序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇學校學歷教育范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

成人教育是傳統(tǒng)學校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度，對不斷提高全民族素質(zhì)，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要作用。成人教育管理是教育管理的一個組成部分和分支，是以成人教育系統(tǒng)為對象，為貫徹國家的成人教育方針政策，執(zhí)行成人教育法規(guī)，實現(xiàn)成人教育培養(yǎng)目標所進行的計劃、組織、控制等一系列有目的的連續(xù)活動。成人教育有學歷教育與非學歷教育，學歷教育有脫產(chǎn)和業(yè)余形式，在具體教學形式上有面授、自學、遠程教育等形式。中等職業(yè)學校開展成人學歷教育在我國很普遍的，大多數(shù)學校都開展此項工作，它可以使學校資源得到充分利用，充分發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟效益。中職學校成人教育的學歷層次一般有本科、大專、中專三種層次，本科、大專主要與高校成人繼續(xù)教育學院聯(lián)辦，盡管不是國家提倡的，但客觀上由于節(jié)約學生成本，市場是很廣擴的。中專層次主要面向農(nóng)村培養(yǎng)在職人員。

1. 中職學校的成人教育管理機構問題 目前，中等職業(yè)學校盡管開展成人學歷教育已有較長歷史了，但大多數(shù)學校沒有專門的成人教育管理機構，相關工作大多由相應職能科室承擔，但職能科室主要是承擔全日制學生的管理工作，因而成教工作成了這些科室的附屬工作。這對教學管理和學生學籍管理等都造成困難，甚至會造成管理上的混亂。因而，成人學歷教育管理在中等職業(yè)學校應當成立專門的管理機構，規(guī)范成人教育教學管理。成人教育的管理機構不一定像大學成人繼續(xù)教育學院一樣，有較多層級管理機構，但必要的管理機構是要建立的。首先要有校級領導分管，其次要有專門的科室負責學生管理、教學管理，再次就是要有專門的管理人員。只有機構健全，職能明確，才是搞好成人教育管理的關鍵。

2. 中等職業(yè)學校成人學歷教育的特點

（一）學歷層次多 中職學校成人教育的學歷層次有本科、專科和中專三個層次，各學歷層次的學生進校的渠道不同。本科、?？仆ㄟ^國家成高校入學考試，由高校辦理錄取手續(xù)入校，此種形式名職學校相當于高校成人教育的辦學點。中專層次主要是培養(yǎng)基層在職管理人員、技術人員，不通過任何考試手段，一般是由項目承接機構組織相關行政管理部門招生入校，與普通中職學生一樣實行學籍注冊。

（二）聯(lián)辦機構多 成人學歷教育有學校自主招生的，但學生數(shù)量有限，與其他機構聯(lián)合辦學的學生數(shù)量較多。大專和本科主要與高等院校聯(lián)辦，中專層次較為復雜，有行政主管部門、政府、其他社會團體、慈善機構等。由于不同聯(lián)辦單位學生來源不同，目的不同，管理要求有差異，在管理上帶來的問題相對較多。

（三）專業(yè)多、各班級人數(shù)差異大 各中等職業(yè)學校一般都與高校聯(lián)合辦學與自主招生相結合開辦成人學歷教育，專業(yè)數(shù)量比較多，專業(yè)從幾個到幾十個不等，但有的專業(yè)、班級人數(shù)多，有的人數(shù)少，甚至有的專業(yè)、班級一個級只有幾個人，因此有時一個班有100多人，甚至200多人，有時有的班級只有幾個人，給教學安排和教學管理都造成了一定的難度。

3. 中等職業(yè)學校成人學歷教育存在的普遍問題

（一）學生學習目的不統(tǒng)一 參加成人學歷教育的學生來學習的目的多種多樣的，多數(shù)學生是因為晉升職稱、晉升職務和晉升工資的需要，目前也有相當一部份年齡較小的學生是因為求職的需要，只有極少數(shù)學生是為了學到實際知識和技能。由于學習目的不同，學習的動力和積極性也就不同，學習的效果自然就不同。

（二）成人教育學歷文憑社會認可度低 過去相當長一段時間，由于國家成人教育管理混亂，社會教育機構為追求經(jīng)濟利益，降低教學質(zhì)量，使成人教育文憑含金量下降，造成目前社會對成人教育學歷認可度越來越低。現(xiàn)在國家對用成人教育學歷參加各種考試采取了一定的限制措施，有的晉職、晉升也受到限制。

（三）學生工學矛盾突出 這是一個老生常談的問題，也是解決起來最困難的問題之一。來參加成人學歷教育的學生大多數(shù)是中年人，已經(jīng)拖家?guī)Э?，在單位還是業(yè)務骨干，一到脫產(chǎn)學習就問題多多。有的單位支持不夠，請假困難，或是工作崗位特殊無法脫身；有的身懷有孕、臨產(chǎn)或在產(chǎn)褥期；有的家庭有特殊事務等，總之都是不能正常參加學校組織的學習和考試。

（四）沒有專業(yè)成人教育教師 無論在高校還是在中職學校，成人教育的教學工作都是由全日制教師來承擔，但教師主要精力是集中在全日制教學上，研究的也主要是針對全日制學生的教學內(nèi)容和教學方法，很少顧及成人教育。教師在觀念上也不重視成人教育，安排到教學任務就采取應付的辦法，從而影響教學質(zhì)量。

4. 制定合適的管理制度，保證教學質(zhì)量

（一）管理原則

原則指說話或行事所依據(jù)的法則或標準。管理原則是決定整個管理系統(tǒng)的結構和運轉的基礎。成人教育管理原則是成人教育管理過程中必須遵循的指導原理和行動準則，是進行成人教育管理工作的基本要求。從本質(zhì)上說，成人教育管理活動是國家意志和教育管理客觀規(guī)律的體現(xiàn)，因此我校成人教育管理活動所遵循的管理原則，是以唯物辯證法為指導，以黨和國家的教育方針、政策和法規(guī)為依據(jù)。為了實現(xiàn)特定的成人教育目標和管理目標，學校根據(jù)不同聯(lián)辦機構的要求、成人教育規(guī)律的特點和規(guī)律以及我校的實際情況，制定具有共性、切實可行的、便于操作的管理措施。

（二）管理制度

教學管理制度是教學質(zhì)量的根本保證，要提高教學質(zhì)量，首先必須制定較為完善的、系統(tǒng)的教學管理制度。制定教學管理制度要根據(jù)管理原則進行，它必須切實可行，便于操作，且要符合學校的具體情況，符合教育教學規(guī)律，在制定過程中需要科學規(guī)劃、充分準備、多番討論。管理制度至少至少應包括以下幾類：一是學籍管理制度，包括學生入學與注冊、請假制度、考勤制度、違紀的處理與處分；二是教學管理規(guī)定，包括教師選派制度、教學計劃、排課制度、教師職責、考試制度、教學督查制度、學生成績管理；三是教學評價制度，對教學過程怎樣進行評價等。管理制度規(guī)范了學校校對成人教育管理的方方面面，從學校內(nèi)部本身而言，管理各部門和教師知道了自己的職責是什么、應該怎樣做，相當于“有法可依”。作為學生而言，他也知道自己在學校學習期間應該怎樣學、怎樣完成學歷。

5. 討論

（一）中等職業(yè)學校開展成人學歷教育勢在必然

1、學校的教學資源教師得到充分利用 中等職業(yè)學校開展成人學歷教育，是在完成全日制教學任務的前提下進行的，成人學歷教育一般都安排在寒暑假，那段時間教學設備是閑置的，教師是休息的，因而不影響全日制學生的教學。充分。

2、學生就近入學，學習成本低 成人教育學生一般都是在職職工比較多，多數(shù)已成家立業(yè)，到省城或外地學習，花費高，而中等職業(yè)學校一般各專業(yè)在地區(qū)所在地就有，如能就近入學學習，成本則大大降低。

3、社會需求大 在職職工中低學歷是普遍現(xiàn)象，而社會的發(fā)展對學歷的要求較高，無論職務晉升、職稱晉升、工資提高等都與學歷掛鉤，因而提升學歷是這部分人的利益訴求。

（二）中等職業(yè)學校必須規(guī)范成人學歷教育管理

篇（2）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校是農(nóng)村成人教育的主要陣地，在基本完成了農(nóng)村掃盲任務和通過兩基驗收以后，成校的主要教育任務是實用技術培訓和崗位培訓，教育內(nèi)容和形式比較單一，教育面不寬，成人教育缺乏活力。因此如何適應新的形勢和群眾的需求，不斷改革成校的辦學模式，賦予新的教育內(nèi)容，提高辦學水平，成了成校共同探索的新課題。近十年來，我校以舉辦不同層次的學歷教育為工作切入點，立足本地經(jīng)濟發(fā)展和人才需求，以培養(yǎng)農(nóng)村既有學歷，又有技術的人才為目的，作了大膽的探索和嘗試。我校于====年第一次舉辦脫產(chǎn)全日制成人高中班以來，學歷教育從不間斷過，先后舉辦過一屆業(yè)余工業(yè)企業(yè)管理中專班，二屆中專財會班，三屆《經(jīng)濟管理》專業(yè)班，二屆業(yè)余《幼師》班，《旅游花卉專業(yè)》全日制職業(yè)高中班，全日制《機電專業(yè)》職業(yè)中專班和《行政管理》專業(yè)業(yè)余大專班，畢業(yè)學生近===名。目前，在校學生==名，其中全日制職高班==人（正在__*鎮(zhèn)實習），全日制職業(yè)中專班==名，業(yè)余大專班==名。

