時(shí)間:2023-02-17 07:14:05
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇個(gè)人自查自糾整改報(bào)告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
㈠自查自糾主要目標(biāo):通過治理商業(yè)賄賂自查自糾工作,提高全系統(tǒng)對商業(yè)賄賂危害性和嚴(yán)重性的認(rèn)識,糾正錯(cuò)誤觀念,增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性;通過集中查找,發(fā)現(xiàn)存在的主要問題,使不正當(dāng)交易行為切實(shí)得到糾正;通過發(fā)現(xiàn)和查處商業(yè)賄賂案件,使一些重點(diǎn)領(lǐng)域的違法違紀(jì)問題得到明顯遏制和好轉(zhuǎn);針對日常工作和體制機(jī)制中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。
㈡工作原則:
1、堅(jiān)持自查與糾正相結(jié)合。相關(guān)的企事業(yè)單位既要抓好本單位不正當(dāng)交易行為的自查工作,又要做好對查出問題的整改糾正工作,同時(shí)也要認(rèn)真查找監(jiān)管工作中存在的問題和漏洞,圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善對本部門工作人員的管理和監(jiān)督,做到邊自查邊糾正。要嚴(yán)格把握政策,既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限,又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限;既要治理商業(yè)賄賂,又要保持正常的工作秩序,促進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展。
2、堅(jiān)持自查自糾與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。既要組織開展自查自糾工作,又要采取多種形式對所轄范圍的自查自糾工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對自查自糾不力的單位和個(gè)人,要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。對拒不自查自糾、并掩蓋問題的單位和個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要從嚴(yán)處理,確保自查自糾工作取得實(shí)效。
3、堅(jiān)持行業(yè)分級指導(dǎo)監(jiān)督與搞好本單位自查自糾工作相結(jié)合起來。依照“誰主管(監(jiān)管)、誰負(fù)責(zé)”的原則,區(qū)公管、航管等部門在做好自己本單位自查自糾工作的同時(shí),要按照職能分工向所監(jiān)管的企業(yè)延伸,督促相關(guān)企業(yè)做好自查自糾工作。
4、堅(jiān)持自查自糾與建立長效機(jī)制相結(jié)合。既要扎實(shí)開展自查自糾,又要配合有關(guān)部門依法查處商業(yè)賄賂案件,還要與構(gòu)建具有我區(qū)交通工作特色的懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來。結(jié)合我區(qū)交通系統(tǒng)反腐保廉體系建設(shè),建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制,注重從源頭上防治商業(yè)賄賂。
二、自查自糾的重點(diǎn)和時(shí)間要求
㈠自查自糾重點(diǎn):交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂重點(diǎn)為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。圍繞工程招投標(biāo)、工程分包轉(zhuǎn)包、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等主要環(huán)節(jié),組織參與交通建設(shè)(當(dāng)前在建項(xiàng)目)的施工企業(yè)、咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、以及有關(guān)中介組織等企事業(yè)單位進(jìn)行自查自糾工作。各企事業(yè)單位根據(jù)工作職能和工作實(shí)際確定自查自糾的重點(diǎn),主要是對2001年以來發(fā)生的不正當(dāng)交易行為以及監(jiān)管中存在的問題組織開展全面的自查自糾。
㈡自查自糾時(shí)間要求:自查自糾工作從6月上旬開始,至12月底結(jié)束,不走過場,確保實(shí)效。
三、具體工作步驟
㈠宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月上旬至6月下旬)
1、各單位召開班子會(huì)議,傳達(dá)貫徹區(qū)治理商業(yè)賄賂自查自糾工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)局《自查自糾工作實(shí)施方案》,部署本單位治理商業(yè)賄賂自查自糾工作。要根據(jù)各單位的工作實(shí)際,制定具體的自查自糾工作計(jì)劃,對本單位自查自糾工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和方式方法等作出具體安排,并做好本單位治理商業(yè)賄賂自查自糾工作。
2、通過各種會(huì)議、座談、專題教育等形式,結(jié)合當(dāng)前“八榮八恥”教育和“七一”建黨紀(jì)念日,進(jìn)一步強(qiáng)化治理商業(yè)賄賂教育活動(dòng)。要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件,宣傳中央開展治理商業(yè)賄賂工作的重大意義,增強(qiáng)干部職工的政治責(zé)任感,提高開展自查自糾工作的自覺性,自覺糾正錯(cuò)誤觀念,積極營造反對商業(yè)賄賂的環(huán)境和氛圍。通過宣傳教育,動(dòng)員干部職工簽訂《反商業(yè)賄賂承諾書》,局機(jī)關(guān)、公管所、航管所分別向交通工程建設(shè)相關(guān)企業(yè)、車輛維修企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)等發(fā)出反商業(yè)賄賂倡議書。
3、認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作。各單位要根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行全面的調(diào)查摸底工作,分析掌握可能發(fā)生不正當(dāng)交易行為的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)問題等,以便有針對性地開展自查自糾工作。局機(jī)關(guān)與工程處配合,在6月下旬召開一次工程建設(shè)領(lǐng)域治理不正當(dāng)交易行為專題座談會(huì)。
㈡集中檢查階段(7月上旬至12月上旬)
按照先易后難、先面上后深入的原則,合理安排時(shí)間,處理好正常工作與自查自糾工作的關(guān)系,把握好自查自糾工作進(jìn)度,自查自糾既要查行為,又要查制度,查思想。
1、面上查。各單位可以以表格的形式,人手一份,調(diào)查了解干部職工對商業(yè)賄賂的思想認(rèn)識,單位和個(gè)人是否有不正當(dāng)交易行為,單位管理方面和制度方面存在哪些問題等等,同時(shí)設(shè)立舉報(bào)信箱,公布投訴電話,暢通投訴舉報(bào)渠道。區(qū)紀(jì)委治理商業(yè)賄賂舉報(bào)電話:96178、86882788,局舉報(bào)電話:86782752、86782755。
