序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇環(huán)保監(jiān)理規(guī)范范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

二、明確規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖范疇。根據(jù)*農(nóng)〔20*〕137號文指南，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖是指在同一地點、達到以下規(guī)模之一的畜禽養(yǎng)殖行為稱為規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖：生豬存欄100頭以上，肉禽存欄1000只以上，蛋禽存欄500只以上，奶牛存欄20頭以上，肉牛存欄10頭以上，肉羊存欄50只以上，肉兔存欄100只以上，其他畜禽的飼養(yǎng)規(guī)模標準參照執(zhí)行。

篇（2）

一、環(huán)保工程施工監(jiān)理工作要點

近年來，我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，人口激增，工業(yè)廢水和生活污水排放量增多，污水處理基礎設施卻相對不足，大量污水直接排人江、河、湖、海等自然水體，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞。建設污水處理廠已成為環(huán)境保護的一大要求。下面筆者結(jié)合多年環(huán)保工程監(jiān)理工作經(jīng)驗，對污水處理廠建筑工程的監(jiān)理工作要點進行了分析。

在污水處理場施工建設過程中，監(jiān)理工作要堅持抓重點，重點做好地基與基礎工程、構(gòu)筑物防水混凝土結(jié)構(gòu)以及防水層施工的監(jiān)理工作。

地基與基礎工程

在施工開始之前，要依據(jù)工程地質(zhì)勘察報告、施工圖紙以及相關規(guī)范要求等嚴格審查基坑開挖的施工方案?；娱_挖前應對支護結(jié)構(gòu)進行驗收，驗收合格后方可進行土方開挖。在施工過程中，還要定期檢查監(jiān)測數(shù)據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況必須通知施工單位及時處理。

另外還要注意檢查承包商的施工方法、順序是否按照審定的施工組織順序進行。在整個施工過程中，監(jiān)理人員要經(jīng)常巡視工地，巡視時如果發(fā)現(xiàn)存在影響施工質(zhì)量與安全的隱患，立即要求施工單位進行整改，并要對處理措施的實施情況及效果進行追蹤檢查。土方回填施工時著重檢查分層攤鋪厚度，并要按照相關規(guī)范要求抽檢回填土的含水量、密實度等指標，確保地基基礎工程質(zhì)量達到要求。

二、構(gòu)筑物防水混凝土結(jié)構(gòu)

污水處理廠工程的各種水池類構(gòu)筑物對混凝土的抗?jié)B性以及抗腐蝕性具有較高的要求，在監(jiān)理時必須給與足夠的重視。加大檢測力度，確?；炷恋目箟簭姸纫约翱?jié)B等級等滿足設計要求?；炷恋綀龊螅⒁夂藢ι唐坊炷岭S車料單，并且要按照規(guī)定進行取樣，留置標養(yǎng)、同養(yǎng)試塊。除此之外，構(gòu)筑物施工所采用的各種防水材料進場后也須核查質(zhì)量證明文件，要求復驗的必須按規(guī)定取樣檢測，在證明合格后才能投入工程使用。

在混凝土澆筑施工過程中，一般要嚴格執(zhí)行旁站制度，做好旁站記錄，監(jiān)督承包商按照審定的混凝土澆筑方案施工，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改。在澆筑施工完成后還要檢查混凝土養(yǎng)護措施落實情況，避免由于養(yǎng)護不到位而造成混凝土開裂。

三、防水層施工的監(jiān)理要點

在防水層施工前，首先要嚴格檢查穿墻螺栓的端頭以及基層處理情況，防止穿墻螺栓處理不當造成的滲水現(xiàn)象以及因基層處理不當造成的面層空鼓開裂。與此同時，還要注意檢查陰陽角是否處理成圓弧形或鈍角。

另外，在建立過程中還應檢查基層干燥情況，審查施工時的天氣條件滿足防水層施工要求，防止由于基層含水率不達標或天氣潮濕造成防水層空鼓。

原材料的出廠合格證、試驗報告等質(zhì)量證明文件也是監(jiān)理的一項重要內(nèi)容，如果質(zhì)量存在問題，嚴禁投入使用，需要進行復查的要進行抽樣檢測。對現(xiàn)場配置的材料，要監(jiān)督施工單位嚴格按設計要求、相關文件提供的配比以及工藝要求等進行配置，并保證在規(guī)定的時間內(nèi)使用。

總之，在防水層施工過程中，監(jiān)理人員要隨時巡視工地，確保每一道施工工序都滿足相關規(guī)范要求。

加強環(huán)保工程施工監(jiān)理工作的建議

其一，貫徹落實監(jiān)理程序

做好環(huán)保工程建設監(jiān)理，就必須要對工程實行全方位、全過程的監(jiān)理。監(jiān)理單位必須嚴格履行監(jiān)理合同，對所承接的環(huán)保工程項目高度負責。監(jiān)理單位要嚴格實行“投資、質(zhì)量、工期”三控制，“合同、信息”兩管理，組織協(xié)調(diào)好工程項目間各方的關系，充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)理職能。在明確監(jiān)理任務的情況下，監(jiān)理工程師要根據(jù)項目的具體內(nèi)容和要求，制定監(jiān)理工作大綱、監(jiān)理條例與監(jiān)理實施細則。

其二，建立健全監(jiān)理機制

要加強環(huán)保工程建設監(jiān)理，必須制訂和頒布一系列環(huán)保工程建設監(jiān)理的法規(guī)，完善環(huán)保工程建設監(jiān)理制，從而形成環(huán)保市場三方主體相互制約、相互協(xié)作、相互促進的運行機制。只有這樣，才能有效地控制投資，確保工程質(zhì)量以及工程進度。

其三，嚴格控制工程質(zhì)量

工程建設項目監(jiān)理工作的核心是質(zhì)量控制。工程質(zhì)量是工程建設成敗的關鍵，是建設監(jiān)理的重點，施工階段的質(zhì)量控制又是工程建設項目質(zhì)量控制的重點。

抓好質(zhì)量控制，監(jiān)理部門應采取有效的質(zhì)量監(jiān)控手段，對施工進行全過程的質(zhì)量監(jiān)控。首先，對工程開工條件進行嚴格審查，人力、材料、機械設備準備不足不準開工，未經(jīng)檢驗合格的材料不準投入工程使用，前一道工序未經(jīng)檢驗合格嚴禁開始后道工序。

其四，正確處理好三方關系

三方是指業(yè)主、施工單位和監(jiān)理三方。業(yè)主是建設項目的投資主體，同時也是項目利益和責任的承擔者，又是項目法人，具有相應的項目決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)。監(jiān)理單位接受業(yè)主單位的合同委托，向業(yè)主負責、為業(yè)主服務，監(jiān)理工作應立足于監(jiān)理和服務的雙重性要求，對工程項目實施監(jiān)理。業(yè)主應給予監(jiān)理單位一定程度的獨立性，以便其在工程建設監(jiān)理工作中切實發(fā)揮監(jiān)理的作用，保證監(jiān)理職責的貫徹執(zhí)行。

其五，監(jiān)理工程師應不斷提高自身素質(zhì)

現(xiàn)階段，世界各國都越來越重視環(huán)境保護，環(huán)保工程建設日益增多，對此，為了提升工程項目環(huán)境治理的水平，監(jiān)理工程師必須加強自身學習，在提高監(jiān)理工作專業(yè)技術水平和工作能力的同時，努力學習環(huán)保知識，從而促使監(jiān)理隊伍素質(zhì)不斷進步。

四、結(jié)語

綜上所述，近年來，環(huán)保工程監(jiān)理在全國已有一定的發(fā)展。但是，在環(huán)保工程建設中尚未建立健全工程建設監(jiān)理機制，導致環(huán)保工程建設存在諸多問題。本文著重分析了環(huán)保工程施工階段的監(jiān)理工作，并就加強環(huán)保工程監(jiān)理工作提出了以上幾點建議。

篇（3）

環(huán)保工程是有效實施環(huán)境保護、環(huán)境改善、促進生態(tài)平衡，利國利民，功在千秋的工程項目。重視環(huán)保工程施工質(zhì)量是更好從事環(huán)保工作的重要前提條件。全過程控制管理是環(huán)保工程質(zhì)量保證的有效管理方式。影響環(huán)保工程施工質(zhì)量的因素較多，且這些影響因素遍布施工各個階段的每一個環(huán)節(jié)，加強工程質(zhì)量控制，就需要對每個階段的影響因素進行有效而全面的控制。全過程控制管理不僅應當貫穿于環(huán)保工程建設的每一個階段，同時還要做到有重點、有重心的重點把握。環(huán)保工程全過程控制管理基礎是控制管理工作的重中之重，認真做好控制管理基礎工作，是做好環(huán)保工程全過程控制管理，確保環(huán)保工程質(zhì)量的前提。

1 構(gòu)建規(guī)范化的工藝流程和評審機制

目前環(huán)保工程的工藝流程和施工規(guī)范并不標準，往往是在某一個工程實施前，組織專家進行工藝流程和施工規(guī)范的方案評審。這樣的慣用操作方式容易導致工程方案的片面性，即經(jīng)濟性考慮太少，安全環(huán)保系數(shù)過高，甚至造成不必要的浪費。比如重金屬污染土，運至固廢處理中心處理，費用在3000元/t左右，但如果把重金屬污染土參入適當比例的固化劑，凝結(jié)后作為路基填筑，處理成本是原方案的1/5，因此合理的工藝流程和施工方案是控制環(huán)保工程投資的重要環(huán)節(jié)。