我校遠離縣城，地處偏僻。多年來，能在開展各類技術培訓的同時，從本地實際出發(fā)，以職業(yè)技術教育為重點，堅持開展學歷教育，不斷更新辦學理念，以社會需求，群眾需求為辦學宗旨，以服務經(jīng)濟發(fā)展，培養(yǎng)實用型人才人辦學目的，取得了明顯的社會效益?；仡櫴嗄陙淼霓k學過程，我們主要有以下幾方面的做法和體會。

一、更新辦學理念，探索辦學新路

剛開始舉辦學歷教育班時，我們思想上也曾有過這樣那樣的想法，考慮到辦學條件，師資聘任，學生來源等困難和問題，也曾有過猶豫和退縮，但我們不得不正視成校教育的現(xiàn)實狀況，零打碎敲的短期培訓根本解決不了農(nóng)村人才需求的問題。隨著農(nóng)村民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展和失地農(nóng)民的增多，廣大農(nóng)村青年面臨重新就業(yè)，需要一定的學歷和技術成了他們的迫切要求，，同時一部分初中畢業(yè)生，因其基礎較差，升不上普高，但他們同樣需要高一級的學歷或學好一、二門技術，這就為成校開展學歷教育與職業(yè)技術教育相結合的中等學歷教育提供了廣闊的空間，拓寬了成校的辦學思路。而且通過多年來成校的自身建設，許多成校已經(jīng)具備開展學歷教育的能力。我們也正是在這種情況下，不斷分析新形勢、新情況，認真調(diào)查研究，尋找和把握成校辦學的主攻方向，找準切入，使成校辦學取得了新的突破。通過舉辦帶有專業(yè)知識的學歷教育，帶動了各類技術培訓的開展，過去是一天培訓，二天關門，現(xiàn)在有了學歷教育班，成校人氣興旺，充滿生機活力，提高了成校辦學的知名度。

二、立足本地需求，培養(yǎng)實用人才

多年來，我校在舉辦學歷教育過程中，緊緊把握辦學的目的和方向，把提高學歷和學有專長結合起來，突出學有所長，學以致用，根據(jù)本地人才需求，服務經(jīng)濟發(fā)展，辦學具有一定的針對性。

==年，脫產(chǎn)成人高中班畢業(yè)以后，我們根據(jù)企業(yè)廠長、經(jīng)理缺乏管理知識，舉辦了《企業(yè)管理》業(yè)余中專班，招收學員==名，又根據(jù)缺乏財會人員和幼兒教師缺乏專業(yè)知識的情況，在縣電大分校的支持下，辦起業(yè)余中?！敦敃I(yè)》班和《幼師》班，兩個班近===名學生。==年，根據(jù)大多數(shù)農(nóng)村基層干部和企業(yè)法人缺乏經(jīng)濟管理知識的情況，先后舉辦了三屆業(yè)余中?！督?jīng)濟管理》專業(yè)。====年，根據(jù)我鎮(zhèn)汾湖旅游開發(fā)的啟動，在縣成教辦和縣中等職業(yè)技術學校的支持配合下，開辦了《旅游花卉》專業(yè)全日制職業(yè)高中班，從應屆初中畢業(yè)生中招收了==名學生。全日制職高班的開辦，開創(chuàng)了全縣成校辦學的先例，同時也體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的辦學功能和辦學優(yōu)勢。今年，我們又與嘉興市技工學校合作，開辦了全日制職業(yè)中?！稒C電》班，重點是為本地企業(yè)培養(yǎng)初中級電工和機械操作工，招收初中畢業(yè)生==名，去年，根據(jù)部門單位中層干部和部分農(nóng)村基層干部迫切要求提高學歷的情況，我們及時與縣電大分校聯(lián)系，通過宣傳發(fā)動和報名入學考試，《行政管理》業(yè)余大專班錄取了==名，目前已學完一半課程。

由于我們在學歷教育中，注重設置專業(yè)與人才需求掛構，提高學歷與學習技能結合，受到了群眾的支持和歡迎，學員反映有三大特點：一是快。一般不到二年，就能學完基礎課和文化課；二是實。專業(yè)知識聯(lián)系實際，而且實用；三是省。業(yè)余學習，就近上學既省錢又省時間，既不妨礙工作，又不耽誤學習。由此可見，成人學校舉辦學歷教育加職業(yè)技術教育不失為一種符合 農(nóng)村特點的教育形式，既彌補了農(nóng)村中等職業(yè)技術教育的滯后，又為本地經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)了人才。

三、依托大專院校，實行上掛下靠

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校舉辦學歷教育，畢竟會遇到如教學設施，師資、生源等各種困難，受到多種條件的制約，在社會上的可信度還不高。因此，要辦好學歷班，辦出質(zhì)量，辦出效益，辦出信譽。根據(jù)我們的經(jīng)驗，必須依托大專院校的辦學優(yōu)勢，師資條件，實行上下掛靠或聯(lián)合辦學，在拿出辦學的可行性方案后，積極取得教育主管部門的支持，根據(jù)所開專業(yè)尋求有關院校的合作。在以往的辦學中，我們一是認真接受教育主管部門的監(jiān)督檢查；二是與聯(lián)掛學校積極溝通，互相協(xié)作，按要求制定教學計劃，安排課程設置，決定師資聘任；三是嚴格辦學標準，不因為是鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校而降低教學要求，力求做到規(guī)范辦學，自覺接受檢查指導，加強交流合作，確保教學質(zhì)量。在與掛靠院校的交流合作中，使成校的教學管理更加規(guī)范完善，教育信息更加暢通。

四、注重設施建設，營造育人環(huán)境

要高標準高質(zhì)量辦好學歷教育，必須注重成校的基礎設施建設，為學生創(chuàng)造良好的學習條件和學習環(huán)境。為此歷年來，我們量力而行，逐年投入，努力改善辦學條件。建造了學生用廁，搭建了停車棚，建立了門衛(wèi)室，購置了籃球架、乒乓臺、風琴，添置了必要的文體用品，開辟了學生圖書室，基礎設施的改善，豐富了學生的課余生活，優(yōu)化了學習環(huán)境，為今后辦學創(chuàng)造了條件，打下了基礎。

五、建立教育常規(guī)，完善內(nèi)部管理

從技術培訓到學歷教育，從業(yè)余辦班到全日制辦學，學校管理發(fā)生了根本變化，必須建立教育常規(guī)制度確保教學工作的正常開展。特別是對全日制職高班，職中班來說，他們年輕好動，思維活躍，敢作敢為，基礎較差，少數(shù)學生在初中時就是有名的頑皮生，管理工作確有一定的難度，對向社會招收的業(yè)余中專班來說，既要考慮到工學矛盾，又要按照教學計劃完成教學任務，為此，我們從建立各項制度著手，做到學校象所學校，學生象個學生。對于全日制教育班，我們按照各科教學計劃安排好課時，制定了日課表，作息時間表，值日生輪流表，制定了請假制度和每天點名制度，制定了課堂紀律，建立了班委會。同時還建立了學校與學生家長聯(lián)系制度。

對業(yè)余學歷班來說，管理方法有所不同，我們要求學生做到面授必到，作業(yè)必做，考試必去。同時嚴格執(zhí)行教學計劃，制定好面授輔導日程表，學生人手一份，使學生面授時間早知道，本職工作早安排，面授前，還要電話通知一遍，確保面授率。做到每次面授輔導點名，作業(yè)及時收交，由于業(yè)余學歷班學生大都是在職人員面授時間都安排在周六或周日進行，所以，作為成校教師來說，要做好準備工作，要都犧牲一點休息時間，帶頭執(zhí)行學校的規(guī)章制度。

這里還要強調(diào)一點，也是我們工作中的經(jīng)驗，就是選聘教師要慎重，不但業(yè)務上要勝任，工作上要認真負責，授課時間要商量，一旦定下，必須按計劃執(zhí)行，成校要關心每一位兼職老師，在生活上、交通上給予照顧。目前，我校已初形成了一支業(yè)務過硬，工作負責的兼職教師隊伍。

