序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇智慧工地建設(shè)管理范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

近年來，周口市川匯區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作在川匯區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和周口市人口計(jì)生委的指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化城區(qū)計(jì)劃生育管理體制改革，夯實(shí)城區(qū)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，全面落實(shí)“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城區(qū)計(jì)生管理和服務(wù)工作新機(jī)制，做到“兩明確、三加強(qiáng)、建立四項(xiàng)制度”，有力推動(dòng)了城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。他們的主要做法是：一、改革城區(qū)體制落實(shí)屬地管理

管理機(jī)制是人口和計(jì)劃生育工作運(yùn)行的基礎(chǔ)與核心。

20__年以前，川匯區(qū)城區(qū)計(jì)劃生育管理工作沿用的是“單位負(fù)責(zé)，條條管理”的管理體制，全市市直機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)和駐周單位的計(jì)劃生育工作由市計(jì)生委城區(qū)科直接管理，1999年由新華街道辦事處接管。隨著城市化的進(jìn)程加快，城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市人口和計(jì)生工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。主要表現(xiàn)是：下崗待業(yè)人員、失業(yè)人員和無固定職業(yè)人員大量出現(xiàn)；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城區(qū)；流動(dòng)人口數(shù)量大幅增加；戶籍制度的改革使農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和人戶分離現(xiàn)象日漸增多等等。這些現(xiàn)象和問題的出現(xiàn)，使原來城區(qū)的人口和計(jì)生工作以“條條”和戶籍為主的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展。

市委、市政府審時(shí)度勢，依據(jù)《國家計(jì)生委、民政部、中國計(jì)生協(xié)關(guān)于加快城市社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作改革的意見》，成立了以市委副書記為組長，主管計(jì)生工作的副市長為副組長，相關(guān)的8個(gè)委局和5個(gè)街道辦事處行政正職為成員的人口和計(jì)生屬地管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。并以市政府和市委、市政府兩辦的名義先后出臺(tái)了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作管理體制的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的意見》、《關(guān)于明確計(jì)劃生育工作職責(zé)的通知》等一系列文件，圍繞屬地化管理的原則，做到“兩個(gè)明確”。

（一）、明確屬地管理對(duì)象。

20__年3月，川匯區(qū)城區(qū)區(qū)劃由原來的1個(gè)街道辦事處擴(kuò)大為5個(gè)街道辦事處。市政府適時(shí)召開城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作管理體制改革會(huì)議，對(duì)原新華街道辦事處管理的191個(gè)公共單位和24個(gè)社區(qū)居委會(huì)按照新的管轄區(qū)域重新進(jìn)行了劃分，在劃分和交接過程中我們明確規(guī)定，所有公共單位無論級(jí)別高低，無論單位屬性，其計(jì)劃生育工作均有新的街道辦事處負(fù)責(zé)管理。同時(shí)，社區(qū)居委會(huì)要依據(jù)國家法律法規(guī)和政策，協(xié)助街道辦事處做好單位和居民的人口和計(jì)生工作。

（二）、明確工作職責(zé)。

街道辦事處統(tǒng)一管理駐本轄區(qū)的所有機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，以及工作、居住在本轄區(qū)的常住人口、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，承擔(dān)宣傳動(dòng)員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、日常管理及綜合服務(wù)的職能。轄區(qū)單位嚴(yán)格實(shí)行法定代表人責(zé)任制，自覺貫徹執(zhí)行人口和計(jì)生法律法規(guī)和政策，服從街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)本單位的出生統(tǒng)計(jì)、生殖保健、避孕節(jié)育等日常業(yè)務(wù)，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠等有關(guān)政策和保障措施。

各公共單位的計(jì)生工作既要向所在地街道辦事處負(fù)責(zé)，又要向本系統(tǒng)的主管委局負(fù)責(zé)。市委、市政府還規(guī)定對(duì)有政策外生育的單位實(shí)行“一票否決”，一級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其下屬的二級(jí)機(jī)構(gòu)有政策外出生的負(fù)連帶責(zé)任。近年來，先后對(duì)8個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)有政策外生育的單位實(shí)行了“一票否決”，對(duì)其主管的6個(gè)委局實(shí)施了通報(bào)批評(píng)和黃牌警告等處理，對(duì)單位的正職和主管副職、計(jì)生專干分別進(jìn)行責(zé)任追究。

二、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

社區(qū)居委會(huì)是城市的基層組織，也是搞好城區(qū)人口和計(jì)生工作的落腳點(diǎn)。

新的管理體制建立后，我們按照《河南省城市社區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范》的要求，制定了《川匯區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化社區(qū)居委會(huì) 計(jì)劃生育工作實(shí)施方案》，首先在新華路街道通橋路社區(qū)開展了計(jì)劃生育規(guī)范化社區(qū)試點(diǎn)的創(chuàng)建工作，今年三月在5個(gè)街道的所有社區(qū)開展了計(jì)劃生育規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)。通過創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到了“三個(gè)加強(qiáng)”。

（一）、加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。

建立健全街道辦事處社區(qū)居委會(huì)居民小組(樓院)門棟四級(jí)人口和計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道辦事處成立有人口和計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理本轄區(qū)的人口和計(jì)生工作；每個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備計(jì)生副主任；住宅小區(qū)或者若干個(gè)住宅樓組成的樓院配備一名樓院長，擔(dān)任計(jì)劃生育宣傳管理員；選取計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員、社會(huì)志愿者、退休老黨員、老干部、低保戶等人員擔(dān)任樓長或門棟長。

在樓院長的配備上，我們做到公開選拔，競爭上崗。參加競聘者要同時(shí)具備五個(gè)條件：一是女性；二是在本樓院居住；三是年齡一般在45周歲以下；四是具備初中以上文化程度；五是沒有違反計(jì)生政策。通過民主推薦、筆試、面試、民主評(píng)議、組織考察，5個(gè)街道的24個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備了480名計(jì)生樓院長，并對(duì)她們進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，使她們很快進(jìn)入角色。為了更好地穩(wěn)定隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)其積極性，市財(cái)政每年增撥12萬元經(jīng)費(fèi)，使24個(gè)社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生副主任月工資達(dá)到400元。市人口計(jì)生委每年從計(jì)生事業(yè)費(fèi)中擠出十幾萬元，給計(jì)生樓院長每人每月發(fā)放20元的崗位補(bǔ)貼。

（二）、加強(qiáng)了陣地建設(shè)。

我們統(tǒng)一明確陣地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，先后投入資金20萬元，對(duì)社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生辦公服務(wù)場所進(jìn)行升級(jí)改造。每個(gè)社區(qū)居委會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育辦公室、宣傳教育室(人口學(xué)校),具備條件的設(shè)立健康咨詢室(悄悄話室)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、圖書閱覽室、娛樂活動(dòng)室等。在宣傳教育室（人口學(xué)校）和康檢咨詢室設(shè)置了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、政策法規(guī)等宣傳版面，在社區(qū)居委會(huì)和樓院附近設(shè)置了固定的人口和計(jì)生宣傳版面、標(biāo)語、宣傳櫥窗和政務(wù)公開欄，使常住人口和流動(dòng)人口在社區(qū)能及時(shí)享受到計(jì)劃生育的宣傳服務(wù)。

（三）、加強(qiáng)了軟件建設(shè)。

根據(jù)屬地管理的要求，我們?cè)O(shè)計(jì)并統(tǒng)一印制了社區(qū)樓院人口和計(jì)劃生育戶口登記表，更新完善了社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生臺(tái)帳。原來的社區(qū)居委會(huì)計(jì)生臺(tái)帳是以戶口為基準(zhǔn)建立的，人戶分離和空掛戶的問題突出。今年三月份開始，他們逐樓逐戶逐人進(jìn)行排查登記，做到轄區(qū)不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。用了四個(gè)月的時(shí)間按現(xiàn)居住實(shí)有人員為基準(zhǔn)，重新建立社區(qū)居委會(huì)的計(jì)劃生育臺(tái)帳，做到一樓一冊(cè)，一戶一頁，并對(duì)已婚育齡婦女實(shí)行分類管理。

對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)無固定職業(yè)、失業(yè)的以及與單位脫離勞動(dòng)人事關(guān)系的已婚育齡婦女按主管類管理，由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)出生統(tǒng)計(jì)、生殖保健、避孕節(jié)育等日常的管理和服務(wù)業(yè)務(wù)。

對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的在職已婚育齡婦女按協(xié)管類管理，此類人員由已婚育齡婦女所在單位具體管理和服務(wù)，并由單位所屬的街道（鎮(zhèn)）計(jì)生辦向社區(qū)居委會(huì)出具全市統(tǒng)一的《川匯區(qū)計(jì)劃生育管理證明》，工作單位定期向社區(qū)居委會(huì)通報(bào)該職工的生育節(jié)育及康檢信息，由社區(qū)居委會(huì)協(xié)助單位進(jìn)行管理和服務(wù)。對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)的流入已婚育齡婦女按流動(dòng)類管理，對(duì)此類人員和常住人口一樣納入正常的管理和服務(wù)，做到同管理、同服務(wù)、同宣傳、同考核。

經(jīng)過4個(gè)月的努力，我們共建立已婚育齡婦女檔案15289人，其中主管類2288人，協(xié)管類11669人，流動(dòng)類1332人。排查出漏檔漏管已婚育齡婦女655人，剝離和移交到鎮(zhèn)村管理的已婚育齡婦女532人。目前社區(qū)居委會(huì)達(dá)到了“網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建立健全，計(jì)生臺(tái)帳更新完善，管轄區(qū)域不留死角，服務(wù)陣地溫馨美滿”。

三、建立完善制度，規(guī)范管理措施

為有效地開展城區(qū)屬地化計(jì)生管理服務(wù)工作，他們建立了“四項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)了日常管理規(guī)范化。

（一）、建立定期清查和信息采集制度。

各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)定期對(duì)轄區(qū)居民樓院集中入戶排查登記，對(duì)漏管漏檔的常住和流動(dòng)人口已婚育齡婦女及時(shí)建立樓院臺(tái)帳，納入管理和服務(wù)。樓院長、門棟長每周到所轄居民樓院了解情況，收集人口和計(jì)生變動(dòng)信息。社區(qū)居委會(huì)每月召開一次人口和計(jì)生工作例會(huì)，收集各樓院的新婚、出生、節(jié)育、遷出、遷入、失業(yè)、就業(yè)、流入、流出等信息，及時(shí)變更樓院計(jì)生臺(tái)帳。