2 完善環(huán)保工程建設監(jiān)理機制

監(jiān)理是環(huán)保工程質(zhì)量保障的重要工作內(nèi)容。近年來，我國在工程監(jiān)理方面做出了一系列的改革，其中工程監(jiān)理推選就是我國工程建設體制中的一項十分重要的改革。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善，作為工程監(jiān)理重要組成部分的環(huán)境監(jiān)理，在我國取得了較大的發(fā)展。但由于現(xiàn)階段環(huán)保建設監(jiān)理機制仍然處于發(fā)展時期，各項制度都還不夠完善，在監(jiān)理機制方面明顯存在較多的問題，其中表現(xiàn)最為突出的問題便是有效行政和環(huán)保工程建設監(jiān)理有效性的缺乏。因此，為了彌補環(huán)保工程控制管理工作中的監(jiān)理短板，有必要不斷強化環(huán)保監(jiān)理工作的建設，根據(jù)現(xiàn)階段實際情況和未來發(fā)展的需求，有目的、有側(cè)重點的制定和完善相關環(huán)保監(jiān)理法規(guī)，盡快健全環(huán)保工程建設監(jiān)理機制。只有環(huán)保監(jiān)理機制得到完善，才能期待更好的招標投標工作的規(guī)范化，以及項目法人制度的有效性，從而更好的以政策、技術、工程合同為依據(jù)，通過投資的有效控制，為環(huán)保工程質(zhì)量提供切實保障。

3 充分發(fā)揮監(jiān)理職能，嚴格監(jiān)理程序的執(zhí)行

環(huán)保工程建設監(jiān)理是對工程實行全方位、全過程的監(jiān)理。環(huán)保監(jiān)理單位必須嚴格履行監(jiān)理合同，對承接的環(huán)保工程建設監(jiān)理項目負責。監(jiān)理單位通過有效的協(xié)調(diào)業(yè)主責任、招投標、工程合同之間的關系，以經(jīng)濟合同為紐帶，以工程施工質(zhì)量為目的，實施卓有成效的“質(zhì)量、投資、工期”三控。監(jiān)理工程師依據(jù)任務的要求，結(jié)合工程施工內(nèi)容和目標的要求，制定科學合理的監(jiān)理工作大綱、監(jiān)理工作條例和監(jiān)理工作實施細則。同時，為了確保工程監(jiān)理工作的質(zhì)量，監(jiān)理人員應當不斷充實自身技能，不僅需要掌握環(huán)境監(jiān)理相關專業(yè)知識，同時還需要了解合同等相關法律常識，以確保監(jiān)理工作的合規(guī)性。

在進行工程施工進度監(jiān)理的過程中，監(jiān)理單位應當要求施工單位嚴格按照工程合同編制總工期及月度施工計劃，并報批監(jiān)理部門批準。當監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位的實際施工進度與計劃進度不一致時，應當根據(jù)工程施工的實際情況，通過定期例會的形式，在確保工程質(zhì)量的前提下，對工程后期施工做出妥善合理的安排。

質(zhì)量控制是環(huán)境工程監(jiān)理工作的重點和核心，質(zhì)量監(jiān)控的成敗直接關系到整個工程施工的成敗。而施工階段工程質(zhì)量監(jiān)督又是整個工程監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié)，因此，監(jiān)理單位應當從整體的角度著眼，加強工程各階段監(jiān)理的同時，重點關注工程建設的施工階段。在整個工程監(jiān)理過程中嚴格貫徹三不準原則。即：人員、材料、機械準備不充分不準開工；材料檢驗不通過不準使用，前道工序驗收不合格不準進入下道工序；特殊工程為對人員防護做出充分防護的不準施工。

4 認真做好價格的規(guī)范化、市場化和競爭化工作

相比于傳統(tǒng)工程，環(huán)保工程在我國起步較晚，涉及到的內(nèi)容較為新穎，且項目組成往往較為復雜，市場中具備完整資歷的的企業(yè)數(shù)量往往較少，這些就使得環(huán)保工程造價的控制變得較為復雜起來。做好環(huán)保工程造價控制工作需要認真做好以下工作：第一，因常規(guī)造價控制是依據(jù)評審后的施工方案和現(xiàn)有的市政及土建預算定額做出的費用審核，這就使得造價控制往往存在較大的偏差。因此，參考成熟項目單價報審物價部分，對造價進行控制的統(tǒng)一性、標準性處理，效果會更好一些。第二，由于我國從事環(huán)保工作的機構(gòu)和單位，多以事業(yè)單位或者半事業(yè)單位為主，因此，如何市場化的問題便成為了造價控制的一個難題，市場化是造價控制必須解決的一個問題。第三，施工方的行為屬于企業(yè)行為，但現(xiàn)有的環(huán)保市場又缺乏必要的競爭機制，很難對造價形成有效的控制，因此，盡快開放市場，完善競爭機制是把一個亟需解決的難題。

5 協(xié)調(diào)好利益主體之間的關系

環(huán)保工程項目的順利完工需要各方的共同努力，協(xié)調(diào)各方利益關系是環(huán)境工程全過程控制管理中需要重點關注的問題。投資方、監(jiān)理方和施工方是工程施工建設的三個主要參與者，處理好三者之間的利益關系式做好環(huán)保工程建設的前提。監(jiān)理方和施工方應當在工程合同的框架內(nèi)相互協(xié)作，共同為工程質(zhì)量的提供而共同努力，監(jiān)理人員除了監(jiān)督施工方的工作之外，更為重要的是協(xié)助施工單位制定合理的施工方案和施工質(zhì)量提高措施，為施工單位制定超前指導，避免施工過程中質(zhì)量問題的發(fā)生。在整個工程施工中，監(jiān)理方和施工方之間的矛盾是最多的，雙方的接觸也是最為頻繁的，他們常常會在工程工期、工程計量、工程索賠方面產(chǎn)生分歧。在這種情況下，投資方應當積極充當協(xié)調(diào)角色，以合同為依據(jù)，敦促雙方相互協(xié)商，本著工程質(zhì)量提高的目的，實事求是的維護工程利益。

篇（4）

我國的高速公路建設自20世紀80年代開始實行工程監(jiān)理制度以來，已形成了完善的工作體制，積累了大量的經(jīng)驗，使得高速公路建設的質(zhì)量、進度和投資都得到了很好的控制。但是隨著全球環(huán)境問題的產(chǎn)生，人們環(huán)保意識的增強，環(huán)境保護問題逐漸凸顯出來。以前不論是建設單位還是設計、施工或監(jiān)理單位，由于環(huán)保意識淡薄，在高速公路的建設過程中往往忽視環(huán)保工作，使得高速公路沿線自然環(huán)境造成暫時的或永久性的破壞，所以對高速公路建設進行環(huán)境監(jiān)理是勢在必行的，以在各方面減少對環(huán)境的影響，將環(huán)境破壞降到最低程度。

一、明確高速公路建設過程中環(huán)保監(jiān)理的任務

環(huán)保監(jiān)理分為環(huán)保工程監(jiān)理和環(huán)保達標監(jiān)理，環(huán)保工程監(jiān)理只要是依據(jù)《中華人們共和國環(huán)境保護法》及相關法律法規(guī)，全方位、全過程地監(jiān)理公路工程的施工過程，對施工的污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為進行監(jiān)督管理；環(huán)保達標監(jiān)理主要是對施工單位在施工過程中影響環(huán)境的活動進行監(jiān)督管理，促使施工方的各種環(huán)境措施滿足滿足公路施工環(huán)境保護要求。總之，環(huán)保工程監(jiān)理主要是對公路施工項目配套的環(huán)保工程進行施工監(jiān)理。

二、公路施工對環(huán)境帶來不利影響主要包括以下幾點：

（一）路基施工對自然環(huán)境的破壞。公路路基較高，在施工過程中路基的填方、路塹的開挖對地表的擾動較大，難免會改變原有地形、損壞原有植被，從而引起邊坡失穩(wěn)、水土流失。

（二）路面施工對自然環(huán)境的破壞。路面施工時，沙石料場及拌合站都會產(chǎn)生噪聲、粉塵，對大氣和周圍水資料造成污染。

（三）橋隧施工對自然環(huán)境的破壞。修建橋梁時，施工期間基坑開挖、機械鉆孔均會擾動河床，致使河床過水斷面壓縮形成局部壅水，此外，施工產(chǎn)生的泥漿等廢渣不合理排放，會污染下游河段水質(zhì)。橋梁兩端的開挖，也會破壞天然植被，致使山體局部不穩(wěn)。由于路基施工、隧道開挖都會造成很多的棄方，這些棄方如果處理不好也會對自然環(huán)境造成影響。

（四）施工環(huán)境對自然環(huán)境的破壞。運輸車輛及施工機械所產(chǎn)生的揚塵，尤其是碎石加工廠石料破碎過程中的粉塵，會嚴重污染大氣環(huán)境；施工工地的各種生產(chǎn)和生活廢水和廢渣會造成環(huán)境污染；施工期間運輸車輛和各種施工機械作業(yè)會引起較大噪聲，構(gòu)成噪聲污染。

三、公路施工環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容及方法

（一）路基工程。根據(jù)路基工程的施工工藝產(chǎn)生的環(huán)境影響，監(jiān)理人員應采取審核文件、現(xiàn)場核查、記錄、巡視、旁站、抽查、監(jiān)測等方法進行環(huán)境監(jiān)理。審核路基工程施工組織設計的環(huán)保措施是否在施工中落實，現(xiàn)場檢查施工測量控制線和路基征地范圍是否符合規(guī)定，檢查棄土場的設置是否合理，巡視施工現(xiàn)場人員是否灑水潤濕后再拆除構(gòu)造物，旁站監(jiān)理拆除過程，檢查路基施工中是否有臨時排水設施，巡查坡面防護工程和植物防護工程是否防止水土流失，路基填筑時，巡查是否設置排水溝，沉沙地或臨時沉淀地。

（二）路面工程。路面施工應審查承包人提交的沙石料場的批文是否符合規(guī)定，巡視沙石料場是否有明確的開采范圍的標志，現(xiàn)場檢查碎石場是否采用了除塵措施降低對空氣環(huán)境造成的污染。對易產(chǎn)生粉塵、揚塵的作業(yè)面和裝卸、運輸過程，制定操作規(guī)程和灑水降塵制度，檢查拌合站選址是否合理，檢測拌合站設備產(chǎn)生的噪聲、大氣和污水處理是否達標，旁站路面攤鋪全過程。

