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序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇可降解塑料袋市場(chǎng)范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
中圖分類號(hào):F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2010)09-051-02
我國(guó)是世界上擁有13億人口的太國(guó),每年都要消耗大量的塑料購(gòu)物袋。令人關(guān)注的2007年12月31日、2008年6月1日起實(shí)施的國(guó)務(wù)院辦公斤“限塑令”,從實(shí)施至今已有兩年,取得了明顯的效果,也為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)作出了貢獻(xiàn)。“限塑令”的主要精神是:“從2008年6月1日起,全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋,超薄塑料購(gòu)物袋將被列入淘汰類產(chǎn)品目錄?!薄白?008年6月1日起,在所有起市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度,一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋?!眱赡陼r(shí)間的實(shí)施雖然在一定程度上改變了消費(fèi)者的購(gòu)物習(xí)慣,節(jié)約了部分購(gòu)物塑料袋,但同時(shí)也暴露出一些問(wèn)題。
一、存在的問(wèn)題
我國(guó)治理塑料袋污染問(wèn)題仍然遠(yuǎn)未迭到預(yù)期,以下情況應(yīng)誼引起足夠的重視:
1.據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。我國(guó)每天買菜要用掉約10億十塑料袋,其他各種塑料袋的用量每天約在20億個(gè)以上。
2.目前集貿(mào)菜市場(chǎng)免費(fèi)贈(zèng)送的塑料袋主要都是不可降解的,使用后如果用作垃圾袋,將嚴(yán)重危害環(huán)境。塑料袋埋在地下要過(guò)大約200年才能腐爛,并且嚴(yán)重污染土壤;如果采取焚燒處理方式,則會(huì)產(chǎn)生有害煙塵和有毒氣體。長(zhǎng)期污染環(huán)境。
3.受消費(fèi)者歡迎的、能夠代替塑料袋的環(huán)保購(gòu)物袋還未大量面世,還不能滿足消費(fèi)者的購(gòu)物需要。
塑料襲污染問(wèn)題有目共睹,十分嚴(yán)重。國(guó)務(wù)院頒布了關(guān)于限制生產(chǎn)銷售塑料袋的通知中指出。質(zhì)檢總局要加快修訂塑料購(gòu)物袋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),制訂醒目的合格塑料購(gòu)物袋產(chǎn)品標(biāo)志,研究推廣塑料購(gòu)物袋快速簡(jiǎn)易檢測(cè)方法,督促企業(yè)嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),保證塑料購(gòu)物袋的質(zhì)量。而市場(chǎng)上不可降解的塑料袋依然大量充斥著,且占領(lǐng)著不小的市場(chǎng)份額。根據(jù)日、韓、法等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)蜆及中國(guó)國(guó)情,我國(guó)實(shí)施塑料袋收費(fèi)后,全國(guó)塑料袋的使用量有望大量減少,一次性塑料袋的回收率也將大幅上升。
根據(jù)調(diào)查。單單就北方桌市區(qū)塑料袋使用情況而言,限塑令預(yù)期的效果尚未達(dá)到。市區(qū)內(nèi)除大型超市和商場(chǎng)外。一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小型商店、沿街的小店、攤販商家等以及生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)者在塑料袋的使用情況上普遍存在一些不理想的現(xiàn)象。主要是:
1.有規(guī)模的大型超市或商城對(duì)“限塑令”的實(shí)施認(rèn)識(shí)到位。一方面,商家對(duì)塑料袋的發(fā)放使用都有嚴(yán)格的規(guī)章制度;另一方面,通過(guò)有償向消費(fèi)者銷售符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)??山到馑芰洗?,節(jié)約了原來(lái)免費(fèi)提供塑料袋的開支,也取得了一定的良好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),商家還設(shè)立柜臺(tái)出售環(huán)保購(gòu)物布袋、紙袋以及購(gòu)物籃子。這一系列的舉措充分表明這些賣場(chǎng)對(duì)限塑令貫徹得比較到住,也逐步給消費(fèi)者帶來(lái)了潛穢默化的環(huán)保意識(shí),大幅減少了塑料袋的浪費(fèi)使用。
2.在城鄉(xiāng)結(jié)合部以及大多數(shù)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、水果市場(chǎng)等商家為了方便客戶的購(gòu)買,吸引客戶。大部分仍在使用那些不能降解的廉價(jià)塑料袋,而且是免費(fèi)提供給他們。
3.那些沿街的小吃店、小飯店、雜貨店等規(guī)模很小的店面,以廈小攤販,尤其是出售雞、魚、海鮮等小店幾乎都免費(fèi)向購(gòu)物的顧客提供那些不能降解的塑料袋。
4.絕大多數(shù)的消費(fèi)者由于購(gòu)物習(xí)慣的原因,去購(gòu)物都不會(huì)自備購(gòu)物容器,在市場(chǎng)里,很少看到有人專門帶了菜籃子、布袋之類的購(gòu)物容器。在大型商場(chǎng)、小型商店中也是這樣。在大型商場(chǎng)中消費(fèi)者全選擇環(huán)保的可降解的塑
料袋,而在小規(guī)模的店或攤販處購(gòu)物時(shí)他們也不拒絕那些不可降解塑料袋。
5.生產(chǎn)銷售不合格不可降解塑料袋的廠家仍然存在還有恢復(fù)之勢(shì),而且生產(chǎn)可降解塑料袋的正規(guī)廠家并不多。向社會(huì)投放的可降解塑料袋的數(shù)量也未達(dá)到高的程度。
二、成因
上述問(wèn)題無(wú)疑將阻礙“限塑令”的推廣實(shí)施。這些不理想的現(xiàn)象存在有其原因可循。這些問(wèn)題的原因大致如下:
1.有規(guī)模的大型超市或商城在塑料袋的發(fā)放使用上,既貫徹了“限塑令”,又節(jié)約了成本。這主要是因?yàn)檫@些商場(chǎng)里屬于大型的企業(yè),客流量較多,經(jīng)濟(jì)條件也比較好,有公信力,這些大企業(yè)要想做大做強(qiáng),勢(shì)必要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,同時(shí)也接受著有關(guān)部門和消費(fèi)者的監(jiān)督,所以對(duì)國(guó)家法令的貫徹比較及時(shí)也比較到位。
2.大多數(shù)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、水果市場(chǎng)、沿街小店等商家,不如那些大型的超市,不隸屬于大型企業(yè),且以私人個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主,這樣一來(lái),一般不愿采取有償提供可降解塑料袋,以免顧客不習(xí)慣而影響自己的生意。在他們看來(lái),有償提供塑料袋即使會(huì)提高收入,也不能因此而失去客戶。加之他們責(zé)任心、環(huán)保意識(shí)、法律觀念不夠強(qiáng),他們認(rèn)為沒(méi)必要主動(dòng)去承擔(dān)一些社會(huì)責(zé)任,所以他們極少有提供可降解塑料袋的。
3.鮑大多教的消費(fèi)者不習(xí)慣購(gòu)物自備購(gòu)物容器,當(dāng)然也不拒鮑那些免費(fèi)贈(zèng)送的不可降解塑料袋。
4.生產(chǎn)銷售不合格不可降解塑料袋的廠家仍然存在。主要是因?yàn)榕c“限塑令”相應(yīng)的政策法規(guī)方案沒(méi)有出臺(tái)。
5.相關(guān)部門對(duì)“限塑令”及其相關(guān)法令的宣傳和監(jiān)管沒(méi)有到位或力度不夠,一直在社會(huì)上沒(méi)有引起較為強(qiáng)烈的反響。
三、對(duì)策