（二）、建立信息通報(bào)和手續(xù)移交制度。

嚴(yán)格落實(shí)公共單位與職工居住地社區(qū)居委會(huì)之間的計(jì)生信息通報(bào)制度。單位每半年向職工居住地社區(qū)居委會(huì)出具全市統(tǒng)一格式的《川匯區(qū)在職已婚育齡婦女生育節(jié)育康檢信息通報(bào)單》。對(duì)辭職、辭退、除名等脫離原工作單位的已婚育齡婦女，由單位在30日內(nèi)向社區(qū)居委會(huì)移交計(jì)生管理服務(wù)手續(xù)，社區(qū)居委會(huì)接收到《信息通報(bào)單》和移交手續(xù)后向其單位反饋接收信息。

（三）、建立流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)制度。

街道計(jì)生辦固定專職人員分片包段，主要負(fù)責(zé)沿街門店和較大的市場中的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作。社區(qū)居委會(huì)對(duì)流入、流出居民樓院和背街小巷的已婚育齡婦女及時(shí)上門登記建檔，協(xié)助街道計(jì)生辦做好《流動(dòng)人口婚育證明》的辦理、查驗(yàn)、康檢和催寄康檢證明等工作。他們對(duì)流動(dòng)人口全部實(shí)行免費(fèi)辦證、免費(fèi)康檢、免費(fèi)四術(shù)、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具的“四免一上門”服務(wù)。

（四）、建立目 標(biāo)管理考核制度。

市委、市政府對(duì)各市直單位簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，要求其內(nèi)部要建立垂直負(fù)責(zé)體系和目標(biāo)責(zé)任制。市人口計(jì)生委對(duì)街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生工作目標(biāo)完成情況實(shí)行分類考核。對(duì)純屬農(nóng)村的永安路、紫荊路街道辦事處按照農(nóng)村的考核方案進(jìn)行；對(duì)純屬城區(qū)的新華路街道辦事處按城區(qū)的考核方案進(jìn)行；對(duì)既有農(nóng)村又有城區(qū)的杜甫路、孝義街道辦事處分別按兩種方案考核，其成績按照城區(qū)和農(nóng)村所占總?cè)丝诘谋壤謩e記分，合并后記入總成績。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

川匯區(qū)城區(qū)的屬地化計(jì)生管理體制改革之所以取得一些成績，我們感到主要得益于以下幾個(gè)方面：

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。

由于市委、市政府高度重視，排除阻力，調(diào)動(dòng)各部門、各方面的力量才能推動(dòng)城區(qū)屬地化管理機(jī)制的進(jìn)行。為做好屬地化管理體制改革工作，市委、市政府專門召開會(huì)議，下發(fā)文件，明確了各街道辦事處的管轄單位和相關(guān)部門的職責(zé)。市、街道兩級(jí)財(cái)政每年都把城區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，足額投入到位，將城區(qū)計(jì)劃生育工作納入政府目標(biāo)工作責(zé)任制，由過去的計(jì)生部門唱獨(dú)角戲，轉(zhuǎn)為“黨政牽頭、部門配合、齊抓共管”，[，！]綜合治理得以真正落實(shí)。

（二）、社區(qū)建設(shè)是基礎(chǔ)。

落實(shí)屬地化管理與服務(wù)機(jī)制，關(guān)鍵是發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的作用。只有加強(qiáng)社區(qū)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，確保社區(qū)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)的到位，積極搭建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，才能把城區(qū)計(jì)生工作融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實(shí)到社區(qū)。

篇（2）

安徽省水利水電工程建設(shè)征用土地及安置移民辦法

全文

第一條  為合理利用土地資源，保證水利水電工程建設(shè)用地，妥善安置移民，根據(jù)《中華人民共和國土管理法》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》和《安徽省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條  水利水電工程是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施。一切水利水電工程建設(shè)，包括行蓄洪區(qū)莊臺(tái)建設(shè)，都應(yīng)按照節(jié)約用地、合理用地的原則，進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工，并按照國家規(guī)定的程序輸征地手續(xù)。嚴(yán)禁亂占濫用土地。

第三條  大中型水利水電工程，凡涉及淹占土地、遷移居民的，都必須認(rèn)真編制移民安裝規(guī)劃，提出占用土地、拆遷房屋和移民人口的數(shù)量，移民安置設(shè)想，移民費(fèi)用框算等，作為工程設(shè)計(jì)任務(wù)書的組成部分，按照基本建設(shè)程序報(bào)批。設(shè)計(jì)任務(wù)書經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方的人民政府應(yīng)組織工程設(shè)計(jì)等單位，核實(shí)征地、移民的實(shí)物數(shù)量，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源和經(jīng)濟(jì)狀況，制定切實(shí)可行的移民安置方案。

第四條  安置移民應(yīng)立足于利用當(dāng)?shù)刭Y源和水、電建設(shè)優(yōu)勢，開展多種經(jīng)營，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及各項(xiàng)服務(wù)事業(yè)，以保證移民群眾的生活不低于搬遷前的水平，并扶持他們逐步富裕起來。

安置移民的主要辦法是：

（一）后靠安置；

（二）在受益區(qū)內(nèi)安置；

（三）有墾荒條件的，經(jīng)過批準(zhǔn)，開墾荒地、荒灘安置。

第五條  居民遷移、安置工作由有關(guān)地方的人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施，工程建設(shè)單位應(yīng)密切配合。移民安置數(shù)量較大的市、縣，應(yīng)設(shè)立必要的專管機(jī)構(gòu)。

水利水電建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃和方案，與承擔(dān)移民安置任務(wù)的地方人民政府簽訂協(xié)議，由地方人民政府保證按期完成征地和移民安置任務(wù)，水利水電建設(shè)單位按時(shí)撥付資金和材料給移民安置主管機(jī)構(gòu)包干使用。

第六條  下列水利水電工程的建設(shè)，由國家付給各項(xiàng)征地費(fèi)用：

（一）大中型水庫，大中型涵閘、機(jī)電排灌站；

（二）皖南山區(qū)和大別山區(qū)灌溉面積二萬畝以上、其他地區(qū)灌溉面積五萬畝以上的灌溉渠道；

（三）挖壓土地比較集中的山丘區(qū)流域面積一百五十平方公里以上、其他地區(qū)流域面積三百平方公里以上的河道治理；

（四）五百千瓦以上的小水電站。

其他水利水電工程，由用地單位或受益單位負(fù)責(zé)解決或負(fù)擔(dān)各項(xiàng)征地費(fèi)用。

第七條  土地補(bǔ)償費(fèi)

耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為其年產(chǎn)值的四至五倍，茶山、桐山、桑園、果園、菜地等，為其年產(chǎn)值的五倍。年產(chǎn)值按縣核定的征用前三年的平均年產(chǎn)量和國家規(guī)定的現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算。魚塘、藕塘、葦塘、菱塘，有砍伐任務(wù)的林山、柴山、草山、藥材地等以及宅基地，參照耕地的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

對(duì)灌溉用水塘、溝渠和水利設(shè)施，凡占用后不影響未征地灌溉、排水的，不予補(bǔ)償；確實(shí)有影響的，由建設(shè)單位修建新的相應(yīng)工程或給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償。凡屬國有荒山、荒地、灘涂和其他單位使用的國有土地，以及三年以內(nèi)的開荒地，無收益的荒山、池塘、河灘、空地等，不付土地補(bǔ)償費(fèi)。

第八條  青苗（魚苗）補(bǔ)償費(fèi)

油、糧、蔬菜等作物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；青苗期按當(dāng)季作物產(chǎn)值的百分之四十至六十補(bǔ)償，多年生作物按其年產(chǎn)值補(bǔ)償；接近成熟期的，原則上待作物收獲后施工，確需立即施工的，按該季作物實(shí)際產(chǎn)值補(bǔ)償。煙、麻、藕、菱、茴草、藥材和棉花等經(jīng)濟(jì)作物，能夠收獲的不予補(bǔ)償，不能收獲的按該季作物產(chǎn)值補(bǔ)償。

魚苗補(bǔ)償：放養(yǎng)兩年以上的，由魚主捕撈，不另補(bǔ)償，不足兩年的，按魚苗費(fèi)二倍補(bǔ)償。

林木補(bǔ)償：用材林，由林主確伐，主干平均直徑二十厘米以上的，另按實(shí)有材積價(jià)值百分之十至二十補(bǔ)償，主干平均直徑二十厘米以下五厘米以上的，另按實(shí)有材積價(jià)值百分之五十至八十補(bǔ)償。幼樹和不能砍伐的竹林，由縣（市）制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第九條  房屋補(bǔ)償費(fèi)

對(duì)征用土地上的房屋，按原質(zhì)原量給予補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，土墻草頂房屋每平方米三十至四十元，半磚瓦結(jié)構(gòu)房屋每平方米四十至六十元，磚瓦結(jié)構(gòu)房屋每平方米六十至八十元。閣樓層高一點(diǎn)八米以上的，按建筑面積計(jì)算，層高一點(diǎn)五米以上不足一點(diǎn)八米的，按百分之三十建筑面積折算，層高一米以上不足一點(diǎn)五米的，按百分之二十建筑面積折算。國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的公房，按原規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

房屋中的磚混二層以上結(jié)構(gòu)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可略高于磚瓦結(jié)構(gòu)，但不得超過百分之三十。

第十條  其他補(bǔ)償費(fèi)

牛欄、豬圈、廁所、烘池、爐灶等，每個(gè)補(bǔ)償二十至四十元。土井、石井、磚井，井深不足五米的，每眼補(bǔ)償一百至二百元；井深五米以上的，按當(dāng)?shù)毓け举M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折舊補(bǔ)償。磚瓦窯，每座補(bǔ)償二百至一千元。廢井、廢窯不補(bǔ)。一般墳?zāi)?，每卒補(bǔ)償六十元，烈士墓可適當(dāng)照顧。

對(duì)施工中臨時(shí)占用的耕地，按該耕地當(dāng)年產(chǎn)值逐季補(bǔ)償。臨時(shí)占用期不得超過三年。

第十一條  安置補(bǔ)助費(fèi)