（三）橋梁工程。橋梁施工造成的污染主要有水污染、噪聲、滲漏等，監(jiān)理人員應采取旁站、監(jiān)測、巡視等方法進行橋梁施工的環(huán)境監(jiān)理。旁站監(jiān)理基坑開挖全過程，巡視河道開挖是否采用防護措施，監(jiān)測橋位隨進的水樣是否達標，旁站監(jiān)理混凝土灌注全過程。其中泥漿池的選擇是很重要的，尤其是排漿池應選在不易外溢的地段。在泥漿池周邊應設置良好的排水系統(tǒng)，以免雨水過大而造成泥漿外溢，并定期檢修機械以免機油、廢油四處外溢。另外，施工期污水不得排入《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》中所規(guī)定的水域。在排入場其他水域時，要根據(jù)《公路建設項目環(huán)境影響評價規(guī)范》中的污水排放評價，當取樣測試有害成分、含量值高于排放標準時，必須進行污水處理。

（三）噪聲。監(jiān)理人員應把握好國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標準，采取查閱文件、現(xiàn)場調(diào)查、旁站、監(jiān)測等方法對施工過程產(chǎn)生的噪聲進行監(jiān)理。施工單位應該盡可能地用挖掘來代替爆破，以多點少藥代替大量炸藥爆破，采用延時爆破技術等手段降低噪聲和振動。敏感點及文物保護地區(qū)禁止開山放炮，確實需要放炮作業(yè)的，應加以防護，以防碎石沖擊，并減少振動對建筑物的影響。除搶修、搶險作業(yè)外，禁止施工單位夜間在居民區(qū)等進行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的施工作業(yè)，確需連續(xù)作業(yè)的，應報環(huán)境部門批準并公告居民，并可通過設立臨時聲屏障（如圍墻）、種植綠化帶、修筑路堤等來降低噪聲，盡量減小施工噪聲對居民生活的干擾。另外，要求施工單位注意機械保養(yǎng)，使機械保持最低聲級水平；安排工人輪流進行機械操作，減少接觸高噪聲的時間。

篇（5）

中圖分類號：B82-058 文獻標識碼：A 文章編號：

長期以來，受各種因素制約，我們國家對公路建設項目的環(huán)境監(jiān)理一塊一直都在兩頭治理的不正常情況中，在這樣的情況下，對于建設項目過程中的環(huán)境監(jiān)理一直是忽視的。當前的這種監(jiān)理模式對于一些其他建設項目是可以的，比如工業(yè)建設項目，這主要由于其他一些建設項目對環(huán)境產(chǎn)生的影響往往體現(xiàn)在項目建設結(jié)束之后，而對于公路項目這種建設周期長的項目，其對周邊環(huán)境的影響從勘察期就開始了。對于公路工程環(huán)境監(jiān)理中最重要的事情是要在施工期間，公路工程，這個時期對環(huán)境的影響是最大的。所以我國社會，經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，交通環(huán)境保護日益社會各界的廣泛關注。對建設項目環(huán)境保護管理工作，除了在項目環(huán)境影響評價和項目竣工環(huán)保驗收工作，加強公路建設的環(huán)境管理段。和實施公路建設項目施工期環(huán)境監(jiān)理會的環(huán)境管理工作的過程中，項目建設，確保環(huán)?！叭瑫r”制度的有效落實，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟效益，社會效益和環(huán)境效益有很大的作用。目前國內(nèi)外對公路工程環(huán)境監(jiān)理工作日益重視，并且都已經(jīng)不同程度地進行了實踐，積累了很多豐富的經(jīng)驗。了解和分析國內(nèi)外公路工程環(huán)境監(jiān)理工作和研究的進展狀況，對于我們進一步做好公路工程環(huán)境監(jiān)理工作并逐漸形成一套科學而可行的環(huán)境監(jiān)理規(guī)范具有重要的指導和借鑒意義。而當前的公路環(huán)境監(jiān)理還存在很多問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一、我國公路環(huán)境監(jiān)理工作的主要問題分析

1.普遍缺乏環(huán)保意識，我國環(huán)保工作起步較晚，還沒有在公眾中普遍形成共識，從業(yè)主到受建設項目影響的群眾普遍環(huán)保意識淡薄，這也成為了制約環(huán)境監(jiān)理工作開展的外部因素之一。環(huán)境監(jiān)理起步之初，需要業(yè)主的支持、施工單位的配合和群眾的監(jiān)督，具備良好的外部工作環(huán)境，才有利于環(huán)境監(jiān)理工作的展開。

2.與工程監(jiān)理的關系問題，由于環(huán)境監(jiān)理是新生事物，在一些工程中與工程監(jiān)理是“鐵路警察各把一站”，在實際工作中為了各自的工作目標可能發(fā)生一定的“沖突”。有時候甚至會重工程輕環(huán)保，造成環(huán)境監(jiān)理的設置流于形式，缺乏自身開展工作的獨立性。所以采取較科學而實用的監(jiān)理模式，更好的搞好工程監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)理的關系，使二者達到實質(zhì)性的融合是當務之急。目前國外多數(shù)是單獨設立一專門工程環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)，“環(huán)保優(yōu)先”，以此來制約工程對環(huán)境的破壞，此模式能夠從根本上保證環(huán)境監(jiān)理對工程建設中產(chǎn)生的環(huán)保問題進行有效的監(jiān)督。但是我國尚處于發(fā)展中時期，經(jīng)濟和意識尚不夠發(fā)達，如果強行按照國外的模式進行可能會導致“欲速而不達”。建議盡快開展工程環(huán)境監(jiān)理模式研究和探討，建立起有中國特色的環(huán)境監(jiān)理模式。

3.法律依據(jù)缺失。目前，政府、學術界和工程界有許多種提法，例如：環(huán)保工程監(jiān)理、工程環(huán)保監(jiān)理、工程環(huán)境監(jiān)理等。每一種提法在概念表述上的不同往往體現(xiàn)在其對工程環(huán)境監(jiān)理的理解不同，造成實際工作中環(huán)境監(jiān)理的方式、方法和監(jiān)理的內(nèi)容也不盡相同。環(huán)保工程監(jiān)理只是工程環(huán)境監(jiān)理的一部分，工程環(huán)保監(jiān)理說法不正規(guī)，建議采用工程環(huán)境監(jiān)理的說法，但此處的環(huán)境監(jiān)理與環(huán)保部門以前所稱的環(huán)境監(jiān)理（現(xiàn)在稱為環(huán)境監(jiān)察）是完全不同的概念，應嚴格加以區(qū)分。工程環(huán)境監(jiān)理目前的依據(jù)是法律、法規(guī)，和合同、設計文件等。中國現(xiàn)行的法律，法規(guī)和環(huán)保是原則性的規(guī)定，對所有建設項目，可操作性不強。公路工程管理，工程管理和項目管理的各種法律和條例并不直接基礎工程環(huán)境監(jiān)理。合同、設計文件的環(huán)境保護規(guī)則往往是一般，不具有可操作性。環(huán)境監(jiān)理在很多，但每一個不具有明顯的可操作性。只要可能，建議工程環(huán)境監(jiān)理的法律和規(guī)定，為加強環(huán)境監(jiān)督的工程環(huán)境監(jiān)理，有明確和具體的基礎。4．缺少素質(zhì)過硬的監(jiān)理隊伍：我國的環(huán)境監(jiān)理有多種組織模式， 其中最常見的是工程監(jiān)理兼任環(huán)境監(jiān)理的模式。但是這就要求環(huán)境監(jiān)理人員要求很高的綜合素質(zhì)：要懂管理、工程技術、環(huán)境知識、環(huán)境法律，協(xié)調(diào)能力和溝通能力要強。然而環(huán)境保護和環(huán)境工程技術人員很多不具備工程監(jiān)理方面的知識、技能，而公路工程技術人員很多又不具備環(huán)保知識。 建議盡快培養(yǎng)一批既得工程技術又懂得環(huán)境保護技能的復合型人才，這樣才能讓工程環(huán)境監(jiān)理工作逐漸規(guī)范和完善。

二、對公路環(huán)境監(jiān)理工作的對策及建議

1.首先要重視對環(huán)境保護意識的宣傳，要利用各種渠道，比如電視、廣播、報紙、雜志以及大幅廣告等強化宣傳環(huán)境保護知識，對盡可能多的人強化環(huán)境保護意識，也要通過這些媒介充分宣傳，講受眾充分參與到公路環(huán)境監(jiān)理過程中來，逐步地讓受眾了解公路環(huán)境監(jiān)理過程中的環(huán)境問題，樹立正確的環(huán)保意識，強化自身維權(quán)意識，從而更加促使施工單位的破壞環(huán)境的建設行為。也要對公路監(jiān)理從業(yè)人員進行環(huán)境保護從業(yè)培訓，進一步強化從業(yè)人員的環(huán)保意識。從而加強從業(yè)人員的環(huán)境保護監(jiān)理主動性。

2.強化從業(yè)人員的專業(yè)水平

目前我國對于公路環(huán)境監(jiān)理的水準比較低，主要是缺少素質(zhì)過硬的監(jiān)理隊伍，國家交通部也從上世紀開始著手這個事情，并于2007年開始正式啟動安全環(huán)境監(jiān)理培訓考試，雖然目前的考試還存在考試目的性過強，與實際應用些許脫離以及缺乏針對性比較強的專業(yè)教材和專業(yè)教師等問題。但這個考試的出現(xiàn)還是往好的方向走了一大步。這個資質(zhì)考試的出現(xiàn)解決了目前公路環(huán)境監(jiān)理過程中水平差距較大，人員素質(zhì)千差萬別的現(xiàn)象。為我國公路環(huán)境監(jiān)理工作培養(yǎng)了一批合格的工程技術人才。但這項資質(zhì)考試的發(fā)展還需經(jīng)歷很長的路要走。筆者認為應當借鑒其他資質(zhì)考試的寶貴經(jīng)驗，進行全國性環(huán)境監(jiān)理工程師考試，并設置門檻。同時引入績效考核制度，把監(jiān)理成果跟收入、獎金掛鉤，從各個層面提高從業(yè)人員整體水平。已達到提高環(huán)境監(jiān)理水平的效果。