針對(duì)“限塑令”實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,解決問(wèn)題的大方針是:嚴(yán)格遵照黨和國(guó)家的指示,政府妥善引導(dǎo)管制,多方協(xié)同監(jiān)督,社會(huì)各界共同努力來(lái)解決污染問(wèn)題。具體的措施大致可歸納為以下幾點(diǎn):
1.避步擴(kuò)大“限塑令”的范圍?!跋匏芰睢币话阒会槍?duì)大型超市,對(duì)菜市場(chǎng)和小集貿(mào)市場(chǎng)約束力小。一般在城市執(zhí)行的好,在農(nóng)村執(zhí)行得差。因此,“限塑令”的覆蓋范圍要逐步擴(kuò)大,力爭(zhēng)達(dá)到全覆蓋,效果就會(huì)更好一些,讓全民都重視環(huán)保,就會(huì)逐步達(dá)到預(yù)期的效果。
2.“限塑令”是在“堵”上做文章,要想做成還必須在“疏”上下功夫。(1)要盡快研究生產(chǎn)出方便、環(huán)保、廉價(jià)的替代品,并被消費(fèi)者認(rèn)可。(2)可以鼓勵(lì)商家將商品包裝用紙箱或盒子等免費(fèi)提供給消費(fèi)者,供他們裝運(yùn)所購(gòu)物品。消費(fèi)者使用后,可將用過(guò)的紙箱或盒子放到指定的地點(diǎn)回收,這樣做既滿足了消費(fèi)者免費(fèi)裝運(yùn)物品的需要,又實(shí)現(xiàn)了環(huán)保物品的有效循環(huán)利用。(3)完善和健全塑料制品的回收再利用的體制。提高塑料制品的回收和再利用不僅可以減少包裝材料對(duì)能源的消耗,還可以減輕生產(chǎn)包裝材料所造成的環(huán)境污染,可以有效地減少溫室氣體排放。(4)可以嘗試押金使用超市的購(gòu)物筐,不用的時(shí)候退回購(gòu)物筐,并退回押金,以減少塑料袋的使用。
3.加大環(huán)保宣傳工作力度,逐步改變?nèi)藗兂鲩T購(gòu)物的習(xí)慣。購(gòu)物自帶購(gòu)物袋的習(xí)慣養(yǎng)成了,塑料袋的使用量就會(huì)大幅減少。政府應(yīng)該出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)居民和商家使用可循環(huán)使用的購(gòu)物袋。比如由政府定期定點(diǎn)向消費(fèi)者發(fā)放環(huán)保購(gòu)物袋,等等。
4.大幅提高塑料袋的價(jià)格,用價(jià)格杠桿引導(dǎo)消費(fèi)??梢钥紤]立法規(guī)定所有向消費(fèi)者提供塑料購(gòu)物袋的商店都要繳蚋塑料回收費(fèi)。以及考慮向使用者開征“塑料袋使用稅(費(fèi))”,同時(shí)也向生產(chǎn)廠家開征“塑料袋污染治理稅(費(fèi))”,這樣既可以調(diào)節(jié)堂料袋的生產(chǎn)、銷售、使用量,又可以緩解由政府承擔(dān)的污染治理費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
據(jù)中國(guó)塑協(xié)塑料再生利用專業(yè)委員會(huì)介紹,我國(guó)每天買菜要用掉10億個(gè)塑料袋,其他各種塑料袋的用量每天在20億個(gè)以上。北京目前每年廢棄23億個(gè)塑料袋,產(chǎn)生廢舊塑料包裝垃圾14萬(wàn)噸,占整個(gè)生活垃圾的3%;上海每年產(chǎn)生廢舊塑料包裝垃圾19萬(wàn)噸,占生活垃圾總量的7%;天津每年的廢舊塑料包裝垃圾也超過(guò)10萬(wàn)噸。目前商場(chǎng)贈(zèng)送的塑料袋主要是不可降解的,如果用作垃圾袋,將嚴(yán)重危害環(huán)境。塑料袋埋在地下會(huì)嚴(yán)重污染土壤;如果采取焚燒處理方式,則會(huì)產(chǎn)生有害煙塵,長(zhǎng)期污染環(huán)境。
2007年12月31日,中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》。這份被群眾稱為“限塑令”的通知明確規(guī)定:“從2008年6月1日起,在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋”;“自2008年6月1日起,在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度,一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋”?!跋匏芰睢钡募s束范圍有限,基本局限在大超市和大商場(chǎng),但“限塑令”前這兩部分塑料袋加起來(lái)也只占到塑料袋消費(fèi)總量的20%左右,而對(duì)于原本就是塑料袋主要提供者的小商店、商鋪和攤販基本沒(méi)有約束,仍然有大量免費(fèi)的、不符合規(guī)格的塑料袋被提供給消費(fèi)者[1]。這同時(shí)也可以理解為“限塑令”對(duì)于塑料袋生產(chǎn)商的約束力不足,使得大量不合規(guī)格的塑料袋在商場(chǎng)上流通。
生物降解塑料是指一類由自然界存在的微生物如細(xì)菌、霉菌(真菌)和藻類的作用而引起降解的塑料。理想的生物降解塑料是一種具有優(yōu)良的使用性能、廢棄后可被環(huán)境微生物完全分解、最終被無(wú)機(jī)化而成為自然界中碳素循環(huán)的一個(gè)組成部分的高分子材料?!凹垺笔且环N典型的生物降解材料,而“合成塑料”則是典型的高分子材料。因此,生物降解塑料是兼有“紙”和“合成塑料”這兩種材料性質(zhì)的高分子材料。
在運(yùn)用生物降解塑料袋方面,世界各國(guó)都有自己的行動(dòng)。法國(guó)推出協(xié)議:使用生物基廢塑料袋,法國(guó)生態(tài)部長(zhǎng)Chantal Jonanno推出促進(jìn)全國(guó)生物基可堆肥廢塑料袋框架協(xié)議,政府2010年將生產(chǎn)含40%蔬菜基材料廢塑料袋,2018年比例提高至70%,適用于整個(gè)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者[2]。德國(guó)超市Aldi S?d于2009年3月起加快推行生物降解塑料袋, 這種購(gòu)買袋由巴斯夫公司的生物降解塑料Ecovio制成,Ecovio由Ecoflex以及由谷物制取的聚乳酸(PLA)組成。Ecoflex為石油化學(xué)基聚酯,但因其分子結(jié)構(gòu)特殊而可被微生物消化,按照歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN 13432,它可完全被降解[3]。泰國(guó)巴斯夫公司啟動(dòng)一項(xiàng)推廣生物可降解塑料袋使用的試點(diǎn)計(jì)劃。這一試點(diǎn)計(jì)劃于2009年7月一12月在Samut Songkhram府展開,旨在推廣使用生物可降解塑料來(lái)收集家庭有機(jī)廢物,并將由此生成的高質(zhì)量堆肥用作有機(jī)肥料來(lái)改良土質(zhì)[4]。目前,全球石油基塑料產(chǎn)量為1165億t/a。在全球石油資源供給日趨緊張,以石油為原料的合成塑料所引發(fā)的環(huán)保問(wèn)題日益突出的情況下,生物塑料市場(chǎng)需求量將迅速增長(zhǎng)。
另外,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也給生物降解塑料帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。低碳經(jīng)濟(jì)”概念的出現(xiàn)與氣候變化和能源安全兩大主題密不可分。它是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾,正成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)科技部、中國(guó)社科院和中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院的多位專家學(xué)者在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正成為世界許多國(guó)家搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略選擇,低碳市場(chǎng)的快速發(fā)展將對(duì)全球產(chǎn)業(yè)及金融產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,進(jìn)而影響世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局,低碳經(jīng)濟(jì)或?qū)⒊蔀槭澜缃?jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的新模式并形成相應(yīng)的新游戲規(guī)則。因此,各生產(chǎn)商不斷擴(kuò)大產(chǎn)能,積極開發(fā)新品,各國(guó)著名咨詢公司也紛紛對(duì)生物塑料的未來(lái)作出樂(lè)觀預(yù)測(cè)。2008年11月,在德國(guó)柏林舉行的第三屆歐洲生物塑料會(huì)議預(yù)測(cè),近年來(lái)全球生物塑料市場(chǎng)發(fā)展迅速。生物塑料無(wú)論在零售還是樹脂方面都已經(jīng)成為一個(gè)可觀的市場(chǎng),這一市場(chǎng)將在未來(lái)幾年持續(xù)增長(zhǎng)。
