序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇現(xiàn)代畜牧業(yè)主要特征范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

近年來，青島市積極推廣“九聯(lián)模式”，一大批從事畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的龍頭企業(yè)，按照“公司+農(nóng)場(chǎng)”（公司+養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖公司和養(yǎng)殖園區(qū)）模式，普遍建立了穩(wěn)固的生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，畜牧業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。到2006年，全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值110億元，躍居農(nóng)業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)；帶動(dòng)飼料工業(yè)產(chǎn)值30多億元、獸藥產(chǎn)值10多億元、畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值100多億元；主要畜產(chǎn)品出口占全國(guó)四分之一強(qiáng)，進(jìn)一步鞏固和提升了青島市在全國(guó)畜牧業(yè)中的地位。

1.提高畜牧業(yè)工廠化生產(chǎn)水平。青島市大力推廣九聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，以龍頭企業(yè)為載體，以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提高畜產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo)，大力發(fā)展工廠化養(yǎng)殖基地，初步走出了一條基地園區(qū)化、園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)工廠化生產(chǎn)。目前，全市發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)4000多個(gè)，其中按照“九聯(lián)模式”建設(shè)的現(xiàn)代化養(yǎng)殖小區(qū)300多個(gè)。其中九聯(lián)集團(tuán)投資2億多元，建成符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)30個(gè)，工廠化養(yǎng)雞車間500棟，年加工出口無公害、無藥殘肉雞8000萬只；正大公司投資300萬美元，建成一個(gè)雙層的包括12個(gè)現(xiàn)代化車間的肉雞養(yǎng)殖示范農(nóng)場(chǎng)，2個(gè)同樣規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)（投資總額600萬美元）正在建設(shè)中，3個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)年設(shè)計(jì)出欄無藥殘肉雞720萬只。在工廠化基地和園區(qū)的輻射帶動(dòng)下，分散的家庭經(jīng)營(yíng)正逐步向規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)集中，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一防疫等系列化服務(wù)，較好地發(fā)揮了集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶兩個(gè)層面的積極性。目前，青島畜牧業(yè)形成了以加工企業(yè)為龍頭、以示范園區(qū)為載體、以專業(yè)化養(yǎng)殖小區(qū)為基礎(chǔ)的奶牛、肉雞、優(yōu)質(zhì)豬、肉牛、肉羊、蛋雞六大區(qū)域性產(chǎn)業(yè)區(qū)或產(chǎn)業(yè)帶，初步形成了良種化水平高、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模大和外向型程度高的富有競(jìng)爭(zhēng)力的畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域。

2.促進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度提高。在推廣“九聯(lián)模式”的過程中，青島市逐步形成了以龍頭企業(yè)為載體、以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)國(guó)際化的發(fā)展思路，并以無規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)了畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)支撐、示范推廣、檢測(cè)認(rèn)證五大體系。目前，全市已建成九聯(lián)、萬福、康大集團(tuán)2億只肉雞標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，萬福集團(tuán)70萬頭和新雅、恒生源公司10萬頭優(yōu)質(zhì)豬標(biāo)準(zhǔn)化示范基地及一批標(biāo)準(zhǔn)化奶牛、蛋雞養(yǎng)殖示范基地。由于畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度高，龍頭企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證和國(guó)際獸醫(yī)認(rèn)證成績(jī)顯著，全市獲得標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的出口肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)、出口生豬養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到2000多個(gè)，有60多家畜產(chǎn)品加工企業(yè)獲歐盟認(rèn)證或國(guó)外獸醫(yī)衛(wèi)生注冊(cè)，占全省的30%以上。此外，九聯(lián)肉雞出口基地、新雅優(yōu)質(zhì)豬基地被山東省技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。

3.加快畜牧業(yè)國(guó)際化步伐。通過推廣“九聯(lián)模式”，青島市畜產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。在歐盟禁止我國(guó)動(dòng)物源性食品進(jìn)口和日、韓等國(guó)加大技術(shù)壁壘的不利環(huán)境條件下，我國(guó)畜產(chǎn)品出口受阻。但青島市畜產(chǎn)品出口逆勢(shì)而上，總量不斷增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。表現(xiàn)為：（1）傳統(tǒng)產(chǎn)品出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，2006年全國(guó)凍禽肉出口53290.75噸，青島市出口19668.76噸，占全國(guó)的37%；全國(guó)凍豬肉出口268882.82噸，青島市出口8643.24噸，占全國(guó)的3.2%；全國(guó)凍兔肉出口10251.36噸，青島市出口2341.88噸，占全國(guó)的23%。（2）出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，新的出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)正在興起。突出表現(xiàn)為蛋品和乳制品出口的快速增長(zhǎng)。2006年全國(guó)乳品出口74860.14噸，青島市出口16815.38噸，占全國(guó)的22%；全國(guó)鮮蛋出口94190萬個(gè)，青島市出口18838萬個(gè)，占全國(guó)的20%。

二、九聯(lián)集團(tuán)的新探索和“九聯(lián)模式”的新發(fā)展

1.“九聯(lián)模式”自身存在的問題。近年來，青島市通過推廣九聯(lián)“公司+農(nóng)場(chǎng)”這一模式，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)國(guó)際化水平。但實(shí)踐中該模式并未完全解決“公司+農(nóng)戶”關(guān)聯(lián)機(jī)制問題，主要表現(xiàn)為：（1）公司和農(nóng)戶尚未形成緊密的利益共同體。雖然農(nóng)場(chǎng)由公司與農(nóng)戶按一定股份共同承建，但農(nóng)戶仍獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，公司與農(nóng)戶是買賣關(guān)系，聯(lián)體不聯(lián)心。因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，農(nóng)戶偷購(gòu)藥品、私加飼料、偷摻“社會(huì)雞”、蒙騙公司等行為時(shí)有發(fā)生，增加了公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)戶養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。2002年就曾發(fā)生因農(nóng)戶偷購(gòu)藥品導(dǎo)致藥殘超標(biāo)而被日本“封關(guān)”兩個(gè)月的嚴(yán)重問題，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)戶生產(chǎn)造成重大損失。（2）產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用高。在產(chǎn)業(yè)化過程中公司與農(nóng)戶共同承建一個(gè)現(xiàn)代化養(yǎng)雞車間約需投資35萬元，再加上對(duì)各養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施強(qiáng)化管理和貫徹落實(shí)肉雞藥殘及其他國(guó)際技術(shù)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，公司需要支付巨額基建費(fèi)用、管理費(fèi)用和檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用，既加重了融資壓力又增加了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。（3）不利于多數(shù)農(nóng)民增收。實(shí)行工廠化養(yǎng)殖，走規(guī)模化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖之路，必然要求畜牧業(yè)養(yǎng)殖者具有較高素質(zhì)和一定資金積累，導(dǎo)致許多原來合同養(yǎng)雞戶逐漸從產(chǎn)業(yè)鏈中分離出來，失去原有的增收渠道。

2.“九聯(lián)模式”的新發(fā)展。為發(fā)展完善“公司+農(nóng)場(chǎng)”模式，九聯(lián)集團(tuán)經(jīng)過近兩年的不斷探索，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家股份制和合作社的經(jīng)驗(yàn)，將“公司+農(nóng)場(chǎng)”演變?yōu)椤肮?合作社+農(nóng)場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織模式?？傮w指導(dǎo)思想是，集團(tuán)組建肉雞養(yǎng)殖股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱養(yǎng)殖公司），吸收普通農(nóng)民入股并以合作社的形式建設(shè)農(nóng)場(chǎng)，較高素質(zhì)的農(nóng)民還可成為農(nóng)場(chǎng)的從業(yè)工人，將農(nóng)戶獨(dú)立分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)殖公司對(duì)各合作社進(jìn)行統(tǒng)一的、專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行股份制運(yùn)作、專業(yè)化管理、一體化服務(wù)，構(gòu)筑以加工企業(yè)為龍頭、以股份合作社為載體、以現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)為第一車間的嶄新的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，將公司與農(nóng)戶的利益緊緊地聯(lián)在一起，降低公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)戶生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)戶不僅分享生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，而且分享加工增值環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，從根本上促進(jìn)農(nóng)民增收。

按照《九聯(lián)集團(tuán)關(guān)于創(chuàng)立肉雞養(yǎng)殖合作社的決定》，實(shí)施的具體做法是：集團(tuán)作為發(fā)起人出資2000萬元成立肉雞養(yǎng)殖股份有限公司，向村民及公司內(nèi)部職工定向募股2000萬元，兩者合計(jì)4000萬元做為養(yǎng)殖公司總股本。吸納農(nóng)場(chǎng)所在村的農(nóng)民人股，組建若干肉雞養(yǎng)殖合作社，每個(gè)合作社即為一個(gè)養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)，存欄肉雞10萬只，總投入225萬元。由養(yǎng)殖公司從總股本中投入150～170萬元，占合作社65%以上股份，農(nóng)場(chǎng)所在村的農(nóng)民人股55～75萬元，占35%以下股份，流動(dòng)資金由公司無息注入。合作社的肉雞生產(chǎn)由養(yǎng)殖公司統(tǒng)一管理，技術(shù)人員、管理人員由養(yǎng)殖公司統(tǒng)一培訓(xùn)。為確保農(nóng)民個(gè)人股本無風(fēng)險(xiǎn)，集團(tuán)公司承諾每年最低分紅率不低于15%，5年累計(jì)平均分紅率不低于18%（經(jīng)測(cè)算，由養(yǎng)殖公司對(duì)養(yǎng)殖合作社實(shí)行專業(yè)化管理后，可降低運(yùn)營(yíng)成本1500萬元，僅此所節(jié)約成本足以支付分紅）。同時(shí)規(guī)定，人股3年后股權(quán)可按《公司法》要求轉(zhuǎn)讓給其他股東或社員，或由公司原價(jià)收購(gòu)。

3.“九聯(lián)模式”新發(fā)展的重要意義。“九聯(lián)模式”從“公司+農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展到“公司+合作社+農(nóng)場(chǎng)”，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制和組織模式不斷創(chuàng)新、發(fā)展的必然結(jié)果，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍進(jìn)而推進(jìn)青島市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化具有重要的借鑒和推廣意義。（1）“九聯(lián)模式”的新發(fā)展使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織機(jī)制日益完善。在“公司+農(nóng)戶”的組織形式下，農(nóng)戶難以與龍頭企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)“地位平等”，“利益共享”也就失去了前提，從根本上導(dǎo)致農(nóng)戶與企業(yè)不可能真正結(jié)成緊密利益共同體。在“公司+農(nóng)場(chǎng)”模式中，由于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)全部置于公司質(zhì)量管理之下，這對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。對(duì)此公司既要投人大量的人財(cái)物力進(jìn)行管理，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)又難以對(duì)農(nóng)戶的養(yǎng)殖行為實(shí)施有效控制，因而增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)戶的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。而采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，公司可直接減少經(jīng)營(yíng)管理成本和檢測(cè)費(fèi)用1500余萬元，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。此外，企業(yè)以2000萬元的投入，通過股份制運(yùn)作可經(jīng)營(yíng)高達(dá)上億元的資本，拓展了九聯(lián)集團(tuán)的發(fā)展空間。更為重要的是，這一新模式使農(nóng)戶成為股民，有些還成為公司的從業(yè)工人，并通過合作社與企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)了地位平等，通過分紅實(shí)現(xiàn)了利益均沾，使農(nóng)戶與企業(yè)真正以資產(chǎn)為紐帶成為利益共同體。（2）“九聯(lián)模式”的新發(fā)展使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)。加入WTO后，我們所面對(duì)的直接競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手并不是國(guó)外的單個(gè)業(yè)主和企業(yè)，而是組織化程度高、經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的行業(yè)經(jīng)濟(jì)組織?！熬怕?lián)模式”的創(chuàng)新和發(fā)展，使龍頭企業(yè)與農(nóng)民形成了真正意義上的利益共同體，從根本上提高了農(nóng)民的組織化程度，更加有效地帶動(dòng)農(nóng)民參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。畜牧業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，是“入世”后我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。但隨著國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘的不斷升級(jí)，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化所面對(duì)的已經(jīng)不是單個(gè)產(chǎn)品、某個(gè)環(huán)節(jié)的直接競(jìng)爭(zhēng)，而是集生產(chǎn)、科技、加工、銷售以及質(zhì)量、衛(wèi)生和安全水平于一體的整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的競(jìng)爭(zhēng)，單純的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！熬怕?lián)模式”的創(chuàng)新，能夠最大限度地發(fā)揮現(xiàn)代化裝備和現(xiàn)代化管理的效益，最大程度地吸納先進(jìn)科技，確保產(chǎn)品的質(zhì)量、衛(wèi)生和安全水平并與國(guó)際先進(jìn)水平接軌，在此基礎(chǔ)上保持、發(fā)揮勞動(dòng)力成本低的比較優(yōu)勢(shì)，從而大大提高產(chǎn)業(yè)體系的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（3）“九聯(lián)模式”的新發(fā)展為解決“三農(nóng)”問題找到了一條重要途徑?！熬怕?lián)模式”的創(chuàng)新，使農(nóng)民由單純的生產(chǎn)者變成了投資者，由分散經(jīng)營(yíng)通過合作經(jīng)濟(jì)的橋梁紐帶作用變成了專業(yè)化生產(chǎn)的主體，既帶動(dòng)了千家萬戶的農(nóng)民養(yǎng)殖，又帶動(dòng)千家萬戶的農(nóng)民投資。農(nóng)民不僅可以通過生產(chǎn)增加收入，而且可以通過股份分紅增加財(cái)富；不僅可以分享生產(chǎn)過程中的利潤(rùn)，而且可以作為股東分享加工和流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。盡管由于生產(chǎn)的高度現(xiàn)代化、集約化，直接參與產(chǎn)業(yè)鏈條生產(chǎn)的農(nóng)民數(shù)量減少了，但帶動(dòng)農(nóng)民增收的渠道更寬了?！肮?合作社+農(nóng)場(chǎng)”模式的形成，不僅為有效解決“三農(nóng)”找到了一條重要途徑，而且將極大地促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度。同時(shí)，畜牧基地農(nóng)場(chǎng)化、園區(qū)化不僅適應(yīng)了農(nóng)村城市化發(fā)展對(duì)環(huán)境的要求，還將極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。

三、推廣和創(chuàng)新“九聯(lián)模式”所必須依據(jù)的幾個(gè)支點(diǎn)

經(jīng)過近年來的發(fā)展，青島市在農(nóng)林牧漁各業(yè)已形成了以外向型為主要特征的龍頭企業(yè)群體、出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和200多個(gè)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)?？v觀青島市推廣和創(chuàng)新“九聯(lián)模式”的規(guī)律，可以得出“九聯(lián)模式”的推廣和創(chuàng)新所需要的幾個(gè)基本條件：

1.加快發(fā)展工廠化生產(chǎn)基地。推廣九聯(lián)模式的關(guān)鍵是要依托龍頭企業(yè)建設(shè)規(guī)模化農(nóng)場(chǎng)（養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖同區(qū)、養(yǎng)殖基地），并靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和合作經(jīng)濟(jì)組織的載體作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化。因此，各地要依托農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化生產(chǎn)基地，根據(jù)技術(shù)、資金、資源等條件，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、種植園區(qū)等。

2.培育壯大龍頭企業(yè)群體。具有規(guī)模大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)是推廣“九聯(lián)模式”的前提。因此要把培育龍頭企業(yè)群體作為推廣“九聯(lián)模式”的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。培育壯大龍頭企業(yè)群體，應(yīng)重視三個(gè)途徑：（1）引進(jìn)“洋龍頭”。進(jìn)一步加大招商引資力度，以項(xiàng)目為抓手，通過合資、合作、獨(dú)資等形式引進(jìn)利用國(guó)外資金和技術(shù)，興辦外方獨(dú)資農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。（2）培植“大龍頭”。從資金、技術(shù)、人才、政策等各方面加大扶持力度，使銷售收入在1億元以上的規(guī)模較大的龍頭企業(yè)盡快上規(guī)模、上檔次、上水平，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。（3）發(fā)展新龍頭。加大對(duì)內(nèi)開放力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)其他行業(yè)特大型龍頭企業(yè)投資辦農(nóng)業(yè)企業(yè)。積極啟動(dòng)民間資本，鼓勵(lì)各種投資主體興辦新的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，不斷壯大龍頭企業(yè)群體的規(guī)模。

篇（2）

培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革過程中激發(fā)市場(chǎng)主體活力、完善標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重要舉措[1～2]。2015年，國(guó)務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化改革方案》后，標(biāo)準(zhǔn)由政府一元供給向政府與市場(chǎng)二元供給轉(zhuǎn)變。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)作為一種新的標(biāo)準(zhǔn)類型，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成我國(guó)新型標(biāo)準(zhǔn)體系[3]。從近年發(fā)展實(shí)踐看，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)得到市場(chǎng)積極響應(yīng)，在很多領(lǐng)域展現(xiàn)出良好的發(fā)展?jié)摿4～9]。為深入了解和掌握農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展?fàn)顩r，本研究基于全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)公布的信息，進(jìn)行系統(tǒng)梳理分析，試圖摸清現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定現(xiàn)狀、主要特征及發(fā)展趨勢(shì)，為把握農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展方向、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系提供參考。

一、數(shù)據(jù)來源

根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》，國(guó)家實(shí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)（ttbz.org.cn）是社會(huì)團(tuán)體對(duì)外公開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息的權(quán)威渠道。本研究分別按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)信息分類對(duì)全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)公布的信息進(jìn)行檢索，收集了國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（A農(nóng)、林、牧、漁業(yè)）和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)信息分類（65農(nóng)業(yè)）相關(guān)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收集到的標(biāo)準(zhǔn)篩選去重，篩除木材及木制品等不屬于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)信息，得到2016－2019年通過全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)公布的農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)1614條，對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)、地區(qū)、起草單位性質(zhì)、涉及產(chǎn)品領(lǐng)域和標(biāo)準(zhǔn)類型逐一進(jìn)行整理分類，形成了本研究分析用數(shù)據(jù)集。

二、農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定現(xiàn)狀

截至2019年底，共有327家社會(huì)團(tuán)體農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，占全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)注冊(cè)團(tuán)體數(shù)的11.0％。其中，全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體49家，地方性社會(huì)團(tuán)體278家。農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)占團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的比例達(dá)13.3％，成為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的熱點(diǎn)領(lǐng)域。在地域分布上，農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)覆蓋30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體數(shù)量占21.1％，地方性社會(huì)團(tuán)體數(shù)量占78.9％，其中，省級(jí)占29.9％，市級(jí)占25.7％，縣級(jí)占23.4％。在產(chǎn)品領(lǐng)域上，農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主要涉及農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用物資兩大類，農(nóng)產(chǎn)品主要包括種植業(yè)產(chǎn)品（57.7％）、畜牧業(yè)產(chǎn)品（11.5％）、水產(chǎn)品（3.7％），農(nóng)用物資主要包括農(nóng)業(yè)機(jī)械（9.2％）、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物（3.8％）、飼料（3.2％）、肥料（2.8％）、農(nóng)藥（2.4％）、農(nóng)用建筑材料（1.1％）。種植業(yè)產(chǎn)品以水果、蔬菜、糧谷、茶葉、植物中草藥為主，畜牧業(yè)產(chǎn)品以畜肉、乳、禽肉、蛋為主，水產(chǎn)品以淡水養(yǎng)殖魚、蝦、蟹為主，海產(chǎn)品關(guān)注較少。在標(biāo)準(zhǔn)類型上，農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)以操作規(guī)程（51.1％）和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（33.8％）為主，此外，還涉及管理標(biāo)準(zhǔn)（5.4％）、方法標(biāo)準(zhǔn)（4.9％）、其他標(biāo)準(zhǔn)（4.8％）。

三、農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展特征分析

（一）標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量快速增長(zhǎng)，地區(qū)間發(fā)展尚不平衡農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作起步較早，通過全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)可追溯到的第1例公開的標(biāo)準(zhǔn)為2016年5月10日中國(guó)蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)公布的T/CBPA0001－2015《蜂蜜》。但2016年公布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中，農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量很少，共有10項(xiàng)，僅占當(dāng)年公布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的2.6％（見圖1）。2017年，《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》正式確立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)法律地位之后，農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入快速發(fā)展期，年度公布數(shù)量從2017年的141項(xiàng)增加到2019年的920項(xiàng)，公布數(shù)量占當(dāng)年團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)公布總數(shù)的比例從8.5％上升到14.5％。盡管農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)總量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)，但不同地區(qū)之間發(fā)展速度和規(guī)模差異較大，呈現(xiàn)出地區(qū)間分布不平衡的特點(diǎn)。位居前列的山東、廣西、浙江、江蘇標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量均在百項(xiàng)以上（見表1），而河南、寧夏、西藏、海南、甘肅、新疆、青海、山西數(shù)量均在10項(xiàng)以下?？傮w來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)（依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局劃分方法[10]，以下同）農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，表現(xiàn)在兩方面，一是起步更快，2017年，東部地區(qū)已有近2/3的省份制定農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，中部和西部地區(qū)則只有1/3的省份制定農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；二是發(fā)展力度更大，截至2019年，東部地區(qū)平均每個(gè)省份農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)58.8項(xiàng)，西部地區(qū)則只有36項(xiàng)，中部地區(qū)更低（18項(xiàng)）。與中西部地區(qū)不同，東北地區(qū)對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)出十分積極的態(tài)度，遼寧省是最早制定農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的省份之一。東北地區(qū)各省份制定農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量也較多，平均48.7項(xiàng)，僅次于東部地區(qū)。

（二）產(chǎn)品領(lǐng)域覆蓋廣泛，具有較強(qiáng)的行業(yè)特點(diǎn)和地域特征全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體和地方性社會(huì)團(tuán)體從不同角度推動(dòng)了不同產(chǎn)品領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域呈現(xiàn)出百花齊放的特點(diǎn)。農(nóng)用物資具有工業(yè)化生產(chǎn)的屬性，易于在更廣的范圍內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這類產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)以全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體推動(dòng)為主，如中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物學(xué)會(huì)等一批具有行業(yè)影響力的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體圍繞農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物了多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)機(jī)領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)基本涵蓋耕作、播種、灌排、施肥、植保、收獲和農(nóng)用車輛等全部農(nóng)機(jī)領(lǐng)域。農(nóng)產(chǎn)品具有自然生產(chǎn)的屬性，不同地區(qū)自然稟賦差異大，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品特色各不相同，這類產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)以地方性社會(huì)團(tuán)體推動(dòng)為主，如黑龍江的糧油、遼寧盤錦的稻米、湖南湖北的茶葉、內(nèi)蒙古的牛羊肉、山東的蔬菜水果、江蘇的蝦蟹、云南的花卉等。產(chǎn)品相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中21.7％涉及地理標(biāo)志產(chǎn)品，也凸顯出農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)具有較強(qiáng)的地域特征。

（三）標(biāo)準(zhǔn)類型相對(duì)集中，標(biāo)準(zhǔn)制定更加突出問題導(dǎo)向現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定以服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品供給功能為主，標(biāo)準(zhǔn)類型集中于規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖過程控制的操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和體現(xiàn)質(zhì)量特征的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)的生態(tài)、休閑、教育等服務(wù)功能相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)較少。市場(chǎng)屬性決定了農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定緊密圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要解決的關(guān)鍵問題，問題導(dǎo)向更加突出。一是突出實(shí)用性和適用性，操作規(guī)程多以地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為核心，通過串聯(lián)上下游、凝聚產(chǎn)業(yè)鏈的方式，針對(duì)種養(yǎng)殖環(huán)境、種子種苗、田間管理、動(dòng)植物病蟲害防治、產(chǎn)品加工、采收、包裝及貯藏運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)制定細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜地構(gòu)建全程控制體系標(biāo)準(zhǔn)。二是突出行業(yè)引領(lǐng)，聚焦于引領(lǐng)行業(yè)質(zhì)量水平提升和填補(bǔ)行業(yè)空白，如中國(guó)肉類協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)天然腸衣標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)推動(dòng)腸衣產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)《農(nóng)藥制劑產(chǎn)品中微量其他農(nóng)藥成分限量》，為解決國(guó)家、行業(yè)、地方對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品中微量其他成分的管理無標(biāo)可依的問題提供了參考依據(jù)。

（四）市場(chǎng)主體活力明顯提升，政府仍是重要驅(qū)動(dòng)力傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面極需政府支持和保護(hù)，這在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定方面表現(xiàn)的尤為明顯，政府標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)多為政府部門和受政府委托的科研機(jī)構(gòu)，而作為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主體的企業(yè)，參與度較低。農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)則表現(xiàn)出更加開放的特征，標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)范圍廣泛，包括社會(huì)團(tuán)體、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、政府部門、科研機(jī)構(gòu)等不同類型主體。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，62.1％的農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草單位涉及企業(yè)主體，表明市場(chǎng)主體參與制定標(biāo)準(zhǔn)的活力得到有效激發(fā)。但農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位中，仍有39.9％的單位為科研機(jī)構(gòu)或政府部門，社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)主體分別占30.2％和28.7％?？梢钥闯?，盡管市場(chǎng)主體參與制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的積極性較高，但牽頭制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的能力尚顯不足，科研機(jī)構(gòu)和政府部門仍是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的重要推動(dòng)和支撐力量。