六、注重實際實效，社會效益明顯

篇（3）

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）04-004-02

隨著科學技術的迅猛發(fā)展，單純的學歷教育已經(jīng)不能滿足廣大人民群眾對知識的需求，非學歷教育將在很大程度上彌補單純學歷教育的不足?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：“要穩(wěn)步發(fā)展學歷教育，大力發(fā)展非學歷教育?！眳f(xié)調(diào)好學歷教育與非學歷教育的關系，使二者相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，成為構建終身教育體系和學習型社會的關鍵因素。

一、學歷教育為非學歷教育的大力發(fā)展提供強大保證

我國高校學歷教育經(jīng)過多年的探索和發(fā)展，在校生人數(shù)保持穩(wěn)定且逐漸增長，教學和科研水平也處于持續(xù)上升的狀態(tài)，并逐步走向成熟。非學歷教育的大規(guī)模發(fā)展起步較晚，在高校教育體系里與學歷教育相比還比較薄弱，需要學歷教育的支持才能得以發(fā)展。

（一）學歷教育為非學歷教育提供資金支持

高校正常運轉的資金主要來源于學歷教育收費、國家對學歷教育的財政撥款及科研資金等。高校的非學歷教育分為營利和非營利兩種，面向特殊群體的培訓、提高班等屬于營利性質(zhì)的；面向大眾的普及知識的百姓課堂等屬于高校非學歷教育中公益性質(zhì)的，沒有收入。無論是營利性質(zhì)的培訓，還是公益性質(zhì)的百姓講堂，其媒體宣傳、網(wǎng)絡建設、課件制作等前期運作都沒有定向撥款，所需資金都需要學校從學歷教育的資金范疇里劃撥。

（二）學歷教育為非學歷教育提供教學支持

高校非學歷教育的快速發(fā)展離不開學歷教育的大力支持，其中教學上的支持占據(jù)了大部分的比例。高校的非學歷教育通常沒有固定的教師資源，而是根據(jù)非學歷教育的需要從各相關院系借調(diào)教師上課，這些教師從事學歷教育多年，積累了豐富經(jīng)驗，對某一學科領域有深入的研究；非學歷教育的整體課時安排也需要學歷教育的支持，如何將涉及培訓內(nèi)容的理論知識、目前的科學研究、在實踐中的應用等融入教學之中，需要根據(jù)學歷教育的相關學科整體發(fā)展狀況去設計；另外，非學歷教育與社會需求緊密聯(lián)系，注重實踐，非學歷教育的學員在參加學習過程中想要去相同行業(yè)的先進單位參觀實踐，這就要高校利用自身學歷教育中的校友資源、科研合作單位去實現(xiàn)非學歷教育中的實踐場所問題。

二、非學歷教育反作用于學歷教育

（一）非學歷教育促進學歷教育的穩(wěn)步發(fā)展

非學歷教育是國民教育中的重要組成部門。高校非學歷教育的大力發(fā)展可以促進學歷教育的穩(wěn)步發(fā)展。首先，非學歷教育能刺激大眾在學歷上提升自己的積極性。一些單位的員工在經(jīng)過非學歷教育培訓后，針對某一方面的技能有所提高，選擇成人繼續(xù)教育，去豐富自己的理論知識。其次，高校非學歷教育也為學歷教育提供經(jīng)濟效益。高校的非學歷教育也是各高校創(chuàng)收的途徑之一，目前，一些名牌的綜合性或是行業(yè)里知名的高校，每年的非學歷教育收入也是一筆不小的收入。此外，一些合作單位還會出資在高校建立各項獎學金和科研基金用來資助學歷教育相關的發(fā)展。最后，非學歷教育能擴大高校在社會上的影響力。高校的非學歷教育可以讓社會更多地了解高校，增加大眾對高校的認可度，這些對學歷教育中的穩(wěn)定生源、促進就業(yè)以及吸引社會對學歷教育建設的資金都大有幫助。

（二）非學歷教育彌補學歷教育的不足

用人單位不僅注重學歷文憑，更注重人才的實際工作能力，因而就業(yè)條件往往是學歷文憑加專業(yè)技術資格證書。這就要求就業(yè)者通過非學歷教育來彌補自己在學歷教育過程中存在的不足，增強自己實踐技能經(jīng)驗，適應社會的發(fā)展和變化。此外，非學歷教育更注重實踐技能，其投入所產(chǎn)生的成果，也可以在學歷教育上加以應用，彌補學歷教育中實踐教學的不足，增強學歷教育學生在實踐方面的能力，及時更新知識技能。

三、高校學歷教育與非學歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問題

高校學歷教育和非學歷教育的發(fā)展仍然存在一系列不均衡的問題。大多數(shù)高校在思想、資金、教學資源等方面仍傾向于學歷教育而忽視非學歷教育，造成了重學歷教育、輕非學歷教育的局面。

（一）“重學歷教育、輕非學歷教育”的思想根深蒂固

一些高校認為，高校就是要重點培養(yǎng)由國家統(tǒng)一招生考試錄取的學歷教育學生，其含金量高，能夠得到社會的廣泛認可。而非學歷教育應該是培訓機構的主要工作，和高校關系不大。即使一些高校在做非學歷教育等方面的事情，也是簡單地將其當作一個創(chuàng)收的渠道，沒有從整體上看待非學歷教育。高校在思想上沒有足夠的認識，造成了非學歷教育整體停滯不前的局面。

（二）高校在資金投入上也是將重點放到學歷教育上

高校在資金的使用上，大多以學歷教育建設為中心，從學歷教育建設的角度考慮、規(guī)劃資金的運用，很少會站在非學歷教育的角度去考慮資金的投入。而非學歷教育所創(chuàng)造的收益，高校也不會全部投入到非學歷教育硬軟件的改進上，大部分被用于學歷教育的建設上，導致了高校非學歷教育發(fā)展動力不足。

（三）高校在教育資源的分配上也存在偏重學歷教育的現(xiàn)象

在高校教學資源投入方面，非學歷教育低于學歷教育。好的師資會優(yōu)先于學歷教育，非學歷教學中的教師都是兼職的，他們的時間和精力大多數(shù)都投入到學歷教育的教學和科研中，在非學歷教育上投入得很少，不會花太多的心思去研究非學歷教育的特點和需求。另外，高校在教材、教室、教學輔助工具等的安排上也會偏重學歷教育，將其放到優(yōu)先的位置，從而影響非學歷教育的質(zhì)量。

四、促進學歷教育與非學歷教育和諧發(fā)展的對策

隨著科學技術的迅猛發(fā)展和社會對各層次人才需求的擴大，高校必須在穩(wěn)步發(fā)展學歷教育的同時大力發(fā)展非學歷教育，使學歷教育和非學歷教育互相促進、互相補充、和諧發(fā)展，以適應及大眾對新知識的需求。

（一）高校應在辦學思想上明確學歷教育與非學歷教育的關系和地位

高校作為學歷教育和非學歷教育實施的一個平臺，應該在辦學思想上轉變以往重學歷教育輕非學歷教育的思想，為構建全民學習、終身學習的學習型社會，做出自己應有的貢獻。

（二）高校應制定出一套行之有效的管理機制

高校應以既往的經(jīng)驗和未來自身在學歷教育和非學歷教育上的規(guī)劃思路為依據(jù)，制定出符合本校實際情況的管理機制，協(xié)調(diào)好學歷教育和非學歷教育之間的關系。在教學工作涉及的教務、財務、后勤及專業(yè)院部等部門，高校應設立相關機構，制定管理制度，在各方面協(xié)調(diào)學歷教育和非學歷教育，保證學歷教育和非學歷教育能夠長期和諧發(fā)展，共同服務社會。

（三）高校應增加對非學歷教育的資金投入的比例

非學歷教育的開展和發(fā)展需要大量的資金支持。高校在得到非學歷教育創(chuàng)收的同時，也要加大對非學歷教育資金的投入，以保證非學歷教育的效果和實效，使其在競爭激烈的非學歷市場上占有一席之地。非學歷教育的教材內(nèi)容、教學手段及實訓基地要與時俱進，不斷更新，以適應社會對人才技能更新的需求。這些方面都需要高校在資金上對非學歷教育的支持才能得以實現(xiàn)。

篇（4）

[中圖分類號] G72 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2014）07-0148-03

一、探討成人學歷教育教務管理

（一）優(yōu)化管理模式，理順關系， 加強成人學歷教育網(wǎng)絡管理系統(tǒng)的建設

南通大學是由原南通醫(yī)學院、南通工學院、南通師范學院合并組成，合并之初繼續(xù)教育學院教務科實行的管理方式是：分醫(yī)學、工學、師范三個教學類別實行教務縱向管理和學歷教育經(jīng)費管理。這三個教學類別其實是三個獨立的成人學歷教育教務管理的全部過程（包括學籍、考試、學位、畢業(yè)、教學過程等）。通過一段時間的運行管理，最初設計的管理模式逐漸顯現(xiàn)出它的弊端。三個教學類別各自單獨進行管理，辦事效率不高，浪費了大量的人力、物力、精力。