2、重點(diǎn)查。各單位針對排查出來的可能發(fā)生不正當(dāng)交易行為的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題,進(jìn)行重點(diǎn)查。區(qū)公管所、區(qū)航管所對2001年以來特別是兩區(qū)合并以來的行政審批、行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)減免等事項(xiàng)進(jìn)行一次全面清查,有沒有違反規(guī)定,不該批的批了,該罰的不罰(或少罰),不該減免的減免,是否存在著不正當(dāng)交易行為;區(qū)公路段路政管理中是否存在著該罰的不罰、不該批的批了等不按規(guī)定操作的現(xiàn)象,是否存在著不正當(dāng)交易行為,養(yǎng)護(hù)工程和小工程建設(shè)是否按區(qū)里規(guī)定規(guī)范操作,存在哪些問題,是否存在不正當(dāng)交易行為;區(qū)汽運(yùn)公司在2001年以來車輛購置、車輛保險(xiǎn)、油料供應(yīng)、車輛維修、車身廣告等環(huán)節(jié)中是否有不正當(dāng)交易行為;工程處在2001年以來工程建設(shè)現(xiàn)場管理中是否有收受施工企業(yè)好處費(fèi)的現(xiàn)象,對施工企業(yè)或監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為放任不管。局里對工程建設(shè)領(lǐng)域中的招投標(biāo)、工程分包轉(zhuǎn)包、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購、計(jì)量支付、質(zhì)量監(jiān)督等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)查,查找企業(yè)之間、企業(yè)與國家工作人員之間相互串通、弄虛作假的違規(guī)行為,重點(diǎn)查找借用資質(zhì)、掛靠、串標(biāo)圍標(biāo)、私自違規(guī)分包轉(zhuǎn)包、虛報(bào)工作款、利用工程設(shè)計(jì)變更套取政府資金、設(shè)計(jì)單位虛報(bào)工程造價(jià)、監(jiān)理公司對施工企業(yè)缺乏監(jiān)管等問題。
3、個(gè)人查。個(gè)人查,以自覺查為主,不搞人人過關(guān),不搞群眾運(yùn)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查,黨員同志要自覺查,重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員要主動(dòng)查。有問題的,要主動(dòng)向組織說明問題,把握改正錯(cuò)誤的良好契機(jī)。
4、組織督查。督查內(nèi)容:①各單位自查自糾工作開展情況,要求每月10日前將本單位治理商業(yè)賄賂工作情況上報(bào)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;②各單位重點(diǎn)環(huán)節(jié),重點(diǎn)問題檢查落實(shí)情況,制度建設(shè)情況;③重點(diǎn)案件的督辦。各單位要及時(shí)將本單位、本單位個(gè)人存在的問題向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào),各單位活動(dòng)動(dòng)態(tài)、信息也要及時(shí)上報(bào)。個(gè)人退繳的禮金、禮品,各單位要妥善登記,統(tǒng)一上繳到局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
在做好自查自糾工作的同時(shí),要做好處理、整改工作。
1、分類作出處理。對查找出的不正當(dāng)交易問題,各單位要按照業(yè)務(wù)范圍、干部管理權(quán)限和中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》確定的原則,從本單位本行業(yè)實(shí)際出發(fā),依紀(jì)依法、實(shí)事求是地作出處理。根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果,以及認(rèn)識態(tài)度等,予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對情節(jié)嚴(yán)重,但在自查自糾期間能主動(dòng)說清并認(rèn)識和糾正錯(cuò)誤的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分;對拒不自查自糾、掩蓋問題、弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要從嚴(yán)處理;對在行業(yè)中普遍存在的問題,要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行治理;對涉嫌違法犯罪的,要移送相關(guān)部門處理。
2、認(rèn)真抓好整改,建立治理商業(yè)賄賂工作的長效機(jī)制。針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題,各單位要明確整改重點(diǎn),制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)加以整改。整改效果不好的,要重新進(jìn)行整改。各企事業(yè)單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),端正經(jīng)營思想,完善內(nèi)部管理制度,規(guī)范經(jīng)營行為,做到嚴(yán)格自律。有關(guān)部門要開展對企業(yè)營銷費(fèi)用的審計(jì)、檢查,切斷不正當(dāng)交易的資金渠道。各單位要從完善制度入手,圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,強(qiáng)化對機(jī)關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督。
㈢總結(jié)驗(yàn)收階段(12月中旬至12月下旬)
通過對不正當(dāng)交易行為集中開展自查自糾,達(dá)到“五個(gè)目標(biāo)”,即:使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育,經(jīng)營者的錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正,行政管理部門的權(quán)力得到規(guī)范;使行業(yè)管理者找準(zhǔn)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作;發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索,推動(dòng)查辦案件工作深入開展;針對體制機(jī)制和制度存在的弊端,推進(jìn)改革創(chuàng)新,完善建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)法律法規(guī)和制度,為建立健全防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制奠定基礎(chǔ);推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作,確保建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展、建設(shè)隊(duì)伍健康成長。
二、建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和范圍
(一)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié):中治賄發(fā)[]3號文件和《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實(shí)施方案》中均已明確,建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾主要是在房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)部位,規(guī)劃審批和資質(zhì)資格審定、工程招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目分包、材料設(shè)備采購、項(xiàng)目預(yù)決算、資產(chǎn)評估、特許經(jīng)營權(quán)取得等環(huán)節(jié)。
(二)范圍:一是企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員,即勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)、市政公用企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員,工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)、質(zhì)量檢測、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其管理人員和業(yè)務(wù)人員,以及與建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)有關(guān)的其他企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員。二是具體經(jīng)辦或從事與規(guī)劃審批、房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)和其他一些項(xiàng)目審批有關(guān)的建設(shè)行政主管部門、直屬單位、行業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì)及其工作人員;不具體經(jīng)辦或從事與上述項(xiàng)目審批有關(guān)的建設(shè)部門其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位、行業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì)及其工作人員,也要結(jié)合自身實(shí)際,針對是否存在違規(guī)參與或干預(yù)等問題,開展自查自糾。三是建設(shè)單位及其管理人員或工程項(xiàng)目的監(jiān)管者。