四、農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)展望

篇（3）

一、問題的提出

石獅市地處福建省東南沿海，位于泉州與經(jīng)濟(jì)特區(qū)廈門之間，與臺(tái)灣隔海相望，市域三面臨海，海岸線長(zhǎng)67.7km，全市面積160km2，常住人口636700人（六普數(shù)據(jù)）。1988年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建市，現(xiàn)轄7個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)街道辦事處，建市以來，石獅得益于綜合改革試驗(yàn)區(qū)的新機(jī)制，愛拼敢贏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。2013年的石獅市GDP為570.9億元，人均GDP 89665元，位列福建省前列。全域城市化是在全市范圍內(nèi)，推進(jìn)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村向現(xiàn)代城市社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程，有“統(tǒng)籌布局、‘一元’管理、形態(tài)轉(zhuǎn)變、以人為本”等四個(gè)主要特征。推進(jìn)全域城市化發(fā)展改革，是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的具體舉措，是石獅新一輪發(fā)展的動(dòng)力所在。當(dāng)前，石獅進(jìn)行全域城市化發(fā)展改革具備較好的基礎(chǔ)條件，一方面，歷屆市委市政府堅(jiān)持按照“一市一城”思路進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化有了較好的基礎(chǔ)；另一方面，石獅的人口、產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力、土地非農(nóng)化水平都比較高，推進(jìn)全域城市化發(fā)展改革的時(shí)機(jī)比較成熟。在此背景下，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑都市產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)調(diào)整。

二、石獅市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀分析

（一）石獅市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變及其特點(diǎn)。石獅建市以來，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值從1988年的4.073億元增長(zhǎng)到2013年的570.9億元。從總量上分析，三次產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值明顯增長(zhǎng)，各產(chǎn)業(yè)的比例也發(fā)生巨大調(diào)整，由1988年的41.5：33.8：24.7升級(jí)為2013年的4.0：54.5：41.5。從比重上分析，第一產(chǎn)業(yè)占石獅市GDP的比重由原來的主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)變?yōu)榇我匚弧５诙a(chǎn)業(yè)比重逐漸上升，已由1988年的33.8%上升到2013年的54.5%。第三產(chǎn)業(yè)比重也有較大幅度的提升，已由1988年的24.7%上升到2013年的41.5%，整體說明石獅市呈現(xiàn)以第二產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。

（二）石獅市三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。石獅市第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中漁業(yè)占據(jù)著絕對(duì)份額，林業(yè)所占的份額基本上趨于0，畜牧業(yè)也是呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的這種變化，反映了石獅市建市以來農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率有所提高，大力發(fā)展?jié)O業(yè)，充分利用石獅市67km的海岸線，發(fā)揮其地理優(yōu)勢(shì)。

石獅市第二產(chǎn)業(yè)為工業(yè)主導(dǎo)型，并形成了獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)體系――“一城六支柱”，即以紡織服裝產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以五金機(jī)械、印刷包裝、鞋業(yè)鞋材、體育用品、食品加工、電子信息等產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系[15]。因此，工業(yè)內(nèi)部輕工業(yè)占絕對(duì)比重，以服裝制造業(yè)、紡織業(yè)為主，兩者總占比重約50%。

石獅市第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重下降，內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。雖然交通運(yùn)輸、郵電通訊、批零貿(mào)易、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，仍占有主導(dǎo)地位，但比重出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)。如批發(fā)和零售住宿餐飲業(yè)，在整個(gè)服務(wù)業(yè)中所占比重在下降了5.01個(gè)百分點(diǎn)。金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息咨詢業(yè)、娛樂業(yè)、租賃業(yè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用業(yè)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，約占服務(wù)業(yè)增加值的24%。

（三）石獅市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題。一是第一產(chǎn)業(yè)中漁業(yè)占絕對(duì)比重，受如臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的影響較大，防災(zāi)能力還有待加強(qiáng)。二是自主創(chuàng)新能力不足、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏小。企業(yè)總體上處于產(chǎn)業(yè)分工體系的中低端，產(chǎn)品附加值低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重低、技術(shù)創(chuàng)新投入不足。三是新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需新的支柱產(chǎn)業(yè)支撐。大部分產(chǎn)品都是低技術(shù)含量與低附加值的，極易受反傾銷、技術(shù)壁壘、原材料價(jià)格上漲、商務(wù)成本上升等因素影響。四是與周邊地區(qū)如泉州、晉江、廈門等地產(chǎn)業(yè)同構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)壓力日益增大。五是勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè)給城市帶來壓力，同時(shí)“用工荒”的趨勢(shì)，必將沖擊占據(jù)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

三、全域城市化視角下石獅市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路

（一）整體構(gòu)想。加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑都市產(chǎn)業(yè)體系

實(shí)行“劃業(yè)入園”，推進(jìn)服飾創(chuàng)意博覽園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地、甲骨文紡織服裝創(chuàng)新發(fā)展云等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，加快祥鴻錦染整集控區(qū)的循環(huán)化改造，推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)向“時(shí)尚化、高端化、集約化”方向發(fā)展。以專業(yè)市場(chǎng)為龍頭，實(shí)行“劃行歸市”，加快建設(shè)輕紡城、輔料城、電商城、倉(cāng)儲(chǔ)物流園等，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展和商業(yè)模式創(chuàng)新，做大商貿(mào)物流業(yè)。以城市更新改造為契機(jī)，推進(jìn)高端城市綜合體建設(shè)，發(fā)展“2.5產(chǎn)業(yè)”和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造“閩南消費(fèi)之都”。以高新技術(shù)園區(qū)、海洋科技園區(qū)為依托，扶持一批“專、精、特”科技型小巨人企業(yè)，培育發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、船舶修造、漁業(yè)通訊、海洋捕撈、水產(chǎn)品加工等海洋產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式為導(dǎo)向，發(fā)展和拓展農(nóng)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

（二）各個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整思路

1.加速第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。石獅市人多地少，海洋資源豐富，因此在發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持都市農(nóng)業(yè)取向，以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以水產(chǎn)、蔬菜、花卉為重點(diǎn)，發(fā)展壯大“藍(lán)色產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，著力建立以海洋漁業(yè)、名優(yōu)水產(chǎn)、無公害果蔬、觀賞花卉為主的特色農(nóng)業(yè)基地。

2.做強(qiáng)做大第二產(chǎn)業(yè)。首先，石獅的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是紡織服裝及其配件產(chǎn)業(yè)鏈，要“依托“中國(guó)休閑服裝名城”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以時(shí)尚、品牌、創(chuàng)意的產(chǎn)品為重點(diǎn)，注入“科技元素”，不斷推動(dòng)織物面料開發(fā)、染整織造技術(shù)進(jìn)步，提升服裝業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和文化內(nèi)涵，在創(chuàng)名牌上取得突破，實(shí)現(xiàn)由“石獅制造”向“石獅創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，打造海西紡織服裝先進(jìn)制造業(yè)基地，提升紡織服裝產(chǎn)業(yè)，更好的發(fā)揮其主導(dǎo)作用。其次，重點(diǎn)培育發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重視發(fā)展高效節(jié)能型節(jié)能設(shè)備技術(shù)。

3.大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。應(yīng)進(jìn)一步加大商貿(mào)業(yè)升級(jí)改造力度，把業(yè)態(tài)資源整合好，把品牌形象提升上來，使我市的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)優(yōu)勢(shì)更優(yōu)，及加快現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)等的發(fā)展。還要注重品牌的打造。如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在工業(yè)設(shè)計(jì)、服裝鞋帽設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)、廣告業(yè)、文化傳媒等現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)中注入獨(dú)特的時(shí)尚元素和創(chuàng)意理念，在引進(jìn)先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的著名文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)創(chuàng)意等企業(yè)的同時(shí)盡可能的打造自己的品牌。需要打造特色品牌的還有旅游業(yè)。

篇（4）

作者簡(jiǎn)介：田妹華（1967- ），女，江蘇常熟人，江蘇廣播電視大學(xué)常熟學(xué)院教學(xué)管理處副處長(zhǎng)，中學(xué)高級(jí)教師，高級(jí)農(nóng)藝師。研究方向：職業(yè)教育資源開發(fā)與利用。

基金項(xiàng)目：江蘇省職業(yè)教育教學(xué)改革研究重點(diǎn)課題“新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：ZCZ13D-6）。

蘇州從2006年起全面實(shí)施建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村行動(dòng)計(jì)劃，以工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動(dòng)農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。但作為中國(guó)重要工業(yè)城市的蘇州，無論從整體現(xiàn)代化的水平還是從社會(huì)形態(tài)來看，相對(duì)落后的還是農(nóng)村。因此，在怎樣高水平、高層次地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，徹底解決“三農(nóng)”問題上，蘇州仍然任重道遠(yuǎn)。

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育、培訓(xùn)，建設(shè)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民隊(duì)伍，是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的根本。與此同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但是，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)非均衡性發(fā)展的影響，蘇州全市農(nóng)村勞動(dòng)力不僅文化素質(zhì)普遍較低，而且明顯呈老齡化態(tài)勢(shì)。據(jù)《蘇州市第二次農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》，全市農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為37.88萬人，按文化程度分，文盲占10.35%，小學(xué)占60.86%，初中占25.96%，高中占2.65%，大專及以上占0.17%；按年齡分，20歲及以下占0.41%，21-30歲占2.41%，31-40歲占9.25%，41-50歲占21.06%，51歲以上占66.85%。在這樣的背景下，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的重要性空前地凸現(xiàn)出來。

為全面了解蘇州地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的實(shí)際情況，2011年1月，學(xué)校課題組在市農(nóng)委的協(xié)助下，對(duì)蘇州地區(qū)六縣一市農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)情況進(jìn)行了廣泛的調(diào)研。調(diào)研分為兩種形式：第一種形式是入戶問卷調(diào)查（共回收有效問卷2600份）；第二種形式是深度訪談（共260人次），聽取相關(guān)人員對(duì)培訓(xùn)工作的想法和建議。調(diào)研結(jié)束后，課題組對(duì)收集來的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳細(xì)研究和概括總結(jié)，力圖客觀、全面地闡述蘇州農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的現(xiàn)狀與存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出與新農(nóng)村建設(shè)有效對(duì)接的策略。

一、蘇州農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的現(xiàn)狀與存在的問題

（一）培訓(xùn)現(xiàn)狀

1.培訓(xùn)主體多元

調(diào)查顯示，蘇州參與農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)主要有政府部門、職業(yè)院校（包括農(nóng)科所）、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。這些部門為農(nóng)民培訓(xùn)提供了多樣化的實(shí)施載體。2010年度參加過培訓(xùn)的農(nóng)民中，30.16%是通過政府部門牽頭的培訓(xùn)基地，這些基地在培訓(xùn)項(xiàng)目、相關(guān)政策、資金配套、人力組織等方面的支撐力度大、保障力強(qiáng)，在勞動(dòng)力培訓(xùn)中發(fā)揮著重要的主體作用；22.42%是通過龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在自身發(fā)展中需要農(nóng)戶生產(chǎn)配套而為農(nóng)戶提供的上門技術(shù)培訓(xùn)普遍受到農(nóng)民的歡迎；21.17%是通過專業(yè)合作社，農(nóng)民專業(yè)合作社自發(fā)組織的由經(jīng)營(yíng)能手或技術(shù)能手牽頭，開展農(nóng)資購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等培訓(xùn)正成為培育新型農(nóng)民的一條重要路徑；13.40%是通過民間機(jī)構(gòu)，民間機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)大多是短期的，它能有針對(duì)性地提供一些具有可操作性的技術(shù)和服務(wù)，讓農(nóng)民聽得懂、學(xué)得會(huì)、用得上，因此，在培訓(xùn)市場(chǎng)占有一席之地；10.83%是通過職業(yè)院校，職業(yè)院校具有師資雄厚、培訓(xùn)正規(guī)、學(xué)術(shù)水平較高的優(yōu)點(diǎn)，但由于受國(guó)家教育政策和規(guī)定的限制，無論是學(xué)歷教育還是非學(xué)歷教育，都存在比較高的政策“門檻”，因此，培訓(xùn)覆蓋面不廣。

2.培訓(xùn)客體普遍

調(diào)查顯示，蘇州農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)已全面覆蓋到了種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)五大行業(yè)。在被調(diào)查的2600人中，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)68人，占2.62%，其中45人近3年接受過培訓(xùn)，占66.18%，這得益于全市貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本方略，發(fā)展面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)，重視信息平臺(tái)的建設(shè)，構(gòu)建覆蓋農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)乃至農(nóng)民生活的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系；畜牧業(yè)92人，占3.54%，培訓(xùn)率為61.96%，這與蘇州市大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式密不可分；種植業(yè)1949人，占74.96%，培訓(xùn)率為55.87%，可見，種植業(yè)面廣量大，影響面寬，作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)；漁業(yè)450人，占17.30%，培訓(xùn)率為52.67%，漁業(yè)是蘇州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，隨著蘇州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，水域的功能正在逐步變化，培訓(xùn)正在加快全市漁業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；林業(yè)41人，占1.57%，培訓(xùn)率為34.15%，培訓(xùn)正在逐步改變林業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，有效解決林業(yè)人才的供需矛盾，為蘇州構(gòu)建以“生態(tài)、景觀、休閑”為主要特征的林業(yè)體系提供人才保障。

3.培訓(xùn)內(nèi)容豐富

調(diào)查顯示，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和新農(nóng)村建設(shè)的需要，蘇州農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)正在從適應(yīng)性、數(shù)量型向戰(zhàn)略性、質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。從2009年起，工作重點(diǎn)從農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)向就地就近就業(yè)轉(zhuǎn)變，由服務(wù)城市向服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，關(guān)注農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系從業(yè)人員和地方特色職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。以2009年為例，全市共舉辦了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1748期，重點(diǎn)圍繞常規(guī)作物類、應(yīng)時(shí)鮮果類、蔬菜類、茶葉苗木類、養(yǎng)殖類五大板塊，推廣334個(gè)新品種、188項(xiàng)新技術(shù)、64項(xiàng)新農(nóng)藝、55種新肥藥，農(nóng)林良種覆蓋率達(dá)到96.9%，共培訓(xùn)133361人次；舉辦“致福工程”培訓(xùn)82期，引導(dǎo)農(nóng)民參與信息化活動(dòng)，使信息化滲透到農(nóng)民生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，共培訓(xùn)2812人次；舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)68期，圍繞全市主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念、高效農(nóng)業(yè)和一村一品建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷和質(zhì)量安全、相關(guān)法律知識(shí)等培訓(xùn)，共培訓(xùn)3396人次，當(dāng)年有31.5%的受訓(xùn)人員實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)；舉辦職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)62期，根據(jù)不同崗位和不同產(chǎn)業(yè)，按照專業(yè)化、技能化、標(biāo)準(zhǔn)化要求確定培訓(xùn)內(nèi)容，共培訓(xùn)3082人次，其中617位農(nóng)民成為首批擁有農(nóng)業(yè)行業(yè)資格證書的職業(yè)農(nóng)民。

4.培訓(xùn)形式多樣

圍繞新農(nóng)村建設(shè)人才需求，蘇州市推出“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”和依據(jù)農(nóng)民需求制定培訓(xùn)菜單，結(jié)合農(nóng)時(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過進(jìn)村舉辦專題講座、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)終端點(diǎn)、送科技下鄉(xiāng)、發(fā)放明白紙等多途徑、多形式的培訓(xùn)，大大增強(qiáng)了農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。抽樣顯示，59.14%的農(nóng)民表示愿意主動(dòng)參與培訓(xùn)。調(diào)查顯示，鑒于當(dāng)前農(nóng)民的年齡結(jié)構(gòu)、受教育水平、就業(yè)意向等方面的差異，蘇州市采用不同的培訓(xùn)形式進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)新生代農(nóng)民著眼于向二三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和高新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)；對(duì)中青年農(nóng)民，以短期培訓(xùn)為主，采用現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、教師示范、參觀考察等多樣化的培訓(xùn)途徑和方法，讓受訓(xùn)農(nóng)民每人掌握1-2項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)；對(duì)年齡偏大、文化程度低的農(nóng)民，則主要進(jìn)行法律法規(guī)、安全常識(shí)和公民道德規(guī)范等引導(dǎo)性培訓(xùn)。另外，根據(jù)就業(yè)需求的差異，對(duì)主要從事第一產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移意向不明確的農(nóng)村勞動(dòng)力，主要對(duì)其開展實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，在組織上以基地或現(xiàn)場(chǎng)示范為主，由龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社通過較大面積的技術(shù)示范和產(chǎn)業(yè)孵化，輻射配套技術(shù)；對(duì)有轉(zhuǎn)移就業(yè)要求的農(nóng)村勞動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變思想觀念、培植健康心理、提高就業(yè)本領(lǐng)、掌握從業(yè)技巧為重點(diǎn)，開展就業(yè)前引導(dǎo)培訓(xùn)；對(duì)擬向二三產(chǎn)業(yè)技術(shù)工種轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力，增加生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和實(shí)際操作技能培訓(xùn)的課時(shí)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定。

（二）存在問題

1.培訓(xùn)資源分散

蘇州農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資源十分豐富，全市定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有16家，高等農(nóng)業(yè)院校1所、科研院所5所、農(nóng)廣校3所、市級(jí)以上農(nóng)科教示范基地25個(gè)、社區(qū)教育示范區(qū)33個(gè)，農(nóng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)站20個(gè)，現(xiàn)代農(nóng)民教育中心12個(gè)，還有部分高、中等職業(yè)院校、社會(huì)力量辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等等。盡管這些數(shù)量可觀的培訓(xùn)資源都在參與農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，但是，深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縱向?qū)用鎭砜?，蘇州各縣市（區(qū)）、鎮(zhèn)培訓(xùn)資源缺乏有效銜接，農(nóng)民缺乏培訓(xùn)信息及其正確引導(dǎo)，存在盲目接受培訓(xùn)的現(xiàn)象；橫向?qū)用鎭砜?，涉及農(nóng)民培訓(xùn)工作的部門有農(nóng)林、教育、科技、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、財(cái)政、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等等，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與部署，各部門都在獨(dú)立運(yùn)行培訓(xùn)資源，各自為政，難以形成規(guī)模效益和集約效益。抽樣調(diào)查顯示，29.79%的受訓(xùn)農(nóng)戶表示有過接受相似內(nèi)容培訓(xùn)的經(jīng)歷，可見，資源分散導(dǎo)致的浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

2.信息傳達(dá)不暢

農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)是一項(xiàng)惠民工程，是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要保證，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要方式，凡是參與培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)都應(yīng)該通過各種渠道進(jìn)行政策宣講，讓農(nóng)民心中清楚明白。但是，調(diào)查顯示，仍有17.56%的被調(diào)查者沒聽說過農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的相關(guān)政策信息；20.87%的被調(diào)查者盡管聽說過有農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程，但是，從來沒有機(jī)會(huì)參加；39.12%的被調(diào)查者參加過培訓(xùn)，但是，預(yù)先沒收到信息告知，只是盲目參加；只有22.36%的被調(diào)查者在培訓(xùn)前已經(jīng)對(duì)培訓(xùn)信息有所了解。事實(shí)上，蘇州市每年都會(huì)根據(jù)省里的要求，給各縣市（區(qū)）下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)、下?lián)芘嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)，除此之外，各縣市（區(qū)）也會(huì)追加一定經(jīng)費(fèi)，以2009年為例，共拿出163萬元用于農(nóng)民培訓(xùn)工作，可見各級(jí)政府對(duì)培訓(xùn)的重視程度。但是，由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣傳渠道不暢通，導(dǎo)致許多農(nóng)民無法及時(shí)獲知培訓(xùn)信息，更談不上由農(nóng)民根據(jù)自身的需要有選擇地接受培訓(xùn)了，培訓(xùn)信息不暢直接制約了農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的需求。

3.培訓(xùn)層次偏低

蘇州正在加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積已占農(nóng)民承包地面積的74%，已基本建成18個(gè)萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、70個(gè)千畝示范區(qū)，總面積達(dá)49.5萬畝，到2015年，全市需要完成職業(yè)農(nóng)民占務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力50%的目標(biāo)值。要促進(jìn)農(nóng)民向職業(yè)化轉(zhuǎn)變，必須給他們提供系統(tǒng)的培訓(xùn)，這樣的培訓(xùn)層次才能匹配現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是，調(diào)查顯示，許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)本地農(nóng)村勞動(dòng)力流向與市場(chǎng)需求缺乏周密的前期調(diào)研，因此，也談不上有什么前瞻性的培訓(xùn)實(shí)施規(guī)劃，只是局限在實(shí)施科技培訓(xùn)與技術(shù)推廣項(xiàng)目的范疇，有的甚至僅僅停留在完成培訓(xùn)指標(biāo)的水平，造成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的隱性流失。以2009年為例，全市93.49%的受訓(xùn)農(nóng)民接受的仍然是“一事一訓(xùn)”式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)?？梢?，就目前培訓(xùn)市場(chǎng)而言，普遍缺乏著力培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，減少兼業(yè)農(nóng)戶，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化的培訓(xùn)項(xiàng)目，低層次的培訓(xùn)很難跟上新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

4.培訓(xùn)監(jiān)管低效

沒有監(jiān)管就沒有質(zhì)量。規(guī)范的培訓(xùn)監(jiān)管應(yīng)該是由監(jiān)管部門按一定標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施培訓(xùn)的情況進(jìn)行定量和定性的評(píng)價(jià)，測(cè)評(píng)培訓(xùn)實(shí)際狀況與其應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)之間的差距，找出培訓(xùn)中存在的問題，提出整改措施，確保培訓(xùn)質(zhì)量。然而，調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的主管部門和實(shí)施部門過于分散，往往形成交叉重復(fù)的培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)，加上培訓(xùn)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)由多個(gè)相關(guān)部門組成，無法真正履行其項(xiàng)目監(jiān)管與督查的工作職能，要全面準(zhǔn)確地評(píng)估農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目的執(zhí)行情況比較復(fù)雜，因此，實(shí)際操作過程中，很多監(jiān)管就簡(jiǎn)化成了聽取匯報(bào)與查閱培訓(xùn)臺(tái)賬、就業(yè)臺(tái)賬等文本資料，缺乏有效性。從培訓(xùn)情況滿意度抽樣調(diào)查情況可以反映出當(dāng)前培訓(xùn)監(jiān)管的效度（見圖1）。

二、蘇州農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)的策略建議

1.明確培訓(xùn)目標(biāo)——導(dǎo)引農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)方向

蘇州市明確提出到2015年，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)占比90%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到72%，職業(yè)農(nóng)民占務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力的比重從2010年底的2%提高到50%。培育新型農(nóng)民是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在，是新農(nóng)村建設(shè)最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容。大量的農(nóng)業(yè)科技成果最終要被農(nóng)民所掌握，才能轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。建設(shè)新農(nóng)村，必須全面提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、人文素質(zhì)。然而，農(nóng)民素質(zhì)的提高不可能畢其功于一役，因此，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)必須處理好培訓(xùn)近期效應(yīng)與適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)需要之間的關(guān)系。明確近期目標(biāo)是幫助農(nóng)民及時(shí)掌握最新的惠農(nóng)政策、致富信息和致富技術(shù)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨的技術(shù)問題，用更少的投入獲得更多的收益，提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和投入報(bào)酬率，提升生活品質(zhì)；長(zhǎng)期目標(biāo)是幫助農(nóng)民跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“靠天、靠經(jīng)驗(yàn)、靠補(bǔ)貼”的發(fā)展理念，培養(yǎng)一大批具備較高文化素質(zhì)、較強(qiáng)科技接受能力和較新經(jīng)營(yíng)理念的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，使他們能夠站在較高層次、較深層面來經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，依靠技術(shù)、人力、信息等資源開展集約式生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和組合，促進(jìn)蘇州農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2.拓展培訓(xùn)項(xiàng)目——提升農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)層次