為了保持教學管理工作的良好運行狀態(tài)，進一步加強成人學歷教育的二級管理模式，科室對學籍、考試組織、成績、畢業(yè)檔案等教學具體環(huán)節(jié)的管理內(nèi)容及方式做了進一步的優(yōu)化，實行教務管理模塊化管理方式，進行橫向管理。具體可分為：學籍管理、教學過程管理（課表、成績、學位、教材等管理）、考試管理、畢業(yè)管理及證書管理和學歷教育經(jīng)費管理等幾方面，每個模塊由專人負責管理。將學籍、考試、考試組織、成績、畢業(yè)檔案等教學具體環(huán)節(jié)的管理內(nèi)容作為一個系統(tǒng)工程，將其納入成人學歷教育的網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，做到數(shù)據(jù)資源共享，各管理環(huán)節(jié)無縫對接。同時對原有的成人學歷教育網(wǎng)絡管理系統(tǒng)的管理流程及管理模塊做了大量的優(yōu)化及升級改造，使其功能性、實用性及操作性大大提高，滿足了本部門以及所有學院、教學站點的管理需要，提升了各單位管理工作的規(guī)范化、信息化水平，極大地減輕了工作量，提高了管理效率。

（二） 強化成人學歷教育管理工作，提升成人學歷教育管理水平

1.加強教學過程管理，提高質(zhì)量監(jiān)控水平

成人學歷教育一直被認為是“重兩頭，輕中間”，即重視招生及畢業(yè)工作，忽視教學過程管理的未按嚴格管理規(guī)范運行的一種模式。為了提高南通大學成人學歷教育管理水平，保持南通大學在江蘇成人教育領域的領先水平和競爭優(yōu)勢，讓成人學歷教育學員學有所成、學有所用，幾年來繼續(xù)教育學院教務科高度重視教學質(zhì)量管理，多次到各院系、多個教學站點檢查教學及考試情況，加強教學監(jiān)督。

為加強我校成人學歷教育的質(zhì)量管理，切實提高我校各醫(yī)學類教學點的教學質(zhì)量和水平，這幾年科室牽頭組織開展了醫(yī)學類教學點的集體備課活動，涉及內(nèi)科學、外科學、兒科學、婦產(chǎn)科學、病理生理學、婦產(chǎn)科護理、健康評估等醫(yī)學類主干課程，由我校經(jīng)驗豐富的專業(yè)任課老師根據(jù)各課程的教學目標和教學的重點、難點，結合現(xiàn)代教學理念、專業(yè)建設及成人學歷教育的特點，進行了詳細解讀，提高了醫(yī)學類教學點任課教師的教學理論水平及其課堂教學效果。因此，臨床醫(yī)學專業(yè)通過了省成人高等教育特色專業(yè)驗收。

通過成人學歷教育網(wǎng)絡管理系統(tǒng)建立與各教學單位、成人學歷教育學員零距離管理通道，及時向成人學歷教育學員了解相關單位的教學情況，加強對學院及教學站點在教學計劃、開課計劃安排、成績管理等方面的實時監(jiān)督，并及時督促未按要求做好教學管理的單位及工作人員及時做出整改。

2.加強考試管理，培育良好的考風考紀

注重加強考試組織管理的信息化水平，從考試報名、準考證打印基本實現(xiàn)了網(wǎng)絡化，并將成人招生考試的照片信息打印在準考證上，保證了報名信息的準確性，杜絕了考生從報名環(huán)節(jié)弄虛作假的可能性，提高了考試管理的嚴肅性。同時加強對各類成人考試監(jiān)考教師的業(yè)務培訓及對考試現(xiàn)場的巡查力度，堅決杜絕各類考試違紀現(xiàn)象。

認真組織省學士學位英語、?？朴嬎銠C、英語統(tǒng)考、醫(yī)學類課程統(tǒng)考及畢業(yè)統(tǒng)考等工作，學院領導、科室全體人員高度重視，科室多次牽頭組織學校后勤管理處、后勤集團、保衛(wèi)處、校區(qū)辦公室、相關學院及其考務人員參加的考務協(xié)調(diào)會，圓滿完成各類考試任務。

3.保質(zhì)保量做好新生報到注冊及學籍管理、學歷證書電子注冊工作

我校成人學歷教育新生數(shù)量多，分布于南通市區(qū)及六個縣、鹽城地區(qū)、蘇州地區(qū)、常州地區(qū)、徐州地區(qū)等。本著以廣大成人學歷教育學員為本的服務理念，每年都專門召開新生報到工作協(xié)調(diào)會，繼續(xù)教育學院分管領導、教務科等科室工作人員及二級學院的成人學歷教育教務員參加會議，對新生錄取名單的整理、錄取通知書的打印發(fā)放、報到現(xiàn)場的入學資格審核、繳費注冊以及后續(xù)相關教學工作做出詳細的安排，確保新生報到工作的順利進行。根據(jù)各類新生的專業(yè)門類、授課時間、工作地點等實際情況，每年都在南通大學校本部的啟秀校區(qū)、鐘秀校區(qū)以及鹽城的大豐、東臺、鹽都、響水等地區(qū)教學點現(xiàn)場開展新生報到工作，為廣大成人學歷教育學員提供了方便，也擴大了南通大學在這些地區(qū)的影響力和知名度。

學籍和學歷管理工作關系到學生本人的切身利益，學籍管理的正常注冊反映了學生獲得成人高等教育學歷的合法性。隨著教育部學籍學歷查詢網(wǎng)站的影響力的日益擴大，越來越多的用人單位十分關心其新招聘人員的學歷是否在教育部備案，因此能否保質(zhì)保量地完成學歷證書的電子注冊工作尤為重要，這不僅關系到廣大成人學歷教育學員的切身利益，也影響到社會的和諧及學校的聲譽。繼續(xù)教育學院教務科每年都能保質(zhì)保量、順利圓滿地完成成人學歷教育學生學籍注冊、學歷注冊工作及成人學歷教育學位授予工作。對于一些因歷史遺留問題即政策性未能及時注冊的成人學歷教育學員做到耐心解釋，并積極與省教育廳等相關部門做好溝通工作，力爭盡早解決問題。

4.以人為本，加強成人學歷教育教學管理隊伍建設

成人學歷教育二級管理隊伍，包括二級學院成人學歷教育教務人員及各教學站點管理人員。二級學院的成人學歷教育教務人員大多由普教教務員兼任，工作量大且繁忙；教學站點的教務管理人員流動性又比較大；同時由于我們對原有的教學管理模式進行了改革及優(yōu)化，教務管理從原來的縱向管理模式轉變?yōu)閷嵭袡M向模塊化管理的方式，從原來的手工操作為主向系統(tǒng)化及網(wǎng)絡信息化轉變?？剖覍ｉT舉辦了提高成人學歷教育網(wǎng)絡管理系統(tǒng)水平的培訓班，讓二級學院及教學站點的教務管理人員參加培訓班的學習。他們認真學習成人學歷教育網(wǎng)絡管理系統(tǒng)的管理流程、操作規(guī)范，并對成人學歷教育網(wǎng)絡管理系統(tǒng)加強教學過程管理達成共識，提高了成人學歷教育教學管理隊伍教務管理的水平，提高了他們管理工作的效率，減輕了他們的工作壓力。

二、探討成人學歷教育經(jīng)費管理

（一）精益求精，實現(xiàn)成人學歷教育經(jīng)費管理的無差錯管理

由于成人學歷教育經(jīng)費管理的特殊性，我們采取的管理模式是：繼教院教務科由專人負責成人學歷教育的經(jīng)費核算管理及收益分配工作，按照學校的規(guī)定督促收繳、結算成人學歷教育相關費用。

成人學歷教育經(jīng)費管理可具體分為：1.編制學歷教育收費明細記載表，核定收費明細（建賬到人）；2.函授站、教學點經(jīng)費核算（結算分成）、函授站、教學點結算分配表的編制；3.學歷教育經(jīng)費分配收費記載總表的數(shù)據(jù)錄入及學歷教育經(jīng)費分配總表的編制；4.醫(yī)學類二次分配的計算核算工作；5.學歷教育收費標準的編制；6.畢業(yè)生繳費清查等具體工作。

繼續(xù)教育學院教務科嚴格按照學校制定的 《南通大學繼續(xù)教育辦班管理暫行辦法》 《南通大學繼續(xù)教育經(jīng)費和收益分配暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行：

1.成人學歷教育的收費嚴格按上級有關文件的規(guī)定執(zhí)行。

2.學費收入均直接進入學校財務賬戶。

3.聯(lián)合辦學的經(jīng)費的收?。孩俸贤?guī)定由學校統(tǒng)一收費的班級，聯(lián)辦單位的費用在經(jīng)費到賬后一個月內(nèi)劃撥；②由聯(lián)辦單位收費的班級，須在合同中明確：學校應收費用須在每學年開學后或開班后一個月內(nèi)由聯(lián)辦單位劃撥給學校，否則須承擔違約責任。