據(jù)專家預(yù)測(cè),在今后5~10年內(nèi),我國(guó)國(guó)內(nèi)將形成一個(gè)由淀粉基、PLA、PBS降解塑料為主的銷售大市場(chǎng),年產(chǎn)值達(dá)幾百億元。按照產(chǎn)品生命周期分析,生物塑料產(chǎn)品尚處于萌芽期和發(fā)展期,市場(chǎng)存在巨大增長(zhǎng)潛力。其市場(chǎng)需求將由幾大因素:國(guó)家政策、客戶需求、石油漲價(jià)等決定,而這些因素和條件正在逐步形成,特別是低碳經(jīng)濟(jì)的興起,更是對(duì)全球生物塑料的發(fā)展起到了顯著的推動(dòng)作用。同時(shí),碳排放交易將取代石油期貨交易,這也很可能促進(jìn)生物塑料市場(chǎng)需求呈爆炸式增長(zhǎng)。
生物分解塑料入市前應(yīng)該做好市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品定位和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等準(zhǔn)備工作。生產(chǎn)者應(yīng)該全面了解國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品生產(chǎn)、應(yīng)用和銷售現(xiàn)狀,即應(yīng)該了解國(guó)際市場(chǎng)需求到底有多大、各類原料的價(jià)格到底有多大的區(qū)別、原料的生產(chǎn)能力到底有多大。其次,要根據(jù)降解塑料的定義,正確定位生產(chǎn)產(chǎn)品,有效進(jìn)行宣傳。再次,要完善產(chǎn)品質(zhì)量保證的證書工作。最后,生產(chǎn)企業(yè)在入市前還應(yīng)根據(jù)需要做好原料的儲(chǔ)備、流動(dòng)資金的準(zhǔn)備工作,對(duì)出口型的企業(yè)還應(yīng)該注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。
參考文獻(xiàn):
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[3]錢伯章.德國(guó)超市流行生物降解塑料袋[J].聚酯工業(yè).2009(3).
中國(guó)十八屆三中全會(huì)中提出建設(shè)生態(tài)文明,必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。
但是在現(xiàn)實(shí)生活中,大量的商鋪店面卻依舊使用不可降解的塑料袋,沒(méi)有為了環(huán)保,承擔(dān)自己的社會(huì)責(zé)任,使得作為為環(huán)保出一份力的生物膜帶無(wú)人問(wèn)津,生物膜帶推廣困難重重。
一、生物可降解膜袋存在困境的原因
(一)產(chǎn)品造價(jià)較高
在當(dāng)今社會(huì),雖說(shuō)人民生活水平日益上升。但是,傳統(tǒng)的節(jié)儉關(guān)鍵依舊深入人心。作為為環(huán)保出一份力的生物可降解膜帶其最低成本的達(dá)0.13元/個(gè)。相比較其他塑料袋,其個(gè)體成本雖說(shuō)相差不大。但膜帶作為日常需求用品,其日使用量依舊巨大。導(dǎo)致了大量的商家雖然知曉應(yīng)該為環(huán)保獻(xiàn)出一份力量。但是,在個(gè)體生存和既得利益條件的驅(qū)使下,依舊選擇價(jià)格更實(shí)惠的塑料袋,放棄成本較大的生物膜袋。
(二)產(chǎn)品特色過(guò)少
生物膜袋雖有“生物”二字,但其特色較少,沒(méi)有突出的特點(diǎn),讓人們無(wú)法從外觀上就分辨出其為可降解膜袋。失去了外觀可辨別性,大家的關(guān)注點(diǎn)自然就變成了生物可降解膜袋是否真的可降解。從而沒(méi)有給生物可降解膜袋一個(gè)可以滋生的土壤。
(三)市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)加劇
當(dāng)今社會(huì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下,各個(gè)店家紛紛打起了價(jià)格戰(zhàn),為了可以讓消費(fèi)者多進(jìn)商店進(jìn)行購(gòu)物,紛紛出奇招,怪招,紛紛送禮。其中免費(fèi)給予的塑料袋變成了大家手中的方便之物。且個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶占主體的情況下,往往為了節(jié)約成本,不使用生物可降解膜帶。也就壓縮了生物可降解膜袋生存的空間。導(dǎo)致了生物可降解膜袋推廣難的局面。
(四)宣傳力度不夠
雖然環(huán)保已經(jīng)成為了大家的口頭禪。但是,生物可降解膜袋的普及面卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有環(huán)保的普及面廣。大多數(shù)消費(fèi)者或群眾,往往只是聽(tīng)說(shuō)過(guò)生物可降解膜袋,卻沒(méi)有去了解,沒(méi)有去實(shí)際使用過(guò)。所以,宣傳力度不夠,導(dǎo)致了消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品的不信任,從而抑制了生物可降解膜袋的推廣程度。
二、生物可降解膜袋突破困境的方法
(一)增加產(chǎn)品內(nèi)涵
增加生物可降解膜袋的內(nèi)涵,如“環(huán)保DIY”,使得生物可降解膜袋更加具有特色,使得消費(fèi)者能夠一眼就辨別的出產(chǎn)品便是生物可降解膜袋。從而使得商戶對(duì)于生物可降解膜袋對(duì)于自身沒(méi)有帶來(lái)利益的問(wèn)題得到一部分緩解。
(二)權(quán)威機(jī)構(gòu)給予身份證明
從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大量的消費(fèi)者還是對(duì)生物可降解膜袋的可信度打了一個(gè)大大的問(wèn)號(hào),基于這一點(diǎn),權(quán)威機(jī)構(gòu)應(yīng)該在確定其可降解的情況下盡快頒發(fā)證明,減小生物可降解膜袋的阻力,最大限度的消除消費(fèi)者的不確定心理。
(三)強(qiáng)制法令支持環(huán)保
政府或者相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)境立法,從法律的基礎(chǔ)上解除不利于環(huán)保事業(yè)發(fā)展的土壤滋生。讓小型企業(yè)或者是個(gè)體戶看到政府支持環(huán)保事業(yè)的決心和力量。從而擴(kuò)大了生物可降解膜袋的生存空間。使得生物可降解膜袋可以真正做到“飛入尋常百姓家”。
(四)大型商家起表率作用
在個(gè)體經(jīng)營(yíng)遍地開花且因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者觀念和利己思想還在不斷阻礙環(huán)保事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,大型商場(chǎng)或者企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,積極為環(huán)保事業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。帶頭使用生物可降解膜袋,并且做好一系列的公共關(guān)系活動(dòng),在提升自身企業(yè)形象的基礎(chǔ)上,還可以使個(gè)體戶或者小型企業(yè)看到大企業(yè)的表率性和其使用生物可降解膜袋之后所產(chǎn)生的效果。從而刺激一部分小型企業(yè)或者個(gè)體商戶使用生物可降解膜袋,逐步的以點(diǎn)到面,從而擴(kuò)大生物可降解膜袋的影響力。
參考文獻(xiàn)
[1]邱威揚(yáng),邱賢華,王飛鋪.淀粉塑料可降解塑料研究與應(yīng)用[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2003.1-5.