3.加大對環(huán)保監(jiān)理投資力度，并進行量化環(huán)境監(jiān)理

環(huán)境監(jiān)理在實際工作中，由于施工單位在施工單位在施工過程中造成污染，而當環(huán)境監(jiān)理下發(fā)環(huán)境監(jiān)理整改通知單時或監(jiān)理指令時，由于沒有量化指標，對同一個現(xiàn)象或問題，不同的人會有不同的處理結(jié)果。同時，在日常的監(jiān)理工作中，工程監(jiān)理人員往往需要一些具體而又有說服力的數(shù)據(jù)進行監(jiān)理工作，如果環(huán)境監(jiān)理同工程監(jiān)理接軌，需要環(huán)境監(jiān)理進行量化。進行環(huán)境監(jiān)理量化工作，必然要求開展環(huán)境監(jiān)測。通過開展公路監(jiān)測，可及時了解該公路在施工期的各種工程為對環(huán)境保護目標所產(chǎn)生影響的范圍和程度，對比環(huán)境監(jiān)理開展前后工程對環(huán)境的影響程度，了解環(huán)境監(jiān)理工作開展的力度、效果，實現(xiàn)科學的環(huán)境監(jiān)理。建議盡快完善環(huán)境監(jiān)理中的監(jiān)測制度，使環(huán)境監(jiān)理真正得到量化。由于工程概預算中沒有實施環(huán)境監(jiān)理的相關費用，缺乏專門經(jīng)費，對環(huán)境監(jiān)理工作的開展有一定的影響。工程環(huán)境監(jiān)理的費用是由業(yè)主支付，但是當工作上有分歧時，舉個例子，當質(zhì)量，進度，成本和環(huán)保產(chǎn)生矛盾，環(huán)境監(jiān)管，保護環(huán)境應該是第一，但成本是業(yè)主，業(yè)主可能提出的要求，環(huán)境保護，環(huán)境監(jiān)理單位是一個被動和尷尬的境地。因此為環(huán)境監(jiān)理站在流行的環(huán)境利益，公平的工程環(huán)境監(jiān)理，表明環(huán)境費用由業(yè)主在項目資金到位的政府有關部門，由政府按進度付款的環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)。資本是一定程度的環(huán)境監(jiān)理工作。

綜上所述，對公路建設來說，工程環(huán)境監(jiān)理工作還是一個較新的課題和領域，在許多方面都是空白的，法律法規(guī)尚不健全，有很多不成熟的地方。迄今為止，國內(nèi)還沒有對公路工程環(huán)境監(jiān)理進行過系統(tǒng)而全面的研究，也沒有對工程環(huán)境監(jiān)理體系進行標準化和規(guī)范化。因此，盡快走出一條符合我國國情的工程環(huán)境監(jiān)理之路，形成科學合理的，可操作性強的規(guī)范化環(huán)境監(jiān)理體系是廣大交通環(huán)保工作者的共同努力目標。

參考文獻：

［1］賈赟.當前工程監(jiān)理的幾點問題及對策［J］.山西建筑，2008,8

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中圖分類號：TX734文獻標識碼： A

引言

公路工程環(huán)境保護應貫徹“預防為主，防治結(jié)合，綜合治理”的原則，監(jiān)理工程師施工準備階段，施工階段和施工中的缺陷責任期，應掌握的潛在因素，分析的主要點的環(huán)境，以實現(xiàn)施工過程中關鍵環(huán)節(jié)的控制，減少對周圍環(huán)境的影響，促進項目的順利開展。

一、施工階段安全環(huán)保監(jiān)理的重要性

就現(xiàn)階段來說，做好公路工程施工階段的安全環(huán)保監(jiān)理工作已經(jīng)成為國家及項目工程部門最關注的一個課題。也可以說，公路工程的施工階段多多少少會對周邊的生態(tài)環(huán)境有所影響，因而，只有采取有效的安全環(huán)保監(jiān)理措施進行控制，才可以使公路工程施工階段的安全環(huán)保問題得以改善。尤其是近年來，我國的公路工程建設發(fā)展得非常迅速，為了更好地適應新形勢下的施工理念，交通部有針對性地出臺了《公路工程施工階段監(jiān)理規(guī)范》，規(guī)范內(nèi)容明確指出了公路工程施工階段對安全環(huán)保的監(jiān)理工作重點以及方式方法，為進一步促進公路工程的施工建設順利發(fā)展起到了十分重要的作用，同時，也促進了工程施工階段的安全環(huán)?？刂瞥?guī)范化、標準化的進程發(fā)展。

二、公路建設工程中環(huán)保監(jiān)理的模式和工作程序

1、公路建設工程中環(huán)保監(jiān)理的模式

（1）獨立式環(huán)保監(jiān)理

這種模式是指建設項目的業(yè)主單位直接委托專業(yè)的環(huán)保監(jiān)理單位，由其全權(quán)負責工程項目施工階段的各項環(huán)境監(jiān)督管理工作，并對施工單位生態(tài)保護以及污染防治等工作的實施情況進行監(jiān)控。因此，這種模式下的環(huán)保監(jiān)理單位和工程監(jiān)理單位是屬于并列的關系的。生態(tài)環(huán)保、環(huán)境工程等相關專業(yè)的人員才可以擔任環(huán)境監(jiān)理工程師。這種模式的最大優(yōu)點就是人員的專業(yè)化程度更高并且更集中，在監(jiān)理的過程中如果發(fā)現(xiàn)了問題，能夠及時的采取措施，從而保證環(huán)境影響評價工作的順利實行。而其缺點則為需要的投入力度較大，而環(huán)境監(jiān)理工作通常又都是沒有計量支付的權(quán)力的，這也就降低了監(jiān)理工作的有效性。

（2）包容性環(huán)保監(jiān)理

這種模式是指監(jiān)理單位在業(yè)主單位的委托下，在負責施工監(jiān)理工作的同時也負責環(huán)境監(jiān)理工作，同樣的也要對施工單位在施工過程中的生態(tài)保護、水土保持以及污染防治等工作進行有效的監(jiān)控，在所規(guī)定的管轄范圍內(nèi)，所有的環(huán)境監(jiān)理工作都是由工程監(jiān)理單位來全權(quán)負責的。這種模式的主要優(yōu)點為能夠與工程監(jiān)理同步進行并且緊密結(jié)合，對環(huán)境以及工程的進度和質(zhì)量都能夠進行控制，能夠確保環(huán)境監(jiān)理的各項活動有效的落實，然而其缺點則是負責環(huán)境監(jiān)理工作的人員專業(yè)化程度較低，不能夠全面的認識一些技術性較強的環(huán)節(jié)。

（3）綜合式環(huán)保監(jiān)理

這種模式是指項目的監(jiān)理單位設置一個負責環(huán)保工作的職能部門，環(huán)境保護以及環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的人員共同負責環(huán)保監(jiān)理工作，在環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃以及方案的指引下，統(tǒng)籌的監(jiān)理并且管理各項環(huán)境保護工作。其能夠很好的結(jié)合前兩種模式的優(yōu)點，從而取得最為理想的環(huán)境監(jiān)理效果。

2、公路建設工程中環(huán)保監(jiān)理的工作程序

一般情況下，要想做好公路建設工程中的施工環(huán)保監(jiān)理工作，都應按照如下程序并且做好以下幾個方面的工作：

（1）應詳細并且準確的編制工程項目的施工環(huán)境保護監(jiān)理計劃，編制這類文件的依據(jù)有施工合同、監(jiān)理合同、施工組織設計文件、環(huán)境評價報告、設計文件以及水土保持方案等文件。

（2）準確的編制施工環(huán)保工作的各項監(jiān)理實施細則，主要的依據(jù)有環(huán)境保護對策措施、項目施工進度要求以及施工環(huán)境保護監(jiān)理計劃等文件。

（3）根據(jù)上述所編制的施工環(huán)境保護監(jiān)理計劃以及實施的細則，有效的開展施工階段的環(huán)保監(jiān)理工作，檢查施工單位所制定的環(huán)境保護措施的落實情況，同時按照進度進行驗收、計量以及支付等工作。

（4）如果工程項目進入到了交付使用的階段，那么監(jiān)理單位則應根據(jù)實際的監(jiān)理情況編寫出環(huán)保監(jiān)理工作的總結(jié)報告，并收集和歸檔相應的監(jiān)理檔案資料，將其上交給建設單位。

（5）監(jiān)理單位應參與到竣工階段的水土保持驗收和環(huán)境保護驗收工作中去。

三、公路建設工程中環(huán)保監(jiān)理的工作內(nèi)容

1、施工準備階段的環(huán)保監(jiān)理工作

首先，環(huán)保監(jiān)理人員應參與到設計文件的交底工作中，理解環(huán)境評測報告以及設計圖紙文件，從而清晰的掌握公路工程項目環(huán)境保護工作的具體目標；其次，對于施工單位的開工報告以及施工組織設計等文件應進行嚴格的審核，并且根據(jù)施工單位所制定的環(huán)境保護實施方案提出需要改善的地方，如環(huán)保措施的落實細節(jié)、環(huán)保專業(yè)的人員、環(huán)境保護工作的關鍵環(huán)節(jié)以及環(huán)保管理制度等；然后，應保證施工單位的臨時用地方案是符合環(huán)保的要求的，并且確保臨時用地的恢復計劃是絕對可行的，要充分保證相應的環(huán)境保護的管理體系的有效性和真實性；最后，施工單位在工期召開第一次工地會議時，監(jiān)理單位也應參與其中，對于整個項目的環(huán)保措施和環(huán)保目標應提出具體的要求。

2、施工階段

（1）施工階段水環(huán)境的保護措施

在公路工程施工中，水是十分重要的資源。因此，在施工時凡是與施工路面交叉或是平等的水源都要做好合理的保護，施工過程中產(chǎn)生的廢水廢渣、施工器械停放在場地中出現(xiàn)的廢油、施工人員產(chǎn)生的生活廢水，都要做好嚴格的管理。這些廢水廢渣不能直接排放進泉眼、水庫和附近的河流中，應當由工程項目單位監(jiān)督人員進行處理。采取的保護措施有很多種，比如修筑臨時的水管、水池，對油污、廢水進行必要治污處理。只要過濾凈化達標便能排放出去。