4.經(jīng)費的分配和使用按《南通大學繼續(xù)教育經(jīng)費和收益分配暫行辦法》執(zhí)行。成人學歷教育經(jīng)費由科室專人負責進行經(jīng)費核算管理工作。在經(jīng)費核算完成后，交由學校財務處統(tǒng)一進行財務系統(tǒng)的賬務處理。

另外，醫(yī)學類相關專業(yè)涉及醫(yī)學院、護理學院、公共衛(wèi)生學院三個學院，有許多醫(yī)學類基礎公共課是由醫(yī)學院的專任老師授課的，在經(jīng)費核算時必須對醫(yī)學類成人學歷教育經(jīng)費進行二次重新分配，明確醫(yī)學類三個學院的收益分配情況。

（二）進行技術革新，在成人學歷教育經(jīng)費管理中探討計算機技術的應用

由于成人學歷教育經(jīng)費管理沒有納入成人學歷教育網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，沒有可以利用的系統(tǒng)軟件，需要手工進行核算，進行技術革新。通過幾年的運行，總結出一些經(jīng)費管理的經(jīng)驗方法，提高了成人學歷教育經(jīng)費管理的水平，真正實現(xiàn)成人學歷教育經(jīng)費管理的無差錯管理。

1.Excel表格功能方面：

①為規(guī)范各教學站點的經(jīng)費分成結算工作，設計了（函授站、教學點）學員繳費名單表和南通大學（教學點、函授站）成人學歷教育學歷班費用匯總表。

②對成人學歷教育收費明細記載總表和年度（教學點、函授站）結算（費用明細表）進行了合理的優(yōu)化，使和教學站點進行經(jīng)費分成結算的年度函授站結算（費用明細表）更加合理、明了。

③對醫(yī)學類經(jīng)費的二次分配結算表的結構、公式進行了深入的研究，進行優(yōu)化組合。

充分發(fā)揮Excel表格功能強大的運算與分析能力，靈活地對數(shù)據(jù)進行整理、計算、匯總、查詢、分析等處理，快速提高經(jīng)費核算的效率，取得了良好效果。

2.在VFP（Visual FoxPro）6.0數(shù)據(jù)庫方面：

①在本部財務系統(tǒng)收費的學員收費信息方面，采用VFP（Visual FoxPro）6.0數(shù)據(jù)庫進行對應信息字段的對接，接入收費明細記載表，省去手工記錄需逐條錄入的大量繁瑣工作，而且一次成功，準確無誤。

②畢業(yè)生繳費清查工作，采用VFP（Visual FoxPro）6.0數(shù)據(jù)庫公式進行篩選，省去了人工核對的繁瑣過程，VFP（Visual FoxPro）6.0數(shù)據(jù)庫也功不可沒。

三、結束語

本文對成人學歷教育教務管理和成人學歷教育經(jīng)費管理，結合自己的實際工作進行了探討。在以后的工作中，我們將繼續(xù)保持成人學歷教育教務管理橫向模塊化的管理方式和成人學歷教育經(jīng)費的無差錯管理，進一步優(yōu)化、努力完善成人學歷教育管理運行方式，并對成人學歷教育的運行管理模式開展適當?shù)恼{(diào)研及創(chuàng)新，抓好成人學歷教育常規(guī)管理，努力提升成人學歷教育的培養(yǎng)質(zhì)量，加強成人學歷教育經(jīng)費管理的規(guī)范化管理，提高成人學歷教育的辦學效益、增強辦學活力，以期待更好地為廣大學員服務，提高我校在江蘇省成人學歷教育領域的競爭力。

篇（5）

近年來，全國各高校為適應經(jīng)濟發(fā)展對人才培養(yǎng)的需求，充分發(fā)揮各自的辦學資源優(yōu)勢，大力舉辦成人學歷教育，促進了成人學歷教育事業(yè)的發(fā)展。但高校招生錄取的成人教育學生除了小部分在學校本部繳費注冊并就讀外，大部分學生分布在學校本部以外的其他地方，該部分學生由當?shù)芈?lián)合辦學的校外教學點（函授站）負責收費、注冊、教學等管理，高校與校外教學點按合同或協(xié)議進行學費分成結算，聯(lián)合辦學過程中收費管理存在嚴重不規(guī)范問題，需要采取措施進行規(guī)范。

一、高校成人學歷教育收費管理現(xiàn)狀

目前，大部分高校設立成人繼續(xù)教育管理部門，專門負責成人教育的招生錄取、學費催收、學籍注冊、教學管理、校外教學點設置等。安排在學校本部的成人學歷教育學生由學校本部注冊、就讀，其學費由高校財務部門依照物價部門審批的項目和標準進行收費，大部分高校收費由高校的合作銀行按計劃統(tǒng)一進行扣繳，高校財務部門根據(jù)銀行扣繳后的數(shù)據(jù)開具教育收費收據(jù)，學費收入100%歸屬高校，不存在學費按比例分成結算問題。學校本部以外的學生由與高校簽訂聯(lián)合辦學合同或協(xié)議的校外教學點負責注冊、教學、考試等日常管理，學生每學年需繳交的學費主要由校外教學點負責組織收取，合作雙方通過合同或協(xié)議對收繳的學費按比例進行分成結算，但聯(lián)合辦學過程中收費管理存在嚴重不規(guī)范問題。

二、高校成人學歷教育聯(lián)合辦學收費管理存在的問題及分析

（一）高校設立聯(lián)合辦學校外教學點不規(guī)范，造成校外教學點數(shù)量過多、形式復雜。如規(guī)模較大教學點極少，規(guī)模較小且學生數(shù)量較少的教學點占大部分，甚至辦學單位不具備辦學資質(zhì)條件也設立為教學點，也存在同一地區(qū)設立多個教學點或校外教學點再分包給其他辦學單位收費管理等情況。以某省某高校為例，20××年錄取成人學生4 983人，其中校外教學點學生4 586人，卻設立了48個校外教學點，平均每個校外教學點96名學生，超過150名學生的教學點僅有5個，有個別教學點甚至僅有3至5名學生。

（二）校外教學點學生學費管理混亂。校外教學點學生學費主要由校外教學點組織收取，教學點向學生收取學費時開具其自制票據(jù)，每學年收費后按合同或協(xié)議比例分成結算給高校，并附上詳細學生繳費清單，高校收到分成款后開具正規(guī)合法票據(jù)給校外教學點，該批次的學費分成結算完畢。其中部分校外教學點向學生收取學費時能開具其正規(guī)合法票據(jù)（此部分教學點大多為國有企、事業(yè)單位，它們可向財政部門或稅務部門領用行政事業(yè)收據(jù)或稅票），但學生收到入學錄取通知書的高校名稱與開具學費票據(jù)的單位名稱不一致，會引起學生、家長及社會的質(zhì)疑，甚至認為教學點可能會借高校之名進行亂收費，社會上也確實發(fā)生過不法分子借高校招生辦學之名進行詐騙收費的案例。也有部分校外教學點向學生收取學費時不能開具正規(guī)合法票據(jù)，只開具其在市場上購買的臨時收據(jù)。這樣做不但違反了“學費收費必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)”規(guī)定，而且為教學點偷稅、漏稅創(chuàng)造了有利條件（高校收到分成款后開具正規(guī)合法票據(jù)給校外教學點）。此部分校外教學點大多為私立學?；蛩綘I企業(yè)，其進行教學經(jīng)營活動要向國家申報繳納營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加等相關稅費，該部分校外教學點為了提高辦學收益可能會鋌而走險進行偷稅、漏稅。

（三）高校對校外教學點學生學費監(jiān)管不力。由于主辦成人學歷教育的高校監(jiān)督管理不到位，部分校外教學點進行學費收費前不嚴格實行教育收費公示制度，甚至會提高學費標準或巧立名目向學生收費。對于主辦高校而言，投訴學校存在超標準收費、巧立名目等亂收費行為，也會因校外教學點偷稅、漏稅受到稅務部門處罰而受到牽連，大大損傷了高校在社會上的辦學聲譽。

三、對策

按國家現(xiàn)行高校收費政策有關規(guī)定，對于成人學歷教育的學生學費，屬于高校行政事業(yè)性收費，高校必須依照物價部門政策按學年或學期收取學費。高校作為聯(lián)合辦學的主體，要按照《事業(yè)單位財務規(guī)則》的要求，加強教育經(jīng)費的管理，認真貫徹落實教育收費“收支兩條線”管理的規(guī)定，依照審批項目和標準收取，必須嚴格實行教育收費公示制度。為了進一步規(guī)范高校聯(lián)合辦學的學費收費及分成結算，筆者提出以下對策：