2008年4月份,商務(wù)部再次了《商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用管理辦法(草案)》,該辦法明確了塑料購(gòu)物袋是指由商品零售場(chǎng)所提供的,用于裝盛消費(fèi)者所購(gòu)物品,具有提攜功能的塑料袋,不包括基于衛(wèi)生及食品安全目的,用于裝盛散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預(yù)包裝袋。也就是說(shuō),裝熟食、生鮮食品的塑料預(yù)包裝袋并不在新規(guī)限制范圍內(nèi),市民去超市買熟食、豆腐之類,仍可用塑料預(yù)包裝袋。
國(guó)家發(fā)改委倡導(dǎo)消費(fèi)者重拎布帶子、重提菜籃子。
1)200的“白色污染”
上世紀(jì)80年代,廣東零售業(yè)在國(guó)內(nèi)率先向顧客附贈(zèng)塑料購(gòu)物袋,此后這一“便民舉措”迅速遍及到大江南北。
超市是塑料購(gòu)物袋的輸出大戶,在對(duì)濟(jì)南大潤(rùn)發(fā)、沃爾瑪、家樂(lè)福等超市進(jìn)行調(diào)查中發(fā)現(xiàn),每家大型超市每天免費(fèi)送出的塑料購(gòu)物袋達(dá)數(shù)萬(wàn)個(gè),購(gòu)物高峰期用量更為驚人。每個(gè)收銀臺(tái)都掛著厚厚的兩沓塑料購(gòu)物袋,供顧客免費(fèi)使用。而顧客也是“來(lái)者不拒”,大大小小裝著物品的塑料袋提滿了雙手、堆滿了手推車。
小小塑料袋似乎不起眼,但由于使用數(shù)量巨大,其浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的程度卻是十分驚人。此次“限塑令”主要是為了控制日益嚴(yán)重的“白色污染”。超薄塑料袋的原料是聚氯乙烯。氯乙烯是一種對(duì)人體產(chǎn)生毒害的化合物。由于聚氯乙烯的成型性能差,加工成薄膜時(shí)需要加入大量的增塑劑。而增塑劑同樣對(duì)人體有害,威脅生殖系統(tǒng)功能。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前北京每年產(chǎn)生廢舊塑料包裝垃圾14萬(wàn)噸,占整個(gè)生活垃圾的3%;上海每年產(chǎn)生廢舊塑料包裝垃圾19萬(wàn)噸,占生活垃圾總量的7%。尤其在城鄉(xiāng)接合部和鐵路沿線,更是塑料袋“滿天飛”。出現(xiàn)這種狀況的重要原因,就是很多消費(fèi)者在使用塑料袋時(shí),完全將其當(dāng)作免費(fèi)的商品,無(wú)需付錢,也不需要理會(huì)后果。
雖然它也是塑料質(zhì)地的,但其循環(huán)利用率只有其他塑料容器的10%,因?yàn)槊總€(gè)塑料袋都需要至少200年以上的時(shí)間才能自然分解,且嚴(yán)重污染土壤;如果采取焚燒處理方式,則會(huì)產(chǎn)生有害煙塵和有毒氣體,長(zhǎng)期污染環(huán)境,而大多數(shù)人并沒(méi)有意識(shí)到它帶來(lái)的危害。
如何有效“限塑”是關(guān)鍵
對(duì)于如何有效推行“限塑令”,國(guó)家發(fā)改委表示,對(duì)行政不作為、執(zhí)法不力的,要依法追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。而財(cái)政,稅務(wù)部門則須盡快制定抑制廢塑料污染的稅收政策,利用稅收杠桿調(diào)控塑料購(gòu)物袋的生產(chǎn)、銷售和使用。
濟(jì)南市工商局市場(chǎng)處工作人員介紹,今后將取締塑料袋流動(dòng)銷售攤點(diǎn),由市場(chǎng)主辦方組織經(jīng)營(yíng)者,設(shè)定塑料袋收費(fèi)點(diǎn),為消費(fèi)者有償使用服務(wù)。限塑以后,有不標(biāo)明塑料購(gòu)物袋價(jià)格,向消費(fèi)者無(wú)償或變相無(wú)償提供塑料袋等行為的濟(jì)南商家,將會(huì)受到最高一萬(wàn)元的罰款。
濟(jì)南多家大型超市已積極響應(yīng)“限塑令”的實(shí)施。塑料袋僅收取成本價(jià),大中小號(hào)塑料袋的成本價(jià)約在0.3元、0.2元和0.1元左右,塑料袋售價(jià)不會(huì)相差太多。首批收費(fèi)塑料袋已在6月1日上市銷售。收費(fèi)塑料袋的厚度明顯大于現(xiàn)在的塑料袋,提手更結(jié)實(shí),便于消費(fèi)者反復(fù)使用。收費(fèi)塑料袋直接進(jìn)入條碼管理,每個(gè)塑料袋上都印有條碼,結(jié)賬時(shí)打入小票。
6月1日,“限塑令”實(shí)施首日,濟(jì)南各大超市的塑料袋均采取收費(fèi)措施。不少市民自帶環(huán)保袋到超市購(gòu)物,超市塑料袋使用量明顯減少,部分超市塑料袋少用六七成。
一時(shí)熱潮并不代表會(huì)長(zhǎng)期有效的推行,塑料袋在我們的生活中的作用太大了,要想徹底讓塑料袋消失是非常困難的。即使在居民環(huán)保素質(zhì)頗高的新加坡,也只有10%左右的市民支持徹底推行自備購(gòu)物袋及有償使用環(huán)保塑料袋。因此,公眾的參與需要一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。
環(huán)保專家建議,新規(guī)實(shí)行要防止解決一個(gè)問(wèn)題,產(chǎn)生另外的新問(wèn)題。國(guó)家應(yīng)該在“禁”、“限”的基礎(chǔ)上,積極進(jìn)行疏導(dǎo),避免公眾產(chǎn)生消極、抵觸的情緒。整個(gè)生態(tài)鏈的重點(diǎn)放在企業(yè)而不是居民,重點(diǎn)抓好企業(yè)的塑料袋生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)合格。
另外建立回收體系:對(duì)廢棄的塑料袋,統(tǒng)一回收、處置。也就是說(shuō),政府可以考慮建立多層次回收體系,即鼓勵(lì)居民將廢塑料袋及其他低價(jià)值的可回收物投放到適當(dāng)?shù)姆诸惱袄铮森h(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的物資回收部門來(lái)收集、運(yùn)輸,建立“民間廢品回收部門為主,環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)回收部門為鋪”的合理回收體系。
尋找合適的替代品
“限塑”不是目的,讓塑料袋漸漸從我們的生活中消失才是最佳環(huán)保的方式。
據(jù)濟(jì)南市環(huán)保部門問(wèn)卷統(tǒng)計(jì),有近60%的人認(rèn)為“限塑令”對(duì)自己生活影響較大,并會(huì)因此改變購(gòu)物習(xí)慣。
“限塑令”實(shí)施后,盡管塑料袋使用量減少,但是人們購(gòu)物時(shí)還是會(huì)用塑料袋。市場(chǎng)上常見(jiàn)的“降解塑料”,實(shí)際只是在塑料原料中添加了淀粉,填埋后因?yàn)榈矸鄣陌l(fā)酵、細(xì)菌的分解而產(chǎn)生形狀的碎裂。這是一種物理降解,沒(méi)有從根本上改變塑料產(chǎn)品的化學(xué)性質(zhì)。
如果塑料袋完成其歷史使命,在人民生活中消失,那么什么將會(huì)成為塑料袋的替代品呢?紛紛揚(yáng)揚(yáng)的討論過(guò)后,人們列出了五個(gè)最有可能的“塑料代”:無(wú)紡布袋、可降解塑料袋、棉或尼龍等材料制成的機(jī)織布袋、紙袋、竹編或草編菜籃子。
無(wú)紡布不需要紡紗織布,只是將紡織短纖維或者長(zhǎng)絲進(jìn)行定向或隨機(jī)撐列,形成纖網(wǎng)結(jié)構(gòu),然后采用機(jī)械、熱粘或化學(xué)等方法加固而成,因此具有工藝流程短、生產(chǎn)速度快,產(chǎn)量高、成本低、用途廣、原料來(lái)源多等特點(diǎn)。