根據(jù)公共產(chǎn)品理論，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)劃分為農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)及專業(yè)技能培訓(xùn)三大主要類別。其中農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)具有利益外溢性準(zhǔn)公共物品的屬性；基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性等擁擠性的準(zhǔn)公共物品的屬性，直接受益者是整個(gè)社會(huì)；專業(yè)技能培訓(xùn)具有私人物品的屬性。因此，針對(duì)培訓(xùn)的不同屬性，培訓(xùn)項(xiàng)目策劃應(yīng)區(qū)別對(duì)待。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)是提升農(nóng)民綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)，具有長(zhǎng)效性，這種培訓(xùn)項(xiàng)目要常抓不懈。農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)是農(nóng)民增加收入的重要途徑，受到普遍重視。但是，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的培訓(xùn)項(xiàng)目必須突破，培訓(xùn)要向深層次拓展。蘇州“十一五”已率先全面完成小康社會(huì)建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境良好，優(yōu)質(zhì)糧油、特種水產(chǎn)、高效園藝、生態(tài)林業(yè)和規(guī)模畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，無公害以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積占到75%以上，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)正在為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，要把關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)嵤┖w農(nóng)民的知識(shí)技能、創(chuàng)新能力、職業(yè)道德、團(tuán)隊(duì)合作精神等多方面的綜合素質(zhì)要求的培訓(xùn)項(xiàng)目，加大培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民合作組織負(fù)責(zé)人力度，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)對(duì)職業(yè)農(nóng)民的需求，按照國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，培育蘇州特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。

3.創(chuàng)新培訓(xùn)模式——彰顯農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)特色

目前，蘇州擁有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)110家，土地股份合作、社區(qū)股份合作、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作等“三大合作”組織3043家，入社農(nóng)戶超過30萬戶。這些相當(dāng)規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭合作企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不僅對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)揮著重要的示范作用，而且集聚了大量的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、技術(shù)人才和管理人才。為了企業(yè)的生存和發(fā)展，培育好新型農(nóng)民，成為這些企業(yè)的內(nèi)在需求。因此，蘇州農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)完全可以推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作程度高的合作組織型培訓(xùn)模式，這是一種以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為培訓(xùn)主體，以培訓(xùn)滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展或本企業(yè)生產(chǎn)需要的勞動(dòng)力為目標(biāo)而實(shí)施的一種對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)的模式。培訓(xùn)客體是從事或有意從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)覆蓋下的農(nóng)民，在農(nóng)業(yè)企業(yè)或有意在農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民；培訓(xùn)內(nèi)容緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)所需的基本文化素質(zhì)、科技知識(shí)、職業(yè)道德、職業(yè)技能水平和經(jīng)營(yíng)管理能力；培訓(xùn)方式為定期組織開展培訓(xùn)，發(fā)揮培訓(xùn)主體自身在生產(chǎn)組織、技術(shù)服務(wù)、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)開拓等方面的作用，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范農(nóng)民的行為。同時(shí)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和扶持，以壯大整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?？傊献鹘M織型培訓(xùn)模式應(yīng)成為蘇州地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的主要模式。

4.健全培訓(xùn)機(jī)制——規(guī)避農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)低效

通過有效的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源的動(dòng)態(tài)最優(yōu)配置，是新農(nóng)村建設(shè)的根本要求。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)取得實(shí)效，需要健全完善的機(jī)制。從組織機(jī)構(gòu)來看，要成立市農(nóng)村人力資源培訓(xùn)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)履行組織、協(xié)調(diào)和管理職能，避免出現(xiàn)由于多頭管理造成培訓(xùn)資源分散與浪費(fèi)的現(xiàn)象，同時(shí)，各縣市（區(qū)）、鎮(zhèn)也應(yīng)明確培訓(xùn)開發(fā)的組織框架，暢通信息收集、報(bào)送和反饋渠道，把各項(xiàng)任務(wù)逐一分解落實(shí)，防止信息衰減；從政策扶持來看，根據(jù)《蘇州市“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，要在相關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系等的培訓(xùn)項(xiàng)目上實(shí)行政策傾斜并且制定相關(guān)的配套政策，對(duì)業(yè)績(jī)顯著的培訓(xùn)主體給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助以及培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)的優(yōu)先權(quán)；從資金保障來看，要建立多元化的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)力量的積極性，逐步形成政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，民間資本參與的格局；從運(yùn)行監(jiān)控來看，要加強(qiáng)培訓(xùn)前期需求調(diào)研、培訓(xùn)過程監(jiān)控與及時(shí)修正、培訓(xùn)結(jié)束后實(shí)際效果的跟蹤與反饋，權(quán)重于實(shí)際生產(chǎn)應(yīng)用的培訓(xùn)后續(xù)評(píng)估，將評(píng)估延伸到生產(chǎn)一線，延伸到農(nóng)民本身，確保培訓(xùn)工作有序、高效。

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篇（5）

1、大力扶持青年農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)是個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，既有自然風(fēng)險(xiǎn)，又有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民往往是躲開了這個(gè)，繞不過那個(gè)，只有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，才能降低風(fēng)險(xiǎn)?？梢哉f，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化像個(gè)“金娃娃”，只要經(jīng)營(yíng)得當(dāng)，從頭到腳都有錢賺。但抱緊它并不容易，要把各個(gè)環(huán)節(jié)銜接起來，形成鏈條，必須有一個(gè)健全、高效的社會(huì)化服務(wù)體系。從我省的實(shí)際看，社會(huì)化服務(wù)體系的建立也并非易事。由政府直接插手建立，會(huì)造成責(zé)任主體不清，責(zé)權(quán)利也難以統(tǒng)一，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大忌。由農(nóng)民自己建立，責(zé)任主體自然明了，但現(xiàn)階段單憑農(nóng)民自身的力量，顯得力不從心。盡管“能人+青年”的模式在一些地方出現(xiàn)，也是我們希望形成的模式，但只是星星之火，難以形成燎原之勢(shì)。在這樣的情況下，團(tuán)組織應(yīng)該發(fā)揮組織的優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，帶領(lǐng)農(nóng)村青年成立形式多樣的各類“中心”、“基地”，以“團(tuán)組織+星火帶頭人+青年”、“公司+基地+青年”、“能人（業(yè)主）+青年”等模式，形成一批以青年為主體的服務(wù)體系。團(tuán)組織要在“龍頭”牽動(dòng)上取得突破。重點(diǎn)聯(lián)系、扶持少數(shù)有一定規(guī)模、有良好發(fā)展前景的涉農(nóng)“青字號(hào)”企業(yè)，催生一批有市場(chǎng)意識(shí)、有創(chuàng)新精神的青年興業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶頭人，走出一條立足本地資源，形成特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，團(tuán)組織應(yīng)該在利益聯(lián)結(jié)上找到結(jié)合點(diǎn)，組織涉農(nóng)“青字號(hào)”企業(yè)采取股份合作、利潤(rùn)返還、租賃經(jīng)營(yíng)等多種形式，與青年農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體，在共青團(tuán)組織參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

2、重點(diǎn)搞好青年領(lǐng)辦科技項(xiàng)目和星火帶頭人活動(dòng)。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一靠政策、二靠科技、三靠投入，這是多年來我們總結(jié)出來的一條基本經(jīng)驗(yàn)。從目前看，農(nóng)業(yè)最基本的土地政策是：承包制要保持30年不變，而且30年之后也沒有必要變。盡管現(xiàn)在允許土地流轉(zhuǎn)，但對(duì)于不享受任何社會(huì)保障的農(nóng)民來說，土地依舊是他們漂泊之后的最終保障，所以土地流轉(zhuǎn)在近期內(nèi)仍是困難重重?？梢哉f，農(nóng)業(yè)政策在一段時(shí)期內(nèi)不會(huì)有大的變化。再看投入，僅以20*年為例，中央財(cái)政對(duì)農(nóng)民收入的補(bǔ)貼就達(dá)864億元，占中央財(cái)政收入的10.1%，對(duì)于我們這個(gè)捉襟見肘的財(cái)政來說，也已經(jīng)是用心盡力了。可以說，我國(guó)還沒有達(dá)到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的歷史階段。除部分學(xué)者呼吁取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和以中央財(cái)政來支付農(nóng)村中、小學(xué)教師工資外，在一段時(shí)期內(nèi)，對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入很難會(huì)大幅度增加。如此看來，要搞好農(nóng)業(yè)的發(fā)展，特別是要做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠科技是個(gè)優(yōu)先選項(xiàng)。在現(xiàn)階段，科技推廣是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技革命的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒有科技推廣的突破，再好的科研成果也難以很快形成生產(chǎn)力。要實(shí)現(xiàn)這一突破，最根本的是要使廣大農(nóng)民盡快成為科技推廣的主體。

從我省的情況看，農(nóng)村青年大都有初中以上的文化程度，而且具有要求改變現(xiàn)狀、易于接受新事物的特點(diǎn)，必定會(huì)成為推動(dòng)科技進(jìn)步的生力軍。充分發(fā)揮青年的作用，是盡快形成科技推廣主體的關(guān)鍵所在。團(tuán)組織要強(qiáng)力推進(jìn)以領(lǐng)辦科技推廣項(xiàng)目為主體的青年農(nóng)民培訓(xùn)工程、星火帶頭人培養(yǎng)活動(dòng)，形成一套集培訓(xùn)、示范、推廣為一體的運(yùn)行機(jī)制，才能在農(nóng)村科技推廣和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，發(fā)揮越來越大的作用。為此，今后的主攻方向應(yīng)該放在以下幾點(diǎn)：一是抓培訓(xùn)。堅(jiān)持長(zhǎng)期與短期、先進(jìn)性與實(shí)用性、基礎(chǔ)知識(shí)與高新技術(shù)“三個(gè)相結(jié)合”，充分發(fā)揮各類培訓(xùn)基地的作用，開展以農(nóng)村基層團(tuán)干、團(tuán)員青年為重點(diǎn)的多層次、多方位的青年星火帶頭人培訓(xùn)，提高農(nóng)村青年的科技素質(zhì)和生產(chǎn)勞動(dòng)技能，造就一支投身農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生力軍。二是優(yōu)化項(xiàng)目。團(tuán)組織應(yīng)該通過專家論證，精選出技術(shù)先進(jìn)、符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、有較高社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并且具有較好市場(chǎng)前景、能夠形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)辦項(xiàng)目，使團(tuán)組織領(lǐng)辦項(xiàng)目有較強(qiáng)的示范性和生命力。三是通過示范帶動(dòng)推廣。農(nóng)村有“村看村、戶看戶”的習(xí)慣，廣大農(nóng)村青年親眼目睹了新品種、新技術(shù)帶來的收益后，才能轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。團(tuán)組織要用示范帶動(dòng)推廣。力爭(zhēng)做到領(lǐng)辦一個(gè)項(xiàng)目，創(chuàng)辦一個(gè)基地，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，活躍一方經(jīng)濟(jì)。

3、切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家珀金斯（D.H.Perkins）在所著《中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展～～1368到1968年》一書中，曾把中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與歐洲做了一個(gè)對(duì)比。他說（大意）：中國(guó)從西漢以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直保持了波浪式的發(fā)展勢(shì)頭，它同歐洲在整個(gè)中世紀(jì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)停滯不前的狀態(tài)，形成鮮明對(duì)照。他認(rèn)為，究其原因，主要在于中國(guó)歷史上農(nóng)民向來都有遷徙自由和擇業(yè)自由，而在中世紀(jì)的歐洲，農(nóng)民卻被固定在土地上，不得移動(dòng)，不得轉(zhuǎn)業(yè)。我們也有大約三十幾年農(nóng)民被固定在土地上的歷史，其勞動(dòng)生產(chǎn)率的低下是大家共知的。經(jīng)濟(jì)改革為農(nóng)民流動(dòng)和轉(zhuǎn)業(yè)敞開了大門，農(nóng)村勞動(dòng)力開始自發(fā)地轉(zhuǎn)移，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相促進(jìn)。農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)因主要有兩條：第一是尋求就業(yè)機(jī)會(huì)。在現(xiàn)行種植方式下，種田只需要現(xiàn)有勞動(dòng)力的30%～40%。就是說60%～70%成了剩余勞動(dòng)力，他們的邊際收益為零，需要離開土地另謀生路。第二是利益驅(qū)動(dòng)。農(nóng)民在尋求生路過程中，一般根據(jù)自身?xiàng)l件，如技能、文化、資金等狀況和機(jī)遇，對(duì)各種可能的出路做出符合自己利益的選擇。農(nóng)民轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是多方面、多層次的。其中最直接、最明顯的一條是補(bǔ)貼農(nóng)民家庭生計(jì)。據(jù)一項(xiàng)系統(tǒng)調(diào)查資料顯示，在1996～*年間，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)（含農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)）所得純收入平均減少了9.2%；同期外出打工收入增加了40%。正是靠打工收入才使農(nóng)民避免了滑向貧困的厄運(yùn)，得以保持一種相對(duì)穩(wěn)定的生活狀態(tài)。農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果，當(dāng)然不止于求得溫飽。在一個(gè)農(nóng)民占大多數(shù)的國(guó)家中，沒有農(nóng)民的富裕、沒有農(nóng)民購(gòu)買力的增長(zhǎng)，工業(yè)品消費(fèi)受到局限，就難以支撐工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。中國(guó)近年的經(jīng)驗(yàn)就是一個(gè)證明。如果大批農(nóng)民長(zhǎng)期被束縛在土地上，他們的購(gòu)買力怎能增長(zhǎng)？可見農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)又反過來對(duì)工業(yè)化起著促進(jìn)作用。我們省認(rèn)識(shí)到農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要性是在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)開始調(diào)整之時(shí)，而且農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效如何，也很大程度上取決于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力能否實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)移。因此，團(tuán)組織要把轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力作為服務(wù)農(nóng)村青年的一個(gè)重要抓手，采取多種形式抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，并想方設(shè)法維護(hù)青年農(nóng)民的合法權(quán)益。一是要送出去就業(yè)。團(tuán)組織積極配合有關(guān)部門有針對(duì)性地抓好技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村青年的職業(yè)技能和就業(yè)能力，并借助剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極推薦受訓(xùn)青年外出務(wù)工。二是接回來創(chuàng)業(yè)。團(tuán)組織根據(jù)外出務(wù)工青年觀念新、信息靈、門路廣等優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使之成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)頭雁。

二、團(tuán)組織參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)注意的幾個(gè)問題

1、正確定位團(tuán)組織的工作職能。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從表面上看是種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的調(diào)整。這種調(diào)整是將農(nóng)村“養(yǎng)牛耕田，喂豬過年”的天然封閉性分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐砸?guī)模效益為前提的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是歸避了分散經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，提高了農(nóng)民的收入，但也不排除局部的、階段性的產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)。共青團(tuán)作為先進(jìn)青年的群眾組織，作為黨的助手和后備軍，說到底是一個(gè)群團(tuán)組織。盡管在我國(guó)現(xiàn)行的行政機(jī)構(gòu)中，沒有一個(gè)專門針對(duì)青年事務(wù)的機(jī)構(gòu)，共青團(tuán)代行了一些有關(guān)青年工作的職能，但也沒能改變共青團(tuán)作為群團(tuán)組織的性質(zhì)。因此，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，共青團(tuán)無論如何發(fā)揮作用，都不能成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的責(zé)任主體，也就是說，共青團(tuán)可以從廣度上、從更深層次上宣傳、協(xié)調(diào)、扶持青年農(nóng)民，卻難以代行青年農(nóng)民經(jīng)濟(jì)責(zé)任主體的權(quán)力。在這方面，團(tuán)組織有過教訓(xùn)，應(yīng)該注意越是在經(jīng)濟(jì)工作中發(fā)揮作用，就越要明了自己的性質(zhì)，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。

2、真正了解當(dāng)前青年農(nóng)民的特征。開放的社會(huì)環(huán)境，使農(nóng)村青年的思想觀念、價(jià)值取向、行為方式、知識(shí)結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了很大變化，呈現(xiàn)出多樣化特征。只有真正了解當(dāng)前青年農(nóng)民的特征，才能更好地為青年農(nóng)民服務(wù)。當(dāng)前青年農(nóng)民的主要特征：一是需求內(nèi)容的變化，想的是致富，少的是門路，缺的是資金，難的是技術(shù)，愁的是銷路，盼的是服務(wù)；二是價(jià)值觀念的變化，改革開放導(dǎo)致了農(nóng)村青年群體利益的覺醒，與過去相比更趨實(shí)用，效益第一的觀念、市場(chǎng)交換的原則、平等民主的意識(shí)、獨(dú)立競(jìng)爭(zhēng)的概念等在農(nóng)村青年中逐漸增長(zhǎng)；三是擇業(yè)行為的變化，獨(dú)特的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式使農(nóng)村青年的戀土意識(shí)淡薄，大量農(nóng)村青年以離土不離鄉(xiāng)、離土也離鄉(xiāng)等多種形式重新選擇職業(yè)，青年向效益好的崗位或領(lǐng)域集中；四是生活方式的變化，消費(fèi)從艱苦型向舒適型轉(zhuǎn)變，休閑由單調(diào)型向文化型轉(zhuǎn)變，交往由親情型向功利型轉(zhuǎn)變；五是對(duì)團(tuán)組織的期望發(fā)生變化，農(nóng)村青年由過去單純要求團(tuán)組織政治上的關(guān)心轉(zhuǎn)向要求團(tuán)組織除進(jìn)一步在政治上關(guān)心外還要更多地在經(jīng)濟(jì)上關(guān)心他們，為維護(hù)他們的切身利益服務(wù)。

3、爭(zhēng)取黨政和社會(huì)資源的支持。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是新時(shí)期黨政工作在農(nóng)村的主線，各級(jí)團(tuán)組織要贏得黨政重視和支持，就必須把青農(nóng)工作的重心及時(shí)調(diào)整到圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上來，積極參與到黨政農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作體系中。建立健全團(tuán)組織參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的組織機(jī)制，制定團(tuán)組織參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃和具體行動(dòng)方案。團(tuán)組織要巧借黨政部門對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整制定的諸多優(yōu)惠政策，選好參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)。要在參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中有效運(yùn)用社會(huì)資源，把社會(huì)資源和團(tuán)的資源有機(jī)整合起來。要在領(lǐng)辦科技推廣項(xiàng)目上將團(tuán)組織的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，科技部門、農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，“青字號(hào)”龍頭企業(yè)的資金實(shí)力優(yōu)勢(shì)等牢牢組合起來，既要解決資金的困難，又要解決人才、技術(shù)的短缺，有效地為農(nóng)村青年增效增收服務(wù)。

篇（6）

（1）導(dǎo)致該地種植早熟棉花品種的主要自然因素是（ ）

A.熱量

B.土壤

C.光照

D.水分

（2）該地引種彩色棉、有機(jī)棉，主要是為了（ ）

A.降低運(yùn)輸成本

B.改善生態(tài)環(huán)境

C.提高單位面積產(chǎn)量

D.增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

（3）該地發(fā)展棉花種植業(yè)面臨一些問題。其中，機(jī)械化作業(yè)可緩解的問題是（ ）

A.交通不便

B.勞動(dòng)力缺乏

C.資金不足

D.土地多鹽堿

【解析】本組試題主要考查農(nóng)業(yè)區(qū)位和區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（1）影響農(nóng)業(yè)區(qū)位的自然因素有氣候（熱量、光照、降水）、地形、土壤和水源，并且這些因素也都是影響棉花種植的自然條件，但影響棉花早熟的只有熱量。根據(jù)經(jīng)緯度可知該地位于我國(guó)西北地區(qū)，夏季熱量、光照充足（決定棉花品質(zhì)），早熟的先決條件為熱量，只有該地夏季熱量比其他棉花種植區(qū)充足，才會(huì)提前收獲。

（2）決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型與規(guī)模的是市場(chǎng)因素，只有生產(chǎn)在市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品，該區(qū)域農(nóng)業(yè)才能得到發(fā)展。與傳統(tǒng)棉花相比，彩色棉和有機(jī)棉市場(chǎng)需求量大，并且在棉花市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力。種植棉花需要運(yùn)輸，會(huì)消耗水源，并且可能對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

（3）阿拉善位于內(nèi)蒙古西部，地廣人稀，而棉花種植業(yè)需要大量勞動(dòng)力，機(jī)械化作業(yè)可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而解決勞動(dòng)力不足的問題。

【答案】（1）A

（2）D

（3）B

例2 （2014?海南地理卷）一些跨國(guó)企業(yè)通過在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上訂單的方式，將產(chǎn)品的制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移給承接訂單的企業(yè)。圖2示意其一般模式。在該模式中，制造工廠的國(guó)際轉(zhuǎn)移速度較快。據(jù)此完成（1）～（3）題。

（1）在圖示模式中（ ）

A.發(fā)單企業(yè)集中在亞洲

B.接單企業(yè)主要分布在發(fā)達(dá)國(guó)家

C.產(chǎn)品全部在接單企業(yè)的工廠制造

D.利潤(rùn)隨訂單流向逐級(jí)遞減

（2）從事下列產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)企業(yè)，適于采用圖示模式的是（ ）

A.普通服裝制造

B.汽車制造

C.金屬冶煉

D.甘蔗制糖

（3）在圖示模式中，導(dǎo)致制造工廠國(guó)際轉(zhuǎn)移速度較快的主要因素是（ ）

A.原材料價(jià)格

B.交通條件

C.工人工資

D.市場(chǎng)

【解析】本題主要考查產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（1）一般來說，發(fā)單企業(yè)多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家分布著大量的接單企業(yè)。從圖中可以看出，產(chǎn)品除了在接單企業(yè)制造外，還有其他工廠；利潤(rùn)隨訂單流向在逐級(jí)遞減，因?yàn)橛拷a(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，利潤(rùn)越少。

（2）金屬冶煉和甘蔗制糖不需要采取跨國(guó)生產(chǎn)模式；汽車精密零部件跨國(guó)分工，但技術(shù)含量較高，一般在發(fā)達(dá)國(guó)家專門化生產(chǎn)；普通服裝制造業(yè)技術(shù)含量不高，適合采用圖示生產(chǎn)模式。

（3）該企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為了降低生產(chǎn)成本，提高利潤(rùn)，制造工廠由勞動(dòng)力成本高的地區(qū)向勞動(dòng)力豐富且廉價(jià)的地區(qū)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地區(qū)，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力成本也會(huì)上升，制造工廠又會(huì)向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。所以，導(dǎo)致制造工廠國(guó)際轉(zhuǎn)移速度較快的主要因素是工人工資。

【答案】（1）D

（2）A

（3）C

例3 （2014?安徽文綜卷）根據(jù)材料和圖3，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，回答下列問題。

很多中藥材生長(zhǎng)習(xí)性獨(dú)特，有的喜陰，有的喜光，有的喜濕，有的耐寒，有的耐旱，有的耐鹽堿……。甘肅省地理位置獨(dú)特，是全國(guó)中藥材資源大省，素有“天然藥庫(kù)”“千年藥鄉(xiāng)”之稱。近年來，依托中藥材，甘肅省制藥、藥膳食品、日化用品等工業(yè)蓬勃發(fā)展。

（1）簡(jiǎn)述甘肅省地理位置的特點(diǎn)。

（2）分析甘肅省種植中藥材的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

（3）說明依托中藥材發(fā)展工業(yè)對(duì)甘肅省的積極影響。

【解析】本題主要考查地理位置、農(nóng)業(yè)區(qū)位因素和工業(yè)生產(chǎn)對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響。

（1）主要從經(jīng)緯度位置、海陸位置和相對(duì)位置等方面回答。

（2）主要從自然因素（氣候、地形）和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素（生產(chǎn)歷史、勞動(dòng)力、交通、政策和市場(chǎng)）兩個(gè)方面回答。

（3）主要從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三個(gè)方面回答。工業(yè)生產(chǎn)對(duì)區(qū)域的影響總體來說是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、提高產(chǎn)品的附加值、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境等。

【答案】（1）大致位于32°N～43°N，92°E～109°E，地處亞熱帶到中溫帶的過渡帶；深居內(nèi)陸，地處濕潤(rùn)區(qū)到干旱區(qū)的過渡帶；地處青藏高原、黃土高原、內(nèi)蒙古高原結(jié)合部，東部季風(fēng)區(qū)、西北干旱半干旱區(qū)和青藏高寒區(qū)三大自然區(qū)交匯處；地處西北地區(qū)重要的交通和經(jīng)濟(jì)走廊（“絲綢之路”“歐亞大陸橋”要道），毗鄰新疆、青海、四川、陜西、寧夏、內(nèi)蒙古并與蒙古國(guó)接壤，處于蒙、維、藏、回等少數(shù)民族聚居區(qū)結(jié)合部。

（2）自然地理環(huán)境具有過渡性、多樣性的特點(diǎn)，適合多種中藥材生長(zhǎng)，中藥材資源豐富；種植歷史悠久，經(jīng)驗(yàn)豐富；勞動(dòng)力充足；產(chǎn)品質(zhì)量好，中藥材用途擴(kuò)大，市場(chǎng)需求增加；地處西北交通要道；中藥材加工技術(shù)進(jìn)步；政府政策引導(dǎo)，推動(dòng)中藥材種植。