（2）施工階段大氣環(huán)境的保護措施

在施工過程中，對于施工階段料場的揚塵要做到有效的控制。如施工場地的水泥、石灰、粉煤灰等，必須要進行遮蓋，并定期向上面澆水，以防揚塵漫天飛影響場地空氣環(huán)境。另外，對于施工過程中場地及便道里的浮土應當及時清理，并根據(jù)季節(jié)的不同選擇灑水的次數(shù)與時間，同時攪拌站的施工設置應當遠離居民區(qū)，并且要處于下風口位置。

（3）施工階段對于生態(tài)環(huán)境的保護措施

在工程施工現(xiàn)場，要采取集中取土的形式。施工采取平行作業(yè)法，一邊開挖、一邊平整和一邊綠化。在某地區(qū)施工完畢后，要實施景觀再造和還耕的措施。施工過程中對于棄方處理，需遵循集中堆放的原則，禁止施工人員隨地隨意傾倒。而對于棄方堆施工設計，需和施工現(xiàn)場周圍的自然景觀、農(nóng)田景觀結(jié)為一體。棄方堆設計要做好層層碾壓、及時植草、平整場地、種樹綠化等多項工作。如果是施工路段的高路塹施工，不僅要做好有效的天溝處理和邊坡防護，還應對坡面開展景觀設計施工和綠化施工處理。在施工時不能隨意馬虎，要選擇成熟且較為先進的施工工藝，使因公路施工而造成的性褐色巖面體能夠在較短時間內(nèi)重新恢復綠色。這樣，施工過程中的整個高路塹路段均能及時地回歸到綠色大自然中。

3、竣工階段以及缺陷責任期內(nèi)的環(huán)保監(jiān)理工作

在工程的施工階段順利完成后，就進入到了竣工階段，而在這個階段以及缺陷責任期內(nèi)也必須做好以下幾個方面的環(huán)保監(jiān)理工作：（1）交工檢查時應參與其中，同時要保證棄土場的復綠、臨時用地的恢復以及施工現(xiàn)場的清理工作都是符合環(huán)境保護的要求的；（2）對其前期所制定的環(huán)境保護目標的完成情況進行準確的評價，總結(jié)存在的問題并及時的采取有效的解決措施；（3）如果已經(jīng)完成了環(huán)保目標的工程項目在交付投入使用后出現(xiàn)了質(zhì)量問題或是環(huán)境問題，應將其記錄下來，并要求施工單位進行恢復；（4）在水土保持驗收和環(huán)保驗收的工作中，應積極的參與其中；（4）應保證環(huán)保監(jiān)理工作的相關資料文件的完整性和真實性，同時將這些資料檔案整理成冊并妥善保管。

結(jié)束語

由上述論述我們可以看出，公路工程施工階段環(huán)保與安全的監(jiān)理關鍵就在有一定的制度體系作為支撐。因此，只有一套好的管理措施才能使工程施工順利進行，也才能充分保證施工階段的安全與環(huán)保。

篇（7）

工程建設環(huán)境監(jiān)理要求控制工程實施階段的環(huán)境影響及檢驗環(huán)保設施的運行效果，其目的是實現(xiàn)工程建設的環(huán)保目標。在環(huán)境急劇惡化的背景下，工程建設環(huán)境監(jiān)理工作的開展具有一定的必要性，而這種必要性具體表現(xiàn)在如下方面：①環(huán)境監(jiān)理保證了環(huán)境工程的質(zhì)量；②環(huán)境監(jiān)理補充了工程建設的環(huán)境管理；③環(huán)境監(jiān)理完善了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的建設。為了緩解工程建設與環(huán)境之間的矛盾，本文筆者主要針對工程建設環(huán)境監(jiān)理中存在的問題，提出針對性的應對建議。

1工程建設環(huán)境監(jiān)理中的問題

在工程建設環(huán)境監(jiān)理中，存在的主要問題包括如下幾個方面：

1.1專業(yè)監(jiān)理人員缺口大

工程建設環(huán)境監(jiān)理的專業(yè)性很強，因此要求從業(yè)人員掌握環(huán)保和工程建設領域的知識。但目前，環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員多為單純的環(huán)保專業(yè)人員，因此對不同行業(yè)的產(chǎn)污環(huán)節(jié)和造成污染的節(jié)點不甚了解，同時在工程建設環(huán)境監(jiān)理中，也無法準確把控環(huán)保設施的施工質(zhì)量。另外，工程建設監(jiān)理人員的數(shù)量遠不能滿足實際所需。總之，在人才方面，工程建設環(huán)境監(jiān)理缺乏專業(yè)的技術復合創(chuàng)新型人才，應引起重視。

1.2環(huán)保意識不強

在工程建設環(huán)境監(jiān)理中，監(jiān)理人員環(huán)保意識不強的表現(xiàn)如下：①國家尚未對工程建設環(huán)境監(jiān)理工作做出強制性的規(guī)定，且多數(shù)工程建設單位并不是主動開展環(huán)境監(jiān)理工作，而造成這一現(xiàn)象的原因有二：工程建設單位的環(huán)保意識薄；環(huán)境監(jiān)理的費用較高。②多數(shù)工程建設施工人員仍受到“輕環(huán)保、重質(zhì)量、趕進度”這一傳統(tǒng)觀念的制約，導致其不能正確認清環(huán)境監(jiān)理的必要性，且在這一因素的影響下，出現(xiàn)如下一系列問題：環(huán)境監(jiān)理約束機制與考核體系不完善、環(huán)保管理制度的落實不到位等。

1.3缺乏理論研究

目前，多數(shù)工程建設單位是在環(huán)保主管部門的要求下被迫執(zhí)行環(huán)境監(jiān)理制度，且在工程建設環(huán)境監(jiān)理中，普遍缺乏科學的理論研究，而這一問題主要表現(xiàn)在下列方面：①在管理體系上，尚未明確是否應單獨設立環(huán)境監(jiān)理單位或是將其歸入工程監(jiān)理體系中；②在工作方式上，仍普遍以巡視檢查為主、以環(huán)境監(jiān)測為輔，但不同行業(yè)存在不同的特征，且在一些特殊行業(yè)中開展環(huán)境監(jiān)理將面臨極大的困難，如在道路工程中，施工線路長的特征無疑會影響巡視作用的充分發(fā)揮；③在工作記錄上，因為標準不統(tǒng)一，導致不同單位的工作記錄在格式和內(nèi)容等上存在差異；④在環(huán)境事故的處理上，工程建設監(jiān)理單位在對當事施工單位發(fā)出整改指令時，往往無法提供有效的數(shù)據(jù)資料，同時在處理同一問題時，也缺乏客觀性。

1.4工程建設監(jiān)理單位與施工、建設單位的溝通不夠

工程建設管理體系一般由監(jiān)理單位、施工和建設單位組成，其中環(huán)境監(jiān)理一般發(fā)生在工程建設的施工階段。從監(jiān)理單位的角度來講，一般事先不會在合同中明確劃分環(huán)境監(jiān)理單位的權(quán)限和職責，這將不利于環(huán)境監(jiān)理工作的有序開展。另外，工程建設環(huán)境監(jiān)理涉及管道、水電、道路等不同的行業(yè)，且不同行業(yè)的施工對環(huán)境的影響也有所差異，因此應明確工程建設環(huán)境監(jiān)理的重點?？傊?，工程建設環(huán)境監(jiān)理是國家踐行環(huán)保國策的重要舉措，應明確其中存在的問題，并逐一完善。

2工程建設環(huán)境監(jiān)理的應對建議

為了實現(xiàn)我國工程監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理的高效開展，筆者針對前文所述的一系列問題，提出如下應對建議：

2.1重視專業(yè)人才的培養(yǎng)

人是一切活動的主體，而人才是環(huán)境監(jiān)理工作得以高效開展的關鍵，因此應設法提高全體環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，具體做法如下：①對工程建設環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員施行科學化和專業(yè)化的管理，以提高其專業(yè)化水平；②參考環(huán)境影響評價上崗培訓的經(jīng)驗，組織環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員參與培訓，注意在培訓過程中，應制定系統(tǒng)的培訓制度及編寫科學的培訓材料，以保證參訓人員全面掌握相關的知識?？傊谌瞬排囵B(yǎng)方面，應開拓環(huán)境監(jiān)測人才隊伍的建設渠道，并設法拓寬每一位從業(yè)人員的知識面，以保證工程建設環(huán)境監(jiān)理工作的有序開展。

2.2重視理論研究，健全法律法規(guī)

在工程建設環(huán)境監(jiān)理中，理論研究工作也應同步開展，并進一步完善有關的規(guī)章制度，具體表現(xiàn)如下：①通過試點來進一步健全工程建設環(huán)境監(jiān)理的理論與技術體系；②制定科學的環(huán)境監(jiān)理制度及出臺一系列配套的法規(guī)，以提高環(huán)境監(jiān)理工作的合法性、規(guī)范性和科學性。在我國，環(huán)境監(jiān)理工作一般集中在生態(tài)影響型建設項目中，但不同行業(yè)的施工特征、環(huán)境影響及環(huán)保對策不盡相同，因此應制定不同行業(yè)的環(huán)境監(jiān)理規(guī)范，以保證所確定的工作重點及所采取的工作方式有效。

2.3提高環(huán)境監(jiān)理人員的環(huán)保意識

工程建設環(huán)境監(jiān)理人員的環(huán)保意識將直接影響其在整個工程建設中的工作積極性，因此應通過如下手段加以提升：①重視環(huán)境宣傳，以引導工程建設單位認清環(huán)境監(jiān)理工作的必要性，從而激勵其嚴格執(zhí)行工程建設環(huán)境監(jiān)理制度；②通過開展培訓活動來提高全體環(huán)境監(jiān)測從業(yè)人員的環(huán)保意識；③政府應針對工程建設環(huán)境監(jiān)理制定一系列強制性的規(guī)定來約束監(jiān)理人員和施工人員的行為。

2.4完善環(huán)境監(jiān)理制度

在工程建設環(huán)境監(jiān)理中，應制定和完善環(huán)境監(jiān)理制度和技術規(guī)范，其中在技術規(guī)范中，應明確準入條件、監(jiān)理單位的責任及現(xiàn)場監(jiān)理的方法等內(nèi)容。另外，在監(jiān)管“三同時”制度的落實情況是，應加大處罰力度，即按照法律法規(guī)對閑置環(huán)保設施及在“三同時”驗收中不合格的企業(yè)從重進行處罰，以提高企業(yè)對環(huán)境監(jiān)理工作的重視程度，從而實現(xiàn)工程建設環(huán)境監(jiān)理工作的高效開展。