理想的生物降解塑料是一種具有優(yōu)良的使用性能、廢棄后可被環(huán)境微生物完全分解、最終被無(wú)機(jī)化而成為自然界中碳素循環(huán)的一個(gè)組成部分的高分子材料?!凹垺笔且环N典型的生物降解材料,而“合成塑料”則是典型的高分子材料。因此,生物降解塑料是兼有“紙”和“合成塑料”這兩種材料性質(zhì)的高分子材料。由這種材料制成的塑料袋,為可降解塑料袋。在美國(guó),現(xiàn)在正在制造和推廣Mirel塑料,它是用經(jīng)過(guò)基因工程改造的大腸桿菌制造的,這種大腸桿菌能吃掉谷物中的糖分,
將其變成聚酯顆粒,然后這些顆粒制成可模壓的小球,最后生產(chǎn)出塑料。Mirel塑料與用石油原料制造的塑料一樣結(jié)實(shí)、一樣實(shí)用,但Mirel塑料能在土壤、濕地、海洋等各種環(huán)境降解。較粗厚的棉或麻、尼龍織物制成的布袋子,機(jī)織物堅(jiān)牢耐折,可以長(zhǎng)期、循環(huán)使用,有的可以做到良好的防水性能。
紙袋紙類似于牛皮紙,大多以針葉木硫酸鹽漿來(lái)生產(chǎn),國(guó)內(nèi)也有摻用部分竹漿、棉桿漿、破布漿生產(chǎn)的,因此紙袋紙機(jī)械強(qiáng)度很高,可以用來(lái)制作水泥、農(nóng)藥、化肥及其它工業(yè)品的包裝袋。在英國(guó),淀粉制作的包裝袋已成為塑料袋的替代品之一,每個(gè)僅售5便士。德國(guó)也已推出用玉米或土豆淀粉制成的可降解生物包裝盒袋。
菜籃子曾是我國(guó)使用時(shí)間最長(zhǎng)的一種承裝蔬菜和食物的便攜工具,目前在中國(guó)的一些邊遠(yuǎn)山區(qū)都可以看到。
“塑料代”的經(jīng)濟(jì)賬
這些產(chǎn)品之所以可被列為“塑料代”,均因它們無(wú)一例外地符合“環(huán)?!边@一基本要求,同時(shí),在經(jīng)濟(jì)上也具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。
全世界每年消耗的塑料袋數(shù)量超過(guò)1.2萬(wàn)億,每個(gè)成年人平均使用300個(gè),相當(dāng)于每分鐘消耗100萬(wàn)個(gè)。大部分塑料袋在僅僅使用12分鐘后就被丟棄,而一個(gè)塑料袋自然降解將需要200-400年。在我國(guó),僅塑料袋一項(xiàng),中國(guó)超市行業(yè)的年消耗額就高達(dá)50億元。北京每年產(chǎn)生廢舊塑料包裝垃圾14萬(wàn)噸、上海每年產(chǎn)生廢舊塑料包裝垃圾19萬(wàn)噸、天津每年的廢舊塑料包裝垃圾也超過(guò)10萬(wàn)噸;以生產(chǎn)一個(gè)塑料袋平均需要18毫升石油計(jì),這些廢棄的塑料袋耗費(fèi)的資源令人瞠目。
此外,在“限塑令”頒布后,塑料袋的厚度如果從現(xiàn)在常規(guī)的0.015-0.020毫米增加到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的0.025毫米以上,成本將提高2-5倍,大約在0.2元左右,如果國(guó)家再征收相應(yīng)的消費(fèi)稅,購(gòu)買一個(gè)袋子的價(jià)格將達(dá)到0.3-0.5元左右,對(duì)于消費(fèi)者而言,其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)也變得不明顯了。
目前無(wú)紡布袋子成本在2元左右,可循環(huán)使用10次左右,因此其每次使用成本約在0.2元,并且這類產(chǎn)品在90天內(nèi)就可以徹底分解,而一個(gè)塑料袋需要300年才可分解完畢,無(wú)紡布購(gòu)物袋廢棄后對(duì)環(huán)境的污染度也只有塑料袋的10%。
一般的尼龍布袋子成本5元左右一個(gè),可循環(huán)使用50次左右,尼龍袋一般成本在0.1元/次。從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看,越是能夠長(zhǎng)期、循環(huán)使用的“塑料代”,越具有成本優(yōu)勢(shì)。不過(guò),這些長(zhǎng)期使用的產(chǎn)品可能需要定期清洗,給使用者帶來(lái)不方便。
可降解塑料制成的購(gòu)物袋具有普通塑料袋不用清洗、方便、一次性的特點(diǎn),使用后也可以做垃圾袋,但由于降解程度和使用原料不多,其成本變化較大。一個(gè)淀粉基可降解度在60%左右的購(gòu)物袋成本約0.25毛左右,全降解購(gòu)物袋成本則高達(dá)0.7元左右。而紙袋子由于使用的原料多為木材制成的紙漿,其對(duì)環(huán)境的間接影響也逐漸為人們所詬病。
由此可以推論,“布袋子”和“菜籃子”將成為目前“塑料代”的主要力量。尼龍或棉布袋子因其設(shè)計(jì)精美,在裝一些干凈、輕便的物品時(shí)有著一定的市場(chǎng)空間,無(wú)紡布袋子使用成本較低,且較為結(jié)實(shí),在裝一些重物時(shí)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。菜籃子,最原始、最環(huán)保但也最不方便的“塑料代”,則不知能不能有一天重新成為家庭主婦的必需品。
“塑料代”也可以很時(shí)尚
時(shí)尚美觀的“塑料代”能夠影響更多人,尤其是不考慮經(jīng)濟(jì)因素的年輕人,放棄“塑料袋”,并逐步將環(huán)保作為一種生活方式加以實(shí)踐。2007年2月橫空出世的“I am nota plastic bag(我不是一只塑料袋)”環(huán)保購(gòu)物袋便證明了這一點(diǎn)。由著名奢侈品設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)的賣價(jià)5英鎊的布袋子在全球引起搶購(gòu)狂潮,雖然不排除有人是為了享受5英鎊帶來(lái)的奢侈享受(畢竟是名牌),但是這個(gè)布袋子給全球時(shí)尚界傳達(dá)一個(gè)明確的信息:“環(huán)保成為時(shí)尚,拒絕一次性購(gòu)物袋的人才夠酷。”
影響并改變?nèi)说纳罘绞?,這是時(shí)尚的偉大力量,其背后的支撐是設(shè)計(jì)。在法國(guó),有一種叫做LONGCHAMP LE PLIAGE的折疊包被稱為法國(guó)的女性國(guó)民包,走在巴黎街頭,隨處都可見(jiàn)到使用它的女性,其中購(gòu)物袋的造型最常見(jiàn),其次則是雙肩背包的款式。使用者不分老少,從十六七歲一直到七八十歲,都有人使用,經(jīng)常一上公交車、進(jìn)入地鐵車廂,甚至在超市排隊(duì)結(jié)賬時(shí),前后左右都會(huì)被它所圍繞。LONGCHAMP LE PLIAGE有各種顏色、各種尺寸的,黑色、褐色、淡駝色、墨綠色、深藍(lán)色、暗紅色、艷橙色、天藍(lán)色、紫色、熒光綠、粉桃色,LONGCHAMP LE PLIAGE被譽(yù)為活躍在巴黎街頭的彩虹。女學(xué)生拿來(lái)當(dāng)書包,媽媽們將它掛在嬰兒車的把手上當(dāng)作育嬰袋,下了班的職業(yè)婦女從公文包里拿出來(lái)盛放那些在超市選購(gòu)的雜貨,老太太提著它裝剛出爐的棍子面包,藝術(shù)家背著它來(lái)裝作品,服飾店的送貨員背著它來(lái)送貨,出外旅游的人則實(shí)踐著旅行箱拉桿掛大型LONGCHAMP LE PLIAGE的二重奏公式,已經(jīng)挽上一只巴黎世家機(jī)車包的時(shí)尚女子也不忘再拿上一個(gè)LONGCHAMP LE PLIAGE,有人說(shuō):“不是每一個(gè)巴黎女人都有路易威登的SPEEDY30,但是,絕大多數(shù)巴黎女人一定有那么一個(gè)LONGCHAMP LEPLIAGE!”