（3）有利于因地制宜，充分發(fā)揮自然資源潛力，促進(jìn)中藥材專業(yè)化種植，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境；有利于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加中藥材附加值，帶動(dòng)貿(mào)易、物流、科技服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益；有利于增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高收入水平，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，弘揚(yáng)傳統(tǒng)醫(yī)藥文化，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、題型分類及解題技巧歸納

從試題的設(shè)問角度，可以將區(qū)域可持續(xù)發(fā)展類試題分為特征類、成因類、措施類、比較類、評(píng)價(jià)類等類型。

特征描述類：高考征描述類試題的設(shè)問形式一般有“說明……特點(diǎn)”“描述……狀況”“簡(jiǎn)述……特征”“從……等方面歸納……主要特征”等。

成因類：命題形式上，常常以區(qū)域圖為信息的載體，就區(qū)域內(nèi)典型地理現(xiàn)象或地理事物進(jìn)行設(shè)問，通常的設(shè)問形式有“試分析……地理現(xiàn)象的（自然或社會(huì)）原因”“分析……地理事物的成因”等。

措施類：設(shè)問中常見詞有“措施”“治理方法”“建議”“發(fā)展方向”等，常見問題有區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題、區(qū)域農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展方向問題、區(qū)域自然資源綜合開發(fā)等。

比較類：高考題中比較類試題的設(shè)問方式主要有“比較圖中……和……的差異（不同或異同）”“分析……和……的共同特點(diǎn)（問題）”“說明圖中……和……的自然條件和類型的差異”等。比較是確定事物之間相同點(diǎn)和不同點(diǎn)的思維方法，它為客觀、全面地認(rèn)識(shí)事物提供了一個(gè)重要途徑。

評(píng)價(jià)類：評(píng)價(jià)類試題的設(shè)問中一般有“評(píng)價(jià)影響”“分析利弊”等關(guān)鍵詞，常見問題有“評(píng)價(jià)大型工程（如水庫(kù)建設(shè)、跨流域調(diào)水、能源跨區(qū)域調(diào)配等）帶來的影響”“分析區(qū)域發(fā)展條件的優(yōu)劣”“評(píng)價(jià)工農(nóng)業(yè)、城市區(qū)位”等。

1.區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展分析與評(píng)價(jià)的一般方法

農(nóng)業(yè)區(qū)位選擇的基本思路：農(nóng)業(yè)的區(qū)位選擇必須考慮各種區(qū)位因素，做到因地制宜、因時(shí)制宜，充分合理地利用農(nóng)業(yè)土地。

（1）從自然因素角度分析農(nóng)業(yè)的區(qū)位。首先，綜合考慮影響農(nóng)業(yè)區(qū)位選擇的自然因素，從當(dāng)?shù)貧夂?、地形、土壤、水源等因素人手，逐個(gè)分析，并確定影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)區(qū)位的最主要自然因素。例如，濕潤(rùn)、半濕潤(rùn)地區(qū)一般可發(fā)展種植業(yè)，干旱、半干旱地區(qū)可發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)或畜牧業(yè)；平原地區(qū)可發(fā)展種植業(yè)；山地、丘陵陡坡可發(fā)展林業(yè)和牧業(yè)，丘陵緩坡可修筑梯田從事種植業(yè)；沿海灘涂可發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)。其次，了解農(nóng)作物的生長(zhǎng)習(xí)性，根據(jù)農(nóng)作物的生長(zhǎng)習(xí)性分析適宜的自然條件。

（2）從社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素角度綜合分析農(nóng)業(yè)區(qū)位。社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、科技的發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境影響很大，進(jìn)而對(duì)農(nóng)業(yè)區(qū)位選擇產(chǎn)生重大影響。在選擇農(nóng)業(yè)區(qū)位時(shí)，學(xué)生要著重考慮市場(chǎng)和交通運(yùn)輸這兩個(gè)最富變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的發(fā)展變化，最終確定比較合理的農(nóng)業(yè)區(qū)位。例如，地價(jià)的高低與距離城鎮(zhèn)的遠(yuǎn)近關(guān)系密切，一般來說，距城鎮(zhèn)越近，地價(jià)越高，其農(nóng)業(yè)成本較高，因此只能選擇單位面積產(chǎn)值較高的農(nóng)作物或禽畜品種。再如，乳牛、花卉等對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊蟾撸瑧?yīng)靠近城市或沿交通干線分布。

2.區(qū)域工業(yè)可持續(xù)發(fā)展分析與評(píng)價(jià)的一般思路

工業(yè)區(qū)位條件評(píng)價(jià)類問題一般有兩類。一是直接評(píng)價(jià)某個(gè)地理事物或者現(xiàn)象，包括評(píng)價(jià)某地理事物或現(xiàn)象的影響、區(qū)位條件、可持續(xù)發(fā)展條件等。分析此類問題，學(xué)生一般應(yīng)從多方面進(jìn)行：從有利和不利方面來辯證闡述；針對(duì)優(yōu)勢(shì)和不足進(jìn)行全面論證；從多角度分析利弊。二是給出限制性條件，比如“與……相比，評(píng)價(jià)其優(yōu)勢(shì)或者不足”或“從……方面進(jìn)行評(píng)價(jià)”。分析這類問題，學(xué)生要抓住限定詞，明確是評(píng)價(jià)利還是弊，是否屬于對(duì)比分析，是從哪方面進(jìn)行評(píng)價(jià)等，縮小答題范圍?；卮稹芭c……相比，評(píng)價(jià)其優(yōu)勢(shì)或者不足”類問題時(shí)，學(xué)生就要先注意前者的優(yōu)勢(shì)或者不足，然后對(duì)比分析要評(píng)價(jià)事物的優(yōu)勢(shì)或者不足?！皬摹矫孢M(jìn)行評(píng)價(jià)”對(duì)評(píng)價(jià)限定了條件，學(xué)生只能從某一方面進(jìn)行分析。

工業(yè)區(qū)位條件評(píng)價(jià)的角度：對(duì)某工業(yè)區(qū)位的評(píng)價(jià)，既要考慮自然因素，又要考慮人文因素。自然因素主要從土地、水源、地形、礦產(chǎn)資源等方面分析，人文因素要從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三方面考慮。同時(shí)，學(xué)生還要分析工業(yè)生產(chǎn)的有利條件和制約工業(yè)發(fā)展的不利條件。有利條件包括地形平坦開闊，水源充足，礦產(chǎn)資源、能源豐富，勞動(dòng)力素質(zhì)高且廉價(jià)，科技發(fā)達(dá)，交通便利，市場(chǎng)廣闊等。不利條件包括地形崎嶇，水源不足，能源短缺，勞動(dòng)力不足，交通不便，環(huán)境污染嚴(yán)重等。

3.區(qū)域資源綜合開發(fā)類試題的答題技巧

區(qū)域資源開發(fā)的一般思路：先分析區(qū)域資源開發(fā)的條件，一般從區(qū)域的資源狀況、市場(chǎng)、交通條件、國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面進(jìn)行；然后分析區(qū)域開發(fā)的具體措施；最后針對(duì)區(qū)域開發(fā)中存在的環(huán)境問題進(jìn)行治理。

解答區(qū)域資源綜合開發(fā)類試題時(shí)，學(xué)生可通過空間定位確定題目所給區(qū)域，根據(jù)問題考慮和教材案例相同和不同的地方。對(duì)于相同的地方，學(xué)生可以借用教材案例的分析方法進(jìn)行分析；對(duì)于不同的地方，則要根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況，采用因地制宜的原則進(jìn)行歸納分析。如晉陜蒙地區(qū)與山西能源基地有差異，其中晉陜蒙地區(qū)氣候比較干旱，缺水更嚴(yán)重，生態(tài)更脆弱，因此在開發(fā)上就不能一味進(jìn)行深加工和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，這樣可能加劇該地區(qū)的生態(tài)破壞。

三、強(qiáng)化訓(xùn)練

新疆哈（密）羅（布泊）鐵路已經(jīng)建成通車，從此“死亡之?！绷_布泊告別了不通火車的歷史。羅布泊地下鉀鹽儲(chǔ)量全國(guó)第一。該地目前還不允許私自進(jìn)入，鐵路部門也暫無開通旅游客運(yùn)列車的計(jì)劃。讀圖4，回答1～2題。

1.新疆哈（密）羅（布泊）鐵路（ ）

A.穿越了地勢(shì)的兩級(jí)階梯

B.鐵路沿線大力植樹防風(fēng)沙

C.橋涵成為野駱駝遷徙的通道

D.穿越地區(qū)氣候干旱，無需泄洪通道

2.新疆哈（密）羅（布泊）鐵路建設(shè)的意義是（ ）

A.到羅布泊區(qū)域的游客數(shù)量大增

B.相對(duì)減小了蘭新鐵路的運(yùn)輸壓力

C.縮小了哈密市的輻射范圍

D.有利于我國(guó)鉀肥資源的開發(fā)

車?yán)遄樱烟遥┦窍补?、喜溫、喜濕、喜肥的果樹，適合在年均氣溫10～12℃，年降水量600～700mm的氣候條件下生長(zhǎng)。圖5為山東省某地培育的優(yōu)質(zhì)“大櫻桃”。讀圖回答3～4題。

3.山東省某地培育的優(yōu)質(zhì)“大櫻桃”，與該區(qū)域普通櫻桃相比，具有外表色澤鮮艷、晶瑩美麗、紅如瑪瑙，果實(shí)富含糖、維生素及鈣、鐵、磷、鉀等多種元素的特點(diǎn)。形成該特點(diǎn)的主導(dǎo)因素是（ ）

A.小氣候差異顯著

B.交通運(yùn)輸便利

C.科技投入量大

D.水源豐富

4.每年春節(jié)前后，我國(guó)水果市場(chǎng)上依然有新鮮車?yán)遄愉N售的根本原因是（ ）

A.現(xiàn)代化交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展

B.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展

C.溫室大棚技術(shù)的發(fā)展

D.氣候的時(shí)空差異

2014年3月6日的2014年中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書《“十二五”中期中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告》對(duì)“十二五”中期（即2011～2012年）中國(guó)內(nèi)地31個(gè)省級(jí)行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行綜合排名，山西省處于下游區(qū)（第23位）。山西省是我國(guó)能源大省，但并非我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。據(jù)此完成5～6題。

5.山西省發(fā)展重化工業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件有（ ）

①水源充足②礦產(chǎn)資源豐富③交通便利④科技力量雄厚

A.①②③

B.②③

C.①②③④

D.②③④

6.山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)是（ ）

A.原煤是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

B.加大原煤的外運(yùn)是今后發(fā)展的方向

C.山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將向輕工業(yè)方向發(fā)展

D.原料工業(yè)逐步超過采掘業(yè)并占主體地位

7.讀毛里求斯島及其附近區(qū)域示意圖（圖7）和相關(guān)材料，回答下列問題。

毛里求斯島是地處印度洋西南的一座火山島，目前形成了以糖業(yè)、出口加工業(yè)和旅游業(yè)為三大支柱的經(jīng)濟(jì)格局，2013年，金融服務(wù)業(yè)已成為該地經(jīng)濟(jì)第四大支柱。

（1）說明毛里求斯發(fā)展甘蔗種植業(yè)的有利條件。

（2）說明毛里求斯大力加強(qiáng)港口和機(jī)場(chǎng)建設(shè)的原因。

（3）毛里求斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常依賴于甘蔗，根據(jù)材料，請(qǐng)你為該地經(jīng)濟(jì)發(fā)展提一點(diǎn)建議。

8.根據(jù)材料，回答下列問題。

茶樹喜溫喜濕，要求光照適中；年平均溫度18～25℃；雨量平均，且年雨量在1500毫米以上。光照是茶樹生存的首要條件，不能太強(qiáng)，也不能太弱。

（1）近年來，浙、閩等茶產(chǎn)業(yè)大省的茶樹種植面積逐漸萎縮，并且向西南地區(qū)轉(zhuǎn)移。分析云南和貴州兩省承接?xùn)|茶西移的優(yōu)勢(shì)自然條件。

（2）云南和貴州兩省是我國(guó)西電東送南部通道通過的主要地區(qū)，分析兩省水電工業(yè)發(fā)展的條件。

（3）簡(jiǎn)述近年來云南省航空運(yùn)輸大力發(fā)展的原因。

【參考答案與解析】

1.C讀圖可知，新疆哈（密）羅（布泊）鐵路位于我國(guó)地勢(shì)第二級(jí)階梯上；由于鐵路沿線氣候干旱，降水少，風(fēng)沙危害嚴(yán)重，可以設(shè)置護(hù)路防沙障，但大力植樹不適宜；橋涵保障了野駱駝東西向的遷徙和種群基因交換；天山山麓地帶春、夏季冰川融水量大，鐵路線附近要有泄洪通道。

2.D由于目前羅布泊還不允許私自進(jìn)入，鐵路部門也暫無開通旅游客運(yùn)列車的計(jì)劃，到羅布泊區(qū)域的游客數(shù)量不會(huì)大增；由于沿線煤炭資源、地下鉀鹽的開發(fā)，蘭新鐵路的運(yùn)輸壓力會(huì)增加；鐵路的修建擴(kuò)大了哈密市的輻射范圍，使哈密地區(qū)的交通樞紐地位更加凸顯；修建鐵路能加快鉀鹽的開發(fā)，緩解我國(guó)鉀肥資源不足的問題。

3.C優(yōu)質(zhì)“大櫻桃”與該區(qū)域普通櫻桃相比主要是科技投入量大，對(duì)品種進(jìn)行了改良。

4.D春節(jié)前后，我國(guó)水果市場(chǎng)上仍然有新鮮車?yán)遄愉N售的根本原因是氣候分布的時(shí)間與空間差異；現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸是我國(guó)水果市場(chǎng)上有新鮮車?yán)遄愉N售的原因之一，但不是根本原因。

5.B讀圖可知，山西省煤、鐵和有色金屬等礦產(chǎn)資源豐富；有多條鐵路經(jīng)過，交通便利。

6.D能源工業(yè)是山西的主導(dǎo)工業(yè)。山西不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以煤炭開采為主的單一結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅茉?、冶金、化工、建材為主的多元化結(jié)構(gòu)，原料工業(yè)逐步超過采掘業(yè)而占主體地位，但仍以重工業(yè)為主。

7.（1）氣候高溫多雨、土壤（火山灰）肥沃、河流眾多、水源充足；勞動(dòng)力豐富、國(guó)際市場(chǎng)廣闊、種植歷史悠久等。

（2）加強(qiáng)國(guó)際聯(lián)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。該國(guó)進(jìn)出口物質(zhì)都是依賴海洋運(yùn)輸，加強(qiáng)港口建設(shè)有利于甘蔗種植業(yè)、制糖業(yè)、出口加工的發(fā)展；加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)有利于旅游業(yè)和金融業(yè)的發(fā)展。

（3）大力發(fā)展糖業(yè)和出口加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；開發(fā)旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)和金融服務(wù)業(yè)；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)化與城市化。（任答其中一點(diǎn)即可）

篇（7）

深入分析和總結(jié)“寶清模式”，不僅可以破解“糧食生產(chǎn)大縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展小縣，財(cái)政收入窮縣”的怪圈，形成糧食主產(chǎn)區(qū)拓展農(nóng)業(yè)多功能性，走上特色新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)發(fā)展道路，而且有助于引導(dǎo)糧食主產(chǎn)區(qū)形成綠色、環(huán)保、生態(tài)、文化、高效、可持續(xù)的發(fā)展格局，對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)由保障功能向生態(tài)功能、富民功能、休閑功能延伸，具有重要的借鑒意義。

寶清模式的主要內(nèi)容

（一）“寶清模式”要義

一產(chǎn)強(qiáng)化，持續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。寶清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展條件極其優(yōu)越，全縣耕地面積達(dá)到260萬畝，且絕大部分集中連片分布，加之人口少，人均耕地相當(dāng)于全國(guó)平均水平的10倍，具有實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和機(jī)械化生產(chǎn)的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。“十五”以來，寶清縣持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，糧食主產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)地位獲得了穩(wěn)固發(fā)展，形成了一產(chǎn)強(qiáng)化的格局。

二產(chǎn)帶動(dòng)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“旗艦產(chǎn)業(yè)”。著力打造“量質(zhì)并舉，加工帶動(dòng)；精品依托，品牌帶動(dòng)；產(chǎn)業(yè)集聚，園區(qū)帶動(dòng)”的農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。經(jīng)過多年的努力，寶清縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為寶清農(nóng)業(yè)的“旗艦”產(chǎn)業(yè)。

三產(chǎn)提升，拓寬農(nóng)業(yè)服務(wù)空間。依托本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，寶清縣大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流、市場(chǎng)交易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，建設(shè)交易中心，完善市場(chǎng)機(jī)制，培育市場(chǎng)主體；同時(shí)，充分挖掘本地悠久的農(nóng)耕歷史、獨(dú)特的農(nóng)業(yè)風(fēng)光，大力拓展農(nóng)業(yè)多功能性，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、弘揚(yáng)寶清特色農(nóng)耕文化，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)一產(chǎn)三產(chǎn)化，獲得了顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。

三化同步，提高城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)。寶清縣近年來在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中，投入巨額財(cái)政資金助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民收入獲得大幅增長(zhǎng)、新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成就。

（二）“寶清模式”的主要做法

第一、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是規(guī)劃先行，統(tǒng)籌實(shí)施。以《寶清縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》為總綱，統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，有效促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平提高，新農(nóng)村建設(shè)蒸蒸日上，農(nóng)民收入持續(xù)增加。二是狠抓基礎(chǔ)，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)能力。緊抓國(guó)家加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)扶持力度的契機(jī)，不斷加大政府投入力度，大力推進(jìn)機(jī)械化規(guī)?；a(chǎn)、扶植農(nóng)機(jī)合作組織和種植大戶發(fā)展、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣、提高良種覆蓋率、完善種糧補(bǔ)貼制度、開展高產(chǎn)創(chuàng)建示范，促進(jìn)糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，總產(chǎn)和單產(chǎn)水平都獲得了大幅提升。三是依托示范園區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。建成一批規(guī)?；?、專業(yè)化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化的區(qū)域性生產(chǎn)基地，發(fā)展各級(jí)各類科技示范園區(qū)30多個(gè)，輻射帶動(dòng)能力顯著提高，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等新興農(nóng)業(yè)模式，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。四是有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，提高規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平。按照“依法、自愿、有償”原則，鼓勵(lì)和支持土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村土地向種養(yǎng)大戶、科技大戶、農(nóng)機(jī)大戶、致富大戶和農(nóng)村合作組織集中。目前，土地流轉(zhuǎn)面積占耕地總面積的65.8%。五是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。不斷加強(qiáng)防洪、灌溉、排澇為主的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平，大力實(shí)施中低產(chǎn)田改造工程、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程、土地整治工程、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(基地)建設(shè)工程、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)工程、農(nóng)村信息化建設(shè)工程等。六是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施“旱改水、豆改米”兩大工程，調(diào)整大豆、玉米和水稻這三大糧食作物的種植面積，大幅增加玉米、水稻種植面積，減少大豆種植面積，發(fā)展非轉(zhuǎn)基因高油大豆，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效初步顯現(xiàn)。七是打造利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。著力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)，依托農(nóng)民專業(yè)合作組織架起農(nóng)戶與企業(yè)、市場(chǎng)之間的橋梁，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得初步成效，構(gòu)建起“龍頭企業(yè)+種植基地+合作組織+農(nóng)戶”有機(jī)銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。八是加快培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民技能水平。加大對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度，推進(jìn)農(nóng)家書屋的建設(shè)，設(shè)立村級(jí)科技培訓(xùn)室，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，每年培訓(xùn)科技示范戶1.33萬戶；加大技術(shù)推廣示范工作，向農(nóng)戶傳授、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)，培育了一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代農(nóng)民。

第二、集成優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)外來強(qiáng)勢(shì)品牌與本地原生品牌、產(chǎn)業(yè)品牌與產(chǎn)品品牌、農(nóng)業(yè)品牌與休閑品牌的融合發(fā)展。一是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化：發(fā)揮機(jī)械耕作優(yōu)勢(shì)，打規(guī)模牌標(biāo)準(zhǔn)牌。以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社試點(diǎn)為抓手，大力推進(jìn)以北崗為代表的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，構(gòu)建了生產(chǎn)過程“八統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作典型模式，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品整體品質(zhì)的一致性，成為構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品牌的基礎(chǔ)。二是品質(zhì)高端化：堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，打有機(jī)牌綠色牌。把發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)和農(nóng)民增收的啟動(dòng)點(diǎn)，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作，使綠色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)升的新亮點(diǎn)。三是機(jī)制市場(chǎng)化：引入強(qiáng)勢(shì)品牌，培育原生品牌。堅(jiān)持實(shí)施內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的品牌戰(zhàn)略。引入五芳齋、北大荒、宏達(dá)生物、南華糖業(yè)、臺(tái)灣謝氏等知名企業(yè)和優(yōu)勢(shì)品牌，初步形成了龍頭企業(yè)集群，優(yōu)勢(shì)品牌快速發(fā)展的格局。以生產(chǎn)大戶、合作社、農(nóng)村集體組織等為載體，發(fā)展村辦、社辦企業(yè)，積極培育原生品牌。四是特色集聚化：依托特色資源，延伸壯大品牌。實(shí)施“品牌牽引”戰(zhàn)略，把培育特色作為發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的重要舉措。以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品資源為基礎(chǔ)，聚合產(chǎn)業(yè)信息資源，搭建交易平臺(tái)，構(gòu)筑獨(dú)有的品牌地位，成功打造了“寶清大白板”白瓜籽、東北黑蜂系列產(chǎn)品等國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌和“寶清•中國(guó)白瓜籽大市場(chǎng)”。寶清已發(fā)展成為全國(guó)最大的白瓜籽集散地。

第三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)。一是培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)龍頭企業(yè)集群集聚。重點(diǎn)扶持水稻、玉米、大豆、蔬菜、白瓜、甜菜、畜產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)發(fā)展，制糖、稻米加工、大豆浸油、玉米深加工、黑蜂蜜加工等龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。扶持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過聯(lián)合、重組、兼并、參股等方式，擴(kuò)大規(guī)模壯大實(shí)力；引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)集中，促進(jìn)企業(yè)集群集聚，壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；a(chǎn)。依靠獨(dú)有的生態(tài)資源和環(huán)境，引導(dǎo)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)增加投入、自建生產(chǎn)基地，生產(chǎn)加工綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品。建立健全企業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)范和流程，對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行全程記錄，構(gòu)建“從田間到餐桌”的質(zhì)量追溯制度。三是推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，大力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)集成基地和企業(yè)技術(shù)、人才、設(shè)備等資源，建立技術(shù)研發(fā)中心，形成科研開發(fā)推廣服務(wù)平臺(tái)，研究開發(fā)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大關(guān)鍵技術(shù)，使其盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。四是積極培育專業(yè)市場(chǎng)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)流通體系。以專業(yè)市場(chǎng)為引領(lǐng)，以商貿(mào)物流為重點(diǎn)，加快一產(chǎn)與三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的融合。按照“標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、規(guī)?；I(yè)化”的思路，建立健全以農(nóng)資大市場(chǎng)、果蔬批發(fā)中心、雜糧批發(fā)市場(chǎng)和現(xiàn)代物流中心為主，“立足寶清、輻射三江、面向遠(yuǎn)東”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)物流體系。

第四、立足縣域?qū)嶋H，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。一是普查旅游資源，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，寶清縣全面普查縣域休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源，編制《寶清縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，完成了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系設(shè)計(jì)；著力打造濕地生態(tài)游、龍湖休閑游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、紅色革命教育游、北大荒知青文化游五大優(yōu)勢(shì)旅游品牌；編制了寶清山水觀光兩日游、三日游專線，并完成線路的推介工作，豐富旅游產(chǎn)品。二是提升發(fā)展規(guī)模，旅游效益持續(xù)顯現(xiàn)。完成一系列景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后建成了梨花山莊、勸農(nóng)瓜果采摘園、龍湖生態(tài)休閑山莊、四合屯朝鮮民族風(fēng)情園、垂釣園等一大批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷加大，游客接待能力不斷提高，效益顯著提升，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收成效顯著。三是加大宣傳力度，提高休閑農(nóng)業(yè)影響力。充分利用現(xiàn)代傳媒手段廣泛宣傳寶清特有旅游資源、產(chǎn)品和服務(wù)；舉辦“觀鳥節(jié)”、“南瓜文化節(jié)”、“東北秧歌節(jié)”等農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，挖掘節(jié)慶內(nèi)涵，做大節(jié)慶經(jīng)濟(jì)；打造旅游信息服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大寶清旅游知名度。四是健全休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。從擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模著手，重點(diǎn)支持休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、大力提升休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)范化水平、積極引導(dǎo)縣內(nèi)各大酒店賓館提檔升級(jí)，實(shí)行星級(jí)化管理，提高休閑服務(wù)水平；引進(jìn)知名旅行社。