三、建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的時(shí)間安排、方法步驟和重點(diǎn)工作
建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的總體時(shí)間安排和方法步驟,仍按《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實(shí)施方案》的要求進(jìn)行。各地、各單位要在確保質(zhì)量的前提下,重點(diǎn)抓好以下工作:
動(dòng)員部署階段的重點(diǎn)工作:
(一)開展調(diào)查摸底,全面掌握情況。各級建設(shè)行政主管部門要進(jìn)行全面的調(diào)查摸底,掌握不正當(dāng)交易行為的主要手段、方法和特點(diǎn),以及所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。
(二)制定完善工作方案,營造輿論氛圍。尚未制定自查自糾工作方案的建設(shè)行政主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,要按照中央精神,抓緊制定體現(xiàn)本部門、本單位實(shí)際、內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、操作性強(qiáng)的工作方案;已經(jīng)制定自查自糾工作方案的部門和單位,要按照中央精神,進(jìn)一步完善工作方案。繼續(xù)運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大宣傳教育的力度,深化對開展不正當(dāng)交易行為自查自糾意義的認(rèn)識,營造良好的輿論氛圍。
對照檢查階段的重點(diǎn)工作:
(一)查找突出問題,明確整改思路。要通過審查項(xiàng)目獲得方式、經(jīng)營費(fèi)用、合同,查看會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄、規(guī)章制度等方式,認(rèn)真查找存在的突出問題。
1、各企業(yè)事業(yè)單位及重點(diǎn)人員的自查自糾從三個(gè)方面入手:一查思想,對治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性是否認(rèn)識到位;二查行為,在各類經(jīng)營活動(dòng)中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、外出考察等各種名義,違反職業(yè)道德和市場規(guī)則,影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為;三查制度,重點(diǎn)查找在經(jīng)營決策、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購、市場營銷等管理制度方面是否健全,本單位有沒有賬外賬、賬外物等。
2、各級建設(shè)行政主管部門、直屬單位、行業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì)及工作人員,要認(rèn)真查找下列重點(diǎn)問題:一是利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動(dòng),從中謀取非法利益的行為;二是在行政審批、監(jiān)督執(zhí)法中的索賄受賄行為;三是違反規(guī)定擅自設(shè)置市場準(zhǔn)入門檻,排斥公平競爭的行為;四是失職瀆職及其他不履行市場監(jiān)管職責(zé),放任、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易的行為;五是監(jiān)管不力的原因,監(jiān)管制度、手段等存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。
各地、各單位可結(jié)合實(shí)際,在認(rèn)真查找上述重點(diǎn)問題的同時(shí),選擇確定本地、本單位自查自糾的其他重點(diǎn)問題。
(二)針對不同情況,分類作出處理。對查找出的不正當(dāng)交易問題,各地、各單位要按照工作和業(yè)務(wù)范圍、干部管理權(quán)限和《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實(shí)施方案》確定的原則,依紀(jì)依法、實(shí)事求是地作出處理。對情節(jié)輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對情節(jié)嚴(yán)重,但在自查自糾期間能主動(dòng)說清問題并認(rèn)識和糾正錯(cuò)誤的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分;對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀(jì)違法問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處理;對行業(yè)中普遍存在的問題,要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行治理;對涉嫌違法犯罪的,要移送有關(guān)行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)處理。
整改落實(shí)階段的重點(diǎn)工作:
制定整改措施,扎實(shí)進(jìn)行整改。要針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題,制定整改措施,明確整改重點(diǎn),落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)加以整改。整改效果不好的,行政主管部門要督促其重新進(jìn)行整改。各企業(yè)事業(yè)單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),端正經(jīng)營思想,規(guī)范經(jīng)營行為,完善內(nèi)部管理制度,做到嚴(yán)格自律。各級建設(shè)行政主管部門要圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,強(qiáng)化對機(jī)關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督;同時(shí),針對監(jiān)管中存在的問題,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。
鞏固成果階段的重點(diǎn)工作:
組織評估驗(yàn)收,抓好建章立制。各企業(yè)事業(yè)單位自查自糾工作完成后,要向本級建設(shè)行政主管部門報(bào)告自查自糾工作開展情況;各級建設(shè)行政主管部門要將本系統(tǒng)及自身的自查自糾情況報(bào)告本級政府和上級建設(shè)行政主管部門;各省(區(qū)、市)建設(shè)行政主管部門要對本系統(tǒng)自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行評估驗(yàn)收,做好統(tǒng)計(jì)匯總分析,對自查自糾不認(rèn)真、不得力、效果不明顯的,要責(zé)令“補(bǔ)課”。
各?。▍^(qū)、市)建設(shè)行政主管部門、部機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位、各協(xié)(學(xué))會(huì)要在月底前將自查情況、整改措施和整改結(jié)果書面報(bào)告建設(shè)部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)部在對各地、各單位自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行評估驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,形成報(bào)告報(bào)中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。之后,各地、各單位還要繼續(xù)抓好建章立制工作,不斷鞏固整改成果。