每一個(gè)農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大中型水庫工程征用的土地，為該耕地每畝年產(chǎn)值的二至四倍，灌區(qū)、排灌區(qū)、河道、閘站建筑物等工程征用的土地，為該耕地每畝產(chǎn)值的二倍。有條件結(jié)合施工造地的，應(yīng)幫助群眾造地，并按造地畝數(shù)相應(yīng)扣減安置補(bǔ)助費(fèi)。

第十二條  水利水電工程投入運(yùn)行后，可以從水費(fèi)、電費(fèi)收入中提取一定比例，返還給移民安置區(qū)，用作安置移民的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第十三條  各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)等，必須嚴(yán)格按國家規(guī)定的用途使用，任何單位和個(gè)人不得占用、挪用。各級(jí)土地管理機(jī)關(guān)和財(cái)政部門要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。

第十四條  征地涉及城鎮(zhèn)和企事業(yè)單位以及鐵路、公路、碼頭、橋梁、渡口、輸電線、廣播線、電訊線的遷建時(shí)，水利水電建設(shè)單位應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商，并按遷建部分原有規(guī)模、等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，但應(yīng)考慮舊設(shè)備、舊材料的利用。

篇（3）

    工資指導(dǎo)線是政府調(diào)控工資增長的有效手段，是政府加強(qiáng)工資宏觀管理的重要措施，政府運(yùn)用工資指導(dǎo)線，對(duì)國有企業(yè)及其他各類企業(yè)的工資分配進(jìn)行指導(dǎo)與調(diào)控，使企業(yè)工資增長符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。各級(jí)主管部門一定要重視此項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資分配的指導(dǎo)，要定期對(duì)企業(yè)工資增長情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)預(yù)警、糾正，確保企業(yè)職工平均工資適度增長，使工資指導(dǎo)線發(fā)揮其對(duì)企業(yè)工資增長的宏觀調(diào)控作用。

                  北京市地方企業(yè)1999年工資指導(dǎo)線執(zhí)行情況及處理意見

    我市從1997年建立了企業(yè)工資指導(dǎo)線制度，每年向全市企業(yè)工資指導(dǎo)線。工資指導(dǎo)線后，我們定期對(duì)年度和上半年職工平均工資增長超過預(yù)警線的國有和國有控股企業(yè)預(yù)警通知，提醒企業(yè)合理調(diào)整工資增長速度，保證全年實(shí)發(fā)平均工資不超過預(yù)警線。

    通過對(duì)企業(yè)工資指導(dǎo)線的實(shí)施，進(jìn)一步完善了工資宏觀指導(dǎo)體系，結(jié)合對(duì)企業(yè)人工成本狀況的監(jiān)控等其它措施，使企業(yè)職工平均工資增長適度，初步實(shí)現(xiàn)了政府通過工資指導(dǎo)線制度正確引導(dǎo)企業(yè)工資合理增長的目的，為逐步實(shí)現(xiàn)黨的十五屆四中全會(huì)提出的建立與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的收入分配制度積極創(chuàng)造條件。

    一、1999年企業(yè)工資指導(dǎo)線制度實(shí)施情況

    （一）根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料：1999年全市職工平均工資為13778元，同比增長12．2％，略高于當(dāng)年指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線（1999年工資指導(dǎo)線基準(zhǔn)線為9％），扣除物價(jià)因素，實(shí)際工資增長11．5％；地方企業(yè)職工平均工資為11907元，同比增長8．3％，低于基準(zhǔn)線水平（9％），實(shí)際工資增長7．7％，略高于我市“九五”計(jì)劃中企業(yè)職工實(shí)際平均工資每年增長3～5％的水平；地方企業(yè)中，地方國有企業(yè)職工平均工資為10967元，同比增長6．1％，地方國有企業(yè)職工實(shí)際平均工資擺脫了上年負(fù)增長的狀況（－1．5％），扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長為5．5％，基本符合我市“九五”計(jì)劃的要求。反映出政府進(jìn)一步實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的政策和國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，國有工業(yè)企業(yè)改革、改制的工作以及實(shí)行行業(yè)扭虧的措施取得進(jìn)展，使大部分企業(yè)具備了一定增資條件。

    （二）市勞動(dòng)和社會(huì)保障局在1999年第3季度對(duì)上半年實(shí)發(fā)平均工資增長已經(jīng)超過上線（預(yù)警線）14％的393戶地方國有和國有控股企業(yè)，了預(yù)警通知，引起了大部分主管部門的重視，加強(qiáng)了對(duì)所屬企業(yè)工資增長的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。大部分被預(yù)警企業(yè)也能夠認(rèn)真對(duì)待，結(jié)合本企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅、勞動(dòng)生產(chǎn)率、工資利稅率、資本收益率、國有資產(chǎn)保值增值率和人工成本狀況等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況，及時(shí)調(diào)整工資分配方案，控制工資發(fā)放水平，保持年度工資增長在工資指導(dǎo)線上線規(guī)定的幅度。

    （三）市勞動(dòng)和社會(huì)保障局京勞社資發(fā)〔1999〕11號(hào)文件中明確規(guī)定：對(duì)上年停產(chǎn)、半停產(chǎn)并且工資水平較低或近幾年經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長，工資水平增速較低的國有和國有控股企業(yè)，今年經(jīng)濟(jì)效益增幅較大，擬適當(dāng)提高工資水平而造成工資增幅較大時(shí)，要經(jīng)過報(bào)批。多數(shù)單位對(duì)實(shí)施工資指導(dǎo)線工作非常重視，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，1999年第四季度及時(shí)提出了申請(qǐng)，我們認(rèn)真審核上報(bào)企業(yè)的綜合情況，對(duì)17個(gè)單位的79戶企業(yè)給予了批復(fù)。但是，也有個(gè)別單位的少數(shù)企業(yè)，未提出申請(qǐng)，從全年情況看，全市仍有54戶國有和國有控股企業(yè)職工平均工資增長率超過上線（預(yù)警線），其中你單位有企業(yè)××戶，（名單附后）。

    （四）根據(jù)1998年企業(yè)工資總額與效益年報(bào)數(shù)據(jù)，結(jié)合1999年企業(yè)人工成本報(bào)表，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)報(bào)表數(shù)據(jù)存在嚴(yán)重的錯(cuò)漏報(bào)問題。

    二、處理意見

篇（4）

1 指揮監(jiān)控中心    

建立指揮監(jiān)控中心，綜合采用無人機(jī)、遠(yuǎn)程監(jiān)控和RF工D(無線射頻識(shí)別)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智慧工地系統(tǒng)的“可監(jiān)視”和“可管控”功能。

1.1視頻監(jiān)控    

利用視頻監(jiān)控設(shè)備，通過監(jiān)控畫而和數(shù)碼圖像，形成對(duì)現(xiàn)場的直觀化、形象化、可視化感知。    

變電站視頻頭的布點(diǎn)以固定和移動(dòng)攝像頭相結(jié)合的方式進(jìn)行。施工啟動(dòng)階段，在500 kV, 220kV, G工S和周邊區(qū)域進(jìn)行固定攝像頭布點(diǎn)。施工期間，在重點(diǎn)施工區(qū)域設(shè)置移動(dòng)式攝像頭，以補(bǔ)充固定攝像頭的監(jiān)測死角。線路視頻頭的布點(diǎn)以移動(dòng)式攝像頭為主。在重點(diǎn)施工階段和高空作業(yè)期間，由施工人員佩戴頭戴式或胸戴式移動(dòng)攝像頭，將視頻信號(hào)實(shí)時(shí)地傳遞給現(xiàn)場監(jiān)控及遠(yuǎn)程監(jiān)控人員。在施工場地的四周布置可移動(dòng)式固定視角攝像頭，對(duì)周圍人員、車輛、機(jī)械、物料等進(jìn)行監(jiān)測。    

采用外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)結(jié)合的方式進(jìn)行視頻信號(hào)的傳遞。對(duì)于實(shí)時(shí)性監(jiān)控要求較高的敏感點(diǎn)作業(yè)信息，優(yōu)先采用外網(wǎng)進(jìn)行傳輸，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和作業(yè)缺陷。對(duì)于實(shí)時(shí)性要求不高或安全級(jí)別較敏感的監(jiān)控信息，優(yōu)先采用內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行傳輸，以提高信息傳輸?shù)姆€(wěn)定性和安全性，降低外網(wǎng)租用成本。線路施工地點(diǎn)往往位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，不利于內(nèi)網(wǎng)鋪設(shè)，因此采用外網(wǎng)進(jìn)行信息傳輸。    

利用工程視頻，結(jié)合進(jìn)度、安全與質(zhì)量管理要求，進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻檢查(“四不兩直”檢查)、人員行為、標(biāo)準(zhǔn)化工地和關(guān)鍵工藝節(jié)點(diǎn)監(jiān)管。深化視頻識(shí)別與分析能力，實(shí)現(xiàn)工地違章智能識(shí)別和場區(qū)視頻定位聯(lián)動(dòng)，輔助監(jiān)控中心人員決策，提高監(jiān)管效率。

1.2無人機(jī)監(jiān)控    

利用無人機(jī)對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)人員數(shù)量、站位、到崗情況等關(guān)乎到安全施工的關(guān)鍵事項(xiàng)進(jìn)行全過程監(jiān)督，開展安全文明施工措施落實(shí)情況檢查、現(xiàn)場高空特種作業(yè)監(jiān)控和導(dǎo)地線展放過程監(jiān)控。    

制定有序、規(guī)范的無人機(jī)管理規(guī)程，落實(shí)責(zé)任負(fù)責(zé)制，無人機(jī)和操作人員“一對(duì)一”。落實(shí)飛行操作工作票制度，詳細(xì)記錄每次飛行的目的、時(shí)間和飛行監(jiān)控內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。將每次飛行監(jiān)控的視頻進(jìn)行備份、存檔，便于日后查詢。

2 遠(yuǎn)程跟蹤    

利用電子地圖、視頻跟蹤技術(shù)使遠(yuǎn)程與現(xiàn)場建立實(shí)時(shí)可視化無死角溝通，加入即時(shí)會(huì)議，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場工作的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控。    

監(jiān)控端采用基于空間和時(shí)間相關(guān)性的目標(biāo)檢測算法進(jìn)行視頻跟蹤。引用基于觸摸屏技術(shù)的智能人機(jī)交互界而，在跟蹤目標(biāo)丟失時(shí)，可以依靠人機(jī)交互的方法重新進(jìn)行目標(biāo)定位。監(jiān)控端的視頻數(shù)據(jù)經(jīng)高速無線傳輸網(wǎng)絡(luò)傳送到服務(wù)器端用以實(shí)時(shí)觀測監(jiān)控端的視頻數(shù)據(jù)。