答:關(guān)鍵是人的理念問(wèn)題,一般老百姓對(duì)環(huán)保也有所關(guān)注,如空氣質(zhì)量等等與生活息息相關(guān)的問(wèn)題,但在觀念上以切實(shí)的行動(dòng)配合環(huán)保的意識(shí)并不強(qiáng)。所以我們會(huì)加強(qiáng)對(duì)政策的宣傳。由于免費(fèi),現(xiàn)在國(guó)內(nèi)家庭使用塑料袋都是用了就扔,消耗了很多可以節(jié)省的塑料袋,而在國(guó)外,塑料袋大多不是免費(fèi)發(fā)放的。通過(guò)收費(fèi),可以促進(jìn)塑料袋的重復(fù)利用,從而減少塑料袋的消費(fèi)量,減輕對(duì)環(huán)境的壓力。同時(shí),我們也會(huì)倡導(dǎo)使用替代產(chǎn)品,如布袋等,以減少塑料袋的消費(fèi)量。
2.我們的問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多人都認(rèn)為限塑令的執(zhí)行將造成不便,且有相當(dāng)多的人對(duì)塑料袋對(duì)環(huán)境的污染不了解,對(duì)該政策有所非議。
答:很多人對(duì)塑料袋對(duì)環(huán)境的損害不了解。不可降解的塑料袋埋入土中即使100年也難以腐爛降解,即使是現(xiàn)在生產(chǎn)的可降解塑料袋,也需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,而若焚燒處理也對(duì)環(huán)境不利。而如今中國(guó)眾多人口在生活中所消耗的大量塑料袋對(duì)環(huán)境有很大壓力。我們政府部門應(yīng)該配合政策加大相關(guān)環(huán)保知識(shí)的宣傳力度。如果大家都能從環(huán)保的角度來(lái)看問(wèn)題,應(yīng)該都能接受。因?yàn)榄h(huán)保不僅是環(huán)保部門的事,而是人人有責(zé)的。
3.“限塑令”的執(zhí)行勢(shì)必對(duì)現(xiàn)有塑料袋產(chǎn)業(yè)造成沖擊,這也關(guān)系到相當(dāng)多的人就業(yè)問(wèn)題,政府部門如何看待呢?
答:“限塑令”對(duì)塑料袋的厚度有了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),禁用了超薄塑料袋,這也是促進(jìn)塑料袋的質(zhì)量,從而提高其被重復(fù)使用能力?,F(xiàn)在國(guó)內(nèi)的塑料袋行業(yè)主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)構(gòu)成,很多是小作坊式的?!跋匏芰睢钡膶?shí)施所導(dǎo)致的塑料袋需求量下降和塑料袋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),將促使這一行業(yè)的優(yōu)化整合,一些企業(yè)也許會(huì)消失或轉(zhuǎn)產(chǎn),留下來(lái)的將是合格的企業(yè),這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自然調(diào)節(jié)。
我們聯(lián)系并走訪了**市**區(qū)環(huán)境保護(hù)局的符局長(zhǎng)。在符局長(zhǎng)熱情的幫助下,我們了解到了更多的資料。
采訪錄音整理:
1.普通老百姓對(duì)塑料袋的依賴性非常高,而且長(zhǎng)久以來(lái)免費(fèi)領(lǐng)取塑料袋已被視為天經(jīng)地義的事,國(guó)務(wù)院的“限塑令”會(huì)使許多人感到不便,政府部門如何來(lái)處理這個(gè)問(wèn)題?
答:關(guān)鍵是人的理念問(wèn)題,一般老百姓對(duì)環(huán)保也有所關(guān)注,如空氣質(zhì)量等等與生活息息相關(guān)的問(wèn)題,但在觀念上以切實(shí)的行動(dòng)配合環(huán)保的意識(shí)并不強(qiáng)。所以我們會(huì)加強(qiáng)對(duì)政策的宣傳。由于免費(fèi),現(xiàn)在國(guó)內(nèi)家庭使用塑料袋都是用了就扔,消耗了很多可以節(jié)省的塑料袋,而在國(guó)外,塑料袋大多不是免費(fèi)發(fā)放的。通過(guò)收費(fèi),可以促進(jìn)塑料袋的重復(fù)利用,從而減少塑料袋的消費(fèi)量,減輕對(duì)環(huán)境的壓力。同時(shí),我們也會(huì)倡導(dǎo)使用替代產(chǎn)品,如布袋等,以減少塑料袋的消費(fèi)量。
2.我們的問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多人都認(rèn)為限塑令的執(zhí)行將造成不便,且有相當(dāng)多的人對(duì)塑料袋對(duì)環(huán)境的污染不了解,對(duì)該政策有所非議。
答:很多人對(duì)塑料袋對(duì)環(huán)境的損害不了解。不可降解的塑料袋埋入土中即使100年也難以腐爛降解,即使是現(xiàn)在生產(chǎn)的可降解塑料袋,也需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,而若焚燒處理也對(duì)環(huán)境不利。而如今中國(guó)眾多人口在生活中所消耗的大量塑料袋對(duì)環(huán)境有很大壓力。我們政府部門應(yīng)該配合政策加大相關(guān)環(huán)保知識(shí)的宣傳力度。如果大家都能從環(huán)保的角度來(lái)看問(wèn)題,應(yīng)該都能接受。因?yàn)榄h(huán)保不僅是環(huán)保部門的事,而是人人有責(zé)的。
3.“限塑令”的執(zhí)行勢(shì)必對(duì)現(xiàn)有塑料袋產(chǎn)業(yè)造成沖擊,這也關(guān)系到相當(dāng)多的人就業(yè)問(wèn)題,政府部門如何看待呢?