第五、傳承農(nóng)耕文化，建設(shè)鄉(xiāng)村文明。一是科學(xué)制定規(guī)劃，強(qiáng)化農(nóng)村文化發(fā)展措施。制定了《寶清縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》，把開展群眾性文化活動(dòng)納入重要議事日程。建立組織機(jī)構(gòu)，建立了寶清縣群眾性文化活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。強(qiáng)化推進(jìn)措施，建立和完善一系列鄉(xiāng)村文化建設(shè)相關(guān)制度，把鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的年終考核與文化工作政績(jī)掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是加大設(shè)施投入力度，搭建鄉(xiāng)村文化活動(dòng)大平臺(tái)。上下聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取扶持。積極向上爭(zhēng)取建設(shè)資金，加強(qiáng)同包扶單位的聯(lián)系，獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和包扶單位的重視和支持。集體投入，一事一議。鄉(xiāng)村兩級(jí)充分利用各種資源優(yōu)勢(shì)，成立鄉(xiāng)村兩級(jí)文體協(xié)會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)土文化人才進(jìn)行專門培訓(xùn)，積極組織參加全縣各類大型文化活動(dòng)；加強(qiáng)文化群體建設(shè)，組建鄉(xiāng)村文化活動(dòng)新載體。通過打造秧歌隊(duì)、成立文藝劇團(tuán)等文化傳播載體，開展“天府之聲”、“咱村也有文藝人”等系列鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，在壯大地方文化團(tuán)體的同時(shí)，使傳統(tǒng)音樂、舞蹈、二人轉(zhuǎn)等民間文化得以傳承和發(fā)展。四是開展全民文化活動(dòng)，打造鄉(xiāng)村文化活動(dòng)品牌?；顒?dòng)開展經(jīng)?；?。根據(jù)不同文化形式，科學(xué)安排活動(dòng)時(shí)間，并以制度形式固定下來。參與主體全民化，無論是清晨傍晚，還是春夏秋冬，隨處可見群眾活動(dòng)的身影，每逢重大節(jié)日，必有全民參與。五是建設(shè)文化休閑場(chǎng)館，打造農(nóng)耕文化傳承平臺(tái)。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建成現(xiàn)代規(guī)模集約農(nóng)耕文化展區(qū)，將大荒原、大森林、大濕地、建成綠色生態(tài)文明展區(qū)，將臨山濱水地區(qū)建成農(nóng)耕休閑文化展區(qū)，將城區(qū)“五館”建成農(nóng)耕歷史文化重點(diǎn)展區(qū)，將專業(yè)市場(chǎng)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流展區(qū)。

第六、緊抓典型示范，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是“典型引路”，穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。采用“典型引路”的辦法，選擇一批基礎(chǔ)條件好的村作為全省試點(diǎn)村，為全面建設(shè)新農(nóng)村樹立樣板。合理引導(dǎo)農(nóng)民建房，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向中心村集聚，在全縣145個(gè)行政村，逐步打造30個(gè)規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、輻射力強(qiáng)的中心村。二是強(qiáng)化環(huán)境整治，改善農(nóng)村生活環(huán)境。以環(huán)境整治為抓手，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。全面推進(jìn)農(nóng)村各支道硬化工程，加快農(nóng)村信息化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)、垃圾分類、污水收集處理設(shè)施和農(nóng)村廣播電視設(shè)施建設(shè)，并不斷完善管理機(jī)制。發(fā)展農(nóng)村沼氣、省柴節(jié)煤炕連灶、節(jié)能爐等農(nóng)村能源建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極開展村莊整理和環(huán)境整治。三是發(fā)展合作組織，提高農(nóng)民參與社會(huì)管理的組織程度。目前已經(jīng)有各類農(nóng)民合作社98個(gè)，特點(diǎn)是：一是規(guī)模大，多是跨村聯(lián)合；二是綜合服務(wù)能力強(qiáng)，通過農(nóng)商聯(lián)合和規(guī)?；?gòu)銷，既方便了農(nóng)民生產(chǎn)生活，又為農(nóng)民爭(zhēng)取了利潤(rùn)盈余返還，同時(shí)為企業(yè)參與農(nóng)業(yè)提供了有效途徑；三是合作社發(fā)展具有活力，具有較厚的積累。四是強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)外交流協(xié)作，推進(jìn)資源互補(bǔ)利益共享。主動(dòng)加強(qiáng)與周邊市、縣、農(nóng)場(chǎng)和森工系統(tǒng)的交流協(xié)作，不斷拓寬合作領(lǐng)域，制定完善合作機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)十萬畝果園和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等一批重大縣場(chǎng)合作項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源共享、利益共得、品牌共創(chuàng)、縣場(chǎng)共贏，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。五是全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，提高農(nóng)民素質(zhì)。以“優(yōu)先、快速、超前”的原則發(fā)展教育事業(yè)，全力打造三江地區(qū)寶清教育品牌，優(yōu)質(zhì)辦學(xué)綜合實(shí)力得到提高，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育一體化；大力開展農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施和服務(wù)水平得到明顯提高，新型合作醫(yī)療穩(wěn)步推進(jìn)；農(nóng)民提前10年享受了養(yǎng)老優(yōu)惠政策，60周歲農(nóng)村老年人不需繳費(fèi)，每人每月即可領(lǐng)取由政府全額補(bǔ)貼的55元新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金；完善村民自治機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民民利，培育農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)組織，農(nóng)村民主建設(shè)得到了加強(qiáng)。

第七、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保障功能，提高生態(tài)服務(wù)價(jià)值。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。保護(hù)濕地生物多樣性，力促七星河濕地進(jìn)入世界濕地名錄，東升濕地晉升為國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)。深入實(shí)施綠化工程，持續(xù)推進(jìn)封山育林、植樹造林、生態(tài)走廊建設(shè)和流域治理。二是大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)；大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，辦好種養(yǎng)結(jié)合及種養(yǎng)沼配套等多種形式的生態(tài)農(nóng)業(yè)園。

寶清發(fā)展的主要成效

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，保障能力顯著提升

一是綜合生產(chǎn)能力顯著提升，糧食生產(chǎn)保障更加有力。糧食生產(chǎn)大幅提升。近年來，寶清縣糧食作物面積逐年增加，糧食總產(chǎn)量不斷提升，建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地210萬畝，糧食總產(chǎn)量年均增長(zhǎng)17%。特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、品牌形象初現(xiàn)。形成了寶清鎮(zhèn)蔬菜、七星泡烤煙、夾信子毛蔥、七星河甜菜、龍頭紅小豆、小城子南瓜、尖山子西香瓜七大特色產(chǎn)業(yè)基地?！皩毲嗉t”紅小豆、“寶清大白板”南瓜籽、“寶石河毛蔥”品牌知名度顯著提升。寶清縣被中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)紅小豆系列產(chǎn)品生產(chǎn)之鄉(xiāng)”和“中國(guó)寶清大白板系列產(chǎn)品生產(chǎn)之鄉(xiāng)”。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平取得較快提升。到2010年末，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到28家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)龍頭企業(yè)7家，帶動(dòng)基地農(nóng)戶5.6萬戶，基地戶均增收2000元，帶動(dòng)城鄉(xiāng)人口25萬人。主要糧食作物的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得突破，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化面積占耕地面積的70%以上。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。畜牧養(yǎng)殖業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)比重由31%提高到42%，精深加工業(yè)占比明顯提高，成為寶清農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)內(nèi)部實(shí)施“豆改米、旱改水”等工程，減少大豆近100萬畝，增加玉米55萬畝，水稻9萬畝，優(yōu)勢(shì)高產(chǎn)糧食作物和綠色、有機(jī)、無公害作物種植規(guī)模顯著增加。

三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，“第六產(chǎn)業(yè)”快速發(fā)展。在保證糧食生產(chǎn)的前提下，實(shí)施接二連三、跨二進(jìn)三戰(zhàn)略，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)業(yè)與工業(yè)融合快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品附加值大幅提高；農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合持續(xù)推進(jìn)，休閑農(nóng)業(yè)與觀光旅游綜合效益快速顯現(xiàn)。寶清縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為1×2×3的“第六產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)了產(chǎn)、供、銷一條龍，農(nóng)、工、貿(mào)一體化進(jìn)程，構(gòu)建了“一二三產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

四是畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，質(zhì)量安全水平全面提升。2010年，寶清縣規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)較“十五”末期增加了34個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值超過20億元；通過對(duì)養(yǎng)殖投入品的監(jiān)督檢查、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)控、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)、供銷渠道的監(jiān)管等流程實(shí)施精細(xì)管理，構(gòu)筑了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)；采取多重拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，確保了連續(xù)多年無重大動(dòng)物疫病發(fā)生。

五是“三品一標(biāo)”規(guī)模逐步擴(kuò)大，形成農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)。以“三品一標(biāo)”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)為代表，“三品”認(rèn)證面積突破200萬畝，其中綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植面積100萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品面積100萬畝，種植面積占全縣耕地面積的84%，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品種植面積43萬畝。獲得綠色、有機(jī)、無公害認(rèn)證的食品證書56個(gè)，認(rèn)證產(chǎn)品涵蓋大米、大豆、食用油、雜糧雜豆、蔬菜、山特產(chǎn)品、水產(chǎn)品等。建成1個(gè)國(guó)家級(jí)有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，1個(gè)省級(jí)有機(jī)食品科技示范項(xiàng)目，建設(shè)了一批符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地。

六是品牌體系初步建成，農(nóng)業(yè)品牌影響力不斷增強(qiáng)。依托縣域優(yōu)勢(shì)資源，培育地方特色品牌和引進(jìn)外部?jī)?yōu)質(zhì)品牌，帶動(dòng)寶清農(nóng)業(yè)發(fā)展的品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。已經(jīng)培育了具有品牌高端化特征的寶清紅小豆、白瓜籽及毛蔥等名牌農(nóng)產(chǎn)品和國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品及五芳齋、北大荒等國(guó)內(nèi)知名品牌，初步形成了優(yōu)勢(shì)品牌聚集發(fā)展的品牌體系，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

七是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局初現(xiàn)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。通過推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，有力推動(dòng)了寶清縣農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化水平大幅提高；通過引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)不斷提升，農(nóng)民組織化程度不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)含量與裝備水平顯著提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平全面提升，初步形成“糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，加工農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，休閑農(nóng)業(yè)快速騰飛，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面進(jìn)步”的發(fā)展格局，綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。

（二）農(nóng)民收入顯著增長(zhǎng)，致富渠道更加多元

在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，寶清縣始終將提高農(nóng)民收入作為主要目標(biāo)之一，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將更高的附加值保留在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。一是積極全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼，充分保護(hù)國(guó)家糧食主產(chǎn)縣的農(nóng)民種糧積極性；制定地方性產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民從事規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入大大增加。二是依靠科技進(jìn)步和社會(huì)化服務(wù)體系，不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，積極實(shí)施種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民種糧直接收入持續(xù)增加。三是大力推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民合理流轉(zhuǎn)土地，完善土地流轉(zhuǎn)利益分配機(jī)制，確保農(nóng)民合理的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收益。四是不斷拓展農(nóng)業(yè)多功能性，實(shí)施“一加二”戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)工業(yè)融合，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，顯著增進(jìn)農(nóng)民就地就業(yè)，農(nóng)民工資性收入顯著增加。五是利用山水林河等農(nóng)業(yè)生態(tài)資源，實(shí)施“一加三”戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，拓展發(fā)展空間，豐富休閑產(chǎn)業(yè)形態(tài)，休閑消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)民休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)步增加。六是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，提供多種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民從事非農(nóng)就業(yè)，拓展多重渠道，積極引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)民務(wù)工收入顯著增加。依靠多種措施多重并舉，農(nóng)民的收入渠道持續(xù)拓寬，農(nóng)民的收入獲得了顯著增長(zhǎng)，非農(nóng)性收入對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)持續(xù)增加。2010年，寶清縣農(nóng)民人均純收入8190元，超過同期全國(guó)農(nóng)民人均收入的38%，有10個(gè)村超過了萬元。

（三）以點(diǎn)帶面成效顯著，新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)

一是重點(diǎn)示范村建設(shè)成效顯著。寶清縣有省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村10個(gè)，示范村1個(gè)；市級(jí)試點(diǎn)村3個(gè)，縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村20個(gè)。以北崗村、七星河村兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范村為代表，投入資金1.6億元，完成和在建新農(nóng)村項(xiàng)目120余個(gè)，村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和村屯面貌發(fā)生了極大改變，飲用水安全達(dá)標(biāo)率、有線電視入村率和通訊覆蓋率達(dá)到100%，北崗村已建成全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；2008年，寶清縣被評(píng)為黑龍江省“新農(nóng)村建設(shè)升級(jí)先進(jìn)縣”，連續(xù)五年獲雙鴨山市新農(nóng)村建設(shè)第一名。

二是中心村建設(shè)快速推進(jìn)。組合全縣145個(gè)行政村，逐步打造30個(gè)規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、輻射力強(qiáng)的中心村。在不斷完善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，開展了“農(nóng)村三項(xiàng)重點(diǎn)工程”，全縣農(nóng)村自來水入村率達(dá)到84%，行政村通村路硬化率實(shí)現(xiàn)100%，農(nóng)村有線電視通村率達(dá)到92%。

三是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。寶清通過大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加快構(gòu)建新型農(nóng)村衛(wèi)生合作醫(yī)療體系，不斷加強(qiáng)農(nóng)村文化、體育設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，使農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高。（未完待續(xù)）

“寶清模式”的主要啟示

寶清縣堅(jiān)持拓展農(nóng)業(yè)功能，融合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展道路給了我們?cè)S多有益的啟示。

（一）在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平

一是以科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級(jí)改造，寶清縣農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率已達(dá)60%，科學(xué)技術(shù)成為助推寶清農(nóng)業(yè)騰飛的重要引擎，顯著加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變步伐。

二是以合作理念推動(dòng)農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。積極發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用，扶持壯大農(nóng)機(jī)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等新型合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民通過多種合作方式推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極延伸合作組織職能，大力發(fā)展社辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，加快合作組織功能從生產(chǎn)領(lǐng)域向服務(wù)領(lǐng)域拓展，從組織生產(chǎn)向開拓市場(chǎng)延伸。

三是以品牌建設(shè)提升農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。大力實(shí)施“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)力度，拓展產(chǎn)品品類，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)品牌的產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和知名度，不斷培育新的農(nóng)業(yè)品牌。鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升包裝設(shè)計(jì)檔次，統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)、落實(shí)品牌管理主體，構(gòu)筑高端品牌和明星產(chǎn)品，增強(qiáng)品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升區(qū)域產(chǎn)地品牌價(jià)值。

四是以調(diào)整結(jié)構(gòu)振興農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益水平。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種植示范小區(qū)，帶動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、林果種植、林下經(jīng)濟(jì)等，擴(kuò)大綠色有機(jī)食品種植面積，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)效益提升、農(nóng)民收入增加。

五是以新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極培育新農(nóng)村建設(shè)主力軍。根據(jù)農(nóng)業(yè)需求和農(nóng)民需要，大力實(shí)施“專業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”和“農(nóng)民素質(zhì)提升”工程，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民；引導(dǎo)和鼓勵(lì)各村屯結(jié)合實(shí)際，修訂完善村規(guī)民約，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識(shí)和生活習(xí)慣，形成文明的民風(fēng)民俗，使廣大農(nóng)民真正成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體、農(nóng)村進(jìn)步的主力。

（二）在歷史文化傳承中，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代文明

一是實(shí)施文化發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘利用文化資源。通過實(shí)施“文化大縣”、“文化名縣”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村文化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃，積極積聚和充分調(diào)動(dòng)各種資源，發(fā)展文化事業(yè)，文教衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上，傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化交相輝映。

二是堅(jiān)持突出地方特色，保護(hù)傳承特色農(nóng)耕文明。積極發(fā)揮黑土地規(guī)模生產(chǎn)文化和獨(dú)特東北鄉(xiāng)土文化資源富集優(yōu)勢(shì)，以特色為核心，以文化為內(nèi)涵，以傳承為目的，保護(hù)和發(fā)展本地特色的農(nóng)耕文明，成為寶清進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)功能，豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明的重要基礎(chǔ)。

三是融合自然人文資源，著力創(chuàng)新培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明。著力發(fā)揮現(xiàn)代規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、一二三次產(chǎn)業(yè)融合、新農(nóng)村與新社區(qū)建設(shè)的成果，促進(jìn)培育現(xiàn)代農(nóng)耕文化、現(xiàn)代農(nóng)村風(fēng)貌、現(xiàn)代社區(qū)文明。密切現(xiàn)代農(nóng)耕文明與農(nóng)業(yè)發(fā)展的聯(lián)系，不斷培育和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明。

（三）在農(nóng)業(yè)功能拓展中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速融合

一是堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)新模式。立足“山水生態(tài)園林城市”目標(biāo)，完成《寶清縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境、資源的關(guān)系，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，重視生態(tài)人居，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

二是持續(xù)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，凝練產(chǎn)業(yè)發(fā)展新抓手。一抓生產(chǎn)基地，二抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，三抓龍頭企業(yè)。以基地為基礎(chǔ)，以企業(yè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為核心，發(fā)揮龍頭企業(yè)“連基地、帶產(chǎn)業(yè)”的作用，建立一批規(guī)模大、質(zhì)量高、專業(yè)化的區(qū)域性生產(chǎn)基地；形成大豆、玉米、水稻等十大農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；培育符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大的做強(qiáng)，強(qiáng)的做優(yōu)，優(yōu)的做精，精的做出品牌。

三是堅(jiān)持拓展農(nóng)業(yè)功能，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)拓展農(nóng)業(yè)功能，快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。一是實(shí)施農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)工業(yè)融合，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型；二是實(shí)施農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合，大力提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

（四）在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，彰顯農(nóng)民主體地位

一是尊重農(nóng)民主體地位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，建設(shè)和諧鄉(xiāng)村。寶清縣堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，以民生為根本的理念，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主觀能動(dòng)性；持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)和生活狀況；不斷加強(qiáng)職業(yè)技能教育，增進(jìn)廣大農(nóng)民的科學(xué)技能、經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)；大力完善農(nóng)村保障體系，保障廣大農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)益，大大增進(jìn)了村民參與公共事務(wù)，維護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境的積極性，改進(jìn)了基層干部的工作方式，有利于和諧鄉(xiāng)村的建設(shè)。

二是加大多方投入力度，重視鄉(xiāng)村全面建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。寶清縣把鄉(xiāng)村的社會(huì)、文化建設(shè)放在突出位置，，加強(qiáng)村鎮(zhèn)文體設(shè)施建設(shè)和文體隊(duì)伍建設(shè)，組織農(nóng)民開展豐富多彩的文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民的文化生活，形成了生動(dòng)和諧、健康向上的鄉(xiāng)村文化生活氛圍，營(yíng)造了良好的村風(fēng)民俗，提高了農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。

（五）在三化同步發(fā)展中，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

一是堅(jiān)持挖掘利用資源，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)施以工補(bǔ)農(nóng)。立足區(qū)域的豐富煤炭、油氣等自然資源，加速工業(yè)發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)顯著增強(qiáng)。縣域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展保障了以工補(bǔ)農(nóng)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，確保了寶清縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展力度持續(xù)增加，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

二是緊抓中心村鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，實(shí)施以城帶鄉(xiāng)。以中心鎮(zhèn)村建設(shè)為抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，加速城鎮(zhèn)化發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。中心鎮(zhèn)村的建設(shè)加速了資源要素集聚，促進(jìn)形成區(qū)域發(fā)展新的增長(zhǎng)極，形成了基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，人口不斷集聚，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)村的發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化顯著推進(jìn)。

三是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)施以業(yè)興鎮(zhèn)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，有力助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。中心鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善吸引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)和園區(qū)不斷聚集。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的不斷發(fā)展，為農(nóng)村居民就地就業(yè)創(chuàng)造了新崗位，加速了勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素向中心村鎮(zhèn)聚集，新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。

（六）在資源有序利用中，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展

一是堅(jiān)持資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)齊抓并舉。堅(jiān)持立足資源條件，發(fā)揮環(huán)境優(yōu)勢(shì)，突出人文特色的思路，“開發(fā)利用與保護(hù)增值并重”的方針和“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰利用誰補(bǔ)償”的政策，合理有序利用資源潛力，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制有效配置資源，堅(jiān)持走資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)資源到資本、資本到利潤(rùn)的轉(zhuǎn)變。

二是堅(jiān)持循環(huán)農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高資源利用率，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加大推廣力度，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等生態(tài)、立體農(nóng)業(yè)。促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

“寶清模式”的持續(xù)發(fā)展

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化地方品牌意識(shí)，加速品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展寶清對(duì)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了有益的探索。在以縣情為基礎(chǔ)的品牌農(nóng)業(yè)路上，寶清的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)方式還需要進(jìn)一步的完善和提升。

一是強(qiáng)化區(qū)域品牌意識(shí)，建設(shè)保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品公用品牌。寶清縣有資源富集的優(yōu)勢(shì)，但大品牌的理念還需深入和強(qiáng)化，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌有待突破。

二是深入挖掘地域特色文化，豐富農(nóng)產(chǎn)品品牌內(nèi)涵。應(yīng)大力開發(fā)農(nóng)業(yè)文化功能，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌為地域文化標(biāo)志品牌，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌保持長(zhǎng)久活力。

三是優(yōu)化利用品牌資源，融合農(nóng)業(yè)品牌與休閑旅游品牌。應(yīng)將品牌農(nóng)產(chǎn)品有效融入休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游之中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌與休閑旅游品牌的有效融合。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)寶清縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，在產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展模式、文化內(nèi)涵等方面，急需提檔升級(jí)。

一是整合資源，打造特色。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以資源合理開發(fā)和保護(hù)為前提，進(jìn)一步整合旅游資源和農(nóng)業(yè)資源，逐步形成政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，打造“北大荒休閑農(nóng)業(yè)和文化體驗(yàn)旅游目的地”。

二是因地制宜，總體布局。北部以依托濕地自然保護(hù)區(qū)，打造濕地生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū)；東部開展和農(nóng)場(chǎng)的區(qū)域合作，打造北大荒知青文化農(nóng)場(chǎng)體驗(yàn)區(qū)；南部依托森林和水庫(kù)資源，打造森林濱水生態(tài)旅游度假區(qū)；西部依托炮臺(tái)山古城遺址，開展古文化游。

三是依托文化，培育品牌。應(yīng)立足深厚文化底蘊(yùn)，打造北大荒文化產(chǎn)品，樹立“一個(gè)寶清縣，半個(gè)北大荒”的區(qū)域品牌形象；以生態(tài)、農(nóng)耕、紅色文化等為主題，分別打造生態(tài)、農(nóng)耕、紅色旅游等品牌。

四是豐富業(yè)態(tài)，創(chuàng)新模式。大力發(fā)展以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、摘農(nóng)家果”為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂；以休閑度假和參與體驗(yàn)為核心，發(fā)展功能齊全、環(huán)境亮麗文化濃郁的休閑農(nóng)莊；充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的時(shí)空景觀，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光園；挖掘包裝民俗鄉(xiāng)土文化，推進(jìn)民俗村發(fā)展。全面提升農(nóng)事節(jié)慶內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)“以節(jié)會(huì)友、以節(jié)拓市、以節(jié)富民”。通過豐富休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展模式，增強(qiáng)就業(yè)富民功能。

（三）進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，大力拓展農(nóng)業(yè)功能寶清農(nóng)業(yè)要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、特色化、生態(tài)化方向，持續(xù)拓展農(nóng)業(yè)多功能性，加速“三次產(chǎn)業(yè)”融合。

一是與產(chǎn)業(yè)化融合，進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步形成布局合理、功能突出、特色鮮明、類型豐富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系；形成三次產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，產(chǎn)業(yè)鏈條順暢銜接，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；大幅提升糧食安全保障能力、綜合生產(chǎn)能力和綜合服務(wù)能力。

二是與科技化融合，進(jìn)一步推進(jìn)科技興農(nóng)。將高新技術(shù)和裝備不斷融入到糧食主產(chǎn)區(qū)的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)滲透和擴(kuò)散，改良現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育形成新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

三是與服務(wù)化融合，進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障能力。應(yīng)將農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容來抓，建設(shè)一支全能型、高素質(zhì)、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和專業(yè)化。

四是與信息化融合，進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)。以整合資源、實(shí)施共享為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，建起覆蓋全縣生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源、區(qū)域文化、特色產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)品牌、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。完善農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息管理體系，推進(jìn)信息管理技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)服農(nóng)、支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)力度。

五是與品牌化融合，進(jìn)一步壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌體系。要繼續(xù)加大文化創(chuàng)意投入，實(shí)施品牌創(chuàng)意戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)力。將“打造知名品牌，培育知名企業(yè)”作為寶清農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)。走“品牌產(chǎn)品―品牌企業(yè)―品牌產(chǎn)業(yè)―品牌強(qiáng)縣”的良性品牌發(fā)展之路。