（一）高校設立聯(lián)合辦學校外教學點必須嚴格把關。高校的成人繼續(xù)教育管理部門應對辦學單位進行充分評估，考察是否具備辦學資質(zhì)條件，是否指定專人負責管理本教學點的收費和財務工作等，不符合條件的單位，高校不能與其簽訂聯(lián)合辦學合同或協(xié)議。對于具備辦學條件已設立為聯(lián)合辦學校外教學點的辦學單位，必須對其進行嚴格監(jiān)督管理，杜絕教學點再分包給其他單位、同一地區(qū)設立多個教學點等。對于教學點提高學費標準或巧立名目向學生收費，高校要堅決制止并追究其法律責任，必要時終止聯(lián)合辦學合同或協(xié)議，切實保障高校辦學權益，維護高校的辦學聲譽。

（二）校外教學點收費管理。

1.學生學費收取的管理。教學點須根據(jù)合作高校的學籍管理規(guī)定嚴格進行繳費注冊，通知本教學點學生在規(guī)定的時間前將學費足額存入到學校指定的繳費銀行卡（或存折）。主辦高校通過銀行扣繳方式定期向學生扣繳學費并開具教育收費收據(jù)，教學點記錄、核算繳費收據(jù)后分發(fā)給學生。

2.學費分成和票據(jù)的管理。學生的學費由主辦高校委托教學點對學生進行收取。收費必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，不得擅自使用自制、外購或外單位收據(jù)收費。對不使用財政部門印制票據(jù)的教育收費，學生可以拒付，并向有關部門舉報。然后雙方按聯(lián)合辦學合同或協(xié)議規(guī)定進行分成結算，教學點憑正規(guī)合法票據(jù)辦理領取其占有比例分成款的手續(xù)，結算后主辦高校進行會計處理并及時支付分成款給教學點，該批次的學費分成雙方結算完畢。為適應計算機管理和規(guī)范核算的要求，開票時原則上一人一單，并注明姓名、專業(yè)、年級、層次、學習形式、辦學地點等，按班級收費也要按要求附詳細清單。學費收入及時納入學校財務部門核算和管理。按聯(lián)合辦學的合同或協(xié)議及時分成結算，教學點憑正規(guī)合法票據(jù)辦理領取其享有比例分成款手續(xù)，結算后主辦高校進行會計處理并支付分成款給教學點，結算完畢。

參考文獻：

鄺美菊.高校成人教育收費管理存在的問題與對策[J].惠州學院學報（社會科學版），2010，（5）.

篇（6）

第三條主辦學校原則上依托普通高等學校、成人高等學校、廣播電視大學、國家批準的民辦高等學校、經(jīng)教育部批準開展現(xiàn)代遠程教育教學支持服務的社會公共服務體系，建立為開展現(xiàn)代遠程高等學歷教育提供支持服務的學習中心。

主辦學校如依托其他單位建立為開展現(xiàn)代遠程高等學歷教育提供支持服務的學習中心的，該依托單位須通過省教育廳組織的專門評估。

第四條校外學習中心的任務是：配合主辦學校進行招生宣傳、生源組織、學生學習支持、學籍和日常管理，開展現(xiàn)代遠程教育支持服務。

第五條學習中心本身不是辦學主體，不能自行錄取學生，不得以任何理由接受未經(jīng)正式錄取的人員就讀。不能從事以獨立辦學為目的的各類教學活動和發(fā)放各類畢業(yè)證書或培訓資格證書。不得從事與支持現(xiàn)代遠程教育無關的經(jīng)營性活動。

第六條校外學習中心不得下設分支機構性質(zhì)的其他校外學習中心。

第七條學習中心在業(yè)務上接受主辦學校的領導，行政上接受協(xié)辦單位的領導，同時接受省教育廳指導和監(jiān)督。

第八條學習中心應具備帶寬*以上局域網(wǎng)絡系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)多媒體計算機數(shù)量每6名學生不少于1臺，總數(shù)量不少于50臺，并配備相應數(shù)量和檔次的服務器。學習時間內(nèi)，每2名學生不少于1臺計算機。隨招生規(guī)模擴大，學習中心應按此標準增加計算機數(shù)量，保證學生課堂學習需要。

第九條學習中心計算機局域網(wǎng)應與*或*等國家公用的傳輸網(wǎng)絡連接，通過網(wǎng)絡與主辦學校實施交互式遠程教學，在線共享主辦學校的教學資源。位于縣級以上城市城區(qū)的學習中心，接入帶寬不應低于2M，其他地區(qū)的學習中心應逐步達到該標準。鼓勵學習中心在設備建設投入上體現(xiàn)前瞻性和充分的靈活性，采用先進技術、新穎方式，開展雙向實時交互式遠程教學。

第十條主辦學校通過衛(wèi)星傳輸教學內(nèi)容和學習資源，其學習中心必須具備衛(wèi)星接收系統(tǒng)設備。

第十一條學習中心可以與其他單位共建共享場地、設備、實驗條件，但應滿足教學需要。主辦學校應對這些條件進行檢查評估，并將檢查評估的結果通報省教育廳。

第十二條學習中心可以與其他單位共建共享圖書館、閱覽室。但共建共享圖書館、閱覽室必須配備學習中心開設專業(yè)的全套文字教材、參考資料以及相應的工具軟件。主辦學校應對這些條件進行檢查評估，并將檢查評估的結果通報省教育廳。

第十三條學習中心必須有專用辦公場所、配備辦公電話、傳真機、可接入因特網(wǎng)的辦公計算機等。

第十四條校外學習中心須安裝相應的遠程教育教學軟件，保障主辦學校實現(xiàn)以下功能：

(一)向學生提供主辦學校的教育資源，支持學生以多種形式實現(xiàn)有效的學習;

(二)支持教師、學生在因特網(wǎng)上搜索信息和傳遞信息;

(三)實現(xiàn)對學生學習過程及質(zhì)量的監(jiān)控和評定。

第十五條校外學習中心所在地應交通便利，具有良好的教學基礎設施和學習環(huán)境，并懸掛規(guī)范標識。中心的辦公場所、各類教學用房應集中，并不得使用臨時建筑物。

第十六條學習中心應配備業(yè)務水平較高、能力較強、經(jīng)驗豐富，熟悉現(xiàn)代遠程教育工作、具有教學管理經(jīng)驗的人員擔任學習中心專職行政、教學、教務管理人員，配備數(shù)量根據(jù)招生規(guī)模確定，一般100名以內(nèi)學生配備1至2名管理人員，100至500名學生配備2至5名管理人員，500名以上學生配備5名以上管理人員；應配備技術熟練的網(wǎng)絡管理和其他技術人員，配備數(shù)量由學習中心決定。

第十七條學習中心應根據(jù)專業(yè)設置，配備足夠的遠程教學輔導教師，選聘的教師應得到主辦學校的認可。學習中心可根據(jù)需要聘請兼職管理人員。

第十八條校外學習中心必須執(zhí)行國家有關現(xiàn)代遠程教育的方針、政策和法規(guī)，執(zhí)行主辦學校的各項規(guī)章制度，以培養(yǎng)合格人才為基本出發(fā)點，切實保證和不斷提高教學質(zhì)量。

第十九條嚴肅考場紀律，對違反紀律的學生和教師，應及時上報主辦學校，并依照主辦學校的有關規(guī)定嚴肅處理。

第二十條學習中心應當負責所屬學生的管理工作，配合主辦學校加強學生的思想政治教育，營造良好的積極向上的學習風氣。

第二十一條學習中心必須按照主辦學校遠程教育招生計劃和招生簡章，配合主辦學校開展招生宣傳和組織生源等活動。招生廣告應經(jīng)省教育廳審查批準。

第二十二條學習中心必須嚴格執(zhí)行主辦學校的學籍管理規(guī)定，配合主辦學校做好學生學籍管理，做好學生報到注冊工作和日常管理。

第二十三條學習中心必須保護主辦學校有關教育資源的知識產(chǎn)權，不得非法從事主辦學校網(wǎng)絡和電子課件的買賣。

第二十四條加強對網(wǎng)絡傳輸環(huán)境和教學應用軟件平臺的管理，嚴格審查和監(jiān)督網(wǎng)絡傳輸內(nèi)容，有效監(jiān)控傳輸過程，確保網(wǎng)絡和信息的安全。

第二十五條學習中心各建筑結構應具有耐久、抗震、防火、防止不均勻沉陷等性能。網(wǎng)絡教室的耐火等級應符合現(xiàn)行國家標準《高層民用建筑設計防火規(guī)范》、《建筑設計防火規(guī)范》及《計算機場地安全要求》的規(guī)定。學習中心應對管理人員和學生定期進行安全教育，強化安全意識。