答:“限塑令”對(duì)塑料袋的厚度有了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),禁用了超薄塑料袋,這也是促進(jìn)塑料袋的質(zhì)量,從而提高其被重復(fù)使用能力?,F(xiàn)在國(guó)內(nèi)的塑料袋行業(yè)主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)構(gòu)成,很多是小作坊式的?!跋匏芰睢钡膶?shí)施所導(dǎo)致的塑料袋需求量下降和塑料袋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),將促使這一行業(yè)的優(yōu)化整合,一些企業(yè)也許會(huì)消失或轉(zhuǎn)產(chǎn),留下來(lái)的將是合格的企業(yè),這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自然調(diào)節(jié)。
所謂的“白色污染”,是人們對(duì)塑料垃圾污染環(huán)境的一種形象稱謂。是一次性難降解的塑料包裝物,它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各類生活塑料制品使用后被棄置成為固體廢物。
城市塑料垃圾的消耗量、廢棄量十分驚人。在“白色垃圾”中,污染最明顯、最令人頭痛、群眾反映最強(qiáng)烈的,是那些遍布城市街頭的廢舊塑料包裝袋,一次性塑料快餐具。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),僅以一次性塑膠泡沫快餐盒為例,我國(guó)全年消耗量達(dá)4億至7億個(gè)。
一、“白色污染”的現(xiàn)狀及其危害
塑料包裝材料在世界市場(chǎng)中的增長(zhǎng)率高于其它包裝材料,19901995年塑料包裝材料的年平均增長(zhǎng)率為8.9%。
我國(guó)是世界上十大塑料制品生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)之一。包裝用塑料的大部分以廢舊薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式,被丟棄在環(huán)境中。這些廢舊塑料包裝物散落在市區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、水體、道路兩側(cè),不僅影響景觀,造成“視覺(jué)污染”,而且因其難以降解對(duì)生態(tài)環(huán)境造成潛在危害。
“白色污染”,的主要危害在于“視覺(jué)污染”,和“潛在危害”:
(1)“視覺(jué)污染”。在城市、旅游區(qū)、水體和道路旁散落的廢舊塑料包裝物給人們的視覺(jué)帶來(lái)不良刺激,影響城市、風(fēng)景點(diǎn)的整體美感,破壞市容、景觀,由此造成“視覺(jué)污染”。
(2)“潛在危害”。廢舊塑料包裝物進(jìn)入環(huán)境后,由于其很難降解,造成長(zhǎng)期的、深層次的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。首先,廢舊塑料包裝物混在土壤中,影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,將導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn);第二,拋棄在陸地或水體中的廢舊塑料包裝物,被動(dòng)物當(dāng)作食物吞入,導(dǎo)致動(dòng)物死亡(在動(dòng)物園、牧區(qū)和海洋中,此類情況已屢見(jiàn)不鮮);第三,混入生活垃圾中的廢舊塑料包裝物很難處理:填埋處理將會(huì)長(zhǎng)期占用土地,混有塑料的生活垃圾不適用于堆肥處理,分揀出來(lái)的廢塑料也因無(wú)法保證質(zhì)量而很難回收利用。
目前,人們反映強(qiáng)烈的主要是“視覺(jué)污染”問(wèn)題,而對(duì)于廢舊塑料包裝物長(zhǎng)期的、深層次的“潛在危害”,大多數(shù)人還缺乏認(rèn)識(shí)。
二、對(duì)于危害嚴(yán)重的白色污染,世界各國(guó)的態(tài)度如何
世界各國(guó)已經(jīng)被難纏的“白色污染”困擾多年,對(duì)于抵制“白色污染”更是各出奇招。
歐洲的很多國(guó)家的超市都采取出售一次性購(gòu)物袋的辦法控制購(gòu)物袋的使用量,事實(shí)證明,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿應(yīng)對(duì)“白色污染”是個(gè)行之有效的辦法。
立法禁止使用塑料袋是應(yīng)對(duì)“白色污染”的官方舉措。美國(guó)的舊金山市是美國(guó)第一個(gè)封殺塑料袋的城市。2007年3月27日,美國(guó)舊金山市議會(huì)通過(guò)一項(xiàng)法案,限令舊金山的超市、藥店等零售商分別在6個(gè)月和1年內(nèi)停止使用化工塑料袋。該法案規(guī)定,超市和藥店零售商只允許向顧客提供紙袋、布袋或以玉米副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)的可降解塑料袋,化工塑料袋被嚴(yán)格禁止。如果不想被罰款,商家就只能乖乖地放棄使用塑料袋。實(shí)施這項(xiàng)禁令后,每年將節(jié)省45萬(wàn)加侖的石油,也省卻了1400噸垃圾填埋的麻煩。
韓國(guó)政府從1999年起要求全國(guó)商場(chǎng)超市不再免費(fèi)提供塑料袋和紙質(zhì)購(gòu)物袋。為推行和宣傳這項(xiàng)措施,韓國(guó)政府當(dāng)時(shí)在全國(guó)張貼了10萬(wàn)張宣傳畫,分發(fā)了20萬(wàn)份宣傳冊(cè)和6.5萬(wàn)個(gè)環(huán)保購(gòu)物袋。新加坡也從去年開始舉辦“自備購(gòu)物袋日”活動(dòng),每逢星期三,新加坡全國(guó)206家超市就會(huì)以非強(qiáng)制性的方式鼓勵(lì)消費(fèi)者少用塑料袋。
世界上其它國(guó)家也醞釀出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī),遏制“白色污染”。法國(guó)將從2010年元旦起,在全國(guó)范圍內(nèi)禁用不可生物降解塑料袋。澳大利亞環(huán)境、遺產(chǎn)和藝術(shù)部長(zhǎng)彼得·加勒特宣布,澳大利亞的超級(jí)市場(chǎng)將分階段停止使用塑料購(gòu)物袋,這項(xiàng)計(jì)劃將于2008年底前開始實(shí)施。
在我國(guó),如何防治“白色污染”,保護(hù)好城市生態(tài)環(huán)境呢?有關(guān)專家提出以下防治措施:
(1)將“白色污染”防治工作納入法制化軌道。目前,國(guó)家對(duì)此末專門立法,廣大群眾希望有關(guān)法規(guī)盡快出臺(tái)。
(2)制定中長(zhǎng)期治理規(guī)劃。非降解塑料制品從城市生活中“退位”已是必然趨勢(shì)。這就要求人們應(yīng)當(dāng)有個(gè)緊迫觀念,為其做兩種準(zhǔn)備,一是找出路;二是制定時(shí)間表。有關(guān)部門要在根治污染、減經(jīng)污染、預(yù)防污染三個(gè)層次上規(guī)定任務(wù)、明確責(zé)任,使“白色污染”的治理有步驟、有目標(biāo)、有期限地穩(wěn)妥展開。
(3)重視“白色污染”防治;的科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)。大力支持可降解型“綠色”替代產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、銷售和使用。
(4)增強(qiáng)全民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),把“白色污染”防治作為“兩個(gè)文明”建設(shè)和綜合整治城市環(huán)境的重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓。
(5)狠抓污染源頭治理,實(shí)行減量化、無(wú)害:化和省資源化、再資源化原則。一方面要抑制:“白色污染”量,另一方面強(qiáng)調(diào)“白色垃圾”的回收利用。
抵制“白色污染”的沖鋒號(hào)已經(jīng)在全球吹響,公眾、商家、政府一個(gè)都不能少。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著白色污染問(wèn)題的不斷惡化和人類對(duì)其環(huán)境的重視,消除白色污染愈來(lái)愈受到人們的重視。完全生物降解高分子材料由于其生產(chǎn)成本太高,用途難以進(jìn)一步擴(kuò)大,而淀粉基降解塑料在淀粉基降解后,殘余的碎片并不能完全降解,其分解產(chǎn)物是否會(huì)造成二次污染尚不明確。如何解決目前的環(huán)境問(wèn)題,筆者認(rèn)為首先應(yīng)強(qiáng)調(diào)廢舊塑料的回收、分類、加工,使有限的資源循環(huán)利用;其次是強(qiáng)調(diào)全民行動(dòng)起來(lái),響應(yīng)號(hào)召,拒絕使用一次性塑料袋,改用溫馨可愛(ài)結(jié)實(shí)耐用可長(zhǎng)期使用的布袋。相信在不久的將來(lái),白色污染物從我們身邊永遠(yuǎn)消失不見(jiàn)……
參考文獻(xiàn):
長(zhǎng)安,當(dāng)代環(huán)境問(wèn)題新特點(diǎn)[J].學(xué)科教育,1995,(06).