2.5加強合作與經(jīng)驗交流

目前，我國工程建設環(huán)境監(jiān)理工作尚處在探索階段，因此加強合作與國內(nèi)外企業(yè)的合作與經(jīng)驗交流尤為重要，具體表現(xiàn)如下：①工程建設環(huán)境監(jiān)理單位應加強內(nèi)部人員的經(jīng)驗交流與分享；②加強與海內(nèi)外先進企業(yè)的合作，并學習其運行機制與管理技術，從而提高自身的實力及環(huán)境監(jiān)理人員的水平。

3結(jié)語

綜上，在我國工程建設環(huán)境監(jiān)理中，普遍存在監(jiān)理人員素質(zhì)低下、環(huán)保意識薄弱及理論研究不足等問題，且這些問題的存在將嚴重制約環(huán)境監(jiān)理對環(huán)保事業(yè)的服務能力。為了促進工程建設環(huán)境監(jiān)理工作的良性發(fā)展，應在實際工作中注意如下事項：①組織環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員參與培訓，并實行專業(yè)化和科學化的管理，以提高其專業(yè)水平和環(huán)保意識；②重視理論研究，并進一步完善工程建設環(huán)境監(jiān)理制度和理論與技術體系；③加強合作與經(jīng)驗交流?？傊h(huán)境監(jiān)理是組成工程建設監(jiān)理的重要內(nèi)容，其在保證工程施工質(zhì)量、進度和安全上具有重要作用，同時其有助于緩解日漸惡化的環(huán)境問題，因此是時展的要求，因此應引起足夠的重視。

參考文獻

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篇（8）

關鍵詞：公路建設工程；環(huán)保監(jiān)理；方法

我國過去實施的改革開放政策直接帶動了基礎設施建設工程的發(fā)展，尤其是交通建設當中的公路建設發(fā)展規(guī)模越來大，可是隨之產(chǎn)生的環(huán)境破壞問題對人們?nèi)粘Ｉ顦?gòu)成嚴重的威脅[1]。由此，在工程施工過程中開展有效的環(huán)保監(jiān)理工作，

統(tǒng)籌兼顧工程和環(huán)境的關系作用很大。

1.關于施工環(huán)保工作程序以及監(jiān)理模式的研究

1.1施工環(huán)保工作程序概述

施工環(huán)保監(jiān)理工作按照有關的內(nèi)容可以劃分為5個部分，分別為：（1）根據(jù)工程合同以及設計等內(nèi)容科學擬定監(jiān)理工作計劃。（2）監(jiān)理工作計劃擬定后，按照工程進程以及環(huán)保對策制定監(jiān)理開展細則。（3）相關的計劃與細則出臺以后，在工程施工過程過程中開展環(huán)保監(jiān)理工作，在檢查環(huán)保對策落實情況之后對工程進行驗收。（4）監(jiān)理部門進行總結(jié)，向業(yè)主單位提交報告以及監(jiān)理資料。（5）對竣工的項目開展驗收，內(nèi)容主要包括環(huán)境保護和水土保持。

1.2施工環(huán)保監(jiān)理模式簡介

施工環(huán)保監(jiān)理模式有3種，分別為：包容性環(huán)保監(jiān)理、獨立式環(huán)保監(jiān)理以及綜合式環(huán)保監(jiān)理。包容性環(huán)保監(jiān)理主要指業(yè)主委托監(jiān)理企業(yè)對工程中的環(huán)保相關內(nèi)容進行監(jiān)理，重點對施工過程中生態(tài)保護以及環(huán)境污染防治等內(nèi)容開展監(jiān)管，確保工程在施工與環(huán)境兩方面的質(zhì)量均得有有效的控制。獨立式環(huán)保監(jiān)理指業(yè)主委托專業(yè)的環(huán)保單位對工程環(huán)保開展監(jiān)督，環(huán)保單位具有獨立權(quán)，只接受其業(yè)主的管理，可以和工程監(jiān)理構(gòu)建起并列的關系。綜合式環(huán)保監(jiān)理指工程的監(jiān)理單位科學構(gòu)建一個環(huán)保部門，組織專業(yè)的監(jiān)理人員在總監(jiān)的指導下制定合理的方案以及計劃，對施工單位在建設過程中的生態(tài)保護和環(huán)境污染防治等工作進行監(jiān)管。

2.我國公路建設工程環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)狀

2.1公路工程建設特點

公路建設是一項利國利民的工程，其具有以下特點：（1）質(zhì)量高，建設時間久。公路工程關系到百姓的切身利益，質(zhì)量低的豆腐渣工程嚴重影響到百姓的利益，浪費國家資源，因此在公路建設中，必須要嚴抓其質(zhì)量。同時，公路建設不是一蹴即成，需要經(jīng)過一段較長的時間，一旦建成后，可長久投入使用。（2）投資大。公路建設是一項艱巨且復雜的工程，需要大量的資金投資，建設一條公路，通常需要投資上千萬甚至上百億。（3）面廣、點多、線長。公路工程的建設所涉及的面比較廣，且點多、線長，常跨越多個省、市，需要多家施工單位實施分點、分段地施工，才能建設完成。（4）受環(huán)境影響較大。公路工程建設屬于全野外施工，且所涉及的路線比較長，因此其受環(huán)境因素的影響較大，公路路線所面臨的地質(zhì)水文條件及其氣候條件均對公路工程建設產(chǎn)生重要的影響，而反過來，公路工程建設又可影響當?shù)氐沫h(huán)境，甚至對當?shù)氐沫h(huán)境造成一定的破壞，因此在公路工程建設中加強環(huán)保監(jiān)理尤為重要[2]。

2.2公路工程環(huán)境監(jiān)理工作難點

目前，我國公路工程環(huán)境監(jiān)理工作所面臨的難點主要在取、棄土場施工這一環(huán)節(jié)上，其主要存在兩方面的問題，一方面受土質(zhì)征地的影響，取、棄土場易出現(xiàn)較大的變更，而這種變更往往對環(huán)境造成較大的影響，且易破壞環(huán)境監(jiān)理設計階段時對環(huán)境平衡所做出的綜合評價，給環(huán)境監(jiān)理工作帶來較大的困境；另一方面，在取、棄土場中，承包人由于各方面的原因，出現(xiàn)隨意推擠、隨意亂放的現(xiàn)象，致使取、棄土場環(huán)境遭到嚴重的破壞。

2.2.1 法律監(jiān)督不到位

我國目前在工程環(huán)境監(jiān)理方面擬定的法律法規(guī)較少，甚至有關的工作指南依舊還在編制中，由此導致環(huán)保監(jiān)理單位只能依照相關的合同實行監(jiān)理。但是因為部分合同存在內(nèi)容單調(diào)的現(xiàn)象，在具體工作中并不足以產(chǎn)生約束的作用，加上受到環(huán)保投入較低以及對策落實不到位等因素的影響，造成違規(guī)行為難以按照法律處理。

2.2.2 缺乏相關的監(jiān)理依據(jù)

工程的環(huán)境監(jiān)理工作如果缺乏相關的數(shù)據(jù)，那么其具有的說服力也就明顯被降低，同時資料也包含大量的現(xiàn)場記錄數(shù)據(jù)?？墒俏覈斍肮方ㄔO工程環(huán)保監(jiān)理工作卻不具備數(shù)據(jù)統(tǒng)計技術，對此，造成工程環(huán)境監(jiān)理缺乏相關的監(jiān)理依據(jù)。

2.2.3 環(huán)境保護中產(chǎn)生工作量化現(xiàn)象

因為沒有形成統(tǒng)一標準以及量化指標，建設單位通常會使用不夠清晰的概念來闡述施工時環(huán)境受到的污染，監(jiān)理單位卻將其作為依據(jù)來指導環(huán)保監(jiān)理工作。但是由于各人理解能力存在差異以及污染程度模糊，會產(chǎn)生多種解決方案與結(jié)果。因此，建設單位應該給環(huán)保監(jiān)理部門提供能夠量化的數(shù)據(jù)，確保其能夠科學地開展監(jiān)理工作。

2.2.4工作人員專業(yè)水平過低

我國目前擁有的環(huán)保監(jiān)理人員中，同時具備工程監(jiān)理以及環(huán)境保護專業(yè)知識的人才比較少，要么具備豐富的工程監(jiān)理經(jīng)驗但是嚴重缺乏環(huán)境保護專業(yè)知識，要么就是掌握豐富的環(huán)保專業(yè)知識可工程監(jiān)理經(jīng)驗寥寥無幾。從另外一層意思來說，也就是能夠?qū)⒗碚摻Y(jié)合實踐的人才少之又少。

3.提高我國公路建設工程環(huán)境監(jiān)理效果的方法

3.1緊抓公路工程環(huán)境監(jiān)理的工作重點

取、棄土場施工是公路建設過程環(huán)境監(jiān)理工作的難點，同時也是公路建設過程環(huán)境監(jiān)理工作的重點，在這階段，監(jiān)理人員必須嚴抓環(huán)境監(jiān)理工作，施工準備前，其必須做到實地探查，全面、準確地掌握取、棄土場的實際環(huán)境情況，以便及時、科學地做出相應的對策；若取、棄土場出現(xiàn)較大的變更，則必須謹慎處理，加強實地調(diào)研，同時必須提高對承包人的要求，要求其在上報征地報告時，必須附有相應的環(huán)保措施，且需經(jīng)監(jiān)理方認可后，方可實施征地[3]。此外，監(jiān)理人員還需加強監(jiān)督工作，督促承包人履行其相應的環(huán)保措施，切實地保護取、棄土場的環(huán)境。

3.2完善相關法律制度

國家立法部門應該加大立法力度，制定出有效的法律法規(guī)，給環(huán)保監(jiān)理工作提供法律保障。然后監(jiān)理單位應該高度重視環(huán)保監(jiān)理工作，合理將其歸類到工程監(jiān)理體系中。另外，將施工單位以及管理部門的職責一一明確，確保環(huán)保監(jiān)理工作可以做到有法可依和循序漸進。