2.1人員管控    

在施工現(xiàn)場的重要關(guān)口如施工場區(qū)出入口等處設(shè)置人員門禁，通過人員考勤系統(tǒng)將人員出入信息傳遞到指揮監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員有效管控。    

門禁方式采用工C卡閘機(jī)門禁、人臉或虹膜識(shí)別閘機(jī)門禁、二維碼閘機(jī)門禁、RFID無障礙通行等。不同類別人員采用分類門禁方式通過閘機(jī)。工程管理人員采用人臉或虹膜識(shí)別的門禁方式，以提高工程管理的安全性。常規(guī)人員可采用二維碼、RF工D等門禁方式，以提高通過速度，減少滯留時(shí)間。閘機(jī)與消防系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)等緊急情況時(shí)，閘機(jī)轉(zhuǎn)入緊急通行模式(常開)，方便人員緊急疏散。對(duì)于無法顯著設(shè)置出入口的施工現(xiàn)場，采用移動(dòng)考勤機(jī)進(jìn)行出入考勤。

2.2資源管控    

利用標(biāo)識(shí)與識(shí)別設(shè)備和定位設(shè)備，對(duì)于各類建設(shè)資源，包括人員、車輛、材料、工器具、施工機(jī)械等生成數(shù)字標(biāo)簽，利用資源識(shí)別，記錄其在重要關(guān)口進(jìn)出行為，并進(jìn)行實(shí)時(shí)位置跟蹤。設(shè)置GPS定位電子圍欄，通過資源定位，對(duì)人員、機(jī)械設(shè)備和材料進(jìn)行監(jiān)管，當(dāng)人員、設(shè)備或材料無故離場時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)記錄并做報(bào)警處理。

2.3 環(huán)境監(jiān)控    

在施工地點(diǎn)布置揚(yáng)塵噪聲監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵、噪聲的在線動(dòng)態(tài)監(jiān)測和綜合管控。    

對(duì)地域、時(shí)域離散的建設(shè)工地、拆遷工地、堆料場地等監(jiān)測地點(diǎn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測信息綜合上報(bào)，在監(jiān)控中心集中顯示。采用在線監(jiān)測技術(shù)，全天候24小時(shí)全而監(jiān)控現(xiàn)場揚(yáng)塵和噪聲污染情況，自動(dòng)上傳到監(jiān)控中心，數(shù)據(jù)超標(biāo)時(shí)自動(dòng)發(fā)出聲光報(bào)警，短信提示相關(guān)管理人員。在線監(jiān)測揚(yáng)塵、噪聲、氣象數(shù)據(jù)，綜合報(bào)警抓拍圖片、實(shí)時(shí)視頻圖像的多維度數(shù)據(jù)綜合分析、為環(huán)境監(jiān)測與考核提供多維度佐證。綜合多維度數(shù)據(jù)訂制數(shù)據(jù)應(yīng)用模式，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用為基礎(chǔ)的多部門聯(lián)合監(jiān)管。    

在施工現(xiàn)場布置除塵炮霧機(jī)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控、管控措施聯(lián)動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵數(shù)據(jù)超標(biāo)，立即啟動(dòng)除塵炮霧機(jī)。    

最后，通過建立并完善值班和巡檢制度、視頻布置監(jiān)控制度和人員資源管控制度，對(duì)施工現(xiàn)場360度和24小時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物的“零誤差”管控。

3 通信辦公云平臺(tái)    

構(gòu)建通信辦公云平臺(tái)，布置省公司一指揮中心一項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目部三級(jí)視頻會(huì)議[c]和OA辦公系統(tǒng)。綜合采用光纖通訊、5G, WiMAX和無線傳感器網(wǎng)絡(luò)(WSN)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智慧工地系統(tǒng)的“可通信”功能。重點(diǎn)解決偏遠(yuǎn)地區(qū)線路工程通訊困難問題。提升信號(hào)傳輸速率50%以上，降低故障中斷率到1%以下，確保施工現(xiàn)場與項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與指揮中心、指揮中心與省公司的“0延時(shí)”高可靠性通訊。

3 .1智慧工地的機(jī)制建設(shè)  數(shù)字化設(shè)計(jì)和施工機(jī)制建設(shè)    

推進(jìn)三維設(shè)計(jì)在初設(shè)和施工圖階段的進(jìn)一步應(yīng)用，并將三維技術(shù)與B工M技術(shù)和激光點(diǎn)云技術(shù)深度融合，實(shí)現(xiàn)智慧工地‘可推演”和“可復(fù)制”功能。    

通過進(jìn)一步采用三維設(shè)計(jì)技術(shù)，大幅減少初設(shè)和施工圖出圖時(shí)間，提高材料、物資和施工量招標(biāo)的精準(zhǔn)程度，將設(shè)計(jì)誤差約束在合理范圍以內(nèi)。通過三維設(shè)計(jì)與B工M技術(shù)融合，開展全過程的模擬推演，提高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制的效率。通過三維設(shè)計(jì)與激光點(diǎn)云技術(shù)融合，階段性對(duì)現(xiàn)場整體、細(xì)節(jié)進(jìn)行“復(fù)制”掃描，提高施工進(jìn)度管理效率，將施工安全隱患的前期識(shí)別率提高50%以上。

3. 2智能化成本管理和施工機(jī)制建設(shè)    

建立大數(shù)據(jù)分析模型[0]，進(jìn)一步應(yīng)用人工智能和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智慧工地的“可挖掘”和“可交互”功能。充分利用項(xiàng)目成本管理信息系統(tǒng)積累的海量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，挖掘關(guān)鍵成本管控指標(biāo)并利用其進(jìn)行成本控制，提高工程項(xiàng)目成本管理的過程管控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警效率。利用人工智能技術(shù)進(jìn)行監(jiān)控、施工和監(jiān)理過程的人機(jī)交互。為監(jiān)控人員提供智能化建議，為施工人員提供在線化監(jiān)測，為監(jiān)理人員開展便攜化檢驗(yàn)。采用VR技術(shù)，對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，進(jìn)一步提高施工人員安全文明施工意識(shí)。通過智能化成本管控和施工機(jī)制建設(shè)，降低施工工時(shí)，降低施工風(fēng)險(xiǎn)，提高施工質(zhì)量。

4電網(wǎng)智慧工地建設(shè)現(xiàn)狀和前景    

篇（5）

0.引言

2015年國務(wù)院在《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》中提出要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，對(duì)打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)具有重要意義。2015年淮安市政府在《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的實(shí)施意見》中提出了加大推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧水利”建設(shè)。近年來，在智慧水利的建設(shè)中取得了可喜的成就，基本實(shí)現(xiàn)水利工程管理巡查工作的實(shí)時(shí)上報(bào)，防汛信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)查詢、分析、處理等。但在水利施工現(xiàn)場的管理中運(yùn)行“互聯(lián)網(wǎng)+智慧水利”還存在著薄弱環(huán)節(jié)，利用率較低。因此，探討在水利施工現(xiàn)場管理中運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+智慧水利”對(duì)水利施工建設(shè)的創(chuàng)新有著重大意義。

1.水利工程建設(shè)施工的特點(diǎn)及現(xiàn)狀

水利工程建設(shè)施工特點(diǎn)是地域分布廣、施工現(xiàn)場管理部門分散、信息量大，在很大程度上受自然條件的影響，如地質(zhì)、氣象、水文和地形條件等;而且工程多位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，管理區(qū)域范圍較大，施工環(huán)境惡劣。所以水利工程施工現(xiàn)場管理特點(diǎn)是“零星的”“局部的”“分散的”，把“互聯(lián)網(wǎng)+智慧水利”引入水利工程施工現(xiàn)場管理的各個(gè)方面當(dāng)中去，可以更好的加強(qiáng)水利工程施工現(xiàn)場管理，有效的實(shí)現(xiàn)水利信息的共享，提升水利工程施工管理的效率和效能[1]。水利工程施工現(xiàn)場管理問題主要包括：施工人員管理、特種設(shè)備管理、物料管理、質(zhì)量安全管理及綠色施工管理。

1.1施工人員管理

主要表現(xiàn)在施工人員管理混亂，勞資糾紛頻發(fā)，作業(yè)安全隱患，現(xiàn)場人員管理復(fù)雜，后勤保障能力差等。

1.2特種設(shè)備管理

主要表現(xiàn)在大型特種設(shè)備監(jiān)管困難，比如監(jiān)管人員無法及時(shí)掌握塔吊頂部風(fēng)速、大臂轉(zhuǎn)速，難以實(shí)時(shí)指揮;垂直度檢測數(shù)據(jù)不能夠?qū)崟r(shí)掌握，運(yùn)行存在傾覆隱患等。

1.3物料管理

主要表現(xiàn)在清點(diǎn)手段落后，管理成本高;材料費(fèi)約占整個(gè)工程造價(jià)費(fèi)用的50%以上;進(jìn)場材料驗(yàn)收、入庫、發(fā)放采用手工完成，常導(dǎo)致數(shù)目誤報(bào)。

1.4質(zhì)量安全管理

水利工程施工現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)域繁多，現(xiàn)場管理基本上靠人力手段檢測，效率低，難做到全過程、全方位的監(jiān)管;工程結(jié)構(gòu)安全檢測困難，不能實(shí)時(shí)監(jiān)控，比如大體積混泥土的檢測，檢測期間應(yīng)該有專人按照間隔24h連續(xù)進(jìn)行，檢測點(diǎn)多、周期長、數(shù)據(jù)大等，檢測工作效率低、人為誤差大、不便于管理。

1.5綠色施工管理

主要表現(xiàn)在工地污染較重，檢測設(shè)備落后，檢測時(shí)候靠目視，不能做到定期檢測與記錄，比如工地?fù)P塵、噪聲、污水等問題。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+智慧水利”在水利施工現(xiàn)場管理中的應(yīng)用模式

目前在施工現(xiàn)場管理過程中，管理人員經(jīng)常利用社交軟件QQ、微信等一些異常信息、施工照片來進(jìn)行輔助管理。但這些社交軟件對(duì)于水利施工現(xiàn)場管理不具有專業(yè)性、集中性、系統(tǒng)性。那么如何在水利施工現(xiàn)場管理中引入“互聯(lián)網(wǎng)+智慧水利”模式呢?