四、加強(qiáng)對建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級建設(shè)行政主管部門要把自查自糾工作擺在重要位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、制定下發(fā)第二階段工作安排表。對查擺問題和自我整改兩個(gè)工作步驟,在工作內(nèi)容和時(shí)間要求上都做了具體安排和嚴(yán)格要求。
3、填報(bào)自查自糾表格。全局每個(gè)科室、單位和每個(gè)干部職工都結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真對照五治內(nèi)容和十個(gè)不準(zhǔn)、六個(gè)嚴(yán)禁找問題、找差距,深刻挖掘在優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展以及思想意識、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題,填寫了表格,對自查自糾和自評都填寫了具體內(nèi)容,切實(shí)把問題找全面、找準(zhǔn)確、找深入。個(gè)人查擺出來的問題要經(jīng)部門負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)審核;領(lǐng)導(dǎo)班子成員查擺出來的問題要在民主生活會(huì)上進(jìn)行自我批評。
4、發(fā)放問卷調(diào)查。共向全山相關(guān)單位和服務(wù)對象發(fā)放作風(fēng)整治突出問題征求意見函40份, 目前已收回30份,評價(jià)情況:非常滿意的22份,滿意的8份,各有關(guān)單位和服務(wù)對象未提出意見和建議。
5、開展互評和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。在前一階段每位干部職工開展自查自糾和互評的基礎(chǔ)上,按照廬山國土資源系統(tǒng)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案和轉(zhuǎn)段工作安排,于3月29日召開了全局干部職工大會(huì)進(jìn)行集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題的互評和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。會(huì)上,分管領(lǐng)導(dǎo)對自己分管的科室和每個(gè)人進(jìn)行了認(rèn)真的互評和點(diǎn)評;局主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合實(shí)際,對副職、干部職工和科室單位進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真和實(shí)事求是的點(diǎn)評,指出不足,提出整改方向。整個(gè)點(diǎn)評會(huì),體現(xiàn)了誠懇和嚴(yán)肅認(rèn)真,針對各崗位的每個(gè)人和各科室實(shí)際,開展了批評和自我批評,找出了差距、得到了幫助、受到了教育、大家觸動(dòng)很大。最后,要求大家根據(jù)自查自糾、互評和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,要從思想意識、制度管理、方式方法、能力水平等多方面深刻剖析根源,研究制定整改措施,進(jìn)行自查整改并就整改問題、優(yōu)化服務(wù)作出服務(wù)承諾。自查自糾表、整改措施和服務(wù)承諾經(jīng)局黨組審核通過后,對外公示,接受基層群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。
我社區(qū)于7 月11 日召開了第二階段自查自糾動(dòng)員部署會(huì)議。會(huì)上,社區(qū)支部書記毛小英對自查自糾工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究、分析和部署,并要求全體黨員干部嚴(yán)格按照臨邛鎮(zhèn)作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見和要求穩(wěn)步推進(jìn)。會(huì)議要求認(rèn)真檢查自己在日常工作、生活中存在的問題和不足,為今后整改提高打好基礎(chǔ)。會(huì)上還明確了自查自糾活動(dòng)中的工作責(zé)任,為形成鐵花社區(qū)一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面提供了良好的組織保障,確保了活動(dòng)的貫徹落實(shí)。
二、認(rèn)真開展對照檢查,確保查找問題準(zhǔn)確全面深入
在自查自糾活動(dòng)中,鐵花社區(qū)從組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)七查七看相關(guān)內(nèi)容入手,幫助、引導(dǎo)黨員干部掌握對照檢查的內(nèi)容、重點(diǎn)和要求,使大家在自查自糾中做到了檢查有抓手、心中有準(zhǔn)繩、行為有尺度,確保了活動(dòng)開展不跑偏,圍繞重點(diǎn)求實(shí)效。按照上級部門強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)寫問題、深入找原因、關(guān)鍵查自身的要求,每名黨員干部對照七查七看結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真查找了自身在思想純潔、自身修養(yǎng)、群眾觀念、精神狀態(tài)、行政效能等方面的存在問題和不足,并對問題和不足進(jìn)行了梳理、分析,撰寫了自查自糾材料,建立了問題查找和整改臺(tái)賬。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評會(huì)上,大力發(fā)揚(yáng)我黨批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng),毛書記不僅帶頭進(jìn)行自查自糾,自覺接受群眾監(jiān)督,而且還實(shí)事求是地對每名同志進(jìn)行了點(diǎn)評。在討論中,大家踴躍發(fā)言,注重聯(lián)系工作實(shí)際,圍繞用心想事,用心謀事,用心干事深入開展了自我批評和對照檢查,并主動(dòng)將自己工作中存在的問題和不足講出來,公示出來,讓領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、讓同志們幫助,形成了積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的良好氛圍,確保了查找問題準(zhǔn)確、全面、深入,有力地促進(jìn)第二階段工作的貫徹落實(shí)。
三、采取多種形式,廣泛征求意見建議
在第二階段活動(dòng)中,為更加全面深入地查找自身存在的問題和不足,征求其他單位和干部、群眾意見建議,我社區(qū)積極搭建收集意見平臺(tái),采取設(shè)立意見箱、座談聽取黨員干部意見建議、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾幫助查找問題和不足?;顒?dòng)中發(fā)出征求意見表,返回時(shí)對意見內(nèi)容進(jìn)行梳理匯總,有力地促進(jìn)了活動(dòng)的深入開展。
四、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保全員參與全時(shí)段參與
為了確保自查自糾活動(dòng)取得實(shí)效,在第二階段動(dòng)員部署工作會(huì)上,毛書記就對活動(dòng)的開展提出了具體要求,強(qiáng)調(diào)要全員參與、全時(shí)段參與,確保人人受教育、個(gè)個(gè)有提高?;顒?dòng)中,進(jìn)行嚴(yán)格考勤制度,每次開會(huì)和學(xué)習(xí)前都要將有關(guān)內(nèi)容和事項(xiàng)及時(shí)通知到每一個(gè)人,并做好人員召集和清點(diǎn)工作;每次開會(huì)、學(xué)習(xí)討論結(jié)束后,都會(huì)對學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行抽查,平時(shí)對自學(xué)情況、對照檢查情況進(jìn)行檢查,對查找出來的問題進(jìn)行匯總,填寫對照檢查表并在公示欄上進(jìn)行公示,廣泛接受群眾監(jiān)督。
五、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),活動(dòng)取得良好效果
在第二階段活動(dòng)中,我社區(qū)十分注重將自查自糾與推進(jìn)社區(qū)全面工作相結(jié)合,做到了統(tǒng)籌兼顧,合理安排,兩不誤、兩促進(jìn),不僅圓滿完成了第二階段活動(dòng)的各項(xiàng)工作,而且有力地推動(dòng)了社區(qū)工作的順利開展。
(一)提高了思想認(rèn)識。