3.3 科學構(gòu)建環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)認證體系

科學構(gòu)建環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)認證體系影響很大，可以直接決定環(huán)保監(jiān)理體系能否達到規(guī)范化，認證體系在內(nèi)容上主要包括人員資質(zhì)認證與環(huán)保監(jiān)理單位資質(zhì)認證。我國當前還沒有形成環(huán)境監(jiān)理注冊制度，環(huán)保監(jiān)管工作人員上崗主要以開展培訓班類型的培訓后獲得合格證書的形式。所以，工程監(jiān)管單位應該逐步建立環(huán)境監(jiān)理注冊制，目的在于保證環(huán)保監(jiān)理體系可以達到規(guī)范化。

3.4提供足夠的資金

經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國外公路建設工程在環(huán)保方面的資金投入大約只有10%，我國在該方面的資金投入更少，連總概算的1%也達不到。針對這種情況，國家應該給環(huán)保監(jiān)理提供足夠的資金，應該把環(huán)保資金投入歸納到建設項目概算中一起批復。

3.5 構(gòu)建一支綜合素質(zhì)高的監(jiān)理隊伍

環(huán)保工作的有序開展離不開專業(yè)環(huán)保監(jiān)理人員提供的幫助。雖然我國現(xiàn)階段均會先對環(huán)保監(jiān)理人員實行培訓后才讓其開展工作，但是因為教材不合適以及培訓教師水平參差不齊，很難提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)。隨著環(huán)境影響評價上崗培訓越來越成功，監(jiān)理單位應該借鑒此模式對有關工作人員進行培訓，從而構(gòu)建一支綜合素質(zhì)高的監(jiān)理隊伍。

綜上所述，我國的公路工程施工過程中的環(huán)保監(jiān)理還存在很多問題，從而影響到環(huán)保監(jiān)理工作的開展。面對環(huán)境保護意識越來越強烈的今天，國家應該和相關建設單位共同努力做好環(huán)境保護工作，為我國社會主義和諧社會的構(gòu)建做出貢獻。（作者單位：中國水電顧問集團成都勘測設計研究院）

參考文獻

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中圖分類號：B82文獻標識碼： A

引言

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)保部門基本工作之一，也是它們的重要職責，環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)境保護的基礎性工作；是實施環(huán)境監(jiān)督重要手段；是制定環(huán)境保護政策和法規(guī)的重要依據(jù)，對環(huán)境管理工作具有十分重要的作用。

一、建設項目環(huán)境監(jiān)理的概念

提出建設項目環(huán)境監(jiān)理的初衷就是要改變啞鈴式的建設項目環(huán)境保護管理模式，它始入建設項目環(huán)境影響評價終于建設項目竣工環(huán)境保護驗收，重點在于建設項目施工期間的環(huán)境保護監(jiān)督管理，使建設項目環(huán)境保護達到全過程管理的模式。根據(jù)建設項目環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容和實際情況，建設項目環(huán)境監(jiān)理可概述為取得資質(zhì)資格的環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)受項目建設單位委托，依據(jù)我國現(xiàn)行的環(huán)境保護法律法規(guī)和標準、建設項目環(huán)境監(jiān)理合同等，協(xié)助項目建設單位對環(huán)境影響評價單位提出優(yōu)化建設項目環(huán)境影響評價文件的建議或措施，對建設項目配套環(huán)境保護措施或設施及其建設期間施工區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護措施落實情況進行環(huán)境保護監(jiān)督管理，確保建設項目在施工期間對環(huán)境的影響符合環(huán)境保護法律法規(guī)要求，為建設項目竣工環(huán)境保護驗收提供重要依據(jù)。

二、環(huán)境監(jiān)理開展的必要性

環(huán)境監(jiān)理是建設項目管理的重要組成部分，是建設項目全過程環(huán)境管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。環(huán)境監(jiān)理工作可以有效控制工程施工期的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題。環(huán)境監(jiān)理作為項目竣工環(huán)境保護驗收的一項重要內(nèi)容，監(jiān)理工作的成敗直接關系到整個項目環(huán)保驗收的通過與否。

環(huán)境監(jiān)理改變了長期以來我國對建設項目管理只注重審批和驗收兩個環(huán)節(jié)的管理方法，變事后管理為全過程管理，是我國環(huán)境管理的一次飛躍。隨著法律依據(jù)、標準規(guī)范、技術方法等相關內(nèi)容的不斷完善，工程環(huán)境監(jiān)理必將在我國今后的環(huán)境管理中發(fā)揮越來越重要的作用。

三、環(huán)境監(jiān)測的問題原因

1、落實工作時，沒有相關的規(guī)范標準作為依據(jù)

項目工程的環(huán)境監(jiān)理單位在執(zhí)行監(jiān)理工作時，通常都是要依據(jù)初步的設計文件、項目的環(huán)境影響報告以及與業(yè)主單位所簽訂的工程環(huán)境監(jiān)理合同等文件的，但是在這些文件中，很多環(huán)境保護的措施都脫離的實際，并且所簽訂的合同內(nèi)容也過于簡單，沒有明確的要求，這就導致了監(jiān)理人員在開展工作時不能有效的約束施工單位，在懲治一些違規(guī)行為時也不是有據(jù)可循的。

2、負責環(huán)境監(jiān)理的人員專業(yè)素質(zhì)不高

環(huán)境監(jiān)理工作是一項綜合性較強的工作，所以負責人員也應是復合型的專業(yè)人才。然而，我國負責此項工作的人員通常都是監(jiān)理單位的人員，監(jiān)理經(jīng)驗豐富，但是環(huán)境保護工作的經(jīng)驗卻十分匱乏。還有一部分人是從事環(huán)境科學研究的專業(yè)人員，他們環(huán)境保護知識十分豐富，可監(jiān)理方面的素質(zhì)能力卻又十分薄弱。

3、 缺乏健全的工作機制體系

不同于項目工程的監(jiān)理工作，環(huán)境監(jiān)理工作的程序、模式、方法以及內(nèi)容等體系和機制都還不夠健全，也沒有相關標準規(guī)范作為指引，所以實施起來較為困難。

4、施工人員的環(huán)保意識不強

現(xiàn)階段，項目業(yè)主單位對于環(huán)保工作的重視程度直接決定了項目的整體環(huán)境監(jiān)理的效果，設計階段，設計人員并沒有真正的落實相關的環(huán)境評價文件以及各項環(huán)保措施，而施工階段，一線施工人員的環(huán)保意識很差，大都重視施工進度和施工質(zhì)量，忽視了環(huán)境保護工作，有些施工人員對于環(huán)境監(jiān)理工作甚至還有抵觸情緒。

四、環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展趨勢

1、加快制定建設項目環(huán)境監(jiān)理技術規(guī)范

為適應建設項目環(huán)境監(jiān)理市場發(fā)展需求，建立健全建設項目環(huán)境監(jiān)理管理體系，國家應適時組織制定建設項目環(huán)境監(jiān)理技術規(guī)范，環(huán)境監(jiān)理規(guī)范應包括環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場工作指導規(guī)范和環(huán)境監(jiān)理結(jié)果工作規(guī)范。環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場工作規(guī)范明確環(huán)境監(jiān)理的工作機構(gòu)及其職責范圍、方法、行為，對于多數(shù)工程存在建設內(nèi)容變動情形，環(huán)境監(jiān)理單位應及時為建設單位提供專業(yè)技術指導意見，協(xié)助建設單位做好與環(huán)保主管部門以及設計單位的匯報、溝通工作，防止由擅自重大變動產(chǎn)生的程序違法行為，避免對環(huán)境造成不可逆影響。環(huán)境監(jiān)理結(jié)果工作規(guī)范包括建設項目環(huán)境監(jiān)理檔案材料管理、環(huán)境監(jiān)理結(jié)果和成果體現(xiàn)方式。

2、健全環(huán)境監(jiān)理工作的標準規(guī)范，落實環(huán)境監(jiān)理工作的內(nèi)容

不斷健全并完善項目工程環(huán)境監(jiān)理工作的相關規(guī)范標準，這樣在實施環(huán)境監(jiān)理工作以及落實各項環(huán)保措施時才是有據(jù)可循，有章可依的。國家的相關部門應高度重視工程項目環(huán)境監(jiān)理工作相關文件的研究和編制工作，制定環(huán)境工程監(jiān)理技術規(guī)范和標準以及環(huán)境工程監(jiān)理工作的收費標準以及驗收指標等文件，這樣才能為監(jiān)理單位執(zhí)行環(huán)境監(jiān)理工作提供量的依據(jù)，這樣監(jiān)理單位才能夠定量的考核工程項目整體的環(huán)境監(jiān)理效果，這樣才能保證監(jiān)理單位所落實的各項環(huán)保措施的有效性以及合理性。

3、培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)，提高施工人員的環(huán)保意識

對于負責項目工程環(huán)境監(jiān)理工作的相關人員，他們必須具備工程項目方面的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識，同時他們更要具備環(huán)保保護以及環(huán)境工程方面的專業(yè)知識，同時他們對于環(huán)保方面的相關法律法規(guī)也應十分熟悉。所以，現(xiàn)階段監(jiān)理單位的主要任務就是培養(yǎng)一批既擅于工程監(jiān)理工作的又能夠熟練掌握環(huán)境保護技能的復合型的專業(yè)人才。在這方面應多借鑒環(huán)境影響評價上崗培訓方面的成功經(jīng)驗，環(huán)境影響評價行業(yè)專業(yè)人員的培訓工作已經(jīng)開展了很多年，并且其培訓的制度體系已經(jīng)是相當成熟的了，因此我們應借鑒其經(jīng)驗來推進并發(fā)展環(huán)境監(jiān)理上崗的培訓工作。另外，我們還應總結(jié)行業(yè)的特點，編寫環(huán)境監(jiān)理工作的培訓教材和培訓制度，形成一個健全完善的培訓體系，這樣相關的從業(yè)人員才能全面的掌握環(huán)境保護方面以及工程監(jiān)理方面的專業(yè)知識。