2.1建立工地現(xiàn)場管理互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

工地現(xiàn)場管理互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)管理平臺(tái)和監(jiān)控中心，可以自動(dòng)獲取視頻、軌跡及各類數(shù)據(jù)，并分析、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)表，構(gòu)建信息門戶，統(tǒng)一管理各類前端設(shè)備。工地現(xiàn)場管理互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)主要包括以下系統(tǒng)：勞務(wù)實(shí)名制一卡通系統(tǒng)、特種設(shè)備檢測系統(tǒng)、環(huán)境檢測系統(tǒng)、物料計(jì)數(shù)系統(tǒng)、安全質(zhì)量管理系統(tǒng)、移動(dòng)終端APP管理系統(tǒng)等；工地現(xiàn)場管理平臺(tái)通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云服務(wù)等技術(shù)將各方面系統(tǒng)數(shù)據(jù)有機(jī)的聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)工地管理現(xiàn)場數(shù)據(jù)的感知、傳輸、應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)化與智能化。

2.2建立工地現(xiàn)場管理平臺(tái)應(yīng)用總體框架

通過在水利施工現(xiàn)場建立“互聯(lián)網(wǎng)+智慧水利”應(yīng)用總體框架，可以區(qū)分出每層的組成部分和應(yīng)用職能?？傮w框架主要包括：用戶層、應(yīng)用層、支撐層、傳輸層、感知層[2]。其中用戶層主要指的是項(xiàng)目施工管理人員，主要包括：項(xiàng)目經(jīng)理、總工、技術(shù)管理人員、設(shè)備管理人員、材料管理人員、安全管理人員、質(zhì)量管理人員等；應(yīng)用層主要包括工地現(xiàn)場管理平臺(tái)的各個(gè)方面：勞務(wù)實(shí)名制一卡通系統(tǒng)、特種設(shè)備檢測系統(tǒng)、環(huán)境檢測系統(tǒng)、物料計(jì)數(shù)系統(tǒng)、安全質(zhì)量管理系統(tǒng)、移動(dòng)終端APP管理系統(tǒng)等；支撐層主要是指數(shù)據(jù)處理運(yùn)行平臺(tái),主要包括:互聯(lián)網(wǎng)中間件、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中間件、數(shù)據(jù)集中展現(xiàn)中間件等；傳輸層主要包括：特種設(shè)備黑匣子、數(shù)據(jù)接收機(jī)、溫度數(shù)據(jù)采集器、揚(yáng)塵檢測儀、移動(dòng)手機(jī)等；感知層主要包括：風(fēng)速傳感器、角度傳感器、幅度傳感器、位移傳感器、溫度傳感器等。

2.3解決互聯(lián)網(wǎng)+智慧水利”在水利施工現(xiàn)場管理中的實(shí)施方案

2.3.1勞務(wù)實(shí)名制一卡通實(shí)施方案

在水利施工現(xiàn)場對(duì)勞務(wù)人員實(shí)施勞務(wù)實(shí)名制一卡通，實(shí)現(xiàn)實(shí)卡門禁，考勤、訪客、就餐、消費(fèi)、巡檢、違規(guī)、簽到、節(jié)水、工資發(fā)放等應(yīng)用，并且可以建立工人出勤與工資支付臺(tái)賬，減少勞資糾紛。

2.3.2特種設(shè)備監(jiān)管實(shí)施方案

如塔吊運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，由安裝在塔吊駕駛室內(nèi)的制動(dòng)控制黑匣子，角度傳感器、幅度傳感器、傾斜傳感器、風(fēng)速傳感器、無線通訊模塊、地面遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)組成；系統(tǒng)主要包括風(fēng)速報(bào)警、防傾斜、防多塔吊碰撞、制動(dòng)控制等多種功能。

2.3.3物料管理計(jì)數(shù)系統(tǒng)

物料員通過先進(jìn)的手持式智能計(jì)數(shù)終端對(duì)物料進(jìn)行拍照，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)數(shù)統(tǒng)計(jì)，并支持人工修正計(jì)數(shù)結(jié)果，經(jīng)物料員確認(rèn)后上傳到工地互聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)；物料主管人員通過查看照片和驗(yàn)收記錄，避免出現(xiàn)物料誤報(bào)、虛報(bào)等問題。

2.3.4質(zhì)量安全監(jiān)控系統(tǒng)

例如：①大體積混凝土無線測溫系統(tǒng)。通過在大體積混凝土測試點(diǎn)安裝溫度傳感器，采用無線數(shù)據(jù)采集器對(duì)溫度數(shù)據(jù)采集，再通過無線中間繼電器、無線數(shù)據(jù)傳輸模塊、GPRS服務(wù)器等，將大體積混凝土溫度數(shù)據(jù)傳入工地互聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)溫度數(shù)據(jù)搜集和整理；②高大支撐模板監(jiān)控系統(tǒng)。系統(tǒng)由前端采集器、智能采集儀和監(jiān)控軟件等組成；通過前端傳感器對(duì)高大支撐模板的沉降、支架變形和立桿軸力進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，并支持超限預(yù)警、危險(xiǎn)報(bào)警燈功能。

2.3.5環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)

環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)可以對(duì)揚(yáng)塵、噪聲、污水等實(shí)施監(jiān)測，可根據(jù)工地面積大小，在廠界周邊處安裝噪音、揚(yáng)塵自動(dòng)監(jiān)測儀，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測噪音、PM2.5、PM10等數(shù)據(jù)，再通過光纖、無線網(wǎng)絡(luò)等將數(shù)據(jù)上傳至管理平臺(tái)，在管理平臺(tái)可形成數(shù)據(jù)變化曲線圖，對(duì)水利工地現(xiàn)場實(shí)施動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

2.4利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)APP進(jìn)行水利施工現(xiàn)場管理

篇（6）

1工程概況

某大型建筑工程項(xiàng)目總建筑面積約為40萬m2。項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和綠色施工管理直接關(guān)系到項(xiàng)目成果，如此重要的項(xiàng)目，如何進(jìn)行好項(xiàng)目的安全質(zhì)量和進(jìn)度管理尤為重要。作為地區(qū)首批智慧工地示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目將運(yùn)用BIM技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工地的員工管理、物料管理、進(jìn)度管理、生態(tài)管理和安全管理。

2安全管理

2.1工人安全教育管理

1）實(shí)名制人員教育交底智慧工地管理平臺(tái)擁有員工實(shí)名制認(rèn)證功能，可以實(shí)現(xiàn)工人實(shí)名制簽到。在工人接受現(xiàn)場安全教育和安全交底時(shí)，通過掃描員工人臉，可以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)簽到并生成安全交底簽名手續(xù)。2）安全體驗(yàn)館教育培訓(xùn)安全教育體驗(yàn)館可以現(xiàn)場模擬爬梯、安全帶應(yīng)用、墻體傾倒、高處墜落、平衡木及撞擊等場景，使員工的教育培訓(xùn)更加身臨其境，切實(shí)提高員工的安全意識(shí)[1]。

2.2工人違章作業(yè)管理

1）遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控全覆蓋，尤其是工地大門、材料庫房、施工重點(diǎn)區(qū)域等重點(diǎn)場所，確保視頻監(jiān)控覆蓋，安保人員定期檢查巡視。視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)通過網(wǎng)端傳輸至智慧工地平臺(tái)，管理人員可以通過智慧工地后臺(tái)或登錄手機(jī)端實(shí)時(shí)查看現(xiàn)場情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止現(xiàn)場違章情況，提高作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。2）未戴安全帽抓拍及報(bào)警在工地的出入口和施工現(xiàn)場安裝視頻監(jiān)控，設(shè)置安全帽抓拍告警系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)未正確佩戴安全帽等違章行為，對(duì)于違章情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)并告警管理人員。3）臨邊洞口聲光報(bào)警在施工現(xiàn)場的電梯井口、孔洞、高處邊緣等高危易墜區(qū)設(shè)置聲光警報(bào)系統(tǒng)，當(dāng)人員靠近邊界時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)感應(yīng)并發(fā)出聲光警報(bào)，后臺(tái)給管理人員發(fā)送相關(guān)信息進(jìn)行提醒，有效降低現(xiàn)場高空墜落風(fēng)險(xiǎn)[2-5]。

2.3安全隱患排查管理和危大工程安全管理

通過智慧工地平臺(tái)，監(jiān)理人員可以將現(xiàn)場質(zhì)量隱患和問題拍照上傳至后臺(tái)，相關(guān)責(zé)任人收到后進(jìn)行問題整改。管理人員對(duì)問題或違章等情況全過程審核，并生成整改通知單、考核結(jié)果、安全日志等，實(shí)現(xiàn)問題缺陷閉環(huán)管控，提高缺陷隱患處理效率。在起重機(jī)、升降機(jī)、卸料平臺(tái)、高大支模、爬梯等高危設(shè)備附近覆蓋監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測高危設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控記錄、異常告警，切實(shí)提高高危區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

2.4風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控管理

智慧工地平臺(tái)可以自動(dòng)記錄已經(jīng)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)源，并且支持打印，可張貼在工地現(xiàn)場。通過掃描智慧平臺(tái)二維碼，查看風(fēng)險(xiǎn)源具體信息，監(jiān)管人員可以隨時(shí)查看風(fēng)險(xiǎn)源管控執(zhí)行情況，并直接將數(shù)據(jù)形成清單，按照要求上報(bào)給政府監(jiān)管部門。