通過第二階段自查自糾,大家普遍認(rèn)為,這一階段活動(dòng)非常及時(shí),非常必要。自查自糾是深入查找問題,全面整改提高的重要抓手;是不斷改進(jìn)作風(fēng),保證社區(qū)工作順利完成的基本保障;是我黨一貫的優(yōu)良作風(fēng),必須堅(jiān)持好、發(fā)揚(yáng)好。
(二)查找了問題和不足。
為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,強(qiáng)化日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督、防控及應(yīng)急處理體系,最大限度消除各類安全隱患,杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故,我們結(jié)合電力企業(yè)自身安全生產(chǎn)特點(diǎn),在我公司熱電廠開展了安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng),并將自查活動(dòng)分為學(xué)習(xí)宣傳、自查自糾、匯總整改三個(gè)階段組織實(shí)施?,F(xiàn)將活動(dòng)開展的有關(guān)情況簡要報(bào)告如下:
學(xué)習(xí)宣傳
為提高電廠員工的安全意識和安全技能,自覺遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,作為此次安全生產(chǎn)自查的一部分,我們組織全廠員工進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育,對安全生產(chǎn)的深遠(yuǎn)意義、有關(guān)安全規(guī)章制度、生產(chǎn)事故案例以及違反規(guī)范操作造成的嚴(yán)重后果做了深入宣傳,要求每名員工自覺樹立安全生產(chǎn)意識,掌握電廠運(yùn)行安全生產(chǎn)規(guī)程,從個(gè)人崗位和日常工作中做起,在全廠上下形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風(fēng)氣。
自查自糾
由于我公司熱電廠剛剛結(jié)束調(diào)試投入生產(chǎn)運(yùn)營,正處于人員、設(shè)備的熟悉和磨合期,由于各種原因?qū)е鲁霈F(xiàn)安全生產(chǎn)事故的幾率較大,因此我們將此次自查的側(cè)重點(diǎn)落在查組織、查漏洞、查隱患、查措施、查制度等幾個(gè)方面,不僅是對某一個(gè)環(huán)節(jié)的自查自糾,而是對電廠生產(chǎn)運(yùn)行的總體體系進(jìn)行拉網(wǎng)徹查,為電廠今后的安全生產(chǎn)運(yùn)行創(chuàng)造良好的開端和基礎(chǔ)。自查活動(dòng)中重點(diǎn)對與生產(chǎn)運(yùn)行及關(guān)系電力系統(tǒng)穩(wěn)定的主要設(shè)備運(yùn)行情況、自動(dòng)保護(hù)裝置進(jìn)行了檢查,對各系統(tǒng)設(shè)備的定期維護(hù)、檢查以及責(zé)任的分屬、落實(shí)情況進(jìn)行了全面核實(shí),對各個(gè)車間、專業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)程、操作規(guī)程、事故預(yù)想及應(yīng)急預(yù)案等制度規(guī)定進(jìn)行了梳理,同時(shí)對可能影響安全生產(chǎn)的防洪防汛、消防、安全保衛(wèi)等外部因素進(jìn)行了一并檢查。
通過此次安全自查活動(dòng),我公司熱電廠安全生產(chǎn)運(yùn)行的總體情況比較平穩(wěn),沒有發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重大生產(chǎn)事故及人身傷害事故的安全隱患,但在安全生產(chǎn)管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們將逐一備案記錄在冊,并落實(shí)專人專責(zé)限期進(jìn)行整改,一時(shí)無法整改的,將在確保安全的前提下采取臨時(shí)性補(bǔ)救措施,并建立安全生產(chǎn)隱患復(fù)查、倒查制度,不定期對存在問題的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)常性檢查,確保此次檢查成效落到實(shí)處。
匯總整改
通過此次自查活動(dòng)的開展以及貴局領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場檢查指導(dǎo)后提出的寶貴意見,我們將對存在的若干問題逐一落實(shí)整改,并初步提出了整改方案:
1、關(guān)于廠區(qū)內(nèi)未設(shè)立明顯的高壓設(shè)備及油區(qū)防火危險(xiǎn)標(biāo)識的問題。檢查工作結(jié)束后,我們立即按照有關(guān)安全規(guī)范趕制了高壓設(shè)備危險(xiǎn)標(biāo)志,并在合理位置進(jìn)行張貼、標(biāo)定。
2、關(guān)于安全出口缺少疏散標(biāo)志的問題。根據(jù)消防法規(guī)緊急疏散的相關(guān)規(guī)定,我們在預(yù)先設(shè)計(jì)的安全通道處,完善了安全出口標(biāo)志。
各位代表:
首先,我謹(jǐn)代表派出所全體公安民警,對鎮(zhèn)人大組織人大代表評議我所工作,表示熱烈的歡迎和衷心地感謝!一段時(shí)間以來,我所認(rèn)真按照鎮(zhèn)人大的統(tǒng)一安排和部署,全面開展了自查自糾工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下,不妥之處,敬請各位人大代表批評、指正。
一、自查自糾的基本情況
×、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。為做好今年的迎評工作,我所先后召開了三次所中層骨干會(huì)和兩次全體民警大會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)代表評議工作方案和鎮(zhèn)人大領(lǐng)導(dǎo)在評議動(dòng)員會(huì)上的講話精神,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保評議工作取得實(shí)效。我所成立了由我為組長的迎接人大評議及自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并組成專門辦公室,確定專人專抓。同時(shí),我們制訂了工作方案,確保自查自糾等各項(xiàng)評議工作的順利開展。
×、層層宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)。我所多次組織召開民警會(huì),進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)?!猎隆?×日,我所召開了全所民警動(dòng)員大會(huì),發(fā)動(dòng)民警重點(diǎn)圍繞執(zhí)法辦案、警務(wù)公開、民警作風(fēng)等方面進(jìn)行自查自糾,力求找準(zhǔn)問題,對癥下藥,末評先改。
×、發(fā)函走訪,征求意見。我所通過采取座談會(huì)、發(fā)函走訪等多種形式,廣泛征求各級人大代表和警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員、人民群眾的意見和建議。并針對提出的問題,我所及時(shí)召開會(huì)議,認(rèn)真研究及時(shí)進(jìn)行辦理落實(shí)。
總之,通過前段自查自糾,我們查擺出了在社會(huì)治安、執(zhí)法質(zhì)量、班子和隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的主要問題。針對這些問題,我所高度重視,對急需整改的問題,立即進(jìn)行整改;對需要一定時(shí)間整改的問題,我們將結(jié)合鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的整改意見,認(rèn)真研究,明確責(zé)任,落實(shí)整改,力爭在社會(huì)治安、執(zhí)法質(zhì)量、管理水平上來一個(gè)新的提高。
二、存在的主要問題
(一)派出所工作中存在的主要問題
×、治安形勢不容樂觀。一是黑惡勢力犯罪依然存在。盡管我所不斷加大了打擊惡勢力犯罪活動(dòng)的力度,雖已摧毀多個(gè)惡勢力犯罪團(tuán)伙,但由于打擊力度不夠到位,黑惡勢力犯罪并沒有銷聲匿跡;二是以搶奪、搶劫、盜竊等“兩搶一盜”為主要犯罪形式的侵財(cái)型犯罪比較突出。今年×至×月,我所共立“兩搶一盜”案件××起,較去年同期××起,略有上升。
×、執(zhí)法質(zhì)量有待提高。由于重實(shí)體輕程序,因而從受案、立案到偵查終結(jié),工作中存在法律意識不強(qiáng)、偵查手段匱乏、執(zhí)法不作為的問題。如有些案件,在偵查階段,由于證據(jù)不足,導(dǎo)致反復(fù)退回補(bǔ)充偵查,或是難以批捕,造成對違法犯罪活動(dòng)打擊不力的狀況。部分案件存在法律文書制作不規(guī)范、筆錄不整潔、用語不精確、案卷裝訂不規(guī)范、法律文書不齊全等問題。有的單位接到報(bào)警報(bào)案后,一是處警不及時(shí),二是該立案的不立案。