第二十六條申辦遠程教育校外學習中心需提供如下材料：

(一)教育部批準主辦學校開展現(xiàn)代遠程教育試點的文件（復印件）；

(二)主辦學校向省教育廳提交設立學習中心的申請；

(三)依托單位向省教育廳提交設立學習中心的申請；

(四)開辦校外學習中心的可行性論證報告；

(五)擬建校外學習中心實施現(xiàn)代遠程教學的方案；

(六)主辦學校與協(xié)辦單位建設校外學習中心的協(xié)議書（復印件）；

(七)省級物價行政主管部門收費批文（復印件）；

(八)依托單位的法人資格證書（復印件）；

(九)擬開辦專業(yè)和招生人數(shù)；

(十)有關學習中心辦學地址、負責人、設施設備等情況。

篇（7）

一些學校具有悠久的歷史，整個學校的氛圍已固化，一些教師在一直遵循傳統(tǒng)的教學方法，這已成為學校健康發(fā)展的絆腳石。學校管理的科學化、精細化程度都不到位，管理體制很不健全，很多工作都“無章可循”，已成為學?？焖侔l(fā)展的瓶頸，甚至成為學校健康發(fā)展的絆腳石。如何解決這些問題，就需要我們必須要以“以人為本、科學管理、科學育人”的思想為宗旨，全面提升學校的整體那不是你能管得了的，教育教學管理水平。當前，在小學教育教學管理活動中的問題主要表現(xiàn)為以下四方面：

（一）教師結構不合理

當前的小學教育，存在的一個突出問題就是專職教師結構不合理，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，音樂、體育教師嚴重不足，從而就導致許多教師存在“教非所學”的情況，這樣就會導致農(nóng)村學生的綜合素質(zhì)難以提升，不利于素質(zhì)教育的深入貫徹落實：其次是學科結構不合理。目前，小學教師的學歷進修主要通過函授、電大和自學等渠道進行，且取得的學歷中有三分之二以上是文科專業(yè)，這種重層次輕專業(yè)的傾向，使得小學教師學科結構失衡的問題十分突出。其次是年齡結構不合理，年齡偏大，特別是一些小學教學點，教師隊伍老齡化趨勢令人擔憂。由于編制的硬性規(guī)定，新教師難以充實進來，致使需要年青教師的地方，教師的老齡化問題不斷加重。再次是專業(yè)結構不合理，當前，相當一部分學校的教師不配套，往往是一個教師教兩個互不相關的學科，如體育教師教外語、語文教師教物理等。在一些學校，課程是按規(guī)定開設了，但教師不能保證，課表形同虛設。

（二）應試教育觀念仍然存在

傳統(tǒng)的管理理念以及思維模式仍然影響著師生，仍然是將學生的考試成績作為評判學生綜合能力的重要參考指標?？v觀目前小學課堂的現(xiàn)狀，不少學校應試教育觀念仍然根深蒂固，教學內(nèi)容提不起學生學習的興趣，教學目標、方法、理念和學生發(fā)展的不協(xié)調(diào)，師生關系和評價方式不和諧；教師與學生、教師與教法、教師與教材、學生與學校、學生與社會等等方面，存在著許多問題。這不僅背離了社會發(fā)展對教育的要求，而且影響了學生的個性和身心發(fā)展，阻礙了學生全面、健康發(fā)展。

二、強化小學教育教學管理的對策

如何有效強化小學教育教學管理，可以從以下幾個方面入手：

（一）完善專職教師結構

縱觀當前的小學教育教學管理，專職教師結構不合理成為影響素質(zhì)教育開展的重要因素，因此，不斷完善專職教師結構是很有必要的，從而對教師的專業(yè)素質(zhì)也提出了更高的要求。教師不僅要掌握必要的理論知識和先進的技術手段，而且要結合學生的實際情況制訂出切實可行的教學方案。通過優(yōu)化專職教師結構，逐步提高學生的綜合素質(zhì)，以更好地貫徹落實素質(zhì)教育。

（二）貫徹落實新課程理念

要求教師對新課程提出的基本要求以及關鍵內(nèi)容進行充分學習，逐步改變傳統(tǒng)教育理念，嚴格遵守新課改中提出的要求，將實現(xiàn)學生的全面發(fā)展作為教學的根本目標。這里所指的學生的全面發(fā)展就是從整體上來提高學生的素質(zhì)，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維以及創(chuàng)新能力，幫助學生形成健全的人格。與此同時，教師結合新課程理念建立起相應的學生評價以及考核體系也是很有必要的，要注意的是，一定不能夠將學習成績作為衡量學生綜合能力的唯一參考指標。

（三）優(yōu)化教師隊伍結構

人才培養(yǎng)是學校的基本職能，培養(yǎng)人才，關鍵在于教師。作為一個“傳道授業(yè)解惑”的專業(yè)機構，學校教師隊伍要高質(zhì)量地完成教學任務，必須擁有寬廣的視野、活躍的思維和良好的能力，而這些品質(zhì)的形成有賴于長期且嚴格的學歷教育并通過相應的職稱級別得以體現(xiàn)；此外，提高教學質(zhì)量離不開一個老中青搭配合理、交流合作頻繁，善于從對方吸收各種教法精髓的教學梯隊。從實踐層面看，優(yōu)化教師結構，吸引優(yōu)秀學子，培養(yǎng)精英人才，是學校發(fā)展的共同經(jīng)驗。一流的學?？偸菗碛幸涣鞯慕處熽犖榻Y構，建設一支結構合理的教師隊伍是所有學校的共同追求；除此之外，強化對教師的考核也是很有必要的，學校逐步建立起完善的教師評鑒體系，建立起一套科學且合理的考核機制，以便更好地提高教師的工作水平。倘若有不符合標準的教師，要對其存在的不足進行指出，并提供必要的幫助，如果還是不能夠勝任崗位，就應該進行調(diào)崗。也就是說，教學管理水平的提高是需要依靠教學質(zhì)量管理思想作為指導的。

小學教育對學生今后的發(fā)展具有重要作用，小學教育教學的管理問題，需要教師高度重視。我們不但要制訂出一套合理、科學、規(guī)范化的制度，更要及時掌握學生的心理波動，調(diào)動社會的各種力量，在情感和心理上進行思考管理。通過營造一個和諧、民主的教學環(huán)境，加強教師隊伍的管理建設，提高學生的學習能力，最終實現(xiàn)我國小學教育管理水平的不斷提高。

參考文獻：

[1]王福英.小學教學管理中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代閱讀（教育版），2012（24）.

[2]于慧三.論小學教育教學的管理制度和措施[J].華章，2013（33）.

篇（8）

普通高校的成人教育通過設置校外教學點，方便了學生就近入學，擴大了高校的辦學規(guī)模，增強了高校服務地方社會經(jīng)濟的能力，創(chuàng)造了良好的社會效益和經(jīng)濟效益，形成了多方共贏。在設置校外教學點中，規(guī)模、地點等問題是必須要面對并解決好，不然會影響到高校辦學的質(zhì)量、品牌、發(fā)展，設置校外教學點一般來講都會考慮這兩個因素。

一、校外教學點規(guī)模

校外教學點的規(guī)模最大應是多少？設置多少個教學點比較合理？教學點的輻射面積一般是多少？教學點輻射人口一般可達到多少？這些問題都是設置教學點時我們會思考的，也是影響校外教學點規(guī)模的幾個約束條件。我們可以從這幾個約束條件對設置幾個校外教學點的上限做個測算。根據(jù)教育部2007年底的消息，普通高校2008年開始將取消成人脫產(chǎn)學歷教育，因此，以下測算均以業(yè)余學歷教育為對象。

1.教學點的規(guī)模與數(shù)量測算——師生比計算法

在影響校外教學點規(guī)模與數(shù)量的因素中，師資是最大的瓶頸，也是保證教學質(zhì)量的最重要的條件。按評估的要求必須要有部分課程的教師由主辦高校派出，假設比例為x%，然后根據(jù)高校普通教育的師生比上限1:18及高校現(xiàn)有的教師數(shù)量A和學生數(shù)量B，可計算出最大業(yè)余學生規(guī)模C（業(yè)余2個學生折合成1個脫產(chǎn)的學生）。公式如下：

C=(36A-2B)÷（1-x%）

在計算出業(yè)余學歷教育最大的規(guī)模C后，根據(jù)現(xiàn)有的業(yè)余學生情況、校本部的業(yè)余學歷教育規(guī)模D，即可估算出校外教學點的規(guī)模E。按每個教學點每年招生200人，3個年級規(guī)模600人，可計算出最多可設置校外教學點的數(shù)量E。公式如下：

E=(C-D)÷600

2.輻射范圍計算法

交通是決定輻射范圍最重要的因素。一般大城市來講，業(yè)余學習市民可接受的花在路上的時間在單程1小時左右，其中從家（單位）到車站一般步行10分鐘左右，乘車40分鐘，下車10分鐘。如到教學點單程超過1小時，學生就會覺得太遠，從而影響其堅持學習的念頭。