六是與生態(tài)化融合，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。積極探索寶清縣農(nóng)業(yè)主體功能分區(qū)，科學(xué)規(guī)范農(nóng)業(yè)資源開發(fā)。加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，建立一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村鎮(zhèn)，開發(fā)多種類型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

（四）進(jìn)一步突出差異多元發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

一是堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)多樣化。寶清縣新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該遵照因地制宜的原則，采取多元化的方式，體現(xiàn)多樣性的統(tǒng)一，避免單一模式的趨同現(xiàn)象，以滿足城鄉(xiāng)居民多樣化的物質(zhì)文化需求，拓展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持社區(qū)文化本土化。依托新農(nóng)村建設(shè)的鄉(xiāng)村文化實(shí)踐，積極引導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)土文化與現(xiàn)代文化“由淺入深、由表及里”的融合，推動(dòng)鄉(xiāng)土文化、社區(qū)文化創(chuàng)新發(fā)展，避免把城市文化、現(xiàn)代文化簡(jiǎn)單地移植到鄉(xiāng)村。

三是堅(jiān)持鄉(xiāng)土文化體系化。圍繞“文化大縣”、“文化名縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化建設(shè)，以“大濕地”、“大森林”、“大冰雪”為特色的生態(tài)文化；以“大糧倉(cāng)”和黑土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)為特色的農(nóng)耕文化；以地方戲曲和群眾文化活動(dòng)為特色的鄉(xiāng)土文化；以抗聯(lián)和珍寶島等戰(zhàn)爭(zhēng)遺址為標(biāo)志的革命文化；具有歷史價(jià)值和名人效應(yīng)的知青文化；具有歷史價(jià)值和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范價(jià)值的農(nóng)場(chǎng)文化；以挹婁文化為主要的歷史文化和少數(shù)民族文化；以全民參與為主要特征的群眾文化。堅(jiān)持鄉(xiāng)土文化體系化，傳承農(nóng)耕文化，發(fā)展鄉(xiāng)村文明，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

寶清縣新農(nóng)村建設(shè)愿景

一是立足生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)文明碩果累累。農(nóng)業(yè)資源得到利用保護(hù)，清潔生產(chǎn)得到大力推廣，循環(huán)、低碳、生態(tài)農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要形式；鄉(xiāng)村環(huán)境更加潔凈、清潔能源普遍應(yīng)用，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面貌一新，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系基本建成。呈現(xiàn)出“林茂谷香，水綠天藍(lán)”的秀美景觀，“一個(gè)寶清縣，半個(gè)北大荒”，成為北大荒原生態(tài)文明的傳承發(fā)揚(yáng)地。

二是立足完善基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)卓越。未來國(guó)家將持續(xù)加大糧食主產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，寶清基礎(chǔ)設(shè)施將更加完善，以高速公路、高速鐵路和支線機(jī)場(chǎng)為主的立體、便捷交通網(wǎng)絡(luò)體系將陸續(xù)建成，形成“立足寶清縣，輻射黑龍江，放眼東北亞”的優(yōu)越區(qū)位，寶清區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加明顯，將成為我國(guó)東極旅游重要目的地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長(zhǎng)極。

三是立足推進(jìn)“三化同步”，“三農(nóng)”基礎(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)固。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化顯著推進(jìn)，整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)反哺“三農(nóng)”發(fā)展；城鎮(zhèn)化建設(shè)取得顯著突破，中心村鎮(zhèn)帶動(dòng)“三農(nóng)”更為強(qiáng)勁；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。全面形成“產(chǎn)業(yè)化依托城鎮(zhèn)化，現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的新格局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。

四是立足農(nóng)業(yè)功能拓展，產(chǎn)業(yè)融合更加高效。綠色農(nóng)業(yè)保障力強(qiáng)，加工農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展、休閑農(nóng)業(yè)多點(diǎn)開花，科技農(nóng)業(yè)動(dòng)力強(qiáng)勁，景觀農(nóng)業(yè)獨(dú)特優(yōu)美，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)內(nèi)涵豐富?；拘纬涩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。寶清農(nóng)業(yè)功能拓展將更加高效，新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加鞏固。

五是立足全面推進(jìn)原則，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)村各項(xiàng)設(shè)施更加完善，設(shè)備更加齊全，形成傳統(tǒng)農(nóng)耕文化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明交織、教育科技與文化衛(wèi)生全面發(fā)展的局面。寶清縣鄉(xiāng)村文明蒸蒸日上，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，呈現(xiàn)出“村風(fēng)民俗譜和諧，鄉(xiāng)容村貌樹新風(fēng)”科學(xué)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

六是立足提升農(nóng)民素質(zhì)，新農(nóng)村建設(shè)人才濟(jì)濟(jì)。農(nóng)民教育培訓(xùn)、科技示范體系完善、機(jī)制健全、合力強(qiáng)大。有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代農(nóng)民成為寶清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐主體。寶清縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)人才數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良。

篇（8）

對(duì)于都市農(nóng)業(yè)，我國(guó)學(xué)者普遍引用的一個(gè)定義是：都市農(nóng)業(yè)（Agriculture in city countryside）指在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一些大都市里，保留一些可以耕作的土地，由城里人耕種，其英文原意是“都市圈中的農(nóng)地作業(yè)”。具體是指分布在都市內(nèi)部及其周圍地區(qū)或者大都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，緊密依托城市、服務(wù)城市的特殊形態(tài)的農(nóng)業(yè)。

都市農(nóng)業(yè)是以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為標(biāo)志，以園藝化、設(shè)施化、工廠化生產(chǎn)為手段，以大都市市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體，優(yōu)質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

都市農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)業(yè)，都市農(nóng)業(yè)是強(qiáng)調(diào)發(fā)揮對(duì)大都市的保障功能和服務(wù)功能為主的農(nóng)業(yè)。

都市農(nóng)業(yè)與城郊農(nóng)業(yè)都是依托城市、服務(wù)城市、適應(yīng)城市發(fā)展要求，納入城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)業(yè)。但二者還有不同點(diǎn)，城郊農(nóng)業(yè)主要是為城市供應(yīng)農(nóng)副產(chǎn)品，滿足城市商品性消費(fèi)需要為主，發(fā)展水平相對(duì)較低，位置居于城市周邊地區(qū)。而都市農(nóng)業(yè)是為滿足城市多方面需求服務(wù)，尤以生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)為主，是多功能農(nóng)業(yè)，發(fā)展水平較高，位置在大城市地區(qū)，可以環(huán)繞在市區(qū)周圍的近郊，也可能鑲嵌在市區(qū)內(nèi)部。可見，都市農(nóng)業(yè)與大城市的生活消費(fèi)、市場(chǎng)供應(yīng)、旅游休閑、環(huán)境保護(hù)等多方面密切相關(guān)，充分顯示出都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征。

至于觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等，都是都市農(nóng)業(yè)的一些具體經(jīng)營(yíng)方式，不能說它們本身都是都市農(nóng)業(yè)，根據(jù)目前的經(jīng)驗(yàn)分析，當(dāng)大城市人均GDP達(dá)到2000―3000美元左右的時(shí)候，就可能進(jìn)入都市農(nóng)業(yè)階段。

都市農(nóng)業(yè)的基本特征

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度市場(chǎng)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)化就是要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的供求情況并結(jié)合都市各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)自然資源條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，確定適宜開發(fā)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，發(fā)展產(chǎn)加銷一體化的市場(chǎng)農(nóng)業(yè)和高度開放的外向型農(nóng)業(yè)，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的集約化

集約化生產(chǎn)是都市農(nóng)業(yè)的基本特征之一。要實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)，就必須改變過去的粗放型、兼業(yè)化的生產(chǎn)方式，向機(jī)械化、良種化、專業(yè)化、規(guī)模化融為一體的生產(chǎn)方式發(fā)展。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式的產(chǎn)業(yè)化

都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化就是要做到：1.組建龍頭企業(yè)，架起市場(chǎng)與農(nóng)戶的橋梁。利用大都市資本經(jīng)濟(jì)實(shí)力，組建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并采取“公司＋基地或農(nóng)戶”的組織載體?？v向?qū)嵭蟹N養(yǎng)加、產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化，橫向?qū)嵭型恋亍①Y金、技術(shù)、勞力的集約化經(jīng)營(yíng)。2.協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)與基地或農(nóng)戶的利益關(guān)系。對(duì)龍頭企業(yè)與基地或農(nóng)戶全面推行契約化經(jīng)營(yíng)、合同化管理，組織龍頭企業(yè)與基地或農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同，明確產(chǎn)銷雙方的權(quán)利和義務(wù)，使雙方真正結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)利益共同體。3.樹立農(nóng)業(yè)企業(yè)形象，創(chuàng)立品牌。要借鑒現(xiàn)代工商企業(yè)在生產(chǎn)與營(yíng)銷等方面的管理經(jīng)驗(yàn)，建立農(nóng)業(yè)企業(yè)形象，開發(fā)自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。要采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備來武裝龍頭企業(yè)，按市場(chǎng)需求確定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的規(guī)模，避免主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品趨同，超出市場(chǎng)容量。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的高科技化

首先，要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施的自控化和生產(chǎn)技術(shù)的智能化。依靠科技進(jìn)步，通過引進(jìn)、消化和吸收，建設(shè)和發(fā)展具有國(guó)內(nèi)外一流水平的設(shè)施化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和示范區(qū)，并體現(xiàn)先進(jìn)設(shè)施、技術(shù)的輻射功能。

其次，要實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，使都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得強(qiáng)有力的依托。一要實(shí)行農(nóng)科教結(jié)合。以科技為先導(dǎo)，以教育為支撐，以重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目為突破口，并以提高全體農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)為基點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，使農(nóng)業(yè)科研出成果、農(nóng)業(yè)教育出人才。二要開展多種形式的科技服務(wù)。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的作用，要健全農(nóng)技推廣體系，積極組織大專院校、科研單位投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，使科研成果與產(chǎn)品開發(fā)結(jié)合，專業(yè)隊(duì)伍與群眾結(jié)合，形成各方共同參與的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三效益”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

都市農(nóng)業(yè)不僅注重經(jīng)濟(jì)效益，而且要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三大效益的有機(jī)統(tǒng)一。

都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是指增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入，農(nóng)民脫貧致富等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；生態(tài)效益是指合理利用都市農(nóng)業(yè)資源，使其永續(xù)利用，并防止環(huán)境污染，凈化、美化、綠化都市等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；社會(huì)效益是指保證都市農(nóng)副產(chǎn)品供給的有效性和安全性，擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，以及改善都市投資環(huán)境等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

都市農(nóng)業(yè)的演變

都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生和形成經(jīng)歷了一個(gè)漸變的過程。從國(guó)際上看，日本是出現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)最早的國(guó)家之一。都市農(nóng)業(yè)一詞最早見于1930年出版的《大阪府農(nóng)會(huì)報(bào)》雜志上，“以易腐敗而又不耐儲(chǔ)存的蔬菜生產(chǎn)為主要目的，同時(shí)又有鮮奶、花卉等多樣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”，稱為都市農(nóng)業(yè)。而都市農(nóng)業(yè)作為學(xué)術(shù)名詞最早出現(xiàn)在日本學(xué)者青鹿四郎在1935年所發(fā)表的《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理》一書中。上世紀(jì)50年代末60年代初美國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始研究都市農(nóng)業(yè)。我國(guó)都市農(nóng)業(yè)的提出與實(shí)踐始于上世紀(jì)90年代初，其中以上海、深圳、北京等地開展較早。

發(fā)達(dá)國(guó)家的都市農(nóng)業(yè)，無論是在理論上還是在實(shí)踐上都已經(jīng)趨于成熟，形成了類型多樣、功能齊全的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，并取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。近年來，隨著發(fā)展中國(guó)家城市化水平的不斷提高，其都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度也越來越快。由于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等條件有所不同，因此其都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展也存在著較大的差異。

在美國(guó)，都市農(nóng)業(yè)被稱為都市區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)，其創(chuàng)造的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值已占全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總價(jià)值的1/3以上，主要形式是耕種社區(qū)（或稱“市民農(nóng)園”），通過農(nóng)場(chǎng)與社區(qū)互助的組織形式，加強(qiáng)農(nóng)民和消費(fèi)者的關(guān)系，增加區(qū)域食品的供給，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。日本的都市農(nóng)業(yè)主要集中在三大都市圈內(nèi)，即東京圈、大阪圈和中京圈。其特點(diǎn)是：呈點(diǎn)狀和片狀分布；蔬果生產(chǎn)占主導(dǎo)地位；園藝生產(chǎn)設(shè)施先進(jìn)；有都市觀光、休閑、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等多種形式。

我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)于20世紀(jì)80年代初就開始制定都市農(nóng)業(yè)計(jì)劃，經(jīng)過30多年的發(fā)展，其管理體系已基本健全，并且取得了明顯成效，在旅游、教育、環(huán)保、醫(yī)療等方面發(fā)揮了積極作用。其主要特點(diǎn)是：形態(tài)多、規(guī)模大、分布廣，有觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場(chǎng)、假日花市等多種形式。

功能

都市農(nóng)業(yè)多功能的層次

都市農(nóng)業(yè)多功能是具有層次的，可分為基礎(chǔ)、拓展和主導(dǎo)這三個(gè)層次?；A(chǔ)包括:都市糧食和食物安全供給基本保障、農(nóng)產(chǎn)品原料供給、加工和貿(mào)易、農(nóng)民就業(yè)和基本社會(huì)保障等。拓展包括:生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、觀光休閑、文化傳承、教育等。主導(dǎo)包括:對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效緩沖，對(duì)都市發(fā)展的空間維持，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的融合、對(duì)工業(yè)的吸納等。

1.農(nóng)副產(chǎn)品安全供給保障。農(nóng)業(yè)在糧食安全方面的功能主要有兩個(gè)方面，一是以提供農(nóng)產(chǎn)品商品供給保障的經(jīng)濟(jì)功能;二是確保一定的糧食自給水平所帶來的糧食安全保障和國(guó)家戰(zhàn)略功能，具有公共產(chǎn)品特性。

2.原材料供給。由于產(chǎn)業(yè)間廣泛存在的后向聯(lián)系和前向聯(lián)系，長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)提供的原料性產(chǎn)品不僅支撐了國(guó)內(nèi)工業(yè)的發(fā)展，而且為國(guó)家外匯獲取作出了巨大貢獻(xiàn)。因此，都市農(nóng)業(yè)確保農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品供給，不僅要確保食品和糧食供給，而且要確保農(nóng)產(chǎn)品原料供給，這是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的基本要求。

3.農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、失業(yè)保險(xiǎn)。鑒于我國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征，盡管我國(guó)正處于戰(zhàn)略性調(diào)整的發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，但是由我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市化進(jìn)程和二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定，在我國(guó)目前的5.3億農(nóng)村勞動(dòng)力中，農(nóng)業(yè)就業(yè)人員為3億多人，隱蔽性失業(yè)約為1億人（以2009年為例）。由于我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受多種因素制約、農(nóng)村社會(huì)保障制度不健全，農(nóng)業(yè)不僅具有為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)的功能，還承擔(dān)著為1億多隱蔽性勞動(dòng)力失業(yè)提供失業(yè)保險(xiǎn)的功能，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的作用。

4.減貧。減貧問題是世界性難題。改革開放以來，中國(guó)在消除貧困方面取得了顯著成效，但消除貧困仍將是我國(guó)面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。據(jù)世界銀行確定的人均日收入1美元的貧困標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)目前還有近億相對(duì)貧困人口，這些貧困人口絕大多數(shù)居住在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)不僅是其獲得生活基本品的重要來源，也是其就業(yè)、創(chuàng)收、脫貧和發(fā)展最現(xiàn)實(shí)可行的選擇。

5.生態(tài)保護(hù)。由于森林、農(nóng)田等植被具有自然屬性，因而決定了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于改善環(huán)境、保護(hù)生態(tài)具有極大的價(jià)值。農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能主要包括環(huán)境保護(hù)、國(guó)土整治、水資源管理、生態(tài)平衡和維系自然資源的永續(xù)利用等方面。

6.觀光休閑、文化傳承、提供農(nóng)業(yè)景觀。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快以及人民群眾價(jià)值取向的日益多元化，農(nóng)業(yè)在繼承傳統(tǒng)文化、歷史和提供農(nóng)業(yè)景觀方面的非商品產(chǎn)出價(jià)值將日趨顯著。在我國(guó)，隨著收入的增加，越來越多的城鄉(xiāng)居民追求更高的生活質(zhì)量，回歸自然是人們追求高質(zhì)量生活的一個(gè)普遍趨勢(shì)，希望通過體會(huì)農(nóng)家生活而得到身心的放松。同時(shí)在休閑農(nóng)業(yè)的體會(huì)中，通過開發(fā)具有體驗(yàn)、觀光、旅游價(jià)值的資源和產(chǎn)品為前提，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代科技、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)景觀和參與農(nóng)事活動(dòng)等融為一體，對(duì)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、社會(huì)、文化等功能進(jìn)行挖掘、整合形成新的“組合產(chǎn)品”，體會(huì)生產(chǎn)過程的生態(tài)性、趣味性、藝術(shù)性、文化性，為市民提供觀賞、科普、示范場(chǎng)所和農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀，提供高品質(zhì)的體驗(yàn)感受，城鄉(xiāng)居民都可以體會(huì)到地域文化和歷史文化，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供觀光旅游和文化載體等功能。

7.對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效緩沖。從多功能的角度來考量，就很容易地得出要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的結(jié)論，促進(jìn)農(nóng)業(yè)糧食保障以及社會(huì)、生態(tài)、文化等方面多種效用的發(fā)揮。由于許多發(fā)展中國(guó)家往往缺乏有效的保險(xiǎn)制度和救濟(jì)制度，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的緩沖作用越來越受到廣泛認(rèn)知和重視。在亞洲金融危機(jī)中，一些國(guó)家的農(nóng)業(yè)部門保持相對(duì)穩(wěn)定，保障了基本生活品特別是食品供給，有效保證了其國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定。我國(guó)長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)的“農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)”、“無農(nóng)不穩(wěn)”就是對(duì)這一功能的肯定。

我種的不是菜，是生活

【體驗(yàn)】對(duì)大自然的回歸，對(duì)生命、健康、綠色的美好向往，讓很多都市人行動(dòng)起來，把自家陽臺(tái)變成蔬菜園，做一個(gè)快樂的都市農(nóng)夫。據(jù)了解，在講求“親近自然、綠色生活”的潮流下，“陽臺(tái)農(nóng)業(yè)”已成為一種嶄新的家庭生活時(shí)尚，目前國(guó)外一些城市居民吃的蔬菜有五成左右靠“自家陽臺(tái)菜園”自種自吃，在北京、上海等城市也已有了一定程度的發(fā)展。

提起陽臺(tái)種菜的初衷，有的人是為了娛親，“媽媽喜歡養(yǎng)花種菜，陽臺(tái)正好可以滿足她的需要，這也讓她的生活有個(gè)寄托”；有人是為了親子的需要，“和孩子一起種種菜，可以享受到幸福的家庭生活”；有人是為了能夠吃得放心，“吃什么都揪心，干脆自力更生有保障”；有的人是為消除工作壓力，親近自然，“看著陽臺(tái)上自己親手打理的蔬菜，什么煩惱都沒有了”。

吉林省長(zhǎng)春市市民張女士介紹說，她決定種菜的原因很簡(jiǎn)單，菜價(jià)一年貴過一年，很多朋友、鄰居都在陽臺(tái)自己種菜，所以張女士也加入到了“都市農(nóng)夫”的行列?！拔覝?zhǔn)備了幾個(gè)泡沫箱，剛開始的時(shí)候就是用大蒜發(fā)一點(diǎn)蒜苗之類的，后來我開始種香菜、白菜、生菜等。”張女士表示，最近種菜成了一大流行，她無意中發(fā)現(xiàn)，小區(qū)里很多人家都在陽臺(tái)上用花盆或者泡沫箱種菜。她種的菜都是家里經(jīng)常吃的，現(xiàn)在只要每天花一點(diǎn)時(shí)間，澆澆水、施點(diǎn)肥，全家人都能吃到新鮮、綠色的蔬菜了。

北京市市民魏先生則從“都市農(nóng)夫”生活中得到了意外收獲?！拔夜ぷ魇址泵ΓL(zhǎng)時(shí)間以來精神都高度緊張，但自從成為‘都市農(nóng)夫’后，壓力也隨之緩解，整個(gè)人都精神了?！爆F(xiàn)在魏先生的生活十分有規(guī)律，起床后捉捉蟲、澆澆水，下班后施施肥、除除草；雙休日和愛人到處搜羅種子、芽苗，購(gòu)買肥料、和網(wǎng)友討論如何把菜種得更好?！白罡吲d的就是收獲的時(shí)候，一家人吃著自己種的新鮮蔬菜，倍感幸福?！蔽合壬f，他還經(jīng)常將多出來的蔬菜送給鄰居、朋友。

模式

國(guó)外都市農(nóng)業(yè)啟示

日本的啟示

1.確保都市農(nóng)業(yè)用地。把握農(nóng)業(yè)用地與城市建設(shè)用地同生共存的原則十分必要，這不僅僅是為了保全都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更是都市再生的重要課題。2.完善制度。城市規(guī)劃的制定與推行過程中要重視農(nóng)業(yè)與農(nóng)民的作用，充分發(fā)揮政府政策資源引導(dǎo)作用，把都市農(nóng)業(yè)列入城市規(guī)劃、土地利用計(jì)劃當(dāng)中。3.轉(zhuǎn)變觀念。以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念經(jīng)營(yíng)都市農(nóng)業(yè)為確保都市農(nóng)業(yè)能夠穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展下去，依靠都市農(nóng)業(yè)靠近城市的特征，利用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，發(fā)展高科技外向型高附加值的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。4.發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)。首先要研究不同城市地區(qū)的都市農(nóng)業(yè)對(duì)該地區(qū)的調(diào)節(jié)作用機(jī)理及其調(diào)控途徑，其次是分析探索不同城市地區(qū)的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的差異性和高效性。

荷蘭的啟示

1.都市農(nóng)業(yè)在一個(gè)面積不大的國(guó)家內(nèi)，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起主導(dǎo)作用。2.都市農(nóng)業(yè)不但可滿足本國(guó)需求，而且可以成為出口創(chuàng)匯的主要基地。3.都市農(nóng)業(yè)是以“菜籃子”為主體。荷蘭發(fā)達(dá)的蔬菜、花卉、肉牛、奶牛及奶制品生產(chǎn)，基本保證了都市人民的日常生活必要食品的需要，國(guó)內(nèi)消費(fèi)品占總產(chǎn)1/3，還可以大量出口。4.農(nóng)業(yè)工廠化、專業(yè)化、自動(dòng)化的效益很高。荷蘭本來沒有發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，如日照缺乏，耕地稀少，要填海造田，從而被迫走上農(nóng)業(yè)工廠化、高投入、高產(chǎn)出的道路。由于大力發(fā)展設(shè)施精細(xì)農(nóng)業(yè)，荷蘭不少農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)都居于世界先進(jìn)行列。

新加坡的啟示

1.都市農(nóng)業(yè)中的園林業(yè)在地少人多的大城市，特別是沒有郊區(qū)縣的大城市十分重要，其生態(tài)及社會(huì)效益往往大于經(jīng)濟(jì)效益。2.沒有郊區(qū)縣的大都市，都市農(nóng)業(yè)也可以同步發(fā)展，但模式有別于有廣大郊區(qū)縣的大都市。3.空運(yùn)陸運(yùn)發(fā)達(dá)可以縮短生產(chǎn)地與消費(fèi)市場(chǎng)的距離，因此流通倉(cāng)儲(chǔ)及批發(fā)市場(chǎng)、零售網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化起著重要的作用。4.環(huán)境保護(hù)既要立法也要教育和倡導(dǎo)。首先是領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)與水平，不能以犧牲環(huán)境去換取工業(yè)現(xiàn)代化及城市現(xiàn)代化。

國(guó)外都市農(nóng)業(yè)主流模式定位

國(guó)外都市農(nóng)業(yè)特點(diǎn)：

都市農(nóng)業(yè)也就是具有相當(dāng)規(guī)模城市的農(nóng)業(yè)，都市農(nóng)業(yè)在國(guó)外已有很長(zhǎng)的歷史，特別近40年來發(fā)展很快。都市農(nóng)業(yè)有以下幾個(gè)共同特點(diǎn)：