采訪錄音整理:
1.普通老百姓對(duì)塑料袋的依賴性非常高,而且長(zhǎng)久以來(lái)免費(fèi)領(lǐng)取塑料袋已被視為天經(jīng)地義的事,國(guó)務(wù)院的“限塑令”會(huì)使許多人感到不便,政府部門如何來(lái)處理這個(gè)問(wèn)題?
答:關(guān)鍵是人的理念問(wèn)題,一般老百姓對(duì)環(huán)保也有所關(guān)注,如空氣質(zhì)量等等與生活息息相關(guān)的問(wèn)題,但在觀念上以切實(shí)的行動(dòng)配合環(huán)保的意識(shí)并不強(qiáng)。(!)所以我們會(huì)加強(qiáng)對(duì)政策的宣傳。由于免費(fèi),現(xiàn)在國(guó)內(nèi)家庭使用塑料袋都是用了就扔,消耗了很多可以節(jié)省的塑料袋,而在國(guó)外,塑料袋大多不是免費(fèi)發(fā)放的。通過(guò)收費(fèi),可以促進(jìn)塑料袋的重復(fù)利用,從而減少塑料袋的消費(fèi)量,減輕對(duì)環(huán)境的壓力。同時(shí),我們也會(huì)倡導(dǎo)使用替代產(chǎn)品,如布袋等,以減少塑料袋的消費(fèi)量。
2.我們的問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多人都認(rèn)為限塑令的執(zhí)行將造成不便,且有相當(dāng)多的人對(duì)塑料袋對(duì)環(huán)境的污染不了解,對(duì)該政策有所非議。
答:很多人對(duì)塑料袋對(duì)環(huán)境的損害不了解。不可降解的塑料袋埋入土中即使100年也難以腐爛降解,即使是現(xiàn)在生產(chǎn)的可降解塑料袋,也需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,而若焚燒處理也對(duì)環(huán)境不利。而如今中國(guó)眾多人口在生活中所消耗的大量塑料袋對(duì)環(huán)境有很大壓力。我們政府部門應(yīng)該配合政策加大相關(guān)環(huán)保知識(shí)的宣傳力度。如果大家都能從環(huán)保的角度來(lái)看問(wèn)題,應(yīng)該都能接受。因?yàn)榄h(huán)保不僅是環(huán)保部門的事,而是人人有責(zé)的。
3.“限塑令”的執(zhí)行勢(shì)必對(duì)現(xiàn)有塑料袋產(chǎn)業(yè)造成沖擊,這也關(guān)系到相當(dāng)多的人就業(yè)問(wèn)題,政府部門如何看待呢?
答:“限塑令”對(duì)塑料袋的厚度有了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),禁用了超薄塑料袋,這也是促進(jìn)塑料袋的質(zhì)量,從而提高其被重復(fù)使用能力。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的塑料袋行業(yè)主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)構(gòu)成,很多是小作坊式的?!跋匏芰睢钡膶?shí)施所導(dǎo)致的塑料袋需求量下降和塑料袋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),將促使這一行業(yè)的優(yōu)化整合,一些企業(yè)也許會(huì)消失或轉(zhuǎn)產(chǎn),留下來(lái)的將是合格的企業(yè),這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自然調(diào)節(jié)。
我們聯(lián)系并走訪了上海市黃浦區(qū)環(huán)境保護(hù)局的符局長(zhǎng)。在符局長(zhǎng)熱情的幫助下,我們了解到了更多的資料。
采訪錄音整理:
1. 普通老百姓對(duì)塑料袋的依賴性非常高,而且長(zhǎng)久以來(lái)免費(fèi)領(lǐng)取塑料袋已被視為天經(jīng)地義的事,國(guó)務(wù)院的“限塑令”會(huì)使許多人感到不便,政府部門如何來(lái)處理這個(gè)問(wèn)題?
答:關(guān)鍵是人的理念問(wèn)題,一般老百姓對(duì)環(huán)保也有所關(guān)注,如空氣質(zhì)量等等與生活息息相關(guān)的問(wèn)題,但在觀念上以切實(shí)的行動(dòng)配合環(huán)保的意識(shí)并不強(qiáng)。所以我們會(huì)加強(qiáng)對(duì)政策的宣傳。由于免費(fèi),現(xiàn)在國(guó)內(nèi)家庭使用塑料袋都是用了就扔,消耗了很多可以節(jié)省的塑料袋,而在國(guó)外,塑料袋大多不是免費(fèi)發(fā)放的。通過(guò)收費(fèi),可以促進(jìn)塑料袋的重復(fù)利用,從而減少塑料袋的消費(fèi)量,減輕對(duì)環(huán)境的壓力。同時(shí),我們也會(huì)倡導(dǎo)使用替代產(chǎn)品,如布袋等,以減少塑料袋的消費(fèi)量。
2. 我們的問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多人都認(rèn)為限塑令的執(zhí)行將造成不便,且有相當(dāng)多的人對(duì)塑料袋對(duì)環(huán)境的污染不了解,對(duì)該政策有所非議。
答:很多人對(duì)塑料袋對(duì)環(huán)境的損害不了解。不可降解的塑料袋埋入土中即使100年也難以腐爛降解,即使是現(xiàn)在生產(chǎn)的可降解塑料袋,也需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,而若焚燒處理也對(duì)環(huán)境不利。而如今中國(guó)眾多人口在生活中所消耗的大量塑料袋對(duì)環(huán)境有很大壓力。我們政府部門應(yīng)該配合政策加大相關(guān)環(huán)保知識(shí)的宣傳力度。如果大家都能從環(huán)保的角度來(lái)看問(wèn)題,應(yīng)該都能接受。因?yàn)榄h(huán)保不僅是環(huán)保部門的事,而是人人有責(zé)的。
3. “限塑令”的執(zhí)行勢(shì)必對(duì)現(xiàn)有塑料袋產(chǎn)業(yè)造成沖擊,這也關(guān)系到相當(dāng)多的人就業(yè)問(wèn)題,政府部門如何看待呢?
答:“限塑令”對(duì)塑料袋的厚度有了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),禁用了超薄塑料袋,這也是促進(jìn)塑料袋的質(zhì)量,從而提高其被重復(fù)使用能力?,F(xiàn)在國(guó)內(nèi)的塑料袋行業(yè)主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)構(gòu)成,很多是小作坊式的。“限塑令”的實(shí)施所導(dǎo)致的塑料袋需求量下降和塑料袋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),將促使這一行業(yè)的優(yōu)化整合,一些企業(yè)也許會(huì)消失或轉(zhuǎn)產(chǎn),留下來(lái)的將是合格的企業(yè),這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自然調(diào)節(jié)。
4. 6月份限塑令的實(shí)施對(duì)生活會(huì)的影響。