4、實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測領域的技術創(chuàng)新

科學技術不斷的進步和發(fā)展，使得各種新的技術不斷地應用于環(huán)境監(jiān)測中。環(huán)境監(jiān)測鼓勵各級監(jiān)測部門在監(jiān)測工作中采用新設備、新技術、新方法，需要注意的是，在使用新技術、新方法之前要經(jīng)過驗證后方可使用。

儀器創(chuàng)新是技術創(chuàng)新的一個重要方面，與國外發(fā)達國家相比，我國環(huán)境監(jiān)測中使用的儀器相對落后，監(jiān)測儀器不足及老化現(xiàn)象時有發(fā)生。目前，我國環(huán)境監(jiān)測儀器多為中小企業(yè)生產(chǎn)的中低檔儀器，通過技術創(chuàng)新提高監(jiān)測儀器壽命、降低監(jiān)測儀器的制造成本、保證其使用性能，是環(huán)境監(jiān)測技術創(chuàng)新的一個主要方面。

環(huán)境監(jiān)測的技術方法創(chuàng)新可以從以下幾個方面著手：一是實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測，動態(tài)監(jiān)測可以掌握各種污染物的變化動態(tài)及趨勢；二是提高預警應急監(jiān)測能力；三是單純的地面環(huán)境監(jiān)測與遙感環(huán)境監(jiān)測相結(jié)合；四是現(xiàn)場快速分析技術和連續(xù)自動化技術講得到廣泛應用；五是生態(tài)監(jiān)測技術的研究將進一步加強。

5、加大環(huán)境監(jiān)理宣傳力度

在環(huán)境監(jiān)理行業(yè)外部，借鑒報紙等新聞媒體宣傳建設項目環(huán)境監(jiān)理，擴大環(huán)境監(jiān)理稿件和讀者覆蓋面，加強建設項目環(huán)境監(jiān)理宣傳工作，督促建設項目業(yè)主落實環(huán)境監(jiān)理工作。在環(huán)境監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部，應轉(zhuǎn)變環(huán)境監(jiān)理培訓、資質(zhì)管理、報告編制、報告審核的理念，通過提高環(huán)境監(jiān)理培訓質(zhì)量達到提高環(huán)境監(jiān)理人員素質(zhì)的目的，環(huán)境監(jiān)理管理部門須嚴格要求環(huán)境監(jiān)理單位落實環(huán)境保護責任。

結(jié)束語

環(huán)境監(jiān)測管理的根源是利用環(huán)境保護的手段使環(huán)境與經(jīng)濟不發(fā)生沖突。所以，在接下來的行動中，要把環(huán)境、經(jīng)濟和社會作為一個整體來管理，通過分析環(huán)境質(zhì)量對經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求及牽制，做到綜合平衡，使經(jīng)濟建設、環(huán)境建設同步規(guī)劃、實施和發(fā)展，從真正意義上協(xié)調(diào)環(huán)境與城市經(jīng)濟、社會之間的發(fā)展。

參考文獻

篇（10）

【 abstract 】 : along with the progress of the society and economic development, China highway career has achieved great development. Highway into People's Daily life, changing people's way of life and work style and the study way, to people's life has important implications. At the same time, along with the environmental protection become China's basic state policies and the improvement of people's environmental protection consciousness, highway in the construction of the environmental protection question gradually by the people concerned.

【 key words 】 : highway construction, environmental protection problems, problems and countermeasures

中圖分類號： X324 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著公路施工對環(huán)境所帶來的環(huán)保問題越來越嚴重、人們的環(huán)保意識的不斷提高，公路施工建設的環(huán)境保護問題已經(jīng)被正式的列入了公路施工的全過程。值得注意的是，在公路的施工過程，可以說是可能對環(huán)境帶來破壞性的影響。公路施工中的環(huán)保問題，不僅對施工周圍的生態(tài)環(huán)境造成破壞，而且給施工的企業(yè)單位帶來巨額的賠償。此外，如果環(huán)保得不到良好的處理，甚至還會帶來大量的糾紛問題，congenial嚴重的還會造成公路施工的停工，從而引發(fā)更大的經(jīng)濟、效益損失。

一、公路施工中的環(huán)境污染

其一，空氣污染。公路施工對空氣的污染主要是施工揚塵。施工揚塵污染主要來自以下幾個方面：一是路基開挖、土地平整及路基填筑等施工過程；二是水泥、白灰、粉煤灰等建筑材料；三是灰土拌和混凝土拌和加工會產(chǎn)生揚塵瓤粉塵；四是建設期瀝青混凝土攪拌過程中瀝青煙塵對公路沿線地區(qū)環(huán)境空氣產(chǎn)生污染，營運期汽車尾氣對沿線地區(qū)環(huán)境空氣產(chǎn)生污染。

其二，水污染。公路施工對表環(huán)境鶴污染物主要是施工簿放的生產(chǎn)廢水和施工人員的生活污水。一是混凝土的養(yǎng)護廢水混凝土的養(yǎng)護廢水主要是pH值較高，一般達9—12，混凝土的養(yǎng)護用水量少、蒸發(fā)吸收快。同時，一般不會形成較大的地面徑流進人地表水體，對環(huán)境影響較小。二是施工機械設備沖洗和施工車輛沖洗施工楓壤沒簧磚洗衣施工車輟沖沈廢承中主要污染物為石油類和懸浮物，應防止含油廢水污染地表水和地下水。三是生活污水施工期生活污水主要是集中施工現(xiàn)場、施工營地的生活污水，其水質(zhì)和城市生活廢水一樣。公路建設項目產(chǎn)生的廢水量不是很大，但是如果防治措施不當，也很容易造成水環(huán)境污染。

其三，固體廢棄物污染。公路施工中產(chǎn)生的固體廢棄物主要為施工垃圾和生活垃圾．主要有以下幾個來源：一是進場前場地的廢物：主要是施工場地內(nèi)雜草、灌木等植物殘體等；二是路基開挖棄土；路基挖方，除一部分利用外，其余部分應用車輛運輸至統(tǒng)一的棄土場，而不得隨意放處置；三是舊路改建中的拆舊混凝土和砌體以及舊油面。

其四，噪聲污染。公路建設同鵜一般較長，扶開工弱逶車要一年以上耐問。在這期問許多施工饑械和各種運輸車輛會輻射出較強烈的噪聲，對附近公共場所產(chǎn)生較大的影響。公路施工噪聲有其自身的特點，這表現(xiàn)為：一是施工噪聲的隨意性和無規(guī)律性；二是施工機械的噪聲較大，但它們之問聲級相差仍很大，有些設備的運行噪聲可贏達110分貝左右；三是施工噪聲源與一般的固定噪聲源及流動噪聲源有所不同，施工機械往往都是暴露在室外的；四是道路施工噪聲是公路建設過程中的短期污染行為，就應采取必要的噪聲控制措施，努力降低施工噪聲對環(huán)境的影響。建設期、營運期施工機械噪聲對公路沿學校、醫(yī)院、村鎮(zhèn)居民點工作生活空間帶來了噪聲污染的公害。尤其是公路的起迄點，交通出入點和城鄉(xiāng)結(jié)合部位都是交通噪聲污染嚴重地區(qū)。

二、公路施工中存在的環(huán)保問題的對策

首先，加強施工單位的環(huán)保意識。每項工程的質(zhì)量是承包商創(chuàng)造出來的，而不是監(jiān)督檢查出來的。施工期環(huán)保如何，亦是如此。做到文明施工，避免與當?shù)鼐用癜l(fā)生糾紛，同時盡可能采取有效環(huán)境保護措施，確保各項措施得到落實和執(zhí)行，防止和減輕施工過程中產(chǎn)生的粉塵、噪聲、振動、廢水以及廢料等對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境造成的污染和危害。

其次,規(guī)范公路建設施工期環(huán)境保護資料的管理。統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)理資料體系以及環(huán)境監(jiān)理表格體系，使之正規(guī)化程序化，確保需執(zhí)行的環(huán)境保護資料及時發(fā)放到每一施工單位及監(jiān)理單位。賦予環(huán)境監(jiān)理獨立開展公路施工環(huán)保工作的權(quán)力，盡可能及時地將環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)應反饋給各監(jiān)理單位。在經(jīng)費允許的情況下，提供必要的環(huán)境監(jiān)測工具給監(jiān)理單位，并在重大環(huán)境污染問題中成立相應的應急環(huán)境保護小組，制定防治方案。

最后，明確環(huán)境監(jiān)理在公路項目監(jiān)理體系中的地位，嚴格按照監(jiān)理規(guī)范開展環(huán)境監(jiān)理工作。促使項目施工期環(huán)境保護工作和監(jiān)理進入一個更加規(guī)范的發(fā)展階段，同時聘請專業(yè)環(huán)境保護方面的年富力強的工程師擔當環(huán)境監(jiān)理工程師，加強對現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)理人員的業(yè)務培訓，提高環(huán)境監(jiān)理人員的業(yè)務素質(zhì)，加強環(huán)境監(jiān)理隊伍建設，為搞好環(huán)境監(jiān)理工作提供人才保障。加強硬件設施建設，配備必要的車輛及環(huán)境監(jiān)測設備，為環(huán)境監(jiān)理工作的開展提供可靠的物質(zhì)保障，重視環(huán)境監(jiān)理資料的整理。聽取受施工影響的附近居民及有關人員的反映，及時了解公眾對環(huán)境問題的意見，向有關方面提出解決問題的建議。

三、結(jié)束語

近年來，隨著我國交通運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，公路施工行業(yè)迅速崛起與發(fā)展。同時，在構(gòu)建社會主義和諧社會的社會背景下，環(huán)保問題日益受到人們的重視。重視公路施工中的環(huán)保問題，不僅對于環(huán)境的保護、人與自然的和諧相處具有重要作用，而且能夠促進公路施工企業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

交通部公路科學研究院公路交通安全設施施工技術規(guī)范人民交通出版社 2006.8

沈其明，劉燕公路工程施工安全管理手冊人民交通出版社2008.4

劉輝，趙清華高速公路施工安全管理指南人民交通出版社2010.8