第一，國(guó)際化。農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)及消費(fèi)符合國(guó)際市場(chǎng)的要求。第二，多樣化。集各種各樣農(nóng)副產(chǎn)品，從種類、品種到花式，應(yīng)有盡有。第三，優(yōu)質(zhì)化。國(guó)際農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，必須以質(zhì)量取勝。第四，專業(yè)化。歐洲各國(guó)更為明顯，各國(guó)以生產(chǎn)拳頭產(chǎn)品為主，進(jìn)行交換，大都市也是如此。第五，高新技術(shù)化。都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及科技水平比一般地區(qū)高，人才、資金、資信有優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)代的設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及電子計(jì)算機(jī)得以廣泛應(yīng)用，并且具有強(qiáng)大輻射力。第六，環(huán)境美化。城市規(guī)劃、國(guó)土治理、農(nóng)林業(yè)布局，都把環(huán)境美化放在主要的地位。

荷蘭：經(jīng)濟(jì)創(chuàng)匯型

荷蘭都市農(nóng)業(yè)是以創(chuàng)匯經(jīng)濟(jì)功能為主的都市農(nóng)業(yè)。主要是以園藝業(yè)和畜牧業(yè)為主的出口型農(nóng)業(yè)。荷蘭借助發(fā)達(dá)的設(shè)施農(nóng)業(yè)，集約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)花卉、蔬菜及奶制品，使其人均農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯居世界榜首，成為世界都市農(nóng)業(yè)的典范。荷蘭都市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展具有設(shè)施園藝技術(shù)輻射、園藝產(chǎn)品集散、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光功能和地區(qū)專業(yè)分工的都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

德國(guó)：生活功能型

德國(guó)都市農(nóng)業(yè)屬于生活社會(huì)功能型的都市農(nóng)業(yè)，主要形式是休閑農(nóng)莊和市民農(nóng)園。市民農(nóng)園是利用城市地區(qū)或近鄰區(qū)之農(nóng)地，規(guī)劃成小塊出租給市民收取租金，承租市民可在農(nóng)地上種花、草、蔬菜、果樹等，讓市民享受耕種與體驗(yàn)田園生活以及接近大自然的樂趣。

法國(guó)：生態(tài)環(huán)保型

法國(guó)都市農(nóng)業(yè)屬于環(huán)保生態(tài)功能為主的都市農(nóng)業(yè)，是以大田作物為主，采取較大規(guī)模的專業(yè)化農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)，逐步減少小型農(nóng)場(chǎng)。巴黎的都市農(nóng)業(yè)對(duì)城市食品供應(yīng)的功能并不明顯，巴黎的各種食品供應(yīng)，主要經(jīng)過四通八達(dá)的高速公路網(wǎng)，由全國(guó)各地乃至歐洲其他國(guó)家完成。所以，巴黎的都市農(nóng)業(yè)突破了自給自足的生產(chǎn)，而突出農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，利用農(nóng)業(yè)把高速公路、工廠等有污染的地區(qū)和居民分隔開來，營(yíng)造寧?kù)o、清潔的生活環(huán)境。

日本：綜合型

日本都市農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是設(shè)施農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、多樣化農(nóng)業(yè)，屬于綜合功能的都市農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)農(nóng)業(yè)的綠色、環(huán)保、體驗(yàn)、休閑和示范功能，建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和鑲嵌式多功能的“綠島農(nóng)業(yè)”為兩大特征。日本的都市農(nóng)業(yè)主要集中在三大都市圈內(nèi)，即東京圈、大阪圈和中京圈，以蔬菜、水果、多作物、多品種生產(chǎn)為主，主要為市民提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和滿足綠化環(huán)境的需要。

新加坡：花園型

新加坡是亞洲地區(qū)一個(gè)國(guó)際性大都市，更有“都市之國(guó)”及“花園式大都市”之譽(yù)稱。那里的農(nóng)業(yè)是典型的都市農(nóng)業(yè)。新加坡幾乎沒有農(nóng)村，過去農(nóng)產(chǎn)品多靠進(jìn)口，但近年來從總量上基本可自給，主要是大力發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品。新加坡都市農(nóng)業(yè)中園林綠化是十分重要的組成部分。整個(gè)城市綠地多，花草多，公園多，街道寬敞，樓宇密度不大，園林藝術(shù)水平高，猶如一個(gè)大都市建設(shè)在美麗的花園和花木海洋之中。

國(guó)外都市農(nóng)業(yè)模式分析

國(guó)外都市農(nóng)業(yè)自20世紀(jì)40年代，隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快得到飛速發(fā)展。各國(guó)由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然條件的差異，選擇都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式也不盡相同，各有側(cè)重。

日本的都市農(nóng)業(yè)，指包含在都市內(nèi)的農(nóng)業(yè)及都市近郊的農(nóng)業(yè)。日本是一個(gè)土地資源十分有限的島國(guó)，經(jīng)過20世紀(jì)60-70年代經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)之后，城市擴(kuò)張迅猛，城市周邊地區(qū)的地價(jià)不斷上漲。由于土地屬私有制，為保留土地以達(dá)到增值的目的，一些農(nóng)戶不愿過早出賣自己所擁有的土地，于是將繼續(xù)耕種的土地在高樓大廈林立的城市內(nèi)保留了下來。日本已發(fā)展出3種主要的都市農(nóng)業(yè)模式：（1）觀光型農(nóng)業(yè)，即設(shè)立菜、稻、果樹等田園，吸引游人參觀體驗(yàn)，其實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合；（2）設(shè)施型農(nóng)業(yè)，即在一定范圍內(nèi)運(yùn)用現(xiàn)代科技與先進(jìn)的農(nóng)藝技術(shù)，建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)施，一年四季生產(chǎn)無公害農(nóng)副產(chǎn)品；（3）特色型農(nóng)業(yè)，即通過有實(shí)力的農(nóng)業(yè)集團(tuán)建設(shè)一些有特色的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并依托先進(jìn)的科技進(jìn)行深層次開發(fā)，形成在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力的特色農(nóng)業(yè)。

日本都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)：一是生產(chǎn)逐漸規(guī)?；蕴岣叨际修r(nóng)業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整。逐漸淘汰效益低、成本高的農(nóng)產(chǎn)品，綠色保健品大量生產(chǎn)；三是生產(chǎn)手段向全自動(dòng)化、設(shè)施化、智能化發(fā)展，尤其是蔬菜、水果特別明顯；四是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)逐步完善；五是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理向網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。

德國(guó)都市農(nóng)業(yè)以市民公園為代表。19世紀(jì)后半葉，德國(guó)正式建立了“市民農(nóng)園”體制，其主旨是從建立健康的理念出發(fā)，讓住在狹窄公寓里的都市居民能夠得到充足的營(yíng)養(yǎng)。近年來建立市民公園的主旨已發(fā)生很大變化，轉(zhuǎn)向?yàn)槭忻耋w驗(yàn)農(nóng)家生活的機(jī)會(huì)，使久居都市的市民享受田園之樂。市民公園的土地來源于兩大部分：一部分是市鎮(zhèn)政府提供的公有土地。每一市民農(nóng)園的規(guī)模約有2公頃。大約50戶市民組成一個(gè)集團(tuán)，共同承租市民農(nóng)園。租賃者要與政府簽訂25-30年的使用合同，自行決定如何經(jīng)營(yíng)，種花、植草、種菜或栽樹、養(yǎng)花等，政府都不加干涉，但其產(chǎn)品卻不能出售。如果承租人不想繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，可以中途退出或轉(zhuǎn)讓，市民農(nóng)園選出的管委會(huì)選出新的承租人繼續(xù)租賃，新承租人要承擔(dān)原承租人合理的已投入的費(fèi)用。目前德國(guó)市民農(nóng)園呈興旺之勢(shì)，其產(chǎn)品總產(chǎn)值占到全國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的三分之一。

荷蘭是農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，其發(fā)展目標(biāo)不再是追求產(chǎn)量，而十分強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)與環(huán)境、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，重視農(nóng)業(yè)的社會(huì)責(zé)任，這為荷蘭形成“綠色生產(chǎn)力”打下一個(gè)很好的基礎(chǔ)。從荷蘭來看，都市農(nóng)業(yè)依附于其自身特有的交通海運(yùn)和氣候條件優(yōu)勢(shì)，以花卉和蔬菜為主要農(nóng)產(chǎn)品，走工廠化、專業(yè)化、自動(dòng)化、產(chǎn)業(yè)化道路，成為出口創(chuàng)匯的主要力量。荷蘭以“歐洲花園”和“花卉王國(guó)”而馳名于世。荷蘭花卉業(yè)有悠久的歷史和文化淵源，且土壤和氣候條件比較適宜。在經(jīng)濟(jì)利用土地問題上，以花卉為代表的園藝業(yè)要優(yōu)于一般的大田種植業(yè)，而溫室園藝業(yè)又優(yōu)于露地園藝業(yè)，且農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。荷蘭溫室產(chǎn)業(yè)具有高度工業(yè)化的特征。由于擺脫了土地的約束和天氣的影響，溫室園藝產(chǎn)品可以實(shí)現(xiàn)按工業(yè)方式進(jìn)行生產(chǎn)和管理，其種植過程不僅可以安排特定的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)周期，在產(chǎn)后的包裝、銷售方面，也同工業(yè)生產(chǎn)如出一轍，真正成了“工廠化農(nóng)業(yè)”。

思考

科技創(chuàng)新對(duì)上海都市農(nóng)業(yè)的意義

上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng) 吳愛忠

上海是一個(gè)擁有2300萬人口的特大型城市，人多地少、水資源緊缺，而且，隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間進(jìn)一步縮小，加上環(huán)境等資源的剛性約束，上海都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和道路必須走高效生態(tài)之路，必須更加依靠科技進(jìn)步。近年來，上海都市農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技水平明顯提高、農(nóng)業(yè)裝備水平顯著增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)的多功能性逐步顯現(xiàn)，這一成就的取得實(shí)屬不易，其中，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)揮了重要的支撐作用。

上海是我國(guó)最早提出并發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的城市。1994年市政府就提出了建立與國(guó)際大都市相適應(yīng)、具有世界一流水平的現(xiàn)代化都市型農(nóng)業(yè)的構(gòu)想，成為第一個(gè)將發(fā)展都市農(nóng)業(yè)列入“九五”規(guī)劃和2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要中的城市。在上海經(jīng)濟(jì)總量中，農(nóng)業(yè)的增加值僅占不到1%。但在高樓林立的大都市里，“農(nóng)業(yè)”不僅是人生命的“加油站”，滋養(yǎng)著人的“胃”，還滋潤(rùn)著人的“心”和“肺”。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等方面的多功能性以及其日益顯現(xiàn)的隱性價(jià)值，承載著糧食安全、食品安全、生態(tài)安全、文化傳承和社會(huì)穩(wěn)定的重要使命，彰顯著農(nóng)業(yè)在上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中不可或缺的地位和作用。

當(dāng)前，上海農(nóng)業(yè)面臨著以下發(fā)展瓶頸，需要通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加以突破。一是上海人多地少，人均不到一畝地，農(nóng)業(yè)資源緊缺，要提高資源利用率、土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，確保城市農(nóng)產(chǎn)品、特別是蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，必須依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到消費(fèi)者健康和城市的安全，要建設(shè)高效、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；三是上海要在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；四是上海農(nóng)業(yè)從業(yè)人員總體上文化、技能水平低，要建設(shè)一支新型的專業(yè)化、職業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍，必須依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)上海建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有決定性的戰(zhàn)略意義。

評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)反映都市型

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征

上海海洋大學(xué)校長(zhǎng) 潘迎捷

構(gòu)建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系之最終目的在于促進(jìn)這種農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并提高人類社會(huì)福利。為此，在構(gòu)建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)就應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)代都市型社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的基本要求，主要表現(xiàn)在：

1.體現(xiàn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要功能。縱觀人類發(fā)展的軌跡，綜合考察欠發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家以及發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)可以看出，隨著人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自然資源越來越稀缺、生態(tài)環(huán)境越來越寶貴、人們的精神文化需求越來越強(qiáng)烈，因此都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)、文化功能也越來越重要。鑒于此，筆者認(rèn)為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不僅應(yīng)當(dāng)涵蓋必要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)指標(biāo)，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)囊括必要的生態(tài)及文化指標(biāo)。

2.體現(xiàn)社會(huì)歷史發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的基本要求。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是人類歷史發(fā)展到城市化水平比較高時(shí)出現(xiàn)的一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)。作為歷史發(fā)展的產(chǎn)物，它必須能夠順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流，必須能夠體現(xiàn)這種高度城市化的人類社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的基本要求。綜觀歷史可以發(fā)現(xiàn)，隨著城市化水平越來越高，一些產(chǎn)業(yè)慢慢地淡出歷史舞臺(tái)，同時(shí)也有一些能夠適應(yīng)城市化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)逐漸形成。然而無論其他產(chǎn)業(yè)如何演替，作為社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)始終存在，只不過不同發(fā)展階段與其他產(chǎn)業(yè)耦合的狀況和方式不同。顯然，作為一種新階段中的農(nóng)業(yè)的新形態(tài)，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須能夠體現(xiàn)出這種新的趨勢(shì)，并逐步實(shí)現(xiàn)和這些新興產(chǎn)業(yè)的耦合。

3.反映都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征。作為一種與高度城市化水平相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相區(qū)別的本質(zhì)特征。顯然，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)能反映出這些本質(zhì)特征，否則就很難客觀反映出所評(píng)價(jià)對(duì)象的實(shí)質(zhì)。其主要特征可簡(jiǎn)略地總結(jié)為戰(zhàn)略安全性、優(yōu)質(zhì)性、環(huán)保性、高效性、現(xiàn)代性、開放性、高度的市場(chǎng)導(dǎo)向性、統(tǒng)籌（協(xié)調(diào)）性等幾個(gè)方面。

現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)對(duì)保障城市食品安全至關(guān)重要

上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng) 王振

現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的功能特質(zhì)，決定了其對(duì)城市食品安全的保障，具有三個(gè)不可忽視的積極作用。

一是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的安全可控性較強(qiáng)，可以更加有效地做到源頭管理，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、配送的品質(zhì)安全性?，F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)在地域上與城市一體，更容易從田頭管到籃頭；在生產(chǎn)方式上以設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化為基礎(chǔ)，更容易做到綠色無公害；在經(jīng)營(yíng)者行為上，由于本地地緣關(guān)系，更容易做到行為的自覺、自律。

二是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的政府引導(dǎo)性較強(qiáng)，可以更加有效地形成政府、生產(chǎn)者、市場(chǎng)三者的互動(dòng)，確保城市居民日常生活必需。城市越大，強(qiáng)化政府特性表現(xiàn)越明顯，這是當(dāng)今我國(guó)城市發(fā)展中的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。在建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)中，政府的直接引導(dǎo)表現(xiàn)得更加充分，一方面為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，地方政府表現(xiàn)了更多的主動(dòng)性和主導(dǎo)性；另一方面為建設(shè)一個(gè)與現(xiàn)代化城市相匹配的郊區(qū)農(nóng)業(yè)，地方政府對(duì)弱勢(shì)農(nóng)業(yè)更多采取了直接的投資、資助、補(bǔ)貼手段，將其打造成為城市提供更多“菜籃子”服務(wù)和休閑、生態(tài)服務(wù)的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品供給，特別是“菜籃子”農(nóng)產(chǎn)品涉及民生發(fā)展，因此政府有必要建立長(zhǎng)效機(jī)制以保障城市居民生活必需。

三是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)靈敏性較強(qiáng)，可以更加有效地調(diào)節(jié)鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)?，F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是一種規(guī)?；⒔M織化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)市場(chǎng)的了解和把握要遠(yuǎn)勝于傳統(tǒng)的小農(nóng)。特別是，因?yàn)榫嗍袌?chǎng)近，對(duì)市場(chǎng)熟悉，經(jīng)營(yíng)者對(duì)市場(chǎng)供需實(shí)際情況的了解可以做到及時(shí)、準(zhǔn)確。這是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)特有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有助于經(jīng)營(yíng)者多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一些投入高但附加值更高的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品或時(shí)令農(nóng)產(chǎn)品。

都市農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

低碳化的一個(gè)好途徑

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任 吳方衛(wèi)

都市農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)組成部分之一，從都市生態(tài)系統(tǒng)的角度來看，都市農(nóng)業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、維持生物多樣性、氣候調(diào)節(jié)、土壤保持及肥力更新、環(huán)境凈化等方面扮演著城市自然生態(tài)系統(tǒng)中無法替代的重要角色，是保持城市生態(tài)系統(tǒng)平衡和維持生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)，發(fā)展良好的都市農(nóng)業(yè)還是都市節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化的一支重要的有生力量。

現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為標(biāo)志，以園藝化、設(shè)施化、工廠化生產(chǎn)為主要手段，利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，既為都市提供鮮活、安全、優(yōu)質(zhì)和有特色的農(nóng)副產(chǎn)品，又發(fā)揮生態(tài)與文化功能，為人們休閑旅游、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村提供場(chǎng)所。都市農(nóng)業(yè)中的低碳元素主要包含在生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)之中。

實(shí)行輪作，混種牧草，混合放牧，增施有機(jī)肥，采用生物防治，實(shí)行少耕免耕，減少化肥、農(nóng)藥、機(jī)械的投入，稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)萍，以及林糧、林果、林藥間作的立體農(nóng)業(yè)，種、養(yǎng)、加結(jié)合等復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，對(duì)都市農(nóng)業(yè)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)低碳化生產(chǎn)起到重要作用。

作為都市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的“種植-養(yǎng)殖-加工-綜合利用”和“從田頭到餐桌”的食品農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，以及農(nóng)業(yè)有機(jī)廢物多級(jí)綜合利用等循環(huán)農(nóng)業(yè)，都有著很明顯的節(jié)能減排效果。

都市農(nóng)業(yè)的特征是普遍實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，通過制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)管理的軌道?？梢园严冗M(jìn)的低碳科學(xué)技術(shù)和成熟的管理經(jīng)驗(yàn)組合成低碳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用到低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，把低碳農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，從而取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的最佳效益，達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低碳、高效的目的。

利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，以及森林和灘涂濕地等，為市民提供就近經(jīng)常光顧的旅游觀賞景區(qū)與休閑場(chǎng)地，讓人們重新回歸自然，更多地親近陽光、綠色和新鮮的空氣，充分享受農(nóng)村濃郁的鄉(xiāng)土風(fēng)情和濃重的泥土氣息，獲得安寧與身心的凈化，本身就是一種低碳化的生活方式。

都市農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜

而系統(tǒng)的工程

上海市農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站站長(zhǎng)、研究員、

管理學(xué)博士 方志權(quán)

無論從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成果來看，還是從功能來看，都市農(nóng)業(yè)都不僅僅局限于向城市提供單一的食品性產(chǎn)品，而是轉(zhuǎn)到提供集生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的復(fù)合型產(chǎn)品和服務(wù)。

篇（9）

upgrade工作室

在羅馬尼亞，盡管大多數(shù)設(shè)計(jì)師正面臨著復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，但這場(chǎng)金融危機(jī)反而為許多富于創(chuàng)造力的設(shè)計(jì)師提供了不少新的機(jī)會(huì)。到目前為止，由于整個(gè)市場(chǎng)可建造工程數(shù)量的減少，受金融危機(jī)波及的大多數(shù)設(shè)計(jì)師已經(jīng)適時(shí)調(diào)整了工作重點(diǎn)，縮小辦公規(guī)模，以集中利用有效資源。結(jié)果證明他們的舉動(dòng)是明智的，許多設(shè)計(jì)師借此機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)變成新型綜合性專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。本文采訪的羅馬尼亞設(shè)計(jì)師Claudiu BARSAN-PIPU和Oana Maria NITUICA也將其工作重點(diǎn)調(diào)整為新型設(shè)計(jì)工具（主要是設(shè)計(jì)軟件）的研發(fā)及生產(chǎn)，以滿足新的市場(chǎng)需求?！笆聦?shí)上，金融危機(jī)只是客觀上束縛了設(shè)計(jì)師的手腳，制約其技巧的充分發(fā)揮”，Claudiu和Oana在采訪中告訴我們，當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)師的收入來源從最初由客戶那里直接獲得，轉(zhuǎn)變成依靠擴(kuò)大知名度，贏得各種獎(jiǎng)金過活，這使得很多設(shè)計(jì)師變得不注重實(shí)踐性。所以他們認(rèn)為“建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域本身正在遭遇行業(yè)危機(jī)，金融危機(jī)只是一個(gè)導(dǎo)火索而已”。

當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)行業(yè)目前處于何種狀態(tài)？

在羅馬利亞，很多設(shè)計(jì)工作室非常厭惡當(dāng)下極其盛行的“懷舊”情緒——懷戀2008年以前的黃金年代。大多數(shù)人后悔沒能及時(shí)讓項(xiàng)目建造完成，很多項(xiàng)目因金融危機(jī)而取消或擱淺。很多中大型的項(xiàng)目其實(shí)已經(jīng)開始建造，但是前期資金很快花完，后期資金又無法到位，導(dǎo)致如今怪異工地隨處可見。更有趣的是，一些迫于新的經(jīng)濟(jì)壓力而開工的項(xiàng)目，要么通過偷工減料或加快進(jìn)度等手段強(qiáng)迫完工，要么將即將完工的部分租借出去，而剩余未完工的部分則處于被遺棄的凍結(jié)狀態(tài)。對(duì)一些中小型設(shè)計(jì)工作室來說，承接項(xiàng)目的減少迫使它們開辟新的領(lǐng)域。在過去的幾年里，很多工作室積極參加國(guó)際性的設(shè)計(jì)項(xiàng)目或概念設(shè)計(jì)競(jìng)賽，在海外努力開發(fā)新的市場(chǎng)，尋找新的機(jī)會(huì)。其中的很多設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，當(dāng)然也包括我們的工作室在內(nèi)，總是努力在國(guó)際性建筑設(shè)計(jì)競(jìng)賽中闖入決賽甚至贏得最終的勝利。與此同時(shí)，一些全新且無法預(yù)知的因素也不斷涌現(xiàn)，讓當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)工作室不得不抱團(tuán)參與一些國(guó)際性和多學(xué)科組織，從而充實(shí)自己的資質(zhì)來應(yīng)對(duì)目前在受經(jīng)濟(jì)衰退影響較小的國(guó)家流行的大型概念設(shè)計(jì)競(jìng)賽所需要的專業(yè)性和競(jìng)爭(zhēng)力。

與前幾年相比，客戶方面有什么變化，主要表現(xiàn)在哪些方面？

對(duì)于客戶來說，危機(jī)爆發(fā)前那些占據(jù)絕對(duì)支配地位的地產(chǎn)商在危機(jī)爆發(fā)后已經(jīng)幾乎消失不見，試圖緩解危機(jī)給他們帶來的沖擊，使損失最小化。頗具諷刺意味的是，他們?cè)谖C(jī)前總是積極主動(dòng)，鼓吹利益最大化。所以，那些小型的私人投資者、有著剛性需求的小戶型業(yè)主或需要對(duì)現(xiàn)有房子進(jìn)行適當(dāng)改造的家庭成為新客戶的主力軍。因?yàn)橛行Ш贤臄?shù)量減少，所以羅馬尼亞很多設(shè)計(jì)工作室的平均營(yíng)業(yè)收入也在減少，這就導(dǎo)致大多數(shù)工作室不得不裁員，打造一個(gè)更加精簡(jiǎn)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。當(dāng)然，這個(gè)情況也有例外，有些設(shè)計(jì)工作室在金融危機(jī)的肆掠下依舊屹立不倒。因?yàn)樗麄冎饕ㄟ^直接委派的方式繞過任何形式的競(jìng)爭(zhēng)，承接由歐盟專項(xiàng)資金資助的政府項(xiàng)目。這個(gè)壓抑的市場(chǎng)環(huán)境需要我們事先做出預(yù)防，并借助國(guó)際性競(jìng)賽和出售市場(chǎng)歡迎的計(jì)算機(jī)技術(shù)等手段，在不動(dòng)根本的前提下實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換。針對(duì)如今的市場(chǎng)環(huán)境，我們已經(jīng)將工作室的業(yè)務(wù)方向調(diào)整為設(shè)計(jì)軟件開發(fā)和設(shè)計(jì)工具的生產(chǎn)。

我很認(rèn)同你們?cè)谑袌?chǎng)遭遇困境的情況下，適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)的舉措，我想知道你們研發(fā)及生產(chǎn)的新型設(shè)計(jì)工具具體是什么樣的？從什么時(shí)候開始嘗試進(jìn)行這個(gè)工作？

最初，我們研發(fā)出室內(nèi)設(shè)計(jì)工具，幫助我們的項(xiàng)目設(shè)計(jì)及競(jìng)賽。但很快意識(shí)到這些彼此獨(dú)立的工具由于各自的特定功能的限制，很難得到重復(fù)利用。所以我們開始嘗試研發(fā)新的工具。目前，研發(fā)還處于早期階段，我們正積極尋找投資人及合作伙伴，從而幫助我們擴(kuò)充團(tuán)隊(duì)，并盡快將工具推向市場(chǎng)。