×、服務(wù)群眾尚須改善。我所相當(dāng)一部分窗口單位仍存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦,著裝不規(guī)范,服務(wù)不熱情、亂收費(fèi)等問題,對此,我們要認(rèn)真反思,著力改善服務(wù)行為,端正服務(wù)態(tài)度,要以真誠的服務(wù),贏得群眾對派出所工作的理解和支持。
(二)隊(duì)伍中存在的主要問題
×、政治覺悟不強(qiáng)。少數(shù)民警缺乏政治敏銳性,政治意識、大所意識、法治意識、宗旨意識、群眾意識不強(qiáng)。在大是大非面前不能明辨是非,政治覺悟不高。
×、工作作風(fēng)不實(shí)。少數(shù)民警工作不細(xì)致,作風(fēng)散漫、飄浮。個(gè)別民警缺乏上進(jìn)心,工作中被動(dòng)應(yīng)付,只講數(shù)量不講質(zhì)量,只求過得去,不求過得硬。
×、執(zhí)法水平不高。隨著執(zhí)法質(zhì)量的要求越來越嚴(yán),部分民警無所適從,簡直不懂執(zhí)法。
×、組織紀(jì)律不嚴(yán),全局意識不強(qiáng)。少數(shù)民警不嚴(yán)格遵守所里制訂的規(guī)章制度,不服從領(lǐng)導(dǎo)的安排,搞兩面派,陽奉陰違。上自由班,想來就來,想走就走。
(三)所領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的主要問題。
×、班子團(tuán)結(jié)形成合力不夠,存在所領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)不夠,協(xié)調(diào)較差,各吹各的號,各唱各的調(diào),班子核心作用發(fā)揮不夠強(qiáng)。
×、深入基層不夠,發(fā)揮表率作用較差。所領(lǐng)導(dǎo)班子下基層時(shí)間少,聯(lián)系民警與群眾不夠,對民警的恩想狀況掌握不全面。
×、在解決公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)緊張、裝備落后的問題上,向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)少,爭取支持力度還不夠。
×、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警不夠。制度訂得多,執(zhí)行力度小。在關(guān)心民警方面,嘴上說得多,實(shí)際做得少,民警得到實(shí)惠少。
三、前段整改工作情況
l、認(rèn)真解決執(zhí)法辦案中存在的問題,不斷加大維護(hù)社會(huì)治安的力度。針對執(zhí)法不嚴(yán)、對社會(huì)治安維護(hù)不力的問題,我所一是以專項(xiàng)行動(dòng)為載體,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。進(jìn)一步加大命案偵破力度,重點(diǎn)打擊群眾反響強(qiáng)烈的“兩搶一盜”、吸販毒人員、黑惡勢力等違法犯罪活動(dòng)。二是加大工作力度,確保社會(huì)政治穩(wěn)定。進(jìn)一步加大情報(bào)信息搜集力度,多層次、多途徑搜集各類不穩(wěn)定因素,積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性。三是認(rèn)真開展執(zhí)法質(zhì)量大檢查。我所成立了執(zhí)法質(zhì)量檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,對全所執(zhí)法辦案情況進(jìn)行了全面檢查,共查閱各類案卷×××多冊,查處執(zhí)法不當(dāng)?shù)牡湫桶咐疗?。對在?zhí)法方法簡單、態(tài)度粗暴的民警進(jìn)行了批評教育,責(zé)令其改正;對案卷程序不規(guī)范、降格處理等問題進(jìn)行了補(bǔ)正和糾正。
×、全面自查自糾,確保整改出實(shí)效。我所本著少講成績,多講問題的原則,將自查自糾與工作作風(fēng)紀(jì)律整頓結(jié)合起來,從每個(gè)民警到所長,自下而上開展了自查自糾活動(dòng)。針對“兩搶一盜”違法犯罪比較猖獗的問題,我所開展了打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)行動(dòng)。組織警力上路清查無牌無證摩托車,查扣嫌疑車輛,加強(qiáng)對廢品收購店、廢舊汽車交易市場、當(dāng)鋪等特種行業(yè)以及出租房、暫住人口的管理力度,從源頭上控制“兩搶一盜”案件的發(fā)生。
×、狠抓工作作風(fēng)。一是積極開展思想政治教育。重溫了省廳“五·四·三”禁令等禁止性規(guī)定,確保不在“槍、酒、車、賭”等方面出問題。二是進(jìn)一步完善和規(guī)范各種制度,嚴(yán)格管理。針對少數(shù)民警思想散漫,工作飄浮,紀(jì)律松馳等問題,規(guī)定每天由一名所領(lǐng)導(dǎo)對民警上下班、在崗在位和警容風(fēng)紀(jì)等情況進(jìn)行督查,并予以通報(bào)。三是把自查自糾和落實(shí)警務(wù)公開活動(dòng)相結(jié)合。我所進(jìn)一步健全了值班備勤
和接待制度。
四、下階段評議工作設(shè)想
×、虛心接受評議意見,認(rèn)真落實(shí)整改,進(jìn)一步推動(dòng)公安工作向前發(fā)展。組織人大代表評議政府部門的工作,是人大履行憲法和法律賦予的監(jiān)督職權(quán)的需要,也是促使受評單位正視問題、改進(jìn)工作的一種重要形式。為此,我們一是進(jìn)一步深化對代表評議工作的認(rèn)識,切實(shí)端正受評態(tài)度,虛心接受評議意見,爭取代表的重視和支持。對這次評議整改的落實(shí)情況,我們將及時(shí)向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)匯報(bào)。對今后作出的一些重大決策及開展的重大行動(dòng),我們將及時(shí)向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和人大代表報(bào)告,積極爭取領(lǐng)導(dǎo)和代表們的重視和支持。三是自覺接受人大代表的監(jiān)督。我們將不定期地邀請人大代表實(shí)行金方位的監(jiān)督,使執(zhí)法工作真正做到公開、公平、公正,力爭讓人大代表滿意和人民群眾放心。
×、堅(jiān)持“三個(gè)并重”,層層落實(shí)整改責(zé)任,確保整改各環(huán)節(jié)工作落到實(shí)處。針對群眾反映的隊(duì)伍整體素質(zhì)不夠高、形象不夠好的問題,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子整改與民警個(gè)人整改并重、近期整改與中長期整改并重、整改提高與機(jī)制建設(shè)并重“三個(gè)并重”的原則,要求每個(gè)民警對照自查自糾的問題,結(jié)合評議意見,重點(diǎn)整改理想信念、執(zhí)法思想、組織紀(jì)律和工作作風(fēng)等方面存在的問題。所領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)整改求真務(wù)實(shí)等方面的問題;中層班子要重點(diǎn)整改工作作風(fēng)方面的問題。要逐級建立整改責(zé)任制,每項(xiàng)整改措施都要求責(zé)任到單位、落實(shí)到個(gè)人,真正做到措施得力,責(zé)任具體,整改有效。
×、抓住“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題,堅(jiān)持打防結(jié)合,著力打造“平安”。針對群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題,進(jìn)一步開展“命案偵破”、打擊“兩搶一盜”等嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng),打擊大要惡性犯罪及“兩搶”、扒竊、入室盜竊等多發(fā)財(cái)犯罪。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化管理職能,從源頭上治理各種社會(huì)亂源。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,緊密圍繞“創(chuàng)新發(fā)展理念,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境和服務(wù)基層,服務(wù)群眾,服務(wù)企業(yè),服務(wù)項(xiàng)目”的“兩創(chuàng)四服務(wù)”的思想大解放討論這個(gè)主題,把思想解放到部門的服務(wù)、單位的形象、干部的作風(fēng)上來,形成決戰(zhàn)“兩區(qū)”、跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)要求