3人員管理

3.1人員實(shí)名制管理和考勤管理

在智慧工地平臺(tái)上，將所有參建員工信息錄入員工實(shí)名制管理模塊，建立員工實(shí)名認(rèn)證的管理系統(tǒng)。實(shí)名制系統(tǒng)可以應(yīng)用于員工的日?？记诠芾砗腿粘？己斯芾?，對(duì)在作業(yè)過程中違反相關(guān)規(guī)章制度的員工進(jìn)行處理，切實(shí)規(guī)范員工作業(yè)行為，加強(qiáng)員工安全管控。員工實(shí)名制管理系統(tǒng)還可以應(yīng)用于員工的日常履職考勤管理。員工日?？记谛畔⒖梢圆捎瞄T禁系統(tǒng)、移動(dòng)平臺(tái)考勤等方式。門禁系統(tǒng)考勤是在項(xiàng)目門口設(shè)置人臉、指紋、身份證識(shí)別考勤機(jī)，員工進(jìn)入工地施工區(qū)域時(shí)，門禁系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成考勤記錄。同時(shí)，管理人員和施工人員也可以使用智慧管理平臺(tái)移動(dòng)端，進(jìn)行人臉識(shí)別打卡考勤，記錄員工出勤情況。管理人員可以登錄智慧管理平臺(tái)，通過后臺(tái)查看員工考勤記錄，系統(tǒng)可以自動(dòng)分析員工出勤數(shù)據(jù)，計(jì)算出員工出勤率、單日出勤數(shù)等，并設(shè)置考勤預(yù)警條件，對(duì)崗位出勤不滿的情況進(jìn)行預(yù)警。

3.2從業(yè)資格管理和教育交底管理

智慧工地平臺(tái)可以錄入員工信息，并對(duì)特殊工種人員進(jìn)行資格證書登記、備案等，對(duì)證書數(shù)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)資格證書數(shù)量和有效期進(jìn)行提前預(yù)警。進(jìn)行現(xiàn)場安全班組會(huì)或者安全技術(shù)交底時(shí)，使用智慧管理平臺(tái)終端進(jìn)行人臉識(shí)別，生成教育培訓(xùn)和安全交底簽名記錄。

3.3工人誠信管理和工資管理

智慧工地平臺(tái)具有人才考核功能模塊，可以從考勤、作業(yè)技能、工作效率等多維度對(duì)員工進(jìn)行考核。管理人員根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)員工進(jìn)行權(quán)重、打分等，并將考核結(jié)果生成人員檔案信息庫。同時(shí)，系統(tǒng)中設(shè)置黑名單功能，將失信員工或者嚴(yán)重違章員工計(jì)入黑名單系統(tǒng)，將其與授權(quán)的企業(yè)共享，降低企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)。智慧工地平臺(tái)的另一重要部分就是工資管理模塊，直接關(guān)系到員工的利益，影響到企業(yè)用工穩(wěn)定。工資管理模塊可以與考勤記錄、獎(jiǎng)懲記錄進(jìn)行自動(dòng)核賬，對(duì)工資與考勤不符、實(shí)發(fā)工資與應(yīng)發(fā)工資不符、賬戶資金不足等情況及時(shí)發(fā)出告警。通過工資管理模塊可以對(duì)工資發(fā)放問題及時(shí)預(yù)警并提醒管理人員解決，避免用工薪酬糾紛。

4質(zhì)量管理

4.1質(zhì)量隱患巡查管理和實(shí)測實(shí)量管理

質(zhì)量管理模塊是智慧工地系統(tǒng)的又一功能。系統(tǒng)將采集的質(zhì)量和缺陷問題進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，按照分包單位、責(zé)任人、問題類型及趨勢等進(jìn)行分析，自動(dòng)生成數(shù)據(jù)報(bào)表，對(duì)關(guān)鍵缺陷進(jìn)行預(yù)警。管理人員可以通過后臺(tái)查詢和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量問題并及時(shí)督促整改，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

4.2質(zhì)量檢測報(bào)告管理

管理人員可以將各種試驗(yàn)檢測報(bào)告以及驗(yàn)收材料上傳至智慧工地平臺(tái)，數(shù)據(jù)資料可以與授權(quán)部門共享，相比傳統(tǒng)紙質(zhì)方式，大大提高了工作效率。同時(shí)，智慧管理平臺(tái)與政府部門平臺(tái)可以進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，實(shí)時(shí)檢索查閱相關(guān)信息。

5進(jìn)度管理和生態(tài)環(huán)境管理

智慧工地進(jìn)度管理系統(tǒng)采用斑馬雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖代替?zhèn)鹘y(tǒng)Project進(jìn)度管理，可以展示出勞動(dòng)力資源的使用情況，管理者可以據(jù)此預(yù)判勞動(dòng)力資源使用效率并進(jìn)行人力資源調(diào)配。通過對(duì)比前鋒線數(shù)據(jù)，自動(dòng)顯示實(shí)際工期和計(jì)劃工期差別，工程進(jìn)度展示更加直觀。施工現(xiàn)場安裝傳感器，實(shí)現(xiàn)對(duì)廢水、廢氣、揚(yáng)塵、噪聲、固體廢棄物、能源消耗等實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)提醒管理人員采取相關(guān)措施，改善現(xiàn)場施工環(huán)境。

5.1揚(yáng)塵噪聲監(jiān)測

項(xiàng)目現(xiàn)場設(shè)置有環(huán)境監(jiān)測儀，對(duì)周圍環(huán)境的溫濕度、噪聲和PM2.5等指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測，并通過端口將數(shù)據(jù)上傳至智慧工地平臺(tái)，當(dāng)環(huán)境超標(biāo)時(shí)進(jìn)行告警，提醒管理人員并自動(dòng)啟動(dòng)現(xiàn)場噴淋系統(tǒng)，降低粉塵顆粒濃度，管理人員收到告警后，采取相關(guān)措施進(jìn)行環(huán)境干預(yù)，降噪除塵使環(huán)境指標(biāo)在正常范圍內(nèi)。

5.2廢水監(jiān)測

工地廢水達(dá)標(biāo)后排入市政管道，在排水口設(shè)置污水感應(yīng)傳感器，并將數(shù)據(jù)上傳至智慧工地平臺(tái)，后臺(tái)設(shè)置污水氨氮閾值、SS范圍值、COD上限值，當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到事先整定值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警，平臺(tái)發(fā)送預(yù)警信息至責(zé)任人和政府監(jiān)管部門，相關(guān)人員則采取措施確保工地廢水達(dá)標(biāo)。

5.3廢棄物監(jiān)測

項(xiàng)目工地現(xiàn)場對(duì)廢棄物分類存放，分別按照建筑碎料、剩余混凝土及房屋裝飾等類別分區(qū)域存放，在存放密閉空間內(nèi)安裝監(jiān)測儀器，數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳至智慧工地平臺(tái)。當(dāng)垃圾數(shù)值達(dá)到設(shè)置的數(shù)值后，會(huì)產(chǎn)生預(yù)警，并將預(yù)警信息發(fā)送至管理人員和責(zé)任人，責(zé)任人采取措施進(jìn)行垃圾處理。

5.4廢氣監(jiān)測

項(xiàng)目工地現(xiàn)場設(shè)置廢氣傳感儀器，主要監(jiān)測環(huán)境中二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等指標(biāo)，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳至智慧工地平臺(tái)。當(dāng)現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)超過整定值時(shí)，系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)警，并發(fā)送信息至責(zé)任人，提醒責(zé)任人采取措施改善現(xiàn)場空氣質(zhì)量。

5.5能耗監(jiān)測

篇（7）

一名城市管理工作人員發(fā)現(xiàn)窨井蓋不翼而飛，他立即拍下了現(xiàn)場照片，并通過儀器進(jìn)行上傳。杭州市城管辦信息處置中心收到上傳的信息后，把任務(wù)轉(zhuǎn)到下城區(qū)協(xié)同平臺(tái)，文暉街道及時(shí)接到派遣任務(wù)，并安排專業(yè)人員前去修復(fù)。缺損的窨井蓋恢復(fù)完之后，文暉街道通過網(wǎng)絡(luò)回復(fù)下城區(qū)協(xié)同平臺(tái)，又反饋到杭州市城管辦信息處置中心。這位工作人員再次來到現(xiàn)場，對(duì)修復(fù)后的井蓋進(jìn)行了拍照上傳。短短一個(gè)小時(shí)，“馬路黑洞”即被修復(fù)好。

“數(shù)字城管”是杭州市對(duì)“智慧政務(wù)”的最早探索，也是“智慧杭州”建設(shè)重要內(nèi)容之一，其最大的特色之一便是快速發(fā)現(xiàn)城市各個(gè)角落的問題。

如何快速發(fā)現(xiàn)問題？杭州市的做法是引入第三方企業(yè)，有限參與城市以及政府事務(wù)管理。杭州市經(jīng)信委副主任楊福頌告訴《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》記者：“杭州市通過公開招標(biāo)，遴選出有資質(zhì)的公司，一次性付清費(fèi)用，再由他們招聘員工，對(duì)城區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格化管理，采集信息。”

這種做法不僅確保了責(zé)任落實(shí)到位，減輕了人員管理的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也大幅度降低了城管成本。杭州“數(shù)字城管”在全國首創(chuàng)了城市管理信息采集市場化運(yùn)作，通過創(chuàng)立與市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律相適應(yīng)的城市管理信息采集運(yùn)作方式，創(chuàng)新城市管理監(jiān)督新模式，較好地實(shí)現(xiàn)了機(jī)制、管理、功能創(chuàng)新和資源整合的目標(biāo)，被住建部冠名為“杭州模式”。

如今，杭州市數(shù)字城管信息處置中心副主任李圣權(quán)每天都得處理由“智慧城管”系統(tǒng)搜集來的各類數(shù)據(jù)。李圣權(quán)說，今后他們計(jì)劃投入1050萬元建立一個(gè)“智慧城管”云計(jì)算平臺(tái)，將城市管理服務(wù)和信息化資源整合，并實(shí)現(xiàn)共享。同時(shí)為市民提供道路泊車引導(dǎo)、公共自行車租賃信息等服務(wù)?！皵?shù)字城管”的生命力在于為老百姓服務(wù)。

先發(fā)基礎(chǔ)

當(dāng)然，“數(shù)字城管”信息采集市場化運(yùn)作的成功模式也在“智慧杭州”建設(shè)的其他方面鋪開?！爸腔郯脖O(jiān)”就是很重要的一個(gè)方面。

工程車輛的安全問題一直以來受到社會(huì)各界的關(guān)注，中國電子科技集團(tuán)公司第五十二研究所（下稱五十二所）承擔(dān)了相關(guān)項(xiàng)目，他們建立了一套工程車的安全物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，有效預(yù)防了超速和超載問題。杭州市建委則下設(shè)專門的工程車監(jiān)管辦公室，通過一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)安監(jiān)系統(tǒng)及時(shí)獲知工程車是否存在超速超載的問題。自從此平臺(tái)實(shí)施以來，工程車的安全問題也得到了有效緩解。