由于多數(shù)建筑師無法騰出足夠的時(shí)間來學(xué)習(xí)復(fù)雜的軟件和處理復(fù)雜設(shè)計(jì)難題所需的不同工具，所以運(yùn)用好現(xiàn)有電腦設(shè)計(jì)軟件，對(duì)于他們來說是件困難的事情。我們認(rèn)為這就是讓眾多建筑師至今都與新的數(shù)字技術(shù)絕緣的主要原因。其他原因可能就是學(xué)習(xí)這些技術(shù)存在一定難度，缺少與之兼容的產(chǎn)品以及類似的用戶體驗(yàn)。我們的產(chǎn)品目前還處于研發(fā)過程中。由于大多數(shù)建筑師會(huì)比較熟練地運(yùn)用于日常工作，所以我們認(rèn)為視覺反饋是最重要的途徑，于是我們賦予產(chǎn)品以簡(jiǎn)單、清晰的視覺交互功能屬性，這也正是建筑比例模型如今仍然重要的原因。我們?cè)噲D向人們呈現(xiàn)的是一種數(shù)字化參數(shù)和模擬模型，作為現(xiàn)有設(shè)計(jì)實(shí)踐的一個(gè)擴(kuò)展，有助于眾多設(shè)計(jì)師向新的數(shù)字化成型模式過渡，而并非中針對(duì)極少數(shù)已經(jīng)掌握這類技術(shù)的設(shè)計(jì)師。通過幫助小型設(shè)計(jì)工作室能夠從這類數(shù)字化成型工具獲益的方式，我們希望給予他們嘗試的機(jī)會(huì)，同時(shí)得到更多實(shí)際的模擬反饋，從而幫助他們?cè)诙唐趦?nèi)獲得更多的創(chuàng)意?？傊蛟旄玫慕ㄖO(shè)計(jì)作品不應(yīng)僅僅視為一個(gè)應(yīng)有的目標(biāo)，而且還應(yīng)視為一種活躍在復(fù)雜都市系統(tǒng)里面的動(dòng)態(tài)元素。

只有你們兩個(gè)人參與嗎？在研發(fā)及生產(chǎn)的過程中，遇到過什么困難或突破？目前進(jìn)展到哪個(gè)階段，市場(chǎng)反饋如何？

我們目前還是一個(gè)小型團(tuán)隊(duì)，我們必須提前把各項(xiàng)工作的處理次序都安排好，并采用模塊式的發(fā)展策略。那樣我們就能試著將那些已經(jīng)完成的模塊率先上線，并設(shè)計(jì)完全相同的用戶體驗(yàn)。如此一來，當(dāng)某個(gè)建筑師通過捕獲新模塊的方式添加新應(yīng)用時(shí)，那么這個(gè)新應(yīng)用的添加程序就和其它類似應(yīng)用非常相似。但是現(xiàn)有工具中的一些可視化腳本程序暫時(shí)還不能很好地運(yùn)用到大型項(xiàng)目中；或者說就算可以，由于它們擁有不同的領(lǐng)域背景（工程、航天工業(yè)等），還是很難被建筑師完全掌握。在這種情況下，我們已經(jīng)將有關(guān)軟件的“概念驗(yàn)證”視頻呈現(xiàn)給某些合作方，包括歐洲大型或小規(guī)模設(shè)計(jì)實(shí)體。他們的反饋更加堅(jiān)定了我們對(duì)產(chǎn)品的期望：他們都在尋找一種強(qiáng)有力且創(chuàng)意性成型化工具。這種工具在內(nèi)在功能強(qiáng)大的同時(shí)，又能適應(yīng)復(fù)雜模擬試驗(yàn)，且操作簡(jiǎn)便（他們希望看到內(nèi)在結(jié)構(gòu)復(fù)雜，外在簡(jiǎn)單明了且學(xué)習(xí)起來方便快捷的工具）。與我們有過這方面接觸的公司幾乎都有這樣的感概：市場(chǎng)對(duì)這種工具很迫切，但暫時(shí)沒有工具能真正填補(bǔ)空白。所以我希望我們研發(fā)的工具能夠填補(bǔ)這一塊。

據(jù)了解，你們經(jīng)常參加一些國(guó)際性的設(shè)計(jì)競(jìng)賽，并通過運(yùn)用最新科學(xué)技術(shù)和計(jì)算工具，對(duì)現(xiàn)有建筑設(shè)計(jì)模式和建筑學(xué)的固有理論提出挑戰(zhàn)，請(qǐng)舉例說明你們是如何做的？這一挑戰(zhàn)是否得到贊同或支持？

我們最近在為一個(gè)名為“布加勒斯特群集”（FOB）的平臺(tái)開發(fā)一種在線互動(dòng)型設(shè)計(jì)應(yīng)用及模擬環(huán)境。該平臺(tái)主要致力于建筑和城市規(guī)劃協(xié)作體系的研究，其擁有一個(gè)由大約30位建筑設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)生組成的團(tuán)隊(duì)，在布加勒斯特的數(shù)個(gè)地區(qū)同時(shí)工作。每一個(gè)研究成果都是互相協(xié)作產(chǎn)生的，這些研究成果將在植入軟件中的“社會(huì)文化和生態(tài)學(xué)分析程序”中來檢驗(yàn)。所以，借助全面的參數(shù)，諸如社會(huì)動(dòng)態(tài)及兼容性、與現(xiàn)有都市脈絡(luò)相關(guān)的體量、功能配置和混合連接等，每個(gè)參與者都能看到他的設(shè)計(jì)意圖如何影響這個(gè)城市或影響其它設(shè)計(jì)。這一研究的結(jié)果在倫敦、布加勒斯特和特拉維夫的一些學(xué)術(shù)會(huì)議上呈現(xiàn)過，總體反響比較積極。同時(shí)，有些建筑師也表達(dá)出他們的擔(dān)心，即隨著設(shè)計(jì)工具（如我們開發(fā)的工具）的普遍推廣，建筑師的實(shí)際狀態(tài)將會(huì)有何改變。

你是否考慮將公司業(yè)務(wù)拓展到其它城市或國(guó)家？目前有無意向選擇？隨著產(chǎn)品的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，我們計(jì)劃將業(yè)務(wù)擴(kuò)展到其它國(guó)家，推廣我們?cè)O(shè)計(jì)的建筑設(shè)計(jì)程序。在數(shù)字計(jì)算化領(lǐng)域，有些市場(chǎng)似乎比其它市場(chǎng)對(duì)此更感興趣，所以那就是我們首先進(jìn)軍的目的地。對(duì)這個(gè)領(lǐng)域特別感興趣的國(guó)家或地區(qū)的市場(chǎng)，我們打算率先進(jìn)入。

我對(duì)你的這一回答很感興趣，前面已經(jīng)提問到關(guān)于設(shè)計(jì)工具研發(fā)的詳細(xì)問題，在這里還想問一下，你提到“在數(shù)字計(jì)算化領(lǐng)域，有些市場(chǎng)似乎比其他市場(chǎng)對(duì)此更感興趣”，你可以舉例大概是哪些市場(chǎng)嗎？你認(rèn)為他們感興趣或不感興趣的原因是什么，你們已經(jīng)在籌劃如何進(jìn)入了嗎？

對(duì)我們來說，似乎對(duì)此最感興趣的市場(chǎng)是那些處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)的市場(chǎng)，以及一些經(jīng)常舉辦國(guó)際性建筑設(shè)計(jì)競(jìng)賽的市場(chǎng)。對(duì)于這類競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)來說，擁有最先進(jìn)的工具顯得尤為重要，并且能夠同時(shí)承接更多設(shè)計(jì)工作也是一個(gè)非常重要的因素。眾多因素中有一個(gè)非常有趣的方面，即當(dāng)重要的建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目投標(biāo)機(jī)會(huì)存在于那些受金融危機(jī)沖擊較小的國(guó)家的時(shí)候，我們估計(jì)大多數(shù)潛在客戶將會(huì)來自受經(jīng)濟(jì)衰退影響較大的國(guó)家或地區(qū)，尤其是來自歐洲和美國(guó)的設(shè)計(jì)實(shí)體，因?yàn)樗麄儾坏貌蛔プ”M可能多的機(jī)會(huì)在金融危機(jī)中繼續(xù)生存并重新發(fā)展壯大。

作為一個(gè)工作室，我們當(dāng)然在兩方面都要積極主動(dòng)。一方面扮演工具設(shè)計(jì)者的角色，另一方面也同時(shí)借助那些運(yùn)用我們自己設(shè)計(jì)的工具完成的項(xiàng)目，以積極參與國(guó)際競(jìng)賽并努力爭(zhēng)取最終勝利的方式來推廣我們的想法和技術(shù)，這樣的話我們就能利用大量鮮活的例子來證明處理大型或地標(biāo)性項(xiàng)目時(shí)，這類新技術(shù)所擁有的超強(qiáng)魔力。

建筑概念事務(wù)所

作為最早加入歐元區(qū)的國(guó)家之一，希臘受到了國(guó)際金融危機(jī)尤其是歐洲金融危機(jī)的巨大沖擊。這場(chǎng)危機(jī)自2008年爆發(fā)起至今已逾4年，且自去年起有日趨嚴(yán)重的趨勢(shì)。由于經(jīng)濟(jì)回暖及增幅大大低于預(yù)期，如今人們似乎依舊看不到局勢(shì)好轉(zhuǎn)的跡象。在希臘設(shè)計(jì)師Minas Kosmidis看來，如此嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也從心理層面給人們?cè)斐闪司薮笥绊?，?dǎo)致人們?cè)趹?yīng)對(duì)任何新的事件時(shí)會(huì)變得麻木、反應(yīng)遲鈍?！翱梢哉f。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人們的影響程度在經(jīng)濟(jì)和心理兩個(gè)層面各占50%”，Minas這樣認(rèn)為。

相比前幾年，你的客戶群體發(fā)生了哪些變化？

變化巨大！客戶數(shù)量減少了很多，并且在投資時(shí)變得更加謹(jǐn)慎；另一方面，越來越多的客戶更傾向于將錢用于生產(chǎn)性領(lǐng)域的投資，尤其是餐廳、本土農(nóng)業(yè)及畜牧業(yè)的展覽空間等。

客戶對(duì)設(shè)計(jì)的要求方面跟以前相比有哪些不同？設(shè)計(jì)收費(fèi)方面是否發(fā)生變化，程度如何？你如何看待？

我們的客戶就單個(gè)項(xiàng)目投資的金額也在縮減。他們開始尋求更加經(jīng)濟(jì)的方式，青睞低預(yù)算項(xiàng)目，同時(shí)又不希望影響到產(chǎn)品的質(zhì)量。于是我們只能選用相對(duì)便宜的材料，其中很多都是回收而來，或者我們將回收材料進(jìn)行再生，賦予它們新的應(yīng)用。幸運(yùn)的是這種在餐廳及展廳等室內(nèi)設(shè)計(jì)領(lǐng)域流行的環(huán)保理念反而從客觀上緩解了嚴(yán)峻的形勢(shì)。

我們?cè)谠O(shè)計(jì)費(fèi)用收取方面也大幅縮減，最大幅度甚至高達(dá)近50%。當(dāng)然，這并不意味著客戶得到的設(shè)計(jì)效果會(huì)相應(yīng)縮水?？蛻袅康臏p少更加激勵(lì)我們?nèi)プ龅礁茫葎e的設(shè)計(jì)公司表現(xiàn)更加突出，從而吸引更多的客戶。我們一直在努力適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境。

金融危機(jī)是否影響到你的公司規(guī)模、員工薪酬等方面，你采取了什么措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)？請(qǐng)?jiān)敿?xì)談?wù)劇?/p>

我的這個(gè)事務(wù)所于20年前創(chuàng)立，是一個(gè)小型建筑事務(wù)所，員工人數(shù)最多時(shí)也就4個(gè)人（除我之外）。2012年下半年對(duì)我來說是最艱難的一段時(shí)間，因?yàn)閮H僅只有一個(gè)員工為我工作。很明顯，那是因?yàn)槲也坏貌唤馄敢恍﹩T工，再加上去年他們?cè)獾浇敌?，由此?dǎo)致僅僅有一位員工為我工作的窘迫局面。不過自今年一月起，我們拿到不少新項(xiàng)目，于是我又開始招收新員工。現(xiàn)在我們又可以正常、高效地運(yùn)轉(zhuǎn)了。表面上看，我和員工的合作關(guān)系的穩(wěn)固與否，建立在我的建筑事務(wù)所將來有可能獲得多少項(xiàng)目，以及員工會(huì)為事務(wù)所帶來多少項(xiàng)目等條件的基礎(chǔ)上，但我會(huì)努力建立一種更加和諧穩(wěn)固的合作關(guān)系，讓我的員工有主人翁的感覺，而不僅僅是一名雇員。

是否還采取了其他措施？面對(duì)危機(jī)你還有什么應(yīng)對(duì)計(jì)劃？

由于我之前還沒碰到如此嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，所以我必須時(shí)時(shí)刻刻做好“戰(zhàn)斗”的準(zhǔn)備，以應(yīng)對(duì)危機(jī)。其中最重要的還是主動(dòng)出擊，努力尋找新的機(jī)會(huì)。只要你嘗試了，努力了，結(jié)果不重要，即旅游的過程比目的地更重要。

你是否考慮將公司業(yè)務(wù)拓展到其它城市或國(guó)家？你曾經(jīng)來過中國(guó)并與這里的設(shè)計(jì)師進(jìn)行交流，你是否計(jì)劃拓展中國(guó)或其他國(guó)家的市場(chǎng)？你認(rèn)為你的優(yōu)勢(shì)在哪里？是否有不足的地方？

由于我的事務(wù)所項(xiàng)目有限，所以我有比較充裕的時(shí)間來細(xì)細(xì)品味我在國(guó)內(nèi)完成的作品。很多公共媒體、博客、網(wǎng)絡(luò)等媒介給予了我和我的事務(wù)所很大的幫助。我?guī)е业淖髌奉l繁參加世界各地知名雜志舉辦的競(jìng)賽，并且將我的事務(wù)所介紹給各國(guó)際知名雜志、博客及其它所有能給我及我的事務(wù)所帶來積極作用的媒體。例如和貴雜志建立合作關(guān)系并榮獲貴雜志去年舉辦的“第十屆現(xiàn)代裝飾國(guó)際傳媒獎(jiǎng)”頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)，便是我的事務(wù)所在發(fā)展過程中最重要的一環(huán)。此外，我也不斷建立與其它事務(wù)所的合作關(guān)系，以開拓市場(chǎng)。作為世界公民，我暫時(shí)還沒有業(yè)務(wù)拓展的意向目的地。

當(dāng)然，我對(duì)中國(guó)市場(chǎng)很感興趣，因?yàn)樗偭烤薮螅l(fā)展勢(shì)頭良好，機(jī)會(huì)眾多，這也是眾多因素促成的結(jié)果。自2012年起，我參加了很多由“”項(xiàng)目（主要負(fù)責(zé)在亞洲地區(qū)推廣希臘設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，為其會(huì)員在亞洲地區(qū)尋找合作客戶）舉辦的活動(dòng)。我參加了這個(gè)項(xiàng)目在中國(guó)舉辦的幾乎所有重要展會(huì)，推介我們的作品，在中國(guó)市場(chǎng)尋找潛在合作機(jī)會(huì)。然而，在追求更加專業(yè)的過程中，我往往會(huì)表現(xiàn)得像一個(gè)完美主義者，時(shí)常伴有創(chuàng)意焦慮癥。

你對(duì)目前的中國(guó)市場(chǎng)如何看待？

中國(guó)市場(chǎng)也許算不上最大的一個(gè)，但足以算得上迅猛發(fā)展的最大市場(chǎng)之一。在這類市場(chǎng)環(huán)境里，機(jī)會(huì)眾多，但同時(shí)也并不是每個(gè)機(jī)會(huì)都值得把握。所以我覺得，中國(guó)人對(duì)有合作意向的外國(guó)人往往會(huì)保持一種謹(jǐn)慎的矜持，這種現(xiàn)象非常正常。中國(guó)政府及中國(guó)市場(chǎng)應(yīng)該更多地鼓勵(lì)和支持“中國(guó)制造”，而非“中國(guó)生產(chǎn)”。

在貴雜志社給我機(jī)會(huì)前來中國(guó)并了解這個(gè)國(guó)家及其文化之前，我對(duì)中國(guó)文化的了解途徑僅限于電影、書籍以及他人的描述。中國(guó)文化是世界上最古老的文化之一，這種文化對(duì)工業(yè)、藝術(shù)及哲學(xué)研究都有著重要的啟示作用。古希臘文明也是如此。對(duì)父母及上級(jí)的順從與尊重，對(duì)家庭的責(zé)任，對(duì)朋友的信任，禮貌、誠(chéng)實(shí)、謙卑等品質(zhì)是兩個(gè)文日月古國(guó)所共同遵循的道德理念。不幸的是，由于“西方文化”的不斷入侵，加上“虛假繁榮”和“經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張”等錯(cuò)誤理念的指導(dǎo)，希臘陷入如今的困境。所以，吸取希臘的教訓(xùn)，我希望你們能夠秉持傳統(tǒng)的道德觀念，謀求穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)踐起來也許困難重重，但我堅(jiān)信你們能夠取得成功。

建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所

意大利是一個(gè)以加工出口業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)外向型國(guó)家，金融危機(jī)爆發(fā)以來，由于整個(gè)歐洲國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣、消費(fèi)者購(gòu)買力下降、投資預(yù)期悲觀等不利因素對(duì)意大利的各行各業(yè)產(chǎn)生了不同程度的影響。在設(shè)計(jì)行業(yè)，相對(duì)來說大型項(xiàng)目的投資建造更為謹(jǐn)慎，客戶的預(yù)算減少的同時(shí)更加注重實(shí)用功能的設(shè)計(jì)。

在金融危機(jī)的影響下，你的客戶對(duì)設(shè)計(jì)的需求跟以前相比有哪些不同，主要體現(xiàn)在哪些方面？

我的客戶對(duì)設(shè)計(jì)的要求時(shí)時(shí)刻刻都在變化，他們信仰高質(zhì)量前提下的美學(xué)和實(shí)用性并進(jìn)，對(duì)我的要求極高。事實(shí)上，面對(duì)來勢(shì)洶洶的金融危機(jī)，客戶對(duì)美學(xué)的品味變得越來越苛刻和迫切，希望最終的效果無可挑剔。不過對(duì)于我這樣的設(shè)計(jì)師來說，這種嚴(yán)要求也蘊(yùn)藏豐富的機(jī)會(huì)，正是設(shè)計(jì)師所需要的和希望看到的。

在面對(duì)困境時(shí)，你通常會(huì)如何應(yīng)對(duì)？

怎么說呢？我和你們一樣，生活在同一個(gè)世界，這里充滿創(chuàng)意、機(jī)會(huì)與夢(mèng)想。周圍發(fā)生的事情，即使是困境，也會(huì)促使我加快構(gòu)思新創(chuàng)意的步伐，讓我的設(shè)計(jì)變得更加完美。我從小生活在一個(gè)藝術(shù)氛圍濃郁的家庭，我相信我的設(shè)計(jì)，細(xì)到酒吧、迪斯科舞廳或酒店等空間里常見的設(shè)計(jì)元素，都能夠讓人們的生活變得更加美好。

對(duì)你來說，外部環(huán)境的改變對(duì)你產(chǎn)生了哪些影響？

我看不到太大的變化，因?yàn)槭艿浇鹑谖C(jī)影響的大部分是那些大資金運(yùn)作的項(xiàng)目、大型建筑或政府指定項(xiàng)目，而我的設(shè)計(jì)領(lǐng)域決定了我的客戶群相對(duì)來講比較穩(wěn)定，目前沒有出現(xiàn)太大的波動(dòng)。相對(duì)來說他們更在乎設(shè)計(jì)本身和設(shè)計(jì)中的美學(xué)。

你是否考慮將公司業(yè)務(wù)拓展到其它城市或國(guó)家？

這個(gè)當(dāng)然。我不得不承認(rèn)，我還是希望能將客戶群體向意大利以外的國(guó)家或區(qū)域轉(zhuǎn)移，然而形勢(shì)的發(fā)展非我能掌控。如果能將我們的創(chuàng)意和“意大利制造”帶到其它國(guó)家和文化領(lǐng)域，那將是一件令人驚奇和興奮的事情。

如果你計(jì)劃拓展中國(guó)或其他國(guó)家的市場(chǎng)的話，你打算如何進(jìn)入？你認(rèn)為你的優(yōu)勢(shì)在哪里？是否有不足的地方？

如果有機(jī)會(huì)，我倒是愿意將我的創(chuàng)意帶入中國(guó)。我準(zhǔn)備尋找一些希望設(shè)計(jì)出具有一定代表性項(xiàng)目的客戶，因?yàn)槲艺\劃著一個(gè)如迪斯科舞廳、酒店等大型空間的設(shè)計(jì)。我夢(mèng)想設(shè)計(jì)建造一個(gè)全世界最大的迪斯科舞廳，將藝術(shù)、舞臺(tái)配景和新興技術(shù)完美融合，打造一處非凡空間。我想中國(guó)或許將會(huì)是實(shí)現(xiàn)我這一夢(mèng)想的完美場(chǎng)地。我的優(yōu)勢(shì)在于能夠堅(jiān)持夢(mèng)想且為之付出，并最終實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。我是一個(gè)富于創(chuàng)造性的人，同時(shí)也是個(gè)實(shí)用主義者。我的不足？太多太多！如果非要我說一個(gè)，那就是對(duì)自己太過苛刻，并永不滿足，這有時(shí)會(huì)讓我變得郁郁寡歡。

設(shè)計(jì)工作室

金融危機(jī)背景下，瑞士經(jīng)濟(jì)并沒有遭受如其他歐洲國(guó)家那樣嚴(yán)重的影響。不過由于瑞士法郎的堅(jiān)挺，瑞士的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)也正在經(jīng)歷嚴(yán)峻的壓力。行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力被壓縮，出口減少，一些出口導(dǎo)向型企業(yè)破產(chǎn)。消費(fèi)者的心態(tài)也發(fā)生了顯著的變化，人們的購(gòu)買欲有所降低。他們更加關(guān)心所買到的產(chǎn)品本身及其產(chǎn)地、質(zhì)量，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求更高。

在面對(duì)危機(jī)的背景下，客戶對(duì)設(shè)計(jì)的要求方面跟以前相比有哪些不同，主要表現(xiàn)在哪些方面。

盡管在危機(jī)出現(xiàn)之前客戶對(duì)設(shè)計(jì)的要求也會(huì)有變化，但危機(jī)到來之后，客戶對(duì)設(shè)計(jì)的要求越來越多地受到危機(jī)影響。一般而言，項(xiàng)目預(yù)算會(huì)有所減少，這令讓我們?cè)趫?zhí)行過程中如何分配并合理使用這些預(yù)算變得更加關(guān)鍵。

在設(shè)計(jì)收費(fèi)方面是否發(fā)生變化，程度如何？你如何看待？

當(dāng)預(yù)算緊縮時(shí)，設(shè)計(jì)質(zhì)量更加重要，所以我們的設(shè)計(jì)收費(fèi)并沒有降低。面對(duì)危機(jī)你采取哪些措施去應(yīng)對(duì)？

早在金融危機(jī)爆發(fā)前，工作室已經(jīng)著手長(zhǎng)期項(xiàng)目投資，應(yīng)邀設(shè)計(jì)的同時(shí)也作為投資方參與投資。事實(shí)證明，這一策略將經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)工作室的沖擊力降至最低。

你是否考慮將公司業(yè)務(wù)拓展到其它城市或國(guó)家？目前有無意向選擇？

我們已經(jīng)與中國(guó)制造商就某些項(xiàng)目合作多年，但截至目前為止，我們尚未涉足中國(guó)的室內(nèi)設(shè)計(jì)領(lǐng)域。在這個(gè)領(lǐng)域，我們目前并不急于在中國(guó)市場(chǎng)尋找客戶，但如果有人與我們接觸并提供合適的合作項(xiàng)目的話，我們當(dāng)然會(huì)非常愿意前來中國(guó)洽談此事。在瑞士現(xiàn)代設(shè)計(jì)遺產(chǎn)的指導(dǎo)下，我們崇尚運(yùn)用創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的態(tài)度來對(duì)待所有原材料及設(shè)計(jì)流程。我們工作室作品的一個(gè)主要特征就是注重對(duì)原材料的再利用。我們注重長(zhǎng)線思考與產(chǎn)品質(zhì)量，與大多數(shù)客戶都保持著良好的合作關(guān)系。

你對(duì)目前的中國(guó)市場(chǎng)如何看待？