropower project feasibility study report drafting rules "the eighth part of the project management and require the feasibility study stage" of engineering management agency set the tentative program management authority determined primarily, staffing and production and life of housing scale." And "put forward measures for the management of water conservancy project determined primarily, project management and protected area. To put forward to land requisition and management of the preliminary opinions of previous research, the research area, such as depression, sluggish old land use principle, management methods and main measures." This is the water conservancy project construction management and operation management of the organic combination to provide the basis.

(2) the combination of investment

New water conservancy project feasibility study stage in water conservancy engineering operation management measure outlays analysis, the water conservancy project operation management phase possible charges calculated, and water conservancy project construction investment are considered together, the project investment including construction investment and operation investment, and will run management funds and the construction funds with for financing plan, the approval of the department of the level to which the feasibility study report, the department will be responsible for the implementation of the construction investment and operation of funds for planning, from the early stages of the project to solve the operation after the completion of the project budget source is unknown, the shortage of funds.

4 design phase of the connecting the combined

Water conservancy project feasibility study after examination and approval, according to project legal person's decision, if the project construction of decision, they went to the engineering design stage, according to China's current situation, the habit will design into high-level design phase and construction drawing design phase. In narrow Angle division in our country at present the design phase is divided into two stages design, namely the preliminary design stage and construction drawing design phase.

Design directly influence the quality of project cost and after completion of the operation effect, currently, the project management attention to the optimization of design schemes of, in the investment certain adopt "quota design" can meet the requirements and to meet the construction funds limit, management unit is engineering final user, operating unit in the design phase to know about design intention, design unit for the end user to a management unit the design idea of service to customer satisfaction, a period of operation management unit involved use rich experience guidance, can form design and practice in time to amend the perfect design, optimization design.

After the public bidding system for the bidding increase design this procedure level, right now the engineering drawings, specifications, such as material and engineering to the list of quantities of late construction and management have close relations, and the design phase and construction phase closely connect, prior to the construction supervision, and construction of the bidding work to the basis, design stage of the design and construction drawings estimates, the technical terms, etc. The design phase of engineering construction principle with the risk the risk of the process and the method to predict the analysis and design, it can be a very good guarantee the project completed on schedule and put into use, also reflect the integrity of the design and feasibility.

Operation management unit comprehensive, whole process involved in engineering design for connecting the realization of a combination meaning, management personnel in the design stage of the work, from engineering products in the early stages of the proposed user needs and WanShanHua opinions, especially the participation of main equipment of the tender documents preparation, participate in bidding, can stand on the user's Angle in the design phase check product performance, the condition, use technology to use in the future and environment conditions of consistency and rationality, find design omissions, analysis and design defect, provide optimization opinion, eliminate the operation of the security hidden danger, not only can convenient operation management and can save some technical transformation investment.

5 construction phase of connecting the combined

In the engineering construction process, operation management and engineering in engineering bidding builders, contract execution, installation, debugging, check and acceptance process closely to achieve production preparation and construction of the transfer, in the period of project construction, improving technology solutions perfect.

In water conservancy engineering construction project management executes is unified management, classification management and target management, and gradually establish the ministry of water resources and the basin institutions and local water to the competent administrative department of construction project legal person classification, stratified management management system. The project legal person responsibility includes according to the relevant provisions of the state, its operation management organization, management plan, personnel training, well before the production preparatory work, to the production and operation of engineering, servicing and project risk is responsible, to increase the value of assets is responsible for process, not only the construction period of project legal person will be responsible for the management and the operation management.

(1) operation management unit participation in engineering construction in the process of participating in building quality, schedule and investment control, construction of the equipment to try to attend equipment selection, inspection, the factory acceptance, help control equipment quality. This to the end user identity all-round participate in building process, make in the project was completed before eliminating defects, is more advantageous to the quality control, which can reduce the operation stage work, and for the good of the project management risk, reduce operation management cost. From quality point, next procedure operation management is a process of construction management on users, only the product the superior quality to reach customers' satisfaction, users can satisfied.

(2) operation management unit to participate in the project of the acceptance stage, participate in relevant equipment installation, supervision, commissioning, as far as possible much knowledge of construction technical information and collect relevant material, participate in the implementation of the key project work, this is one of the key links connecting the combination. By participating in project acceptance stage, install and debugging can not only in grasping the relevant equipment information, familiar with the operation skills, and the stable operation of the equipment for the future lay the good foundation, can in time found problems especially take cover engineering safety issues, and do it early found early solution, will eliminate hidden dangers in before completion of the project.

(3) operation management unit participation in engineering settlement, investment control, the completion acceptance and settlement, and production trial run, so can realize after the completion of the project transfer operation management unit, makes the operation management unit for new water conservancy project assets source and structure fairly well, for the management of the production operation has very great help.

6 references