例如，深圳公交道路平均行駛速度為18公里／小時，在國際警戒線以下，作為城市中心組團的羅湖和福田在晚高峰時段的公交車速為12公里／小時。也就是說，從方便學生上下課的角度來講，以平均速度15公里／小時計算，間隔20公里（20公里=2x15公里x40分鐘/60分鐘）左右就可設置一個教學點，以深圳2020平方公里的面積來算，可設置6-7左右的教學點，計算方法如下。

n=m÷(πr2)=6.43（個）

說明：

n：可設置的教學點數(shù)量

m：城市面積。深圳為2020平方公里

r：輻射點半徑，即間隔的一半。深圳為10公里

3.輻射人口計算法

在設置校外教學點時，高校需要做決策，一個地區(qū)（街道、鎮(zhèn)）的需求是否能支撐一個教學點，達到基本的一個招生人數(shù)。我們可以參考2007年我國部分大城市的成人高考的報名情況來做一個測算。

通過上表我們可以看出，平均3.76萬人口可以支撐一個教學點每年招生200人的需求。深圳的情況較為特殊，因其人口流動性較大，要8.28萬人才能支撐一個教學點每年招生200人的需求。如果我們擬在一個地區(qū)設教學點，則可考察其人口的數(shù)量、現(xiàn)有高校教學點的數(shù)量、每年的招生人數(shù)等因素，然后決定是否應該新設教學點。

以上三種測算模式均可作為成人教育辦學規(guī)模的參考，一般來說應取以上三種測算模式經(jīng)過再進一步推算得出最小的那個規(guī)模作為成人教育辦學規(guī)模的上限，這需要更進一步的考慮學校、地點等具體情況。

二、設置校外教學點應以本地設置為主學性、邏輯性，并不斷修改保持其先進性，正確認識評價病例模擬教學法，要使用得當。在教學過程中，該教學法起重要的輔助作用，既摸清了同學的思維走向，有的放矢地解決疑難問題，也開拓了教師自己的思路，有利于教學實效的增強和提高。

參考文獻

［1］熬新.急救護理學.北京：高等教育出版社，2004.207.

篇（9）

近年來，我市各級各類職業(yè)學校不斷改善辦學條件，加大改革力度，辦學規(guī)模不斷擴大，教育教學質(zhì)量不斷提高。但在辦學過程中，個別地方和學校出現(xiàn)了隨意縮短學制或學籍管理不規(guī)范的現(xiàn)象，影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量。為維護中等職業(yè)學歷教育的嚴肅性，促進依法治校、從嚴治校，保證中等職業(yè)學校人才的培養(yǎng)質(zhì)量，進一步規(guī)范中等職業(yè)學校的學制及學籍管理，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、教育部《關于中等職業(yè)學校專業(yè)設置管理原則意見》和*省教育廳《轉發(fā)教育部關于全面推進素質(zhì)教育深化中等專業(yè)教育教學改革的意見的通知》精神，現(xiàn)就職業(yè)學校普通中專，職業(yè)中專的學制、學籍等有關問題提出如下意見，請遵照執(zhí)行。

一、各職業(yè)學校全日制普通中等專業(yè)的學生，凡實行學年制的按以下規(guī)定執(zhí)行：招收初中畢業(yè)生或具有同等學力的，原則上實行三年學制，部分文科、農(nóng)科、林科及三產(chǎn)類專業(yè)經(jīng)市教育局批準后可進行兩年制試點，但必須由學校提出申請，并附具體的教學計劃、課程設置、教學目標、畢業(yè)標準等材料，經(jīng)市教育局組織專家考察評估，并由市教育局批準后方可執(zhí)行。招收高中畢業(yè)生或同等學力的學制為1-2年。職業(yè)中專參照以上意見執(zhí)行。

二、為保證職業(yè)學校的教育教學質(zhì)量，20*年市教育局將對各職業(yè)學?，F(xiàn)有專業(yè)進行考察評估，主要內(nèi)容包括必備辦學條件、師資隊伍、教學計劃等幾個方面。凡基礎設施和師資隊伍達不到國家相關專業(yè)標準要求的，責令其限期整改，整改后仍達不到要求的，停止該專業(yè)招生。

三、各職業(yè)學校的招生計劃，包括專業(yè)、學制、招生人數(shù)要在每年四月份以前填寫《中等職業(yè)學校招生就業(yè)計劃審批表》（見附件1）報市教育局核準備案，否則不允許招生。

四、各中等職業(yè)學校要以服務為宗旨、以就業(yè)為導向，樹立以人為本的理念，大力推進體制、機制創(chuàng)新，健全和完善各項管理制度，規(guī)范管理行為，不斷提高管理水平，努力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者。新生入學后，學校應當及時向主管教育行政部門備案，師范類、衛(wèi)生類學校直接到省教育廳學生處備案，其他各職業(yè)學校（包括民辦學校）到市教育局職成科辦理備案手續(xù)。職業(yè)學校實行春秋兩季招生，春季招收的學生要在每年4月15日以前到市教育局備案，秋季招收的學生要在每年11月15日以前到市教育局備案。

五、學生在學校規(guī)定年限內(nèi)，修完教育教學計劃規(guī)定的內(nèi)容，達到畢業(yè)要求的準予畢業(yè)。中等職業(yè)學校實行學歷證書電子注冊制度，各職業(yè)學校要按文件要求將頒發(fā)的畢（結）業(yè)證書信息報市教育局注冊備案并驗印，學歷證書電子注冊備案及驗印每年兩次，春季畢業(yè)的3月15日前完成，秋季畢業(yè)的8月15日前完成。

六、各職業(yè)學校應當建立學生的學籍檔案，學生的學業(yè)考核項目和內(nèi)容由學校規(guī)定，學生的轉學、轉專業(yè)、休學、退學由學校依據(jù)《*省中等職業(yè)學校學生學籍管理辦法》以及本校學籍管理規(guī)定執(zhí)行，并報市教育局備案。

篇（10）

成人高等醫(yī)學學歷教育是我國高等醫(yī)學學歷教育的重要組成部分，是普通高等醫(yī)學學歷教育在提高衛(wèi)生人力質(zhì)量上的延伸，成人高等醫(yī)學學歷教育更是醫(yī)學終身教育的主渠道[1]。

一、該校成人高等學歷教育的招生情況概述

1、該校成人高等學歷教育的招生有以下五個特點

（一）以?？茖哟螢橹?，專升本層次為輔（見表1）。

（二）學生中女多男少，?？茖哟斡绕涿黠@。

（三）入學年齡集中在30歲以下。

（四）專業(yè)以臨床醫(yī)學和護理學為主，在?？萍皩Ｉ緦哟沃袃烧咚急壤兴煌?。

（五）生源地主要集中在校本部周邊及校外聯(lián)合辦學點所在地區(qū)，目前校本部生源逐年減少，各地州生源有所增加（見表2）。

表1 2002-2012年招生層次構成情況

錄取年份 ?？?專升本 合計

n % n %

2002 1251 65.7 653 34.3 1904

2003 1461 56.0 1147 44.0 2608

2004 1376 54.1 1168 45.9 2544

2005 1619 53.5 1406 46.5 3025

2006 887 53.2 779 46.8 1666

2007 787 44.9 967 55.1 1754

2008 1707 54.6 1422 45.4 3129

2009 1190 53.1 1049 46.9 2239

2010 1444 61.6 899 38.4 2343

2011 1247 55.5 1000 44.5 2247

2012 1797 61.9 1106 38.1 2903

總計 14766 56.0 11596 44.0 26362

表2 2002-2012年生源地分布情況

錄取

年份 校本部 伊犁地區(qū) 昌吉州 巴州 和田地區(qū) 喀什地區(qū) 其他 合計

n % n % n % n % n % n % n %

2002 829 43.5 151 7.9 111 5.8 165 8.7 75 3.9 154 8.1 419 22.0 1904

2003 1627 62.4 78 3.0 274 10.5 149 5.7 133 5.1 132 5.1 215 8.2 2608

2004 1502 59.0 129 5.1 184 7.2 80 3.1 207 8.1 117 4.6 325 12.8 2544

2005 1358 44.9 326 10.8 230 7.6 184 6.1 266 8.8 287 9.5 374 12.4 3025

2006 727 43.6 134 8.0 102 6.1 200 12.0 164 9.8 135 8.1 204 12.2 1666

2007 677 38.6 184 10.5 214 12.2 226 12.9 59 3.4 188 10.7 206 11.7 1754

2008 1136 36.3 302 9.7 322 10.3 547 17.5 245 7.8 355 11.3 222 7.1 3129

2009 855 38.2 427 19.1 253 11.3 228 10.2 92 4.1 237 10.6 147 6.6 2239

2010 1007 43.0 468 20.0 159 6.8 168 7.2 69 2.9 198 8.5 274 11.7 2343

2011 844 37.6 382 17.0 197 8.8 201 8.9 147 6.5 283 12.6 193 8.6 2247

2012 682 23.5 922 31.8 163 5.6 234 8.1 159 5.5 589 20.3 154 5.3 2903

總計 11244 42.7 3503 13.3 2209 8.4 2382 9.0 1616 6.1 2675 10.1 2733 10.4 26362

1.2 產(chǎn)生以上特點的原因