要通過開展“兩創(chuàng)四服務(wù)”解放思想大討論活動(dòng),進(jìn)一步更新觀念,理清思路,聯(lián)系實(shí)際,推動(dòng)工作。在思想認(rèn)識上有根本性的提高,工作作風(fēng)上有根本性的轉(zhuǎn)變,把思想凝聚到“決戰(zhàn)兩區(qū)”上,把精力集中到“決戰(zhàn)兩區(qū)”上,把業(yè)績體現(xiàn)在“決戰(zhàn)兩區(qū)”上,真正做到提升服務(wù)能力、改善服務(wù)態(tài)度、加速服務(wù)效能、塑造服務(wù)形象,達(dá)到上級滿意、部門滿意、基層滿意、群眾滿意。力爭在全省政風(fēng)行風(fēng)評議中進(jìn)入前三名,確保不落入后三名。
三、方法步驟和時(shí)間安排
整個(gè)活動(dòng)從5月26日開始,至7月10日結(jié)束,為期一個(gè)半月時(shí)間。共分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)自查自糾階段(5月26日至6月15日)
1、學(xué)習(xí)動(dòng)員
5月26日上午,召開委黨組會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)曾慶紅市長在第九次市政府常務(wù)會(huì)議上的講話精神,結(jié)合我委實(shí)際,部署開展以“兩創(chuàng)四服務(wù)”為主題的解放思想大討論活動(dòng)。
5月27日下午,召開委機(jī)關(guān)全體干部職工和下屬單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,委黨組書記、主任同志作動(dòng)員報(bào)告,學(xué)習(xí)“兩創(chuàng)四服務(wù)”為主題的解放思想大討論有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,并組織討論。
2、制定方案。
5月29日,召開市經(jīng)貿(mào)委黨政聯(lián)席會(huì)議,討論制定開展以“兩創(chuàng)四服務(wù)”為主題的解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案,并將實(shí)施方案報(bào)市政府解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5月30日前,委屬各單位圍繞“兩創(chuàng)四服務(wù)”這一主題,按照市經(jīng)貿(mào)委的實(shí)施方案,結(jié)合本單位實(shí)際制定具體實(shí)施方案,并報(bào)市經(jīng)貿(mào)委解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、查擺問題
6月2日,分管主任召集各自分管的科室和下屬單位,提出自查自糾工作的內(nèi)容和要求。
6月3日至4日,以科室為單位,根據(jù)“兩創(chuàng)四服務(wù)”的要求,結(jié)合本科室人員思想、工作實(shí)際,查擺存在的問題。
6月4日,每個(gè)人要將自己存在的問題,提出個(gè)人的整改措施和辦法。
6月5日至6月6日,單位查擺問題,自查自糾。單位主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要帶頭自我剖析,帶頭自查自糾。采取邊查邊改的方式,優(yōu)先整改。
6月10日至6月12日,結(jié)合項(xiàng)目督查,開展專題調(diào)研,征求意見和建議,由各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,帶著課題深入縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)委和有關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。具體分工是:陳卓生同志以工業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)為主要專題進(jìn)行調(diào)研,龍回生同志以電子支柱產(chǎn)業(yè)為主要專題進(jìn)行調(diào)研,袁仁和同志以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為主要專題進(jìn)行調(diào)研,并在6月20日前各調(diào)研組寫出專題調(diào)研報(bào)告。
6月13日召開服務(wù)對象座談會(huì),征求服務(wù)對象對我
委的意見和建議。
6月14日,召開協(xié)作單位座談會(huì),征求協(xié)作單位對我
委的意見和建議。
(二)提出整改方案階段(6月16日至6月30日)
6月16日,召開委機(jī)關(guān)全體干部職工和下屬單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,由黨組書記、主任同志對第一階段(開展自查自糾階段)的工作進(jìn)行小結(jié),對第二階段(提出整改方案階段)的工作作出部署,提出要求。在個(gè)人和單位查擺問題、自查自糾的基礎(chǔ)上,采取“走出去”和“請進(jìn)來”的方式,主要抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
6月20日以前,梳理征求的意見和建議,由委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出市經(jīng)貿(mào)委的整改方案。
6月25日,召開委黨組會(huì)議,討論審定市經(jīng)貿(mào)委的整改方案。
6月27日至6月29日,根據(jù)委黨組會(huì)議討論研究的意見,對整改方案進(jìn)行補(bǔ)充修改。
(三)集中解決問題階段(7月1日至7月10日)
7月1日,召開委機(jī)關(guān)全體干部職工和下屬單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,由黨組書記、主任同志對第二階段(提出整改方案階段)的工作進(jìn)行小結(jié),對第三階段(集中解決問題階段)的工作作出部署,提出要求。
7月2日,召開黨政聯(lián)席會(huì)議,將整改方案中的問題分解到委班子成員,分頭抓好整改。
7月3日,分管主任召集各自分管的科室和分管的下屬單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,將整改方案中的問題落實(shí)到各責(zé)任科室和單位。各責(zé)任科室和單位根據(jù)分解的問題提出本科室和單位整改方案,落實(shí)到責(zé)任人。并限期整改。
7月7日,委屬各單位對開展以“兩創(chuàng)四服務(wù)”為主題的解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),并報(bào)送總結(jié)報(bào)告。
7月8日,召開黨組會(huì)議,對開展活動(dòng)的整個(gè)情況進(jìn)行回顧總結(jié),并寫出總結(jié)報(bào)告。
7月9日,召開委機(jī)關(guān)全體干部職工和下屬單位負(fù)責(zé)人會(huì)議。委黨組書記、主任同志對我委一個(gè)半月以來開展的以“兩創(chuàng)四服務(wù)”為主題的解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。
7月10日,將總結(jié)報(bào)告報(bào)市政府解放思想大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
一、廠車的范圍和當(dāng)前存在的問題
廠車的范圍包括:叉車、搬運(yùn)車、牽引車、推頂車等。廠車目前存在的問題:
1、以叉車為主的廠車流動(dòng)性強(qiáng),多為個(gè)人對外租賃使用,管理難度大,危險(xiǎn)性大;
2、廠車未辦理使用登記、未經(jīng)檢驗(yàn)或定期檢驗(yàn)不合格繼續(xù)使用、操作人員未持證上崗等違法行為較多,使用管理不規(guī)范;
3、廠車日常維護(hù)保養(yǎng)不夠,存在無資質(zhì)維修或不保養(yǎng)的情況,廠車帶病運(yùn)行情況時(shí)有發(fā)生,安全狀況難以保證;
4、廠車作業(yè)人員不按作業(yè)規(guī)程操作,缺乏監(jiān)管,易發(fā)生安全事故。
二、專項(xiàng)整治的重點(diǎn)、方式
這次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是解決在用廠車未辦理使用登記、未經(jīng)檢驗(yàn)或定期檢驗(yàn)不合格繼續(xù)使用、操作人員未持證上崗等違法行為
這次廠車專項(xiàng)整治工作,將依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求,在市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一部署下,通過使用單位自查自糾,辦事處安監(jiān)辦排查摸底,市質(zhì)監(jiān)局督查、整治三個(gè)階段進(jìn)行。各單位要各負(fù)其責(zé),積極采取有效措施,認(rèn)真完成廠車專項(xiàng)整治工作,堅(jiān)決杜絕廠車事故的發(fā)生。