針對(duì)建筑工地安全生產(chǎn)的問題，五十二所又開發(fā)了塔吊安全監(jiān)控系統(tǒng)。建筑工地的安全隱患主要在于塔吊不合規(guī)、違規(guī)操作以及所造成的噪音、粉塵等環(huán)境污染問題?！耙酝ㄎ捎玫哪Ｊ绞且粋€(gè)人看一個(gè)工地，然而僅杭州市就有7000多個(gè)工地，人力根本管不過來。而使用系統(tǒng)之后，根本不需要幾個(gè)人。既降低事故率，又提升政府管理效率，政府把業(yè)務(wù)承包給企業(yè)的這種做法值得推廣?！蔽迨L陳宗年告訴記者，目前，系統(tǒng)設(shè)計(jì)建設(shè)能力可滿足4000余臺(tái)塔吊接入監(jiān)控系統(tǒng)。

對(duì)于由政府提供數(shù)據(jù)、企業(yè)負(fù)責(zé)開發(fā)這種建設(shè)模式，杭州中奧科技有限公司（下稱中奧科技）也切實(shí)體會(huì)到了好處。

提起承建的杭州市公安局及交警支隊(duì)的智能卡口系統(tǒng)，中奧科技總經(jīng)理沈貝倫有抑制不住的自豪。2011年，杭州市對(duì)車輛實(shí)行限行政策，杭州市內(nèi)的景區(qū)周邊也施行了單雙號(hào)限行。這種情況下完全靠人工管理是不現(xiàn)實(shí)的，中奧科技的系統(tǒng)正好發(fā)揮了大作用。沈貝倫說：“我們的系統(tǒng)可以檢測到在這個(gè)時(shí)間、這個(gè)路段是不是允許這輛車行駛?，F(xiàn)在智能卡口系統(tǒng)已經(jīng)涵蓋了杭州市每天的交通數(shù)據(jù)?！?/p>

沈貝倫表示：“政府現(xiàn)在有這樣開放的心態(tài)很好，一方面政府不需投資，無需承擔(dān)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。另一方面出于市場化競爭和企業(yè)盈利目標(biāo)考慮，企業(yè)為求回報(bào)必然會(huì)全力以赴進(jìn)行系統(tǒng)研發(fā)，充分利用資源。這種做法也會(huì)使得客戶服務(wù)滿意度不斷提高?！?/p>

翻閱《“智慧杭州”建設(shè)總體規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），可以看到：杭州市將主要從智慧安監(jiān)、智慧城管、智慧醫(yī)療、智慧警務(wù)、智慧旅游等方面建設(shè)“智慧杭州”。楊福頌認(rèn)為這將會(huì)為市民提供一個(gè)更美好的工作和生活環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更有利的市場發(fā)展氛圍，同時(shí)，也能為政府構(gòu)建一個(gè)更高效的城市運(yùn)行管理?xiàng)l件。

事實(shí)上，杭州市之所以能夠大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)是因?yàn)樗邆淞艘欢ǖ默F(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。杭州市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全國領(lǐng)先，信息產(chǎn)業(yè)無論從結(jié)構(gòu)上、規(guī)模上還是效益上，均處于全國第一方陣。杭州城市全網(wǎng)綜合通信能力在全國名列前茅，擁有大容量程控交換、光纖通信、數(shù)據(jù)通信、衛(wèi)星通信、無線通信等多種技術(shù)手段的立體化現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)。杭州市民卡、“數(shù)字城管”、權(quán)力陽光電子政務(wù)系統(tǒng)、政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同等一批應(yīng)用項(xiàng)目相繼在全國率先建成，在交通信息化管理、公共安全領(lǐng)域信息化等方面都取得了顯著的成效。

值得一提的是，杭州市高校及高職人才培養(yǎng)模式改革和信息技術(shù)職業(yè)教育的推進(jìn)，形成了數(shù)量眾多、專業(yè)全面、結(jié)構(gòu)相對(duì)合理的信息技術(shù)人才隊(duì)伍，這也為智慧城市建設(shè)提供了豐富的智力資源。

破題之道

對(duì)于杭州市來說，本身具有的先發(fā)優(yōu)勢，使其在開展智慧城市項(xiàng)目中先行一步，老百姓也率先享受到了“智慧杭州”帶來的便利。然而，“智慧杭州”建設(shè)中面臨的難題也同樣不含糊。

北京賽迪世紀(jì)信息工程顧問有限公司副總裁柳絮認(rèn)為，長久以來城市系統(tǒng)分裂為若干子系統(tǒng)，互不關(guān)聯(lián)，這種城市分裂管理帶來各部門“各自為政”之痛，造成部門間信息資源共享不足，信息資源社會(huì)化利用有限，使城市精細(xì)化管理之路也變得步履維艱。

事實(shí)上，細(xì)心之人會(huì)發(fā)現(xiàn)，僅僅一條馬路就涉及交通、交警、市政、環(huán)衛(wèi)、城管等多個(gè)部門，在現(xiàn)代城市管理涉及的各類因素背后，是極為龐大的信息資源，管理系統(tǒng)整合運(yùn)作的核心就在于對(duì)海量信息資源的整合處理。

楊福頌指出，創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集機(jī)制，加強(qiáng)交換平臺(tái)應(yīng)用，從機(jī)制上解決跨部門的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同問題是今后一段時(shí)間“智慧杭州”建設(shè)要突破的問題。那么，建立云平臺(tái)，把所有數(shù)據(jù)都存儲(chǔ)在云端成了楊福頌的突破之道。2012年年底，華數(shù)開始承擔(dān)“智慧杭州”的政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，預(yù)計(jì)今年6月完工。

在楊福頌看來，平臺(tái)和系統(tǒng)建立的目的是為了整合資源，一方面，政府可以通過統(tǒng)一的管理平臺(tái)方便獲取信息，協(xié)同管理；另一方面，市民通過一個(gè)服務(wù)平臺(tái)就能方便地獲得所需的全部政府服務(wù)。

篇（8）

1．1集成系統(tǒng)成為各行各業(yè)發(fā)展的重要支撐

在信息化快速發(fā)展的今天，技術(shù)更新?lián)Q代的周期隨之加速。而信息技術(shù)及系統(tǒng)集成管理方法在企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)和項(xiàng)目管理的過程當(dāng)中，起到了至關(guān)重要的作用，各企業(yè)均開始進(jìn)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成類項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建設(shè)。更多的企業(yè)加大了在信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提升方面的投資，成績顯著。本文立足于軌道交通建設(shè)特點(diǎn)，結(jié)合近階段涌現(xiàn)的成功經(jīng)驗(yàn)，描述基于現(xiàn)代化信息技術(shù)和軌道交通建設(shè)特點(diǎn)的融合的系統(tǒng)集成類項(xiàng)目管理系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)不斷地改進(jìn)提高軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的壽命周期管理水平、提高建設(shè)效率、更具競爭力的未來進(jìn)行展望。

1．2系統(tǒng)集成類項(xiàng)目的建設(shè)成為提升企業(yè)競爭力的重要手段

在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢之下，企業(yè)之間的競爭日益顯著。我國在軌道交通建設(shè)已取得顯著成就，并正在積極開拓國際市場。“走出去”的更高要求客觀促進(jìn)了企業(yè)主動(dòng)在工程管理領(lǐng)域大量采用基于信息系統(tǒng)集成的工程管理系統(tǒng)，打造“智慧工地”。在實(shí)現(xiàn)提高軌道交通建設(shè)質(zhì)量管理、安全管理水平及提高建設(shè)效率這些目的同時(shí)，也成為提升企業(yè)市場競爭力的重要手段。

2信息系統(tǒng)集成類項(xiàng)目管理系統(tǒng)的相關(guān)工作

2．1實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目集成管理

對(duì)工程項(xiàng)目而言，總的建設(shè)原則是采取前期預(yù)研，總體規(guī)劃，優(yōu)先目標(biāo)，分步實(shí)施，多方協(xié)同和效益驅(qū)動(dòng)等相關(guān)原則。而對(duì)于軌道交通工程而言，由于其所需要管理的面更廣，內(nèi)容更為復(fù)雜，技術(shù)難度較大，宜首先研究確定軌道交通工程項(xiàng)目的全壽命周期，以及集成化管理所應(yīng)該包括的相關(guān)內(nèi)容。在此基礎(chǔ)之上，提出相關(guān)的信息系統(tǒng)集成類項(xiàng)目管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)思路和基礎(chǔ)，進(jìn)而形成整體運(yùn)行架構(gòu)、完善各子系統(tǒng)承載功能，從而進(jìn)行分部設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)。一般而言，系統(tǒng)貫穿設(shè)計(jì)和施工全過程，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)當(dāng)中實(shí)現(xiàn)虛擬的現(xiàn)場狀況和組織模式，使其更接近于真實(shí)的工程現(xiàn)狀。各子系統(tǒng)針對(duì)各單位工程及分部分項(xiàng)的過程和檢驗(yàn)監(jiān)測項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)，注重實(shí)用，易于操作。在有效提高工程質(zhì)量水平的同時(shí)，為今后的工程交付提供了系統(tǒng)詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料。

2．2實(shí)現(xiàn)各類目標(biāo)的細(xì)化

信息系統(tǒng)集成類項(xiàng)目管理系統(tǒng)，以數(shù)字化的“智慧工地”的建設(shè)，使各種項(xiàng)目目標(biāo)和要素得到細(xì)化和分解，并處于全過程受控狀態(tài)。系統(tǒng)從工程領(lǐng)域“人、機(jī)、料、法、環(huán)”基本要素入手，結(jié)合工程項(xiàng)目特色及自身管理經(jīng)驗(yàn)，以基本要素、全過程的數(shù)字化、信息化為基礎(chǔ)，融合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人臉及圖像識(shí)別、智能傳感器和大數(shù)據(jù)技術(shù)等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的信息化管理。目前，已有如集成智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的地下結(jié)構(gòu)作業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)、集成人臉識(shí)別和移動(dòng)定位技術(shù)的作業(yè)人員管理系統(tǒng)等多項(xiàng)面對(duì)軌道交通建設(shè)工程的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成類項(xiàng)目管理系統(tǒng)出現(xiàn)。這類系統(tǒng)均將工程項(xiàng)目各要素和全過程進(jìn)行數(shù)字化和信息化，為現(xiàn)場管理和現(xiàn)場度量提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。并結(jié)合數(shù)字測量技術(shù)和信息通信技術(shù)，在總體目標(biāo)細(xì)化分解的基礎(chǔ)上，分階段實(shí)現(xiàn)其資源、進(jìn)度、質(zhì)量、安全管理目標(biāo)的達(dá)成。各參建企業(yè)全面參與，軌道交通建設(shè)單位總體把控，實(shí)現(xiàn)建設(shè)管理的整體目標(biāo)的受控達(dá)成。