三、專項(xiàng)整治的組織實(shí)施
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持關(guān)注民生、服務(wù)大局、標(biāo)本兼治、糾建并舉方針,把握“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),在鎮(zhèn)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,依據(jù)國家有關(guān)部委《關(guān)于公布農(nóng)民建房收費(fèi)等有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于開展農(nóng)民建房收費(fèi)專項(xiàng)治理工作的通知》和《江西省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》,對全鎮(zhèn)農(nóng)民建房中的收費(fèi)進(jìn)行清查整改活動(dòng),切實(shí)規(guī)范合理收費(fèi),糾正違規(guī)收費(fèi),建立健全農(nóng)民建房過程中收費(fèi)情況的監(jiān)督,杜絕亂收費(fèi),切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、主要任務(wù)
重點(diǎn)檢查年以來農(nóng)民在集體經(jīng)濟(jì)組織所屬土地上建自住用房的收費(fèi)情況。重點(diǎn)圍繞以下內(nèi)容開展。
1、是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)綜〔〕5號文件的收費(fèi)規(guī)定,有無違反規(guī)定擅自設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保留明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目的行為。
2、是否存在借農(nóng)民建房審批,搭車收費(fèi)、變相收費(fèi)的行為。
3、有無強(qiáng)制任務(wù)、變無償服務(wù)為有償服務(wù)或只收費(fèi)不服務(wù)的行為。
4、是否存在將村集體負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)為農(nóng)民個(gè)人的行為。
5、是否存在違反法寶程序?yàn)E施處罰、以罰代管、以罰代批以及其他在農(nóng)民建房審批過程中亂作為的行為。
三、時(shí)間、方法和步驟
專項(xiàng)治理從年3月下旬至8月底結(jié)束,共分四個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署階段(3月下旬以前)
一是研究制定實(shí)施方案,成立農(nóng)民建房收費(fèi)專項(xiàng)治理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由潘治強(qiáng)任辦公室主任;二是認(rèn)真搞好宣傳發(fā)動(dòng)。全面召開鎮(zhèn)村干部大會(huì),各村召開村民小組會(huì),全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹有關(guān)會(huì)議精神和相關(guān)政策,通過張貼標(biāo)語、出黑板報(bào)等方式讓建房戶了解政策,讓專項(xiàng)治理工作在群眾的監(jiān)督下落到實(shí)處。
(二)自查自糾階段(4月中旬以前)
圍繞專項(xiàng)治理重點(diǎn)內(nèi)容開展調(diào)查摸底,找出存在問題,提出整改措施,制定防止反彈的長效機(jī)制。一要做好村、組自查,在農(nóng)民建房審批過程中,村級和小組是否擅自收費(fèi)情況;二要做好部門自查。重點(diǎn)是財(cái)政所和國土所對建房戶是否存在違規(guī)、超標(biāo)收費(fèi),是否存在收費(fèi)不辦事的行為。各相關(guān)單位及各村要在4月18號前將自查報(bào)表報(bào)到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)督促整改階段(7月中旬前)
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將對查出的問題,嚴(yán)格按照縣國土部門審查提出的整改意見進(jìn)行落實(shí),對各村及各部門的整改情況進(jìn)行階段性通報(bào)。對自查自糾發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改到位的,將從輕、減輕或免于責(zé)任追究。對自查自糾不認(rèn)真,查處問題不糾正,甚至弄虛作假、故意漏報(bào)瞞報(bào)欺騙組織的,一律依法依紀(jì)從重處理;對工作不負(fù)責(zé),互相推諉扯皮,搞形勢主義,走過場的要進(jìn)行行政問責(zé)和追究責(zé)任。
(四)檢查評估階段(7月底前)
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將協(xié)同國土所、財(cái)政所等相關(guān)單位進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),總結(jié)評估專項(xiàng)治理工作開展情況,存在主要問題、整改落實(shí)和制度機(jī)制建設(shè)情況等方面,并于7月底前上報(bào)書面報(bào)告。
此次專項(xiàng)清查的內(nèi)容是:截止年6月30日各鎮(zhèn)街區(qū)、市直各行政事業(yè)單位個(gè)人借用單位款項(xiàng)欠繳單位款項(xiàng)情況。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
此次專項(xiàng)清查工作,是整頓財(cái)務(wù)秩序,規(guī)范財(cái)務(wù)管理的重要舉措。為搞好這次專項(xiàng)清查工作,市里成立由市委常委、常務(wù)副市長同志任組長,市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長同志、財(cái)政局局長同志、審計(jì)局局長同志任副組長,市監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門有關(guān)同志參加的個(gè)人借用公款情況專項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、督查全市清查工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在監(jiān)察局,同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)日常清查工作。各單位也要相應(yīng)成立以單位主要負(fù)責(zé)人為組長的個(gè)人借用公款情況專項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)本單位個(gè)人借用公款情況的專項(xiàng)清查工作,確保專項(xiàng)清查工作圓滿完成。
三、清查的時(shí)間安排及方法步驟
此次專項(xiàng)清查工作采取自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式,自年7月下旬開始至年10月下旬結(jié)束,共分3個(gè)階段。
(一)自查自糾階段(7月下旬至8月下旬)本階段以單位自查為主。主要是搞好調(diào)查摸底和集中回收欠款工作。各單位要制定切實(shí)可行的自查自糾工作方案,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包靠責(zé)任制,逐一核實(shí)個(gè)人借用公款及欠繳單位公款數(shù)額等有關(guān)情況,于8月上旬前將“個(gè)人借用公款情況登記表”報(bào)市個(gè)人借用公款清查辦公室。同時(shí),各單位要對欠款人下達(dá)清理欠款通知書,要求欠款人限期歸還欠款。對多年形成的呆賬、壞賬,各單位應(yīng)分別說明情況,提出具體處理意見,由單位主要負(fù)責(zé)人簽字,報(bào)市清查辦審批后進(jìn)行賬務(wù)處理。自查自糾階段結(jié)束時(shí),各單位要將清查范圍內(nèi)未按規(guī)定要求繳齊個(gè)人欠款的欠款余額情況匯總上報(bào)市清查辦。
(二)重點(diǎn)檢查階段(8月下旬至9月下旬)自查階段結(jié)束后,由市監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門組成重點(diǎn)檢查小組,按各單位自查階段結(jié)束時(shí)上報(bào)的個(gè)人借用公款余額情況進(jìn)行重點(diǎn)清查。