2．3基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的管理工作

信息是軌道交通工程項(xiàng)目建設(shè)的重要核心和基礎(chǔ)內(nèi)容。在軌道交通項(xiàng)目建設(shè)階段，宜在實(shí)現(xiàn)“智慧工地”并采集海量數(shù)據(jù)的同時(shí)，對(duì)實(shí)時(shí)采集的各種信息實(shí)時(shí)做相應(yīng)治理和處理，將其結(jié)果用以輔助建設(shè)管理。過去很長一段時(shí)間，軌道交通建設(shè)受制于數(shù)字化及信息處理技術(shù)，多采用人工測量和收集數(shù)據(jù)，造成了建設(shè)效率低、成本高的狀況。針對(duì)以上情況，在對(duì)工程現(xiàn)場數(shù)字化的基礎(chǔ)上，可建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)倉庫，將數(shù)據(jù)和信息歸集并進(jìn)行挖掘，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類數(shù)據(jù)的及時(shí)分析處理和有效歸檔，形成數(shù)據(jù)分析結(jié)果，輔助現(xiàn)場管理。企業(yè)進(jìn)而可根據(jù)應(yīng)用場景，通過對(duì)數(shù)據(jù)處理算法的設(shè)計(jì)和迭代，在實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控的同時(shí)，將“智慧工地”采集的海量數(shù)據(jù)用于企業(yè)知識(shí)建設(shè)，輔助對(duì)各項(xiàng)工作和資源的管理，從而提高后續(xù)項(xiàng)目的建設(shè)水平。

3結(jié)語

通過建立信息系統(tǒng)集成類項(xiàng)目管理系統(tǒng)，可在軌道交通建設(shè)工程信息化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)管理提升和資源優(yōu)化配置。軌道交通建設(shè)企業(yè)應(yīng)對(duì)其有足夠的重視，把握好發(fā)展的機(jī)會(huì)，以“智慧工地”為契機(jī)，拉通“云、大、物、智、移”等新興技術(shù)與工程項(xiàng)目之間的聯(lián)系，使信息系統(tǒng)集成集成類項(xiàng)目管理系統(tǒng)的價(jià)值得以充分發(fā)揮，提高管理效率，提升施工現(xiàn)場的現(xiàn)代化水平。進(jìn)而提升企業(yè)競爭力和市場效益，促進(jìn)軌道交通建設(shè)的良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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篇（9）

智慧城市先行者

2015年底，杭州市人民政府正式印發(fā)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于杭州市推進(jìn)智慧城管建設(shè)運(yùn)行工作實(shí)施方案的通知》，全面推進(jìn)杭州市“智慧城管”建設(shè)，這也意味著將現(xiàn)代信息技術(shù)用于城市管控和服務(wù)的智慧號(hào)角正式吹響。

但其實(shí)早在2009年，作為新媒體與新網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的全國領(lǐng)軍企業(yè)的華數(shù)便與杭州政府一起智慧創(chuàng)新，在智慧城管建設(shè)的領(lǐng)域開創(chuàng)了先河。

6年前，華數(shù)與杭州市上城區(qū)城管局展開密切合作，創(chuàng)建了智慧城管的首個(gè)項(xiàng)目――智慧上城。該項(xiàng)目是搭建以街道所轄社區(qū)的行政區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)網(wǎng)格的“管理信息平臺(tái)”，通過綜合運(yùn)用路面探頭、智能監(jiān)控、車載監(jiān)控等信息化設(shè)備，為上城城管局提供區(qū)域內(nèi)各類資源信息的可視化管理。

在智慧建設(shè)方面駕輕就熟的華數(shù)，其先行的腳步不僅為如今深入推進(jìn)杭州“智慧城管”建設(shè)打下了基礎(chǔ)，更因出色的技術(shù)和運(yùn)作，憑借“智慧上城”案例榮獲了“2014中國城市管理進(jìn)步獎(jiǎng)”和“中國社會(huì)治理創(chuàng)新范例50佳”。

助力智慧城管“杭州模式”

華數(shù)集團(tuán)豐富的經(jīng)驗(yàn)與前瞻的眼光，讓它始終走在“智慧城管”建設(shè)的前列。如今，如火如荼進(jìn)行中的濱江“智慧城管”項(xiàng)目已經(jīng)璞玉初現(xiàn)，智慧城管的建設(shè)，使濱江區(qū)面貌得到了明顯的改善，有了質(zhì)的提升。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)市政部門處理問題的時(shí)效性得到了顯著提高，在資金成本和人員開支方面也得到了大大的節(jié)約，信息化投資有了顯而易見的效益。

與此同時(shí)，華數(shù)切實(shí)考慮政府工作層面及市民的生活疑問，特色定制智慧應(yīng)急、智慧執(zhí)法、智慧市政、智慧停車等流程，真正做到“智慧城管，智慧為民”。

智慧應(yīng)急：以GIS、物聯(lián)感知、智能控制為技術(shù)支撐，建立區(qū)、街道、巡查人員三級(jí)監(jiān)管指揮體系，實(shí)現(xiàn)多源監(jiān)管數(shù)據(jù)與專業(yè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)展現(xiàn)相結(jié)合，全面提升城區(qū)防汛排澇現(xiàn)代化管理水平。

智慧執(zhí)法：快速發(fā)現(xiàn)違停車輛、工地噪音、出店經(jīng)營、犬類到期等現(xiàn)象，結(jié)合網(wǎng)格數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)城管事件自動(dòng)派單，提高違章查處的工作效率，提高執(zhí)法的人性化與準(zhǔn)確率。

智慧市政：充分利用信息化、智能化相關(guān)軟硬件技術(shù)，通過監(jiān)測、分析，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)井蓋移位或丟失、積水點(diǎn)、排水口等情況并就近派單相關(guān)人員維護(hù)，提高城市政智能化管理的時(shí)效性和協(xié)同性。

篇（10）

吳中太湖新城具有前瞻性的高水平規(guī)劃建設(shè)，決定了未來新城的格局和氣度。放眼10平方公里的啟動(dòng)區(qū)，熱火朝天的樓宇建筑工地并不多。但視線往下，道路延伸、駁岸綠化、地下空間建設(shè)、地下管網(wǎng)鋪設(shè)等工程正在如火如荼進(jìn)行中，基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)成為吳中太湖新城開發(fā)的先導(dǎo)工程。不久的未來，吳中太湖新城將為蘇州人描繪一幅激動(dòng)人心的藍(lán)圖：中央商貿(mào)區(qū)與天鵝灣相互連接，形成“城在湖上，湖在城里”的城市景觀；每個(gè)街區(qū)路口，都點(diǎn)綴著開放式的小游園，把蘇州園林移植于太湖畔；用200米寬的綠化帶消融太湖大堤與城市景觀的高度落差；沿湖沒有住宅，全部是公共用地，讓大片綠地成為城市陽臺(tái)……

山水是吳中的最大特色，生態(tài)是太湖新城的最好品牌，吳中太湖新城將堅(jiān)持“發(fā)展保護(hù)兩相宜、質(zhì)量效益雙提升”的思路，重點(diǎn)打造“綠色”和“生態(tài)”這兩張名片，憑借自然區(qū)位優(yōu)勢，打造一個(gè)富有江南園林城市內(nèi)涵的舒適、便捷、現(xiàn)代化的濱湖山水宜居新城。

去年底，吳中太湖新城委托省住建廳及清華大學(xué)團(tuán)隊(duì)開展綠色生態(tài)專項(xiàng)規(guī)劃編制，包括低碳生態(tài)、能源、綠色交通、水資源、可再生資源、固體廢棄物、綠建設(shè)計(jì)及綠色施工等8各方面。僅僅半年后，吳中太湖新城就順利通過“省級(jí)建筑節(jié)能和綠色建筑示范區(qū)”考核。8月份又被國家住建部推薦為全國唯一的一家單位參與中歐低碳生態(tài)城市建設(shè)研究與示范項(xiàng)目。同時(shí)，蘇州吳中太湖新城智慧城市（試點(diǎn)）申報(bào)工作順利通過了國家住建部的最終評(píng)審，標(biāo)志著蘇州吳中太湖新城綠色生態(tài)和智慧城市創(chuàng)建取得階段性進(jìn)展，

為樹立高端品質(zhì)，吳中太湖新城舍得下“本錢”做長遠(yuǎn)文章。正在進(jìn)行基坑開挖的中央商貿(mào)區(qū)地下空間，結(jié)合地鐵建設(shè)，通過降低能耗實(shí)現(xiàn)能源管控的精細(xì)化和可持續(xù)，并運(yùn)用與集采光系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)及能源方案等領(lǐng)域的綠建技術(shù)，打造國內(nèi)地下空間綜合體開發(fā)的綠色建筑標(biāo)桿。

這個(gè)地下空間，不僅是太湖新城綠色建筑的樣板，更運(yùn)用了當(dāng)今最先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。中央商貿(mào)區(qū)地下“共同管溝”集中收納水、電、氣及通信電纜等管網(wǎng)，避免重復(fù)開挖的“拉鏈路”。通過對(duì)地下管道進(jìn)行電子標(biāo)識(shí)從而實(shí)現(xiàn)精確定位管理，即使某段管線出了問題，系統(tǒng)可以及時(shí)定位，甚至能顯示該管道的埋深、管徑、壓力、鋪設(shè)日期等，方便檢修。

今年1月初，蘇州吳中太湖新城委托中國航天科工集團(tuán)開始規(guī)劃研究，“大手筆”設(shè)計(jì)了智慧太湖新城總體規(guī)劃，囊括了智慧政務(wù)、智慧城管、智慧交通、智慧公共安全、智慧教育、智慧社區(qū)等10項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃以及1項(xiàng)總體規(guī)劃。其中，《智慧太湖新城總體規(guī)劃》8月初通過住建部專家終審，吳中太湖新城由此成為國家第二批智慧城市。